6.-diagnostico plan urbano[1]2222

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHIA

Nuestro compromiso…la excelencia!!

SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

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CAPITULO I

I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN URBANO

DISTRITAL DE PACHIA

1.1. ANTECEDENTES

Pachía, es un centro económico productivo, social,

urbano - rural y turístico con un legado y patrimonio

histórico cultural dentro de la región Tacna, en los últimos

años viene creciendo rápida y desordenadamente sin

planificación trayendo como consecuencia conflictos

urbanos, deficiencia en la provisión de equipamientos

como de infraestructura de servicios, agravada por una

seria crisis ambiental que son el origen de los

desequilibrios socio económicos existentes.

En ese sentido el Gobierno Local a través de la presente

Gestión asume el reto de elaborar el Plan Urbano

Distrital de Pachía al 2017, el cual expresa la voluntad

política de transformar el crecimiento caótico y

desordenado en un proceso planificado y participativo

que brinde una alta calidad de vida al poblador.

1.1.1. Antecedentes Institucionales

La Municipalidad Distrital de Pachía es un Órgano de

Gobierno Promotor del Desarrollo Local, con

personería Jurídica de derecho público y con plena

capacidad para el cumplimiento de sus fines; goza de

autonomía política, económica y administrativa en

asuntos de su competencia que radica en la facultad

de ejercer actos de gobierno, administrativos y de

administración, con sujeción al ordenamiento jurídico

así como también representa al vecindario, promueve

la adecuada prestación de los servicios públicos

locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico

de su circunscripción.

1.1.2. Antecedentes Técnico-Normativos

- Constitución Política del Perú.

La Constitución Política del Perú vigente, define en

su artículo 192 que las Municipalidades tienen

competencia entre otras para planificar el

desarrollo urbano y rural de su circunscripción y

ejecutar los Planes y Programas correspondientes.

Asimismo, señala en sus artículos 67 y 68 que el

estado determina la política nacional del medio

ambiente y promueve el uso sostenible de sus

recursos naturales; y que el estado está obligado a

promover la conservación de la diversidad biológica

y de las áreas naturales protegidas.

- Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972

Establece en el Título V, Capítulo 1, Artículo 73

Materias de Competencia Municipal Inciso b) que

las Municipalidades Distritales promueven

permanentemente la coordinación estratégica de

los Planes Integrales de Desarrollo, así mismo los

Planes referidos a la Organización del Espacio



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Físico y Uso de Suelo sujetándose a las normas

municipales provinciales generadas sobre la

materia.

Así mismo establece en el Inciso d) que las

municipalidades tomando en cuenta su condición,

asumen las competencias y emiten normas técnicas

generales, en materia de organización del espacio

físico y uso del suelo así como protección y

conservación del ambiente.

De igual manera en Capítulo II, Artículo 79, Inciso

3, Funciones específicas de las Municipalidades

Distritales que las Municipalidades aprueban el Plan

de Urbano o Rural Distrital, con sujeción al Plan y a

las normas municipales provinciales sobre la

materia.

- Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano.

Aprobado mediante Decreto Supremo N° 027-

2003 Vivienda y D.S. Nº 012-2004 Vivienda

establece:

Capítulo I, Artículo 2° que corresponde a las

municipalidades planificar el desarrollo integral

de su circunscripción, en concordancia con las

políticas nacionales, sectoriales y regionales

promoviendo las inversiones así como la

participación democrática de la ciudadanía.

Capítulo I, Artículo 3° que las municipalidades en

materia de acondicionamiento territorial y

desarrollo urbano, formularán los siguientes

instrumentos:

a) Plan de Acondicionamiento Territorial

b) Plan de Desarrollo Urbano

c) Plan Específico

d) Plan Urbano Distrital

Así mismo en su Capítulo V, Artículo 23°

establece que corresponden a las

Municipalidades Distritales la formulación y

aprobación de su Plan Urbano.

- Ley General del Ambiente Ley Nº 28611

Define los principios y las normas básicas para la

conservación del medio ambiente y para el

aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales; y establece que dichos principios de

política ambiental serán tomados en cuenta en la

elaboración de los Planes de Desarrollo Nacional,

Regionales y Locales.

- Ley Nº 28296 Ley General del Patrimonio

Cultural de la Nación

Establece políticas nacionales de defensa,

protección, promoción propiedad y régimen legal

y el destino de los bienes que constituyen el

Patrimonio Cultural de la Nación.



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Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de

la Nación independientemente de su condición

privada o pública, están protegidos por el Estado

y sujetos al régimen específico regulado en la

presente Ley.

Corresponde a las Municipalidades en sus

respectivas jurisdicciones: elaborara planes y

programas orientados a la protección,

conservación y difusión de los bienes integrantes

del Patrimonio Cultural de la Nación de su

localidad, en coordinación con los organismos a

que se refiere el artículo 19º de la presente Ley.

- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible

de los Recursos Naturales Ley Nº 26821 del

25-06-97

Establece en su Art. Nº 12, del Título II, que es

obligación del estado fomentar la conservación

de áreas naturales que cuenten con una

importante diversidad biológica, paisajes y otros

componentes del patrimonio natural de la nación.

- Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001-2010

Elaborado a través de un convenio de

cooperación técnica entre la Municipalidad

Provincial de Tacna y el INADUR.

Establece una propuesta general y específica de

Desarrollo Urbano Sostenible, estableciendo la

Visión, Misión, Objetivos Estratégicos,

Estrategias y políticas de Desarrollo Urbano así

como formula una reglamentación respecto a las

propuestas de acondicionamiento urbano

territorial, zonificación urbana, etc.; así mismo

identifica, prioriza, y perfila las oportunidades de

inversión para el Desarrollo Urbano.

- Plan Estratégico Concertado del Distrito de

Pachía 2003-2010.

Constituye la expresión concertada y participativa

de los actores del desarrollo del distrito de

Pachía, que conscientes de la necesidad de

establecer un norte que permita iniciar acciones

orientadas a lograr el desarrollo sostenido, han

acudido a la convocatoria de su gobierno local y

participativo en la formulación, quedando el reto

de comprometer su ejecución con decisión y

transparencia.

Instrumento Técnico Normativo y de Gestión que

se constituye en una herramienta que posibilita el

desarrollo social, cultural y ambiental del Distrito,

orienta la acción integral de la Municipalidad y de

otros actores a largo plazo; cuyo propósito y

alcances son los siguientes:

a) Formular el diagnóstico del ámbito del

Distrito de Pachía con relación a los

aspectos político - demográficos, socio -

demográfico, físico - espacial, ambiental.



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b) Formular propuestas de programas y

proyectos Urbano-Arquitectónicos y

Equipamientos.

c) Identificar, priorizar y perfilar las

oportunidades de reconversión e inversión,

para el desarrollo urbano rural.

d) Colaborar con nuestra Región en aspectos

de planificación y desarrollo urbano-rural, a

fin de contribuir al logro de una Región más

ordenada y desarrollada.

1.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1.2.1. Objetivo General.-

El Objetivo General del presente estudio, es la

formulación del Plan Urbano Distrital de Pachía al

2017, a fin de proporcionar a la Municipalidad

Distrital, de un instrumento técnico normativo

mediante el cual se desarrollarán disposiciones del

Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan Director

de la Ciudad de Tacna.

1.2.2. Objetivos Específicos.-

a) Formular el diagnóstico urbano con relación a los

aspectos político-demográficos, socio-

demográfico, físico-espaciales, ambientales y de

gestión urbana, con la participación de los agentes

de desarrollo urbano y de la ciudadanía en general.

b) Formular una propuesta general de desarrollo

urbano sostenible, estableciendo la Visión, Misión,

objetivos Estratégicos, Estrategias y políticas de

Desarrollo Urbano del Distrito de Pachía.

c) Formular propuestas específicas de desarrollo

referidos a la compatibilidad del Índice de Usos

para ubicación de actividades urbanas en las zonas

residenciales, comerciales e industriales del

distrito.

d) Establecer los retiros de edificaciones según las

zonas identificadas en el Plan Urbano.

e) Establecer la dotación de área de

estacionamientos en zonas comerciales e

industriales del distrito.

f) Establecer las normas y disposiciones relativas al

ornato y mobiliario urbano.

g) Identificar áreas públicas aptas para la inversión

pública.

h) Identificar y priorizar las oportunidades de

inversión para el desarrollo urbano, en coordinación

con los organismos que intervienen en la gestión

del desarrollo urbano así como la participación

activa de la población de Pachía.

1.3. QUE ES EL PLAN URBANO DISTRITAL

El Plan Urbano Distrital es un Instrumento Técnico

Normativo y de Gestión mediante el cual se desarrollan

disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y

del Plan de Desarrollo Urbano.

El Plan urbano Distrital debe considerar los siguientes

aspectos:



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a) La compatibilidad del Índice de Usos para ubicación de

actividades urbanas en las zonas residenciales

comerciales e industriales del distrito.

b) La localización del comercio del nivel C1

c) Los retiros de las edificaciones

d) La dotación d estacionamientos en zonas comerciales

y residenciales

e) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario

urbano

f) Identificación de áreas públicas aptas para la inversión

privada

Beneficios del Plan Urbano Distrital.

Facilita la construcción de una visión compartida de

futuro, orientado al desarrollo de la ciudad.

Otorga una perspectiva de largo plazo.

Fomenta la conciencia ciudadana.

Define una cartera de proyectos.

Define el rol del municipio como ente promotor del

desarrollo, estableciendo alianzas con el sector público

y privado para la construcción de la ciudad.

Permite el uso más adecuado y optimo del suelo urbano

y de los recursos naturales, humanos y económicos.

Contribuye a mejorar la calidad de vida de los

habitantes de la ciudad.

1.4. AMBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO.-

El ámbito territorial del estudio corresponde a la actual

área urbana del distrito de Pachía, los anexos de El

Peligro, Huaycuyo, Miculla y Calientes como también el

área de influencia determinada en el Plan Director de la

Ciudad de Tacna, considerando los requerimientos de

expansión urbana y de entorno ecológico para los

horizontes de planeamiento previstos.

Comprende un área aproximada de 1332.56 Has.,

definido al Sur-Oeste por los limites con el distrito de

Calana; al Nor-Oeste por los límites con el distrito de

Ciudad Nueva y terrenos eriazos del estado en las

pampas del cerro Intiorko; al Sur-Este por terrenos

eriazos del estado en las pampas del cerro Arunta; y por

el Nor-Este por terrenos eriazos del estado y la

Bocatoma de Calientes. (Ver Lámina N° D/P.U.P. 01)

1.5. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y DE EJECUCIÓN.-

Para el Plan Urbano Distrital de Pachia, con fines de

planificación se han adoptado los siguientes horizontes de

planeamiento:

Corto Plazo :2009-2011 (03 años)

Mediano Plazo :2012-2014 (03 años)

Largo Plazo :2015-2017 (03 años)

Con fines de programación de inversiones, el estudio ha

adoptado los siguientes horizontes de ejecución:

Corto Plazo :2009-2011 (03 años)

Mediano Plazo :2012-2014 (03 años)

Largo Plazo :2015-2017 (03 años)



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SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

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1.6. LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO.-

El estudio toma en cuenta los siguientes lineamientos

técnicos:

a) El Plan Estratégico de Desarrollo de la Región.

b) El Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia

c) El Plan Estratégico Concertado de Desarrollo del

Distrito de Pachía.

d) Las políticas, estudios y proyectos de las diferentes

instituciones principalmente del Ministerio de Vivienda

y Construcción.

e) Los aportes e iniciativas de la comunidad que se

desarrollaran a través de los diferentes talleres de

planificación estratégica participativa.

1.7. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO.-

La metodología a utilizar en la elaboración del Plan Urbano

Distrital de Pachía ha comprendido las siguientes etapas:

03340

00518

03729

03340

00518

03729

37

55

00

37

65

00

37

60

00

DISTRITO DE CALANA

00183

SECTOR

HUAYCUYO

CENTRO POBLADO

PACHIA

CENTRO POBLADO

MICULLA

CALIENTES

DISTRITO DE

CIUDAD NUEVA

37

70

00

37

75

00

37

80

00

37

85

00

37

90

00

37

95

00

38

00

00

38

05

00

38

10

00

38

15

00

37

55

00

37

65

00

37

60

00

37

70

00

37

75

00

37

80

00

37

85

00

37

90

00

37

95

00

38

00

00

38

05

00

38

10

00

38

15

00



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Etapa I : Preparación y Procesamiento de

Documentación Básica.

- Reconocimiento de la realidad.

- Diseño de instrumentos de trabajo.

Etapa II : Elaboración del Prediagnóstico.

Etapa III : Validación del Diagnóstico y Construcción de

la Visión Preliminar de Desarrollo.

- Organización de mesas de trabajo.

- Organización de Talleres de Planificación Estratégica.

Etapa IV : Elaboración de la Propuesta General de

Desarrollo Urbano.

- Construcción de la Visión Definitiva de Desarrollo

Urbano.

- Análisis Estratégico F.O.D.A.

- Elaboración de Propuestas Específicas de Desarrollo

Urbano.

- Elaboración de Instrumentos Técnicos Normativos del

Plan.

Etapa IV : Realimentación y Presentación del Plan.

- Asimilación de Informes de Evaluación.

- Exposición del Plan.

- Exhibición, Presentación del Plan.



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SECTOR PACHIA

8

CAPITULO II

II. DIAGNÓSTICO URBANO.-

2.1. MARCO DE REFERENCIA

2.1.1. Ubicación Geográfica.-

El Distrito de Pachía fue creado por Ley de la

República, el 20 de Diciembre de 1856. Siendo

Pachía la capital del distrito del mismo nombre; está

situado a 1095 m.s.n.m., su ubicación geográfica está

al Nor-Este de la ciudad de Tacna y dista de ella 17.6

km. El clima es agradable, templado y constante,

puede considerarse a Pachía como estación climática

de primer orden para la convalecencia de

enfermedades bronquiales, palúdicas y tíficas; por lo

que el natural ingenio popular la llama la "Pequeña

Chosica Tacneña". (Ver Láminas N° D/P.U.P. 02 y N°

D/P.U.P. 03)

2.1.2. Delimitación Política.-

(Fuente: Diario El Peruano 03 de Febrero de 2001.

Gobierno Regional Tacna Gerencia Regional de

Planeamiento y Acondicionamiento Territorial.)

El Distrito de Pachía cuenta con una superficie

territorial de 1,510.96km² limita por el Norte con la

provincia de Tarata, por el Este con el distrito de

Palca, por el Sur- Este y Sur Oeste con los distritos

de Pocollay y Calana y por el Oeste con el distrito de

Ciudad Nueva.



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SECTOR PACHIA

9

Por el Norte: Limita con la Provincia de Tarata.

El límite se inicia en un punto de coordenada UTM

8041,5 Km N y 386,4 Km E, sigue en dirección

Nor -Este por línea de cumbres de los cerros

Negro, Chinchillane , cota 4056 m.s.n.m., cerro

Chare en el lugar llamado Agua Milagro; Chari,

Palquilla, cota 4030 m.s.n.m ., Cotañane (4346

m.s.n.m.), Tijerani (cota 4192 m.s.n.m .), cota

4380 m.s.n.m ., Charaque y Churivicho en la

coordenada UTM 8055,6 Km N y 407 Km E.

Por el Este.- Limita con el distrito de Palca.

El límite se inicia en la cumbre del cerro

Churivicho en la coordenada UTM 8055,6 Km N y

407 Km E, continúa en dirección general Sur-

Este y Sur-Oeste por línea de cumbres de los

cerros de La Mina, cota 5126 m.s.n.m .,

Chillahuani, Andamarca (cota 4840 m.s.n.m .),

cerro Agua Milagro (cota 4572 m.s.n.m .), de allí

en dirección Sur-Oeste en línea recta cruza el río

Caplina hasta un punto de coordenada UTM

8042,8 Km N y 401,8 Km E en la con fluencia

de dos quebradas sin nombre, de allí el límite

sigue en dirección Sur-Oeste ascendiendo por la

cumbre del cerro Sino (cota 4134 m.s.n.m .),

continúa por línea de cumbres del cerro

Ancocalani , descendiendo por la estribación Sur-

Oeste de este último cerro hasta la

desembocadura de una quebrada sin nombre en la

quebrada Ataspaca en la coordenada UTM

8039,3 Km N y 395,85 Km E, de allí continúa

ascendiendo por la estribación Norte del cerro

Pulaca (cota 3225 m.s.n.m .), continúa en

dirección Sur-Este por línea de cumbres hasta la

cumbre del cerro Condorine en la coordenada

UTM 8035,8 Km N y 396,85 Km E, sigue por

línea de cumbres de los cerros Condorine y

Huanune , desciende por la estribación de este

último cerro hasta la coordenada UTM 8032,3

Km N y 393,8 Km E, continúa en dirección Sur

hasta interceptar una vía sin nombre en la

coordenada UTM 8030,5 Km N y 393,5 Km E,

sigue en dirección Sur-Oeste por esta última vía

mencionada hasta interceptar un camino

transitable en tiempo seco, de allí continúa en

dirección Sur por este último camino mencionado

hasta interceptar el canal de Uchusuma en la


de allí continúa en dirección Este por el camino

de Herradura hasta interceptar la quebrada

Vilavilani , sigue aguas arriba por el cauce de esta

quebrada hasta un punto de coorde nada UTM

8025,7 Km N y 398 Km E, de allí en línea recta

hasta la desembocadura de la quebrada Ventilla

en la quebrada Cobani , de este último punto

mencionado el límite sigue en línea recta hasta un

punto de coordenada UTM 8017, 8 Km N y 401

Km E.

Por el Sur-Este y Sur-Oeste: Limita con los

distritos de Pocollay y Calana.



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SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

10

El límite se inicia en un punto de coordenada UTM

8017,8 Km N y 401 Km E, continúa en dirección

general Sur-Oeste por divisoria de aguas entre

las quebradas Cobani y Viñani, continúa por línea

de cumbres, pasando por la cota 2134 m.s.n.m.

en el cerro Precipicio hasta la cota 1387 en el

cerro Medano.

Del último punto mencionado el límite continúa en

línea recta hasta el cerro Dos Cumbres en la


sigue por línea de cumbres de los cerros Dos

Cumbres, cota 1360 m.s.n.m y de La Toma,

luego desciende por la estribación Norte del

cerro de La Toma y se dirige en dirección Norte

hasta la bifurcación del canal Uchusuma y una

trocha carrozable en la coordenada UTM

8019,25 Km N y 385,6 Km E. De allí sigue en

línea recta hasta un punto de coordenada UTM

8019,8 Km N y 384,8 Km E, continúa por las

cumbres del cerro Chuschuco hasta la señal geo

désica (cota 1576 m.s.n.m .), sigue en dirección

Sur-Oeste por línea de cumbres del cerro

Huahuapas hasta un punto de coordenadas UTM

8017Km N y 378 Km E, de allí en línea recta

hasta un punto de intersección de la carretera

Tacna - Pachía y Calana - Pachía en la coordenada

UTM 8017,7 Km N y 357,7 Km E, de este

punto en línea recta hasta el cerro Inti Orcco , en

un punto de coordenada UTM 8018,7 Km N y

374,5 Km E.

