89.ge 02 2009

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5

колонкаредактора

Small is beautiful, they say (англ.)(Небольшое все равно прекрасно)

Уважаемые читатели,перед вами очередной номер журнала «Главный экономист»,

который, как и прежде, является источником важной, полез-

ной и своевременной информации.

Основной темой номера мы выбрали функционирование и

развитие малого и среднего предпринимательства в Белару-

си. Процессы глобализации не обходят стороной ни одно госу-

дарство, и развитие МСП – одна из важнейших составляющих

этого процесса; это не только сегмент экономики, но и эф-

фективный метод рыночного регулирования. В нашей респу-

блике с начала 90-х годов прошлого века создавались условия

для формирования новой экономики в постсоветский период,

основу которой составляют крупные предприятия. Но сегодня

в условиях влияния на экономику Беларуси мирового финан-

сового кризиса особенно актуальным становится вопрос госу-

дарственной поддержки и развития МСП. В последнее время

было сделано немало шагов в этом направлении, поэтому мы

надеемся, что у малого бизнеса в Беларуси неплохие перспек-

тивы.

Помимо основной тематики представлены материалы о

нововведениях в государственной регистрации и ликвидации

субъектов хозяйствования, мнение специалистов о прошед-

шей девальвации белорусского рубля. В постоянной рубрике

«Трудовые отношения» вы найдете полезную информацию о

прогрессивных формах организации труда и разработке по-

ложения о его оплате в коммерческой организации.

Надеемся, что интерес к нашему журналу сохранится,

т.к. мы и далее планируем освещать наиболее важные и зло-

бодневные вопросы экономической жизни в стране.

Как и ранее, вы всегда сможете задать нам интересующие

вас вопросы, заполнив бланк или связавшись с редакцией по

телефону, факсу или электронной почте.

В заключение хотелось бы пожелать вам успехов и удачи

во всех делах!

Наталья МААЛУФ, заместитель

редактора журнала

Фот

о Н.

Ага

фон

ова

Главный экономист № 2/2009 PANTONE_RED_032CBLACK

содержание

точка зренияВ.А. ФадеевРегистрация: революционные изменения 3

прАктикум экономистАзатратыБ.и. ГусаковДевальвация: причины и последствия 7

трудовые отношенияс.Г. ВасилевичРазработка Положения об оплате труда работников коммерческой организации 14

Ю.А. побединский, н.В. свиридПрогрессивные формы организации труда 25

м.В. попковРешим проблему безработицы! (зарубежный опыт) 31

цены и тарифыА.В. ДемкоФормируем тарифы на бытовые услуги 34

с.В. свиридоваСамостоятельно формируем цены 42

инфраструктура малого бизнесам.В. рощинаЕсть ли у малого бизнеса друзья? 48

н.А. маалуфИнтернет-ресурсы в интересах малого бизнеса 52

планированием.к. Воробьев, э.и. скоробогатыйКак организовать свой бизнес 54

анализ деятельности предприятияД.и. сычАнализ безубыточности в условиях рынка 61

Вопросы и отВеты 68На Ваши вопросы отвечают: И.М. Кинцак, А.В. Демко, С.Г. Василевич, Л.В. Булаш

экономикА отрАсЛеЙи.В. титокВозродим ремесленничество? 91

н.и. макаревичРазвиваем агроэкотуризм 94

экономикА и прАВот.и. манцевичДополнительные льготы 99

внешнеэкономическая деятельностьА.Г. ХорзоваИностранная валюта: продаем, конвертируем, покупаем 103

экономисту о нАЛоГАХА.Л. ЖукНалоговая азбука малого бизнеса 110

и.м. кинцакИзъятие денежных средств по решению собственника 118

экономикА В циФрАХпервичная отчетностьВ.А. кулешевичОтчет об экспорте и импорте услуг 12-ВЭС (услуги) 124

рАзВЛечение с поЛьзоЙКроссворд 128

Учредитель и издатель: частное предприятие «КапиталМедиаГрупп»

Главный редактор Ольга КМИТА

Заместитель редактора Наталья МААЛУФ

Научные редакторы:Оксана ГУЧЕК, Елена РЕМАРЧУК

Ответственный секретарь Жанна МЕЛЬНИКОВА

Ведущий художественный редактор Александр ЯКУБОВСКИЙ

Стиль-редактор Татьяна ЕГИПЦЕВА

Технические редакторы:Алена ДЕДЮЛЯ, Галина НЕВОДНИЧЕНКО

Дизайн обложки:Светлана НЕКРАСОВА, Сергей ЗАБРЕЙКО

Адрес редакции: Юридический: пер. Бехтерева, 10-402А, 220021, г. Минск, частное предприятие «КапиталМедиаГрупп» Для писем и посетителей: ул. Радиальная, 40-207, 220070, г. Минск, редакция журнала «Главный экономист».

Тел. (017) 291-57-08, тел./факс (017) 297-92-29.e-mail: [email protected], [email protected]

Отдел доставки: (017) 245-55-22. Отдел подписки: (017) 291-36-06. Отдел рекламы: тел./факс (017) 291-36-06.

Материалы, опубликованные в журнале, отражают мнение авторов. Авторы несут ответственность за достоверность информации, цитат и прочих сведений. Рукописи, поступившие в редакцию, не рецензируются и не возвращаются. При перепечатке материалов ссылка на журнал обязательна.

Сдано в набор 26.01.2009. Подписано в печать 16.02.2009. Дата выхода в свет 23.02.2009.

Формат 60×84/8. Гарнитура Centurion. Бумага мелованная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 14,88. Уч.-изд. л. 11,05. Тираж 850 экз. Заказ 86. Цена свободная.

Свидетельство о регистрации периодического издания № 2673 от 21.02.2008. Лицензия на осуществление деятельности по распространению правовой информации в печатной форме № 02240/0062744 от 04.06.2008 до 04.06.2013.

Отпечатано в типографии ООО «Промкомплекс»: пер. Бехтерева, 10-402, г. Минск; тел. 217-46-14. ЛП № 02330/0056669 от 29.03.2004 до 29.03.2009.ЛИ № 02330/0133253 от 30.04.2004 до 30.04.2009.

© Частное предприятие «КапиталМедиаГрупп», 2009

№ 2 (8) февраль 2009

Ежемесячный производственно-практический журнал

3

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5

ПОДАРОК – Новое в ценообразовании. Акция до 31.03.09. Тел. (017) 217-57-00.

точказрения

В условиях мирового финансово-экономического кризиса многие государства начали более активно вмешиваться в экономику и ужесточать государственное регулирование. Вместе с тем в Беларуси объявлено о «программе либерализации» экономики и сегодня все активно обсуждают достоинства и недостатки «52 шагов» – плана первоочередных мероприятий по либерализации условий осуществления экономической деятельности в 2009 году, который включает в себя 12 разделов и 52 пункта. В связи с этим некоторые специалисты, в т.ч. и чиновники, уже поспешили заявить, что Беларусь снова идет своим собственным путем (в то время, как все закручивают гайки, белорусы, наоборот, их откручивают).

регистрация: революционные изменения

Валерий Алексеевич ФАДЕЕВ

Заслуженный юрист Республики Беларусь,

Советник Международной

финансовой корпорации

Президентом Беларуси 16 января 2009 г. был подписан Декрет № 1 «О го- сударственной регистрации и ликвида-ции (прекращении деятельности) субъ-ектов хозяйствования» (далее – Декрет № 1). Этим Декретом утверждены Положение о государственной реги-страции субъектов хозяйствования и ликвидации (прекращении деятель-ности) субъектов хозяйствования. Де-крет от 16 марта 1999 г. № 11 утратил силу.

Основные нововведения Декрета № 1 по регистрации следующие:

1. Введен полностью заявительный принцип регистрации (в соот-ветствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 17 дека-бря 2007 г. № 8 этот принцип был условно заявительным, поскольку регистрирующие органы имели право запрашивать дополнитель-ные сведения, а также существо-вали довольно спорные основания для отказа в регистрации – всего 9 пунктов);

2. Сокращен срок регистрации – она осуществляется в день подачи до-

кументов (раньше – в течение 5 дней);

3. Регистрирующие органы обязаны обеспечивать ежедневный в тече-ние всего рабочего времени прием документов для государственной регистрации, за исключением вы-ходных, государственных празд-ников и праздничных дней, являю-щихся нерабочими днями. Ранее некоторые органы устанавливали специальные часы приема;

4. Сокращено количество представ-ляемых для регистрации доку-ментов юридических лиц. Их ко-личество составляет 3 документа (ранее 6), для регистрации в каче-стве ИП также 3 (ранее 4);

5. Отменено нотариальное засви-детельствование учредительных документов. Очень важный шаг, т.к. нотариальные расходы со-ставляли до 80% всех затрат на регистрацию;

6. Исключено обязательное указание в учредительных документах видов деятельности. Ранее обязательно указывались лицензируемые виды;


ГЛАВНыЙ эКОНОМИСТ № 2 / февраль / 20094


7. Минимальный размер уставного фонда. Требо-вание о минимальном размере уставного фонда оставлено только для закрытых (100 базовых величин или около 1 300 долл.) и открытых ак-ционерных обществ (400 или около 5 200 долл.). Остальные организации самостоятельно опре-деляют величину уставного фонда;

8. Внесение изменений в учредительные до-говора организаций. Коммерческие и неком-мерческие организации обязаны в 2-месячный срок внести в свои уставы (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учреди-тельных договоров) изменения и (или) допол-нения и представить их для государственной регистрации только в случае смены собствен-ника имущества или изменения состава учре-дителей (участников) организации, за исклю-чением акционерных обществ, товариществ собственников, потребительских кооперати-вов, садоводческих товариществ, ассоциаций (союзов), государственных объединений, тор- гово-промышленных палат (раньше – в 4 слу-чаях). При изменении места местонахождения в регистрирующий орган направляется соот-ветствующее уведомление, в то время, как раньше требовалось вносить изменения в учре-дительные документы и регистрировать их;

9. Наличие штампа о регистрации является осно-ванием для изготовления печатей (штампов). Ранее для этого требовалось специальное раз-решение;

10. Выдача документов о постановке на учет. Ре-гистрирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня внесения записи о государственной ре-гистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр (ЕГР) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вы-дает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государ-ственной статистики, органах Фонда социаль-ной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (ФСЗН), регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» (ранее эта процедура занимала 10 дней);

11. Признание недействительной регистрации. При обнаружении, что регистрация осущест-

влена на основании ложных сведений, она при-знается недействительной по решению хозяй-ственного суда. Согласно прежней редакции Декрета № 1, если до выдачи свидетельства о регистрации обнаруживались указанные обстоятельства, регистрирующий орган сам аннулировал запись о регистрации. Это было спорным моментом, т.к. означало внесудебное прекращение деятельности.

В качестве некоторых проблем нового Декрета № 1 можно отметить, в частности:

а) не совсем понятные требования о подтвержде-нии в заявлении о регистрации того, что:

- учредитель дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия не имеет не испол-ненных (не исполненного) в срок гражданско-правовых обязательств (обязательства), в т.ч. не возвращенной в срок суммы по кредитному договору (процентов, начисленных на нее), или имеется согласие всех кредиторов учредителя по этим обязательствам на его участие в соз-дании данного дочернего хозяйственного обще-ства или дочернего предприятия;

- гражданин – собственник имущества (учре-дитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государствен-ной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет непогашенной или неснятой судимости за преступления против собственности и порядка осуществления эко-номической деятельности;

- не имеется неисполненного судебного решения об обращении взыскания на имущество в от-ношении одного из собственников имущества (учредителей) коммерческой организации, гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя;

- на момент государственной регистрации соб-ственник имущества (учредитель) коммер-ческой организации (за исключением реорга-низации такой организации) или гражданин, обратившийся за государственной регистраци-ей в качестве индивидуального предпринима-теля, не является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, находящегося в состоянии экономической несостоятельности (банкрот-ства);

5

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



- для собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации либо гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, законо-дательством не установлены иные запреты и ограничения на обращение за государственной регистрацией.

Дело в том, что указанные основания в Декрете № 1 прямо не названы в качестве оснований для от-каза в регистрации. Однако при обнаружении лож-ных сведений, как уже отмечалось, регистрация по суду признается недействительной. Таким образом, можно сделать вывод, что наличие указанных об-стоятельств на практике может явиться основани-ем для отказа в регистрации.

б) в Декрете № 1 осталась довольно спорная норма об аннулировании записи о регистрации ин-дивидуальных предпринимателей (ИП) при опреде-ленных нарушениях (в частности, в случае осущест-вления ИП, являющимися плательщиками единого налога, предпринимательской деятельности без по-лучения специального разрешения (лицензии) либо неуплаты ими в установленном порядке (уплаты не в полном объеме) единого налога и (или) налога на добавленную стоимость в фиксированной сумме). При этом такие лица не вправе обращаться в реги-стрирующие органы за государственной регистра-цией в качестве индивидуального предпринимате-ля независимо от срока, истекшего со дня принятия решения об аннулировании государственной реги-страции, т.е. в этом случае имеется внесудебное «поражение в правах» на всю жизнь.

В отношении ликвидации можно отметить в ка-честве важнейших нововведений следующие:

сокращение с 7 до 4 оснований для ликвидации • по решению хозяйственного суда. Правда, если раньше в Декрете №1 перечень был исчерпы-вающим, то теперь идет отсылка к «иным слу-чаям, предусмотренным законодательными актами»;с 5 до 2 сокращено количество оснований для • ликвидации по решению регистрирующего ор-гана. Вместе с тем ликвидацию по решению регистрирующего органа нельзя признать ци-вилизованной;при ликвидации коммерческой организации в • регистрирующий орган представляется 2 доку-мента (раньше – 4);

отменена возможность проведения проверки • ликвидируемого субъекта таможенными ор-ганами, что могло приводить к удлинению сро-ков ликвидации;после завершения ликвидации коммерческих • организаций в регистрирующие органы пред-ставляются 4 документа (было 6). При соблюде-нии всех иных условий запись в ЕГР об исклю-чении из него субъектов хозяйствования может быть внесена даже при отсутствии ответа из ФСЗН, налоговых органов и Белгосстраха об отсутствии задолженности перед ними;субъект хозяйствования, не получивший до • 1 февраля 2009 г. свидетельство о государ-ственной регистрации, исключается из ЕГР юридических лиц и индивидуальных предпри-нимателей по его заявлению.

Следует отметить, что в принятом Декрете № 1 учтено абсолютное большинство предложений Международной финансовой корпорации (МФК), высказанных в ходе совместной с Правительством, в частности Министерством юстиции, работы по улучшению деловой среды в Беларуси, а также при подготовке замечаний по проекту Декрета № 1.

защита от контролеров, насколько она реальна?

«Контрольная нагрузка на бизнес остается высо-кой и не способствует его развитию». Это постоянно утверждала МФК, об этом Правительство предупре-ждали бизнес-союзы. Указом Президента Беларуси от 19 декабря 2008 г. № 689 приостановлено «прове-дение контроля и надзора за деятельностью юриди-ческих лиц и индивидуальных предпринимателей в форме проверок (ревизий) до дня вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь, регламен-тирующего единый порядок проведения контрольной и надзорной деятельности в Республике Беларусь». Для непосвященных поясним, что в Беларуси дей-ствует довольно четко выписанный единый порядок осуществления контроля, утвержденный Указом Президента от 15 ноября 1999 г. № 673. Однако этот порядок относится только к контролю за финансово-хозяйственной деятельностью и не регулирует т.н. «технические инспекции» (инспекции, осуществляе-мые органами и службами, выполняющими функции надзора за соблюдением требований законодатель-ства, технических норм и правил, направленных




на предотвращение угроз жизни и здоровью людей, окружающей среде, чрезвычайных ситуаций, а так-же на обеспечение условий труда и прочих требова-ний, не связанных с финансово-хозяйственной дея-тельностью субъектов хозяйствования). Регламенты указанных инспекций регулируются отдельными нормативными актами.

То, что государство пошло на приостановление проверок и собирается утвердить единый порядок контроля и надзора, несомненно подтверждает вы-воды экспертов, в т.ч. МФК и бизнес-союзов о том, что, к сожалению, система контроля и надзора за бизнесом в Беларуси несовершенна, зачастую про-верки занимают много времени, носят несистемный характер, являются затратными, а применяемые санкции – разорительными для бизнеса. Понятно, что такие проверки и санкции – результат излиш-ней заурегулированности экономики. Так, после де-вальвации в январе этого года в сущности «забыли» о моратории и провели массовые проверки торгую-щих на предмет повышения цен с угрозой лишения лицензий и торговых мест. Однако, во-первых, рост цен в те дни был в немалой степени спровоциро-ван действиями властей и неясностью ситуации. Во-вторых, само по себе превышение цен не яв-ляется основанием для аннулирования лицензии. В-третьих, лицензирование розничной торговли представляется нонсенсом (за исключением торгов-ли отдельными товарами). Поэтому недостаточно установить четкий порядок контроля, начинать не-обходимо с упразднения ненужных барьеров для бизнеса, а также необходимо пересмотреть санк-ции и прежде всего штрафы, которые составляют около 90% всех санкций и зачастую не учитывают ни степень вины, ни размер ущерба, причиненного нарушениями, ни иные сопутствующие моменты. Огромной проблемой для многих сегодня является конфискация. В ряде случаев она имеет безальтер-нативный характер, и, главное, допускается конфи-скация не у собственника. Следует сказать, что в настоящее время ведется работа и в этих направ-лениях: действует рабочая группа при Правитель-стве по совершенствованию административных процедур для бизнеса; другая рабочая группа при Минэкономики подготовила предложения по совер-шенствованию штрафных санкций; также создана и активно работает межведомственная группа по со-вершенствованию контрольной деятельности и т.д.

Осуществляя очередной пилотный проект в Мо-гилевской области по совершенствованию системы технических инспекций, МФК работает с Минздра-вом, МЧС. При этом основные направления этой работы – внедрение системы управления рисками и контрольных списков вопросов (чек-листов) для проверок.

Система управления рисками предусматривает ранжирование объектов по степени риска, кото-рый они несут. Под риском понимается комбинация оценки вероятности наступления чрезвычайного события или инцидента и оценки тяжести послед-ствий. Периодичность проверок зависит от степени рискованности объекта (чем выше риски, тем чаще проводятся проверки на объекте, и наоборот).

В чек-листах содержатся контрольные списки вопросов, которые включают в себя исчерпываю-щий перечень предметов проверки (все, что про-веряется инспектором в ходе инспекции). Данный документ составляется для конкретных видов дея-тельности на основе действующих норм и правил, что может сыграть важную роль в принятии реше-ний о пересмотре целого ряда требований.

В заключение необходимо отметить, что хороший деловой климат – важнейшее условие для эффектив-ного развития экономики, ведения бизнеса. Несомнен-но, государство, пока существует, будет регулировать общественные отношения, в т.ч. экономические. Од-нако крайне важно добиться того, чтобы это регули-рование не носило чрезмерный характер. В условиях рыночной экономики одним из ключевых элементов развития является свободная конкуренция. От нее за-висит во многом и количество хозяйствующих субъ-ектов, насыщенность рынка товарами, цены и т.д. Поэтому задача государства – создать четкие, ясные, стабильные правила игры и обеспечивать их исполне-ние, но не вмешиваться постоянно в игру.

В свое время, когда нас учили основам рыночной экономики, немецкий профессор, сравнивая эко-номику с игрой в футбол, приходил к выводу, что государство – не тренер, не игрок и даже не судья, а ФИФА, которая устанавливает правила игры, не вмешиваясь в нее. Представляется, в т.ч. с учетом «52 шагов», что наше государство постепенно при-ходит к пониманию этого. На основании реализации этих шагов можно будет делать выводы и ожидать дальнейшей «поступи». Что это даст малому и сред-нему предпринимательству – покажет время.

7

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистазатраты

В 2009 году Нацбанком перешел к использованию механизма привязки курса белорусского рубля к корзине иностранных валют, в состав которой включены доллар США, евро и рос-сийский рубль с равными долями этих валют в корзине. Начальная рублевая стоимость корзины валют определе-на на уровне 960 бел. руб., что соот-ветствует величине образующих ее двусторонних обменных курсов. Пред-варительно, на протяжении 2009 года рублевая стоимость корзины будет оставаться стабильной, надеются в Нацбанке. Ее колебания предусмотре-но ограничивать в пределах ±5% от ука-занной начальной величины. При этом колебания курса белорусского рубля по отношению к каждой из валют (доллар, евро и россий-ский рубль) будут происходить за счет взаимных изменений этих иностранных валют.

8 января 2009 г. Нацбанк про-вел очередное повышение став-ки рефинансирования до 14% го-

довых и считает, что «приобретение иностранной валюты для создания сбережений не имеет экономической целесообразности по сравнению со сбережениями в белорусских рублях», поскольку это обуславливает еще бо-лее существенное повышение ставок по рублевым вкладам в коммерческих банках.

Большинство белорусов, имеющих рублевые депозиты, рассматривают снижение курса рубля как личные по-тери. Рублевые депозиты физических лиц составляли к концу 2008 года около 7,6 трлн. руб. (3,4 млрд. долл.). Соответ-ственно потери оцениваются в 1,5 трлн. руб. (0,7 млрд. долл.). С учетом налич-

Начало 2009 года насыщено событиями в финансовой сфере Беларуси.2 января белорусский рубль был девальвирован относительно доллара США и евро на 20,5%. Начальник Управления информации Национального банка Республики Беларусь Анатолий Дроздов сообщил, что девальвировать белорусский рубль рекомендовал Международный валютный фонд (МВФ). Юридическое решение о снижении курса национальной валюты согласовано с Президентом Республики Беларусь. Тактика одномоментного снижения курса рубля разработана Правлением Нацбанка.

ДеВАЛьВАциЯ:причины и последствия

Борис Иванович ГУСАКОВ

Доктор экономических наук,

профессор БНТУ

Раньше вывозили доллары, теперь будут вывозить сметану.

Девальвация – снижение официального курса национальной валюты; метод стабилизации валюты после инфляции.



практикумэкономиста затраты

ности на руках общая масса потерь составила около

1 млрд. долл.

Доверие населения к банковской системе подо-

рвано. Распространяются слухи об очередной де-

вальвации рубля на 15% уже в январе 2009 г. В этой

ситуации люди должны иметь исчерпывающие от-

веты на 4 базовых вопроса:

Что дала обществу девальвация белорусского •

рубля?

Почему выбрана тактика одномоментного сни-•

жения курса рубля?

Почему депозиты в иностранной валюте для •

создания сбережений не имеют экономиче-

ской целесообразности?

Как исключить экстраординарные методы •

денежно-кредитного регулирования?

Девальвация белорусского рубля предотвратила суверенный дефолт и обеспечила условия для стратегии выживания

Ошибочно считать, что девальвация белорус-

ского рубля вызвана мировым финансовым кризи-

сом. Кризис явился ее катализатором, поскольку

Беларусь жила не по средствам. Катастрофи-

ческий дисбаланс во внешней торговле (4 млрд.

747,6 млн. долл.) привел к стремительному росту

внешнего долга. Кризис обусловил за октябрь-

декабрь среднемесячный рост отрицательного

сальдо внешней торговли в 1,12 раза. Годовой со-

вокупный дефицит внешней торговли и государ-

ственного бюджета составил примерно 5,8 млрд.

долл., что превышает более чем на 1 млрд. долл.

накопленные золотовалютные запасы, включая

заимствования у России. Беларусь оказалась на

грани суверенного дефолта.

Размер девальвации некоторые эксперты счи-

тают догматичным условием МВФ для выделения

Беларуси кредита в размере 2,5 млрд. долл. На са-

мом деле МВФ потребовал изыскать недостающий

для покрытия совокупного дефицита 1 млрд. долл. за

счет внутренних источников. Его обеспечила деваль-

вация национальной валюты не менее чем на 20%.

В сложившейся ситуации Нацбанк имел альтер-

нативные варианты действий.

Первый вариант – провести одномоментную де-

вальвацию белорусского рубля, понимая, что она бо-

лезненна и не будет понята большинством жителей

страны. Недовольство населения вполне естествен-

но, поскольку курс рубля единовременно снизился

на 20%. Кроме того, оно будет аккумулироваться,

т.к. вследствие инерции экономических процессов

и элементов паники покупательная способность ру-

бля зимой 2009 года в целом упадет.

Второй вариант – ограничиться губи-

тельным бездействием, дожидаясь дефол-

та. Дефолт в России снизил покупательную

способность рубля в 4 раза. Соответственно

белорусы потеряли бы в 3 раза больше. Пред-

седатель правления Нацбанка Петр Проко-

пович, принимая непопулярное решение, вы-

брал из двух зол меньшее.

Дефолт – нарушение платежных обязательств заемщика перед кредитором, неспособность производить своевременные выплаты по долговым обязательствам или выполнять иные условия договора займа.

9

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Одновременно девальвация белорусского рубля

стала важнейшей составляющей стратегии выжи-

вания национальной экономики в условиях финан-

сового кризиса в нескольких аспектах.

Во-первых, частичная потеря покупательной спо- •

собности населения существенно уменьшит за-

траты валюты на импорт, который «проедается».

Это сладости из России и дальнего зарубежья,

китайские велосипеды, чайники и т.п. Эта часть

импорта оценивается в 1 млрд. долл. ежегодно.

Во-вторых, ослабление белорусского рубля по-•

высит конкурентоспособность отечественной

продукции на внешнем и внутреннем рынках.

Заработает лозунг: «Покупайте белорусское!»В-третьих, часть белорусских предприятий •

сможет работать и пополнять бюджет, реали-

зуя стратегию лидерства по цене при прода-

же накопленных запасов продукции. Поясним,

как это будет происходить. Правительство

Беларуси впервые разрешило продавать часть

продукции ниже себестоимости*. При этом по-

ставлено практически невыполнимое условие –

сохранить общий уровень рентабельности.

Предприятия, ориентированные на экспорт,

смогут временно выполнять это условие, по-

скольку в краткосрочной перспективе сниже-

ние валютной выручки не более чем на 20%

обеспечит достигнутую рентабельность в бело-

русских рублях. Соответственно предприятия

повысят платежеспособность, а государство

получит поступления налоговых плате-

жей и обеспечит выплаты бюджетникам

и пенсионерам.

Можно сделать вывод, что девальва-

ция дает определенные преимущества.

В частности, экспортерам и тем предпри-

ятиям, которые испытывают сложности, конкурируя

с импортом на внутреннем рынке в секторе дешевых

товаров. Экономика имеет потенциальную возмож-

ность восстановиться, если эти секторы смогут кон-

центрировать основную деловую активность страны.

Однако потенциальные преимущества девальвации

вовсе не означают, что будет обеспечен рост эконо-

мики. Обычно значительное обесценивание нацио-

нальной валюты сопровождается спадом.

В Беларуси девальвация произошла при большом

объеме незагруженных мощностей, высокой без-

работице в скрытой форме и сравнительно низкой

степени развития сектора услуг. Соответственно,

велика вероятность, что почти сразу после деваль-

вации будет довольно продолжительный период ста-

билизации экономики. При этом ее структура будет

смещаться в сторону и без того сильных секторов.

Они получают дополнительные преимущества от

девальвации, если власти обеспечат средства для

поддержания инвестиционной и производственной

активности. Рассматривая существующую реаль-

*Согласно Положению о порядке реализации за пределы Республики Беларусь продукции по ценам, определяемым с учетом конъ-юнктуры мирового рынка, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 2008 г. № 1834, руководитель организации-производителя, имеющей ведомственную подчиненность, вправе самостоятельно принимать решение о реализации продукции на экспорт в случаях сохранения положительного уровня рентабельности в целом по предприятию с начала года, а также при продаже на торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа». В случае убыточности нарастающим итогом с начала года в целом по предприятию такое решение будут принимать вышестоящие органы госуправления, областной или Минский городской исполком, которым подчинена данная организация.

Производители, не имеющие ведомственной подчиненности, и индивидуальные предприниматели решают вопросы цен на экспор-тируемую ими продукцию самостоятельно.




ность, отметим, что девальвация не позволит Бела-

руси в ближайшей перспективе диверсифицировать

свою экономику. Этот процесс, видимо, будет отло-

жен. В ближайшей перспективе просматривается

реализация стратегии выживания.

ценность тактики одномоментного снижения курса рубля

Операцию Нацбанка по снижению курса рубля

можно оценить в превосходной степени – блестя-

щая. Удачно выбрано время девальвации, обеспе-

чена ее секретность и тем самым предотвращено

обогащение узкого круга физических лиц на спе-

кулятивных операциях с валютой. Если бы инфор-

мация о дате девальвации была известна широкому

кругу лиц в Нацбанке, она просочилась бы за его

стены. Нацбанк учел уроки российского дефолта,

при котором из-за утечки информации олигархи

обогатились при обнищании основной массы на-

селения. Поскольку финансовые спекуляции пред-

ставляют игру с нулевой суммой, выигрыш спеку-

лянтов обернулся бы потерями для банковского

сообщества.

Оценим потенциальный куш, который спеку-

лянты могли бы предложить служащему банка за

коммерческую информацию. Это позволит понять,

почему девальвацию целесообразно было прово-

дить в режиме секретности. Подобные оценки про-

изводятся на условных примерах с использованием

теории ценности полной оперативной информации.

Отметим 2 свойства такой информации. Во-первых,

она однозначно определяет описываемое явление.

Во-вторых, имеет ценность – ограниченное время.

Диверсификация – одновременное развитие различных видов производства, расширение производства, товаров, работ, услуг; перепрофилирование деятельности.

Правление Нацбанка рассматривает вопрос о девальвации национальной валюты на

20%. Целесообразность такого шага очевидна. Позиции же экспертов прямо противопо-

ложны в выборе тактики. Одни считают, что девальвацию рубля надо проводить постепенно,

другие рекомендуют тактику одномоментного снижения курса рубля.

Валютный спекулянт Иванович имеет возможность привлечь короткие рубли для об-

мена на доллары в сумме эквивалентной 5 млн. долл. Стоимость привлечения коротких

денег составляет 4%. При постепенной девальвации рубля прирост курса доллара равен

плате за привлечение коротких денег. Выигрыш спекулянт получит в случае, если рубль

будет девальвирован одномоментно.

Рассмотрим два альтернативных сценария, в которых разница в неопределенности

принятия решения для спекулянта определяет математическое ожидание выигрыша.

Сценарий 1. Полная неопределенность принятия решения. Эксперты не пришли к

единому мнению, соответственно спекулянтам трудно определить свой выбор.

Основные элементы принятия решения таковы:

Но – постепенная девальвация курса рубля;

h – одномоментная девальвация курса рубля;

Ао – рубли не привлечены;

а – рубли привлечены и обменены на доллары.

При полной неопределенности априорные вероятности (т.е. до совершения события)

сохранения курса или девальвации национальной валюты одинаковы:

PR(Но) = PR(h) = 0,5.

пример.

11

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Спекулянт, ориентируясь на априорные вероятности изменения курса рубля, принимает

решение о привлечении заемных средств на уровне стандартной погрешности (допустимо-

го уровня риска) с априорной вероятностью PR(а) = 0,1, тогда его полное бездействие будет

с априорной вероятностью PR(Ао) = 0,9.

Рассмотрим математическое ожидание финансовых последствий принятия решений

при полной неопределенности. И тут снова возможны два варианта.

Вариант первый. Иванович получит выигрыш (PZ = 1,0 млн. долл.) и выплатит за исполь-

зование заемных денег (NZ = 0,2 млн. долл.), если Нацбанк одномоментно девальвирует

валюту, а он обменяет рубли на доллары.

Вариант второй. Иванович выплатит за использование заемных денег (NZ = 0,2 млн.

долл.), если Нацбанк постепенно девальвирует курс рубля, а он обменяет национальную

валюту на доллары.

Априорный ожидаемый доход EP/AI (Expected Profit Absent Information) определится

по формуле

EP/AI = (PZ – NZ) ⋅ PR(h) ⋅ PR(a) – NZ ⋅ PR(H) ⋅ PR(a).

Величина априорного ожидаемого дохода составит 0,03 млн. долл. ((1 млн. долл. –

0,2 млн. долл.) ⋅ 0,5 ⋅ 0,1 – 0,2 млн. долл. ⋅ 0,5 ⋅ 0,1).

Интерпретация сценария. Валютный спекулянт авантюрного склада ввязался в опера-

цию с математическим ожиданием выигрыша 0,03 млн. долл. С вероятностью 50% опера-

ция может закончиться его потерями в размере 0,01 млн. долл. Подобную ситуацию создал

Нацбанк и она явно не привлекательная.

Сценарий 2. Служащий Нацбанк предлагает Ивановичу совершенно надежную

информацию о девальвации курса рубля. Неопределенность принятия решения каче-

ственно меняется. Иванович знает, что после получения информации он может точно

определить свои действия. Он привлечет и обменяет национальную валюту, если ре-

шение об ее девальвации принято. Он не будет привлекать национальную валюту, если

решение об ее девальвации не принято.

Рассмотрим математическое ожидание финансовых последствий при изменении усло-

вий. Логически непротиворечивую схему расчета ожидаемого дохода описывает основная

теорема вероятности совместного наступления событий «h» – одномоментная девальвация

и «a» – рубли привлечены и обменены на доллары с их условными вероятностями

Р(h и a) = Р(a/h) ⋅ Р(h).

Если информатор сообщит, что Нацбанк решил одномоментно изменить котировку ру-

бля, то спекулянт привлечет и обменяет национальную валюту на доллары. Условная веро-

ятность события «а» равна единице: Р(a/h) = 1. В противном случае он бездействует.

Ожидаемый доход при наличии полной информации EP/PI (Expected Profit Perfect

Information) определится по формуле

EP/PI = (PZ – NZ) ⋅ Р(a/h) ⋅ Р(h).

Величина ожидаемого дохода при наличии полной информации составит 0,4 млн. долл.

((1 млн. долл. – 0,2 млн. долл.) ⋅ 1,0 ⋅ 0,5).




Величина прироста ожидаемого дохода спекулянта при наличии полной информа-

ции по сравнении с ожидаемым доходом при отсутствии информации, представляет

ценность полной информации EV/PI (Expected Value of Perfect Information). Она опре-

делится по формуле

EV/PI = EP/PI – EP/AI.

Величина ожидаемой ценности полной информации составит 0,37 млн. дол. (0,4 млн.

долл. – 0,03 млн. долл.).

Интерпретация сценария. Спекулянт с вероятностью, определяемой доверием к ин-

форматору, имеет потенциальную возможность участвовать в операции с выигрышем

0,8 млн. долл. Соответственно он может предложить информатору соблазнительный куш

до 0,37 млн. долл., по величине сравнимый с ценностью полной информации. Заметим, что

этот куш будет выплачен, если есть возможность привлечь для валютных спекуляций сумму

эквивалентную 5 млн. долл. Сценарий очень привлекателен для спекулянта и информатора.

Подобную ситуацию Нацбанк предупредил мерами секретности.

целесообразность депозитов в белорусских рублях

Вера в целесообразность депозитов в белорус-

ских рублях подорвана. Однако в настоящее время

нет объективных предпосылок для недоверия бело-

русскому рублю. Это положение подтверждается

посредством анализа вероятности новой одномо-

ментной девальвации рубля и прогноза динамики

3-валютной корзины, к которой привязан белорус-

ский рубль.

Очередная одномоментная девальвация рубля

зимой 2009 года или позже имеет малую вероят-

ность. Государство решило текущие финансовые

проблемы и не будет без крайней нужды испыты-

вать терпение народа. Кроме того, сформированы

условия для финансовой стабилизации:

1) бюджет 2009 года является бездефицитным;

2) ожидается резкое сокращение потребитель-

ского импорта. Вследствие уменьшения реальных

доходов население переориентируется на белорус-

ские товары. Следует ожидать, что дефицит внеш-

неторгового баланса сократится до разумных пре-

делов 2-2,5 млрд. долл. в год.

На протяжении 2009 года рублевая стоимость

корзины будет оставаться стабильной. Это обуслов-

лено тем, что покупательная способность белорус-

ского рубля будет уменьшаться на уровне близком

к инфляции валют, составляющих корзину. Ожидае-

мое снижение покупательной способности доллара

и евро будет обусловлено двумя факторами:

приростом необеспеченной денежной массы, •

которую правительства выбросили на рынок

для борьбы с финансовым кризисом;

сокращением объемов производства реального •

сектора мировой экономики. За годовой пери-

од кризиса эти валюты подешевеют на 25-26%.

С высокой вероятностью можно утверждать, что

базовое соотношение курса евро и доллара в обозри-

мой перспективе останется 1,4:1,0. Возможное от-

клонение в ту или другую сторону будет ограничено

0,2 долл. Соответственно соотношение евро и дол-

лара может колебаться в пределах 1,2:1,0 – 1,6:1,0.

Такие отклонения определены соотношением эконо-

мик США и Европейского союза (ЕС) и методами

принятия решений. Экономика США более одно-

родная, поэтому более устойчивая к изменениям

экономической конъюнктуры. Страны ЕС суще-

ственно отличаются по уровню экономического

развития. Неблагоприятная мировая конъюнктура

существенно тормозит экономику, и это отражает-

ся на курсе евро. В то же время каждое решение

по борьбе с финансовым кризисом влечет за собой

изменение курса мировых валют. США принимают

экономические решения единолично. Это обуслав-

13

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



ливает более резкие колебания курса доллара. В ЕС

решения проходят множество согласований и соот-

ветственно курс евро более стабилен и прогнози-

руем. Существенной является плавная девальвация

российского рубля. Его курс к стоимости бивалют-

ной корзины, в которой соотношение доллар-евро

составляет 55 к 45, за последние 1,5 месяца 2008 г.

снизился почти на 13%.

Выявим возможные колебания стоимости

3-валютной корзины. На 2 января 2009 г. стои-

мость корзины составляла 960 бел. руб. Курс со-

ставляющих ее валют: 1 долл. США – 2 650 бел.

руб., 1 евро – 3 703 бел. руб., 1 росс. руб. – 90,16

бел. руб., соотношение доллар + евро : россий-

ский рубль составляет 13,9:86,1. Проанализируем

3 крайних сценария.

Сценарий 1 – курс российского рубля упал

в 2 раза. Тогда стоимость корзины валют составит

927 бел. руб., снижение стоимости корзины 3,4%.

Сценарий 2 – курс доллара упал на 20%. Тогда

стоимость корзины валют составит 887 бел. руб.,

снижение стоимости корзины 7,6%.

Сценарий 3 – курс евро упал на 20%. Тогда стои-

мость корзины валют составит 858 бел. руб., сни-

жение стоимости корзины 10,6%.

В прогнозных расчетах наиболее вероятное мак-

симальное снижение стоимости валютной корзины

принимается как среднеарифметическое. Оно со-

ставляет 7,2%, доверительный интервал – 2%, ожи-

даемое снижение курса – 5%.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод,

что в текущем году депозиты в национальной ва-

люте экономически целесообразны, если обеспе-

чивается доходность на 5% выше, чем по валютным

депозитам.

профилактика экстраординарного

денежно-кредитного регулирования

В 2008 году Правительство Беларуси дважды на-

ступило на грабли.

Во-первых, в ноябре была повышена ставка пер-

вого разряда, затем повышение отменено.

Во-вторых, девальвация белорусского рубля

была проведена самым болезненным методом. Пра-

вительство могло бы значительно смягчить удар,

открыв для вкладчиков компенсационные счета

или выпустив долгосрочные облигации. Простому

обещанию комментаторов о компенсации люди не

поверили.

В России плавная девальвация рубля неприятна,

но безболезненна. Правительством было объясне-

но, что она проводится для того, чтобы обменный

курс установился в соответствии с его новым рав-

новесным уровнем, который изменился вследствие

значительного снижения цен на нефть. Череда

ослаблений курса рубля по отношению к бивалют-

ной корзине – доллар-евро снижает вероятность

значительной девальвации в начале 2009 года. По-

степенная девальвация позволяет предотвратить

резкие колебания в обменном курсе рубля и дает

возможность населению принимать решения отно-

сительно инвестирования своих активов в ту валю-

ту, в которую они считают нужным. Это позволяет

надеяться на то, что рубль (после его ослабления),

как инвестиционный актив, станет более привлека-

тельным уже во второй половине 2009 года.

Сергей Линг, будучи Премьер-министром Белару-

си, сетовал, что «Правительство не предвидело всех

последствий своих решений… Значительная часть

кредитов, полученных под гарантию Правительства,

по непонятным причинам вынужденно погашается

из бюджета». Появляется предположение, что Бела-

русь до сих пор не имеет независимых центров стра-

тегических исследований.

Первый такой центр необходим Академии управ-

ления. Это позволит отслеживать экономическую

конъектуру и одновременно обеспечит ускорение

эволюции экономической науки. Постсоветским

странам досталась экономическая наука, насыщен-

ная философией номинализма, т.е. не использующая

логику и философию. Среди трех функций науки

«описание-объяснение-обобщение», вторая функ-

ция была практически утеряна. Ее восстановление

жизненно необходимо, поскольку в период потрясе-

ний способность объяснять, анализировать и прогно-

зировать экономические явления имеет первостепен-

ную значимость для общества.



практикумэкономиста трудовые отношения

Постоянная часть заработной пла-

ты – это тарифные ставки рабочих и

должностные оклады служащих, ко-

торые устанавливаются на основе та-

рифной системы.

Тарифная система оплаты труда

служит основным средством учета ка-

чества труда и отражения его в зара-

ботной плате. Она представляет собой

совокупность нормативов, при помощи

которых производится дифференциа-

ция и регулирование заработной платы

различных групп работников в зависи-

мости от сложности, содержания, спец-

ифики и общих условий труда с целью

обеспечения необходимого единства

меры труда и его оплаты.

Переменная часть заработной платы

в отличие от постоянной (тарифной) не

является обязательной и неизменной.

Ее размер зависит, главным образом,

от индивидуальной эффективности тру-

да конкретного работника и его вклада

в результаты коллективного труда.

К переменной части заработной платы

относятся надбавки, доплаты, компен-

сации, премирование.

Согласно ст. 63 Трудового кодек-

са Республики Беларусь (далее – ТК)

формы, системы и размеры оплаты

труда работников, в т.ч. дополни-

тельные выплаты стимулирующего и

компенсирующего характера, устанав-

ливаются нанимателем на основании

Оплата труда является одним из стимулирующих факторов роста производительности труда работников, основной частью его дохода. По своей структуре она неоднородна и состоит из двух частей: постоянной и переменной.

РАЗРАБОТКА поЛоЖениЯ об оплате труда работников коммерческой организации

Светлана Георгиевна

ВАСИЛЕВИЧЭкономист

15

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистатрудовые отношения

коллективного договора, соглашения и трудового

договора.

В связи с этим каждая коммерческая организа-

ция разрабатывает самостоятельно локальный нор-

мативный правовой акт, который с учетом норм

трудового законодательства регулирует порядок

и условия оплаты труда, применение ее форм и

систем для различных категорий работников орга-

низации, в т.ч. определяет порядок формирования

сдельных расценок.

Таким локальным нормативным правовым ак-

том, как правило, является коллективный договор,

составной частью которого является положение об

оплате труда. Названное положение также может

являться самостоятельным локальным норматив-

ным правовым актом.

В настоящей публикации содержится инфор-

мация и практические рекомендации по вопросам

организации оплаты труда в части разработки По-

ложения об оплате труда в коммерческой органи-

зации1 (далее – Положение).

Нижеприведенный образец Положения утверж-

дается руководителем организации по согласова-

нию с профсоюзным комитетом.

В соответствии с указанным статусом действие Положения распространяется на всех работников организации.

При разработке Положения необходимо руковод-ствоваться законодательством Республики Беларусь, иными нормативными правовыми актами, регули-рующими вопросы оплаты труда, а также учитывать особенности организации труда, характер деятель-ности, организационную структуру, финансовое по-ложение организации и другие факторы.

В частности, следует руководствоваться следую-щими основными нормативными правовыми актами:

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь;2. Декрет Президента Республики Беларусь

от 18 июля 2002 г. № 17 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников»;

3. Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты от 20 сентября 2002 г. № 123 (далее – Инструк-ция № 123).

4. Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отно-шений, укреплению трудовой и исполнитель-ской дисциплины»;

5. Постановление Совета Министров Респу-блики Беларусь от 9 ноября 1999 г. № 1748 «О дополнительных мерах материального стимулирования высокопроизводительного и качественного труда»;

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Председатель Директор

профсоюзного комитета

__________________Ф И О ___________________ФИО

«___»_________2009 г. «___»_________2009 г.

поЛоЖение

об оплате труда

работников __________________________________ (наименование организации)

Вводится в действие с «___»____________2009 г.

1В статье рассматриваются вопросы, связанные с организацией оплаты труда за исключением стимулирующих выплат по системе премирования.




6. Постановление Совета Министров Республи-

ки Беларусь от 24 декабря 1998 г. № 1972

«О дополнительных мерах по совершенство-

ванию оплаты труда работников отраслей эко-

номики» (далее – постановление № 1972);

7. Постановление Совета Министров Респу-

блики Беларусь от 16 июня 1998 г. № 937

«О мерах по совершенствованию оплаты тру-

да работников отраслей экономики» (далее –

постановление № 937);


блики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 763

«Об условиях, порядке и размерах выплаты

надбавок за подвижной и разъездной харак-

тер работы, производство работы вахтовым

методом, за постоянную работу в пути, работу

вне постоянного места жительства (полевое

довольствие)»;


блики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651

«О некоторых вопросах регулирования опла-

ты труда работников коммерческих органи-

заций»;

10. Инструкция о порядке повышения тарифной

ставки первого разряда организациями госу-

дарственной формы собственности и субъек-

тами с долей собственности государства в их

имуществе, утвержденной постановлением-

приказом Министерства труда и социальной

защиты Республики Беларусь, Министерства

финансов Республики Беларусь и Министер-

ства экономики Республики Беларусь от 24 фев-

раля 2005 г. № 18/23/34 (далее – Инструкция

№ 18/23/34).

По тексту приводятся рекомендации по струк-

туре и содержанию Положения.

В целях дифференциации оплаты труда, стимули-

рования высокопроизводительного и качественного

труда работников, заинтересованности всех катего-

рий работников в обеспечении высоких конечных

результатов финансово-хозяйственной деятельно-

сти коммерческой организации в целом Положение

определяет состав и порядок формирования фонда

заработной платы, в т.ч. тарифной ее части, выплат

стимулирующего и компенсирующего характера.

Полагаем, что в Положении целесообразно

предусмотреть следующие разделы:

- Общие положения;

- Состав заработной платы;

- Тарифная часть заработной платы;

- Оплаты и надбавки;

- Другие выплаты, включаемые в состав зара-

ботной платы.

общие положенияРаздел «Общие положения», как правило, опре-

деляет цель разработки Положения, его норматив-

ную базу.

Например, можно предусмотреть следующую

запись:

Положение об оплате труда разработано в

целях усиления стимулирующей роли заработ-

ной платы работников организации в увеличе-

нии объемов выпускаемой продукции (работ,

услуг), росте производительности труда и по-

вышении качества выполняемых работ.

Положение разработано в соответствии

с Трудовым кодексом Республики Беларусь,

Декретом Президента Республики Беларусь

от 18 июля 2002 г. № 17 «О некоторых вопро-

сах регулирования оплаты труда работников»,

Инструкцией о порядке применения Единой

тарифной сетки работников Республики Бе-

ларусь, утвержденной постановлением Мини-

стерства труда и социальной защиты Респу-

блики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 123,

с изменениями и дополнениями (далее –

Инструкция № 123), и иными нормативными

правовыми актами, регулирующими оплату

труда.

Настоящее положение регулирует зависи-

мость размера заработной платы от сложно-

сти, качества, содержания и специфики, усло-

вий труда работников организации.

В Общих положениях рекомендуется также

указать, что наименования должностей служащих,

а также профессий рабочих устанавливаются в со-

ответствии с Общегосударственным классифика-

17

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



тором Республики Беларусь «Профессии рабочих

и должности служащих» (ОКРБ 006-96) Единым

тарифно-квалификационным справочником работ

и профессий рабочих (ЕТКС) и Единым квалифи-

кационным справочником должностей служащих

(ЕКСД).

Кроме того, в Положении целесообразно уста-

новить минимальные гарантии об оплате труда в

размере не ниже предусмотренных законодатель-

ством2.

