75- girbal-blacha-estado

8/2/2019 75- Girbal-blacha-estado

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\1 ' j' !!-,~ll,W,y()5 . obr hi s i ori t:Col1 tJl 'n ictli Clan! 10, '(ores, Buenos Ailes, I

A_t110rrortll E d t ,

en Sinicsis . num.v c a rn b lo( ~a rr et 6n , I vi an ue l A nt on io . < lR cd ef ln ic i6 n d e

1 9 9 4 ,

1, A n al iz ar l as carac te rist icas del ocaso de!cia ai uera de la

del crecimienro ha-y rrans formac ioncs que sulrc ci Estado inter,

v cn ci on is ta e n re la ci on c on la s oc ic da d y la econornia.3, Anaiizary la relacic n en un contexte de en-sis y r ee sr ru ct ur ac io n d e la e c o nom f a n a ci o na l.

1. La crisis estructural, nacional )' organica de 1930, el"ocaso de unparadigma" y la ruptura del orden instiruciorial en laArgentinaLa c r i s is s t ruc tural J' orgdnica de !30.se vincula al "crac i nr er na ci on al d eWall Street de 1929 , que pone en jaque 31 m erc ad o d e v ai or es y a .t od a l aa ct iv id ad e co no rn ic a c on r ep er cu si on es s oc io po li ric as Y c u es rio na ta m bi cnel cornercio libre. Nacionalismo econornico, protcccionismo y cconorniad ir ig id a s on l os r as go s s ob re sa lic nr cs d e ia e ta pa qu e s c i na ug ura . L a c ri sisa su mc e n la A rg en tin a c ar ac re rls ti ca s s in gu la re s d cr iv ad as d el d im a d e ru p_ rura del o rd cn i ns ti tu ci on ai , C lu e h a ec p o si bl e qu e d E jc rc ito .. in tlu id o p orlas i deas de la l talia fasci01:a. de la de Primo de Rive

asociado al ncoconscrvadonsmo 'f dite-,. uya e n

a l c o nc tu ir F ru ne _r ~l g u erra mundial.'1 " La c rj,s is n o p ar a C .~ ra ms ci u n c le rlv ac io n ec cs ar io d e lo s m ov im ic nr os d e ia

CC0I10rni:l: 'se p u cd e c x cl ui r que las crisis ccononucas p o r s f r u is r nn s a con r e-c ir ni cn ro s f un da mc nt ai cs ': [ .. . J Pew la cris is c;unpoco c s p ur ar nc nr e p oii uc a: C ram sc i


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C. /!lRllIU.I, j. JIIYI!'.I(

advicne mas IiCli.cio que arios vciutc, quee I esrancamiento de Ia deeada desordcn mo-

a la crisis del lade los industriales, la r iv a li d ac l l ib r a/ d 6l a r y lade hacia l os E s ta do s U n id o s de Am e ri ca , r es ul ta n cla-

ros i nd ic io s d e la reiarividacl del auge del d ec en io d e 1920. Revis!?1 de Ecc-C ! ue liclera desde 18 cc su lt a u no d e los

de "1a J J 1986),una crt st s esul1ctural, nacionaL consecuenCl.::l1 dede idenciclad, de d isrribuciou

C ia , q ue d er er io ra v al or es basicos d e l a s o c ie c la dv a i te r a l a s r n em a li d ac i es colectivas qn e avanzan " ", via rradici()n (G irbal de Blacha, 1994), De ah! deriva [a 0p1l110nde ;;urman que el de Esrado c\cl6 de s er iembr e d e . ~ 9 :) (1 ) ':,S ma suna respuesta a la frllsuaci6n de que a una situacion (_e m.se ..ria profunda" 0 de malllenimiento statu quo (Allub, 1989).. ',.. .

Se reconoce entonces como en toda CrlS1Sesrruclllral, el agota!1llCllto his-t 6r ic o d e una e ta pa del desarrollo argentino que da a un a fase de trans : . .cion para eseablecer condiciones de vnlonzacion y acumulaci6n de .

y e l incemivo de nuevas Fuentes de producc lon; rnlem,ras la rein-, " 1 ' 0'11 d el [ Ja r's en d m erc ad o m un dia l cia paso a la lI1dllsmaitzacion por sus-sere ." '., " I : " !. . , I Y '1 1 '1 de esrableclflllentoS r ao r ues demuclon c e ' , .. . . "

enVCI'r:anU.ra, E l proceso cs de una , . jurid. ..CO"U"".UL.I'm,, qu e propone encauza r las nuevas r e lac lOl lcS sOCia lesvarzcr , 1996 ; Bustos, 1989).

Carlos, O f ' . cit., fl' 59)

c nc ie rr an , a l misrnoc on fia nz a" ....al qLlC haec aiusion y

obligan a un de la discusion en las entre la sociedacl yEs ra clo, Los grupo s e conorni cos no son

los secrorcs m ucstren fi-enre modele, 111~isd e l a s it ua cion qu e po r t ra nsror -

o c ra s p a r . .res del mundo . . .. r co ri en ra S\1 pape! y una del e quilib riosocial Y cconomico que resulrc La crisis con du-reza al sector que ya a fines de la decada de 1920 IC veia acosado pOlprecl0s i nr emacion al es en ba ja . S e rct ra sa s u t asa de c re cimicn to ,

i rn po rta nc ia = en r er rn in o d e v al 0r es l as e xp or ta ci on es y decreee larasa de inversion . La industrial izac ion por sus tirucion de irnportac ioncs -Im-

descle el gobierno nacional- rC5l'1I[; [ una alrernariva de inrcres paratrascendcr las consecuencias ma s del morncnro. Pa ra s u p er ar loselectos d el f in d el c rc ci mic nr o h ac ia aluera, el E sw do a ce ntu a d e m an era e s-

su inrervcncion en la econornia y las UI1l111ZaS a rg en ti na s, s in d e sc ui . .nI'C"PI'"ow,hn de l control s o ci a l ( G ir b al . .Blacha, 1998),

/ \ . di fe re n ci a d e !a " c ri si s d e l progreso" de ! 890.cuando la c an rid ad d emo neda se en los '1110S de 1930 el circulante losagropecuanos en asccnso d u ra nt e l os uovcnta, rcgisrran dcsdc 1926 un de s . .censo sos renido . que ell 1930 a lc a nz a 4 8 pOl ' Clemo La crisis de

a go s[ () d eque f ir ma n ia Socledad

ia Bob d e C e re a le s y 1 a Co n fcderacion


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en el dcsccnso de [ad is rn inuc ion de nuest ro comor cior cc au ch c ic )! 1 d e A d u: :u us ; y r: :specialmenre la h a, ia d e n ue sr ra s

n u cs rr .. m o nc rj a. c on x rt tu -ran-

' iav cn los sil3nos de inrcrno m~is evidcnrcs del pUrlm d e v is taj E sra s 'itu ac i6 n a nor mu l h a re n ido a sim isrn o in mc dia tauanzns oublicas , ci p rcs npucsro nacional, por b disnunucion del as r ec au da ci on cs . r an ro a du an era s c omo d e DUOS orricnes.