Por el Oeste: Limita con el distrito de Ciudad

Nueva.

El límite se inicia en el cerro Inti Orcco, en un

punto de coordenada UTM 8018,7 Km N y

374,5 Km E, continúa en dirección Nor -Este por

línea de cumbres de los cerros Escudo,

Calientes, Gangolar, siguiendo por divisoria de

aguas entre las quebradas Cuylata y Escalera

hasta un punto de coordenada UTM 8041,5 Km

N y 386,4 Km E, punto de inicio de la presente

descripción. (Ver Lámina N° D/P.U.P. 04)

2.1.3. Características Físico-Geográficas.-

a. Clima y Meteorología.-

El clima es agradable, templado y constante, puede

considerarse a Pachía como estación climática de

primer orden para la convalecencia de

enfermedades bronquiales, palúdicas y tíficas; por

lo que el natural ingenio popular la llama la "Pequeña

Chosica Tacneña".

El distrito de Pachía por su ubicación geográfica,

que comprende las zonas climáticas Costa y Yunga,

presenta características propias de una zona árida

intertropical, sus principales características son la

humedad relativa cuyo promedio histórico muestra

niveles moderados, y sus escasas precipitaciones

debido al fenómeno de inversión térmica, por lo



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

11

que solamente se registran finas garúas o lloviznas

insignificantes e irregulares en los meses de

invierno (Junio-Julio) y son originados por las

densas neblinas que se levantan del litoral, existe

alta nubosidad.

Temperatura.-

Pachía presenta una temperatura promedio de

17,8°C, las temperaturas medias alcanzan la

máxima de 24.6°C en verano (Febrero) y la

mínima de 13.6° C en invierno (Julio), tal como

lo señalan los registros de la estación climática

Jorge Basadre – Tacna en el año 2000. (Ver

Cuadro N° 01)

Durante los eventos del fenómeno El Niño, entre

Diciembre y Marzo, se han detectado temperaturas

máximas de 28.5° C (año 2000) y 29.7° C (año

2001) en la estación de la Universidad Jorge

Basadre; mientras que en invierno se registraron

temperaturas mínimas de 9.2° C (año 2001) y

13.1° C (año 2002). (Ver Cuadro N° 02)

Humedad.-

Como referencia (1) se tiene que en el período

2000-2005, la humedad relativa en la estación

Calana alcanzó máximas absolutas de 82% -

99% en invierno y mínimas absolutas de 44% -

58% en verano, lo que implica un período de

alta nubosidad versus un período de sequedad.

La humedad relativa indica un promedio de

75%, presentando una máxima promedio de

86% en Julio y una mínima promedio de 64,2%

en Febrero.

Vientos.-

La Estación Tacna - Corpac señala la

predominancia de vientos de dirección sur en el

verano y de suroeste en el resto del año,

persistiendo esta direccionalidad del viento

hasta la fecha, con una fuerza máxima de 10

m/seg. Teniendo como velocidad promedio el

último año de 3 m/seg.

ESTACION /

AÑO

TEMPERATURAS MEDIAS (°C) PRECIP.

TOTAL

(mm.)

Máxima Mínima Promedio

2000

2001

2002

2003

2004

2005

28.50

28.10

28.00

29.70

27.30

27.20

9.70

9.20

13.10

10.40

9.50

9.50

19.10

18.60

20.50

20.00

18.40

18.30

5.40

10.00

81.10

30.60

12.50

46.10

Cuadro N° 01

PACHIA: INFORMACIÓN CLIMATOLÓGICA

PERIODO: 2000 – 2005

Fuente : SENAMHI

Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano Pachia.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

12

AÑO M E S E S

E F M A M J J A S O N D

2000 Máxima

Mínima

28.5

17.8

27.9

16.8

27.2

16.7

24.9

14.5

22.2

11.9

20.6

10.8

19.1

9.8

19.3

9.7

21.2

11.8

23.0

12.7

24.6

13.9

25.5

14.6

2001 Máxima

Mínima

27.3

16.1

28.1

16.5

26.8

15.8

24.0

14.1

23.9

12.1

19.2

10.1

18.7

9.2

18.7

10.3

20.9

10.8

22.6

12.2

24.0

13.5

25.8

14.8

2002 Máxima

Mínima

27.6

17.7

28.0

17.5

27.7

17.6

25.4

15.7

24.0

14.9

21.9

13.1

20.9

13.3

22.5

14.6

22.1

14.4

24.2

14.9

25.0

15.8

26.2

17.8

2003 Máxima

Mínima

28.1

20.1

29.7

19.9

28.3

18.5

26.2

16.1

21.1

13.9

20.8

12.0

19.7

12.1

19.8

10.9

21.0

10.4

22.1

12.5

24.6

14.7

25.6

15.9

2004 Máxima

Mínima

26.7

15.9

27.3

17.9

26.7

16.9

23.5

13.3

16.1

11.2

19.5

9.5

18.1

10.2

19.7

10.6

20.3

10.8

21.8

12.4

23.2

13.6

25.2

15.4

2005 Máxima

Mínima

26.7

17.4

27.2

16.9

26.2

16.0

24.5

16.1

21.5

12.6

18.8

11.5

17.9

9.5

19.0

10.5

20.6

11.5

22.4

12.9

23.9

13.5

26.1

16.3

Cuadro N° 02

PACHIA: ESTACION CLIMATOLOGICA

JORGE BASADRE - TEMPERATURAS MEDIAS (°C)

PERIODO: 2000 – 2005

Fuente : SENAMHI.

Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano Pachía.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

13

Precipitación Pluvial.-

Las precipitaciones pluviales (lluvias) en las

zonas urbanas del distrito de Pachía son mínimas

e irregulares. La precipitación en la Región

Costa no tiene valor agrícola, no siendo

significativa, se ha determinado una

precipitación promedio histórica de 3,39 mm.,

en los meses de Junio a Agosto varía entre 1.7

y 1.1 mm.

Evaporación.-

La zona de estudio presenta una evaporación

promedio de 94,5 mm, produciéndose el

máximo promedio de 124,7 mm, en los meses

de Diciembre y Enero y el mínimo promedio de

32 mm, en los meses de Junio y Agosto.

Fenómeno del Niño y las Precipitaciones.-

La aparición del fenómeno El Niño acarrea un

incremento de las temperaturas del aire y mar,

incremento de lluvias en la Sierra y Costa

durante el verano (años lluviosos), y/o extrema

sequía (años secos).

Por tanto, el clima es un factor primordial y de

gran influencia en el planeamiento urbano del

distrito de Pachía, por su impacto en el diseño,

localización y seguridad física de las viviendas.

b. Fisiografía.-

El distrito de Pachía presenta unidades

morfológicas propias de las provincias fisiográficas

de Costa y Yunga. Estas regiones altitudinalmente

van entre los 500 y 1000 m.s.n.m.

Colinas y Cerros.-

Estos relieves presentan una topografía

accidentada que varía de ondulado a empinado.

2.1.4. Antecedentes Históricos del Distrito de Pachía.-

Pachía tiene una historia sugerente; el pueblo se fundó

después de Calana. En tiempos de Mayta Capac y

Wiracocha, llegaron al lugar los mitimaes "keswas". En

las postrimerías del Virreynato y a principios de la

República, Pachía adquirió gran importancia, porque

era el centro de un activo comercio con el altiplano y

con el norte de Argentina.

En los días azarosos de la contienda del Pacífico,

muchos vecinos de Pachía se enrolaron en las filas

defensoras del territorio nacional.

Pachía, tierra de valientes, fue paraje que cobijó a la

ilustre figura del Gran Mariscal Ramón Castilla, quien el

29 de agosto de 1843, en las inmediaciones de ese

pueblo legendario, defendiendo la Constitución

Nacional, derrotó a las fuerzas del General Vivanco;

luego, junto con el Mariscal Domingo Nieto, establece

el Gobierno Provisorio de los Departamentos Libres

del Sur del Perú, que tuvo una fugaz duración; de ésta

manera, Pachía, por un instante fue capital del Perú,



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

14

por expresa voluntad de dos esclarecidos y patriotas

militares, con genuina representación nacional.

Después de la batalla del Campo de la Alianza, Pachía

fue el centro de la resistencia y de las correrías de

los guerrilleros coronel Gregorio Albarracín Nieves, "El

Centauro de las Vilcas" y Luis Pacheco de Céspedes

"El Cubano".

Precisamente en Pachía tuvo lugar el combate entre

las tropas de Pacheco y tropas chilenas, el 11 de

noviembre de 1883, resultando vencedoras las de

Pacheco, quien, sin embargo, abrumado por el número

de los refuerzos del adversario procedentes de

Tacna, se vio obligado a retirarse hacia las tierras

altas de Tarata, Ticaco y Candarave.

La palabra Pachía, se deriva de las voces aymaras

"Paya", dos, y "Chía", rasgar, dividir; o sea, "División

del Camino". Efectivamente, el antiguo camino de

herradura estaba divido en dos, un poco más abajo de

la iglesia del pueblo. Algo que denota la fertilidad de

las tierras de Pachía, es la frondosidad de las vilcas

que crecían y crecen en el lugar; se cuenta que, a raíz

de la derrota del Campo de la Alianza, numerosas

familias tacneñas huyeron a refugiarse en Pachía ante el

temor de los desmanes de las tropas invasoras. Es así

que por espacio de varios días, un grupo de más de

cincuenta niñas, niños y ancianos se ocultaron bajo el

coposo ramaje de una vilca gigantesca, que llegaba

hasta el suelo, formando un amplio y seguro cobertizo.

2.1.5. Roles y Funciones del Distrito de Pachía en el

Contexto Regional.-

En el contexto Regional el distrito de Pachía cumple un

rol de Centro de Servicios tanto para el área urbana

como para el área rural, concentra servicios

administrativos, sociales y comerciales. Pachía cuenta

con un gran potencial en la actividad agropecuaria

debido a las bondades de su clima y riqueza de sus

tierras de cultivo las cuales están condicionadas por la

escases del recurso hídrico y por la inexistencia de

sistemas de riego tecnificado.

Por otro lado Pachía cuenta también con un gran

potencial Turístico, siendo el único lugar de la Región

Tacna, que posee un clima cálido, un sol radiante

durante todo el año, localización de restos

arqueológicos como los Petroglifos de Miculla, Baños

Termales de Calientes entre otros que hacen del

sector un lugar apropiado para futuras grandes

posibilidades de desarrollo.

2.1.6. Previsiones del Desarrollo Distrital.-

a. Plan Estratégico Concertado del Distrito de Pachía

2003 – 2010.-

Constituye la expresión concertada y participativa

de los actores del desarrollo del distrito de

Pachía, que conscientes de la necesidad de

establecer un norte que permita iniciar acciones

orientadas a lograr el desarrollo sostenido, han



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

15

acudido a la convocatoria de su gobierno local y

participativo en la formulación, quedando el reto de

comprometer su ejecución con decisión y

transparencia. Instrumento Técnico Normativo y de

Gestión que se constituye en una herramienta que

posibilita el desarrollo social, cultural y ambiental

del Distrito, orienta la acción integral de la

Municipalidad y de otros actores a largo plazo;

cuyo propósito y alcances son los siguientes:

a) Formular el diagnóstico del ámbito del Distrito

de Pachía con relación a los aspectos político -

demográficos, socio - demográfico, físico -

espacial, ambiental.

b) Formular propuestas de programas y proyectos

Urbano-Arquitectónicos y Equipamientos.

c) Identificar, priorizar y perfilar las oportunidades

de reconversión e inversión, para el desarrollo

urbano rural.

d) Colaborar con nuestra Región en aspectos de

planificación y desarrollo urbano-rural, a fin de

contribuir al logro de una Región más ordenada

y desarrollada.

Finalidad:

Constituye una versión que expresa los

acuerdos, necesidades y proyectos que sobre

la Visión de Desarrollo y Objetivos Estratégicos

tienen los distintos actores de la comunidad de

Pachia, así mismo refleja los compromisos de

cada uno de ellos.

Permitirá vincular las decisiones cotidianas

sobre proyectos y acciones específicas con los

objetivos estratégicos de desarrollo a mediano

y largo plazo.

Es una eficaz herramienta de gestión,

respaldado por políticas y programas

coherentes que permitan derivar en

presupuestos anuales bien definidos.

Genera la posibilidad de anticipar situaciones

futuras definir los procedimientos para

eventuales ajustes de las políticas y programas

originalmente previstos.

Contribuirá al debate comunal, estimulando la

participación ciudadana en torno a las

principales propuestas e iniciativas de

desarrollo.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

16

Visión de Desarrollo.-

Dicho Plan Estratégico de Desarrollo establece la

siguiente Visión del Distrito de Pachía al 2010:

“SER UN GOBIERNO DISTRITAL LIDER Y EFICIENTE CON

CAPACIDAD CONCERTADORA E INNOVADORA EN LA

DETECCION Y SATISFACCION DE NECESIDADES DE LA

POBLACION, DISMINUYENDO EL NIVEL DE

ASISTENCIALISMO MANTENIENDO SUS VALORES

CULTURALES, TRADICIONES, COSTUMBRES Y CON

PERSONAL PROACTIVO Y DE SOLIDOS VALORES

ETICOS, QUE PERMITEN CONVERTIR EL DISTRITO EN

UNA ZONA EMINENTEMENTE TURISTICA Y

AGROEXPORTADORA DE PRODUCTOS NATURALES”

2.2. CARACTERIZACION SOCIO - ECONÓMICA.-

2.2.1. Tendencias del Crecimiento Poblacional de Pachia

1993 - 2007.-

El distrito de Pachia amalgama dentro de su

composición social una diversidad de gentes de

diferentes latitudes, ocupaciones, costumbres y

perspectivas; en donde su principal actividad está

orientada a la agricultura; enriquecida por sus

particularidades culturales propias y mistificadas por

los pobladores de antaño y por los inmigrantes

asentados. Al revisar los resultados de los Censos de

Población de 1993 se encuentra que el distrito de

Pachia contaba con una población urbana y rural de

2073 hab. que representaban el 1.09% de la

población provincial. (Ver Cuadro N° 03)

Cuadro Nº 03

PACHIA: TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL

AÑOS: 1993 – 2007

(a) Se considera sólo el ámbito urbano.

(b) Datos censales de población

(c) Censo Agosto del 2007 INEI – Tacna

Fuente : INEI – Tacna


Según el último Censo realizado en Agosto del 2007

tenemos en el distrito de Pachia una población de

1,945 hab. Mientras que según el censo de 1993 el

distrito contaba con una población de 2073 hab.

Concluyéndose que existe un decrecimiento

poblacional.

En consecuencia se encuentra que el decrecimiento

poblacional de Pachia durante el periodo 1993-2007

radicó en las migraciones (fenómeno que se ha dado

principalmente en los distritos en los cuales predomina

la actividad agrícola y agropecuaria que conforman la

Provincia de Tacna) generadas por la carencia de

DISTRITO POBLACION POR AÑOS

1993 (b) 2007 (c)

Tacna (a) 174, 336 250, 509

Pachía 2, 073 1, 945

Ciudad de Tacna 174,336 250,509



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

17

servicios del distrito y la falta de apoyo y

oportunidades para el sector antes mencionado.

2.2.2. Proyecciones del Crecimiento Poblacional del Distrito

de Pachia 2008- 2017.-

El 2008, el distrito de Pachía tenía una población de

2042 hab. con un decrecimiento con respecto a la

población según el censo de 1993 debido

fundamentalmente a la continua migración de la

población como producto de la falta de apoyo al

sector agrícola y agropecuario siendo estas las

principales actividades del distrito.

Para el período 2008 – 2017, según las

proyecciones del INEI, se estima que la tasa de

crecimiento del distrito de Pachia es de 5% anual, lo

que determina una población de 2,251 hab. al año

2010; para el año 2015 se proyecta una población

de 2,873 hab. mientras que para el año 2017 se

proyecta una población de 3,168 hab.

En este contexto, el presente estudio ha planteado

dos hipótesis para el futuro crecimiento poblacional

del distrito de Pachia al año 2017. (Ver Cuadro Nº

04)

La 1ra. Hipótesis asume una tasa de crecimiento

ascendente de 2% al año 2017, según se deduce

de las proyecciones del INEI – Tacna.

La 2da. hipótesis asume una tasa de crecimiento

intermedio de 5% anual, que representa un período

de expansión económica y social de la región.

Cuadro Nº 04

PACHIA: HIPÓTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

PERIODO: 2008 – 2017

(a) Datos Censales.

Fuente : INEI – Tacna.

Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano Pachia

AÑOS 1RA. HIPOTESIS 2DA. HIPOTESIS

TASA

ANUAL

(%)

POBLACIÓN

PROYECTADA

TASA

ANUAL

(%)

POBLACIÓN

PROYECTADA

2007 2.4 1,945 5 1,945

2008 2.4 1,992 5 2,042

2009 2.4 2,040 5 2,144

2010 2.4 2,089 5 2,251

2011 2.4 2,140 5 2,364

2012 2.4 2,191 5 2,482

2013 2.4 2, 243 5 2,606

2014 2.4 2,297 5 2,736

2015 2.4 2,352 5 2,873

2016 2.4 2,408 5 3,017

2017 2.4 2,466 5 3,168



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

18

Este estudio considera como lo más probable que el

ritmo de crecimiento poblacional para el período

2008 – 2017 pueda incrementarse al 5% anual,

teniendo en cuenta los siguientes factores:

El ofrecido apoyo financiero, técnico y de

capacitación a la pequeña y mediana empresa.

El desarrollo de la actividad turística, en función del

incremento de los flujos de turistas que llegan con

fines comerciales, de servicios y recreativos.

La probable reactivación de los movimientos

migratorios poblacionales hacia Tacna, ante la

recuperación de las actividades económicas en

esta ciudad.

El mejoramiento de las condiciones urbanas del

distrito, derivadas de las acciones y obras que

proponga el presente Plan Urbano.

Haciendo un análisis de las tendencias de crecimiento

poblacional para los próximos siete años se ve que el

distrito de Pachia seguirá como un conglomerado

urbano en expansión y una población estimada al año

2017 de 3,168 hab.

Esta situación plantea el reto de mantener dentro del

presente Plan Urbano, una unidad de criterios para la

satisfacción de necesidades básicas y de servicios en

estrecha coordinación entre las diferentes

autoridades.

Por otro lado, de manera referencial, se presenta el

Cuadro N° 05 sobre las proyecciones de la población

del distrito de Pachia para el periodo 2008 al 2017.