состав заработной платы

В разделе «Состав заработной платы» опре-

деляется состав заработной платы работников

организации и порядок ее формирования, опреде-

ляются формы и системы оплаты труда работ-

ников (повременная, повременно-премиальная,

сдельная, сдельно-премиальная, косвенно-сдель-

ная и др.).

Например, в Положении можно предусмотреть

следующую запись:

В организации применяется повременно-

премиальная и сдельно-премиальная системы

оплаты труда.

Заработная плата состоит из:

- тарифных ставок рабочих (должностных

окладов служащих);

- надбавок за сложность и напряженность в

работе;

- надбавок за профессиональное мастер-

ство;

- надбавок за стаж работы;

- доплат за совмещение профессий (долж-

ностей), расширение зоны об служивания

(увеличение объема выполняемых работ),

выполнение обязанно стей временно от-

сутствующего работника;

- доплат за работу в ночное время;

- доплат за работу с вредными условиями

труда;

- доплат за руководство бригадой;

- оплаты за работу в сверхурочное вре-

мя; оплаты за работу в государственные

праздники, праздничные и выходные дни;

- премий за основные результаты финан-

сово-хозяйственной деятельности;

- вознаграждения по итогам работы за год.

тарифная часть заработной платы

При разработке положений раздела «Тарифная

часть заработной платы» необходимо руководство-

ваться ст. 61 ТК, в соответствии с которой оплата

труда работников организации производится на

основе часовых и (или) месячных тарифных ставок

(окладов), определяемых в коллективном догово-

ре, соглашении или нанимателем.

Кроме того, названной статьей установлено,

что отнесение выполняемых работ к конкретным

тарифным разрядам (должностям) и присвоение

работникам соответствующей квалификации

осуществляется в порядке, определяемом кол-

лективным договором, соглашением или нани-

мателем в соответствии с квалификационными

справочниками, утвержденными в установлен-

ном порядке.

В связи с этим в данном разделе Положения це-

лесообразно предусмотреть следующую запись:

В соответствии с ЕТКС, утвержденным по-

становлением Министерства труда и социаль-

ной защиты Республики Беларусь от 30 марта

2004 г. № 34, в редакции от 30 октября 2007 г.

тарификация работ в организации произво-

дится на основе тарифно-квалификационных

характеристик профессий рабочих, имеющих-

ся в справочнике.

В соответствии с Инструкцией № 123 тариф-

ная часть заработной платы работников организа-

ции (должностные оклады служащих, тарифные

ставки рабочих) определяется на основе тариф-

2Закон Республики Беларусь 17 июля 2002 г. № 124-З «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы».




ных разрядов ЕТС и соответствующих им тариф-

ных коэффициентов.

В случае если в организации для дифференциа-

ции тарифной части заработной платы работников

применяются различные основания, предусмотрен-

ные Инструкцией № 123 и иными нормативными

правовыми актами, в данном разделе можно преду-

смотреть следующую запись:

Тарифные ставки рабочих определяются пу-

тем суммирования:

- тарифной ставки рабочего, рассчитанной

на основе ЕТС, которая исчисляется пу-

тем умножения тарифной ставки первого

разряда, на тарифный коэффициент со-

ответствующего тарифного разряда ЕТС

(кратный размер тарифной ставки 1-го

разряда), установленный рабочему по его

профессии, и на коэффициент повышения

по технологическим видам работ, произ-

водствам, видам экономической деятель-

ности и отраслям согласно приложению 2

к Инструкции № 123;

- сумм повышений тарифных ставок рабо-

чих, размеры которых предусмотрены ис-

численных отдельно по каждому основа-

нию путем умножения тарифной ставки,

рассчитанной в соответствии с абзацем

вторым настоящего пункта, на размеры

установленных рабочему повышений;

- сумм повышений тарифных ставок ра-

бочих, размеры которых предусмотрены

иными нормативными правовыми актами,

исчисленных отдельно по каждому осно-

ванию путем умножения суммы состав-

ляющих, рассчитанных в соответствии с

абзацами вторым и третьим настоящего

пункта, на размеры установленных рабо-

чему повышений.

Должностные оклады служащих определя-

ются путем суммирования:

- тарифного оклада служащего, рассчи-

танного на основе ЕТС, который исчис-

ляется путем последовательного умно-

жения тарифной ставки 1-го разряда,

на тарифный коэффициент соответству-

ющего тарифного разряда ЕТС, установ-

ленный служащему по его должности, на

коэффициент от 0,93 до 1,07 (включи-

тельно), и (или) на коэффициент повы-

шения по технологическим видам работ,

производствам, видам экономической

деятельности и отраслям согласно при-

ложению 2 к Инструкции № 123;

- сумм повышений тарифных окладов слу-

жащих, размеры которых предусмотрены

Инструкцией и иными нормативными пра-

вовыми актами, рассчитанных в порядке,

установленном абзацами третьим и чет-

вертым части первой настоящего пункта.

При заключении с работниками контрактов

в соответствии с нормами Декрета № 29 пред-

усматривается дополнительная мера стимули-

рования труда – повышение тарифных ставок

(окладов) в размере до 50%.

В соответствии с нормами постановле-

ния Совета Министров Республики Беларусь

от 9 ноября 1999 г. № 1748 «О дополнительных

мерах материального стимулирования высо-

копроизводительного и качественного труда»

в целях усиления прямой зависимости зара-

ботной платы работников от конечных резуль-

татов работы подразделения, в котором занят

работник, применяются:

- прогрессивно возрастающие до 10% раз-

меры сдельных расценок за увеличение

производства продукции (перевыпол-

нение норм выработки) для рабочих со

сдельной оплатой труда;

- повышение до 10% тарифных ставок при-

своенного разряда для рабочих с повре-

менной оплатой труда;

- повышение до 7% тарифных окладов ру-

ководителей, специалистов и других слу-

жащих.

В случае применения в организации коэффици-

ентов по технологическим видам работ для форми-

рования тарифных ставок рабочих и должностных

окладов служащих рекомендуется определить По-

19

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



ложением соответствующий перечень профессий и

должностей, а также указать их размеры.В данном разделе целесообразно указать поря-

док повышения тарифной ставки первого разряда.В частности, для государственных организаций

и организаций с долей собственности государства в их имуществе повышение тарифной ставки 1-го разряда производится в соответствии с Инструкци-ей № 18/23/34.

Такие организации могут предусмотреть в По-ложении следующую запись:

Повышение тарифной ставки 1-го разряда

производится в пределах имеющихся средств

на оплату труда в соответствии с Инструкцией

о порядке повышения тарифной ставки перво-

го разряда коммерческими организациями,

утвержденной постановлением Министерства

экономики, Министерства финансов и Мини-

стерства труда и социальной защиты Республи-

ки Беларусь от 24 февраля 2005 г. № 18/23/34.

Важная роль в организации оплаты труда при-надлежит переменной части заработной платы, ко-торая служит основным фактором стимулирования высокопроизводительного и качественного труда.

надбавки и доплатыВ разделе «Надбавки и доплаты» Положения

рекомендуется указать надбавки и доплаты, кото-рые наниматель предусматривает для работников, установить порядок их начисления и выплат, а так-же их размеры.

Особо следует подчеркнуть, что необходимо определить исходя из какой части заработной пла-ты начисляются надбавки и доплаты.

Ввиду того что затраты по производству и реа-лизации продукции, товаров, работ (услуг), учиты-ваемые при ценообразовании и налогообложении, включаются надбавки служащим, исчисленные исходя из суммы их должностных окладов, целе-сообразно производить начисление этих надбавок исходя из должностных окладов служащих (с уче-том всех повышений, предусмотренных законода-тельством). В целях единообразного применения указанной нормы рекомендуется установить ана-

логичный порядок исчисления надбавок и для рабо-чих исходя из их тарифных ставок, рассчитанных с учетом повышений.

При сдельной оплате труда надбавки, как прави-ло, также начисляются на тарифную часть заработ-ной платы рабочего.

Указанный выше порядок целесообразно приме-нять и при установлении доплат.

Конкретный размер надбавок и доплат устанав-ливается нанимателем на основании приказа (рас-поряжения), трудового договора в соответствии с Положением.

Далее приводится перечень таких надбавок и доплат, а также комментарий, касающийся поряд-ка их установления и выплат.

1. Надбавка за сложность и напряженность работы, за высокие достижения в труде

Такие надбавки устанавливаются и выплачива-ются служащим (руководителям, специалистам, другим служащим) в зависимости от личного вклада работника в повышение эффективности деятельности организации (отдельных структур-ных подразделений), качества выполняемых работ (услуг).

Оценка выполняемых служащими работ для установления им надбавки за сложность и напря-женность работы, высокие достижения в труде должна производиться с учетом объема и сложно-сти выполняемых обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями, нормами труда, сроков и качества их выполнения, а также крите-риев, характеризующих квалификацию работника, его компетентность, ответственность и инициатив-ность в работе.

С этой целью Положением могут определяться конкретные критерии и (или) показатели примени-тельно к категориям служащих, а также периодич-ность их оценки.

2. Надбавка за выполнение особо важных (срочных) работ

Такая надбавка может устанавливаться как рабочим, так и служащим. Следует отметить, что выплата надбавки за выполнение особо важных (срочных) работ производится в период выполне-




ния этих работ, определенный приказом (распоря-

жением) нанимателя.

Размеры надбавок, порядок и срок их выплаты,

перечень особо важных и (или) срочных работ,

должностей работников, которым могут устанав-

ливаться надбавки, определяются руководителем

организации по согласованию с профсоюзным

комитетом, что возможно предусмотреть в Поло-

жении.

К числу особо важных работ могут быть отне-

сены следующие работы: совершенствование и вне-

дрение прогрессивных технологий, передовых ме-

тодов организации труда; работы, обеспечивающие

значительную экономию трудовых, материальных

и финансовых ресурсов и др.



Работникам организации устанавливаются

надбавки за выполнение особо важных и сроч-

ных работ, к числу которых относятся:

- освоение и внедрение новой техники, обо-

рудования;

- разработка прогрессивных технологиче-

ских процессов, направленных на эконо-

мию топливно-энергетических, матери-

альных и трудовых ресурсов;

- совершенствование технологии для повы-

шения качества выпускаемой продукции.

Размер указанной надбавки определяется

приказом руководителя на основании служеб-

ной записки руководителя структурного под-

разделения.

Справочно. В соответствии с постановлением № 1972

общая сумма средств, направляемых на выплату надбавок

за высокие достижения в труде, выполнение особо важной

(срочной) работы и другие показатели, выплачиваемых

руководителям, специалистам и другим служащим органи-

заций, кроме финансируемых из бюджета и пользующихся

государственными дотациями, включаемых в себестоимость

продукции (работ, услуг), не должны превышать 30% суммы

должностных окладов этих категорий работников.

3. Надбавка рабочим

за профессиональное мастерство

Надбавки за профессиональное мастерство уста-

навливаются для квалифицированных рабочих, ко-

торым присвоен тарифный разряд не ниже 3-го, а

Положением определяется их дифференциация в

зависимости от квалификации работника.



Надбавка за профессиональное мастер-

ство устанавливается квалифицированным

рабочим и выплачивается исходя из месячной

тарифной ставки присвоенного им разряда за

фактически отработанное время в следующих

размерах:

• до 12% – рабочим 3-го разряда;



• до 24% – рабочим 6-го разряда.

Указанные надбавки, как правило, устанавли-

ваются по представлению руководителя структур-

ного подразделения (производственного участка),

что целесообразно отразить в Положении.

Кроме того, в Положении рекомендуется преду-

смотреть показатели (критерии) для установления

надбавок за профессиональное мастерство.

Например, в Положении можно записать:

Критериями для установления надбавок за

профессиональное мастерство являются:

- стабильное качественное выполнение ра-

бот на протяжении длительного периода;

- систематическое достижение более вы-

соких показателей в труде по сравне-

нию со средними показателями рабочих

той же профессии (более высокая, чем у

остальных, выработка (производитель-

ность) труда);

- умение делиться имеющимся опытом ра-

боты и трудовыми навыками с другими

работниками организации;

21

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



- соблюдение производственной и трудо-

вой дисциплины, высокой культуры труда и

стремление ее повышать и распространят.

Преимущество при установлении надбавок

получат победители конкурсов профессио-

нального мастерства.

Конкретный размер надбавки рабочему за про-

фессиональное мастерство устанавливается в при-

казе (распоряжении) нанимателя.

В Положении возможно также установить, что

надбавки за профессиональное мастерство не вы-

плачиваются за тот месяц, в котором выявлены про-

изводственные упущения, нарушения технологиче-

ской дисциплины (снижение качества продукции).

Кроме того, при систематическом выпуске не-

качественной продукции (снижении качества тру-

да) указанная надбавка может уменьшаться либо

отменяться полностью. Перечень производствен-

ных упущений, на основании которых указанная

надбавка отменяется (уменьшается), может быть

определен в Положении.

4. Доплата за руководство бригадой

Доплаты за руководство бригадой устанавли-

ваются приказом руководителя организации, бри-

гадирам из числа рабо чих, не освобожденных от

основной работы.

Размер доплат за руководство бригадой возмож-

но установить дифференцированно (в зависимости

от численного состава бригады).



Доплата за руководство бригадой брига-

дирам из числа рабо чих, не освобожденных от

основной работы, устанавливается на основа-

нии приказа руководителя организации исхо-

дя из тарифной ставки присвоенного рабочему

разряда за фактически отработанное время в

следующих размерах:

- 10% – при численности бригады от 5 до 10

человек;

- 15% – при численности бригады свыше

10 человек.

5. Доплаты за совмещение профессий (должностей),

расширение зоны обслуживания (увеличение

объема выполняемых работ), выполнение

обязанно стей временно отсутствующего работника

Согласно ст. 67 ТК работникам, выполняющим

у одного и того же нанимателя наряду со своей

основной работой, обусловленной трудовым дого-

вором (контрактом), дополнительную работу по

другой профессии (должности) или обязанности

временно отсутствующего работника без освобож-

дения от своей основной работы в течение установ-

ленной законодательством продолжительности ра-

бочего дня (рабочей смены) производится доплата

за совмещение профессий (должностей), расшире-

ние зоны обслуживания (увеличение объема вы-

полняемых работ) или выполнение обязанностей

временно отсутствующего работника.

Такая работа допускается при условии, что это

экономически целесообразно и не ведет к ухудше-

нию качества выполняемой работником основной и

дополнительной работы.

В соответствии со ст. 67 ТК размер доплаты

за совмещение профессий (должностей), расши-

рение зоны обслуживания (увеличение объема

выполняемых работ) или выполнение обязанно-

стей временно отсутствующего работника уста-

навливается нанимателем по соглашению с ра-

ботником.

В Положении предусматривается единый поря-

док начисления указанной доплаты, как правило, в

процентах к месячной тарифной ставке рабочего

(должностному окладу служащего) по основной

работе. Конкретный размер доплаты устанавли-

вается на основании приказа (распоряжения) на-

нимателя в зависимости от сложности, характера,

объема выполняемой дополнительной работы, сте-

пени использования рабочего времени.

5.1. Доплаты за совмещение профессий (долж-

ностей) устанавливаются работнику за выполнение

наряду со своей основной работой, обусловленной

трудовым договором (контрактом), дополнитель-

ной работы по другой профессии (должности).

5.2. Доплаты за расширение зоны обслуживания

(увеличение объема выполняемых работ) устанав-

ливаются за выполнение наряду со своей основной




работой, обусловленной трудовым договором (кон-

трактом), дополнительного объема работ по этой

же профессии (должности).

Справочно. Основанием для установления доплаты за со-вмещение профессий (должностей), за расширение зоны об-служивания (увеличение объема выполняемых работ) является наличие в штатном расписании вакансии по штатной единице соответствующей должности (профессии).



За выполнение дополнительной работы по

другой профессии (должности) при наличии в

штатном расписании вакантной штатной еди-

ницы (ее доли) работникам устанавливаются

доплаты за совмещение профессий (должно-

стей), расширение зоны обслуживания (увели-

чение объема выполняемых работ.

Размер доплаты устанавливается на осно-

вании приказа руководителя организации

по соглашению с работником в пределах та-

рифного фонда по совмещаемой профессии

(должности) в зависимости от объема выпол-

няемой дополнительной работы исходя из та-

рифной ставки рабочего (должностного оклада

служащего), выполняющего эту работу.

5.3. Доплаты за выполнение обязанностей вре-

менно отсутствующего работника без освобож-

дения от основной работы устанавливаются за

выполнение наряду со своей основной работой,

обусловленной трудовым договором (контрак-

том) дополнительного объема работ по профессии

(должности) работника, отсутствующего в связи

с болезнью (отпуском, командировкой и другими

уважительными причинами), когда за ним сохра-

няется рабочее место (должность).

С учетом должностных обязанностей отдель-

ных руководителей доплаты за совмещение про-

фессий (должностей), расширение зоны обслужи-

вания (увеличение объема выполняемых работ),

выполнение обязанностей временно отсутствую-

щего работника не устанавливаются:

руководителям организаций, их заместителям •

и помощникам, главным специалистам, руко-

водителям структурных подразделений, отде-

лов, цехов, служб и их заместителям;

в тех случаях, когда совмещаемая работа •

предусмотрена в нормах трудовых затрат, обу-

словлена трудовым договором (входит в круг

обязанностей работника) или поручается ра-

ботнику в установленном законодательством

порядке в связи с недостаточной загруженно-

стью по основной работе.



Доплата за выполнение обязанностей вре-

менно отсутствующего работника устанавли-

вается на основании приказа (распоряжения)

руководителя организации в размере, не пре-

вышающем 30% тарифной ставки рабочего

(должностного оклада служащего), выполняю-

щего эту работу.

6. Доплата за работу в ночное время

или ночную смену при сменном режиме работы

В соответствии со ст. 70 ТК за каждый час рабо-

ты в ночное время или в ночную смену при сменном

режиме работы производятся доплаты в размере,

устанавливаемом коллективным договором, согла-

шением, но не ниже 20% часовой тарифной ставки

(оклада) работника.

Таким образом, законодательство предусматри-

вает минимальный размер указанной доплаты. В По-

ложении необходимо установить конкретный размер

такой доплаты, но не ниже установленного законо-

дательством (не менее 20% часовой тарифной ставки

рабочего (должностного оклада служащего).



За каждый час работы в ночное время ра-

ботникам устанавливается доплата в размере

30% часовой тарифной ставки (должностного

оклада).

При сменном режиме работы работникам

устанавливается доплата в размере 30% часо-

23

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



вой тарифной ставки (должностного оклада) за

каждый час работы в ночную смену.

Ночным считается время с 22.00 до 6.00.

7. Доплата за разделение рабочего дня

на отдельные части

Указанная доплата устанавливается в случае,

если особенности трудовой функции работника

связаны с необходимостью установления переры-

вов в течение рабочего дня (рабочей смены) про-

должительностью не менее 2 ч и не более 4 ч. Поло-

жением предусматривается порядок установления

такой доплаты и ее предельный размер.

Для конкретного работника такая доплата яв-

ляется постоянной, ее размер устанавливается

нанимателем по соглашению с работником и, как

правило, предусматривается в трудовом договоре

(контракте).



Доплаты за разделение рабочего дня на от-

дельные части устанавливаются работникам на

основании приказа (распоряжения) нанимате-

ля при условии, если перерыв в течение рабо-

чего дня (рабочей смены) превышает 2 ч либо

с несколькими перерывами, общая продолжи-

тельность которых не превышает 4 часа в раз-

мерах, не превышающих 30% тарифной ставки

рабочего (должностного оклада служащего).

8. Надбавки за продолжительность

непрерывной работы (стаж работы, выслугу лет)

В Положении необходимо определить конкрет-

ное наименование надбавки (например, надбавка

за стаж работы в организации в отрасли, по специ-

альности и др.).

При этом в Положении предусматривается по-

рядок исчисления этого стажа (например, стаж ра-

боты в организации).

Установление в организации указанной надбав-

ки предполагает зависимость ее размера от стажа

работы.



Надбавки за стаж работы устанавливают-

ся работникам организации в зависимости от

стажа работы в организации в следующих раз-

мерах:

- 5% тарифной ставки рабочего (должност-

ного оклада служащего) – при стаже ра-

боты от 1 года до 3 лет;

- 10% тарифной ставки рабочего (долж-

ностного оклада служащего) – при стаже

работы от 3 до 5 лет;



работы от 5 до 10 лет;



работы свыше 10 лет.

В стаж работы в организации включается:

- работа в организации, в т.ч. в ее обосо-

бленных подразделениях;

- время нахождения в отпуске по уходу за ре-

бенком до достижения им возраста 3 лет;

- время обучения в учреждениях образова-

ния обеспечивающих получение высше-

го, среднего специального образования,

по направлению организации;

- время прохождения военной службы в

случае возвращения работника на работу

в организацию.

Справочно. Размер надбавки за стаж работы устанав-ливается с учетом норм постановления № 937, в соответ-ствии с которым размер надбавок за продолжительность непрерывной работы (вознаграждений за выслугу лет, стаж работы), выплачиваемых рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим организаций всех форм собственности и включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), не должен превышать 20% тарифной ставки (должностного оклада).

Другие выплаты, включаемые

в состав заработной платы

При необходимости в Положении устанавлива-

ется порядок, условия и размеры оплаты за работу

в сверхурочное время, в государственные праздни-

ки, праздничные и выходные дни, а также порядок




оплаты труда при временном заместительстве. Это

рекомендуется включить в раздел «Другие выпла-

ты, включаемые в состав заработной платы».

1. Оплата за работу в сверхурочное время

В организации, режим работы которой связан с

необходимостью привлечения работников к работе

в сверхурочное время, необходимо определить кон-

кретный размер оплаты за сверхурочную работу.

В соответствии со ст. 119 ТК сверхурочной счи-

тается работа, выполненная работником по пред-

ложению, распоряжению или с ведома нанимателя

сверх установленной для него продолжительности

рабочего времени, предусмотренной правилами

внутреннего трудового распорядка или графиком

работ (сменности).

Необходимо отметить, что законодательством

(ст. 69 ТК) установлены минимальные размеры

оплаты труда за работу в сверхурочное время.

Положением устанавливается конкретный раз-

мер такой доплаты, но не ниже установленного за-

конодательством.



Каждый час работы в сверхурочное время

оплачивается:

- в размере двойных сдельных расценок –

работникам со сдельной оплатой труда;

- в размере двойных часовых тарифных

ставок (должностных окладов) – работни-

кам с повременной оплатой труда, а так-

же получающим должностные оклады.

По договоренности с нанимателем работ-

нику за работу в сверхурочное время может

предоставляться другой день отдыха.

2. Оплата за работу в государственные праздники,

праздничные и выходные дни.

Привлечение к работе в праздничные и выход-

ные дни допускается с согласия или по инициативе

работника (ст. 142 ТК) и в исключительных случа-

ях – без согласия работника (ст. 143 ТК).

Работа в государственные праздники, празднич-

ные и выходные дни компенсируется повышенной

оплатой, размер которой определяется в соответ-

ствии с нормами ст. 69 ТК либо предоставлением

другого дня отдыха.

С учетом норм законодательства в Положении

можно предусмотреть следующую запись:

Работа в государственные праздники,

праздничные и выходные дни оплачивается:

- в размере двойных сдельных расценок –

работникам со сдельной оплатой труда;

- в размере двойных часовых тарифных

ставок (должностных окладов) – работни-

кам с повременной оплатой труда, а так-

же получающим должностные оклады.

Работа в государственные праздники,

праздничные и выходные дни по договорен-

ности с нанимателем может быть компенси-

рована работнику предоставлением другого

неоплачиваемого дня отдыха.

3. Оплата при временном заместительстве

Порядок оплаты труда в условиях временного

заместительства может быть определен следую-

щей записью в Положении.

При временном заместительстве замещаю-

щему работнику выплачивается разница между

тарифными окладами по ЕТС по замещаемой и

основной должности (без учета надбавок, до-

плат и других выплат).

В тех случаях, когда заработная плата работ-

ника по замещаемой должности ниже среднего

заработка по его основной работе (должности),

за ним сохраняется средний заработок.

В заключение следует отметить, что Положе-

ние может представлять собой единый локальный

нормативный правовой акт, состоящий из разделов

(глав), каждый из которых регламентирует опре-

деленные нормы, в частности виды выплат, либо

состоять из нескольких самостоятельных положе-

ний. Например, порядок и условия премирования

работников за основные результаты финансово-

хозяйственной деятельности могут устанавливать-

ся отдельным Положением.

25

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Под совмещением профессий (долж-

ностей) понимается выполнение работ-

ником в течение нормальной продолжи-

тельности рабочего дня наряду со своей

основной работой, обусловленной трудо-

вым договором, дополнительной работы

по другой профессии (должности).

Расширение зоны обслуживания и

увеличение объема выполняемых работ

подразумевает выполнение работником

наряду со своей основной работой, обу-

словленной трудовым договором, до-

полнительного объема работ по той же

профессии (должности).

Выполнение обязанностей временно

отсутствующего работника – это заме-

на работника в связи с болезнью, от-

пуском, командировкой или по другим

причинам с сохранением за ним рабоче-

го места или должности.

Все эти формы организации труда

могут применяться на одном и том же

предприятии с согласия работника в

течение установленной законодатель-

ством продолжительности рабочего

дня (рабочей недели), если это эконо-

мически целесообразно и не ведет к

ухудшению качества продукции, вы-

полняемых работ или обслуживания

населения.

Основными условиями, при кото-

рых возможно и экономически оправ-

дано совмещение профессий, являются

наличие у работников неиспользован-

ного рабочего времени, обусловленно-

го технологическими особенностями

производства, возможность сочетания

выполнения трудовых операций по

основной и совмещаемой профессии

(должности) во времени и террито-

риально, технологическая общность

выполняемых работ, наличие необхо-

димого уровня квалификации работни-

ка, возможность освоения работником

профессиональных знаний и навыков

по намечаемой к совмещению профес-

сии (должности).

В то же время недопустимо при от-

сутствии у работника неиспользованно-

го рабочего времени возлагать на него

К прогрессивным формам организации труда специалисты по его организации относят совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), выполнение работ наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников.Применение таких форм организации труда направлено на улучшение использования рабочего времени, сокращение численности работников, снижение затрат на заработную плату, рост производительности труда без каких-либо инвестиций.

ПРОГРЕССИВНЫЕ ФОРМЫ орГАнизАции труДА

Юрий Александрович ПОБЕДИНСКИЙ

Заместитель начальника отдела

экономики и финансов РУП

«Миноблавтотранс»

Николай Владимирович

СВИРИДЭкономист




исполнение служебных обязанностей по другим

профессиям (должностям) – как это нередко прак-

тикуют наниматели частных коммерческих органи-

заций. Это не только приводит к низкому качеству

выполняемых работ, но и негативно влияет на здо-

ровье работника, выполняющего эти обязанности.

организация совмещения должностей Работу по организации совмещения профессий

(должностей) на предприятии целесообразно про-

водить по следующим этапам:

определение объектов, на которых необходи-•

мо организовать совмещение;

изучение существующего состояния организа-•

ции труда на выбранных объектах;

определение возможных вариантов совмеще-•

ния;

разработка мероприятий, связанных с внедре-•

нием совмещения.

На выбранных объектах исследуется работа

конкретных исполнителей с точки зрения исполь-

зования регламентированного сменного фонда ра-

бочего времени.

Определение фактической занятости рабо-

тающих производится на основе проводимых не-

посредственно на рабочих местах фотографий

рабочего дня (смены). Количество фотографий ра-

бочего дня зависит от сложности изучаемых тех-

нологических процессов. Результаты наблюдений

показывают достоверные данные о фактической

загрузке работающего по его основной профессии

(должности).

По итогам анализа полученных результатов

определяется часть сменного времени, свободного

от выполнения работником трудовых операций по

его основной профессии (должности), – Тсовм

.

Этот расчет производится по формуле

Tсовм

= Тобщ

– (tосн

+ tотд

),

где Тобщ

– общий сменный (месячный) фонд рабоче-

го времени;

tосн

– время работы по основной профессии

(должности), включая все его элементы;

tотд

– время регламентированного отдыха.

Коэффициент занятости по основной профес-

сии (должности) (Кз.осн

) определяется по фор-

муле

Кз.осн

= (tосн

+ tотд

) / Тобщ.

.

Необходимо стремиться к тому, чтобы наме-

чаемое совмещение профессий (должностей) по-

вышало содержательность и привлекательность

труда. В связи с этим не рекомендуется совме-

щать трудовые операции, выполняемые квали-

фицированными рабочими, с работой подсобного

характера.

Для выбранного варианта совмещения разраба-

тывается карта организации труда (см. табл.).

В качестве примеров приведены карты органи-

зации труда для наиболее характерных вариантов

совмещения профессий (должностей) на автотран-

спорте.

27

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



таблица. Карты организации труда

Вариант совмещения Перечень работ (функций),

выполняемых по совмещаемой

профессии (должности)

Занятость, % к сменному фонду рабочего времени, в т.ч.

Мероприятия, связанные с внедрением совмещения профессий (должностей)

Размер доплаты за совмещение профессий,

% к тарифной ставке (окладу)

основная профессия

совмещаемая профессия

(должность)

по основной профессии

(должности)

по совме-щаемой

профессии (должности)

отдых

Водитель грузового автомобиля

Грузчик Обязанности, предусмотренные ЕТКС, выпуск 1

65 30 5

Обучение водителя: - выполнению обязанностей грузчика;- правилам техники безопасности на погрузочно-разгрузочных работах

30


Экспедитор по перевозке груза

Обязанности, предусмотренные ЕКСД для служащих, занятых на автотранспорте

75 20 5

Обучение водителя выполнению обязанностей экспедитора по перевозке груза 20


Грузчик-экспедитор по перевозке груза

Обязанности, предусмотренные ЕТКС (выпуск 1) и ЕКСД для служащих, занятых на автотранспорте

45 50 5

Обучение водителя:- выполнению обязанностей грузчика и экспедитора;- правилам техники безопасности на погрузочно-разгрузочных работах

50

Аккумуля-торщик, 4-й разряд

Слесарь по ремонту автомобилей, 3-й разряд

Все обязанности, предусмотренные ЕТКС, выпуск 2

65 30 5

Обучение аккумуляторщика профессии слесаря по ремонту автомобилей и правилам техники безопасности.Обучение передовым приемам и методам труда.Разработка оптимальных режимов труда и отдыха.Совершенствование обслуживания рабочих мест.Внедрение типового проекта организации рабочего места

30

Монтиров-щик шин, 4-й разряд

Вулканиза-торщик, 4-й разряд

Все обязанности, предусмотренные ЕТКС, выпуск 31

72 20 8

Обучение монтировщика шин профессии вулканизаторщика и правилам техники безопасности.Обучение передовым приемам и методам труда.Разработка оптимальных режимов труда и отдыха.Внедрение типового проекта организации рабочего места

20




После разработки карт организации труда на основе опроса работающих определяется перечень работников, согласных выполнять дополнительные работы (должностные обязанности) по другой про-фессии (должности). При этом принимаются к рас-смотрению предложения самих работников.

Соглашение между нанимателем и работником о совмещении профессии (должности), расшире-нии зоны обслуживания (увеличении объема вы-полняемых работ), выполнении наряду с основной работой обязанностей временно отсутствующего работника оформляется приказом (распоряжени-ем) нанимателя.

В приказе (распоряжении) указываются:совмещаемая профессия (должность);• дополнительные условия: зона обслуживания, • объем выполняемых работ, функциональные обязанности;размер доплат и срок действия соглашения.•

Сокращение численности работников в резуль-тате совмещения профессий (должностей), расши-рения зоны обслуживания (увеличения объема вы-полняемых работ) не может служить основанием для уменьшения штатной численности персонала, доплат бригадирам за руководство бригадой, раз-мер которых зависит от численности бригады.

размеры доплат и их расчетПри установлении доплат используется эконо-

мия фонда заработной платы, полученная от неза-полнения штатной единицы.

Согласно ст. 67 Трудового кодекса Республики Беларусь размеры доплат устанавливаются нани-мателем по соглашению с работником.

При определении размера доплат коммерческие организации могут применять нормы постановле-ния Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенство-ванию условий оплаты труда работников организа-ций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями», с изменениями и дополнениями (далее – постановление № 6), регла-ментирующего условия оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и поль-зующихся государственными дотациями. В соот-ветствии с постановлением № 6 рабочим, специа-листам и служащим устанавливаются доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение

зоны обслуживания (увеличение объема выполняе-мых работ) или выполнение обязанностей времен-но отсутствующего работника в размерах до тариф-ной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ (п. 2.5 приложения 1 к постановлению № 6).

На практике размер доплат устанавливается исходя из времени занятости выполнением работ (должностных обязанностей) по другой профессии (должности), которое определяется на основе раз-работанной карты организации труда.

Согласно постановлению № 6 в организациях, фи-нансируемых из бюджета и пользующихся государ-ственными дотациями, доплаты не устанавливаются:

руководителям организаций, их заместителям • и помощникам, главным специалистам, руко-водителям структурных подразделений, отде-лов, цехов, служб и их заместителям;научным работникам научно-исследовательских • организаций (подразделений);в тех случаях, когда совмещаемая работа • предусмотрена в нормах трудовых затрат, обу-словлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается ему в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью по основной работе.

Для коммерческих организаций этот запрет яв-ляется ориентиром, но не нормой. В конкретных про-изводственных условиях вопрос целесообразности возложения на указанных работников дополнитель-ных обязанностей и установления за их выполнение доплат относится к компетенции нанимателя.

В письме Министерства труда Республики Бела-русь от 14 апреля 2000 г. № 03-01-07/1362 «О допла-тах за совмещение профессий (должностей), рас-ширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника» отмечается, что доплаты за совмещение профессий (должно-стей), расширение зоны обслуживания (увеличе-ние объема выполняемых работ), выполнение обя-занностей временно отсутствующего работника могут устанавливаться одному или нескольким ра-ботникам в пределах тарифной ставки (оклада) от-сутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ. Кроме того, работникам, заня-тым на работах с нормальными условиями труда и

29

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



совмещающим должности (профессии) работников, занятых на работах с особым характером труда, вышеназванные доплаты исчисляются в пределах тарифной ставки (оклада), рассчитанных с учетом характера труда по совмещаемой работе.

Работникам, проработавшим неполный месяц, доплата начисляется в установленном нанимателем размере пропорционально отработанному времени.

Сумма доплаты (Дс) за месяц начисляется по

следующим формулам:- при оплате труда по месячным окладам:

Дс = О

дн ⋅ П

д / 100 ⋅ К

дн;

- при оплате труда по часовым тарифным став-кам:

Дс = С

ч ⋅ П

д / 100 ⋅ К

ч,

где Сч – часовая тарифная ставка, руб.;

Пд – проценты доплат;

Кч – количество отработанных часов в ме-

сяце; О

дн – дневной оклад работника, руб.;

Кдн

– количество отработанных дней в ме-сяце.

На суммы доплат начисляется премия за произ-водственные результаты работы в соответствии с действующим на предприятии положением.

Доплаты, выплачиваемые работником за совме-щение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), выполнение обязанностей временно отсут-ствующего работника включаются в средний за-работок во всех случаях его исчисления, т.е. для оплаты отпусков, дней временной нетрудоспособ-ности, времени выполнения государственных обя-занностей и т.д.

Рассмотрим порядок начисления доплат на кон-кретных примерах.

А. В штатном расписании негосударственной ком-мерческой организации предусмотрены 4 единицы водителей грузовых автомобилей, выполняющих до-ставку продовольственных товаров на торговые точки, одна должность экспедитора по перевозке грузов и один грузчик. Наниматель принял предложение води-телей о совмещении ими обязанностей экспедитора и грузчика. Доплаты за совмещение определены каждо-му водителю в размере 25% тарифного должностного оклада экспедитора и 25% тарифной ставки грузчика исходя из степени использования сменного времени водителя и полноты выполнения перечня работ, пред-усмотренных квалификационными характеристиками экспедитора (Квалификационный справочник «Долж-ности служащих, занятых на автомобильном транспор-те», утвержденный постановлением Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 ноября 2002 г. № 142), и грузчика (Единый тариф-но-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Министер-ства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 34).

Определим суммы доплат водителю.Должность экспедитора тарифицируется 6-м разря-

дом с тарифным коэффициентом – 1,9. Кратный размер тарифной ставки 1-го разряда грузчика на внутрисклад-ской переработке грузов – 1,78. Установленная в орга-низации тарифная ставка 1-го разряда – 180 000 руб.

Месячный тарифный должностной оклад экспеди-тора: 180 000 руб. ⋅ 1,9 = 342 000 руб.

Месячный тарифный оклад грузчика: 180 000 руб. × 1,78 = 320 400 руб.

Согласно графику работ в январе 2009 года води-тель И.И. Иванов при 40-часовой 6-дневной рабочей неделе должен был отработать 25 рабочих дней, фак-тически отработал 24 дня (один день выполнял гос-обязанности).

Доплата за совмещение составит:

Дс = 342 000 руб. / 25 дней ⋅ 24 дня ⋅ 25% /

100 + 320 400 руб./ 25 дней ⋅ 24 дня ⋅ 25% / 100 = 158 976 руб.

В аналогичном порядке начисляется доплата дру-гим водителям.

B. Монтировщику шин установлена доплата за совмещение профессии вулканизаторщика 4-го раз-ряда в размере 20% его тарифной ставки. Тарифный коэффициент вулканизаторщика – 1,57. Согласно приложению 2 к Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Бе-ларусь, утвержденной постановлением Министер-ства труда и социальной защиты Республики Бела-русь от 20 сентября 2002 г. № 123, с изменениями и дополнениями, на ремонте автомобилей коэф- фициент повышения по технологическим видам ра-

пример 1. Определение доплат за совмещение




бот равен 1,1. Действующая в организации тарифная ставка 1-го разряда – 180 000 руб. Режим работы – 5-дневная 40-часовая рабочая неделя, при которой в 2009 году среднемесячная расчетная норма рабо-чего времени равна 169,3 ч.

Требуется определить сумму доплаты за совме-щение в январе 2009 г. Определим часовую тарифную ставку вулканизаторщика 4-го разряда:

180 000 руб. ⋅1,57 ⋅ 1,1 / 169,3 ч = 1 836,1 руб.

В январе 2009 г. монтировщиком шин отработа-

но 167 ч вместо 159 ч, предусмотренных графиком ра-

боты. Доплата на совмещение профессии вулканиза-

торщика составит:

Дс = 1 836,1 руб. ⋅167 ч ⋅ 20% / 100 = 61 326 руб.

пример 2. Определение доплаты за расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ).

Сменная норма обслуживания уборщика служебных помещений 1-го разряда при коэффициенте застав-ленности от 0,21 до 0,4 составляет 480 м2. Наниматель поддержал предложение уборщика о расширении его зоны обслуживания на 144 м2 площади служебных по-мещений (30% нормы обслуживания).

Размер доплат установлен по соглашению сторон с учетом процента увеличения зоны обслуживания, т.е. в размере 30% установленной работнику расчетной ставки с начислением на сумму доплат премии соглас-но действующему в организации положению о преми-ровании.

Тарифный коэффициент уборщика 1-го разряда – 1,0. Коэффициент за характер и специфику труда –

1,05. Установленная в организации тарифная ставка 1-го разряда – 180 000 руб. Режим работы – 6-дневная 40-часовая рабочая неделя, при которой в 2009 году среднемесячная расчетная норма рабочего времени равна 168,8 ч. В феврале 2009 г. уборщиком отрабо-тано 160 ч.

Для определения суммы доплат за расширенную зону обслуживания рассчитаем часовую тарифную ставку уборщика:

180 000 руб. ⋅ 1 ⋅ 1,05 / 168,8 ч = 1 120 руб.

Сумма доплаты в феврале 2009 г. составит:

Дс = 1 120 руб. ⋅ 160 ч ⋅ 30 % / 100 = 53 760 руб.

В связи с болезнью секретаря-машинистки выпол-нение ее должностных обязанностей возложено прика-зом нанимателя на инспектора по кадрам с ее согласия без освобождения от основной работы. По соглаше-нию сторон доплата инспектору по кадрам установ-лена в размере 50% тарифного должностного оклада секретаря-машинистки исходя из степени использо-вания сменного времени на выполнение инспектором по кадрам своей основной работы и должностных обя-занностей секретаря-машинистки, предусмотренных Квалификационным справочником «Должности слу-жащих для всех отраслей экономики», утвержденным постановлением Министерства труда Республики Бе-ларусь от 30 декабря 1999 г. № 159. Тарифный разряд секретаря-машинистки – 5-й, тарифный коэффици-ент – 1,73. Оплата труда – повременно-премиальная. Установленная в организации тарифная ставка 1-го

разряда – 180 000 руб. Режим работы – 5-днев- ная 40-часовая рабочая неделя. В феврале 2009 г. инспектором по кадрам отработано 18 рабочих дней против 20 дней, предусмотренного графиком работы (2 дня болела). Для определения суммы доплаты ин-спектору по кадрам рассчитаем месячный должност-ной оклад секретаря-машинистки:

180 000 руб. ⋅ 1,73 = 311 400 руб.

Доплата инспектору по кадрам за выполнение должностных обязанностей секретаря-машинистки составит:

Дс = 311 400 руб. / 20 дн. ⋅ 18 дн. ⋅ 50% / 100 = 140 130 руб.

На сумму доплаты начислена премия согласно действующему в организации положению по преми-рованию.

пример 3. Определение доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника из-за болезни.

Таким образом, применение прогрессивных форм организации труда позволяет нанимателям решать многие производственные задачи, связан-ные с необходимостью увеличения объемов вы-полняемых работ той же или меньшей численно-

стью персонала; временной замены работников на период их отсутствия по различным причинам (болезнь, отпуск, командировка и т.д.); освоения рабочими смежных профессий для взаимопомощи и взаимозаменяемости в труде и др.

31

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Так было во времена Великой депрес-сии в США (1929-1933 гг.). Несмотря на массовые банкротства как крупных, так и малых фирм, прокатившиеся по стране, именно субъекты малого пред-принимательства стали первыми выхо-дить из «экономического шока».

Один из сильнейших за послево-енное время мировых экономических кризисов 1973-1975 годов с наименьши-ми потерями также пережили мелкие и средние фирмы, но они сумели быстро приспособиться к изменению ситуации в производстве и на рынке.

Одним из основоположников тези-са о важности роли малого бизнеса в создании новых рабочих мест являет-ся американский исследователь Дэвид Берч. В 1979 году он опубликовал книгу «Процесс создания рабочих мест» (The job generation process). В ней на осно-ве статистических данных экономики США были напечатаны тезисы совре-менной теории создания рабочих мест. Утверждалось, что новые рабочие места в США создаются преимущественно малыми фирмами – с 1968 по 1976 годы их вклад составил 82%. Также была вы-явлена неоднородность самих малых фирм – большинство из них возникли как небольшие фирмы. В дальнейшем они не стали увеличивать своих разме-ров, а решающий вклад вносили около

3% динамичных компаний. Берч пред-ложил разделение новых фирм по при-знакам темпов развития на «газелей», «мышей» и «слонов». Термин «газели», например, был введен для быстрых ма-лых и динамично развивающихся ком-паний (с первоначальным оборотом 100 000 долл. в год и не менее чем 20% ежегодным ростом доходов), а термины «мыши» и «слоны» – для преобладаю-щих в экономике статичных фирм.

Публикация книги имела эффект ра-зорвавшейся бомбы. Теория Берча была воспринята как метод решения обще-национальных проблем. Опираясь на выводы исследования, администрации отдельных штатов одну за другой при-нимали программы поддержки малого бизнеса. За период с 1986 по 1990 годы в США крупные корпорации почти не соз-дали рабочих мест, в то время, как чис-ленность сотрудников малых фирм (до 20 работников) увеличилась на 140%.

Со временем осознание решающей роли малого бизнеса в создании новых рабочих мест и оптимизации положения на рынке труда было признано на самом высоком государственном уровне. Так, в обращении к нации в 1993 году президент Билл Клинтон сказал: «Поскольку за по-следние 10-15 лет доля малого бизнеса в создании новых рабочих мест резко воз-росла, мы создадим для его дальнейше-

Важным фактором роста роли малого бизнеса в кризисные периоды является его способность решать проблему повсеместно разрастающейся безработицы.

РЕШИМ ПРОБЛЕМУ БезрАБотицы!(зарубежный опыт)

Михаил Владимирович

ПОПКОВЗаведующий

сектором развития малого и среднего

бизнеса НИЭИ Министерства

экономики Республики Беларусь




го развития все необходимые условия. Предлагаем предоставить всем малым предприятиям страны по-стоянные налоговые льготы на инвестиции».

За 1980-2000 годы крупнейшие корпорации США из списка журнала «Форчун» потеряли 5 млн. рабо-чих мест. В то же время в экономике в целом при-рост числа рабочих мест составил 34 млн.

Показатели по США за 2001 год говорят о зна-чительной роли малого бизнеса в создании рабочих мест не только среди новых предприятий, но и сре-ди функционирующих (см. табл. 1).

Как отмечается в отчете за 2005 год междуна-родной неправительственной организации, создан-ной для изучения уровня предпринимательской активности населения, «Глобальный монитор пред-принимательства» (Global entrepreneurship monitor), выводы Дэвида Берча были «подтверждены много-численными исследованиями во многих странах». Данные 2006 года международной группы европей-

таблица 1. Изменение количества фирм и занятости за 2001 год в США

Показатель Менее 20 занятых Менее 500 занятых Более 500 занятыхКоличество фирм, ед. 5 036 845 5 640 407 17 367Количество занятых, чел. 20 602 635 57 383 449 57 677 735Образовано фирм, ед. 558 037 584 837 303Закрылось фирм, ед. 523 960 552 839 452Образовано фирм от их количества, % 11,1 10,4 1,7Закрылось фирм от их количества, % 10,4 9,8 2,6Работает на новых фирмах, чел. 1 821 298 3 108 501 309 868Сокращено с закрытых фирм, чел. 1 700 677 3 049 714 211 907Нанято на действующие фирмы, чел. 3 065 106 7 033 084 7 906 574Сокращено на действующих фирмах, чел. 2 074 544 5 940 996 8 155 440

ских экспертов (проект «Инновационная панель газелей») показали, что наиболее динамичные «5% фирм обеспечивают от 75 до 80% создания но-вых рабочих мест». А в 1998-2002 годах «газели» (на тот момент 2% всех американских фирм) соста-вили 200% прироста занятости в США.

Исследование, проведенное австралийскими уче- ными, также подтверждает тезис о большом зна- чении малых фирм в создании рабочих мест (см. табл. 2).

В одном из докладов 16-й ежегодной конферен-ции малого предпринимательства, проводимой под эгидой Ассоциации малых предприятий Австралии и Новой Зеландии, осенью 2003 года, говорилось о су-щественных изменениях, произошедших с середины 1990-х годов на общемировом рынке труда: «Государ-ственные предприятия и другие крупные компании сейчас являются главными разрушителями рабочих мест так же, как практически во всех странах».

таблица 2. Создание и потеря рабочих мест в Австралии 1996-1998 годы

Вид бизнеса Показатель 1996 год 1997 год 1998 год ИтогоМалый бизнес (до 20 работников на предприятии)

Создано рабочих мест (всего) 541 000 516 000 492 000 1 549 000Новый бизнес 299 000 265 000 224 000 788 000Продолжающийся бизнес 242 000 250 000 268 000 760 000Потеряно рабочих мест (всего) 390 000 332 000 311 000 1 033 000Прекратили деятельность 205 000 161 000 150 000 516 000Продолжающийся бизнес 185 000 171 000 161 000 517 000

Средний и крупный бизнес

Создано рабочих мест (всего) 409 000 558 000 521 000 1 488 000Новый бизнес 206 000 355 000 239 000 800 000Продолжающийся бизнес 203 000 202 000 281 000 686 000Потеряно рабочих мест (всего) 355 000 418 000 340 000 1 113 000Прекратили деятельность 172 000 208 000 95 000 475 000Продолжающийся бизнес 183 000 208 000 246 000 637 000

33

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Главный экономист Allianz Group Майкл Хейз 14 августа 2008 г., ссылаясь на новый прогноз Дрезднер Банка, заявил что: «Малые и средние предприятия являются опорой немецкой экономики». По его словам, несмотря на замедление экономичес-кого роста в середине 2008 года в 2009 году Герма- ния, при условии дальнейшего снижения цен на нефть и общего роста цен, сможет обеспечить не-который экономический рост. За 2005-2007 годы в Германии малые и средние предприятия (МСП) уже создали более 1 млн. новых рабочих мест. Самая большая часть этих рабочих мест была создана на более крупных МСП. Экономисты Дрезднер Бан-ка полагают, что в 2008-2009 годах более 400 тыс. новых рабочих мест будет создано на МСП (из них более чем 200 тыс. – к середине 2008 года). При этом ими отмечено, что даже самые небольшие по размерам предприятия с численностью менее 50 работников, вносят свою лепту в повышение общей занятости – на них работает около 19 млн. человек, составляющих около половины всех занятых работ-ников в Германии.

