a compilation of iraqi constitutions and comparative ... · a compilation of iraqi constitutions...

397
A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents Introduction (Arabic) ............................................................................ 1 Introduction (English) ........................................................................396 Part One: Texts of the Constitutions Basic Law of 1925 ......................................................................... 7 Law Amending the Basic Law of 1925 ....................................... 33 Second Law Amending the Basic of Law of 1925....................... 39 Interim Constitution of 1958 ...................................................... 55 Interim Constitution of 1964 ...................................................... 63 Interim Constitution of 21 September 1968 ............................... 79 Interim Constitution of 1970 ...................................................... 99 Draft Constitution of 1990 .........................................................119 Transitional Administrative Law of 2003 .................................161 Part Two: Comparative Studies International Human Rights Standards Compared with Provisions of Iraqi Constitutions ....................191 Judge Mohamed Abd El-Aziz Gad El-Hak Chart Comparing the Provisions of the Iraqi Constitutions ..............................................................................285 Judge Mohamed Abd El-Aziz Gad El-Hak Thematic Chart Comparing the Provisions of the Iraqi Constitutions .....................................................................377 Judge Mohamed Abd El-Aziz Gad El-Hak

Upload: others

Post on 21-Jul-2020

3 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International

Human Rights Standards

Table of Contents

Introduction (Arabic) ............................................................................ 1 Introduction (English) ........................................................................396

Part One: Texts of the Constitutions Basic Law of 1925 ......................................................................... 7 Law Amending the Basic Law of 1925 ....................................... 33 Second Law Amending the Basic of Law of 1925....................... 39 Interim Constitution of 1958 ...................................................... 55 Interim Constitution of 1964 ...................................................... 63 Interim Constitution of 21 September 1968 ............................... 79 Interim Constitution of 1970 ...................................................... 99 Draft Constitution of 1990 .........................................................119 Transitional Administrative Law of 2003 .................................161

Part Two: Comparative Studies

International Human Rights Standards Compared with Provisions of Iraqi Constitutions ....................191 Judge Mohamed Abd El-Aziz Gad El-Hak

Chart Comparing the Provisions of the Iraqi Constitutions ..............................................................................285 Judge Mohamed Abd El-Aziz Gad El-Hak

Thematic Chart Comparing the Provisions of the Iraqi Constitutions .....................................................................377 Judge Mohamed Abd El-Aziz Gad El-Hak

Page 2: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�������� ���� �� ������ ������������������

������ ���������

Page 3: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

م٢٠٠٥- هـ ١٤٢٦: ا��� ا�و��

©������ ��� ���� ������ ��� �� ������� ����� �����

����و���� ا�� [email protected]: ا��� www.ihrli.org: و��3ا�.-12 0�� /�� ا�.��-,+ت ا�

ISBN :1-889001-08-2

1@+.@ 1:AB ا�

Boyd Printing Company, Inc. 49 Sheridan Avenue

Albany, New York 12210 Phone: 800.877.2693

Fax: 518.436.7433

�Wر+Yف ا�[\ا� A3.]�@ 3^: 2+مWث @+ر��� ه]ل و,�3.a,

Page 4: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�������� ���� �� ������ ������������ ������������ ���������

����

����� �� � ���� � ����� ���������� �� � ���� � ����� ���������� �� � ���� � ����� ��������� �� ������� �� �� �������� �� ������� �� �� �������� �� ������� �� �� ����

International Human Rights Law Institute

DePaul University College of Law

Page 5: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 6: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�����

��� ���� ������ ��� ����� �!�" #�$ � ������% & ����� ����� ��� '���� ��� � &��$�������� !�( �)�� ���� ��������� *���� &����� .,� !�" �-�� ��. ��

/ �. �� ���� 0�-�� �1/ �� !�2� ������ #3 % 4���� ������ !��% ���5�� ������ 6���� 7���$ � �3�� &������ ������ 8�� �( ���� �$ � �� �9��- .

6���� ���(. :)�$ �%�� �( ��� �� ������ � � ������ ,� ������.�������� ����� *���" ���� ����( ;� ��)���" *$<� �= ���� � ���� �1/ >� ���$ ����� 6�< �� �/�3 �� � � 7���< �� 4���" !�( ;� �1�� ���� �?� ������� @����� �� @�)��� ���)�� @�)� �� ����� ���)��� @��� 6�< ��� 7��� ��

A�� @�)� ���� �*��A�� ���� � B��� �� �1�� 4�� .���$�� ������� � ��� ��� ���$�� ������� !�( � ���� ,�1 '��� C�( � ���� �9��-� ���� ���� �

D� @$�9. EFFG ��( ����� ��� ������ 6���� !�( '����� �1/ 0�$� �. !�( EFFG 7�(� �� ���� �?� *� H�� � � �� ��� &����� @��> I���� ������ ���$?�

$��������.��H�<��� ��%��� �%����� 6�$ ���� ���( � �� �9��- 7�4���" 7��� ���

��( 1�� 7��- �� �H� <��� �������� �� ����� ��<��� ���JEG ��( !�" �JJF & % *����� K�<2� ������� �� ������ ,�1�E��� &����( ��� ������ ��������� �� ��

������ 7����H �� % 7�� �� ����?� ��� .�� ���� ���� ������ ��-. �% $�������� �$�� ������ #� ��� ��� �� �� ������ ����?�)NDI(����

������2� ��������)ABA(&�1�� ������ ����� A�A� ��. �� 7�(�$� *�( L� � � ���� �9��- ���� .���� �� 6 ��� !�( 7�(�$��� ,� ����� 7�� �. ��:

�.N������ ������ � ���� �����. 7�(3� �� �����( ��� �� 7����� E.����� ����� �������� �� ���������������������� ��� ���� N

Page 7: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

A��iB

E

D.����� ����� ������� �� ���������������� ���������� ���NO.P)�� ����� �(����$���� C�� % ������ �� ����&�������

��I�� ������ 7������ '3� �2� ��� � ���<. ���� �� ���(?� �( QR3% ����� �$�� ������ % *.���� ��.

������� 7�������� ����� 7���� % ���� �� ��$ '��� �� ��1��� ������ K1�� �7�(����� �� �� �� �� �� �� ������ ������ �� ���� ���� ������ L� ��

��( ����� % '����� �1/ % ����� .�� �% &������ 4��� *��(� !�( 7��( ��EFFD ������ ���� �� �������� �)���� �� ��� � .���� ����� !�( '����� �1/ ��

����)�:�.������� � :����� *���� S�����.E. ��I�� ����� :7���� % �������� ����� ����/ *��(� S����� �����.D.8��I�� ����� :�I����� ��� �� ��<�� ����� 7���� 7�� �� 4��� *��(� S�����

���.O.#����� ����� :����� 7���� ���$� ����� 6��� �� S�����.

��� �1/ ��$� % ������ � ���� �( ����( 7��� ����� ��=� � ������ ��� '�� &������ ��)����� ������� T���� ���$ ������� ����� 7���R<� ������� 7�(�A� ������

����� 7���� 7�� �� 4��� *��(U� ������ ���� �( QR3%�����7����������� *�-��� ���5���� 6 ���� �/��A 7�� ��� 7���� �V� 6����� *A��� ������� 7��� .

����� % ������ 7������� ���� ������ #� ��� ��� ������ ��� Q�3�� ��$�� �1/ %��)�����)ISISC(�A������ X����� ����� ������ �� 7����� �� ������ ��=� � ����$��

���� 4�3(� ������� 7������� *1 �����)�3�� �).��2� �1 K�� ��� K�- ���%. �� L �� �� ���2� ,� !� �. ��>� Q��� <

7��. ���� % �� A( !���� �R� �� ��< ��� � & ������ T���� K�� ������������� B1/ L� � <� �� �Y���.

Page 8: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا��jـ+�3B ا��ـ�ا�32

D

���� ���� � ��� "����� ����� ����� ��������� �������� �� �! ��"#���$ �%�&�� �'���(�)*� ���� ��"#���$+�,���� -����$� �� (���$� ��& ��"#���$

������ .���/���0 ��%$1�� ���$�� �23""��45 �6&����7��4� 894:����+�� �;��"76< ��6����$ �7�=�� ��/$�>?�� .����@ ���� ��6����$�� �2 �)�45 "A�)�� ��BC�8? ��� ��$��! ��6�����$�8?

D��� �! �E) � ��45 ��6����$�8? �E) � ���2 "F

"���� G�����"�$� CH�"� �E) � ��45 �E) � �� �! I9)������& �'���,�! �@4J�& -���8K$� ��& ��"#��-���<��L""�1�� �#��+,� ���� �B��� M��< �#��?� NOP� ���+?� �B��� ���=�� ��@� ���"Q

��R7� � S�P

?.�.������ U��< ����•

���� ������ @�)� ����� 1� �. ����?� �� ���� &9����� �� �� ������

&*�/��� ������ ���� ����� Z�H � ��9 1� �.

7������� ���� ������ @�)� &��)����� ����� % ������

�� ������ ������� ��<H�� @�)���7����� ��.

١A2اء ر�jlرة ا-j ، A��� ر١٧A2 ا�p�iن ا���r٧٠، ا.٢A2ات ر�saرة ا�-j ، A��� ر٤٩A2 ا�p�iن ا���r١٣، ا.٣A2ل 0.�ان رp رة-j ، A��� ر٣A2 ا�p�iن ا���r١٥٩، ا.٤A2رى ر-wرة ا�-j ،A�ا٤٢r ا�p�iن ا��� ،A2ر ��٣٨.

�-,+ت•�.�� ,{ ا��|[3} أ��y ا�.-ا12 ا��+��3 0�� ا�w�� ا��و��3 �� ا�.��� ا��و�� �i+�-ن �i-ق ا�l~+ن:�.^�3���,rة ا�a�.ت ا�+�، W+,�� دي @-ل @�3w+�-، ا�-� ��3 ا�ia-ق�@www.ihrli.orgو��؛� ا�.��� ا�

�راj+ت ا���3+ �� ا���-م ا��s+��3، @~�3اآ-�� +3�+��s.��3 ا��و��3؛http://www.isisc.orgزا، إ� ��+�sن ا�-�+i��http://www.penal.org.

Page 9: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

A��iB

O

�����

�1�� L ����-" *����� L��$� ����?� �� ���� ���� ������ ��� 6� ��� �1/ 7A�%� �1�� 6���� �1/ &�������� �� ����� ������� ;-��� !�( L� %� ��� � �� �� �� ���� ������� ;-��� !�. [��� �� ���(. % ����3�� ����� ��� L ���3�

������?� �� %�( . ������ ���%�1��������?� [��� % *A��� ��R( P�-. &%�U6���� �1/ 4���. $% @�� L��" #�$ � ���� � �� �9��-� ���� 6��$� ������ 6�� $������ ��=�� ����� �����( % *�)�� ���� � ������� 6���� �=�� Q�3�. ���

� �� �� \��< ��� ��� ���%���� *��3� ��Y6�� & 7��R�" �� ����� C�<� �����3���� ������� �R< ��� �� ��( ��R� ��� ����. ���. A9.

�� ���� ����� ��H�� �$ ���� �1�� 6� ��� �1�� L ����-" ������ �� �� ���� ���2� ��=��� �� 4�� �. ��������JEG �� L R��� ����� ��� 7<��

*��2� � �����I��� ���$����2� �( ��<R��� 6( 8����� ���-( % ��������������� �$���� ����� �������� .�<� ������� ����� ,� !�( ���� �� �)�I�� ,� ��=

� ���� ��� 7�(����� ����� ���� ��� �������� 7��R�?� ���� % ������ $��3�� ���� �� B%� �� �� !�( ��(���� �� '� Z���" ������� ����� !�( 4R� �R� ��$$<���

������ ;-� �9��- �R< �� *��� ����� ��=� 6��!�( ����� � �]� �� ��� ��� ��( � ����JG^ ��( � �� �I &�J_O ��( � ��� Q���� &�J_^ ,� � <� &

� [��� �� ������� ��( � ��� ������J`F7�]��� .� ��� *��� �� �9� ��( % 7��- �<. ���(�JJF ,� 6��- ��� ��� � ���� � �� *����� ,� �. �"

!�" :�$��� ����� % 7�. �����( 7����( �� L�(. �� 7���� ���( A9 �� *� H��1�� ��2� / &�������� 7��� ��$ 7���� ���� % ������� :)�$�� C�� #�� �

�� / I���� ����� �3 �3�H ��� ���-��� �R(" �� ������ % ������� 6���� ,� �%�3" ���.� ���� ��� &�/��� % !/ ������ ,� 7�. ����� ��<2� L���

Page 10: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا��jـ+�3B ا��ـ�ا�32

G

����� ,� �� ������� ��]��� �� � ! � ������� ,� � ������ � ��� *����� �� �������� [��� .

��( ���-�� ����� *���" ���� �. �� �9��� !�( L�� !�" *���?� ��� EFFD 6( ���2� A5�� /�>��� ��=� #3 �� :��� �� 7�� :��� �� ��� #� ������ �����

� �� �9��- ���$ ����� 6�< �� ��� !�" ���� �?� ������� ���" ������� ����� ,� � #���� ���� � �� ���I�� K�<� ����� �� ��� ��1��� ����� �� �" &���� ���(

���� ��� �������.���� ���� ������� ����� 8����� ���� ��� A�A��� ��( ���� 3��� ��� ��

� �������� �� ����� ����>� ������� ������ �� �(��� ���(U� ����?� �������� �H��&���� ;-��� ,� � <��� �� ���� �� 6��� �� % T���� !�( ���� �� ��. �� ,�1

&�/�A5�8��� !�( ������ ,� 7�� �. ;-����� ���-� ��A�� ���� �� Q�% ��( � �� �� ����� � �����JEG *��� ;-� �� ������ ��� L����. ����� #�

�� ����� ���K�<2� .'3�� Q�% �������� ������� ����. ��I�� ����� ��. ��� ����� ��� B�� ���� L��" �-�� ���� '3� �( 8����� ���� 8��� �/���

�������� �� ����� �%�� % L�( *������.��� ������ �������� ���3 ��� ������?� �(��� C�� �%�3" ���.� &Q���<.

��� �(��� !�" ��H��- � ���� ������ 7��/����� ��I���� �%�� % *����� ����? ��� �� ��� ���� �?� ������ � ���� *��� �9��- !�( ���)��� !�� � ! � ���� #� �= ���� � ���� �4� � �� �$�� ���� �� ��$?� % ���3 ���� ;-� ��

�� ������ ������������?� �.

..�. ���� :��� ���� �^ ��� EFFG

Page 11: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

٦

Page 12: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��� �������� �������� �������� ����������� ���� ���� ���� ������ ��� ��� ��� ��� ���١٩٢٥م

Page 13: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 14: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

٩

���� ������ ���� � ��������� ����� ����� �� ��

��� ����� �� ����� ������ ���� �� ��� ���� ������ ��� ��� �������� ���� !"�� #�"�� ����$� ����%� .

������� �� �� ������ :����'�� ��( ��� )'��������� ����%� ���� (#��+�$� �, -�,��

. ������ .+����� ����$ ! �� .������� ������ :-�� � /�� .��� ������ -�� .�'��� .01��� 2� $1�� 2 �3+��

�3�+4� . 5��� . +�� #���+�� #�� ��4 �� ��� � .������� ������ :"�� ��� 1�� � ������ .��� ���6� .� �� �����-��� ��7��

����'� .��� �(� 8 .������ ������ :0+4�� ��� ������� 9���� ��+ %��. �:� ���� :

. ����� ����$ .5<5 ��= >� ',$ 9�' � #"�� � �" #��? ���%� �(<�$ . 1�����.3� �� ���$ @���� #�4 ��� A��� �$ ��� �"7%�, B �%�, ��+� . �����

�� ��C��� #���������� B��� . ���� D�6�� -���'��� 9���� B��� . �� B �%��=��� ����+ E<"$ .��� ��� ��" �$ ���+�+ #?�� �,� 9���� 0�? !�� #�� ��

. ����� A1�� A���� !"� .� ��, �3���� �3����4� .����� ���4� 9���� E�"�$ ��$ .�7 � ���'� .

�� !����"!�#�� $ �� � ���������%�:

9�+�% >�',� �' �� F��+�� . ������ . ����� � �� G�7 ����� .����� ������:

� ����'�� 9��$ ��'��� �, � ������ � � ��, 2$�� �H��� . ��'�� �, �� ��7�.6����.

������ ������:.��� . 74�� . ���� 1�H� 2� 07����� B����� �� ������ ��+� ! ���

Page 15: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

١٠

��$ # ��� �$ 9(��$ ��� B�'� =�����= �$ �� '� #" ��� �$ #�+�� 0 ��� ��� �����.������ /��'�� �, .��7�� ��� �H�= � ���H��� � �� F ����� ��$ ����'�� �"�'�� 2=

. ������ .+����� I��7 ����,E>����� .������� ������ :

��7� 1�� 2� B����� �� .��� �+������3 0���%� �, 2= �3 , A����������'�� �3� � ���� �J��?��� .

���&�� ������ :.H�+���� �H 8 .�+�� .����� ��� ��� 2� 9+����� .����� �� ��$ !�� 2

.�7��� ����'�� �"�'�� 2= #� "'� .�#���� ������ :

B�, 1�� <, .��� ������ ��'� 2� . ����K� �� '�� 0���%� 1�� 2= .������ ������ -���� 2� �<�%�� ����'�� �"�'�� .

-�7��� ��$ � 8� .��'���� 0���L� .����� -������� . ������ .�����, .��'����>����� .0���%� �, 9���� ! ��� 0�% 2= ��$ ��� E1� 2� ����H'�� �3� � ���� .' �?����

#�� B ����� ?�4��>2��� >�" ��� .������ �#' ������� :

@���� ! �� #��+�$ 0�4� ����� �"�'�� 2= .� �" B� � 2.������ �#' ������� :

/�H ����� @ ���� E����2�� �4���� A$��� ����= . �� � ������ 9��"H�2������'�� ���� ��" �3 �= .