AÑO S E X O

Total Hombres Mujeres

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

1,945

2,042

2,144

2,251

2,364

2,482

2,606

2,736

2,873

3,017

3,168

1,066

1,119

1,174

1,232

1,293

1,357

1,424

1,495

1,569

1,647

1,730

879

923

970

1,019

1,071

1,125

1,182

1,241

1,304

1,370

1,438

Cuadro N° 05

PACHIA: PROYECCIONES POBLACIONALES

PERIODO: 2008 – 2017

Fuente : INEI – Tacna




SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

19

Dichas proyecciones son bastante conservadoras, por

tomar como base una población estabilizada y asumir

como referencia posiblemente la tendencia a bajar los

índices de natalidad como política de crecimiento

demográfico nacional, que evidentemente es la

tendencia normal.

Sin embargo esta situación no sólo dependerá del

crecimiento demográfico, sino sobretodo de las

políticas de desarrollo y los planes de desarrollo

local; de modo que se puedan traducir en nuevas

alternativas de trabajo y ocupación, de las que están

pendientes también las provincias pobres de Puno y

Moquegua, que ven en la migración una alternativa

importante para su futuro.

2.2.3. Características Socio – Culturales de la Población.-

En la primera parte del presente documento se hace

referencia de las particularidades socio - culturales de

la población del distrito, tomando en cuenta el origen

de la población inmigrante que engrosa el volumen de

habitantes. En esta sección, damos referencia de la

información cuantitativa que el INEI muestra en los

resultados del Censo de Población y Vivienda de

2007.

Indicadores Socio – Culturales según Censo del

2007.-

La tasa de analfabetismo que afecta a Pachia en

promedio es del 11.04%, ello sobrepasa el

promedio departamental que considera el 8.85%.

(Ver Cuadro N° 06)

Cuadro N° 06

PACHIA: CUADRO RESUMEN DE CARACTERISTICAS

SOCIO - CULTURALES DE LA POBLACION

AÑO: 2008

F

uente : INEI – Tacna.


La asistencia escolar muestra que de los niños de 6 a

más años asisten a la escuela 537, representando la

población en edad el 28% de la población total.

En lo referente a la religión, el dato que se muestra

sólo ratifica la hegemonía de la religión católica, como

es generalizado en el país en su conjunto. Aunque

cabe mencionar como información de campo, que las

nuevas opciones religiosas que se encuentran

TO

TAL PO

BLACIO

N

ANALFABETIS

MO

ASIS

TENC

IA

ES

CO

LAR

PO

BLACIO

N CO

N ED.

PRIM

ARIA

PO

BLACIO

N CO

N ED.

SECUNDARIA

PO

BLACIÓ

N CO

N ED.

SUPERIO

R

1945

personas

193

personas

537

personas

146

personas

371

personas

146

personas



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

20

presentes son más activas que la tradicional feligresía

católica. (Ver Cuadro N° 07 y Cuadro N° 08)

Cuadro N° 07

PACHIA: RELIGION PREDOMINANTE

AÑO: 2008



Cuadro N° 08

PACHIA: CENTROS DE CULTO

AÑO: 2008

Fuente : Municipalidad Distrital de Pachia /Trabajo de Campo.


Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI.-

Son tres opciones que revisten una importancia

decisiva para el desarrollo humano: tener una larga

vida y saludable, poder adquirir conocimiento, y

tener acceso a los recursos necesarios para

disfrutar de un nivel de vida decoroso.

El concepto de Necesidades Básicas Insatisfechas

corresponde a la metodología desarrollada por la

CEPAL. Es el método directo de medición de la

pobreza, en función a la satisfacción efectiva de las

necesidades básicas.

Este método aplicado a la información obtenida de

los Censos de Población y Vivienda, tiene la

ventaja de cuantificar e identificar la pobreza hasta

el nivel de áreas pobladas pequeñas.

Los indicadores que generalmente, se utilizan para

medir la pobreza por el método de necesidades

básicas insatisfechas, son entre otros, los

siguientes:

a) Viviendas inadecuadas por sus materiales.

b) Hacinamiento crítico por habitación.

c) Falta de servicios para la eliminación de

excretas.

d) Inasistencia a escuelas primarias de los

menores.

RELIGIÓN PREDOMINANTE

Católica Evangélica Otra

1895 78 69

Católica

Morm

ona

Evangélica

Adventis

ta

Bautis

ta

04 00 01 01 01



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

21

e) La capacidad económica del hogar, que asocia

el nivel educativo del Jefe del hogar con la tasa

de dependencia económica.

El índice de necesidades básicas insatisfechas

reacciona ante deterioros constantes y

persistentes del ingreso de los hogares y sus

efectos en las condiciones de vida de la población.

De otro lado, se observa que el distrito de Pachia

registra hasta el año 2007 un total de 436

hogares, de los cuales el 61.38% adolece de

alguna NBI, que en términos absolutos equivale a

267 hogares. (Ver Cuadro N° 09)

Cuadro N° 09

PACHIA: RANKING EN FUNCION AL PORCENTAJE DE

HOGARES CON

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

AÑO: 2008

FFuente : INEI – Tacna.


Población Económicamente Activa - PEA.-

Se ha tomado como referencia el Censo de agosto

2007, en donde la tasa de Población

Económicamente Activa (PEA) mayor de 14 años,

es de 986 personas; frente a una Población

Económicamente Inactiva de 741 personas. (Ver

Cuadro N° 10)

Cuadro N° 10

PACHIA: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

AÑO: 2007



Total

Hogares

Hogares con NBI Hogares sin NBI

% Nro.

Hogares

% Nro.

Hogares

436

61.38

267

38.62

169

Categoría de Ocupación

Pea Activo

Pea Inactivo

Em

ple

ado

Obrero

Trabajador

Independie

nte

Em

ple

ador o

Patrono

Trabajador Fam

ilia

r

no rem

unerado

Trabajador del

hogar

986 741 192 155 461 22 142 14



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

22

En consecuencia se tiene que la PEA es de 986

hab., de los cuales 192 hab. son empleados,155

hab. son obreros, 461 hab. son trabajadores

independientes, 22 hab. son empleadores o

patronos, 142 hab. se dedican a las labores del

hogar no remuneradas y 14 hab. son trabajadores

del hogar.

Del 100% de la población económicamente activa

el 34.33% corresponden al tipo de actividad

extractiva, el 16.86% a la actividad de

transformación y el 48.81% a servicios.

La condición de actividad evidencia que los

indicadores de la PEA Ocupada, Desocupada y la

Inactiva acentúan la percepción del distrito como

un bajo desarrollo.

Cabe destacar que la P.E.A. por características de

edad y sexo el rango de edad que participa con

mayor grado en el año 2008 es la población que

oscila entre los 30 a 44 años.

Aspectos Culturales.-

En el distrito de Pachia se encuentra una diversidad

de culturas, las características principales de cada

una de ellas tienen preponderancia en las acciones

de desarrollo. En otros términos, en toda acción

humana siempre se pone de manifiesto su bagaje

cultural; por lo tanto, conocerlo es de suma

importancia, sobre todo para las acciones de

desarrollo de una localidad.

Además de la población local, confluyen diversas

culturas cada una de las cuales tiene una

particularidad que bien encauzadas en sus

potencialidades, pueden contribuir

significativamente al desarrollo distrital, así como

dejados de lado pueden convertirse en murallas

para las acciones de desarrollo.

Cabe mencionar que ante la falta de información

actualizada por parte del INEI es que se toma como

referencia datos obtenidos del Censo de 1993.

2.2.4. Principales Actividades Económicas del distrito de

Pachia.-

Estructura Productiva.

La producción agropecuaria del Distrito de Pachia,

en su cuenca hidrográfica de Caplina tiene una

extensión de 532 km/2, comprendidos en el Valle

del Caplina, el canal de Caplina tiene una descarga

anual de 650 litros por segundo de agua que se

destinan una parte producción agropecuaria y la

otra para consumo humano (agua potable) para la

ciudad de Tacna.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

23

Actividad Agrícola.-

En la jurisdicción

del Valle Viejo,

conformado por

Pocollay, Calana y

Pachia, se han

identificado

ciertas

limitaciones que condicionan la escasez del

recurso hídrico y el sistema de riego en la

actividad productiva agropecuaria y por la poca

extensión de tierra de cultivo. El distrito de

Pachia con una población de 1747 habitantes

según el censo del 2005, cuenta con una

superficie cultivable de 349 hectáreas,

existiendo una relación de 0.17 Ha/ hab, y

mayor del promedio nacional que alcanza a

0.054 Ha/hab. Esto debido a la falta de

aplicación del sistema de riego tecnificado, al

mismo tiempo conllevan a la baja productividad

de los cultivos, el

55.29% de las

tierras agrícolas se

destinan a cultivos

transitorios, el

2.14% de tierras

se destinan al

cultivo de plantas

permanentes, tal como la vid, manzano, peral,

etc.

Actividad Turística.-

El Distrito de Pachia,

cuenta con gran

potencial turístico,

siendo el único lugar

de la región Tacna,

que posee un clima

cálido, un sol durante

todo el año.

En Pachia se encuentran ubicados los restos

arqueológicos de mucha antigüedad

denominados “Petroglifos de Miculla”

localizados en el anexo de Miculla el cual es

considerado es considerado como uno de los

sitios de Arte Rupestre más grandes del sur del

Perú, comprende desde la desembocadura de la

quebrada de Palca hasta la pampa de San

Francisco. Se localiza entre el km. 18 y

25,500 de la carretera Tacna-Palca, a una

altura que va desde los 1400 a 1580 msnm.

Dicho sector es

descrito como una

serie de grabados

hechos en la

superficie de las

rocas calcáreas o de

sílice con pátina roja,

de indistinto tamaño, siendo la técnica aplicada

el raspado y picado, intentando plasmar

escenas de la vida cotidiana, bajo concepciones



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

24

mágico - religiosas del mundo andino del

poblador de entonces.

Se aprecian diseños de diferentes tipos, los

cuales son agrupados por la arqueóloga Isabel

Flores como: Antropomorfos, en donde se

establece el hombre como primer protagonista,

aparecen cazadores, pastores, danzarines y

músicos, los trazos, son suaves y dan idea de

movimientos armoniosos.

El distrito de Pachia

cuenta también con

los “Baños

Termales de

Calientes”, siendo

este uno de los

recursos turísticos

más importantes

para la región; Los Baños de Calientes, son el

producto de afloramientos de 03 ojos de agua

clasificados por su temperatura, con un caudal

promedio estimado en 18 l/s, un PH de 9,8,

una temperatura que varía entre 36 a 39ºC, de

color y sabor inofensivo, sus propiedades

curativas han sido reconocidas y explotadas

desde hace mucho tiempo, lo que trajo flujo de

visitantes nacionales y extranjeros. Desde

antaño son conocidas las propiedades

medicinales de estas aguas, cuyas vertientes se

ahondan en las entrañas de los cerros

cercanos. La temperatura de las aguas es de

36 grados y 39.8 en diferentes manantiales.

Son prescritas como beneficiosas para las

afecciones neuro-artríticas y de la piel.

Por otro lado es

también motivo de

admiración la Iglesia

de Pachia en cuyo

recinto sagrado con

profunda fe cristiana

se venera al Gran

Patriarca San José,

obra del preclaro

sacerdote español salvador palacios que fiel a

su promesa, levantó el nuevo templo, con el

esfuerzo y la firme decisión de todo el pueblo

pachieño, que en una y otra forma, contribuyó

para levantar el nuevo santo recinto, bajo la

incansable actividad del mencionado clérigo,

que se daba abasto para trabajar en la

construcción, para brindar atención a los

enfermos y para los fines de su santa misión

religiosa. Dos años después de iniciada su

construcción, el pueblo de Pachia, ya estaba

luciendo de nuevo la señorial mansión de Dios,

que fuera inaugurada y bendecida en 1870,

templo que hoy constituye la Parroquia de esa

localidad distrital. La inauguración de ésta

iglesia que sintetiza la pujanza de un pueblo

profundamente creyente, se cumplió con

arrestos de gran solemnidad, motivando la



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

25

concurrencia de las más distinguidas

personalidades de Tacna.

Actividad Minera.-

En el distrito de Pachia en la parte occidental

de la cordillera de los andes, se encuentra los

yacimientos de minerales metálicos y No

metálicos “Silica” en distintas áreas

mineralizadas; en la jurisdicción del distrito

existen principales reservas de yacimiento

mineros metálicos y no metálicos, dentro de las

reservas más importantes tenemos: Comunidad

de Caplina e Higuerani. Las zonas de

yacimientos mineros no metálicos es “Calcita”

que esta como reserva no explotada.

Actividad Industrial y Comercial.-

El distrito de Pachía teniendo características

rurales cuenta con ciertas micro empresas

individuales en la actividad agroindustrial, que

presenta un desarrollo incipiente, debido a la

carencia y limitada economía de escala por el

tamaño y características de las plantas

agroindustriales.

Así mismo por otros factores determinantes

como deficiencia en la Tecnología Agrícola que

se ve reflejada en su baja productividad y altos

costos de producción en la gran mayoría.

En el distrito de Pachia, la actividad

agropecuaria no está siendo potenciada para

producción de materias prima; el desarrollo de

la actividad agroindustrial en el ámbito del

distrito de Pachía, se encuentra limitada

principalmente por los siguientes factores:

Deficiencia e insuficiencia de posibilidad de

Recursos Hídricos.

Uso de Tecnología tradicional, con bajo

nivel de eficiencia.

Falta de asistencia técnica y fuentes de

financiamiento para inversión productiva.

Escasez e inadecuado uso del agua (hora

de riego agrícola)

En lo referido al comercio este se limita a la

existencia del comercio por menor (tienda de

abarrotes), depende en gran parte del eje

establecido sobre la carretera principal al Valle

Viejo - Avenida Domingo Arias Aragüés sobre la

cual se localizan la mayoría de tiendas de

comercio menor.

Actividad de Servicios.-

En el Distrito de Pachía se cuenta con servicios

de restaurantes de notable importancia en la

provincia de Tacna; que ofrecen comida típica,

los mismos que se ven frecuentados

especialmente los fines de semana.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

26

Sin embargo esta actividad

ha venido perdiendo

importancia dentro del

distrito debido a la

presencia de otros

restaurantes a lo largo del

valle de Tacna los cuales se concentran

principalmente en los distritos de Pocollay y

Calana, a esto se suma la poca cantidad de

restaurantes existente en la zona. Ver Cuadro

Nº 11.

Cuadro N° 11

PACHIA: SECTORES CONFORMANTES DEL

AREA URBANA ACTUAL

AÑO: 2008

2.3. CARACTERIZACIÓN FISICO - ESPACIAL.-

2.3.1. Conformación Urbana y Usos del Suelo.-

Estructura Urbana Actual.-

El distrito de Pachia ocupa en la actualidad un área

urbana de 242.19 Has con un perímetro de

22,606.21 ml. Tiene al año 2009 una población

estimada de 2144 hab. y una densidad bruta

cercana a los 8 hab./Ha. El uso de suelo

preponderante es agropecuario y residencial, se

cuenta además con Instituciones Educativas,

Locales Comunales, etc.

El distrito involucra a 3 Sectores del área urbana

actual; el Sector I conformado por el Pueblo

Tradicional de Pachía que comprende además los

Anexos El Peligro y Huaycuyo, el Sector II

conformado por el Anexo de Miculla y el Sector III

conformado por el Anexo de Calientes. (Ver

Láminas N° D/P.U.P. 06-07 y ver Cuadro N° 12)

Cuadro N° 12

PACHIA: SECTORES CONFORMANTES DEL

AREA URBANA ACTUAL

AÑO: 2008

ESPECIFICACIONES 2005

Establecimientos de Hospedaje

Restaurantes

02

06

SECTORES HAS. %

Sector I Pachia, (Pueblo Tradicional

Anexo El Peligro y Huaycuyo).

140.84 58.15

Sector II Anexo de Miculla. 66.73 27.55

Sector III Anexo de Calientes. 34.61 14.30

TOTAL 242.19 100

Fuente : Plan Estratégico de Desarrollo del distrito de Pachia


Fuente : Plan Estratégico de Desarrollo del distrito de Pachia




SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

27

Sectores Urbanos.-

La estructura urbana del distrito se encuentra

configurada en tres (3) sectores bien definidos,

a su vez cabe indicar la presencia de las áreas

eriazas - agrícola, de los cuales se tiene lo

siguiente: (Ver Lámina N° D/P.U.P. 07).

Sector I.-

Ocupa un área de 140.84 Has. y un

perímetro de 11,204.14 ml; sector

conformado por Pachía Pueblo Tradicional,

Anexo de El Peligro y Anexo de Huaycuyo

cuyo uso de suelo está dado por

residencial, agrícola y de comercio local

entre otros; es el sector actualmente mas

consolidado y cuenta con extensas áreas

para expansión urbana para el mediano y

largo plazo.

Este sector presenta los siguientes límites:

Por el Nor-Este :

En línea de un solo tramo, colindante con

el Sector II conformado por el Anexo de

Miculla.

Por el Nor-Oeste :

En línea quebrada de siete (07) tramos,

en paralelo a la carretera principal con

terrenos eriazos del estado.

Por el Sur-Oeste :


el limite distrital de Calana.

Por el Sur-Este :

En línea quebrada de veintiún (21)

tramos, colindante con áreas agrícolas y

terrenos eriazos del estado en dirección

al Cerro Arunta.

VISTA PANORAMICA SECTOR HUAYCUYO



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

28

Sector II.-

Ocupa un área de 66.73 Has y un perímetro

de 6 744.43 ml; sector conformado por el

Anexo de Miculla con usos de suelo

residencial, agrícola y otros usos. Es una

zona en proceso de consolidación y cuenta

con áreas para expansión urbana para el

mediano plazo.


Por el Nor-Este :

En línea quebrada de cuatro (04) tramos,

colindante con el sector III y terrenos

eriazos del estado.

Por el Nor-Oeste :

En línea quebrada de cinco (05) tramos,


terrenos eriazos del estado.

Por el Sur-Oeste :


el sector I conformado por Pachia, El

Peligro y Huaycuyo.

Por el Sur-Este :

En línea quebrada de nueve (09) tramos,

colindante con áreas agrícolas y terrenos

eriazos del estado en dirección al Cerro

Arunta.

Sector III.-

Ocupa un área de 34.61 Has. y un

perímetro de 4901.25 ml; sector

conformado por el Anexo de Calientes

destinado para residencia y otros usos. Es

una zona en proceso de consolidación y

cuenta con áreas para expansión urbana las

cuales serán urbanizadas a corto y mediano

plazo.

VISTA PANORAMICA SECTOR CALIENTES



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

29


Por el Nor-Este :


terrenos eriazos del estado y carretera

rumbo a la Bocatoma de Calientes.

Por el Nor-Oeste :

En línea quebrada de cuatro (04) tramos,


terrenos eriazos del estado y cauce

natural del rio Caplina.

Por el Sur-Oeste :


el sector II conformado por el Anexo de

Miculla.

Por el Sur-Este :

En línea quebrada de doce (12) tramos,

colindante con terrenos eriazos del

estado.