El aumcnro l o s queb ranws corncrciules. la dis rn in uc .o n d e lo s c nc aje s y elmedic c ir cu ianr e. son o rr os c a n c o s sign os de! csrado anorrnal nuestro pals.uravcsanoo.D c ro do s csto s hech os, su rg e la n cccsid ad d e u n an~ i!isis dcrcrudo de cad a ra-

Sf: de la s iruJ .ci()rI cconornica nucional. y (I e la s so lu cio ne s q ue d cb cn d ar sc J ca-da uno de los dilcrenres problemas que clln solucioncs que dcbcn

s ir ua ci on cs e i nt cr es cs a v c cc s c o nr ra ci ic ro r io s, y q ue e s r nc ne ste r c s-c on e l m a yo r a co pi o d e antCCederHese ilus-r u d ia r s e ren a '!

tracion.E st as r az on es r nu ev en a l as i ns ti ru ci on es rirnwntcs a d ir ig ir sc .: l V E ., s ol ic i-

r an do d el P od er E je cu ti vo s e d e si gn " u na comision con de l os i n-rcreses 'Iue elias involucrari, y con la inrcrvencion recuica de l o s f unci onar i~s del os M in is te ri os d e H a ci en da , R el ac io ne s Exreriores y de conusionque r endr ia como propusjro esrudiar l a s i t ua ci o n e co n om i ca , y p r o, po n er l as m e -d id as d e o rd en i nt er ne y e xr er no m a s c o nv e ni en t es p a ra s o lv e nr ar la .

Dada la rapida que dcm uestran roelos los indicesque hernos se-u rg en ci a I " m e d id a q ue s ol ic il am o s. ( So -

cicdad Ru ral A rg ent i na , iiI/des, 1 d e seriem brc 1:no, IIlHn. 1 I'p . (,95l00.)

'11en(05 auroruanos(An sa ld i, 1' )8 9) po r l a puesc;l en pOI

vimienro . que reprcscura cscuc.almenre a los senores Indios de 1'1sociedad

balrernos. danrio cOllslsrcncia a LIllaC]rlc(;ino C;ermani no dudad. ell calincar como de "rctroccso arrillclal :1un

limiracla" que encicrru una crisis dec io n, de y de A l m i s l 1 1 0 losroles de cndurcce fllcrtemcllle eI sistema p olitico enSll cscncia.

m as t ar de ) d socialisr Federico P i--la epoca, evalua til rcspuesra a una cncucsra y sin

l~ucuaues, la siruaci6n CJue p rornueve d de esrado del 6 de1')30:

1 . L a R ev olu ci or , d e 1 93 0 1 10 l ue u n rayo e ll l in elia d e s ol .Sc la considcrc 0 n o j us ri fi ca da ti cn explicacior, s en cii la p ar a r or io eI que no

s c c rn pc ii e e n h ac er ia c om pl ic ad a, a rr ib uy en dc ]e imaginaria, cau sa s p r o fu n d us ,q"c en realidad 110exisrieron.:3 , La explicacion scncilla CSta e ll qu e a l a c po ca de su estailido la in mensa rna-yor ia de la opinion r esponsab lc cst aba convenc ida de que e] regimen de Yrino-y en no podia p ro lo ng .u se , N o s c r ra ra ba simpicmeillc d e g ue e l g o bi ern o fu cr amalo. La r e al id a d e r a que no habia g o bi er no . E I r eg i me n h a b ia e n tr a da en unproceso d e d cs co rn po si ci on p er ce pt ib le p ara t od os , a un p ara l os q ue h ab ia n s i..d o , c ra n ) ' s e r ia n I er v ic n re s p a rr ic la ri o s de l a f u er za p oh ri ca q ue h ab ia e le gi do a

I",]B. Fue d propio q uien sc c nc ar go d e p re sc nr ar se a SI m is rn o c om o u ni lu r ni nad o, r n .i s propio para dcscmpeiiar i un ci ou es d e profera 0 d e a po sr oi q ued e m ag is lr ad o d e u n p ai s r cp ub li ca no . [."J1 : ') . Y e ! rrasrorno i ns tir uc io na l e ra 5610 u n u sp cc ro d el rrasr0n10 mr i s p r oh ll 1do,

y mcnos provincia;; au-rnCl10S :_l(lmlnislraci6Jl .

/jio sa mic ilc o d e join fc rio r, m arc i.a ba mo s ;1 1clUc1illisITlO pouuiachrro, Gt\-'O do-: ni ni o h a ec

r odas l as c la scs soc ia lc s, en r odos los pan :i dos !~o li [i co s, s inc xc lu u p or SUl'llCSlO a l r ad ic a l. [ .. . J '19. Las concepclonl's cconornicas y soci .des de conco rdaban cot ) l as de


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clirna lDsrlcucl()nal cuando de lasLJS arm adas al rerrcno no sin divisioncs intemas C j u e d an mucstrasd e b s luc ha s p or ia o ri en ta ci 6n d e l . nov imi en ro Y 1)01' la oucesioll presldel~-CIa!. Fe li x Ur ib u ru 8 1 freille d el P od er asesorauo

1)0[ uno o r ; :l Ol T lb rc :s c .o [l se r' 1a d tl ri sr no

c ia~e , Marias S:l1lchez Sorondo , paraSan(~unarinal[radiClonal~ cuenca con un que cons-oncnrarS;icnz Pci1a.}dcsconfiul'l.Cl hacia [a dCIllocracia y

para SOIllc01Hr losocrunrean un cia lo sIlUS nacionales:

c ia m uc srra s d e laCjue Sll

Si el de la R ev olu cto n s e limil8se a s us ti ru ir h om br es en e] 1 ' 0 -d cr . e s segUrDque rc co ge ria e l apiauso de los b en ef tc ia do s, p er D la Re-vo lu ci ou no s c ha h ec he p ar a c amb ia r v n. o rc s clectorales" .