�#' ������� ������ :����� � � 9<�K�.@<�7� ��� ������ �, .,������ ��J��4� 9� '�� . ��� ��������� 2 .����� #�(��� K� . �� �<��� ��+�� ! ��� ��"�� 9� '�� . ��� .����� ��'��

-������ �J��4� .����� F��:� @��� 9� ��� 9�C���� ��%�� .�7� �+� 9� �� 93������ >�',� .�#' ������ ������ :

����%� �, MJ������ D�+4�� BJ��� !,� �, ���� � ����� 93�74�� .'������

Page 16: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

١١

.����� /�?����� .�%� ����� ����� ��= .����� ���%�� �$ 0��H�%� �,� .' �?��������'�� �3� � ���� .

�#' ���%�� ������ :! �� ��+� ���+� . �� ����� . ������ . � ���� /<������ 0H+ �H� .���� .2= @ ���� .����� ����'�� �3� � ���� �J��?��� 0���%� �, .

�#' ����� ������ :@J��?�� K�� .�7�� �3��6�� �(���,$ 9 ���� ������� � ��� �� . ��7��� C�H ��

�$ ��� �3� >������ � �� ���� .����� N(����� >�',��� ��� ��+ .�#' ������ ������:

G�7 ����'� # �� G� �� D�� . ����� .6��� �( . ����� .#' ������� ������ :

9(�H�� 93 H�= �H3� � 93������ ���$� 93��'�� !����� �, ������� �� ������@J�C�� .��+��� @J�C� �, 9�7�� 2� #� �($� ������� F�� 0+ 1 �� ���� .��+���

� 8 0���%� �, 2= � ������G�7 ����'� � �� ���� . J��5��2� .��� �� ��5�� � /��(����� F���� 93���7��� 1�� �$ F� A��� F���%�

/2��'���� .(� �� )*��� + ������ !����

�#' ���&�� ������ :�� 0 , ����� F�4�� .� �� �(� .�L� . ������� . ������ .+����� -�� �

95 � ���� � �� #�5������ .� #��� ������ :

?7 ��� >��� ����� ����$ ��+% �3��� . 2� .5����� ����� 9�+�% >�',� A����.� #��� ������� ������ :

9��$ ����� 9�' �H��� � HJ� .H��J�� ���J�� � ���� �� �%�� F����� ������� .C,����� � � �� �%� �� 0<'���� ����%� ����'�� 9�+�$ �?��� G<7K�� �<�

#J��� �5$ ��� .�%�� O���� .

Page 17: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

١٢

� #��� ������� ������ :>���� �4� .���5�� 9��� ����� �4��� �� .��P, ��H( ��� �( �� ��= O���� 0'���

����� ����7� A��� ���� ����� ��'� A�Q ���� �H� ����� R�� �$ ��= ���� >�'��� �$ ���� � � �+�� �4���F���� ��( ���� �H,�� 9H� �� #��'� �� >�J 4 A�Q �

��� ������ �,�� 9� ��P, #� �� ��� .�%� ���� ����H�� �H���� � � 9� ��= �$ ������� ���� ���� � � A��� �( ������, >� � 9�H�$ �H3�� � 9�H'���� � � �� ���$

������ .� � �� �Q��$� ���� F� 9� �$ ��=� ��H���� . ������� ����� ��'� ��+��+ � . ������ .�%� 9��� �(2�� ���1��� �, �� 0 ��� 0�7�= 1�� 2� �3�� >2�Q��

��'� ��4� . ���� -�� ����%� ����'�� #�5���� ����� .� #��� ������� ������ :

���� .���= ��= .����� ��� ����� J��2� ��= .�%� ���� ��� ��=� >2�� 9�F�7��� 9� 9�� ><��� F����� ���� ��+ ���� ������ ������ 9J�� � ���� ������

B�6�� .� #��� ������ ������ :

2.�%� ���� .',��� ��� 2= ������ I��7 >�4�� ���� �$ ����� �� .������ � #��� ���%�� :

0�Q�� � 8� ��� �����.

���� ������� #��� � :STF��� � �(�4�� ��� � � ���'�� �� A��� �(� ���%� .����� �$� ������(� �� �3 , #� U�� �( �� ��" � ���'�� 9�+�$ � �?� 0�% .�C�%� !"�� ������

VTE������� F����� ����� 9���� F�7��2� ����P� ����%� �� A��� �( ��������� �(� .�%�����'�� ��( 9�+�% >�',� #�� � #" � #��Q � ������ ��( M�� .

WT9�HC��� C �� .������ � ���� ��7�2 ������ .�?� ���5$ -���" /�3C ��= �H, �3,�H� ��QH 9H� .������ R���� @�� �$ 9�� �?7 !,�� �$ 9���� ��%��

���� /������ 9� '�� �$ G�7 ����'� �$ . ��1 ��� 9 H���� ���P� ���� �����, /��(� � �"'� . ����� -�� �3� ��+ ���1��� .J ( .',����P�"H�'�� .H�1<�� � ���H��� ��7�

Page 18: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

١٣

>�H� �� �3H"�� F� � ����%� ����'�� ��( 9�+�% . ��7� ��+� 2 �$ ��� 0���%���� /�H����� 9� '�� 0�% �3�� �� �� ��� E����� 0�$ �, .�%� ���� /��H(�����

.����� ��H( .H�%� �H��� �� 9� �P, �� ����� ������ �$ .�%� ���� 0�� �� ���, 9 ������ �<H�K� ��H( X ��� �� -�6�� ������ �3�+� ��3��� ���� �$ .��+��� ��+� �$ F� � ,�+ ���1��� ! ����� �3 �� >����� 9 ������ ��(...C � 0�4��)����H'�� (

��� 9 �������� @��7� .� �� #��� �, �+ 9� �� -����� ��( 9�+�$ �"�'�� -��� .YT�3 �� .�%� ���� .',��� ��� 2= �3�� 2 �$ ?�4� /��(����� �'� ����� .ZT0�' � ���1��� � � � J��� M 4�� ���� ���1��� � J� ���7 �����

93���� �� 93���'��� .[T�� ��"�$ � � ����� �� 93���'��� 0�' � �� �%� �� 93����.\T� �5���� ! �� 01� � � � 0�Q���� � 1��� U����� ��� ���� �����

B� 9� �� . �+���� F���� M�� � 9�+���� -�"'��� � +���� � C����� � �� ���

F�'�%�� .���%� >�" $ M�� �$ #�� G�7 9�C� �"�'�� D�7$ .?�� ��= ��� � 8� �� ��� @�4�� /���4.

]TF���� ��� �(� .������ /��'�� ! ��� .����� -�� '�� ����� ���� .',����2= >� J�3� �3�� 2 �$ ?�4� M��� /��(��� �'� �$ #�� ���1��� ���� .',��� ���

��( 9�+�% >�',� . ,���� 9�+�%� ��� �$ >�" $ #�� .�%� ����'��.^TF�"� ����� 9��� ��'��� .

S_ T� ��� 2= 9���K� 9+� � � 2�3�,� �$ /���'��� @ 7 �$ ������ ������ ��� ��� � ������ .',����� G�7 � �� 9����.

����#&�� �,*�� + -����� !����

� #��� ������ ������ :. +�� /����P� #�?�� ����� 0���� ���� ��� U����� ��� � 1���

�� �3 �� !�� � ���1��� � J� .',����� � ��Q���� ���1��� �$ 93���.� #��� ������� ������ :

����� !� .�%� ����� .?��� . � �4��� .?���� ����� �� @��� .�%� �����

Page 19: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

١٤

F������ �� �%� .?����� � ���'�� !"� �� . � �4��� -�H���� !� �3J�6�=� �3� ����$����'�� ��( 9�+�.

� #��� ���&�� ������ :�H�$ �$ ���1�H�� � HJ� ��� �, #�� F � �$ #���� .�%� ���� ����� M��

���1��� K� 9 ����� 9�' �O���� .�?7 ��'�=� U���,.� �.��� ������ :

�, >��"� ��+ 2F����� ���� �$ �� �%� ����.ST>� ���� �+ 9� �� .VT��>� ��� ��+ . ���$ . ��� �$ . ����.WT���� F����� �, ���� �� � 5<5�� ��� ��+ �� �H, ��H�� �� � ���%�

�� �%�.YT�� 9�� �<,K�� # �� >���+�� ��+ �� >������ �������.ZT���� � 9�� # �� >������ ��+ �� .[T>�?��� ��+ �� . ����� ��'��� ��.\T�+�� ��+ �� .� ��� .�� �� 0'� 2 -�� ������ # �� >�� ��� . �� � � 8

�$ .���%� .�� 7 �$ -�4� �$ .���� ������ # �� >���+�� ��+ �$ 0�H ��� �$ � �1���.'�?� -��� @�4��� .�7��� 9J����� �� ��� � 8.

]T��D�H�= !H� �'� �� .J4�� -�4��� � 8 �$ -�4��� . ��� .� �� #� ��+. ������ �J����� .H �Q� .+�4 �, >��(��� #��+ �� .J4�� .� ���� /��+ ��= 2= . ������

�� �5+$ �� �������H�� ��4H�%� ��H�1��� ��� �� ��5�� � >�74 � �4�� .��7.��+��� �"��$ �3+<�$�.

^T>�(���� �$ >������ ��+ �� .S_T�, ����� �����$ �� ��+ �� � �� ���� .�����G�7 ����'� .0�� 0+ ����

G74 �, � ������ . �"� E����� 1�� 2���� .� �.��� ������� ������ :

� �4��� 1���� 2 ��� �� �� �%� ���� @��� .H'5 ����H� ��� ����� 93� �

Page 20: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

١٥

�, � �� B�� 93� ���� 93������ �������� ��3���� �?���� .����� /���7 .��� ������� ������� �. :

�� �%� ���� �, . �"��� -�� !��$ 0+ �, 93 � 0��� �$ ��� /���� ����5��"�%� � �� -���= 1�� � � �� 1�H 0�%� 0 ����� 0�% 0�%� @���� � '�����

U����2�� .������� ������ � �.��� :

H��� .�� -�� ��= #J�"�$ � � �� ������ 93�7�� ���J��� � J��� � �H�� -�

93��7��� -���= 1�� � �����.

� �.��� ������ ������ :�� �%� �"� �?� -�H� �H� .H ��� @2` .�H�7 0���� . ��� /�7�

K�� ��7� � � ��� @�$� ?', E���� K� -�� ��� � 1 �34 0+ �� . ��� ��H� E����� ��� /�7� .����� ������ � �.��� :

� ���� @��� K�� F���� �H� .��� @�$ � �4� 0+ �� ���� FJ�� .���� F�7�� ��+��� .

� �.��� ������ ������ :.' �? � ������� G�7 ����'� F����� F�7�� A��H�� / ���� 0�$ # ,

. �<�K� � 8 /� ��%� 0 5�� F���� .������� ������ � �.��� :

� /������� .���$ F����� ���� -���9� 0�$ �� $�� E����� .�� 0+� . �� ����, . ��� .�?� �34�� 0�$ @�� ��=� F�7��2� F'� A��� ���5�� � �4� �34 9� ��

-�' �� �, ��� �� -����� �� �3 � A���V-����� �� V[������ 0� G�7� .� �.��� ���&�� ������ :

��� �, . ����� #����� �'� ��= ����� ��� �, .�� � �4H� �3H4 �� 9� 0�$ -����� 9�+�$ -����� !� .�� 0+ �� ���5��)V](E� 9� ��=� !H��� ��� ��= ������

A����� #������ �J��� $�� � ��+���� 9� �� �, ����'�� 9+�� ��= 2= �34$ .���$ ��� A���

Page 21: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

١٦

0�$ �� �$ -���� ��( 9��7 0�� ������ ����� 0� K���K E���� .�����H��� 0�6H4%� 9�K� 0�$ �� �������6�� -���� ��( ��� E���� �34$ .�� ��� �3�+ #��� � 1� 2 �$.

� � ��= � � �� #����� 0�Q �$ ������� �H��� ��7���� ������ 9�C�� >�',�/��� ���� ����� ��$ ��= #����� 0�Q �$ ������ ��= E����� 0+ �, a<5�� 1����� 2

/���� �34 1����� 2.K� -�� F��� ����E���� #���6�H�� A�H�� ��1H�� F�� 2.��'���� /< �����.� ���� ������ :0� ��= �H ���� ������ ��� � >����� /���7��2� ����P� $�� �$ F� ������E����2� ��= 0H��� X ��� �� �34$ .���$ 1����� 2 -�� �, . ��� � 8 -��� .��H(� !�� E����2� -����� �, -������ 9�+�%�)W^(0H ������ �H��� �H� , ����H'�� ��( ��

� ������ �, E����2� ��( B, �6�� 0�� 0+ ����VSb�H�� �H+� 0�%� � �4H� A����� E����2� E����2� @�� ��=� ���5�� � �4� ������ �, -��+���� -����� �� 0�%�

A����� � 8 A�34 �,-����� ���� A��� E����� 0�$ ���� 0�%� ����+� ���5�� � �4� .0� ��=� ��%� ��� 0�$ �� � ���� ������ 0� 1�� <, �� ��% F����� ����.������ � ���� ������� :

������ FJ���� F�7��� � ��� 1�� .������� ������ � ���� :

���� �� � 5<5�� 9�$ ����� 0�� 0+� G�H���� !H������ D��= #� �+ 9�� �

-����� �, �3 ��)W_(F����� ���� . �"�� F7�� �$ .F�� �$ #� 1�� 2 #�� ���

��=� ?', F�7��2� ����'� � �� ���� . � 5���� �?����� �� -���� .'?�� �� 2= ��$ F7����, F8� ���� .'?���� ���7 �$ #�, -���� .'?�� �� �5+$ ��0<7 �3� 5�� 9� $ . ���5

. �"H��� 0��� � � �� 7�� �� ���7�� � ��� � C����� ����7= X ��� �� �3"H,��-���� 0<7 .��+��� �, #� C� �� ��7��� # �� F� . �"��� 0�' A���� ��� -��+����

���1���.� ���� ������� ������ :

0J����� �, F����� ���� 0 � �������K .�(Q��� /� �� �H,� F����� F�7��

Page 22: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

١٧

�,� 93��7��� �" #����� ��?�� 93� .'������ /2�'��2�� /<�����.� ���� ������ ������ :

F����� ���� ��� � HJ� ��J�H�� >��H J� ���%� #���� �, .�� 0+ F7�� �$# ��� #J�"�$ � � �� � ���+� �� ��= F�7��2� ��( .� �� 9�' �$#�� , ��� .F�H� �

��$ ��"��2� ��� � J��� �� # �J��.� ���� ���%�� ������ :

!"� U��' �$ F����� ���� ��"�$ �� �"� 0+� ���� �� ��� . ����� .�J2�� Q �$ ?�4 ��� �3�� � ��� � ���� . ����� ���%�� 0H�� ��=� #HJ<�1 �� -�4� # ,

K� ��( ��������� U������� ���1��� ���� ��= #U��H��� 0H+� .H ����'�� .�J<��E����2� �, . ��5 #� �'� 1�� 2 ������ #",� #� �.

� ���� ����� ������ :9�' ��� ���� �1+�� �� 0 '�� �$ �"��� �H �� 2� � J��� ��= .���+ #���'���

K�F����� ���� �3��' 9� �� .��'��.����� ������� ���� �:

�$ -�,� F��� F����� ���� �, . �"� 0<��� ��� /� H�� �H', �$ .��'��� �H, � �� F�7��� A�� �$ F� ������ �� F 6� �$ .�1<�� �H� 1�H� P� 0�H���

.��J���.� ���� ������� ������ :

���� �, �"��� ���� '?��� � �� . ������ �<��� 9���� ><5�� F�����. � 5���� #�.���&�� ������ � ���� :

�� E��4� ��� �$ ��= � 8 �� �34 -�� ��= ������ �� F 6� A��� �"���

-����� -����� !� >< '���)Y[.(� �%�� ������ :

0���� /�7� FJ���� �?� ��� ?', E����2� -�� �� . ��� @2` .���$2� ��1 ���� ��=� � ��� /�7�E���� @�$ FJ�� 0+ �?� �34$ .���$ �� �5+$

-�J�1�� -���� �� �34 0+ �� . ���.

Page 23: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

١٨

� �%�� ������� ������ :9�' �$ #����$ �, E��4�� 0�� �� �%�� F����� ��� � � #���� 9��$ 93�� 0+

.��7� ����%� ����'�� ��� .C,������ ����� G<7K� 9�H '�� ���� �?���� .�%� .�� ��� F����.

� �%�� ������� ������ :�4�� 2��"H�%� @H� �� �5+$ .����� �"� 9� �� #����$ � ������ ��$

0�%� ��� �����.� �%�� ������� ������ :

9� �� � �"���� ��"�%� ���` . �5+�� /����'�� ��� �H�� ����'�� ��( G� ���, ���:� /���� ��=� ��� @<7M ����� /� ��� �= � J .2�9� �� . �5+$ 0��

#���� # $� ��"�%� �� 0+ A�� � � �"���� ��"�%� @� /� .H' �? � H�����7���� ������ 9�C� �, A$��� ����=.

� �%�� ������ ������ :0+� /���"H ���� .�JH�$ ���1��� ��= #�� �$ .�%� ���� ��"�$ �� �"�

����� A����.4� �H��� 0+� ��7���� 9�C��� �, � � A��� #���� ��� �3����$ �,� �3 ,. ���5 ���� ��� �$ 0����H�2� .H��� �H 8 �, ���� �33 ��� 9� �� 0�%� ��� 9� $

� 1��� .',���.� �%�� ���%�� ������ :

95 -�� ��� -���, -��� . ����'�� MJ������ ������ /� .��� �3� /� .����� �%�� ����� �� :

��� 0�7��� .���� -�� . % 1�� 22= #����$ �� .��'� ��� .���K�� ������#� J� F�?�.