Usos del Suelo.-

En el distrito de Pachia se localizan diversos tipos

de usos de suelo, entre los que se distingue el

residencial, comercial, industrial, institucional, de

educación, salud, recreación, vías y otros

equipamientos. (Ver Lámina N° D/P.U.P. 08;

D/P.U.P. 09 y Cuadro N° 13)

Uso Residencial.-

Es el uso del suelo predominante, que ocupa

14.85 Has. y representa el 5.90% del área

urbana actual; localizándose en todos los

sectores urbanos del distrito.

Actualmente se han producido cambios en el

uso de los materiales pasando a predominar las

DESCRIPCION AREA (Has.) %

RESIDENCIAL 14,85 66.17

COMERCIO 0.53 2.09

INDUSTRIA 0.00 0.00

EDUCACION 0.76 3.38

SALUD 0.053 0.23

RECREACION 5.14 12.38

OTROS EQUIPAMIENTOS 1.96 15.75

TOTAL 22.44 100.00

Cuadro N° 13

PACHIA: USOS DEL SUELO

AÑO: 2008

Elaboración: Equipo Técnico Plan Urbano Pachia



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

30

edificaciones en base al concreto con muros de

ladrillo o bloques de concreto sobre las

edificaciones de barro, adobe o quincha que se

traducen en las viviendas tradicionales o en las

viviendas de la periferie o en el sector agrícola.

Uso Comercial.-

Este uso del suelo ocupa un área de 0.47 Has.

que representa el 0.19 % del área total urbana;

concentrada a lo largo de el eje de la carretera

principal denominada en determinados tramos

como Av. Arias Araguez y referida a

restaurantes y tiendas de abarrotes.

Actualmente el distrito no cuenta con

Mercados, debido a la actividad agrícola

predominante en el distrito lo que motiva que

los pobladores generen productos de pan llevar

y no se ven necesitados de recurrir a un centro

de abastos.

Cabe señalar que se identifican 02 tipos de

comercio dentro de todos los sectores del

distrito, tales como:

Comercio Sectorial.-

Este tipo de comercio se caracteriza por

establecimientos de comercio de bienes de

consumo directo y servicios dados en forma

de bazares y bodegas tiendas de artículos

diversos.

Comercio Local.-

Es el comercio local - comunal que se

desarrolla en forma dispersa como vivienda –

comercio está destinado a ofrecer bienes de

consumo diario, especialmente artículos de

primera necesidad.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

31

Equipamiento de Educación.-

El equipamiento

educativo en el

distrito ocupa

un área de

0.76 Has., que

representa el

0.30% del área

urbana actual.

Estas Instituciones Educativas se encuentran

dispersas en el distrito, existiendo

equipamiento educativo localizado

indistintamente en los diferentes sectores que

conforman el distrito, las mismas que se

encuentran en un regular estado de

conservación. Por otro lado cabe mencionar que

en la actualidad la Institución Educativa más

importante del distrito es la I.E. Parroquial Juan

María Rejas está siendo refaccionada y ampliada

en sus instalaciones mediante convenio con el

Gobierno Regional.

Dicho equipamiento

se organiza en

educación Inicial,

Primaria y

Secundaria. En

cuanto a los niveles

educacionales, se

tienen 03 instituciones educativas destinadas a

la Educación Inicial, 03 para Educación Primaria

y 01 para Educación Secundaria.

Equipamiento de Salud.-

El equipamiento de salud en el distrito ocupa un

área de 0.053 Has. que representa el 0.02%

del área urbana.

Es importante mencionar que en la actualidad el

distrito de Pachia cuenta tan solo con 01

Puesto de Salud ubicado frente a la Plaza

principal del distrito en la zona urbana

(administrado por el Ministerio de Salud)

brindando un servicio de atención regular.

Uso Recreacional.-

El uso recreacional, tanto activo como pasivo

dentro del área urbana, ocupa un área de 2.78

Has. que representa el 1.10 % del área urbana;

de los cuales 0.82 Has. son de recreación

pasiva y 1.96 Has. de recreación activa.

Con el crecimiento del distrito y la escasez de

recurso hídrico, las áreas verdes han quedado

relegadas y minimizadas con respecto a los

requerimientos del distrito.

Las áreas recreativas se pueden distinguir en

distintos tipos de equipamiento tales como:



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

32

Plataformas deportivas.

Parques.

Plazas

Parques infantiles.

Complejos deportivos.

Otros Equipamientos.-

El uso de suelo Institucional y de Servicios en el

distrito de Pachia ocupa un área de 3.53 Has,

representando el 1.40% del área total urbana.

Este uso de suelo se encuentra distribuido en

los distintos sectores conformantes del distrito

incluyendo establecimientos como: Palacio

Municipal de Pachia, Iglesia de Pachia, Puesto

Policial de Pachia, Clubes de Madres, etc.

Instituciones Locales de Servicio.-

Como centros religiosos, gobernación,

clubes de madre, etc.

CLUB DE MADRES HUAYCUYO LOCAL COMUNAL PACHIA

Tendencias de Densificación y Expansión Urbana.-

En el distrito de Pachia, las tendencias de

densificación urbana se vienen dando en forma

progresiva, especialmente en las zonas urbanas que

poseen un tipo de suelo con buenas condiciones,

pues tiene una capacidad portante entre de 2.0 a

3.0 Kg/cm2, generándose subdivisiones sin cambio

de uso, y otras sometidas al régimen de propiedad

horizontal.

La tendencia de Expansión Urbana está orientada al

cambio de uso de terrenos agrícolas y eriazos,

fenómeno que ya está sucediendo dado que el

distrito emerge como una alternativa de la solución

a la saturación de la zona urbana en la ciudad de

Tacna.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

33

Dichos sectores experimentan un proceso de

consolidación, donde las edificaciones son de

material adobe en su gran mayoría, no existiendo

fenómenos de tugurización. En la actualidad, con la

intervención de COFOPRI, se ha avanzado el

saneamiento físico – legal de la propiedad.

Manejo y Control del Uso del Suelo.-

Saneamiento Físico – Legal con Fines de

Vivienda.-

Es necesario indicar que en la ciudad de Tacna,

coexisten de manera simultánea tres

instituciones dedicadas al saneamiento físico –

legal de terrenos con fines de vivienda:

Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y la

Comisión de Formalización de la Propiedad

Informal – COFOPRI, las cuales viene apoyando

a las Municipalidades Distritales en estos

proyectos a través de diferentes convenios.

Gobierno Regional Tacna.-

El Gobierno Regional Tacna, tiene a su cargo

en Tacna el Programa de Vivienda

denominado “Techo Propio –TEPRO”, al

amparo de la Ley N° 23948 del 19 de

Octubre de 1984, por la que se declara de

interés público y de prioridad nacional, la

ejecución de este programa en terrenos

eriazos del Estado. Su finalidad es adjudicar

lotes de terreno a personas naturales no

propietarias directas de inmuebles.

Así mismo el Gobierno Regional a través de

la Ordenanza Regional N° 003-2004

CR/GOB REG. TACNA, Programa de Vivienda

denominada “Vivienda Regional” viene

promoviendo la adjudicación de lotes para

Vivienda o para Vivienda Taller en terrenos

de propiedad del Estado.

Municipalidad Provincial de Tacna.-

Asentamientos Humanos.-

Los Asentamientos Humanos están

constituidos por todos aquellos poblados

establecidos

sin título

legal en

terrenos de

propiedad

fiscal,

municipal,

privados, etc.; siendo adjudicados de

manera individual. Su base legal es la Ley

N° 24516 y el D. S. N° 053-84-VC.

Programas Municipales de Vivienda –

PROMUVIS.-

Son programas de vivienda desarrollados

por la Municipalidad Provincial de Tacna;



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

34

la adjudicación es a título individual. Su

base legal es el D. S. N° 004-85-VC.

Comisión de Formalización de la Propiedad

Informal – COFOPRI.-

La base legal de COFOPRI está conformada

por las siguientes normas: D. Leg. N° 803;

D. S. N° 009-99-MTC; D .S. N° 013-99-

MTC; D .S. N° 008-2000-JUS, D. S. N°

010-2000-JUS, Ley N° 27046; Ley N°

27313; R. M. N° 270-2000-JUS; R. M.

N° 348-2000-JUS.

COFOPRI, creado por Decreto Legislativo N°

803 en el año 1996, asume competencia en

la Provincia de Tacna por Resolución de

Gerencia General N° 268-89-COFOPRI-GG.

Esta resolución es emitida acorde con lo

dispuesto por el Artículo 3º del D. S. N°

009-99-MTC (Texto Único Ordenado) en el

que se señala: “es función de COFOPRI

formular, aprobar y ejecutar de manera

progresiva la formalización de la propiedad

en asentamientos humanos, programas

municipales de vivienda y programas del

Estado.

Posteriormente, se han emitido las

Resoluciones de Gerencia General N° 103 y

121-2000-COFOPRI-GG, por las que se

amplía la competencia de COFOPRI a las

Provincias de Tarata y Jorge Basadre,

respectivamente.

Límite de Expansión Urbana.-

El límite de expansión urbana constituye la

delimitación imaginaria del crecimiento de una

ciudad, fijando en este los alcances a futuro que

tendrá, constituyendo parte importante de la

planificación urbana.

Las Municipalidades, son los responsables del

crecimiento urbano organizado, el que debe ser

proyectado de manera coherente, tratando de

propender al mejoramiento de la calidad de vida

de la población, y al uso racional del suelo.

Consideraciones Legales.-

La Ley de Municipalidades señala lo

siguiente en cuanto a la expansión urbana:

El Artículo 10º, inciso 8) señala que

estas son competentes para planificar el

desarrollo de sus circunscripciones y

ejecutar los planes correspondientes.

El Artículo 65º, inciso 7), señala que las

Municipalidades determinaran las zonas

de expansión en concordancia con los

Planes de Desarrollo Urbano.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

35

El Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado

por el D. S. N° 027-2003 - VIVIENDA,

señala en su Artículo 21º Capitulo V que

el Plan Urbano Distrital es el instrumento

técnico Normativo mediante el cual se

desarrollan disposiciones del Plan de

Acondicionamiento Territorial y el Plan de

Desarrollo Urbano.

El Artículo 24º del Plan Urbano Distrital

establece el procedimiento que debe

cumplirse para su aprobación, mediante

mecanismos de consulta e información al

vecindario. Entre ellos se puede citar los

siguientes:

Exhibición del Plan en sus locales y a

través de su página web, por un periodo

de 30 días calendario.

La Municipalidad Distrital dentro del plazo

señalado, realizará una audiencia pública

sobre el contenido del Plan, convocando

a Universidades, organizaciones de la

sociedad civil e instituciones

representativas del sector empresarial,

profesional y laboral de la jurisdicción.

Las personas naturales o jurídicas del

distrito involucradas formularán sus

observaciones, sugerencias y

recomendaciones, debidamente

sustentadas y por escrito, dentro del

plazo establecido.

El equipo técnico responsable de la

elaboración del Plan, en el término de

quince (15) días calendario posteriores al

plazo establecido, incluirá las sugerencias

y recomendaciones o las desestimará

emitiendo pronunciamiento fundamentado.

Margesí – Catastro de Bienes Inmuebles de

Propiedad Municipal.-

El Catastro constituye una fuente de

información gráfica de suma importancia para la

administración de los bienes inmuebles de

propiedad estatal.

El Margesí es un instrumento de recopilación de

información documental, registral, técnica y

valorativa, que permite al Estado contar de

manera eficaz y eficiente con datos confiables

respecto de nuestro universo patrimonial

regional; en tal sentido el Margesí es un

registro administrativo.

La Ley Orgánica de Municipalidades, en su

Artículo 85º señala que el patrimonio municipal

está conformado por:



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

36

Los inmuebles destinados a servicios

públicos, locales, edificios municipales, y en

general todos los adquiridos y construidos y

sostenidos por el Municipio.

Los que posea a título privado y que no

están destinados a un servicio público.

Los terrenos eriazos o ribereños ubicados

en áreas de expansión urbana que les

transfiera el Estado.

Los legados y donaciones que se hagan en

su favor.

Ante lo anotado anteriormente, se puede

afirmar que las Municipalidades están obligadas

a conducir el correspondiente Margesí, y

actualizarlo constantemente. Ello permitirá

contar con una información de trascendencia

administrativa, técnica que facilitará la toma de

decisiones oportunas, evitando procedimientos

innecesarios.

Por lo que se ha podido determinar que en la

Municipalidad distrital de Pachia no se cuenta

con un Margesí – catastro de la propiedad

municipal, que permita de manera eficaz,

conocer el universo patrimonial con el que

cuenta.

Licencias de Obra.-

La Municipalidad Distrital de Pachia, viene

otorgando licencias de Obra al amparo de la

ley.Los requisitos para acceder a la licencia de

construcción son:

Certificado de parámetros urbanísticos, que

lo otorga la misma Municipalidad.

Título de Propiedad.

Planos de: ubicación, perimétrico,

arquitectura, estructura, cimentación,

instalaciones eléctricas y sanitarias.

La documentación presentada debe ingresar a

una Comisión Calificadora de Proyectos la misma

que está conformada por un representante de la

Municipalidad, un representante del Colegio de

Arquitectos (urbanismo y arquitectura) y un

representante del Colegio de Ingenieros del

Perú (instalaciones eléctricas, sanitarias y de

estructuras). Esta Comisión debe reunirse de

manera conjunta, pero esto no sucede en la

práctica, trayendo un retraso en la aprobación

de las licencias de construcción.

2.3.2. Infraestructura Vial y de Transportes.-

Contexto General.-

El distrito de Pachia se

interrelaciona con otros

distritos a través de vías

interurbanas, con los

distritos de Calana,

Palca y Tacna. La

mayoría de las vías



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

37

existentes en el distrito se encuentran

abandonadas encontrándose tan solo algunas en

proceso de consolidación, siendo tan solo el eje

de la vía Principal la que se encuentra consolidada

sin embargo su actual sección vial todavía no

corresponde a la de una Vía Principal la cual será

definida por el presente plan de desarrollo urbano

del mismo modo se establecerá una jerarquía de

vías primarias, secundarias, terciarias y pasajes

peatonales.

La vialidad del distrito se

organiza a través de una

trama eminentemente

longitudinal como el Eje

de la Carretera Principal

dado por la Avenida Arias

Araguez y Transversales

en proceso de

consolidación como la Calle Ramón Castilla y una vía

que nos comunica con el sector de Huaycuyo la

cual está siendo actualmente pavimentada cabe

mencionar de la existencia de una serie de vías a

nivel de trochas que nos conectan con terrenos de

propiedad privada, terrenos de cultivo y terrenos

eriazos.

El transporte de

pasajeros no tiene un

ordenamiento, existen

paraderos informales

de buses de servicio

público indistintamente a lo largo del Eje de la

carretera principal.

De lo expuesto, se puede señalar de manera

general que, existen los siguientes fenómenos en

relación con la problemática vial del distrito:

Inexistencia de paraderos formales para el

servicio de transporte público, la cual tiene

como paradero principal el frontis del Centro

Comercial “Tacna Centro” sobre la Avenida

Legüía en la ciudad de Tacna.

El diagnostico de la infraestructura vial nos muestra

que un 63% de la totalidad de vías del distrito

cuentan con tratamiento de asfalto y el 37%

restante se encuentra con vías de trocha

carrozable; en tal sentido cabe mencionar que

dicho diagnostico es consecuencia del tipo de

crecimiento urbano del distrito el cual se desarrolla

a lo largo de la carretera principal teniendo en

consecuencia un desarrollo lineal; es por este

motivo que gran porcentaje de las vías asfaltadas

se concentran sobre la carretera principal a Pachia

y la proveniente de Calana superando ampliamente

las pequeñas vías con que cuenta cada uno de los

sectores conformantes del distrito.

El principal limitante para

mantener las vías en

condiciones óptimas de

transitabilidad lo



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

38

constituye la falta de presupuesto del gobierno

local ante los elevados costos de mantenimiento

de maquinarias.

Características y Estado de las Vías.-

El sistema vial del distrito ocupa aproximadamente

el 15.58% del área urbana actual. En general, las

vías deben representar del 35% al 45% del área

de una ciudad para brindar un buen servicio.

El principal sistema vial lo representa el Eje de la

Carretera Principal sobre la Avenida Arias Araguez

que se constituye como el eje direccional que

interconecta al distrito principalmente con la ciudad

de Tacna y con los distritos de Calana y Palca. En

el sector periférico del distrito todavía no se ha

generado un sistema vial dinámico debido a que las

vías se encuentran en su gran mayoría a nivel de

trochas carrozables. (Ver Lámina N° D/P.U.P. 10)

Principales Ejes de Integración y Articulación Vial.-

Existen problemas de integración territorial al

interior del distrito, originado justamente por la

falta de vías provocando que exista incomunicación

entre la capital del distrito con los poblados

ubicados en la periferia, dado que el eje de la

carretera es la única vía claramente consolidada, a

esta situación se agrega la incorporación de nuevas

zonas destinadas al uso de vivienda que conforman

el distrito, los cuales se encuentra incomunicados

vialmente.

Vías de Integración Nacional.-

La carretera a Pachia

denominada en

algunos tramos

Avenida Arias

Araguez con una

sección vial variable

entre 18.00 metros

y 20.00 metros, se encuentra considerada

como vía de integración nacional, dado que en

zonas próximas al anexo de Miculla se conecta

con la carretera que va hacia La Paz – Bolivia y

cuenta con carpeta asfáltica. Antes de llegar al

pueblo de Palca, a partir del cual se vuelve

trocha carrozable.

Vías Interurbanas.-

Se caracterizan por permitir la comunicación

entre el distrito con otros centros poblados,

entre ellas tenemos las siguientes:

Carretera a Pachia

sobre la Avenida

Los Ángeles, es la

carretera

longitudinal que

integra al distrito

de Pachia con Calana, se encuentra asfaltada



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

39

y en buen estado, con una sección vial de

18.60 metros

Vía a Palca, es la carretera longitudinal que

integra al distrito de Pachia con Palca, se

encuentra asfaltada y en regular estado, con

una sección vial de 24.00 metros.

Via a Challata, es la carretera longitudinal

que integra al distrito de Pachia con

Challata, se encuentra a nivel de trocha

carrozable, con una sección vial variable

entre 18.50 metros y 24.00 metros.

Calle Ramón Castilla es la vía que nos

comunica con el Cementerio del distrito y

con terrenos de cultivo, se encuentra

asfaltada y en buen estado, con una sección

vial de 15.00 metros.

Vía a Huaycuyo es una vía recientemente

asfaltada que nos comunica con el Anexo de

Huaycuyo y con terrenos de cultivo, se

encuentra asfaltada y en buen estado, con


Vías Urbanas Principales.-

Se caracteriza por

articular las principales

áreas del distrito.

Cumplen doble función,

relacionando las vías

urbanas entre sí y facilita la vinculación con el

exterior; la gran mayoría de las vías de

integración urbana se encuentran en buen

estado, entre ellas se tienen las siguientes:

Calle Ramón Castilla es la vía que nos

comunica con el Cementerio del distrito y

con terrenos de cultivo, se encuentra

asfaltada y en buen estado, con una sección

vial de 15.00 metros.