C ree mos que es ne cesario que la Conscicuc il1n sea reform::lcia, de m anera queh , '1 le [ I "I del [ c u i men de xucrrc que daga pOS!l) e... ..... . ~ . j T . _ .con rempla r l as neces idades soc ia le s. l as f ue rzas v ivas de i a Nac lOn. ConSI -

d e m nn crn e fe cr.iv a. n o seradernrnos que cuanr io ('.SDS intcresesposible 1 2 d e l os males q ue h a [n Revoluc ion. Cuando losreprcscnLanccs d el p ue blo d eje n d e xcr moramcnte reprcscnrantcs de cornucs po-liric os v or .u pc n la s b.incas r Ie l C : ol 1 gr e so o b re r os ,siorialcs. inclllsmalcs, ere. . b dcmocracm h a b r < i

hcib (ROU.(!lJI(;_, r

paradeeeioncs para Presidencc. rnasas" (Rouquie. 198], pp

orden Vl )j_OpOll l: 11cv;11 '

qu ese inl ci ar ia c on la con-i ns ra nC ia d e c lc cc io nc s

y, po r ultimo, convocuria a[\r~lcic)n. uriburisn.o dcsconfia de las

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procu ra , no s innc o -r ac i ic a ii sm o , l id c ra do de sd e Avellaneda I ) or i v lo i se s L e ben s hon , que norcconoce su El radicalismo s c a g oc < lcntonces en levan-rarnienros. E I 'l ew d e lo rm uia A lv ea r- Cu crn cs por pane del del

Uriburu, beneficia allider de la OWl rendcncia militar del deesrado de 1930: cl

la AlianzaC iv il p ara so stc ner la " lo rm uia d el cia nu ro " co mp ues ra p or L isa nd ro d e laIorrc y NicoLisservadores, sociaiisras y ,..cuandoes evidence el hacia la derecha del especrro pol it ico argenr ino, - conforman con vis tas a las eieccioncs d el 8 de noviernbre de 1 93 1, l a C o nc or da nc ia ; sustenro la candic la tura de Agustin P .[usro-ju lio (h ), que propone la base de v o ra nt es p ar aconvertirse en insrrumcnto de los inrercses secroriales de lasociedad a r ge n . .[ina. Culm ina en estes rerrn inos la civ ico-m ilirar uriburisrn. S einicia la "nueva era de la dernocracia (Rouquie, 1981, p. 252).

El 20 de febrero de 1932, con d de la Concordancia y de lamann de uno de los ma s habiles d ir ig en re s c le l a d er ec h a a rg em i na , e l general Agusdn P JUS[() ,- qu e: sa bc c on tr ap es ar s u r el ac io n c on e l pode r mili-far y el civil" sc la "restauracion conscrvadora". delregirnen uriburista ell1amante Prcsidcnrc de la encabeza un "E5 '[ado y antiliberal" i98 J, p, que unIinanzas y l as r el ac io n es s oc ia le s

h om bre d e conlianza S f : ub i c a cnronccs ell el ~/[inlS[enOcoronel Manuel


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u cu la cion d el co rn ercio ex ter io r qu eE l E s udo rorna im .crvcnc io n dirccra ias finan zas y e n la e co no m ia .

cuando la moncda se ell 40 pO l' C IU llO [)or la !:I'ansferenal exterior, el control de cambios en la

trcnar lasa : un mstrumcnto s e! ec cJ .v o p a racon la ca ida en los P!:CClOSr ra sl ad o d e lngresos cl ,C:Clorde y quel es . E sr a r cn de nc ia e s acentuada pOl'dial y los m ilir ar cs n ac io na li sr as a

Cornercio ext er ior argentino durante la cri si sAiio EypOl'tflciolles

(millones de r i o /ar e s)1.029')18516

[niportaciones( 1 1 I i 1 l 0 1 1 e 5 de rid/arcs)

8068196U

Terminos delintercnmbio

192819291930

1 1 1 l " )C l T OS rud ar; " ( ",D c\ nd e h ay u n m;lllgo:". d e 1 1'0 P cl av ) ' F ra nc is co C an ur o.) ( / l J g o /J I ICS t) 'D. D io ri o P op ul ar , E di lO na i A ge d! !: S A, s l l , I ) ' ; ' 1. )

II

ria notrial se para el m ism o deccnio, al am paro d e las m edidasp o re l E s ra do . entre 19:30 y 1934 la d e c xp on aC l6 n , cerea-lera y d el lin o, su lre lo s erccro s m as de la crisis en uri contcxro de cs-r ancamiemo rural q ue no arec ra sllsrancialmcnte el volurncn depero .I i los DesClende el .irca desunada '1 1 c ulriv o d el rn go nucniras

incrementa la del maiz. de la es financiacla pOI'!a rranstcrencia de de ios senores r ur al cs a l os u rb an ox .E n 1 9: 32 , c ua n. io el Presidente de la s os ti cn e q ue 10 l un da . .

menia l e s "l a s ir ua ci or i d el campo, de la y de la economia n a . .c io na l" , e l Banco de la Nacion Argent ina ( pr es id id o p or el ganaderoA. Santam arina) con cl crcdito la aseveraci6n delEjecut ivo, eI margen de prestarno para esas operaciones . Comoparte de r iive rsas mcdidas csratales que procuran aumenta r la e ficienciaa grar ia , r ed uc ic ndo co sros e inc remen ta ndo r in dcs , s e promueve la coris-t rucciori de una R~d General de Elevac10res de Granos, se a l ie n ta la ripifi-cacion d e l os c erc al es sobre standard y se organiza e l credil:o agrario. Ent anto, l a F ed eraci6n Ag rar ia Arg en tina , qu e de nun ci a las violaciones a la

de arrcndam ienros 11.110 de 1 92 .1 , o brien e en 19.'32 l a r el o rm a11 de la norma), u na m is L ,o spor su pane, sc enronees y comod e u na c oy uu tu r. i crilica, en Confedcraci6n de ASOCiaciones

minimo 'Jue ylcsb a un lIlal'l~en d e u ri li da ri r cr nu ne ra do r d e s us e st ue rz os " ( Re pl \b li catina. Poder Naciona i . Pcriodo J 9 . 32~ / 9 . 38 . l 'r cs id en te d c f a N a c i d 7 1


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C ; !R I )A l _ ,! 1 LAC : l! A . / \D f zt A f\ 1 C ; , Z ARR il , LI , .1 .

a nt e [a

bendicio de loscores; y de modo que eS[()S cornpense ll a I,

y vender al en d mcrcado .'culro r conCon es re mocivo el Banco de la Nacion ~'CUlias sucursales

"ICl1l1b' [.p de ia addanra a los vendedore. elen UHcnor -" >80 p or c ie nr o de l para el PT;U10 pOl'mo. 19:15. Ia al l3anco \ 0 : 18 8 milloncs de pesos que ha -bia .ccioido desdc 19:13 1999. I " 7).

