991104國土規劃座談會

淡水河流域及其供水區人口及土地利用現況

報告人 : 黃恔娉副研究員

台灣水利環境科技研究發展教育基金會

2010 年 11 月 4 日

淡水河流域整體治理規劃－國土規劃座談會

2

大綱淡水河流域及供水區域分布

歷年人口與都市計畫人口比較

人口分布與地形關係圖

土地利用分區都市計畫發展、非發展地區面積、非都市用地面積

綠地面積

工業區面積

目前公布防災資訊

淡水河流域適合住多少人？2

3

淡水河流域及供水區域分布

計畫人口數 934 萬人

資料來源：行政院主計處、內政部營建署 90年統計年報台灣地區水資源需求潛勢評估及經理策略檢討， 2009

80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

105

110

115

120

700

750

800

850

900

950

人口數總計90年都市計劃人口目標年人口數

人口數(

萬人)

淡水河流域歷年人口數

4

5

淡水河流域現況人口比較

基隆市台北縣台北市桃園縣0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2001

2010

人口數(

萬人)

2001 2010基隆市 39.10 38.54

台北縣 361.03 389.26

台北市 263.38 260.53

桃園縣 176.30 200.32

新竹縣 ( 湖口鄉及新豐鄉 )

11.54 12.76

新竹縣 ( 尖石鄉及五豐鄉 )

1.33 1.30

資料來源：行政院主計處

湖口鄉新豐鄉

尖石鄉五峰鄉

5

6


7


8

縣市別計畫區名稱

基隆市八斗子漁港特定區、安樂地區、中山安樂區及八斗子地區、基隆港口商埠地區、七堵暖暖地區、暖暖地區，共 6 計畫區，共 74.73km2 ，占總面積 56% 。

台北縣

三重、板橋、板橋 ( 浮洲地區 ) 、樹林、樹林 ( 三多里地區 ) 、樹林 ( 山佳地區 ) 、鶯歌、三峽、新莊、新店、永和、淡水、淡水 ( 竹圍地區 ) 、汐止、瑞芳、中和、土城、土城 ( 頂埔地區 ) 、蘆洲、五股、泰山、深坑、石碇、坪林、三芝、石門、八里、八里( 龍形地區 ) 、平溪、雙溪、金山、貢寮 ( 澳底 ) 、萬里 ( 萬里、大鵬龜孔村 ) 、烏來、東北角海岸特定區、龍壽迴龍地、鶯歌 ( 鳳鳴地區 ) 、新店 ( 安坑地區 ) 、林口特定區、野柳風景特定區、十分風景特定區、臺北水源特定區 ( 南北勢溪 ) 、北海岸風景特定區、淡海新市鎮特定區、臺北大學社區特定區、新店水源特定區，共 46 計畫區，共1209.87km2 ，占總面積 59% 。

台北市台北市，共 1 計畫區，共 271.80km2 ，占總面積 100% 。

桃園縣

中壢平鎮、中壢龍岡 ( 包括埔頂 , 社子 , 霄裡 ) 、中壢 ( 過嶺地區 ) 、楊梅 ( 高榮地區 ) 、新屋地區 ) 、觀音 ( 富源地區 ) 、桃園、縱貫公路桃園內壢間都市計畫、大溪、大溪 ( 埔頂地區 ) 、楊梅、楊梅 ( 富岡豐野地區 ) 、大園、大園 ( 果林地區 ) 、龜山、八德 ( 大湳地區 ) 、八德 ( 八德地區 ) 、龍潭、新屋、觀音、觀音 ( 新坡地區 ) 、觀音( 草漯地區 ) 、復興、石門、南崁新市鎮、大樹林地區、龍壽迴龍地區、蘆竹 ( 大竹地區 ) 、平鎮 ( 山仔頂地區 ) 、桃園高鐵站、高速公路中壢內壢交流道特定區、高速公路楊梅交流道特定區、林口特定區 ( 桃園部分 ) 、石門水庫風景特定區、小烏來風景特定區、巴陵達觀山風景特定區、桃園航空貨運暨客運園區 ( 大園南港區 ) 特定區，共 40

