ข้อเสนอแนะงานวิจัย

ขอเสนอโครงการวจย

1.ชอโครงการวจย การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรม

2.ผวจย พล.ต.ต.โกสนทร หนเธาว และคณะ

3.ผสนบสนนการวจย สานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)

4.ทมาและความสาคญของปญหา

การเปลยนแปลงอยางรวดเรวของสภาพสงคมและเศรษฐกจในปจจบนสงผลกระทบตอ

วถการดาเนนชวตของประชาชนโดยเมอพจารณาจากขอมลสถตคดอาชญากรรมทวราชอาณาจกร

เฉลย 3 ปไดแก ปพ.ศ.2550 - 2552 พบวา ประชาชนดาเนนชวตประจาวนอยทามกลางภาวะท

ไมมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน โดยพจารณาจาก

ประเภทความผดในคดชวต รางกายและเพศไดรบแจงรวมท งหมด 35,201 คด ในขณะท

จบได 18,552 คด ( 51% ) โดยแยกเปนคดฆาผ อน มจานวนคดทรบแจงเฉลย 4,037 คด ในขณะ

ทจบได 1,884 คด ( 47% ) คดพยายามฆา มจานวนคดทรบแจงเฉลย 5,909 คด ในขณะทจบได

2,692 คด ( 46% ) คดทารายรางกาย มจานวนคดทรบแจงเฉลย 19,941 คด ในขณะทจบได

11,199 คด ( 56% )

ประเภทความผดในคดประทษรายตอทรพย รบแจงรวมท งหมด 66,569 คด ในขณะท

จบได 29,150 คด ( 44% ) โดยแยกเปนคดลกทรพย มจานวนคดทรบแจงเฉลย 56,623 คด

ในขณะทจบได 23,362 คด (41%) คดลกรถจกรยานยนต มจานวนคดทรบแจงเฉลย 20,305 คด

ในขณะทจบได 3,433 คด (17%) คดลกรถยนต มจานวนคดทรบแจงเฉลย 2,910 คด ในขณะท

จบได 257 คด ( 9% )

จากขอมลดงกลาวขางตน จะเหนไดวาประสทธภาพในการปราบปรามจบกมไมบรรล

ประสทธผลเทาทควร กลาวคอ สถตการจบกมในคดประเภทตางๆมคาเฉลยอยในชวง 41-56%

สวนคดลกรถยนตมสถตการจบกมเพยงรอยละ 9 และรถจกรยานยนตมสถตการจบกมเพยง

รอยละ 17 เทาน น นอกจากน เมอวเคราะหแนวโนมการเกดอาชญากรรมพบวา คดลกรถยนตและ

รถจกรยานยนตมแนวโนมเพมข นดวย

จากขอมลสถตอาชญากรรมดงกลาวขางตน สะทอนใหเหนวา เมอประสทธภาพในการ

ปราบปรามจบกมของเจาหนาทตารวจอยในระดบตา ( มคาเฉลยท 48% ) จงสงผลใหผ กระทาผด

มความกลาทจะกระทาผดมากข น เมอมโอกาสทเหมาะสม ดงน น หากเพมประสทธภาพในการ

ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมใหเขมแขงข น อาจสงผลใหการเกดอาชญากรรมลดนอยลง

และทาใหประชาชนมความร สกมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนเพมมากข นดวย

พล.ต.ต.โกสนทร หนเธาว และคณะ 1

โครงการวจย การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรม

2 พล.ต.ต.โกสนทร หนเธาว และคณะ

การสรางกระบวนการมสวนรวมจากภาครฐและภาคประชาชนเปนสงจาเปนในการเสรมสรางพลง

อานาจในการลดและควบคมอาชญากรรมในพ นทไดอยางมประสทธภาพและยงยน ซงในอดตท

ผานมา สานกงานตารวจแหงชาตไดมนโยบายใหประชาชนเขามามสวนรวมในการปองกนและ

ปราบปรามอาชญากรรม โดยมภาคเครอขายตาง เๆปนกลมองคกรทปฏบตงานรวมกบตารวจอาท

เชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครตารวจชมชน ชดรกษาความ

ปลอดภยหมบาน(ชรบ.) สมาชกแจงขาวอาชญากรรม (ส.จข.) อาสาสมครวทยสมครเลน (อส.ว.)

อาสาสมครก ภย เปนตน

จากการประเมนผลกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในอดตพบวา กระบวนการ

ปฏบตการเพอปองกนและลดอาชญากรรม ยงเปนไปในลกษณะของการมสวนรวมเพยงระดบการ

ปฏบตการตามคาสงของตารวจเทาน น มวลชนมไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในทกข นตอนนบแตเรมตน ซงหากมการเปดโอกาสหรอชองทางใหประชาชนทก

ภาคสวนในพ นทรบผดชอบใหมการรวมตวหรอจดต งเปนภาคเครอขายของมวลชน ท งทเปน

ปจเจกชน กลม ชมรม สมาคม หนวยงาน หรอองคกร หรอทมการรวมตวหรอจดต งกนอยเดมแลว

กตามไดเขามามสวนรวมในการรบร ปญหาอาชญากรรม คดวเคราะหสาเหต คดหาแนวทางแกไข

และรวมมอรวมใจหรอลงมอเขารวมปฏบตการกบตารวจในการปองกนปราบปรามอาชญากรรม

ต งแตข นตอนแรกจนถงข นตอนสดทาย รวมท งจะตองมสวนรบผดชอบในความสาเรจหรอลมเหลว

ของการแกไขปญหาอาชญากรรมภายในเขตพ นทของตนเองรวมกบตารวจดวยเชนเดยวกน ซง

มใชเปนการใชปฏบตการมวลชนหรอชมชนสมพนธในรปแบบเดม ๆ ของการปองกนปราบปราม

อาชญากรรมเพยงแตในข นตอนสดทายทใหประชาชนอาสาสมครรวมลงมอปฏบตการ ซงเปน

เสมอนแคเพมกาลงคนใหแกตารวจในภาคสนามใหมากข นเทาน น โดยละเลยหรอไมสนใจทจะให

ประชาชนไดมโอกาสเขาไปมสวนรวมในข นตอนสาคญอน ๆ ท งทเปนทยอมรบกนอยแลววา

ประชาชนร ขอมลทองถนทเกยวของกบการเกดอาชญากรรมในพ นทของตนเองไดดกวาและ

มากกวาตารวจดวยซ า แตกลบไมไดรบความสนใจจากตารวจใหมวลชนเขาไปมสวนรวมใน

ข นตอนของการคดวเคราะหสาเหตและคดหาแนวทางปองกนแกไขปญหาอาชญากรรมในทองถน

ของตนเองเปนทางการอยางจรงจงเทาทควรเลย

การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรมทมประสทธภาพ โดย

มงเนนใหประชาชนเขามามสวนรวมในทกข นตอนตลอดกระบวนการ มเปาหมายในการลด

อาชญากรรม และพฒนากระบวนการสรางองคความรเกยวกบการปองกนและลดอาชญากรรมให

เกดข นกบประชาชนในชมชน เกดการสรางจตสานกในการเปนเจาของชมชนทมความมงมนตอ

การปองกนอาชญากรรมในชมชนของตนเอง ซงจะสงผลใหการปองกนและลดอาชญากรรมเปนไป

อยางยงยนตลอดไป



5. กระบวนการเตรยมการพฒนาโครงการ

คณะวจยมกระบวนในการพฒนาโครงการ โดยใชวธการลงพ นทภาคสนามเพอทาความ

เขาใจกบผ มสวนไดเสยประกอบดวยตารวจในระดบตางๆ ชาวบาน องคกรภาครฐ ภาคเอกชน

และองคการปกครองสวนทองถนในพ นท โดยใชระยะเวลาต งแตวนท 30ธนวาคม 2552 จนถงวนท

15ม.ย.2553 โดยมวตถประสงคในการศกษาความเปนไปไดในการศกษาวจยเชงปฏบตการ เรอง

การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรม โดยใชแนวคดพ นฐานในเรองการ

ใหประชาชนเขามามสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมอยางแทจรงในทก

ข นตอน

กระบวนการในการดาเนนการเพอใหไดมาซงโครงการวจย (Research proposal) เรอง

การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรมในคร งน มข นตอนทสาคญ และ

ผลการดาเนนการโดยสรปดงน

ข นตอนท1

การจดประชมคณะวจย เพ อสรางความร ความเขาใจท ถกตองตรงกนเก ยวกบ

โครงการวจย การเตรยมความพรอมกอนการทากจกรรมในแตละขนตอน และการ

ประเมนผลการดาเนนกจกรรมเพอปรบปรงพฒนาการทากจกรรมครงตอๆไป

ผลการดาเนนการพบวา คณะวจยมความร ความเขาใจเกยวกบโครงการวจยและการ

ดาเนนการศกษาวจยตลอดกระบวนการดาเนนงานเปนอยางด มการจดแบงหนาทความ

รบผดชอบทชดเจนและเหมาะสมกบความสามารถของผ วจยแตละคน มการจดระบบการ

ประสานงาน การกากบ ตดตามงาน และการกาหนดนดหมายการประชมเพอการจดเตรยมดาเนน

กจกรรมในข นตอนตางๆรวมถงการประเมนผลการดาเนนงานเพอการปรบปรงพฒนาในข นตอน

ตอไปอยางมประสทธภาพ


การเสนอขอความรวมมอในการสนบสนนโครงการจากผบรหารตารวจระดบ

สานกงานตารวจแหงชาต (ตร.)