Por cnronccs, la intervencion del Esrado en la econornia quea l rn er ca do d e S r1 1l (h fle ld . c on du ce a l a puesra e n fu ncio ne s d e

la N acional de Carnes (ley 11 sobre \a b as e d e l a C om is i6 nN a ci on al d e C ar ne s d e 19 :1 2 , q ue e n g ra n m ec ii da representa el rr iu nto d e l os

" Dccrero 31.86/r/33. [unra de Granos:"An.I0" Crease bajo la Prcsidenciu del Ministcrio de . de la Nacion.la

Junta de Granos ronstiundn p ar l os m iemb ro s que dcsignara el Poder EJe-cUOYO"Art. 20~ Por conducto del de Agricultura se e stableceria periodica-m en te l os p re ci os b as ic os d el rrigo, line maiz, r en ie nd o e n c ue nc a l a s c o t i z ac i one s .vi..

d [echa y eI i nc re me nt o ( lu e le s por mavor valor de lasletrasgentes en ca a , - - . . Ide exporr;{cI6n. . . , . . _ '

"An. : :)0 - La Junta de Cranos c om p ra ra [ Od o d [rlgo! !1Il0 0 malL qu el c o fr ezca a to! ; p r cc io r l xi si cos. y los vender:i a l~)s

mcncionado en d rr iculo ant er io r./\n. 6 _ Dese cucnta a l I -- L(.-:ongreso. ) ( ,B a rr y ! / \ Jf r c( lo t v\ .

r ia l P lu s U lt ra . B ue no s /v ir cs . 1 96 8. r . p. 21/1.)

')9/\

[ ra ve s d e n or rn asficacion y d e l as m ism as :

a ur or iz ar l a c re ac io n d e i ns ri ru ci on cs corncrciales e i n ci us l T ia l cs p a rala de fe nsa d e l a naciona1.

En 1934 se instirucionaiiza la entre criadorcs e .nvernadores conun a activn de la CARBAl' y se la

de Producrores de Carnes cuyos acciouisras y direcrores sonapor tan UDa contribucion sobre pre

cio d e sus vcnras d e a ni males c on d csr in o al consume inrcrno V a la eXI~or~tacion. Co n el rranscurrir d el . , end et cn sa d e la en mcr cados dehacienda e n para en la exp()na~cion, a l m is rn o r ie mp o < 1 l [ e mejora l o s p r ec io s de l a c a rn e c omer c ia l iz a da(Mart inez d e Hoz, 1 96' 7; Smith, 19(3). Entre 1933 y,.1938lasexponac:io-n es d e c arn e c on ge bd a y en conscrva aurnentan debido a las compras deAlemania e l tal ia , e n t anto b aja e l to nc la je e xp orta do d e c arn e c nlria da . E Iaum enro en e l c on su m e i nt er no y la m ejo ra e n la c alid ad d e 1 05 n ov illo sacornpatian e ] p ro c es o g a na c le r o.

A partir de aquel afio se in icia la rc cu pera cio n e n e i sector ac au sa d e lo s m ejo re s p re ci os i nte rn ac io na le s d e l os p ro du ct os a gr ic ol as y lasrnedidas internas d e ajust e ec ouo rn ico . En 1935, e 1l3 an co d e l a N a ci on A I'-

a craves de su insisrc en l a del crcdito :t[;fa-'rio para logrnr 1a subdivision de la tierra en accesibles ai p roducror,m ed ia nt e c l y la d el c rc di ro h a bi li ta do r e nd is r im a s f o rr n as .


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i\DkIAN c. . /./\ IUULLL J.JNv'1F.R l\i\LS/\

rcircra nuevarncnre una rccesiva.es cl secto r in dus trial, p cro cl a gro re cib c s ub sid ie s c sta ra le x

esrallidos u s o st :e nlos a ! 1 ( ) S

granos

son losPero el dc rcr io ro d e los m ternos

1938 , obliga a la a rcimciar las com pras demas que m aiz) en n ov ie rn bre d e 1 94 0,

Mov im ic nt o d e [a t ie rr a p ub li ca e nt re 1 93 2 1 93 7 ( su pe rf ic ie e n h ec tr ire as ]

/lilo COJlceci ido Escrisnrado Aircndado Posesion Y Rcservadoen oenm ocupncion perm.

19.32 11.829 14AOG 667.6'13 IUl4G 6.5 J 31935 .32.216 8: 'L)8() 500.044 19740 94.67119.37 jjS) 1.9B6 14,G:35 l(,O.298 19.1 j 119121917 l1959) 17l 244.679

[ucnre: J ln ' . i l ( /r ' I I ll ' r i l ' i,/ NiI/'lilll. J i g l l , < ; f i " PjIHO buenos

culuvo

naCionalCSCl1cial :

a ra ci on al iz ar l asn e s ru ral e s, a subdivlcl . l r la tierra, esrabilizar ill poblucion rural sobre ia base

de la m ism a y a llcvar may or bicnesta r a los[J1S I D lT l ll cb le s p ar a COIOlll'l.aClcln SOil: r i cr r as f i sc a le s

que el t cone!rarse a db: cue esras uerras sean Ili llas [ la racucntrcn ublcaclas a mas d e 50 ki lome tr es

.F i[a do -- - c s c rc ad o p ara h .i cc r p os ib le h1rnla con scde en 1,1 Federal y cornpuesto

(dos represelllanres uno por ely el H ip orccario N acio nal, u no en rep resen -

t ac io n e lE 'l as y d OITO po r los C O I 1 S C j o S IOG1lc s) . E nt re s us a rn pli os d cb er es y fun cion es m erccen d esracarse: el estu dio d eplanes dcconsritucion de rurales en redo el p ais, co nv en ir co nlos bancos ohciales e in sriruciones del E srado la inco rporacion

in rn u eb le s e n rc-o ban cos

para num ent.ir la poblacion r ur al d elco nd icio nes labo rales d e los asalanados de la


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d e g ra no s ';1 las o n l as r n an i ic s ta c io n es dci inrervcncionismo

querevolucion cuvo [:actor dinarnizanre cs la

Clue conlleva cam bios en la else v en l os r in de s s oc io econornicos v cornerciales, E s e n la napa 1930,,1945 ::uanclo se prepamn losc ambios m;\ s impo rt an ces : u na fuene' d el c ampo que al imcn-ta las inrernas propias de esta c tapa; extincion delproducror tradicional: una urbanizacion y la :UD--pliacioride la escala optima de la empresa cjue pasa a unicladesm.is grandes con el proceso de couccnrraciori de la produc-cion en una cantidad rnerior de

En materia by fa d eb ili da cl d e l a1933 del cont rol de carnbi os que r iende a evi tarCHar el sisrern a a las d e! T ra ra do R oc a I\UJlCilTlcm (t 93:3), asi co . .

