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Paquete Metodológico de Seguridad y SaludOcupacional de FUNDACERSSO

Guía 2: Elaboración de Mapas deRiesgos Ocupacionales

Guía 2: Elaboración de Mapas de Riesgos Ocupacionales

Compilación de información, revisión y diseño:Equipo técnico de FUNDACERSSO: Guillermo ValverdeAmelia SelvaMaria Otilia LópezRáfael BarreraWalter Munguía Wilfredo Álvarez Yomaris Campusano Carlos Rivera

Coordinación técnica de la publicación:Carlos Rivera

Proceso de validación de contenidos:Walter Munguía María Otilia López Ráfael Barrera Empresas y trabajadores de Honduras, Nicaragua y El SalvadorEspecialistas de Higiene Ocupacional de la Secretaría de Trabajo ySeguridad Social de la República de Honduras.

Diseño y diagramación:Centro Integral de Comunicaciones y Periodismo, [email protected]

Dibujos:Dibujo de pág.: 5 tomados de: Produciendo ropa con salud Álbum de dibujos sobre seguridad y salud en las maquilas, FUNDACERSSO

Dibujos de págs.: 9, 10 y 14 copiados de los documentos:La salud y la seguridad en el trabajo: colección de módulos,Organización Internacional del Trabajo, OITLa lucha contra los riesgosLas comisiones de salud y seguridad en el trabajo

Derechos reservadosSe acepta la reproducción total o parcial del documento, siempre y cuando se cite la fuente, créditos y no se ubique en otro contexto.

El Salvador, C.A. mayo de 2007

FUNDACERSSO3ª Calle Poniente, #4630-A. Entre 89 y 91 Avenida Norte, Colonia Escalón, San Salvador, El Salvador, C.A.Tel. (503) 2275-9726, Fax (503) 2275-9728Página web: www.fundacersso.org

Copyright 2007

Paquete Metodológico de Seguridad y Salud Ocupacionalde FUNDACERSSO

Crééddittos

Introducción

1. Conceptos y aplicaciones

2. Los mapas de riesgos ocupacionales

Pasos para elaborar mapas de riesgos ocupacionales

3. Señalización, seguridad y salud en el trabajo

Cómo diseñar y elaborar señales de seguridad

Señales de prohibición

Señales de obligación

Señales de advertencia

Señales de seguridad y emergencias

Señales contra incendios

4. Bibliografía

Índice

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Introducción

Todos los lugares de trabajo, siempre llevan consigo una cantidad de peligros y riesgos quetodos debemos tener presentes día a día. Estos factores deben ser continuamenteidentificados y comunicados a todos los trabajadores y trabajadoras.

Igual que en las carreteras, si pasamos de un país a otro, los colores y formas de lasseñales se mantienen, con el fin de que el lenguaje sea comprensible para todos. Poreso en los lugares de trabajo igualmente, debe existir este mismo tipo de señalización yesquemas que nos mantengan informados constantemente en cuanto a los peligros yriesgos existentes en las diferentes áreas de la empresa.

La Fundación en apoyo al Centro Regional de Seguridad y Salud Ocupacional(FUNDACERSSO) en sus diferentes herramientas tales como la "Guía para la elaboracióny gestión de un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional y el Manual Costo-Beneficio-Prevención, provee la forma de cómo identificar y priorizar los riesgos yexigencias en nuestros lugares de trabajo, por eso, en este manual de Mapas deRiesgos Ocupacionales, brindamos la información necesaria para la elaboración deestas herramientas de visualización de peligros y riesgos, que permitan una planifi-cación preventiva y la adopción de medidas de protección en los puestos y áreas detrabajo, así como también, sirva como base de referencia para el diseño y elaboraciónde señales y avisos para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.

En el documento aparecerán las siglas SSO, por las que se entenderá: Seguridad y SaludOcupacional.

Elaboración de mapas de riesgos ocupacionales

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�Mapa de Riesgos es la repre-sentación gráfica/visual deriesgos potenciales en loslugares de trabajo, brindandoun claro conocimiento de lagama de peligros a los que lostrabajadores están expuestos yde los que podrían resultarafectados.

El Mapa de Riesgos es una herramienta muy necesaria, para llevar a cabo las activi-dades de identificar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, losagentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades en nuestroslugares de trabajo. Facilitando la forma de crear y mantener los ambientes y condicionesde trabajo, que contribuyan a la preservación de la seguridad y salud de los trabajadoresy trabajadoras, así como el mejor desenvolvimiento de ellos en su correspondiente labor.