ผ บรหารตารวจระดบสานกงานตารวจแหงชาตใหการสนบสนนโครงการวจยตามท

คณะวจยเสนอขอความรวมมอโดยมคาสงสานกงานตารวจแหงชาตท 142/2553 เรองแตงต ง

คณะทางานดาเนนโครงการวจย “การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนชวยลด

อาชญากรรม” เมอวนท 12 มนาคม 2553 สงผลใหคณะวจยสามารถดาเนนโครงการวจยไดอยาง

เปนทางการ สามารถตดตอประสานงานและลงพ นทภาคสนามในเขตพ นทรบผดชอบของทก

หนวยงานตารวจทวประเทศตามทกาหนดไวในโครงการวจยและมอานาจหนาท ดงน



1) มอานาจหนาทในการพจารณากาหนดกรอบและพ นทเปาหมายในการดาเนนการ

ศกษาวจย เพอพฒนารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรม เพอใหสามารถ

นาไปใชในการพฒนาปรบปรงงานปองกนปราบปรามของสานกงานตารวจแหงชาตไดอยางม

ประสทธภาพ

2) มอานาจในการเสนอขอแตงต งคณะทางาน เพอดาเนนการศกษาวจยเกบขอมลตาม

ระเบยบวธการวจยและกรอบแนวคดของการวจยและมอานาจในการเชญหนวยงานตาง ๆ ท

เกยวของในสงกด สานกงานตารวจแหงชาตมารวมประชม หรอสนบสนนขอมล เพอชวยเหลอการ

ปฏบตงานศกษาวจยของคณะทางาน


การประชมปรกษาหารอรวมกบผบรหารตารวจระดบกองบญชาการ (บช.) เพอขอ

ความรวมมอและสนบสนนการดาเนนโครงการ รวมท งการคดเลอกพ นท นารอง จานวน 1

แหง

คณะวจยทาการลงพ นทภาคสนามและดาเนนการตามข นตอนดงน

1. สารวจสภาพพ นทและการทางานมวลชนและชมชนสมพนธของหนวยงานสงกด

กองบญชาการตารวจนครบาลและภธรภาค 1-9

2. ประชมปรกษาหารอรวมกบผ บญชาการตารวจนครบาล/ภธรภาค 1- 9 และ ผ บรหาร

ตารวจระดบกองบญชาการเพอใหทราบและเขาใจวตถประสงคและแนวทางดาเนนโครงการของ

คณะวจยในอนทจะใหการสนบสนนคณะวจยและ ภ.จว./บก.น. ทไดรบการคดเลอกใหเปน ภ.จว./

บก.น. นารองสามารถดาเนนโครงการไดอยางราบรนและมประสทธภาพ รวมท งไดรวมกน

พจารณาคดเลอก ภ.จว./บก.น. ในสงกดเพอทจะใหเปนพ นทนารอง จานวน 1 แหง เขารวม

โครงการ โดยใชแนวหลกเกณฑการพจารณาทคณะวจยไดกาหนดไว เพอใหไดพ นททเหมาะสม

และสอดคลองกบแนวการดาเนนโครงการน มากทสด กลาวคอ

- เปนพ นททมสถตคดอาชญากรรมในชวงระยะเวลา 1 ปทผานมาหรอในชวงระยะเวลา

3 ป ยอนหลงโดยเฉลยจานวนมากเพยงพอทจะสามารถช วดความแตกตางไดอยางชดเจน

พอสมควร ภายหลงจากทไดดาเนนโครงการไปเปนระยะเวลา 6 เดอนเสรจส นแลว (หากผลการ

ดาเนนโครงการประสบความสาเรจโดยสามารถลดสถตคดอาชญากรรมลงไดในระดบหนง)

- เปนพ นททมภาคเครอขายท งภาครฐและภาคประชาชนเปนพลงมวลชนทเขมแขงและ

มจานวนมากพอทจะสามารถรวมกบตารวจดาเนนโครงการไดอยางรวดเรวโดยตารวจไม

จาเปนตองเสยเวลาเรมตนไปแสวงหาภาคเครอขายหรอมวลชนมารวมโครงการในระยะแรกกอน



- ตารวจและภาคเครอขายท งภาครฐและภาคประชาชนทเปนพลงมวลชนในพ นทจงหวด

ตองสมครใจและเตมใจเขารวมโครงการอยางตอเนองตลอดระยะเวลา 6 เดอน จนเสรจส น

โครงการ

- ผ บรหารตารวจทกระดบต งแตสถานตารวจ กองบงคบการตารวจ (ภธรและนครบาล)

กองบญชาการตารวจ (ภธรและนครบาล) จนถงสานกงานตารวจแหงชาตใหการสนบสนนสงเสรม

การดาเนนโครงการเปนอยางด

ผลการประชมปรกษาหารอรวมกบผ บรหารตารวจระดบกองบญชาการตารวจภธรภาค 1 -

9 และนครบาล ปรากฏวา

1) ผ บญชาการตารวจและผ บรหารตารวจ ระดบกองบญชาการมความเขาใจวตถประสงค

และแนวทางดาเนนโครงการเปนอยางด รวมท งมความพรอมและยนดทจะใหการสนบสนนการ

ดาเนนโครงการอยางเตมท เนองจากผลดทเกดข นจากการดาเนนโครงการสอดคลองกบเปาหมาย

ของกองบญชาการหรอทกหนวยงานของตารวจกลาวคอ การปองกนและลดสถตคดอาชญากรรม

2) กองบญชาการตารวจภธร ภาค 1 - 9 และนครบาลไดรวมกบคณะวจยพจารณา

คดเลอก กองบงคบการตารวจภธรจงหวดและกองบงคบการตารวจนครบาลทจะใหเปนเขตพ นท

นารองในการดาเนนโครงการตามแนวหลกเกณฑท ง 4 ขอ ดงกลาวแลวขางตน ดงตอไปน :-

(1) ภ.จว.พระนครศรอยธยา สงกด บช.ภ.1

(2) ภ.จว.ชลบร สงกด บช.ภ.2

(3) ภ.จว.นครราชสมา สงกด บช.ภ.3

(4) ภ.จว.ขอนแกน สงกด บช.ภ.4

(5) ภ.จว.เชยงใหม สงกด บช.ภ.5

(6) ภ.จว.นครสวรรค สงกด บช.ภ.6

(7) ภ.จว.นครปฐม สงกด บช.ภ.7

(8) ภ.จว.นครศรธรรมราช สงกด บช.ภ.8

(9) ภ.จว.สงขลา สงกด บช.ภ.9

(10) บก.น.9 สงกด บช.น.


การจดเวทแลกเปลยนความรรวมกนระหวางคณะวจย ผ บรหารตารวจระดบกอง

บงคบการ ( บก.) ท เปนพ นท นารอง และ หวหนาสถานตารวจ

คณะวจยจดเวทแลกเปลยนความร รวมกนระหวาง ผ บงคบการตารวจภธรจงหวดและ

นครบาลทไดรบคดเลอกใหเปนพ นทนารองในการดาเนนโครงการท ง 10 แหง รวมท งผ บรหาร



ตารวจระดบหวหนาสถานตารวจทกแหงในสงกด ณ หองประชมของตารวจภธรจงหวด(ภ.จว.)และ

ตารวจนครบาล 9 (น.9) แตละแหงในเขตพ นทตาง ๆ ทวประเทศ โดยคณะวจยนาเสนอและทา

ความเขาใจโครงการวจย ในประเดน ความเปนมา หลกการและเหตผล วตถประสงค แนวทาง

ดาเนนโครงการ ระยะเวลาดาเนนการ งบประมาณ การแสวงหากลมภาคเครอขายทเขารวม

โครงการ การประเมนผลการดาเนนการดวยตวช วดของการเปรยบเทยบสถตคดอาชญากรรมกอน

และหลงการดาเนนโครงการ การถอดบทเรยนกระบวนการมสวนของประชาชนในการแกปญหา

อาชญากรรมของ ภ.จว. และ น.9 ท ง 10 แหง การพจารณาหาขอสรปของรปแบบและวธการนา

พลงมวลชนรวมลดอาชญากรรมและ การพจารณาคดเลอกรปแบบและวธการมสวนรวมของ

มวลชนในการแกไขปญหาอาชญากรรมทมประสทธภาพและประสทธผลจาก ภ.จว. หรอ บก.น.

ท ง 10 แหง เปนตนแบบตวอยางเพอใหสถานตารวจ ภ.จว./บก.น. บช.ภ./บช.น. และ สตช. ได

ศกษาวเคราะหและเรยนร ในการปฏบตการมวลชนเพอปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขต

พ นทตาง ๆทวประเทศใหไดผลดยงข นตอไป

มการแลกเปลยนความร เกยวกบแนวทางในการรวมดาเนนโครงการในประเดนตางๆ อาท

เชน หลกเกณฑและเหตผลท ภ.จว. หรอ บก.น. ตนสงกดไดรบการคดเลอกใหเปนพ นทนารองใน

การเขารวมโครงการวจย ปรชญาหรอแนวความคดใหมในการดาเนนงานปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในเขตพ นทรบผดชอบดวยการเปดโอกาสหรอชองทางใหประชาชนทกภาคสวนใน

