6$'5ä$- - negotin.rs€¦ · 6uelmh Ä6oxåehqljodvqln56³ eu...

I J F R

Niš, Medijana ul. Pariske komune 15/18 PIB: 109923350; matični broj: 21267805

Reš. Ministarstva finansija, dozvola za obavljanje

I n s t i t u t poslova revizije finansijskih izveštaja br. 401-00-1169/2017-16 od 4.4.2017.

za javne finansije i računovodstvo Tek. račun 165-0007007518352-73

Tel. 018-305-724 e-mail: [email protected]

– NIŠ, MAJ 2017. GODINE –

IZVEŠTAJ O REVIZIJI KONSOLIDOVANIH FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA

ZAVRŠNOG RAČUNA BUDŽETA OPŠTINE NEGOTIN ZA 2016.GODINU

Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin

SADRŽAJ

1. UČESNICI U SPROVOĐENJU REVIZIJE 4

2. REVIZORSKA IZJAVA 5

MIŠLJENJE .................................................................................................................................................. 8

3. OPŠTA OBJAŠNJENJA 9

3.1. Osnovni podaci o subjektu revizije ...................................................................................... 9

3.2. Konstituisanje Opština Negotin i njene nadležnosti ......................................................... 94. IZVEŠTAJ OVLAŠĆENOG REVIZORA O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA ZA

PERIOD OD 1. JANUARA DO 31. DECEMBRA 2016 GODINE 11

4.1. Propisi za prikazivanje finansijskih izveštaja ................................................................... 11

4.2. Uspostavljanje interne finansijske kontrole i interne revizije ......................................... 13

4.3. Vođenje poslovnih knjiga .................................................................................................... 13

4.4. Sastavljanje finansijskih izveštaja ..................................................................................... 14

4.5. Bilans stanja na dan 31. decembra 2016. Godine ............................................................. 15

I. NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE ....................................................................... 122

5. PREGLED ZNAČAJNIH RAČUNOVODSTVENIH POLITIKA 122

6. BILANS STANJA 122

6.1. Nefinansijska Imovina ....................................................................................................... 122

6.2. Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima .................................................................. 123

6.3. Nefinansijska imovina u zalihama .................................................................................... 124

6.4. Amortizacija nefinansijske imovine ................................................................................. 125

6.5. Finansijska imovina ........................................................................................................... 125

6.5.1. Novčana sredstva ......................................................................................................... 126

6.5.2. Kratkoročna potraživanja ............................................................................................. 127

6.5.3. Kratkoročni plasmani ................................................................................................... 127

6.5.4. Aktivna vremenska razgraničenja ............................................................................... 127

6.6. Sredstva rezerve ................................................................................................................ 128

6.7. Obaveze .............................................................................................................................. 128

6.7.1. Dugoročne obaveze ...................................................................................................... 130

6.7.2. Obaveze iz poslovanja .................................................................................................. 131

6.8. Pasivna vremenska razgraničenja ................................................................................... 132

6.9. Izvori kapitala, utvrđivanje rezultata poslovanja i vanbilansna evidencija .................. 132

7. BILANS PRIHODA I RASHODA 133

7.1. Tekući prihodi ..................................................................................................................... 133


7.2. Primanja od prodaje nefinansijske imovine .................................................................... 135

8. TEKUĆI RASHODI 135

8.1. Rashodi za zaposlene ........................................................................................................ 138

8.1.2. Obračun i isplata plata .................................................................................................. 139

8.1.3. Jubilarne nagrade ......................................................................................................... 139

8.2. Korišćenje usluga i roba ................................................................................................... 140

8.2.2. Službeni put u inostranstvu ........................................................................................ 141

8.2.3. Službeni put u zemlji ..................................................................................................... 141

8.2.4. Troškovi informisanja ................................................................................................... 141

8.3. Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja ................................................................ 141

8.4. Subvencije .......................................................................................................................... 142

8.5. Donacije, dotacije i transferi ............................................................................................. 142

8.6. Socijalno osiguranje i socijalna zaštita ........................................................................... 143

8.7. Ostali rashodi ..................................................................................................................... 143

9. TEKUĆI IZDACI 145

9.1. Izdaci za nefinansijsku imovinu ....................................................................................... 145

10. UTVRĐIVANJE REZULTATA POSLOVANJA 146

11. BILANS TOKOVA GOTOVINE 147

12. JAVNE NABAVKE U 2016.GODINI 147


4

1. UČESNICI U SPROVOĐENJU REVIZIJE

ZA SPROVOĐENJE IZVEŠTAJA O REVIZIJI, ODREĐUJU SE SLEDEĆA LICA:

REVIZORSKI TIM

1. Viktorina Dunić, dipl. ek, revizor – Izvršni direktor Društva

2. Slavko Stančić, dipl. ek, revizor

3. Slađana Veličković, dipl. ek, ovl. revizor


6

PREDMET: MIŠLJENJE OVLAŠĆENOG REVIZORA

Pravni osnov

Na osnovu člana 92. st. 2. i 4. Zakona o budžetskom sistemu („Službeni glasnik RS“,

br. 54/2009, 73/2010 i 101/2010, 142/2014, 103/2015, 99/2016), kao ovlašćeno revizorsko

preduzeće angažovani smo da izvršimo reviziju konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog

računa budžeta Opštine Negotin i poslovnih knjiga Opštine Negotin sa stanjem na dan 31.

decembra 2016. godine.

Predmet revizije

Predmet revizije obuhvataju: Izveštaj o finansijskom položaju Opštine Negotin Bilans

stanja – Obrazac 1), Izveštaj o ukupnom poslovnom rezultatu (Bilans prihoda i rashoda – Obrazac

2), Izveštaj o kapitalnim izdacima i primanjima (Obrazac 3), Izveštaj o novčanim tokovima

(Obrazac 4), Izveštaj o izvršenju budžeta (Obrazac 5), kao i pregled značajnih računovodstvenih

politika i napomena uz finansijske izveštaje, na dan 31. decembra 2016. godine.

Dokumentaciona osnova finansijskih izveštajaFinansijski izveštaji koji su bili predmet revizije sastavljeni su u formi propisanoj

Pravilnikom o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja korisnika budžetskih

sredstava i korisnika sredstava organizacija obaveznog socijalnog osiguranja („Službeni glasnik

RS“, br. 51/2007 i 14/2008) i u skladu sa članom 5. Uredbe o budžetskom računovodstvu

(„Službeni glasnik RS“, br. 125/2003 i 12/2006) po gotovinskoj osnovi, kao i drugim finansijskim

propisima koji se primenjuju na poslovanje budžetskih korisnika.

Obim obavljanja revizije

Međunarodni standardi revizije nalažu da se pridržavamo etičkih zahteva i da reviziju

planiramo i izvršimo na način koji omogućava da se, u razumnoj meri, uverimo da finansijski

izveštaji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze.

Revizija uključuje sprovođenje postupaka radi pribavljanja revizijskih dokaza o iznosi-

ma i obelodanjivanjima datim u finansijskim izveštajima. Odabrani postupci su zasnovani na revi-

zorskom prosuđivanju, uključujući i procenu rizika postojanja materijalno značajnih pogrešnih iska-


7

za u finansijskim izveštajima, nastalih usled kriminalne radnje ili greške. Prilikom procene rizika, re-

vizor sagledava interne kontrole relevantne za sastavljanje i istinito prikazivanje finansijskih izve

štaja radi osmišljavanja revizijskih postupaka koji su odgovarajući u datim okolnostima, ali ne radi

izražavanja mišljenja o delotvornosti internih kontrola pravnog lica. Revizija takođe uključuje i oce-

nu adekvatnosti primenjenih računovodstvenih politika i opravdanosti računovodstvenih procena

rukovodstva, kao i ocenu opšte prezentacije finansijskih izveštaja.

Najdublji zahvat revizije je obavljen kod ostvarenih tekućih prihoda i primanja, kao i

izvršenih rashoda i izdataka, imovine u stalnim sredstvima, potraživanja i obaveze budžeta,

pri čemu je pristup revizora bio usmeren na postojanje sredstava, nenaplaćenih i naplaćenih

potraživanja, kao i neplaćenih i plaćenih rashoda i izdataka. To je detaljno objašnjeno u

napomenama uz finansijske izveštaje i u Izveštaju o reviziji.

Odgovornost rukovodstva za sastavljanje finansijskih izveštaja

Rukovodstvo Opštine Negotin je odgovorno za sastavljanje i istinito prikazivanje ovih finan-

sijskih izveštaja u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu, Uredbom o budžetskom

računovodstvu i Pravilnikom o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja

korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija obaveznog socijalnog osiguranja,

kao i za one interne kontrole koje rukovodstvo odredi kao neophodne u pripremi finansijskih izve-

štaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze nastale usled kriminalne radnje ili gre-

ške.

Odgovornost revizora

Naša je odgovornost da izrazimo mišljenje o finansijskim izveštajima na osnovu izvrše-

ne revizije tih izveštaja u skladu sa međunarodnim standardima revizije.

Pored odgovornosti da izrazimo mišljenje o finansijskim izveštajima (završnom računu

budžeta sa projektima) Opštine Negotin, naša odgovornost uključuje i izražavanje mišljenja o

preduzetim aktivnostima u iskazivanju transakcija i informacija koje su obelodanjene u finansijskim

izveštajima, po svim materijalno značajnim aspektima, u skladu sa Odlukom o budžetu Opštine

Negotin za 2016 godinu, kao i propisima Republike Srbije.

OPŠTINA NEGOTINIzveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine

Negotin

9

3. OPŠTA OBJAŠNJENJA3.1. Osnovni podaci o subjektu revizije

Opštinska Uprava Negotin je na dan 31.12.2016. godine imala ukupno 125 zaposlenih sa sledećom kvalifikacionom strukturom:

OPIS KVALIFIKACIONE STRUKTURE Broj Zapslenih na dan 31.12.2016. godine

Visoka stručna sprema 49

Viša stručna sprema 18

Srednja stručna sprema 47

Osnovna školaUKUPNO: 125

Prezentovani podaci su na bazi dostavljenog spiska zaposlenih u Opštinskoj Upravi Opštine Negotin na neodređeno vreme, sa stanjem na dan 31.12.2016. godine br. Sl./2016-IV/09od 10.05.2017. godine.

3.2. Konstituisanje Opština Negotin i njene nadležnostiOpština Negotin je konstituisana kao jedinica lokalne samouprave saglasno Ustavu RepublikeSrbije („Službeni glasnik RS“, br. 98/2006.), Zakonu o teritorijalnoj organizaciji („Službeni glasnik RS“, br.129/2007.) i Zakonu o lokalnoj samoupravi ("Sl. glasnik RS", br. 129/2007 i 83/2014 - dr.zakon)

Na osnovu člana 20. stav 1. Zakona, Opština Negotin je osnovna teritorijalna jedinica ukojoj se ostvaruje lokalna samouprava, čija su prava i obaveze uređene Statutom Opštine ( »Sl. List opštine Negotin« br.22/08 i br 6/2015)., Opština Negotin Statutom i drugim opštim aktom bliže uređuje način, uslove i oblike vršenja prava i dužnosti iz svoje nadležnosti.

Na osnovu Statuta Opštine, uređeni su prava i dužnosti Opštine i način njihovog ostvarivanja, broj odbornika Skupštine opštine, organizacija i rad opštinskih organa, način upravljanja građana poslovima iz nadležnosti Opštine, osnivanje i rad mesne zajednice i drugihoblika mesne samouprave, uslovi za pokretanje građanske inicijative, i druga pitanja od značaja za Opštinu Negotin.

Opština Negotin ima svojstvo pravnog lica.Sedište Opštine je u NegotinuiOrgani Opštine su: Skupština opštine, Predsednik Opštine, Opštinsko veće i Opštinska

uprava. Skupština Opštine Negotin kao najviši organ Opštine ima 45 odbornika.

Izvršni organi Opštine su: Predsednik i Opštinsko veće .Opštinsko veće čine Predsednik, zamenik predsednika opštine i i 9 članova Opštinskog

veća, a njegove nadležnosti su uređene u članu 64. Statuta Opštine Negotin.U skladu sa članom 72. Statuta, za vršenje upravnih poslova u okviru prava i dužnosti

Opštine i određenih stručnih poslova za potrebe Skupštine, Predsednika opštine i Opštinskogveća, obrazuje se Opštinska uprava.

Opštinska uprava je, u skladu sa članom 72. Statuta obrazovana kao jedinstven organkojim rukovodi načelnik opštinske uprave.

Na osnovu čl.20. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. glasnik RS", br. 129/2007 i 83/2014 - dr.

zakon) Opština obavlja sledeće poslove:

OPŠTINA NEGOTINIzveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine

Negotin

10

1) donosi programe razvoja; 2) donosi urbanističke planove; 3) donosi budžet i završni račun; 4)utvrđuje stope izvornih prihoda opštine, kao i način i merila za određivanje visine lokalnih taksi inaknada; 5) uređuje i obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti (prečišćavanje i distribucija vode, prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda, proizvodnja i snabdevanje parom i toplom vodom, linijski gradski i prigradski prevoz putnika u drumskom saobraćaju, održavanje čistoće u gradovima i naseljima, održavanje deponija, uređivanje, održavanje i korišćenje pijaca, parkova, zelenih, rekreacionih i drugih javnih površina, javnih parkirališta, javna rasveta, uređivanje i održavanje grobalja i sahranjivanje i dr.), kao i organizacione, materijalne i druge uslove za njihovo obavljanje; 6) stara se o održavanju stambenih zgrada i bezbednosti njihovog korišćenja i utvrđuje visinu naknade za održavanje stambenih zgrada; 7) sprovodi postupak iseljenja bespravno useljenih lica u stanove i zajedničke prostorije u stambenim zgradama; 8) donosi programe uređenja građevinskog zemljišta, uređuje i obezbeđuje vršenje poslova uređenja i korišćenja građevinskog zemljišta i utvrđuje visinu naknadeza uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta; 9) donosi programe i sprovodi projekte lokalnog ekonomskog razvoja i stara se o unapređenju opšteg okvira za privređivanje u jedinici lokalne samouprave; 10) uređuje i obezbeđuje korišćenje poslovnog prostora kojim upravlja, utvrđuje visinu naknade za korišćenje poslovnog prostora i vrši nadzor nad korišćenjem poslovnog prostora; 11) stara se o zaštiti životne sredine, donosi programe korišćenja i zaštite prirodnih vrednosti i programe zaštite životne sredine, odnosno lokalne akcione i sanacione planove, uskladu sa strateškim dokumentima i svojim interesima i specifičnostima i utvrđuje posebnu naknadu za zaštitu i unapređenje životne sredine; 12) uređuje i obezbeđuje obavljanje poslova koji se odnose na izgradnju, rehabilitaciju i rekonstrukciju, održavanje, zaštitu, korišćenje, razvoj i upravljanje lokalnim i nekategorisanim putevima, kao i ulicama u naselju; 13) uređuje i obezbeđuje posebne uslove i organizaciju autotaksi prevoza putnika; 14) uređuje i obezbeđuje organizaciju prevoza u linijskoj plovidbi koji se vrši na teritoriji opštine, kao i određuje delove obale i vodenog prostora na kojima se mogu graditi hidrograđevinski objekti i postavljati plovni objekti; 15) osniva robne rezerve i utvrđuje njihov obim i strukturu, uz saglasnost nadležnog ministarstva, radi zadovoljavanja potreba lokalnog stanovništva; 16) osniva ustanove i organizacije u oblasti osnovnog obrazovanja, kulture, primarne zdravstvene zaštite, fizičke kulture, sporta, dečje zaštite iturizma, prati i obezbeđuje njihovo funkcionisanje; 17) osniva ustanove u oblasti socijalne zaštite i prati i obezbeđuje njihovo funkcionisanje, daje dozvole za početak rada ustanova socijalne zaštite koje osnivaju druga pravna i fizička lica, utvrđuje ispunjenost uslova za pružanje usluga socijalne zaštite, utvrđuje normative i standarde za obavljanje delatnosti ustanova čiji je osnivač, donosi propise o pravima u socijalnoj zaštiti i obavlja poslove državnog staratelja; 18) organizuje vršenje poslova u vezi sa zaštitom kulturnih dobara od značaja za opštinu, podstiče razvoj kulturnog i umetničkog stvaralaštva, obezbeđuje sredstva za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata u oblasti kulture od značaja za opštinu i stvara uslove za rad muzeja i biblioteka i drugih ustanovakulture čiji je osnivač; 19) organizuje zaštitu od elementarnih i drugih većih nepogoda i zaštitu od požara i stvara uslove za njihovo otklanjanje, odnosno ublažavanje njihovih posledica; 20) donosi osnove zaštite, korišćenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta i stara se o njihovom sprovođenju, određuje erozivna područja, stara se o korišćenju pašnjaka i odlučuje o privođenju pašnjaka drugoj kulturi; 21) uređuje i utvrđuje način korišćenja i upravljanja izvorima, javnim bunarima i česmama, utvrđuje vodoprivredne uslove, izdaje vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole za objekte lokalnog značaja; 22) stara se i obezbeđuje uslove za očuvanje, korišćenje i unapređenje područja sa prirodnim lekovitim svojstvima; 23) podstiče i stara se o razvoju turizma na svojoj teritoriji i utvrđuje visinu boravišne takse; 24) stara se o razvoju i unapređenju ugostiteljstva, zanatstva i trgovine, uređuje radno vreme, mesta na kojima se mogu obavljati određene delatnosti i druge uslove za njihov rad; 25) upravlja imovinom opštine i koristi sredstva u državnoj svojini i stara se o njihovom očuvanju i uvećanju; 26) uređuje i organizuje vršenje poslova u vezi sa držanjem i zaštitom domaćih i egzotičnih životinja; 27) organizuje vršenje poslova pravne zaštite svojih prava i interesa; 28) obrazuje organe, organizacije i službe za potrebe opštine i uređuje njihovu organizaciju i rad; 29) pomaže razvoj različitih oblika samopomoći i solidarnosti sa licima

OPŠTINA NEGOTIN


11

sa posebnim potrebama kao i sa licima koja su suštinski u nejednakom položaju sa ostalim građanima i podstiče aktivnosti i pruža pomoć organizacijama invalida i drugim socijalno-humanitarnim organizacijama na svojoj teritoriji; 30) podstiče i pomaže razvoj zadrugarstva; 31) organizuje službu pravne pomoći građanima; 32) stara se o ostvarivanju, zaštiti i unapređenju ljudskih prava i individualnih i kolektivnih prava pripadnika nacionalnih manjina i etničkih grupa; 33) utvrđuje jezike i pisma nacionalnih manjina koji su u službenoj upotrebi na teritoriji opštine; 34) stara se o javnom informisanju od lokalnog značaja i obezbeđuje uslove za javno informisanje na srpskom jeziku i jeziku nacionalnih manjina koji se koriste na teritoriji opštine, osniva televizijske i radiostanice radi izveštavanja na jeziku nacionalnih manjina koji je u opštini u službenoj upotrebi, kao i radi izveštavanja na jeziku nacionalnih manjina koji nije u službenoj upotrebi, kada takvo izveštavanje predstavlja dostignuti nivo manjinskih prava; 35) propisuje prekršaje za povrede opštinskih propisa; 36) obrazuje inspekcijske službe i vrši inspekcijski nadzor nad izvršenjem propisa i drugih opštih akata iz nadležnosti opštine; 37) uređuje organizaciju i rad mirovnih veća; 38) uređuje i obezbeđuje upotrebu imena, grba i drugog obeležja opštine; 39) obavlja i druge poslove od neposrednog interesa za građane, u skladu sa Ustavom, zakonom i statutom.

4. IZVEŠTAJ OVLAŠĆENOG REVIZORA O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA ZA

PERIOD OD 1. JANUARA DO 31. DECEMBRA 2016 GODINE

4.1. Propisi za prikazivanje finansijskih izveštaja

Za sastavljanje i prezentaciju godišnjeg finansijskiog izveštaja sa projektima Opštine

Negotin na dan 31. decembra 2016. godine, korišćeni su sledeći propisi:

Red. Broj

Naziv propisa Naziv glasila Broj i godina glasila

1. Zakon o budžetskom sistemu "Službeni glasnik

RS" 54/2009 … 142/2014,

99/2016

3. Uredba o budžetskom računovodstvu "Službeni glasnik

RS" 125/2003 i 12/2006

4. Pravilnik o standardnom klasifikacionom okviru i kontnom planu za budžetski sistem

"Službeni glasnik RS"

16/2016., 49/2016., 107/2016

5.

