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　　淡水河流域整體治理規劃淡水河流域整體治理規劃 (1/2)(1/2)　 　　　 　　　　淡水河流域整體治理規劃淡水河流域整體治理規劃 (1/2)(1/2)　 　　　 　　

　　 ---- 「以淡水河流域整體治理「以淡水河流域整體治理為目的之組織架構研討」座談會為目的之組織架構研討」座談會　　 ---- 「以淡水河流域整體治理「以淡水河流域整體治理

為目的之組織架構研討」座談會為目的之組織架構研討」座談會

經濟部水利署第十河川局經濟部水利署第十河川局

台灣水利環境科技研究發展教育基金會

9898 年年 1010 月月 2323 日日

計畫主持人：李鴻源 教授計畫主持人：李鴻源 教授

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國內流域綜合治理組織

• 目前方式：– 德基水庫集水區管理委員會：任務編組– 高屏溪流域管理委員會：任務編組– 台北水源特定區管理局：專責組織

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vs

高屏溪管委會 台北水源局成立依據 行政命令 組織條例組織型式 任務編組，重協調 常設組織，有法律授權或委託管理方式 分散管理 集中管理警力支援 警政署輪調保警支援 保警隊與地方政府關係

與縣府 (主管機關 )聯合稽查，有效率

已完成與北縣府污水下水道業務之分工

巡查後通報縣府，因時效問題常無法有效執行

工作重點 協調、一般案件 (水質、廢棄物 )刑事案件 (盜採 )稽查

土地使用管理、污水下水道建設、集水區治理……等

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建設局建設局

文化局文化局

民政局民政局教育局教育局

新聞室新聞室

消防局消防局

衛生局衛生局

環保局環保局

全民參與公私合作

地方調配

環保健康新城市

旗艦計畫─旗艦計畫─中港大排污染改善中港大排污染改善暨河廊環境營造暨河廊環境營造

文化景觀造景暨產業振興

水利局

城鄉局城鄉局

交通局交通局

工務局工務局

硬體空間規畫

•公共藝術設置及社區營造推動計畫

勞工局勞工局

•新莊污水下水道系統工程

•新莊副都心市地重畫暨區段徵收開發及工程•周邊環境基礎建設

•就業輔導與場地配合

•民意交流 •發展願景行銷宣傳 •國家電影文化中心推動案

•教育宣導強化共識

•產業特色發展

•交通運輸系統

•都市計畫、設計與更新計畫

•綠廊營造及植裁綠美化

•健康社區

•環境污染防治

•公共安全防救災

地政局地政局•中港大排周邊公地清查

農業局農業局

國內流域綜合治理案例 - 台北縣中港大排

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流域管理組織之分析檢討

1. 流域管理決策單位位階不可太低 - 於水利署下設流域管理組織 ( 四級單位 ) 層級太低，協調二直轄市不易

參考澳洲之制度 (類似高屏會 ) ，決策單位負責協調各部會工作內容、經費分配、執行機關，由各執行機關執行主管業務。

2.涵蓋議題廣泛，協調機制重要性大增於政府各部會、中央地方及利害關係團體間協調的需求大增，可參考英國設置專責協調單位或澳洲之社區諮詢委員。

3. 北縣升格為新北市之後與水利署第十河川局之權責劃分是否需要變更 ?

洪水預警系統及預報防災功能重要仍應由中央主導

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綜合討論

• 流域管理水利單位之內部功能整合問題– 水庫蓄水 vs 防洪–親水空間 (攔河堰 ) vs 通洪斷面– 河川防洪標準 vs 區排防洪標準

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• 流域管理水利單位與外部單位之整合問題–滯洪空間與洪氾區管制 vs 土地開發利用

– 水源開發利用 vs 住民生活與生態維護– 河川基流 vs 污水截流– 水源保護 vs 住民生活– 河川環境營造 vs 都市交通建設– 通洪斷面 vs 橋梁跨距與紅樹林保育

綜合討論