พ นทเขามามสวนรวมอยางเปนทางการและจรงจงในลกษณะของการบรณาการรวมกนอยาง

ตอเนองเปนการถาวรและยงยนตลอดไป

ผลการประชมสรปแนวทางดาเนนโครงการตามลาดบข นตอนประกอบดวย

1) ประชมช แจงเพอแนะนาและทาความเขาใจโครงการใหแกตารวจทกคนในสงกดสถาน

ตารวจเขตพ นทรบผดชอบของ ภ.จว./บก.น. นารองทกแหงไดรบทราบและเขาใจโครงการใน

ลกษณะเดยวกนกบผ บรหารตารวจ รวมท งโนมนาวและกระต นใหตารวจผ ใตบงคบบญชาทกคน

ในสงกดปรบเปลยนแนวความคดหรอทศนคตในการยอมรบกระบวนการมสวนรวมของประชาชน

ในการปองกนปราบปรามอาชญากรรมในเขตพ นทรบผดชอบใหมากข นกวาเดม

2) ผบก.ภ.จวและผ บรหารตารวจระดบรอง ไดจดใหมการประชมช แจงทาความเขาใจกบ

หวหนาสถานตารวจทกคนในสงกดในประเดนทสาคญดงน

2.1) การแสวงหาตวแทนภาคเครอขายของมวลชนในแตละพ นทภายในเขตพ นท

รบผดชอบของสถานตารวจ เพอพจารณาจดต งเปนกรรมการรวมในคณะกรรมการตารวจรวม

มวลชนลดอาชญากรรม (ตมอ.) ประจาพ นทของตนเอง โดยใหพจารณาคดเลอกตวแทนภาค

เครอขายทเหมาะสมเปนประธานคณะกรรมการ โดยเฉพาะอยางยง ยานพ นททมปญหา

อาชญากรรมเกดข นหรอพ นททประชาชนยงมความหวาดระแวงหรอความร สกไมปลอดภยในชวต



และทรพยสนของตนเอง เพอใหเขามามสวนรวมดาเนนการแกไขปญหาอาชญากรรมกบตารวจ

ทองทรบผดชอบในเชงบรณาการ ในทกข นตอนของการวางแผนและการปฏบตตามแผนแกไข

ปญหาอาชญากรรมดงกลาวอยางเปนทางการจรงจง ซงประกอบดวยการดาเนนการ 7 ข นตอน

ประกอบดวย

ข นท 1 การตรวจสอบสภาพปญหาใหตรงตามสภาพทเปนจรงใหมากทสด

ข นท 2 การวเคราะหปญหาอาชญากรรมอยางถกตองแมนยา

ข นท 3 การพจารณาหาแนวทางแกไขปญหาใหตรงจด

ข นท 4 การวางแผนและจดทาแผนปฏบตการอยางจรงจง

ข นท 5 การลงมอปฏบตการตามแผนอยางมประสทธภาพ

ข นท 6 การประเมนผลการปฏบตดวยตวช วดอยางเปนทยอมรบ

ขนท 7 การปรบปรงแผนและการปฏบต ใหมประสทธภาพและประสทธผลมากทสดอยาง

ตอเนอง

2.2) การจดหาอาคารททาการหรอสานกงานทต งอยภายในพ นท เพอใชเปนทต งของศนย

ปฏบตการ ตมอ. ในการดาเนนงานของคณะกรรมการ ตมอ.

2.3) การพจารณาแตงต งใหตวแทนภาคเครอขายเปนประธานคณะกรรมการ ตมอ.

2.4) การพจารณาจดทาแผน ตมอ. ของสถานตารวจรวมกบคณะกรรมการ ตมอ. ประจา

พ นททมปญหาอาชญากรรมทตองการแกไข โดยใชแบบฟอรมทคณะวจยไดกาหนดไวในชวง

ระยะเวลา 1 เดอนแรกของโครงการ แลวเสนอให ภ.จว.พจารณาปรบเปนแผนปฏบตการ ตมอ.ของ

พ นทภ.จว.ในภาพรวม เพอใหสามารถแกไขปญหาไดตรงกบสถานภาพปญหาอาชญากรรม

ท งหมดของ ภ.จว.มากทสด


กระบวนการแสวงหาและการสรางเครอขายเพอสรางการมสวนรวมในการดาเนน

โครงการโดยการจดตงเปนคณะกรรมการตารวจรวมมวลชนลดอาชญากรรม (ตมอ.)

ประจาแตละพ นท

ภายหลงจากทหวหนาสถานตารวจและผ บรหารตารวจระดบรองไดจดใหมการประชม

ช แจงทาความเขาใจกบตารวจในสงกด ในเรองของการดาเนนโครงการท งหมด โดยเฉพาะใน

ประเดนสาคญทไดรบคาช แจงแนะนามาจาก ภ.จว. ดงกลาวแลวขางตน

หวหนาสถานตารวจและตารวจในสงกดไดรวมมอกนแสวงหาภาคเครอขายภาครฐและ

ภาคประชาชนเพมเตมจากจานวนภาคเครอขายทมอยเดมใหมากทสดเทาทจะทาได โดยเขาไป

พบปะพดคย แนะนาทาความเขาใจเกยวกบโครงการโดยละเอยด โดยเฉพาะอยางยงผลลพธ



สาคญทจะเกดข นจากการดาเนนโครงการไดแก กระบวนการเรยนร ของชาวบานในชมชนในการ

ปองกนและลดอาชญากรรมในชมชนของตนเอง การเกดสานกรวมกนของคนในชมชนในการ

รวมมอกนสรางความปลอดภยใหเกดข นในชมชน และ การลดอาชญากรรมในชมชน

ซงปรากฎวาบรรดาภาคเครอขายท งภาครฐและภาคประชาชน ใหความรวมมอเปนอยางด

โดยมการสงตวแทนเขารวมเปนกรรมการและประธานคณะกรรมการ ตมอ. ประจาพ นท และมอบ

อาคารสถานทในชมชนเพอใหจดต งเปนศนยปฏบตการ ตมอ. รวมท งบางสวนยงไดมการบรจาค

เครองมออปกรณและงบประมาณคาใชจายในการดาเนนโครงการใหแกคณะกรรมการ ตมอ.

เพมเตมอกดวย

หวหนาสถานตารวจจดประชมปรกษาหารอรวมกบตวแทนภาคเครอขายของหนวยงาน

ภาครฐและภาคประชาชน ตาง ๆ ในพ นทเพอแนะนาและทาความเขาใจโครงการถงหลกคดและ

แนวทางดาเนนโครงการรวมกนในระยะเวลา 6 เดอนตอไปของโครงการใหเปนไปอยางม

ประสทธภาพและไดผลในการลดปญหาอาชญากรรมเปาหมาย โดยมประเดนในการทาความ

เขาใจเพมเตมหลายประเดน อาทเชน การขยายภาคเครอขายใหเพมจานวนมากข น การเขามสวน

รวมในการปองกนปราบปรามในหลายลกษณะ เชน การรวมใหขอมล รวมคด รวมปฏบต รวม

บรจาคเงนคาใชจายหรออปกรณเครองมอเครองใช และ รวมสนบสนนในทกเรองทเปนประโยชน

ตอการดาเนนโครงการใหประสบความสาเรจ เปนตน

ในข นตอนน พบวา ประชาชนในพ นทใหความสนใจโดยการมรวมในการแสดงความคดเหน

แสดงความประสงคในการเขามสวนรวมกบโครงการอยางกระตอรอรน และมการสนบสนน

งบประมาณสวนหนงดวย


การรวมจดทาแผนปฏบตการลดอาชญากรรมของคณะกรรมการ ตมอ.