Pravilnik o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija obaveznog socijalnog osiguranja


18/2015

6. Pravilnik o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog stanja sa stvarnim stanjem


118/2013 i 137/2014

7. Pravilnik o nomenklaturi nematerijalnih ulaganja i osnovnih sredstava sa stopama amortizacije

«Sl. list SRJ» 17/97 i 24/2000

Revizorskom timu je u toku vršenja revizije, prezentiran veći broj internih akata, kojima se

bliže uređuju pojedine oblasti iz nadležnosti Opštine:

– Odluka o budžetu Opštine Negotin za 2016. Godinu broj: (»Sl.list opštine Negotin« 9/2015 od

21.12.2015.godine.

– Odluka o izmenama i dopunama odluke o budžetu Opštine Negotin za 2016.godinu (» Sl.list

opštine Negotin« 9/2015 od 08.06.2016.godine)

OPŠTINA NEGOTIN


12

– Odluka o izmenama i dopunama odluke o budžetu Opštine Negotin za 2016.godinu od

30.11.2016. godine

– Odluka o završnom računu budžeta Opštine Negotin za 2016.godinu

– Pravilnik o popisu imovine i obaveza broj: 404-280/2014-IV/08 od 10.12.2014.godine.

– Pravilnik o načinu i postupku prenosa neutrošenih buđetskih sredstava u 2016. godini na

račun izvršenja budžeta Opštine Negotin, broj: 400-12/2016-IV/04 od 28.10.2016.godine.

– Pravilnik o budžetskom računovodstvu broj:403-1/2010-IV/03, od 29.03.2010.godine.

– Pravilnik o službenim putovanjima broj:114-13/2015-II/07 od 27.10.2015.godine.

– Pravilnik o uslovima i načinu korišćenja službenih telefona i službenih mobilnih telefona

broj:404-303/2013-II/07,od 26.12.2013.godine.

– Pravilnik o ocenjivanju službenika u Opštinskoj upravi opštine Negotin broj:112-168/2017-IV/08

od 28.marta 2017.godine.

– Pravilnik o izmeni i dopuni Pravilnika o ocenjivanju službenika u Opštinskoj upravi opštine

Negotin broj:112-186/2017-IV/08,od 04.maja.2017.godine

– Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Opštinskoj upravi opštine Negotin broj:

112-160/2016-III/07, od 13.12.2016.godine.

– Pravilnik o prvoj izmeni i dopunama pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u

Opštinskoj upravi opštine Negotin,Broj: 112-160/2016-III/07, od 13.12.2016.godine.

– Odluka o maksimalnom broju zaposlenih na neodređeno vreme u sistemu lokalne

samouprave-Opštine Negotin za 2015.godine Broj: 112-159/2017-III/07 od 10.03.2017.godine.

– Odluka o izmeni i dopuni odluke o maksimalnom broju zaposlenih na neodređeno vreme u

sistemu lokalne samouprave-Opštine Negotin za 2015.godine Broj: 119-2/2017-I/08 od

13.03.2017.godine.

– Odluka o prvoj izmeni i dopuni Plana nabavki i usluga za potrebe Skupštine opštine Negotin za

2016.godinu broj:404- 142/2016-IV/04 od 08.04.2016.godine. Plan nabavki usluga, dobara i

radova/ je sastavni deo ove odluke.

– Odluka o trećoj izmeni i dopuni Plana nabavki i usluga za potrebe Skupštine opštine Negotin

za 2016.godinu, broj: 404-208/2016-IV/04 od 24.05.2016.godine/u daljem tekstu:Plan nabavki

usluga, dobara i radova/ je sastavni deo ove odluke.

OPŠTINA NEGOTIN


13

– Odluka o trećoj izmeni i dopuni Plana nabavki i usluga za potrebe Skupštine opštine Negotin

za 2016.godinu Broj:404-244/2015-II/04 od 07.07.2016.godine. Plan nabavki usluga, dobara i


– Odluka o petoj izmeni i dopuni Plana nabavki i usluga za potrebe Skupštine opštine Negotin za

2016.godinu broj:404-381/2016-II/04, od 06.12.2016.godine. Plan nabavki usluga, dobara i


–

4.2. Uspostavljanje interne finansijske kontrole i interne revizije

Opština Negotin je u skladu sa članom 81. i 82. Zakona o budžetskom sistemu i Pravilnikom o zajedničkim kriterijumima i standardima za uspostavljanje, funkcionisanje i izveštavanje o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru uspostavila elemente sistema finansijskog upravljanja i kontrole. Opština Negotin ima definisane strategije za upravljanje rizicima po svakom odeljenju Opštinske Uprave, međutim rizici se ne prikupljaju i ne rangiraju. Obrazac obaveštenja o riziku je takođe definisan, međutim isti nije u primeni. Revizorski tim je dao preporuku rukovodstvu Opštinske Uprave da implementiraju startegije za upravljanje rizicima i da zapčnu sa tretiranjem operativnog rizika. Opština Negotin nije uspostavila funkciju interne revizije.

Revizorski tim je na bazi identifikovanih rizika, a koji su vezani za neuspostavljanje

funakcije interne revizije, koji mogu da ugroze izvršenje budžeta opštine Negotin, odnosno da se prihodi i rashodi ne izvrše na odgovarajućoj osnovi, kao i da procedure koje treba sprovesti dovedu do neizvršavanja predviđenih aktivnosti budžeta, Rukovodstvu Uprave

kao dugoročni cilj postavio – uvođenje funkcije interne revizije.

4.3. Vođenje poslovnih knjiga

Pod budžetskim računovodstvom, u smislu Uredbe o budžetskom računovodstvu, podrazumevaju se uslovi i način vođenja poslovnih knjiga, sastavljanje, prikazivanje, dostavljanje i objavljivanje finansijskih izveštaja.

Opštine Negotin , kao korisnik budžetskih sredstava, dužna je da vođenje poslovnih knjiga, sastavljanje, prikazivanje, dostavljanje i objavljivanje finansijskih izveštaja vrši u skladu sa Zakonom i drugim propisima kojima se uređuje ova oblast.

Opština Negotin poslovne knjige vodi u skladu sa članom 9. Uredbe o budžetskom računovodstvu, po sistemu dvojnog knjigovodstva, hronološki, ažurno i u skladu sa strukturom konta koja je propisana Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem.

Osnova za vođenje budžetskog računovodstva jeste gotovinska osnova (član 5. stav 1. Uredbe o budžetskom računovodstvu).

Gotovinska osnova (načelo računovodstvenog obuhvatanja prihoda i rashoda u trenutku naplate odnosno plaćanja) jeste osnova za vođenje budžetskog računovodstva, po kojoj se transakcije i ostali događaji priznaju u trenutku prijema odnosno isplate sredstava, kao što je definisano gotovinskom osnovom međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor, u delu koji se odnosi na gotovinsku osnovu.

OPŠTINA NEGOTIN


14

4.4. Sastavljanje finansijskih izveštaja

Godišnji finansijski izveštaj Opštine Negotin za 2016. godinu predstavlja finansijski izveštaj, u kojem su sadržani podaci iz knjigovodstvenih evidencija za direktne korisnike sa projektima Opštine Negotin, konsolidovani sa podacima iz završnih računa indirektnih korisnika.

Izveštaj o reviziji godišnjeg finansijskog izveštaja Opštine Negotin započinjemo sa prikazivanjem finansijskih izveštaja za 2016. godinu koji su bili predmet ove revizije, a koji, prema članu 7 Uredbe o budžetskom računovodstvu, sadrže:

1) izveštaje na gotovinskoj osnovi: - Izveštaj o kapitalnim izdacima i finansiranju (Obrazac 3); - Izveštaj o novčanim tokovima (Obrazac 4). 2) izveštaje sastavljene na osnovu usvojenih računovodstvenih politika sa

obrazloženjima: - Bilans stanja (Obrazac 1); - Bilans prihoda i rashoda (Obrazac 2); - Izveštaj o izvršenju budžeta, koji je sačinjen tako da prikazuje razliku između odobrenih

sredstava i izvršenja (Obrazac 5); - Izveštaj o korišćenju sredstava iz tekuće i stalne budžetske rezerve; - Izveštaj o garancijama datim u toku fiskalne godine. Obrazloženja Izveštaja o izvršenju budžeta sadrže: a) objašnjenje velikih odstupanja između odobrenih sredstava i izvršenja; b) pregled primljenih donacija i kredita, domaćih i stranih, kao i izvršenih otplata kredita,

usaglašenih sa informacijama sadržanim u izveštajima o novčanim tokovima. Revizorski tim je izvršio reviziju finansijskih izveštaja (konsolidovani) Opštine Negotin i o

tome podnosi poseban izveštaj o reviziji. U nastavku dajemo popunjene obrasce od 1 do 5 sa podacima kako su ih prezentovala

odgovorna lica Opštine Negotin na dan 31. decembra 2016. godine.

OPŠTINA NEOTIN


15

4.5. Bilans stanja na dan 31. decembra 2016. godine

ј

( )

(5 – 6)

1 2 3 4 5 6 7

1001 000000 E

(1002 + 1020) 2,075,375 7,481,240 814,321 6,666,919

1002 010000

(1003 + 1007 + 1009 + 1011 + 1015 + 1018) 2,072,857 7,457,764 793,174 6,664,590

1003 011000

( 1004 1006) 1,278,261 6,554,115 743,281 5,810,834

1004 011100 ђ 1,228,729 6,364,227 602,290 5,761,937

1005 011200 49,444 189,622 140,811 48,811

1006 011300 88 266 180 86

1007 012000 (1008) 54 4,006 4,005 1

1008 012100 К 54 4,006 4,005 1

1009 013000 (1010) 0 2 0 2

1010 013100 2 2

1011 014000

( 1012 1014) 193,988 195,184 0 195,184

1012 014100 147,870 149,066 149,066

OPŠTINA NEOTIN


16

1013 014200 3,687 3,687 3,687

1014 014300 Ш 42,431 42,431 42,431

1015 015000 (1016

+ 1017) 546,728 640,076 38,880 601,196

1016 015100 546,728 640,076 38,880 601,196

1017 015200 0

1018 016000 (1019) 53,826 64,381 7,008 57,373

1019 016100 53,826 64,381 7,008 57,373

1020 020000 (1021 + 1025) 2,518 23,476 21,147 2,329

1021 021000 ( 1022 1024) 1,667 4,324 2,685 1,639

1022 021100 0

1023 021200 0

1024 021300 1,667 4,324 2,685 1,639

1025 022000

(1026 + 1027)

851 19,152 18,462 690

1026 022100 8,234 8,234 0

1027 022200 851 10,918 10,228 690

1028 100000

(1029 + 1049 + 1067) 316,435 1,382,140 1,136,541 245,599

OPŠTINA NEOTIN


17

1029 110000 (1030 + 1040) 584 584 0 584

1030 111000

( 1031 1039) 584 584 0 584

1031 111100 , 0

1032 111200 К 0

1033 111300 К 0

1034 111400 К 0

1035 111500 К 0

1036 111600 К 0

1037 111700 К 0

1038 111800 К 0

1039 111900 584 584 584

1040 112000 A ( 1041

1048) 0 0 0 0

1041 112100 , 0

1042 112200 К 0

1043 112300 К ђ 0

1044 112400 К 0

OPŠTINA NEOTIN


18

1045 112500 К 0

1046 112600 К 0

1047 112700 0

1048 112800 0

1049 120000

, , , (1050 + 1060 + 1062)

270,209 230,459 36,760 193,699

1050 121000 , ,

( 1051 1059) 154,289 94,622 0 94,622

1051 121100 122,113 61,891 61,891

1052 121200 11,015 27,624 27,624

1053 121300 1 0

1054 121400 21,160 5,107 5,107

1055 121500 0

1056 121600 0

1057 121700 0

1058 121800 0

1059 121900 0

1060 122000 (1061) 108,921 130,940 33,015 97,925

OPŠTINA NEOTIN


19

1061 122100 108,921 130,940 33,015 97,925

1062 123000

( 1063 1066) 6,999 4,897 3,745 1,152

1063 123100 К 0

1064 123200 , 6,999 4,897 3,745 1,152

1065 123300 0

1066 123900 0

1067 130000 (1068) 45,642 1,151,097 1,099,781 51,316

1068 131000 ( 1069 1071) 45,642 1,151,097 1,099,781 51,316

1069 131100 381 4 4

1070 131200 43,682 1,146,885 1,098,317 48,568

1071 131300 1,579 4,208 1,464 2,744

1072 (1001 + 1028) 2,391,810 8,863,380 1,950,862 6,912,518

1073 351000 300 300 300

ј

1 2 3 4 5

OPŠTINA NEOTIN


20

1074 200000 (1075 + 1099 + 1118 + 1173 + 1198 + 1212) 217,246 183,091

1075 210000 (1076 + 1086 + 1093 + 1095 + 1097) 81,362 49,149

1076 211000 ( 1077 1085) 81,362 49,149

1077 211100 ,

1078 211200

1079 211300

1080 211400 38,515 22,050

1081 211500 11,128 4,485

1082 211600

1083 211700 31,719 22,614

1084 211800

1085 211900

1086 212000 ( 1087 1092) 0 0

1087 212100 ,

1088 212200

1089 212300

OPŠTINA NEOTIN


21

1090 212400

1091 212500

1092 212600

1093 213000 (1094) 0 0

1094 213100

1095 214000 (1096) 0 0

1096 214100 a

1097 215000 (1098) 0 0

1098 215100

1099 220000 (1100 + 1109 + 1116) 0 0

1100 221000 ( 1101 1108) 0 0

1101 221100 К ,

1102 221200

1103 221300

1104 221400

1105 221500

OPŠTINA NEOTIN


22

1106 221600

1107 221700 К

1108 221800 К

1109 222000 ( 1110 1115) 0 0

1110 222100 К ,

1111 222200

1112 222300

1113 222400

1114 222500

1115 222600 К

1116 223000 (1117) 0 0

1117 223100 К

1118 230000 (1119 + 1125 + 1131 + 1137 + 1141+ 1147 + 1153 + 1161 + 1167) 17,885 17,030

1119 231000 ( 1120 1124) 14,727 14,027

1120 231100 10,611 10,171

1121 231200 1,145 1,080

OPŠTINA NEOTIN


23

1122 231300 2,089 1,864

1123 231400 769 795

1124 231500 113 117

1125 232000 ( 1126 1130) 20 153

1126 232100 17 145

1127 232200 3 8

1128 232300

1129 232400

1130 232500

1131 233000 ( 1132 1136) 0 0

1132 233100

1133 233200

1134 233300

1135 233400

1136 233500

1137 234000 ( 1138 1140) 3,053 2,497

OPŠTINA NEOTIN


24

1138 234100 2,171 1,675

1139 234200 769 718

1140 234300 113 104

1141 235000 ( 1142 1146) 0 0

1142 235100

1143 235200

1144 235300

1145 235400

1146 235500

1147 236000 ( 1148 1152) 84 170

1148 236100 51 104

1149 236200 6 12

1150 236300 19 37

1151 236400 7 15

1152 236500 1 2

1153 237000 ( 1154 1160) 1 183

OPŠTINA NEOTIN


25

1154 237100

1155 237200

1156 237300 111

1157 237400 18

1158 237500 1 41

1159 237600 12

1160 237700 1

1161 238000 ( 1162 1166) 0 0

1162 238100

1163 238200

1164 238300

1165 238400

1166 238500

1167 239000 ( 1168 1172) 0 0

1168 239100

1169 239200

OPŠTINA NEOTIN


26

1170 239300

1171 239400

1172 239500

1173 240000 , (1174 + 1179+ 1184 + 1189 +

1192) 1,921 1,364

1174 241000 ( 1175 1178) 479 106

1175 241100 479 106

1176 241200

1177 241300

1178 241400

1179 242000 ( 1180 1183) 0 0

1180 242100

1181 242200

1182 242300

1183 242400

1184 243000 , ( 1185 1188) 1,259 1,206

1185 243100

OPŠTINA NEOTIN


27

1186 243200 ђ

1187 243300 1,259 1,206

1188 243400

1189 244000 (1190 + 1191) 0 0

1190 244100

1191 244200 џ

1192 245000 ( 1193 1197) 183 52

1193 245100 21

1194 245200 , 162 52

1195 245300

1196 245400

1197 245500

1198 250000 (1199 + 1203 + 1206 + 1208) 31,956 39,085

1199 251000 , ( 1200 1202) 3,315 4,594

1200 251100

1201 251200 1,474 2,754

OPŠTINA NEOTIN


28

1202 251300 1,841 1,840

1203 252000 (1204 + 1205) 21,598 27,361

1204 252100 21,598 27,361

1205 252200

1206 253000 (1207) 0 0

1207 253100

1208 254000 (1209 1211) 7,043 7,130

1209 254100 џ џ 6,785 6,788

1210 254200 џ 27

1211 254900 231 342

1212 290000 (1213) 84,122 76,463

1213 291000 ( 1214 1217) 84,122 76,463

1214 291100

1215 291200 7,176 1,160

1216 291300 76,508 75,096

1217 291900 438 207

OPŠTINA NEOTIN


29

1218 300000 , Ђ

(1219 + 1229 - 1230 + 1231 - 1232 + 1233 - 1234) 2,174,564 6,729,427

1219 310000 (1220) 2,087,926 6,684,338

1220 311000 (1221 + 1222 - 1223 + 1224 + 1225 - 1226 + 1227 + 1228) 2,087,926 6,684,338

