a 2017. január 1. – 2017. december 31....
TRANSCRIPT
Ügyiratszám: KLIK/172/531/2017.
ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV
a 2017. január 1. – 2017. december 31. időszakra
Szabó Lajos Konrád
tankerületi igazgató
2
A Balatonfüredi Tankerületi Központ (a továbbiakban: Tankerületi Központ)
esélyegyenlőségről szóló igazgatói utasítása alapján a munkahelyi egyenlő bánásmód
követelményének érvényesítése érdekében, az esélyegyenlőséggel összefüggő általános célok,
etikai elvek, konkrét célok és intézkedési programok meghatározására az alábbi
Esélyegyenlőségi Tervet (a továbbiakban: Terv) adom ki.
A Terv hatálya kiterjed a Tankerületi Központ minden vezetőjére, kormánytisztviselőjére,
kormányzati ügykezelőjére, közalkalmazottjára, valamint munkavállalójára, a tartósan
távollévőkre és a prémiumévek programban résztvevőkre (a továbbiakban együtt:
foglalkoztatottak).
I. Fejezet
Általános rendelkezések
A Terv az alábbi jogszabályok figyelembevételével készült:
1. az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi
CXXV. törvény (a továbbiakban: Ebktv.),
2. a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.),
3. a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban:
Kttv.),
4. a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1993. évi XXXIII. törvény
5. a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi
XXVI. törvény,
6. a képernyő előtti munkavégzés minimális egészségügyi és biztonsági
követelményeiről szóló 50/1999. (XI. 3.) EüM rendelet,
7. a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény, valamint
8. a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény egyes rendelkezéseinek
végrehajtásáról szóló 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet.
II. Fejezet
Általános célok, etikai elvek
A Tankerületi Központ az esélyegyenlőségről a következő irányelvek betartásáról
gondoskodik:
1. A megkülönböztetés tilalma, egyenlő bánásmód
A Tankerületi Központ kötelezettséget vállal a foglalkoztatottak hátrányos
megkülönböztetésének megakadályozására, amelynek keretében elsődlegesen a megelőzés
eszközeit alkalmazza. A megelőzés kiterjed a foglalkoztatási jogviszony keletkezésére, az
illetményekre és juttatásokra, a képzés, a továbbképzés, egyéb ösztönző eszközök és
módszerek meghatározására, az áthelyezésre, a foglalkoztatási jogviszonyokkal kapcsolatos
egyéb kérdésekre, a jogviszony megszűnésére és megszüntetésére. Kiterjed továbbá a
foglalkoztatottak bárminemű negatív megkülönböztetésére, különösen az Ebktv. 8. és 9. §-
ában megfogalmazott diszkrimináció eseteire.
3
A fentiek alól kivételt képeznek a foglalkoztatás jellegéből vagy természetéből egyértelműen
következő, szükséges megkülönböztetés esetei.
A Tankerületi Központ kiemelt figyelmet fordít a foglalkoztatottak életkora miatt
bekövetkező közvetlen és közvetett diszkrimináció megelőzésére és megszüntetésére.
2. Az emberi méltóság tiszteletben tartása
A Tankerületi Központ a saját és a foglalkoztatottak érdekeit figyelembe véve, azokat
összeegyeztetve olyan munkafeltételeket, munkakörülményeket, munkahelyi légkört alakít ki,
amelyek ezeknek az alapvető értékeknek a megőrzéséhez és megerősítéséhez hozzájárulnak.
3. Partneri kapcsolat, kooperáció
A Tankerületi Központ a foglalkoztatási jogviszony keretei között a partnerség elve
érvényesítésének biztosítására átlátható szerződéses viszonyokat alakít ki, szem előtt tartva a
kölcsönös előnyök egyidejű biztosítását.