หวหนาสถานตารวจและผ บรหารสถานตารวจระดบรองประชมปรกษาหารอรวมกบ

คณะกรรมการ ตมอ. ประจาพ นทเพอดาเนนโครงการและจดทาแผนปฏบตการ ตมอ. ตาม 7

ข นตอน

มการประชมปรกษาหารอรวมกบคณะกรรมการ ตมอ. เพอพจารณาจดทาแผนปฏบตการ

ตมอ. ของแตละสวนของพ นทสถานตารวจทมปญหาอาชญากรรมทพจารณารวมกนแลวเหนวา

เปนประเภทคดอาชญากรรมเปาหมายทจะตองดาเนนการแกไขกอนเปนลาดบแรก ซงลวนแลวแต

มอยใน 2 กลมคดทสาคญ คอ กลมคดประทษรายตอชวตรางกายและเพศ และกลมคด

ประทษรายตอทรพยโดยมข นตอนพจารณาจดทาแผนปฏบตการ ตมอ. ดงน :-



1. ตรวจสอบประเภทคดอาชญากรรมทเปนปญหาและเลอกใหเปนคดอาชญากรรม

เปาหมายทตองดาเนนการและควรเปนประเภทคดทตารวจและภาคเครอขายพจารณาแลวเหนวา

มความสามารถเพยงพอทจะแกไขปญหาใหคดอาชญากรรมประเภทดงกลาวลดลงไดในระดบหนง

คอนขางแนนอน

2. รวมกนศกษาวเคราะหคดอาชญากรรมเปาหมาย เพอใหทราบถงแผนประทษกรรมของ

คนรายต งแตกอนและหลงการกระทาผด หรอพฤตการณแหงการกระทาผดของคนรายอยางแทจรง

3.รวมกนคดคนหรอแสวงหาแนวทางปองกนปราบปรามคดอาชญากรรมเปาหมาย

ดงกลาวโดยใชผลการวเคราะหคดอาชญากรรมเปาหมายจากขอ 2 เปนขอมลพ นฐานหลกในการ

คดหรอแสวงหาแนวทางแกไขปองกน ประกอบกบการใชแนวทางเดยวหรอหลายแนวทางพรอมๆ

กน ตอองคประกอบของการเกดคดอาชญากรรมองคประกอบใดองคประกอบหนงหรอหลาย

องคประกอบรวมกน ดงตอไปน :-

3.1 องคประกอบดานตวคนรายผ กระทาผดทร ตว หรอบคคล กลมบคคลทตองสงสยวา

นาจะเปนคนรายทกระทาผด เชน กลมเดกแวน ผ เสพหรอตดยาเสพตด กลมวยรนเกเรทเปนพวก

อนธพาล เปนตน โดยการสบสวน ตรวจคน และจบกมดาเนนคด

3.2 องคประกอบดานแผนประทษกรรมหรอวธการของคนราย ยานพาหนะ อาวธ และ

เครองมอเครองใชในการประทาผด โดยปฏบตการตดโอกาสหรอคอยดกตรวจคนและจบกมตาม

แผนประทษกรรมของคนรายทเคยกระทาผด

3.3 องคประกอบดานเหยอหรอผ เสยหายทถกกระทา เชนผ หญง เดก คนชรา นกเรยน

นกศกษา สาวโรงงาน เปนตน โดยใหคาแนะนาเกยวกบแผนประทษกรรมของคนรายประเภทตาง

ๆ และวธการปองกนตวเอง

3.4 องคประกอบดานเหตปจจยอนทเอ ออานวยใหเกดอาชญากรรม เชน สถานทเปลยวรก

รางวางเปลาสถานทมด ความไมใสใจของตารวจหรอคนในชมนมตอการแกไขปญหาอาชญากรรม

แหลงอบายมข ประเภทตาง ๆ การแพรระบาดของยาเสพตด ความไมเปนระเบยบเรยบรอยของ

ชมนม เปนตน โดยปฏบตการจากดเหตปจจยทเอ ออานวยตอการเกดอาชญากรรมดงกลาวน นให

ลดนอยลง หรอหมดส นไป

3.5 องคประกอบดานกลมคนทสนบสนนผ กระทาผด เชน แหลงรบซ อของโจร กลมผ ม

อทธพล เจาของบอนการพนน นายทนปลอยเงนก เปนตน โดยปฏบตการสบสวนปราบปราม

รวมท งรวมกบพลงมวลชนใชมาตรการทางสงคมกดดนใหกลมคนทสนบสนนผ กระทาผดเหลาน ให

เลกพฤตกรรม



หวหนาสถานตารวจไดนาสงแผนปฏบตการทไดจดทาข นรวมกบภาคเครอขายในพ นท

รบผดชอบและเสนอตอผ บรหารตารวจระดบบก.เพอพจารณาจดทาเปนแผนปฏบตการ ตมอ.ของ

พ นทนารองในภาพรวมระดบ ภ.จว. และ บก.น.ตอไป


การรวมพจารณาแผนปฏบตการ ตมอ.ของพ นท นารองในภาพรวมทงหมดของ

ผบรหารตารวจระดบ บก .

ผ บงคบการตารวจภธรจงหวด (ผบก.ภ.จว) และผบงคบการนครบาล (ผบก.น.) ผ บรหาร

ตารวจระดบรอง และคณะวจยยอยประจา ภ.จว. รวมกนจดทาแผนปฏบตการ ตมอ. ของ ภ.จว.

โดยพจารณาแผนปฏบตการ ตมอ. ของทกสถานตารวจทเสนอมาประกอบกบผลการวเคราะห

เปรยบเทยบสภาพปญหาอาชญากรรมของพ นทในภาพรวมท งหมดของจงหวด ท งในชวง

ระยะเวลา 1 ป ทผานมา และคาเฉลยสถตคดอาชญากรรม 3 ป ยอนหลงแลว พบวา

แผนปฏบตการตมอ.โดยสรปของ ภ.จว./ บก.น. ท ง 10 แหงของพ นทนารอง มกลมคด

เปาหมายทมลกษณะคลายคลงกน คอ

1. กลมคดทารายรางกาย

2. กลมคดลกทรพยในเคหสถาน

3. กลมคดลกรถยนตและรถจกรยานยนต


การจดเวทแลกเปลยนความรรวมกนระหวางคณะวจย ผบรหารตารวจระดบ บก .

ท เปนพ นท นารอง หน.สถานตารวจ และ แกนนาหรอผแทนภาคเครอขายในเรอง การ

จดทาแผนปฏบตการ ตมอ.ระยะ 1 เดอนแรกเพอเตรยมดาเนนการตามโครงการ

ผ บงคบการตารวจภธรจงหวด/นครบาล ผ บรหารตารวจระดบ ภ.จว. ทมคณะวจยยอย

ประจา ภ.จว./บก.น. หวหนาสถานตารวจทกคนในสงกดและแกนนาภาคเครอขายภาครฐและภาค

ประชาชนทไดรวมประชมปรกษาหารอเกยวกบดาเนนโครงการในทกวาระและทกระดบไดมการ

สอบถามขอสงสย ถกเถยง แสดงความคดเหน และเสนอขอแนะนากนอยางกวางขวางรวมกบ

คณะวจยในทกแหงทมการจดประชม และในทสดทกฝายท งตารวจและตวแทนภาคเครอขาย

ของทกพ นท นารองท ง 10 พ นท มความเขาใจโครงการวจยเปนอยางด สมครใจและเตม

ใจเขารวมดาเนนโครงการกนอยางพรอมเพรยง พรอมท งคณะกรรมการ ตมอ. ประจาพ นท

โดยหวหนาสถานตารวจทกแหงไดเปนตวแทนเสนอแผนปฏบตการ ตมอ.ของสถานตารวจใหผ

บงคบการตารวจ ภ.จว./บก.น. พจารณาแลวและมการปรบเปนแผนปฏบตการ ตมอ.ของ



ภ.จว./บก.น. ในภาพรวมเสรจเรยบรอยแลว ซงปรากฏขอมลรายละเอยดเกยวกบสภาพพ นท

สภาพปญหาอาชญากรรมและแผนปฏบตการ ตมอ. ของแตละพ นทนารอง แสดงดงตารางท1

ตารางท 1 สรปหวขอสาคญของแผนปฏบตการ ตมอ. ในรอบ 1 เดอนแรกของ

การดาเนนโครงการของ 10 พ นท นารอง

6. คาถามการวจย

ประเดนคาถามการวจยเรอง การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลด

อาชญากรรม กาหนดไว 4 ประเดนประกอบดวย 1) ประเดนกระบวนการมสวนรวมของมวลชนใน

การลดอาชญากรรม 2) ประเดนการบรหารจดการ 3) ประเดนการวดผล และ 4) ประเดนผลท

เกดข นจากการปฏบตการในโครงการตารวจรวมมวลชนลดอาชญากรรม ในแตละประเดนม

คาถามการวจยดงน

1) ประเดนกระบวนการมสวนรวมของมวลชนในการลดอาชญากรรม

1.1) สมพนธภาพกบภาคเครอขายทตารวจมอยเดมกอนการดาเนนโครงการ

ตมอ.เปนอยางไร

1.2) การกระต นใหภาคเครอขายเดมเขามามสวนรวมในการดาเนนการโครงการ

ตมอ.ควรทาอะไร อยางไร

ลาดบ ภ.จว. นารอง สภ.

ทงหมด

สภ. รวม

ปฏบตการ

พ นท

เปาหมาย

วน/ครง


ช วโมง


กาลง

ตารวจ

กาลง

มวลชน

งบประมาณ

คาใชจาย

ศนย


1 อยธยา 26 6 20 572 3,618 4,005 15,318 100,000 7

2 ชลบร 22 7 28 598 3,586 15,765 44,641 172,500 7

3 นครราชสมา 51 7 37 943 5,921 17,971 31,452 95,000 18

4 ขอนแกน 26 5 15 409 2,364 3,327 7,160 100,000 5

5 เชยงใหม 36 10 14 198 1,342 3,720 5,760 100,000 11

6 นครสวรรค 23 9 29 714 3,328 12,761 33,726 160,000 13

7 นครปฐม 12 5 21 540 2,654 13,170 10,841 102,000 13

8 นครศรธรรมราช 32 4 9 270 1,350 3,264 13,736 100,000 4

9 สงขลา 31 12 24 295 2,260 7,089 7,413 197,300 18

10 บก.น.9 10 6 37 1080 8,264 10,620 20,700 100,000 6

รวม 269 71 234 5619 34,687 91,692 190,747 1,226,800 102



1.3)การแสวงหามวลชนเขามาเปนภาคเครอขายเพมเตมใหเพยงพอกบการ

ดาเนนโครงการตมอ.ควรทาอะไร อยางไร

1.4) การรกษาสมพนธภาพระหวางตมอ.ใหดาเนนการไดอยางราบรนมความ

สมพนธภาพทดควรทาอะไร

1.5) การมสวนรวมในการปฏบตการปองกนและลดอาชญากรรมของภาค

เครอขายเปนอยางไร

1.6) ตารวจและมวลชนมวธคด และการใหความหมาย เกยวกบรปแบบและ

วธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรม อยางไร

1.7) ประสบการณของผ มสวนไดเสยเกยวกบรปแบบและวธการนาพลงมวลชน

รวมลดอาชญากรรมเปนอยางไร

1.8) ความสมพนธทางสงคมในการรวมกลมเพอสรางความสมพนธและพฒนา

กระบวนการมสวนรวมในการลดอาชญากรรมเปนอยางไร

1.9) กจกรรมทสามารถดงพลงมวลชนมามสวนรวมลดอาชญากรรมมอะไรบาง

1.10)ว ธคดและวธปฏบตการของคณะกรรมการตารวจ รวมมวลชนลด

อาชญากรรม (ตมอ.)เปนอยางไร

1.11)รปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรมเปนอยางไร

1.12)บทบาทของมวลชนในการลดอาชญากรรมมลกษณะอยางไร

2) ประเดนการบรหารจดการ

2.1) โครงสรางและระบบการทางานในการดาเนนโครงการ ตมอ.ในแตละพ นท

ควรเปนอยางไร

2.2) รปแบบ 7 ข นตอนทคณะวจยไดต งสมมตฐานไวสามารถนาไปสการปฏบต

เ พอการลดอาชญากรรมโดยดงพลงมวลชนเ ขามามสวนรวมไดอยาง ม

ประสทธภาพหรอไม อยางไร

2.3) วธปฏบตตามแผนปฏบตการ ตมอ.เปนอยางไร

2.4) ประสทธภาพและประสทธผล ปญหาอปสรรค กระบวนการแกไขและการ

ปรบเปลยนแผนปฏบตการปองกนและลดอาชญากรรมเปนอยางไร

2.5) ตนทนในการบรหารจดการโครงการตารวจรวมมวลชนลดอาชญากรรมเปน

อยางไร

3) ประเดนการวดผล(วดอยางไรใหมประสทธภาพและมประสทธผล)

