十天高速公路安康西段 A-C10 合同段 上半年工作总结和变更的跟踪不足

十天高速公路安康西段 A-C10 合同段 上半年工作总结和变更的跟踪不足

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今天我们相聚燕赵之地，皇城根儿，我代表安康西 10 标项目部留守人员向大家问好，祝大家身体安康，工作顺利！

十天高速安康西于 2010 年 12 月 26 日建成通车， 10 标合同段随即转入变更文件上报和尾留事宜处理阶段，经过一年半的工作和努力，变更文件及补偿文件已经全部上报完成，尾留工程及责任缺陷期存在问题全部处理完成，我标段路段运营状态良好，无明显的缺陷，现我将 10 标变更上报情况及存在的不足向各位领导和各位同仁做一简单汇报。

各位领导、各位同仁 :大家好！

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一、工程完成产值情况 : 一、工程完成产值情况 :

本合同段位于陕南秦巴山区，隶属安康市汉阴境内，施工地段多为稻田、池塘、膨胀土等湿软地段，路线走向紧邻月河且多处跨越河道，地质地形复杂、多变。本合同段全长 13.5KM, 其中 10 标里程桩号为 K158+600 ～ K170+600( 全长 12KM);承担 9 标里程桩号为 K157+100 ～ K158+600( 全长 1.5KM) ，大中小桥梁共 24 座（其中 10 标 22座， 9 标 2 座），涵洞 51 座（其中 9 标 1 座）。

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截止 2012 年 6 月 20 日共完成施工产值 38285万元（其中完成 9 标施工产值 5490 万元）。施工产值中包含有原合同内完成 31597 万元（其中 10 标 26817 万元 ,9 标 4780 万元），价格调差 1289 万元；奖罚金 577 万元；已批复变更产值 3889 万元( 其中 10 标 3450 万元， 9 标 439 万元 ); 未批复变更预估产值 1305 万元（其中 10 标 917 万元， 9标 96 万元，绿化标 292 万元），质量进度保留金 -372 万。

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本年度上半年共完成施工产值 1039 万元，完成目标责任书的 100.39 ％ , 上半年由于业主资金不到位，变更批复慢，加之我项目部在业主处有欠款，资金暂没有回收。

本年度上半年完成补偿费用上报 4 份，其中 3 份合计 324 万元，已上报到项目组；加快费用 1 份上报到总监办，补偿费用暂不列入在产值中。

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二、变更及计量情况：二、变更及计量情况：

本项目变更细目内容几乎包含了整个项目合同清单细目，变更工程量大、涉及面广、变更上报任务繁重。 10 标变更处理过程中在一公司领导的关心、支持和帮助下，经项目变更小组全体工作人员的共同努力，截止 2012 年 6 月，变更文件上报已全部完成。

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2012 年开春后，安康西管理处下达通知，即计划在 6 月进行工程审计，各合同段须加快变更和费用补偿的申报工作。我们项目部根据通知精神，立即召开会议，进行工作动员，制定方案，利用现有人员进行任务分解，使其人尽其才。为了在最短的时间完成工作，我们经常加班加点，超时超量工作，于四月上旬全部完成了变更文件和费用补偿的申报工作，除 1项加快费用补偿文件由于资料不完善在总监办外，其余的已全部上报到管理处和项目工作组。

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由于 4 月份管理处人员分流问题、明垭子隧道通车问题、资金问题和个别处理变更人员意识问题，我项目部上报到项目组及管理处文件在处理变更过程中速度缓慢，给变更审批带来了许多困难，阻力重重，特别是 4 月份项目组和管理处没有一份文件批复，因此我标段目前仍有申报金额较大的变更文件暂时还没有批复处理。

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1 、截止 2012 年 6 月本项目形成的会议纪要和现场勘查记录共 155 份；其中 10 标146 份； 9 标 9 份 , 各类会议纪要及现场勘查记录已装订成册归档保存。