4. Társadalmi szolidaritás
A foglalkoztatás vagy más, társadalmilag hasznos tevékenység során egyik nemzedék sem
értékesebb a társadalom számára a másiknál. Ezért annak érdekében, hogy az idősebb
munkaképes emberek egyenrangú és elfogadott résztvevői maradhassanak a
munkaerőpiacnak, növelni kell a társadalmi szolidaritást.
Társadalmunk minden tagjának érdeke a generációk közötti szolidaritás erősítése, amely
nagyban elősegítheti a hátrányos helyzetű csoportok foglalkoztatási és érvényesülési
lehetőségeit.
5. Méltányos és rugalmas elbírálás
A megkülönböztetés tilalma, az egyenlő bánásmód elve nem alkalmas az összes létező
egyenlőtlenség megszüntetésére, amely érheti a foglalkoztatottakat foglalkoztatásuk során. A
Tankerületi Központ olyan pozitív, méltányos és rugalmas intézkedéseket dolgoz ki, amelyek
elősegítik az érintettek foglalkoztatási pozíciójának javulását, megőrzését.
III. Fejezet
Helyzetkép, helyzetelemzés
A helyzetelemzés az alábbiakra terjed ki:
- alkalmazás jellege,
- életkor, nemek, hátrányos helyzetű csoportok,
- iskolai végzettség,
- idegennyelv-tudás,
- vezetői pozíció,
- szociális, kulturális és egészségügyi juttatások.
4
Alkalmazás jellege
A Tankerületi Központban foglalkoztatottak összlétszáma 772 fő. Távmunkában a
helyzetelemzés időpontjában nem állt alkalmazásban egyetlen foglalkoztatott sem. A
hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás keretében 32 főt foglalkoztat a Tankerületi Központ.
Életkor, nemek, hátrányos helyzetű csoportok
A Tankerületi Központban foglalkoztatottak száma 772 fő (100%), 613 fő (79,40%) a férfi és
159 fő (20,60%) a nő.
A foglalkoztatottak életkor szerinti megoszlását az alábbi táblázat szemlélteti:
Foglalkoztatottak életkor
szerinti megoszlása
Foglalkoztatottak száma Százalék (%)
30 év alattiak 42 5,44
31 – 40 év közöttiek 151 19,56
41 – 50 év közöttiek 245 31,73
50 év felettiek 334 43,26
Összesen: 100
Iskolai végzettség
Iskolai
végzettség
Nő
(fő)
Iskolai
végzettség
nők közti
megoszlása
(%)
Férfiak
(fő)
Iskolai
végzettség
férfiak
közti
megoszlása
(%)
Összese
n (fő)
Iskolai
végzettség
férfiak és nők
közti
megoszlása
(%)
Nő Férfi
Felsőfokú 470 76,67 128 80,50 598 78,60 21,40
Középfokú 95 15,50 30 18,87 125 76,00 24,00
Alapfokú 48 7,83 1 0,63 49 97,96 2,04
Összesen 613 100 159 100 772 - -
A Tankerületi Központban dolgozók 80,50 %-a rendelkezik felsőfokú iskolai végzettséggel.
A felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkező foglalkoztatottak nemeken belüli megoszlásának
aránya eltérést mutat a nők javára (a nők 76,67 %-a, a férfiak 21,40 %-a rendelkezik felsőfokú
iskolai végzettséggel).
A Tankerületi Központban minden iskolai végzettség tekintetében nők számaránya a
magasabb.
5
Kormánytisztviselők idegennyelv-tudása
Nyelvvizsga Nő
(fő)
Nyelvtudás
nők közti
megoszlása
(%)
Férfiak
(fő)
Nyelvtudás
férfiak
közti
megoszlása
(%)
Összesen
(fő)
Összesen
(%)
Nem rendelkezik
nyelvvizsgával
6 33,33 3 75,00 9 40,90
Alapfok 2 11,11 0 0 2 9,09
Középfok 7 38,89 1 25,00 8 36,36
Felsőfok 3 16,67 0 0 3 13,63
Összesen 18 100 4 100 22 100
Az idegennyelv-tudást tükröző alap-, középfokú és felsőfokú nyelvvizsgák terén a női nem
javára mutatható ki eltérés. A nyelvvizsgával rendelkezők között a legtöbben középfokú
nyelvvizsgával rendelkeznek.