ON()IV1IA ()I)

cio n e n ! as e xp or ra cio n cs y la s in vcr sjo uc s d e c up ita lc s ex rm njc ro s. so br c la m onedn. d crcdiro yrnoncd:

; lc ti vi d_ a dc s c O fn er ci ak :s , a 11 n laanrcner valor

b ) R c gu b r Ia c nn ti d ad d e c rc di to ymen real losc ) P r omov e . !a l iquidez y c l b uc n Iu nc io na rn icn ro d el c! '( ~d ito b.incario y aplicarl as d is po si ci on cs d e i ns pe cc io n, v cn ti ca ci on y rdgimcn d e l os b an c os e sr ab lc ci do s

l os m e di os d e p ag n, a da .o t. in do se a l v o lu

en la le y de bancos;d ) A cru ar c om o a ge nr e f ln an cie ro y c on se jc ro d el en l as operacioncs decrediro exrerno 0 inre rno yen ernis.on y .1(cncJ6[1 de los emprcsnros p.ihi icos.(/Jl1!deJde Legi,f/llddn ihgelltina. Complemcnto arias 1920-1940, Buenos Aires,1 94 0, P I" 5 96 -5 97 , L ev l 2. l5 5)

1.. Ins ti ru ro Movi ii zndor j nv crsio ncs B ancarias co n scde en laCap it a l Fe dc ra l , ; 1 f i l l d e a d qu i ri r i nm u eb le s. c rc d ir os y dcm.is inver-s tones inrnovilizadns 0 c on ge lad as d e lo s b un co s y v en d cr lo s g ra du a l y p ro gr es iv am en te , p ro -pcndicndo a la rad icacion de Carnilias de agriculeores en rierras de vaiorcsa ju . . rados a su r endimien to r ea ] y a la r ra ns te re nc ia d e o tra s i nv er si on es a man esque aseguren su mayor producr ividad.A n, 2"_ E l lnsriruro Mov ii il ,a d or I un c io n au i c o n u n d e $ 10 .0 00 .0 00 m inque sed aporrado po r cI gob i er no na e iona l y un F on do d e reserva, Iorrnados pOlos fondos r cs u lt an re s a f av o r del gobierno de las t r ansfe rcnc ias conrernpladas encl an, 40 de la le y de o r gan i zac i on y c on la e mi sio n d e b on os a mo rti za bl es d eacucr do con eI arc 4" de la preseme l e y .A n , 3 ", 1 d ir cc ro ri o d e l I n s ri ru ro M o v il iz a do r e sr ar a i nt eg ra d o p o r u n p re si d en tc d e -s ig n ad o p o r el E E . c o n a cu er do d el S en ad o y r r esvoca les designados pO e l di r cc to-rio de! Ban co Cen tra ! v confirrnados por el E entre personas de reconocidac xp cr ic nc ia c om c rc ia l, i nd us tr ia l 0 a gr op cc ua ri a. L os r ni cr nh ro s d el r ii re ci or io d ur a-r rin cu.uro anos en sus Iuncicncs y podran scr rceiectos, (lllid., p. 605. Ley 12. j 5l).

bancarius para atroruars r sr cmn I in a uc i cr o . i " Io o b s ta n te , la

ellde una e conomia ab ie r-


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!\[)il!;\i'0 v r :C;C) l"JO)vl l / \ 1 - 1 \ ()0,10 i ()9))

indusrr ia l. zaciou por susti rucior i decnsis, condiciones de cxpc)nar SlJSmercados que protegen fa crirrada

ascdindos pOl' L a iimiracionla i ns ra la ci on d e vanes empresas 111

(Dorfman,a cnstS de i930 bnnda impulse a la indusrria enlo s ru bro s d e aiim enraci6 n, v esrid o y vivicnda. lndustr ias li via na s e n

lrcnr la contr accion de las durance III c ri si s q uerraduccn en un aunque no sosrerudo. d es arr ollo in du str ia l e ntre

1933 Y 1937. En 1934 y hasta 1942, el sector industrial l 'epresenra 20 porcrento del PilI. Un aumen:o en cl voiumen de de las inriustria.

) ' en l os c ulu vo s in du st ria le s n o IT ad ic lo lla ic sde esc carnbio. jde.1 adelanto indusrrial, que se sum an a ias

ya cnunciadas , du ran te la pnmcra micad de los ariestrcinta, se relacionan con:

la disrninucion de los del sector externo: limitacion dr.isricade la capacidad de i rnporrar :

la estatal de las y , en consccucncia , e l au"memo de los derechos aduaneros desdc 1931;

la desvalorizacion del papel moneda;

dusrriales comoi9 8 :3 , F r. 4 54 6) .

medic de un acentuado FJroceso cie concenrracion de los 1J).201la ble ci rn ie nro s in du str ia le s q ue re gis e ra C~.:J1S0 industr ial d / en [01-i10 la Federal;; el Buenos A ires, donde se conccnrru 8'5

lo s m .is bene ti ciados son i os r ub ros i n)()rdusuiales qucEsr rucr ur a de [a i ndus tr ia ar gent ina en 1935 ( 0 / 0 )Rm/J ({ i ndu st r i al Establccimicnros Personal Prodnccion Clpilfl/ Fucrza

morrs:Alirnentacion ) ' afines .11 4 2 JGText i le s , vc s tua r io y :lfines 1) 21 2. 0 8Metal-mecrinicas y annes 2: 1 20 14 14Q__i ru icus ) a fi nc s 10 9 12

Funuc Censo /nd/fftri lrlde III /?l'j!liblim Ilrgmtilll7 1935 , Bu e no s A i re s, 1 9 3 5,

5 "La quieb ra de las p r. ic ti ca s d ef la cion is ta s, anunc iada por Keyne s, abr i6 paso au n n uev o tip o d e polftica b asa d a e n u n m ay or in re rv en cio nis mo d el E srad o. L a c ris isde 1929 supuso I" d efiniriva e irreversible de los principios del Iib er al , q ue )' a h ab ia n s id o c ue sr io na do x d es dc f in al es d e! s ig lo XIX p o rl .i s n u ev as p o re nc ia s indus rr ia ic s en a sccn so : c l l ib re camb io , c l p at ron o ro , e l no inrervenc io rn smo del

! ~ . \ccouomia.