1221 311100 2,065,515 6,658,044

1222 311200 9,859 8,875

1223 311300 , , 56,428 33,319

1224 311400 21,744 5,691

1225 311500 352

1226 311600

1227 311700 45,420 42,303

1228 311900 1,464 2,744

1229 321121 – 80,297 43,338

1230 321122 –

1231 321311 ђ ј 6,341 1,751

1232 321312 ј

OPŠTINA NEOTIN


30

1233 (1235 + 1237 - 1236 - 1238) 0 0

1234 (1236 + 1238 - 1235 - 1237) 0 0

1235 330000 -

1236 330000 -

1237 340000 -

1238 340000 -

1239 (1074 + 1218) 2,391,810 6,912,518

1240 352000 300 300

OPŠTINA NEOTIN


31

2001

(2002 + 2106) 1,011,188 1,031,440

2002 700000

(2003 + 2047 + 2057 + 2069 + 2094 + 2099 + 2103) 1,005,442 1,024,900

2003 710000

(2004 + 2008 + 2010 + 2017 + 2023 + 2030 + 2033 + 2040) 597,857 577,661

2004 711000 , ( 2005

2007) 264,564 285,582

2005 711100 264,564 285,582

2006 711200

2007 711300 ,

ђ

2008 712000 (2009) 0 8

2009 712100 8

2010 713000 ( 2011 2016) 226,196 188,275

2011 713100 201,538 160,181

2012 713200

2013 713300 , ђ 5,175 3,866

2014 713400 19,483 24,228

OPŠTINA NEOTIN


32

2015 713500

2016 713600

2017 714000 ( 2018 2022) 66,550 68,324

2018 714100

2019 714300

2020 714400 13 27

2021 714500 , ,

66,537 68,297

2022 714600

2023 715000 Ђ ( 2024

2029) 0 0

2024 715100

2025 715200

2026 715300

2027 715400 ђ

2028 715500

2029 715600 ђ

2030 716000 (2031 + 2032) 40,547 35,472

OPŠTINA NEOTIN


33

2031 716100 , 40,527 35,453

2032 716200 20 19

2033 717000 ( 2034 2039) 0 0

2034 717100

2035 717200 ђ

2036 717300

2037 717400

2038 717500

2039 717600

2040 719000

( 2041 2046) 0 0

2041 719100 ,

2042 719200 ,

2043 719300 , ђ

2044 719400

2045 719500

2046 719600

OPŠTINA NEOTIN


34

2047 720000 (2048 + 2053) 0 0

2048 721000 ( 2049 2052) 0 0

2049 721100

2050 721200

2051 721300

2052 721400

2053 722000 ( 2054 2056) 0 0

2054 722100

2055 722200

2056 722300

2057 730000 , (2058 + 2061 + 2066) 307,330 312,816

2058 731000 (2059 + 2060) 4,477 0

2059 731100

2060 731200 К 4,477

2061 732000 Ђ

( 2062 2065) 3,584 30,085

2062 732100 ђ 659 941

OPŠTINA NEOTIN


35

2063 732200 К ђ 2,925 29,144

2064 732300

2065 732400 К

2066 733000 (2067 + 2068) 299,269 282,731

2067 733100 298,269 282,731

2068 733200 К 1,000

2069 740000 (2070 + 2077 + 2082 + 2089 + 2092) 99,526 117,536

2070 741000 ( 2071 2076) 23,906 31,377

2071 741100 К 276

2072 741200

2073 741300

2074 741400

2075 741500 23,630 31,377

2076 741600

2077 742000 ( 2078 2081) 55,443 58,204

2078 742100

31,765 28,940

OPŠTINA NEOTIN


36

2079 742200 11,197 20,731

2080 742300 12,481 8,533

2081 742400

2082 743000 ( 2083

2088) 3,517 3,723

2083 743100

2084 743200

2085 743300 3,517 3,677

2086 743400

2087 743500

2088 743900 , 46

2089 744000

(2090 + 2091) 10,172 17,739

2090 744100 10,094 17,642

2091 744200 К 78 97

2092 745000 Ђ (2093) 6,488 6,493

2093 745100 ђ 6,488 6,493

2094 770000 (2095

+ 2097) 729 16,887

OPŠTINA NEOTIN


37

2095 771000 (2096) 643 280

2096 771100 643 280

2097 772000

(2098) 86 16,607

2098 772100 86 16,607

2099 780000 Ђ

(2100) 0 0

2100 781000 Ђ

(2101 + 2102) 0 0

2101 781100 ђ џ

2102 781300 ђ

2103 790000 (2104) 0 0

2104 791000 (2105) 0 0

2105 791100 џ

2106 800000 (2107 +

2114 + 2121 + 2124) 5,746 6,540

2107 810000 (2108 + 2110 +

2112) 2,603 2,400

2108 811000 (2109) 2,603 2,382

2109 811100 2,603 2,382

2110 812000 (2111) 0 18

OPŠTINA NEOTIN


38

2111 812100 18

2112 813000

(2113) 0 0

2113 813100

2114 820000 (2115 + 2117 + 2119) 1,934 1,491

2115 821000 (2116) 0 0

2116 821100

2117 822000 (2118) 0 0

2118 822100

2119 823000 (2120) 1,934 1,491

2120 823100 1,934 1,491

2121 830000 (2122) 0 0

2122 831000 (2123) 0 0

2123 831100

2124 840000 (2125 + 2127 +

2129) 1,209 2,649

2125 841000 (2126) 1,209 2,649

2126 841100 1,209 2,649

OPŠTINA NEOTIN


39

2127 842000 (2128) 0 0

2128 842100

2129 843000 (2130) 0 0

2130 843100

2131

(2132 + 2300) 1,015,995 1,055,372

2132 400000 (2133 + 2155 + 2200 + 2215 + 2239 + 2252 + 2268 +

2283) 865,909 881,313

2133 410000 (2134 + 2136 + 2140 + 2142 + 2147 + 2149 +

2151 + 2153) 235,666 225,873

2134 411000 , ( ) (2135) 188,756 177,415

2135 411100 , 188,756 177,415

2136 412000 ( 2137

2139) 33,758 31,752

2137 412100 22,632 21,276

2138 412200 9,711 9,146

2139 412300 1,415 1,330

2140 413000 (2141) 349 261

2141 413100 349 261

2142 414000 ( 2143 2146) 2,122 10,111

OPŠTINA NEOTIN


40

2143 414100 862 430

2144 414200

2145 414300 973 9,452

2146 414400

287 229

2147 415000 (2148) 1,527 1,448

2148 415100 1,527 1,448

2149 416000

(2150) 6,411 4,886

2150 416100 6,411 4,886

2151 417000 (2152) 2,743 0

2152 417100 2,743

2153 418000 (2154) 0 0

2154 418100

2155 420000 (2156 + 2164 + 2170 + 2179 + 2187

+ 2190) 375,819 409,733

2156 421000 ( 2157 2163) 83,080 80,322

2157 421100 2,109 2,219

2158 421200 62,041 63,512

OPŠTINA NEOTIN


41

2159 421300 К 12,299 9,244

2160 421400 4,398 3,994

2161 421500 1,906 1,172

2162 421600 327 181

2163 421900

2164 422000 ( 2165 2169) 35,312 37,195

2165 422100 2,303 2,227

2166 422200 608 177

2167 422300 199 73

2168 422400 32,202 34,718

2169 422900

2170 423000 ( 2171 2178) 43,401 32,437

2171 423100 3,199 2,405

2172 423200 К 2,197 1,695

2173 423300 2,528 2,778

2174 423400 15,636 9,188

OPŠTINA NEOTIN


42

2175 423500 9,473 9,065

2176 423600 997 939

2177 423700 3,418 3,226

2178 423900 5,953 3,141

2179 424000 ( 2180 2186) 145,818 82,135

2180 424100

2181 424200 , 21,901 19,255

2182 424300 1,988 2,083

2183 424400 52,857

2184 424500

2185 424600 , 17,846 11,346

2186 424900 51,226 49,451

2187 425000 ( )

(2188 + 2189) 46,954 159,074

2188 425100 32,416 146,237

2189 425200 14,538 12,837

2190 426000 ( 2191 2199) 21,254 18,570

OPŠTINA NEOTIN


43

2191 426100 3,418 3,624

2192 426200 86 36

2193 426300 1,546 1,529

2194 426400 4,360 4,266

2195 426500 983 227

2196 426600 , 472 165

2197 426700

2198 426800 7,983 7,291

2199 426900 2,406 1,432

2200 430000 (2201 + 2205 +

2207 + 2209 + 2213) 0 0

2201 431000 ( 2202 2204) 0 0

2202 431100 ђ x

2203 431200

2204 431300

2205 432000 ( 2206) 0 0

2206 432100

OPŠTINA NEOTIN


44

2207 433000 (2208) 0 0

2208 433100

2209 434000 ( 2210 2212) 0 0

2210 434100 a

2211 434200

2212 434300

2213 435000 ( 2214) 0 0

2214 435100

2215 440000

(2216 + 2226 + 2233 + 2235) 7,120 3,844

2216 441000 ( 2117 2225) 3,677 1,304

2217 441100

2218 441200

2219 441300

2220 441400 1,629 928

2221 441500 2,048 376

2222 441600

OPŠTINA NEOTIN


45

2223 441700

2224 441800

2225 441900

2226 442000 ( 2227 2232) 0 0

2227 442100

2228 442200

2229 442300

2230 442400

2231 442500

2232 442600

2233 443000 (2234) 0 0

2234 443100

2235 444000 ( 2236 2238) 3,443 2,540

2236 444100 3,443 2,539

2237 444200 К 1

2238 444300

OPŠTINA NEOTIN


46

2239 450000 (2240 + 2243 + 2246 + 2249) 66,836 43,230

2240 451000

(2241 + 2242) 61,836 43,230

2241 451100 24,112 20,816

2242 451200 К

37,724 22,414

2243 452000

(2244 + 2245) 0 0

2244 452100

2245 452200 К

2246 453000

(2247 + 2248) 0 0

2247 453100

2248 453200 К

2249 454000 (2250 + 2251) 5,000 0

2250 454100 5,000

2251 454200 К

2252 460000 , (2253 + 2256 + 2259 + 2262 +

2265) 109,158 121,659

2253 461000 (2254 + 2255) 0 0

2254 461100

OPŠTINA NEOTIN


47

2255 461200 К

2256 462000 Ђ (2257 + 2258) 0 0

2257 462100 ђ

2258 462200 К ђ

2259 463000 (2260 + 2261) 86,891 87,946

2260 463100 64,838 70,544

2261 463200 К 22,053 17,402

2262 464000

(2263 + 2264) 0 14,200

2263 464100 2,200

2264 464200 К 12,000

2265 465000 (2266 + 2267) 22,267 19,513

2266 465100 22,267 19,513

2267 465200

2268 470000

(2269 + 2273) 10,907 11,775

2269 471000 (

) ( 2270 2272) 0 0

2270 471100

OPŠTINA NEOTIN


48

2271 471200

2272 471900

2273 472000 ( 2274

2282) 10,907 11,775

2274 472100 џ

2275 472200 џ

2276 472300 џ 575

2277 472400 џ

2278 472500 џ

2279 472600 џ

2280 472700 џ , , 1,116 1,338

2281 472800 џ

2282 472900 џ 9,791 9,862

2283 480000 (2284 + 2287 + 2291 + 2293 + 2296 + 2298) 60,403 65,199

2284 481000 (2285 + 2286) 40,106 36,892

2285 481100 300 500

2286 481900 39,806 36,392

OPŠTINA NEOTIN


49

2287 482000 , ( 2288 2290) 975 3,352

2288 482100 873 810

2289 482200 102 2,437

2290 482300 105

2291 483000 (2292) 18,532 23,728

2292 483100 18,532 23,728

2293 484000

(2294 + 2295)

790 1,075

2294 484100 790 1,075

2295 484200

2296 485000

(2297) 0 152

2297 485100 152

2298 489000

(2299)

0 0

2299 489100

2300 500000 (2301 + 2323 + 2332 +

2335 + 2343) 150,086 174,059

2301 510000 (2302 + 2307 + 2317 + 2319 + 2321) 148,807 172,150

2302 511000 Ђ ( 2303 2306) 139,210 161,662

OPŠTINA NEOTIN


50

2303 511100 К

2304 511200 33,686 37,853

2305 511300 К 102,411 118,251

2306 511400 3,113 5,558

2307 512000 ( 2308 2316) 8,365 9,453

2308 512100 492 1,715

2309 512200 4,672 6,161

2310 512300 54

2311 512400

2312 512500

2313 512600 , , 1,272 767

2314 512700

2315 512800

2316 512900 , , 1,929 756

2317 513000 (2318) 60 0

2318 513100 60

OPŠTINA NEOTIN


51

2319 514000 (2320) 0 0

2320 514100 К

2321 515000 (2322) 1,172 1,035

2322 515100 1,172 1,035

2323 520000 (2324 + 2326 + 2330) 1,279 958

2324 521000 (2325) 0 0

2325 521100

2326 522000 ( 2327 2329) 0 0

2327 522100

2328 522200

2329 522300

2330 523000 (2331) 1,279 958

2331 523100 1,279 958

2332 530000 (2333) 0 0

2333 531000 (2334) 0 0

2334 531100

OPŠTINA NEOTIN


52

2335 540000 (2336 + 2338 + 2340) 0 951

2336 541000 (2337) 0 951

2337 541100 951

2338 542000 (2339) 0 0

2339 542100 К

2340 543000 (2341 + 2342) 0 0

2341 543100 Ш

2342 543200

2343 550000

(2344) 0 0

2344 551000

(2345) 0 0

2345 551100

Ђ

2346 - џ (2001 - 2131) 0 0

2347 - џ (2131 - 2001) 4,807 23,932

2348 ,

( 2349 2353) 116,503 88,202

OPŠTINA NEOTIN


53

2349 ђ

2,338 1,192

2350

462

2351

113,703 87,010

2352 ,

2353

2354 (2355 + 2356) 31,399 20,932

2355

31,399 20,932

2356

2357 321121 –

(2346 + 2348 - 2354) > 0 (2348 - 2347 - 2354) > 0 80,297 43,338

2358 321122 - (2347 - 2348 + 2354) >

0 0 0

2359 – (

) (2360 + 2361 = 2357) 80,297 43,338

2360 80,003 17,187

2361 ђ 294 26,151

OPŠTINA NEOTIN


54

3001 (3002 + 3027) 6,098 6,540

3002 800000

(3003 + 3010 + 3017 + 3020) 5,746 6,540

3003 810000 (3004 + 3006 + 3008) 2,603 2,400

3004 811000 (3005) 2,603 2,382

3005 811100 2,603 2,382

3006 812000 (3007) 0 18

3007 812100 18

3008 813000 (3009) 0 0

3009 813100

3010 820000 (3011 + 3013 + 3015) 1,934 1,491

3011 821000 (3012) 0 0

3012 821100

3013 822000 (3014) 0 0

3014 822100

OPŠTINA NEOTIN


55

3015 823000 (3016) 1,934 1,491

3016 823100 1,934 1,491

3017 830000 (3018) 0 0

3018 831000 (3019) 0 0

3019 831100

3020 840000 (3021 + 3023 + 3025) 1,209 2,649

3021 841000 (3022) 1,209 2,649

3022 841100 1,209 2,649

3023 842000 (3024) 0 0

3024 842100

3025 843000 (3026) 0 0

3026 843100

3027 900000 (3028 + 3047)

352 0

3028 910000 (3029 + 3039) 0 0

3029 911000

( 3030 3038) 0 0

3030 911100 ,

OPŠTINA NEOTIN


56

3031 911200

3032 911300

3033 911400

3034 911500

3035 911600

3036 911700

3037 911800

3038 911900

3039 912000 ( 3040 3046) 0 0

3040 912100 , ,

3041 912200

3042 912300

3043 912400

3044 912500

3045 912600

3046 912900

OPŠTINA NEOTIN


57

3047 920000 (3048 + 3058) 352 0

3048 921000

( 3049 3057) 352 0

3049 921100 ,

3050 921200

3051 921300

3052 921400

3053 921500

3054 921600

3055 921700 ђ

3056 921800

3057 921900 352

3058 922000

( 3059 3066) 0 0

3059 922100 ,

3060 922200

3061 922300 ђ

3062 922400

OPŠTINA NEOTIN


58

3063 922500

3064 922600

3065 922700

3066 922800

3067 (3068 + 3114) 181,485 194,991

3068 500000

(3069 + 3091 + 3100 + 3103 + 3111) 150,086 174,059

3069 510000 (3070 + 3075 + 3085 + 3087 + 3089) 148,807 172,150

3070 511000 Ђ

( 3071 3074) 139,210 161,662

3071 511100 К

3072 511200 33,686 37,853

3073 511300 К 102,411 118,251

3074 511400 3,113 5,558

3075 512000 ( 3076 3084) 8,365 9,453

3076 512100 492 1,715

3077 512200 4,672 6,161

3078 512300 54

OPŠTINA NEOTIN


59

3079 512400

3080 512500

3081 512600 , 1,272 767

3082 512700

3083 512800

3084 512900 , , 1,929 756

3085 513000 (3086) 60 0

3086 513100 60

3087 514000 (3088) 0 0

3088 514100 К

3089 515000 (3090) 1,172 1,035

3090 515100 1,172 1,035

3091 520000 (3092 + 3094 + 3098) 1,279 958

3092 521000 (3093) 0 0

3093 521100

3094 522000 ( 3095 3097) 0 0

OPŠTINA NEOTIN


60

3095 522100

3096 522200

3097 522300

3098 523000 (3099) 1,279 958

3099 523100 1,279 958

3100 530000 (3101) 0 0

3101 531000 (3102) 0 0

3102 531100

3103 540000 (3104 + 3106 + 3108) 0 951

3104 541000 (3105) 0 951

3105 541100 951

3106 542000 (3107) 0 0

3107 542100 К

3108 543000 (3109 + 3110) 0 0

3109 543100 Ш

3110 543200

OPŠTINA NEOTIN


61

3111 550000

(3112) 0 0

3112 551000

(3113) 0 0

3113 551100

3114 600000

(3115 + 3140) 31,399 20,932

3115 610000 (3116 + 3126 + 3134 + 3136 + 3138) 31,399 20,932

3116 611000 ( 3117 3125) 31,399 20,932

3117 611100 ,

3118 611200

3119 611300

3120 611400 17,171 14,289

3121 611500 14,228 6,643

3122 611600

3123 611700

3124 611800

3125 611900

OPŠTINA NEOTIN


62

3126 612000 ( 3127 3133) 0 0

3127 612100 , ,

3128 612200

3129 612300

3130 612400

3131 612500

3132 612600

3133 612900

3134 613000 (3135) 0 0

3135 613100

3136 614000 (3137) 0 0

3137 614100

3138 615000

(3139) 0 0

3139 615100

3140 620000 (3141 + 3151 + 3160) 0 0

3141 621000 ( 3142 3150) 0 0

OPŠTINA NEOTIN


63

3142 621100 ,

3143 621200 К

3144 621300 К

3145 621400 К

3146 621500 К

3147 621600 К

3148 621700 К

3149 621800 К

3150 621900

3151 622000 ( 3152 3159) 0 0

3152 622100 ,

3153 622200 К

3154 622300 К ђ

3155 622400 К

3156 622500 К

3157 622600 К

OPŠTINA NEOTIN


64

3158 622700

3159 622800 К

3160 623000

(3161) 0 0

3161 623100

3162 (3001 – 3067) > 0 0 0

3163 (3067 – 3001) > 0 175,387 188,451

OPŠTINA NEOTIN


65

4001 (4002 + 4106 + 4131) 1,011,540 1,031,440

4002 700000 (4003 + 4047 + 4057 + 4069 + 4094 + 4099 + 4103) 1,005,442 1,024,900

4003 710000 (4004 + 4008 + 4010 + 4017 + 4023 + 4030 + 4033 + 4040) 597,857 577,661