Vía a Huaycuyo es una vía recientemente

asfaltada que nos comunica con el Anexo de

Huaycuyo y con terrenos de cultivo, se

encuentra asfaltada y en buen estado, con


Vías Secundarias.-

Cumplen la función de

enlazar las actividades

internas del distrito,

interrelacionándose a

su vez con vías

locales. Estas vías se

encuentran en su gran

mayoría a nivel de trochas, y entre ellas se

tienen las siguientes:

Calle Miguel Grau, tiene una sección vial de

8.20 metros. (San José de Pachia).



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

40

Calle Nro. 02, con una sección vial de

20.50 metros (San José de Pachia).


18.40 (Anexo de Miculla).

Pasaje Nro. 01, con una sección vial de

6.00 metros. (Anexo de Miculla)

Pasaje Nro. 02, con una sección vial variable

entre 2.00 metros y 5.00 metros. (Anexo

de Miculla).


8.40 metros (Anexo de Miculla).


5.00 metros. (Anexo de Miculla).


7.50 (Anexo de Miculla).

Calle Nro. 02, con una sección vial variable

entre 12.00 metros y 13.00 metros (Anexo

de Calientes).

Calle Nro. 03, con una sección vial de 8.00

metros (Anexo de Calientes).


12.00 metros (Anexo de Calientes).

Calle Nro. 05, con una sección vial de 7.40

metros (Anexo de Calientes).


entre 5.50 metros y 7.50 metros (Anexo

de Calientes).


entre de 14.50 metros y 19.50 metros

(Anexo de Calientes).







Principales Ejes de Integración y Articulación

Funcional.-

Carretera a Pachia – Avenida Domingo Arias

Aragüés.-

Es el eje de estructuración vial más importante

para el distrito ya que es la vía que une los

principales sectores tanto urbanos como

rurales. Es la carretera que vincula los distritos

de Calana, Pocollay, Palca y Tacna, integrando

todo el Valle Viejo con la ciudad de Tacna. Se

caracteriza por ser una vía paisajista, que

estructura actividades urbanas y de



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

41

equipamiento complementadas con centros de

recreación y restaurantes campestres.

Carretera a Pachia - Av. Los Ángeles.-

Es una vía principal de doble carril que tiene la

característica de no contar con una sección vial

uniforme, de presentar un trazo curvo irregular

estructurando en su recorrido una serie de

actividades. Dicha vía comunica al distrito de

Pachía de manera directa con Calana.

Vía a Palca.-

Es un eje principal de doble carril que tiene

como característica comunicar al distrito de

Pachía con el distrito de Palca y de esta forma

empalmar con la carretera Collpa La Paz. Cabe

mencionar que dicha vía se encuentra asfaltada

hasta determinado tramo la cual sin embargo no

llega al distrito de Palca.

Carretera a Pallagua.-

Carretera actualmente a nivel de trocha

carrozable mediante la cual el distrito de Pachía

se comunica con el sector de Pallagua.

Intersecciones Viales Críticas.-

El recorrido de los diferentes vehículos de

transporte público y privado, las principales

actividades urbanas generadas en el distrito así

como la situación en que se encuentran las vías

traen como consecuencia la generación de

intersecciones viales criticas tales como:

Intersección Carretera a Pachia Av. Arias

Araguez con Av. Los Ángeles proveniente del

distrito de Calana.


Araguez con Vía a Palca.

Intersección Av. Los Ángeles proveniente del

distrito de Calana con Calle S/N.


Araguez con Vía a Challata. (Ver Lámina N° D/

P.U.P. 11).

Señalización y Semaforización.-

Sistema de Señalización.-

El distrito de Pachia en la gran mayoría de sus

diferentes sectores carece de un sistema de

señalización horizontal y vertical mientras que el

mínimo existente presenta una deficiente e

inadecuada señalización vial.

Sistema de Semaforización.-



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

42

Fuente : Municipalidad Distrital de Pachia

Elaborado : Equipo Técnico Plan Urbano de Pachia

El Sistema de Semaforización viene a constituir

un conjunto de elementos señalizadores

operados por una unidad de control, mediante

los cuales se regula el movimiento de vehículos

y peatones en calles y carreteras, a fin que

circulen en forma alterna y ordenada. En el

distrito no se cuenta con este sistema y si bien

es cierto que Pachía no cuenta con una gran

afluencia de vehículos públicos y privados la

localización de los mismos se hace necesaria

por lo menos en los sectores o intersecciones

viales más importantes del distrito.

Transporte Urbano, Interurbano e

Interdepartamental.-

Transporte Urbano.-

El transporte urbano se

refiere al traslado de

pasajeros y bienes dentro

y desde el distrito a otros

sectores de la ciudad; el

mismo que se puede

subdividir en transporte

público y privado.

En el distrito Pachia el transporte público está

organizado en tan solo 01 empresa de servicio

público, en las que operan 06 vehículos (combis

y minibuses) las cuales brindan el servicio de

traslado de pasajeros desde la ciudad de Tacna

hasta el sector de calientes y viceversa

pasando durante todo su recorrido por todo el

valle viejo. (Ver Cuadro Nº 14)

En el Cuadro N° 15 se detallan los recorridos,

número de vehículos, y frecuencias de cada una

de la citada ruta de transporte público.

Cuadro N° 15

PACHIA: RECORRIDO, FACTORES Y FRECUENCIAS DE RUTAS

DE TRANSPORTE PÚBLICO

AÑO: 2008

Fuente : Municipalidad Provincial de Tacna.


RUTA N° NOMBRE DE LA RUTA

12 Tacna Centro – Anexo de Calientes

N°

Recorrid

o

Ruta

Factores

Frecuencia

V.

Operativos

V. en

espera

V. en

exceso

Total

1 TC – AC 12 4 2 - 6 15’

Cuadro N° 14

PACHIA: ORIGEN Y DESTINO DE LAS RUTAS DEL

TRANSP.

AÑO: 2008



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

43

Por otro lado, existe un sistema de paraderos

informales que resultan deficientes e

insuficientes, ya que en la actualidad los

pasajeros abordan un vehículo de servicio

público y/o privado en cualquier lugar o esquina

de la vía.

El principal paradero se localiza en el frontis del

Local Comercial Tacna Centro desde el cual

parten las unidades rumbo a Pachia.

Transporte Interurbano e Interdepartamental.-

En el distrito de Pachía el

transporte interurbano

referido al traslado de

pasajeros y bienes entre

el distrito y otros centros

poblados de la región no

se da careciendo de este

equipamiento; por lo que los pasajeros tienen

que trasladarse al Terminal Bolognesi ubicado

en el la ciudad de Tacna para posteriormente

embarcarse a otros destinos. De igual manera el

transporte Interdepartamental se da a través

del servicio de embarque y desembarque que

brinda el Terminal Manuel A. Odría ubicado en la

ciudad de Tacna, siendo ambos los únicos en la

ciudad de Tacna constituidas formalmente.

2.3.3. Equipamiento Urbano.(Ver Lámina N° D/P.U.P. 12)

Equipamiento Educativo.-

La concentración de la infraestructura educativa se

da a través de las diferentes Instituciones

educativas instaladas en los diferentes anexos del

distrito, representado por 06 instituciones

educativas, de los cuales el 100% son centros

estatales siendo una de ellas conducida por la

iglesia católica.

El distrito de Pachia tiene un sistema educativo

basado en 1a forma de enseñanza escolarizada o

tradicional, que se organiza en 3 niveles: inicial,

primaria y secundaria; la cual está a cargo de la

Región de Educación Tacna.

En cuanto a los niveles educacionales, se tienen 03

Instituciones Educativas destinados a la Educación

Inicial, 03 para Educación Primaria, de las cuales

01 es compartida con el nivel de Educación

Secundaria. En la Región de Educación de Tacna,

se registró para el distrito de Pachia al año 2007,

una población matriculada de 249 alumnos,

concentrándose la mayor demanda en la Educación

Primaria con el 42.97%, siguiéndole la Educación

Secundaria con 36.14% y la Educación Inicial con

20.89%. (Ver Cuadro N° 16).

En la Región de Educación de Tacna, se registró

para el distrito de Pachia al año 2007, una



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

44

población matriculada de 249 alumnos,

concentrándose la mayor demanda en la Educación

Primaria con el 42.97%, siguiéndole la Educación

Secundaria con 36.14% y la Educación Inicial con

20.89%. (Ver Cuadro N° 16).

Cuadro N° 16

PACHIA: EQUIP. EDUCATIVO SEGÚN NIVEL DE

ENSEÑANZA

AÑO: 2008

Cabe mencionar también que el Ministerio de

Educación tiene convenios con otras instituciones

públicas y entidades privadas, en lo concerniente a

la ubicación, construcción y administración de

locales educativos. (Ver Cuadro N° 17).

Cuadro: N° 17

PACHIA: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EXISTENTE

AÑO: 2008

Educación Inicial.-

En el nivel de

Educación Inicial

existen 03

Instituciones

Educativas del

nivel Inicial (IEI),

las cuales son

instituciones

educativas de nivel estatal. Al año 2007 la

población matriculada fue de 52 alumnos.

En la forma No Escolarizada están comprendidos

los Programas PIET y

PRONOEI, que

ocupan locales

comunales y

viviendas

particulares.

Nivel

Instituciones

educativas

N° de aulas Población matriculada

Estatal

No

estatal

Total

Estatal

No

estatal

Total

Estatal

No

estatal

Total

Inicial 03 00 03 04 00 04 52 00 52

Primaria 03 00 03 16 00 16 107 00 107

Secundaria 01 00 01 11 00 11 90 00 90

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA N° DE

LOCALES %

I.E. Infraestructura Nueva. 00 0.00

I.E. Infraestructura Refaccionada y

consolidada. 01 15.00

I.E. Infraestructura No Refaccionada 05 85.00

TOTAL 06 100.00

Fuente : Información Estadística 2007. Dirección Regional de Educación de Tacna.




SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

45

La norma para un eficiente servicio en educación

inicial señala que se debe atender al 4.8% de la

población total del distrito, equivaliendo esto a

93 alumnos, pero sólo se está atendiendo a 52

alumnos; existiendo por tanto un déficit del

44.09% que equivale a 41 alumnos que no

están estudiando en este nivel. (Ver Cuadro N°

18).

Educación Primaria.-

En cuanto a la Educación Primaria en el distrito

existen 03 instituciones educativas, las cuales

son estatales.

Al año 2007,

la población

matriculada fue

de 107

alumnos, que

representan el

42.97% de la

población

escolar de

inicial, primaria y secundaria; existiendo un

promedio de 7alumnos por aula en centros

estatales.

Normativamente, los niveles de atención en

educación primaria deben alcanzar al 16.2% de

la población total. Esto significa que debería

atenderse a 312 niños (Ver Cuadro N° 18).

Actualmente sólo se está atendiendo a 107

alumnos; existiendo por tanto un déficit del

65.71% que equivale a 205 alumnos que no

están estudiando en este nivel. (Ver Cuadro N°

18).

Cuadro N° 18

PACHIA: DEFICIT DE ATENCION DEL SERVICIO

EDUCATIVO EN POBLACION ESCOLAR

AÑO: 2008

EDUCACION

INICIAL

EDUCACION

PRIMARIA

EDUCACION

SECUNDARIA

Aulas Exis

tentes Superávit

Aulas Exis

tentes Superávit

Aulas Exis

tentes Superávit

Aulas

Has (1

)

Aulas

Has (2

)

Aulas

Has (2

)

04 02 0.13 16 13 0.38 11 08 0.18

(1) Se refiere a alumnos matriculados.

Fuente : Información Estadística 2007. Dirección Regional de Educación

de Tacna.




SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

46

Cuadro N° 18


EDUCATIVO EN N° AULAS

AÑO: 2008

(1) P

a

r

a

e

l cálculo de áreas I.E. Inicial se ha considerado 240 m2/aula de 30

alumnos

(2) Para el cálculo de áreas I.E. Primaria y Secundaria se ha considerado

750 m2/ aula con 40 alumnos.

Fuente : Información Estadística 2007. Dirección Regional

de Educación de Tacna.

Elaboración : Equipo Técnico Plan Urb.ano Pachia

Educación Secundaria.-

En el nivel de Educación

Secundaria funciona 01

Institución Educativa, y se

tiene una población

matriculada de 90

alumnos.

Normativamente, la atención secundaria debe

llegar al 12.4% de la población total, que para

el caso del distrito representa 239 alumnos. Si

se tiene en cuenta que existen 90 alumnos

matriculados; se puede determinar que existiría

un déficit de atención de 63.86% que involucra

a 159 alumnos.

Por otro lado, existe una cantidad de 11 aulas,

lo que hace un promedio de 17 alumnos por

aula en las instituciones estatales.

Educación Superior.-

Dentro de esta clasificación se encuentran los

centros de educación ocupacional, institutos

superiores y universidades.

Centros de Educación Ocupacional.-

Este nivel de educación alternativo tiene

como objetivo principal facilitar la formación

de la persona en actividades básicas para el

NIVELES

EDADES

ATENCIO

N NO

RM

ATIV

A

DEL SERVICIO

CO

BERTURA ACTUAL

DEL SERVICIO

(1

)

DEFICIT DEL SERVICIO

% de

Pob.

Total

HAB % HAB

. %

HAB

.

Inicial 3 a 5 4.8 93 55.91 52 44.09 41

Primaria 6 a 11 16.2 312 34.29 107 65.71 205

Secundaria 12 a 16 12.4 239 36.14 90 63.86 159

Total 644 249 405



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

47

fomento de aptitudes y generación de

empleo, en base a capacitaciones técnicas

de duración corta.

El distrito de Pachia no cuenta con centros

ocupacionales e Institutos Superiores.

Normativamente, los centros de educación

ocupacional e institutos superiores, deberían

atender al 8.39% de la población total, que

para el caso del distrito Pachia equivale a

162 alumnos. Sin embargo, actualmente no

cuenta con población estudiantil por lo que

se concluye que habría un déficit de atención

del 100% que equivale a 162 alumnos en

este nivel. (Ver Cuadro N° 19).

Cuadro N° 19


EDUCATIVO SUPERIOR

AÑO: 2008

Vulnerabilidad y Riesgos de Instituciones

Educativas.-

La evaluación frente a la vulnerabilidad y riesgos

ante desastres naturales se tienen las

siguientes consideraciones:

Zonas Inundables.-

Son aquellas zonas que por los efectos del

fenómeno El Niño sufren desbordes e

inundaciones.

Dentro del distrito se considera como zonas

inundables aquellos sectores del casco

urbano que se ubican cercanos al canal del

río Caplina ya que en tiempo de venidas el

caudal aumentaría considerablemente. Estos

permanecen con un caudal mínimo todo el

año, pero en cualquier momento por motivos

de lluvia en el altiplano de Tacna, podría

encontrar éste un desfogue natural.

Equipamiento de Salud.-

La Región de Salud Tacna es la institución pública

que administra los servicios de salud en la provincia

de Tacna y por ende en el distrito de Pachia.

Tiene a su cargo el Centros de Salud y Postas de

Salud, que son de primer nivel de atención. En la

actualidad el distrito de Pachia cuenta con 01

NIVELES

ATENCION

NORMATIVA DEL

SERVICIO

COBERTURA

ACTUAL DEL

SERVICIO

DEFICIT DEL

SERVICIO

% HAB % HAB

.

% HAB.

Institutos de

Educación

Ocupacional y

Escuelas Superiores.

8.39 162 0.00 00 100 162

Total 162 00 162

Fuente : Información Estadística 2007. Dirección Regional de Educación de Tacna.




SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

48

Puesto de Salud Pachia ACLAS MINSA.

(Ver Cuadro N° 20).

Cuadro N° 20

PACHIA: EQUIPAMIENTO DE SALUD EXISTENTE

AÑO: 2008

Fuente : Puesto de Salud de Pachia


Puesto de Salud Pachia ACLAS MINSA.-

Se ubica frente a la

Plaza Miguel Grau la

cual es la más

importante del

distrito próxima a la

Avenida Domingo

Arias Aragüez,

ocupa un área de 538.08 m2 distribuido en una

edificación de 01 piso con ambientes para

administración, atención al público, consultorios,

cuenta con 02 camas disponibles al año 2008.

De acuerdo a la cantidad de camas proyectadas

para este establecimiento se tendría que contar

en el corto plazo con 04, sin embargo solo se

dispone de 02 camas, por lo que se tendría un

déficit de 02 camas.

El personal que labora está integrado por 05

personas. (Ver Cuadro N° 21).

El Puesto de Salud de Pachia ofrece al público

en general servicios ambulatorios, de

hospitalización, de emergencia y programas

preventivos–promocionales de salud; entre los

que podemos mencionar:

Medicina General.

Odontología.

Psicología.

Obstetricia.

Pediatría.

Enfermería.

La modalidad de atención está dada de acuerdo

a una tarifa establecida, con un horario de 7:30

a.m. a 7:30 p.m.; en casos de emergencia, la

EQUIPAMIENTO INSTITUCION CANT. AREA DE

ATENCION

Puesto Salud Pachia

ACLAS MINSA.

Ministerio de

Salud

01 Zonal

N° OCUPACION PROF.

01 Medico Jefe 01

02 Licenciado en Obstetricia. 01

03 Licenciado en Enfermería. 01

04 Técnico en Enfermería. 01

05 Técnico en Enfermería. 01

Total 05

Cuadro N° 21

PACHIA: PUESTO DE SALUD PACHIA ACLAS MINSA

PERSONAL DEL PUESTO DE SALUD

AÑO: 2008

Fuente : Puesto de Salud de Pachia




SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

49

atención se da durante las 24 horas del día,

atendiendo de manera diaria a un promedio de

12 a 15 personas.

Equipamiento de Recreación y Espacios Públicos.-

Pachia cuenta con muy pocos parques y plazas.

Con el crecimiento del distrito y la escasez de

recurso hídrico, las áreas verdes han quedado

relegadas y minimizadas, dándose un mayor énfasis

en las áreas recreativas.

El distrito cuenta con una Plaza Principal

denominada Miguel Grau localizada en el distrito

San José de Pachia, 01 Estadio Municipal de

Pachia localizado en el Anexo de Huaycuyo, 02

parques menores en los anexos de Miculla y

Calientes respectivamente, 02 plataformas

deportivas localizadas en los anexos de El Peligro y

Huaycuyo, 01 centro recreacional denominado

Centro Recreativo Cultural de Pachia. En conclusión

se puede decir que el distrito cuenta con una

mayor área de recreación pasiva, sin embargo si

realizamos el comparativo tomando en

consideración las áreas de reserva podemos

precisar que el área de recreación activa es

superior al de recreación pasiva. (Ver Cuadro N°

22).