3.1)การวเคราะหจดออน /จดแขงในการสรางและการรกษาพลงมวลชนรวมลด

อาชญากรรมใหยงยนเปนอยางไร



3.2)วธการวดผลสาเรจของการใชพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรมควรเปน

อยางไร

4) ประเดนผลทเกดข นจากการปฏบตการในโครงการตารวจรวมมวลชนลดอาชญากรรม

4.1) ประสทธผลจากการเปรยบเทยบสถตคดอาชญากรรมกอน และ หลงการ

ดาเนนโครงการเปนอยางไร

4.2) ผ มสวนไดเสยมความพงพอใจตอการปองกนและลดอาชญากรรมโดยใช

วธการนาพลงมวลชนเขามามสวนรวมหรอไม อยางไร

4.3)ประชาชนมความร สกมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนมากข นเมอจดทา

โครงการตารวจรวมมวลชนลดอาชญากรรมหรอไมอยางไร

7. วตถประสงค

7.1 เพอศกษาประสทธภาพและประสทธผลของรปแบบและกระบวนการมสวนรวมของ

ตารวจกบมวลชนในการรวมกนลดอาชญากรรมในพ นทของตนเอง

7.2 เพอสรางตนแบบของรปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรมทม

ประสทธภาพและประสทธผล

8.กรอบแนวคดในการศกษาวจย

คณะวจยกาหนดกรอบแนวคดในการศกษาเรอง การศกษารปแบบและวธการนาพลง

มวลชนรวมลดอาชญากรรม โดยใหพ นทนารองดาเนนการตามแผนปฏบตการตมอ.7 ข นตอน

ดงรายละเอยดตอไปน

ข นท 1 การตรวจสอบสภาพปญหาใหตรงตามสภาพทเปนจรงใหมากท สด

โดยปกตตารวจมกประเมนสภาพปญหาอาชญากรรมในแตละพ นทดวยสถตการเกดคด

อาชญากรรมทประชาชนมาแจงความทสถานตารวจเปนหลก ซงโดยความเปนจรงแลวยงมคด

อาชญากรรมทเกดข นจรงอกเปนจานวนมากทตารวจมไดรบแจงความไวเปนหลกฐานดวยเหตผล

นานปการ เชน ประชาชนมไดมาแจงความเนองจากเสยเวลาตอการประกอบอาชพ หรอ ความ

เกรงกลวตอคนรายทจะมาแกแคน หรอคดวาตารวจคงไมสามารถจบกมคนรายได เปนตน รวมท ง

เจาหนาทตารวจสวนหนงยงหลกเลยงทจะรบแจงความและลงบนทกการเกดคดอาชญากรรม

บางสวนอยางเปนทางการแทจรงเพอลดปรมาณงานในความรบผดชอบของตนเองลง ท งทการ

กระทาดงกลาวเปนความผดตามระเบยบและกฎหมาย นอกจากน ยงมคนรายอกมากมายทไมได

ถกตารวจตดตามจบกมตวมาดาเนนคด สามารถหลบหนลอยนวลอยในพ นทและยงสามารถกอคด

อาชญากรรมสรางความเดอดรอนใหแกประชาชนตอไปไดเรอยๆอกดวย



ดงน น การตรวจสอบสภาพปญหาอาชญากรรมรวมกนระหวางตารวจและมวลชนในพ นท

ถงลกษณะ ประเภท ขนาดและปรมาณความรายแรงของปญหาอาชญากรรมอยางจรงจงยอมจะ

เปนหลกประกนไดสวนหนงวา สภาพปญหาอาชญากรรมทตรวจพบนาจะเปนสภาพปญหา

อาชญากรรมทถกตองแทจรงมากกวาการตรวจสอบโดยสถานตารวจแตเพยงฝายเดยว

ขนท 2 การวเคราะหปญหาอาชญากรรมอยางถกตองแมนยา

แตเดมมาตารวจมกใชสถตขอมลของสถานตารวจตามขอ1ซงยงมใชสถตขอมลทถกตอง

แทจรงวเคราะหสภาพปญหาอาชญากรรมประกอบกบแผนประทษกรรมของคนรายทมการสบสวน

สอบสวนไวแลวดาเนนการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมตามสถตขอมลดงกลาวมาโดย