Concent ra cion indus tr ia l en 1935 (%)Porc encun l de esrab lc c iminno s

4 . 1 , 6

cconomicos16 , Madrid, 1986 , PI)'

Historia U I . ), _W /bien rociavia

qu e dabol 'an marcrias pnrnasdin.imicos" como d rran sl) on c au ro rno to r o la dCCCll


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QuimicasQ\limi(:;!~(~uirnlcIsCaucbo.vleralcsMcruicsMentesMetaksTextilesTcxulcslextiicsIextilcsTextiles

r a ir d e ol'ig192') R e in e L lu id c1 9 . 1 1 1 lralia1 9 1 1 1 Esrados Unidos1 9 , 1 Esmdos Unidosj(n] Reine Uuidolin] Reine Unido

:~s(ados UnidosIt):)) Estarios Unidos\n~l Fral\ci:l

Rcino Unido1 9 . 1 1 Esr .uios Unidos1927 brados Unidos1 9 3 2 lraliai n :> Esradcs Unido:[:)31 Esrados Unidos1930 Estados Unidos

l.evcr1 \ 1 1 ; 1 1 ( : ( i((lu;,;S(OII ;llltl i){WI1(,i\-Iicht:lini b ri ol l:u [ ,C:dDUf:lSlll:lilj:rigidain'A rr ch a( ( P enj antzcu CompunySudanucxA n de r s, ~ n C lu y ro nDupcria]LinenThreadLinificio NauonalcPhillipsGeneral Eb:IIIC Co.N ar io ua i C ar bo n C () .0 ; ' "&111

Quunicosl,2 1limic:1SQuunicasQUmi(:sQuuuicusQilimic,,-,QulmicasPrOdIIC(\).~ (It rnuchoP ro du cr cs d e c nu ch cProducros de cauchoP ro dn ct us d e (audioI roducros de catlc10P ro du ct os d e c au rn oMisccl.inea'vlisccl.incn'vlcralurgica, \ '1 c w l Llfglca~il_'tahifgicaElccrricosRadioRadioRadio

CoodycmFirestoneP i n gs r on . j o h ns t on PainC o od ln s s, \ \ hl l & : Ci:LDu P o n rCll,:MigFinroritc 1 " ( : f-hvrt,Pa(ri[.~c JO1{~ &. J oh n H ar onCi,l, C i cr r c R c la m pagoOr is I : lc \ ': 1 \O I[vLHcHi

Elccrncid.rdElcct r i c idadElecrricidadElecrricidad

Fucntr: Di T c l l a v Z vm clm an , 1 97 2, c ua dr o 1 () ,2 1, p.BrunschwigR.CA. La ayuda crcdi ricia ori el :!l se casi cxclusivamenrc a las indusrri as

b.isicas de ia alimenracion y las invcrsiones solo se reacrivan ha-eia 1934 cuando se superan los elecros mas de la crisis. L.apa le s inve rs io ne s pr iv ad as p ro ce de n d e los E srado s Unidos , a rr aida s por l ad es va lo ri zac io n rnonerar ia Y se or ic nt an e sp ec ialmen re a los emprest it os,petrol eo y transporte autornotor.

FUCJft~ Di' l~lb v Zymclman. 197:~, cundrc !), 2, p.YJS .

f icacion. La industria de csre peri odo adolece de improvisaci on: en Ir e-cuentes ocasiones ernplea equiparnienro importado usado y recnicamenreobsolero; e I ab as te cimien ro de ins urno s es y no slempre

no a L.lSin du strial, E I d esarro llo d e n uev as

d e b ue na ca li da d; en ramo, e I sistema crediticio 4. El b ilareralisrno \' ia crisis. Ei 'Iratado Roca-Runcirnan(armar io d e rno ro rc s, i abn ca ucm de cubicrtas,

a ia salida

rnundiaJcamoro, no CX1S[!O u na p ou uc a g ll t1 cm am en r: aJ c ou sc cu cn tc lomcnro

i nd u st ri aL E l c st ir nu ] \ )f o[ cc ci on is ra , .iduancro v d el conrro i decam hios fuer~;us rnalb;\r;lcados pOJ ia

fa de co usisrencia inrcrn a en las taribs ad uancras V much~L) anorn.i l ias . (UCr cd un da ro n e n p er ju ic io l as i ud us rr ia s. ( Do ri '- jn an , 1 9B :- ), [J. ll(),) rc ch os " ci ua nc ro s (ll iC procllJ"an e st im u la r s us Ircrnas.


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]ji\i.SI\

quein.ciariva rcconoce anreccdcnres

192.0, wando la S OC ie da d R ur ala 'IL llen nos bvorabie al ir.rcrcambio co n In ,

q ue .I e c or ic rc ra e n n ov ie mb re d .e 1 92 .9 , c on l a m is io n D 'A be rn ony ci acucrcio de un crcdito por 100 milronrs de pesos, para Cael'l i r a r (CirbalBlacha, !998, pp, li,

E I 1 de rnavo de 1933 se firma el Convcnio Roca-Runciman, qu ecriadorex

ul)(ll1cn con Naciol lalv los nacionaljsras. rncdio del .isccnso loslos co risu mid ore s u rb an os res uiran se r

los c Fen os d el convcnio. P or e l [);lcmcvi tar rcs tr iccioncs en las

carne pO' debajo de] 9 0 po r c icnro a l ario term inndo e l 3Dde junio de 1952. (an, 1"); un ano de de argen,rina y de Nueva Zelandia y A us tra lia , E I 8 5 pO cicnto de las impor-tacio ncs en manos en ramo cl compromiseb rira nic o e s co mpra r e l 1 5 pOl' c ic nr o r es ta nr e a l os p ro du ct or es

E l cam bio es favorable para las com pras en A s ol ic ir ud d ela contrapane se r e fo rma cl sistema de control d e c ar nb io s e n 1 93 3,desdobbinr iose e I c am bio e n o tic ia ] y libre. le a~egura divisasb le s a l R ein e U nid o, al mOlHO total del cam bio en libtas es-re rli na s q ue surgen de las vcntas de!deduclclo c l p ag o d el s crv ic io d e d cu da s:,1Re:no Ulllc!O).

Como patle de unur.enr.in proteger :1 losn :t ci o ll al iz a ci c" J n d e l as uivcrsrone.

ara Cjue lntc rvcn} !r1 con e! de cv itarI. - , ,-do d e ia N acio n. s obre ei t em a d e l as c ar ne s:

N i i S chor P r cs lc i cn r c:H e sido consultado com o abogado sobre lu siruacion que crca a los

cos la acuruo de la CO!Tlisi()11 del Scnado , )'r c; ~; pe ct o a l as i nv es ti ga ci on es d e l ib ro s y papelcs,

r cn cr d er iv ac io nc s q ue 10 :;111cxijan, ~1mi ,iuicio\ que: llcguc a csos cxtrcm os , pCrnl11Oruacion, ~1' [ 1 1 . de (lue,~;i \0 c rc e c on vc nic nr c. in re rv cn ga p ar a e vi t ar q ue fa mayo ~'fa - d e ! Senacio S(~ crnbarque en una actirud que quiz.i no inrercsn al PoderE,jeCLHivo y q ue c sr a iniciada y susrcnrada por los que no son s u s am ig {~s .