El término Mapa de Riesgos es relativamente nuevo y tiene su origen en Europa, especí-ficamente en Italia, a finales de la década de los años 60 e inicio de los 70. No existeuna metodología estándar obligatoria, pero si muchas propuestas que siempre llevan almismo objetivo, que es la visualización de los y riesgos de manera rápida y quepermitan su constante actualización.

Podemos decir entonces, que un Mapa de Riesgos, es la representación gráfica/visualde riesgos potenciales en los lugares de trabajo, que permite identificar y localizarfácilmente los riesgos en las diferentes zonas o áreas de la empresa, brindando un claroconocimiento de la gama de peligros a los que los trabajadores están expuestos y de losque podrían resultar afectados.

También, podemos tener como definición de los Mapas de Riesgos la siguiente: Consisteen una representación gráfica a través de símbolos de uso general o adoptados a nivelinternacional, indicando el nivel de exposición ya sea bajo, mediano o de alto riesgo, deacuerdo a la información recopilada en archivos y los resultados de las mediciones delos factores de riesgos presentes, con el cual se facilita el control y seguimiento de losmismos, mediante la implantación de programas de prevención.

En las definiciones anteriores se menciona el uso de una simbología que permitarepresentar los agentes generadores de riesgos ocupacionales como: ruido, iluminación,calor, radiaciones ionizantes y no ionizantes, sustancias químicas, vibración, riesgosde explosión, incendios y más, para lo cual existe diversidad de representación, talcomo podemos ver en el grupo de figuras 1 y grupo de figuras 2, que mostramosa continuación.


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Fundación en Apoyo del Centro Regional de Seguridad y Salud Ocupacional, FUNDACERSSO

1 Concepto y aplicaciones


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Figura 1. Simbología de agentes generadores deriesgos ocupacionales (Grupo A)


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Figura 2. Simbología de agentes generadores deriesgos ocupacionales (Grupo B)

El mapa de riesgos podrá ser elaborado por:

El Comité Mixto de SSO.

El especialista o encargado de SSO.

El departamento de SSO, en caso de que la empresa cuente con uno.

En el proceso de elaboración del mapa de riesgos, los trabajadores y trabajadorasjuegan un papel fundamental, ya que ellos suministran información valiosa, expresandosus opiniones sobre los diferentes factores de riesgos existentes en sus puestos yambientes de trabajo. Entre otras herramientas utilizadas para la recolección deinformación pueden mencionarse: inspecciones de áreas de trabajo, análisis de riesgosy la aplicación de encuestas de ambiente laboral.

También podrá colaborar en la elaboración del mapa de riesgos el personal designadocomo trabajador enlace.

La información que se recopila para ser plasmada en los Mapas de Riesgos, deberápresentarse ordenadamente y permitir a la vez, su constante actualización, esta no debeentenderse como una actividad puntual, sino como un mecanismo constante y dinámicode recolección y análisis de datos, que permitan una adecuada orientación de lasactividades preventivas y de respuesta ante las posibles situaciones de emergenciaidentificadas.


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Mapa de riesgos global

Son los mapas que incluyen toda la información en cuanto a riesgos, de las instalacionesde trabajo en general.

Mapa de riesgos parcial

Es el mapa que describe gráficamente, solamente los riesgos en un área específica detrabajo, puede ser el caso de grupos de trabajo, líneas de producción, departamentos yotros.

En cualquiera de los dos casos, sin una minuciosa inspección y la consulta con lostrabajadores, no se tendrá una situación real de la información a plasmar en estaimportante herramienta. Igualmente, se deberá contar con el respaldo de un especialista enHigiene Industrial, que pueda medir la exposición a los diferentes riesgos, como porejemplo: Riesgos físicos (ruido, vibraciones, entre otros.), riesgos químicos (gases,vapores, entre otros.) y riesgos biológicos (virus, bacterias, entre otros)


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2 Los mapas de riesgosocupacionales

Pasos para elaborar mapas de riesgos ocupacionales

La información en cuanto a los riesgos y exigencias que servirán para la elaboración delmapa de riesgo podrá obtenerse a través de una inspección completa del área o lugarde trabajo, esta podrá ser reflejada en la Ficha 1. La raíz del problema de la Guía 1Costo-Beneficio-Prevención de FUNDACERSSO.