Vezetői pozíció
A helyzetelemzés időpontjában a vezető beosztású foglalkoztatottak száma 59 fő (ebből 39 fő
nő, 20 fő férfi).
Egyéb, szociális, kulturális és egészségügyi juttatások
Utazási hozzájárulásban az részesül, aki – jogszabály szerint – jogosult rá. A temetési segély,
eseti szociális segély, nyugállományú állami tisztviselők támogatása ügyében beérkezett
kérelmek tekintetében a Kormánymegbízott dönt, a szervezeti egység vezetőjének javaslata
alapján.
VI. fejezet
Helyzetelemzés összegzése
A vizsgált terminusban a Tankerületi Központ alkalmazásban álló foglalkoztatottak 20,60%-a
férfi és 79,40 %-a nő. A nemek szerinti megoszlás tekintetében a női nem dominanciája
érvényesül.
A foglalkoztatottak életkori sajátosságait figyelembe véve jelentős az 50 év felettiek aránya
(334 fő, 43,26 %).
A vizsgált időpontban megváltozott munkaképességű foglalkoztatott nem áll alkalmazásban a
Tankerületi Központban.
Vezetői pozíció betöltésének tekintetében az összes foglalkoztatottat figyelembe véve a nők
javára tapasztalható eltérés.
6
A helyzetfelmérés adataiból kiderül, hogy a Tankerületi Központ foglalkoztatottjait illetően az
esélyegyenlőség biztosított.
A Tankerületi Központ nem tud munkaidő-kedvezményt és a Kttv.-ben meghatározott
kötelező juttatásokon felül adható juttatást garantálni a foglalkoztatottak részére.
V. Fejezet
Konkrét célok
I. Az egyenlő bánásmód betartása és az esélyegyenlőség elősegítése érdekében a
munkaügyi folyamatok szabályozása.
II. A munkakörülmények javítása.
III. A képzési programokhoz való egyenlő hozzáférés elősegítése.
IV. A családos foglalkoztatottak számára biztosított kedvezmények kiterjesztése.
V. Az esélyegyenlőség érdekében esélyegyenlőségi referensek megbízása.
VI. Esélyegyenlőségi bizottság létrehozása.
VI. Fejezet
Konkrét programok, intézkedések az egyes célcsoportok érdekében
I. Az egyenlő bánásmód betartása és az esélyegyenlőség elősegítése érdekében a
munkaügyi folyamatok szabályozása.
1. A Tankerületi Központ vállalja, hogy az álláshirdetéseket mindenki számára
hozzáférhető módon (pl. Interneten keresztül), a célcsoportok minél nagyobb
részének elérésével teszi közzé, a felvételi beszélgetéshez szükség esetén
jeltolmácsot biztosít.
A feladat végrehajtása: folyamatos
2. A Tankerületi Központ vállalja, hogy a munkaerő-felvételnél nem lehet kizáró
tényező az, hogy a leendő foglalkoztatottnak speciális munkakörülményre (pl.
akadálymentes környezetre) van szüksége a munka ellátásához.
Ennek érdekében a Tankerületi Központ vállalja, hogy a szervezeti egységei
elhelyezését biztosító épületek vonatkozásában az épületet használó társszervekkel
folyamatosan egyeztet az akadálymentes környezet megteremtése érdekében, és
lehetőség szerint (rendelkezésre álló forrás, valamint pályázati lehetőségek esetén)
a munkahelyet a speciális igényű foglalkoztatott számára is egyenlő eséllyel
hozzáférhetővé teszi (pl. fizikai akadálymentesítéssel) és biztosítja számára a
munkavégzést (pl. a fogyatékkal élők számára a munka ellátásához szükséges
eszközöket rendelkezésre bocsátja).