Los no se niegan a sum inistrar rodos los daros que lcgiu!namen-re so licirarse, pew mantienen su cruerio rcspccro a 10 q ue d lo s H am ansecretes com crcialcs , que se ocu ltan unos a otros. )' que no quieren salgan a [al u z publ ic a , 1 " , ]

5i n o m e cqu i vocc, los podrian H egar, en cl caso d e q ue se ag ra-vara e! contlicro, b as ta c la us um I' s us f ae na s, 10 q ue s ig ni fi ca ri a c or np li ca ci on cs d etal . que csrirno convcnicn te ev itar, . ' I i clio es p osible, sin m cn oscabo d el a a u ro r id , ,; 1 de l P a rl amen ro y d el P od er E jc cu ri vo . 1 . . . 1

No en realidad, en cstc m em ento , como ~ibogado de losc o s, s in o c omo lin a rg en Li no , q ue e n c on oc ir ni en ro d e la s ir ua ci o n, p o ru no de sus clicn rcs , cree d e su d eb cr llevar un a confldcllciaJ .il Scfiorde

Ti)m;lsc or nc rc ia le s c on C ra n Bretalla:


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N()L~MI I\ t. ( ;JRB/\ I, ,[ )t J\ (, :I !; \, A[) IZ IAN l l\RRli .l ,j , J, _JAVIF,I~

r iern po bajo e! sis(cnuenrrado ,(hom

lJoiil'ic\ imperial, una incl;n~lCi6n rnuv:l la ccononlia dirigidJ. pucs,

d e i nr er ca mb io c onbases r nu )' par ri cu la rcs. que r odos

pa is riencn que cncarados a hora .l Ta ba jo d e ac:rcamicll[o eco no mic im perial se dl~C1:l1a, en

der rimenro de los pai ses ext ranos a l imper in .y scr fa r nuyCS[;l pol lt ica sc accnr uu ra . [ .. . j

t-fOSO([05 debcmos cornprar cuanro en Gran Brera{la: barcos, ma-terial de ferrocarriles, puences, mater ia l de caminos , obr as sanic;1rias, caricrias pJ-

par a uosor ro s que

l a cxniot ac ion de pet ro le c , S ob re r od o, l as c om pr as d e E s ra cl o, s in a dm ir irq ue [ a a u ro no rm a d e l as r ep ar ti ci on cs n i e ] e s pu ir u d e a dr ni ni st ra ci on p nr ri cu la -r ista , n os h ag a p er dc r pUDlO de vista g en er al d el i nr cr es u ac io na l.

D eb er no .s c uid ar c xtr ao rd in ar iam en re ju sro s, c qu ua nv os y deferenrcs COI1l a s C l T l! HC S aS qu e c l G wi ta l b nu in ic o h a c ie sa rr oi la do e ll n ue str o p ais .

A s! ren drem os aliado s en n ucxtras gcsriol1 cs en Cran Bretaii.a, i nr er es es q uecoincidir fan con los nucsrrcs, t rabajando solidar inmenrc.

Naturalmcnte, (fU no recomiendo e x cc s os n i i nj us ri ci as , n i r ol er a nc ia s i nd c bi -d as , p er o re do ! o q ue s e a p o si bl e h a ce r p a ra f a ci li ra r d d e sc n vo iv im i en r o e c on o rn i-co y el adquisicivo de nuest ro mejor c li en rc , e sr a en nuest ro i n re r e s, [ . .. J

Yo m e p c rm i ci ri a !a d es ig na ci 6n d e u n f un ci on ar io q ue s c o c up ar a e x-clusiva y per rnanen rement e de rodas l as cuesr iones r et cr en rcs a nuest ra s r el ac io . .nes con Gran J3r er ai 1a . E sr e l uncionnr io , dcber ta ser de cat cgor ia r a] , que tuv ie raacceso d ir cc to a su despacho, a l de los M in is rr os y r epar ri ci ones , De prc -fcrencia 'deberia hablar Para concrerar mejor mi idea ciraria un hombre.como el scc re ta ri o de l a P rcsi denc ia Dr. Bul ir ich. [ .. . J

No se s i e sr o e s faclible, pc-ro si csa idea no prosper a, ser ia p reci se o rgan izaruna seccion exc lu si ve en uri Minisc erio, que dedicara a una ac tiva rrarnirac.one sp ec ia li za d. a d e e sr os i nr er es es .

Cree rambien CPJC scr ia una buena r ncdida oor encr en f orma coufi dcnc i. u deam-una acci6n concord:uHc

!l1UClO en l.ondrcs.l i rccQ . t1 a csd dccidida a prO lcgc r su ganadc: r ia , t : \!nb i(~n en s iu uu .i ou r li

n eiL \ ' c st o q ui cr e h ac er lo , \ c xp en s; J, s d e l a c a rn e i mp or ra da , m uv p ar ti cu la rr nc n-

LA A!(C;FH' [ ' I i \ . ]/ \

d res ide

n u cs tr a i nd u st ri amosrrar,

de una .nancra d iscr ct a, per o c la ra , :l nucsrrosncr.il. que Lrabaja pOf obcener las IT\cjores sol urioncs o os ih lc s p er o q ue s c u a-ra de aceptar e n ddinitiva [a posicion que rc sulte me nos aU!1


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' li sr ra ci 6! 1 n i courinuadores podr;ill lJlk !)fOcccii.il11C!HC)S iTlolwpol istas, v jo ia cio ne s d e las le ve s y c va si on cs d e lJllPUCSto,


15/19

r..

ru rnoque la economia. condicioncs

U na cncu csta de 1 9,) ,7, realiz ad a p or 1 ;1 R e-pOlle a l d cscu bierro C jue c i ( )O pO' cienro de las

farnilias obrcras Federal vivcn una cl 30 por cicntoen d os y s6 10 10 por cienro en mas de dos habiraciones. No extraria enton-

que las obreras se torncr: trccuenres en el reclarno de(condiciones laborales y de r er ri b uc ion (iviarsllshira, 1983, I)P' T790).

ambience de rransicion el m ovirnicnro obrero ar-sericmbre de 1930, la Uni on S in di d

C:onFeci.eraClcln Obrera (C:C)A) qu e congregasoc la l is t as c ou ro r rna n la Conl"cierac:i' 2R.

ros a rios de v id a, (euintos minutes d e l el ic id ad h an r en id o e sr as m u je re s: Y u s-t ed , con ter ro r s icnrc Clue desde adenr ro le con rc sra una voz que e sras rnu jc re s no[ucro n uunca feliccs , N acicron bajo ei s igno de l rrabajo ) ' d csde los sic-rc 0 n ue vc a no s h as ra c l d ia e n q ue s e r nu cr cn , n o h an h cc ho n ud a rWI;; q u e p ro .iucir, cosrura c ; h i j () s ) y 10 orro, y nada .n.is. Call,S


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(;0 ~,.r()[i\'IIIvL GJlZB/\L-HLACJI/\. t\[)IZI/\N Z/ \RR1LU, I

in rc rv cn ci on o or er n. I nc c[ "v cn ci6 n v c ou rr nl orc li ve rso s o rg au is fl 1o s d el E sr ad o.