Los pasos que deben seguirse para la elaboración de un Mapa de Riesgos son lossiguientes:

1. Formación del equipo de trabajo

2. Selección del tipo de mapa

3. Recopilación de información o análisis de las condiciones de trabajo

4. Identificación de los riesgos

1. Formación del equipo de trabajoSeguramente el más idóneo es el Comité Mixto de SSO apoyados por elespecialista o encargado de la SSO (en dado caso se cuente con uno),trabajador enlace y personal del área en estudio.

2. Selección del tipo de mapa Consiste en definir el espacio geográfico a considerar en el estudio y el o lostemas a tratar en el mismo (Todas las instalaciones o por áreas de trabajo,en otras palabras, Global o Parcial)


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3. Recopilación de información o análisis de las condiciones de trabajo

En esta etapa se obtiene documentación histórica y operacional del ambiente geográficoseleccionado, datos del personal que labora en el mismo y planes de prevención exis-tentes. Asimismo, la información sobre el período a considerar debe ser en función delas estadísticas reales existentes, de lo contrario, se tomarán a partir del inicio del estudio.

Se entenderá como condición de trabajo, cualquier característica del mismo que puedatener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y saluddel trabajador.

Entre estas características pueden mencionarse las siguientes:

Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos ydemás útiles existentes en el centro de trabajo.

La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambientede trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.

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Figura 3. Representa la distribución en plantade una empresa

Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente queinfluyan en la generación de los riesgos mencionados.

Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su organi-zación y administración, que influyan en la magnitud de los riesgos a que estéexpuesto el trabajador.


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4. Identificación de los riesgosDentro de este proceso se realiza la localización de los agentes generadores de riesgos.Entre algunos de los métodos utilizados para la obtención de información, se puedencitar los siguientes:

Observación de riesgos obvios: Se refiere a la localización de los riesgos evidentesque pudieran causar lesión o enfermedades a los trabajadores y/o daños materiales, através del recorrido por las áreas a evaluar, en los casos donde existan elaboradosMapas de riesgos en instalaciones similares se tomarán en consideración lasrecomendaciones de prevención sobre los riesgos a evaluar.

Encuestas: Consiste en la recopilación de información de los trabajadores ytrabajadoras, mediante la aplicación de encuestas, sobre los riesgos laborales y lascondiciones de trabajo.

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Para ello, FUNDACERSSO, en su Manual Costo-Beneficio-Prevención, sugiere utilizarlas siguientes fichas de trabajo:

Ficha 1. La raíz del problema

Ficha 2. Riesgos y exigencias identificados

Ficha 3. Riesgos y exigencias más importantes

Lista de Verificación: Consiste en una lista de comprobación de los posiblesriesgos que pueden encontrarse en determinado ámbito de trabajo.


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Encuestas: Consiste en larecopilación de informa-ción de los trabajadores ytrabajadoras, mediante laaplicación de encuestas,sobre los riesgos laboralesy las condiciones de trabajo.

1. Elaboración del croquis del área seleccionada:Un croquis es un dibujo a escala de un área específica. En este se incluyen las áreasmás características del lugar y es sumamente importante colocar los nombres de estae indicar la ubicación del croquis en relación al Norte.

2. Colocación de la simbología. (Mapa de Riesgos)Con toda la información de riesgos y exigencias que se ha encontrado en el análisis,observación y entrevistas, tal como lo explica nuestro manual Costo-Beneficio-Prevención deFUNDACERSSO, se colocan sobre el croquis elaborado, los símbolos de advertencia enlos lugares identificados y evaluados como peligrosos y de gran interés para laprevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.


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Figura 3. Mapa de riesgos usando simbologíadel Grupo “A”.

Ahora lo más importante después de haber elaborado el mapa de riesgo de la empresao área especifica de trabajo, es dar a conocer la información descrita en el mismo alpersonal de la empresa, para ello, deberá colocarse el mapa de riesgo en un sitio defácil acceso y consulta, además, podrán utilizarse diferentes medios como, boletines,charlas informativas, correo electrónico interno, etc.

Es de vital importancia idear mecanismos que permitan la constante actualización deriesgos en el mismo.


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Figura 3. Mapa de riesgos usando simbologíadel Grupo “B”.

Otra técnica complementaria a la prevención y control de riesgos utilizadas por losempresarios es la señalización de seguridad y salud en el trabajo, esta surge ante laimposibilidad de eliminar o reducir suficientemente el riesgo aplicando medidas deprevención o de control, mediante medidas técnicas u organizativas de protección y trashaber formado e informado debidamente a los trabajadores, debe advertir a los queestén expuestos de la existencia del riesgo y debe orientarles o guiarles sobre pautas decomportamiento a seguir ante cada situación de riesgo (obligando, prohibiendo, informando,etc.), así como facilitar a los mismos la localización e identificación de determinadosmedios o instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios. Esimportante destacar que la señalización por si misma nunca elimina el riesgo.

