8 października 2008

Pakiet Energetyczno- Klimatyczny

szansą na przewrót technologiczny

i zrównoważony rozwój polskiej gospodarki

Plan Rewolucja

Współpraca rząd – biznes – społeczeństwo

Koszty i finansowanie

Zadekretowana rewolucja niskowęglowa

1. Ograniczenie emisji GHG2. Przystosowywanie się do zmian klimatu3. Utrzymanie wzrostu gospodarczego

Czas realizacji 3.razy krótszy niż rewolucji przemysłowej

Wysoki stopień niepewności: technologie, wskaźniki, porozumienie globalne

Wymuszenie zmian: Limity emisji i System Handlu Emisjami

Skutek: Wzrost cen energii ze źródeł konwencjonalnych i kosztów produkcji w technologiach, które powodują emisję CO2

Skutek: działania dostosowawcze – zmniejszenie popytu na energię, poprawa sprawności i efektywności energetycznej, zmniejszenie zużycia surowców nieodnawialnych, OZE, nowe technologie....

Zmiany wymuszane przez Pakiet są zbieżne z interesem Polski

1. Poprawa konkurencyjności dzięki 2.zwiększeniu efektywności energetycznej gospodarki.

2. Zmniejszenie zagrożenia monokulturą węglową.3. Skokowe stworzenie najbardziej efektywnej

energetyki w Europie (wymiana 60% urządzeń). Poprawa sprawności = cz. rekompensata kosztu emisji (34% 48%).

4. Rozwój OZE = lokalne miejsca pracy, poprawa efektywności energetycznej = nowe miejsca prace rozproszone na terenie całego kraju.

5. Eksport produktów i usług związanych z gospodarką niskowęglową.

Energochłonność w UE

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

EU-27EU-25

EU-15EU-10

EU-12

Denmark

Austria

Irelan

d

German

y

France Ita

ly

Luxe

mbourg UK

Belgium

Netherl

ands

Sweden

Spain

Portug

al

Greece

Cyprus

Finlan

dMalt

a

Sloven

ia

Hunga

ry

Poland

Latvi

a

Czech

Rep

ublic

Slovak

ia

Lithu

ania

Estonia

Bulgari

a

Roman

ia

[toe/

1000

EUR

]

200420052006

Ułuda bezpieczeństwa węglowego

W 2008 roku węgla NIE WYSTARCZY dla wszystkich elektrowni, może być go mniej o 10 mln ton niż w 2007 roku

Ceny na świecie wzrosły z 75 do 200 $/tonę w ciągu ostatniego roku

Węgiel jest w złożach, zabrakło inwestycji w jego wydobycie

Potrzeby inwestycyjne do 2015 roku górnictwo określa na 19 miliardów złotych…

… a zysk netto czterech KHW, KW, Bogdanki i JSW za 2007 rok mniej niż 200 milionów złotych łącznie Górnictwu zarobienie na inwestycje zajmie 100 lat

Sukces niemożliwy bez współdziałania

rządu – biznesu – społeczeństwa Punkt startu:

wpisanie problematyki zmian klimatu na listę priorytetów jako tematu horyzontalnego, oddziaływującego na sferę społeczną, ekonomiczną oraz środowiskową

opracowanie modeli pozwalających generować scenariusze rozwoju, monitorować efekty przyjętych rozwiązań (ochrona klimatu i dostosowywania się do zmian), negocjować z KE

przygotowanie pełnej analizy kosztów i strat dla Polski związanych ze zmianami klimatycznymi

stworzenie narodowego programu adaptacji do zmian klimatycznych Wsparcie przemian: także w Polsce sam rynek nie spowoduje

działań poprawiających efektywność energetyczną, wprowadzenie OZE czy produkcji niskowęglowej na masową skalę.

Wsparcie przemian miało miejsce także w przypadku rewolucji

przemysłowej

1. Nowe technologie (silnik parowy, czółenko tkackie)+

2. Nowe metody zarządzania i organizacji pracy (linia produkcyjna, fabryka, wydziałowa struktura)

+3. Nowe regulacje, instytucje, polityka wspierająca

zmiany: przepisy umożliwiające tworzenie spółek publicznych i pozyskiwanie kapitału, prawo własności intelektualnej, ochrona konsumenta ....