4004 711000 ,

( 4005 4007) 264,564 285,582

4005 711100 264,564 285,582

4006 711200

4007 711300 ,

ђ

4008 712000 (4009) 0 8

4009 712100 8

4010 713000 ( 4011 4016) 226,196 188,275

4011 713100 201,538 160,181

4012 713200

4013 713300 , ђ 5,175 3,866

4014 713400 19,483 24,228

OPŠTINA NEOTIN


66

4015 713500

4016 713600

4017 714000 ( 4018 4022) 66,550 68,324

4018 714100

4019 714300

4020 714400 13 27

4021 714500 , ,

66,537 68,297

4022 714600

4023 715000 Ђ ( 4024

4029) 0 0

4024 715100

4025 715200

4026 715300

4027 715400 ђ

4028 715500

4029 715600 ђ

4030 716000 (4031 + 4032) 40,547 35,472

OPŠTINA NEOTIN


67

4031 716100 , 40,527 35,453

4032 716200 20 19

4033 717000 ( 4034 4039) 0 0

4034 717100

4035 717200 ђ

4036 717300

4037 717400

4038 717500

4039 717600

4040 719000

( 4041 4046) 0 0

4041 719100 ,

4042 719200 ,

4043 719300 , ђ

4044 719400

4045 719500

4046 719600

OPŠTINA NEOTIN


68

4047 720000 (4048 + 4053) 0 0

4048 721000 ( 4049 4052) 0 0

4049 721100

4050 721200

4051 721300

4052 721400

4053 722000 ( 4054 4056) 0 0

4054 722100

4055 722200

4056 722300

4057 730000 , (4058 + 4061 + 4066) 307,330 312,816

4058 731000 ( 4059 + 4060) 4,477 0

4059 731100

4060 731200 К 4,477

4061 732000 Ђ (

4062 4065) 3,584 30,085

4062 732100 ђ 659 941

OPŠTINA NEOTIN


69

4063 732200 К ђ 2,925 29,144

4064 732300

4065 732400 К

4066 733000 (4067 + 4068) 299,269 282,731

4067 733100 298,269 282,731

4068 733200 К 1,000

4069 740000 (4070 + 4077 + 4082 + 4089 + 4092) 99,526 117,536

4070 741000 ( 4071 4076) 23,906 31,377

4071 741100 К 276

4072 741200

4073 741300

4074 741400

4075 741500 23,630 31,377

4076 741600

4077 742000 ( 4078 4081) 55,443 58,204

4078 742100

31,765 28,940

OPŠTINA NEOTIN


70

4079 742200 11,197 20,731

4080 742300 12,481 8,533

4081 742400

4082 743000 ( 4083

4088) 3,517 3,723

4083 743100

4084 743200

4085 743300 3,517 3,677

4086 743400

4087 743500

4088 743900 , 46

4089 744000

(4090 + 4091) 10,172 17,739

4090 744100 10,094 17,642

4091 744200 К 78 97

4092 745000 Ђ (4093) 6,488 6,493

4093 745100 ђ 6,488 6,493

4094 770000 (4095 +

4097) 729 16,887

OPŠTINA NEOTIN


71

4095 771000 (4096) 643 280

4096 771100 643 280

4097 772000

(4098) 86 16,607

4098 772100 86 16,607

4099 780000 Ђ

(4100) 0 0

4100 781000 Ђ

(4101 + 4102) 0 0

4101 781100 ђ џ

4102 781300 ђ

4103 790000 (4104) 0 0

4104 791000 (4105) 0 0

4105 791100 џ

4106 800000 (4107 +

4114 + 4121 + 4124) 5,746 6,540

4107 810000 (4108 + 4110 +

4112) 2,603 2,400

4108 811000 (4109) 2,603 2,382

4109 811100 2,603 2,382

4110 812000 (4111) 0 18

OPŠTINA NEOTIN


72

4111 812100 18

4112 813000

(4113) 0 0

4113 813100

4114 820000 (4115 + 4117 + 4119) 1,934 1,491

4115 821000 (4116) 0 0

4116 821100

4117 822000 (4118) 0 0

4118 822100

4119 823000 (4120) 1,934 1,491

4120 823100 1,934 1,491

4121 830000 (4122) 0 0

4122 831000 (4123) 0 0

4123 831100

4124 840000 (4125 + 4127 + 4129) 1,209 2,649

4125 841000 (4126) 1,209 2,649

4126 841100 1,209 2,649

OPŠTINA NEOTIN


73

4127 842000 (4128) 0 0

4128 842100

4129 843000 (4130) 0 0

4130 843100

4131 900000 (4132 + 4151) 352 0

4132 910000 (4133 + 4143) 0 0

4133 911000 ( 4134 4142) 0 0

4134 911100 ,

4135 911200

4136 911300

4137 911400

4138 911500

4139 911600

4140 911700

4141 911800

4142 911900

OPŠTINA NEOTIN


74

4143 912000 ( 4144 4150) 0 0

4144 912100 , ,

4145 912200

4146 912300

4147 912400

4148 912500

4149 912600

4150 912900

4151 920000 (4152 + 4162) 352 0

4152 921000 (

4153 4161) 352 0

4153 921100 ,

4154 921200

4155 921300

4156 921400

4157 921500

4158 921600

OPŠTINA NEOTIN


75

4159 921700 ђ

4160 921800

4161 921900 352

4162 922000 (

4163 4170) 0 0

4163 922100 ,

4164 922200

4165 922300 ђ

4166 922400

4167 922500

4168 922600

4169 922700

4170 922800

4171 (4172 + 4340 + 4386) 1,047,394 1,076,304

4172 400000 (4173 + 4195 + 4240 + 4255 + 4279 + 4292 + 4308 +

4323) 865,909 881,313

4173 410000 (4174 + 4176 + 4180 + 4182 + 4187 + 4189 +

4191 + 4193) 235,666 225,873

4174 411000 , ( ) (4175) 188,756 177,415

OPŠTINA NEOTIN


76

4175 411100 , 188,756 177,415

4176 412000 ( 4177

4179) 33,758 31,752

4177 412100 22,632 21,276

4178 412200 9,711 9,146

4179 412300 1,415 1,330

4180 413000 (4181) 349 261

4181 413100 349 261

4182 414000 ( 4183 4186) 2,122 10,111

4183 414100 862 430

4184 414200

4185 414300 973 9,452

4186 414400

287 229

4187 415000 (4188) 1,527 1,448

4188 415100 1,527 1,448

4189 416000 (4190) 6,411 4,886

4190 416100 6,411 4,886

OPŠTINA NEOTIN


77

4191 417000 (4192) 2,743 0

4192 417100 2,743

4193 418000 (4194) 0 0

4194 418100

4195 420000 (4196 + 4204 + 4210 + 4219 + 4227 +

4230) 375,819 409,733

4196 421000 ( 4197 4203) 83,080 80,322

4197 421100 2,109 2,219

4198 421200 62,041 63,512

4199 421300 К 12,299 9,244

4200 421400 4,398 3,994

4201 421500 1,906 1,172

4202 421600 327 181

4203 421900

4204 422000 ( 4205 4209) 35,312 37,195

4205 422100 2,303 2,227

4206 422200 608 177

OPŠTINA NEOTIN


78

4207 422300 199 73

4208 422400 32,202 34,718

4209 422900

4210 423000 ( 4211 4218) 43,401 32,437

4211 423100 3,199 2,405

4212 423200 К 2,197 1,695

4213 423300 2,528 2,778

4214 423400 15,636 9,188

4215 423500 9,473 9,065

4216 423600 997 939

4217 423700 3,418 3,226

4218 423900 5,953 3,141

4219 424000 ( 4220 4226) 145,818 82,135

4220 424100

4221 424200 , 21,901 19,255

4222 424300 1,988 2,083

OPŠTINA NEOTIN


79

4223 424400 52,857

4224 424500

4225 424600 , 17,846 11,346

4226 424900 51,226 49,451

4227 425000 ( )

(4228 + 4229) 46,954 159,074

4228 425100 32,416 146,237

4229 425200 14,538 12,837

4230 426000 ( 4231 4239) 21,254 18,570

4231 426100 3,418 3,624

4232 426200 86 36

4233 426300 1,546 1,529

4234 426400 4,360 4,266

4235 426500 983 227

4236 426600 , 472 165

4237 426700

4238 426800 7,983 7,291

OPŠTINA NEOTIN


80

4239 426900 2,406 1,432

4240 430000 (4241 + 4245 +

4247 + 4249 + 4253) 0 0

4241 431000 ( 4242 4244) 0 0

4242 431100 ђ x

4243 431200

4244 431300

4245 432000 (4246) 0 0

4246 432100

4247 433000 (4248) 0 0

4248 433100

4249 434000 ( 4250 4252) 0 0

4250 434100

4251 434200

4252 434300

4253 435000 (4254) 0 0

4254 435100

OPŠTINA NEOTIN


81

4255 440000 (4256

+ 4266 + 4273 + 4275) 7,120 3,844

4256 441000 ( 4257 4265) 3,677 1,304

4257 441100

4258 441200

4259 441300

4260 441400 1,629 928

4261 441500 2,048 376

4262 441600

4263 441700

4264 441800

4265 441900

4266 442000 ( 4267 4272) 0 0

4267 442100

4268 442200

4269 442300

4270 442400

OPŠTINA NEOTIN


82

4271 442500

4272 442600

4273 443000 (4274) 0 0

4274 443100

4275 444000 ( 4276 4278) 3,443 2,540

4276 444100 3,443 2,539

4277 444200 К 1

4278 444300

4279 450000 (4280 + 4283 + 4286 + 4289) 66,836 43,230

4280 451000

(4281 + 4282) 61,836 43,230

4281 451100 24,112 20,816

4282 451200 К

37,724 22,414

4283 452000

(4284 + 4285) 0 0

4284 452100

4285 452200 К

4286 453000

(4287 + 4288) 0 0

OPŠTINA NEOTIN


83

4287 453100

4288 453200 К

4289 454000 (4290 + 4291) 5,000 0

4290 454100 5,000

4291 454200 К

4292 460000 , (4293 + 4296 + 4299 + 4302 +

4305) 109,158 121,659

4293 461000 (4294 + 4295) 0 0

4294 461100

4295 461200 К

4296 462000 Ђ (4297 + 4298) 0 0

4297 462100 ђ

4298 462200 К ђ

4299 463000 (4300 + 4301) 86,891 87,946

4300 463100 64,838 70,544

4301 463200 К 22,053 17,402

4302 464000

(4303 + 4304) 0 14,200

OPŠTINA NEOTIN


84

4303 464100 2,200

4304 464200 К 12,000

4305 465000 (4306 + 4307) 22,267 19,513

4306 465100 22,267 19,513

4307 465200

4308 470000 (4309 + 4313) 10,907 11,775

4309 471000 (

) ( 4310 4312) 0 0

4310 471100

4311 471200

4312 471900

4313 472000 ( 4314 4322) 10,907 11,775

4314 472100 џ

4315 472200 џ

4316 472300 џ 575

4317 472400 џ

4318 472500 џ

OPŠTINA NEOTIN


85

4319 472600 џ

4320 472700 џ , , 1,116 1,338

4321 472800 џ

4322 472900 џ 9,791 9,862

4323 480000 (4324 + 4327 + 4331 + 4333 + 4336 + 4338) 60,403 65,199

4324 481000 (4325 + 4326) 40,106 36,892

4325 481100 300 500

4326 481900 39,806 36,392

4327 482000 , ( 4328 4330) 975 3,352

4328 482100 873 810

4329 482200 102 2,437

4330 482300 105

4331 483000 (4332) 18,532 23,728

4332 483100 18,532 23,728

4333 484000

(4334 + 4335)

790 1,075

4334 484100 790 1,075

OPŠTINA NEOTIN


86

4335 484200

4336 485000

(4337) 0 152

4337 485100 152

4338 489000

(4339) 0 0

4339 489100

4340 500000 (4341 + 4363 + 4372 +

4375 + 4383) 150,086 174,059

4341 510000 (4342 + 4347 + 4357 + 4359 + 4361) 148,807 172,150

4342 511000 Ђ ( 4343 4346) 139,210 161,662

4343 511100 К

4344 511200 33,686 37,853

4345 511300 К 102,411 118,251

4346 511400 3,113 5,558

4347 512000 ( 4348 4356) 8,365 9,453

4348 512100 492 1,715

4349 512200 4,672 6,161

4350 512300 54

OPŠTINA NEOTIN


87

4351 512400

4352 512500

4353 512600 , , 1,272 767

4354 512700

4355 512800

4356 512900 , , 1,929 756

4357 513000 (4358) 60 0

4358 513100 60

4359 514000 (4360) 0 0

4360 514100 К

4361 515000 (4362) 1,172 1,035

4362 515100 1,172 1,035

4363 520000 (4364 + 4366 + 4370) 1,279 958

4364 521000 (4365) 0 0

4365 521100

4366 522000 ( 4367 4369) 0 0

OPŠTINA NEOTIN


88

4367 522100

4368 522200

4369 522300

4370 523000 (4371) 1,279 958

4371 523100 1,279 958

4372 530000 (4373) 0 0

4373 531000 (4374) 0 0

4374 531100

4375 540000 (4376 + 4378 + 4380) 0 951

4376 541000 (4377) 0 951

4377 541100 951

4378 542000 (4379) 0 0

4379 542100 К

4380 543000 (4381 + 4382) 0 0

4381 543100 Ш

4382 543200

OPŠTINA NEOTIN


89

4383 55000

(4384) 0 0

4384 551000

(4385) 0 0

4385 551100

4386 600000

(4387 + 4412) 31,399 20,932

4387 610000 (4388 + 4398 + 4406 + 4408 + 4410) 31,399 20,932

4388 611000 ( 4389 4397) 31,399 20,932

4389 611100 ,

4390 611200

4391 611300

4392 611400 17,171 14,289

4393 611500 14,228 6,643

4394 611600

4395 611700

4396 611800

4397 611900

OPŠTINA NEOTIN


90

4398 612000 ( 4399 4405) 0 0

4399 612100 , ,

4400 612200

4401 612300

4402 612400

4403 612500

4404 612600

4405 612900

4406 613000 (4407) 0 0

4407 613100

4408 614000 (4409) 0 0

4409 614100

4410 615000

(4411) 0 0

4411 615100

4412 620000 (4413 + 4423 + 4432) 0 0

4413 621000 ( 4414 4422) 0 0

OPŠTINA NEOTIN


91

4414 621100 ,

4415 621200 К

4416 621300 К

4417 621400 К

4418 621500 К

4419 621600 К

4420 621700 К

4421 621800 К

4422 621900

4423 622000 ( 4424 4431) 0 0

4424 622100 ,

4425 622200 К

4426 622300 К ђ

4427 622400 К

4428 622500 К

4429 622600 К

OPŠTINA NEOTIN


92

4430 622700

4431 622800 К

4432 623000

(4433) 0 0

4433 623100

4434 (4001 – 4171) > 0 0 0

4435 (4171 – 4001) > 0 35,854 44,864

4436 169,188 154,289

4437

(4001 + 4438) 1,032,754 1,032,896

4438 К a

700000, 800000 900000 21,214 1,456

4439

(4171 – 4440 + 4441) 1,047,653 1,092,564

4440 К

4441 К

400000, 500000 600000 259 16,260

4442 (4436 + 4437 – 4439) 154,289 94,621

OPŠTINA NEOTIN


93

ј

( 6

11)

џ

ј

ј

/

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

5001

(5002 + 5106)

1,365,854 1,031,440 32,033 0 916,191 26 31,099 52,091

5002 700000

(5003 + 5047 + 5057 + 5069 + 5094 + 5099 + 5103) 1,353,615 1,024,900 32,033 0 913,524 26 31,099 48,218

5003 710000

(5004 + 5008 + 5010 + 5017 + 5023 + 5030 + 5033 +

5040)

735,484 577,661 0 0 577,642 0 0 19

5004 711000 ,

( 5005 5007) 313,300 285,582 0 0 285,582 0 0 0

5005 711100 e e

313,300 285,582 285,582

5006 711200

0

5007 711300

, ђ

0

5008 712000 (5009) 0 8 0 0 8 0 0 0

5009 712100 8 8

5010 713000 ( 5011 5016) 266,114 188,275 0 0 188,275 0 0 0

5011 713100 220,000 160,181 160,181

OPŠTINA NEOTIN


94

5012 713200 0

5013 713300 , ђ 10,000 3,866 3,866

5014 713400 36,114 24,228 24,228

5015 713500 0

5016 713600 0

5017 714000 ( 5018 5022) 77,250 68,324 0 0 68,324 0 0 0

5018 714100 50 0

5019 714300 0

5020 714400 100 27 27

5021 714500

, ,

77,100 68,297 68,297

5022 714600 0

5023 715000 Ђ

( 5024 5029) 0 0 0 0 0 0 0 0

5024 715100 0

5025 715200 0

5026 715300 0

5027 715400 ђ

0

OPŠTINA NEOTIN


95

5028 715500 0

5029 715600 ђ

0

5030 716000 (5031 + 5032) 78,820 35,472 0 0 35,453 0 0 19

5031 716100 ,

78,800 35,453 35,453

5032 716200

20 19 19

5033 717000 ( 5034 5039) 0 0 0 0 0 0 0 0

5034 717100 0

5035 717200 ђ 0

5036 717300 0

5037 717400 0

5038 717500 0

5039 717600 0

5040 719000

( 5041 5046)

0 0 0 0 0 0 0 0

5041 719100 ,

0

5042 719200 ,

0

OPŠTINA NEOTIN


96

5043 719300 ,

ђ 0

5044 719400 0

5045 719500

0

5046 719600

0

5047 720000 (5048 + 5053) 0 0 0 0 0 0 0 0

5048 721000

( 5049 5052) 0 0 0 0 0 0 0 0

5049 721100

0

5050 721200

0

5051 721300

0

5052 721400

0

5053 722000

( 5054 5056) 0 0 0 0 0 0 0 0

5054 722100 0

5055 722200 0

5056 722300 0

5057 730000 ,

(5058 + 5061 + 5066) 388,042 312,816 31,779 0 250,070 0 30,967 0

5058 731000 (5059

+ 5060) 0 0 0 0 0 0 0 0

OPŠTINA NEOTIN


97

5059 731100 0

5060 731200 К 0

5061 732000 Ђ

( 5062 5065) 66,700 30,085 0 0 0 0 30,085 0

5062 732100 ђ 9,000 941 941

5063 732200 К ђ 57,700 29,144 29,144

5064 732300 0

5065 732400 К 0

5066 733000

(5067 + 5068) 321,342 282,731 31,779 0 250,070 0 882 0

5067 733100 283,807 282,731 31,779 250,070 882

5068 733200 К 37,535 0

5069 740000 (5070 + 5077 + 5082 + 5089 +

5092) 205,259 117,536 0 0 69,205 0 132 48,199

5070 741000 ( 5071 5076) 46,620 31,377 0 0 31,377 0 0 0

5071 741100 К 3,000 0

5072 741200 10 0

5073 741300 0

5074 741400

0

OPŠTINA NEOTIN


98

5075 741500 43,610 31,377 31,377

5076 741600 0

5077 742000

( 5078 5081) 85,297 58,204 0 0 28,815 0 0 29,389

5078 742100

49,617 28,940 2,812 26,128

5079 742200 21,000 20,731 20,731

5080 742300

14,680 8,533 5,272 3,261

5081 742400 0

5082 743000

( 5083 5088) 4,000 3,723 0 0 3,723 0 0 0

5083 743100 0

5084 743200 0

5085 743300 4,000 3,677 3,677

5086 743400 0

5087 743500 0

5088 743900 ,

46 46

5089 744000

(5090 + 5091) 56,061 17,739 0 0 0 0 132 17,607

5090 744100

55,961 17,642 35 17,607

OPŠTINA NEOTIN


99

5091 744200 К

100 97 97

5092 745000 Ђ

(5093) 13,281 6,493 0 0 5,290 0 0 1,203

5093 745100 ђ 13,281 6,493 5,290 1,203

5094 770000

(5095 + 5097) 24,830 16,887 254 0 16,607 26 0 0

5095 771000

(5096) 4,630 280 254 0 0 26 0 0

5096 771100 4,630 280 254 26

5097 772000

(5098) 20,200 16,607 0 0 16,607 0 0 0

5098 772100

20,200 16,607 16,607

5099 780000 Ђ (5100) 0 0 0 0 0 0 0 0

5100 781000 Ђ (5101 + 5102)

0 0 0 0 0 0 0 0

5101 781100 ђ џ

0

5102 781300 ђ

0

5103 790000 (5104) 0 0 0 0 0 0 0 0

5104 791000 (5105) 0 0 0 0 0 0 0 0

5105 791100 џ 0

5106 800000 (5107 + 5114 + 5121 + 5124) 12,239 6,540 0 0 2,667 0 0 3,873

OPŠTINA NEOTIN


100

5107 810000

(5108 + 5110 + 5112) 5,000 2,400 0 0 18 0 0 2,382

5108 811000

(5109) 5,000 2,382 0 0 0 0 0 2,382

5109 811100 5,000 2,382 2,382

5110 812000 (5111)

0 18 0 0 18 0 0 0

5111 812100 18 18

5112 813000 (5113) 0 0 0 0 0 0 0 0

5113 813100 0

5114 820000 (5115 + 5117

+ 5119) 3,239 1,491 0 0 0 0 0 1,491

5115 821000

(5116) 0 0 0 0 0 0 0 0

5116 821100 0

5117 822000

(5118) 0 0 0 0 0 0 0 0

5118 822100 0

5119 823000

(5120) 3,239 1,491 0 0 0 0 0 1,491

5120 823100 3,239 1,491 1,491

5121 830000

(5122) 0 0 0 0 0 0 0 0

5122 831000

(5123) 0 0 0 0 0 0 0 0

OPŠTINA NEOTIN


101

5123 831100 0

5124 840000 (5125 + 5127 + 5129)