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2 、截止 2012 年 6 月本项目上报 50 万元以上变更共27 份，其中管理处已批复 14 份 ; 上报到管理处待批复 9 份，上报金额合计 1706 万元，主要有 K164+188 ～ K170+600段借土填筑变更为借砂砾和借石填筑，全线盲沟变更，蒲溪主线、 B 、 C 、 D 、 E匝道软基处理， K160+064 ～750锚杆框架梁，非通车段 K166+726 ～ K170 ～ 600砂砾远运，蒲溪收费站场平及防护工程等；上报到项目组 4份，上报金额合计 613 万元，主要有 K166+807 ～ 863 ，K167+036 ～ 095 软基处理，恒口立交区收费站及超限站路面及防护排水工程， 9 标混泥土拱形骨架护坡工程等。

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3 、变更文件上报情况：截止 6 月 20 日10 标共计变更文件及补偿费用文件共 218 份，已上报变更 218 份，未上报负变更 11 份不在其列。

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4 、变更批复情况：截止 6 月 20 日 10 标上报变更批复 181 份（上半年批复 37 份），变更增加 3889 万元（指扣除原设计后增加费用，计量时原设计计回）；上报到项目组的共 24 份，合计1256 万元 ( 其中变更 20 份，计 936 万元，补偿 3份，计 324 万元，绿化标 1 份，计 292 万元 ) ；上报到管理处共 12 份，合计 1759 万元；上报到总监办共 1 份（为加快费用 1 份），负变更暂不与考虑。

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5 、计量情况：截止 6 月 20 日 10 标已计量 37922 万元（其中 10 标 32742 万元， 9 标5180 万元），实际支付 35951.7 万元（其中10 标 31087.8 万元， 9 标 4863.9 万元，上半年 24 期、 25 期计量 1039 万元），已批复未计量的变更 14 份增加费用共 142 万元（其中10 标 2 份共 92 万，九标 11 份 50 万）。

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三、工程变更跟踪经验与不足探讨三、工程变更跟踪经验与不足探讨

1 、上半年解决变更跟踪中几个实际问题：解决了伸缩缝预埋钢筋工程量的计量问题：由于伸缩缝工程在投标时在土建标工程细目中，工程开工后一般业主会分包给路面标，而伸缩缝预埋钢筋由土建标完成，对这部分工程量我项目部是按变更进行上报的，而业主认为这部分工程量应修编在预制梁体中，上报的变更文件不能得到批复，经和业主、总监办多次协商，这部分量的计量问题得到解决，为公司挽回 11 万元的损失；解决了全线水井回填变更的上报和计量问题：

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由于陕南山区施工区域多属稻田，当地村民在施工区域挖有水井用于灌溉和生活取水，业主对水井给予村民一定的补偿费用，同时下发纪要要求各合同段回填按变更上报， 10 标只有纪要和数量，没有照片、没有方案和影像资料，该变更文件上报到总监办二年多未得到处理，经和总监办协商，我们当时的施工方案是将水抽干，采用砂砾回填冲击夯分层夯实总算过关，这部分量得到批复并已计量，为公司挽回 15万元损失。

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K158+278.1 ～ 282.2 、 K159+030 ～ 040 变更增加4.1米挡墙，如扣除原设计工程量则这 2 处变更均为负值，经和总监办多次沟通协商，这 2 处变更最终得到批复，为公司挽回 7.8 万元的损失。解决了K169+433.5被交线现场勘查纪要的签认和上报问题：该被交线处于永宁乡和涧池镇相邻地带，且在鱼塘侧，地理位置及人员复杂，被交线和鱼塘落差达 7米之深，给施工带来较大难度，工程施工过程中方案变化多次，

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均未满足要求，造成几次坍塌，作为高速路通车后的遗留问题及当地政府向管理处的提交的建议方案，去年 11 月份采取了挡墙防护的施工方案，施工完成后项目组迟迟不签认施工方案，经多次协商沟通，并在工程量上做大，总算保住了成本，并略有盈余，已经批复计量。