7
A feladat végrehajtása: folyamatos
3. A Tankerületi Központ a munkaerő-felvétel során a hangsúlyt továbbra is az adott
munkához szükséges iskolai végzettségre, szakmai képesítésre, készségekre,
képességekre, jártasságokra és tapasztalatokra helyezi. A jelöltek kiválasztásánál
ugyanolyan fontos szempontnak tekinti a szakmai, gyakorlati
munkatapasztalatokat és az ezen alapuló megbízhatóságot, mint a többi készség és
képesség figyelembevételét.
A feladat végrehajtása: folyamatos
4. A Tankerületi Központ vállalja, hogy az előzetes képzéshez, betanuláshoz kötött
munkakörök betöltésénél a 40 év felettiek pályázatát életkoruk miatt nem utasítja
el.
A feladat végrehajtása: folyamatos
II. A munkakörülmények javítása
1. A foglalkoztatottak jó egészségi állapotának, biztonságának és jó közérzetének
megtartása érdekében a Tankerületi Központ lehetővé teszi, hogy a foglalkoztatottak
önkéntes részvétellel, évente prevenciós szűrővizsgálatokon (pl. szemészet,
vérnyomásmérés) megjelenjenek.
Felelős: személyügyi referensek
A feladat végrehajtása: évenként
2. A Tankerületi Központ lehetőségei szerint – más szervekkel együttműködve –
szűrővizsgálatokat szervez (pl. vércukormérés), és azokon a foglalkoztatottak
részvételét lehetővé teszi.
Felelős: Köznevelési és Humánpolitikai Főosztály (a továbbiakban: KHF)
A feladat végrehajtása: folyamatos
3. A Tankerületi Központ vállalja, hogy az ergonómiai előírásoknak megfelelő
munkakörülményeket biztosítja, a speciális felszereléseket lehetőség szerint biztosítja
foglalkoztatottjai számára.
Felelős: munkavédelmi felelős
A feladat végrehajtása: folyamatos
III. A képzési programokhoz való egyenlő hozzáférés elősegítése
1. A Tankerületi Központ a kormánytisztviselők tárgyévi egyéni továbbképzési tervét
személyre szabottan, az éves teljesítményértékelés figyelembevételével alakítja ki. Az
egyéni képzési tervben szereplő tanulmányi kötelezettség, valamint az egyéni
fejlesztési igények teljesítését szolgáló képzésekhez szükséges feltételeket – a
8
gazdasági lehetőségek függvényében – megkülönböztetés nélkül, minden tisztviselő
számára biztosítja.
Felelős: Tankerületi igazgató, szervezeti egységek vezetői
A feladat végrehajtása: folyamatos
2. A Tankerületi Központ folyamatosan vizsgálja a foglalkoztatottak tanulási,
továbbképzési és fejlődési igényeit, azokat érdekeivel összehangolja. Ennek érdekében
beiskolázási tervet készít.
Felelős: KHF
A feladat végrehajtása: folyamatos
IV. A családos foglalkoztatottak számára biztosított kedvezmények kiterjesztése
1. A családi és munkahelyi kötelezettségek összehangolása érdekében a Tankerületi
Központ
- A gyermekes foglalkoztatottak munkaidő-beosztásánál figyelembe veszi a
gyermekgondozó és oktatási intézmények nyitva tartását, amennyiben rendkívüli
munkavégzést rendel el, figyelembe veszi, hogy:
a) a várandósság megállapításától a gyermek hároméves koráig,
b) a gyermekét egyedül nevelő foglalkoztatott esetén gyermeke hároméves koráig, vagy
c) a jogszabályban, illetve munkaviszonyra vonatkozó szabályban meghatározott
egészségkárosító kockázat fennállásakor nem rendelhető el rendkívüli munkavégzés,
valamint
d) a gyermekét egyedül nevelő kormánytisztviselő számára gyermeke hároméves korától
négyéves koráig rendkívüli munkaidő – a Kttv. 96. § (5) bekezdésében, illetve az Mt.