Сегодня в условиях мирового экономического кризиса одним из наиболее важных моментов в сдерживании его негативных последствий является сохранение приемлемого для обеспечения возмож-ностей роста экономики уровня занятости в отрас-лях народного хозяйства Республики Беларусь.

Руководством страны был предпринят ряд мер по либерализации условий ведения бизнеса и снижению налоговой нагрузки, которые будут способствовать активизации предпринимательства и частной ини-циативы. Вместе с тем ориентация на экспортные рынки многих крупных предприятий и следующая из этого зависимость показателей их деятельности от внешнеэкономической конъюнктуры и сложнопред-сказуемых тенденций развития мировой экономики, позволяет высказать опасения в возможностях обе-спечения полной занятости на отечественных пред-приятиях в длительный период.

В этих условиях самозанятость, индивидуальное предпринимательство (ИП), при условии обеспече-ния ему возможностей найма работников, может стать своего рода подушкой безопасности, которая способна «поглотить» часть рабочей силы. В усло-виях экономического кризиса этим резервом нель-зя пренебрегать.

Расширение участия ИП в экономике снижает на-пряженность на рынке труда, способствует расшире-нию занятости в периферийных районах, регионах, испытывающих затяжной спад деловой активности; позволяет создавать на единицу капитальных вло-жений в несколько раз больше рабочих мест, чем на крупных производствах. Развитие ИП расширяет рынок многих товаров, способствует выравниванию спроса и предложения, удовлетворению растущих запросов массового потребителя. Дополнительным фактором высокой хозяйственной гибкости ИП яв-ляется их большая активность, обусловленная со-отношением основного и оборотного капитала. На крупных предприятиях это соотношение обычно со-ставляет 80:20, в ИП картина обратная – в среднем 20:80. Высокая доля оборотных средств позволяет им в случае какого-либо коммерческого просчета быстро свернуть малорентабельный бизнес и найти более доходную сферу хозяйствования.

Особенность малого бизнеса состоит в том, что он не требует большого капитала. Огромное число предпринимателей занимаются тем делом, которое соответствует их возможностям. Малый бизнес позволяет получить рабочие места женщинам, ин-валидам, молодежи; нередко ведется на принципах семейного предпринимательства. Учитывая пер-спективы массового высвобождения рабочей силы в ходе мирового экономического кризиса, прави-тельства многих стран особенно ценят и поощря-ют малое предпринимательство, развитие само-занятости населения. Международная практика свидетельствует о том, что самозанятость является самым низкозатратным, но одновременно и самым социально эффективным способом трудоустрой-ства высвобождающихся работников.



практикумэкономиста цены и тарифы

Формирование тарифов на бытовые

услуги производится в соответствии

с Инструкцией о порядке формирова-

ния и применения тарифов на быто-

вые услуги, оказываемые населению,

утвержденной постановлением Мини-

стерства экономики Республики Бе-

ларусь от 12 июля 2007 г. № 132, с из-

менениями и дополнениями (далее –

Инструкция № 132).

Порядок, установленный Инструк-

цией № 132, подлежит применению

юридическими лицами всех форм соб-

ственности и индивидуальными пред-

принимателями, осуществляющими

деятельность в сфере бытового обслу-

живания населения на территории ре-

спублики.

В соответствии с Указом Президента

Республики Беларусь от 19 мая 1999 г.

№ 285 «О некоторых мерах по стаби-

лизации цен (тарифов) в Республике

Беларусь», с изменениями и дополне-

ниями, не требуется экономически обо-

сновывать цены на товары (услуги),

производимые юридическими лицами,

применяющими упрощенную систему

налогообложения и ведущими учет в

книге учета доходов и расходов, и ин-

дивидуальными предпринимателями,

применяющими упрощенную систему

налогообложения и уплачивающими

единый налог.

Кроме того, устанавливать свободные

цены (тарифы) имеют право коммерче-

ские организации, в т.ч. с иностранными

инвестициями при осуществлении ими в

соответствии с Декретом Президента Ре-

спублики Беларусь от 28 января 2008 г.

№ 1 «О стимулировании производства

и реализации товаров (работ, услуг)»,

с изменениями и дополнениями, хозяй-

ственной деятельности на территории

Республики Беларусь по производству

товаров (работ, услуг) собственного про-

изводства и их реализации (за исключе-

нием социально значимых товаров по пе-

речню, утвержденному Правительством

Республики Беларусь).

Тарифы на бытовые услуги формиру-

ются на основе плановой себестоимости,

всех видов налоговых и неналоговых

платежей, установленных законода-

тельством, и прибыли, определяемой с

учетом качества услуг и конъюнктуры

рынка, а также с учетом особенностей,

предусмотренных Инструкцией № 132.

Включение затрат в себестоимость

услуг производится в соответствии с

Основными положениями по составу

затрат, включаемых в себестоимость

продукции (работ, услуг), утвержден-

В настоящее время одним из самых распространенных видов деятельности среди малых и средних предприятий является оказание бытовых услуг. В то же время при их осуществлении возникает масса нюансов, одним из которых является формирование и применение цен и тарифов.

ФОРМИРУЕМ ТАРИФЫ нА БытоВые усЛуГи

Александр Васильевич

ДЕМКОКонсультант

проекта ПРООН

35

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистацены и тарифы

ными постановлением Министерства экономики,

Министерства финансов, Министерства труда и со-

циальной защиты Республики Беларусь от 30 октя-

бря 2008 г. № 210/161/151, и отраслевыми методи-

ческими рекомендациями по планированию, учету

и калькулированию себестоимости продукции (ра-

бот, услуг).

Отраслевые особенности исчисления состава за-

трат, включаемых в себестоимость продукции (ра-

бот, услуг) организациями бытового обслуживания

определены постановлением Министерства торгов-

ли Республики Беларусь от 26 декабря 2001 г. № 48

«Об утверждении особенностей состава затрат,

включаемых в себестоимость организациями бы-

тового обслуживания населения». В нем указано,

что при исчислении себестоимости платных услуг

организациями бытового обслуживания населения

в элементе «Материальные затраты» отражается

износ предметов проката.

Включение затрат в себестоимость субъектами

предпринимательской деятельности производится

исходя из экономически обоснованных норм и нор-

мативов материальных и трудовых затрат, установ-

ленных законодательными актами.

Документы, устанавливающие нормы расхода

основных и вспомогательных материалов на оказа-

ние бытовых услуг, приведены в таблице 1.

По тем видам бытовых услуг, на которые нормы

и нормативы материальных и трудовых затрат не

определены актами законодательства, тарифы фор-

мируются на основе норм и нормативов, утверж-

денных руководителем субъекта предприниматель-

ской деятельности.

При этом необходимо учитывать, что тарифы

на бытовые услуги формируются с учетом либо без

учета стоимости основных материалов, запасных

частей, фурнитуры, вспомогательных материалов.

В соответствии с Инструкцией о порядке форми-

рования и применения цен и тарифов, утвержденной

постановлением Министерства экономики Респу-

блики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183, с из-

менениями и дополнениями, стоимость материалов,

запасных частей, узлов, агрегатов, фурнитуры, ис-

пользуемых при оказании услуг в сфере бытового

обслуживания, включается в тарифы на услуги или

дополнительно оплачивается по ценам приобрете-

ния с включением расходов по их приобретению.

Стоимость материалов, запасных частей, узлов,

агрегатов, фурнитуры иностранного происхожде-

ния, закупленных по договорам с нерезидентами

Республики Беларусь, включается в тарифы или

дополнительно оплачивается по ценам, определяе-

мым с учетом конъюнктуры рынка. Используемые

при оказании услуг запасные части, узлы, агрегаты,

таблица 1. Нормативные документы, устанавливающие нормы расхода материалов

№ п/п Вид услуг Нормативный документ

1 Ремонт мебели Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 5 августа 2004 г. № 29 «Об утверждении норм расхода основных и вспомогательных материалов на ремонт мебели, ремонт обуви, ремонт швейных изделий, на фотоработы, ремонт бытовой техники и норм расхода вспомогательных материалов на ремонт часов» (далее – постановление № 29)

2 Ремонт обуви3 Ремонт швейных изделий4 Фотоработы5 Ремонт бытовой техники6 Ремонт часов7 Пошив детской одежды

по индивидуальным заказам населения

Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 31 декабря 2003 г. № 69 «Об утверждении норм расхода основных и вспомогательных материалов на пошив детской одежды по индивидуальным заказам населения»

8 Пошив одежды по индивидуальным заказам населения

Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 22 ноября 2002 г. № 48 «Об утверждении норм расхода основных и вспомогательных материалов на пошив одежды по индивидуальным заказам населения»

9 Обработка белья в прачечных Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 28 мая 2002 г. № 28 «Об утверждении норм расхода основных материалов для обработки белья в прачечных, норм расхода химических материалов и красителей на химическую чистку, крашение и выделку и норм расхода материалов на услуги парикмахерских», с изменениями и дополнениями

10 Химическая чистка, крашение и выделка

11 Услуги парикмахерских




фурнитура собственного производства могут вклю-

чаться в тариф или дополнительно оплачиваться

заказчиком по утвержденным субъектом предпри-

нимательской деятельности отпускным ценам.

При формировании тарифов рентабельность ис-

числяется как отношение прибыли к затратам по

выполняемым работам, оказываемым услугам с

учетом либо без учета стоимости материалов, за-

пасных частей, узлов, агрегатов, фурнитуры.

При исчислении рентабельности необходимо

учитывать, что в Перечень социально значимых то-

варов (работ, услуг), цены (тарифы) на которые ре-

гулируются Министерством экономики Республи-

ки Беларусь, областными и Минским городским

исполнительными комитетами, утвержденный по-

становлением Совета Министров Республики Бе-

ларусь от 18 июня 1999 г. № 943, с изменениями и

дополнениями, включены следующие оказываемые

населению бытовые услуги:

физкультурно-оздоровительные для детей до •

16 лет;

ритуальные (в пределах минимума похоронно-•

го ритуала);

бань и душевых;•

парикмахерских (кроме услуг салонов);•

прачечных (включая самообслуживание);•

химической чистки;•

ремонта обуви;•

документального фото;•

социальные.•

В таблице 2 приведены нормативные документы,

согласно которым производится регулирование та-

рифов на бытовые услуги по областям и г. Минску.

При оказании субъектами предприниматель-

ской деятельности услуг в сфере бытового об-

служивания в сроки, сокращенные по сравнению

с установленными нормативными сроками, к

утвержденным тарифам могут применяться над-

бавки. Предельные размеры надбавок регулируют-

ся Инструкцией № 132 и приведены в таблице 3.

По иным видам услуг размеры надбавок определя-

ются субъектами предпринимательской деятель-

ности самостоятельно.

Плата за бытовые услуги субъектами предприни-

мательской деятельности определяется на основе:

утвержденных руководителем субъекта пред-•

принимательской деятельности тарифов по

каждому наименованию работ (услуг);

тарифов прейскурантов на соответствующие •

виды услуг, ранее утвержденных органами

ценообразования, с применением к ним повы-

шающих коэффициентов, утверждаемых ру-

ководителем субъекта предпринимательской

деятельности или органами ценообразования

таблица 2. Нормативные документы, регулирующие тарифы на бытовые услуги

№ п/п

Область, город Нормативный документ

1 Брестская Решение Брестского областного исполнительного комитета от 30 апреля 2008 г. № 327 «Об утверждении прейскурантов на социально значимые бытовые услуги для населения»

2 Витебская Решение Витебского областного исполнительного комитета от 17 мая 2008 г. № 387 «Об утверждении прейскурантов тарифов на бытовые услуги и внесении изменений в решение Витебского областного исполнительного комитета от 22 декабря 2003 г. № 706»

3 Гомельская Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 29 января 2004 г. № 45 «Об утверждении перечня товаров (работ, ус луг), по которым осуществляется регулирование цен (тарифов)», с изменениями и дополнениями

4 Гродненская Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 23 апреля 2004 г. № 190 «О прямом (административном) регулирова нии цен (тарифов) на товары (работы, ус луги)», с изменениями и дополнениями

5 Минская Решение Минского областного исполнительного комитета от 27 января 2003 г. № 45 «О порядке регулирования цен (тарифов), надбавок на товары (работы, услуги) для местного потребления», с изменениями и дополнениями

6 Могилевская Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 31 августа 2003 г. № 19-12 «Об упорядочении регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги)», с изменениями и дополнениями

7 г. Минск Решение Минского городского исполнительного комитета от 17 июля 2003 г. № 1228 «О внесении изменений в решение Минского городского исполнительного комитета от 15 декабря 2000 г. № 1442 и об утверждении предельных нормативов рентабельности на услуги»

37

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



таблица 3. Предельные размеры надбавок к тарифам на бытовые услуги за срочность исполнения заказов

№ п/п Вид бытовых услуг

Срок исполнения в течение

Предельный размер надбавки к тарифам на бытовые услуги, %

1 Пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи:

верхней одежды 10 суток 30легкой одежды (юбок), белья и предметов женского туалета 5 суток 40мужских брюк 3 суток 40одежды из натурального меха 15 суток 40головных уборов, интерьерных изделий 3 суток 40

2 Ремонт швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи:

крупный 3 суток 10средний 1 суток 20мелкий 3 ч 30

3 Пошив и вязание трикотажных изделий 10 суток 204 Ремонт трикотажных и вязаных изделий:


5 Ремонт трикотажных изделий с добавлением вязаных изделий 1 суток 106 Пошив обуви 15 суток 157 Ремонт обуви:


1 суток 208 Ремонт галантерейных изделий и зонтов: 1 суток 30

мелкий 1 ч 409 Изготовление металлоизделий 10 суток 20

10 Ремонт бытовых машин и приборов, металлоизделий в мастерской или на дому у заказчика 1 суток 3011 Изготовление ювелирных изделий 15 суток 50

20 суток 3012 Ремонт ювелирных изделий в присутствии заказчика 1 ч 3013 Изготовление мебели:

по образцам 15 суток 20по эскизам 20 суток 20

14 Ремонт мебели 5 суток 1015 Химическая чистка изделий 1 суток 30

3 суток 1016 Химическая чистка ковровых изделий 2 суток 3017 Ремонт ковровых изделий 2 суток 3018 Крашение изделий, в т.ч. изделий из искусственного и натурального меха 3 суток 4019 Стирка белья 1 суток 3020 Выделка мехового сырья (шкурок) домашних животных 15 суток 2021 Услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий:

изготовление фотоснимков для документов 1 ч 30изготовление фотовиньеток, фотомедальонов 3 суток 30обработка фотопленок заказчика в месте приема заказа 1 ч 30фотопечать с негатива заказчика в месте приема заказа 1 ч 30изготовление фотопортрета 2 ч 30

22 Изготовление постижерных изделий 10 суток 2023 Ремонт постижерных изделий: 5 суток 20

мелкий 1 суток 3024 Изготовление памятников 30 суток 2025 Ремонт телеаппаратуры в мастерской или на дому у заказчика 1 суток 30




Плата за бытовые услуги единичного характера,

на которые отсутствуют тарифы, утвержденные в

установленном порядке, определяется исходя из

стоимости нормо-часа, утвержденной руководите-

лем субъекта предпринимательской деятельности,

и расчетных норм времени на выполнение услуг, со-

гласованных с заказчиком.

Тарифы на бытовые услуги должны быть обо-

снованы соответствующими экономическими рас-

четами – плановыми калькуляциями с расшифров-

кой статей затрат.

Повышение тарифов на бытовые услуги произво-

дится в связи с увеличением себестоимости услуг,

обусловленным изменением цен на:

- основные материалы и топливно-энергети-

ческие ресурсы;

- ставок арендной платы;

- тарифов на услуги сторонних организаций;

- амортизационных отчислений в связи с перео-

ценкой основных фондов;

- повышением ставки первого разряда до уров-

ня, установленного Правительством Респуб-

лики Беларусь для оплаты труда работников

бюджетной сферы;

- при условии наращивания объемов оказыва-

емых услуг в сопоставимых ценах по сравне-

нию с предыдущим отчетным периодом, в ре-

зультате которого возможно возникновение

убыточности в целом по субъекту предпри-

нимательской деятельности или по отдель-

ным услугам, занимающим значительный

удельный вес в объеме производства данно-

го субъекта предпринимательской деятель-

ности.

Субъекты предпринимательской деятельности

вправе устанавливать скидки к тарифам на бытовые

услуги. Порядок их применения, размеры и условия

предоставления субъекты предпринимательской

деятельности разрабатывают и утверждают само-

стоятельно.

39

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



пример формирования тарифа на навеску дверок мебельныхУстановленные нормы расхода основных и вспомогательных материалов в соответствии с постановле-

нием № 29 следующие (см. табл. 4):

таблица 4. Нормы расхода материалов

Наименование работ (услуг) Единица измерения Наименование материала Норма расхода

Вгонка и навеска дверок шт.

Шурупы с потайной головкой, кг 0,014Петля карточная (рояльная) ФБ 031-000, м илиПетля ФБ 191-000, шт.

1,02,0

Замок врезной Д25-00-00, шт. 1,0Ключевина ФБ438-00, шт. 1,0Защелка магнитная 4.11, шт. 1,0

Произведем расчет стоимости основных и вспомогательных материалов, используемых при оказании

услуги в таблице 5:

таблица 5. Расчет стоимости материалов

Наименование работ (услуг) Используемые материалы Единица

измерения

Норма расхода

материалов

Ценаматериалов,

руб.

Стоимость материалов,

руб.Примечание

Вгонка и навеска дверок

Шурупы с потайной головкой кг 0,014 15 000 210Петля карточная (рояльная) ФБ 031-000, м или Петля ФБ 191-000, шт.

шт. 12

6 0003 000

6 0006 000

Замок врезной Д25-00-00 шт. 1 4 000 4 000Ключевина ФБ438-00 шт. 1 1 800 1 800Защелка магнитная 4.11, шт. шт. 1 1 200 1 200

ИТОГО 13 210

Главный бухгалтер ______________ ________________________ (подпись) (Фамилия, И.О.)

Экономист ______________ ________________________ (подпись) (Фамилия, И.О.)

НОРМЫ

времени на производство товаров, выполнение услуг

по ремонту мебели (навеска дверок мебельных) (наименование продукции (услуги)

№ п/п Наименование (профессии) должности Единица измерения Норма времени1 Столяр-сборщик мин 14

Начальник отдели труда

и заработной платы ______________ ________________________ (подпись) (Фамилия, И.О.)

После этого требуется рассчитать основную заработную плату за 1 мин.




РАСЧЕТ

заработной платы за 1 мин

при выполнении услуг по ремонту мебели (навеска дверок мебельных) (наименование товара (услуги)

Наименование (профессии) должности Количество рабочих часов в месяц, ч

Заработная плата, руб.

Заработная плата за 1 мин, руб.

Столяр-сборщик 168 604 800 60

Экономист ______________ ________________________ (подпись) (ФИО)

Бухгалтер ______________ ________________________ (подпись) (ФИО)

РАСЧЕТ

процента накладных расходов

№ п/п Наименование статей затратВсего

расходов, тыс. руб.

1 Заработная плата управленческого и вспомогательного персонала 10 000

2 Начисления на оплату труда (к п. 1): 3 520

отчисления в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

3 500

страховой взнос по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

20

3 Аренда зданий, сооружений и оборудования 800

4 Эксплуатационные расходы по содержанию зданий, сооружений, оборудования и т.п. 1 200

5 Оплата коммунальных услуг, в т.ч.: 900

за потребление тепловой энергии 600

за потребление электрической энергии 200

прочие коммунальные расходы 100

6 Плата сторонним организациям за обеспечение противопожарной и сторожевой охраны 150

7 Оплата услуг связи 80

8 Плата за кредиты и услуги банка 40

9 Амортизация зданий, сооружений 2 000

10 Оплата консультативных и информационных услуг 100

11 Приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих и хозяйственных нужд

300

12 Плата за ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования 120

13 Плата за ремонт и техническое обслуживание сантехнического оборудования 120

14 Оплата текущего ремонта зданий, сооружений 1 100

15 Командировочные расходы 200

16 Транспортные расходы 700

17 Прочие расходы 480

18 Итого 21 810

19 Основная заработная плата за соответствующий период 24 000

20 Процент накладных расходов (стр. 18 / стр. 19 · 100) 90,9

41

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



УТВЕРЖДАЮ

Руководитель ____________________________ (наименование юридического лица

_________________________________________ или индивидуального предпринимателя)

_________________ ___________________ (подпись) (ФИО)

«____» _________________ 20___ г.

ПЛАНОВАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ

расчета тарифов на услуги

по ремонту мебели (навеска дверок мебельных) (наименование товара (услуги)

№ п/п Наименования статей затрат Сумма,

руб.

1 Основная заработная плата (60 · 14) 840

2 Дополнительная заработная плата 252

3 Начисления на оплату труда: 393

отчисления в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 382

страховой взнос по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 11

4 Накладные расходы 764

5 Себестоимость услуги 2 249

6 Рентабельность к себестоимости, % 15

7 Прибыль 337

8 Итого 2 586

9 Сбор в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки 26

10 Тариф без НДС 2 612

11 НДС, % 18

12 Сумма НДС 470

13 Тариф с НДС 3 082

14 Тариф с учетом округления 3 080

Таким образом, тариф с учетом округления составит 3 080 руб., а стоимость основных и вспомогатель-

ных материалов, используемых при оказании услуги, составит 13 210 руб.




Реализация мероприятий Програм-

мы государственной поддержки мало-

го предпринимательства в Беларуси

на 2008 год, а также иных мер по соз-

данию благоприятного делового кли-

мата в стране обеспечили определен-

ный вклад малого бизнеса в развитие

экономики. Доля валового внутреннего

продукта (ВВП), произведенного МП

республики, составила около 9% от об-

щего объема ВВП и возросла по сравне-

нию с 2007 годом более чем на 1-процент-

ный пункт.

Для развития предпринимательской

среды необходимыми являются услуги

по консультированию в части выбора

вида бизнеса и его организационно-

правовой формы, помощи в регистра-

ции и открытии фирмы, по вопросам

ценообразования.

Чтобы начать свой бизнес, необходи-

мо определиться с ценовой стратегией.

Качественная ценовая политика обе-

спечит организациям малого и средне-

го бизнеса эффективную, безубыточ-

ную работу.

Для экономически обоснованного

формирования отпускных цен (тари-

фов) на товары и услуги, производи-

мые в Республике Беларусь, в т.ч. для

калькулирования необходимых затрат

на производство, а также применения

при расчете плановых цен норматив-

ного уровня рентабельности, который

рассчитывается исходя из условий

обеспечения прибыли, необходимо рас-

полагать следующими важнейшими до-

кументами:

Гражданским кодексом Респуб-•

лики Беларусь (далее – ГК), ко-

торым регламентируются вопро-

сы договорных отношений и цен

(ст. 656-722);

Законом Республики Беларусь •

от 10 мая 1999 г. № 255-3 «О це-

нообразовании», с изменениями

и дополнениями, которым уста-

новлены правовые основы госу-

дарственной политики в области

ценообразования в республике,

сфера применения свободного и

административного (прямого ре-

гулирования) ценообразования

(ст. 8), полномочия государствен-

ных органов, осуществляющих

регулирование ценообразования и

В стране действует свыше 50 тыс. малых предприятий (МП) (на 10 тысяч больше, чем в 2007 году), что свидетельствует о готовности малого бизнеса работать и осваивать новые виды работ и услуг, расширять сферу влияния и участвовать в развитии частно-государственного партнерства.В 2009 году Правительством Республики Беларусь предлагается продолжить минимизацию административных и иных ограничений, сдерживающих развитие субъектов малого предпринимательства, исключив избыточное государственное регулирование в этой сфере.

САМОСТОяТЕЛьНО Формируем цены

Светлана Васильевна СВИРИДОВА

Экономист

43

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



контроль за ним, права, обязанности и ответ-

ственность субъектов ценообразования;

Указом Президента Республики Беларусь •

от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах

по стабилизации цен (тарифов) в Республике

Беларусь», с изменениями и дополнениями,

которым утвержден Перечень товаров (работ,

услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на

которые регулируются Советом Министров

Республики Беларусь, республиканскими ор-

ганами государственного управления, иными

государственными организациями, подчинен-

ными Правительству Республики Беларусь,

Национальным банком, областными и Мин-

ским городским исполнительными комитета-

ми, с изменениями и дополнениями;

постановлением Министерства экономики •

Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г.

№ 183 «Об утверждении Инструкции о поряд-

ке формирования и применения цен и тари-

фов», с изменениями и дополнениями (далее –

Инструкция № 183).

В соответствии с Инструкцией № 183 субъекты

хозяйственной деятельности республики устанавли-

вают цены (тарифы) на товары (работы, услуги) в бе-

лорусских рублях и учитывают конъюнктуру рынка.

Инструкция № 183 не распространяется на опре-

деление цены договоров:

купли-продажи ценных бумаг, недвижимости;•

банковского кредита, факторинга, банковско-•

го вклада (депозита), банковского счета, по

исполнению иных банковских услуг;

займа;•

комиссии, поручения, доверительного управ-•

ления имуществом (в части определения раз-

мера комиссионного вознаграждения);

транспортной экспедиции;•

страхования;•

заключаемых на торгах на биржах, аукционах •

или конкурсах;

интеллектуальной собственности.•

Затраты, включаемые в себестоимость, рассчи-

тываются по нормам (нормативам), утвержденным

субъектом хозяйственной деятельности, если иное

не установлено законодательством. При этом могут

использоваться отраслевые рекомендации по плани-

рованию, учету и калькулированию себестоимости

продукции (работ, услуг) в соответствии с учетной

политикой организации.

Налоги и неналоговые платежи включаются в

отпускные цены и тарифы в размерах и порядке

согласно законодательству. Действуют налоговые

и таможенные льготы в свободных экономических

зонах страны. Для бизнеса, связанного с развитием

инфраструктуры придорожного сервиса на респу-

бликанских автомобильных дорогах, также пред-

усмотрены налоговые льготы (Указ Президента

Республики Беларусь от 15 мая 2008 г. № 270 «О ме-

рах по развитию придорожного сервиса»). Льготы

налогового характера, предназначенные для малого

бизнеса, предусмотрены Указом Президента Респу-

блики Беларусь от 9 марта 2007 г. № 119 «Об упро-

щенной системе налогообложения» (в редакции

от 3 января 2009 г.).

В целях стимулирования экономического разви-

тия малых и средних поселений принят Декрет Пре-

зидента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г.

№ 9 «О некоторых вопросах регулирования пред-

принимательской деятельности в сельской местно-

сти», с изменениями и дополнениями. Для активи-

зации предпринимательской деятельности в малых

городах принят Декрет Президента Республики Бе-

ларусь от 28 января 2008 г. № 1 «О стимулировании

производства и реализации товаров (работ, услуг)»,

с изменениями и дополнениями.

Расчет плановой себестоимости продукции

производится с учетом Основных положений по

составу затрат, включаемых в себестоимость про-

дукции (работ, услуг), утвержденных постанов-

лением Министерства экономики, Министерства

финансов, Министерства труда и социальной за-

щиты Республики Беларусь от 30 октября 2008 г.

№ 210/161/151.

Расшифровки статей затрат к плановой кальку-

ляции отпускных цен содержат следующую инфор-

мацию:

материальные затраты• – перечень сырья, ма-

териалов, комплектующих, используемых при

производстве товаров, оказании услуг (работ),

нормы расхода, цены, стоимость;




трудовые затраты• – перечень производимых

операций, разряд работ, утвержденные нормы

времени и тарифные ставки;

накладные расходы• – перечень расходов на

управление, организацию и обслуживание

предприятия, не связанных непосредственно

с производственным процессом; порядок их

определения;

прочие расходы• – перечень расходов, связан-

ных с производством и реализацией товаров

(услуг, работ), не включенных в перечислен-

ные статьи затрат; порядок их определения.

После проведения анализа себестоимости и рен-

табельности производства целесообразно сформи-

ровать приказ по организации о принимаемой поли-

тике ценообразования на следующий год. В приказе

отражаются расчетный норматив накладных расхо-

дов и плановый норматив рентабельности в целом

по организации (фирме), а также указываются от-

ветственные лица в приложении 1.

ООО «Малый бизнес»

(или иная форма)

ПРИКАЗ

____________ № ________ (дата)

о порядке формирования цен (тарифов) на продукцию, работы и услуги в 200__ году

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. № 255-З «О ценообразовании» и Инструкцией

о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденных постановлением Министерства экономики

Республики Беларусь от 10.09.2008 № 183,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Осуществлять в 200_ году формирование цен (тарифов) исходя из экономически обоснованного калькулиро-

вания себестоимости продукции (работ и услуг), основываясь на системе технико-экономических норм и нормати-

вов материальных, трудовых затрат с использованием группировки расходов по статьям затрат, для чего:

- экономическому отделу совместно с бухгалтерией провести анализ фактически сложившихся накладных рас-

ходов (общехозяйственные, общепроизводственные, общецеховые расходы) за 200_ год (предшествующий про-

гнозному) с целью выявления резервов снижения затрат по накладным расходам и на этой основе подготовить и

представить на утверждение норматив накладных расходов на 200_ год (прогнозный);

- экономическому отделу совместно с бухгалтерией провести анализ фактически сложившегося уровня рента-

бельности в целом по фирме и подготовить для утверждения приказом расчет планового норматива рентабель-

ности к полной себестоимости на прогнозный год (если производятся товары) и к себестоимости за вычетом стои-

мости материалов (если выполняются работы или услуги);

- экономическому отделу на основе представленных затрат (материальных и трудовых, которые подготавли-

вают технологические службы) определить нормативы для формирования отпускных цен на продукцию (изделия,

работы и услуги) и в срок до (устанавливается руководителем конкретная дата)______года представить мне на

утверждение.

2. Экономическому отделу совместно с бухгалтерией ежемесячно проводить анализ плановой и фактической

себестоимостей производства продукции (работ и услуг) с выявлением отклонений по каждой статье затрат и под-

готавливать предложения по совершенствованию принятого порядка формирования цен (тарифов) и снижению

себестоимости производства.

3. Назначить ответственным за исполнение настоящего Приказа:

- от экономического отдела – ФИО, должность;

- от бухгалтерии – ФИО, должность.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор ООО «Малый бизнес»

ФИО

Приложение 1

45

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



В Инструкции № 183 приведена примерная форма плановой калькуляции отпускных цен. В приложе-

нии 2 рассмотрен пример плановой калькуляции отпускных цен и расчета себестоимости продукции

(товаров, работ, услуг).


пример

оформления и расчета отпускных цен на основе инструкции № 183 от 10.09.2008

Утверждаю

Директор ООО «Малый бизнес»

________________________(ФИО)

«____»______________________ (дата утверждения)

плановая калькуляция № _______

себестоимости и отпускной цены

на изделия А, Б, В (за 1 м3, иная ед. измерения)(наименование изделия, продукции и др.)

по состоянию на 200___год

№п/п Наименование статей затрат (расходов) Плановые затраты

на ед. продукции, руб.1 Основные материалы, сырье (возвратные расходы вычитаются) 50 0002 Вспомогательные материалы на технологические цели 2003 Работы и услуги производственного характера, выполняемые сторонними предприятиями

или производствами -

4 Теплоэнергия на технологические цели 4 0005 Электроэнергия на технологические цели 2 0006 Основная заработная плата производственных рабочих 10 0007 Дополнительная заработная плата 1 1008 Отчисления в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) 3 8859 Накладные расходы, включая: общепроизводственные + общехозяйственные расходы +

общезаводские расходы + прочие планово-производственные расходы (в нашем случае 100% к п.6) 10 000

10 Производственная себестоимость 81 18511 Экономия (из затрат вычитается) -12 Отчисления в инновационный фонд -13 Рентабельность, % 3014 Прибыль 24 35615 Цена 105 54116 Отчисления в Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции,

продовольствия и аграрной науки (при использовании упрощенной системы налогообложения рассчитывается налог по ставке, установленной законодательством для упрощенной системы)

1 055

17 Отпускная цена за м3, без НДС 106 59618 Ставка НДС, % от 0 до 18%19 Отпускная цена с учетом НДС

Начальник ЭО (ФИО)

Главный бухгалтер (ФИО)




примечания к приложению № 2.

Расчеты производятся в следующем порядке.

Расчет 1 (Сырье и основные материалы) производится исходя из утвержденных норм (нормативов) расхода сы-

рья и материалов на единицу продукции и средневзвешенных цен на них.

Расчет 2 (Вспомогательные материалы на технологические цели) производится исходя из утвержденных норм

расхода вспомогательных материалов и средневзвешенных цен на них.

Расчет 3 (Работы и услуги производственного характера, выполняемые сторонними предприятиями или произ-

водствами) учитывает стоимость работ по договорам, относящихся к данному виду продукции (работ).

Расчет 4 (Теплоэнергия на технологические цели) выполняется в соответствии с утвержденными и согласованны-

ми в установленном порядке нормами расхода теплоэнергии на технологические цели.

Расчет 5 (Электроэнергия на технологические цели) выполняется в соответствии с утвержденными и согласован-

ными в установленном порядке нормами расхода электроэнергии на технологические цели.

Расчет 6 (Основная заработная плата производственных рабочих) производится в соответствии с установлен-

ным в организации порядком оплаты труда и затратами труда, приведенными в технологических картах с учетом

действующих на предприятии расценок. При расчете фонда оплаты труда (ФОТ) учитывается премиальный фонд,

относимый на себестоимость в соответствии с законодательством.

Расчет 7 (Дополнительная заработная плата) производится с учетом уточнения размера дополнительной зара-

ботной платы после анализа итогов работы.

Расчет 8 (Отчисления в ФСЗН) производится исходя из фонда заработной платы и действующих нормативов от-

числений.

Расчет 9 (Накладные расходы) выполняется на основе анализа сметы накладных расходов и их планового норма-

тива на предстоящий (плановый) год. Как правило, норматив определяется в процентах к ФОТ (п. 6).

Расчет 10 (Производственная себестоимость) – сумма по статьям калькуляции с п. 1 по п. 9.

Расчет 11 (Экономия (из затрат (п. 10) вычитается). Учитывает мероприятия по снижению себестоимости (при

наличии в организации).

Расчет 12 (Отчисления в инновационный фонд) производится при осуществлении деятельности в области строи-

тельства, промышленности строительных материалов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь

от 4 августа 2006 г. № 499 «О некоторых мерах по обновлению основных средств в строительной отрасли», с измене-

ниями и дополнениями.

Расчеты по п. 13 и п. 14 (Рентабельность и прибыль) осуществляются в соответствии с Инструкцией: рентабель-

ность исчисляется как отношение прибыли к затратам на выполняемые работы, оказываемые услуги с учетом либо

без учета стоимости материалов, запасных частей, узлов, агрегатов, фурнитуры. Пример расчета планового раз-

мера рентабельности для организации, не имеющей ограничений по его уровню, приведен в приложении 3. Как пра-

вило, масса прибыли рассчитывается к полной производственной себестоимости: (п. 10 – п. 11) · п. 13 / 100 = п. 14).

При необходимости (это предусмотрено Инструкцией № 183) плановый размер рентабельности можно рассчитать и

к производственной себестоимости за вычетом стоимости сырья и материалов.

Расчет 15 (Цена) производится по формуле: п. 15 = п. 10 + п. 12 – п. 11+ п. 14.

Расчет 16 (Отчисления в Фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и

аграрной науки) производится в соответствии с действующим законодательством (1% от п. 15).

Расчет 17 (Отпускная цена за куб. м, без НДС) производится по формуле п. 17 = п. 15 + п. 16.

Расчет 18 (Ставка НДС, %).

Расчет 19 (Отпускная цена продукции) является итогом расчета по калькуляции.

Отпускные цены могут формироваться с учетом или без учета расходов по их доставке покупателю на условиях:

франко-завод – изготовитель; франко-станция отправления; франко-станция назначения. По данной калькуляции

проект цены произведен на условиях франко-завод – изготовитель.

47

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



расчет планового норматива рентабельности

Для расчета планового норматива рентабельности на прогнозируемый год используем общую формулу

R = (ФН + ФП + Н/нд ) · 1,24 / Сп · 100,

где R – рентабельность, %.

ФН – фонд накопления (для подтверждения требуется составить смету);

ФП – фонд потребления (требуется составить смету);

Н/нд – налог на недвижимость;

24% – налог на прибыль (если льготы отсутствуют);

Сп – себестоимость продукции на прогнозируемый год.


Размер рентабельности к себестоимости за вы-

четом стоимости материалов, изделий и конструк-

ций можно рассчитать аналогично.

При расчете планового норматива рентабельно-

сти не включаются расходы на штрафы, пени, пла-

тежи, вносимые предприятием сверх норм, относи-

мых на себестоимость (например, за использование

энергоносителей сверх норм и т.п.).

Сформированные цены (тарифы) утверждаются

руководителем, иным уполномоченным лицом субъ-

екта предпринимательской деятельности. Товары

реализуются на территории Республики Беларусь

по ценам, сформированным за принятую единицу

измерения, единицу веса расфасованного товара.

Субъекты предпринимательской деятельности име-

ют право реализовывать остатки ранее произведен-

ных товаров или приобретенных товаров иностран-

ного происхождения по ценам, утвержденным на

момент продажи.

В соответствии с Инструкцией № 183 субъекты

предпринимательской деятельности могут предо-

ставлять скидки с установленных ими отпускных

цен. Порядок применения скидок, утверждаемый

субъектом предпринимательской деятельности,

должен содержать фиксированные размеры скидок

и конкретные условия их предоставления. Оптовая

и (или) торговая надбавка взимается к отпускной

цене, уменьшенной на размер скидки.

Цены и тарифы, обоснованные экономическими

расчетами, помещаются в прейскуранты. Экономи-

ческие расчеты и иные документы, обосновываю-

щие уровень применяемых цен и тарифов, хранятся

на бумажных и электронных носителях у субъекта

предпринимательской деятельности.

При существенном возрастании после заключе-

ния договора стоимости материалов и оборудова-

ния, предоставляемых подрядчиком, а также цены

услуг, оказываемых ему третьими лицами, что

нельзя было предусмотреть при заключении до-

говора, организация (подрядчик) имеет право тре-

бовать увеличения установленной цены (сметы),

а при отказе заказчика выполнить его требова-

ние – расторжения договора в соответствии с за-

конодательством (ст. 421 ГК).

Формирование и изменение цен на производимую

продукцию может происходить путем: разработки

цен на вновь производимую продукцию (работы,

услуги); изменения уровня ранее сформированных

цен в случае экономически обоснованного повыше-

ния отпускных цен на компоненты или иные мате-

риальные затраты, включенные в цены.

Определение экономически обоснованных цен

на продукцию – нелегкий труд для МП, однако на-

градой будет качественная ценовая политика и от-

сутствие претензий со стороны компетентных кон-

тролирующих органов.



практикумэкономиста инфраструктура малого бизнеса

Программой социально-экономичес-

кого развития Республики Беларусь

на 2006-2010 годы поставлена задача

довести к 2010 году долю валового вну-

треннего продукта, произведенного

субъектами малого и среднего пред-

принимательства, в общем объеме ВВП

до 20-22%, а численность их субъектов

должна достичь 42-44 тыс. При этом

подчеркивается, что государственная

политика поддержки малого и среднего

предпринимательства будет направле-

на на создание организационных, право-

вых и экономических условий, способ-

ствующих динамичному и устойчивому

развитию данного сектора экономики,

стимулированию развития предприни-

мательства в малых городских поселе-

ниях и сельской местности.

Однако пока потенциал малого биз-

неса задействован не в полной мере, т.к.

в течение последних лет доля малых

частных предприятий в ВВП не превы-

сила 8-10%.

Абсолютное большинство субъек-

тов малого предпринимательства со-

средоточено в г. Минске и областных

центрах, основными сферами деятель-

ности, которыми являются торговля и

общественное питание (39,1% от общего

числа), частично строительство (11,7%),

промышленность (22,3%), транспорт

(5,1%) и сельское хозяйство (6,1%).

В то же время субъектам малого биз-

неса присущи такие свойства, как мо-

бильность, гибкость, креативность. Не-

обходимость постоянно осуществлять

мониторинг рыночной конъюнктуры,

внедрять новые технологии, совершен-

ствовать образовательный уровень пер-

сонала, благодаря которым они имеют

достаточный потенциал стать ведущи-

ми производителями товаров и услуг.

Можно с уверенностью утверждать,

что в условиях мирового финансового

кризиса такие отличительные качества

помогут выжить только тем субъектам

малого предпринимательства, которые

вовремя оценят обстановку, использу-

ют свой организационный, трудовой,

материальный ресурс, повлияют на

потребительский спрос и предложат

рынку качественно новый товар (услу-

гу), отличающийся технической новиз-

ной и относительной дешевизной. Не

вызывает сомнений, что справиться с

такой амбициозной задачей выжива-

ния и дальнейшего развития в трудных

В настоящее время на страницах средств массовой информации, телевидении все чаще и чаще говорится о либерализации белорусской экономики, создании благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь. Большое внимание на государственном уровне уделяется формированию благоприятного имиджа нашей стране. Предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели становятся сегодня главными действующими лицами в рамках проводимой государством политики либерализации.

ЕСТь ЛИ У МАЛОГО БИЗНЕСА ДрузьЯ?

Марина Владимировна

РОщИНАБизнес-консультант

49

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистаинфраструктура малого бизнеса

экономических условиях субъектам малого бизне-

са не под силу в одиночку. В этом должна помочь

комплексная государственная политика поддерж-

ки малого предпринимательства, в т.ч. такой ее

инструмент, как развивающаяся инфраструктура

поддержки малого предпринимательства.

Предприниматели не устают говорить о тех слож-

ностях, с которыми они сталкиваются каждый день в

своей работе. Это и большое количество разных на-

логов, и нестабильность налогового законодательства,

и большой документооборот, и недостаточная защита

имущественных прав и интересов частного бизнеса,

и затрудненный доступ к микрокредитам, и др. В свя-

зи с этим возникает вопрос: а есть ли у малого бизне-

са друзья? Да, есть! И это субъекты инфраструктуры

поддержки малого предпринимательства.

В целом, инфраструктура поддержки малого

предпринимательства в Беларуси представляет

собой совокупность государственных, негосудар-

ственных, общественных и коммерческих органи-

заций, регулирующих деятельность предприятий,

оказывающих образовательные, консалтинговые

услуги, необходимые для развития бизнеса и обе-

спечивающие среду и условия для осуществления

предпринимательской деятельности.

Таким образом, мы можем говорить о наличии

в Беларуси на сегодняшний день следующих орга-

низаций, способствующих поддержке и развитию

малого бизнеса.

центры поддержки предпринимательства

Официальное начало их деятельности относится

к 1997 году. Центры поддержки предприниматель-

ства (ЦПП) оказывают консультации начинающим

предпринимателям по различным направлениям –

от вопросов регистрации предприятия и получения

лицензии до вопросов обучения и помощи в прове-

дении маркетинговых исследований, поиске потен-

циальных инвесторов, разработке бизнес-плана ин-

вестиционного проекта. Как правило, это обычные

консалтинговые компании, имеющие статус ЦПП,

у которых есть свои недостатки. С одной стороны,

данный статус дает возможность получать дополни-

тельное финансирование различных программ под-

держки со стороны государства, с другой стороны,

администрация центров в ожидании этого финанси-

рования не занимается развитием и усовершенство-

ванием маркетинговой стратегии деятельности

центров, не повышает квалификацию своего персо-

нала. С учетом вышесказанного они в конечном сче-

те проигрывают по качеству и профессионализму

оказания услуг частным консалтинговым компани-

ям, не имеющим подобного статуса.

инкубаторы малого предпринимательства

В их функции входит не только оказание кон-

сультационных услуг, но и предоставление офисных

помещений для начинающих субъектов малого пред-

принимательства по ценам ниже рыночных, а также

предоставление сопутствующих услуг – секретар-

ских, по пользованию офисной техникой, бухгал-

терских и др. В целом, бизнес-инкубаторы помогают

улучшить начальные условия и перспективу выжи-

вания для лиц, начинающих свое дело. Кроме того,

прием в центр крепко стоящих на ногах предпри-

нимателей позволяет осуществлять обмен опытом

предпринимательской деятельностью, что обогащает

всех участников. Гибкая система аренды помещений

и оборудования, совместно используемые сервис-

ные услуги, поддержка при получении информации,

установлении контактов и освоении рынка, а также

пространственная близость к другим молодым пред-

принимателям – все это выступает надежной опорой

и гарантией в преодолении трудностей становления

на начальном этапе развития бизнеса.




В Республике Беларусь деятельность бизнес-

инкубаторов регламентируется постановлением

Совета Министров от 4 июня 1997 г. № 640 «Об ин-

кубаторах малого предпринимательства в Респу-

блике Беларусь». Однако из-за наличия постоянно-

го спроса на офисные помещения и ограниченности

предложения, рыночная конъюнктура рынка недви-

жимости не позволяет собственникам помещений

снижать стоимость аренды офисных помещений.

Таким образом, на сегодняшний день отсутствует

экономическая эффективность и заинтересован-

ность собственников помещений в предоставлении

начинающим предпринимателям офисных помеще-

ний по ценам ниже рыночных.

В данной связи интересен опыт Германии в соз-

дании и развитии бизнес-инкубаторов, под размеще-

ние которых выделяют неиспользуемые помещения

и здания. Процедура передачи таких помещений не

обременена бюрократическими проволочками. Госу-

дарство видит реальную выгоду от предоставления

подобного рода помещений предпринимателям по

ценам ниже рыночных, нежели неполучение дохода

от здания, а лишь оплата ежемесячных эксплуата-

ционных и коммунальных расходов.

Кроме того, начинающие предприниматели объ-

единяются под одной крышей бизнес-инкубатора и

экономят на арендной плате, они имеют дополни-

тельное преимущество от такого расположения в

виде постоянного обмена опытом между собой, а

также при государственной поддержке осущест-

вляется постоянное повышение образовательного

уровня в сфере предпринимательства на базе рас-

полагающейся в таком бизнес-инкубаторе консал-

тинговой компании.

Кроме обычных бизнес-инкубаторов в Германии

распространены бизнес-инкубаторы для женщин-

предпринимательниц, тем самым государство ре-

шает не только проблему неиспользования помеще-

ний, но и проблему занятости женщин и повышение

их конкурентоспособности в обществе. В Германии

существуют специальные программы по поддерж-

ке женского предпринимательства, суть которых

заключается в повышении мотивации женщин за-

нятием малым бизнесом посредством привлечения

таких инструментов, как выплата государственных

субсидий, микрокредитование, а также частичная

компенсация государством затрат по регистрации

вновь создающихся предприятий и др.

В Беларуси создана довольно разветвленная

инфраструктура поддержки малого предпринима-

тельства, включающая около 50 ЦПП и инкубато-

ров малого предпринимательства. Однако совсем

не используется процедура сдачи неэффективно

используемых помещений государственной фор-

мы собственности в аренду начинающим предпри-

нимателям по льготным ставкам арендной платы,

или механизм льготирования прибыли для частных

компаний-владельцев коммерческой недвижимо-

сти, сдающим в аренду помещения начинающим

предпринимателям с целью повышения заинтере-

сованности собственников в сдаче помещений по

ставкам ниже рыночных.

Бизнес-союзы и ассоциацииВ настоящее время в Беларуси существует не-

сколько крупных бизнес-союзов республиканско-

го масштаба и региональные бизнес объединения.

Основными задачами деятельности таких союзов

является:

- содействие повышению конкурентоспособно-

сти предприятий;

- создание новых рабочих мест;

- развитие предпринимательства;

- формирование благоприятного правового и де-

лового климата в стране;

- защита прав и интересов предпринимателей;

- способствовать развитию благоприятного

имиджа предпринимателя среди населения

Беларуси;

- и др.