Cuadro N° 22

PACHIA: RELACION DE PLAZAS, PLAZUELAS Y

COMPLEJOS DEPORTIVOS

AÑO: 2008

Fuente : Municipalidad Distrital Pachia


N° NOMBRES AREA (m2)

Plazas

01 San José de Pachia (Plaza Miguel Grau). 2,177.76

Sub total 2,177.76

Parques

01 Anexo de Miculla (Parque de Miculla). 931.36

02 Anexo de Calientes (Parque de Calientes). 939.98

Sub total 1,871.34

Plataformas Deportivas

01 Estadio Municipal de Pachia. 25,388.90

02 Plataforma Deportiva en el Anexo de El Peligro. 1,500.00

03 Plataforma Deportiva en el Anexo de Huaycuyo. 1,500.00

Sub total 28,388.90

Centros Recreacionales

01 Centro Recreativo Cultural de Pachia. 2,757.65

Sub total 2,757.65

Áreas de Reserva

01 Áreas de Reserva. 18,007.13

Sub total 18,007.13

Total 53,202.78



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

50

PLAZA DE PACHIA PLAZA MICULLA

PLAZA CALIENTES

De las 5.32 Has. de uso recreativo existente

(0.82 Has. están destinadas para recreación

pasiva y 4.50 Has. para recreación activa), el

35.26% se encuentra en regulares condiciones de

mantenimiento, mientras que el 64.74% restante

están como áreas reservadas y algunos con un

avance incipiente y/o abandonados en su

tratamiento. (Ver Cuadro N° 23).

Cuadro N° 23

PACHIA: EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN PASIVA Y

ACTIVA

AÑO: 2008

Actualmente se estima que el área existente para

recreación pasiva en el distrito asciende a 0.82

has. Normativamente se requiere de 2.4 m2/hab.;

para el 100% de la población, se requiere un total

de 0.49 Has. para la recreación pasiva; existiendo

entonces un superávit de 0.33 has.

Esto se debe principalmente a que la población del

distrito es de tan solo 2042 habitantes a lo cual

se suma la existencia de extensas áreas de reserva

urbana a nivel recreativo pasivo.

De acuerdo a las normas, el índice de área

recreativa activa por habitante debe ser de 3.6

m2/hab. y se debe atender al 70% de la población

total; por tanto se requieren 0.51 has. En la

actualidad se cuenta con 4.50 has. para

recreación activa; por lo que existe un superávit de

3.99 Has con relación a lo normado. (Ver Cuadro

N° 24).

LOSA EPS- MICULLA LOSA DEPORTIVA EL PELIGRO

DISTRITO R E C R E A C I Ó N

PASIVA ACTIVA

EXISTENTE

(Has) (1)

RESERVADA

(Has)

EXISTENTE

(Has) (1)

RESERVADA

(Has)

PACHIA 0.82 0.14 4.50 1.66

(1) Área recreativa en proceso de consolidación y consolidada.

Fuente : Municipalidad Distrital Pachia




SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

51

CUADRO N° 24

PACHIA: DEFICIT DE EQ. DE RECREACIÓN PASIVA Y

ACTIVA

AÑO: 2008

(1) El área de recreación pasiva normativa, se considera 2

m2/hab., del 100% de la población urbana total.

(2) Se ha tomado el 70% de la población total para el cálculo

de recreación activa.

(3) El área de recreación activa normativa se considera 3.6

m2/habitante del 70% de la población urbana total.


Cabe mencionar que si bien es cierto existen áreas

recreativas activas y pasivas existentes las mismas

no se encuentran debidamente consolidadas,

afectando principalmente a la población infantil y

juvenil, que requieren de espacios apropiados y

equipados para el sano esparcimiento, una mejor

interacción social; y por ende, una mejor

identificación con su zona.

Equipamiento de Comercialización.-

En relación al equipamiento de comercialización

(mercados), el distrito no cuenta con locales de

venta debido esto en gran medida a que la

población es la que produce gran parte de sus

productos dada la vocación agropecuaria del

distrito. (Ver Cuadro N° 25)

Cuadro N° 25

PACHIA: DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE

COMERCIALIZACION

AÑO: 2008



Otros Equipamientos.-

Pachia concentra también otros equipamientos

complementarios como son: Palacio Municipal,

Iglesia de Pachia, Baños Termales de Calientes,

Iglesia San Francisco de Calientes, Puesto Policial,

Cementerio de Pachia, Estadio Municipal de Pachia,

Ministerio de Defensa – Cuartel Miculla,

Restaurantes, Clubes de Madres entre otros.

R E C R E A C I O N

P A S I V A

R E C R E A C I O N

A C T I V A

Població

n

100%

Área Norm

ativa

(Hás) (1

)

Área Exis

tente

(Hás) (2

)

Superávit

(Há)

Població

n 70%

(3

)

Área Norm

ativa

(Hás) (4

)

Área Exis

tente

(Hás)

Superávit

(Hás)

2042 2.4 0.82 0.33 1429 0.48 4.50 3.99 POBLA

CION

INDICE NORMATIVO

DE AREA

AREA

EXISTENTE

DEFICIT

Hab. m2 / hab. Has. Has. % Has. %

2042 0.80 0.16 0.00 0.00 0.16 100



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

52

De ellos se puede mencionar y resaltar lo

siguiente:

Institucionales.-

Local Municipal.-

Local Institucional

público, sede del

Gobierno Local del

Distrito de Pachia,

localizado en el distrito

de San José de Pachia

frente a la Avenida

Domingo Arias Aragüés,

posee una infraestructura consolidada en su

primera y segunda etapa (2 Niveles). Tiene

un área de 597.74 m2.

Iglesia de Pachia.-

Pachia cuenta en

su distrito capital

con una hermosa

Iglesia en cuyo

recinto sagrado

con profunda fe

cristiana se

venera al Gran

Patriarca San José, el cual está ubicado

frente a la Plaza Miguel Grau sobre la

Avenida Arias y Aragüés. Cabe mencionar

que el terremoto del 13 de agosto de

1868 asoló esta región sur del territorio

patrio, trayendo por tierra el hermoso

templo del poblado de Pachía, situación que

llenó de profunda consternación a su

laborioso vecindario. Dos años después de

iniciada su reconstrucción, el pueblo de

Pachía, ya estaba luciendo de nuevo la

señorial mansión de Dios, que fue inaugurada

y bendecida en 1870, templo que hoy

constituye la Parroquia de esa localidad

distrital.

IGLESIA CALIENTES IGLESIA MICULLA

Baños Termales de Calientes.-

Los Baños de

Calientes, son el

producto de

afloramientos de

03 ojos de agua

clasificados por su

temperatura, con

un caudal promedio estimado en 18 l/s, un



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

53

PH de 9,8, una temperatura que varía entre

36 a 39ºC, de color y sabor inofensivo. Sus

propiedades curativas han sido reconocidas

y explotadas desde hace mucho tiempo, lo

que trajo flujo de visitantes nacionales y

extranjeros.

Puesto Policial (Comisaría).-

El Centro Policial de

Pachia presta servicios

de seguridad, de

investigación,

prevención de delitos

y faltas, violencia

familiar y a menores,

apoya a otras instituciones y eventos

sociales contando con un solo patrullero. Se

encuentra ubicado en la Avenida Arias y

Araguez, y abarca un área de 1439.93 m2.

Cementerio de Pachia.-

Ubicado en el distrito de San José de

Pachia, frente a la Avenida Ramón Castilla, el

mismo que cuenta con un área de

11,164.74 m2.

Estadio Municipal de Pachia.-

El Distrito de Pachia cuenta con una extensa

área de terreno destinada a la ejecución del

Estadio Municipal de Pachia, posee un área

de 25,388.90 m2 y se encuentra localizado

en el Anexo de Huaycuyo; por otro lado

cabe mencionar que en la actualidad tiene

construido el cerco perimétrico

encontrándose la elaboración del expediente

en etapa de ejecución.

Ministerio de Defensa – Cuartel Miculla.-

Dentro del Distrito

de Pachia se localiza

el Cuartel Miculla,

localizado en el Anexo

de Miculla cuyo

frontis da a la

Carretera Principal del distrito; el mismo se

encuentra a cargo del Ministerio de Defensa

y cuenta con un área de extensión de

156,614.25.

Restaurantes.-

El distrito cuenta con

2 restaurantes

formalmente

establecidos uno de

los cuales se localiza

en la Avenida Domingo Arias y Aragüés en el

distrito de San José de Pachia mientras que

el otro se localiza en la Calle Ramón Castilla,

cabe mencionar de la existencia de 02



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

54

restaurantes localizados en el anexo de

Calientes los cuales atienden pero de

manera eventual.

2.3.4. Servicios Básicos.-

Los servicios básicos están constituidos por los

servicios de agua potable, alcantarillado, energía

eléctrica, telefonía y limpieza pública. Los niveles de

servicios establecen un parámetro del nivel de vida de

la población del distrito de Pachia; por ello son

importantes en el análisis del hábitat urbano, al

precisarse el déficit y los requerimientos futuros de

acuerdo al crecimiento de la población urbana.

Sistema de Agua Potable.-

El sistema de abastecimiento de agua potable de

Tacna y por ende del distrito, son administrados

por la Empresa Prestadora de Servicios Tacna S.A.

– EPS Tacna.

En el distrito, el agua es escasa, por lo cual es

necesario racionarla y aprovecharla al máximo. Para

la producción de agua potable, EPS Tacna explota

recursos hídricos superficiales y del subsuelo,

captando para Pachía las aguas del río Caplina.

Pachia cuenta con un total de 263 conexiones de

red pública de agua; de las cuales 239 son de uso

domestico, 04 de uso comercial, 01 de uso

industrial, 10 de uso estatal, 08 de uso social y

01pileta publica. (Ver Lámina N° D/P.U.P. 13).

Con respecto al horario de servicio de agua

potable en Pachía, el mismo se brinda de 4:00 am

a 19:00 pm con 15 horas de continuidad y una

presión de 20 p.s.i.

Normativamente, se exige que el servicio de agua

potable atienda al 95% de la población total del

distrito. Siendo la población de 2042 hab. ello

representaría una atención normativa de 1940

hab., teniendo en cuenta que la población atendida

actualmente es de 1052 hab, se puede decir que

existe un déficit de atención del 45.78 % que

equivale a 888 hab. (Ver Cuadro N° 26).

Cuadro N° 26

PACHIA: NIVEL DE ATENCIÓN DE AGUA POTABLE

AÑO: 2008

Fuente : División de Catastro de EPS. Tacna S.A.


Población

Actual

Atención

Normativa

Atención

Existente

Déficit de

Atención

Hab % Hab % Hab. % Hab. %

2042 100 1940 95 1052 54.22 888 45.78



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

55

A nivel urbano normativamente para una población

de 2042 hab. se requiere contar con 6.67

Lts/seg, siendo actualmente el caudal de operación

de la planta en Pachia de 8 Lts/seg., sin embargo a

pesar de que aparentemente habría un superávit de

producción, esto no es así puesto que la planta de

producción a la que se hace mención abastece en

gran medida solo al Sector de San José de Pachia

dejando de lado a anexos como Miculla y Calientes

donde también se concentran poblaciones.

Sistema de Alcantarillado.-

Las instalaciones para la recolección y evacuación

final

de los residuos líquidos en el distrito, se realizan

mediante redes que atraviesan Pachia de manera

longitudinal de norte a sur en función de la

topografía del terreno, la misma que favorece una

evacuación por gravedad.

Con respecto a las aguas servidas producidas en

el distrito de Pachia, se debe indicar que en la

localidad de Pachia no existe una Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales, por lo que no

existen mediciones de caudal respectivo.

Por otro lado, considerando que existe la relación

teórica del 80% entre el volumen de producción

de agua potable y volumen de tratamiento de aguas

residuales, presentamos a continuación el reporte

de indicadores de gestión del 2008 de la

localidad de Pachia, en donde se considera datos

de producción en m3; así mismo se recuerda que

el caudal de operación de la planta es de 8

lts/seg.

El Total del Volumen producido de Agua Potable

durante el año 2008 fue de 198,547.60 m3, en

tal sentido aplicando la relación teórica del 80%

entre Volumen de Producción de Agua Potable y

Volumen Tratado de Aguas Servidas debería existir

158,838.60 m3 de Aguas Residuales Tratadas la

cual sin embargo en la actualidad no se da,

existiendo por ende un déficit del 100% con

respecto al Volumen de Aguas Residuales

Tratadas. (Ver Cuadro N° 27)

Pachia cuenta con un total de 118 conexiones de

red pública de alcantarillado; de las cuales 103

son de uso domestico, 03 de uso comercial, 10

de uso estatal y 02 de uso social. (Ver Lámina N°

D/P.U.P. 13).

Por otro lado, se ha encontrado también que el

Puesto de Salud de Pachia no cuenta con sistema

de tratamiento de sus aguas residuales, sino que

éstas son conducidas directamente al sistema de

alcantarillado de la ciudad.

El servicio de desagüe por red pública en la

actualidad alcanza una cobertura del 21.18% de la

población total. (Ver Cuadro N° 28 y Lámina N°

D/P.U.P. 14)



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

56

N° CONEXIONES NORMATIVO

MAXIMO (1)

N° CONEXIONES NORMATIVO

MINIMO (2)

N° CONEXIONES

EXISTENTES DÉFICIT DE CONEXIONES

UND. % UND. % UND. % UND. %

733 100 557 76.0 118 21.18 439 78.82

Cuadro N° 27

PACHIA: SISTEMA DE INDICADORES DE GESTION DE LA EPS. TACNA

AÑO: 2008

Nº VARIABLES UND ENERO A DICIEMBRE DEL 2008

1 Volumen Producido de Agua Potable m3 198,547.60

2 Volumen Tratado de Aguas Servidas. m3 -------

3 Nº Muestras para determinar CI Residual Mst 398.00

4 Nº Muestras Satisfactorias >= 0.6 mg/l Mst 395.00

5 Nº Total Muestras P/determinar Turbiedad Mst 399.00

6 Nº Muestras Satisfac. Turbiedad =6 NTU Mst 398.00

7 Nº Muestras Satisfac. de Coliformes T. Mst 40.00

8 Nº Total de Muestras P/ determinar Colif. Mst 40.00

9 Volumen de Producción de agua de fuentes subterráneas. Mst 10.00

10 Volumen Recolectado de Aguas Servidas en Redes de Alcantarillado. m3 45,168.00

Cuadro N° 28

PACHIA: CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO

AÑO: 2008

(1) Se considera el N° de conexiones igual al N° de viviendas, para el cálculo se considera 4 hab/vivienda

(2) La norma establece que se debe servir al 80% de las viviendas con servicio de agua, es decir al 80% del 95% que tiene agua; lo que equivale

al 76% del total de viviendas.

Fuente : División de Catastro de EPS. Tacna S.A.




SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

57

Con respecto al nivel de atención de la población,

según las normas deben tener servicio de

alcantarillado por lo menos el 80% de los que

poseen conexiones de agua potable; para el caso

de Pachia ello equivale a 1552 hab. Sin embargo,

en la actualidad se está atendiendo a 472 hab. lo

que significaría que existe un nivel de desatención

de 69.59% que equivale a 1080 hab. (Ver Cuadro

N° 29)

Cuadro N° 29

PACHIA: NIVEL DE ATENCIÓN DE SISTEMA DE

ALCANTARILLADO

AÑO: 2008

(1) Establece brindar el servicio al 80% de la población atendida

con agua potable; es decir al 80% del 95% que tiene agua

potable que equivale al 76 % de la población urbana total.

(2) Para el cálculo de la población servida se ha considerado 4

habitante/vivienda que corresponde al N° de conexiones.

(3) El déficit es la diferencia entre atención normativa y existente.

Fuente : Empresa Prestadora de Servicio Tacna

EPS.

Elaboración : Equipó Técnico Plan Urbano Pachia

Sistema de Energía Eléctrica.-

La empresa Electrosur

S.A. es la encargada de

administrar, distribuir y

comercializar la energía

eléctrica en los

Departamentos de Tacna

y Moquegua la energía

que la empresa distribuye

y comercializa la adquiere de las empresas

generadoras EGESUR S.A. y EGASA.

En el distrito de Pachia, se cuenta con una

potencia instalada total de 130 kw, en la parte

baja de Pachia 50 kw mientras que sobre la

Avenida Arias y Aragüés 80 kw.

La alimentación de energía a los clientes finales se

produce en dos niveles de tensión de acuerdo al

tipo de suministro:

Media Tensión: 10,000 voltios. Para clientes

de consumo intensivo trifásico o monofásicos

cuentan con tarifas MT, mayormente lo utilizan

las industrias, el comercio, y talleres.

Baja Tensión: 380/220 voltios. Para clientes de

menor consumo, monofásicos o trifásicos. Estas

cuentan con una tarifa BT. Lo utilizan las

viviendas principalmente a excepción del BT4AP

que lo utiliza el alumbrado público.

Población

Actual

Atención

Normativa

Mínima (1)

Atención

Existente

(2)

Déficit de

Atención

(3)

Hab % Hab % Hab. % Hab. %

2042 100 1552 76 472 30.41 1080 69.59



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

58

En cuanto a los usuarios en Pachia se tiene 390

conexiones domiciliarias, de las cuales el 58% son

de uso residencial y 42% de uso comercial.

Actualmente el distrito cuenta con 390 conexiones

domiciliarias de energía eléctrica, teniendo una

población atendida de 1560 habitantes; y mientras

exista un aproximado de 733 predios, se tiene

que el 53.20% de las viviendas cuentan con

servicio eléctrico; existiendo un déficit del

46.80% (Ver Cuadro Nº 30 y Lámina N°

D/P.U.P. 15)

Cuadro Nº 30

PACHIA: CONEXIONES DOMICILIARIAS DE

ENERGIA ELECTRICA

AÑO: 2008

(1) La norma establece que se debe atender el 100% de las viviendas

Fuente : ELECTROSUR S.A.


Sistema de Servicios Telefónicos.-

El sistema telefónico en Pachia como en el resto

de la ciudad, está siendo administrada y

suministrada por la empresa Telefónica del Perú

S.A., la misma que ha mejorado el servicio

domiciliario.

Telefónica S.A. en la ciudad de Tacna y por ende

en el distrito se ha propuesto como meta

recomendable que por cada 6 habitantes debe

existir 01 línea telefónica.

En el caso de Pachia, si su población es de

2042hab. requerirá de 340 líneas telefónicas. Sin

embargo, al año 2009 el distrito cuenta con 10

líneas telefónicas; es decir 01 línea telefónica por

cada 204 habitantes; lo que determina un déficit

del 97.06% de líneas telefónicas.

Cabe mencionar la falta de centros telefónicos

comunitarios, cabinas telefónicas y teléfonos

monederos; mientras que por otro lado los teléfonos

celulares están ayudando a disminuir el déficit de líneas

telefónicas. (Ver Cuadro N° 31)

Cuadro N° 31

PACHIA: DÉFICIT DE LINEAS TELEFÓNICAS

AÑO: 2008

Telefónica en su programa considera 1 línea telefónica por cada 6 personas.

Fuente : INEI.