������ ������ � �%�� :���1�H�� ��$ �3 , F�? ���� 0���%� �, 2= . ��� � ������ /���� ��+� �$

�� A��� �$ F����� �� -�4� �$ �� �%� �� .���$a������ ��%� �, >��� .����� #��.� �%�� ������� ������ :

Page 24: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

١٩

9�+��� 2� � ������ <+ 0�7� ��% 1�� 2�$ ���1�H��� ��"�L� 2= ��3 ,��� ���1��� 0�� �� � ������� � C���� ���+ ��� ��= ������ 9(��� �� �$ 93�� 8.

� �%�� ���&�� ������ :�� �%� ����� ���� �� �, /�� ���� /���C� ���= �, ���� F����� ������

. �:� ���%�� :ST. +=FH���� ������ .������� /����"��� /�1� ��2�� .?���� 0�����

����'�� ��( �3 �� .C,����� .' �?�.VT�$ � �� �� ��3���+�� -���=� � ������ 0���$ 9 C�� � �����.

� &�� ������ :-�� �, .�%� ���� ��"�$ �� ��$ 9+�� 2� @�� 29H� �� ������ E���������� . �5+%�� ���� # �= F���� �( A��� ������ �� �� #��3�2 . ,�+�� F���%�

�"� 0+�� -��34� . ��� #��+��� � � # �� B�' 9� �� �$ ��H" .����� 9<+�� . ���( A��� ������ 9�C� ����/�����= . $ �7�� 2� # �= F���� 0H�$ �H� ��" . �����

#��5����� ������ /2���� �, .�?7 ��'�= �$ A$� �� � �$ / �� FJ���� @��$ ��=� ��� ���� ������ 9��� �$ .��+��� ���, ������ .�?� ���5$ �� F��� ��?�= !� #��J���

.������ F���%� �� �� /���" K�.�� ������ &�� ������:

�H�� #�H��� �, / ���� �� � ������ ��$ �, >��"� ��+ A��� � 1����, 9<+�� ����+� �$ 93�, � ������ ��$ ��"�$ �� ��� � � ��� ���1��� ��$� � ������

��� . '��%� �� 93�� 8 �, 93�� F�� �� �$ ���1���� ���� �$ ��� � ������ �, ��"�%� �J��� ������ .�?�7� �,.

� &�� ������� ������ :ST�H�= !,�� �3��� ��P, � ������ ��$ ��= . ����'�� MJ����� ! �� !,�� �$ F�

����� �3�� � �������� �3 �� �,�� 9� �� >������ ��+� 2� ���5��.VT.��+��� 0�� �� ��3 �= .��,���� MJ����� �������� ��' .�3���� ���� B���

�34$ .5<5 .(�� �, -���K� F���$ �� � !� �(� � �$ ��=� �3�� �$ ��P, ����� ���

Page 25: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

٢٠

>��� �4� .��7 0<7 �3����= �$ �3' �� �"�' , ��3� ��� � ������ ��$ ��� ��= 2=.������ F���%� �� � !� �3 , �C��� -���K.

WT, . ����'�� MJ����� �������� B,� ��= -�� 0<7 . ��5 -�� ��(��$ ��= !,�� <K�E����.

� &�� ������� ������ :@��H�� �H3���� ��� ������ �$� � ��� . ����� .�J2 � ������ ��$ B,� ��=

�� �%� ���� � J� .��J�� F����� ����� �� �%� ���� ��"�$ �� .+��4� .��� ?', �3 , @��7��� ������ �, ."�� ��� ��"�$ �5�5 �� . �Q� . �5+�� .�J<�� /��� ��P,

2 �H3�+�� � ������ <+ �� .��� ����� �3�P, .���� � 8 �$ .���� ���4��� ������ -�H� !,�� <, .' �?�� ��3� 0�'� 9� ��=� ����� � �� ��� 2= . ����'�� . �� F��+�

#� � E����2� �, � ������ A$ ��= . ��5.

��/ �� + 0���� !����

� &�� ������ ������ :�H� >��H 1� ��+ 2� .���� �� 0' 2� .����� .����� ���1� ��� 1���� 2

-����� �, .� ���� !������ D��= # , /��+W_�H�$ �H, >��"H� �H+ 9� A��� � 1���� >��"� � � 9� �� �34$ .�� �� �5+$ #��� �, �'� 2 � ������ ��H �%� ���� �,

-��+���� -���� 9��7 0�� F����� ����� F7�� �$ .-��1�H�� F��� �"�'� A��� � 1���� �$ � 1��� 1�� 2� #� � /���� �, � ������ ��$ �, . �"��� /� 7� ���� 2

�3����$� .����� �<�$ �� >�J 4 ����� �$ A��4 .� &�� ���%�� ������ :

�1��� ���� ��' � ���1��� � J� .��J�� �'� � .����� ��Q4 -���P� 9J�'�� �( �� �H, a�� �� -���� -��1� �� �5+�� .'������ ���%� �, /�����K� �� ���7�� F� �� #H� �H� �� ���1��� � J� B�� � /���1��� �3� 9�'� ���� -� ?7�� ���%� ! ��

�����$ �'��� ����� ��� ���%� �� ������.� &�� ����� ������ :

Page 26: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

٢١

�H3� 9�'� ���� ��Q4�� �� F����� ���� 9��$ ���"���� ����Q�� .����� ���1� �J����� �� �3��� ��� /���1��� ..H �5+�� -��1���H� .'5�� 9�� F����� ���� ��� ��P,

, ���1��� ��$ �� ��+���� ���'�� ��+ ��=� 0 '��� �$ �3 ��, � �"���� ��"�%� ?' ���� 0 '�� �$ � 1��� ��� ���, �H�= -���� -�� .'5�� 9�� / �� 0�Q �$ ������

0H� 2� G�H7��� � 1��� �$ ���1��� � J� ��� F�? ��= 9� $ . ���5 1����� 2 -��-���� ��( �, ������.

� &�� ������ ������ :� ��� #���1�� .'������ ���%� ! �� �, � 1��� @�� �H��� �J����� �� �3��

����'�� �3� � ���� 0�%� F����.

��1�2��� �,*�� + 3��%�� !����

� &�� ������� ������ :����H'�� �H, .��H��� 0���%� �, 2= ���1� 2� . +�� -���P� 9�+��� � �

93�1� . +� 93������ 93��� 93� �($ ?��4 # , .� ���� G�7���.������ &�� ���&�� �:4��56 ��.� ��7 �8����� ��& :

ST. ����� 9+����� .VT. � ��� 9+����� .WT. �7�� 9+�����.

� ���� ������ :�3���H�$� �H3������ �H(��'��� �+�H�$� 9+�H���� ��H( � ��� . + � ��

7 � ���'� �3��+�$ � ��� �3 �� .������� . +� �3��7�� G�� -����� !� .�����'�� ��(.

� ���� ������� ������ :�3��Q4 �, 07���� �� .��� 9+�����.

� ���� ������� ������ :>������ .� ���� F���%� �� F�� ��� ��= 2= >���� /��+����� ! �� A��� �$ F�

Page 27: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

٢٢

������ 9+����� 9�+�$ �4� 1�� � >��� ������ /���� �'� 1��� �, ��H� �� 2= /��,����� 9��� 9�+�%� .,�+ ���� . ���� /������ ��= �3��.

� ���� ������� ������ :D����H�� 0H+ �, ������ �, G�74%� ! �� ��� ��"'�� �� . ����� 9+�����

D����H�� ��� �3 �� 9�'� �$ . ������ .��+��� �3� '� ����� . J�1���� . ����� ���%��%�� �3�� � ��� � ��+ .�7��� 9+����� �$ . � ��� 9+����� G��7� �, .�7���� ���

. ����� � ���'�� �� �� 8 �, �$ ����'�� ��( �,.� ���� ������ ������ :

>�H',� .H J�1���� . ������� . ��'��� ���%� . ����� 9+����� G��7� 0�4 . ����� � ���'�� .��� �, #�$ 2= �� ��� � 8 �,� F���%�� .�7�� . 74�� 0���%� �

.��� ����� 9�+�$ �3 �� ��? �$ ��� . ����� -����� /�� ���� . ������ �$ . ����� ������G�7 ����'� � �� .' �? ��� ��+���� ����'�� � �?� ��+ . ���$.

� ���� ���%�� ������ :��= . � ��� 9+����� 9�'� :ST���. ��4�� 9+��.VT. J�?�� . ������� �������.

� ���� ����� ������ :. H74�� � ������ 0����� .'������ D������ �, �(��� . ��4�� 9+����� �C��

93,���$ -���P� .�7��� D�������.� ���� ������ ������ :

. ��4�� 9�+�L� >�',� . ��4�� 9+����� �, ��"'�� A�� �� F(�� 0+� .�7�� ��+��� . �5+$ F(�� �� �"�� ��+ � G�7 ����� 9�+�$ F���� . �<�K� F(�����-����� ���6� ��� �� �, � � ����� � ���� � "�'�� ��'� !� #� � � A��� 0���� �,.

� ���� ������� ������ :. J�?�� . ������� ������� 0�4� :. ������� ������� �������� . ������

G�7 ����'� ��"'�� .?�� 0�7�� ������� ��� ��Q�� . � ���� . �������.� ���� ���&�� ������ :. ������� ������� �C�� :

Page 28: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

٢٣

ST� �H�� . ��1�� .' ���� � � ���� ������ U�+���� .'������ ������ �, <7 0���� F��+ �� .��� �+� 9��� /� ���� G�H�7� ��H" .H�7���� ���%�

93�� F���%� ��� . J�?�� ���,$ G7 �� �, . ����� 9+�����.VT.',��� ��� @J��?�� ���,�� .'������ . 74�� 0���%� ���� �� ��� � 8 �,

� "�'����.� ������ ������ :

�7Q� ���� 9������ . J�?�� . ������� ������� �, /��+����� 0�$ � �� �3 , 0���%� ���� �� ��� � 8� . ��� . ��� .5����� ����'� >�" $ � ��� G�7 ����'�

�� /� � ���� . 74��=. J�?�� . ������� ������� G��7.� ������ ������� ������ :

9J��H�� � H�3���� .H�%� ���� ��"�$� ���1��� .�+���� � �� .�+�� @�Q� ��� 9J���� �$ . �� � 9J��H��� �H� 1 ���� .�+�� 9�+� .�+����� .����� 93 J�C�� ��

����%� ����'�� �3�',���� � ���'�� � � �� .'������ ���%�� /���� 93 J�C� �� .J4����.� ������ ������� ������ :

"��� ��= �-���P� � ���� .�+���� !���� .'����� -����� �, ��� ��+ .�+��� ����=. +�� ��"�%� �� ���:� �5�5 . �5+�� F����� ���� �� ��� ���3�� ���� ��� ����

� J�H�� ��H� ��"H�$ . ���5 �� .�+���� @�Q�� -�� ��� . "� 0+ �, � �"���� .H��J�� �'���� 9�+��� ���+ �� .���$� #J�"�$ � � �� .���$ �� �%� ���� 93�7��

�� �%� ���� � J�.������ ������� ������ �:

�H�$ ��H+ ��= �H� , �$ ����'�� ��( 9�+�$ � � �� ���� ��$ �, /��� F�� ��= �H ���� .H�+���� !���� ����%� ����'�� ��( 9�+�$ @��7 . ����� .�C�%� �$ � ���'��

���1��� ���� .',���� ��� . +�� -���P�.� ������ ������ ������ :

��'�� � � � �"��� ��= .'����� -����� �, .� ���� 0���%� � 8 �, .�C�%� �$ � � . ����� 1 ���� .�+�� � J� .��J�� G�7 ��� � @�Q G�7��� � 1��� F�? ��� ����

Page 29: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

٢٤

����H'� >�H',� -���K� � C�� ���+ �� .5<5� 1 ���� 9�+� � � �� .5<5 �Q�"�$ F7�� G�7.

� ������ ���%�� ������ :�$ F� �5�5 . �5+��� ����'�� >�',� � ���� .�+���� �3 , �C�� ���� D������ 9���

�H��� 93�3� � ��� G�74%�� 1 ���� �$ @��J��<� .���� /� � �3������� .�+���� .H ����'�� /�� '���� 9��� F� , ����'��� ��=� >2�� 0���� �� 9(� @+� �$ F� F�����

93'��.����� ������� ������ :

#H��+�$ GH� �$ � ���H'�� ��$ . ��7� >�� �� � ���� .�+���� �� �� ���� 0+ ���� �� ��=� .�+���� ���` �5�5 . �5+�� �� �$ F� ����%� ����'�� ��( 9�+�% �H� >� 6�� ����%� ����'�� ��3� #�� @��7��� 9�'�� �$ ����'�� ��� ��+ 0 �'�� ��( ��

0%�.� ������ ������ ������ :

HH�� -����� �, .� ���� ���%� �, � ���� .�+���� �� -����� /����'�� ��+�)]W(H�� -����� �, �3�� ��� �� ���5����)][(.� ���� ���%� �, G�7�� ��� ��� �� -������

H�� -����� �,)]Y(!H �� �, �3' �?� F� � ��� ���� .�+���� ���` . �5+�� 9+�H����.��+��� �J����.

� ������ ������� ������ :. �:� ���L� ��"��2� ��� . �7 ���� �$ 9+��� ��Q� :

ST����H� �, �3� U���� 9J����� �� . ������ . �+���� /��'�� ���,$ .�+����A�+���� /���'���.

VT������ 93����� F��� . ������ . J�1��� �J�4��� � �"� 0 � F���� 93� � .,G�7 �����.

WT�3����7� G�7 �� , �3 C��� .��+��� � � .������ /�,<�72� 9���.YT�(����� �"��%� �, @����� .'������ /�,<�72� �, �C���.

� ������ ���&�� ������ :

Page 30: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

٢٥

.H +� �H3 , �H7Q� ���� 9������ . �7�� 9+����� �, .�+����� 0�$$ @��J���.�7 � ���'� �3� �� � �� �3' �� �$ �3"'�� �3��+�.

������� ��� + 3���� !����

� �&�� ������ :����'�� ��( � �?� �, ����� ��� # �� ��+� �� ��� ��+���� FJ��"�� ! �� �'��

����'� � 6� �$ ��=.� �&�� ������� ������ :

����� F���� 2= FJ��" !"� 1�� 2���� .',��� ��� ����� 0�� �� �� �� #� 9�'� �� 0��'� .��+��� �J��� �(�7�� ���� ���%� 0�4 2 ��� �$ � 8 # �� .�%�

K� 0��'� �$ . ������ /���7��.��+��� 0���$ �� E� ��.� �&�� ������� ������ :

1H �� ���H� ��+�H�� /�H'�? �H� � H �+��� �� FJ��"�� ���� �$ F� ����'�� F���� 2= 93�� ��$ �3�� � � �$ 1�� 2�.

� �&�� ������� ������ :-��H� �H3� @���� �$ �(��� = �$ �3" � � �$ .����� 0���$ ! � 1�� 2

����'�� �,� 2= D�7$.

� �&�� ������ ������ :�$ ����� �?� 2=�� �<�H�� ����H� �� ���� ���5��2 1� �� �$ .H � �?

K?�� 2� .����� M����� �� .��� �$ #������ �2= 9�1��2�H� .H � �%� /������� ����'�� F���� .0+� G�7 ����'� ���' �$ F� /���� a<5 �3�� 1���� �� �$ ���

. "�.

� �&�� ���%�� ������ :!,� ��= A�Q ��� �3��� �$ >�"�� �'�� �$ .��+��� 1�� 2.H� 17�� �H� 0��

��� ��� >������ . ��1 ��� ����� �+ 9� ��= ��( G�7 ����� F���� 2= . ������.

� �&�� ����� ������ :.H ������ .H� 17�� .H��+��� � C�� �3"�' ���� 0���%� ! �� !,�� �$ F�

Page 31: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

٢٦

>������ -��'��� 0�%� F��� �3�� F��� �?�� �$� -������.�� ������� �&�� ���� :

.H� 17�� 0��H�$ �� ��4 @� �$ -�,�+� ��?�= �$ F��� G 7� 1�� 2����'�� F���� 2= .3� . % -������ . ������ .2= /�7��� �� ��4 �� �= 1�� 2�

>������ -��'��� 0�%� F���.

� �&�� ������� ������ :@�� A��� ����'� .�� 0+ /�7� ��� �$ F� ��H(� . ��1 ��� ����'�

.���� ���� @ ������ /������� ��7� ��� A��� �$ F� .� �&�� ���&�� ������ :

�, . ��1 ��� .�%� ���� �� �$ F� =K ������ #����� ���� . ����� .���� ���������'�� ��� �3 �= !�� .

�1���� ������ :� ���� ��� . ����� � 1� B�� �$ F� .H ����'�� MJ��H��� ! �� >2�$ F����

����� ���+� �3J�6�= �$ �3 '�� �$ .����� /� 7��� � 1� �$ 0���%� G 7��.��+��� �(�'�� ���� B��'��� .�7�� MJ����� ! ��� . ��1 ���.

�1���� ������� ������ :�, -��� �3 �� /� � . ��1 ��� ����� �, /�"�� ��� A��� 9H5 -�H� ��� -��

. ����= -��� . ��5 # �� /� .><, ><, �3 �� /� , �3��� . ��1 ��� ��$.

�1���� ������� ������ :�3,�� ��Q 9� .������ R���� @� ��= ������ .�?� ���5$ -���" /�� ��=

.H',���� . +�� 9 ���� ���= �, ���� �����, G�7 ����'� �$ . ��1 ��� �, �H��� � �"'� ���1���P-�' �� �, ��� ��+ . ����� � ������ ��7�W� �4���� .������ -����� �� .