108. § (2) bekezdésében foglaltakat kivéve – csak hozzájárulásával rendelhető el.
- A szabadságolási ütemterv jóváhagyásánál elsőbbséget biztosít a családos
foglalkoztatottnak, lehetőség szerint figyelembe veszi az ünnepnapokat, a bölcsődei,
óvodai és iskolai szüneteket.
- A családos foglalkoztatottnak bölcsőde-, óvoda- és iskolakezdéskor igény szerint egy
nap szabadságot biztosít a rendes szabadságkeret terhére.
- Biztosítja a rendkívüli családi események (pl. gyermekszületés, gyermek ballagása
stb.) esetére a szabadságot a rendes szabadságkeret terhére.
- A Közszolgálati Szabályzata szerinti eseti szociális segély elbírálásánál és
folyósításánál a hasonló szociális helyzetben lévők közül előnyben kell részesíteni azt
az állami tisztviselőt, aki:
a) három vagy több gyermeket nevel,
b) gyermekét egyedül neveli,
c) fogyatékkal élő gyermeket nevel,
d) foglalkozási betegségben, balesetben megrokkant, illetve
e) foglalkozási betegségben, balesetben elhunyt, valamint
f) a Tankerületi Központ és a közszolgálat halottjának özvegyét és árváit.
9
- Biztosítja a foglalkoztatottak gyermekei számára a szakmai gyakorlat és a
diplomamunka konzultáció lehetőségét, amennyiben a hivatali profilnak megfelelő
tanulmányokat folytatnak.
2. A Tankerületi Központ a gyermekszülés/gyermekgondozási szabadságon lévőket
egyenrangú foglalkoztatottnak tekinti.
Ennek érdekében a gyermekgondozási távollét ideje alatt is folyamatosan biztosítja a
kapcsolatot a foglalkoztatottnak, és a munkába való visszatérésükhöz segítséget nyújt.
Felelős: Tankerületi igazgató, szervezeti egységek vezetői
A feladat végrehajtása: folyamatos
V. Az egyenlő bánásmód betartása és az esélyegyenlőség elősegítése érdekében a
Tankerületi Központ esélyegyenlőségi referenseket bíz meg a Terv
időtartamára és biztosítja tevékenységük feltételeit.
Az esélyegyenlőségi referens tevékenysége:
1. Az esélyegyenlőségi referensi feladatokat az adott szervezeti egységhez rendelt –
humánpolitikai referensek látják el. Panaszt az esélyegyenlőségi referenshez kell
benyújtani. Az esélyegyenlőségi referens a panaszost szükség esetén személyesen is
meghallgatja és a panaszról a 2. melléklet szerinti nyomtatványt tölt ki.
2. Az esélyegyenlőségi referens az érintett foglalkoztatottat köteles tájékoztatni arról,
hogy amennyiben valamely védett tulajdonsága miatt úgy érzi, hogy munkatársa,
beosztottja vagy felettese részéről zaklatás érte, továbbá az egyenlő bánásmód
követelményének sérelme esetében jogorvoslatért a Veszprémi Közigazgatási és
Munkaügyi Bírósághoz, valamint az Egyenlő Bánásmód Hatósághoz is fordulhat.
3. Vizsgálja a Tervben foglaltak teljesülését, amelyre vonatkozóan beszámol a KHF
vezetőjének. A KHF vezetője ez alapján összesített beszámolót készít.
A feladat végrehajtása: folyamatos, a 3, pont vonatkozásában 2017. december 31.
Felelős: esélyegyenlőségi referensek, KHF vezetője
VI. Esélyegyenlőségi Bizottság létrehozása
4. A Tankerületi Központ az esélyegyenlőségi ügyek kivizsgálására Esélyegyenlőségi
Bizottságot (a továbbiakban: Bizottság) működtet. A Bizottság eseti jelleggel ülésezik.