Бизнес-союзы являются некоммерческими орга-

низациями, членство в которых платное.

Помимо бизнес-союзов имеются профессиональ-

ные общественные организации и ассоциации, соз-

данные на некоммерческой основе, добровольно ра-

ботающие по продвижению предпринимательства

и частного сектора в определенной сфере деятель-

ности.

Интересен опыт Германии и в области защи-

ты, продвижении интересов предпринимателей.

51

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Существуют неформальные бизнес-сети, члена-

ми которых являются предприниматели как со-

вершающие первые шаги в бизнесе, так и добив-

шиеся определенных успехов, представляющие

различные направления и отрасли бизнеса. Пред-

приниматели объединяются в такие сети с целью

расширения контактов, взаимного обогащения

практическим опытом, решения общих профес-

сиональных проблем, а также возможностью

стать друг для друга бизнес-партнерами. Главное

отличие таких неформальных бизнес-сетей от

белорусских бизнес-союзов – это добровольное

объединение предпринимателей, как правило, на

неформальной безвозмездной основе для решения

конкретных предпринимательских или професси-

ональных задач.

частные консалтинговые компании Частные консалтинговые компании работают по

таким направлениям, как:

- юридический консалтинг;

- инвестиционный консалтинг;

- разработка бизнес-планов инвестиционных

проектов;

- проведение маркетинговых исследований рын-

ков;

- оценочные компании;

- рекламные компании;

- компании, оказывающие PR-услуги (продвиже-

ние компании на рынок, формирование корпо-

ративного имиджа и культуры и т.д.);

- бизнес-образование;

- рекрутинг.

В последнее время наблюдается значитель-

ный рост количества консалтинговых компаний

на рынке Беларуси. Качественное отличие част-

ных консалтинговых компаний от ЦПП – это их

узкая специализация, профессионализм и нали-

чие финансовых ресурсов на постоянное повыше-

ние квалификации практикующих консультантов,

что непосредственно отражается на качестве ока-

зываемых услуг. Вопросам развития консалтин-

га как одного из инструментов развития малого

предпринимательства уделяется внимание на

государственном уровне. В принятом постанов-

лении Совета Министров Республики Беларусь

от 22 июня 2006 года № 786 «Об утверждении

комплексной программы развития сферы услуг

в Республике Беларусь на 2006-2010 годы» указано,

что в ближайшее годы предполагается увеличе-

ние инвестиций в сферу бизнес-услуг (консалтинг,

реклама, маркетинг, сопровождение инвестицион-

ных проектов и т.д.).

Среди важных задач программы – повышение

спроса на бизнес-услуги по вопросам разработки

и экспертизы инвестиционных проектов, марке-

тинговых исследований, создания совместных

организаций на размещение и распространение

рекламы.

Следует указать на реальную экономическую

эффективность привлечения консалтинговых ком-

паний для решения появляющихся у субъектов

малого бизнеса проблем на условиях аутсорсинга.

Под аутсорсингом понимается передача органи-

зацией определенных бизнес-процессов или про-

изводственных функций на обслуживание другой

компании, специализирующейся в соответствую-

щей области. Принцип аутсорсинга – оставляю себе только то, что могу делать лучше других, передаю внешнему исполнителю только то, что он делает лучше других – позволяет экономить затраты на со-

держание раздутого штата офисных работников

(маркетологи, PR-менеджеры, юристы и др.), в то

же время на выходе получать качественно выпол-

ненную работу.

Проведя краткий анализ субъектов инфра-

структуры поддержки малого предприниматель-

ства, можно сказать, что, во-первых, они существу-

ют на рынке Беларуси ЦПП, бизнес-инкубаторы,

консалтинговые компании, банковские програм-

мы микрокредитования, общественные и профес-

сиональные организации, отстаивающие интересы

предпринимателей), во-вторых, в Беларуси созда-

ны рамочные законодательные предпосылки для

их эффективного функционирования. Остается

соединить практику с теорией и идти вперед, пом-

ня слова великого оптимиста И. Гете: «Что бы ты

ни был способен сделать, о чем бы ты ни мечтал, –

начни это. Дерзновение таит в себе гениальность,

власть и волшебную силу».




Однако из этой ситуации существу-

ет выход в виде сетевых ресурсов и

сети Интернет, грамотное пользование

которыми может принести МСП не

только экономическую прибыль и но-

вые проекты, но и удовлетворение от

собственной деятельности. Интернет-

ресурсы обеспечивают пользователю

оперативность доступа в любое время

суток в любом месте при наличии ком-

пьютера, модема и телефонной связи.

Если говорить о сетевом ресурсе, то не-

возможно не упомянуть экономичность

его эксплуатации. На сегодняшний день

стоимость 1 мин телефонного разгово-

ра МГТС составляет 9,50 руб., мобиль-

ного оператора – в среднем 200 руб.,

в то время, как стоимость той же мину-

ты соединения в сети в рабочее время

варьируется от 17 до 20 руб. И в этом

случае необходимо учитывать объем

информации, которую можно передать

в сети за 5-10 мин и по ходу телефонно-

го разговора. Кроме того, вы снимаете

все проблемы, связанные с дозвоном,

плохим качеством телефонной линии

или просто отсутствием вашего абонен-

та на месте.

В сети Интернет располагаются

представительства различных органов

государственного управления, на веб-

страницах которых вы сможете найти

необходимую вам документацию, до-

ступ к справочным сведениям, восполь-

зоваться обратной связью. В условиях

ограниченности штата небольшого

предприятия Интернет является одно-

временно справочником, инструментом

маркетингового исследования, источ-

ником новостей, средством обмена ин-

формацией и каналом коммуникации,

способом зарабатывания денег посред-

ством рекламной деятельности или

электронной торговли (e-commerce).

Что касается справочной инфор-мации, то этот аспект заслуживает

особого внимания, т.к. поиск нужных

сведений и ценных партнеров изначаль-

но затруднен либо отсутствием этих

сведений, либо их ошибочностью. Так,

В условиях нехватки необходимой экономической информации и все возрастающей ее стоимости именно представители малого и среднего предпринимательства (МСП) оказываются наиболее уязвимой группой бизнес-сообщества, неспособной получить ее вовремя и в полном объеме. Несмотря на такие имеющиеся возможности, как печатные издания, специализированные экономические, юридические публикации или электронные носители, информационные пробелы заполнить ими не представляется возможным.

интернет-ресурсы В ИНТЕРЕСАх МАЛОГО БИЗНЕСА

НатальяАделевнаМААЛУФ

Заместитель редактора журнала

53

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



использование ресурсов Интернета позволит вам

ознакомиться с постановлениями Правительства,

региональных и местных органов власти, получить

информацию по действующему законодательству с

подробными пояснениями и комментариями специ-

алистов (например, Национальный центр правовой

информации http://www.ncpi.gov.by, Национальный

правовой интернет-портал Республики Беларусь

http://www.pravo.by), проверить текущие курсы

валют (Национальный банк http://www.nbrb.by),

получить отраслевую справочную информацию о

ценах, наличии товаров на складах фирм оптовой и

розничной торговли, рекомендации по приобретае-

мой различного вида продукции или проверить рас-

писание движения транспорта, заказать билеты или

забронировать места в гостинице в режиме on-line.

Выше в статье уже упоминалась важная роль

Интернета для МСП в целях проведения своей ре-кламной кампании, которая, как правило, строится

по единому принципу. В частности, на одном из ре-

сурсов сети (сервере) размещается подробная ин-

формация о фирме и производимых ею товарах или

услугах (т.н. «веб-сайт» от англ. web-site) в других

информационных ресурсах (поисковых машинах,

каталогах, информационных серверах и т.п.) дают-

ся ссылки на этот сайт (или гиперссылки).

Помимо использования уже имеющихся ресур-

сов в сети ваша организация может открыть и соб-

ственные – такие, как:

- электронная почта (платная и бесплатная);

- он-лайновыми средствами коммуникации (chat,

ICQ, MSN или Yahoo Messenger, аудио- и видео-

конференции);

- подписаться на интересующие вас списки рас-сылки.

Чтобы не растеряться в огромном потоке инфор-

мации и сэкономить время и средства небольшого

бюджета малой компании при использовании ресур-

сов Интернета, вам понадобятся хорошие ориенти-

ры. Ниже приведены примеры и названия некото-

рых из них:

- поисковые машины (yandex.ru, rambler.ru, «Сле-

допыт», altaVista.com, google.com, galaxy.com,

lycos.com, MSN.com, yahoo.com, ru.yahoo.com,

findBook.ru);

- каталоги (Яндекс, Yahoo по-русски, tut.by,

open.by);

- адресные справочники (Бизнес-Беларусь

http://www.b2b.by, Справочник по экономиче-

ским и торговым выставкам и ярмаркам России

http://www.raupress.ru, Справочник по предпри-

ятиям СНГ http://www.trifle.net/ru/index.html);

- электронные библиотеки (Научная электрон-

ная библиотека http://www.elibrary.ru, библио-

тека программиста http://www.cetis.ru/library).

В заключение хотелось бы отметить: во-первых,

среди имеющихся в распоряжении вашей компании

возможностей интернет-ресурс дает большую сте-

пень свободы выбора как во времени, так и в про-

странстве. Во-вторых, сетевой ресурс способен обе-

спечить как конфиденциальность, так и сохранность

информации. В-третьих, его использование ведет к

существенному снижению затрат по распечатке до-

кументов. В-четвертых, Интернет обеспечивает бес-

перебойную связь с партнерами. И, безусловно, этот

ресурс также будет приносить вам прибыль как ре-

зультат торговой и рекламной деятельности.



практикумэкономиста планирование

В пользу малого бизнеса говорят

данные о занятости трудоспособного

населения в этом секторе экономики в

странах с развитыми рыночными отно-

шениями. Малым предприятиям (МП)

для деятельности достаточно более

мелких сегментов и ниш рынка, куда

по ряду причин крупному бизнесу не-

выгодно вкладывать капитал. Пробле-

ма диверсификации производства, бы-

строй переориентации на выпуск новой

продукции легче решается с помощью

малого бизнеса. В странах с развиты-

ми рыночными отношениями зачастую

в технологическую цепочку головной

фирмы включен ряд мелких фирм, ко-

торые способствуют решению задач

увеличения объемов выпускаемой или

организации производства новой про-

дукции при возникновении спроса на

нее, т.к. перестройка МП может осу-

ществляться значительно быстрее, чем

крупных.

В условиях Беларуси развитие мало-

го бизнеса – одно из направлений ре-

шения поставленной Правительством

задачи по увеличению инвестиций в

экономику в целом и в сельское хозяй-

ство, в частности за счет полученных

заемных средств и собственных сбе-

режений граждан. На основе развития

малого бизнеса может решаться задача

социально-экономического развития

конкретных городских поселений и

сельских районов, т.к. к этой деятельно-

сти могут быть привлечены безработ-

ные, а продукция будет в основном про-

изводиться для местного потребления.

К сожалению, как по стране в целом,

так и в малых городах и сельских посе-

лениях малый бизнес в форме юридиче-

ского лица развивается сравнительно

слабо. Но бизнес в форме ИП без обра-

зования юридического лица, при кото-

ром от предпринимателей, по существу,

не требуется ведения бухгалтерского

учета и которыми уплачивается единый

фиксированный налог в приемлемых

размерах, оказался привлекательным

для значительного количества граждан

(около 70 тыс.).

Малый бизнес в Беларуси так же, как

и в России и других постсоветских стра-

нах, в основном сосредоточен в промыш-

Осуществляемые в Республике Беларусь рыночные преобразования наряду с развитием крупного и среднего товарного производства предполагают развитие мелких частных хозяйств, индивидуального предпринимательства (ИП) не только в больших, но и в малых городах и сельских поселениях, вовлечение в эту деятельность безработных.

КАК ОРГАНИЗОВАТь сВоЙ Бизнес

Михаил Константинович

ВОРОБЬЕВКандидат

экономических наук,доцент кафедры

финансов и кредитаМинского института

управления

эдуард Иванович

СКОРОБОГАТыЙСтарший научный

сотрудник НИИ труда

55

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистапланирование

ленности, строительстве, торговле и общественном

питании (до 85% МП). Вместе с тем отмечается его

большая гибкость и динамичность. Малый бизнес

осваивает новые свободные пространства, поэтому

может успешно развиваться в периферийных райо-

нах и небольших городах.

Именно здесь возникают необходимые условия

для развития малого предпринимательства и осо-

бенно ИП, прежде всего в сфере розничной торгов-

ли. Занятие бизнесом в розничной торговле, в силу

более быстрого оборота капитала и относительно

небольших издержках, а нередко и по «серым» схе-

мам, позволяет накопить первоначальный капитал,

который затем отдельные предприниматели ис-

пользуют для расширения бизнеса и организации

его в форме юридического лица.

Создание частного унитарного предприятия

(ЧУП), общества с ограниченной ответственно-

стью (ООО) или другой организационно-правовой

формы юридического лица расширяет возможности

получения кредитов, а также найма работников,

увеличения на этой основе объемов производства

и реализации товаров, продукции и услуг и получе-

ния дополнительных доходов.

Своеобразной школой, начальной ступенькой для

изучения основ предпринимательской деятельности,

получения первоначальных практических навыков

ведения бизнеса, а также источником накопления ка-

питала для его расширения можно назвать ИП. Эта

форма предпринимательства наиболее приемлема

и для безработных.

При осуществлении малого бизнеса важен уро-

вень профессиональной подготовки и заинтересо-

ванности безработного в осуществлении избранно-

го им вида предпринимательской деятельности. При

удачном сочетании умения качественно выполнять

работу, владения профессиональным мастерством,

высокой заинтересованности в осуществлении вы-

бранного вида деятельности и поддержке государ-

ства, для предпринимателя из числа безработных

гарантирован успех.

Нельзя сбрасывать со счетов человеческий по-

тенциал, незаменимым инструментом раскрытия

которого является малый бизнес. Успешно функци-

онировать он сможет при создании благоприятных

условий для развития деловой среды.

Малый бизнес помогает более эффективно ис-

пользовать имеющиеся трудовые и материальные

ресурсы за счет вовлечения безработных в пред-

принимательскую деятельность, приобретения ими

изношенного, но еще пригодного оборудования,

аренды бесхозных помещений, вовлечения в оборот

возможных материалов, в т.ч. и отходов.

Важный положительный момент в развитии

малого бизнеса в Беларуси – это предпринимае-

мые меры по передаче объектов незавершенного

строительства и помещений бывших военных го-

родков в безвозмездное пользование МП и ИП.

Создаются условия для их образования и деятель-

ности по оказанию населению услуг по обработке

земли, заготовке и доставке дровяного и других

видов топлива, переработке сельскохозяйственной

продукции и др.

Расширение предпринимательства в малых го-

родах и сельской местности способствует прежде

всего росту занятости и удовлетворению потреб-

ностей населения в необходимой продукции (услу-

гах). Однако безработные в большинстве своем

не обладают необходимой профессиональной под-

готовкой для ведения бизнеса и, самое главное, не

располагают необходимым начальным капиталом

для его организации. Поэтому, учитывая социаль-

ную значимость предпринимательской деятельно-

сти безработных, государство берет на себя обя-

зательства по поддержке этой деятельности. Так, в

соответствии с постановлением Совета Министров

Республики Беларусь от 7 марта 2008 г. № 342 «Об

утверждении Положения о содействии безработ-

ным в организации предпринимательской деятель-

ности» предусмотрено оказание помощи со стороны

государственных органов по труду, занятости и

социальной защите в виде информирования, кон-

сультирования безработных о порядке и условиях

организации предпринимательской деятельности, а

также их финансовой поддержки.

Но чтобы получить финансовую поддержку в виде

безвозмездной субсидии (до 15-кратной величины

бюджета прожиточного минимума), безработный




должен представить в данный

орган по месту своей регистрации

технико-экономическое, в т.ч. фи-

нансовое обоснование (бизнес-

план) эффективности организа-

ции предпринимательской дея-

тельности. Этот документ нужен

также будущему ИП для получе-

ния льготного банковского кре-

дита.

Для не имеющих должных

экономических и правовых зна-

ний безработным подготовить

это обоснование достаточно

сложно. Поэтому в соответствии

с Государственной программой

содействия занятости населе-

ния Республики Беларусь НИИ

труда Министерства труда и со-

циальной защиты Республики

Беларусь проводится работа по

оказанию методической помощи

и прежде всего ИП по разработ-

ке технико-экономических обо-

снований (ТЭО) по конкретным

видам экономической деятельно-

сти, наиболее востребованным в

сельской местности.

При разработке образцов

бизнес-планов по всем планируе-

мым видам деятельности учиты-

вается специфика организации

бизнеса в сельской местности:

небольшая численность жите-

лей обслуживаемых населенных

пунктов, удаленность места жи-

тельства заказчиков, сравнитель-

но невысокий уровень доходов

населения и др. В подготавливае-

мых образцах ТЭО в доступной

форме излагается упрощенный

порядок определения стоимости

работ (услуг), расчета выручки,

чистой прибыли и других пока-

зателей, что позволит безработ-

ным самостоятельно разрабаты-

вать ТЭО по избранным видам

деятельности.

Разрабатываемые образцы

бизнес-планов предназначены

для организации предпринима-

тельской деятельности в форме

ИП. Она наиболее приемлема

для безработных, которые не

всегда располагают необходи-

мыми финансовыми средствами

для организации бизнеса в форме

юридического лица. При этом в

соответствии с Указом Президен-

та Республики Беларусь от 29 де-

кабря 2006 г. № 760 «О внесении

дополнений и изменений в Указ

Президента Республики Бела-

русь от 18 июня 2005 г. № 285» де-

ятельность ИП с 1 января 2008 г.

должна осуществляться только

с привлечением членов семьи и

близких родственников: супру-

га (супруги), родителей, детей,

усыновителей, усыновленных

(удочеренных), родных братьев

и сестер, деда, бабки, внуков. По

существу запрещается исполь-

зование наемного труда. Инте-

ресно, что в условиях города эта

мера для ИП – ограничительная,

а на селе она поддерживает исто-

рически сложившиеся традиции

семейной деятельности: земель-

ные наделы на семью, личное

подсобное или крестьянское

(фермерское) хозяйство.

В типовых бизнес-планах уч-

тено также и то, что по мере

накопления необходимых финан-

совых средств ИП может преоб-

разоваться в ЧУП и осуществлять

предпринимательскую деятель-

ность с применением упрощен-

ного порядка налогообложения.

К настоящему времени разработаны образцы бизнес-планов по 19 видам экономической деятельности, в т.ч.:

ремонт по заказам населения •

в сельской местности одежды

и обуви;

организация хозяйства по •

производству яйца пищевого;

организация пчеловодства и •

реализация пчеловодческой

продукции;

предоставление услуг по ре- •

монту и изготовлению печей;

организация розничной тор- •

говли строительными мате-

риалами;

оказание услуг по ремонту •

электрических бытовых ма-

шин и приборов по заказам

населения;

оказание парикмахерских ус- •

луг;

возделывание и реализация •

цветов и овощей;

оказание населению в сель- •

ской местности услуг по об-

работке земли, посеву, воз-

делыванию и уборке урожая;

оказание услуг по грузопере- •

возкам;

организация розничной раз- •

возной торговли;

выполнение отделочных •

(строительных) работ;

оказание услуг в области фо- •

тографии;

установка заборов, оград; •

выращивание грибов; •

разведение свиней; •

оказание услуг по ремонту и •

реставрации мебели.

57

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Таким образом, вид деятельности определен. Далее требуется пройти следующие основные

этапы регистрации бизнеса.Прежде всего надо определить место разме-

щения будущей парикмахерской. В соответствии с санитарными требованиями это может быть административно-бытовое здание (помещение) про-мышленного предприятия, общественного или тор-гового центра, а также частный жилой дом при на-личии отдельного входа для посетителей.

В разрабатываемом бизнес-плане будущий ИП должен учесть, что в соответствии с санитарны-ми требованиями общая площадь помещений при создании 2 рабочих мест (оптимальный вариант) для оказания парикмахерских услуг должна быть не менее 30 м2.

Если парикмахерская будет находиться в соб-ственном жилом доме, то необходимо получить раз-решение местного исполнительного комитета, за-ключение районной санитарно-эпидемиологической и пожарной службы, а также согласие взрослых членов семьи и совладельцев помещения.

В случае аренды помещения будущему ИП необ-ходимо получить заключение районной санитарно-эпидемиологической и пожарной службы, но предварительно следует заручиться согласием соб-ственника помещения на заключение договора арен-ды – получить гарантийное письмо. Плата за арен-ду устанавливается в соответствии с Положением о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду производственных зданий, сооруже-ний и помещений, находящихся в республиканской собственности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. № 498 «О некоторых вопросах аренды государственного имущества», с изменениями и дополнениями. Размер базовой ставки арендной платы для производствен-ных зданий, сооружений и помещений, находящих-ся в республиканской собственности, не должен превышать 1,2 евро за 1 м2 в районных центрах и 0,8 евро за 1 м2 в поселках и других населенных пунктах. Плата за аренду помещений в зданиях, на-ходящихся в коммунальной или частной собствен-

ности, может быть выше и определяется на договор-ной основе.

Если же парикмахерская будет оформляться в виде юридического лица, то необходимо согла-совать наименование организации, сформировать уставный фонд, подготовить к утверждению учре-дительные документы. В случае оформления как ИП эти этапы не требуются.

В области производства товара все расчеты на-чинаются с конечного продукта, его количества и ассортимента. Работу парикмахерской также не-обходимо планировать с учетом особенностей кли-ентуры, а основные виды услуг – с учетом уровня обеспеченности граждан.

Необходимо определить, какие конкретно услу-ги будет оказывать парикмахерская. При наличии спроса предпочтительно предусмотреть оказание всего комплекса услуг. Целесообразно, чтобы услу-ги были и стационарные, и с выездом по месту про-живания потребителей.

Будущий ИП должен учитывать, что привлечь клиентов и обеспечить безубыточную работу парик-махерской можно при соблюдении ряда условий. В частности к ним, относится применение современ-ных материалов и инструмента, учет современных тенденций моды, особенно при оказании услуг для женщин и молодежи. Важным является качество обслуживания, которое обеспечивается профессио-нализмом персонала и использованием качествен-ных материалов и инструментов. Комфортность условий и культура обслуживания обеспечиваются функциональной планировкой помещений, оснаще-нием удобной мебелью и технологическим оборудо-ванием, колористическим оформлением интерьера, вежливым, доброжелательным и тактичным пове-дением обслуживающего персонала.

В разрабатываемом бизнес-плане приводится в виде таблицы перечень работ по оказанию парикма-херских и маникюрно-косметических услуг, средняя стоимость одной услуги, предполагаемое количе-ство клиентов за месяц и год, объемы выполняемых работ за месяц и год. Планируемые объемы услуг представлены в таблице 1 (пример условный):

примерРассмотрим последовательность действий будущего ИП по оказанию парикмахерских услуг.




Средняя стоимость одной парикмахерской ус-

луги может быть определена на основе анализа

тарифов уже действующих парикмахерских по

месту будущей предпринимательской деятельно-

сти безработного. Расчет тарифов на конкретные

виды работ по оказанию парикмахерских услуг

можно производить на основе действующих прейс-

курантов.

Для определения количества услуг необходим

предварительный маркетинговый анализ рынка

парикмахерских услуг в сельском районе, где

предполагается деятельность предпринимателя,

и определение перспектив развития производ-

ства, услуг.

Правильный выбор сегмента рынка во многом

предопределяет успех предпринимательской дея-

тельности, поэтому до открытия парикмахерской

будущий ИП должен определить потенциальную

емкость целевого сегмента рынка. Для этого необ-

ходимо определить:

численность населения, проживающего в пред-•

полагаемом к обслуживанию ИП районе;

возрастной состав, а также перспективы его •

прироста в ближайшем будущем;

средний уровень доходов населения (данные •

можно получить в органах Министерства ста-

тистики и анализа Республики Беларусь).

Следует учитывать, что услугами парикмахер-

ских пользуются примерно 70% населения, в сред-

нем 1 раз в 2 месяца (6 посещений в год), а, учи-

тывая высокий удельный вес самообслуживания,

необходимо ориентироваться на то, что примерно

20% населения сельской местности могут быть кли-

ентами парикмахерских.

Для расчета потенциальной емкости целевого

сегмента рынка (Ep) можно использовать формулу

Ep = C ⋅ П,

где С – средняя стоимость одной парикмахерской

услуги, руб.;

П – среднее количество посещений в год за по-

лучением парикмахерских услуг.

Собственная доля ИП на целевом рынке (Др)

рассчитывается по формуле

Др = В / Ер ⋅ 100,

где В – предполагаемая выручка ИП за год, руб.

В соответствии с планируемым количеством

оказываемых услуг и их объемами определяются

затраты на материалы, амортизационные отчис-

ления, фонд заработной платы, размеры налогов

и других платежей, эксплуатационные и другие

расходы, которые включаются в виде статей в сто-

имость услуг. Разность между выручкой от реа-

лизации услуг и затратами на их предоставление

составит чистый доход, который используется на

возврат кредита, а также по усмотрению ИП на

личные цели и на развитие производства. Все эти

данные сводятся в таблицу 2.

таблица 1. Планируемые виды и объемы услуг парикмахерской

Вид услугКоличество клиентов

по каждому виду услуг, чел. Средняя стоимость одной услуги, руб.

Стоимость оказанных услуг, руб.

за месяц за год за месяц за год

Парикмахерские услуги1. Стрижка мужская простая 10 120 5 000 50 000 600 0002. Стрижка мужская модельная и т.д. 20 240 9 000 180 000 2 160 000Итого

Косметические, маникюрные и педикюрные услуги1. Комплексный маникюр 10 120 8 000 80 000 960 0002. Покрытие ногтей лаком и т.д. 12 144 2 000 24 000 288 000Итого

ВСЕГО

59

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



При расчете производственного плана потреб-

ности в оборудовании, материалах и инструментах

необходимо исходить из следующих соображений.

Если ИП при открытии парикмахерской ориентиро-

ван на малообеспеченных клиентов, то нет смысла

приобретать дорогостоящее оборудование, напри-

мер, импортное парикмахерское кресло, импорт-

ный ручной фен и др. Оборудование может быть

отечественным, т.к. оно более дешевое по сравне-

нию с импортным. Можно также приобрести быв-

шее в употреблении импортное оборудование, если

оно находится в хорошем техническом состоянии.

Цены на него могут быть на 30-40% ниже, чем на

новое оборудование. В любом случае оборудование

должно иметь привлекательный, эстетичный вид и

быть качественным. При наличии у предпринима-

теля финансовых ресурсов предпочтение следует

все же отдавать современному качественному обо-

рудованию, которое будет способствовать привле-

чению высокообеспеченных клиентов, способных

оплатить дорогие услуги.

Предприниматель должен определить структу-

ру парикмахерского оборудования, его стоимость

и произвести расчет амортизационных отчислений.

Амортизационные отчисления можно рассчитывать

линейным способом как более простым исходя из

5-летнего срока полезного использования оборудова-

ния. Например, если стоимость кресла парикмахер-

ского составляет 600 000 руб., а срок амортизации –

5 лет (60 месяцев), то размер амортизационных от-

числений в месяц составит 10 000 руб. (600 000 / 60).

Необходимо также предусмотреть расходы на

материалы (красители, шампуни и др.) исходя из

расчета в среднем на месяц и год, а также на при-

обретение качественного инструмента. Перечень

необходимого инструмента и защитных средств,

применяемых при оказании парикмахерских, кос-

метических и маникюрно-педикюрных услуг, хозяй-

ственного инвентаря и их стоимость также приво-

дятся в бизнес-плане в форме таблиц.

С учетом разнородности оказываемых услуг и

неравномерности загрузки работой в организацион-

ном плане приводится расчет потребности в персо-

нале и затрат на оплату труда. При этом предусма-

тривается обучение и трудоустройство близкого

родственника, оказывающего определенные услуги.

Данные могут быть представлены в таблице 3.

План финансового обеспечения проекта делится

на расчет первоначальных вложений капитала и на

план движения денежных средств по месяцам после

начала функционирования парикмахерской. Необ-

ходимые расходы на последующие месяцы работы

таблица 2. Расходы и доходы парикмахерской при оказании услуг населению (данные условные)

Наименование статей затрат и доходов

Расход, руб.на месяц на год

1. Материалы 400 000 4 800 0002. Амортизационные отчисления 60 000 720 0003. Фонд заработной платы 220 000 2 640 0004. Налоги и другие платежи 350 000 4 200 0005. Аренда помещения 120 000 1 440 0006. Эксплуатационные расходы 220 000 2 640 0007. Прочие расходы 200 000 2 400 0008. Итого затрат 1 570 000 18 840 0009. Выручка от реализации 2 100 000 25 200 00010. Чистый доход 530 000 6 360 000

таблица 3. Расчет заработной платы наемного работника

Категория работника

Должность, профессия

Виды выполняемых работ

Ставка 1-го

разряда

Тарифный коэф-

фициентПремия

Затраты на оплату труда, руб.

на месяц на год

ИПРуководитель, парикмахер (парикмахер-модельер), 5-6-й разряд

Организация работы парикмахерской, оказание парикмахерских и косметических услуг

Рабочий Мастер по маникюру и педикюру, 3-й разряд

Оказание маникюрно-педикюрных услуг 100 000 1,36 84 000 220 000 2 640 000

ИТОГО: 220 000 2 640 000




будут покрываться за счет выручки от реализации

услуг. Приводится прогнозный расчет движения

денежных средств в течение года, показывающий,

за какой период при стабильной работе парикмахер-

ской ИП сможет возвратить долг.

Привлечение родственников для осуществления

предпринимательской деятельности позволит со-

кратить до минимума расходы на оплату труда. Но

при этом обязательным условием успешной работы

должен быть высокий уровень профессиональной

подготовки в качестве парикмахера у самого ИП, а

также должна быть осуществлена профессиональ-

ная подготовка близких родственников, которые бу-

дут оказывать помощь ИП в обеспечении нормаль-

ной работы парикмахерской.

При минимизации затрат на оплату труда и срав-

нительно невысоком уровне предпринимательского

дохода ИП будет обеспечена безубыточная работа

даже при больших затратах на материал и инстру-

менты.

Для определения эффективности проекта по

организации предпринимательской деятельности

по оказанию парикмахерских услуг целесообразно

произвести расчет соответствующих показателей.

Необходимо определить рентабельность собствен-

ных вложений, рентабельность оборота, рентабель-

ность инвестиций, срок окупаемости инвестиций,

коэффициент деловой активности (оборачиваемо-

сти), уровень безубыточности. Показатели эффек-

тивности проекта могут быть представлены в виде

таблицы 4.

Приведенные показатели позволяют оценить от-

дачу и сроки окупаемости вложенных в производ-

ство продукции (услуг) инвестиций.

Более полные сведения о структуре типового

бизнес-плана можно получить в органах службы за-

нятости.

Для решения вопроса о предоставлении субси-

дии безработный подает в органы по труду, занято-

сти и социальной защите по месту своей регистра-

ции заявление, бизнес-план и другие документы.

Если органы по труду, занятости и социальной за-

щите после рассмотрения документов принимают

решение о предоставлении субсидии, то безработ-

ный подает необходимые документы в районный

исполнительный комитет для государственной

регистрации в качестве ИП. После получения удо-

стоверения о государственной регистрации он от-

крывает текущий (расчетный) банковский счет в

ОАО «Беларусбанк», заключает договор с органа-

ми по труду, занятости и социальной защите о пре-

доставлении субсидии, в соответствии с которым

на счет ИП перечисляются установленные суммы

денежных средств.

После регистрации в качестве ИП он подлежит

снятию с учета как безработный и от его активно-

сти и профессиональной подготовленности зависит

успех бизнеса.

По аналогичной схеме с учетом особенностей

избранного вида деятельности может организовать

свой бизнес каждый безработный или любой дру-

гой гражданин.

таблица 4. Показатели эффективности предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг населению в сельском районе

Наименование показателя Порядок расчета показателяНормативное

значение показателя

Значение показателя

в бизнес-плане

1 2 3 41. Рентабельность собственных вложений Чистый доход / Собственные вложения · 100 30-70%2. Рентабельность оборота Чистый доход / Выручка · 100 10-30%3. Рентабельность инвестиций Чистый доход / Инвестиции · 100 10-30%4. Срок окупаемости инвестиций Инвестиции / Среднегодовой доход до 1 года5. Коэффициент деловой активности (оборачиваемости) Выручка / Собственные вложения 1-3

6. Уровень безубыточности Постоянные издержки / (Выручка - Переменные издержки) до 1 года

61

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


практикумэкономистаанализ деятельности предприятия

Делается это путем определения

точки безубыточности – ТБ (Break-

even-point) исходя из зависимости:

N = pi ⋅ X

i – (R

fix + r

v ⋅ X

i) = 0,

где N – величина прибыли;

pi – цена продажи единицы продук-

ции;

Xi – объем производства i-й продук-

ции;

Rfix

– постоянные издержки;

rv – переменные издержки на едини-

цу продукции.

Отсюда можно определить точку

безубыточности в количественном вы-

ражении:

ТБед

= R

fix

pi – r

v

.

На графике соотношения затрат и

объемов производства и продаж ТБ,

обозначенная через В, выглядит сле-

дующим образом (см. рис. 1).

На приведенном графике ТБ нахо-

дится на пересечении прямых, харак-

теризующих затраты и выручку от ре-

ализации, а ее координаты определяют

объем продаж и величину затрат про-

Деление затрат на постоянные и переменные, исчисление маржинального дохода позволяют определить влияние объема производства и сбыта на величину прибыли от реализации продукции, работ, услуги и тот объем реализации, начиная с которого предприятие получает прибыль.

Анализ безубыточности в условиях рынка

Дмитрий Иванович СыЧ

Директор Департамента

образования КПМГ в Беларуси

Рисунок 1. Соотношение затрат с объемами производства и продаж ((+) – поле прибыли; (–) – поле убытков; (Х) – зона эффективности).

изводства и сбыта, при которых у пред-

приятия нет ни прибыли, ни убытков.

Выше точки находится поле прибыли,

ниже – поле убытков. При объемах

продаж от Х0 – количество продук-

ции, при котором имеет место нулевая

прибыль, до Хт – максимальная для

данного предприятия или его подраз-

деления загрузка производственных

мощностей, предприятие (подразделе-

ние) находится в зоне эффективности


На рисунке наглядно видно, как фор-

мируется маржинальный доход и затра-

ты. Если объем производства и сбыта

продукции меньше параметров ТБ, то



практикумэкономиста анализ деятельности предприятия

маржинального дохода недостаточно для покрытия

постоянных расходов, и предприятие работает с

убытком. При объеме производства и продаж боль-

ше Х0 предприятие получает прибыль, абсолютная

величина которой тем больше, чем значительнее

объем производства и сбыта.

При постоянных ценах растущий спрос на про-

дукцию вызывает увеличение выручки. Ввиду того

что средние переменные издержки и предельные

затраты остаются практически неизменными до до-

стижения полной загрузки мощностей предприятия,

валовые издержки растут в меньшей прогрессии,

чем выручка. В точке пересечения В они равны друг

другу. При незначительном объеме производства и

продаж выручка слишком мала, чтобы покрыть по-

стоянные затраты – как следствие – предприятие

несет убытки. По мере увеличения сбыта они будут

уменьшаться, и предприятие достигает такой точки

объема, при которой может полностью покрыть свои

постоянные и переменные расходы. Предприятие на-

чинает получать прибыль, когда точка В пройдена.

Для того чтобы использовать данную модель, в пер-

вую очередь необходимо рассчитать, каким образом

ведут себя затраты. Логическое разделение затрат

на переменные и постоянные при прогнозировании

величины затрат может дать недостоверный резуль-

тат. Практически все затраты носят характер либо

условно-переменных, либо условно-постоянных, т.е. в

них можно выделить как постоянную, так и перемен-

ную части. Если рассмотреть материальные затраты,

которые классически считаются переменными отно-

сительно объема производства продукции, то и здесь

можно выделить постоянную их часть. Примером мо-

жет служить стоимость брака, потери в процессе хра-

нения. Поэтому в целях изучения поведения затрат

и планирования уровня прибыли наиболее целесоо-

бразно применять математические методы, наиболее

точным из которых можно считать метод линейной

регрессии. С помощью данного метода постараемся

разделить условно-постоянные (условно-переменные)

затраты на постоянную и переменную части и приве-

сти их к математической функции, отражающей ли-

нейную зависимость: y = ах + b.Для применения метода линейной регрессии

необходимо обобщить эмпирические данные за

предшествующие периоды. Так, данные по объему

производства и затратам предприятия за период

май-ноябрь 2008 г. имели значения, представленные

в таблице 1 из которой видно, что между объемом

производства и затратами существует некоторая за-

висимость.

таблица 1. Объем производства и сумма прямых затрат

Период Объем производства, ц

Прямые затраты, тыс. руб.

Май 21 761 18 496 743Июнь 15 775 18 067 382Июль 92 770 66 217 899Август 184 978 132 761 849Сентябрь 151 063 115 027 679Октябрь 101 318 85 067 506Ноябрь 98 708 81 387 362Итого 666 373 517 026 420

Применение анализа линейной регрессии с помо-

щью математических методов является достаточно

сложным и трудоемким процессом. С этой целью

рекомендуется в практической деятельности вос-

пользоваться возможностями, которые предостав-

ляет программа Excel пакета программ MS Office.

Использование встроенных функций программы

MS Excel позволяет на основании таблицы с ис-

ходной информацией определить коэффициенты

а и b. Для вычисления коэффициента а рекомен-

дуется воспользоваться функцией «Наклон». При

этом массивом значений y являются данные о затра-

тах, х – данные о количестве производимой продук-

ции. Для нахождения коэффициента b необходимо

использовать функцию «Отрезок». Использование

данных функций на основании вышеприведенных

данных позволяет получить следующие значения:

Уровень переменных затрат на 1 ц продукции

а = 706,187 тыс. руб.

Постоянная составляющая производственных

затрат b = 6 634 639 тыс. руб.

Таким образом, зависимость прямых затрат от

объема производства для предприятия можно опи-

сать следующим уравнением:

у = 706,187х + 6 634 639.

63

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Построим график, используя метод наименьших

квадратов (рис. 2):

Таким образом, существует определенная за-

висимость объема реализации от уровня цены, ко-

торую можно выразить математической зависимо-

стью. Данная зависимость в формализованном виде

имеет следующий вид:

I = p ⋅ Q,

где I – выручка от реализации определенного вида

продукции;

р – средняя цена на продукцию;

Q – объем реализованной продукции.

Таким образом, основным фактором рыночно-

го спроса на продукцию является установленная

цена. Эту зависимость выражает закон спроса,

суть которого состоит в том, что, чем дороже

продукция, тем меньше покупателей, готовых ее

приобрести, и, наоборот, чем дешевле продукция,

тем больше появляется покупателей на нее. Закон

спроса отражает и другой важный процесс – по-

степенное убывание спроса. Снижение объемов

реализации продукции происходит не только

вследствие роста цен на нее, но и насыщения по-

требительского спроса.

Таким образом, для того, чтобы продать больше,

нужно снизить цены. Значит, между ценой и объе-

мом продаж также существует зависимость, кото-

рую можно описать функцией:

р = a – bQ.

Используя определение выручки как произ-

ведение цены на объем реализации, запишем ее в

формализованном виде, используя рассмотренную

выше формулу спроса

I = p ⋅ Q = (a – bQ) ⋅ Q = aQ – bQ2.

Для определения поведения выручки необходи-

мо использовать следующие данные.

За август 2008 г. объем реализации предприя-

тия характеризовался данными, представленными

в таблице 2. В сентябре 2008 г. уровень цены по

решению руководства был повышен, в результате

чего были получены следующие данные:

Рисунок 2. График зависимости прямых затрат от объема произведенной продукции

Таким образом, планируя объем производства

на будущие отчетные периоды становится неслож-

но спрогнозировать и уровень затрат по нему. Так,

например, предполагая, что объем производства на

декабрь 2009 года составит 70 000 ц, расчет плани-

руемых затрат можно произвести по формуле

Затраты (у) = 6 634 639 + 706,187 ⋅ 70 000 =

56 067 729 руб.

Таким образом, наиболее возможной величиной

затрат в декабре станет 56 млн. руб.

Кроме того, функция поведения затрат необходи-

ма также и для проведения анализа безубыточности.

Для проведения анализа такого рода помимо поведе-

ния затрат необходимо также обладать информаци-

ей о поведении выручки в краткосрочном периоде.

Обычно полагается, что рост выручки носит линей-

ный характер, однако данное положение не всегда

подтверждается на практике. В высококонкурент-

ных отраслях объем выручки ограничен, и в первую

очередь фактором объема, поскольку из-за большого

числа организаций-соперников всегда существуют

проблемы недозагруженных мощностей. Для того

чтобы привлечь большее количество покупателей,

организации вынуждены снижать цены.



практикумэкономиста анализ деятельности предприятия

Исходя из вышеприведенных данных определим

параметры линейной функции спроса на данный

вид продукции, т.е. рассчитаем коэффициенты а и

b в уравнении p = a + bQ. Зная уровень цен и объем

реализованной продукции в обоих случаях, соста-

вим систему уравнений:

873,4 = а + 184 978b;

974,7 = a + 148 241b.

Решив данную систему уравнений, получим сле-

дующие значения а и b:

а = 1 383,5;

b = –0,002757.

Таким образом, линейная функция спроса

на производимую продукцию имеет следующий

вид:

p = 1 383,5 – 0,002757Q.

Исходя из формулы выручки для рассматривае-

мого нами примера зависимость выручки от объе-

ма реализации Q будет представлена в следующем

виде:

Выручка = 1383,5Q – 0,002757Q2.

Данная формула отражает квадратичную зави-

симость между суммой выручки и объемом реали-

зованной продукции, представленную на рис. 3.

В результате получаем функцию выручки от

объема реализованной продукции для данной орга-

низации.

Определение функций затрат и выручки в прак-

тической деятельности позволяют провести анализ

безубыточности. Усложнение, которое мы вносим в

анализ безубыточности, предусматривает отказ от

допущения линейности функции выручки.

Используя ранее определенные функции затрат и

выручки построим графики данных 2 функций и со-

ответствующий им график прибыли (см. рис. 4).

таблица 2. Показатели выручки и объема реализации за август-сентябрь 2008 г.

Показатель Обозначение Август 2008 Сентябрь 2008Нетто-выручка, тыс. руб. 161 565 392 144 497 600Объем реализации, ц Q 184 978 148 241Средний уровень нетто-цены, тыс. руб. р 873,4 974,7

Рисунок 3. Зависимость выручки от объема реализации Рисунок 4. Анализ безубыточности в условиях ограниченного спроса

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5

Оформите подпискуна 2-е полугодие 2009 года

до 31 мартана журнал «Главный экономист»

и получите в ПОДАРОК*

*Акция действует до 31 марта 2009 г.

67

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



В отличие от простого анализа безубыточно-

сти, где имеется единственная точка безубыточно-

сти, на построенном графике есть 2 такие точки:

нижняя точка, где выручка в 1-й раз превышает

суммарные затраты, и верхняя точка, где в ре-

зультате убывающей кривой спроса выручка снова

опускается ниже суммарных затрат. Как видно из

графика, зона прибыли ограничена нижней и верх-

ней ТБ.

Таким образом, при объеме реализации в диапа-

зоне, находящемся вне пределов ТБ, будут получе-

ны убытки.

Найдем данные ТБ. В данных точках выполня-

ется следующее условие:

Выручка = Общие затраты,

или

6 634 639 + 706,187Q = 1383,5Q – 0,002757Q2.

Для того чтобы решить данное квадратичное

уравнение, необходимо воспользоваться либо

школьным курсом математики, вспомнив, что

такое дискриминант, либо ссылкой в Интернете

(www.kvadur.info/viete.php). В нашем случае полу-

чилось:

Q1 = 10 221 (ц);

Q2 = 235 450 (ц).

Таким образом, безубыточный объем реализа-

ции для предприятия достигается при отгрузке про-

дукции в количестве 10 221 и 235 450 ц.

Рассчитаем объем продаж, при котором дости-

гается максимальный размер прибыли. Оптималь-

ная величина объема реализации, позволяющая

максимизировать прибыль, определяется по фор-

муле

Q = a – d

2b,

где с – постоянные затраты;

d – переменные затраты на единицу продукции.

Воспользуемся формулой оптимального объема

продаж, в результате чего получим:

Q = (1 383,5 – 706,187) / (2 ⋅ 0,002757) = 122 835 (ц).

Максимальная прибыль будет получена при

уровне реализации, равной 122 835 ц в месяц. В дан-

ном случае выручка, приносящая максимальную

прибыль, может достигаться только при следующем

уровне цены за 1 ц продукции:

р = 1 383,5 – 0,002757 ⋅ 122 835 = 1 045 (тыс. руб.).

При этом уровне цены за 1 ц сумма прибыли со-

ставит:

Прибыль = Выручка – Общие затраты =

(1 383,5 ⋅ 122 835 – 0,002757 ⋅ 122 8352) –

(6 634 639 + 706,187 ⋅ 122 835) = 34 964 282 тыс. руб.

Следовательно, прибыль при достижении опти-

мального объема реализации будет равна 34 964

тыс. руб.

При этом следует отметить, что достижение

такого уровня реализации и величины прибыли

является следствием только предоставления ски-

док с цены в условиях неизменного уровня спроса

на данный вид продукции. В условиях жесткой

конкуренции именно снижение цены до заранее

определенного уровня позволяет максимизиро-

вать прибыль. Однако при наличии нескольких

рынков сбыта желательно проведение СVP – ана-

лиза для каждого из таких рынков. Это объяс-

няется тем, что в различных территориальных

единицах может быть различный уровень спроса

на один и тот же вид продукции, что объясняется

потребностями потребителей, вкусовыми предпо-

чтениями и т.п.



вопросыи ответы

необходимо ли импортеру, применяю-щему упрощенную систему налогообло-жения и ведущему бухгалтерский учет в общеустановленном порядке (книга учета доходов и расходов не ведется), составлять экономическое обоснование цены по импортированному товару?

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Бела-русь от 18 октября 1994 г. № 3321-XII «О бухгалтер-ском учете и отчетности», с изменениями и допол-нениями (далее – Закон № 3321-ХII), организации, применяющие упрощенную систему налогообложе-ния (за исключением организаций, уплачивающих налог на добавленную стоимость (НДС), а также ре-спубликанских и коммунальных унитарных пред-приятий (УП), имущество которых находится на праве хозяйственного ведения, хозяйственных об-ществ, в отношении которых Республика Беларусь либо ее административно-территориальная едини-ца, обладая акциями (долями в уставных фондах) или иным не противоречащим законодательству образом могут определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами), освобожда-ются от обязанности ведения бухучета и составле-ния бухгалтерской отчетности и ведут учет в книге учета доходов и расходов организаций и индиви-дуальных предпринимателей (ИП), применяющих упрощенную систему налогообложения. Указанные организации вместо книги учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих упрощенную си-стему налогообложения, вправе вести бухучет и от-четность на общих основаниях.

Пунктом 47 Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной поста-новлением Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183, с изменения-ми и дополнениями (далее – Инструкция № 183), установлено, что организации-изготовители и им-портеры при определении уровня отпускных (роз-

ничных) цен и тарифов обосновывают их экономи-ческими расчетами:

на товары собственного производства или про-• изведенные на давальческих условиях, услуги, работы в форме плановой калькуляции с рас-шифровкой статей затрат. Примерные формы плановых калькуляций по расчетам отпуск-ных цен, тарифов приведены в приложении 2 к Инструкции № 183. Плановая калькуляция мо-жет не пересчитываться, если величина цены (тарифа) не изменяется;на товары иностранного происхождения эко-• номические расчеты составляются в соответ-ствии с требованиями п. 12 и 25 Инструкции № 183. Суммы расходов, включаемые в цены, должны подтверждаться документально либо обосновываться расчетами, если уплата по ним отсрочена. Если величина цены не изме-няется, новые экономические расчеты могут не составляться;при снижении отпускной цены, тарифа, обосно-• ванных экономическими расчетами и помещен-ных в прейскурант, на размер предоставленной скидки плановая калькуляция (экономический расчет) не составляется при соблюдении требо-ваний п. 18 и 20 Инструкции № 183.