�1���� ������� ������ :-� �� � �� �, @��� .� �� R���� G 7�� ����� �� .�%� ����� 1�� .

�1���� ������ ������ :! �� � ���� -�J�� � ��� ��� G� ����� �� �$ F� >��� � !,��� /�,�����

Page 32: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

٢٧

�H�? /�,��H��� �H�� /H��+ ��= ��� .�� 0+ �, 0�%� ��� -�� .�%� ���� ��=����'�� �3� � ���� 0�%� F��� /' �$� ������ �3�� ���� /�7���.

�1���� ���%�� ������ :����= �$ . ����� .�J2 B�� 1�� 2=FH�� �H�� � ������ ��$ ��� U����

����1��� ��$ 0�� �� 2= . ������ /������� �� ��4 @.�1���� ����� ������ :

G H'�� ��= A�Q� .�J2 0 ��� U��' �$ >����� �7� �$ F����� ����� 1�� 22= ��H ����� ������ �$ .�%� ���� �3�� �� ���� /��(����� �� .J4���� @ �����

����� .',��� ���.

��� �������1���� ��� :.H�%� ���� ��+ �P, �3� ��1 � ����� ��� 0�� -� ���� . ����� .���� /�7� ��=

-�� ��= .��Q� /� 7� ��"�� . ����� .�J2 9�' �$ . ����� � 1� ��� F� >������ -� �� .�J2 9�' �$ . ����� � 1�� 1�� /� 7��� -�� 9��7 ���� � �34 1����� 2

��( �� >�H����� .�%� ���� �+ 9� �=� 9�1��� F�� ��� ��+� � ��� 9�(� 0 �'�� �3�� a������ 9 ������ ���= ��� ��� 07 2 �$ ��� . "���� .���� . ��1 � �����

-����� �,)S_V.(�1���� ������� ������ :

����� F���� .����� /�+�+�� 9�C� ��' .

�9� ���7 + 0���� !������*

�1���� ���&�� ������ :G�H�7�� �3�H ��� .H +� �(Q��H�$� �3����$� . ���K� �?����� � ��

G�7 ����'� ������ �, 93��'�$� �3 C��.�1���� �#���� ������ :

�?�H���� BH�� �, ���7�� �"�' �� � �� ��� ��+���� ����'�� G� �$ F� �" 0�% 0J����� �� . ���K� /��H(����� �� .J4���� FJ����� �� �37 ��� 9� '�� ��

Page 33: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

٢٨

�� ����� ������ � ��� �(�'� ���� �$ .�%� ���� � ��� ����� �(�'� ����.�1���� #' ������� ������ :

�H,� G�7 ����� F���� . ��� ����� .?���� ������ �, . ����� ��Q4�� ������= ����� 9�'� . ���K� �?���������� F���� �3� ?��� ���� @J�C���� -�.

�1���� �#' ������� ������ :-���PH� G�H7� .H�3��� .H ���K� �?�H���� �, ����� @ ��� . J�? 0+� ��

#,�H� �(��� = !��� . � 7 B��8% /�+����� .,������ /<6������ /� '���� J�?�� � � F��6�� @���� �$ F(���� .�8�� >�',� 0��H�$ �H�� -��C���� 9� '�� ���+� .

.��+��� @��4= /�� -��+���� ������� ��+�� ����'�� >�',� 9�� %�.

��8��� ���� ��� ���:& + ������ !����

�1���� �#' ������� ������ :X ��� 0�� /�4� �� /��+ ���� . ���5��� � ���'��Z.�H� ���H5�� � �4� S^SY

� ���� � ���'��� ��H( �4� � � ������ �, . ��� / '�� ���� �$ X ����� ��� �, /�4 0 ����� �� �3 , a��$ �� -����� !� @��C�� #� M��� �� ��'� # , -�,�� �'�� ����'��

$��H��� . �:� -����� �, �(�+� ������ � ���'��� /���C���� /��� ��� F���� ��6�K�� �3 6�� �$ �3���� �$ ��= �3��� ���� � ���� .�+���� �� �� �$ ��= �$ . � �4��� .?���

-����� 9�+�$ F���� -�6��)][.(�1���� #' ������ ������ :

! �� .H ��? ���� /��'�� 9���� �J�'�� �(��$ ���� � ���'��� /���C���� /��� ��� ���� ������ F������� 9���� �+���� 9+����� ������ �, �H���� .�<� .��+� �3���$

���5�� � �4� �� ���7�� 9� �� � � /"� ���� -���� �, 0 ,S^SY ��( � �� X ���� �'� X ����� ��( ��= �3�� R� 9� ��� �(� �� X ��� �� .� � ����� ����%� ����'��

�� �� �� �$ ��= �$ . � �4��� .?���� # 6�� �$ #���� �$ ��= >� ��� ���� � ���� .�+�� -����� 9�+�$ F���� -�6�� �3��� )][.(

�1���� �#' ���%�� ������ :0���%� ��4� F ��?��� �� # �= #�� �� 0+ �� >����� >�J �� G74 0+ ����

Page 34: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

٢٩

�, . ��? ���� /��'�� 9���� �J�'�� �� �(�'�� ���� /�� ����� >2�5��� . � .�<�� �3� ��$ �������� �$ 0H , ����� .�<� .��+� �$ ������ F������ �$ 9���� �+���� 9+���� �$ ��

/�+���� ���7= �'� ���� . +�� �$ . �+�� . �$ -��= 93� ��+ � ��� � C���� �� �"H�'�� /�� ���� ����%� � �� �$ �3��� � 9���� 9�C���� ��%� � ?�� �$ . J�����

� . ,���� 9�+�%� .�� ���5�� � �4� �� ���7�� 9� �� � S^SY ����'�� ��( � �� X ���� 9H� �� . � .�<�� >����� ���� -����� ��( �, -��+���� 0���%� �� 0�� 0+� ����%�

��� @<7 ��� >���(�� �+�4��� 9�' .��H( �� 0�� ��4� . J�"� .����� �$ D��� 0+�� �� .�?�� ������ ��� 0���%��3 �� �+�4��� �(�� 9.

�1���� #' ����� ������ :0�� . ���5��� 9+����� �� . ��4��� . ����� D������ �, -����� 9�+�%� ! ��

=�H� . ��4H��� . ����� D������ �, -����� 9�+�%� ���+� . ��? ���� /��'�� 0<�� K� ��� /��$ ���� 9+����� ��+���� 0<�� ��� �� �$ �( �� , 93 ����� �$ � �� ��� 9�+

+����� �� -��� ����� 93��7� ��" 9>� ��C� >�� ��� ������ �, .��Q���.�1���� �#' ������ ������ :

��� .��Q��� 9+����� �� /�� ���� . J�1��� /����'��� 9�+�%� ! ��=0<�H� �� �$ . ,���� 9+����� �� �$ . ��? ���� /��'�� �$ � �+�H��� 9�H+��� �� �$ . �+��

���+� 9J����� �, �C���� 93� ������� � C���� �� 9(� 8 �$ 93 ����� �$ � �� ��� G�7H4%� �J��$ D�� �$ -��+���� 9+����� �, ���+�� � ��� ! ��� .�1���� /���'���

��C� >�� ��� ������ �, .��Q��� 9+����� �� -��� �3� �� �����>�.0�&�� !����"���� � ����� �;< ��8�6 ���&

�1���� �#' ������� ������ :-���� .�� 0<7 .�%� ����� 1�� =��+ >� $ 0�� �$ ����'�� ��( � �� �� �����

?�H4 ��� #"��8�� 9� '�� 0�% �3 �= .,�"K� �$ ����'�� ��( �, . �� �� ���%� ��%� ���� .',���� ������ <+ �, ���:� �5�5 . �5+�� .�.

�1���� �#' ���&�� ������ :����H'�� ��� �� 0 ��� 0�7�= >� �?� 1�� 2 .'����� -����� �, # �� G� �� ���

Page 35: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٢٥ا�����ن ا����� ا��ا�� ���م

٣٠

X ��� �� /���� ��7 -�� ��= ����%�=�H�� 2= >�" $ -���� ��� ��� 2� �� �� �������:� #���� :

$ F� 0 ��� 0+ �H� . �Q� . �5+�� �� �%�� F����� ���� �� 0+ # �� �,�� �FH7�� � F����� ���� 0� # �� .',����� ���� � ��+���� � ������ <+ ��"�$ �5�5

0H����� ������ �� �7���� 0 ����� �� �%� ���� ���� # �� B�� , � ���� ������ �5+�� � ������ .',���� ����� ��P, . ��5 -�� >�"H $ �H�3 �+ ��"H�$ �5�5 �� . �Q� .

�4� � �� � ����� ��� B�� .��� �' �� � + #���� !����

�1���� � #��� ������ :�� .3� . $ �, 0 �'�� ��( �� ��4 a��� ��� 0� �� �$ 0�<� a��� .��� �,

/�3� �� .3� . $ ��� . J��� -��8 �� �?7 a��� .��� �, �$ ������ /�3� ������ �H, .H���� -��� . ,���� 9�+�%� �<�= ��� ���1��� ���� .',��� ��� .?�� �����

/���6�� �$ 0�<'�� �?7 �3�� �� ���� ������ ����$ .� ���H'�� �H �?� @ ��� 1�� � ���� .������� .�+�%� �, ���� . ,���� 9�+�%� #� ���� A��� �� ���� . ����� /���C����

�� � �� ���� . ����'�� .����� � "��� �� ��� ��( � ��� ���J�'�� ��+ �$ ��� ��+���� �� �� �H�� �� 93J� �P� G�7� ����� .�%� ���� �� �� �$ ��= 93����$ ��� F���� .

. +�� -���= F���� � ��, . ,���� 9�+�%� �3 , ��?� ���� �+��%� -���= . + ��$.#��� ������� �������1���� � :

. ����'�� 9�+�%� �� 9+� � � � �"��� ��= :ST� ���� .�+���� ��= ��� ����%� ����'�� ��( 9�+��� >��7 � � ��� ��+ �=

����'�� ��( �� ���7�� F���� �, ��� �� ���.VT�H�= ��� .����� ��Q4�� -���P� .'������ � ���'�� ���� >��7 � � ��� ��+ ��=

�����'�� ��( �� ���7�� F���� �, ��� �� ��� G�7�� ��� ��.WT.�7��� . ����� 9+����� ��= ������� ?������ ��� ������ �� ��� � 8 �,�

K� 9�1� �3�� �4� ���� D�������?�����.

Page 36: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا��ا���

٣١

�1���� � #��� ������� ������ :��� .��+��� �J��� �� . �<�K� @���%� �J��� ����� 9C��� �3��Q4 ����� . ��

G�7 ����� �"�'�� �3� ��� ���$.������� �������1���� � #��� :

��� �� ����'�� ��( � � = X����� � ��� #�����..�� ���` �� � �4���� A����� 9� �� �, ���6� �, F�+S^VZ � �4���� ���7�� 9� ���

.�� ����4 ��SWYW.0 ,

� ���1��� � J�E�,��� � 1�� . ���7�� � 1� :A.��4�3��

����� . ����� � 1� ������ ��� . �7���� � 1�

� ���� ��� @������ � 1�

�� #����� 9��1� . ����� � 1� 0 +�� /<������ 0�64%� � 1� A�� ��� 9 (���= @���%� � 1�.

Page 37: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������� ���� �� ��� ����� �� �������� ���� �� ��� ����� �� �������� ���� �� ��� ����� �� �������� ���� �� ��� ����� �� � �����

Page 38: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 39: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��

���� � � � ������ ����� ����� ��� ��� ���

���� ��� � ��� ����� �� ������� �� � ���� ���� �� ��� ��� :���� ����� : ! �!�!�� ��� � "��#� ��� ��� � �$% ��!�&'(�

� ����� ���! :)��� � ���#�(�)���� ��* )��+ (( !��!� ����� :)��� � ,�#� � ���� )��� � ,-�./(� ��0 � ��!� �� ��1� �/ 2���

�� ��1� �/ "�� 2�� � ��� ��3 ��� ���4 � ���� �� ����� � ����# � �5� � �� / �6� 7��8� 9��# �) ���� 8�% ( � 9�0 � ��#� ���� �+��� 2 $ ���<� = �<.-� ��

���4 � .�/ �?#� @= �2�� � 9�0 �� 90� ��� � 8�% �� .� A/ / �8� � B�� @ )��� � �+ �<��� C�� � ���� � D�0�(&�!�!�� ��� � �� . ?��� ���� ��E �$=

)��� � �+ ��� � )�� �� 6���/ ���� � F�G� �7�#����(&E$� � B�?�/ F�G?�+ @= �)� ��<���� B�� �� / ��� � ������ �!�8� �.0� ���4 � ���� .��4? � �E� @

�?+ 7�.?� / 7��8� ��� ���� ��.�/ �0/ ��E �$= � ��� � 8�% �+ 7�.� / �7��8� � �*E/ 2�� � ���H ���� �$= � ��� � )�� �+ 6!��� �+ 2��3� 5+ ��� � 8�% ?#��/ ����� �+ �I� B�8� @� � = 7@�0 ����+ �7�#���� ��� ���� �E� B ��<3/ .�/ �?��

� ?! ��*5* �� ���� "�� @ � �!� � ����� � ��� � 8�% �+ .# � / �8� � �E�)�3� ��* � �! "�E/ A$ � �E$� � 2�� � �����/ �0/ ���#� 7�.�/ 4��.

�"� ����� :)��� � "�#��� ���� )�� �� :

�! ,���J� ��-! � ,���J� ��� ������� .� �K#�)"��?#��LLL ( �K�+ A��# � M����@� )�� �� ���)&(�L ()�?� �?�� �?�4� �<3 "E �� ���

A�����@� ��H M����@� )�� �� �<3 "E �� / ��E$� � M����@�. ��#� ����� :

��� � "�#� )�' ���� )�� �� :���3?� �<?3 �� B� "/ �+ ���# � �+ 6��!�� ��� � = ���� � 2�� � ���

)��� � )����� N� � ! "E �� ��* ��OB� � �+ ���� � M�� B �$= 2 $ � = �E$� �

Page 40: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

م١٩٢٥ � �ن ����� ا�� �ن ا��� ا���ا��

�P

���� A$ � A��# � 6������ $8�� /��� ���� � BE0� N����+ "?0 �$= @= ��<?3/ #��/� � ���� � ��#�!� � "�13�� B���Q M����@� "�/ �� / �)�� � �$% B��J "�� ���� � 2�

�<3/ �! ��� �<�E ��4� @ �/ �1�� �)�� � �$% ��� M����@� "�/ ���. �� � ����� :

)��� � "�#�RL�< ��* )��-E ���� ,���E � +�.S� :B�8� 5 ��� ���� ��� �/ 2��� M�?���@� )�?� T��J ������� ��H )���

�E�� )���S� M����@� �$% U-� �)�� � �� �E$� �#� ��V� ,�� �A��# �. �"� � ����� :

)��� � "�#��L ���� )�� �� : �?! ,���J� ��-! � ,���J� ��� ��� � ���� .� �K#� "��?#�

RLLL �+ A��# � M����@� )�� �� ��� K&LLL �<3 "E �� ��� )�?� ��� ��4�A��# � ��H M����@� )�� �� �<3 "E �� / ��E$� � M����@�.

���!� ����� :)��� � "�#�O( ���� ,���E � +�.S�

6�8� �E0� � !�� �/���+ �.0 � �� ��8� � �E��� B �$=

� ��� ����� :)��� � "�#�O�,���E � +�.S� ���� :

�?��� �E� B �$= ��/ � ���! � )��� � �+ ��� �� �.���� ��� �E0� � "E3� )���Q� C? �.���� ���! � )��� � �+ ���E$� � ��.��� �� �E�+ 7�#���� ���

� ���� �� � �E�� �S�%���#.�$��� ����� :

��� � �$% $-�=��3 W���� �� 7������.���1�� ��E 4�� �<3 �� ���3# � N!�� � B� � �+ &'(� �?� N��! � B� � �

! B�0� �<3&�R.

Page 41: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������ ا���ا���

�X

"��+ �!0� � ��� ����J � ��4 ���4 � ��8�

���� � ��!0 � ��� D��#� � ��4 ������ � DG� � �� � ��4 �����! ,�E0 ��J�� � ��4 A��! � ��� � �# � ��4

A��0 D���� ��4 �� 6��� � ,V3 Y��� ,5��� � "�13�� ��4 M�+� � ��4

Page 42: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

٣٨

Page 43: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������ ����� �� �� ������� ���� ������ ����� �� �� ������� ���� ������ ����� �� �� ������� ���� ������ ����� �� �� ������� ���� م����١٩٢٥

Page 44: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 45: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��

���� ����� ���� � ����� ������ ���������

��� ���� �� ����� ���)��� (������� ������ ������ � !!"� #��$�� ##��$�� �%& ���� '��(�� ��) �*������ #� "� +�, �$����� �-�� :

���� ����� : ���� /,��� !!"� #��$�� # ���0�� ���� 1��� :2 � # 13��� �� �)3,�� � -4� ���5 ��$�! &� ����! 6�% ���� '�����

/� . ��� -�4�� ���0��� ��4� -��45�.������ ����� : ���� /,��� /� �0�0�� ���� 1��� :

����� 8���� #�4����9� ���"�� 14��� �� : :���3���� ���!�� #���) �0�0 ��; <�$�) 8!$�� �/=� >�= /��� .�&� )

���!�� �-, # �5) >�5� /�� �� ?��5� #) �� ��=@"� �A��"� ���!"� .#����� A���� ���!� B�C(�� �� $��� �8���� A��� ���! �D��� /�� : #�4�

A��"� .�;#��4� ��=) ���! ��% #=��) #�4�4 /�!� �� �8���� 1�� E�� / F�����!�� ?3��� ?�� E=� �� .