4,000 2,649 0 0 2,649 0 0 0

5125 841000 (5126) 4,000 2,649 0 0 2,649 0 0 0

5126 841100 4,000 2,649 2,649

5127 842000

(5128) 0 0 0 0 0 0 0 0

5128 842100 0

5129 843000

(5130) 0 0 0 0 0 0 0 0

5130 843100 0

5131 900000

(5132 + 5151) 101,000 0 0 0 0 0 0 0

5132 910000 (5133 + 5143) 100,000 0 0 0 0 0 0 0

5133 911000 (

5134 5142) 100,000 0 0 0 0 0 0 0

5134 911100 ,

0

5135 911200 0

5136 911300

0

5137 911400

100,000 0

5138 911500

0

OPŠTINA NEOTIN


102

5139 911600 0

5140 911700 0

5141 911800 0

5142 911900 0

5143 912000

( 5144 5150) 0 0 0 0 0 0 0 0

5144 912100 ,

, 0

5145 912200 0

5146 912300

0

5147 912400

0

5148 912500

0

5149 912600 0

5150 912900 0

5151 920000 (5152 + 5162) 1,000 0 0 0 0 0 0 0

5152 921000

( 5153 5161) 1,000 0 0 0 0 0 0 0

5153 921100 ,

0

5154 921200

0

OPŠTINA NEOTIN


103

5155 921300

0

5156 921400

0

5157 921500

0

5158 921600

0

5159 921700

ђ 0

5160 921800

0

5161 921900

1,000 0

5162 922000

( 5163 5170) 0 0 0 0 0 0 0 0

5163 922100 ,

0

5164 922200 0

5165 922300 ђ

0

5166 922400

0

5167 922500

0

5168 922600

0

5169 922700

0

5170 922800 0

OPŠTINA NEOTIN


104

5171 (5001 + 5131) 1,466,854 1,031,440 32,033 0 916,191 26 31,099 52,091

5172

(5173 + 5341) 1,556,546 1,055,372 26,577 0 957,421 26 30,797 40,551

5173 400000 (5174 + 5196 + 5241 + 5256 +

5280 + 5293 + 5309 + 5324) 1,136,115 881,313 25,474 0 821,532 26 1,708 32,573

5174 410000 (5175 + 5177 + 5181 +

5183 + 5188 + 5190 + 5192 + 5194) 255,367 225,873 215 0 223,243 26 0 2,389

5175 411000 ,

( ) (5176) 194,480 177,415 0 0 175,945 0 0 1,470

5176 411100 , 194,480 177,415 175,945 1,470

5177 412000

( 5178 5180) 34,823 31,752 0 0 31,494 0 0 258

5178 412100 23,039 21,276 21,105 171

5179 412200 10,226 9,146 9,070 76

5180 412300 1,558 1,330 1,319 11

5181 413000 (5182) 714 261 0 0 0 0 0 261

5182 413100 714 261 261

5183 414000 (

5184 5187) 17,907 10,111 215 0 9,701 26 0 169

5184 414100

5,200 430 215 189 26

5185 414200 0

5186 414300 12,088 9,452 9,307 145

OPŠTINA NEOTIN


105

5187 414400

619 229 205 24

5188 415000 (5189) 1,841 1,448 0 0 1,448 0 0 0

5189 415100 1,841 1,448 1,448

5190 416000

(5191) 5,602 4,886 0 0 4,655 0 0 231

5191 416100 5,602 4,886 4,655 231

5192 417000 (5193) 0 0 0 0 0 0 0 0

5193 417100 0

5194 418000 (5195) 0 0 0 0 0 0 0 0

5195 418100 0

5196 420000 (5197 + 5205 +

5211 + 5220 + 5228 + 5231) 585,494 409,733 21,235 0 357,062 0 1,485 29,951

5197 421000 ( 5198 5204) 96,603 80,322 1,091 0 74,336 0 52 4,843

5198 421100 3,503 2,219 7 1,990 52 170

5199 421200 75,245 63,512 968 59,193 3,351

5200 421300 К 11,100 9,244 83 8,376 785

5201 421400 4,910 3,994 33 3,585 376

5202 421500 1,397 1,172 1,011 161

OPŠTINA NEOTIN


106

5203 421600 442 181 181

5204 421900 6 0

5205 422000 ( 5206 5210) 39,842 37,195 475 0 35,667 0 108 945

5206 422100 3,353 2,227 462 723 98 944

5207 422200 874 177 166 10 1

5208 422300 315 73 73

5209 422400 35,300 34,718 13 34,705

5210 422900 0

5211 423000 ( 5212 5219) 57,594 32,437 812 0 26,826 0 1,325 3,474

5212 423100 3,626 2,405 2,007 343 55

5213 423200 К 2,649 1,695 1,561 134

5214 423300 3,181 2,778 2,467 311

5215 423400 13,644 9,188 8,087 232 869

5216 423500 19,299 9,065 8,683 293 89

5217 423600 1,681 939 720 60 159

5218 423700 6,018 3,226 38 2,377 289 522

OPŠTINA NEOTIN


107

5219 423900 7,496 3,141 774 924 108 1,335

5220 424000 ( 5221 5227) 107,895 82,135 15,315 0 60,830 0 0 5,990

5221 424100 0

5222 424200 , 24,863 19,255 3,650 11,377 4,228

5223 424300 2,409 2,083 226 1,555 302

5224 424400 0

5225 424500

0

5226 424600 ,

15,045 11,346 3,357 7,923 66

5227 424900 65,578 49,451 8,082 39,975 1,394

5228 425000 (5229 +

5230) 255,841 159,074 3,100 0 149,692 0 0 6,282

5229 425100 237,523 146,237 3,060 137,403 5,774

5230 425200 18,318 12,837 40 12,289 508

5231 426000 ( 5232 5240) 27,719 18,570 442 0 9,711 0 0 8,417

5232 426100 4,542 3,624 3,289 335

5233 426200 148 36 9 27

5234 426300

2,247 1,529 46 1,172 311

OPŠTINA NEOTIN


108

5235 426400 6,233 4,266 10 3,617 639

5236 426500 873 227 51 176

5237 426600 , 902 165 13 144 8

5238 426700 0

5239 426800 10,074 7,291 299 641 6,351

5240 426900 2,700 1,432 74 788 570

5241 430000

(5242 + 5246 + 5248 + 5250 + 5254) 459 0 0 0 0 0 0 0

5242 431000

( 5243 5245) 459 0 0 0 0 0 0 0

5243 431100 ђ x 250 0

5244 431200 200 0

5245 431300 9 0

5246 432000

(5247) 0 0 0 0 0 0 0 0

5247 432100 0

5248 433000 (5249) 0 0 0 0 0 0 0 0

5249 433100 0

5250 434000 ( 5251

5253) 0 0 0 0 0 0 0 0

OPŠTINA NEOTIN


109

5251 434100 0

5252 434200 0

5253 434300 0

5254 435000

(5255) 0 0 0 0 0 0 0 0

5255 435100 0

5256 440000

(5257 + 5267 + 5274 + 5276) 5,253 3,844 0 0 3,841 0 3 0

5257 441000 ( 5258

5266) 2,250 1,304 0 0 1,304 0 0 0

5258 441100 0

5259 441200 0

5260 441300

0

5261 441400 1,300 928 928

5262 441500 950 376 376

5263 441600 0

5264 441700 0

5265 441800 0

5266 441900 0

OPŠTINA NEOTIN


110

5267 442000 ( 5268 5273) 0 0 0 0 0 0 0 0

5268 442100

0

5269 442200 0

5270 442300 0

5271 442400 0

5272 442500 0

5273 442600 0

5274 443000 (5275) 0 0 0 0 0 0 0 0

5275 443100 0

5276 444000 (

5277 5279) 3,003 2,540 0 0 2,537 0 3 0

5277 444100 2,995 2,539 2,536 3

5278 444200 К 5 1 1

5279 444300 3 0

5280 450000 (5281 + 5284 + 5287 + 5290) 51,286 43,230 0 0 43,230 0 0 0

5281 451000

(5282 +

5283)

51,186 43,230 0 0 43,230 0 0 0

5282 451100

23,500 20,816 20,816

OPŠTINA NEOTIN


111

5283 451200 К

27,686 22,414 22,414

5284 452000

(5285 +

5286)

0 0 0 0 0 0 0 0

5285 452100

0

5286 452200 К

0

5287 453000

(5288 + 5289) 0 0 0 0 0 0 0 0

5288 453100

0

5289 453200 К

0

5290 454000

(5291 + 5292) 100 0 0 0 0 0 0 0

5291 454100 100 0

5292 454200 К 0

5293 460000 , (5294 +

5297 + 5300 + 5303 + 5306) 156,497 121,659 3,189 0 118,470 0 0 0

5294 461000 (5295 + 5296) 0 0 0 0 0 0 0 0

5295 461100 0

5296 461200 К 0

5297 462000 Ђ

(5298 + 5299) 0 0 0 0 0 0 0 0

5298 462100 ђ 0

OPŠTINA NEOTIN


112

5299 462200 К ђ 0

5300 463000

(5301 + 5302) 118,046 87,946 3,189 0 84,757 0 0 0

5301 463100 90,546 70,544 3,189 67,355

5302 463200 К 27,500 17,402 17,402

5303 464000

(5304 + 5305) 15,500 14,200 0 0 14,200 0 0 0

5304 464100

2,500 2,200 2,200

5305 464200 К

13,000 12,000 12,000

5306 465000 (5307 +

5308) 22,951 19,513 0 0 19,513 0 0 0

5307 465100 22,951 19,513 19,513

5308 465200 0

5309 470000

(5310 + 5314) 12,184 11,775 835 0 10,940 0 0 0

5310 471000

(

) ( 5311 5313) 0 0 0 0 0 0 0 0

5311 471100

0

5312 471200

0

5313 471900

0

OPŠTINA NEOTIN


113

5314 472000

( 5315 5323) 12,184 11,775 835 0 10,940 0 0 0

5315 472100 џ 0

5316 472200 џ 0

5317 472300 џ 575 575 575

5318 472400 џ 0

5319 472500 џ 0

5320 472600 џ 0

5321 472700 џ , ,

1,540 1,338 1,338

5322 472800 џ 0

5323 472900 џ 10,069 9,862 835 9,027

5324 480000 (5325 + 5328 + 5332 + 5334 +

5337 + 5339) 69,575 65,199 0 0 64,746 0 220 233

5325 481000

(5326 + 5327) 37,591 36,892 0 0 36,892 0 0 0

5326 481100

501 500 500

5327 481900 37,090 36,392 36,392

5328 482000 , ( 5329

5331) 4,313 3,352 0 0 3,288 0 0 64

5329 482100 1,126 810 798 12

OPŠTINA NEOTIN


114

5330 482200 3,053 2,437 2,385 52

5331 482300 134 105 105

5332 483000

(5333) 25,989 23,728 0 0 23,559 0 0 169

5333 483100 25,989 23,728 23,559 169

5334 484000

(5335 + 5336)

1,522 1,075 0 0 855 0 220 0

5335 484100

1,522 1,075 855 220

5336 484200 0

5337 485000

(5338)

160 152 0 0 152 0 0 0

5338 485100

160 152 152

5339 489000

(5340)

0 0 0 0 0 0 0 0

5340 489100

0

5341 500000

(5342 + 5364 + 5373 + 5376 + 5384) 420,431 174,059 1,103 0 135,889 0 29,089 7,978

5342 510000 (5343 + 5348 + 5358 + 5360

+ 5362) 416,142 172,150 1,103 0 134,938 0 29,089 7,020

OPŠTINA NEOTIN


115

5343 511000 Ђ ( 5344

5347) 387,813 161,662 500 0 127,013 0 29,089 5,060

5344 511100 К 25,789 0

5345 511200 30,107 37,853 8,200 29,089 564

5346 511300 К 321,004 118,251 500 113,255 4,496

5347 511400 10,913 5,558 5,558

5348 512000 ( 5349 5357) 26,413 9,453 603 0 7,178 0 0 1,672

5349 512100 3,265 1,715 1,523 192

5350 512200 16,362 6,161 603 4,233 1,325

5351 512300 477 54 54

5352 512400 770 0

5353 512500 614 0

5354 512600 , 1,449 767 612 155

5355 512700 0

5356 512800 0

5357 512900 , ,

3,476 756 756

5358 513000 (5359) 0 0 0 0 0 0 0 0

OPŠTINA NEOTIN


116

5359 513100 0

5360 514000 (5361) 0 0 0 0 0 0 0 0

5361 514100 К 0

5362 515000 (5363) 1,916 1,035 0 0 747 0 0 288

5363 515100 1,916 1,035 747 288

5364 520000 (5365 + 5367 + 5371) 1,950 958 0 0 0 0 0 958

5365 521000 (5366) 0 0 0 0 0 0 0 0

5366 521100 0

5367 522000 ( 5368 5370) 0 0 0 0 0 0 0 0

5368 522100 0

5369 522200 0

5370 522300 0

5371 523000 (5372) 1,950 958 0 0 0 0 0 958

5372 523100 1,950 958 958

5373 530000 (5374) 0 0 0 0 0 0 0 0

5374 531000 (5375) 0 0 0 0 0 0 0 0

OPŠTINA NEOTIN


117

5375 531100 0

5376 540000 (5377 + 5379 + 5381) 2,339 951 0 0 951 0 0 0

5377 541000 (5378) 2,339 951 0 0 951 0 0 0

5378 541100 2,339 951 951

5379 542000 (5380) 0 0 0 0 0 0 0 0

5380 542100 К 0

5381 543000 (5382 + 5383) 0 0 0 0 0 0 0 0

5382 543100 0

5383 543200 0

5384 550000

(5385)

0 0 0 0 0 0 0 0

5385 551000

(5386)

0 0 0 0 0 0 0 0

5386 551100

0

5387 600000

(5388 +

5413)

25,000 20,932 0 0 20,932 0 0 0

OPŠTINA NEOTIN


118

5388 610000 (5389 + 5399 + 5407 + 5409

+ 5411) 25,000 20,932 0 0 20,932 0 0 0

5389 611000

( 5390 5398) 25,000 20,932 0 0 20,932 0 0 0

5390 611100 ,

0

5391 611200 0

5392 611300

0

5393 611400 15,000 14,289 14,289

5394 611500 10,000 6,643 6,643

5395 611600 0

5396 611700 0

5397 611800 0

5398 611900 0

5399 612000

( 5400 5406) 0 0 0 0 0 0 0 0

5400 612100

, ,

0

5401 612200 0

5402 612300 0

5403 612400 0

OPŠTINA NEOTIN


119

5404 612500 0

5405 612600 0

5406 612900 0

5407 613000

(5408) 0 0 0 0 0 0 0 0

5408 613100 0

5409 614000

(5410) 0 0 0 0 0 0 0 0

5410 614100 0

5411 615000

(5412) 0 0 0 0 0 0 0 0

5412 615100 0

5413 620000 (5414 +

5424 + 5433) 0 0 0 0 0 0 0 0

5414 621000 ( 5415 5423) 0 0 0 0 0 0 0 0

5415 621100 , 0

5416 621200 К 0

5417 621300 К

0

5418 621400 К 0

5419 621500 К

0

OPŠTINA NEOTIN


120

5420 621600 К

0

5421 621700 К 0

5422 621800 К

0

5423 621900 0

5424 622000 ( 5425 5432) 0 0 0 0 0 0 0 0

5425 622100 , 0

5426 622200 К 0

5427 622300 К ђ 0

5428 622400 К 0

5429 622500 К 0

5430 622600 К 0

5431 622700 0

5432 622800 К 0

5433 623000

(5434)

0 0 0 0 0 0 0 0

OPŠTINA NEOTIN


121

5434 623100

0

5435 (5172 + 5387) 1,581,546 1,076,304 26,577 0 978,353 26 30,797 40,551

5436

(5001)

1,365,854 1,031,440 32,033 0 916,191 26 31,099 52,091

5437

(5172) 1,556,546 1,055,372 26,577 0 957,421 26 30,797 40,551

5438 – џ (5436

– 5437) > 0 0 0 5,456 0 0 0 302 11,540

5439 – џ

(5437 – 5436) > 0 190,692 23,932 0 0 41,230 0 0 0

5440 900000

(5131) 101,000 0 0 0 0 0 0 0

5441 600000

(5387) 25,000 20,932 0 0 20,932 0 0 0

5442 (5440 – 5441) > 0 76,000 0 0 0 0 0 0 0

5443 (5441 – 5440) > 0 0 20,932 0 0 20,932 0 0 0

5444 (5171 - 5435) > 0 0 0 5,456 0 0 0 302 11,540

5445 (5435 - 5171) >

0 114,692 44,864 0 0 62,162 0 0 0

OPŠTINA NEOTIN


122

I. NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE 5. PREGLED ZNAČAJNIH RAČUNOVODSTVENIH POLITIKA

U Opštini Negotin je donet Pravilnik o budžetskom računovodstvu. Poslovne knjige kao i evidentiranje poslovnih promena vodi se u skladu sa Uredbom o budžetskom računovodstvu i drugim zakonskim propisima koji se odnose na ovu oblast.

6. BILANS STANJA

GODIŠNJI POPIS Godinji popis sproveden je u skladu sa čl. 18. Uredbe o budžetskom računovodstvu i Pravilnikom o popisu imovine i obaveza. Stručne službe su revizorskom timu dostavile na uvid Rešenje o obrazovanju komisija za popis imovine, obaveza i potraživanja sa stanjam na dan 31.decembar 2016. godine, br. 404-369/2016-IV/ 04 od 25.11.2016. godine. Rešenjem su precizno definisani rokovi za obavljanje aktivnosti popisa, kao i rokovi dostavljanja popisnih lista centralnoj popisnoj komisiji. Načelnik Opštinske uprave Opštine Negotin doneo je Uputstvo uz rešenje o obrazovanju komisija za popis imovine, obaveza i potraživanja sa stanjam na dan 31.decembar 2016. godine br. 404-370/2016-IV/ 04 od 25.11.2016. godine sa utvrđenim postupkom rada i aktivnostima koje su popisne komisije dužne da sprovedu. Takođe je navedenim Uputstvom definisan i rok za dostavu Izveštaja o popisu najksanije do 31.januara 2017. godine. Uvidom u popisne liste, utvrđeno je da je popis sproveden korektno, popisna Komisija je sačinila pregled Rashoda materijala i sitnog inventara na kraju kalendarske 2016. godine. Izveštaj Komisije za popis o izvršenom popisu nefinansijske imovine, obaveza i potraživanja Opštinske uprave Negotin na dan 31.12.2016. godine, zaveden je pod br. 404-18/2017-IV/05 od 31.01.2017. godine. Načelnik Opštinske uprave Opštine Negotin doneo je Rešenje o usvajanju izveštaja o popisu imovine i obaveza na dan 31.12.2016. godine br. 404-18/2017-IV/05 od 06.02.2017. godine. Nakon svega iznetog i revidiranja godišnjeg popisa, utvrđeno je da je godišnji popis u svemu urađen u skladu sa čl. 18. Uredbe o budžetskom računovodstvu i Pravilnika o popisu imovine i obaveza Opštinske uprave Negotin.

6.1. Nefinansijska Imovina

POPIS JAVNE SVOJINE Revizorskom timu je dostavljena izjava Odeljenja za opštu upravu, imovinske i stambeno-komunalne poslove br.službeno/2017-IV/01 od 15.05.2017. godine, o stanju popisane javne svojine opštine Negotin. Na osnovu prethodno navedene Izjave utvrđeno je sledeće: Broj nepokretnosti za koje je formirana dokumentacija za upis prava javne svojine opštine Negotin je oko 11 000 (urađeni NEP obrasci). Od ukupno podnetih zahteva Republičkoj direkciji za imovinu Republike Srbije za dobijanje potvrde da su nepokretnosti prijavljene za jedinstvenu evidenciju nepokretnosti u državnoj svojini – prosleđeno je NEP obrazaca(155)., broj pribavljenih potvrda , na osnovu podnetih zahteva je 135. Broj izdatih Rešenja RGZ je 110-upisano oko 16 000 jedinica nepokretnosti. Broj jedinica nepokretnosti na kojima je upisano pravo svojine opštine Negotin je oko 16 000 jedinica, po vrstama nepokretnosti odnosi se na građevinsko zemljište i objekte (zgrade, putno zemljište, ulice, lokalni putevi, nekategorisani putevi i dr. Iz svega iznetog sledi zaključak da je Opština Negotin u toku 2016. Godine intenzivirala svoje aktivnosti na upisu javne svojine i popisala najveći deo javne svojine na teritoriji Opštine Negotin.

OPŠTINA NEOTIN


123

Broj konta

Opis Iznos u 000

dinara

2 3 6

AKTIVA

000000 NEFINANSIJSKA IMOVINA 6.666.919

010000 Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima 6.664.590

011000 Nekretnine i oprema 5.810.834

011100 Zgrade i građevinski objekti 5.761.937

011200 Oprema 48.811

011300 Ostale nekretnine i oprema 86

012000 KULTIVISANA IMOVINA 1

012100 Kultivisana imovina 1

013000 Dragocenosti 2

013100 Dragocenosti 2

014000 Prirodna imovina 195.184

014100 Zemljište 149.066

014200 Podzemna blaga 3.687

014300 Šume i vode 42.431

015000 NEFINANSIJSKA IMOVINA U PRIPREMI I AVANSI 601.196

015100 Nefinasijska imovina u pripremi 601.196

015200 Avansi za nefinansijsku imovinu

016000 Nematerijalna imovina 57.373

016100 Nematerijala imovina 57.373

020000 NEFINANSIJSKA IMOVINA U ZALIHAMA 2.329

021000 ZALIHE 1.639

021200 Zalihe proizvodnje

021300 Roba za dalju prodaju 1.639

022000 ZALIHE SITNOG INVENTARA I POTROŠNOG MATERIJALA

690

022100 Zalihe sitnog inventara

022200 Zalihe potrošnog materijala 690

6.2. Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima

Osnovna sredstva, dragocenosti, prirodna imovina i nefinansijska imovina u pripremi se evidentiraju po nabavnoj vrednosti.

Nefinansijska imovina u pripremi obuhvata izdatke za stalna sredstva od početka ulaganja do početka korišćenja.

Za nefinansijsku imovinu koja se rashoduje ili otuđuje, pre isknjiženja iz knjigovodstvene evidencije vrši se obračun amortizacije i revalorizacije.

Usklađivanje poslovnih knjiga, popis imovine i obaveza i usaglašavanje potraživanja i obaveza obavljaju se u skladu sa:

Uredbom o evidenciji i popisu nepokretnosti i drugih sredstava u državnoj svojini ("Sl. glasnik RS", br. 27/96), kao i

Pravilnikom i načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem. ("Sl. glasnik RS", br. 106/2006).

U okviru nefinansijske imovine u stalnim sredstvima na dan 31.12.2016. godine iskazana su sledeća sredstva:

OPŠTINA NEOTIN


124

(u hiljadama dinara)

Oznaka za OP

Broj konta O P I S Neto iznos

1002 010000 Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima 6.664.590

1003 011000 Nekretnine i oprema 5.810.834

1004 011100 Zgrade i građevinski objekti 5.761.937

1005 011200 Oprema 48.811

1006 011300 Ostale nekretnine i oprema 86

1007 012000 KULTIVISANA IMOVINA 1

1008 012100 Kultivisana imovina 1

1009 013000 Dragocenosti 2

1010 013100 Dragocenosti 2

1011 014000 Prirodna imovina

1012 014100 Zemljište

1013 014200 Podzemna blaga 3.687

1014 014300 Šume i vode 42.431

1015 015000 NEFINANSIJSKA IMOVINA U PRIPREMI I AVANSI 601.196

1016 015100 Nefinasijska imovina u pripremi 601.196

1017 015200 Avansi za nefinansijsku imovinu

1018 016000 Nematerijalna imovina 57.373

1019 016100 Nematerijala imovina 57.373



Na OP 1002 u okviru konta 010000 - Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima, u koloni 7

obrasca 1 iskazan je iznos od 6.664.590 hiljada dinara, a na OP 1221 u okviru konta 311100 - Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima, u koloni 5 obrasca 1 iskazan je iznos od 6.658.044 hiljada dinara. Utvrđena razlika iznosi 6.546 hiljada dinara i nasatala je pogrešnim knjigovodstvenim obuhvatam konta kod indirektong korisnika - turističke organizacije, pa se gršeka kod ovog indirektnog korisnika prenela i na konsolidovani Bilans stanja Opštine Negotin. Stručna služba Opštinske uprave je prilikom sačnjavanja konsolidovanih finansijskih izveštaja pismeno obavestila Turističku organizaciju o obavezi ispravke greške koju su iskazali u svom Bilansu stanja, međutim ista nije ispravljena. Navedeni propust nema materijalni značaj na Bilans stanja, međutim nije u skladu sa Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i kontnim planom za budžetski sistem.