В соответствии с частью третьей п. 1.4 Указа Пре-зидента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь», с изменениями и дополнения-ми (далее – Указ № 285), юридические лица и ИП при определении уровня применяемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) обязаны обосновывать его соответствующими экономическими расчетами (сме-той в строительстве, калькуляцией с расшифровкой статей затрат на товары (работы, услуги) собственно-го производства, на товары, производимые из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республи-ки Беларусь на переработку на давальческих услови-

ях (кроме товаров, произведенных из сырья, передан-

Игорь Михайлович КИНЦАК Заместитель директора по аудиту СООО «Правильная компания»

для заметок

69

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



ного нерезидентом Республики Беларусь на переработку, подлежащих вывозу за пределы республики), расчетом цен в установленном порядке на импортируемые товары).

При этом требования части третьей п. 1.4 Указа № 285 не распространяются на:

юридических лиц, применяющих упрощен-• ную систему налогообложения и ведущих учет в книге учета доходов и расходов ор-ганизаций, и ИП, применяющих упрощен-ную систему налогообложения, а также на крестьянские (фермерские) хозяйства;ИП, уплачивающих единый налог или • применяющих упрощенную систему налогообложения;юридических лиц, ИП при реализации • товаров (работ, услуг) на биржевых торгах открытого акционерного обще-ства «Белорусская универсальная то-варная биржа».

В силу того что организация-импортер применяет упрощенную систему налогообло-жения и ведет бухучет в общеустановленном порядке (без ведения книги учета доходов и расходов), ей необходимо составлять эконо-мическое обоснование на импортированный товар в соответствии с законодательством. Требования части третьей п. 1.4 Указа № 285 не распространяются на юридических лиц, применяющих упрощенную систему нало-гообложения и ведущих учет в книге учета доходов и расходов, а организация-импортер их ведение не осуществляет.

необходимо ли импортеру, при-меняющему упрощенную систе-му налогообложения и ведущему учет в книге учета доходов и рас-ходов, составлять экономическое обоснование цены по импортиро-ванному товару?

Статьей 1 Закона № 3321-XII установ-лено, что организации, применяющие

упрощенную систему налогообложения (за исключением организаций, уплачи-вающих НДС, а также республиканских и коммунальных УП, имущество которых находится на праве хозяйственного веде-ния, хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Беларусь либо ее административно-территориальная едини-ца, обладая акциями (долями в уставных фондах) или иным не противоречащим за-конодательству образом могут определять решения, принимаемые этими хозяйствен-ными обществами), освобождаются от обя-занности ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности и ведут учет в книге учета доходов и расходов органи-заций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения. Указанные ор-ганизации вместо книги учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения, вправе вести бухучет и отчетность на об-щих основаниях.

В соответствии с частью первой п. 17 Положения об упрощенной системе налого-обложения, утвержденного Указом Прези-дента Республики Беларусь от 9 марта 2007 г. № 119 «Об упрощенной системе налогоо-бложения», с изменениями и дополнениями (далее – Положение № 119), организации и ИП, применяющие упрощенную систему, за исключением организаций и ИП, уплачи-вающих НДС, а также УП и хозяйственных обществ, указанных в абзаце 3 п. 6, осво-бождаются от обязанности ведения бухуче-та и отчетности и ведут учет в книге учета доходов и расходов организаций и ИП, при-меняющих упрощенную систему.

Организации и ИП, применяющие упро-

щенную систему и уплачивающие НДС, а

также организации, указанные в абзаце 3

п. 6 Положения № 119, ведут бухучет и от-

четность в установленном порядке.

Форма книги учета доходов и расходов

организаций и ИП, применяющих упрощен-




ную систему налогообложения, утверждена по-

становлением Министерства по налогам и сборам,

Министерства финансов, Министерства труда и

социальной защиты, Министерства статистики и

анализа Республики Беларусь от 19 апреля 2007 г.

№ 55/60/59/38, с изменениями и дополнениями (да-

лее – постановление № 55/60/59/38).

Пунктом 2 постановления № 55/60/59/38 уста-

новлено, что организации и ИП, применяющие

упрощенную систему налогообложения (далее –

плательщики), ведут книгу учета доходов и расхо-

дов организаций и ИП, применяющих упрощенную

систему налогообложения (далее – книга учета

доходов и расходов), в которой в хронологической

последовательности отражают все хозяйственные

операции за налоговый период на основе первичных

учетных документов, подтверждающих факт совер-

шения хозяйственной операции, составленных в

момент ее совершения или непосредственно после

ее совершения, предназначенных для отражения

результата хозяйственной деятельности.

В соответствии с частью третьей п. 1.4 Указа

№ 285 юридические лица и ИП при определении уров-

ня применяемых цен (тарифов) на товары (работы,

услуги) обязаны обосновывать его соответствующи-

ми экономическими расчетами (сметой в строитель-

стве, калькуляцией с расшифровкой статей затрат на

товары (работы, услуги) собственного производства,

на товары, производимые из сырья, переданного рези-

дентом или нерезидентом Республики Беларусь на пе-

реработку на давальческих условиях (кроме товаров,

произведенных из сырья, переданного нерезидентом

Республики Беларусь на переработку, подлежащих

вывозу за пределы республики), расчетом цен в уста-

новленном порядке на импортируемые товары).

Отметим, что требования части третьей п. 1.4

Указа № 285 не распространяются на юридических

лиц, применяющих упрощенную систему налого-

обложения и ведущих учет в книге учета доходов и расходов организаций, а также ИП, применяющих

упрощенную систему налогообложения и др.

Поскольку организация-импортер применяет

упрощенную систему налогообложения и ведет кни-

гу учета доходов и расходов, на нее не распростра-

няется требование по составлению экономического

обоснования на импортированный товар.

необходимо ли импортеру, применяю-щему упрощенную систему налогообложе-ния, составлять прейскурант по импорти-рованному товару, учитывая нормы части третьей п.1.4 указа № 285?

В соответствии с частью третьей п. 1.4 Указа

№ 285 юридические лица и ИП при определении

уровня применяемых цен (тарифов) на товары (ра-

боты, услуги) обязаны обосновывать его соответ-

ствующими экономическими расчетами (сметой в

строительстве, калькуляцией с расшифровкой ста-

тей затрат на товары (работы, услуги) собственно-

го производства, на товары, производимые из сырья,

переданного резидентом или нерезидентом Респу-

блики Беларусь на переработку на давальческих

условиях (кроме товаров, произведенных из сырья,

переданного нерезидентом Республики Беларусь

на переработку, подлежащих вывозу за пределы ре-

спублики), расчетом цен в установленном порядке

на импортируемые товары).

Требования части третьей п. 1.4 Указа № 285

не распространяются на юридических лиц, приме-

няющих упрощенную систему налогообложения и ведущих учет в книге учета доходов и расходов орга-

низаций, и ИП, применяющих упрощенную систему

налогообложения, а также на крестьянские (фер-

мерские) хозяйства и др.

Таким образом, в части третьей п. 1.4 Указа

№ 285 речь идет об обосновании применяемых цен

(тарифов) на товары (работы, услуги) соответству-

ющими экономическими расчетами. При этом Указ

№ 285 не освобождает какие-либо организации от

составления прейскуранта.

Согласно п. 47.2 Инструкции № 183 на товары ино-

странного происхождения экономические расчеты

составляются применительно к требованиям п. 12

и 25. Суммы расходов, включаемые в цены, должны

подтверждаться документально либо обосновываться

расчетами, если уплата по ним отсрочена. Если вели-


71

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



чина цены не изменяется, новые экономиче-

ские расчеты могут не составляться.

В соответствии с п. 12, 25, 28 Инструкции

№ 183 отпускные цены на товары иностран-

ного происхождения, ввезенные субъектами

предпринимательской деятельности (далее –

импортеры) для последующей реализации на

территории Республики Беларусь, формиру-

ются путем добавления оптовой надбавки в

размере не более 30% к сумме контрактных

цен, таможенных платежей, транспортных

расходов, иных расходов, связанных с вы-

полнением установленных законодатель-

ством требований при импорте товаров, по

страхованию, процентов по кредитам, за ис-

ключением товаров согласно приложению 1

к Инструкции № 183, отпускные цены на ко-

торые формируются с учетом конъюнктуры

рынка. Контрактные цены в иностранной

валюте пересчитываются по официальному

курсу Национального банка Республики Бе-

ларусь на дату формирования цены.

Розничные цены на товары, реализуемые

субъектами предпринимательской деятель-

ности, осуществляющими розничную торгов-

лю (далее – организации розничной торгов-

ли), определяются путем суммирования:

- отпускных (закупочных) цен;

- торговой надбавки, взимаемой к отпуск-

ной (закупочной) цене, в размере, не пре-

вышающем 30% (кроме товаров, указан-

ных ниже). При приобретении товаров

на территории Республики Беларусь у

торговой организации, осуществляющей

оптовую торговлю, торговая надбавка

взимается с учетом оптовой надбавки.

Торговые надбавки к отпускным ценам

применяются:

на социально значимые товары и иные •

отдельные группы товаров в размерах,

устанавливаемых Министерством эко-

номики Республики Беларусь, област-

ными и Минским городским исполни-

тельными комитетами;

на товары по перечню согласно при-•

ложению 1 к Инструкции № 183 в

размерах, определяемых субъектами

предпринимательской деятельности с

учетом конъюнктуры рынка.

При приобретении товаров по отпускным,

закупочным ценам, сформированным без

учета расходов по их доставке до покупате-

ля, организации розничной торговли имеют

право суммы фактических расходов по до-

ставке относить на увеличение этих цен.

Импортеры, осуществляющие рознич-

ную торговлю, формируют розничные цены

на ввезенные ими товары иностранного

происхождения исходя из отпускной цены,

сформированной в соответствии с п. 12 Ин-

струкции № 183, с добавлением торговой

надбавки, определяемой в соответствии

с п. 25 Инструкции № 183.

Пунктами 51, 52 Инструкции № 183 опре-

делено, что цены и тарифы, обоснованные

экономическими расчетами, помещаются в прейскуранты. Импортеры, осуществляю-

щие розничную торговлю, сформированные

розничные цены помещают в реестр, прей-

скурант, иной аналогичный документ.

Таким образом, импортер обязан соста-

вить прейскурант на реализуемые товары,

независимо от того, применяет он упрощен-

ную систему налогообложения, либо нет.

производственная организация применяет упрощенную систе-му налогообложения без уплаты нДс. Вправе ли она отнести сумму входного нДс на стоимость мате-риалов и включить в калькуляцию цены на продукцию стоимость ма-териалов с нДс?

Статьей 11 Закона № 3321-XII определе-

но, что стоимость активов, приобретенных

за плату, определяется путем суммирования




стоимости активов, указанной в первичных учет-

ных документах, и фактически произведенных за-

трат, связанных с их приобретением, в т.ч. осущест-

вляемых другими лицами на основании договоров.

Согласно п. 25, 26 Инструкции о порядке бух-

учета материалов, утвержденной постановлени-

ем Министерства финансов Республики Беларусь

от 17 июля 2007 г. № 114 (далее – Инструкция

№ 114), материалы принимаются к бухучету по

фактической себестоимости.

Фактической себестоимостью приобретенных ма-

териалов признается сумма фактических затрат орга-

низации на их приобретение, за исключением НДС.

В п. 5 ст. 15 Закона Республики Беларусь

от 19 декабря 1991 г. № 1319-XII «О налоге на добав-

ленную стоимость», с изменениями и дополнения-

ми, указано, что суммы налога, подлежащие уплате

при приобретении либо ввозе на таможенную терри-

торию Республики Беларусь товаров (работ, услуг),

имущественных прав, включая основные средства

и нематериальные активы, могут относиться пла-

тельщиками на увеличение стоимости этих товаров

(работ, услуг), имущественных прав.

Таким образом, любая организация вправе от-

нести сумму входного НДС на стоимость объектов,

в т.ч. материалов.

В соответствии с п. 5 Инструкции № 183 отпуск-

ные цены на товары и тарифы на услуги (работы)

формируются с учетом конъюнктуры рынка на

основе плановой себестоимости, налогов и ненало-

говых платежей, прибыли.

Затраты включаются в плановую себестоимость

в соответствии с законодательством, определяю-

щим состав затрат, включаемых в себестоимость

продукции (работ, услуг). При этом могут использо-

ваться отраслевые рекомендации по планированию,

учету и калькулированию себестоимости продук-

ции (работ, услуг) в соответствии с принятой учет-

ной политикой.

Затраты, включаемые в себестоимость, рас-

считываются по нормам (нормативам), утверж-

даемым субъектом предпринимательской дея-

тельности, если иное не установлено законода-

тельством.

Налоги и неналоговые платежи включаются в

отпускные цены и тарифы в размерах и порядке со-

гласно законодательству.

На продукцию, товары, работы (услуги), обо-

роты по реализации которых облагаются НДС, от-

пускные цены на товары (продукцию) и тарифы на

услуги (работы) формируются без НДС.

По товарам, услугам (работам), обороты по реа-лизации которых освобождены от уплаты НДС, суммы НДС, уплаченные продавцу, относятся на

увеличение стоимости приобретенных товаров (ра-

бот, услуг), используемых в производстве.

Поскольку в ситуации, изложенной в вопросе,

организация применяет упрощенную систему на-

логообложения без уплаты НДС, суммы входного

НДС по материалам относятся на увеличение их

стоимости, т.е. НДС включается в цену через стои-

мость материалов.

Александр Васильевич ДЕМКО Консультант проекта ПРООН

каковы особенности учета и форми-рования цен в производстве металло-конструкций и деталей.

что в этом производстве является от-ходами и металлоломом (как они учиты-ваются в бухучете)? металлолом учиты-вается только в том месяце, в котором сдается, или ежемесячно в процессе

производства? как это отражается при калькулировании цены?

при не серийном производстве (разо-вые заказы) металлоконструкций воз-можна ли установка процента нормы от-ходов опытным путем на каждый разовый заказ? обязательно ли при не серийном производстве применение норм трудо-


73

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



затрат по сборникам единых норм и расценок (енир) или можно раз-работать свои путем фотографии рабочего дня?

как производить учет обрез-ков металла, которые затем мо-гут пригодиться для производства другого заказанного изделия (кон-струкции)?

В данном случае речь идет о возврат-

ных отходах. Под возвратными отходами

производства понимаются остатки сырья,

материалов, полуфабрикатов, теплоноси-

телей и других видов материальных ресур-

сов, образовавшихся в процессе производ-

ства продукции (работ, услуг), утративших

полностью или частично потребительские

качества исходного ресурса (химические

или физические свойства) и в силу этого ис-

пользуемые с повышенными затратами (по-

нижением выхода продукции) или вовсе не

используемые по прямому назначению.

Не относятся к возвратным отходам

остатки материальных ресурсов, которые в

соответствии с установленной технологией

передаются в другие цеха, подразделения в ка-

честве полноценного материала для производ-

ства других видов продукции (работ, услуг).

Не относится к отходам также попутная (со-

пряженная) продукция, перечень которой

устанавливается в отраслевых методических

рекомендациях (инструкциях) по вопросам

планирования, учета и калькулирования себе-

стоимости продукции (работ, услуг).

Возвратные отходы оцениваются в сле-

дующем порядке:

по пониженной цене исходного матери-• ального ресурса (по цене возможного ис-

пользования), если отходы могут быть ис-

пользованы для основного производства,

но с повышенными затратами (понижен-

ным выходом готовой продукции), для

нужд вспомогательного производства,

изготовления предметов широкого по-

требления (товаров культурно-бытового

назначения и хозяйственного обихода)

или реализованы на сторону;

по полной цене исходного материально-• го ресурса, если отходы реализуются на

сторону для использования в качестве

полноценного ресурса;

по действующей цене на отходы за • вычетом расходов на сбор и обработ-ку, когда отходы идут на переработку

внутри предприятия или сдаются на

сторону.

Отпускные цены на вторичные ресур-

сы, в т.ч. на возвратные отходы и попутную

продукцию в соответствии с Инструкцией

№ 183 определяются по соглашению между

продавцом и покупателем, но не выше цен

на продукцию, вырабатываемую в соот-

ветствии с техническими нормативными

правовыми актами, включая затраты на их

переработку.

Согласно Инструкции № 183 затраты

включаются в плановую себестоимость в

соответствии с законодательством, опреде-

ляющим состав затрат, включаемых в се-

бестоимость продукции (работ, услуг). При

этом могут использоваться отраслевые ре-

комендации по планированию, учету и каль-

кулированию себестоимости продукции

(работ, услуг) в соответствии с принятой

субъектом предпринимательской деятель-

ности учетной политикой.

Согласно Основным положениям по со-

ставу затрат, включаемых в себестоимость

продукции (работ, услуг), утвержденным

постановлением Министерства экономики,

Министерства финансов, Министерства

труда и социальной защиты Республики Бе-

ларусь от 30 октября 2008 г. № 210/161/151, в

элементе «Материальные затраты» отража-

ется стоимость:

- приобретаемых со стороны сырья и

(или) материалов, используемых в про-




изводстве продукции (выполнении работ, ока-

зании услуг) и (или) образующих основу либо

являющихся необходимым компонентом при

производстве продукции (выполнении работ,

оказании услуг).

Нормы расхода материалов на изготовление про-

дукции, как правило, устанавливаются на предпри-

ятиях технологами, техниками, конструкторами и

утверждаются руководителями организаций. При

этом необходимо руководствоваться техническими

нормативными актами, при их отсутствии – произ-

водить контрольные замеры расхода материалов.

Таким образом, при не серийном производстве

нормы расхода материалов, а также нормы полу-

чения возвратных отходов устанавливаются непо-

средственно на предприятии.

пример.При изготовлении металлоконструкций из труб сталь-

ных образуются кусковые отходы в количестве 220 кг, не

пригодные для дальнейшего использования и реализуе-

мые по заключенному договору сторонней организации

по цене 800 руб. за кг без НДС. Стоимость возвратных от-

ходов составит:

220 ⋅ 800 = 176 000 руб.

примернАЯ пЛАноВАЯ кАЛькуЛЯциЯ

по расчету отпускных цен (тарифов)

на металлоконструкцию (наименование продукции,

единица измерения или вес фасовки)

№п/п Наименование статьи затрат Сумма (руб.)

1 Сырье и материалы 4 000 0002 Возвратные отходы (вычитаются) 176 0003 Транспортно-заготовительные расходы 120 0004 Услуги сторонних организаций 150 0005 Топливо и энергия на технологические цели 20 0006 Заработная плата с начислениями 40 0007 Начисления на оплату труда(35% – отчисления в Фонд социальной защиты населения, 1,2 % – в «Белгосстрах») 14 4808 Общепроизводственные расходы 14 0009 Общехозяйственные расходы 8 00010 Полная себестоимость 4 190 48011 Прибыль 419 04812 Рентабельность, % к себестоимости 10

13 Отчисления в Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, 1%

46 561

14 Отпускная цена, тариф без НДС за единицу измерения или расфасовки 4 656 089

Главный экономист _________________ ____________________ (подпись) (ФИО)

Главный бухгалтер _________________ ____________________ (подпись) (ФИО)

Согласно Инструкции по применению Типового

плана счетов бухучета, утвержденной постанов-

лением Министерства финансов Республики Бе-

ларусь от 30 мая 2003 г. № 89, с изменениями и

дополнениями, на сч. 10 «Материалы» учитывают

движение сырья, материалов, топлива, запасных

частей, инвентаря и хозяйственных принадлеж-

ностей, тары и др. ценностей организации (в т.ч.

находящихся в пути и переработке). Материалы

учитываются на сч. 10 «Материалы» по фактиче-

ской себестоимости их приобретения (заготовле-

ния) или учетным ценам.


75

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



стекольщику, тарифицируемому 5-м разрядом (тарифный коэффи-циент – 1,73), в связи с выполнени-ем особо сложных и важных работ с 1 января 2008 г. был установлен коэффициент в размере 2,48. с ноября 2008 года объем этих работ уменьшился, и работника уведоми-ли о понижении тарифного коэффи-циента до 1,73. работник с этим не согласился и не подписал уведом-ление. Вправе ли наниматель без согласия работника изменить та-рифный коэффициент или уволить

в связи с изменением существен-ных условий труда?

В соответствии с п. 36 Инструкции о по-

рядке применения Единой тарифной сетки

работников Республики Беларусь, утверж-

денной постановлением Министерства тру-

да и социальной защиты Республики Бе-

ларусь от 20 сентября 2002 г. № 123, с из-

менениями и дополнениями (далее – Ин-

струкция № 123), отдельным высококва-

лифицированным рабочим, тарифицируе-

мым по разрядам, наниматель имеет право

устанавливать тарифные ставки исходя из

К сч. 10 «Материалы» может быть от-

крыт субсчет 10-6 «Прочие материалы».

На субсчете 10-6 «Прочие материалы»

учитывается наличие и движение отходов

производства (обрубки, обрезки, стружка

и т.п.); неисправимого брака; материаль-

ных ценностей, полученных от выбытия

основных средств, которые не могут быть

использованы как материалы, топливо или

запасные части в данной организации (ме-

таллолом, утильсырье); изношенных шин и

утильной резины и т.п.

В соответствии с Законом Республики

Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об

обращении с отходами», с изменениями и

дополнениями, Законом № 3321-XII, Прави-

лами ведения учета отходов, утвержденны-

ми постановлением Министерства природ-

ных ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Беларусь от 26 ноября 2001 г.

№ 27, на предприятии должна быть уста-

новлена система ведения учета отходов:

ведение первичного учета отходов в местах

их образования (книга первичного учета),

ведение единого учета отходов в организа-

ции (книга общего учета отходов), инвента-

ризация отходов. Организация первичного

учета отходов осуществляется на основании

фактического объема образования отходов,

определяемого путем взвешивания или за-

мера.

Согласно п. 69 Инструкции № 114 отхо-

ды, образующиеся в подразделении органи-

зации, собираются и сдаются на склады по

накладным с указанием их наименования

и количества. Стоимость отходов определя-

ется организацией исходя из цен возможно-

го приобретения или продажи. Стоимость

учтенных отходов относится на уменьше-

ние стоимости материалов, отпущенных в

производство.

Следовательно, лом черных металлов

должен быть оприходован в момент образо-

вания, а не в момент сдачи. При этом оценка

в натуральных, количественных показате-

лях производится путем взвешивания или

замера, в денежных – по цене возможной

реализации заготовительной организации.

Светлана Георгиевна ВАСИЛЕВИЧ Экономист




тарифных коэффициентов соответствующих разря-

дов в диапазоне 2,03-2,48 включительно. При этом

порядок установления указанных тарифных ставок

определяется коллективным договором, соглашени-

ем или нанимателем.

С учетом этого наниматель самостоятельно, на

основании локального нормативного правового акта

(коллективного договора, положения об оплате тру-

да и др.) определяет порядок и условия применения

названной нормы Инструкции № 123, в т.ч. порядок,

регламентирующий отмену действия указанных ко-

эффициентов.

Справочно. Указанный порядок установления

коэффициентов (без обязательного утверждения

перечня особо важных и ответственных работ) дей-

ствует с 1 мая 2008 г.

Таким образом, если в организации установлен

порядок и условия применения указанных в п. 36

Инструкции № 123 коэффициентов, то уведомлять

работника не позднее, чем за месяц (норма ст. 32

Трудового кодекса Республики Беларусь (далее –

ТК) об изменении существенных условий его труда

наниматель не обязан.

Если такой порядок в организации отсутствует,

то наниматель должен предупредить работника об

уменьшении размера его тарифной ставки и в слу-

чае отказа от продолжения работы с изменившими-

ся существенными условиями труда трудовой дого-

вор с ним прекращается по п. 5 ст. 35 ТК.

работник с 16 августа 1999 г. находился в должности педагога-психолога в учреж-дении образования; 28 декабря 2001 г. ему была присвоена 2-я квалификацион-ная категория. 28 мая 2007 г. работник был принят в учреждение социальной защиты на должность психолога без категории. правильно ли был принят он на рабо-ту? сохранится ли за ним категория при переходе из учреждения образова-ния в учреждение социальной защиты (учитывая, что в учреждении образова-ния он работал педагогом-психологом,

а в учреждении социальной защиты – психологом). если работника надо было принимать с категорией, что не-обходимо предпринять нанимателю в отношении данного работника?

Требования к профессиональным знаниям, уров-

ню образования, установленные квалификационной

характеристикой должности психолог, предусма-

тривают, что для присвоения работнику 2-й квали-

фикационной категории по названной должности

требуется наличие у него высшего профессиональ-

ного (психологического) образования и стажа рабо-

ты в этой должности не менее 3 лет.

В соответствии с Общими положениями Едино-

го квалификационного справочника должностей

служащих, утвержденными постановлением Ми-

нистерства труда и социальной защиты от 30 мар-

та 2004 г. № 32 (в редакции от 30 октября 2007 г.;

далее – Общие положения ЕКСД) в порядке исклю-

чения специалисту, не имеющему квалификацион-

ной категории и назначаемому (принимаемому)

на должность, может быть присвоена квалифика-

ционная категория при условии наличия у него

стажа работы, предусмотренного квалификацион-

ными требованиями квалификационной характе-

ристики соответствующей должности, в т.ч. опыта

работы на руководящих должностях по данному

направлению деятельности. При этом учитывает-

ся имеющийся у него практический опыт работы, а

также деловые, личностные качества специалиста,

уровень его профессиональных знаний, умений и

навыков.

Таким образом, при приеме на работу на долж-

ность психолога, наниматель может учитывать

практический опыт работника в данном направле-

нии (например, в должности педагога-психолога)

и присвоить ему в порядке исключения (без отра-

ботки в должности психолога 3 лет) 2-ю квалифи-

кационную категорию на основании рекомендаций

аттестационной комиссии.

Для сохранения квалификационной катего-

рии работнику в данном случае оснований не

имеется.


77

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Возможно ли совмещение про-фессии с должностью, и наоборот? Возможно ли совмещение долж-ностей, имеющих разные коды категорий (специалист-служащий и т.д.)?

Законодательство о труде (ст. 67 ТК)

определяет условия, при которых работнику

может поручаться дополнительная работа, а

также устанавливаться соответствующая

доплата. Указанная норма законодательства

и другие нормативные правовые акты не

предусматривают перечня совмещаемых

профессий (должностей).

При поручении дополнительной работы

по другой профессии (должности) нанима-

тель обязан учитывать, что это экономиче-

ски целесообразно и не ведет к ухудшению

качества выполняемой основной и дополни-

тельной работы.

Также следует принимать во внимание,

что совмещение профессий требует нали-

чия у работника соответствующей квали-

фикации (присвоенного квалификационно-

го разряда).

Леонид Владимирович БУЛАШ Инженер-экономист

инвалид III группы имеет право на основной отпуск продолжитель-ностью 30 календарных дней, до-полнительный отпуск за работу по контракту продолжительностью 5 календарных дней. можно ли этому работнику предоставить дополни-тельный отпуск за ненормирован-ный рабочий день?

В соответствии со ст. 163 ТК дополни-

тельные отпуска присоединяются к основ-

ному отпуску продолжительностью 24 ка-

лендарных дня, если иное не предусмотрено

законодательством.

Под «иным» понимается предусмотрен-

ный п. 2 постановления Совета Министров

Республики Беларусь от 19 января 2008 г.

№ 73 «О дополнительных отпусках за ра-

боту с вредными и (или) опасными усло-

виями труда и особый характер работы»,

с изменениями и дополнениями, порядок

суммирования названных дополнительных

отпусков, согласно которому дополнитель-

ные отпуска за работу с вредными и (или)

опасными условиями труда присоединяются

к основному отпуску продолжительностью

более 24 календарных дней, установленных

постановлением Совета Министров Респуб-

лики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100

«О предоставлении основного отпуска про-

должительностью более 24 календарных

дней», с изменениями и дополнениями, толь-

ко следующим категориям работником:

- признанным инвалидами – к 30 кален-

дарным дням;

- лицам моложе 18 лет – к 30 календар-

ным дням;

- работающим в зонах радиоактивного

загрязнения в результате катастрофы

на Чернобыльской АЭС: эвакуации

(отчуждения), первоочередного от-

селения и последующего отселения –

к 44 календарным дням; с правом на

отселение – к 37 календарным дням.

Учитывая изложенное, дополнительный

отпуск за ненормированный рабочий день при-

соединяется только к 24 календарным дням.

Это означает, что предоставляемый инвали-

дам основной отпуск продолжительностью

30 календарных дней поглощает дополнитель-

ный отпуск за ненормированный рабочий день.

Дополнительный отпуск продолжитель-

ностью до 5 календарных дней, предоставляе-




мый за ухудшение правового положения работника в связи с заключением контракта с нанимателем в со-ответствии с п. 2.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительной дисциплины, с изменениями и дополнениями (далее – Декрет № 29) суммируется с общей продолжительностью трудо-вого отпуска (основной плюс дополнительный) и предоставляется сверх него.

Следовательно, продолжительность трудового от-пуска в данном случае составит 35 календарных дней (30 дней основного отпуска плюс 5 дней отпуска, пре-доставляемого в связи с заключением контракта).

Для какой категории работников здра-воохранения положено лечебно-профи-лактическое питание (Лпп)? каков поря-док его предоставления?

В соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Министерства здравоох-ранения Республики Беларусь от 23 ноября 2007 г. № 152/123 «О некоторых мерах по реализации поста-новления Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2007 г. № 1386» гл. 61 «Работы в усло-виях повышенного атмосферного давления» врачи, средний медицинский персонал, руководители и спе-циалисты, непосредственно работающие в лечебных барокамерах, имеют право на ЛПП по рациону № 4, который включает следующие продукты в граммах:

Хлеб пшеничный – 100; хлеб ржаной – 100; мука пшеничная – 15; крупа, макароны – 15; картофель – 112; овощи – 20; томат-пюре – 3; мясо – 80; молоко (кефир) – 200; масло сливочное – 15; творог – 110; сметана – 20; яйцо – 10; рыба – 28; масло расти-тельное – 10; сахар – 45; соль – 5; чай – 0,5.

Дополнительно выдается витамин С (аскорби-новая кислота) – 150 мг. Химический состав набора продуктов составляет (округленно): белки – 65 г, жиры – 45 г, углеводы – 181 г. Энергетическая цен-ность рациона – 1 390 ккал. Допускается отклонение показателей химического состава и энергетической ценности – ±10%.

Могут быть использованы следующие овощи – баклажаны, бобы, горошек зеленый, кабачки, капу-ста, кукуруза, лук, морковь, огурцы, оливки, мас-лины, патиссоны, перец, петрушка, ревень, редис, редька, репа, салат, свекла, сельдерей, спаржа, то-маты, топинамбур, тыква, укроп, фасоль, хрен, че-ремша, чеснок, чечевица, шпинат, щавель и др.

В соответствии с перечнем продуктов, преду-смотренных рационом ЛПП, в структурном под-разделении организации, специализирующемся на оказании услуг общественного питания (организа-ции общественного питания) составляются меню-раскладки на каждый день.

В рационе ЛПП, рассчитанном на прием (день), допускается отклонение в расходовании продуктов, но в течение 7 календарных дней они должны быть использованы в полном объеме.

Блюда, приготовленные на основе рациона ЛПП, выдаются разово перед началом рабочего дня (сме-ны) независимо от его (ее) продолжительности. По согласованию с органом, осуществляющим госу-дарственный санитарный надзор, допускается вы-дача ЛПП в иное время, но не позднее обеденного перерыва.

Работающим в условиях повышенного давления (в барокамерах) ЛПП следует выдавать после вы-полнения этих работ.

Дополнительная бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, а так-же пектинов работникам, получающим бесплатно ЛПП, не производится.

Выдача ЛПП за прошлое время и денежная ком-пенсация за своевременно неполученное ЛПП не производится.

работник принят в организацию в по-рядке перевода. ему установлен допол-нительный отпуск продолжительностью 5 календарных дней. по истечении 4 ме-сяцев он обратился с заявлением о предо-ставлении ему трудового отпуска. можно ли предоставить этому работнику трудо-вой отпуск до истечения 6 месяцев? тру-довой отпуск предоставляется полностью


79

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



или только за фактически отрабо-танное время?

В соответствии со ст. 166 ТК трудовые

отпуска (основной и дополнительный) за

первый рабочий год предоставляются не

ранее чем через 6 месяцев работы у нани-

мателя.

До истечения 6 месяцев работы нанима-

тель обязан предоставить трудовые отпуска

по желанию работника:

женщинам перед отпуском по беремен-•

ности и родам или после него;

лицам моложе 18 лет;•

работникам, • принятым в порядке пе-

ревода;

совместителям, если трудовой отпуск •

по основному месту работы приходит-

ся на период до 6 месяцев работы по со-

вместительству;

участникам Великой Отечественной •

войны;

женщинам, имеющим 2 и более де-•

тей в возрасте до 14 лет или ребенка-

инвалида в возрасте до 18 лет;

работникам, обучающимся в вечер-•

них (сменных) общеобразовательных

учреждениях и учреждениях, обеспе-

чивающих получение профессионально-

технического, среднего специального,

высшего и послевузовского образова-

ния, в вечерней или заочной форме по-

лучения образования;

в других случаях, предусмотренных •

коллективным договором, соглашени-

ем или трудовым договором.

Таким образом, работнику можно предо-

ставить трудовой отпуск в полном объеме

до истечения 6 месяцев со дня поступления

на работу.

Дополнительный отпуск за ненормиро-

ванный рабочий день также предоставляет-

ся в полном объеме одновременно с основ-

ным отпуском.

работник минскметростроя, занятый на подземных работах, имеет право на дополнительный отпуск за особый характер рабо-ты продолжительностью 18 ка-лендарных дней и желает ком-пенсировать трудовой отпуск. можно ли часть трудового отпу-ска заменить денежной компен-сацией?

Статья 161 ТК предоставляет право на

замену части трудового отпуска, превыша-

ющей 21 календарный день, денежной ком-

пенсацией. Замена трудового отпуска де-

нежной компенсацией является правом, а не

обязанностью нанимателя, осуществляется

по взаимному соглашению между работни-

ком и нанимателем.

Частью второй статьи 161 ТК опреде-

лено, что замена денежной компенсаци-

ей дополнительных отпусков за работу с

вредными и (или) опасными условиями

труда и за особый характер работы не до-

пускается.

С учетом изложенного, работнику мож-

но компенсировать только оставшуюся

часть основного отпуска, превышающую

21 календарный день. Если продолжитель-

ность трудового отпуска составляет 24 ка-

лендарных дня, то компенсировать можно

только 3 календарных дня (24 – 21). Если

работник признан инвалидом, то про-

должительность его основного отпуска в

соответствии с постановлением Совета

Министров Республики Беларусь от 24 янва-

ря 2008 г. № 100 «О предоставлении основ-

ного отпуска продолжительностью бо-

лее 24 календарных дней», с изменениями

и дополнениями, составляет 30 календар-

ных дней. Однако в соответствии с частью

второй ст. 161 ТК трудовой отпуск для этой

категории работников не подлежит денеж-

ной компенсации.




работникам, которым установле-на повышенная оплата труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, доплата за работу с этими усло-виями по результатам аттестации рабо-чих мест не устанавливается. В системе здравоохранения была установлена по-вышенная оплата труда. Действует ли в настоящее время эта норма? Для каких подразделений учреждений здравоох-ранения, в каком размере?

Действует. В соответствии с Перечнем учреж-

дений, их подразделений и должностей, работа

в которых дает право на повышение исходных

должностных окладов (ставок) в связи с особым

характером труда, утвержденным приказом Ми-

нистерства здравоохранения Республики Беларусь

от 27 августа 1999 г. № 264 (в редакции от 4 февра-

ля 2003 г.) (далее – Перечень), повышение исходных

должностных окладов (ставок) предусмотрено

в размерах от 50 до 60%, от 65 до 75%, от 95 до 120%,

от 105 до 130% и от 130 до 160% от тарифной ставки

1-го разряда в месяц, в зависимости от категорий

работников и условий их труда.

1. Повышение исходных должностных окладов

(ставок) в размере 50-60% от тарифной ставки 1-го

разряда в месяц предусмотрено в домах ребенка

(группах) для детей с органическим поражением

центральной нервной системы с нарушением психи-

ки – для врачей, среднего и младшего медицинско-

го персонала всех наименований.



разряда в месяц предусмотрено в:

клинических, клинико-диагностических лабо-•

раториях учреждений здравоохранения и со-

циальной защиты, за исключением предусмо-

тренных в других разделах Перечня;

обсервационных отделениях родильных домов, •

больниц;

поликлиниках (поликлинических отделени-•

ях), диспансерах (диспансерных отделениях),

диагностических центрах;

отделах (отделениях) по производству био-•

логических препаратов станций переливания

крови.



разряда предусмотрено в:

инфекционных больницах;•

отделениях, палатах для инфекционных боль-•

ных и больных, зараженных гельминтами;

гельминтологических дневных стационарах;

кабинетах инфекционных заболеваний;

санаториях для детей с поражением централь-•

ной нервной системы (ЦНС) с поражением

функции опорно-двигательного аппарата; от-

делениях, палатах, группах для детей с пора-

жением ЦНС с нарушением функции опорно-

двигательного аппарата;

группах: в домах ребенка для детей с наруше-•

нием функции опорно-двигательного аппарата

и другими дефектами физического развития

без нарушения психики; домах ребенка для де-

тей с нарушением слуха и речи (глухонемых,

оглохших, тугоухих), для детей с нарушением

речи (заикающихся), с алалией и другими на-

рушениями речи, для детей с нарушениями

зрения (слепых, слабовидящих);

физиотерапевтических отделениях, кабине-•

тах; бальнеологических лечебницах; грязеле-

чебницах (отделениях, кабинетах):

учреждениях, отделениях, палатах, кабинетах •

для кожно-венерологических больных;

отделениях (группах) анестезиологии-реани-•

мации; отделениях (палатах) реанимации и ин-

тенсивной терапии, за исключением лаборато-

рий, обеспечивающих экспресс-диагностику;

отделениях (группах) гемодиализа; гемосорб-•

ции; плазмофереза; гравитационной хирургии

крови;

отделениях гипер (гипо) барической оксигена-•

ции;

отделениях заготовки крови и ее компонентов •

станций переливания крови, отделениях пере-

ливания крови больниц;

отделениях кардиохирургии;•


81

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



отделениях (палатах) для новорожден-•

ных, в т.ч. педиатрических отделениях

(палатах) для новорожденных;

больницах, отделениях, палатах, каби-•

нетах для лечения гематологических

больных; блоках асептических палат

БелНИИ гематологии и переливания

крови;

подземных учреждениях, отделениях, •

палатах, здравпунктах, медпунктах

(в т.ч. в сооружениях метрополитена);

учреждениях здравоохранения и соци-•

альной защиты, образования;

отделах (отделениях) профилактиче-•

ской дезинфекции центров гигиены и

эпидемиологии;

отделениях (кабинетах) ультразвуко-•

вой диагностики;

учреждениях здравоохранения соци-•

альной защиты;

пульмонологических отделениях боль-•

ниц;

учреждениях здравоохранения, отде-•

лениях, палатах, кабинетах для онко-

логических больных;

специализированных медико-реабилита- •

ционных экспертных комиссиях (МРЭК)

для больных туберкулезом, для онко-

логических больных;

лабораториях (отделах, отделениях);•

санитарно-профилактических учреж-•

дениях;

ЛПУ, их структурных подразделениях, •

применяющих гипертерапию;

учреждениях, организациях здраво-•

охранения (включая автопредприя-

тия);

цитоморфологические, цитологические •

лаборатории учреждений здравоохра-

нения и социальной защиты;

химиотерапевтических отделениях, •

кабинетах амбулаторной химиотера-

пии онкологических учреждений (под-

разделений);

стоматологических отделениях, каби-•

нетах, зубопротезных лабораториях

учреждений здравоохранения, соци-

альной защиты, образования;

общеобразовательных санаторных •

школах-интернатах, санаторных до-

школьных учреждениях для детей

с малыми и затихающими формами

туберкулеза; санаторных детских до-

школьных учреждениях (ДДУ) для

детей, перенесших онкологические за-

болевания; группах для детей с тубер-

кулезной интоксикацией, начальными,

малыми и затихающими формами ту-

беркулеза в ДДУ общего типа;

учреждениях образования (классах, •

группах) для детей с поражением

ЦНС с нарушением функции опорно-

двигательного аппарата; домах-интер-

натах для детей с дефектами физиче-

ского развития;

детских домах для слабослышащих •

3-4-й степеней; глухих, слепых и слабо-

видящих; для детей с дефектами слуха

и речи; санаториях и домах-интернатах

для глухих и слепых;

учреждениях образования (классах, •

группах) для детей с нарушением слу-

ха, зрения, речи;

хирургических отделениях (палатах) •

всех профилей (за исключением гной-

ной хирургии) и операционные блоки

стационаров;

эндоскопических отделениях (кабине-•

тах);

аптечных учреждениях, в т.ч. аптеках •

лечебно-профилактических учрежде-

ний.

4. Повышение исходных должностных

окладов (ставок) в размере 95-120% от тариф-

ной ставки 1-го разряда предусмотрено в:

психиатрических (психоневрологиче-•

ских, наркологических учреждениях

и их структурных подразделениях




(за исключением неврологических, нейрохи-

рургических и других отделений, кабинетов,

палат, не предназначенных для лечения психи-

чески больных и лиц, страдающих хроническим

алкоголизмом и наркоманией); отделениях, па-

латах, кабинетах для психически больных и

лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и

наркоманией, других учреждений здравоохра-

нения, включая отделения (бригады) скорой и

неотложной медицинской помощи;

отделениях и палатах для детей с поражением •

ЦНС с нарушением психики; специализирован-

ных приемных отделениях ЛПУ, предназначен-

ных для оказания медицинской помощи лицам,

получившим травмы вследствие острого алко-

гольного отравления или острого алкогольно-

го психоза;

станциях (отделениях) скорой и неотложной •

медицинской помощи; отделениях экстренной

и плановой консультативной помощи;

учреждениях (подразделениях) здравоохране-•

ния и социальной защиты;

санаториях для детей с поражением ЦНС с на-•

рушением психики;

группах для детей с органическим поражени-•

ем ЦНС с нарушением психики: младшему ме-

дицинскому персоналу;

специальных учреждениях образования, спе-•

циальных классах, группах в учреждениях об-

разования для детей с недостатками умствен-

ного развития и детей с поражением ЦНС с

нарушением психики;

государственной службе судебно-медицинской •

экспертизы;

барооперационных: работникам, постоянно за-•

нятым на работе в барооперационной;

патологоанатомических бюро, лабораториях •

(отделениях); отделениях заготовкм (консер-

вации) трупных тканей и крови;

учреждениях здравоохранения: дезинфекторам, •

занятым дезинфекционными работами в шахтах;

лечебно-производственных (трудовых) ма-•

стерских при психиатрических (психоневроло-

гических) учреждениях и домах-интернатах;

подсобных сельских хозяйствах при психиатри-•

ческих (психоневрологических) учреждениях,

психоневрологических домах-интернатах и

домах-интернатах для детей с дефектами ум-

ственного развития;

психоневрологических домах-интернатах, до-•

мах-интернатах для детей с дефектами ум-

ственного развития системы Министерства

труда и социальной защиты;

МРЭК для психически больных;•

стационарах кожно-венерологических дис-•

пансеров для госпитализации больных по со-

циальным показаниям и подлежащим охране

силами подразделений милиции;

учреждениях, отделениях (палатах) для боль-•

ных: ожоговых; с острыми отравлениями; не-

врологических с нарушением мозгового кро-

вообращения; с поражением спинного мозга,

парезами и параличами конечностей и нару-

шением функций тазовых органов; для недоно-

шенных детей; для инсультных больных;

учреждениях, отделениях (палатах) для боль-•

ных по трансплантации костного мозга;

отделениях (палатах) для лежачих больных: •

домов-интернатов; санаториев для детей;

отделениях (палатах) гнойной хирургии для •

лечения больных с хирургическими гнойны-

ми заболеваниями и осложнениями (хирурги-

ческие, ортопедотравматологические, нейро-

хирургические, проктологические, гинеколо-

гические, оториноларингологические, стома-

тологические);

рентгеновских, радиологических (всех про-•

филей) и рентгенорадиологических (всех

профилей), в т.ч. по приготовлению и разливу

радона: отделениях, лабораториях, кабинетах;

отделениях рентгено-ударноволнового дистан-

ционного дробления камней;

туберкулезных (противотуберкулезных): боль-•

ницах, диспансерах, санаториях, санаториях-

профилакториях, домах ребенка;

лечебно-производственных (трудовых) мастер-•

ских при туберкулезных (противотуберкулез-

ных) учреждениях;


83

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



отделениях, палатах и изоляторах для •

больных туберкулезом, противотубер-

кулезных кабинетах;

группах для детей с туберкулезной •

интоксикацией, малыми и затихаю-

щими формами туберкулеза в домах

ребенка.




лепрозориях: противолепрозных отде-•

лениях, палатах, изоляторах, кабине-

тах, пунктах: всем работникам;

судебно-психиатрических экспертных •

отделениях (комиссиях);

лабораториях учреждений здравоохра-•

нения;

учреждениях здравоохранения и соци-•

альной защиты и их структурных под-

разделениях: персоналу, занятому на

работах, дающих право на повышение

исходных должностных окладов по 2 и

более основаниям, предусмотренным в

разделах 1-5 Перечня. Например, в ту-

беркулезных или инфекционных боль-

ницах: врачам-рентгенологам, рент-

ген-лаборантам; санитаркам рентге-

новских кабинетов; медсестрам по мас-

сажу.

психоневрологической или наркологи-•

ческой больнице: врачам, среднему и

младшему медицинскому персоналу

независимо от наименования отделе-

ний для лечения больных туберкуле-

зом, страдающих также хроническим

алкоголизмом или наркоманией;

в специализированных психиатриче-•

ских бригадах скорой и неотложной

медицинской помощи: врачам, средне-

му и младшему медицинскому персо-

налу выездных бригад.




отделе профилактики СПИД центра •

гигиены, эпидемиологии и обществен-

ного здоровья;

учреждениях и специализированных •

отделениях, изолированных палатах,

боксах учреждений здравоохранения,

предназначенных для лечения боль-

ных СПИД и ВИЧ-инфицированных;

лабораториях и группах учреждений •

здравоохранения, на которые возложе-

но органами здравоохранения обсле-

дование населения на ВИЧ-инфекцию

и исследование поступающих крови и

биологических жидкостей от больных

СПИД и ВИЧ-инфицированных;

научно-исследовательских учреждени-•

ях и их подразделениях;

научно-производственных объединени-•

ях и предприятиях и их структурных

подразделениях, в т.ч. в цехах по про-

изводству бактерийных препаратов;

психиатрических больницах (отделе-•

ниях) со строгим наблюдением.

(Работникам учреждений здравоохране-

ния, социальной защиты, временно привле-

ченным для оказания медицинской помощи,

в т.ч. экстренной, ВИЧ-инфицированным

лицам и больным СПИДом, устанавливает-

ся доплата из расчета 10% ставки 1-го разря-

да за час работы, но не более 160% ставки

1-го разряда в месяц.)

имеет ли право на дополнитель-ный свободный от работы день одинокая мать с ребенком в воз-расте до 14 лет? может ли нани-матель по собственной инициати-ве уволить ее?

Статьей 265 ТК определены категории

работающих женщин (опекунов, попечите-

лей), которым предоставлено право на до-

полнительный свободный от работы день




(в месяц или в неделю). В соответствии с Законом

Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272-З

«О внесении изменений и дополнений в Трудо-

вой кодекс Республики Беларусь» (далее – Закон

№ 272-З) это право распространяется и на отцов (по

выбору).

Матери (отцы, опекуны, попечители), воспиты-

вающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или

3 и более детей в возрасте до 16 лет, имеют право

на 1 свободный от работы день в месяц или в неделю

(по выбору).

Матери (отцы, опекуны, попечители), воспиты-

вающие 2 детей в возрасте до 16 лет, имеют право

только на 1 свободный от работы день в месяц.

Для одиноких матерей, воспитывающих ребен-

ка в возрасте до 14 лет, дополнительный свободный

день не предусмотрен (ни в месяц, ни в неделю).

В соответствии со ст. 268 ТК одиноким матерям,

имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, запрещает-

ся отказывать в заключении трудового договора и

понижать им заработную плату. При отказе в за-

ключении трудового договора указанной категории

женщин наниматель обязан сообщить им мотивы в

письменной форме. Отказ в заключении трудового

договора может быть обжалован.