#���$� #����� -��!�)� -������ ������� ���� 8���� 1��!� �$��� ).��� � ����� : ���� /,��� �!@�� ���� 1��� :

��$�� &��5� -45)� ��:����� ��!�,��#.����!� ����� : ���� /,��� ������ ���� 1��� :

�G���( ��4��� '�$5 . �� �8��� EF��� 1," �; �/� �) �5) H� �3�� ��<�� <=���� /� A������ ����� �#��$�� -���� ��� �$������ 1��5"�.

IG�"�� 1���"� 3�,5 �� ������,J� A��$�� A�� 3�,� �� �� �H�#��$�� �=�$� �; �� ���� ����� ���(.

KG��5 ����$��� ��L� ���$��� �1��M� ���� ���(��� ����,�� ��@!��<���.

������ ����� : ���� /,��� �� ���5�� ���� 1��� :#�F�4�� E�, /45) 1�� #��: �=�$� �; 8!� �) ����= A�F� �.

Page 46: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�ن ا���� �������� � م��١٩٢٥ �ن ا������ ا���

�I

������ ����� : ���� /,��� ��� ������� ���� 1��� :�8-(@�N� �$����� ��"� � OP������ B�4��� AP�� E�� � '5�� #��:�����

��� 1��5"� �� �$������ ���� 6��!��� �"� +�,� H��� ��; ����� ��"� �) #��$�� -���� .8!� 6��!�� ���@ ) ����!��� 6P�-�� �; #�4� �� +��� # E,

������� Q@�"��.������ ����� : ���� /,��� ��� ��0�� ���� 1��� :

#� 8-��� ��� ���!�!���� ������� '�$5�� E���� � #��!� #��:����� ���� >��4���� 6�,���� .��� �) �1("� *�!� H�% � 8-��� 3��� ��#����� �) ���C

���4! 8) 6�4 ���� ���� >PD��� �-�� 8&�5� 8-��;� .R%�& *��,"� ����� ��#��$�� -���� ��P�0�!� 1��5) � �; >PD���.

������ ����� : ���� /,��� #������ ���� 1��� :�G8�45" <�$�� �?�� �@ �� <�! H��� 2��) ��4" �-��� ���� #���:�0�����.

IG1�,� ����) ���; 1$��� -�S� ��0����� #��$� <��D� ��-��� ���� 6�C� �%;&��C� �� � #� #�!5 H��� 2��) ��4) # :�� .

� "��� ����� : ���� /,��� #������� ���5�� ���� 1��� :���$�� 8�45) ��� �D�5�� #�� �T���� /P��� �0� H��� 8!$� � �!!"� #

�;�!��, �� �*������� #� "� !�, 8) #����� �M� Q�@J�� ������ 1�$�!#� "� +�, +�P� �!P�� �4���.

� "# ����$� ����� : ���� /,��� #������� �0�0�� ���� 1��� :�G2��3���� +��, # ���$� �'����� # *�C� #) �,5�� +�! �� H���

� *,�R�� .�) �/� <�P� /��L 1�: H��� *(���)����� �P�& ( ���� '��$5�� #�����+�,�� �%& �$���� /� *��� #� -=�F�.

IG���� �; H��� '�$5 # <$5 ������� �P�& # �= ?) �) �*P��� +�� ����� � -�� Q�(��� #���� 8!$� #)I� !!"� #��$�� # .

Page 47: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��� ا���ا��� ا����

�K

KG�%; ����� � ������ ���(�� /) #���� B�U� �<��, �"� +�, #4 I� ���4%�� .�*������ #� "� +�, !�P� ��=5� 2��3��� +�, 8) B�U�� �;�

-$ 8�$� # �).�G������ �P�& � <��= �) <�P� ��3��� #�4� �.+��, 2= ) �5) #4 �%;�

�) <�P� �"������� �� /!�, � H���� �� ������� �P�& � <��= .VG�%;)�<���, ��"� +�, #4� 8�� ��-�) ����) # �04) H��� *�L ��

J� ��; <�5 � ���"� � �D��� 8P��.WGR� 1$� � ���!�,�� :�� ������ �P�& � �=��� �) *P��� #�4� #) *,�

��! #�0�0 # .���� ��0�� ��!�� 14) ?%�� ��4%�� H��� 2��:) �5) #���� 3�,�.� "# ������ ����� : ���� /,��� #������� �!�!�� ���� 1��� :

�G*:���� �&���� �N�� �#����$�� '�(� ?%�� �&� ��� "� ������ +)� H�����$�� 845) '���� 1," �D�"� E=�� R�N�� �&%�F��-�� /� X�( �& #= �#��.

IG+�, ��,�� �*����� +�,� 8��� *@���� 2��,S� ���"� ��(� H��� �%�& 8�45" <�$�� �*����� +�, 15�� �/=F�� �/����� �+�,�� �%& O�F�� ��"�

#��$��.KG8�D��� DF5� ��,��! ������ %@�� +�,�� ��� 2�0) ����= 6�-D �%;

� �� -��(�� #%U�� 8�� ��,��! Y�� >�(� �) �8 ��@ E��� �) �8��� #"� 8��!�� ����(S� '5�� H���� ���&��� 6�,��� 8�$�� �) �Q@ #��$� �) �����3��� �=��$� ��3��� ��������� %@�� =$� �����: ��: -� #�4� ����3��� �P�& �$����

F�@ #�4� �) �� �1��5"� �� -��, -=� *,�� � !!"� #��$�� �%& 845" ��:�(�� 6��&��� 6�,��� 8�$�� 1," -� ��( �� ���,� 1�) � �"� +�,

���� �8�!���� R%& �"� +�, '�(� 8� #S� � !�!N��� +�,��� �"� +�, 1�: # -45 2-��� #��� #) ��45�� .# �C� ������ R%& #�4� #) *,�� �#� J� �%& Z���

��4 2��3��� E�:���� -�� <�:� 8�!����.�DF� 1���G#��$�� G#4� 8� ����� R%& 845) �=�$� ���(�� 8�!����

Page 48: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�ن ا���� �������� � م��١٩٢٥ �ن ا������ ا���

��

H�% >�@� ����: /�� �.�G-�� �"� +�, �$��� ��� �; -:�(� � #) ���� �6��&��� �$�� H���.VG1��$�� �2��3���� #���� +�P��� O���� �� � �2��3��� +�P� ��@� H���

8-�(� # 8-��$�!�.WG2��3��� +�P� 1�$� #) ���� �5�(�� -�=�$� ��� ����=�� �� H��� [G8-�(� # 8-��$�!� 1�$�� �#� "� +�, 2= ) #��� H���.\G�� ��3��� X���:� �� 2�� �H��� #���0�� E��, 13���� #���� �1�U!

����: #���� ����4!��� *���� O��� �845��� ��=$��� �#��4��� #�FD���� �#��!�!�� #��$� B�@) ���! ��; A�F� 8� �'�� � '�F�� .�*�$�"�� ��!�"� O�� #) /��

>���� 6��� # H�% ��L�.�G� 6��$�� E�,� ���� ���$�� H��� +��, �$���� *�5�� #��� �&� ��5�!�

+�, �$��� ��� �; <�P-� -:�(� � #) ���� �O�(�� 6��&� �$�� #) /�� �2��3���#��$�� �%& 845" <$�� �]������ ��5 �) �������� 845"� #��� #) /�� ��"�.

�^G� ����� *�=�SH��� 8!.��G(�� �; 8�� J� 845 %F�� �-���� �) ����$��� >F@� #) H���� �H��� '��

8��� �F��� #��� #�!�,�� �$����� �Q@ �F��.� "# ������ ����� : ���� /,��� #�0�0�� ���� 1��� :

#�!�,�� �5) � <��= #�4� �:�G���&� *�,�� �) �������� ��:����� ��!�,�� *!�4� <�:�� #4� 8� #

)�3��#(��� #4!� 6�4 ���0 ��P ��; <��� +�,��� #�4� #) �� �+�,��� �) ��! 1�: '����� �����6���! �� /!�,� �� �� �.

IG#� "� � #����"� #��� �*����� � R� # #�0�0�� #�� #4 #.KG��� 8�� �+��J� /�� <�45 #4 #)<���: R��� .�G#R�,5 HF� 8�� ��45 # /�� <���,5 #4 .VG#� ���!�! ��L ���,� ���! # 1$� � �� #,!�� /�� <�45 #4 #

Page 49: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��� ا���ا��� ا����

�V

�) ����3� �) ���"� ���@ �) ����� �) ��:�!� #,!�� /�� <�45 #4;�) �1���5�$�� ���(� >���� ��@�� 8P��,�� # H�% ��L.

WG� /� #4 # �F�D� �) *(� �) �-� �$5��� O�(�� �) ���45�� � �F�D ���� ��F� ��) /� �) ����� �P����� B�5; E �$ -� �!!U �) Q@� B�� ��@ �) �� <&! /��4 # �P�� ��F��� 6�4 �%; �; ��:��� H�% E ���� ��L �) ����

(@� #��� � �!@ # �04) # �F�U �4��<.���,N�!� <=��) H�% # ��0�!�� ����5�� ���� # ���0�� ��$F�� � ������ 8-�� #�P$��� �-4�)� ��45�� =��)

#��$�� �%& # #�0�0���.[G<&��� �) <���, #4 #.\G#��$� #��� ��� �,���� � H��� 2��:) # #4 #.�G�� ���= ��,� 3�,� ��5�� Q@� � #�!�,.

� "# ��� � ����� : ���� /,��� #�0�0��� ���5�� ���� 1��� :�GH���� 8-���� �*����� ��, E�� 3�,�� � �� # #� "� +�, >�N��

������� 6��@ �� ��, A 8-� #� �8-� N� R�� �� ��-,�� �$0 ���� ##�����.IG3�,�;� *���� 8��$�� �/��; *!���� +�,�� �$���� �/�$���� *P��� �) #���

#���!�� 3�,�� � ��� ������ ��@ � �(@ �-�.� "# ����!� ����� : ���� /,��� #�0�0��� ���0�� ���� 1��� :

6���! �0 #� "� +�, � ���=��� ��;��� ; 3�,�� �#������ Z��� # <���� '�!�� �=��� #����.

� "%# �����%� ����� : ����� /�,��� #��0�0��� ��0�0�� ����� 1���� :# ]���� B�� /��P�� +�P��� /P= ) #�� # #� "� +�, *@���;���,�� 2�����

J� /:�(�� H��� �� *@���� �,��� A���� ������� ��!�� � ?��� .+�, 15 �%;��� *����� �: 8-���= #4� 8� ����,�� +�,�� ��,� �� �; 8-�� -��� )6-��.

� "# ������ ����� : ���� /,��� #�0�0��� �!@�� ���� 1��� :

Page 50: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�ن ا���� �������� � م��١٩٢٥ �ن ا������ ا���

�W

���� <��-� <����� #�!@ &��: 6((@ ��F!�� 6((@ �� #���� �������=��� ��.

� "# ������ ����� :!�� ���� 1��� ���� /,��� #�0�0��� ���: � ?�!�� 6��(���� �*����� O���� ��F�4 /�� #��� #��$� *����� *@��� #�4�

���!���� ��5�!�� 6��:"� 1�0� *�,�� �8-�@���.� "# ������ ����� : ���� /,��� #�0�0��� ��0�� ���� 1��� :

�G�6 �,� ����) *����� +�, ���� #� 8�� 1�) � )��� ��,� ��! 14� 1�"� #��4 �-� .� �� E �/��� ?%�� 8���� #� ���!� ��� 8���� H�% >�( �%;�

���� # ���0�� ��$F�� � 2, )IW.IG��$F�� � �� E� ��-�) ��! 1���� ���! 14 # �-�) ��! +�,�� E�,�

�� 6 �,�� #3) #��� ����"���4� 6����S� ��!�� 1�@ 1���.KGJ� �%��� �� -,�@ / �,� 3�,�� ��(��� � +�,�� E�,� ���,

-��.� "�� ����� : ���� /,��� #�0�0��� ��!��� ���� 1��� :

�G�#����� 8���� � +�,�� ��� 8� �%;� �/ �,� �$ ��; +�,�� H��� � �� 845� E�,� /�S�#��$�� .H��� /�5 �%; �; ��$�!�� ���� � ��� �!5 / �,� ��!������ 8�@ 1�:.

IG������� � �@����� /�D�� <$�� �@_ ��; #�5 # /�!�, 1,U� #) +�,��6��,N��� R%& �� 1�@ <��,.

� "��� ����$� ����� : ���� /,��� #����"� ���� 1��� :�G�%; <���, 6�@���� 2��,S� )��� �+�,�� 15 .���; ���,�� +�,�� � ���

1�5�� Z���� # �-�) ����) 3�,�� � �� � ����� � ��L ���(� ��,�� .�%�&� #����� � ������� 845"� E��� ��,��37�K�1�,N���� 1������ Q@� �� .�� �

�� � ��,�� �%& A� *,� 15 14 8K^J� )��� 4� � �0�� #���� J� ��, ?��� ������ # 1�"� ./��S� � ��0�� #��4 �) 1�"� #��4 �-� ��,�� �%& >�( �%;�

Page 51: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��� ا���ا��� ا����

�[

������ ��,� 1�) �����.IGH�% 1,) # ���,�� +�,�� 15 3�,� �� �" +�,�� 15 �%; �"�.KG���,�� �"� +�, � �� #) H��� ���� � ���$�� ���� �� ��� I\

�� ��� � �4%� ���� ��) � 6��� H�%� .��4� ����S� ��,�� �%& AF��.� "��� ������ ����� : ���� /,��� #����"�� ���0�� ���� 1��� :

Q�(���� E������ B�5; /� #4� 8�� ����� # #�0�0�� 8�) :�� 1,� 14� -�� ���� �K^<�P� *@��� #) �.��5�� �$�� # �; *��� #) /� 3�,� � /�) ��

*@���� #��$� #��� ��� ����0��� '���� # .��$�� #� �04) # �5) *@��� �%;� ��@� #) /���� ���5�� R��@; Z��� # 8�) ���0 1�@ -��0� � *L�� ��� �$���� .

*,� ����=��� 1�$� ?%��� �-=��� ���=��� 1��: #�� ��@�� #��@��� #�%�� #�FD���� #� #������� 2��3��� �� ����4%�� ���� 1�@ ��45�� � /�F�D� # �@��� /��

*������ #� "�.� ������ ������ "�� : ���� /,��� #����"�� �0�0�� ���� 1��� :

J ��&U�� 6F(�� �$����� 1P!�� � *����� +�, 1(F� �� �*����� *@��J�� �L����� �� �8-�@��� �= /,��� #����8-� �$����� 6�$�!.

� "��� ��� � ����� :�� /,��� #����"�� �!�!�� ���� 1��� �� :#) *P��� 8��$�� ������ # 1�$�!�;+�P��� ��; ���4 /��$�! . ��$�!�� %F�� ��

*����� +�, -��$� 8�.� "��� ����!� ����� : ���� /,��� #����"�� ���!�� ���� 1��� :

�) ���� *�!� *����� +�, � ���= ��C� �� ;6F(��� ��$� �) ���$�!$�� #� 3���S� 1�5�� �� ���, *@��� ?�,� #) *,� �+�,�� # *�C� �) ������

�!P���.� "��� ������ ����� : ���� /,��� #����"�� ��0�� ���� 1��� :

�(@ ����0��� /�$��� � �� ��:����� ����� <�0 *P��� �����.� "��� ������ ����� :� ���� 1��� ���� /,��� #�!@� :

Page 52: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�ن ا���� �������� � م��١٩٢٥ �ن ا������ ا���

�\

�G&��: 6((@ ��F!�� 6((@ �� �*P��� ����)#�����) (<���������=��� �� ���� <��-�.

IG*�P��� ����� �R���� �) 1�"� #��4 # 1�"� 8���� � +�,�� 15 �%;��!�� # �0�� #���� ��-� ��5 �� �,�� ��!�� # ��:��� �-�"� 6((@.

� "��� ������ ����� : ���� /,��� #�!@��� ���5�� ���� 1���:#�� /!�, 8) 8-� 14 8!$� #) �8-� ) � ������ 1�: #� "�� *����� ��

8��$�� #!5� �#����� �"� ��@� � !!"� #��$�� �� �D�5��� �H��� Q�@J�8-��,���.

� "��� ������ �����: ���� /,��� #�!@��� ���0�� ���� 1��� :�G/P= ) >(� # �04) /�!�, �=5� 8� �/� ) #� "� +�, ���� �

<��� #������.IG/P= ) >(� # �04) /�!�, �=5� 8� �/� ) *����� +�, ���� ��

<��� #��@����.��&�� ����� :�!@�� ���� 1��� ���� /,��� #�!@��� :

���, -�� 6�� 80 ���5 �� ��� �� �����$�� OP����� +�,�� 6�� .#) /�������� ��:� ��5�� R%& � 2= M�� ��$� ��, -�� 6��� �� �(�:�� ��$�.

��&��� ����$� ����� : ���� /,��� #��!�� ���� 1��� :�G4�� ���5 �= 14� /���; *!��� ?%�� +�,�� 8D�� ���5 #= ���� 8� .

�� ���@ 2$�; �) �?)� #�� �) �6��(� 1,) # R�= �����: 6�2��,; ��) %@�� ��/�05�� +�,�� 6����.

IG?%��� +�,�� # ��(� 8� �"� +�, 2= ) �5) 845� �� >:�� �� ��,�� ����04"� ���: �/��; *!��� #��5 /�� A�$� 8� �) �/-�� ���4�� *�!"

���-� ���, /�4��� .����� �+��,�� ���� 2�0) *�!� 2= "� �5) >:�) �%;�*�!"� #��� 65=�J� E �/ �,� �� H�%� +�,�� 8��� #) ��45��.