POBLACION Nº DE

VIVIENDAS

CONEXIONES

EXISTENTES

DEFICIT DE

CONEXIONES

(Hab) (1) Nº % Nº %

2042 733 390 53.20 343 46.80

LINEAS TELEFONICAS

PROGRAMADAS

LINEAS

TELEFONICAS

EXISTENTES

DEFICIT

N° % N° % N° %

340 100 10 2.94 330 97.06



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

59

Servicio de Limpieza Pública.-

Dado que la zona urbana del distrito se encuentra

en proceso de consolidación y cuenta con áreas no

extensas es que la misma se ha caracterizado por

tener sus calles y parques limpios; sin embargo,

esta peculiaridad se pone en riesgo por el aumento

poblacional que está incrementando la producción

de los residuos sólidos. La cantidad que

actualmente se está generando es un tema de

preocupación para la Municipalidad de Pachia; por

lo que se requiere tomar medidas convenientes

para mantener la salubridad e imagen del distrito.

La Municipalidad Distrital de Pachia ofrece

actualmente el servicio de limpieza pública de dos

maneras:

El barrido de las principales vías del distrito.

La recolección de residuos sólidos de los

hogares, instituciones públicas y privadas.

El distrito cuenta con 01camión recolector el cual

trabaja de manera interdiaria, de esta manera se

elimina un promedio de 3.0 TM de residuos sólidos

(basura), esto quiere decir que durante el año

2008 se ha eliminado 540 TM de basura que son

depositadas finalmente en el Relleno Sanitario. (Ver

Cuadro N° 32)

El recorrido del camión recolector se realiza

tomando en cuenta las necesidades de cada zona

del distrito y los puntos críticos de acumulación de

residuos sólidos (basura), contando con 2

personas de apoyo diario como ayudantes del

camión recolector.

La Limpieza del distrito (Centro Urbano y algunas

zonas periféricas) es realizada por el servicio de

barrido, cuyas calles fueron establecidas tomando

en cuenta los puntos críticos de acumulación de

residuos sólidos (basura) con la única finalidad de

mejorar el ornato del distrito. Se ha establecido

medios que permiten controlar la contaminación del

medio ambiente a través de la instalación de

cilindros y/o basureros distribuidos en los

diferentes puntos críticos de acumulación de

basura tales como avenidas, esquinas de calles,

instituciones educativas, centros de salud y zonas

periféricas. (Ver Lámina N° D/P.U.P. 16)

Cuadro Nº 32

PACHIA: DISPONIBILIDAD DE VEHICULOS PARA LA

LIMPIEZA PÚBLICA

AÑO: 2008

Fuente : Municipalidad Distrital de Pachia.


DISTRITO

V E H I C U L O S

Nº DE

UNIDADES TIPO CARGA UTIL

PACHIA 1 Camión

Recolector 2.0 TM

Total 1 -- 2.0 TM



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

60

La disposición final de los residuos sólidos se

realiza en terrenos eriazos del distrito de Pachia

los cuales hacen el papel de botaderos informales

dado que el Relleno Sanitario Municipal de la

ciudad de Tacna se encuentra bastante alejado en

zonas próximas a la vía Tacna-Tarata

Otra parte de los desechos son dispuestos por la

población en:

Los botadores a cielo abierto; éstos se

localizan en distintas partes del distrito,

principalmente en las zonas periféricas.

Los basureros clandestinos de residuos

urbanos, que se ubican en las áreas aledañas a

la carretera principal y zonas periféricas.

Existe una parte de los residuos sólidos que

son segregados y reutilizados de una manera

clandestina y en forma insalubre por los

segregadores, que seleccionan los papeles y

cartones para su venta así como por los

criadores de porcinos, que utilizan los

desperdicios orgánicos para alimentar a dichos

animales.

Normativamente, se tiene que la atención del

servicio de limpieza pública debe ser al 100% de la

población total, la cual está produciendo un

promedio de 3 TM de manera interdiaria.

2.4. CARACTERZACION FISICO-AMBIENTAL.-

2.4.1. Caracterización y Procesos Morfodinámicos.-

Geomorfología y Procesos Morfodinámicos.-

Para tener una visión completa de los peligros

naturales del distrito de Pachia, se describen a

continuación los factores geomorfológicos del

entorno del distrito.

Unidades Geomorfológicas.-

El distrito de Pachía presenta un escenario

dominado por la morfología de la repisa

continental, formado por valles; (Ver Lámina N°

D/P.U.P. 17 y el Cuadro Nº 33)

Unidades Geomorfológicas del Sistema

Fluvial.-

El sistema morfológico fluvial en el que se

encuentra Tacna y por ende el distrito de

Pachia, es complejo y muestra una dinámica

evolutiva histórica muy activa, ligada a los

diversos episodios climáticos y de erosión,

con alternancia de periodos muy lluviosos y

secos, en la secuencia siguiente:



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

61

Primer Ciclo (de erosión).-

En la cual se produjo la erosión

concentrada por los ríos Caplina,

Uchusuma y la quebrada Viñani; que dio

lugar a la formación del valle Caplina.

Segundo Ciclo (de colmatación).-

En la cual se produjo el relleno del fondo

del valle Caplina y las quebradas

afluentes; entre las cuales está todo el

Sector del Valle Viejo.

Tercer Ciclo (de acumulación).-

Ciclo un poco más lluvioso que el

anterior, caracterizado por la ocurrencia

de años muy lluviosos alternados con

años secos, pero con lluvias más

intensas.

Cuarto Ciclo (de erosión).-

Corresponde al ciclo actual, durante un

período climático seco con lluvias

esporádicas. En este periodo se está

produciendo el encajamiento del los

lechos fluviales.

En el caso de Pachia se denota

claramente el lecho del río Caplina, por

los que bajan huaycos muy esporádicos o

durante un fenómeno El Niño muy lluvioso.

SISTEMA UNIDAD CODIGO DESCRIPCION

FLU

VIA

L

Río y

Lecho

Fluvial

1.1

Medio fluvial seco; con crecidas y

flujos de barro en épocas de

lluvia, zona de alto riesgo.

Lecho de

Huayco 1.2

Lechos secos, con flujo de

huaycos muy excepcionales, zona

de riesgo.

Terrazas

Aluviales 1.4

Llanuras aluviales formadas por

acumulación y relleno de valles

antiguos.

REPIS

A

CO

NTIN

ENTAL

Taludes 2.2

Taludes formados por desgaste y

encajamiento fluvial entre las

pampas.

MO

NTAÑO

SO

Colinas

Bajas

3.1

Relieve colinoso formado por

desgaste hídrico en derrames

volcánicos.

ANTRO

PIC

O Medio

Urbano 4.2 Medio urbano.

Medio

Agro -

Urbano

4.3 Medio Agrícola en proceso de

urbanización (Huertos campestres)

Cuadro Nº 33

PACHIA: UNIDADES GEOMORFOLOGICAS

Fuente : Plan Director de Tacna.




SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

62

Esta transformación del sistema fluvial en

el distrito y la invasión de los lechos

fluviales con el casco urbano, ha dado

lugar a la formación de altos riesgos y

vulnerabilidad del distrito, ante la

ocurrencia de los peligros fluviales

destructores.

Unidades Geomorfológicas del Sistema

Costanero.-

El entorno morfológico del valle Caplina está

constituido por las planicies costaneras

(2.1); formadas por la acumulación aluvial y

volcánica con derrames tufáceos; durante el

Cuaternario Pleistoceno. El encajamiento

fluvial entre las planicies costaneras, ha dado

lugar a la formación de los taludes (2.2), de

igual forma las superficies colinosas (3.1).

Procesos Morfodinámicos.-

Los procesos morfodinámicos que inciden

en el escenario del distrito de Pachia

corresponden fundamentalmente al

sistema fluvial y las transformaciones

realizadas por la población.

Descargas Fluviales y Fluvioaluviónicas.-

Durante años muy lluviosos en las zonas

alto andinas, en la Cordillera El Barroso,

se producen descargas fluviales de

altos caudales que varían desde los 10

m3/seg. hasta más de 50m3/seg; en

algunas ocasiones, estas descargas

fluviales son flujos de barro por la gran

cantidad de materiales térreos que

arrastra, constituyéndose en flujos muy

destructores. En tal sentido Pachia se

comporta como una zona de riesgo ante

posibles descargas fluviales de gran

intensidad debido a la presencia del rio

Caplina.

Flujo de Huaycos.-

Como se observa en la Lámina II.4.1 de

Geomorfología, las quebradas indicadas

confluyen en la ciudad de Tacna, por

ambas márgenes del valle Caplina; esta

situación pone en riesgo a la población

y la infraestructura urbana.

Geología y Geotécnica.-

En el sector de Pachia existen rocas intrusivas que

corresponden al grupo granodiorítico del Terciario

inferior.

Su mayor afloramiento está en la quebrada de Palca

que es el portador de la mayoría de los cantos

rodados que se observan en la Pampa de San



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

63

Francisco y que son los que se encuentran

grabados con diferentes motivos.

Las invasiones que se ubican especialmente en la

zona sur (Anexo El Peligro) y norte (Anexo

Calientes) de nuestra área de estudio, están

expuestas a posible colapso debido

fundamentalmente al proceso de

autoconstrucción con que se construyen

dichas edificaciones; por otro lado la mayoría

de edificaciones son hechas en base a adobe

cuya materia prima es la arcilla. También es

importante indicar que la capacidad portante

del suelo en Pachía es en términos generales

buena teniendo una resistencia entre 2.0 a

3.0 kg/cm2.

Topografía.-

La zona es de topografía suave de norte a sur,

cortada por la quebrada de Palca. Se observan

cerros que están sobre los 2,000 mts. de

altitud; asimismo, vestigios de meteorización y

erosión, generalmente de las rocas de

granodiorita que han sido depositadas como

material de pie de monte y de terrazas fluviales.

Hidrología.-

Cuenta con dos fuentes

hídricas: las aguas de

temporal o avenidas,

producto de las lluvias en la

cordillera por los meses de

Diciembre a Marzo, dando

origen a flujos de lodo

formando pequeñas

quebradillas y espacios

aterrazados.

El río Caplina, que es la fuente colectora,

discurre a 1 km. de distancia en dirección Nor

Este.

2.4.2. Caracterización Físico – Ambiental.-

Las características físico–ambientales del distrito de

Pachia se manifiestan a través de las condiciones

ecológicas, escénicas, servicios y las actividades

socioeconómicas que han ocurrido desde la fundación

del distrito hasta el presente y que se proyectan

hacia el futuro, de acuerdo a las tendencias de

crecimiento y de diversificación de las actividades.

Unidades Ambientales Urbanas.-

En el ámbito del distrito y su entorno ecológico se

han diferenciado nueve (09) Unidades Ambientales,

como se indica en el Cuadro Nº 34. (Ver Lámina N°

D/P.U.P. 18)



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

64

Cuadro Nº 34

PACHIA: UNIDADES AMBIENTALES



Unidades Ambientales del Sistema Urbano.-

Calidad Ambiental Media (UME).-

Comprende el conjunto de sectores del casco

urbano central del distrito; con un gran

porcentaje de viviendas en proceso de

consolidación, que muestra los indicadores

ambientales siguientes:

La estructura de viviendas; que configuran un

centro urbano consolidado con sistemas

constructivos no convencionales como son

las construcciones en base al adobe.

El ornato urbano poco desarrollado, falta de

áreas verdes (parques, plazas, avenidas no

forestadas, etc.)

Los servicios básicos de agua potable,

alcantarillado y luz en proceso de

consolidación; por lo que la población es

regularmente atendida.

El aseo urbano regular a nivel domiciliario,

pero deficitaria limpieza de calles, parques y

ambientes públicos; por lo que el distrito se

ve con basura, polvo y en ciertas zonas con

malos olores por la acumulación de basura,

principalmente en terrenos eriazos.

Gran parte de la infraestructura vial no se

encuentra pavimentada con veredas

inexistentes o incompletas; por lo que el

distrito se ve terralosa y con alto contenido

de polvos en suspensión y sedimentables,

que afectan la salud de las personas.

SISTEMA UNIDAD CODIGO DESCRIPCION

MEDIO

URBANO

OPTIMA UO

Medio urbano rural

ecológico verde,

oxigenado, productivo.

ALTA UAL

Medio urbano de alta

calidad, zona

monumental, servicios

básicos.

MEDIA UME

Medio urbano

consolidado sin áreas

verdes.

BAJA UBA

Medio urbano en

consolidación, falta de

servicios e

infraestructura vial

(pistas, veredas).

MALA UMA

Medio urbano en

expansión, sin

infraestructura básica,

sin servicios.

INFRAHU

MANA UIH

Medios con invasiones,

basurales y crianza de

cerdos.

TERRAZAS

ARIDAS BUENA TB Tierras áridas.

PAMPAS

ARIDAS BUENA PB Tierras Áridas.

TALUDES

ARIDOS BUENA TA Taludes Áridos.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

65

Calidad Ambiental Baja (UBA).-

Rodeando el casco urbano del distrito en sus

diferentes sectores, se encuentran zonas

urbanas de calidad ambiental baja y se trataría

de los sectores en los cuales se viene

generando procesos de ocupación de terrenos

muchos de los cuales se desarrollan como

invasiones informales los cuales dada la

naturaleza de su ocupación no presentan las

condiciones ambientales mas optimas; por otro

lado cabe mencionar que dichos sectores se

localizan principalmente en terrenos del sector

El Peligro, terrenos del Anexo de Calientes,

pequeños núcleos de viviendas dispersos a lo

largo de la carretera principal en áreas alejadas

de los centro urbanos del distrito; cuyos

indicadores ambientales son:

La estructura de viviendas en proceso de

consolidación con materiales precarios.

La infraestructura vial inexistente por lo que

el sector se ve terraloso y con alto

contenido de polvos en suspensión y

sedimentables, que afectan la salud y los

bienes.

El ornato en dichos sectores es nulo, sin

áreas verdes ni jardines; por lo que

constituye un medio urbano con baja

capacidad de autodepuración.

Los servicios básicos inexistentes (agua

potable, alcantarillado, luz, telefonía); por

lo que la población vive con limitaciones y

es afectada por la insalubridad.

El aseo urbano completamente ausente en

dichos sectores dada la naturaleza de su

ocupación, por lo que el sector se

presenta insalubre.

La población que ocupa esta unidad Ambiental

es de bajos ingresos y poder adquisitivo

reducido.

Calidad Ambiental Mala (UMA).-

En las periferias del distrito, conformado por

aquellos sectores destinados a uso netamente

agropecuario como la agricultura y crianza de

animales, las cuales que si bien es cierto se

caracteriza por la existencia de terrenos de

cultivo también se debe mencionar que dichas

actividades se realizan en condiciones

inadecuadas y de manera artesanal; definida por

los siguientes indicadores:

Viviendas en base a material rustico como el

adobe, calaminas; sin ningún tipo de

planeamiento urbano.

Falta de servicios básicos.

Alta inseguridad ciudadana.

La infraestructura vial inexistente por lo que

el sector se ve terraloso y con alto

contenido de polvos los cuales son dañinos

para la población del sector.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

66

Insalubridad ambiental acentuada por la

basura, gases, polvos; así como los insectos

vectores de enfermedades (moscas) y los

mamíferos (perros, roedores, etc.)

La población que ocupa esta Unidad Ambiental

se encuentra en condición de pobreza.

Unidades Ambientales del Entorno Urbano.-

El entorno ecológico natural del distrito de Pachia

está constituido básicamente por sistemas

agrícolas y costaneros desérticos; en los que se

ubican algunos componentes:

Sistema Agrícola.-

El sistema agrícola se desarrolla principalmente

en áreas próximas a las zonas urbanas del

distrito es decir en terrenos del sector El

Peligro, terrenos de cultivo en el Anexo

Huaycuyo, Terrenos de cultivo en áreas

aledañas al sector de San José de Pachia y

áreas agrícolas en terrenos del Anexo de

Miculla y calientes; en el que se tiene un (01)

medio adecuado por su calidad ambiental y

obtención de productos agrícolas para el

consumo humano:

Las Campos Agrícolas de Buena Calidad,

regados con aguas limpias procedentes de

la zona alto andina a través del río

Uchusuma y del río Caplina; y con

productos de buena calidad sanitaria para

el consumo humano directo.

Unidades Ambientales del Sistema Costanero.-

El entorno árido del distrito está constituido

por las Terrezas Aridas de Buena Calidad (TB),

las Pampas Aridas de Buena Calidad (PB) y los

Taludes Aridos de Buena Calidad (TA).

Contaminación Ambiental Urbana.-

En el distrito de Pachia la contaminación ambiental

se produce de dos (02) formas principales, que

inciden en la salud humana, la calidad del aire y los

suelos; debido al mal manejo de los procesos de

los servicios básicos y las actividades productivas.

Contaminación por Residuos Sólidos.-

Los residuos sólidos domésticos del distrito

son inadecuadamente tratados, dado que se

cuenta con tan solo 01 unidad recolectora lo

cual no permite un aseo urbano adecuado.

La disposición de botaderos en terrenos

eriazos, generan focos de contaminación de

suelos, el aire y el paisaje; por la presencia de

los humos, gases, malos olores, polvo,

insectos, roedores, aves carroñeras, perros,

etc. Esta situación incide en la salud humana,



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

67

por la presencia de personas en estos medios

insalubres, y por los vectores de enfermedades

que se desplazan hacia el distrito. Por otro

lado, el mal uso de la basura no tratada como

alimento para la crianza de cerdos y aves de

corral en las zonas marginales del distrito, han

generado un medio urbano insalubre e

infrahumano.

Áreas Ambientales Críticas.-

En función de la incidencia de los impactos

ambientales negativos generados por las distintas

actividades, se han formado las siguientes Áreas

Ambientales Críticas:

Áreas Aledañas a Carretera Principal – Terrenos

Eriazos.

Del trabajo de campo realizado se pudo

apreciar la existencia de acumulaciones de

basura en determinados sectores del distrito

de Pachía los cuales se concentran

principalmente en los terrenos eriazos del

distrito y que se localizan en diferentes

sectores a lo largo de la carretera principal y

que de no definir claramente zonas adecuadas

para su tratamiento se podrían convertir en

focos de contaminación. Esta situación de malas

condiciones de calidad de vida no debe

continuar, requiriendo de inmediato su

intervención.

2.4.3. Seguridad Física ante Desastres.-

Como se ha descrito, el distrito está expuesto a

peligros naturales, recurrentes, cíclicos y

excepcionales; que pueden causar destrucción de

bienes y pérdida de vidas humanas.

Evaluación de Peligros.-

En función de las características geotectónicas,

morfológicas, climáticas y socioeconómicas, que

inciden en el ámbito del distrito, se ha determinado

la concurrencia de Peligros Naturales, que ponen

en riesgo los diversos componentes del distrito y

la vida de los habitantes.

Por esta situación real, es que se debe evaluar con

propiedad los riesgos del distrito y proponer las

medidas de mitigación de peligros, a fin de

asegurar el desarrollo sostenido de Pachia.

Clasificación de los Peligros.-

De acuerdo al origen e incidencia de los

peligros, éstos se clasifican en:

Peligros Naturales.-

Peligros de Geodinámica Interna.-

Sismotectónicos – Terremotos.