Не допускается и расторжение трудового дого-

вора по инициативе нанимателя с одинокими мате-

рями, имеющими детей в возрасте до 14 лет, кроме

случаев ликвидации организации, прекращения

деятельности ИП, а также в связи с:

прогулом (в т.ч. отсутствием на работе более •

3 ч в течение рабочего дня) без уважительных

причин;

систематическим неисполнением работником •

без уважительных причин обязанностей, воз-

ложенных на него трудовым договором или

правилами внутреннего трудового распоряд-

ка, если к работнику ранее применялись меры

дисциплинарного взыскания;

появлением на работе в состоянии алкогольно-•

го, наркотического или токсического опьяне-

ния, а также распития спиртного, употребле-

ния наркотических средств или токсических

веществ в рабочее время или по месту работы;

совершением по месту работы хищения иму-•

щества нанимателя, установленного вступив-

шим в законную силу приговором суда или

постановлением органа, в компетенцию кото-

рого входит наложение административного

взыскания;

однократным грубым нарушением правил •

охраны труда, повлекшим увечье или смерть

других работников;

однократным грубым нарушением трудовых •

обязанностей (для должностей руководителей

организации или обособленного подразделе-

ния и его заместителей, главных бухгалтеров

и его заместителей);

смены собственника имущества организации •

(в отношении руководителя организации, его

заместителей и главного бухгалтера);

нарушением (в отношении руководителя орга-•

низации) без уважительных причин порядка и

сроков выплаты заработной платы и (или) по-

собий;

совершением виновных действий работником, •

непосредственно обслуживающим денежные

и материальные ценности, если эти действия

являются основанием для утраты доверия к

нему со стороны нанимателя;

совершением работником, выполняющим вос-•

питательные функции, проступка, несовме-

стимого с продолжением данной работы.

работник имеет 4 детей в возрасте до 16 лет. мать детей находится в отпу-ске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. можно ли работнику (отцу) предоставить дополнительный свободный от работы день?

В соответствии со ст. 265 ТК матери (отцу,

опекуну, попечителю), воспитывающей (воспиты-

вающему) 3 и более детей (или ребенка инвалида

в возрасте до 18 лет) по ее (его) письменному заяв-

лению предоставляется 1 дополнительный свобод-

ный от работы день в неделю (далее – свободный


85

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



день) с оплатой в порядке и на условиях,

определяемых Правительством Республи-

ки Беларусь.

На основании п. 11 и п. 12 Положения о

порядке и условиях предоставления одного

дополнительного свободного от работы дня

в неделю, утвержденного постановлением

Совета Министров Республики Беларусь от

12 декабря 2007 г. № 1729 (далее – Положе-

ние № 1729), оплата свободного дня в неделю

производится в размере среднего дневного

заработка, который определяется в порядке,

установленном законодательством. Расходы

на оплату свободного дня в неделю произво-

дятся за счет средств нанимателя. В бюджет-

ных организациях эти расходы включаются

в смету расходов на заработную плату.

Согласно части третьей ст. 265 ТК право

на предоставление дополнительных сво-

бодных дней может быть использовано как

матерью, так и отцом (опекуном, попечи-

телем), или разделено указанными лицами

между собой по их усмотрению.

Этот свободный день предоставляется

при условиях (п. 2 Положения № 1729):

занятости матери (отца, опекуна, по-•

печителя) каждый день с нормальной

продолжительностью рабочего време-

ни (полный или сокращенный рабочий

день в соответствии со ст. 112-114 ТК;

полная рабочая неделя);

воспитания и проживания детей в се-•

мье.

В соответствии с п. 3 Положения № 1729

свободный день в неделю не предоставляет-

ся в случаях:

1) обучения детей в учреждениях обра-

зования с круглосуточным режимом пребы-

вания ребенка (за исключением времени на-

хождения детей в семье в период каникул);

2) обучения детей в учреждениях, обе-

спечивающих получение профессионально-

технического, среднего специального и выс-

шего образования;

3) занятости детей (ребенка-инвалида),

достигших 14-летнего возраста, трудовой или

иной деятельностью, приносящей доход;

4) работы родителя (опекуна, попечите-

ля) на условиях неполного рабочего време-

ни, а именно:

по просьбе беременной женщины, име-•

ющей ребенка в возрасте до 14 лет (в

т.ч. находящегося на ее попечении),

работника, осуществляющего уход за

больным членом семьи в соответствии

с медицинским заключением;

инвалидам в соответствии с медицин-•

скими рекомендациями;

при приеме на работу по совместитель-•

ству;

другим категориям работников, преду-•

смотренным коллективным договором

(соглашением);

5) работы родителя (опекуна, попечите-

ля) неполную рабочую неделю в связи с про-

стоями;

6) временной нетрудоспособности роди-

теля (опекуна, попечителя), в т.ч. уход за

больным ребенком;

7) если на рабочую неделю приходятся

государственные праздники и праздничные

дни, установленные и объявленные Прези-

дентом Республики Беларусь нерабочими.

Если мать детей находится в отпуске

по уходу за ребенком до достижения им воз-

раста 3 лет, то в соответствии со ст. 265 ТК

и Положением № 1729 свободный день мо-

жет предоставляться отцу.

каким образом проводятся за-меры факторов производствен-ной среды при проведении атте-стации рабочих мест по условиям труда?

Проведение инструментальных замеров

факторов производственной среды могут




осуществлять любые аккредитованные лаборатории

в системе аккредитации Республики Беларусь (как

собственные испытательные лаборатории, так и

другие аккредитованные испытательные лаборато-

рии на договорной основе) в соответствии с п. 3.5.1

Положения о порядке проведения аттестации рабо-

чих мест по условиям труда, утвержденного поста-

новлением Совета Министров Республики Беларусь

от 22 февраля 2008 г. № 253, с изменениями и допол-

нениями. Оценку тяжести и напряженности трудо-

вого процесса могут осуществлять те специалисты,

которые работают в организации или привлекаются

на договорной основе из других организаций, имею-

щих право в соответствии с законодательством на

осуществление деятельности, связанной с проведе-

нием аттестации.

Если нанимателем привлекаются те лаборато-

рии, которые не прошли аккредитацию в системе

Комитета по стандартизации, метрологии и серти-

фикации при Совете Министров Республики Бела-

русь, или с просроченными сроками аккредитации,

то результаты замеров факторов производственной

среды будут признаны органами государственной

экспертизы условий труда недействительными.

Иногда допускается такая ошибка: лаборатория-

ми, аккредитованными на право выполнения заме-

ров одних факторов производственной среды, про-

изводятся замеры других факторов. В этом случае

результаты замеров факторов производственной

среды также будут признаны органами государ-

ственной экспертизы условий труда недействитель-

ными. Наниматель должен заключить договор с

лабораторией, аккредитованной на проведение тех

видов измерений, которые ему необходимы. Выпол-

нение замеров в этих случаях на условиях субпо-

дряда не допускается.

Право на проведение замеров факторов производ-

ственной среды имеют практически все центры гиги-

ены, эпидемиологии и общественного здоровья Мини-

стерства здравоохранения Республики Беларусь.

Министерство труда и социальной защиты Ре-

спублики Беларусь в письме от 26 февраля 2008 г.

№ 10-02-16/991п сообщает заинтересованным Пере-

чень организаций, имеющих право на проведение

оценки условий труда по показателям тяжести и

напряженности трудового процесса при аттестации

рабочих мест по условиям труда. Он не был опубли-

кован, но им можно воспользоваться в электронном

варианте.

каков порядок предоставления трудо-вого отпуска работающим по совмести-тельству?

Работа по совместительству – это работа, выпол-

няемая в свободное от основной работы время, т.е.

по окончании рабочего дня (смены) по основной ра-

боте. При этом совместительство бывает внутрен-

ним и внешним. При внутреннем совместительстве

работник заключает дополнительный трудовой до-

говор с нанимателем по основному месту работы на

выполнение другой работы (обязательно по другой

профессии или должности). Например, по основно-

му месту работы работник занят электросварщи-

ком. Он обращается к нанимателю с заявлением

о работе по совместительству в качестве слесаря-

сантехника. Наниматель удовлетворяет заявление

работника и заключает с ним трудовой договор о

работе по совместительству слесарем-сантехником

в свободное от основной работы время.

Работа по совместительству у другого нанима-

теля по трудовому договору или контракту явля-

ется внешним совместительством. При внешнем

совместительстве работа выполняется в свободное

от основной работы время. Работник может выпол-

нять работу как по той же профессии (должности),

что и у основного нанимателя, так и по другой про-

фессии (должности).

Работа по совместительству не может превы-

шать половины нормальной продолжительности ра-

бочего времени, установленной законодательством

(ст. 345 ТК).

За работу по совместительству работник имеет

право как на основной отпуск, так и на дополнитель-

ные отпуска, за исключением дополнительного отпу-

ска за ненормированный рабочий день. Согласно п. 1

постановления Совета Министров Республики Бела-


87

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



русь от 10 декабря 2007 г. № 1695 «О катего-

риях работников, которым не устанавливается

ненормированный рабочий день» лицам, ра-

ботающим по совместительству, ненормиро-

ванный рабочий день не устанавливается.

Согласно ст. 347 ТК трудовой отпуск по

совместительству предоставляется одновре-

менно с трудовым отпуском по основному

месту работы.

Если продолжительность трудового отпу-

ска на работе по совместительству меньше,

чем продолжительность трудового отпуска

по основному месту работы, то наниматель по

просьбе работника предоставляет ему соци-

альный отпуск соответствующей продолжи-

тельности без сохранения заработной платы.

пример.По основной работе продолжительность

трудового отпуска составляет 26 календарных

дней (24 дня основного отпуска + 2 дня отпуска

в связи с заключением контракта). На работе по

совместительству продолжительность отпуска –

24 календарных дня. В этом случае разница –

2 дня – может быть компенсирована социальным

отпуском без сохранения заработной платы.

Законом № 272-З ст. 347 ТК дополнена

частью четвертой, согласно которой часть

трудового отпуска на работе по совмести-

тельству, превышающая трудовой отпуск

по основному месту работы, по соглашению

между работником и нанимателем может

быть заменена денежной компенсацией.

пример.По основному месту работы трудовой отпуск

составляет 24 календарных дня. На работе по со-

вместительству за продолжительный стаж рабо-

ты – 3 календарных дня и 1 день за работу по кон-

тракту. Всего – 28 календарных дней (24 + 3 + 1).

Разница между отпусками по совместительству

и по основному месту работы – 4 дня (28 – 24)

может быть заменена денежной компенсацией.

Однако предоставление денежной ком-

пенсации является правом нанимателя, а не

его обязанностью.

В соответствии со ст. 166 ТК трудовой

отпуск за работу по совместительству пре-

доставляется до истечения 6 месяцев ра-

боты у нанимателя, если основной отпуск

по основному месту работы приходится на

период до 6 месяцев работы по совмести-

тельству.

пример.По основному месту работы работник ис-

пользует трудовой отпуск после 8 месяцев рабо-

ты у нанимателя. По совместительству он прора-

ботал всего 3 месяца. В этом случае наниматель

обязан предоставить трудовой отпуск за работу

по совместительству одновременно с основным

и в полном объеме.

Если работник принят на работу по

совмещению профессий (должностей) у

нанимателя, то эти работы выполняются

им в пределах рабочего времени по основ-

ной работе, установленных законодатель-

ством. В этом случае трудовой отпуск за

работу по совместительству не предостав-

ляется.

по каким факторам проводится аттестация рабочих мест по усло-виям труда?

Методическую помощь в определении

факторов производственной среды при ат-

тестации рабочих мест по условиям труда

могут оказать территориальные центры

гигиены, эпидемиологии и общественного

здоровья системы Министерства здравоох-

ранения Республики Беларусь.

Для определения факторов производ-

ственной среды для аттестации рабочих

мест необходимо:




изучить технологический процесс, характери-•

стику выполняемой работы в соответствии с

Единым тарифно-квалификационным справоч-

ником работ и профессий и рабочих. В процессе

изучения можно выяснить, какие вредные про-

изводственные факторы образуются во время

технологического процесса;

проанализировать результаты замеров факто-•

ров производственной среды, которые измеря-

ются центрами гигиены и эпидемиологии при

составлении характеристики условий труда на

рабочем месте;

использовать литературу, справочники по ги-•

гиене труда, в которых указаны характеристи-

ки условий труда на каждом производстве.

кому предоставляются страховые вы-платы в случае гибели застрахованного в результате несчастного случая на про-изводстве?

В соответствии с п. 260 главы 14 «Порядок и

условия проведения обязательного страхования

от несчастных случаев на производстве и профес-

сиональных заболеваний» Положения о страховой

деятельности в Республике Беларусь от 25 августа

2006 г. № 530, с изменениями и дополнениями (да-

лее – Положение № 530), право на получение стра-

ховых выплат в случае смерти застрахованного, на-

ступившей в результате страхового случая, имеют:

нетрудоспособные лица, состоявшие на ижди-•

вении умершего или имевшие на день его смер-

ти право на получение от него содержания;

ребенок умершего, родившийся после его •

смерти;

один из родителей, супруг (супруга) либо дру-•

гой член семьи, независимо от его трудоспособ-

ности, неработающий и занятый уходом за на-

ходящими на иждивении умершего его детьми,

внуками, братьями и сестрами, не достигшими

возраста четырнадцати лет либо достигшими

указанного возраста, но по заключению МРЭКа

или врачебно-консультативной комиссии при-

знанными нуждающимися по состоянию здоро-

вья в постоянном постороннем уходе;

лица, состоявшие на иждивении умершего и •

ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет

после его смерти.

Ежемесячные страховые выплаты в случае

смерти застрахованного в результате страхового

случая производятся:

несовершеннолетним – до достижения ими •

возраста 18 лет;

лицам, обучающимся на дневной форме обуче-•

ния в учреждениях, обеспечивающих получение

общего среднего, профессионально-техничес-

кого, среднего специального и высшего образова-

ния (кроме учреждений образования, в которых

обучающиеся состоят на военной службе или на

службе в органах внутренних дел), – до оконча-

ния учебы в учреждениях образования, но не бо-

лее чем до достижения ими возраста 23 лет;

лицам, достигшим общеустановленного пенси-•

онного возраста, – пожизненно;

инвалидам – на срок инвалидности;•

одному из родителей, супругу (супруге) либо •

другому члену семьи, не работающему и за-

нятому уходом за состоявшими на иждивении

умершего его детьми, внуками, братьями и се-

страми, – до достижения ими возраста 14 лет

или изменения состояния их здоровья, требую-

щего постоянного постороннего ухода (п. 272

Положения № 530).

Пунктом 261 Положения № 530 определено, что

один из родителей, супруг (супруга) или другой

член семьи, неработающий и занятый уходом за со-

стоявшими на иждивении умершего застрахован-

ного его детьми, внуками, братьями и сестрами и

ставший нетрудоспособным в период такого ухода,

сохраняет право на получение страховых выплат

по окончании ухода за этими лицами.

Ежемесячные страховые выплаты назначаются

(исчисляются) и производятся независимо от пен-

сий, не связанных с несчастным случаем на произ-

водстве или профессиональным заболеванием, на-

значенных как до наступления страхового случая,

так и после него.


89

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



В счет страховых выплат не засчиты-

вается заработок (доход), полученный за-

страхованным либо лицом, имеющим право

на получение страховых выплат в случае

смерти застрахованного, после наступле-

ния страхового случая.

может ли трудовой отпуск быть заменен денежной компенсацией?

Законом № 272-З внесены существенные

изменения в ст. 161 ТК, которая регулирует

вопрос замены трудового отпуска денежной

компенсацией.

Согласно нормам этой статьи часть тру-

дового отпуска (основного и дополнительно-

го), за исключением 21 календарного дня, по

соглашению между работником и нанимате-

лем может быть заменена денежной компен-

сацией.

При этом должны быть соблюдены сле-

дующие требования:

замена отпусков, предоставляемых •

авансом, денежной компенсацией не до-

пускается, т.е. работник должен отра-

ботать весь рабочий год, дающий право

на трудовой отпуск (12 месяцев минус

продолжительность трудового отпуска,

на который работник имеет право);

не менее 21 календарного дня трудово-•

го отпуска должны быть использованы

по прямому назначению;

замена денежной компенсацией до-•

полнительных отпусков за работу с

вредными и (или) опасными условия-

ми труда и за особый характер работы

не допускается, т.е. они также должны

быть использованы;

не допускается также замена трудово-•

го отпуска денежной компенсацией:

- беременным женщинам;

- лицам, признанным инвалидами;

- работникам моложе 18 лет;

- работникам, работающим в зонах ради-

оактивного загрязнения в результате

катастрофы на Чернобыльской АЭС;

замена части трудового отпуска де-•

нежной компенсацией относится к пра-

ву нанимателя, а не его обязанностью.

Она производится по письменному за-

явлению работника, а согласие нани-

мателя оформляется его резолюцией

на заявлении и изданием приказа.

пример.Бухгалтер, принятый на работу с 14 февра-

ля 2008 г., просит предоставить с 22 сентября

2008 г. трудовой отпуск за рабочий год с 14 фев-

раля 2008 г. по 13 февраля 2009 г. продолжитель-

ностью 21 календарный день, а за оставшиеся

дни выплатить денежную компенсацию.

В этом случае работник не имеет права на

замену трудового отпуска денежной компенса-

цией, т.к. он не отработал полный рабочий год

(12 месяцев минус продолжительность трудово-

го отпуска).

Если работник увольняется, не исполь-

зовав трудовой отпуск или использовав его

частично, то трудовой отпуск или его часть

подлежат денежной компенсации в соот-

ветствии со ст. 179 ТК. При этом основание

увольнения значения не имеет. Денежная

компенсация отпуска за полный рабочий

год в этом случае выплачивается, если ко

дню увольнения работник проработал весь

рабочий год (12 месяцев минус суммарная

продолжительность трудового отпуска).

Если работник ко дню увольнения про-

работал часть рабочего года, денежная ком-

пенсация выплачивается пропорционально

отработанному времени.

Статьей 170 ТК установлено, что трудо-

вой отпуск должен предоставляться еже-

годно. На практике случается, что трудовые

отпуска бывают своевременно не использо-

ваны. В этом случае ст. 3 Закона № 272-З




установлено, что ранее не использованные трудо-

вые отпуска должны быть предоставлены работ-

никам до 31 декабря 2008 г. на основании законода-

тельства, действовавшего до 26 января 2008 г.

предоставляется ли дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день работнику, работающему по совме-стительству в этой же организации?

Дополнительный отпуск за ненормированный

рабочий день предоставляется в соответствии со

ст. 158 ТК продолжительностью до 7 календарных

дней за счет собственных средств.

Работа по совместительству – это работа, вы-

полняемая работником в свободное от основной ра-

боты время, т.е. по окончании рабочего дня (смены)

по основной работе. При этом совместительство

бывает внутренним и внешним. При внутреннем со-

вместительстве работник заключает дополнитель-

ный трудовой договор с нанимателем по основному

месту работы на выполнение другой работы (обяза-

тельно по другой профессии или должности).

Пункт 1 постановления Совета Министров Ре-

спублики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 1695

«О категориях работников, которым не устанавли-

вается ненормированный рабочий день» определя-

ет, что ненормированный рабочий день не устанав-

ливается:

лицам, работающим по совместительству;•

работникам, которым установлен режим рабо-•

чего времени при сменной работе;

работникам, занятым на работе неполное ра-•

бочее время, за исключением случаев, когда

трудовым договором предусмотрена работа на

условиях неполной рабочей недели, но с пол-

ным рабочим днем;

работникам, которым установлен суммиро-•

ванный учет рабочего времени;

работникам со сдельной оплатой труда.•

С учетом изложенного, работнику, работающе-

му на условиях как внутреннего, так и внешнего со-

вместительства устанавливается нормированный

рабочий день. Он занят на основной работе только

в пределах основного рабочего времени. Поэтому

дополнительный отпуск за ненормированный рабо-

чий день ему не предоставляется.

каким образом осуществляются доплаты за работу в ночное время или в ночную смену?

В соответствии со ст. 70 ТК за каждый час рабо-

ты в ночное время или в ночную смену при сменном

характере работы производятся доплаты в размере,

устанавливаемом коллективным договором, согла-

шением, но не ниже 20% часовой тарифной ставки

(оклада) работника, а для организаций, финанси-

руемых из бюджета и пользующихся государствен-

ными дотациями, – Правительством Республики

Беларусь или уполномоченным им органом.

К ночному времени относится период с 22.00

до 6.00. Ночной сменой считается смена, в которой

более 50% времени приходится на ночное время.

В соответствии с постановлением Министер-

ства экономики, Министерства труда и Министер-

ства финансов Республики Беларусь от 24 мая

2000 г. № 105/77/54 «О размерах доплат за работу

в ночное время или в ночную смену при сменном

режиме работы, включаемых в себестоимость

продукции (работ, услуг)» (в редакции от 6 марта

2008 г. № 53/34/30) доплаты за работу в ночное

время или в ночную смену при сменном режиме

работы в размере, предусмотренном ст. 70 ТК,

но не превышающем 40% часовой тарифной став-

ки (оклада) работника за каждый час работы в

ночное время или в ночную смену при сменном

режиме работы (для трактористов-машинистов на

период посевной и уборочной кампаний, определяе-

мый нанимателем, не превышающем 100% часовой

тарифной ставки (оклада) за каждый час работы

в ночное время или в ночную смену при сменном

режиме работы) включаются в себестоимость про-

дукции (работ, услуг).

91

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


экономикаотраслей

Ремесленник – это мастер, произ-

водящий штучную и мелкосерийную

продукцию или оказывающий опреде-

ленные виды услуг, коренным образом

отличающихся от «ширпотреба».

Ремесленничество в Беларуси – это

часть малого предпринимательства, за-

нятого изготовлением продукции или

предоставлением услуг в небольшом

объеме или по индивидуальным зака-

Владение мастерством издревле считалось делом благородным, серьезные промышленники видели в нем свои корни, народные умельцы находили применение своих талантов. В настоящее время ремесленничество утратило свои господствующие позиции как вид производства, но продолжает существовать как часть малого бизнеса.

ВОЗРОДИМ ремесЛенничестВо?

ИннаВладимировна

ТИТОКМладший научный

сотрудник отдела предпринимательстваи антимонопольного

регулированияНИЭИ Министерства

экономикиРеспублики Беларусь




зам с высокой долей ручного труда и творческим

использованием собственных особых знаний, навы-

ков и умений. У ремесленника могут быть ученики,

рабочие-станочники, но конечный продукт его дея-

тельности является авторским.

Сегодня надо изучать, обобщать и распростра-

нять зарубежный положительный опыт по поддерж-

ке и развитию ремесленничества. Единичная про-

дукция, выполненная в национальном стиле, – это

символ государства. Значительная роль отводится

изготовлению сувенирной продукции. Для Белару-

си, как и для других стран, важно заботиться о про-

паганде национальной культуры, традиций. Этому

может способствовать развитие самых разнообраз-

ных видов ремесленной деятельности.

Во всем мире нет четкого понятия ремесленничества. В ЕС, где национальные законодательства государств-

участников в достаточной степени унифицированы, определения понятий ремесленника и ремесленной орга-

низации остаются в компетенции каждой отдельной страны.

Во Франции ремесленником считается тот, кто за свой счет осуществляет определенную работу, имеет про-

фессиональную квалификацию, руководит предприятием, в котором могут быть задействованы члены семьи,

ученики и компаньоны (до 5 человек).

В Италии понятие ремесленничества совпадает с понятием мелкого промышленного производства.

В Польше – с понятием малого бизнеса в сфере промышленного производства. К ремеслу относится про-

фессиональное осуществление производственной деятельности физическим лицом либо частным обществом

физических лиц – численностью до 50 работников. К ремеслу не относятся торговля, общественное питание,

гостиничные услуги, врачебные услуги, производственная и сервисная деятельность художников и художников-

фотографов.

В Германии имеется 124 профессиональные федерации по ремеслам и ремесленным видам искусства. Для

того чтобы немец имел право называть себя ремесленником, ему необходимо свидетельство, подтверждаю-

щее его профессиональное мастерство.

В старину для Беларуси традиционен был соломенный паук. Его подвешивали

в угол потолка, где он «жил» целый год, а на Коляды заменяли новым. Считалось,

что паук собирает в себя негативную энергию, раздражение и стрессы живущих в доме людей, и в семье

воцаряются мир и взаимопонимание. Эта народная традиция актуальна и сегодня.

Следует отметить неразвитость ремесленни-

чества в республике: порой ощущается низкое ка-

чество продукции, слабый дизайн изделий, иногда

разочаровывает бедность выбираемых сюжетов и

однообразность предлагаемого орнамента. Как пра-

вило, отсутствует публичность и достоверная учет-

ная информация о ремесленниках и белорусских

ремеслах.

По оценочным данным в стране насчитывается

порядка 1 800-2 000 человек ремесленников. В Ев-

ропе же каждый ремесленник на счету. О том, на-

сколько развиты школы ремесленничества в Бела-

руси, судить сложно, поскольку информация об их

деятельности представлена не в полной мере. Боль-

шую часть ремесленников составляют мастера-

самоучки, постигавшие ремесло в семье (это бли-

же сельчанам), многие имеют художественное

образование или раньше работали на профильных

предприятиях, значительно меньше «любителей»,

освоивших какое-либо ремесло, чтобы поддержать

финансово свои семьи.

В соседней России в ремесленничестве ушли

вперед. Большой популярностью там пользуется

производство и торговля сувенирной продукцией

(на ней – изображения с элементами национальной

живописи, исторических событий, памятников и

знаменитых людей). Активная реализация ведется

93

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



при помощи Интернета. Более того, торговлю помо-

гает осуществлять русская Ассоциация поставщи-

ков и производителей сувениров.

Мировой опыт подсказывает – больше всего за-

рабатывается денег не на размещении туристов,

а на дополнительных, сопровождающих услугах,

к которым относится и продажа сувенирной про-

дукции. Например, в западном 5-звездочном отеле

50% прибыли идет от сдачи номеров и 50% – от ра-

боты ресторанов, сдачи в аренду конференц-залов

и продажи сувенирной продукции. На сувениры и

подарки тратится зачастую не меньше денег, чем

на покупку путевки. Это характерно для японцев,

которые считаются самыми выгодными туристами,

т.к. у них существует традиция буквально скупать

сувениры и подарки. На волне возрождения инте-

реса к национальной культуре, сегодня гораздо

чаще мы приобретаем ремесленные товары в худо-

жественном стиле из-зи красоты, которую несут в

себе эти изделия творческого ручного труда. Они

не позволяют человеческим душам превратиться

в камень.

Сегодня ставка сделана на отечественную про-

дукцию, поэтому дальнейшее становление и успеш-

ное развитие отечественных товаропроизводителей

во многом зависит от влияния ряда факторов: демо-

графического, социального, экономического и др.

Диспаритет цен, слабый рост платежеспособного

спроса населения, проблемы с финансированием,

ухудшение демографической ситуации, в особен-

ности на селе – все это причины для формирования

трудовых ресурсов среди предприимчивых и актив-

ных слоев населения.

Следует повернуться лицом к регионам – малым

городам и сельской местности. Снизился уровень

жизни сельской семьи, в основном из-за этого сокра-

тились финансовые возможности. Развитию самоза-

нятости и элементарным навыкам индивидуальной

трудовой деятельности населения должного внима-

ния не уделяется. Многие семьи ищут дополнитель-

ные возможности для получения какого-либо дохо-

да. А ремесленничество может привлечь отдельные

слои населения, например, молодежь. Из-за низкого

уровня жизни и быта, а также непривлекательно-

сти сельского труда многие выпускники учебных

закон аб льготах вясковым рамесьнiкам i саматужнiкам, выдан 10 красавіка 1925 г.:

«Разьвiццё i падтрымка саматужных промыслаў скарыстае лiшнiя не занятыя сiлы вёскi. Дасьць iм заработак, сродкi да iснавання... Павялiчыць колькасць вырабаў, патрэбных сялянству... Ажывiць вясковы гандаль».

заведений либо не доходят до села, либо вскоре уез-

жают из него. Не дает о себе забыть демографиче-

ская проблема: в отдельных малых городах и селах

ощутима нехватка трудовых ресурсов.

Каждый четвертый житель страны – не горожа-

нин. Поэтому бизнес-потенциал села не так уж и

мал. Однако у сельских жителей много проблем. И

сиюминутного решения их нет.

Средневековые купцы с гордостью выставляли

лавки с товаром у своих домов; ремесленники, же-

стянщики, столяры, портные и т.д. – устраивали ма-

стерские во дворе или в доме! И сегодня необходимо

поднимать имидж народного ремесла, стремиться к

его возрождению, оказывать всестороннее содей-

ствие в самоорганизации ремесленничества. Это

воздастся сторицей – принесет доход ремесленни-

кам и налоги государству. Сближение экономиче-

ских интересов страны и простого сельчанина или

горожанина позволит достигнуть более высокого

уровня жизни населения в целом.

Результат государственной поддержки, направ-

ленной на развитие ремесленничества, – это пози-

тивное воздействие на возрождение села и малых

городов, повышение поступлений в бюджет от ре-

месленной деятельности, выведение части работ из

сферы теневой экономики. В развитых странах ре-

месленничество доказало свою жизнеспособность,

с течением времени оно займет прочные позиции

в социально-экономической структуре и нашего

общества.




В последнее время проблемам села

в Республике Беларусь стало уделяться

больше внимания. Предпринимаются

определенные шаги, направленные на

поддержку малого сельского предпри-

нимательства, перед которыми ставят-

ся задачи обеспечения занятости сель-

ского населения; насыщения рынка

разнообразными товарами и услугами;

создания новых рабочих мест; сохране-

ния сельского образа жизни, традиций

и культуры.

Однако в сельской местности, ко-

торая занимает 90% территории респу-

блики, функционирует всего около 10%

малых предприятий (МП) от общего их

количества. Деятельность малых форм

организации производства в сельской

местности имеет свои специфические

особенности: острая нехватка капита-

ла для бизнеса, зависимость от объема

и структуры местного спроса и матери-

альных ресурсов, дефицит инфраструк-

турных услуг, в т.ч. низкое качество

информации для бизнеса ограничивает

основу предпринимательской деятель-

ности – личную инициативу.

Государственная программа воз-

рождения и развития села на 2005-2010

годы, утвержденная Указом Президен-

та Республики Беларусь от 25 марта

2005 г. № 150, с изменениями и допол-

нениями, предусматривает меры и ме-

ханизмы, направленные на социально-

экономическое развитие регионов,

содействие расширению предпринима-

тельской деятельности в сфере сель-

ского туризма, торговли и бытового об-

служивания. В целях стимулирования

развития предпринимательской дея-

тельности принят Декрет Президента

Республики Беларусь от 20 декабря

2007 г. № 9 «О некоторых вопросах

регулирования предпринимательской

деятельности в сельской местности»,

который предусматривает ряд льгот

в налогообложении, кредитовании и

лицензировании для организаций и ин-

С переходом к рынку в Республике Беларусь изменяются условия

хозяйственной деятельности на селе. Развитие сельских территорий

происходит в сложных условиях социально-экономических

преобразований в аграрном секторе, многообразия форм собственности

и хозяйствования, обострения социально-демографической ситуации,

активизации миграционных процессов.

РАЗВИВАЕМ АГроэкотуризм

Наталья Ивановна МАКАРЕВИЧ

Старший научный сотрудник НИЭИ

Министерства экономики

РеспубликиБеларусь

95

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



дивидуальных предпринимателей (ИП), осущест-

вляющих свою деятельность на селе.

Но, несмотря на предоставленные льготы и пре-

ференции, белорусский бизнес не спешит идти в

сельские регионы. Сельская местность – это риско-

ванный рынок для бизнеса из-за небольшой покупа-

тельной способности и низкой плотности населения.

Создание и развитие субъектов малого предприни-

мательства на селе все еще сдерживается отсутстви-

ем равных условий хозяйствования, недостаточным

развитием инфраструктуры; наличием значитель-

ных административных ограничений, усложняющих

их деятельность и препятствующих дальнейшему

развитию. Реализация мер по созданию благопри-

ятных условий связана с созданием новых видов

деятельности на селе, новых возможностей благо-

даря модернизации сельского хозяйства, созданию

предприятий по переработке сельскохозяйственной

продукции, торговли и услуг, переориентацией эко-

номически активного населения на несельскохозяй-

ственные виды деятельности, всесторонним разви-

тием малого и среднего предпринимательства.

Как свидетельствует мировая практика, в ряде

государств сельским территориям оказывается раз-

носторонняя поддержка для расширения масштабов

занятости отдельных групп населения (молодежи,

женщин, инвалидов) в рамках социальной полити-

ки, в результате работы специальных финансовых

фондов, деятельность которых направлена на по-

ощрение несельскохозяйственных видов деятельно-

сти на сельских территориях. Особое место в про-

граммах устойчивого развития сельской местности

в развитых странах занимает стимулирование заня-

тости в сфере обслуживания (услуг), агроэкотуриз-

ма, рекреации и т.п.

Основными направлениями развития малого

несельскохозяйственного предпринимательства

в сельской местности Беларуси могут выступать:

торговая, торгово-закупочная деятельность и обще-

ственное питание в сельских населенных пунктах

(включая объекты придорожного сервиса); бытовое

обслуживание сельского населения; строительство

жилых и производственных объектов; развитие ре-

месел; агроэкотуризм, включая охотничий, рыбо-

ловный, водный; транспортные услуги и др. виды

услуг. Субъекты малого несельскохозяйствен-

ного бизнеса функционируют в виде различных

организационно-правовых форм: унитарного пред-




приятия, хозяйственного общества, крестьянского

(фермерского) хозяйства, а также ИП.

В настоящее время в сельской местности част-

ный бизнес в сфере бытовых услуг занимает менее

1%. Самыми необходимыми и популярными услуга-

ми на селе являются парикмахерские, услуги бань и

прачечных, фотоуслуги, услуги ремонтного характе-

ра (ремонт мебели, обуви, бытовой радиоэлектрон-

ной аппаратуры, бытовых машин и приборов, авто-

мобилей), а также ритуальные услуги. По-прежнему

востребованы, особенно пожилыми сельскими жи-

телями, услуги по вспашке огородов, помолу зер-

на, заготовке, колке и укладке дров. В ближайшее

время сельчанам станут доступны Интернет-услуги.

Однако бытовые услуги в сельской местности не

привлекают белорусских предпринимателей из-за

отсутствия экономических стимулов для работы в

этой сфере. Даже государственные организации ра-

ботают фактически в убыток.

Развитию малого предпринимательства в сфере

бытового обслуживания в сельской местности бу-

дут способствовать: снижение ставок или отмена

местных налогов и арендной платы; имуществен-

ная поддержка путем первоочередного права сдачи

в аренду, продажи либо передачи в безвозмездное

пользование зданий и помещений субъектам пред-

принимательства, предлагающим приоритетные

виды услуг; финансовая поддержка наиболее эф-

фективных инвестиционных проектов.

Одним из приоритетных направлений в туристи-

ческой деятельности является агроэкотуризм, ко-

торый представляет собой ту сфера деятельности,

в которой объединяются направления как эконо-

мического, так и неэкономического характера, как

международного, так и национального уровня. В их

числе: предоставление внутренних и международ-

ных туристических услуг, развитие сельских регио-

нов и сельского хозяйства, решение экологических

и социальных проблем, сохранение национального

культурного наследия и традиций.

Активизации деятельности в этом направлении

способствовал Указ Президента Республики Бела-

русь от 2 июня 2006 г. № 372 «О мерах по развитию

агроэкотуризма в Республике Беларусь» (в редак-

ции от 27 марта 2008 г. № 185). Благодаря льготам,

предусмотренным этим Указом, за год в стране ко-

личество сельских усадеб увеличилось в 5 раз.

Сегодня в Беларуси функционирует 188 усадеб, а

в любой из соседних стран – в Прибалтике, Украи-

не – их насчитываются тысячи. Национальной про-

граммой развития туризма в Республике Беларусь

на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением

Совета Министров Республики Беларусь 21 декабря

2007 г. № 1796, предусматривается создание еще 178

сельских усадеб. Белорусские сельские усадьбы уни-

кальные, неповторимые и бесконечно разные: ста-

ринные, современные, комфортные и спартанские.

Среди занятий, которые могут быть предложены от-

дыхающим, – посещение исторических мест, органи-

зация походов, прогулки по лесу, услуги бань, ката-

ние на лодках, лошадях, велосипедах, рыбная ловля и

охота, всевозможные игры, проведение праздников,

сбор ягод, грибов и множество других. В среднем 1

усадьба в год принимает порядка 200-300 туристов.

Однако иностранцев пока немного.

Большой интерес к сельскому туризму стали

проявлять фермеры. Сейчас активно этим зани-

маются около десяти хозяйств. Одной из самых

известных в Беларуси считается усадьба «Верес»

в Зельвенском районе Гродненской области, кото-

рая принадлежит одноименному фермерскому хо-

зяйству. Усадьба способна принять одновременно

до 30 человек в 1-2-3-местные комфортабельные

комнаты. На территории усадьбы есть необходи-

мая инфраструктура для проведения праздников,

конференций, семинаров и семейных торжеств.

Наиболее подходящими для развития сельского

туризма являются небольшие деревни на берегу во-

доемов, в лесной зоне, где есть несколько приуса-

дебных или фермерских хозяйств, на базе которых

и организуется данная форма туризма. Кроме того,

возможностями по реализации услуг агроэкотуриз-

ма располагают лесничества, сельскохозяйствен-

ные и агропромышленные предприятия, близкие по

своему статусу к природе и земле.

Дальнейшие перспективы развития агроэко-

туризма связаны с использованием материальной

базы сельскохозяйственных производственных

кооперативов и агрогородков для создания агро-

туристических комплексов и «постоялых дворов»,

97

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



развитием агротуристической инфраструкту-

ры (благоустройство прилегающей территории,

подъездных путей, установка информационных

щитов и плакатов вдоль транспортных магистра-

лей, вблизи объектов экскурсионного показа и

др.), совершенствованием информационной и

консультационной поддержки владельцев сель-

ских усадьб в области экологических техноло-

гий, обучением основам гостеприимства и созда-

нием привлекательного имиджа усадьбы.

Развитие туристической деятельности предпо-

лагает расширение придорожной инфраструкту-

ры, позволяющей организовать отдых в течение

нескольких дней с посещением туристических

объектов, расположенных вдоль автомагистра-

лей и транспортных коридоров. Для повышения

привлекательности Беларуси в глазах соседей и

туристов в стране принята Программа развития

дорожной сети и придорожного сервиса «Доро-

ги Беларуси» на 2006-2015 годы, утвержденная

постановлением Совета Министров Республики

Беларусь 6 апреля 2006 г. № 468. В Беларуси

действует 1 985 платных объектов придорожно-

го сервиса, в т.ч. расположенных и в сельских

населенных пунктах. Это – автозаправочные

станции, пункты постоя, мойки, пункты торгов-

ли, точки питания, станции технического обслу-

живания, охраняемые стоянки. Платные услуги

Наиболее актуальным и перспективным для Бела-

руси – страны более чем с 20 тыс. рек и 10 тыс. озер,

является развитие водного туризма. Традиционный

регион водного туризма – Браславские озера. Попу-

лярностью в среде водных туристов пользуются также

озеро Нарочь, Свитязь, реки Нарочанка, Вилия, Щара,

Ислочь, Припять. По судоходным белорусским рекам

Березина, Неман, Днепр и Сож можно отправиться в

длительное путешествие на плотах. Особый интерес

представляют водные экскурсии по Припятскому и

Полесскому заповедникам на лодках, байдарках или

теплоходе. Во время экскурсий по озеру Нарочь тури-

стам предоставляется возможность занятий виндсер-

фингом. Небольшие маршруты на байдарках и плотах

предлагают отдыхающим деревенские агроусадьбы.

Большие перспективы открываются у водного

туризма с осуществлением программы восстанов-

ления каналов XVIII-XIX вв.: Августовского, Огинского,

Березинской водной системы и обустройства туристи-

ческой инфраструктурой Днепро-Бугского канала.

На белорусской части реконструированного Авгу-

стовского канала (большая его часть находится в Поль-

ше) курсирует теплоход; построены временные прича-

лы для экскурсионных и туристических групп. К услугам

туристов предоставлены катамараны, лодки и катера. В

настоящее время дальнейшее развитие Августовского

канала тормозят слабо развитая инфраструктура на его

берегах, а также недостроенный участок канала на тер-

ритории Польши, который должен связать белорусскую

и польскую части канала.

Деятельность субъектов малого предпринимательства

по развитию водного туризма может быть организована в

рамках агроэкотуризма при обустройстве водных систем

(каналов, рек, озер) лодочными станциями, причалами,

при развитии береговой инфраструктуры водных путей

путем создания пунктов проката, обеспечения инвентарем

для активного отдыха (прогулочными лодками, байдарка-

ми, водными велосипедами и иным инвентарем), а также

при обустройстве объектов досуга и стоянок для отдыха.

Для привлечения туристов в республику следует соз-

давать положительный имидж белорусского водного ту-

ризма, обеспечивать рекламу на Западе (организовать

рекламный тур по водным маршрутам, сформировать сеть

агентов). Кроме того, нужен речной флот, отвечающий тре-

бованиям западных туристов, и сервис, соответствующий

европейским стандартам. Необходимо упростить визо-

вый, таможенный и пограничный режимы, административ-

ные процедуры в туризме. Благодаря этому будут созда-

ны условия для привлечения не только отечественных, но

и иностранных инвесторов, что станет начальным этапом

для развития в стране водного туризма, а водные маршру-

ты приобретут европейское значение и популярность.

Августовский канал




бытового, гостиничного и ремонтного характера

оказываются только на 122 объектах.

В настоящее время структура дорожного сервиса

в Беларуси неравномерна: наибольшая концентра-

ция объектов наблюдается в 30-километровой зоне

вокруг столицы и областных центров, а также на

трассе Брест-Москва (М-1). Основным сдерживаю-

щим фактором развития придорожного сервиса в

республике и привлечения инвестиций в эту сферу

является низкая интенсивность движения. Объекты

придорожного сервиса рентабельны при интенсив-

ности движения более 7 тыс. автомобилей в сутки.

Такой уровень имеет только трасса Брест-Москва

(М-1), на всех остальных дорогах – всего 3-4 тыс.

На стимулирование развития придорожного серви-

са, привлечение инвестиций в данную сферу и более эф-

фективное использование транзитных возможностей

Беларуси направлен Указ Президента Республики Бе-

ларусь от 15 мая 2008 г. № 270 «О мерах по развитию

придорожного сервиса», который предусматривает

освобождение от налога на недвижимость, налога на

прибыль, подоходного налога и другие льготы. Пре-

ференции достаточно привлекательны. Однако пре-

жде чем предприниматель получит эту поддержку, он

должен выдержать серьезные испытания, связанные

с большими вложениями для осуществления бизнеса.

Рассчитывать на быструю окупаемость в сфере обще-

ственного питания сложно, в случае придорожного

сервиса – тем более. Кроме того, больших вложений

требует создание инфраструктуры. Частнику своими

силами нужно провести к трассе электричество, воду,

канализацию и т.д.

В настоящее время на трассе Брест-Москва

(М-1) строится несколько довольно больших гости-

ниц с закусочными, однако массовым это явление

пока не стало. Создавать и развивать бизнес выгод-

но на этой самой оживленной магистрали, но ма-

лым предпринимателям, как правило, туда дорога

закрыта. На международном маршруте местным

властям нужны не скромные кафе-закусочные, а

солидные объекты (кафе и рестораны с гостини-

цами и парковками), на которые денег у субъектов

малого предпринимательства нет. На дорогах, где

низкая интенсивность раскрутиться малому бизне-

су, нелегко. Таким образом, существующие сегодня

условия для организации придорожного сервиса

больше подходят среднему и крупному бизнесу, но

и крупные инвесторы, в т.ч. зарубежные, пока не

проявляют активной заинтересованности.

Для стимулирования развития инфраструктуры

вдоль автомобильных трасс в малых, средних горо-

дах и сельской местности, а также в местах досуга

и отдыха целесообразно:

проводить дальнейшее упрощение процедуры •

отведения и продажи земельных участков,

процесса согласования проектно-сметной до-

кументации для строительства объектов при-

дорожного сервиса;

предусмотреть снижение ставок на аренду •

земли в течение 5 лет после ввода объекта

придорожного сервиса в эксплуатацию;

предоставлять частичную компенсацию затрат •

на получение права аренды земли, а также

частичное финансирование разработки инве-

стиционных проектов в сфере придорожного

сервиса в сельской местности;

обеспечить доступность кредитных ресурсов, •

в т.ч. льготных, увеличив сроки их предостав-

ления для объектов придорожного сервиса,

расположенных в сельской местности.

Основными финансовыми механизмами стиму-

лирования развития малого несельскохозяйственно-

го бизнеса на сельских территориях должны стать

банковский кредит и ссуды сельских кредитных

кооперативов. Также необходима государственная

поддержка при осуществлении реализации произ-

веденных товаров и услуг, обеспечении поставки

технических средств, машин и оборудования на

условиях финансового лизинга; создание общедо-

ступных информационных ресурсов; обеспечение

подготовки и переподготовки лиц, желающих орга-

низовать бизнес в сельской местности.

Развитие малого несельскохозяйственного биз-

неса на селе будет содействовать диверсификации

сельскохозяйственной деятельности, расширению

источников формирования доходной базы местных

бюджетов, росту устойчивости развития сельских

территорий в части увеличения масштабов занято-

сти и развития самозанятости сельского населения,

повышения уровня его жизни.

99

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


экономикаи право

Нормами п. 2 Декрета № 1 и п. 1.3

Декрета № 9 при помещении под тамо-

женный режим свободного обращения

освобождаются от обложения ввозными

таможенными пошлинами и налогом на

добавленную стоимость (НДС) техно-

логическое оборудование, комплектую-

щие и запасные части к нему (далее –

товары), ввозимые на таможенную тер-

риторию Республики Беларусь (за ис-

ключением НДС, взимаемого при ввозе

товаров из Российской Федерации) в

качестве вклада в уставный фонд ком-

мерческих организаций, определенных

соответственно в декретах № 9 и № 1.

Абзацем 3 п. 2 Декрета № 1 и абза-

цем 3 п. 1.3 Декрета № 9 предусмотре-

но, что основанием для получения льгот

по таможенным пошлинами и НДС яв-

ляется подтверждение исполкомов о

том, что ввозимые товары относятся к

технологическому оборудованию, ком-

плектующим и запасным частям к тако-

му оборудованию и ввозятся в качестве

вклада в уставный фонд, объявленный

в учредительных документах лиц, опре-

деленных декретами № 9 и № 1.

Основной проблемой, с которой

сталкиваются субъекты хозяйствова-

ния при обращении в исполкомы, явля-

ется отсутствие утвержденных переч-

ней технологического оборудования,

комплектующих и запасных частей.

Не всегда исполкомы без участия спе-

циализированных организаций могут

определить, относится ли ввозимый

товар к технологическому оборудо-

ванию.

Для разрешения этого вопроса не-

которые субъекты хозяйствования об-

ращаются в Государственный комитет

стандартизации Республики Беларусь

(далее – Госстандарт) за получением

разъяснения об отнесении ввозимого

оборудования к технологическому. Гос-

стандарт в своих разъяснениях ссыла-

ется на фрагмент ГОСТа 3.1109-82 (изда-

ние (апрель 2003 г.) с изменением № 1,

утвержденным в мае 1984 г. (ИУС-8-84),

поправкой (ИУС 6-91).

Декрет Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 9 «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности» (далее – Декрет № 9) и Декрет Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)» (далее – Декрет № 1) действуют уже год, однако у субъектов предпринимательской деятельности и исполнительных комитетов продолжают возникать вопросы по реализации заложенных в них норм.

ТатьянаИвановна

МАНЦЕВИЧЮрист

ДОПОЛНИТЕЛьНЫЕЛьГоты




В целях отнесения товаров к технологическому

оборудованию можно применять перечни, установ-

ленные Указом Президента Республики Беларусь

от 28 января 2008 г. № 41 «О ставке ввозной тамо-

женной пошлины на ввозимое на таможенную тер-

риторию Республики Беларусь технологическое

оборудование» (далее – Указ № 41) и Указом Пре-

зидента Республики Беларусь от 6 февраля 2007 г.