��&��� ������ ����� :��� /,��� #��!��� ���0�� ���� 1��� � :

Page 53: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��� ا���ا��� ا����

��

�G���; E��� �-��: �%S� �#�!�,�� �5) ��; �����$�� OP����� E�, E��� #) *,�H��� -:�(�� �#!�,�� -�� '���� 8� <���: #�4� �� � �0��.

IG�2��3���� �5) �) �2��3��� +�P� *��� �#��,!�� �5) ��; �5P� 6��� �%; '���� ��4��� �!�,� -�� ��4�%�� �!P�� #!�,�� E�,� �H�% �� #� "� +�,

��� �; <���: #�4� �� �H����� +�,�� 0�0 ���04N� -�� 6��� �#� "� +�, +�P�H��� '��(�.

KGA��� -���: ���� ���45�� 1�: # -��; � ����� OP����� #!�,�� ��$� &���� #) ;� -:�(� #) S� �H��� �� ��-�) �0�0 �&�� � �� J� *�!) #�� E

��,��� *�!"� #�� �5) ��: �%; �; .�:�( ����� -�S� ������ ���� � ��� 8� �%;�.�G1��@ ����0 �� &�5) ��; E��� �� ������$�� OP����� #!�,�� A�� �%;

��,�� ��.��&��� ������ ����� :� ���� 1��� ���� /,��� #��!��� ������ :

�G# <���3� #�4� �� �2��3��� +�P� 8-�=� ����!�� # 2��3��� �� 1$� ����� � ������ E����� B�5; /�� 6�4K^.��5) �� <��=� #4� 8� ?%�� ��3����

� "� +�, � <��= #��� 8� ��-�) ��! # �04) /�(� � �$�� � �#�!�,�� �# ���4%�� ���� 8�@ 1�: <�P� *@��� �) .'5�!�� � ���3��� *��� �=$�� ?%�� ��3����

/!F� 6:��� � #�!�,�� �5) � ���=��� 6((@ .�) ?���� #) ��3��� 3�,� ��-���)� ������ H�) # <P�� �,N�!�.

IG"� +�, 2= ) # ����4� #) �� �2��3� *��� #���� 3�,��.KG�8-�&���� 8-���F4 # ��F�!�� A�C� ����3� �� 2��3� #��� #) H���

����=�� �� H�%�.��&��� ��� � ����� : ���� /,��� #��!��� �!@�� ���� 1��� :

��$�� �2��3��� +�P� �!P�� �$��� ������� #�U� ����S� 8P$�� �& 2��3��� +�, # R%@�� *,� E��, ��� ���5�� ���3� # �04N� �$����� �=$�� � 6�2��,J�

6���3��� -� 8�$� ��� �-�� ��"� .��� +�,�� R��$� 2��3��� +�P� A����

Page 54: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�ن ا���� �������� � م��١٩٢٥ �ن ا������ ا���

V^

/�� �:�(�� H��� .��&��� ����!� ����� : ���� /,��� #��0��� ���5�� ���� 1��� :

�45� �� �45 >�U� 8P���,� #��-��� ���"� +�, 2= )� �2��3��� # �P���� 8P��,�� # 3����� 845 �45�� ����� 8-FPD�� '���� 8P��,� �) ���!�!

/45" B�@"� #����$�� �$��� #��$�� �%& ��!F�� �$����� ��"� 6���� �8-FPD� .��&��� ������ ����� :0�� ���� 1��� ���� /,��� #��0��� ��� :

�G���: �� 2�� -��; ��=$�� 15� ��� �45 8) �45 2��,; �=�:� �%; 2= "� # 2��9� ���04N� �*����� +�, # ��( -�� ��=�: 14 � #��=5��

��5 �� .IG��3���� +�, # ���$� ����� �45�� ��; 15�� B�@"� ��"� ) �) �2

�"� !�, �5) # ���$� .KG#�� "� +�, 8-�@��� �+�P��� �� �2= ) ���0 # ����� �45�� >�U�

8�45�� ���4 # 8&��L �) �3����� �45 845 # ����)� �/P= ) #�� # ����) .#� "� +�, +�P� �!P�� �$���� .!��, +)��� ���=5�� # +�P��� #4�� 8� �%;� �

/�P� �45�� .��&��� ������ ����� : ���� /,��� #��0��� �0�0�� ���� 1��� :

������ ��45�� E�,� �#��$�� �%& 845) ��!F�� '���� �) � 6��� *,� �%; ����� # �0�0�� ��$F�� '�� >�U� #) ��� �2��3��� +�, �$���� ��(� ���4� ����S�

�$�!�� .)�, #4� 8� �%; +2= "� *(� #�4� �<��, �"� ����� � #���4%����4� ����;� 2��3��� +�, # ���$� �$�!�� .

��&��� ������ ����� : ���� /,��� #��0��� ������� ���� 1��� :���� � ������ 1��5"� ��L � ��D�"�� �#����$�� ��!F� �=�:� �%; ��$�!���

� >��U� � ���$�� R���! >�@� �� ��� �D�"� �5) #4 �%; �� 6��� �=�:� �%; �) �������� 3������ �45 +�P� �!P�� Q@ #���� � Q�@�� ��3��� *�� �� 2�� �3������ 8�45 #�� # �0�0 RU= ) *@���� �/�P� �!P� 65�� R��=5 �%�� �� �

Page 55: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��� ا���ا��� ا����

V�

�= ��4 # �0�0� ���4 #� �0�0� ��5�!�� ��$�� '���� #��$�� #4 �%; �T�,�� �Q@ #��$� <$�� �����J� #�U��� '���� #��$�� #4 �%; ����J� FD� .

��&��� ������ ����� : ���� /,��� #��0��� �!@�� ���� 1��� :����� �45�� -�� �D�� ��� B� ��� 8!5� #) *,� ����; �$� �� �#��$�� <$��

����: -�����:� ��45�� 0�0 ���04N� �; 8-��� .+��, 8--��� #�%��� Q@�"��8-$5� �����$�� 6��$���� # ��$�!�� E�� �� �<�5 1��� # #�5�� �*����� .

��� � ����� : ���� /,��� #��0��� �!�!�� ���� 1��� :�G14A��� �) �#����$�� �5) �F�@ �� Q�� ����� �45�� # ��(� ���:

�45�� 2��_ 0�0 ���04N� ��(� #) *,� �#��$�� �%& 845" �/45) .���: ��( �%;� ����: ���( Z��� # �C� �/� >�@�� 8!$�� �) �#��$�� H�% #�4� �1��$�� �%& #

��� ��45�� 8�$� #) �� ��45���C��� 845"� '���� # ������� ���="� 1F4� E�� .IGA�� �) �D�"� �5) �F�@ �� Q�� �Q@�� #������ # ��(� ���: 14

#������ 2��_ 0�0 ���04N� #�4� #) *,� � ���$�� R���!� /45) .#� ���: ��( �%;� �C� /� >�@�� 8!$�� �) �8D��� H�% #�4� �1��$�� �%& #������ ���: ���( Z��� #

Q@�� .��� �� ����$� ����� :������� ����0�� ��$F�� #��0��� ��0�� ���� �@_ ��; >=�

�!@ ��$� .VG����� � ������ 1��5"� � >�U� ��� ��(@�� 845��� ������� +�,��

�I^#��$�� �%& # .��� �� ������ ����� : ���� /,��� #��0��� ��!��� ���� 1��� :

���F�4� ��-�� %�@U� ��� 8�!���� ���(�(@�� 845�� � �45�� 1�();#����$� #��� �-45) 3��� �) >�P�! .

��� �� ������ ����� : ���� /,��� #��!���� ���5�� ���� 1��� :�; �8�!� �) �*P��= E=� 3�,� �#��$� . ��� ��,"� 1�� � H�% #) ��L

J� 1�$ �) ����� 6�@�� # /� 8�$� 1�$ ���45�� �P��� &%@N� 1� # �F��

Page 56: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�ن ا���� �������� � م��١٩٢٥ �ن ا������ ا���

VI

������ .8�!�� 8�!���� *P��=�� E=� 3�,� �� .��� �� ��� � ����� : ���� /,��� #��!���� ���0�� ���� 1��� :

=�� ��,� #) *,� 3��� #��� #�F�4�� # 8�!���� *P�� .��F�� #) 3�,� ��#��$� �; 8-� �5) -� .

��� �� ����!� ����� : ���� /,��� �P��� ��0�� ���� 1��� :#��$� ��$� ������ �� .

��� �� ������ �����:�� -��; >=�� ����� ��$� #������� �P�� ���� ����� ���$� ������ ������ ��$F

���0 .IG6�-, #� �-, ��) � �8�!�� 1@� �) �#�( �) ���@ `��5 �� � �) �'����� 25�) E�, � ]������ #��� #) �2��3��� +�, �$���� H��� �'�����

-� �$�� ��) .��� Q��� �Q�@ #��$� <$�� #� J� -��� ��� '���� �����5 ���� �����J� 6�2��,J� �� � ��(@ �45 8) ���� 8P��, # Q@�"� �4

���� 6��! &%@�� .��� �� ������ ����� :

�P�� ��� #������� �0�0�� ���� ������ �#��$�� ��; ���9� ���� >=�) :����IK (G%�� Q@�"� �F�� <���: ���� #) �"� +�,� +�� /�N� # <�, ���4��� #�

�&���-� �) ���45�� �) �H��� 8L�; �) ���45�� 1���� �) ������� 14� 1����� +!�� 1 2��,; �� .

��� �� ������ ����� :�P�� ��� #������� ������� ���� ������ �#��$�� ��; ������ ���� >=� :���

)�I� (G��� ���$��� E�� Q� �,�� �� �#��$�� �%& � -�N�� Q� ��� 8� ��� �����! ������!� �� $4 -$����� -� %@"� 3�,� ������!��� 1���� � ���� 6�4� �-� %@"�

�4��� �!�, � �"� +�, ���$� .��� �� ������ ����� :

���� �����)�IK (8:� 65� ��)�IV.(

Page 57: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��� ا���ا��� ا����

VK

��!� ������:��!��� ����,�� � R��� Z��� # #��$�� �%& %F�� .

��! 1��� �-� # #������� #0�� 8���� � ���C�� *�4�KWI 8������ ���& ��! 1�"� #���� �-� # #������� E�!�����K8.

� /�J� �� ����!�� ?�� ����� ��3� 1�4�� 2��3��� +�P�

*($�� a� �� ���@���� ��3�

�!�H����� # (�:�� ��3���

D�5 /�J� �� ����� ��3� 1�4�� >���� ��3�

?�4!��� #�!5� ��,�@�� ��3� 1�4�� 1C�"�� 6�(���� ��3�

� �?�3"� '�3��� ��� �,�� #�U��� ��3�

#�� ��@ �5) ������� ��3�

Page 58: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

٥٤

Page 59: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

����������������������� ���� ���� ���� ������� �� �� �� ���١٩٥٨م

Page 60: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 61: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��

���� ���� �� �������

�� ����� � ��� ������� ���� �� ����� ��� ��� ��� ������� � �!�� "�� ���#$ ��% ��� #&�' (��)� ����*+� ,�� -./ 0� ��� � ��� ����% 1�2! -�3 4��

%�� � !�� (� ���� �����*� (�������� 1�2! 5��6�� 7�� 8.9�� � :;�� �<��� �� 1�� ���= >� ����3 4<9 -./ ��� ! ����? ��.%�� �*+� ;3 �%��%�� ��%@�� (� A�%? -./ ;�@�� ��� %B� C��*� ����!� �� ���� 1�2! � !�� 4�D (� ;3 � ��� �!.*� �)�

��� �� � �.� (./? :;�� 0�>� (����� �� E�; F�� �� 7��G�#$��% ���#&�' �� ��2% (�)� ������� � �!�� F�� ����� �� ��������� ����� � .��� � !�� ��H� .

� ���J�;�� ��� 7<�� � ���� �� �%�%>� (���2�� ��2% (. � � ��� �%#$��% ���#&�' ,���� "�������� 1�2!�� ��H�� � !�� �/��� "��= �� ��+��

%��� (. � (��������K� ��� �� 7�� !� 0� .� �;D "����� �� ,��� �� (? -�3 0�2� ��%���

������ �� ������������� �

����)�( �.�� ����% "�; �.2%� ������� ����� �� ������ ����)!( ���� �� ��>� (� F�� 1�� �� ����)"( �� (� A�%? -./ ���� �� (�� �� ��2� L� �L�� (�������� (�� (�� J���!

��%��� �;D �2�� (���� �;D �� �� �� ��� >�� �� �� �� �� �����! ����*� ����2!���� �� ��!��� (�) ����2�� ����2!�.

����)#( ������ (�� �<%K� ����)�( ���M� ����� �� ��������� ��*�/ ����)$( ��� �� �. �� (� � �L*�9�� ��L !>�� ����� �� ��������� �� �� ��L���(���2� .

Page 62: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٥٨ا��� �ر ا���� ���م

�'

%&�'� ���� ���� ������� (�)*�� ��+,�� ��-

����).(N��.%�� ��*� � ��� ����)�( (���2�� �D��!� ����� �� ��%���� .����(9) �L�� �� "�������� 1�2!�� �� (���2�� ���? ��%��% (�������� ��L�� B�

���2 �� �? (���� �? �M.� �? 0*>� �? A���� ��%� E�; �� ����� ������ ����)�/(N(���2� �H�� ����)� ��� ��� ��2/B� ���! ����)��( B3 ����./ ������ ���� B� (���*� 0������ ���!� ��*9��� ���!��

E�; �H��� ��� �� ��<%�� 7�)2 �� �%! (���2� ����)�!( �L.9� (� B (? -./ ��@�H� F��? (���2�� �H��� ���*� (���>� ���!

��� �� ���O� ,� ������ B� �� �� ��H���� ����)�"( K� ��@�H� F��? (���2�� �H��� ���*� �*�9�� �� .��� P�� B� ��/���

5�2�� 0��/ Q�� 0��2� ��� �� � @��.� B3(���2.�.����)�#(

?N(���2� �H�� ��! ��/����� �� .��� �N�L! -L�3 �L�/���� (����2�� ����� ���*� ��/����� �� .��� 3 (���*L%

� "� �����3�D;�@�� �����)�� ������� ;�9.����)��( (���2� B3 ��D��M�3 �? ���.�� �? �%� �? ����) Q�� ���� B.����)�$( (�����L�.� 4�� ��� % �� ���9�� F��?� A�2� ���� (���� (/ P�����

(���2� ���� !? �H�� ����)�.( ����% ����! ������ � �.� E.� ����� �� ��������� �� �!.%��� "��2��

���)��? ��<%� �<��� .����)��( �/��� �? �6�D ��> ���� B� �!.%��� "��2�� �� ��� �D �D�!� ������

��� %/ 7�� �? ��� %/ "<� � F���3 .����)��( ��H!� (��%��%�� (�6�<�� ��.%

Page 63: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

�&

0��'� ���� 1&�2*� ����

����)!/( (��)/� A�6� (� 4��� ����%�� A.�� ��������� �%�6� -��� ����)!�( ����%�� A.�� 1��*� �� ����� ��.%�� F������ A.�� -��� .����)!!( ��;�@��� ��.%�� 0��/? 7*9� ���� 0 F������� F������ A.�� -��� ����)!"( ��> ���� B� (���2�� ��M� ��6�)� �� ���./ (��.% B (�.2%� ��)2��

0<2%� �� 09��� ��� �? ��.% ��L���� (���L2�� �H�L�� ���� �� (��� �� �? F�)2���6�)2�� .����)!#( ��LH�.� ��/��� ���% ��. � �� !��� "��� �;3 B3 ���./ � �!��� "�%.�

���O�� �� �� .����)!�( � ;@�� �� !>� ��*J� ��� �% ����)!$( � ��� 0� �� ���%��� ������� �� (����2�� ��� �;3 B3 �D��L� R���L (

��L��� (� ���? ���/ � � ;@� �D;�@� R��� ���� � ;� �� �;3� SE�; 4<9 -./ ���� 8������ ���� ����� .

3��� ���� ����) & ��2*4

����)!.( "��L2�� �L6�� (� ����*�� ��%������ "�������� ����>�� "����2.� (� � F������ A�6� �? �!.%��� (� ��@�� �� ����%�� A.�� �? #$��� #&�' R���L -�3

8�*L� (� ���� !? ,� Q�� � �� 0� �D� (���2�� ��� "����� ��%��� �;D ;�@��D���* 0�� �;����� (����2�� .

����)!�( 0�� �;����� "� ����� 7��� ��. #$��L% ��� #&�' ����L% -L2� �;D F�M�3 ����� 0� @���"����� ��%��� �;�� ������� �2������ ��.�� �? "� ����� .

����)!�( ���%��� ������� �� ���� R��� (� "����� ��%��� �;D ;@�� ����)"/( ��%��� �;D ;�@� ������ F���� -./ .

Page 64: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٥٨ا��� �ر ا���� ���م

TU

��% ���!�� ��!� (� ,%��� ����� �� ���M�� � #V�' �%�� ���.� 1������ LD ,���% ��� ��� (� (��� ���#&�'�.