5. A Bizottság tagjai az integritás tanácsadó, a KHF vezetője, valamint a Gazdálkodási és
Üzemeltetési Főosztály vezetője.
6. A Bizottság tagjai közül választott vezető irányítása mellett, ügyrend alapján végzi
tevékenységét. Az ügyrendet a Bizottság vezetője a munkáltató jóváhagyásával adja
ki.
7. A Bizottság feladata:
a) kivizsgálja az esélyegyenlőségi referens útján benyújtott panaszt,
10
b) javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlójának a panaszban foglalt helyzet
megoldására (3. melléklet),
c) eljárást kezdeményez a tudomására jutott, az esélyegyenlőséget vagy az egyenlő
bánásmódot érintő, jogsértő tevékenységek kivizsgálására,
d) intézkedést kezdeményez a feltárt, az esélyegyenlőséget vagy az egyenlő
bánásmódot sértő jelenség megszüntetésére.
8. Az Esélyegyenlőségi Bizottság eljárása nem korlátozza a foglalkoztatott közszolgálati,
közalkalmazotti jogvitához biztosított jogának érvényesítését.
9. Az Esélyegyenlőségi Bizottság eljárása nem korlátozza a foglalkoztatottnak azt a
jogát, hogy az Egyenlő Bánásmód Hatósághoz forduljon.
VII. Fejezet
Záró rendelkezések
A Terv a Tankerületi központ működésének 2017. január 1. napjától 2017. december 31.
napjáig tartó időszakára vonatkozik.
A 2018. évi esélyegyenlőségről szóló intézkedési terv elfogadási határideje 2017. december
31.
A helyzetelemzés 2017. május 1. napján rendelkezésre álló adatok alapján készült.
A szervezeti egységek vezetői gondoskodnak arról, hogy a Tervet a Tankerületi központ
minden foglalkoztatottja megismerje.
Balatonfüred, 2017. május 24.
11
1. melléklet
Esélyegyenlőséggel és egyenlő bánásmóddal kapcsolatos panasztételi űrlap
(foglalkoztatott által kitöltött példány)
Szervezeti egység neve, címe
Panaszos neve, beosztása
A panasztétel dátuma
A panasz rövid leírása (pl. sérült védett
tulajdonság és időpont megjelölése, ki vagy ki
okozta a sérelmet)
Megjegyzés
………………………………………..
panaszos
12
2. melléklet
Esélyegyenlőséggel és egyenlő bánásmóddal kapcsolatos panasztételi űrlap
(esélyegyenlőségi referens által kitöltött példány)
Az esélyegyenlőségi referens neve
A panasztétel dátuma
A panasz rövid leírása
Az esélyegyenlőségi referens véleménye,
javaslata
A véleményezés dátuma
Esélyegyenlőségi Bizottság elé továbbítás
dátuma
Megjegyzés
………………………………………..
esélyegyenlőségi referens
13
3. melléklet
Esélyegyenlőséggel és egyenlő bánásmóddal kapcsolatos ügy javaslattételi űrlap
(Esélyegyenlőségi Bizottság által kitöltött példány)
Az esélyegyenlőségi referens neve
A panasztétel dátuma
A panasz rövid leírása
Az Esélyegyenlőségi Bizottság javaslata
A javaslattétel dátuma
Munkáltatói jogkör gyakorlója elé továbbítás
dátuma
Megjegyzés
………………………………………..
integritás tanácsadó
………………………………………..
Köznevelési és Humánpolitikai Főosztály vezetője
………………………………………..
Gazdasági és Üzemeltetési Főosztály vezetője
14
Alulírott, mint a munkáltatói jogkör gyakorlója, a fentiek szerinti*
panasznak helyt adok.
panaszt elutasítom.
Szükséges intézkedés:
…………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………...…………………………………………
………………………………………………………………………………………………
Kelt: ………………………………………..
………………………………………..
munkáltatói jogkör gyakorlója
* A döntésnek megfelelő válasz aláhúzása.