№ 71 «О ставке ввозной таможенной пошлины на

ввозимые на таможенную территорию Республики

Беларусь технологическое оборудование», с изме-

нениями и дополнениями (далее – Указ № 71).

Использование только указов № 41 и № 71 будет

искусственно сужать сферу применения декретов

№ 1 и № 9, поэтому при принятии решения об от-

несении тех или иных товаров к технологическому

оборудованию должно учитываться участие ввози-

мого оборудования в технологическом процессе.

В целях реализации п. 1.3 Декрета № 9 Мини-

стерством экономики в адрес областных и Мин-

ского городского исполкомов направлены прибли-

зительные формы заключения (подтверждения) об

отнесении товаров к технологическому оборудова-

нию, комплектующим и запасным частям к этому

оборудованию, и подтверждения о том, что органи-

зация, для вклада в уставный фонд которой ввозят-

ся такие товары, находится в сельском населенном

пункте и имеет право на применение особого поряд-

ка в соответствии с п. 1.1 Декрета № 9. Таможен-

ным комитетом аналогичные формы доведены до

региональных структурных подразделений. Следо-

вательно, документом, устанавливающим право на

применение льгот в соответствии с Декретом № 9,

является указанное подтверждение (заключение)

районного (городского) исполкома.

При выдаче данного заключения (п. 2 заключе-

ния (подтверждения) исполкомы также должны

фактически подтверждать, что организация, пре-

тендующая на льготы, не осуществляет:

одновременно деятельность на другой терри-•

тории;

производство подакцизных товаров;•

производство и (или) реализацию ювелирных •

изделий из драгоценных металлов и (или) дра-

гоценных камней;

лотерейную, торгово-посредническую, тури-•

стическую (за исключением агроэкотуризма),

риэлтерскую, страховую, банковскую деятель-

ность, профессиональную деятельность на

рынке ценных бумаг;

деятельность в сфере игорного бизнеса, дея-•

тельность по организации и проведению элек-

тронных интерактивных игр;

деятельность в рамках простого товарищества •

и (или) хозяйственной группы.

Учитывая нормативные предписания части

четвертой п. 1.3 и п. 1.4 Декрета № 9 при выдаче

указанного заключения (подтверждения) следует

ставить в известность организацию о том, что при

использовании налоговых льгот в соответствии с

п. 1.3 Декрета № 9 данная организация в течение

3 лет со дня помещения товаров под таможенный

режим свободного обращения не вправе нарушать

требования Декрета № 9 по применению особого

порядка, а также не вправе в течение данного срока

применять упрощенную систему налогообложения

или налоговые льготы в соответствии с законода-

тельными актами и уплачивать единый налог для

производителей сельскохозяйственной продукции.

Остается неразрешенным вопрос о единой форме

подтверждения, который выдается согласно Декре-

ту № 1. Однако облисполкомы имеют право само-

стоятельно разработать соответствующую форму.

При выдаче подтверждения, соответствующего

требованиям части третьей п. 2 Декрета № 1, об-

лисполкомам следует информировать организацию

о том, что при использовании налоговых льгот в со-

ответствии с п. 2 Декрета № 1 данная организация

в течение 3 лет со дня помещения товаров под та-

моженный режим свободного обращения не вправе

осуществлять указанные в п. 1.8 Декрета № 1 виды

деятельности и нарушать требования по примене-

нию особого порядка.

Также в связи с необходимостью выдачи под-

тверждения согласно Декрету № 1 на практике воз-

никает следующая проблема. В п. 2 Декрета № 1

указывается на необходимость подтверждения от-

несения оборудования к технологическому и под-

тверждения исполкома о распространении положе-

ния п. 1.1-1.7 Декрета № 1 на данную организацию.

101

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Однако на момент выдачи подтверждения облис-

полкомы не располагают необходимыми сведениями

о том, будут ли соблюдаться в дальнейшем субъек-

тами хозяйствования нормы п. 1.3-1.7 Декрета № 1.

Контрольная функция в части исполнения декретов

действующим законодательством на облисполкомы

не возложена, т.к. они могут выдать заключение

субъекту хозяйствования со ссылкой только на

п. 1.1 Декрета № 1, т.е. подтвердить тот факт, что

организация была создана не ранее 1 апреля 2008 г.,

находится и осуществляет деятельность в насе-

ленном пункте до 50 тыс. человек, не входящем в

перечень населенных пунктов с численностью насе-

ления свыше 50 тыс. человек, утвержденный поста-

новлением Совета Министров Республики Беларусь

от 5 октября 2008 г. № 1451 «О некоторых мерах по

реализации Декрета Президента Республики Бела-

русь от 28 января 2008 г. № 1».

За выдачу заключения (подтверждения) об отне-

сении оборудования к технологическому, комплек-

тующим и запасным частям к нему, а также за под-

тверждение нахождения организации в населенном

пункте, соответствующем требованиям декретов

№ 1 и № 9, государственная пошлина не взимается.

Действующая редакция части третьей п. 1.2

Декрета № 9 не позволяет применять установлен-

ное освобождение в отношении производства про-

мышленных материалов в области строительства,

т.к. отсутствует указание на то, что отчисления

в инновационные фонды не производятся от себе-

стоимости продукции, товаров, произведенных при

осуществлении деятельности в области промыш-

ленности строительных материалов.

Также не определено, чем должно подтверждать-

ся право на применение льгот части четвертой п. 1.2

Декрета № 9 по отчислению в инновационные фонды,

предоставляемых в случае выполнения ремонтно-

строительных, специальных и монтажных работ,

выполненных на территории сельских населенных

пунктов для организаций и индивидуальных предпри-

нимателей (ИП), имеющих право на применение осо-

бого порядка в соответствии с п. 1.1 Декрета № 9.

В отношении этой же нормы не понятно, имеет

ли право на льготы по отчислению в инновационные

фонды сторонняя организация, выполняющая рабо-

ты для организации, которая вправе применять осо-

бый порядок в соответствии с п. 1.1 Декрета № 9,

но не применяющая его вследствие уплаты единого

налога для производителей сельскохозяйственной

продукции.

Некоторые вопросы реализации рассматривае-

мых декретов разрешены принятым Декретом Пре-

зидента Республики Беларусь от 12 августа 2008 г.

№ 17 «О внесении изменений и дополнений в декре-

ты Президента Республики Беларусь от 20 дека-

бря 2007 г. № 9 и от 28 января 2008 г. № 1» (далее –

Декрет № 17).

Декретом № 17 исключено из части второй абза-

ца 2 Декрета № 9 положение о нераспространении

льгот при условии осуществления одновременно де-

ятельности на другой территории. Что в совокупно-

сти с новой редакцией части первой п. 1.1. Декрета

№ 9 разрешило проблему различного толкования в

отношении определения места нахождения и места

деятельности организации, претендующей на при-

менение льгот согласно Декрету № 9.

Для организаций применение Декрета № 17 на

практике повлекло за собою ряд трудностей. Де-

крет № 17 ввел право на применение особого поряд-

ка налогообложения при одновременном осущест-

влении деятельности в сельской местности и за ее

пределами при раздельном учете выручки. Если на-

логооблагаемая база не связана с выручкой напря-

мую, рассчитать налоги и вести раздельный учет по

ним не представляется возможным. В таком случае

можно произвести расчет налогооблагаемой базы

исходя из удельного веса от всей выручки.

Кроме того, после внесения Декретом № 17 изме-

нений в п. 1.1 Декрета № 9, определивших в качестве

субъектов, подпадающих под действие Декрета № 17,

организации, филиалы, представительства, иные

обособленные подразделения юридических лиц,

имеющие отдельный баланс и текущий (расчетный)

либо иной банковский счет (далее – организации), а

также ИП, на практике возникла проблема при по-

лучении юридическим лицом лицензии (внесения

изменения в лицензию) для видов деятельности,

осуществляемых филиалами, иными обособленны-

ми подразделениями, не являющимися юридически-

ми лицами. Так, в случае, если юридическое лицо




не соответствует требованиям Декрета № 17, льго-

ты по уплате госпошлины за получение (внесение

изменений) в специальное разрешение (лицензию),

не могут быть использованы в отношении филиала,

подпадающего под действие Декрета № 9.

Декретами Президента № 9 и № 1 не опреде-

лен перечень документов, необходимых к пред-

ставлению для выдачи заключения. Поэтому пред-

ставляется, что для целей отнесения имущества к

технологическому оборудованию, подлежащему

внесению в уставный фонд, следует учитывать на-

личие следующих документов:

договоры международной купли-продажи или •

иных договоров, заключенных при соверше-

нии внешнеэкономической сделки, а в случае

совершения односторонних внешнеэкономиче-

ских сделок – иных документов, отражающих

содержание таких сделок. Полагаем, что в дан-

ном случае, таким договором должен служить

учредительный договор (устав) или его заве-

ренная организацией копия;

документы, определяющие технические харак-•

теристики ввозимого оборудования;

обязательство целевого использования техно-•

логического оборудования (внесение в устав-

ный фонд).

Выдача подтверждения (заключения) является

административной процедурой, поэтому следует

доработать декреты № 9 и № 1 с учетом Закона Ре-

спублики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-3

«Об основах административных процедур» (далее –

Закон).

Декреты № 1 и № 9 должны содержать:

наименования административных процедур;•

наименования уполномоченных органов;•

исчерпывающие перечни документов и (или) •

сведений, предоставляемых заинтересован-

ными лицами в уполномоченные органы для

осуществления административных процедур,

если иное не предусмотрено Президентом Ре-

спублики Беларусь, Советом Министров Ре-

спублики Беларусь;

сроки осуществления административных про-•

цедур;

сроки действия справок или других докумен-•

тов, выдаваемых при осуществлении админи-

стративных процедур;

при принятии решения об оплате (взимании гос-•

пошлины, сбора) за выдачу подтверждения –

размер платы, взимаемой при осуществлении

административных процедур;

учитывать иные требования Закона.•

Декреты № 1 и № 9 также подлежат доработке

по следующим направлениям.

1. Необходимо дополнить декреты:

перечнями технологического оборудования, •

комплектующих и запасных частей к этому

оборудованию, оставив их незакрытыми.

формами подтверждения (заключения), выда-•

ваемыми исполнительными органами.

2. Унифицировать нормы декретов № 1 и № 9

через определение компетентного органа в лице

облисполкома, а также определение перечня доку-

ментов, достаточных для выдачи подтверждения

исполнительным органом.

Кроме того, подлежат переработке:

пункт 1.1 Декрета № 9 путем уточнения по-•

ложения организаций, не являющихся юри-

дическими лицами, с целью исключения не-

однозначности при определении их права на

получение установленных льгот;

часть третья п. 1.2 Декрета № 9 с учетом из-•

ложенной проблемы путем указания на то,

что отчисления не производятся от себестои-

мости продукции, товаров, произведенных

при осуществлении деятельности в области

промышленности строительных материалов;

часть четвертая п. 1.2 Декрета № 9 путем •

указания документа или иного фактиче-

ского доказательства права на применение

льгот по отчислению в инновационные фон-

ды, предоставляемых и в случае выполнения

ремонтно-строительных, а также специаль-

ных и монтажных работ, выполненных на

территории сельских населенных пунктов

для организаций и ИП, имеющих право на

применение особого порядка в соответствии

с п. 1.1. Декрета № 9.

103

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


экономикаи правовнешнеэкономическая деятельность

Внешнеэкономическая деятельность

охватывает широкий комплекс взаимо-

отношений правового, валютно-финан-

сового и учетно-экономического харак-

тера. Поэтому для ее осуществления

необходимо знать порядок составления

контрактов, государственного регу-

лирования ВЭД, валютно-финансовых

аспектов сделок и др. Нормы и правила

этой деятельности выработаны прак-

тикой мирового рынка, их соблюдение

обязательно для всех участников ВЭД.

Указом Президента Республики Бе-

ларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О по-

рядке проведения и контроля внешнетор-

говых операций» регулируется порядок

осуществления ВЭД юридическими ли-

цами и индивидуальными предпринима-

телями (ИП), основанный на 2 принци-

пах: эквивалентности и срочности. Если

за границу отправлен товар (выполнена

работа, оказана услуга) или деньги, то

эквивалент денег или товаров (работ,

услуг) в установленный срок должен

вернуться из-за границы. Кроме того,

требуется оформление и представление

уполномоченным органам документов,

подтверждающих осуществление внеш-

неторговых операций. Соответственно,

несоблюдение установленных сроков

проведения внешнеторговых операций

влечет применение экономических санк-

ций. В результате, не изучая конъюн-

ктуру внешних рынков, экспортеры и

импортеры несут потери и при этом на-

рушают требования законодательства.

В соответствии с Законом Респуб-

лики Беларусь от 22 июля 2003 г.

№ 226-3 «О валютном регулировании

и валютном контроле», с изменениями

и дополнениями, и Указом Президента

Республики Беларусь от 17 июля 2006 г.

№ 452 «Об обязательной продаже ино-

странной валюты», с изменениями и до-

полнениями (далее – Указ № 452), все

юридические и физические лица, яв-

ляющиеся резидентами Республики Бе-

ларусь и занимающиеся ВЭД, участву-

ют в формировании Государственного

валютного фонда, т.е. осуществляют

обязательную продажу иностранной ва-

люты на внутреннем валютном рынке

страны.

Продажа производится в целях обе-

спечения:

- устойчивости белорусского рубля;

- потребностей субъектов хозяй-

ствования в иностранной валюте.

Порядок обязательной продажи валю-

ты определяется нормативно-правовыми

Важной составной частью экономической жизни любого современного государства является внешнеэкономическая деятельность (ВЭД). Роль, которую играет то или иное государство в мировой торговле, во многом определяет его авторитет как члена мирового сообщества. Именно поэтому каждое государство стремится создать надлежащие условия для участия в ВЭД своим предприятиям, организациям и фирмам.

инострАннАЯ ВАЛЮтА: продаем, конвертируем, покупаем

Александра Геннадьевна

ХОРЗОВАЭкономист



экономикаи право внешнеэкономическая деятельность

актами Республики Беларусь, а количество ино-

странной валюты, подлежащей продаже, в настоя-

щее время составляет 30% от суммы выручки в ино-

странной валюте, подлежащей распределению.

Обязательная продажа иностранной валюты про-

изводится согласно Перечню иностранных валют,

подлежащих обязательной продаже на внутреннем

валютном рынке Республики Беларусь, утвержден-

ному постановлением Правления Национального

банка Республики Беларусь от 13 сентября 2006 г.

№ 129, и в настоящее время составляет 12 валют:

- австралийский доллар;

- датская крона;

- доллар США;

- евро;

- исландская крона;

- иена;

- канадский доллар;

- норвежская крона;

- российский рубль;

- фунт стерлингов;

- шведская крона;

- швейцарский франк.

Обязательная продажа иностранной валюты

осуществляется не позднее 7 рабочих дней со дня

поступления валютной выручки через банки на

торгах открытого акционерного общества «Бело-

русская валютно-фондовая биржа» (далее – биржа)

на основании документов, предусмотренных Ин-

струкцией1.

Для осуществления обязательной продажи ва-

люты юридические лица, ИП предоставляют в банк

следующие документы:

реестр распределения иностранной валюты, •

который составляется в 2 экземплярах (пер-

вый для банка, второй – для юридического

лица или ИП);

платежное поручение на сумму иностранной •

валюты, подлежащей продаже на бирже в счет

обязательной продажи;

платежное поручение на перечисление ино-•

странной валюты с транзитного счета на те-

кущий валютный счет организации на сумму,

оставшуюся после обязательной продажи.

В реестре указываются:

сумма поступившей в адрес организации вы-•

ручки в иностранной валюте;

сумма выручки в иностранной валюте, не под-•

лежащая распределению с указанием случаев

(даты и номера документов2), обосновываю-

щих неосуществление обязательной продажи;

размер суммы в иностранной валюте, подле-•

жащей обязательной продаже.

При совершении валютно-обменных операций

на биржевом валютном рынке взимается комис-

сионное вознаграждение либо путем списания

(перечисления) комиссионного вознаграждения

со счетов субъектов валютных операций, либо

путем уменьшения денежных средств, причитаю-

щихся участникам валютно-обменной операции.

Комиссионное вознаграждение за осуществление

обязательной продажи не должно превышать 0,2%

от суммы сделки, включая биржевой сбор, и взи-

мается в белорусских рублях путем уменьшения

суммы белорусских рублей, зачисляемой на рас-

четный счет.

Банки осуществляют продажу иностранной

валюты не позднее второго рабочего дня после

дня получения реестра распределения и соответ-

ствующего платежного поручения. Белорусские

рубли зачисляются на расчетный счет организа-

ции (или обособленного структурного подразде-

ления).

В соответствии с Инструкцией по бухгалтерско-

му учету активов и обязательств организации, сто-

имость которых выражена в иностранной валюте,

утвержденной постановлением Министерства фи-

нансов Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г.

№ 199 (далее – Инструкция № 199), операции по

продаже иностранной валюты (включая обязатель-

1Инструкция о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутрен-нем валютном рынке, утверж-денная постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 сентября 2006 г. № 129, с изменениями и допол-нениями.

2Копии документов, обосновывающих неосуществление обязательной продажи иностранной валюты, предоставляются в банк в период, определенный банком для работы с клиентами, в электронном виде или на машинном носителе и хранятся в течение опреде-ленного законодательством срока.

105

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



ную продажу и конверсию) отражаются в бухгал-

терском учете с использованием приведенных ниже

счетов и субсчетов:

52/1 «Текущий валютный счет в банке внутри •

страны»;

52/2 «Транзитный валютный счет в банке вну-•

три страны»;

57 «Переводы в пути» субсчет 57/3 «Валютные •

средства для продажи»;

91 «Операционные доходы и расходы» суб-•

счета:

- 91/1 «Операционные доходы»;

- 91/2 «Операционные расходы»;

- 91/9 «Сальдо операционных доходов и рас-

ходов»;

- 52/1 «Текущий валютный счет в банке вну-

три страны»;

- 98/5 «Курсовые разницы».

Учет средств и обязательств организации в иностран-

ной валюте ведется в валюте по номиналу и рублевом

эквиваленте по официальному курсу Нацбанка.

В бухгалтерском учете операции по обязатель-ной продаже иностранной валюты отражаются при-

веденными ниже записями (порядок отражения в

учете бухгалтерских операций с конкретными при-

мерами изложен в учебнике3):

Дебет Кредит Содержание хозяйственной операции52/2 62 Поступление выручки в иностранной валюте (по номиналу и официальному курсу Нацбанка)57/3 52/2 Перечисление 30% суммы выручки в иностранной валюте для обязательной продажи (по номиналу

и официальному курсу Нацбанка)52/1 52/2 Перечисление с транзитного валютного счета на текущий валютный счет суммы иностранной валюты,

оставшейся после обязательной продажи (по номиналу и официальному курсу Нацбанка)51 91/1 Поступление на расчетный счет денежных средств от продажи иностранной валюты по курсу продажи за вычетом

комиссионного вознаграждения57/3 98/5 Положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникающие при изменении официального курса

иностранной валюты на дату зачисления на расчетный счет денежных средств (отрицательные курсовые разницы отражаются сторнировочной записью)

91/2 57/3 Списание валюты, находящейся в пути после переоценки на дату поступления денежных средств на расчетный счет за проданную валюту (по номиналу и официальному курсу Нацбанка)

91/2 91/1 Отражение комиссионного вознаграждения за осуществление обязательной продажи, если оно взимается путем уменьшения суммы белорусских рублей, зачисляемой на расчетный счет организации

91/9 99 Отражение прибыли, образованной при обязательной продаже иностранной валюты99 91/9 Отражение убытка, образованного при обязательной продаже иностранной валюты

Отражение комиссионного вознаграждения

внутренней записью по субсчетам 91 счета произ-

водится только в том случае, если в банковских

документах по продаже иностранной валюты вы-

делена сумма этого вознаграждения (если сумма

вознаграждения не выделена, а оно взимается пу-

тем уменьшения суммы белорусских рублей, зачис-

ляемой на расчетный счет, то внутренняя запись по

отражению комиссионного вознаграждения не от-

ражается).

Прибыль или убыток, образованные при продаже

иностранной валюты по курсу, отличному от курса

Нацбанка, участвуют в налогообложении.

Несвоевременная обязательная продажа ино-

странной валюты влечет наложение штрафа до 1%

от непроданной валюты за каждый день просроч-

ки, но не свыше суммы непроданных валютных

средств.

Необоснованное занижение суммы валютных

средств, подлежащих обязательной продаже, вле-

чет наложение штрафа в размере необоснованно

заниженных валютных средств.

Наложение административных взысканий

не освобождает организации от осуществления

обязательной продажи иностранной валюты, по

которой обязательная продажа не была произве-

дена.Указом № 452 предусмотрены случаи неосущест-

вления обязательной продажи иностранной валюты

в течение 30 дней со дня поступления:

3Левкович О.А., Бурцева И.Н. Бухгалтерский учет. – Мн.: Амалфея, 2007. (Тема: Учет внешнеэкономической деятельности.)




по выручке, полученной организациями элек-•

тросвязи и почтой для оплаты счетов за услу-

ги международной связи;

по выручке, полученной за осуществление •

международных перевозок пассажиров и гру-

зов и др.

При необходимости организации могут про-

давать свободные средства в иностранной валюте

сверх сумм обязательной продажи. Для проведения

продажи (конверсии) иностранной валюты в банк

предоставляется заявка произвольной формы, обя-

зательными реквизитами которой являются:

наименование организации;•

сумма продажи (конверсии) в иностранной ва-•

люте, подлежащая продаже (конверсии);

номер счета в иностранной валюте, с которого •

производятся расчеты, а также наименование

и код банка, в котором данный счет открыт;

номер счета в белорусских рублях (иностран-•

ной валюте), на который зачисляются белорус-

ские рубли (иностранная валюта) после прода-

жи (конверсии), а также наименование и код

банка, в котором данный счет открыт;

подписи и расшифровка подписей должност-•

ных лиц, имеющих право распоряжаться

счетом.

Если на биржевых торгах иностранная валюта,

предназначенная для обязательной продажи, не была

продана, банк, по договоренности с клиентом, может

осуществить ее конверсию4 в другую иностранную

валюту, котируемую на бирже. Продажа банком ино-

странной валюты в этом случае должна быть произ-

ведена не позднее 4-го рабочего дня после дня полу-

чения реестра распределения и соответствующего

платежного поручения. Конверсия производится

с использованием кросс-курсов, рассчитанных на

основе официальных курсов белорусского рубля по

отношению к соответствующим иностранным валю-

там на дату осуществления конверсии.

Организации могут продавать свободные сред-

ства в иностранной валюте с конверсией.

Приобретенная иностранная валюта может за-

числяться на отдельный валютный счет (по учету

этого вида валют) либо перечисляться в счет по-

гашения кредита банка, либо кредиторской задол-

женности.

При наличии в организации иностранных валют

различных государств аналитический учет ведется

по видам валют. Для их обособленного учета от-

крываются отдельные валютные счета, а рабочим

планом счетов к сч. 52 «Валютные счета» могут

быть предусмотрены субсчета:

- 52/11 «Текущий валютный счет в банке внутри

страны» (в долларах США);


страны» (в евро);

- 52/21 «Транзитный валютный счет в банке вну-

три страны» (в долларах США);

- 52/22 «Транзитный валютный счет в банке

внутри страны» (в евро) и т.д.

4Инструкция о порядке совершения валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимате-лей, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июля 2005 г. № 112, с изменениями и дополнениями.

Операции по продаже иностранной валюты с конверсией отражаются приведенными ниже записями:

Дебет Кредит Содержание хозяйственной операции

57/3 52/11 Перечисление одной иностранной валюты для продажи с конверсией (по номиналу и официальному курсу Нацбанка)

52/12, 66, 67, 60

91/1 Зачисление иностранной валюты, поступившей по конверсии, на отдельный счет, открытый для учета другой иностранной валюты, или в погашение кредиторской задолженности (по номиналу и официальному курсу Нацбанка)

57/3 98/5 Положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникающие при изменении официального курса иностранной валюты на дату проведения конверсии (отрицательные курсовые разницы отражаются сторнировочной записью)

91/2 57/3 Списание валюты, находящейся в пути после переоценки на дату проведения конверсии (по номиналу и официальному курсу Нацбанка)

91/9 99 Отражение прибыли, образованной при конверсии иностранной валюты

99 91/9 Отражение убытка, образованного при конверсии иностранной валюты

107

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Прибыль или убыток, образованные при прода-

же иностранной валюты с конверсией, участвуют в

налогообложении.

покупка иностранной валютыОрганизации – резиденты Республики Беларусь

вправе покупать иностранную валюту на внутрен-

нем валютном рынке с целью осуществления расче-

тов в иностранной валюте:

с поставщиками и подрядчиками нерезидента-•

ми Республики Беларусь;

с арендодателями (лизингодателями) нерези-•

дентами Республики Беларусь по договору фи-

нансовой аренды (лизинга);

с банками по возврату кредитов, полученных •

в иностранной валюте;

для оплаты расходов, связанных со служебны-•

ми командировками за границу;

для оплаты расходов по исполнительным доку-•

ментам судов и на другие цели, предусмотрен-

ные законодательством Республики Беларусь.

При покупке иностранной валюты на биржевом

валютном рынке организации представляют в ис-

полняющий банк заявку на покупку иностранной

валюты произвольной формы в 2 экземплярах, а

также копии документов, подтверждающих основа-

ние для покупки. В заявке должны быть указаны:

- наименование организации:

- сумма покупки иностранной валюты и сумма

белорусских рублей, направляемых на покуп-

ку иностранной валюты;

- целевое направление покупаемой иностранной

валюты;

- номер счета в иностранной валюте, с которого

производятся расчеты, а также наименование

и код банка, в котором данный счет открыт;

- номер счета в белорусских рублях, с которого

производятся перечисления белорусских руб-

лей для покупки иностранной валюты;

- номер счета (валютного или специального),

на который зачисляется приобретенная ино-

странная валюта;

- согласие на покупку иностранной валюты по

биржевому курсу либо желаемый курс покуп-

ки иностранной валюты;

- подписи и расшифровка подписей должност-

ных лиц, имеющих право распоряжаться сче-

том, заверенные печатью.

Приобретенная и зачисленная на специальный

или текущий валютный счет иностранная валюта

должна быть использована организацией в течение

7 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем

ее зачисления на счет.

Срок хранения иностранной валюты в отдельных

случаях (по разрешению Главного управления Нац-

банка) может быть увеличен до 30 рабочих дней.

Приобретенная иностранной валюта может

быть направлена для погашения кредиторской за-

долженности поставщикам, подрядчикам, арендо-

дателям (лизингодателям), в погашение кредитов

банка и др., минуя валютный либо специальный

счет в банке. В этом случае осуществляется пере-

вод с покупкой.

В соответствии с Инструкцией № 199 операции

по покупке иностранной валюты отражаются в бух-

галтерском учете с использованием приведенных

ниже счетов и субсчетов:


страны»;

- 57 «Переводы в пути» субсчет 57/2 «Денежные

средства для покупки валюты».

Организации при покупке иностранной валюты

несут расходы, связанные с покупкой иностранной

валюты:

в сумме • разницы между курсом покупки и

курсом Нацбанка на момент покупки;

комиссионное вознаграждение• банку, связан-

ное с покупкой валюты.

Эти расходы учитываются в составе расходов

будущих периодов на субсчете 97/2 «Расходы, свя-

занные с покупкой иностранной валюты»; дополни-

тельно вводятся субсчета:

Конверсия иностранной валюты – обмен банками одного вида иностранной валюты на другой вид иностранной валюты.




- 97/21 «По сырью, материалам, товарам, рабо-

там, услугам»;

- 97/22 «По капитальным вложениям»;

- 97/23 «По основным средствам»;

- 97/24 «По нематериальным активам»;

- 97/25 «Прочие» (для оплаты расходов, связан-

ных со служебными командировками работни-

ков за границу, в т.ч. на обучение, стажировку,

семинары, конференции и иные мероприятия,

для осуществления расчетов по исполнитель-

ным документам судов, для оплаты страховых

и др. взносов, расчетов по договорам страхова-

ния и т.д.);

- 92/2 «Внереализационные расходы».

В бухгалтерском учете операции по покупке иностранной валюты отражаются приведенными ниже

записями:

Дебет Кредит Содержание хозяйственной операции57/2, 76 51 Перечисление денежных средств для покупки иностранной валюты (по курсу покупки)57/2, 76 51 Перечисление комиссионного вознаграждения банку за осуществление покупки иностранной валюты

(в %, установленных банком от суммы сделки)52/1 57/2, 76 Поступление на текущий счет иностранной валюты (по официальному курсу Нацбанка)

60, 66,67, 76

57/2, 76 Перечисление иностранной валюты в счет погашения кредиторской задолженности либо кредита банка (по официальному курсу Нацбанка) – перевод с покупкой

Разницы, возникшие при покупке иностранной валюты по курсу, отличному от официального курса Нацбанка, а также комиссионное вознаграждение списываются в зависимости от назначения купленной валюты

97/21 57/2, 76 Комиссионное вознаграждение и разницы, возникшие при покупке иностранной валюты по курсу, отличному от курса Нацбанка для расчетов за приобретенные сырье, материалы, комплектующие, товары, работы и услуги

97/22 57/2, 76 Комиссионное вознаграждение и разницы, возникшие при покупке иностранной валюты по курсу, отличному от курса Нацбанка для расчетов при осуществлении капитальных вложений

97/23 57/2, 76 Комиссионное вознаграждение и разницы, возникшие при покупке иностранной валюты по курсу, отличному от курса Нацбанка для расчетов за основные средства

97/24 57/2, 76 Комиссионное вознаграждение и разницы, возникшие при покупке иностранной валюты по курсу, отличному от курса Нацбанка для расчетов за нематериальные активы

97/25 57/2, 76 Комиссионное вознаграждение и разницы, возникшие при покупке иностранной валюты по курсу, отличному от курса Нацбанка для других целей

Расходы, связанные с покупкой иностранной валюты, учтенные в составе расходов будущих периодов,

списываются в зависимости от назначения приобретенной валюты бухгалтерскими записями:

Дебет Кредит Содержание хозяйственной операции08 97/22 Списываются разница и комиссионное вознаграждение, возникшие при покупке иностранной валюты для расчетов

при осуществлении капитальных вложений (модернизации или реконструкции), на увеличение стоимости капитальных вложений до ввода основных средств в эксплуатацию (до завершения модернизации или реконструкции)

01* 97/23 Списываются разница и комиссионное вознаграждение, возникшие при покупке иностранной валюты для расчетов за основные средства, на увеличение стоимости основных средств после ввода их в эксплуатацию

04* 97/24 Списываются разница и комиссионное вознаграждение, возникшие при покупке иностранной валюты для расчетов за нематериальные активы, на увеличение стоимости нематериальных активов после ввода их в эксплуатацию

*Счета, на которых разница и комиссионное вознаграждение по основным средствам и нематериальным активам, возникшие после ввода объектов в эксплуатацию, учитываются обособленно до конца финансового года и списываются на увеличение первоначальной стоимости перед проведением переоценки в установленном законодательством порядке. (Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 207 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118» и постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 208 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 20 декабря 2001 г. № 127».)

20, 26, 44/2

97/21 Комиссионное вознаграждение, возникшее при покупке иностранной валюты для расчетов за материалы, товары, работы, услуги (кроме перечисленных в операциях 1, 2, 3), списывается в полном объеме в издержки производства или обращения

20, 26, 44/2

97/21 Сумма разницы между курсом покупки и курсом Нацбанка, возникшие при покупке иностранной валюты для расчетов за материалы, товары, работы, услуги (кроме перечисленных в операциях 1, 2, 3), списывается в издержки производства или обращения в пределах сумм, эквивалентных произведенной обязательной продаже иностранной валюты в отчетном году

92/2 97/21 Оставшаяся сумма разницы между курсом покупки и официальным курсом Нацбанка списывается ежемесячно в состав внереализационных расходов организации

92/2 97/25 Разница и комиссионное вознаграждение, учтенные на субсчете 97/5, возникшие при покупке иностранной валюты для других целей, списываются в состав внереализационных расходов организации

факт•

109

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Естественно предположить, что разницы, воз-

никшие при покупке иностранной валюты, и ко-

миссионное вознаграждение, списанные в состав

внереализационных расходов, не участвуют в нало-

гообложении, т.е. не уменьшают налогооблагаемую

прибыль.

Если организации получают валютную выруч-

ку в одной иностранной валюте, например в евро,

то обязательной продаже подлежит 30% валютной

выручки в евро. Но для осуществления расчетов

с поставщиками, подрядчиками, банками, арендо-

дателями организации приобретают другую ино-

странную валюту (например, долл. США). В этом

случае для определения суммы, эквивалентной обя-

зательной продаже валюты, производится пересчет

проданной валюты с использованием кросс-курсов,

рассчитанных на основе официальных курсов бело-

русского рубля по отношению к соответствующим

иностранным валютам на дату свершения сделки,

т.е. на дату осуществления покупки иностранной

валюты.

пример.Организация в январе получила валютную

выручку в размере 10 000 евро и продала

30% иностранной валюты в размере 3 000

евро, в феврале получила валютную выручку

в размере 12 000 евро и продала 30% ино-

странной валюты в размере 3 600 евро.

В течение января-февраля организация не

покупала иностранную валюту.

В марте текущего года возникла необходи-

мость в покупке иностранной валюты для

расчетов с поставщиками за приобретае-

мые материалы.

Организация предоставила в банк заявку для

приобретения иностранной валюты в разме-

ре 10 000 долл. США.

Официальный курс Нацбанка на 15 марта

200_ г.: 1 долл. США – 2 650 руб.

Официальный курс Нацбанка на 15 марта

200_ г.: 1 евро – 3 710 руб.

Кросс-курс: 1 евро – 1,4 долл. США на 15 мар-

та 200_ г.

Определение сумм, эквивалентных обязатель-

ной продаже иностранной валюты в отчетном

году, производится с учетом кросс-курсов на

дату приобретения валюты на 15 марта 200_ г.

6 600 евро (проданных в январе и феврале)

эквивалентны 9 240 долл. США (6 600 · 1,4)

на дату совершения сделки.

Отсюда следует, что 760 долл. США органи-

зация приобретает сверх сумм, эквивалент-

ных обязательной продаже.

Исходя из этого расчета видно, что разница,

возникшая при покупке 9 240 долл. США по

курсу отличному от курса Нацбанка, относит-

ся в издержки производства, а разница, воз-

никшая при покупке 760 долл. США по курсу,

отличному от курса Нацбанка, относится в

состав внереализационных расходов орга-

низации и не участвует в налогообложении.

При покупке иностранной валюты по курсу ниже

официального курса, установленного Нацбанком,

организация имеет доходы, которые вне зависимо-

сти от назначения купленной валюты, списываются

в состав внереализационных доходов организации

(п. 18 Инструкции № 199) и участвуют в налогоо-

бложении в полном объеме.

В целях недопущения наступления негативных экономических последствий для экспортеров, являющихся

одновременно импортерами, закупающими на условиях авансовых платежей сырье (материалы, комплектую-

щие, технологическое оборудование и т.п.) для обеспечения производства пользующейся спросом экспортно-

ориентированной продукции, Национальный банк в рамках постановления Правления Национального банка

Республики Беларусь от 11 ноября 2008 г. № 165 «О порядке осуществления расчетов по внешнеторговым до-

говорам, предусматривающим импорт» разрешил с 15 января 2009 г. указанным импортерам проводить аван-

совые платежи за счет имеющейся на их счетах выручки в иностранной валюте.



экономисту о налогах

На выбор организационной формы

ведения бизнеса (индивидуальный пред-

приниматель (ИП) или предприятие)

оказывает влияние ряд факторов, одним

из которых являются налоги. Влияние

налогового законодательства много-

планово, что необходимо учитывать на

всех стадиях ведения бизнеса, начиная

с момента регистрации предприятия до

распоряжения доходами от бизнеса. По-

пробуем оценить это влияние с учетов

выбора формы ведения бизнеса и вида


начало бизнеса и постановка на налоговый учет

Начало любого бизнеса сопровожда-

ется его регистрацией и постановкой

на налоговый учет. По принципу «одно-

го окна» постановка на налоговый учет

вновь создаваемых организаций осу-

ществляется регистрирующим органом

(исполнительным комитетом по месту

предполагаемого ведения бизнеса) по-

средством направления документов в

налоговые органы.

прАВоВАЯ спрАВкА

Непосредственный порядок постановки

вновь созданных предприятий и ИП на нало-

говый учет регламентируется Положением о

порядке взаимодействия регистрирующих

органов с республиканскими органами госу-

дарственного управления и иными органами

по государственной регистрации субъектов

хозяйствования с использованием автомати-

зированной информационной системы «вза-

имодействие» и другим вопросам, утверж-

денным постановлением Совета Министров

Республики Беларусь от 27 мая 2006 г. № 668

(далее – Положение № 668). Пунктом 8 По-

ложения № 668 установлено, что уполномо-

ченное должностное лицо налогового органа

не позднее 3 рабочих дней с даты получения

сведений о регистрации субъекта хозяйство-

вания осуществляет постановку на учет и

присваивает учетный номер плательщика.

Постановка на налоговый учет яв-

ляется обязанностью любого субъекта

хозяйствования. Нарушение ее порядка

чревато наложением штрафа на ИП или

предприятие.

В условиях нарастания мирового финансового кризиса все более острым становится вопрос занятости населения. При сокращении спроса на внешних рынках белорусские предприятия сталкиваются с проблемой «лишних кадров», которая решается либо увольнением работников, либо отправлением сотрудников предприятия в отпуска с сохранением, в лучшем случае, 2/3 прежнего заработка. Выходом из сложившейся ситуации для «лишних» работников может стать организация собственного дела, о котором хоть раз в жизни мечтали многие.

НАЛОГОВАя АЗБУКА мАЛоГо БизнесА

Александр Леонидович

ЖУКАудитор,

консультант по налоговому планированию

111

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


экономистуо налогах


Статьей 13.1 Кодекса об административных правона-

рушениях Республики Беларусь (далее – КоАП) установ-

лено, что нарушение сроков постановки на налоговый

учет влечет предупреждение или наложение штрафа в

размере 0,5 базовой величины за каждую полную или не-

полную неделю просрочки, но не более 5 базовых вели-

чин. Статьей 13.2 КоАП установлено, что осуществление

деятельности без постановки на учет в налоговом органе

влечет наложение штрафа в размере 5 базовых величин

за каждый месяц осуществления деятельности, но не

более 20 базовых величин, а на юридическое лицо – в

размере 20% от доходов, полученных в результате такой

деятельности, но не менее 70 базовых величин.

Таким образом, порядок постановки на нало-

говый учет не связан напрямую с формой и видом

планируемой деятельности. Основное влияние на-

логового законодательства на бизнес проявляется

через порядок исчисления и уплаты налогов.

особенности налогообложения ипНаиболее простой, с точки зрения налогообложе-

ния, формой ведения бизнеса является работа в каче-

стве ИП с уплатой налога посредством фиксирован-

ной ставки. Более удобной для бизнеса формы уплаты

налогов, государство еще не придумало. Однако ИП

не всех видов деятельности могут ее применять.


Порядок уплаты единого налога по фиксированным

ставкам регламентируется Положением о едином нало-

ге с индивидуальных предпринимателей и иных физиче-

ских лиц, утвержденным Указом Президента Республики

Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 (в редакции от 27 де-

кабря 2008 г. № 703) (далее – Положение о едином нало-

ге). Пунктом 3 Положения о едином налоге определено,

что плательщиком единого налога являются ИП, занима-

ющиеся розничной торговлей и оказывающие услуги по

Перечню, установленному в приложении к Положению о

едином налоге (далее – Перечень).

Работа по единой фиксированной ставке позво-

ляет ИП не уплачивать подоходный налог, что упро-

щает использование доходов от ведения бизнеса.


Пунктом 1.21 ст. 12 Закона Республики Беларусь

от 21 декабря 1991 г. № 1327-XII «О подоходном налоге

с физических лиц» (в редакции от 26 декабря 2007 г.)

установлено, что не облагаются подоходным налогом

доходы, получаемые плательщиками от осуществления

ими тех видов деятельности, по которым они являются

плательщиками единого налога с ИП и иных физических

лиц, налога при упрощенной системе.

Отрицательным моментом в уплате налогов по

фиксированным ставкам является их привязка к

евро, что в ситуации новогодней 20% девальвации

белорусского рубля привело к аналогичному росту

налоговой нагрузки на ИП. В указанной ситуации

размер налоговой нагрузки существенно зависит

от курса евро по отношению к белорусскому ру-

блю, что ставит деятельность ИП в зависимость от

денежно-кредитной политики Национального банка

Республики Беларусь.

Помимо роста курса евро по отношению к бело-

русскому рублю на налоговую нагрузку ИП влияет

ассортимент продаваемых товаров в случае осу-

ществления торговой деятельности.


Пунктом 12 Положения о едином налоге установлено,

что при розничной торговле товарами, не произведенны-

ми в Республике Беларусь, отнесенными к товарным груп-

пам, указанным в Перечне, к установленной ставке налога

применяется повышающий коэффициент 2 независимо от

удельного веса этих товаров в торговом ассортименте.

С учетом новогодней 20% девальвации белорус-

ского рубля применение повышающего коэффици-

ента означает рост налоговой нагрузки в 1,6 раза

для ИП, торгующих не белорусскими товарами.

Последнее обстоятельство требует сопоставления

уровня налоговой нагрузки при работе по фикси-

рованной ставке с уровнем налоговой нагрузки при

работе и по упрощенной системе.

Простота в исчислении и уплате налогов имеет

ряд ограничений в организации бизнеса, связанных

как с выбором вида деятельности, так и с количе-

ством наемных лиц.





Пунктом 3 Положения о едином налоге установле-

но, что плательщики единого налога вправе привлекать

не более 3 родственников физических лиц и (или) ис-

пользовать одновременно не более 4 торговых, обслу-

живающих и иных объектов, торговых мест на рынках,

транспортных средств, применяемых для перевозок

пассажиров и грузов на основании специального раз-

решения (лицензии).

Таким образом, идеальная с точки зрения по-

рядка налогообложения указанная форма ведения

бизнеса имеет существенные организационные

ограничения и характеризуется в последнее время

ростом налоговой нагрузки. В случае расширения

бизнеса или отсутствия 3 родственников, готовых

участвовать в бизнесе, необходимо думать о смене

организационной формы и, соответственно, поряд-

ка налогообложения.

упрощенная система. плюсы и минусыПрименение упрощенной системы уплаты нало-

гов возможно как ИП, так и предприятиями. При

этом указанная система уплаты налогов также

имеет некоторые ограничения по численности и

возможным видам деятельности.

Основные ограничения по видам деятельности

связаны с невозможностью применения упрощен-

ного порядка налогообложения при осуществле-

нии деятельности, подпадающей под особый режим

контроля и налогообложения. Так, не применяется

упрощенная система производителями подакциз-

ной продукции и ювелирных изделий, организация-

ми, занимающимися игорной, лотерейной, туристи-

ческой деятельностью, а также предприятиями,

работающими в качестве резидентов свободных

экономических зон или Парка высоких технологий.

Кроме того, не являются плательщиками налога по

упрощенной системе организации, которые произво-

дят сельскохозяйственную продукцию и уплачива-

ют единый налог для производителей сельскохозяй-

ственной продукции. Все указанные ограничения

связаны со специфическими видами деятельности

и не касаются большинства ИП и предприятий ма-

лого бизнеса.

Куда более существенными являются ограни-

чения по численности наемных работников. Так,

государством исходя из численности наемных ра-

ботников установлено несколько систем налого-

обложения предприятий малого бизнеса, связанных

как с возможностью уплаты налога на добавленную

стоимость (НДС), так и с возможностью примене-

ния различных ставок уплаты налога по упрощен-

ной системе (см. табл. 1).

таблица 1. Варианты применения упрощенной системы уплаты налогов в 2009 году

Предприятия с численностью работающих,

чел.

Предприятия с годовой выручкой, млн. руб.

Налоговая база Уплата НДС

До 5 До 1 000 Валовой доход или валовая выручка

По желанию

До 15 До 1 000 Валовая выручка По желаниюОт 15 до 100 До 3 500 Валовая выручка Обязательно

Помимо вариантов применения упрощенной

системы, основанных на численности и выручке

предприятия, существует несколько возможных ва-

риантов налоговых ставок в зависимости от место-

расположения и видов деятельности.


В соответствии с п. 11 Положения об упрощенной

системе налогообложения, утвержденного Указом Пре-

зидента Республики Беларусь от 9 марта 2007 г. № 119

(в редакции от 3 января 2009 г. № 1) (далее – Положение

по упрощенной системе) ставка налога при упрощенной

системе устанавливается:

• 8% – для организаций и ИП, не уплачивающих НДС;

• 6% – для организаций и ИП, уплачивающих НДС;

• 15% – для организаций и ИП, использующих в каче-

стве налоговой базы валовой доход (если выручка в 2009 г.

не превышает 1 000 млн. руб. в год и численность работ-

ников не превышает 5 человек).

Пунктом 12 Положения по упрощенной системе уста-

новлено, что для организаций, работающих в сельской

местности и не занимающихся торговлей, применяются

следующие ставки:

• 5% – для организаций и ИП, не уплачивающих НДС;

• 3% – для организаций и ИП, уплачивающих НДС.

113

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Отдельный вопрос, связанный с применением

упрощенной системы налогообложения, касается

порядка уплаты НДС. Так, организации и ИП, у ко-

торых в 2009 году годовая выручка составит менее

1 000 млн. руб. имеют возможность выбора системы

уплаты налогов с НДС или без уплаты НДС. Указан-

ный выбор должен быть основан на особенностях

предполагаемого вида деятельности. Так, если орга-

низация малого бизнеса работает преимущественно

с физическими лицами, то наиболее выгодным явля-

ется применение упрощенной системы без уплаты

НДС. Если предприятие работает преимущественно

с юридическими лицами, то наиболее предпочтитель-

ной может быть система уплаты с НДС. В последнем

случае необходимо учитывать цены конкурентов на

аналогичный вид деятельности.

пример.Предприятие малого бизнеса оказывает услуги по перевозке грузов преимуще-ственно для юридических лиц и при этом работает по упрощенной системе. Цена за 1 км перевозки грузов у предприятия составляет 1 100 руб. без учета НДС.Если цена конкурентов с учетом НДС со-ставляет менее 1 298 руб. за 1 км, то юри-дическим лицам выгоднее работать не с малым бизнесом, а с плательщиками НДС. Указанный вывод основан на том, что зачетный принцип уплаты НДС предпола-гает вычет из стоимости услуги налога и отнесение на затраты «чистой стоимости услуги». Если стоимость услуги с учетом НДС составит 1 290 руб., то «чистая стои-мость услуги» составит 1 093 руб. и, соот-ветственно, экономия на 1 км перевозок составит 7 руб. При значительных и частых перевозках указанная сумма за год может быть существенной.

В указанной ситуации предприятие малого

бизнеса может тоже перейти на уплату налогов

по упрощенной системе с учетом НДС, снизив при

этом «чистую стоимость услуг» за счет экономии

НДС. Экономия в «чистой стоимости услуги» кро-

ется во входном НДС, которое предприятие малого

бизнеса уплачивает по бензину, автомобилю, взято-

му в лизинг, и т.д. В ситуации, когда предприятие

малого бизнеса не уплачивает НДС, весь входной

налог по перечисленным затратам относится на се-

бестоимость. В случае уплаты НДС входной налог

принимается к зачету, сокращая на данную сумму

затраты предприятия.

пример.В вышесказанной ситуации у предприятия малого бизнеса ежемесячный входной НДС в расчете на 1 км составлял 15 руб.Если предприятие малого бизнеса пере-ходит на упрощенную систему с уплатой НДС, то цена за 1 км перевозки грузов составит 1 280 руб. ((1100 – 15) · 1,18) с учетом НДС. Это на 10 руб. ниже, чем у конкурентов, что повышает конкурент-ные преимущества предприятия малого бизнеса.

Следует отметить, что выбранная предприяти-

ем форма уплаты налогов по упрощенной системе в

течение года изменяться не может. У предприятия

должен быть разработан упрощенный бизнес-план,

позволяющий оценить эффективность перехода

на упрощенную систему с уплатой НДС или рабо-

ту без уплаты НДС. Помимо выбора формы упро-

щенной системы налогообложения, последняя для

предпринимателей должна сравниваться с работой

по фиксированным ставкам. Для этого следует рас-

считать обороты, при которых выгоднее работать

по упрощенной системе, а также оценить обороты,

при которых выгоднее платить налоги по фиксиро-

ванной ставке в евро.