Se entiende por señalización de seguridad y salud en el trabajo a: una señalización que,referida a un objeto, actividad o situación determinadas, proporcione una indicación ouna obligación relativa a la seguridad o la salud en el trabajo mediante una señal enforma de panel, un color, una señal luminosa o acústica, una comunicación verbal o unaseñal gestual, según proceda.

Por eso, en este manual también se provee información para elaborar las respectivasseñales o avisos. Los que atienden a normas nacionales e internacionales decompresión fácil y universal.

Cuando el color de fondo, sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad puedadificultar la percepción de este último. Se debe utilizar un color de contraste queenmarque o se alterne con el de seguridad, de acuerdo con la siguiente tabla.


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3 Señalización, seguridad ysalud en el trabajo

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* El azul se considera como color de seguridad únicamente cuando se utiliza en forma circular.

Cuando la señalización de un elemento se realice mediante un color de seguridad, lasdimensiones de la superficie coloreada deberán guardar proporción con las del elementoy permitir su fácil identificación.

Cómo diseñar y elaborar señales de seguridad

Características de las señales de seguridad:

La forma y color de estas señales se definen en la parte de gráficos siguientes.

Las señales en su conjunto deben de ser lo más sencillas posible, evitándosedetalles inútiles para su comprensión.

Las señales serán de un material que resista lo mejor posible los golpes, lasinclemencias del tiempo y las agresiones medio ambientales.

Las dimensiones de las señales, así como sus características de vistosidad ytamaño, garantizarán su buena visibilidad y comprensión.

Requisitos de utilización

Las señales se instalarán preferentemente a una altura y en una posición apropiadasen relación al ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en laproximidad inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o, cuando se tratede un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo, tal y como se muestra acontinuación:

El lugar de instalación de la señal deberá estar bien iluminado, ser accesibley fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una ilumi-nación adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes.

A fin de evitar la disminución de la eficacia de la señalización no se utilizarándemasiadas señales próximas entre sí.

Las señales deberán retirarse cuando deje de existir la situación que las justificaba

Requisitos que debe cumplir la señalización

Atraer la atención de quienes son los destinatarios de la información.

Dar a conocer la información con suficiente antelación para poder ser cumplida,además ha de ser clara y con una única interpretación.

Informar sobre la forma a actuar en cada caso concreto.

Posibilidad real de cumplimiento.


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Señales de prohibición

Forma redonda, símbolo en negro sobre fondo blanco, bordes y banda roja (transversaldescendente de izquierda a derecha atravesando el pictograma a 45º respecto a lahorizontal) el color rojo (deberá cubrir al menos el 35% de la superficie de la señal.


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Clases de señales según su significado

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Señales de obligación

Forma redonda y símbolo blanco sobre fondo azul (el azul deberá cubrir como mínimo el50% de la superficie de la señal).


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Señales de advertencia

Forma triangular y símbolo negro sobre fondo amarillo bordes negros (el amarillo deberácubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal).

Como excepción, el fondo de la señal sobre "materias nocivas o irritantes" será de colornaranja, en lugar de amarillo, para evitar confusiones con otras señales similaresutilizadas para la regulación del tráfico por carretera.


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Señales de salvamento o socorro

Forma rectangular o cuadrada. Símbolo blanco sobre fondo verde (el verde deberá cubrircomo mínimo el 50% de la superficie de la señal)


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Señales contra incendios

Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios. Forma rectangular o cuadrada.Símbolo blanco sobre fondo rojo (el color rojo deberá cubrir como mínimo el 50% de lasuperficie de la señal).


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Guía técnica de señalización de seguridad y salud en el trabajo. Instituto Nacional de

Seguridad e Higiene en el Trabajo, España.

Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales de España.

Norma INTE 31-07-02-2000 "Señalización de Seguridad e Higiene en los Centros de

Trabajo", Costa Rica.

Mapas de Riesgos. Definición y metodología. Dr. Gilberto Corzo Álvarez / Ing. Anexis

Romero de Polanco / www.estrucplan.com.ar

Norma Técnica Peruana NTP 339.010-1. Señales de Seguridad. Colores, símbolos, formas

y dimensiones de señales de seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño de las señales de

seguridad.

Manual Costo-Beneficio-Prevención de FUNDACERSSO.

Guía para la elaboración y gestión de un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de

FUNDACERSSO


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4 Bibliografía

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