A 2014–2020-as Partnerségi Megállapodás tervezéséről

Uniós források 2014-2020 közöttA Partnerségi Megállapodás és operatív programok

magyar és szlovák szemmel

Magyar Természetvédők Szövetsége, 2013. július 24.

Tartalom

• A Partnerségi Megállapodás (PM) tervezésének ütemezése

• A tervezés felelősei és partnerei

• A PM és tartalma

Ütemezés2013

Február vége November

• PM előképek OFTK alapján

• szóbeli egyeztetés az EU Bizottsággal

Május vége Június vége

• EU Bizottság észrevételeit integráló PM vázlat

• szóbeli egyeztetés az EU Bizottsággal

• újabb (végső vázlat) megküldése az EU Bizottságnak • partneri bevonás és

kommunikáció• nyitott kérdések

lezárása, véglegesítés

PM h

ivat

alos

ben

yújtá

sEU

Biz

ottsá

gnak

Felelősök és szereplőkNGM Parlamenti és

Gazdaságstratégiáért Felelős ÁT

(főtárgyalói stáb)

NGM Tervezéskoordinációért Felelős ÁT/NTH

Miniszterelnökség

Szaktárcák

Ütemezés, egyeztetés az EU Bizottságával

Szerkesztés (formai és tartalmi követelmények, szövegezés, belső konzisztencia)Területi integrációs fejezetek kidolgozása

Végrehajtás (intézményrendszer, eljárásrendek, monitoring), partnerek bevonása

Szakterületi tartalmak kialakítása

A PM tervezés partneri bevonásának fázisai1. Előpartnerség fázisa (2013. májusig):

A megalapozó átfogó, ágazati és területi (megyei) tervezések keretében.

2. Szakmai partnerség fázisa (2013. júniustól):A korábbi tervezésekben azonosított kulcspartnerek bevonása, közvetlenül a tervdokumentumokba:

– Központi folyamat a PM-hez kapcsolódóan(társadalmi partnerség indító és megyék 2013. június 13.)

– Decentralizáltan az egyes OP-khoz kapcsolódóan

– Központi informatikai támogatás is feláll hozzá

3. Széles körű társadalmi partnerség és kommunikáció (2013. szeptembertől):

– Rendszerszerű, sokszínű kommunikációs eszközzel

– Nyílt egyeztetés, publikusan elérhető dokumentumok

• Jelenlegi véleményezési lehetőség augusztus 13-ig: http://www.nth.gov.hu/magyarorszag_partnersegi_megallapodasanak_tervezete/index.html

• E-mail: info@nth.gov.hu

Funkció:• A fejlesztések stratégiai szintű összefoglalása• forrásallokáció bemutatása az EU2020 mentén, tematikus célonként• területileg integrált fejlesztések rendszere• végrehajtás elvi keretei• eredmények összesítéseMűfaj és stílus:• kötött tartalom sablonban• nem szokványos tervdokumentum

(nem törekszik teljes tervezésre, a fejezetek nem stratégiai logika szerint követik egymást)

Þ nehezen átlátható és követhető

PM műfaja

Fő üzenetek:

• Nemzeti prioritások (OFTK alapján)

• Fókuszban a gazdaságfejlesztés– Gazdaságfejlesztési és területfejlesztési OP-k a források

60%-a– Uniós és hazai közös metszet, 4 kiemelt tematikus cél:

• foglalkoztatás• KKV fejlesztés és versenyképesség• K+F+I• alacsony széndioxid kibocsátású gazdaság, energetika

PM tartalma

Módszertani megkötöttségek: template, tematikus célok, tematikus koncentráció

• Helyzetértékelés (1.1-es fejezet)– Tematikus célok mentén– Térszerkezeti kihívások

• Eredmények (1.3-es fejezet) – tematikus célok mentén

• Területi integráció (3-as fejezet)– Területileg decentralizáltan vs. ágazatilag kezelt témák lehatárolása– ITI / CLLD típusok és céljaik– LHH térségek kezelése

• Végrehajtási fejezetek (2-es fejezet; 4-es fejezet)

• Pénzügyi táblák (1.4-es; 1.6-os)

1B FEJEZET• 1.5 A horizontális elvek érvényesülése

• 1.5.1 A PM társadalmi egyeztetése és a partnerség folyamata

• 1.5.2 Esélyegyenlőség, diszkrimináció-mentesség és hozzáférés biztosítása

• 1.5.3 Fenntartható fejlődés

• 1.5.4 A fejlesztésekkel elérni kívánt további horizontális célkitűzései

1.6 Az ERFA, ESZA, KA alapok hatálya tartozó operatív programok listája és forrásmegosztás• Aktuális OP struktúrák és forrásarányok

2. A Partnerségi Megállapodás eredményes megvalósítása2.1 AZ ESB Alapok, az EIB és egyéb támogatási eszközök közötti

koordinációja2.2 Az addicionalitási szabályok követése2.3 Az ex ante kondicionalitások teljesítésének összefoglalása2.4 A fejlesztési teljesítmények átfogó mérésének módszertana és

folyamata2.5 Az adminisztratív kapacitások megerősítése2.6 Az adminisztratív terhek csökkentése

3. Integrált területi alapú fejlesztések• 3.1 Integrált fejlesztések típusai• 3.1.1 Közösségi szinten irányított helyi fejlesztések (CLLD)• 3.1.2 Integrált területi beruházások (ITI)• 3.1.3 Fenntartható várostérségi fejlesztések• 3.1.4 Nemzetközi területi együttműködések fő prioritásterületei• Összhang az ETE programokkal (tervezés, tartalmi, int.rsz., monitoring),

Duna Strat. Összhang még hiányzik• 3.1.5 Hátrányos helyzetű térségek és célcsoportok integrált fejlesztése

4. A Partnerségi Megállapodás hatékony megvalósítása• 4.1 A végrehajtást támogató elektronikus adatcsere rendszereinek

értékelése

PM területi tartalma

• Területiség: területi kohézió érvényesítése, horizontális elvként– Térségi integráció legyen szempont minden fejlesztésben– Területi nyomon követés és értékelés

• Területileg decentralizált fejlesztések fókuszában a (helyi) gazdaságfejlesztés és foglalkoztatás

• Ágazati területi megfontolások (1.1-es fejezet)– Területi helyzetértékelés és fejlesztési szükségletek minden egyes tematikus

cél alatt

• Területi integráció (3-as fejezet)

– Területileg decentralizáltan kezelt fejlesztési témák (TOP)(OP szinten mindez az 1.3.1-es fejezetben is)

– Decentralizált ITI-k (TOP-ban):• Megyei ITI-k• Nagyváros-térségi ITI-k

– Ágazati kezdeményezésű ITI-k: • GINOP: Balaton, Növekedési Zónák• EFOP/GINOP: „LHH” térségek

– CLLD-k:• EMVA forrásból: falvak alkotta vidékies térségekben (LEADER)• SA forrásból: városi CLLD-k• EMVA és SA forrásból: város-vidék kapcsolatban falvak és városi központjuk

együttA PM a területi decentralizált tartalmaknak (megyei, nagyvárosi) csak a kerete,a decentralizált szereplők egyenként nem tűnnek fel

PM területi tartalma

Köszönjük megtisztelő figyelmüket!

Kohán ZoltánVEZETŐ TERVEZŐ-ELEMZŐ

Levelezési cím: 1051 Budapest, József nádor tér 2–4.Cím: 1054 Budapest, Kálmán Imre utca 2. E-mail: zoltan.kohan@nth.gov.huTelefon: + 36 1 795 5407

www.nth.gov.hu