пример.ИП имеет одну торговую точку на рынке в г. Минске и торгует одеждой, уплачивая единый налог по ставке 50 евро. В случае если не вся одежда белорусского произ-водства, то ставка налога составляет 100 евро (50 · 2). Соответственно, при курсе евро 3 700 бел. руб., налоговая нагрузка




составит 370 000 руб. в месяц. Указанная налоговая нагрузка будет и у ИП, рабо-тающего по упрощенной системе и по-лучившего при 30% уровне торговой на-ценки выручку в размере 8 222 222 руб. (370 000 · 100 / 15 · 100 / 30). При превыше-нии указанного размера ежемесячной вы-ручки налоговая нагрузка по упрощенной системе будет выше, чем при уплате фик-сированной ставки налога. В случае если ежемесячная выручка ИП составит ме- нее 8 222 222 руб., то налоговая нагруз-ка при уплате налогов по фиксированной ставке будет выше, чем налоговая нагруз-ка по упрощенной системе.

Приведенный пример условный и представляет

собой механизм оценки эффективности работы по

упрощенной системе или по фиксированной ставке.

Льготные виды деятельностиПомимо упрощенной системы налогообложения

государством предусмотрены и иные формы нало-

гообложения для определенных видов деятельно-

сти. К таковым относится агроэкотуризм и ремес-

ленная деятельность.

Под агроэкотуризмом законодательством по-

нимается временное пребывание граждан Респу-

блики Беларусь, иностранных граждан и лиц без

гражданства (далее – агроэкотуристы) в сельской

местности, малых городских поселениях в целях

получения услуг, оказываемых субъектом агроэко-

туризма для отдыха, оздоровления, ознакомления

с природным потенциалом республики, националь-

ными культурными традициями без занятия тру-

довой, предпринимательской, иной деятельностью,

оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход)

из источника в месте пребывания.


Пунктом 7 Указа Президента Республики Беларусь

от 2 июня 2006 г. № 372 «О мерах по развитию агроэко-

туризма в Республике Беларусь» (в редакции от 27 марта

2008 г. № 185), установлено, что до начала осуществления

деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуриз-

ма субъекты агроэкотуризма обязаны уплатить сбор за

осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере

агроэкотуризма (далее – сбор) и письменно проинфор-

мировать соответствующий Совет депутатов первичного

территориального уровня о намерении осуществлять та-

кую деятельность. Физические лица – субъекты агроэко-

туризма дополнительно обязаны подать в налоговый ор-

ган по месту жительства заявление о постановке на учет

с представлением документа, подтверждающего уплату

сбора.

До 31 декабря 2010 г. сбор уплачивается субъектами

агроэкотуризма в размере одной базовой величины за

календарный год, определяемой на момент его уплаты,

и зачисляется в бюджеты соответствующих Советов де-

путатов первичного территориального уровня.

Законодательством под ремесленной деятельно-

стью понимается не являющаяся предприниматель-

ской деятельность физических лиц по изготовлению

и реализации товаров, выполнению работ, оказанию

услуг с применением ручного труда и инструмента,

в т.ч. электрического, осуществляемая самостоя-

тельно, без привлечения иных физических лиц по

трудовым и (или) гражданско-правовым договорам

и направленная на удовлетворение бытовых потреб-

ностей граждан. Указанная деятельность осущест-

вляется физическими лицами по заявительному

принципу без регистрации в качестве ИП.


Пунктом 1.3 Указа Президента Республики Беларусь

от 16 мая 2005 г. № 225 «О некоторых вопросах осущест-

вления физическими лицами ремесленной деятельно-

сти» (в редакции от 21 января 2008 г. № 28) установлено,

что за осуществление ремесленной деятельности (вне

зависимости от количества осуществляемых видов дан-

ной деятельности) вводится сбор, взимаемый в размере

1 базовой величины в календарный год, определяемой

на момент его уплаты, который зачисляется в соответ-

ствующие бюджеты областей и г. Минска.

Осуществление агроэкотуризма и ремесленной

деятельности характерно для небольших насе-

ленных пунктов, в которых наиболее остро стоит

вопрос о трудоустройстве. Статистика свидетель-

115

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



ствует, что все больше людей начинают осознавать

возможности самостоятельной занятости посред-

ством организации собственного дела в агроэкоту-

ризме и ремесленной сфере.

малый бизнес и аутсорсингСотрудничество предприятий малого бизнеса с

«большими» юридическими лицами, уплачивающи-

ми налоги на общих основаниях, в деловой практике

используется большим бизнесом для оптимизации

собственной налоговой нагрузки. Существует 2 вари-

анта оптимизации налоговой нагрузки юридических

лиц за счет сотрудничества с малым бизнесом:

1) аутсорсинг;

2) создание подконтрольной фирмы, работающей

по упрощенной системе.

Первый вариант сотрудничества предполагает

передачу некоторых производственных функций

юридического лица предприятию малого бизнеса

для оптимизации уровня налоговой нагрузки. Орга-

низация может заключить со сторонней организаци-

ей договор на бухгалтерское обслуживание, прове-

дение маркетинговых исследований, производство

отдельных узлов изделий, упаковки товаров и т.д.


Пунктом 2.6 ст. 3 Закона Республики Беларусь

от 22 декабря 1991 г. № 1330-XII «О налогах на доходы

и прибыль» (в редакции от 13 ноября 2008 г. № 449-З)

(далее – Закон «О налогах на прибыль») определено, что

при исчислении налогов на прибыль учитываются затра-

ты на приобретение работ и услуг производственного

характера, выполняемых (оказываемых) организация-

ми или ИП, а также на выполнение этих работ (оказание

услуг) обособленными подразделениями организации.

К работам (услугам) производственного характера

относятся:

- осуществление отдельных операций по производству

(изготовлению) продукции, выполнению работ, оказа-

нию услуг, обработке сырья (материалов), контроль за

соблюдением установленных технологических про-

цессов, техническое обслуживание и ремонт основ-

ных средств и другие подобные работы (услуги);

- транспортно-экспедиционные услуги организа-

ций и ИП, а также обособленных подразделений

организации по перевозкам грузов внутри орга-

низации, в частности перемещение сырья (мате-

риалов), инструментов, деталей, заготовок, других

видов грузов из мест их хранения (складов) в цеха

(отделения) и доставка готовой продукции в соот-

ветствии с условиями договоров.

Пунктом 4-2.29 ст. 3 Закона «О налогах на прибыль»

определено, что при исчислении налогов на прибыль

учитываются затраты на оплату услуг по управлению ор-

ганизацией или отдельными ее подразделениями, в т.ч.

оплата услуг по ведению бухгалтерского учета и отчет-

ности, оказываемых организации иными организациями

и (или) ИП, в тех случаях, когда штатным расписанием

организации не предусмотрены соответствующие функ-

циональные службы.

Перечисленные затраты, которые учитываются

при исчислении налогов на прибыль, также могут

оптимизировать налоговую нагрузку по платежам

из фонда заработной платы. Рассмотрим ситуацию,

когда предприятие стоит перед выбором: принять

в штат специалиста по маркетингу или воспользо-

ваться услугами сторонней организации.

пример.Среднемесячная выручка организации составляет 236 млн. руб., в т.ч. НДС – 36 млн. руб. Если среднемесячная зара-ботная плата специалиста по маркетингу составит 2 млн. руб., то ежемесячные от-числения в Фонд социальной защиты насе-ления (ФСЗН) 0,7 млн. руб. Соответствен-но, ежеквартальные расходы на маркетинг будут равны 8,1 млн. руб., в т.ч. отчисле-ния в ФСЗН – 2,1 млн. руб. Тогда налого-вая нагрузка за квартал составит 15,55% ((2,1 + 108) / 708 · 100).

Аутсорсинг – это передача части функций по обслуживанию деятельности предприятия другой организации – исполнителю.




Если услуги сторонней организации по маркетингу за квартальное исследование рынка будут равны квартальным расходам на специалиста по маркетингу и составят 8,16 млн. руб., в т.ч. НДС – 1,24 млн. руб., то налоговая нагрузка предприятия соста-вит 15,08% ((108 – 1,24) / 708 · 100).Таким образом, с точки зрения налогово-го планирования, более выгодным будет покупка услуг у сторонней организации. Налоговая экономия по итогам квартала в данном случае составит 0,48 процентных пунктов, или 3,4 млн. руб.

Кроме фактора налогового планирования при при-

нятии решения о передачи части операций сторонним

организациям (аутсорсинг) нужно учитывать опера-

тивность в управлении и значимости определенных

функций. Если предприятию необходим ежемесяч-

ный мониторинг рынка для принятия оперативных

решений, то оптимальным вариантом будет принятие

в штат предприятия специалиста по маркетингу. В

ситуации, когда потенциальный рынок исследуется

с квартальной или полугодовой периодичностью, то

более выгодным, с учетом налогообложения, будет

вариант покупки услуги у сторонней организации.

Помимо использования услуг сторонних органи-

заций оптимизация налоговой нагрузки возможна

посредством создания подконтрольной организа-

ции, работающей по упрощенной системе. В этом

случае происходит оптимизация налоговой нагруз-

ки на уровне подконтрольного предприятия малого

бизнеса. Рассмотрим ситуацию, когда организация

создает подконтрольную фирму для налаживания

сбыта собственной продукции (см. рис.).

Для обоснования вариантов деятельности под-

контрольной фирмы рассмотрим и просчитаем воз-

можные варианты сотрудничества с точки зрения

налогового планирования.

пример.

Организация планирует реализовать про-

дукцию собственного производства по

себестоимости – 650 млн. руб., в т.ч. рас-

ходы на сбыт – 40 млн. руб. Планируе-

мая рентабельность – 20%, или размер

прибыли планируется на уровне 130 млн.

руб. При этом входной НДС для организа-

ции составляет 50 млн. руб. Теперь рас-

смотрим 3 варианта: предприятие реа-

лизует весь товар самостоятельно; товар

реализуется через подконтрольную фир-

му, работающую по упрощенной системе

без уплаты НДС; с уплатой НДС. Налоги

по упрощенной системе уплачиваются

в размере 15% от валового дохода. Услов-

но примем, что расходы на содержание

подконтрольной фирмы равны расходам

на отдел маркетинга – 40 млн. руб.; орга-

низация, работающая по упрощенной си-

стеме, применяет 15% надбавку к цене;

рентабельность головного предприятия

составляет 5%.

Вариант 1. Реализация всех товаров

через головное предприятие (млн. руб.).

Показатель Значение1. Себестоимость 6502. Прибыль 1303. Отчисления в Фонд поддержки про-изводителей сельскохозяйственной про-дукции, продовольствия и аграрной науки (сельхоз. налог) ((стр. 1+ стр. 2) · 1%)

7,80

4. НДС 141,805. Налоги на прибыль* (стр. 2 · 27%) 35,106. Выручка (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4) 929,607. Налоговая нагрузка (стр. 4 – 50 + стр. 3 + стр. 5 / стр. 6), %

14,49%

8. Чистая прибыль (стр. 2 – стр. 5) 94,9

*Налоги на прибыль включают налог на прибыль (24%) и транспортный сбор (3%).

Рисунок. Схема сбыта через подконтрольную фирму малого бизнеса

117

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Вариант 2. Реализация товаров через

малое предприятие (МП), работающее

по упрощенной система без уплаты НДС

(млн. руб.).

ПоказательЗначение

по головному предприятию

по малому предприятию

1. Себестоимость 610,00 763,352. Прибыль (валовой доход) 30,50 114,503. Сельхоз. налог (1%) 6,41 Х4. НДС 116,44 Х5. Налоги на прибыль (стр. 2 · 27%)

8,24 Х

6. Выручка 763,35 877,857. Налоги по упрощенной системе

Х 17,18

8. Налоговая нагрузка, % 10,62 1,969. Чистая прибыль 22,27 57,32*10. Всего налогов 81,09 17,18

*При расчете чистой прибыли учитываются расходы на содержание подконтрольной фирмы – 40 млн. руб.

Таким образом, при втором варианте орга-

низации реализации товаров общая сум-

ма уплаченных налогов составит – 98,27

млн. руб., а сумма чистой прибыли – 79,59

млн. руб.

Вариант 3. Реализация товаров через

МП, работающее по упрощенной системе

с уплатой НДС (млн. руб.).

ПоказательЗначение

по головному предприятию

по малому предприятию

2. Прибыль (валовой доход) 30,50 97,043. Сельхоз. налог (1%) 6,41 Х4. НДС 116,44 133,915. Налоги на прибыль (стр. 2 · 27%)

8,24 Х

6. Выручка 763,35 877,867. Налоги по упрощенной системе

Х 14,56

8. Налоговая нагрузка, % 10,62 3,659. Чистая прибыль 22,27 42,4810. Всего налогов 81,09 32,03

Таким образом, при 3-м варианте ор-

ганизации реализации товаров общая

сумма уплаченных налогов составит –

113,12 млн. руб., а сумма чистой прибы-

ли – 64,75 млн. руб.

Сводная ситуация с уплатой налогов и чи-

стой прибылью по трем вариантам будет

следующая (млн. руб.):

Показатель 1-й вариант 2-й вариант 3-й вариантУплаченные налоги 134,70 98,27 113,12Чистая прибыль 94,9 79,59 64,75

В рассмотренном примере наиболее вы-

годным с точки зрения налогообложения

является второй вариант реализации то-

варов с созданием подконтрольной фир-

мы, работающей по упрощенной системе

и не уплачивающей НДС. Этот вариант

более выгодный и с позиций ценообра-

зования, поскольку более низкая цена по

сравнению с первым вариантом позволит

компенсировать невысокую прибыль за

счет увеличения объема реализованной

продукции.

В приведенном примере представлены общие

подходы к определению наиболее оптимальной схе-

мы реализации товаров с точки зрения налогового

планирования. При этом выбор схемы реализации

товаров помимо налогового фактора должен учиты-

вать и организационные факторы, административ-

ные сложности создания и контролирования пред-

приятия малого бизнеса.

В условиях мирового финансового кризиса су-

меют выжить те предприятия, которые будут при-

нимать комплексные решения, направленные на

оптимизацию всех сторон деятельности. Одним из

перспективных вариантов оптимизации работы

предприятия является принятие решений, направ-

ленных как на улучшение управляемости организа-

ции, так и на сокращение налоговой нагрузки. Это

возможно при использовании малого бизнеса в соз-

дании новой системы производства и управления на

предприятии.




Статьей 113 Гражданского кодек-са Республики Беларусь (далее – ГК) установлено, что унитарным предпри-ятием (УП) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неде-лимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия.

Имущество УП находится в государ-ственной или частной собственности физического или юридического лица.

При этом имущество частного УП находится в частной собственности фи-зического лица (совместной собствен-ности супругов) либо юридического лица и принадлежит такому предприя-тию на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с п. 3 ст. 280 ГК право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в по-рядке, предусмотренным законодатель-ными актами для прекращения права собственности, а также в случаях право-мерного изъятия имущества у предпри-ятия, учреждения или государственного объединения по решению собственника.

Это означает, что собственник УП вправе изъять у этого предприятия иму-

щество, в т.ч. денежные средства по своему решению. Причем такое изъятие не будет признаваться дивидендами. В ст. 35 Налогового кодекса Республи-ки Беларусь (далее – НК) указано, что дивидендом признается любой доход, на-численный УП собственнику его имуще-ства, иной организацией (кроме простого товарищества) участнику (акционеру) по принадлежащим данному участнику (ак-ционеру) долям (паям, акциям) в порядке распределения прибыли, остающейся по-сле налогообложения. При изъятии иму-щества распределения прибыли не проис-ходит. А само изъятие правомерно даже при отсутствии прибыли.

подоходный налогВ соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Ре-

спублики Беларусь от 21 декабря 1991 г. № 1327-XII «О подоходном налоге с фи-зических лиц», с изменениями и допол-нениями (далее – Закон № 1327-XII), объектом налогообложения признаются доходы, полученные плательщиками:

от источников в Республике Бе-• ларусь и (или) от источников за пределами Республики Беларусь – для физических лиц, признавае-мых налоговыми резидентами Ре-спублики Беларусь в соответствии со ст. 17 Общей части НК;

Собственник (физическое лицо) имущества частного предприятия вправе не только получать дивиденды в порядке распределения прибыли. Он также вправе производить изъятие имущества, в т.ч. денежных средств унитарного предприятия, собственником которого является.

Изъятие денежных средств по решению собственника

ИгорьМихайлович

КИНЦАКЗаместитель

директора по аудитуСООО «Правильная

компания»

119

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



от источников в Республике Беларусь – для • физических лиц, не признаваемых налоговы-ми резидентами Республики Беларусь.

При этом согласно п. 2.27 ст. 2 Закона № 1327-XII объектом налогообложения не признаются дохо-ды, полученные физическим лицом от УП, учреж-дения, крестьянского (фермерского) хозяйства, учредителем которого выступает это физическое лицо, в виде возврата имущества, ранее передан-ного этому УП, учреждению, крестьянскому (фер-мерскому) хозяйству. При возврате физическому лицу денежных средств взамен ранее переданного имущества сумма таких денежных средств и стои-мость имущества подлежат пересчету в долларах США по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь, соответственно, на день возврата денежных средств и на день переда-чи имущества.

Таким образом, при изъятии денежных средств собственником – физическим лицом УП у этого предприятия возникает объект обложения подо-ходным налогом. Исключение составляет случай, когда физическому лицу возвращается имущество, ранее переданное этому УП.

налоговые ставкиВ соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 1327-XII

налоговая ставка устанавливается в размере 12% (кроме рассмотренных ниже).

Пунктом 2 ст. 18 Закона № 1327-XII налоговая ставка устанавливается в размере 15% в отношении доходов, полученных:

в виде дивидендов;• плательщиками, не признаваемыми налоговы-• ми резидентами Республики Беларусь, от физи-ческих лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (ИП), за реализованные им товары (работы, услуги), иное имущество.

Налоговая ставка устанавливается в размере 9% в отношении доходов, полученных:

физическими лицами (кроме работников, осу-• ществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков) от резиден-тов Парка высоких технологий по трудовым договорам;ИП – резидентами Парка высоких техноло-• гий;

физическими лицами, участвующими в реали-• зации зарегистрированного в установленном порядке бизнес-проекта в сфере новых и высо-ких технологий, от нерезидентов Парка высо-ких технологий по трудовым договорам.

Поскольку изъятие денежных средств не являет-ся дивидендом, такой доход облагается подоходным налогом по ставке 12%. Вместе с тем, если доход начисляется физическому лицу в порядке распреде-ления прибыли, то такой доход признается дивиден-дом и облагается по ставке 15%. Поэтому целесоо-бразно при решении собственника УП об изъятии имущества указать источник такого изъятия.

порядок уплаты подоходного налогаВ соответствии с п. 3 ст. 20 Закона № 1327-XII

исчисление налога применительно ко всем доходам, в отношении которых применяются налоговые став-ки, установленные п. 1 и 4 ст. 18 Закона № 1327-ХII, производится налоговыми агентами ежемесячно с учетом положений настоящей статьи.

Налоговые агенты обязаны удержать исчислен-ную сумму налога непосредственно из доходов пла-тельщика при их фактической выплате.

При изъятии имущества в натуральной фор-ме необходимо учитывать нормы п. 5 ст. 25 Зако-на № 1327-XII. Согласно ему при невозможности удержать исчисленную сумму налога с дохода, вы-плаченного плательщику в натуральной форме, по причине отсутствия ему денежных выплат и (или) отказа плательщика внести причитающиеся суммы налога налоговый агент обязан в месячный срок со дня выявления указанных фактов направить в на-логовый орган по месту жительства плательщика сообщение о сумме задолженности по налогу.

Налоговый орган по месту жительства платель-щика в 30-дневный срок со дня получения сообще-ния о сумме задолженности по налогу вручает пла-тельщику платежное извещение на уплату налога.

Уплата налога плательщиками производится в 30-дневный срок со дня вручения налоговым орга-ном платежного извещения.

страховые взносыВ соответствии со ст. 7 Закона Республики Бе-

ларусь от 31 января 1995 г. № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования», с из-




менениями и дополнениями, обязательному госу-дарственному социальному страхованию подлежат:

граждане, работающие по трудовым, граж-• данско-правовым договорам, предметом ко-торых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц и ИП, а так-же на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;ИП (кроме указанных в абзацах 4 и 8 ч. 2 • ст. 7), а также частные нотариусы;осужденные к лишению свободы, привлекае-• мые к выполнению оплачиваемых работ;неработающие инвалиды, не достигшие воз-• раста, установленного ст. 11 Закона Республи-ки Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении», с изменениями и дополнениями, получающие ежемесячную страховую выплату, установленную для застра-хованных лиц законодательством об обязатель-ном страховании от несчастных случаев на про-изводстве и профессиональных заболеваний;лица, получающие пособие по временной нетру-• доспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответ-ствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на произ-водстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, если собственник УП не явля-ется работником этого предприятия, то объект об-ложения страховыми взносами отсутствует.

Статьей 1 Закона Республики Беларусь от 29 фев- раля 1996 г. № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Ми-нистерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», с изменениями и дополнениями (далее – Закон № 138-XIII), установлено, что плательщика-ми обязательных страховых взносов в Фонд соци-альной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – ФСЗН) являются:

работодатели – юридические лица, их предста-• вительства, филиалы и ИП, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение

работ и создание объектов интеллектуальной собственности (далее – гражданско-правовой договор);работающие граждане – граждане Республи-• ки Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым дого-ворам, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм.

В соответствии со ст. 2 Закона № 138-XIII объ-ектом для начисления обязательных страховых взносов в ФСЗН для работодателей и работающих граждан являются все виды выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования (далее – выплаты), включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем ви-дов выплат, на которые не начисляются обязатель-ные страховые взносы в ФСЗН, утверждаемым Со-ветом Министров Республики Беларусь.

Также согласно п. 2 Положения о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обяза-тельному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. № 1297, с изменениями и дополнениями, объектом для на-числения страховых взносов являются все виды вы-плат (доходов, вознаграждений) в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу за-страхованных лиц по всем основаниям, независимо от источников финансирования, за исключением выплат, предусмотренных Перечнем видов выплат, на которые не начисляются взносы по государ-ственному социальному страхованию, в т.ч. по про-фессиональному пенсионному страхованию, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхо-ванию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское ре-спубликанское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 ян-варя 1999 г. № 115, с изменениями и дополнениями (далее – Перечень).

121

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



В п. 16 Перечня указаны доходы по акциям и дру-гие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью предприятия (дивиден-ды, проценты). Однако доходы, полученные от изъя-тия имущества, в т.ч. денежных средств, собственни-ком УП, не являются дивидендами. В соответствии со ст. 2 Закона № 138-XIII в случае изъятия имущества, в т.ч. денежных средств собственником УП, который одновременно является работником предприятия, воз-никает объект обложения страховыми взносами.

налог на добавленную стоимость (нДс)Статьей 2 Закона Республики Беларусь от 19 де-

кабря 1991 г. № 1319-XII «О налоге на добавленную стоимость» (далее – Закон № 1319-XII), с изменения-ми и дополнениями, объектами налогообложения признаются:

обороты по реализации товаров (работ, услуг), • имущественных прав на территории Респу-блики Беларусь;товары, ввозимые на таможенную территорию • Республики Беларусь (за исключением това-ров, указанных в ст. 4).

Поскольку изъятие денежных средств не являет-ся оборотом по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, то в данном случае объект обложения НДС не возникает.

Если же происходит изъятие имущества (кроме денежных средств), то необходимо учитывать нор-му п. 1.16 ст. 3 Закона № 1319-XII. В ней указано, что не признаются объектами налогообложения и не подлежат налогообложению безвозмездная переда-ча имущества в пределах одного собственника по его решению или по решению уполномоченного им органа. А изъятие имущества собственником УП у этого предприятия является передачей в пределах одного собственника.

отчисления в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона Республики Бела-русь от 13 ноября 2008 г. № 450-З «О республиканском бюджете на 2009 год», с изменениями и дополнения-ми, сбор в Республиканский фонд поддержки произво-дителей сельскохозяйственной продукции взимается

с организаций по ставке 1% от выручки, полученной от реализации продукции, товаров (работ, услуг) (банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, за исключением Нацбанка, – от дохо-да за вычетом расходов по уплате процентов, комисси-онных и прочих банковских расходов; организациями независимо от организационно-правовой формы, осу-ществляющими торговую, заготовительную деятель-ность и деятельность по предоставлению услуг обще-ственного питания, – от валового дохода; страховыми организациями – от прибыли). При этом филиалы, представительства и иные обособленные подразделе-ния белорусских организаций, имеющие отдельный баланс и текущий (расчетный) либо иной банковский счет, по соответствующим объектам налогообложе-ния исполняют налоговые обязательства этих органи-заций в порядке, установленном ст. 8.

Таким образом, объект для исчисления отчис-лений в Республиканский фонд поддержки произ-водителей сельскохозяйственной продукции отсут-ствует, т.к. предприятие не получает доходов при изъятии у него денежных средств.

налог на прибыльВ соответствии со ст. 2 Закона Республики Бе-

ларусь от 22 декабря 1991 г. № 1330-XII «О налогах на доходы и прибыль» (далее – Закон № 1330-XII), с изменениями и дополнениями, валовой прибылью для белорусских организаций признается сумма прибыли от реализации товаров (работ, услуг), иных ценностей (включая основные средства), цен-ных бумаг, имущественных прав и доходов от вне-реализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

Налоговой базой налога на прибыль признается денежное выражение валовой прибыли, подлежа-щей налогообложению.

При этом безвозмездная передача денежных средств, товаров (работ, услуг) и иных ценностей, имущественных прав в пределах одного собствен-ника по решению собственника или уполномоченно-го им органа в объем реализации и в состав доходов от внереализационных операций не включается.

Бухгалтерский учетВ нормативных правовых актах по бухгалтер-

скому учету (бухучет) нет четкой нормы о том, на




какой счет относить расходы при изъятии имуще-ства собственником УП у этого предприятия.

Только в п. 50 Инструкции об отражении в бухучете хозяйственных операций с основными средствами, утвержденной постановлением Ми-нистерства финансов Республики Беларусь от 20 декабря 2001 г. № 127, с изменениями и дополне-ниями, указано, что выбытие объектов основных средств для определения их остаточной стоимости первоначально отражается в бухучете следующи-ми записями:

по дебету сч. 01 «Основные средства», субсчет • «Выбытие основных средств» и кредиту сч. 01 «Основные средства» списывается первона-чальная (восстановительная) стоимость выбы-вающего объекта;по дебету сч. 02 «Амортизация основных • средств» и кредиту сч. 01 «Основные сред-ства», субсчет «Выбытие основных средств» отражается сумма накопленной амортизации по данному объекту.

Остаточная стоимость выбывающего объекта основных средств, отраженная по субсчету «Выбы-тие основных средств» сч. 01 «Основные средства», списывается при безвозмездной передаче объектов основных средств организациям в пределах одного собственника по его решению или уполномоченно-го им органа, а также объектов основных средств, находящихся в государственной собственности (республиканская или коммунальная собствен-ность), между государственными УП по решению собственника или уполномоченного им органа в по-рядке, установленном законодательными актами, – в дебет сч. 83 «Добавочный фонд».

В соответствии с Инструкцией по применению Типового плана счетов бухучета, утвержденной по-становлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 89, с изменениями и дополнениями (далее – Инструкция № 89), для обобщения информации о добавочном фонде орга-низации предназначен сч. 83 «Добавочный фонд».

Суммы, отнесенные в кредит сч. 83 «Добавоч-ный фонд», как правило, не списываются.

Дебетовые записи по нему могут иметь место лишь в случаях:

- направления средств на увеличение уставного фонда – в корреспонденции с кредитом сч. 75

«Расчеты с учредителями» либо сч. 80 «Устав-ный фонд»;

- распределения сумм между учредителями организации – в корреспонденции с кредитом сч. 75 «Расчеты с учредителями» и т.п.

Относится ли изъятие имущества к «т.п.» Ин-струкцией № 89 не уточняется. Считаем, что изъ-ятие денежных средств собственником УП можно отразить по дебету сч. 83. При этом в решении соб-ственника целесообразно указать источник изъя-тия: в данном случае, добавочный фонд.

Изъятие денежных средств может быть произ-ведено и с использованием сч. 92 «Внереализаци-онные доходы и расходы», поскольку он, согласно Инструкции № 89, предназначен для обобщения ин-формации о внереализационных доходах и расходах отчетного периода, в т.ч. чрезвычайных доходах и расходах, т.е. о результатах от операций, непосред-ственно не связанных с производственной деятель-ностью организации.

В этом случае в целях налогового учета необхо-димо будет производить расчетные корректировки в регистре расчетных корректировок.

ДивидендыОтметим, что, если собственнику – физическо-

му лицу УП начисляется доход в порядке распреде-ления прибыли, остающейся после налогообложе-ния, то исходя из норм ст. 35 НК такой доход будет признаваться дивидендом с налогообложением по-доходным налогом по ставке 15%.

В соответствии с Инструкцией № 89 к сч. 75 «Расчеты с учредителями» могут быть открыты субсчета:

- 75-1 «Расчеты по вкладам в уставный фонд»;

- 75-2 «Расчеты по выплате доходов» и др.На субсчете 75-2 «Расчеты по выплате доходов»

учитываются расчеты с учредителями (участника-ми) организации по выплате им доходов. Начисле-ние доходов от участия в организации отражается записью по дебету сч. 84 «Нераспределенная при-быль (непокрытый убыток)» и кредиту сч. 75 «Рас- четы с учредителями». Аналитический учет по сч. 75 «Расчеты с учредителями» ведется по каж-дому учредителю (участнику), кроме учета рас-четов с акционерами – собственниками акций на предъявителя в акционерных обществах.

123

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5



Согласно п. 7.12 ст. 3 Закона № 1330-XII при определении облагаемой налогом прибыли не учи-тываются суммы начисленных организацией диви-дендов и приравненных к ним доходов.

пример.В соответствии с решением собственника УП – физического лица ему начислены диви-денды в сумме 3 млн. руб. Физическое лицо не является работником предприятия.В бухгалтерском учете будут произведены записи:Дебет сч. 84 – Кредит сч. 75-2 – начисле-ны дивиденды в соответствии с решением собственника УП – 3 млн. руб.;Дебет сч. 75-2 – Кредит сч. 68 – удержан подо-ходный налог по ставке 15% – 450 тыс. руб.;Дебет сч. 75-2 – Кредит сч. 50, 51 – отраже-на выдача (перечисление) дивидендов соб-ственнику УП – 2 550 тыс. руб. (3 000 000 – 450 000)

В соответствии с Инструкцией № 89 начисление и выплата доходов работникам организации, входящим в число его учредителей (участников), учитывается на сч. 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».

пример.В соответствии с решением собственника УП – физического лица ему начислены ди-виденды в сумме 5 млн. руб. Физическое лицо является работником предприятия.В бухгалтерском учете будут произведены записи:Дебет сч. 84 – Кредит сч. 70 – начислены дивиденды в соответствии с решением собственника УП – 5 млн. руб.;Дебет сч. 70 – Кредит сч. 68 – удержан подо-ходный налог по ставке 15% – 750 тыс. руб.;Дебет сч. 70 – Кредит сч. 50, 51 – отражена выдача (перечисление) дивидендов соб-ственнику УП – 4 250 тыс. руб. (5 000 000 – 750 000).

Страховые взносы не начисляются, т.к. в п. 16 Пе-речня указаны доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении соб-ственностью предприятия (дивиденды, проценты).

При исчислении подоходного налога с сумм на-численных дивидендов необходимо учитывать сле-дующее.

В соответствии с п. 1.1 ст. 4 Закона № 1327-XII к доходам, полученным от источников в Республике Беларусь, относятся дивиденды и проценты, полу-ченные от белорусской организации, а также про-центы, полученные от белорусского ИП и (или) от иностранной организации в связи с ее деятельно-стью через постоянное представительство на тер-ритории Республики Беларусь.

При этом ст. 8 Закона № 1327-XII определено, что сумма налога в отношении доходов, полученных в виде дивидендов, признаваемых таковыми в соот-ветствии со ст. 35 Общей части НК, определяется с учетом следующих положений:

сумма налога в отношении дивидендов, полу-• ченных от источников за пределами Респу-блики Беларусь, определяется применительно к каждой сумме полученных дивидендов по ставке, предусмотренной п. 2 ст. 18 (т.е. по ставке 15%);если источником дохода плательщика, полу-• ченного в виде дивидендов, является белорус-ская организация, то эта организация призна-ется налоговым агентом и определяет сумму налога отдельно по каждому плательщику применительно к каждой выплате указанных доходов по ставке, предусмотренной п. 2 ст. 18 (т.е. по ставке 15%).

Отметим, что согласно п. 3.4 ст. 24 Закона № 1327-XII банки обязаны переводить со счета орга-низации или ИП в пользу физического лица, не яв-ляющегося ИП, денежные средства в белорусских рублях на сумму, превышающую 100 базовых вели-чин на дату совершения такой операции, только по-сле представления ему этой организацией или ИП справки, подтверждающей право на осуществление банковского перевода денежных средств физиче-скому лицу, выдаваемой налоговым органом в це-лях налогообложения.

Форма такой справки, порядок ее выдачи и пред-ставления банку устанавливаются Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь.

Вместе с тем не требуется представления справ-ки налогового органа при перечислении физическим лицам денежных средств для выплаты дивидендов.



экономикав цифрах первичная отчетность

Государственную статистическую

отчетность по форме 12-ВЭС (услуги)

«Отчет об экспорте и импорте услуг»

(далее – отчет) представляют юриди-

ческие лица Республики Беларусь, их

обособленные подразделения, заклю-

чившие договоры (контракты) с не-

резидентами Республики Беларусь на

предоставление или получение услуг,

выполнение работ, включая публичные

договоры, заключенные работниками

юридических лиц или их обособлен-

ных подразделений в служебных целях

(далее – договоры), предоставившие

нерезидентам или получившие от не-

резидентов услуги, оказание которых

осуществляется на основании между-

народных правил и тарифов, а также

оказывающие государственные услуги

в соответствии с возложенными на них

функциями, кроме юридических лиц,

применяющих упрощенную систему на-

логообложения.

Отчет юридического лица должен

включать данные по расположенным

за пределами Республики Беларусь

представительствам, филиалам и дру-

гим обособленным подразделениям,

включая санаторно-оздоровительные

организации, если их имущество яв-

ляется имуществом Республики Бела-

русь.

Министерство связи и информа-

тизации Республики Беларусь и Бе-

лорусская железная дорога (сводные

статистические данные (информацию)

по подчиненным (входящим в состав,

систему) организациям), Министер-

ство иностранных дел Республики

Беларусь (сводные статистические

данные (информацию) по дипломати-

ческим представительствам Республи-

ки Беларусь за рубежом), закрытое

акционерное общество «Белорусская

калийная компания» представляют от-

четы непосредственно Национальному

статистическому комитету Республи-

ки Беларусь.

Порядок заполнения и представле-

ния формы 12-ВЭС (услуги) в целом

остался прежним – как и по форме

3-ВЭС (услуги).

Постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 14 октября 2008 г. № 296 утверждена форма государственной статистической отчетности 12-ВЭС (услуги) «Отчет об экспорте и импорте услуг» месячной периодичности и указания по ее заполнению. Она вводится в действие начиная с отчета за январь 2009 г.

отчет ОБ ЭКСПОРТЕ И ИМПОРТЕ УСЛУГ 12-ВЭС (услуги)

Виталий Александрович

КУЛЕШЕВИЧНачальник отдела

статистики внешней торговли Главного

статистического управления г. Минска

125

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


экономикав цифрахпервичная отчетность

В форму внесены следующие изменения.

Юридические лица, применяющие упрощенную

систему налогообложения, в 2009 году форму 12-ВЭС

(услуги) предоставлять не будут. Список таких

организаций будет определяться на основании

Перечня, полученного органами государственной

статистики от Министерства по налогам и сборам

Республики Беларусь.

В случае отсутствия в Перечне той или иной

организации, ею должна быть представлена копия

решения налогового органа.

Организации, прекратившие применение упро-

щенной системы налогообложения, представляют

отчеты начиная с месяца, за который они осу-

ществляют уплату налогов в общем порядке. Дан-

ные за периоды (текущего и предыдущего годов),

в которых организация применяла упрощенную

систему налогообложения, в отчетах не отража-

ются.

Услуги в сфере образования в форме 3-ВЭС

(услуги) имели единый код – 2100 и включали

в себя услуги в сфере образования, предостав-

ляемые как на очной, так и на заочной основах.

В форме же 12-ВЭС (услуги) в сфере образова-

ния будут подразделяться на услуги образования,

предоставляемые на очной основе, – код 2110, и

услуги образования, предоставляемые на заочной

основе, – код 2120. Обращаем внимание на то, что

данные об услугах в области образования, оказы-

ваемые на протяжении более чем одного месяца,

стоимость которых определена до начала оказа-

ния услуг, включаются в отчет за каждый месяц,

в течение которого услуга оказывается, в разме-

ре среднемесячной платы.

В ІІІ разделе формы данные о выручке от

реализации гражданам Республики Беларусь

туристических путевок (туров) иностранных

организаций, перечисленной этим организаци-

ям, а также стоимость туров, оплата за которые

гражданами Республики Беларусь производи-

лись в стране пребывания, в форме 12-ВЭС (услу-

ги) отражаться больше не будет. В связи с этим

код 0240 упразднен.

При заполнении формы 12-ВЭС (услуги) следует

обратить внимание на следующие моменты:

важным условием для заполнения государ-•

ственной статистической отчетности по форме

12-ВЭС (услуги) является наличие договора с

нерезидентом Республики Беларусь на оказа-

ние либо получение услуг. Не имеет значения

место оказания услуги и валюта, в которой она

оплачивается;

публичные договоры подлежат обязатель-•

ному отражению в отчете 12-ВЭС (услуги).

Примером публичного договора являются

услуги гостиниц. Обратившееся в гостини-

цу физическое лицо не заключает договор в

письменной форме, однако услуга данному

физическому лицу будет оказана, и впослед-

ствии им оплачена;

респонденты в отчете достаточно часто не-•

правильно отражают данные І и ІІ разделов:

экспорт отражают как импорт, и наоборот,

импорт отражают как экспорт. Для простоты

понимания: в экспорте отражаются денежные

средства, которые платят организации как

юридическому лицу; в импорте – сумма плате-

жей организации нерезиденту.

В отчете должны быть отражены договоры с

нерезидентами Республики Беларусь как юридиче-

скими, так и физическими лицами лицами.

представительства иностранных юридических •

лиц, имеющие расчетные счета в коммерче-

ских банках Республики Беларусь, а также

учетные номера налогоплательщиков, присво-

енные Министерством по налогам и сборам

Республики Беларусь, являются нерезидента-

ми Республики Беларусь.

Следовательно, обязательному отражению в

отчете подлежат данные по контрактам с предста-

вительствами иностранных юридических лиц или

представителями (физическими лицами).

в соответствии с указаниями по заполнению, •

экспорт и импорт услуг отражаются в бело-

русских рублях и в долларах. В отчет включа-

ются данные об услугах, суммарная стоимость

которых по конкретному виду услуги, стране

и виду расчета в пересчете в долл. составила

за отчетный месяц (соответствующий месяц

предыдущего года) 50 долл. и более.



экономикав цифрах первичная отчетность

пример.За медицинской помощью в августе 2008 г. в учреждение здравоохранения обрати-лось 3 гражданина Российской Федера-ции и 1 гражданин Украины. Стоимость оказанной услуги для каждого из граждан составила 20 долл. В данном случае в от-чете за август 2008 г. следует отразить в 1-м разделе экспорт услуг в области здравоохранения (код 2200) по стране Россия (код 643) в объеме 60 долл. Услуга, оказанная гражданину Украины, в отчете за август не отражается и в последующих отчетах отражению не подлежит (сумма менее 50 долл.).

экспедиторские организации Республики Бе-•

ларусь, оказавшие услуги нерезидентам по ор-

ганизации перевозки грузов, общую стоимость

услуг по перевозке отражают в разделе I «Экс-

порт услуг» (далее – раздел I) как перевозки

грузовые соответствующим видом транспорта.

Транспортные организации Республики Бела-

русь, привлекаемые экспедиторскими органи-

зациями для непосредственного выполнения

перевозок, данные о таких услугах в отчеты

не включают.

пример.К белорусской экспедиторской организа-ции обратился гражданин Украины с прось-бой организовать перевозку груза. Для вы-полнения данного заказа экспедиторской организацией был привлечен автоперевоз-чик из Российской Федерации. Гражданину Украины за оказанную услугу был выставлен счет в размере 120 долл. Российским пере-возчиком белорусскому экспедитору вы-ставлен счет в размете 100 долл.В данном случае в отчете следует отраз-ить: в разделе І «Экспорт услуг» – перевоз-ки грузовые автомобильным транспортом (код 0111) по стране Украина (код 804) в

сумме 120 долл. США, в разделе ІІ «Импорт услуг» – перевозки грузовые автомобиль-ным транспортом (код 0111) по стране Рос-сия (код 643) в размере 100 долл. США.Если для выполнения услуги гражданину Украины привлекалась белорусская транс-портная организация, в отчете следует от-разить только экспорт услуг – перевозки грузовые автомобильным транспортом (код 0111) по стране Украина (код 804) в сумме 120 долл.

при заполнении отчета в графе «Наимено-•

вание видов услуг» необходимо записывать

наименование услуги, которая указывается в

предмете договора. Например, если организа-

ция осуществляла перевод текста, то в графе

«Наименование видов услуг» следует писать

не «прочие услуги», а «перевод текста». Если

осуществлялся подбор кадров, то и необходи-

мо писать «подбор кадров» и т.д.

Справочная информация о стоимости экспор-

тированных и импортированных услуг за период с

начала отчетного года, расположенная после раз-

делов I и II, должна соответствовать сумме данных

по строке 01 в графах 1 и 2 разделов I и II и соот-

ветствующей справочной информации отчета за

предыдущий месяц по каждому разделу.

Справочная информация о стоимости экспор-

тированных и импортированных услуг за соответ-

ствующий период с начала предыдущего года после

разделов I и II должна соответствовать сумме дан-

ных по строке 01 в графах 3 и 4 разделов I и II и со-

ответствующей справочной информации отчета за

предыдущий месяц по каждому разделу.

пример.В январе 2009 г. белорусской организа-цией нерезиденту Российской Федера-ции оказана услуга по печати бланочной продукции в размере 55 долл., что со-ставило 118,3 тыс. бел. руб. Отчет за ян-варь 2009 г. будет выглядеть следующим образом:

127

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 5


экономикав цифрахпервичная отчетность

РАЗДЕЛ IэКСПОРТ УСЛУГ

Номер строки Наименование страны Цифровой

код страныНаименование

вида услугиКод вида

Стоимость экспортированных услуг

за отчетный месяцуслуги расчета тыс. руб. тыс. долл.

А Б В Г Д Е 1 201 Всего Х Х Х Х 118,3 0,1

в т.ч. по странам:02 Россия 643 Печать бланков 1099 11 118,3 0,1

Справочная информация:стоимость экспортированных услуг за период с начала отчетного года 118,3 тыс. руб. 0,1 тыс. долл.

В феврале 2009 г. этой же белорусской организацией нерезиденту представительству ООН оказана услуга по печати бланочной продукции в размере 57 долл., что составило 122,6 тыс. бел. руб. Февральский отчет будет выглядеть следующим образом:

РАЗДЕЛ IэКСПОРТ УСЛУГ

Номер строки Наименование страны Цифровой

код страныНаименование

вида услугиКод вида

Стоимость экспортированных услуг

за отчетный месяцуслуги расчета тыс. руб. тыс. долл.

А Б В Г Д Е 1 201 Всего Х Х Х Х 122,6 0,1

в т.ч. по странам:02 Представительство ООН 999 Печать бланков 1099 11 122,6 0,1

Справочная информация:стоимость экспортированных услуг за период с начала отчетного года 240,9 тыс. руб. 0,2 тыс. долл.

Как видно из примера, между отчетами за ян-

варь и февраль существует прямая взаимосвязь.

Никаких пересчетов справочной информация

февральского отчета по курсам Национального

банка Республики Беларусь не предусматрива-

ется.

Постановлением Министерства статистики и

анализа Республики Беларусь от 30 сентября 2008 г.

№ 207 «О признании утратившими силу поста-

новлениями Министерства статистики и анализа

Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. № 122 и

п. 1.89 постановления Министерства статистики и

анализа Республики Беларусь от 24 марта 2008 г.

№ 29» отменена государственная статистическая

отчетность по форме 1-ВЭС «Отчет об уставном

фонде организации, созданной с участием ино-

странных юридических или физических лиц».

Однако обращаем внимание, что показатели дан-

ного отчета нашли свое отражение в формах: 1-МП

«Отчет о финансово–хозяйственной деятельности

субъекта малого предпринимательства», утверж-

денной постановлением Министерства статистики и

анализа Республики Беларусь от 15 сентября 2008 г.

№ 185 (раздел XIV «Уставный фонд организации, соз-

данной с участием иностранных юридических или фи-

зических лиц») и 4-У «Основные сведения о выпуске

товаров и услуг по видам экономической деятельно-

сти», утвержденной постановлением Министерства

статистики и анализа Республики Беларусь от 15 сен-

тября 2008 г. № 183 (раздел VI «Распределение устав-

ного фонда между акционерами (учредителями)».

Порядок заполнения данных разделов остался

таким же, как и порядок заполнения показателей в

форме 1-ВЭС.



По горизонтали: 5. Распределение транспортных расходов между продав-цом и покупателем. 7. Запас ресурсов. 9. Двигатель торговли. 11. Торговое соглашение. 12. Долгосрочная арен-да объектов. 13. Юридическое лицо, приобретающее у собственника изо-бретений, патентов лицензию на пра-во их использования в определенных пределах. 16. О предпринимательской деятельности жителей этого южного города ходит немало легенд. 17. При-обретение у иностранного контраген-та товара с ввозом его из-за границы. 18. И денежная, и товарная величина. 20. Объявление проекта, решения для обсуждения. 22. Город в Ровенской об-ласти. 23. Денежная сумма, выдавае-мая в счет предстоящих платежей. 25. Потеря, ущерб. 26. То, что суще-ствует в действительности, правда. 28. Установление курса иностранной валюты или ценных бумаг. 33. Вид вознаграждения. 34. Совокупность

долгов и обязательств предприятия, предпринимателя. 35. Город на о. Кипр. 36. Как и спортсмены-прыгуны ее хотят преодолеть те, кто запланировал поднять уровень своего бизнеса. 37. Уровень бытового обслужива-ния населения.

По вертикали: 1. Размер заработной платы, норма взимания налога. 2. Предоставление в долг товаров или денег. 3. Аукцион. 4. То, что израсходовано. 6. Раньше он был 5-летним, но его обещали выполнить в 4 года. 8. Человек, сосредоточившийся на одной мысли, идее. 10. Выгода, нужды потребности. 14. Одна из форм борьбы за свои экономические и политические интересы. 15. Прекращение деятельности предприя-тия, предпринимателя. 19. Человек, претендующий на изысканно-утонченный вкус. 21. Полное довольство, которое редко бывает у начинающего предпринимателя. 22. Юридическое или физическое лицо, имеющее задолженность предприятию, организации или предпринимателю. 24. Система мероприятий, проводимых для предотвращения банкротства. 27. Наказание в виде денежного взыскания. 29. Размер заработной пла-ты. 30. Чин, разряд, степень отличия. 31. Разряд пассажирских железнодорожных вагонов или кают тепло-ходов. 32. Основа намеченного плана действий.

Составил Владимир Пушкарев.

развлечениес пользой

Кроссворд

ответы на кроссворд, опубликованный в № 1 за 2009 год

1. Ингл. 2. Солоу. 3. Макфадден. 4. Хаавельмо. 5. Канторович. 6. Мытарь. 7. Майерсон. 8. Самуэльсон.

9. Марковиц. 10. Леонтьев. 11. Канеман. 12. Модильяни. 13. Кругман. 14. Фридмен. 15. Харсаньи. 16. Мертон.

89.ge 02 2009

Economy & Finance