ตลอดซงบางคร งขดแยงหรอไมตรงกบขอมลอาชญากรรมทประชาชนในพ นทรบร ทาใหการ

วเคราะหปญหาอาชญากรรมตามแนวทางดงกลาวจงไมถกตองแมนยาเทาทควร

ดงน น ตารวจจงจาเปนตองแสวงหาความรวมมอจากประชาชนซงร ขอมลอาชญากรรม

ทองถนไดดทสดในการรวมกนวเคราะหปญหาอาชญากรรรมในพ นทเพอนาไปสการหาแนว

ทางแกไขไดถกตองตรงจด รวมท งพจารณาเลอกคดอาชญากรรมทเกดข นมากและเปนปญหา หรอ

เปนความเดอดรอนของประชาชนในพ นท ซงอาจมอยประเภทเดยวหรอหลายประเภทมาดาเนน

โครงการ ตมอ.เฉพาะบางสวนทพจารณาแลวเหนวา ตารวจและมวลชนในพ นทมศกยภาพเพยง

พอทจะรวมกนดาเนนการปองกนและลดคดอาชญากรรมทเปนปญหาดงกลาวได เนองจากบาง

ประเภทของคดอาชญากรรมมความยาก ซบซอนและอนตรายเกนกวาคณะกรรมการ ตมอ.ทจะ

ดาเนนการใหบรรลความสาเรจได เชน คดลกทรพยภายในบรษทหรอโรงงาน คดฉอโกงหรอ

ยกยอกทรพยในสถาบนการเงน คดทะเลาะววาททารายรางกายกนภายในครอบครว คด

อาชญากรรมทางเศรษฐกจ คดอาชญากรรมขามชาต เปนตน

ข นท 3 การพจารณาหาแนวทางแกไขปญหาใหตรงจด

เมอมการประชมปรกษาหารอรวมกนเพอวเคราะหคดอาชญากรรมประเภททเปนปญหา

ไดถกตองแมนยาและไดเ ลอกไว เพอดา เนนการปองกนตามข นตอนท 2 ดงกลาวแลว

คณะกรรมการตมอ.ประจาพ นทจาเปนตองตรวจสอบเหตปจจยและสาเหตของการเกดคด

อาชญากรรมวามแผนประทษกรรม หรอ พฤตการณแหงการกระทาผดของคนรายอยางไร ใครเปน

ผ กระทาผด ผ เสยหายหรอเหยออาชญากรรมเปนกลมประเภทใด มสภาพแวดลอมอยางไรท

เอ ออานวยใหเกดคดอาชญากรรมดงกลาวข น และมฝายใดทใหการสนบสนนผ กระทาผดคด

ประเภทน ใหกระทาการไดงายและสะดวกมากยงข นดวย โดยมการใชขอมลขาวสารจากมวลชนใน

พ นทเปนหลกพ นฐานทสาคญในการวเคราะห เพราะเชอวาประชาชนจะเปนผ ทร เบาะแสและ



ขอมลขาวสารอาชญากรรมในพ นทไดดทสดและดกวาตารวจประจาพ นทคอนขางแนนอน ซงผล

ของการวเคราะหอาชญากรรมตามแนวทางดงกลาวน เปรยบเสมอนเปนการคนหาเปาหมายท

ถกตองในการปฏบตการเพอปองกนและลดคดอาชญากรรมใหบรรลผลสาเรจไดอยางตรงจด

มากกวาทจะมอบภาระหนาทใหแกตารวจดาเนนการแตเพยงฝายเดยวตามแนวทางเดม ๆ

ข นท 4 การวางแผนและจดทาแผนปฏบตการอยางจรงจง

คณะกรรมการตมอ.ประจาพ นทจาเปนตองประชมปรกษาหารอรวมกนเพอคดหาแนวทาง

หรอวธการแกไขปญหาอาชญากรรมใหบรรเทาเบาบางลงหรอมสถตของการเกดคดอาชญากรรม

ดงกลาวลดลงใหจงได โดยนาผลการวเคราะหคดอาชญากรรมตามทกลาวมาแลวขางตนมาเปน

เปาหมายในการปฏบตการอยางสอดคลองตองกนในลกษณะของการแกไขปญหาทตรงจด ซง

อาจจะใชแนวทางหรอวธการเดยวหรอหลากหลายแนวทาง / วธการพรอมกน เชน ปฏบตการตอ

ตวคนราย หรอ ผ ตองสงสยในพ นทโดยตรง หรอตอแผนประทษกรรมของคนรายทลงมอกระทาผด

ซ าสถานทหรอซาชวงเวลา หรอตอเหยออาชญากรรม หรอตอเหตปจจยแวดลอม หรอกล

ผ สนบสนนผ กระทาผด เปนตน หลงจากน นคณะกรรมการ ตมอ. จาเปนตองแปลงแนวทางหรอ

วธการดงกลาวมาเปนแผนปฏบตการ ตมอ.โดยมการระบขอมลรายละเอยดตามหวขอทสาคญไว

อยางชดเจน ซงคณะวจยไดสรางแบบฟอรมอยางงายไวเปนตวอยางและแนวทางเขยนแผนปฏบต

การไวเรยบรอยแลว ท งน เพอใหการดาเนนโครงการ ตมอ. ของ ภ.จว. / บก.น. และ สภ./สน. ท ง

สองระดบรวมกบภาคเครอขายซงเปนมวลชนในพ นทเปนการทางานทเปนระบบและเปนไปอยางม

ประสทธภาพอยางแทจรง ซงมใชเปนการดาเนนการตามความพอใจหรอความจาเปนแบบชวคราว

อยางไมตอเนองเทาน น

ข นท 5 การลงมอปฏบตการตามแผนอยางมประสทธภาพ

ท งฝายตารวจและภาคเครอขายตองมการประสานงานรวมมอกนดวยดอยางเปนเอกภาพ

อนหนงอนเดยวกนตลอดระยะเวลาทดาเนนโครงการและปฏบตการตามแผน โดยมความต งใจ

และทางานรวมกนอยางจรงจง และหากระหวางการดาเนนการเกดมปญหาและอปสรรคเกดข น

เชน ความขดแยงในระหวางผ รวมงาน งบประมาณคาใชจายขาดแคลนไมเพยงพอหรอ ภาค

เครอขายไมมเวลาวางพอทจะเ ขารวมปฏบตการไดอยางตอเนอง เปนตน ตารวจและ

คณะกรรมการ ตมอ.จะตองรวมมอรวมใจกนแกไขปญหาดงกลาวใหลลวงไปไดดวยด ดวย

ความร สกทดตอกนและประนประนอมซงกนและกน โดยท งสองฝายตางควรมงมนตอความสาเรจ

ของการบรรลเปาหมายเดยวกน คอ การลดปญหาอาชญากรรมในพ นทของตนเองลงใหไดเปน

สาคญ



ข นท 6 การประเมนผลการปฏบตดวยตวช วดอยางเปนทยอมรบ

เมอไดมการดาเนนการตามแผนปฏบตการ ตมอ. ตามชวงระยะเวลาทกาหนดแลว

คณะกรรมการ ตมอ. จาเปนตองมการประเมนผลการปฏบตตามแผนเปนระยะท งมตดาน

ประสทธภาพและประสทธผลโดยไมจาเปนตองรอเวลาใหครบกาหนดรอบเดอนตามแผนเสยกอน

ซงอาจจะมการประเมนผลปฏบตการเปนระยะเมอส นสดชวงเวลาของแตละสปดาหกได ท งน

เพอใหการปฏบตตามแผน ตมอ.สามารถยดหยนและปรบตวใหทนตอสถานการณอาชญากรรมท

เกดข นไดอยางรวดเรวทนเหตการณ โดยคณะกรรมการ ตมอ.ตองใชผลการดาเนนการตาม

แผนปฏบตการ ตมอ. เปนระยะดงกลาวน นเปนขอมลพ นฐานในการปรบปรงแผนปฏบตการใน

ระยะตอไป ท งน เพอใหการดาเนนโครงการมประสทธภาพและบรรลผลสาเรจในการปองกนและลด

คดอาชญากรรมไดอยางแทจรง โดยมตวช วดของการเปรยบเทยบสถตคดอาชญากรรมทเกดข น

กอนและหลงการดาเนนการตามแผนปฏบตการ รวมท งการสารวจความพงพอใจของประชาชนใน

พ นทดาเนนโครงการประกอบกน

ข นท 7 การปรบปรงแผนและการปฏบต ใหมประสทธภาพและประสทธผลมาก

ท สดอยางตอเนอง

การประเมนผลดาเนนการตามแผนปฏบตการ ตมอ.เปนระยะตามขอ 6 ดงกลาวจะเปน

ขอมลทสาคญในการปรบปรงแผนปฏบตการและประสทธภาพในการปฏบตตามแผนดวย ท งน

เพอใหการลงทนในการดาเนนโครงการในทกข นตอนทกลาวมาแลวขางตนไดผลค มคามากทสด

โดยมเปาหมายหลกในการแกไขและลดปญหาอาชญากรรมในพ นทใหประสบความสาเรจอยาง

ตอเนองและยงยน

9. ขอบเขตในการศกษา

9.1 พ นทเปาหมาย

คณะวจยไดกาหนดหลกเกณฑในการคดเลอกพ นทจงหวด และกองบงคบการตารวจ

นครบาลนารอง โดยพจารณาจากประเดนทกาหนดไวดงกลาวแลวขางตน ผลการพจารณาเลอก

พ นทในการดาเนนโครงการนารอง โดยใชหลกเกณฑการคดเลอกพ นทดงกลาวขางตนแลว

ปรากฏวาไดพ นทวจย จานวน 10 แหง ซงประกอบดวย

1) ภ.จว.พระนครศรอยธยา สงกด บช.ภ.1

2) ภ.จว.ชลบร สงกด บช.ภ.2

3) ภ.จว.นครราชสมา สงกด บช.ภ.3

4) ภ.จว.ขอนแกน สงกด บช.ภ.4



5) ภ.จว.เชยงใหม สงกด บช.ภ.5

6) ภ.จว.นครสวรรค สงกด บช.ภ.6

7) ภ.จว.นครปฐม สงกด บช.ภ.7

8) ภ.จว.นครศรธรรมราช สงกด บช.ภ.8

9) ภ.จว.สงขลา สงกด บช.ภ.9

10) บก.น.9 สงกด บช.น.

9.2 กลมเปาหมาย

การศกษาวจยคร งน กาหนดกลมเปาหมายคอ ตารวจ ภาคเครอขายภาครฐและ

ภาคประชาชน เชน

1) เจาหนาทตารวจประจาพ นท

2) อาสาสมครตารวจบาน (อส.ตรบ.)

3) อาสาสมครจราจร (อส.จร.)

4) อาสาสมครตารวจชมชน (ตร.ชมชน)

5) อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.)

6) สมาชกแจงขาวอาชญากรรม (ส.จข.)

7) อาสาสมครวทยสมครเลน (อส.ว.)

8) สมาชกตาสบปะรด

9) ชดรกษาความปลอดภยหมบาน (ชรบ.)

10) สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย (ปภ.)

11) มวลชนและประชาชนโดยทวไปในพ นทนารองทเขารวมโครงการ เปนตน

10.วธการศกษาวจย

การศกษาวจยเรอง การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรมน

ดาเนนการแบงออกเปน 2 ระยะ

ระยะแรก มเปาหมายในการทาความเขาใจกบตารวจและภาคเครอขายซงเปนตวแทน

มวลชนในพ นท เพอเตรยมความพรอมและทาความเขาใจเกยวกบสภาพปญหาอาชญากรรม

รวมกนคดวเคราะหสาเหต คดหาแนวทางแกไขปองกนและจดทาแผนปฏบตการในการลดปญหา

อาชญากรรมในแตละพ นท

ระยะทสอง มเปาหมายในการปองกนและลดอาชญากรรมในพ นทนารอง 10 แหงให

ไดผลอยางจรงจง โดยผานกระบวนการมสวนรวมของพลงมวลชนกบตารวจในการปองกนและลด



อาชญากรรม และทาการศกษาวเคราะหรปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรมม

เพอใหไดตนแบบทดมประสทธภาพไปใชเปนแนวทางในการปองกนและลดอาชญากรรมให

บรรลผลสาเรจในพ นทอนๆในทกภาคสวนของประเทศไดตอไป โดยมข นตอนการดาเนนการ ดงน

1) ข นเตรยมการ

1.1) จดประชมช แจงและทาความเขาใจกบ ผบก.ภ.จว./น ผ บรหารตารวจ

ระดบจว./ บก.น. หวหนาสถานตารวจทรบผดชอบพ นทและ ผ แทนภาคเครอขายภาครฐและ

ภาคประชาชนในพ นทเปาหมายตามแผนปฏบตการของ ภ.จว. / บก.น. ในการรวมดาเนนโครงการ

ใหมประสทธภาพและบรรลผลสาเรจตามเปาหมายในการปองกนและลดอาชญากรรม

1.2) จดประชมคณะวจยประจาพ นทนารอง เพอทาความเขาใจเกยวกบวธการ

ศกษาวจย การเกบรวบรวมขอมล การประเมนและวเคราะหผลการปฏบต การเขยนรายงานตางๆ

และการประสานงานทเกยวของเพอนาสงขอมลทมคณภาพ ถกตอง ครบถวน และ เชอถอไดใหแก

คณะวจยในการจดทารายงานการวจยทถกตองแมนยาตอไป

2) ข นดาเนนการ

2.1) ดาเนนการตามแผน

ภ.จว. / บก.น. พ นทนารองรวมกบคณะกรรมการตารวจรวมมวลชนลดอาชญากรรม

(ตมอ.)ภายในพ นทเปาหมายดาเนนการตามแผนปฏบตการทไดจดทาไวสาหรบชวงระยะเวลา

1 เดอนแรกของการดาเนนโครงการ และควรจะตองมการประเมนผลการปฏบตตามแผนเปนระยะ

เชน หลงจากทไดเรมดาเนนการตามแผนปฏบตการไปแลวประมาณ 1 หรอ 2 สปดาห เปนตน

เพอใหทราบวา การปฏบตตามแผนดงกลาว สามารถปองกนการเกดข นของคดอาชญากรรม

เปาหมาย หรอประสบผลสาเรจในการลดสถตคดอาชญากรรมเปาหมายดงกลาวไดมากนอย

เพยงใดในอนทจะนา ผลการประเมนดงกลาวไปใชเปนแนวทางในการปรบปรงแผนปฏบตการใหม

ประสทธภาพมากยงข นในชวงระยะเวลาตอไป โดยไมจาเปนตองยนยนการปฏบตการตามแผนท

ไดจดทาไวน จนครบตลอดท งเดอน หรอตลอด 6 เดอนจนเสรจส นโครงการโดยไมมการ

เปลยนแปลงแตอยางใดเลย

ซงพ นทเปาหมายท ง 10 แหงไดมการวางแผนปฏบตการ ตมอ. เพอปองกนและลด

อาชญากรรรมในชวง 1 เดอนแรกของการดาเนนโครงการเสรจเรยบรอยแลวโดยยอ ดงน



1.จงหวดพระนครศรอยธยา

กาหนดคดเปาหมายประกอบดวย คดพยายามฆาและทารายรางกาย คดลกรถยนตและ

รถจกรยานยนต คดลกพระพทธรปและวตถโบราณ โดยมสถานตารวจทเขารวมโครงการ 6 แหง

ประกอบดวย สภ.พระนครศรอยธยา,สภ.อทย สภ.บางปะอน,สภ.วงนอย สภ.พระอนทรราชา และ

สภ.นครหลวง

2.จงหวดชลบร

กาหนดคดเปาหมายประกอบดวยคดพยายามฆาและทารายรางกาย คดลกรถยนตและ

รถจกรยานยนต คดลกทรพยในเคหสถาน โดยมสถานตารวจทเขารวมโครงการ 7 แหง

ประกอบดวย สภ.เมองพทยา สภ.บางละมง สภ.เมองชลบร สภ.เสมด สภ.ศรราชา สภ.แหลมฉบง

สภ.แสนสข

3.จงหวดนครราชสมา

กาหนดคดเปาหมายประกอบดวยคดพยายามฆาและทารายรางกาย

คดลกรถจกรยานยนต คดลกทรพยในเคหสถาน โดยมสถานตารวจทเขารวมโครงการ 7 แหง

ประกอบดวย สภ.เมองนครราชสมา สภ.สค ว สภ.ปกธงชย สภ.ปากชอง สภ.โชคชย สภ.โพธกลาง

สภ.จอหอ

4.จงหวดขอนแกน

กาหนดคดเปาหมายประกอบดวยคดพยายามฆาและทารายรางกาย คดพยายามฆาและ

ทารายรางกายในงานมหรสพ คดลกรถยนตและจกรยานยนต คดลกทรพยในเคหสถาน โดยม

สถานตารวจทเขารวมโครงการ 5 แหง ประกอบดวย สภ.เมองขอนแกน สภ.ชมแพ สภ.น าพอง

สภ.เขาสวนกวาง สภ.บานฝาง

5.จงหวดเชยงใหม

กาหนดคดเปาหมายประกอบดวย คดลกรถจกรยานยนต โดยมสถานตารวจทเขารวม

โครงการ 8 แหง ประกอบดวย สภ.เมอง สภ.แมรม สภ.สนทราย สภ.หางดง สภ.สนปาตอง

สภ.สนกาแพง สภ.สารภ สภ.ดอยสะเกด

6.จงหวดนครสวรรค


จกรยานยนต คดลกทรพยในเคหสถาน โดยมสถานตารวจทเขารวมโครงการ 9 แหง ประกอบดวย

สภ.เมองนครสวรรค สภ.ลาดยาว สภ.ชมแสง สภ.ตาคล สภ.พยหะคร สภ.ไพศาล สภ.ตากฟา

สภ.บางมวง สภ.หนองปลง



7.จงหวดนครปฐม



สภ.เมองนครปฐม สภ.เมองนครชยศร สภ.พทธมณฑล สภ.โพธแกว

8.จงหวดนครศรธรรมราช

กาหนดคดเปาหมายประกอบดวยคดพยายามฆาและทารายรางกาย โดยมสถานตารวจ

ทเขารวมโครงการ 4 แหง ประกอบดวย สภ.เมองนครศรธรรมราช สภ.ทงสง สภ.ทาศาลา

สภ.ทงใหญ

9.จงหวดสงขลา


จกรยานยนต คดลกทรพยในเคหสถาน โดยมสถานตารวจทเขารวมโครงการ 12 แหง

ประกอบดวย สภ.เมองสงขลา สภ.หาดใหญ สภ.สะเดา สภ.ระโนด สภ.นาหมอม สภ.ปาดงเบซาร

สภ.จะนะ สภ.คอหงส สภ.สะทงพระ สภ.นาทว สภ.สงหนคร สภ.ทงลง

10.จงหวดกรงเทพมหานคร ในพ นทรบผดชอบ บก.น.9



สภ.บางขนเทยน สภ.ทาขาม สภ.ภาษเจรญ สภ.หลกสอง สภ.เพชรเกษม สภ.หนองแขม

เมอส นสดการดาเนนการตามแผนปฏบตการของภ.จว./บก.น.ในชวงระยะเวลาหนงเดอน

แลว ผบก.ภ.จว. / บก.น.และผ บรหารตารวจระดบ ภ.จว./บก.น. ตองประเมนผลปฏบตการของ

ทกคณะกรรมการ ตมอ.ประจาพ นทของสภ./สน.ในภาพรวมของภ.จว./บก.น.ท งหมด ท งในมตของ

ประสทธภาพและประสทธผลในการปฏบตเพอนาไปใชเปนขอมลในการปรบปรงแผนปฏบตการ

ของ ภ.จว./บก.น.ในชวงระยะเวลาของเดอนตอไปจนเสรจส นโครงการ

2.2) การเกบรวบรวมและวเคราะหขอมล

2.2.1) ผ ใหขอมลหลก คอ ตารวจ มวลชน ภาคเครอขายภาครฐและ

ภาคประชาชน รวมท งประชาชนโดยทวไปในพ นททดาเนนโครงการตามแผนปฏบตการ

2.2.2) วธการและเครองมอในการศกษาวจย

เพอใหไดตนแบบของรปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรม

คณะวจยไดกาหนดวธการและเครองมอในการศกษาวจยแสดงดงตารางท 2



ตารางท 2 สรปประเดน/คาถามการวจย วธการ ผใหขอมลหลก และเครองมอทใชใน

การศกษาวจย

ประเดน/คาถามการวจย วธการ ผใหขอมลหลก เครองมอ

1) ประเดนกระบวนการสรางการม

สวนรวมของมวลชนในการลด

อาชญากรรม

1.1) สมพนธภาพกบภาคเครอขายท

ตารวจมอยเดมกอนการดาเนนโครงการ


-การสมภาษณ

เชงลก (in-depth

interview)

-ตารวจ ตวแทนภาค

เครอขาย และ

ประชาชนโดยทวไป

อยางนอยประเภทละ

3 คน / พ นทเปาหมาย

- แนวคาถาม

1.2) การกระต นใหภาคเครอขายเดม

เขามามสวนรวมในการดาเนนการ

โครงการตมอ.8 ควรทาอะไร อยางไร



interview)







1.3)การแสวงหามวลชนเขามาเปน

ภาคเครอขายเพมเตมใหเพยงพอกบ

การดาเนนโครงการตมอ.ควรทาอะไร

อยางไร



interview)










1.4) การรกษาสมพนธภาพระหวาง

ตมอ.ใหดาเนนการไดอยางราบรนม

ความสมพนธภาพทดควรทาอะไร



interview)







1.5) การมสวนรวมในการปฏบตการ

ปองกนและลดอาชญากรรมของภาค

เครอขายเปนอยางไร

-การสงเกต -ตารวจ และภาค

เครอขาย

-กลมทเปนปจจย

แวดลอมและสนบสนน

ใหเกดอาชญากรรมใน

พ นทเปาหมาย

-แบบสงเกต

อยางมโครงสราง

-กลองถาย

ภาพนงและ

เคลอนไหว

1.6)วธคดและวธปฏบตการของ

คณะกรรมการตารวจรวมมวลชนลด



interview)







1.7) ตารวจและมวลชนมวธคด และ

การใหความหมาย เกยวกบรปแบบ

และวธการนาพลงมวลชนรวมลด

อาชญากรรม อยางไร

-สนทนากลม

(group

discussion)

-กลมตารวจ จานวน 1

กลม / พ นทเปาหมาย

-กลมภาคเครอขาย

จานวน 1 กลม / พ นท


-กลมตารวจรวมภาค

เครอขายจานวน 1


- กลมชาวบานจานวน

1 กลม / สถานตารวจ

-แนวคาถาม




1.8) ประสบการณของผ มสวนไดเสย

เกยวกบรปแบบและวธการนาพลง

มวลชนรวมลดอาชญ ากรรมเ ป น

อยางไร


(group

discussion)

-กลมตารวจ จานวน 1


-กลมภาคเครอขาย

จานวน 1 กลม / พ นท


-กลมตารวจรวมภาค

เครอขายจานวน 1


- กลมชาวบานจานวน

1 กลม / สถานตารวจ


1.9) ความสมพนธทางสงคมในการ

รวมกลมเพอสรางความสมพนธและ

พฒนากระบวนการมสวนรวมในการ

ลดอาชญากรรมเปนอยางไร

ทาsocial

network


ความสมพนธ

ระหวางตารวจ

กบภาคเครอขาย

-ตารวจและภาค

เครอขายในพ นท



1.10) กจกรรมทสามารถดงพลง

มวลชนมามสวนรวมลดอาชญากรรม

มอะไรบาง

1.11 ) รปแบบและ ว ธการน าพลง

มวลช นรวมลดอาชญ ากรรมเ ป น

อยางไร

1.12)บทบาทของมวลชนในการลด

อาชญากรรมมลกษณะอยางไร



interview)