Revizorski tim je kao kratkoročni cilj postavio stručnoj službi da navedeni propust ispita i sprovede korektivna knjiženja pod 01.01.2017. godine. U Opštinskoj upravi postoji potpuna evidencija o prodatim stanovima na mesečne otplatne rate. Takođe, revizorski tim je utvrdio da u svim slučajevima revalorizacija otplatnih rata je izvršena u skladu sa Zakonom o stanovanju i objavljenim koeficijentima za obračun revalorizacije.

6.3. Nefinansijska imovina u zalihama

Nefinansijska imovina u zalihama procenjuje se po nabavnoj vrednosti. Sitan inventar i potrošni materijal se otpisuju u celosti prilikom stavljanja u upotrebu.

Opština Negotin je na poziciji OP 1020 na kontu 020000- nefinansijska imovina u zalihama iskazala iznos od 2.329 hiljada dinara, međutim na poziciji OP 1222- na kontu 311200- Nefinansijska imovina u zalihama iskazan je iznos od 8.875 hiljada dinara. Utvrđena razlika iznosi 6.546 hiljada dinara i potiče iz pogrešno knjigovodstvenog obuhvata konta kod indirektonog

OPŠTINA NEOTIN


125

korisnika Turističke organizacije Opštine Negotin, bliže objašnjenje dato je takođe u tački 6.2. Izveštaja o reviziji. Navedeni propust nema bitan materijalni značaj na Bilans stanja, međutim nije u skladu sa Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem.

6.4. Amortizacija nefinansijske imovine

Amortizacija stalne nefinansijske imovine — osnovnih sredstava, obračunava se za svako sredstvo pojedinačno po propisanim stopama u skladu sa Pravilnikom o nomenklaturi nematerijalnih ulaganja i osnovnih sredstava sa stopama amortizacije - ''Službeni list SRJ'' br. 17/97 i 24/2000.

Jednom otpisano osnovno sredstvo, bez obzira na to što se i dalje koristi, ne može biti predmet ponovnog procenjivanja vrednosti i ne podleže otpisivanju dok se koristi u istom pravnom licu.

Obračun amortizacije osnovnih sredstava izvršen je primenom stopa amortizacije utvrđene Pravilnikom o nomenklaturi nematerijalnih ulaganja i osnovnih sredstava sa stopama, koje dajemo u rasponima:

Amortizacija %

1. Građevinski objekti 1,30 2. Oprema 12,50 -15,00 3. Nameštaj 12,50 4. Saobraćajna sredstva 12,50 -15,50 5. Računarska oprema 20,00

Primenom navedenih stopa amortizacije izvršen je obračun amortizacije građevinskih

objekata, opreme, ostalih nekretnina i izvršena su potrebna knjiženja, prema sledećem: Ceo iznos obračunate amortizacije nefinansijske imovine je knjižen na teret izvora kapitala.

6.5. Finansijska imovina

U okviru finansijske imovine u Bilansu stanja na oznaci OP-1028 u okviru konta 100000 - Finansijska imovina, iskazan je iznos od 245.599 hiljada dinara na dan 31.12.2016. godine.

Uvidom u analitičke kartice i popis konstatovano je da se finansijska imovina u iznosu od 245.599 hiljada dinara odnosi na:


Oznaka za OP

Broj konta Opis Neto iznos

1 2 3 7

1028 100000 FINANSIJSKA IMOVINA 245.599

1029 110000 DUGOROČNA FINANSIJSKA IMOVINA 584

1030 111000 DUGOROČNA DOMAĆA FINANSIJSKA IMOVINA 584

1039 111900 Domaće akcije i ostali kapital 584

1049 120000 Novčana sredstva, plemeniti metali, hartije od vrednosti, potraživanja i kratkoročni plasmani

193.699

1050 121000 Novčana sredstva, plemeniti metali, hartije od vrednosti

94.622

1051 121100 Žiro i tekući računi 61.891

1052 121200 Izdvojena novčana sredstva i akreditivi 27.624

1053 121300 Blagajna

1054 121400 Devizni račun 5.107

OPŠTINA NEOTIN


126

Oznaka za OP


1060 122000 Kratkoročna potraživanja 97.925

1061 122100 Potraživanja po osnovu prodaje i druga potraživanja 97.925

1062 123000 Kratkoročni plasmani 1.152

1064 123200 Dati avansi, depoziti i kaucije 1.152

1067 130000 Aktivna vremenska razgraničenja 51.316


1069 131100 Razgraničeni rashodi do jedne godine 4

1070 131200 Obračunati neplaćeni rashodi i izdaci 48.568

1071 131300 Ostala aktivna vremenska razgraničenja 2.744

Opština Negotin je na poziciji OP 1039 na kontu 11900- domaće akcije i ostali kapital iskazala iznos od 584 hiljada dinara po osnovu učešća u kapitalu korisnika javnih sredstava čiji je osnivač. Revizorski tim je utvrdio da je osnivački kapital nerealno iskazan i da bi trebalo realno iskazati vrednost osnivačkog kapitala, na osnovu izvršene procene kapitala kod korisnika javnih sredstava, čiji je osnivač Opština Negotin.

6.5.1. Novčana sredstva

Novčana sredstva se procenjuju po nominalnoj vrednosti. Novčana sredstva obuhvataju: tekuće račune; izdvojena novčana sredstva i akreditive;

blagajnu; devizni račun i ostala novčana sredstva. Novčana sredstva budžeta Opštine Negotin obuhvataju sva stanja sredstava na

podračunima koja su uključena u okviru Konsolidovanog računa trezora Opštine Negotin kao i sredstva na deviznim računima koji su otvoreni kod Narodne banke Srbije.

Uvidom u analitičke kartice i popis konstatovano je da se novčana sredstva u iznosu od 94.622 hiljada dinara odnose na:


Oznaka za OP


1 2 3 4

1050 121000 Novčana sredstva, plemeniti metali, hartije od vrednosti

94.622

1051 121100 Žiro i tekući računi 61.891

1052 121200 Izdvojena novčana sredstva i akreditivi 27.624

1053 121300 Blagajna

1054 121400 Devizni račun 5.107

Takođe je uvidom u analitičke kartice i popis konstatovano da se izvori novčanih sredstva u

iznosu od 87.392 hiljada dinara odnose na: (u hiljadama dinara)

1227 311700 Preneta neutrošena sredstva 42.303

1229 321121 Višak prihoda i primanja – suficit 43.338

1231 321311 Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina

1.751

Ukupno: 87.392

Na OP 1050 u okviru konta 121000 – Novčana sredstva, plemeniti metali, hartije od

vrednosti u koloni 7. iskazan je iznos od 94.622 hiljada dinara, dok je na izvorima novčanih

OPŠTINA NEOTIN


127

sredstava iskazan iznos od 87.392 hiljada dinara. Utvrđena arazlika iznosi 7.230 hiljada dinara i ima sledeću strukturu: 2.370 hiljada dinara se odnosi na plasman kod Borske Banke koja je otišla u stečaj, dok se iznos od 5.107 hiljada dinara odnosi na sredstva na deviznom računu, što ukupno iznosi 7.477 hiljada dinara. Razlika od 247 hiljada dinara, nema bitan materijalni značaj, međutim nije u skladu sa Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem. Revizorski tim je postavio kao kratkoročni cilj stručnoj službi otklanjanje ove nepravilnosti i korekciju u početnom stanju po 01.01.2017. godine.

6.5.2. Kratkoročna potraživanja Kratkoročna potraživanja se procenjuju po nominalnoj vrednosti umanjenoj indirektno za

iznos verovatne nenaplativosti potraživanja, a direktno ako je nemogućnost naplate izvesna i dokumentovana.

Kratkoročna potraživanja obuhvataju potraživanja budžetskih korisnika po osnovu prodaje od kupaca u zemlji i inostranstvu i druga potraživanja: za kamate, potraživanja od zaposlenih, potraživanja od drugih organa i organizacija, po osnovu preplaćenih poreza i doprinosa i ostala potraživanja.


1060 122000 Kratkoročna potraživanja 97.925

1061 122100 Potraživanja po osnovu prodaje i druga potraživanja 97.925


1216 291300 Obračunati nenaplaćeni prihodi i primanja 76.463

Na OP 1061 na kontu 122100 – Potraživanja po osnovu prodaje i druga potraživanja, u

koloni 7 obrasca 1 iskazan je iznos od 97.925 hiljade dinara, međutim, na OP 1216 u okviru konta 291300 – Obračunati nenaplaćeni prihodi i primanja u koloni 5 obrasca 1 iskazan je iznos od 76.463 hiljade dinara. Razlika iznosi 21.462 hiljada dinara. Utvrđena razlika nastala je zbog formiranja potraživanja prema Javnom komunalnom preduzeću „Badnjevo“ u iznosu formiranih potraživanja- 21.462 hiljada dinara, prema ovom Preduzeću, obzirom da je Opština Negotin preuzela izmirenje obaveza za ovo Preduzeće. Utvrđena razlika u iznosu od 21.462 hiljada dinara ne iskazuje se kod pasivnih vremenskih razgraničenja, obzirom da potraživanja prema JKP“BADNJEVO“ nisu iskazana na pasivnim vremsnkim razgraničenjima već na obavezama.

6.5.3. Kratkoročni plasmani Kratkoročni plasmani se procenjuju po nominalnoj vrednosti umanjeni indirektno za iznos

verovatne nenaplativosti, a direktno za nastalu i dokumentovanu nenaplativost. (u hiljadama dinara)

1062 123000 Kratkoročni plasmani 1.152

1064 123200 Dati avansi, depoziti i kaucije 1.152

Kratkoročni plasmani koji su iskazani na OP-1062 u okviru konta 123000 odnose se na

date avanse za materijal i usluge i iznose 1.152 hiljada dinara.

6.5.4. Aktivna vremenska razgraničenja

Ova grupa obuhvata razgraničene rashode do jedne godine, obračunate neplaćene rashode i izdatke i ostala aktivna vremenska razgraničenja.

Aktivna vremenska razgraničenja u okviru grupe konta 131000 su prikazana u tabelarnom pregledu:

OPŠTINA NEOTIN


128



1069 131100 Razgraničeni rashodi do jedne godine 4

1070 131200 Obračunati neplaćeni rashodi i izdaci 48.568

1071 131300 Ostala aktivna vremenska razgraničenja 2.744

Na OP 1070 u okviru konta 131200 - Obračunati neplaćeni rashodi i izdaci, u koloni 7 obrasca 1 iskazan je iznos od 48.568 hiljade dinara, dok je na obavezama koje se razgraničavaju (grupe: 23., 24 i 25.,) iskazan iznos od 57.479 hiljada dinara. Utvrđena razlika iznosi 8.911 hiljada dinara, ona je opravdana i ima sledeću strukturu: iznos od 2.754 hiljada dinara koji su iskazani na kontu 251211- primljeni depoziti, kojim su zadužena sredstva na kontu 121215- Izdvojena novčana sredstva i akreditivi. Takođe na kontu 254100- Obaveze iz odnosa budžeta i budžetskih korisnika knjižen iznos od 6.788 hiljada dinara, koji je knjižen na teret konta 311300- - Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine, u stalnim sredstvima za nabavke iz kredita, u iznosu od 6.788 hiljada dinara. Utvrđena je razlika u iznosu od 631 hiljada dinara i nema bitan materijalni značaj na Bilans stanja, međutim nije u skladu sa Pravilnikom o standardnom klasifikacionim okvirom i kontnim planom za budžetski sistem.

6.6. Sredstva rezerve

Sredstva stalne budžetske rezerve se ne raspoređuju unapred. Sredstva stalne rezerve se koriste za finansiranje rashoda u otklanjanju posledica

vanrednih okolnosti, kao što su poplave, suše, zemljotres, požar, klizišta, snežni nanosi, ekološka katastrofa i druge elementarne nepogode, odnosno drugih vanrednih događaja, koji mogu da ugroze život i zdravlje ljudi ili proizvedu štetu većih razmera. 6.7. Obaveze

Obaveze prema MRS i zakonskim propisima, obuhvataju: domaće i strane dugoročne obaveze; domaće i strane kratkoročne obaveze; obaveze po osnovu rashoda za zaposlene; obaveze po osnovu ostalih rashoda, izuzev rashoda za zaposlene; obaveze po osnovu subvencija, donacija i transfera; obaveze za socijalno osiguranje i obaveze iz poslovanja.

Kratkoročnim obavezama smatraju se obaveze koje dospevaju u roku od godinu dana, od dana činidbe, odnosno od dana godišnjeg bilansa.

Procenjuju se u visini nominalnih iznosa koji proističu iz poslovnih i finansijskih transakcija. U Bilansu stanja na oznaci OP 1074 – Obaveze, iskazan je iznos od 183.091 hiljada

dinara, a odnosi se na sledeće obaveze: (u hiljadama dinara)

Oznaka OP

Broj konta

Opis Neto iznos

1 2 3 4

1074 200000 OBAVEZE 183.091

1075 210000 Dugoročne obaveze 49.149

1076 211000 Domaće dugoročne obaveze 49.149

1078 211200 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih nivoa vlasti

1080 211400 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od domaćih poslovnih banaka 22.050

1081 211500 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih domaćih kreditora 4.485

OPŠTINA NEOTIN


129

Oznaka OP

Broj konta

Opis Neto iznos

1083 211700 Dugoročne obaveze po osnovu domaćih finansijskih derivata 22.614

1118 230000

OBAVEZE PO OSNOVU RASHODA ZA ZAPOSLENE (1115 + 1121 + 1127 + 1133 + 1137+ 1143 + 1149 + 1157 + 1163) 17.030

1119 231000 OBAVEZE ZA PLATE I DODATKE (od 1116 do 1120) 14.027

1120 231100 Obaveze za neto plate i dodatke 10.171

1121 231200 Obaveze po osnovu poreza na plate i dodatke 1.080

1122 231300 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje na plate i dodatke 1.864

1123 231400 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje na plate i dodatke 795

1124 231500 Obaveze po osnovu doprinosa za nezaposlenost na plate i dodatke 117

1125 232000 OBAVEZE PO OSNOVU NAKNADA ZAPOSLENIMA (od 1122 do 1126) 153

1126 232100 Obaveze po osnovu neto naknada zaposlenima 145

1127 232200 Obaveze po osnovu poreza za naknade zaposlenima 8

1137 234000 OBAVEZE PO OSNOVU SOCIJALNIH DOPRINOSA NA TERET POSLODAVCA (od 1134 do 1136) 2.497

1138 234100 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje na teret poslodavca 1.675

1139 234200 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje na teret poslodavca 718

1140 234300 Obaveze po osnovu doprinosa za slučaj nezaposlenosti na teret poslodavca 104

1137 235000 OBAVEZE PO OSNOVU NAKNADA U NATURI (od 1138 do 1142)

1138 235100 Obaveze po osnovu neto naknada u naturi

1139 235200 Obaveze po osnovu poreza na naknade u naturi

1140 235300 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za naknade u naturi

1141 235400 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje za naknade u naturi

1142 235500 Obaveze po osnovu doprinosa za slučaj nezaposlenosti za naknade u naturi

1147 236000 OBAVEZE PO OSNOVU SOCIJALNE POMOĆI ZAPOSLENIMA (od 1144 do 1148) 170

1148 236100 Obaveze po osnovu neto isplata socijalne pomoći zaposlenima 104

1149 236200 Obaveze po osnovu poreza na socijalnu pomoć zaposlenima 12

1150 236300 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za socijalnu pomoć zaposlenima 37

1151 236400 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje za socijalnu pomoć zaposlenima 15

OPŠTINA NEOTIN


130

Oznaka OP

Broj konta

Opis Neto iznos

1152 236500 Obaveze po osnovu doprinosa za slučaj nezaposlenosti za socijalnu pomoć zaposlenima 2

1153 237000 SLUŽBENA PUTOVANjA I USLUGE PO UGOVORU (od 1150 do 1156) 183

1156 237300 Obaveze po osnovu neto isplata za usluge po ugovoru 111

1157 237400 Obaveze po osnovu poreza na isplate za usluge po ugovoru 18

1158 237500 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za usluge po ugovoru 41

1159 237600 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje za usluge po ugovoru 12

1160 237700 Obaveze po osnovu doprinosa za slučaj nezaposlenosti za usluge po ugovoru 1

1173 240000 OBAVEZE PO OSNOVU OSTALIH RASHODA, IZUZEV RASHODA ZA ZAPOSLENE (1170 + 1175+ 1180 + 1185 + 1188) 1.364

1174 241000 OBAVEZE PO OSNOVU OTPLATE KAMATA I PRATEĆIH TROŠKOVA ZADUŽIVANjA (od 1171 do 1174) 106.

1175 241100 Obaveze po osnovu otplate domaćih kamata 106

1184 243000 OBAVEZE PO OSNOVU DONACIJA, DOTACIJA I TRANSFERA (od 1181 do 1184) 1.206

1185 243100 Obaveze po osnovu donacija stranim vladama

1186 243200 Obaveze po osnovu dotacija međunarodnim organizacijama

1187 243300 Obaveze po osnovu transfera ostalim nivoima vlasti 1.206

1192 245000 OBAVEZE ZA OSTALE RASHODE 52

1194 245200 Obaveze za ostale poreze, obavezne takse i kazne 52

1198 250000 OBAVEZE IZ POSLOVANJA 39.085

1199 251000 PRIMLJENI AVANSI,DEPOZITI I KAUCIJE 4.594

1200 251100 Primljeni avansi

1201 251200 Primljeni depoziti 2.754

1202 251300 Primljene kaucije 1.840

1203 252000 Obaveze prema dobavljačima 27.361

1204 252100 Dobavljači u zemlji 27.361

1208 254000 OSTALE OBAVEZE 7.130

1209 254100 Obaveze iz odnosa buđeta i buđetskih korisnika 6.788

1211 254900 Ostale obaveze iz poslovanja 342

1208 290000 Pasivna vremenska razgraničenja 76.463


1211 291200 Razgraničeni plaćeni rashodi i izdaci 1.160


1213 291900 Ostala pasivna vremenska razgarničenja 207

6.7.1. Dugoročne obaveze

Opština Negotin je na dan 31.12. 2016. godine u okviru konta 211400 - Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od domaćih poslovnih banaka, ima iskazane obaveze po osnovu

OPŠTINA NEOTIN


131

dugoročnih kredita u iznosu od 22.050 hiljada dinara. Stanje na 31.12. 2016. godine po ovim kreditima je sledeće:

1075 210000 DUGOROČNE OBAVEZE 49.149

1076 211000 Domaće dugoročne obaveze 49.149

1078 211200 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih nivoa vlasti

1080 211400 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od domaćih poslovnih banaka 22.050

1081 211500 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih domaćih kreditora 4.485

1083 211700 Dugoročne obaveze po osnovu domaćih finansijskih derivata 22.614

1223 311300 Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine, u stalnim sredstvima, za nabavke iz kredita

33.319

Opština Negotin je na poziciji OP-1080 Bilansa stanja, u okviru konta 211400 - Obaveze

po osnovu dugoročnih kredita od domaćih poslovnih banaka, u koloni 5 iskazan je iznos od 22.050 hiljade dinara, takođe je na OP 1080 na kontu 211500- Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih domaćih kreditora iskazan iznos od 4.485 hiljada dinara. Opština Negotin je na OP-1223 u okviru konta 311300 - Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine u stalnim sredstvima, za nabavku iz kredita, u koloni 5 iskazan je iznos od 33.319 hiljada dinara, s tim da je u navedeni iznos uključen knjižen i iznos od 6.788 hiljada dinara, (koji se odnosi na konto 2541100-Obaveze iz odnosa budžeta i budžetskih korisnika) koji je bliže objašnjen u Napomenama br. 6.5.4., koji je knjižen na teret konta 311300- - Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine, u stalnim sredstvima za nabavke iz kredita, u iznosu od 6.788 hiljada dinara. Utvrđena razlika iznosi 4 hiljada dinara i nema bitan materijalni značaj na Bilans stanja.