計畫區，共 323.31km2 ，占總面積 26% 。

淡水河流域都市計畫區

9

基隆市台北縣台北市桃園縣新竹縣新竹市0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

民國 90年

民國 97年

面積(

公頃)

淡水河流域都市發展地區面積

資料來源：內政部營建署 90 、 97 年統計年報 9

10

住宅區商業區工業區行政區文教區公共設施用地特定專用區其他0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

31.14%

2.98%

13.37%

0.02% 0%

43.71%

0%

8.38%

29.42%

2.93%

13.27%

0.02% 0%

45.65%

0.35%

8.35%

民國 90年

民國 97年

面積(

公頃)

基隆市都市發展地區

資料來源：內政部營建署 90 、 97 年統計年報


10

11


2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

29.71%

3.1%

12.05%

0.02% 0.13%

49.39%

0%

5.6%

28.17%

2.98%

11.11%

0.02% 0.15%

45.21%

7.84%

4.52%

民國 90年

民國 97年

台北縣都市發展地區

面積(公頃)



11

12


1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

29.79%

6.75%3.59%

0.56% 1.23%

55.78%

0%2.3%

29.25%

6.59%3.32%

0.66% 0.57%

56.4%

1.19% 2.02%

民國 90年民國 97年

台北市都市發展地區

面積(公頃)



13


1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

30.98%

3.06%

21.35%

0.04% 0.39%

34.44%

0%

9.74%

31.76%

3.21%

21.22%

0.04% 0.41%

35.34%

0.26%

7.76%

民國 90年民國 97年

面積(公頃)

桃園縣都市發展地區



14

淡水河流域非都市發展地區面積

基隆市台北縣台北市桃園縣新竹縣新竹市0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

民國 90年

民國 97年

面積(公頃)


15

農業區保護區風景區河川區其他0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

0.77%

94.05%

0% 0% 5.18%

0.72%

86.06%

0%4.81%

8.41%

民國 90年

基隆市非都市發展地區

面積(公頃)



16


10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

6.53%

88.07%

2.31% 0%

3.09% 6.33%

89.51 %

0.58% 1.55% 2.03%

民國 90年

台北縣非都市發展地區

面積(公頃)



17


2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

4.76%

82.39%

1.11% 0%

11.75%

4.26%

48.39%

1.3%

12.59%

33.46%

民國 90年

台北市非都市發展地區

面積(公頃)



18


1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

46.69%

50.65%

1.66%0% 1%

46.91% 49.59%

1.45% 1.62% 0.43%

民國 90年

民國 97年

桃園縣非都市發展地區

面積(公頃)



19

基隆市臺北縣桃園縣基隆市臺北縣桃園縣0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

民國 92年

民國 97年

面積(

公頃)

資料來源：基隆市、台北縣、桃園縣主計處

淡水河流域非都市用地面積

20

安樂地政事務所信義地政事務所0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000 民國 92年

民國 97年

面積(

公頃)

基隆市非都市用地面積

資料來源：基隆市主計處

民國 92 年民國 97 年

安樂地政事務所

6007.52 6016.24

信義地政事務所

180.93 160.62


21

板橋市

三重市

永和市

中和市

新莊市

新店市

土城市

蘆洲市

汐止市

樹林市

鶯歌鎮

三峽鎮

淡水鎮

瑞芳鎮

五股鄉

泰山鄉

林口鄉

深坑鄉

石碇鄉

坪林鄉

三芝鄉

石門鄉

八里鄉

平溪鄉

雙溪鄉

貢寮鄉

金山鄉

萬里鄉

烏來鄉

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000民國 92年

民國 97年

面積(

公頃)

台北縣非都市用地面積

資料來源：台北縣主計處


22

桃園市

中壢市

平鎮市

八德市

大溪鎮

楊梅鎮

蘆竹鄉

大園鄉

龜山鄉

龍潭鄉

新屋鄉

觀音鄉

復興鄉

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

民國 92年

民國 97年

面積(

公頃)