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蒲溪收费站广场场平由于设计不完善一直没有图纸，在我项目部多次督促下设计院完成了补充图纸的设计工作，该变更文件已上报到管理处，该部分工程量管理处口头通知进入工程量修编之中。索赔工作自开工来一直就困扰我们，项目部做索赔工作的人人易几手，且收集资料不完善，依据不足，操作起来难度较大， 2009 年为加快十天高速公路建设速度，业主要求各合同段加大投入，

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并给与一定的费用补偿，工程交工后业主对这笔费用一直没有明确表态，推推诿诿，我项目部补偿费用到去年年底处于搁浅状态，今年开春后业主下文要求上报这些费用，我项目部在公司的大力支持下，通过沟通协调努力，完成了 4 项补偿费用的申报工作，其中蒸汽养生、增加架桥机和 9 标增设弃土场土地资源费 3 项已上报到项目组， 1 份加快费用资料证据需要进一步补充和完善，目前我项目部安排专人完善有关资料并要取得驻地监理的认可，具体操作方法有待进一步研究和商讨。

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2 、会议纪要和勘察记录存在的不足： 10 标项目部从工程开始到工程竣工都十分重视变更中的会议纪要和现场勘察记录的确认工作，并安排专人负责此项工作，完成的纪要和勘察记录是全线最多的，为后期的变更申报工作奠定了基础并提供了有效的依据，但有的纪要和勘察记录仍需进一步的补充和完善，例如全线水井回填，纪要里提到要有四方确定的施工方案，由于没有得到及时的补充完善就给上报带来阻力，目前我项目部上报的全线盲沟变更只有纪要，但没有具体桩号变更勘察纪要，已上报到项目组但仍需要完善补充资料。

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3 、新增工程量确认单价存在的不足；清单中未涉及的新增工程量单价是项目工程创效益的关键，各个项目都希望有新增的工程量和新增的单价，以便和业主谈判取得较好的效益，对于新增单价要事先充分做好单价分析工作，做到心中有数。要综合考虑工程投标时的价格降幅百分比，同时通过跟设计单位、监理单位及业主周旋想法设法调高单价，以求实现利润的最大化。新增单价一旦确定而达不到理想的效果，对效益影响很大。10 标项目部软基处理采用漂卵石，我们上报的单价是 111.9 元/m3 ,而设计院作出的单价仅为 88 元 /m3 ，考虑到投标降幅，经计算与我项目部理想价位相差 140 多万元。所以此价格我项目部还在努力争取之中。

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4 、在施工阶段费用补偿申报存在的不足：为完成省厅 2009年 10 月 1 日高速公路达 3000 公里目标， 2009 年 3 月初管理处下达文件，将我标段全线划分为通车段和非通车段，要求通车段工程任务必须在 9 月 30 日完成，文件明确提出对赶工期加大成本的投入部分予以补偿，文件要求本标段必须加大人力、物力投入，增加机设备、扩建梁场，以确保通车计划的顺利完成。赶工期、增加投资，大大增加了本项目的成本，但工程竣工后，业主对补偿费用只字不提，给本项目补偿费用上报带来了很大的阻力，今年 3 月份，业主下文要求限期上报补偿费用，本项目部经过一个多月的加班加点，完成了梁场冬季蒸汽养生费用，增加架桥机费用， 9 标小南沟弃土场占用土地资源费用及全线加快费用申报工作，尽管业主明文规定有补偿费用，