Opština Negotin je svoje kreditne obaveze uskladila sa kreditorima, i iste iskazala po srednjem kursu NBS na dan bilansa. Kamate po napred navedenim kreditima su obračunate i plaćene.

6.7.2. Obaveze iz poslovanja

1198 250000 OBAVEZE IZ POSLOVANjA 39.085

1199 251000 PRIMLJENI AVANSI, DEPOZITI I KAUCIJE 4.594

1200 251100 Primljeni avansi

1201 251200 Primljeni depoziti 2.754

1203 252000 Obaveze prema dobavljačima 27.361

1204 252100 Dobavljači u zemlji 27.361

U Bilansu stanja na oznaci OP-1198 u okviru konta 250000 - Obaveze iz poslovanja,

iskazan je iznos od 39.085 hiljade dinara, od čega se iznos od 27.361 hiljada dinara odnosi na obaveze prema dobavljačima u zemlji.

OPŠTINA NEOTIN


132

6.8. Pasivna vremenska razgraničenja

Pasivna vremenska razgraničenja obuhvataju: razgraničene prihode; razgraničene plaćene rashode; obračunate (fakturisane) nenaplaćene prihode i primanja i ostala pasivna vremenska razgraničenja.

Razgraničeni prihodi obuhvataju razgraničene prihode iz donacija i ostale razgraničene prihode.

Razgraničeni plaćeni rashodi obuhvataju iznose koji su u obračunskom periodu isplaćeni, a u momentu izvršene isplate nisu evidentrani kao tekući rashodi ili izdaci za nabavku nefinansijske imovine ( akontacija za službeno putovanje, avans za materijal, avans za nabavku nefinansijske imovine i dr.).

Obračunati nenaplaćeni prihodi i primanja obuhvataju fakturisane nenaplaćene tekuće prihode i primanja po osnovu prodaje nefinansijske imovine.

Ostala pasivna vremenska razgraničenja obuhvataju obaveze fondova za refundaciju na ime naknade po osnovu bolovanja zaposlenih u trajanju preko 30 dana, naknada za porodiljsko odsustvo, naknada za invalide rada druge kategorije, kao i ostala pasivna vremenska razgraničenja.



1215 291200 Razgraničeni plaćeni rashodi i izdaci 1.160


1217 291900 Ostala pasivna vremenska razgarničenja 207

6.9. Izvori kapitala, utvrđivanje rezultata poslovanja i vanbilansna evidencija

U Bilansu stanja na oznaci OP 1218 - Kapital, utvrđivanje rezultata poslovanja - iskazan je kapital i rezultati poslovanja na dan 31.12.2016. godine u iznosu od 6.729.427 hiljada dinara, a sastoji se od sledećih pozicija:


1218 300000 KAPITAL, UTVRĐIVANjE REZULTATA POSLOVANjA I VANBILANSNA EVIDENCIJA

6.729.427

1219 310000 KAPITAL 6.684.338

1220 311000 KAPITAL (1217 + 1218 - 1219 + 1220 + 1221 - 1222 + 1223 + 1224) 6.684.338


1222 311200 Nefinansijska imovina u zalihama 8.875

1223 311300 Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine, u stalnim sredstvima, za nabavke iz kredita

33.319

1224 311400 Finansijska imovina 5.691

1225 311500 Izvori novčanih sredstava

1226 311600 Utrošena sredstva tekućih prihoda i primanja od prodaje nefinansijske imovine u toku jedne godine

1227 311700 Preneta neutrošena sredstva iz ranijih godina 42.303

1228 311900 Ostali sopstveni izvori 2.744

1229 321121 Višak prihoda i primanja – suficit 43.338

1230 321122 Manjak prihoda i primanja – deficit

1231 321311 Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina

1.751

1232 321312 Deficit iz ranijih godina

Sva objašnjenja u vezi pozicija na izvorima kapitala data su ranije a ovde samo dajemo

pregled pozicija radi bolje preglednosti u samom revizorskom izveštaju.

OPŠTINA NEOTIN


133

7. BILANS PRIHODA I RASHODA

7.1. Tekući prihodi Odlukom o budžetu Opštine Negotin za tekuću budžetsku 2016 godinu, planirani se sledeći

prihodi: Porezi - porezi na dohodak, dobit i kapitalne dobitke; porez na imovinu; porez na dobra i

usluge i drugi porezi; Donacije i transferi - donacije od inostranih država, donacije od međunarodnih

organizacija i transferi od drugih nivoa vlasti; 1) prihodi od imovine; 2) prihodi od prodaje dobara i usluga; 3) novčane kazne i oduzeta imovinska korist; 4) dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica (tekući i kapitalni); 5) mešoviti i neodređeni prihodi u korist nivoa opština; 6) memorandumske stavke za refundaciju rashoda; 7) transfere između budžetskih korisnika na istom nivou; 8) prihodi iz budžeta. Tekući prihodi se, shodno gotovinskoj osnovi, utvrđuju u momentu naplate tj. priliva

sredstava na račun budžeta Radi boljeg razumevanja problematike u vezi ostvarenih tekućih prihoda, u nastavku

dajemo tabelarni pregled učešća pojedinih prihoda u ukupno ostvarenim tekućim prihodima:

Broj konta

Opis Iznos u 000

dinara

1 2 3

TEKUĆI PRIHODI I PRIMANJA OD PRODAJE

NEFINANSIJSKE IMOVINE 1.031.440

700000 TEKUĆI PRIHODI 1.024.900

710000 Porezi 577.661

711000 Porez na dohodak, dobit i kapitalne dobitke 285.582

711100 Porezi na dohodak i kapitalne dobitke koje plaćaju fizička lica

285.582

712000 Porez na fond zarada 8

712100 Porez na fond zarada 8

713000 Porez na imovinu 188.275

713100 Periodični porezi na nepokretnosti 160.181

713300 Porezi na zaostavštinu, nasleđe i poklon 3.866

713400 Porezi na finansijske i kapitalne transakcije 24.228

713600 Drugi periodični porezi na imovinu

714000 Porez na dobra i usluge 68.324

714400 Porezi na pojedinačne usluge 27

714500 Porezi, takse i naknade na upotrebu dobara, na dozvolu da se dobra upotrebljavaju ili delatnosti obavljaju

68.297

716000 Drugi porezi 35.472

716100 Drugi porezi koje isključivo plaćaju preduzeća, odnosno preduzetnici

35.453

716200 Drugi porezi koje plaćaju ostala lica ili koji se ne mogu identifikovati

19

730000 Donacije i transferi 312.816

731000 Donacije od inostranih država

OPŠTINA NEOTIN


134

Broj konta

Opis Iznos u 000

dinara

1 2 3

731100 Tekuće donacije od inostranih država

732000 Donacije od međunarodnih organizacija

732100 Tekuće donacije od međunarodnih organizacija 941

733000 Transferi od drugih nivoa vlasti 282.731

733100 Tekući transferi od drugih nivoa vlasti 282.731

733200 Kapitalni transferi od drugih nivoa vlasti

740000 Drugi prihodi 117.536

741000 Prihodi od imovine 31.377

741100 Kamate

741500 Zakup neproizvedene imovine 31.377

742000 Prihodi od prodaje dobara i usluga 58.204

742100 Prihodi od prodaje dobara i usluga ili zakupa od strane tržišnih organizacija

28.940

742200 Takse i naknade 20.731

742300 Sporedne prodaje dobara i usluga koje vrše državne netržišne jedinice

8.533

743000 Novčane kazne i oduzeta imovinska korist 3.723

743300 Prihodi od novčanih kazni za prekršaje 3.677

743900 Ostale novčane kazne, penali i prihodi od oduzete imovinske koristi

46

744000 Dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica 17.739

744100 Tekući dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica

17.642

744200 Kapitalni dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica 97

745000 Mešoviti i neodređeni prihodI 6.493

745100 Mešoviti i neodređeni prihodi 6.493

770000 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA

16.887

771000 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA

280

771100 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA 280

772000 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA IZ PRETHODNE GODINE

16.607

772100 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA IZ PRETHODNE GODINE 16.607

780000 TRANSFERI IZMEĐU BUĐETSKIH KORISNIKA NA ISTOM NIVOU



790000 PRIHODI IZ BUDŽETA

791000 PRIHODI IZ BUDŽETA

791100 Prihodi iz budžeta

Revizorski tim je revidirao naplatu prihoda po svim osnovama i utvrdio da su prihodi

osnovani i pravilno iskazani u knjigovodstvenoj evidenciji. Uvidom u ostvaranje tekućih prihoda, u odnosu na plan za 2016. godinu ostvarenje iznosi 75,72%. Uvidom u evidenciju lokalne poreske administracije utvrdili smo da se preduzimaju sve zakonom dopuštene radnje na naplati lokalnih

OPŠTINA NEOTIN


135

javnih prihoda. Utvrđeno je da se šalju Opomene poreskim obveznicima u cilju efikasnije naplate prihoda.

7.2. Primanja od prodaje nefinansijske imovine

Primanja od prodaje nefinansijske imovine predstavljaju primanja od prodaje osnovnih sredstava, primanja od prodaje zaliha, primanja od prodaje dragocenosti, primanja od prodaje zemljišta, i dr.

Evidentiranje primanja vrši se u momentu naplate tj. priliva sredstava na račun budžeta Opštine Negotin.

Broj konta

Opis Iznos u 000

dinara

1 2 3

800000 PRIMANjA OD PRODAJE NEFINANSIJSKE IMOVINE

6.540

810000 Primanja od prodaje osnovnih sredstava

2.400

811000 PRIMANJA OD PRODAJE NEPOKRETNOSTI 2.382

811100 Primanja od prodaje nepokretnosti 2.382

812000 Primanja od prodaje pokretne imovine 18

812100 Primanja od prodaje pokretne imovine 18

820000 PRIMANJA OD PRODAJE ZALIHA 1.491

823000 PRIMANjA OD PRODAJE ROBE ZA DALjU PRODAJU (4118)

1.491

823100 Primanja od prodaje robe za dalju prodaju 1.491

830000 PRIMANjA OD PRODAJE DRAGOCENOSTI (4120)

831000 PRIMANjA OD PRODAJE DRAGOCENOSTI (4121)

831100 Primanja od prodaje dragocenosti

840000 PRIMANjA OD PRODAJE PRIRODNE IMOVINE (4123 + 4125 + 4127)

2.649

841000 PRIMANjA OD PRODAJE ZEMLjIŠTA (4124) 2.649

841100 Primanja od prodaje zemljišta 2.649

Iz datog pregleda može se videti da su u 2016 godini ostvarena primanja od prodaje

nepokretnosti u iznosu od 2.382 hiljada dinara i primanja od prodaje zemljišta u iznosu od 2.649 hiljada dinara.

8. TEKUĆI RASHODI Tekući rashodi obuhvataju rashode koji se javljaju kod budžetskih korisnika u vršenju

funkcije zbog koje su osnovani. Rashodi se evidentiraju u momentu kada je plaćanje izvršeno. Pregled učešća pojedinih rashoda u ukupnim tekućim rashodima:

OPŠTINA NEOTIN


136

Broj konta

Opis Iznos u

000 dinara

1 2 3

TEKUĆI RASHODI I IZDACI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU 1.055.372

400000 TEKUĆI RASHODI 881.313

410000 Rashodi za zaposlene 225.873

411000 Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade) 177.415

411100 Plate, dodaci i naknade zaposlenih 177.415

412000 Socijalni doprinosi na teret poslodavca 31.752

412100 Doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje 21.276

412200 Doprinos za zdravstveno osiguranje 9.146

412300 Doprinos za nezaposlenost 1.330

413000 Naknade u naturi 261


414000 Socijalna davanja zaposlenima 10.111

414100 Isplata naknada za vreme odsustvovanja s posla na teret fondova

430

414300 Otpremnine i pomoći 9.452

414400 Pomoć u medicinskom lečenju zaposlenog ili članova uže porodice i druge pomoći zaposlenom

229

415000 Naknade troškova za zaposlene 1.448


416000 Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi 4.886


417000 Poslanički dodatak


420000 Korišćenje usluga i roba 409.733

421000 Stalni troškovi 80.322

421100 Troškovi platnog prometa i bankarskih usluga 2.219

421200 Energetske usluge 63.512

421300 Komunalne usluge 9.244

421400 Usluge komunikacija 3.994

421500 Troškovi osiguranja 1.172

421600 Zakup imovine i opreme 181

421900 Ostali troškovi

422000 Troškovi putovanja 37.195

422100 Troškovi službenih putovanja u zemlji 2.227

422200 Troškovi službenih putovanja u inostranstvo 177

422300 Troškovi putovanja u okviru redovnog rada 73

422900 Ostali troškovi transporta 34.718

423000 Usluge po ugovoru 32.437

423100 Administrativne usluge 2.405

423200 Kompjuterske usluge 1.695

423300 Usluge obrazovanja i usavršavanja zaposlenih 2.778

423400 Usluge informisanja 9.188

423500 Stručne usluge 9.065

423600 Usluge za domaćinstvo i ugostiteljstvo 939

423700 Reprezentacija 3.226

423900 Ostale opšte usluge 3.141

424000 Specijalizovane usluge 82.135

OPŠTINA NEOTIN


137

Broj konta

Opis Iznos u

000 dinara

1 2 3

424100 Poljoprivredne usluge

424200 Usluge obrazovanja, kulture i sporta 19.255

424300 Medicinske usluge 2.083

424600 Usluge očuvanja životne sredine, nauke i geodetske usluge

11.346

424900 Ostale specijalizovane usluge 49.451

425000 Tekuće popravke i održavanje (usluge i materijali) 159.074

425100 Tekuće popravke i održavanje zgrada i objekata 146.237

425200 Tekuće popravke i održavanje opreme 12.837

426000 Materijal 18.570

426100 Administrativni materijal 3.624

426200 Materijali za poljoprivredu 36

426300 Materijali za obrazovanje i usavršavanje zaposlenih 1.529

426400 Materijali za saobraćaj 4.266

426500 Materijal za očuvanje životne sredine i nauku 227

426600 Materijali za obrazovanje, kulturu i sport 165

426700 Medicinski i laboratorijski materijali

426800 Materijali za održavanje higijene i ugostiteljstvo 7.291

426900 Materijali za posebne namene 1.432

440000 Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja 3.844

441000 Otplata domaćih kamata 1.304

441400 Otplata kamata domaćim poslovnim bankama 928

441500 Otplata kamata ostalim domaćim kreditorima 376

444000 PRATEĆI TROŠKOVI ZADUŽIVANJA 2.540

444100 Negativne kursne razlike 2.539

444200 Kazne za kašnjenje 1

450000 Subvencije 43.230

451000 Sbvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama

43.230

451100 Tekuće subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama

20.816

451200 Kapitalne subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama

22.414

454000 Subvencije privatnim preduzećima

454100 Tekuće subvencije privatnim preduzećima

454200 Kapitalne subvencije privatnim preduzećima

460000 Donacije, dotacije i transferi 121.659

463000 Transferi ostalim nivoima vlasti 87.946

463100 Tekući transferi ostalim nivoima vlasti 70.544

463200 Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti 17.402

464000 DOTACIJE ORGANIZACIJAMA OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANjA (2261 + 2262)

14.200

464100 Tekuće dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja

2.200

464200 Kapitalne dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja

12.000

465000 OSTALE DOTACIJE I TRANSFERI (2264 + 2265) 19.513

OPŠTINA NEOTIN


138

Broj konta

Opis Iznos u

000 dinara

1 2 3

465100 Ostale tekuće dotacije i transferi 19.513

470000 Socijalno osiguranje i socijalna zaštita 11.775

471000 Prava iz socijalnog osiguranja (organizacije obaveznog socijalnog osiguranja)

471100 Prava iz socijalnog osiguranja koja se isplaćuju neposredno domaćinstvima

472000 Naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta 11.775

472100 Naknade iz budžeta u slučaju bolesti i invalidnosti

472300 Naknade iz budžeta za decu i porodicu 575

472400 Naknade iz budžeta za slučaj nezaposlenosti

472700 Naknade iz budžeta za obrazovanje, kulturu, nauku i sport 1.338

472900 Ostale naknade iz budžeta 9.862

480000 Ostali rashodi 65.199

481000 Dotacije nevladinim organizacijama 36.892

481100 Dotacije neprofitnim organizacijama koje pružaju pomoć domaćinstvima

500

481900 Dotacije ostalim neprofitnim institucijama 36.392

482000 Porezi, obavezne takse i kazne 3.352

482100 Ostali porezi 810

482200 Obavezne takse 2.437

482300 Novčane kazne i penali 105

483000 Novčane kazne i penali po rešenju sudova 23.728


484000 NAKNADA ŠTETE ZA POVREDE ILI ŠTETU NASTALU USLED ELEMENTARNIH NEPOGODA ILI DRUGIH PRIRODNIH UZROKA (2292 + 2293)

1.075

484100 Naknada štete za povrede ili štetu usled elementarnih nepogoda

1.075

484200 Naknada štete od divljači

485000 NAKNADA ŠTETE ZA POVREDE ILI ŠTETU NANETU OD STRANE DRŽAVNIH ORGANA (2295)

152

485100 Naknada štete za povrede ili štetu nanete od strane državnih organa

152

Uvidom u dostavljenu dokumentaciju, revizorski tim je utvrdio da je u 2016. godini ostavreno 77,58% od planiranih rashoda za 2016. Godinu.

8.1. Rashodi za zaposlene

Rashodi za zaposlene obuhvataju: rashode za plate i dodatke zaposlenih; socijalne doprinose na teret poslodavca; naknade u naturi; socijalna davanja zaposlenima; naknade za zaposlene; nagrade, bonusi i ostali posebni rashodi i sudijski i poslanički dodatak.

OPŠTINA NEOTIN


139


1 2 3

410000 Rashodi za zaposlene 225.873

411000 Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade) 177.415

411100 Plate, dodaci i naknade zaposlenih 177.415

412000 Socijalni doprinosi na teret poslodavca 31.752

412100 Doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje 21.276

412200 Doprinos za zdravstveno osiguranje 9.146

412300 Doprinos za nezaposlenost 1.330



414000 Socijalna davanja zaposlenima 10.111

414100 Isplata naknada za vreme odsustvovanja s posla na teret fondova 430

414300 Otpremnine i pomoći 9.452

414400 Pomoć u medicinskom lečenju zaposlenog ili članova uže porodice i druge pomoći zaposlenom

229




416100 Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi



8.1.2. Obračun i isplata plata Opštinska uprava plate izabranih, postavljenih i zaposlenih lica obračunavala je i

iisplaćivala je u skladu sa Zakonom o platama u državnim organima i javnim službama (Sl. glasnik br 34.2001.. i 99/2014.,) Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata imenovani i postavljenih lica i zaposlenih u državnim organima ( Službeni glasnik RS, br. 44//2008-prečišćen tekst i 2/2012), Pravilnika o zvanjima zanimanjima , platama, naknadama i ostalim primanjima postavljenih i zaposlenih lica u opštinskoj upravi opštine Negotin br 110-16/2009-VI-01 i Odluke o radnopravnom statusu izabranih i postavljenih lica u organima opštine Negotin »«Sl. List opštine Negotin« br 9/2015)., Pravilnika o zvanjima, zanimanjima i platama zaposlenih u Opštinskoj Upravi opštine nEgotin broj 112-111/2011-IV/06 od 18.11.2011., 112-6/2012-IV/06 od 10.02.2012., i 112-63/2015-IV/08 od 08.06.2015. godine. Revizijom obračuna i isplate plata imenovanih, posatavljenih i zaposlenih lica , revizorski tim je itvrdio sledeće:

1. Obračun i isplata plata izabranih i postavljenih lica izvršena je u skladu sa važećim propisima i donetim i usvojenim internim aktima Opštinske uprave Opštine Negotin

3. Obračun i isplata plata zaposlenih lica izvršena je u skladu sa važećim propisima, i donetim i usvojenim internim aktima Opštinske uprave Opštine Negotin. 8.1.3. Jubilarne nagrade

Priliokom revizije obračuna i isplate jubilarnih nagrada revizorski tim je izvršio reviziju za obračun i isplatu jubilarnih nagrada za 10, 20 i 30 godina, i to: za 10 godina su isplaćene jubilarne nagrade za 6 lica, za 20 godina rada su isplaćene jubilarne nagrade za dva lica i za 30 godina rada su isplaćene jubilarne nagrade za 4 lica.

OPŠTINA NEOTIN


140

U toku revizije obračuna i isplata jubilarnih nagrada revizorski tim je utvrdio da se u svim navedenim slučajevima obračun i isplata jubilarnih nagrada izvršena korektno i u skladu sa čl. 31. Parvilnika o zvanjima, zanimanjima i platama zaposlenih u Opštinskoj upravi opštine Negotin.