資料來源：桃園縣主計處

桃園縣非都市用地面積淡水河流域非都市用地面積

23

基隆市 93 基隆市 97 台北市 91 台北市 97 台北縣 90 台北縣 97 桃園縣 91 桃園縣 970

50

100

150

200

250

300

350

400

450 非都市用地人口

都市用地人口

人口數(

萬人)

淡水河流域都市、非都市用地人口比較圖

資料來源：內政部營建署 91 、 97 年統計年報；基隆市、台北縣、台北市、桃園縣主計處

縣市別都市用地人口非都市用地人口基隆市 93 38.83 0.27

基隆市 97 38.90 0.00

台北市 91 263.38 0.00

台北市 97 262.29 0.00

台北縣 90 338.07 22.96

台北縣 97 356.95 26.43

桃園縣 91 123.53 52.77

桃園縣 97 140.24 55.63

24

每萬人公園、綠地、兒童遊樂場、體育場所及廣場面積數

基隆市臺北縣臺北市桃園縣0

1

2

3

4

5

6

2002

2009

公頃/

萬人

資料來源：行政院主計處、內政部營建署

( 都市計畫區內已闢建之公園、綠地、兒童遊樂場、體育場所及廣場面積 / 年底都市計畫人口數 )*10000

25


10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

面積(

公頃)

淡水河流域工業區佔地面積 (包含科技園區 )

2010基隆市 1946.47

台北縣 23125.49

台北市 175.99

桃園縣 89390.34

資料來源：經濟部工業局

26

淡水河流域開發中及已編定工業區面積


500

1000

1500

2000

2500

面積(

公頃)

2010基隆市 35

台北縣 0

台北市 0

桃園縣 2045

資料來源：經濟部工業局

27

台北都會區捷運建設願景

圖

28

淡水河流域集水區分為八區

翡翠水庫集水區 (H1)新店溪集水區 (H2 、 H3)基隆河集水區 (K1 、 K2)淡水河集水區 (D1)石門水庫集水區 (T1)大漢溪集水區 (T2)

共有 308條土石流潛勢溪流。

土石流潛勢溪流

淡水河流域集水區

土石流潛勢溪流土石流影響範圍淡水河集水分區

±0 4 8 122

公里

淡水河集水區


±0 1 2 30.5

公里

淡水河集水區 (T1)

土石流潛勢溪流共 93條

淹水潛勢

模擬情況1 日 600mm累積降雨

資料來源：防災資訊網

30

基隆河集水區


±0 1 2 30.5

公里

基隆河集水區(K1 、 K2)


淹水潛勢

模擬情況1 日 600mm累積降雨

資料來源：防災資訊網

31

大漢溪集水區


±0 1 2 30.5

公里

大漢溪集水區 (D2)


32

新店溪集水區


±0 1 2 30.5

公里

新店溪集水區 (H2 、 H3)


33

翡翠水庫集水區


±0 1 2 30.5

公里

翡翠水庫集水區


±0 1 2 30.5

公里

翡翠水庫集水區 (H1)


34

石門水庫集水區


±0 1 2 30.5

公里

石門水庫集水區 (D1)


35

http://246.swcb.gov.tw/default-2.asp#

各項警示查詢 - 土石流警戒資訊

36

http://fhy.wra.gov.tw/Pub_Web/index.aspx?TabIndex=0

各項警示查詢 - 經濟部水利署防災資訊網

37

http://fhy.wra.gov.tw/Pub_Web/others/ReservoirInfo.aspx

各項警示查詢 - 水情查詢

38

http://fhy.wra.gov.tw/Pub_Web/others/landslide.aspx

各項警示查詢 - 崩塌資料

39

http://fhy.wra.gov.tw/Pub_Web/others/floodwarn.aspx

各項警示查詢 - 淹水潛勢圖

淡水河流域適合住多少人？

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