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但没有明确的申报办法，在补偿费用申报过程中，我们唯一可查的依据是管理处下发的文件，其他依据很少，我们也和 9 标进行了多次的沟通和协商，但仍感到依据不足，主要缺乏现场实际的记录和痕迹资料，例如监理日志、施工日志、设备合同、影像资料、现场监理确认的资料、夜间施工照明资料、增加人员资料、设备调迁资料、增加的附属设施资料、价格上涨资料等，且利用台班计算费用依据不足，无确认单。目前我项目部还要完成的补充资料有投标时拟投入设备与增加设备对比表，赶工前按施工组织设计计划已完成工程量统计表，赶工期间完成工程量统计表，赶工期间各类费用增加表，各类增加费用计算表（由于赶工而增加的那部分费用），赶工期间增加的设备合同、结算单据，影像资料，票据复印件等，并还要取得驻地监理的认可，工作量很大。

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5 、变更补偿费用台账存在不足：变更补偿费用台账专人负责建立，台账清晰、编号准确，有据可查，对于纪要或勘查记录要整理成册，无论变更文件是否完成，均编号登记在册，这样使变更申报进展情况有据可查，避免出现反复申报。 10 标项目变更台账有编号、有变更内容、有 10 标上报文号及金额，但没有驻地办、总监办、项目组及管理处上报的文号及批复金额，部分文件在上报中途丢失后到处查找，所以还需完善这些台账，以便跟踪。

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6 、变更申报过程的跟踪：变更过程跟踪是一项十分复杂的工作，其工作难度也是艰辛的，变更的完成须经过多个部门的逐级审批，每个部门的审批过程就像是在闯关，关关都是阻力重重。项目变更组工作人员时常是忙忙碌碌，跑前跑后，求爷爷告奶奶，期间还夹杂着感情投资等，即使这样还经常是只有过程，没有结果，至于受气都是小事一桩。为了做好变更过程跟踪工作，提高公司的经济效益，项目变更组人员从不灰心丧气，在思想上高度认识项目变更过程跟踪的重要性，

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在日常工作中十分注重跟审批部门保持友好关系，尽力疏通好变更渠道，特别是加强了跟关键部门的关键人物的密切联系，争取在第一时间获悉变更审批过程中出现的问题和症结所在，同时采取相应的解决办法，一次不成两次，两次不成三次，直至项目变更审批结果达到预期目的。在变更跟踪过程中，项目变更小组人员遇到难以决断的问题时，能及时向公司领导汇报，听取领导决策，根据领导意图调整解决方案。 A-C10 标项目变更上报审批工作正是在公司领导的大力支持、帮助和项目变更组人员的齐心努力下，取得了一定的成绩，得到了公司领导的肯定。

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四、 2012 年后半年工作思路 :四、 2012 年后半年工作思路 :

下半年 10 标项目部工作任重而道远，主要有上报到总监办加快费用资料的完善及补充、上报到项目组和管理处变更的审批、竣工后和管理处的清算等。

下半年 10 标项目部注重要做好以下几方面的工作：

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1 、继续加强变更文件的批复工作，特别是项目组和管理处文件的批复工作，力争在 8 月底完成；完善加快费用资料，力争在 7 月底之前上报到项目组；

2 、完善盲沟的资料工作，我项目部盲沟现场勘查纪要还需要进一步完善，力争在 7 月上旬报管理处；

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3 、做好工程清算工作，特别是挂靠我项目部的绿化标、桥梁装饰标、彩色盖板制作厂等清算工作，及 9 标保留金的回收工作，和内部各协作单位的清算工作。

4 、继续努力，克服困难，认认真真地做好本标段的其它收尾工作，为 10 标项目画上一个圆满的句号。

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今年下半年变更索赔工作量仍然很大，我们仍有大量的变更批复工作要完成，其强度和难度不容乐观，但我们有决心、有信心，相信在公司领导的大力支持和帮助下，通过我们项目部的精心策划、缜密布局，扎实工作，我们一定会努力完成好 10 标的收尾工作，为公司的发展壮大做出贡献。

十天高速 A-C10 合同段项目经理部 二○一二年六月二十日

汇报完毕，谢谢大家！汇报完毕，谢谢大家！