.��LL����%�� A� ����� ���� ��!�

.�� A�6�L����%�� A:����2��� ���9

�)/ �� :��� ��!�

�)/ / ��!� �<%�� ��/L4��

�6� �6��LF������ A��.9���� �����

���! ��!� ������� ����

�./ -@�*� ���� �� ���� ��� ��� ����

���/>� ���� ��� ( ��� ��/���LL���� �

���L�/���B� (����� �L����!� C��* ��!� �� ���

�!*�� ���� �%�� ��� �� ��/ F������ A�6�

Page 65: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

T#

P����� ���� 0� �� ������� ������ ��/ �� ���

�����9�� ���� ���!� R���� -./ ����

0�M�>�� "<*����� ���� ��* ��!�L0��� 1

����K� ���� � �� ����� ��D���

��*�B� ���� ���! W�!�� ���D

�/����� ���� ��/ ���� �� ���

4�� ��� ����

Page 66: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 67: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

����������������������� ���� ���� ���� ������� �� �� �� ١٩٦٤ ���م

Page 68: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 69: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

٦٥

���� ���� �� �������

�� ��� ���� �� � ���� ���� �� ����� ���� ��� ���� � ���! �"� �"�� �#��� � �$%&'( ���� �� )�� *��"+ ,��#���� -���� ����� .��"

) � �� )#!� /�# 0* 1��� �#��� 2�� ��# �� �"#"3��� �����4 )�!# � .� .�5"� -�#) �6 75( �6 8"! ���� �##�� ��) ��� 9�"�6 .��:� �#��;

<�=���� /�"=# >* -7?�� @��!� 9�"�� �#����!4 A�?�( B#�5�� -���� 7�� 5 7�#!( ���"� ��� 7��#� ��5� /��� ������ �#���+ �#��� C�� ��� 1)��

����� 1)��� ��� ��� .�=�) �=E�� F� ��G"� /;� )��E F#� ���� >* �EH� ����) *I ���"

@=?�# J=#� �I)=�6 7��# 46 �!�" �� -7���"4 1��� 1)� F� 7��# @��!�� )���� 1�#:( ���; ��;� >* /�) )�� ����) >�� �! /;� /�G" ��E �� ���� F#�

K� �=�( �� /I����� ���� F��� �#����� -�#)� ��� K�� ,��#�! �#"#���� -F��"�L#��� �� .

��� ���� ������

������ �#����#) 7�56 )���� �#;��� �#����#) ��) �#E�� �#�� �!J�� �� � �#;����/��+ C��� ���� .

/�=���� �����= �=#��� 1)�� F�)I �#��� ��( �� 9�! �E�� ���� �#��� �#�� �! @� 1)���� ��)��� �;�� �E� ��E6 �� � �#��� ��� 7���� ���;�

1)��� .�����>6 �=� �=�:� ��!# 4� ����; 1)�#� �* ��) �#E�� �#�� �!

!� #?�6 �� 9� .������= �M �=#��� �M�� �I����) �#���( 1)���� ��) �#) /��+

�#��� .

Page 70: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٤ا�����ر ا��� ���م

&&

��� � ���� ����� ! "#� �$���� ���%�

������E�� @��!� 8��6 �����!4 ���?� .���&���� L�:(� �#) � ��E -@��!� 8��6 1��(�#" .������##E�� @#�! 2�� H��;� ��) ��?� .���'��#)�5=�E4 �=#�"� L=#��� � L�� �� >)�5�E4 /�G" .) #+ �)��7�M��4 7�;�6 �� 7;� >6 �G�� �� �#����! .���(�=��� -��"��� � �?� ����� ��: ,���� ���� )�5�E4 ��) F!�� ���

1)�=#� 7=!6 �=� �#)�5�E4 �#�"� ��5�� 2�: A���� /�� A��� �I��� ����#�� N���� @��� O��"+ .

�����I)��� �#�#�� ���� �7=�;� �� �I� -��)� 0�� ,��#�! �I�E� ��� � �M��

����)�+ ��): �� 7�� 86� /):��#���� )�5�E .# 4� P����# �6 ��! L�� �� ���� /�� �#: @� F�):�� .

�������=I������� ���=� 7; ��� �!� � �#���� ���� ���� 7��Q��� 1�E� ��� �#I��� ,�)5� .

������A�="� 4� �#����!4 � ��#G� ��"�� /G"#� �"�5� �5�: �#;�� �� ���� ���"�� 4 �#;�� )�� P#��� 7��� 7,�=��� 7�=�;� J�+ L�� -��"��� ,����

�#���+ ��#�� /�;�(,

������A��E+ /�#� B��# 4 ��� �#��� �#;��� �5E( )� ��"�� �#�# �������I��5 .��:�� �#"���� �R�"� ����� ����� ��) @!�� .����&���� ,���� ��) 7�;������ ����( �#���� 1��( /�) ��" .�������="��� �� L� �##E���� �����!4 ���? ���): 7�) 7�;�

���� �6 �!� �6 P��� �:�:#� ��� �� .����'��)�=E ���� 7; .��� �!�� L� �#E�� �#�� �! �� 7��

Page 71: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا��

&S

�#����� .#�;� ���� .��G�� ��): / ���G� 7���6 / �)6 �� ��) ��G�� .) #� � ���� .

*�� � ���� ���� ���"��� +�%,�

����(���"�� �I))�# �#E�� �#�"! .���������=� �=##�� �� ���� ���!�� L��� �� ������� ��#E��

T ��� >6 �6 �#) �6 �M� �6 75( �6 8"! �=#��� L��� ����) *I ��#� -�:�#:3�� �#"�� 1)�� �� �E�� ��� ��? )�;Q])$([

����)�7�=��( ��� 4 ���� 4� ��"�E ��� 9�"� 4 ����� 4� ��#�! 4� #�� 2"# >* ��"�� ��)5 ���� .

�������#5:� �����.������)�6 ��� P�� ��!# 4/�;�6 L�� 4 F�#��� �6 F��� �6 F�#E�� �6

��"�� .�������= #� F= ��H=� �=#"�"�E ��;��� �� F�") ���� ��� Y�� / ��

,�#"���! / �� 9*# �G�#� -��;��� �6 ��56 A��) L� ������ �#���? ��"��?,�#"���" �6 .

��������;# �6 �!# �#�"! �� / �� 7;F������� F"� @�)# �� F .����&����E+ /��# �6 4� �� � ! �� ���E+ �E�� ��� �G�# �6 ��!# 4

��"�� �� �"#�� 7��( �� 4 �#�� ��;� �� .��������G�� �##��#� �#�!� /#��� .����'�#�#;� 7��( �� 4 � �:) ��!# 4� ���� 7��"�� �� �#�"#�� �

��"�� .����(�4 �6 ��� �I������ /�#� �#�� ��) ����� �"�5� ��#)( �#��

�)Z ���"# �6 /�� /�G" �� 0* 7:# .

Page 72: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٤ا�����ر ا��� ���م

&[

������F#6� �� �#��� L� ���" 7;� ���;� ���� J��� >6� �#��* �#� �6 �#�5� �6 ����; �6 7���� <��"���"�� )�)� �� 0.

����)���"�� )�)� �� ���;� ��"� ������ ����5 �#�� .������8=�6 �=��� ������ 7������ �����"� ��#��! �#�;� �#��

��"�� )�)� �� ���;� �#"�� .������� �!�� ��)� ,���� �#���� �#� 9�)I �� A���!4 L� �##E���

�: L��� ��.��"�� )�)� �� ����� ����!�� �;��� ���� ������!4� .���33�8�)� A�"6 .��:� 9��"\� ��) F��;� ,��#�! �##E��� L� /#���

���� ��"� �5�: ��) /� �� -� #� @���� �#����� �#���� ����H�� �����!����:� ����� �")� .

������F���� �� �I� -F"�H� ��"�� /G"#� /�� /#��� ��� ��) .�����!��� �I)I���� � �����!� ��) 8�)� �� ����:� F��"6� .

����&�7�=��6 �=� F="�)H# �� ���� �)�� ������ �##E��� ��) 7�;� �����!4 ���?� ��!( �#)��� 7�� ����� )#)��� �#�3�� ��5 �#�3�� )?

���!+� ��� L� /#G"�� ���� .������A�"6 .��:� 9��"\� ��) F��;� ,��#�! �##E��� L� �#�5 �#���

� #� @���� �#�5 ����H�� ��#����� .����'�-�##E�=�� .�� /�� ��): 9)6� -8)�� �!� ��� �� A��)

���"��� ,���� >���! )#"!� .����(��6 ��#�? P��� 4� .��� �!� ���� .#�;�� ���? 9)6

��"��� 4 �� "� )�6 9��� ��!# 4� /��� .�������� / ��I���� ��"�� �� �#�� F!� ��� �##E��� L� ��:�"4

/ #�� �"�� �!� ���� 1�#� .

Page 73: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا��

&%

�� ����!��-,� ��.� ��� �/0�

�$��1"� 2$3� ����)�F=!� �=�� F5�5�: ����#� �#�� �! 8#�� �I ��) 8#��

����) *I �� �#�� .�������#�=�6 �=� ,����=� ,�=#E�� ��;# �6 �#�� �! 8#�� �� ����#

��): ��(� ���� ��)E ���� �#")� L����� ,������ �##E�� 7=�# 46 ��� 1)� �� ��� <���)]^,���� (])_.([

������/�= � �=���# �6 7�E� 9��� 8�!� /��6 �#�� �! 8#�� >)H#�#�Z �#�# F�5"� :

"/�=G" ��� G���6 �6� ���6� �"��� �"#) ,�5�:� ��;6 �6 /#G� K�� /�E6 �5� ���6 �6� ��"��� ����) /���� >�� �! G���6 �6� ����; �#��� ��� B

F#?�6 ����� ��� 7���� ���"]).'.([ ������9���= 8#=�� ��="� 9���= 8#�� �#�� �! 8#�� �#�#

/ �5�"� �� / #��#� / �4���� 7��#� 9���� .������8=�!� ���=E� ��G"(� �#"�� ��� �#�� �! 8#�� L)�5#

9��� .����&�� #�� L)�5#� �#�) ��#E���4� �)I��� �#�� �! 8#�� ��# .������

6b��"��� ,���� )���� ��� / �#�#� ���? �#�� �! 8#�� �#�# .�b�#=����� /�=;�� 1�?=�� �##")=� �#�G�� �#�� �! 8#�� �#�#

��"��� ,���� �##��#� .Ob�� )���# �#�� �! N) �#�) ���# � �#�"!( 7�) ����� �#�� �! 8#

�#E�� .

Page 74: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٤ا�����ر ا��� ���م

S^

����'������ ���� /�� )��� �I �#�� �! 8#�� .����(�8=�!� �=���� )=�� Y��=� �=�� ��� �#�� �! 8#��

9���])].([ ��������#� ��� ���# >* �I �#�� �! 8#�� )=�� B�5=� �") 7

�"�� A��) 8�!�� 9��� 8�!� �����])c.([ ���&)�))=��� F�=���� ���#� �"�� A��) 8�!� �#�� �! 8#�� 7;�#

��"��� F��5�5�: .���&��))= # 7;�� F��)� 7���� �6 /�� ��: ��� �� �#�� �! 8#��

� ���E �)5# �6 � "�6� )�� ���� �=#�� �! ��=#; �=#��� )5�� ��"�� 1�E 9��� 8�!� ����� )�� � "�6� � �����])&.([

���&��.#�:� L� F� �#�� �! 8#�� �� L#)5�� 4 /)�+ /;� *�"# 4��"��� 4 ��;# �� /�� ��� ��6 2�: ���� � ��� �6 ����� >6 .

���&��)"� �#�� �! 8#�� 7;�# /�#� F#�� �*�� * �6 L�� �� F��#� 9�?�6 �#� �� /I���:# 9�?�6 ���� F��E F"� ���#"� ,�#�� �! ,���!� �� ���� F���!��

,��� �� "� �6 �"�� A��) 8�!� �6 9��� 8�!�])S.([ ���&���#�� �! 8#�� /)E * � �����4 ���; F!� F�5"� �� F�����

!� �"��= A��) 8�!�� 9��� 8�!� �� �;���� ���! )��"� *�)"�� 9��� 8� A�=�!� �=��� �� �#���3� � ?�� �6 �����4 7��E �� �G"� 9��� 8#�� ������

9�?�Q ��;])[.([ ���55��;���� ���! )��� ��; ��� >( �#�� �! 8#�� �5"� ��: )"�

�!�� 9��� 8�!� �� 8#=�� ��=:�"4 9���= 8#=�� ������ �"�� A��) 8,)=�� ,�����6 ���!�� 4 1)� 7�: 9�?�Q ��; A��!� ���� �� �#���3� �#�� �!

1)�� �� 1��;*� ���� / #� ����� ��� 0*� �5"� ��: d#��� ��)]$(*I ������)]).%.([

Page 75: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا��

S$

���&���� �5"� ��: 1��� 7�: ��� 9��� 8#�� ����# �#�� �! ����#�� �! 8#�� ��#��5 ������ F L�# 4� F��#��5 ������ .

���&'�9�="�6 ��� 7#)�� >��# 4� �#�� �! 8#�� ��� ��"�� ))�#7#)�� � #� ���� �� ���#� 1)� .

���&(������ 1)� 9�"�6 �� �#�� �! 8#�� ��!# 41�� �" � 7��# �6 F�!3��=# �6 >���=# �6� �:T >)�5�E 7�� >6 �6 ,�#��"5 �6 ,�#�� �6 ,�#��!� ,��� �6

F#�� � ?#��# �6 �6 F��6 �� ,��#� � �#�# �6 �I�!H# �6 ��) 7��6 �� ,��#� .���&����)� ���� ���#� ���;� @� 0���4�� �#�� �! 8#�� @?#

�! ���I*#�"� ��� .��#� �#����!4� �#)�5�E4� �#��#�� �#�;�� � #��" @# .����)�7�=�6 �=� 4 �#�#G� 7���6 ���� �#�� �! 8#�� ��� ���� 4

��=?�: � � ���� /��! �� 2�:# ��#� F���� ��6 -��G� �"�#: �6 ����) L�: F�� � ��!# 4� �#)�� �#"��� �="�#: �6 ���=�) L�: ���� �6 /��! <*I ����

4� -F��?=�( ��; A��!� ���� �#��;6 �� ���� 9��� 8�!� 7�E �� 4 ��G� ��"���� �#�� F!� ���� �5�: ��;�� 7�E �� 4 F��;��� ��!�])$^([

��� � �/0�

�$�$�4 � �5#�� ������13# �I ��( 8�!��#�#��� ���� 8���� �� .������

6b))�#� /�� >�� ��:�"4 ��#��� �����:# 9�?�6 �� ��( 8�!� .3�# + ��#��� 9�?�6 ))� ���� �� 7�# 4 ��� �)5# ��"��� �#�:�" 1��)� F��;�6� ��:�"

��:�"4 1��� 9� �"6 7�E � �6 .�b��� �#�# �6 �#�� �! 8#�� ))�#� ��( 8�!� �� 9�?�6 >�� �! /��

1��� �� ��;*� ��"���� /I))�)6.(Obd#��� �� 6)�� ���"� �I�5E 1)� �� A���!� ��( 8�!� 1��) /�# �6 �!#

Page 76: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٤ا�����ر ا��� ���م

S_

$^)c)$%&[])$$.([ ������

6���=;# ��#��� 8�!� ��( 8�!� )���" �#� � �#�#��� ���� 8���# M� �� <��� 9�?=�( �#=#�� �=�#��� �#�?=� ���=�� F��?=�6 ))� ))�#� ))

�#�#;� 8�!� ��#��5 B#?��� / ��55:�� ��"��� � F������ .�b�#�#��� ���� F A���! 7�6 )���" ��� ��#��� 8�!� ���# .Ob�#� � �#�#��� ���� ������ ��� 9��� 8�!� ����# 8�!� )���" ��#��� .)b8=�!� ��� P��# �6 ��� /�) ����) A���� ��#��� 8�!� @?#

1��) 7�6 �� ��( F#� ��� F )���"])$_.([

/0��*�� � ��5#�� �$7$0� �

�$��1"� 2$3� � 89�6 �������#=�� F!� ��� � ����#� �#*#�"� ���� �#�� �! 8#�� ���#

) ������ .�-,� � 8�$�� ��

����&���)� �#�� �#�)+� �#*#�"� 13# �I ���;� .������9���=� 9���= 8#�� ��"� 9��� 8#�� �� ���;� ��;��

9��� 8�!� 86�#� ���;� 7���6 9��� 8#�� �#)#� .����'� ���� ���#� *#�"� ���;� ���� �=�G"(� �#"�=�� e���� -��)�

0* ���� ��5�5�:4 ���; 8����� �#�� �! /#���� .����(��=#����!4� �#����� �#)�5�E4 /� � *#�"�� /#G"� ���;� ����

7=?�� @=��!� 9�"� ��� �#I���� ��#�� N���� @�� � >)H� �� �#�5��: ���#� f �"����#�� �#!� .

Page 77: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا��

S'

�������#�Z ��5�5�:4 ���;� 8���� :6b���� ���# � B�5�� 9��� 7���6 ��!��� L#�"�� F#!�� .

�b�I*#�"� ��E��� ��G"(� �#"��� ,���� �#*#�"�� �#�)+ ���� �)5 .Ob��G"(� �#"�� ������� ))� .)b#�G�� �##����"��� ,���� )���� ��� / ��� � / �5�� / ��� �.

=Ib� � ����� ��#"�#�� ��)� ���� �#"�#� ))� .�b#��� -��)� ���� ��: ))� �� ���� )�5�E4 �=��� �#�)� *�:�

��"��� ,���� �I*#�"� .�b4� )�" /G" 1�) � /#G"� ��� .��+��"#�3� 7���6� ����� ��)� Cb��)� ���� ���#� )�)� �� � �"�� P��� )�� .�b����H�� �#��;� ��;��� �#��� F�� B�5� @#�! ��� .��+

/�� @�" �* .>b/#=���� ����� ��G"(� �#"�� *#�"� ������� �G��� �=#�� �!

��� �G�������) B�5�� �#"��� L��� �#���� ��) ��6 .0b�6 �M�� �6 � � �#���� ���� ���# � B�5�� ���� 7���6 ��E��

��"�� �� �#�� F!� ��� ����� �#� � ���E 7)�� .���')�-���� �#�� ���E�� .��g ���� �#E�� �#�� �! �� 8�H�

��"��� .��+� ���E� 7���3� � ?� "� � �#3� 7�56 /G"�� .���'���=#��;(�� F=���E �)5=�� �#�� 9��� 8�!� �4�)� ��;�

�"�! B!�# ��5( >���� )"�� �#�?�� �#���6 ������� F��?�6 �#���6 ��?��9�?�( @#�! ����� F���E� 8#�� F#� >* .