la org::lnizacicJll obrera en)0) Clllcinas de colocacion. d e la s a gc nc ia s p ar tl cu la rc s, L as o fic iu as

c oi oc ac .o n s cr an c st ab le ci cb s p o! ' l as l T lu ni ci pa li cb de -s y en SL J adminisrracr6nr cn dd n i nr cr vc nc i6 n d ir ec ra l os ,s in di c; )_ [o s.(0) l 'rotccc.on a [a ruarernidad. Pension p ro po rc io na l a l n umern d e h ijo s m cn o-res de 1it an os a ro ria m ujer sin rn arid o y sin I"CCUL


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i \[ )R1Ai"i c..

cuyosSe dictan adern:is esraturos

l a s d is r ln c as a c ciV ld a dc suna

rrans tc rmac ion n1UVimportanre entre 1930-1943 en c ua nto a su c re ci ent erendencia lucia la ' , de ia conciencia nacion a i" UvLu :su sh i ta )obrero ante elcuando

rr an sr or ma e n u n m aY Dr [m ere s, de 1(Hj, No obstante,Peron proponzan ei ('Drtaieci,

d e r el a ci o ne s l a bo r al es .

6, La guerra mundial, su s e fec to s en lay las previsiones d el Ir us tra do P la n Pinedo d e 19401 estallido de la guerra mundial coincide con la recicn iniciadag es ri on d e R o be rt o M, Ortiz y su c om pa iie ro d e fo rm ula R am on ,S , Casri-l lo . L a p re ca na s al ud d el P re si dc nr e obliga a rcirerudosbierno pOl' parte de su

(por 10 menos paraE l de

p ol iti c] e xte rio r d e A rg en tin a, e n pri l rJcfa mitad dc la dccada d e ] : .H O ,

(I( J{,1 ()I) i)

F re sc o, q ue l'):J() y ] 94 0c o rn b in a a u ro r im r ismo r' s o ci al ", [ n cr e n'

de .Avellaneda AIbcno l larcc\c\ como su succsorR ob erro O IT iz , n o d ud a ) ' e n via

d.dd el P ar ti do Social ista,

d cn re O rt iz h ae c

:i apoyo civii, ccionan en la ia prom in is rr o d e C ue rr a) C:arlos f a q u ecionalistajuan fl, Molina; y la que se con los principios sosrenidospOI e l ex JI.1S[Q, Nadie desconoce rlue Castilloc on l os conservadores y nacionalistas y que est:i dispuesto a accntuar el car.ic-i e r au r o ri r ar i o y conscrvaclor de l r eg im e n, c ua nd o, d es de 1 9t iO , l os r ad ic al esobr ienen la en l a CAm ar a d e D ip utad os d e la N a ci on . S e c on vi cr tc

VI"qJl~"CI"JlllC s ol it ar io " ( Ro uq ui e, P . 3(2) y d p r es i dc n teO rtiz rc org an iz a s u g ab in ete , p ara c on so li d ar su s iru ac io n, c olo ca nd o e npuesros clave c om o las carteras d e H a ci en da , R e la ci on es E x :r er io rc s y Guerraa del j u sti sr no c om o F ed er ic o P in ed o, J uli o R oc a (h ) y el gene,

N, Tonazzi, respectivamente. .r uv o e s tr ec h am e n rc l ig a da a s u p o li ri ca i n re rn a . J u g6 induso u n p ap el c ar al iz ad or e n l osc on tl ic ro s l oc al es , l le ga nd o a rellejar : ls i l os c am b i o s c c on omi co s y s oc ia lc s q ue s e h a -b ia n o pc ru do e n d p aL ~d cs de [a c ris is d e 1 93 0. F :u ero n lo s


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g ue rra m uridialm.is diversiticada. un

d e s us ra rn as p os ee n fu en es a lic ie n re s p ara la(carncs. lacrcos, accires).

En noviernbre de 1940, en media de la dcsaccleracion del crecirnien-la d iv erx iric ac io n d e s us tu en re s m as d in .im ic as , m in is tro d e H ac ie n-Federico Pinedo, presema ante cI Se n ado de la NacicSn cl de

reactivacio n de la economia nacional". de caracrcr indusrnalistadesarrollo econc\mica para la Ar -

co n ci li a r: J . nc i us r ri a li 7 ,( lC1 c )n y cconomla abicn:a1men tando cl comercio con los fa creacioride uri rriercado de un mrcnro po r a los ciectos dela mundial .Ie presema cste que convicrtc en "dmer docurnenro d e E s ca do cionde sc inrcnca modilicar la csO'tratcgia de desarro llo econornico (L lach , 1984 , P : 5 ( 5 ) . L.os

d e l a r ne di da los enuncia eI p ro p io a u to r:C re ar la s c on dic io ne s n ec cs ari ax p ar a r ca cr iv ar la c co uo rn ia n ac io na l, a cu di en doe n a yu da d e lo s p ro du cr ore s m :is d ur ar ne nt e c asr ig nd os ~ )o r l as c ir cu ns ta nc ia s p a-r a e vir ar la p ar al iz ac io n d e la s a cr iv id ad es d e la c ampann ) ' su p rop ag acio n a OITOSsecrores , y ofrccicn do esn mulos a la in icia uv a p rivad a en la ind usrria v la COI1S-tr uc ci on , ta le s s on e n g ran de s li ne ns lo s o bj eto s d e u n a mp lio p to gra ma q ue h aur cuai a co e l P od er E je cu ti vo p ar a s om ete rl o a la c on sid era ci6 n d el H on ora bl e( ~o ng re so d e la N ac io n. ("El P l an d e R c ac ci va c i6 n LCOIlCJmiGl arne cl Honora -i J I c Senado" , Desarrol lo Economi ro o cmb rc -d i ci cr nu rc 1 9 79 , p. 403.)

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c o n t cx r o r~ajT1611(rcsruoieccr cl c on sc rv ad ori s.n o c l.is ic o q uenn P . s u r ut ur o ylos socialistas. Pero la mucrrc, ocunida d (nero de 1943, pone [Illno solo a SLIS ambicioncs SlIlO a la po hrica de coa licion, 10 cual dcriva enun vacio politico que se trasunra al especrl"O y m ilirar de la SOCI(d ad rrcn re a ia g uerra mundi. i l .

acc iona r de Casriilo est.i a las ambicioncsriano Patron Costas. r.lo duda cnronccs enera, '1 'On:1ZZ 1, pO l'Pc.iro Ramirez; ,Dero e I csr.i arcnt.o y a ctua r. i en cc ns cc ucn ci a. Enmarzo 1')4) el Crupo.ck Oficiales Uniclos (COu) , u n grupo de enl.ic.. .niorrnal el1CW ia oi"iCFlllCiacl jovcn cncabezado porlos tcnrcures coroneles /\ . Monres y Urbano de la q ue i nr cn -tara poner freno a los . de Castillo Y s u p ad ri nopolitico.

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