8.2. Korišćenje usluga i roba

Korišćenje usluga i roba obuhvata: stalne troškove; troškove putovanja; usluge po

ugovoru; specijalizovane usluge; tekuće popravke i održavanje (usluge i materijal) i troškove materijala.


420000 Korišćenje usluga i roba 409.733

421000 Stalni troškovi 80.322

421100 Troškovi platnog prometa i bankarskih usluga 2.219

421200 Energetske usluge 63.512

421300 Komunalne usluge 9.244

421400 Usluge komunikacija 3.994

421500 Troškovi osiguranja 1.172

421600 Zakup imovine i opreme 181

421900 Ostali troškovi

422000 Troškovi putovanja 37.195

422100 Troškovi službenih putovanja u zemlji 2.227

422200 Troškovi službenih putovanja u inostranstvo 177

422300 Troškovi putovanja u okviru redovnog rada 73

422400 Troškovi utovanja učenika 34.718

422900 Ostali troškovi transporta

423000 Usluge po ugovoru 32.437

423100 Administrativne usluge 2.405

423200 Kompjuterske usluge 1.695

423300 Usluge obrazovanja i usavršavanja zaposlenih 2.778

423400 Usluge informisanja 9.188

423500 Stručne usluge 9.065

423600 Usluge za domaćinstvo i ugostiteljstvo 939

423700 Reprezentacija 3.226

423900 Ostale opšte usluge 3.141

424000 Specijalizovane usluge 82.135

424100 Poljoprivredne usluge

424200 Usluge obrazovanja, kulture i sporta 19.255

424300 Medicinske usluge 2.083

424600 Usluge očuvanja životne sredine, nauke i geodetske usluge 11.346

424900 Ostale specijalizovane usluge 49.451

425000 Tekuće popravke i održavanje (usluge i materijali) 159.074

425100 Tekuće popravke i održavanje zgrada i objekata 146.237

425200 Tekuće popravke i održavanje opreme 12.837

426000 Materijal 18.570

426100 Administrativni materijal 3.624

426200 Materijali za poljoprivredu 36

426300 Materijali za obrazovanje i usavršavanje zaposlenih 1.529

426400 Materijali za saobraćaj 4.266

426600 Materijali za obrazovanje, kulturu i sport 227

OPŠTINA NEOTIN


141

426700 Medicinski i laboratorijski materijali 165

426800 Materijali za održavanje higijene i ugostiteljstvo 7.291

426900 Materijali za posebne namene 1.432

8.2.2. Službeni put u inostranstvu

Prilikom revizije putnih naloga u inostranstvu revizorski tim je uzrokovao više putnih naloga Na osnovu podataka iz putnih naloga revizorski tim je utvrdio da postoje Odluke o upućivanju na službeni put u inostranstvo. Obračun dnevnica sadrži sve elemente za korektan obračun dnevnica. Dnevnice su obračunavane u iznosu od 15,00 EUR u skladu sa Uredbom o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika (»Sl. Glasnik RS« br 98/2007-prečišćen tekst, 84/2014 i 84/2015). Dnevnice u inostranstvu su obračunate i isplaćene u svemu u skladu sa čl. 56. i 58. Zakona o budžetskom sistemu.

8.2.3. Službeni put u zemlji

Prilikom revizije putnih naloga za službeni put u zemlji revizorski tim je uzorkovao više putnih naloga i tom prilikom utvrdio, da su na svim putnim nalozima napisani izveštaji o svrsi putovanja. Putni nalozi su uredno zavedeni. Odobreni od strane nalogodavca i pravdani u zakonski propisanom roku. Dnevnice za službeni put u zemlji su isplaćivane u iznosu od 150,00 dinara u skladu sa Uredbom o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika (»Sl. Glasnik RS« br 98/2007-prečišćen tekst, 84/2014 i 84/2015). Dnevnice u zemlji su obračunate i isplaćene u svemu u skladu sa čl. 56. i 58. Zakona o budžetskom sistemu.

8.2.4. Troškovi informisanja

Rashodi po osnovu informisanja su formirani putem konkursa za sufinansiranja projekata

za ostvarivanje javnog interesa u oblasti informisanja, a na osnovu Zakona o javnom informisanju i medijima (»Sl. Glasnik RS« br. 83/2014 i 58/2015). Nakon sprovedenog konkursa, Opština Negotin je potpisala Ugovore o dodoeli sredstava iz budžeta Opštine Negotin za sufinansiranje projekata za ostvarivanje javnog inetresa u oblasti informisanja, a u čl. 6. Ugovora se emiteri obavezuju da Opštinskom veću Opštine Negotin dostave narativni i finansijski izveštaj o realizaciji projekta. Izveštaji se dostavljaju najkasnije do 31.01.2017. godine. Takođe svaka ispostavljena faktura za rashode informisanja ima u prilogu opis usluge, termine i teme koje su izvršene za posmatrani period. Revizorski tim je revidirao dostavljene izveštaje od strane emitera i utvrdio da su revidirani subjketi opravdali namenski opredeljena im sredstva iz budžeta Opštine Negotin. Sledi zaključak da su rashodi informisanja formirani u skladu sa čl. 56, i 58. Zakona o budžetskom sistemu.

8.3. Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja


440000 Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja 3.844

441000 Otplata domaćih kamata 1.304

441400 Otplata kamata domaćim poslovnim bankama 928

441500 Otplata kamata ostalim domaćim kreditorima 376

444000 PRATEĆI TROŠKOVI ZADUŽIVANJA 2.540

444100 Negativne kursne razlike Kazne za kašnjenje 2.539

444200 Kazne za kašnjenje 1

OPŠTINA NEOTIN


142

Rashodi po osnovu otplate domaćih kamata i pratećih troškova zaduživanja, odnose se na

otplatu kamate po osnovu dugoročnih kredita od domaćih banaka.

8.4. Subvencije

Subvencije obuhvataju tekući i kapitalni prenos sredstava primaocima radi podsticanja proizvodnje i pružanja usluga, odnosno subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama; privatnim finansijskim institucijama; javnim finansijskim institucijama i privatnim preduzećima.


450000 Subvencije 43.230

451000 Sbvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama 43.230

451100 Tekuće subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama

20.816

451200 Kapitalne subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama

22.414

454000 Subvencije privatnim preduzećima

454100 Tekuće subvencije privatnim preduzećima

Rashodi po osnovu subvencija su planirani i namenski preneti u skladu sa Odlukom o

budžetu Opštine Negotin za 2016. Godinu.

8.5. Donacije, dotacije i transferi

Donacije obuhvataju: bespovratno primljena sredstva od međunarodnih i domaćih organizacija za finansiranje pojedinih namena i za finansiranje redovne delatnosti. Donacije mogu biti kapitalne i tekuće. Donacije obuhvatuju i poklone u naturi, a evidentiraju se u poslovnim knjigama kao povećanje nefinansijske imovine i izvora kapitala.

Transferi od drugih nivoa vlasti obuhvataju: sredstva preneta, shodno sa Zakonom o budžetu Republike Srbije i Zakonom o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešća Opština, Gradova i Grada Beograda u porezu na zarade.


460000 Donacije, dotacije i transferi 121.659

463000 Transferi ostalim nivoima vlasti 87.946

463100 Tekući transferi ostalim nivoima vlasti 70.544

463200 Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti 17.402

464000 DOTACIJE ORGANIZACIJAMA OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANjA (2261 + 2262)

14.200

464100 Tekuće dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja 2.200

464200 Kapitalne dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja

12.000

465000 OSTALE DOTACIJE I TRANSFERI (2264 + 2265) 19.513

465100 Ostale tekuće dotacije i transferi 19.513

Sredstva koja su u toku 2016. godine preneta korisnicima budžetskih sredstava su

predviđena u Odluci o budžetu Opštine Negotin za 2016. godinu. Revizorski tim je revidirao rashode, namansko trošenje finansijskih sredstava koja su po programima preneta sledećim indirektnim korisnicima:

- Predškolska ustanova »PČELICA« Negotin - Dom kulture »Stevan Mokranjac« Negotin

OPŠTINA NEOTIN


143

- Muzej Krajine - Dom kulture »Stevan Mokranjac« Negotin -Turistička organizacija Opštine Negotin

Takođe je kod dve škole revidiran namenski utrošak prenetih sredstava i to: - Tehnička škola Negotin - O.Š«Hajduk Veljko« Štubik Revidiranjem indirektnih korisnika, utvrđeno je da je kod Turističke organizacije Opštine Negotin došlo do greške u Bilansu stanja, u delu knjigovodstvenog evidentiranja nefinansijske imovine i zaliha. Takođe je utvrđeno da je stručna služba opštine Negotin uputila Turističkoj organizaciji Izveštaj o nepravilnostima u obrascima 1-5 završnog računa Turističke organizacije za 2016. godinu od 15.03.2017. godine, međutim iste nepravilnosti nisu otklonjenje, pa su se konsolidacijom prenele i na konsolidovane finansijske izveštaje Opštine Negotin. Revizorski tim je kod Turističke organizacije identifikovao rizik u delu protoka informacija i dokumentacije i rukovodstvu Turističke organizacije postavio kao dugoročni cilj, koji se sprovodi kroz kratkoročno definisane aktivnosti i ciljeve, uspostavljanje bolje organizacione strukture, a posebno u delu protoka dokumentacije i informacija. U suprotnom postoji rizik koji može ugroziti izvršenje programa poslovanja kao i svih planiranih aktivnosti ovog indirektnog korisnika. Takođe je kod O.Š«hajduk Veljko« Štubik utvrđeno da putni nalozi nemaju datum pravdanja, kao i da ne postoji ugovorni odnos koji bi definisao korišćenje sopstvenog automobila u službene svrhe, obzirom da ova škola nema službeni automobil. Stručnoj službi ove škole preporučeno je da otklone ove nepravilnosti.

8.6. Socijalno osiguranje i socijalna zaštita

Socijalna pomoć iz budžeta Opštine Negotin obuhvata naknade po raznim osnovama koje se, po zahtevima direktnog i indirektnog budžetskog korisnika, isplaćuju iz budžeta za: socijalnu zaštitu; za obrazovanje, kulturu, nauku i sport; nagrade učenicima i studentima; za decu i porodicu i ostale naknade.


470000 Socijalno osiguranje i socijalna zaštita 11.775

471000 Prava iz socijalnog osiguranja (organizacije obaveznog socijalnog osiguranja)

471100 Prava iz socijalnog osiguranja koja se isplaćuju neposredno domaćinstvima

472000 Naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta 11.775

472100 Naknade iz budžeta u slučaju bolesti i invalidnosti

472300 Naknade iz budžeta za decu i porodicu 575

472400 Naknade iz budžeta za slučaj nezaposlenosti

472700 Naknade iz budžeta za obrazovanje, kulturu, nauku i sport 1.338

472900 Ostale naknade iz budžeta 9.862

8.7. Ostali rashodi

Ostali rashodi obuhvataju: dotacije nevladinim organizacijama; poreze, obavezne takse i kazne nametnute od jednog nivoa vlasti drugom; novčane kazne i penali po rešenju sudova i

OPŠTINA NEOTIN


144

sudskih tela; naknade štete za povrede ili štetu nastalu usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka i naknada štete za povrede ili štetu nanetu od strane državnih organa.


480000 Ostali rashodi 65.199

481000 Dotacije nevladinim organizacijama 36.892

481100 Dotacije neprofitnim organizacijama koje pružaju pomoć domaćinstvima 500

481900 Dotacije ostalim neprofitnim institucijama 36.392

482000 Porezi, obavezne takse i kazne 3.352

482100 Ostali porezi 810

482200 Obavezne takse 2.437

482300 Novčane kazne i penali 105

484000 NAKNADA ŠTETE ZA POVREDE ILI ŠTETU NASTALU USLED ELEMENTARNIH NEPOGODA ILI DRUGIH PRIRODNIH UZROKA (2292 + 2293)

1.075

484100 Naknada štete za povrede ili štetu usled elementarnih nepogoda

1.075

484200 Naknada štete od divljači

485000 NAKNADA ŠTETE ZA POVREDE ILI ŠTETU NANETU OD STRANE DRŽAVNIH ORGANA (2295)

152

485100 Naknada štete za povrede ili štetu nanete od strane državnih organa 152



Rashodi u okviru konta 480000 su planirani i utrošeni u skladu sa odlukom o budžetu

Opštine Negotin za 2016. godinu. Projekti udruženja građana finansirani su putem konkursa u skladu sa Pravilnikom o načinu, postupku i kriterijumima za izbor programa/projekta od javnog interesa za dodoelu sredstava iz budžeta opštine (»SL.list Opštine Negotin« broj 27/2015). Uvidom u konkursnu dokumentaciju utvrđeno je da je odobreno finansiranje za 28 korisnika sredstava a ukupno oredeljena sredstva iz budžeta Opštine Negotin za ovu namenu su u 2016. Godini iznosila 4.000 hiljade dinara. U skladu sa Ugovorom o finansiranju/sufinansiranju projekata nevladinih organizacija, udruženja i društava u 2016. Godini, korisnici sredstava su pravdali namensko trošenje putem finansijskih i narativnih izveštaja. Sledi zaključak da su ovi rashodi ispravno formirani.

Opština Negotin je na kontu 483111 - Novčane kazne i penali po rešenju sudova iskazala iznos od

22.424 hiljada dinara, i to najvećim delom po osnovu poravnanja za ujed pasa. Revizorski tim je

utvrdio da je, do dana vršenja revizije, po ovom osnovu iskazan iznos rashoda od 18.952 hiljada

dinara, što ukazuje na činjenicu da ovi rashodi, budući da imaju visok trend rasta, mogu ozbiljno da

ugroze izvršenje budžeta i likvidnost Opštine Negotin za 2017. godinu.

OPŠTINA NEOTIN


145

ZAKLJUČAK U postupku uzorkovanja i testiranja pozicija rashoda, pored zaključaka koji su dati uz

određene vrste rashoda, sledi konačan zaključak da su rashodi formirani ispravno.

9. TEKUĆI IZDACI Tekući izdaci obuhvataju izdatke za nabavku nefinansijske imovine koji se javljaju kod

budžetskih korisnika u vršenju funkcije zbog koje su osnovani. Izdaci se evidentiraju u momentu kada je plaćanje izvršeno.

9.1. Izdaci za nefinansijsku imovinu

Izdaci za nefinansijsku imovinu obuhvataju izdatke za osnovna sredstva (zgrade i građevinski objekti; mašine i oprema i ostala osnovna sredstva); zalihe (robne rezerve; zalihe proizvodnje i zalihe robe za dalju prodaju); dragocenosti i prirodna imovina (zemljište; rudna bogastva i šume i vode).

Evidentiranje izdataka za nefinansijsku imovinu vrši se u momentu isplate u skladu sa gotovinskom osnovom.

Pregled učešća pojedinih izdataka u ukupnim izdacima: Broj

konta Opis

Iznos u 000 dinara

1 2 3

500000 IZDACI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU 174.059

510000 Osnovna sredstva 172.150

511000 Zgrade i građevinski objekti 161.662

511200 Izgradnja zgrada i objekata 37.853

511300 Kapitalno održavanje zgrada i objekata 118.251

511400 Projektno planiranje 5.558

512000 Mašine i oprema 9.453

512100 Oprema za saobraćaj 1.715

512200 Administrativna oprema 6.161

512500 Medicinska i laboratorijska oprema 54

512600 Oprema za obrazovanje, nauku, kulturu i sport 767

512900 Oprema za proizvodnju, motorna, nepokretna i nemotorna oprema

756

513000 Ostale nekretnine i oprema

513100 Ostale nekretnine i oprema



520000 ZALIHE

523000 ZALIHE ROBE ZA DALJU PRODAJU

523100 Zalihe robe za dalju prodaju

540000 Prirodna imovina 951

541000 Zemljište 951

541100 Zemljište 951

ZAKLJUČAK: Na osnovu izvršenog uzorkovanja i testiranja ocenjuje se da su bilansne pozicije ispravno

formirane te da nema grešaka materijalnog značaja

OPŠTINA NEOTIN


146

10. UTVRĐIVANJE REZULTATA POSLOVANJA

Radi bolje preglednosti iskazivanja rezultata poslovanja, ovde ćemo dati neka pojašnjenja u vezi utvrđivanja rezultata poslovanja.


UTVRĐIVANjE REZULTATA POSLOVANjA

1 2 3 4

2346 Višak prihoda i primanja - budžetski suficit (2001 - 2129) (OP 5434)

2347 Manjak prihoda i primanja - budžetski deficit (2129 - 2001) (OP 5435)

23.932

2348 KORIGOVANjE VIŠKA, ODNOSNO MANjKA PRIHODA I PRIMANjA (2347 + 2348 + 2349 + 2350 + 2351)

88.202

2349 Deo neraspoređenog viška prihoda i primanja iz ranijih godina koji je korišćen za pokriće rashoda i izdataka tekuće godine

1.192

2350 Deo novčanih sredstava amortizacije koji je korišćen za nabavku nefinansijske imovine

2351 Deo prenetih neutrošenih sredstava iz ranijih godina korišćen za pokriće rashoda i izdataka tekuće godine

87.010

2352 Iznos rashoda i izdataka za nefinansijsku imovinu, finansiranih iz kredita

2353 Iznos privatizacionih primanja korišćen za pokriće rashoda i izdataka tekuće godine

2354 POKRIĆE IZVRŠENIH IZDATAKA IZ TEKUĆIH PRIHODA I PRIMANjA (2353 + 2354) 20.932

2355 Utrošena sredstva tekućih prihoda i primanja od prodaje nefinansijske imovine za otplatu obaveza po kreditima

20.932

2356 Utrošena sredstva tekućih prihoda i primanja od prodaje nefinansijske imovine za nabavku finansijske imovine

2357 321121 VIŠAK PRIHODA I PRIMANjA – SUFICIT (2344 + 2346 - 2352) ili (2346 - 2345 - 2352)

43.338

2358 321122 MANjAK PRIHODA I PRIMANjA - DEFICIT (2345 - 2346)

2359 VIŠAK PRIHODA I PRIMANjA – SUFICIT (ZA PRENOS U NAREDNU GODINU) (2358 + 2359 = 2355)

43.338

2360 Deo viška prihoda i primanja namenski opredeljen za narednu godinu

17.187

2361 Neraspoređeni deo viška prihoda i primanja za prenos u narednu godinu

26.151

OPŠTINA NEOTIN


147

11. BILANS TOKOVA GOTOVINE

(u hiljadama dinara) 1 2 3 44

4434 VIŠAK NOVČANIH PRILIVA (4001 – 4169)

4435 MANjAK NOVČANIH PRILIVA (4169 – 4001)

44.864

4436 SALDO GOTOVINE NA POČETKU GODINE 154.289

4437 KORIGOVANI PRILIVI ZA PRIMLjENA SREDSTVA U OBRAČUNU (4001 + 4434) 1.032.896

4438 Korekcija novčanih priliva za naplaćena sredstva koja se ne evidentiraju preko klasa 700000, 800000 i 900000

1.456

4439 KORIGOVANI ODLIVI ZA ISPLAĆENA SREDSTVA U OBRAČUNU (4169 – 4436 + 4437)

1.092.564

4440 Korekcija novčanih odliva za iznos obračunate amortizacije knjižene na teret sopstvenih prihoda

4441 Korekcija novčanih odliva za iznos plaćenih rashoda koji se ne evidentiraju preko klase 400000, 500000 i 600000

16.260

4442 SALDO GOTOVINE NA KRAJU GODINE (4432 + 4433 – 4435)

94.621

12. JAVNE NABAVKE U 2016.GODINI

Opština Negotin – Opštinska uprava je u 2016. godini imala veći broj javnih nabavki. Sve javne nabavke predviđene su planom javnih nabavki u 2016.godini. Opštinska uprava je imala pet izmena plana javnih nabavki. Za svaku javni nabavku su formirane Komisije, i budžetom Opštine Negotin za 2016. godinu su predviđena sredstva za svaku javnu nabavku u vreme pokretanja javne nabavke.

Revizorski tim je po metodu uzorka ostvario uvid u dokumentaciju u sprovodene javne nabavke, i proverio usaglašenost sprovedenih javnih nabavki sa zakonskim i podzakonskim propisima.

Revizorski tim je ustanovio da su uzorkovane javne nabavke sprovedene po metodologiji

koju propisuje Zakon o javnim nabavkama i odgovarajući podzakonski propisi.

Sa ovim se završava izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja za 2016. godinu. Naručilac revizije ima pravo da zahteva od potpisnika ovog izveštaja objašnjenja

nedovoljno jasnih pozicija.

6$'5ä$- - negotin.rs€¦ · 6uelmh Ä6oxåehqljodvqln56³ eu...

Documents