2) ประเดนการบรหารจดการ

ตนทนและโครงสราง

2.1) ประสทธภาพและประสทธผล

ปญหาอปสรรค กระบวนการแกไขและ

การปรบเปลยนแผนปฏบตการปองกน

และลดอาชญากรรมเปนอยางไร



interview)







2.2) วธปฏบตตามแผนปฏบตการ


-การสงเกต -ตารวจ และภาค


-กลมทเปนปจจย

แวดลอมและสนบสนน

ใหเกดอาชญากรรมใน

พ นทเปาหมาย

-แบบสงเกต

อยางมโครงสราง

-กลองถาย

ภาพนงและ

เคลอนไหว

2.3) โครงสราง ตมอ.ควรเปนอยางไร -การสมภาษณ


interview)







2.4)รปแบบ 7 ข นตอนทคณะวจยได

ต งสมมตฐานไวสามารถนาไปสการ

ปฏบตเพอการลดอาชญากรรมโดยดง

พลงมวลชนเขามามสวนรวมไดอยางม

ประสทธภาพหรอไม อยางไร



interview)


(group

discussion)







2.5)มลคาตนทนในการบรหารจดการ

โค ร ง ก า ร ต า ร ว จ ร ว มม ว ล ช น ล ด

อาชญากรรมมมลคาเทาไหร

-การวเคราะห

ตนทน คาใชจาย

รายงานการใช

จายเงน

งบประมาณ

ตาง ๆ




3) ประเดนการวดผล

3.1)การวเคราะหจดออน /จดแขงใน

การสรางและการรกษาพลงมวลชน

รวมลดอาชญากรรมใหยง ยนเปน

อยางไร

-ทาsocial

network


ความสมพนธ

ระหวางตารวจ

กบภาคเครอขาย





3.2)วธการวดผลสาเรจของการใชพลง

มวลชนรวมลดอาชญากรรมควรเปน

อยางไร



interview)







4) ประเดนผลท เกดข นจากการ

ปฏบตการในโครงการตารวจรวม

มวลชนลดอาชญากรรม

4.1) ประสทธผลจากการเปรยบเทยบ

สถตคดอาชญากรรมกอน และ หลง

การดาเนนโครงการเปนอยางไร

4.2) ผ มสวนไดเสยมความพงพอใจตอ

การปองกนและลดอาชญากรรมโดย

ใชวธการนาพลงมวลชนเขามามสวน

รวมหรอไม อยางไร

4.3)ประชาชนมความ ร สกมนคง

ปลอดภยในชวตและทรพยสนมากข น

เมอจดทาโครงการตารวจรวมมวลชน

ลดอาชญากรรมหรอไมอยางไร

-การสารวจ

(survey)




-แบบสารวจ

ความพงพอใจ

-แบบสารวจ

ความร สกมนคง

ปลอดภยในชวต

และทรพยสน

-สถต

อาชญากรรม

เปรยบเทยบ



คณะวจยกาหนดแผนในการดาเนนการศกษาวจยโดยเรมตนต งแตวนท 1 สงหาคม

25543 จนถง 30 เมษายน 2554 แสดงดงตารางท 3

ตารางท 3 แผนการดาเนนการศกษาวจย

ระยะเวลา กจกรรม

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1.ทาความเขาใจเกยวกบการดาเนนโครงการ

2.ดาเนนกจกรรมตามแผน

3.การเกบรวบรวมขอมล

3.1 การสงเกต

3.2 การสมภาษณเชงลก

3.3 การสมภาษณกลม

3.4 การสารวจ

3.5 การวเคราะหขอมล

3.6 การจดทารายงาน

3.7 การนาเสนอและเผยแพรผลการวจย

2.2.3 การวเคราะหขอมล

1) วเคราะหขอมลการศกษาประสทธภาพและประสทธผลของการปองกนและ

ลดอาชญากรรมโดยใชสถตเชงพรรณนา ประกอบดวย คารอยละ และ คาเฉลย

2) วเคราะหขอมล การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลด

อาชญากรรม โดยใชวธการวเคราะหเน อหา (Content Analysis)

11.ระยะเวลาดาเนนการ

โครงการ 9 เดอนเรมต งแต เดอนสงหาคม 2553 – เมษายน 2554



12.แผนการทางาน

การศกษาวจย เรอง การศกษารปแบบและวธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรม เปน

การวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม คณะวจยกาหนดแผนการทางานโดยแบงออกเปน 2 สวน

คอ แผนการทางานในสวนการดาเนนงานวจยของคณะวจย และ แผนการทางานในสวนของการ

ปฏบตการแบบมสวนรวมระหวางตารวจกบประชาชนในพ นท โดยมแผนการทางานและข นตอน

การจดกจกรรมดงน

12.1 แผนการทางานในสวนการดาเนนงานวจยของคณะวจย

12.2 แผนการทางานในสวนของการปฏบตการแบบมสวนรวมระหวางตารวจกบ

ประชาชนในพ นท

ตารางท 4 สรปข นตอนการดาเนนกจกรรมตามแผนการทางานของคณะวจยและ

คณะกรรมการ ตมอ.

แผนการทางานใน

สวนการดาเนนงาน

วจยของคณะวจย

ระยะเวลา

ดาเนนการ


สวนของการ

ปฏบตการแบบม

สวนรวมระหวาง

ตารวจกบประชาชน

ในพ นท

ระยะเวลาดาเนนการ

-ประชมช แจงโครงการ

ระยะท2ตามทไดรบการ

อนมตใหกบพ นทนารอง

คณะกรรมการตมอ.

-สปดาหท1ของเดอน

สงหาคม (1-8)

-จดอบรมเชงปฏบตการ

เรองการศกษาวจยแบบ

มสวนรวมใหแก

คณะวจยและคณะวจย

ยอย



-จดประชมภาค

เครอขายเพอทบทวน

ทาความเขาใจ

แผนปฏบตการในรอบ

1 เดอนแรกและ

ปฏบตการตามแผน

-สปดาหท1ของเดอนสงหาคม

และตลอดเดอนสงหาคม(1-31)

-เกบรวบรวมขอมล คร ง

ท1ในประเดนคาถาม

วจยท ง4ประเดน

-สปดาหท1-3ของ

เดอนสงหาคม (1-22)

-จดทาแผนปฏบตการ

ตมอ.ในเดอนท2และ3


(16-22)













ในพ นท


-จดเวทแลกเปลยน

ความร ระหวางผล

การศกษาขอมลในรอบ

1เดอนแรก รวมกบ

คณะทางานในพ นท

และพจารณา

แผนปฏบตการตมอ.ใน

รอบเดอนท2และ3



-จดเวทแลกเปลยน

ความร ระหวางผล

การศกษาขอมลใน

รอบ1เดอนแรกรวมกบ

คณะทางานในพ นท


แผนปฏบตการตมอ.

ในรอบเดอนท2และ3


(23-31)

-ปฏบตการตามแผน

ตมอ.รอบเดอนท2และ

3

-สปดาหท1-5ของเดอนกนยายน

( 1-30)และสปดาหท1-5ของเดอน

ตลาคม( 1-31)

-จดทาแผนปฏบตการ

ตมอ.ในเดอนท4และ6

-สปดาหท3 ของเดอนตลาคม

( 11-17)

-เกบรวบรวมและ

วเคราะหขอมล คร งท2

ในประเดนคาถามวจย

ท ง4ประเดน

-สปดาหท1-5ของ

เดอนกนยายน ( 1-30)

และสปดาหท1-5ของ

เดอนตลาคม( 1-31)

-จดเวทประชาคม

ระดบจงหวดหรอขาม

ภาคเพอแลกเปลยน

เรยนร และนาเสนอผล

การดาเนนการตาม

แผนปฏบตการรอบ

เดอนท1-3


แผนปฏบตการรอบ

เดอนท4-6

-สปดาหท4-5ของเดอนตลาคม

( 18-31)













ในพ นท


-ปฏบตการตามแผน

ตมอ.รอบเดอนท4-6

-เดอน พฤศจกายน 2553 -

เดอนมกราคม 2554

-เกบรวบรวมและ

วเคราะหขอมล คร งท3

ในประเดนคาถามวจย

ท ง4ประเดน

-จดทารายงานการ

ศกษาวจยฉบบสมบรณ

-การนาเสนอและ

เผยแพรผลการ

ศกษาวจย

-เดอน มนาคม-

เมษายน 2554

-จดเวทประชาคม

ระดบชาตเพอ

แลกเปลยนเรยนร และ

นาเสนอผลการ

ดาเนนการและ

กระบวนการเรยนร

ตลอดโครงการ

-เดอน กมภาพนธ 2554

13.ผลทคาดวาจะไดรบ

13.1 สถตคดอาชญากรรมทเปนปญหาของแตละพนทนารองลดลงไดระดบหนง

13.2ได ตนแบบของรปแบบและว ธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรมท ม

ประสทธภาพและประสทธผลทเหมาะสมสอดคลองกบวถชวต สงคมและวฒนธรรมในแตละภาค

สวนของประเทศ

13.3 ไดขอเสนอบทบาทภาคประชาชนทมตอการลดอาชญากรรม

13.4 ไดขอเสนอตอการปรบระเบยบของสานกงานตารวจแหงชาตวาดวยการสงเสรมการ

มสวนรวม




เรอง

“การศกษารปแบบและ

วธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรม”

โดย พล.ต.ต. โกสนทร หนเธาว และคณะ



สญญาเลขท PDG5340001


เรอง

“การศกษารปแบบและ

วธการนาพลงมวลชนรวมลดอาชญากรรม”

โดย พล.ต.ต. โกสนทร หนเธาว และคณะ

ข้อเสนอแนะงานวิจัย

Documents