Fallamiento – Activación de Fallas.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

68

Peligros de Geodinámica Externa.-

Descargas Fluviales Instantáneas-flujos de

barro.

Huaycos y Pluviosidad – Erosión (fenómeno

El Niño).

Sequías – Ausencia de Lluvias.

Desertificación – Disminución de la Oferta

Hídrica.

Eólicos y Terrales.

Peligros Naturales.-

En función del origen de los agentes

generadores de peligros naturales, éstos se

agrupan en peligros de geodinámica interna y

externa, teniendo como referencia la superficie

terrestre.

Peligros de Geodinámica Interna.-

Los peligros de geodinámica interna en el

distrito son generados por los sismos y los

posibles fallamientos activos del entorno de

las Cordilleras Occidental y Costanera.

Peligros Sismotectónicos.-

Pachia se encuentra sobre una de las zonas

sismotectónicas de mayor liberación de

energía de Tacna, la Fosa Sismotectónica

Oceánica Perú – Chile; caracterizada por la

ocurrencia de sismos frecuentes, con

epicentros superficiales y magnitudes de VI

a X. El distrito al estar ubicado en un área

sísmica, se encuentra sujeto a riesgos

potenciales originados no solo por la

actividad sísmica, sino también en general

por la actividad geodinámica.

La actividad del hombre también origina

desequilibrios en la estructura del suelo,

ocasionando a veces la manifestación de

problemas de cimentación; en tal sentido

es probable que en un futuro próximo se

presente un gran sismo de grado superior

a VIII, lo que podría afectar severamente la

región de Tacna y por ende al distrito.

La Microzonificación Sísmica de la

provincia, realizada por la Universidad

Nacional Jorge Basadre Grohmann de Tacna

(1994); que determina cinco (5) Zonas

Geotectónicas con respuestas distintas

ante la ocurrencia de sismos.

En el caso del distrito de Pachia está

conformado por las siguientes zonas: Ver

Lámina N° D/P.U.P. 19

Zona I.- Cuyas características de los

suelos formados por depósitos fluviales

profundos, son las mejores para las

cimentaciones, con más de 3.0 kg/cm2.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

69

Zona II.- Cuyas características de

suelos formados por depósitos

fluviales, son buenas para las

cimentaciones, con capacidad de carga

entre 2.0 y 3.0 kg/cm2.

Peligro por Huaycos Fluviales y Flujos de

Barro.-

El peligro de desborde de flujos de

huaycos y flujos de barro que descienden

por el río Caplina, como el ocurrido el 09

de Febrero del 2001, afectaría la periferie

del distrito.

Pluviosidad y Huaycos por el Fenómeno El

Niño.-

Es previsible la ocurrencia de

precipitaciones pluviales intensas,

directamente en el desierto costanero,

asociadas al fenómeno El Niño.

Sequías – Ausencia de Lluvias.-

Las sequías cíclicas que ocurren en la zona

altoandina asociadas al fenómeno El Niño,

afectan la disponibilidad anual o multianual

de agua para Tacna y por ende al distrito.

Este peligro afectaría la dotación de agua

potable, induciendo al racionamiento en

todo el distrito.

Desertificación – Disminución de la Oferta

Hídrica.-

En el sur del país está ocurriendo el

proceso de desertificación, por el cual el

potencial hídrico de las fuentes de agua en

las cuencas de Caplina y Maure está

disminuyendo paulatinamente; por lo que en

el largo plazo, se acentuará la escasez de

agua, que podría limitar el desarrollo del

distrito.

Eólicos y Terrales.-

Los vientos fuertes provenientes de la

brisa marina, con arenamiento eólico

afectan la calidad del aire del distrito; por

el incremento del material particulado

sedimentable y en suspensión. Por otro

lado, ocasionalmente se presentan

ventarrones o terrales, en forma de

nubes de polvo que afectan a todo el

distrito pero principalmente a los sectores

considerados como invasiones ubicados en

el sector El Peligro y por el Sector de

Calientes, los cuales se encuentran en

condiciones no apropiadas. El 05 de mayo

del 2001 ocurrió un ventarrón muy fuerte.

Estos ventarrones afectan la salud y

destruyen estructuras livianas (techos de

materiales livianos), sobretodo en los

asentamientos humanos marginales y



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

70

tomando en consideración que gran parte

de las edificaciones son de adobe con

coberturas livianas en base a planchas de

calamina y/o cañas con torta de barro las

cuales son fácilmente removidas en caso

de fuertes ventarrones.

Evaluación de Vulnerabilidad y Riesgos.-

Identificación de las Unidades de Vulnerabilidad

y de Riesgos.-

De acuerdo a la incidencia de los peligros

naturales, se ha realizado la zonificación del

ambiente urbano del distrito; determinándose

las Unidades de Vulnerabilidad y Riesgos de

Pachia; que se muestran en la Lámina Nº

D/P.U.P. 20: Peligros y Vulnerabilidad, cuyas

características se indican en el Cuadro Nº 35.

Río Caplina.-

Comprende el cauce del río Caplina y los

bordes marginales, desde Pachia hasta la

quebrada Viñani, formando una zona de 20

m. a 50 m. de ancho; a lo largo del cual se

encuentran puentes, viviendas, cultivos, el

cruce de la línea de agua potable de la

Planta Calana.

Por este medio descienden los huaycos y

flujos de barro durante las estaciones

lluviosas, causando destrucción, colmatación

del cauce y desbordes con inundaciones.

Existen algunas medidas de control, pero

son insuficientes por la magnitud y ciclicidad

del peligro.

Lechos de Huaycos y Zonas Urbanas en

Cauces.-

Comprende al cauce fluvial antiguo del rio

Caplina el cual en temporadas de lluvias se

convertiría en áreas de posible afectación

por huaycos, dicha zona se localiza de

manera casi paralela a la carretera principal a

Pachía al noroeste del distrito. En síntesis

de ocurrir huaycos asociados a lluvias con el

fenómeno El Niño, se produciría destrucción

de viviendas, vías y servicios básicos (agua

potable, alcantarillado, pistas, etc.)

Determinación del Grado y Valor de

Vulnerabilidad.-

El grado de vulnerabilidad de los componentes

del distrito está en función de la magnitud del

peligro, y la ubicación y características de cada

uno de los componentes urbanos que serían

impactados por el peligro natural. Entre éstas,

se destacan los impactos posibles por los

peligros naturales excepcionales asociados a

los huaycos y flujos de barro, con grado de

destrucción del distrito.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

71

Nivel de los Riesgos.-

El nivel de riesgo permite prever la intensidad

de los daños que podrían ocasionar los peligros

naturales que inciden en el distrito. En el se

incluye la calificación del nivel de riesgo para

cada una de las Unidades de Vulnerabilidad.

La calificación del nivel de riesgo se ha

efectuado en forma deductiva basada en las

observaciones de las características, formas y

dinámica de ocurrencia de los peligros, las

magnitudes observadas y esperadas de los

procesos (lluvias, sismos, etc.), así como en

función de las características físicas de los

componentes urbanos vulnerables.

En este marco, en las Unidades de

Vulnerabilidad de Pachia, los niveles de riesgo

son altos, ligados a los huaycos y flujos de

barro. Asimismo, existe una alta probabilidad de

ocurrencia de un sismo muy fuerte con grado

superior a VIII, que afectaría severamente a la

Región y por ende a todo el distrito.

Sugerencias a Nivel Constructivo.-

El Diseño de cimentaciones en suelos

colapsables es complejo. En muchos casos

requerirán cimentaciones profundas para

transmitir cargas de cimentación a estratos de

apoyo conveniente, bajo el suelo colapsable. En

aquellos casos en los cuales es posible apoyar

la estructura sobre cimentaciones poco

profundas, el uso de cimentaciones tipo zapata

continua puede proveer una cimentación más

segura y económica que las zapatas aisladas.

Los asentamientos diferenciales entre columnas

pueden ser minimizados y se tendrá una

distribución de esfuerzos más uniforme.

En el caso de Pachia se recomienda los

siguientes tipos de construcciones:

Construcciones Livianas y Normales.-

Las Construcciones Livianas en general

tienen buena resistencia sísmica, solo

intensidades altas les causan daño.

Este tipo de construcciones se debilitan de

manera extrema cuando sus elementos

resistentes reducen su sección por acción

de insectos o se pudren por constante

contacto con el agua.

Las Construcciones Normales tienen una

buena resistencia sísmica presentando

algunos defectos en su estructuración que

disminuyen su resistencia.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

72

Construcciones Sismorresistentes.-

Son las más apropiadas para el distrito

puesto que están diseñadas para soportar

los sismos y solo intensidades muy altas les

ocasionarían graves daños, ante sismos

severos se presentaran leves daños los

cuales se podrán reparar devolviéndole a la

estructura su resistencia original.

En el caso de las edificaciones en el distrito,

al no contar la población con los recursos

suficientes para construir sus viviendas con

asesoría técnico profesional se recomienda

tener en cuenta algunos criterios con el fin

de disminuir la vulnerabilidad de sus

edificaciones tales como;

- Evitar el uso de columnas cortas, si esto

no fuese posible, distribuirlas en forma

simétrica en planta a fin de evitar la

concentración de la rigidez en unas pocas

columnas.

- Realizar diseños en forma simétrica tanto

en planta como en vertical.

- Proporcionar adecuada rigidez lateral en

ambos sentidos de la edificación. Esto se

consigue colocando muros de corte de

concreto reforzado adecuadamente.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

73

Unidad Cod Peligros Elementos Vulnerables

Grado de

Impacto

Previsible

Nivel de los

Riesgos

Río Caplina 1.1

- Crecidas fluviales

- Flujos de barro

- Erosión y colmatación

Infraestructura Vial (puentes, pistas,

carreteras), Servicios Básicos (línea de agua

potable de la ciudad), Viviendas.

Destrucción

Muy Alto

Lechos de

Huaycos y

Zonas Urbanas

en Cauces

1.5

- Huaycos

- Flujos de barro

Panamericana Norte, Asentamientos

Precarios, Urb. Residenciales, Parque

Industrial.

Destrucción

Medio

Casco Urbano 4.1 - Sismos Urbanizaciones, Parque Industrial, Pueblos

Jóvenes.

Destrucción

Alto

Medio Agro-

Urbano 4.2

- Sismos Urbanizaciones, Viviendas, Canales Recreos

Campestres, Parque Perú.

Destrucción

bajo

Terrazas 6.1 - Sismos

- pluviosidad

Aeropuerto, Pozos De Agua, Canales De

Riego.

Afectación

Leve

Planicies 7.1 - Sismos

- pluviosidad

Vías, Antenas, Miradores, Monumentos.

Afectación

Leve

Cuadro Nº 35

PACHIA: UNIDADES DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS

AÑO: 2008





SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

74

2.5. CARACTERIZACIÓN DE LA GESTIÓN URBANA.-

2.5.1. Gestión Urbana Municipal

La Municipalidad Distrital de Pachia, es el Órgano de

Gobierno Local, que emana de la voluntad popular,

tiene Personería Jurídica de Derecho Público, goza de

autonomía política, económica y administrativa en los

asuntos de su competencia y ejerce las funciones y

atribuciones que señala la Constitución Política del

Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades, dentro de

su jurisdicción.

Son fines de la Municipalidad Distrital de Pachia:

a) Planificar, efectuar e impulsar, a través de las

Direcciones correspondientes, el conjunto de

acciones destinadas a promover la satisfacción de

las necesidades de vivienda, salubridad, educación,

deportes, transportes y comunicaciones, mediante

la agilización de los trámites y servicios que ésta

preste.

b) Racionalizar la organización municipal en función a la

naturaleza de los servicios y recursos que dispone,

en concordancia con la demanda de la comuna

distrital.

c) Promover e impulsar el desarrollo de los Programas

de los Servicios Sociales, Comunales y Educativos,

orientados preferentemente a la población de

menores recursos.

d) Generar Proyectos de Inversión en infraestructura

disponibles, referidos al acondicionamiento

territorial y obras públicas del distrito.

e) Promover la permanencia y un adecuado servicio de

transporte en el Distrito de Pachia, con el objeto

de atender la demanda de la población.

f) Aplicación de mecanismos que garanticen la

participación vecinal para concretizar en forma

eficiente y eficaz, la ejecución de programas de

contenido social y comunal.

g) Implementar un Sistema de Rentas Municipales que

permita una eficiente administración y fiscalización

tributaria.

h) Coordinar programas de trabajo con las

Municipalidades Distritales colindantes con el fin de

fortalecer los servicios sociales y comunales de

interés común.

i) Intensificar las relaciones funcionales con la

Municipalidad Provincial de Tacna, para fortalecer

los Programas de Cooperación Técnica-Financiera,

orientados a la ejecución de proyectos

empresariales a nivel Distrital.

j) Las demás funciones propias de competencia,

establecidas en la ley.

Las funciones de gobierno las ejerce el Concejo

Municipal, que se encuentra constituido por el Alcalde

y 7 Concejales o Regidores elegidos en sufragio

directo por los vecinos de la jurisdicción por un

periodo de cuatro (04) años.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

75

Las Municipalidades tienen competencias,

atribuciones y funciones precisas en lo concerniente

a planificación, zonificación y urbanismo, que les

señala la Constitución Política del Perú, la Ley

Orgánica de Municipalidades N° 27972 y demás

disposiciones legales vigentes.

- Estructura Funcional Actual

El nivel de gobierno lo conforma el Alcalde y los

cinco (05) Regidores, cuya misión principal es la

de definir las políticas para el desarrollo del

distrito.

La Municipalidad Distrital de Pachia, asegura el

cumplimiento de sus competencias mediante la

ejecución de funciones específicas, para dicho

efecto cuenta con la siguiente estructura

orgánica:

a) Órganos de Gobierno.-

a.1) Concejo Municipal.

a.2) Alcaldía.

b) Órgano de Administración General.-

b.1) Gerencia Municipal.

c) Órgano de Control Institucional.-

d) Órganos Consultivos y de Coordinación

Local.-

d.1) Consejo de Coordinación Local.

d.2) Comité de Juntas Vecinales y Comunales.

d.3) Comité de Defensa Civil y Seguridad.

d.4) Comité de Administración del Programa

del Vaso de leche.

e) Órganos de Apoyo.-

e.1) Secretaría General.

e.2) Oficina de Control Institucional.

e.3) Oficina de Procuraduría Pública Municipal.

f) Órganos de Asesoramiento.-

f.1) Unidad de Asesoría Legal.

f.2) Unidad de Planificación, Presupuesto y

Racionalización.

f.3) Unidad de Administración y Finanzas.

g) Órganos de Línea.-

g.1) Departamento de Desarrollo Local e

Infraestructura.

g.2) Departamento de Servicios Sociales y

Comunales.

h) Órganos Desconcentrados.-

h.1) Equipo Mecánico.

h.2) Servicios Turísticos.

h.3) Desarrollo y Promoción Agropecuaria.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

76

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHIA:

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL - AÑO 2008

COMISION DE

REGIDORES

ALCALDIA

Oficina de Control Institucional Consejo de Coordinación Local

Cte. de Juntas Vecinales y Comunales

Cte de Adm. Programa Vaso de Leche

Comité de Defensa Civil y Seguridad

Imagen Institucional Secretaría General Procuraduría Pública Municipal

UNIDAD DE

ASESORIA LEGAL

Área de Contabilidad y Tesorería

Área de Logística y Recursos Humanos

Área de Rentas

Departamento de Desarrollo

Local e Infraestructura

Departamento de Servicios

Sociales y Comunales

Equipo Mecánico

Municipalidad Centro Poblado Caplina

AREA DE PROYECTOS E INVERSION

CONSEJO

MUNICIPAL

GERENCIA MUNICIPAL

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

UNIDAD DE

PLANIFICACION, PRESUPUESTO y

RACIONALIZACION

ORGANOS DESCONCENTRADOS



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

77

La presente estructura organica de la institución

se encuentra aprobada, su diseño obedece al

nivel de servicios requeridos en el distrito. Los

órganos y dependencias municipales

relacionados directamente con el desarrollo local

y urbano son los siguientes:

Órganos de gobierno.-

Concejo Municipal.

Alcaldía.

Órgano de Administración General.-

Gerencia Municipal.

Órgano de Control Institucional.-

Órganos Consultivos y de Coordinación

Local.-

Consejo de Coordinación Local.

Comité de Juntas Vecinales y Comunales.

Comité de Defensa Civil y Seguridad.

Comité de Administración del Programa del

Vaso de Leche.

Órganos de Apoyo.-

Secretaria General.

Oficina de Control Institucional.

Oficina de Procuraduría Publica Municipal.

Órganos de Asesoramiento.-

Unidad de Asesoría Legal.

Unidad de Planificación, Presupuesto y

Racionalización.

Unidad de Administración y Finanzas.

Órganos de Línea.-

Departamento de Desarrollo Local e

Infraestructura.

Departamento de Servicios Sociales y

Comunales.

Órganos Desconcentrados.-

Equipo Mecánico.

Servicios Turísticos.

Desarrollo y Promoción Agropecuaria.

Instrumentos de Gestión.-

La Municipalidad Distrital de Pachia, en su

propósito de mejorar la gestión municipal a

favor del desarrollo del distrito cuenta con

Instrumentos de Gestión, tal como se detalla

en el Cuadro Nº 36.

Mecanismos de Gestión.-

En cuanto a los mecanismos de gestión se

tienen los siguientes:

Comité Distrital de Defensa Civil.

Comité de Coordinación Local.



SECTOR MICULLA

SECTOR CALIENTES

SECTOR PACHIA

78

Cuadro Nº 36

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHIA:

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

AÑO: 2008

(*) Documentos de años anteriores no actualizados.

Fuente : Municipalidad Distrital de Pachia / Oficina de

Planificación y Presupuesto.


Recursos Humanos para el Desarrollo.-

La Municipalidad Distrital de Pachia, según la

Estructura Orgánica y el Cuadro de Asignación

de Personal – CAP, cuenta en las diferentes

gerencias, oficinas, departamentos, unidades y

demás órganos que la componen, con un

personal que labora en ellas.

N° INSTRUMENTOS POSEEN

SI NO

01 Reglamento de Organización y Funciones - ROF X

02 Texto Único de Procedimientos – TUPA X(*)

03 Texto Único Ordenado de Tasas - TUOT X

04 Texto Único Ordenado de Infracciones y Sanciones

TUOIS

X

05 Manual de Procedimientos Administrativos -MAPRO x

06 Manual de Organización y Funciones - MOF X

07 Cuadro de Asignación de Personal - CAP X

08 Plan Estratégico Institucional X

09 Plan Operativo Institucional X

10 Plan Estratégico del Distrito de Pachia 2003 -

2010

X

11 Presupuesto Analítico de Personal PAP X

12 Programación de Obras x

13 Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones X

14 Reglamento de Asistencia y Permanencia del

Personal

x

15 Reglamento Interno de Tesorería y Caja X(*)

16 Reglamento Interno de Demuna X(*)

17 Catastro Urbano X

6.-diagnostico plan urbano[1]2222

Documents