Efektywność energetyczna: nawet w przypadku niskonakładowych działań eliminujących

marnotrawstwo energii, potrzebne są zachęty

Spadek o 28% globalnego popytu na energię w wyniku

oszczędności = 900 mld USD

Mieszkalnictwo HandelTransport PrzemysłPrzetwarzanie energii

Ceny energii rosną, inwestycje w oszczędzanie są relatywnie nisko ryzykowne i o atrakcyjnej stopie zwrotu.Dlaczego nie są realizowane: Deweloperzy nie uczestniczą w

przyszłych zyskach Brak informacji o potencjalnych

oszczędnościach 73% konsumentów akceptuje okres

zwrotu <=2 lata Oszczędności zbyt małe, aby stały

się priorytetem Brak dostępu do kapitału Subsydia i regulacje, które

wypaczają rynek.

Rząd Wdrożenie do polskiego prawa dyrektywy w sprawie efektywności

końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych (2006/32/WE).

Opracowanie własnych rozwiązań regulacyjnych, funduszy wsparcia (konsumenci, SME) stymulowanie programów regionalnych, lokalnych, promocja najlepszych rozwiązań

Instrumenty podatkowe, fiskalne; ulgi, wykorzystanie wpływów z akcyzy na wsparcie poprawy efektywności, obniżenie stawki VAT na ciepło z systemów ciepłowniczych,

Standardy efektywności energetycznej i paliwowej Wzorcowa rola sektora publicznego (polityka inwestycyjna i zakupowa) Konkurencyjny rynek energii Usunięcie regulacji wypaczających rynek Skoncentrowanie R&D STABILNOŚĆ ROZWIĄZAŃ

Biznes Potraktowanie poważnie zamierzeń KE Potraktowanie poważnie wzrostu cen energii i kosztów emisji CO2:

zwiększenie wysiłków zmierzających do poprawy efektywności energetycznej, wykonywanie audytów energetycznych (procesów technologicznych, budynków, floty samochodowej)

Opracowanie produktów i usług, w tym finansowych, umożliwiających odbiorcom poprawę efektywności energetycznej/zmniejszenie emisji

Edukacja odbiorców Edukacja pracowników Współpraca z rządem przy opracowywaniu i wdrażaniu polityki

klimatycznej, poprawie efektywności środków R&D.

Ciągle otwarte pytanie jak przekonać przedsiębiorców do uznania, że efektywność energetyczna stwarza szansę realną poprawy zyskowności ? Jak mobilizować kapitał na zastosowanie istniejących i rozwój nowych technologii ?

Społeczeństwo Społeczeństwo decyduje bezpośrednio (ogrzewanie,

oświetlenie, sprzęt AGD, wybór transportu) oraz pośrednio poprzez decyzje zakupowe (żywność, produkty nieżywnościowe) o istotnej części emisji CO2 (W. Brytania – odpowiednio 35% oraz 25%).

Konsumenci preferując „zielone produkty” mogą wpływać na producentów

Pytanie: jak przekonać konsumentów o sensowności nawet małych oszczędności, które sumują się do wymiernych efektów

Kto poniesie koszty ?1. Ochrona sektorów objętych ETS, a narażonych na

konkurencję spoza EU Zdefiniowanie sektorów wrażliwych 100% darmowe uprawnienia oparte na benchmarkingu

zamiast aukcji Wyeliminowanie bezproduktywnego opodatkowania emisji Rezerwa dla nowych przedsięwzięć Wyłączenie małych emiterów

2. Ochrona konsumenta Różne formy wspierania oszczędzania energii Pomoc dla grup zagrożonych ubóstwem energetycznym

Czy aukcje zagrażają energetyce ?

To ilość uprawnień decyduje o ich cenie Cena uprawnienia w koszcie energii niezależnie od formy

rozdziału ETS 3 – silny bodziec inwestycyjny Przychody:

Aukcje budżet Bezpłatna alokacja firmy energetyczne

Benchmarking ? Która forma korzystniejsza dla przemian w polskiej energetyce ? Jaki będzie wpływ na pozycję konkurencyjną polskich firm

energetycznych ?

Finansowanie Środki publiczne

Nadwyżka z Kioto VAT Aukcje (ok.5 mld euro rocznie = 1,5% PNB 2006;

R&D = 0,56%; zdrowie = 0,4% Fundusze UE (2008 – 2013, 2014-2020) Inne (budżety R&D, samorządowe ...)

Środki prywatne Inwestorskie Kapitał obcy

Ciągle otwarte pytania

Jak wykorzystać efektywnie dostępne środki ?

Jak zmobilizować rząd – biznes – społeczeństwo do wspólnego

działania ?

Dziękuję,

Daria KulczyckaEkspert Gospodarczy

PKPP Lewiatandkulczycka@pkpplewiatan.pl

www.pkpplewiatan.pl