���'���6 ,�#�� �6 9��� 8#�� ,����" �6 9���� ,��#�� �#�# ��#� ����# �� 7�# 4 �� ��� �� ,�M�� �##E�� �#��6 �� ,�#E�� ��;#)'^(,������ ��;# �6� �"�

�#��#�� �#")� FE��� 7��;�])$'.([

Page 78: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٤ا�����ر ا��� ���م

S]

���'���= � / ��=���� 7=�E �#�� �! 8#�� /��6 ���;� 9�?�6 >)H# /�#�Z �#�# / ���G�:

"/�=G" ��� G���6 �6� ���6� �"��� �"#) ,�5�:� ��;6 �6 /#G� K�� /�E6 � >�� �!6G��=�6 �6� ����; �#��� ��� B�5� ���6 �6� ��"��� ����) /���

F#?�6 ����� ��� 7���� ���."���'�–�� �6 F��" �6 9��� 8#�� ��!# 4�6 F�5="� F=#�� 9�"�6 �#

�6 �6 �=:T >)�5�E 7�� >6 �6 ,�#��"5 �6 ,�#�� �6 ,�#��!� ,��� �6 -1�� �" � 7��# �6� F=��6 �=� ,��#� � �#�# �6 �I�!H# �6 �6 ��) 7��6 �� ,��#� �!3��# �6 >���#

F#�� � ?#��# .���'&� 8#�� ������ 9��� 8�!�� �#�� �! 8#�� �=�� �#�� �!

�#=�� F!� ��� F�5"� 7���6 F�#)3� �� /��! �� F"� @�# ��� ��;��� � �#����"�� �� .

���'�� ��?�� F�5"� �� F���� �6 9��� 8#�� ����� 9���= ��������; .

�,#�� ��%� � ;8� �� ���''�E�� �#�� �! �� ����� ��� �#��� F�)� �I� ��� 0�� �#

�#"�� F�)�� ��� G���� � #?�6 ����� � "�6� )�� .���'(�h#=! 7��=� �=� ����� ��� i�"� �� �I �I)�� ��)

0�)� ��(� ����� .���'��F�=� �6 �#�;�=� ��#;�=� 9��=" ����! �6 ��#I �#( ��!# 4

�#�;�� .���()����� ����� /G"�(�#�" (��"��� ,���� .

�����(���==� ���?==� �==#E��� �==�): ���==� ��"�==� �#==�# ����� ��� .

Page 79: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا��

Sc

���(����� �6 ��� � 9���"4 ����� ��� )��6 �� )�� >( ��!# 4�#� �#���� �#��#� 9�Z f#��� ,���� ,�G� �G�#� �#��#� �=#3� ����=� ��=�

�"�; ��#�� .8������$#,� ���<

���(����"��� ,���� �)�� /G"� �#�) �)�� � �#E�� �#�� �! /��� .���(���=� �)�� / # �� 7;� �#�)+ �)��� ����� ���# 2�:�

/I���� � ���� �� ="� �6 � � -��)� ��: *#�"� ������=�� L=��� ��)=�� i���"�� �� �#�� F!� ��� 0*� �#����� �#�5� �#����!4� �#)�5�E4 .

!��� �/0� �$3�=%� �5#��

���(&�4� ��"�� �#M / ��?E �� / #�� ����� 4 ������� 1�?�� /�;� � �� �6 9�?� 7���� �� 7:)� ���� �#( ��!# �#��?� ���� /G"�� �)� ��H

��"��� .���(��� ��5�5�: �#�#� /;��� ��!�)� /��E6 ��"�� ���# .���('�1�=��� �#�=� � ��! ��;�� ���E * 4 �#"�� /;��� ����!

�)Z �6 /�� /�G"� .���((���� /�3� *�"�� /�;�( �)5� .���(��;���"�� �� �#�� F!� ��� 0*� 7��� �#���E �#� 1�?�� /� .����)�/ ���?"� / ��"� 1�?�� /�;� �##�� ���� ��"�� �#�# .������F��5�5�:� F��"� /�� 9��)4 ��#G� ��"�� /G"# .������/ �=�� F���?="� F��"� /�� 9��)+ 8#�� �##�� ��;# ,�=���

��"���.���������#=5� >�)+ 9�?=��� 2�=:#� ��"��� ��) 8�!� 7;�#

�I�#���� � �#E)�� ��G"(� �#"�� .

Page 80: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٤ا�����ر ا��� ���م

S&

2�>� ���� ��? ��-,6

�������#E�� �#�� �! ��5�� -))M� �"#)� .����&� �#�# ��; F� �5�: /�;�(� �"�� /�� ��"�� �#�# ���� ��"��

F� �5�: /�;�(� ��) .�������=�#� ��6 � #�� ����# 4� � � 7�� d#��� �� �#"�� /�;�6 >���

.�=: �=�� ��"�� �� 2" = �#��"! )�� �#� �� = ��!# 0* @�� � ��E @E�0* .

����'�d#��� �� � � 7��#� �#��� 1)#�! �� �#"�� ��"� �=� �I��" 0* .�: ��� 2" * 4 1)#�! .

2���� ���� ��-,6@�$��% �

����(�8#=�� �=� 1�)�5 /#���� ���(� ��"�#�� ����� ��;# 1��� �� ����� ���� /�� )��� �6 1��� 1)�#� �"�� 8�!� 8#�� �6 �#�� �!

��$[�"� �"�� �#��� $%&' �=� 7; �M��� �I��)5 d#��� �� ��"�� 1�E �#��� �6 �=IH�M ��=!# 4� �I��)5 7�E 1*��" �#"�� 2�5" �� � ��;�6 @� P����#

�EH� ����) *I �� �"#�� ��#���� 4 � �#)�� .�������#��=� �=EH� ���=�) *I ��)5 7�E 1*��" ���#��� ����

!# 4� 7�����EH� ����) *I �� �"#�� ��#���� 4 � �#)�� �6 �IH�M �� .����)) �/��6 �EH� ����) *I *��" )�!�� ��� �#�� �! 8#�� >)H#

1)�� �� 1��;*� �#�# �#���!� 9��� 8�!�� 1��� 1)�#� �"�� 8�!�)]_.(����)� � �#�� �! 8#�� ����# �6 �= F�5"� /� � ������ ��� ���

/�) ����) /�;�( ,���� �#�� �! 8#�� �:�"# .����)� �1�M��])$].([

Page 81: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا��

SS

����)� ��� j�H� �EH� ����) �M�#_S�"� ���� $%c[ ����)� �>* /�) ����) *��" ��� 7���� *��" �EH� ����) *I ���#

8�!� <��#1)�� ��) /�#E �6 ��(])$c.([ ����)& ��#��� 1)#�! �� <��" d#��� �� �EH� ����) *I *�"# .����)� �����) *I *#�"� ��) 9��� ��� .

�"� �!� >* � � �� ��� @��� /�# �� ))M�� ��;$'[' /�#� .)�5� �"� ���#" � � �� �#���� @���$%&] .

]$[�� �"�� 7#)�� �� ��( 1)�� �!��� �)�[7��#6 $%&c ]_[�� �"�� 7#)�� �� �#"�� 1)�� �!��� �)�[7��#6 $%&c ]'[�� �"�� 7#)�� �� �#"�� 1)�� �!��� �)�[7��#6 $%&c ]]["�� 7#)�� �� ���� 1)�� �!��� �)� �� �[7��#6 $%[c ]c[�� 7#)�� �� ����: 1)�� �!��� �)�[7��#6 $%&c .]&[�� �"�� 7#)�� �� ��)�� 1)�� �!��� �)�[7��#6 $%&c .]S[�� �"�� 7#)�� �� ����� 1)�� �!��� �)�[7��#6 1965 ][[7#)�� �� �"��� 1)�� �!��� �)� �� �"��[7��#6 $%&c ]%[�"�� 7#)�� �� ����� 1)�� �!��� �)�c>[7��#6 $%&c.

]$^[�� �"�� 7#)�� �� 1���� 1)�� �!��� �)�[7��#6 $%&c.]$$[8)��= 7#)�� ��6 ��� F!� *I ��� ���56� ��#)�� J�� 1)�� ��?:

�� �EH� ����)�$S)])$%&[ .]$_[1)�� �!��� F!� *I ��� ���56� ��#)�� J�� 1)�� ��?: �=� �#"��

�� �EH� ����)� 8)�� 7#)��$S)])$%&[ .

Page 82: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٤ا�����ر ا��� ���م

S[

]$'[�� �EH� ����)� �"�� 7#)�� �� 1��� �#"�� 1)�� �!��� �)�[7�=�#6 $%&c .

]$][7#)�� �� ���� 1)�� �!��� �#M6 �� 8)�� $S)])$%&[ .]$c[�� 8)�� 7#)�� �� ���� 1)�� �!��� �)�$S)])$%&[.

Page 83: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

����������������������� ���� ���� ���� ������� �� �� �� �� ����� ��

Page 84: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 85: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

��

� ����� �����

�� ����� ��

����� ����� � ���

����� �� � ��� ������ ���� ����� ���� ����� �� ���� ! "�� �#���$ % &�� ���&� '�#�( )� )���*�� ��� + ��� ,���- ��� ���� - ��� ����

�.�� �� � ���/�� ����� �0 1�!2� ����� #�3� ���� '�#�( )� ���� 4� %��5 � 6 �� )� ��� 7��.��89� )��2&� �:� � �0 ������ ;<�. � ��� =�> 0 '��#$

'�>�� �#? � ��� � "���� ��� ,��� )�#? ��� @�/� 3���� ����$ ) #��� ����. "6��� ���.( ��� %�&�#� ,��� 1 *� ,<:�.- )� )? �� ����� ��*��

���� � *0 A� .� 7���� ��5$ �����.- �!�B� ��� ����� ���#�� �/4�?� ��&��� ��� &� "&��? )� C� ������ D��0 '6$ �� 3.���� � ��� 1�E��

�B#�� ��?$ �� )�#? ��� �?������ ��$ F- � ����� %��$G � �#? � H���� ��5 ;&��� �&� 5 �&�� %��� G � %53�� � �.�� ! )��# �#? � %���?�� ��� ,��� G � ;4�� �<�� � �.� 7> � ��� �� ,���� 7����� ��/��� � �� 5<� �� %�B#

�� F����� )�#���.� ����� ���*0 ���� ��� ) ��.����� ���� +.�� �� ����5 H���

%53�� � �.��

��� ���� �����

���� ���� :)� ������� ����?����� , �( ���.� ���� �?����� � � �5��� �� ����

;<.J K � ����� D��� .

Page 86: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٨ أ��ل٢١ ��ر ا�����ا�

�L

����� ����� ��� � ���! ����� �0 )� '6� �5��� ���� � ��� ;6��� ������� ��� ,����� .

��"�#� ���� :)&� '6&� G( )&� ��*�� 6 �� - ���� ����. % � � �5��� �� ����

���>�( �#��#� ���� :

%�?�.� ���� ���� .�$� �� ���� :

�� ���:� ����� :�� �!� �.�� �.�.0 ������ � �� )�� ;<.J��. .����%� ���� :

��&�� ��� ���� M�*( #��� �*� 6 �� ��:� �5��� �� ���� ����C� �� �>� %>�5 $ �� �� ����5 H��� )� .

������ ���� :) #��� ���� ��*� ;���0 �5��� �� ���� ���� �5��� ;��� )��� .

&"�#� ���� � ����'�� (��)��� �����

�$���� ���� :�5��� 7����� H�.( ������- )��>�� .

�"��#� ���� :�#? � "<*0 )��� ��� 5 N7����� H�.( ��.0 .

�$���� ���� :�*) #���� F��� � �0 � /?� ���� ��.0 ;�� � �� ,/�� .

�O )��>� %���* � �� ,/�� �� # ��� �� "�� )��5���� ) �� ������-��?�� 6��� P��� * *��� ��� .

Page 87: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

�Q

�+�$� ���� :)��5��� 7���� @�/� 3���� � �� )�>� .

�+, ������ ���� :14�&B � ���&5 )? � ,�� 1�� �� "� �5��� �� ���� �� ,���

��� )��4���� 1���� ���� &��* �&�$ ;�/4�B ;�����( '�( �� � �� /B � 1��� ���� .

�+, ��"�#� ���� :&������- ���� "��?�� C� �����- "���� ��$ G����5- ;�B#� 1���

J ,���( )� ,�� G( �B�� ���,<:�. . �+, �#��#� ���� :

��� ) ���� F��� � �� �� ����5- ) �� &��#��� F������ @�*� ;��� )���?��7�6 �� ��� R��#J ����6� �����5- .

�+, �$� �� ���� :���<:�. ).� ,/�� ��� �! � �� C�� ����?� % ��� .

�+, ����%� ���� :P����� - )( ��� �� �� ����5- ��* �� ,��� H(� ;�*�.�$7&� ���*�.

�*������ ;��� �. �+, ������ ���� :

�� ������� ��� ���� , �S� . �+, �$���� ���� :

�*-$ =6&#� - ������- ���/�B '�( ) #��� ;B#� # �� ��*� �����) #���� F��� ,��� P� �� '��� ���� �/#��� .

�O��<.J ����� ����� "� D�J .ROH.&��� &����� ��*� ���� )� ;��#�( %��� )� � @�*�0 )( ���

�&.�.( ����&�- ������ ;��� ;�B# P� �� ��� ��E�� ( ��#�0 ��.��

Page 88: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٨ أ��ل٢١ ��ر ا�����ا�

�T

�!�&�5 &� �#�� ��U � �#�� ;�� �( ������ 6 ��� ������- G����5-) #�5 �� �� � ��� F���$)�(

�+, �"��#� ���� :���0 ��� ��� �6 �� � ��� , 3� ���6� ������ ���0 ��� ) #��� )���

P� �� )� .��#�� ��� , �0 �� -$ ���6� �>�0 C��� )��5��� ��:� 6 �� - ) #���XY)L.(

�+, �$���� ���� :7��� ���2�#� ���� �# ���� ���� � �� .

#� ���� -�� ���$� ���) �� � .�'��

���+$� ���� :�*��.( ��$ ���#� �5�� )� ��?��.$ 6 �� - ) #��� �!���� �5��� �.#��

,�5 "��� )�.� �5��9�Z1924 � ��� %���* �#����� �.#���� 7���� %#�� �5��� .

�O�� , �0 �� H#���� )� �.#�� ��. 6 ���.#�� ) #�5 �!���� �.���+$� � ������ ���� :

H#�� ��.� ;�#�� 6���� - ) #��� ;��( %��� � " ��� �� ) �.�� ) �5��� ��&�� ;��&� �&�� )? � )��� ��� B�/�� �� ) # ���� )��� ( :�� ( "��� (

��� � )�> �� �� ;�5 �� � �.�� ! ��� ���0 �5��� .���+$� � ��"�#� ���� :

�� -$ ���� - ) #��� -$ � �� - ���� -�) #��� � ��� ��<� ,���0 ����� @#� G �

Page 89: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

�[

���+$� � �#��#� ���� :��*� � ���

���+$� � �$� �� ���� :�� ;���( "� -$ ����/� ( �/�5 � ( ��( ��� P��� 6 �� -) #� .

���+$� � ����%� ���� :�� �>&� %�#��>� �� )�3� �# #�5 ����� �� ��#�$ %��� ��� 'G�� ;����

F��#��.� ;���� ' �$ �B�� ��� ( ���( =���� "� .����� F��#�./# ( .

���+$� � ������ ���� :�� �� �#� 7��� )� �� ) �� )( ��� ��#� �� ;��� ,�) #���� \]��� �� .

���+$� � �$���� ���� :)�&�� �� ��5J�� ;6�� )( - �� �� �� ��5J �5�� ��� �B�� )( 6 �� -

) #��� �� #���� , �0 �� -$ )��� .���+$� � �"��#� ���� :

� B�� )��.��.� )�4�<� ;��.� .���+$� � �$���� ���� : ��� ,6�#���) #��� �� #���� , �0 �� -$ �����/� ( ��� *� 6 �� -.

��#/#� ���� :;�&B#��� C� ,*� - )( ��� �!�4���� ;���� ���� )���0 ��� � �� ) ��

��^ ���#� ( ;��� .��#/#� � ������ ���� :

������ "� )�.#$ ,�� � /�� ����� D��� G(�� ��� A��&# �&�(� )&�) #��� � �� �� C� ��U ( �� ��� ( ����� ( , ���� .

��#/#� � ��"�#� ���� :���?� ����� ��� � �� �� ���� ���� "� # �� ��#� ) #���

Page 90: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٨ أ��ل٢١ ��ر ا�����ا�

�9

��#/#� � �#��#� ���� :�#? H.( ��� � ���� ,4�. ��� %����#� %������ )� �� ��� &� /��

) #��� � �� �� .��#/#� � �$� �� ���� :

"��. ��?*( ��$ ���� ) � F��<. )����� ��U ' �! �� =����- "� )��5����) #��� � �� �� ���� %������ �� �� ���� %������- .

��#/#� � ����%� ���� :� �� ��/�� F����� )��5���� "� ;����� %�&����� �&!���� H���� '��#_�

����� ����� ��* � �� ;��� F�#��� ���� ;����� ) �� � ���� ������ %�..3�� F����* F����� F��#�� .

��#/#� � ������ ���� :�&����� C&� ,�&��( )� �# �3� �� �.�� ���� ����� )��5���� � �� ,/��

,��� %���. ;�&B#� ��?�� �> ���� )��2�� ������- )��>� � �0 �����) #���� F��� %6��J ��� "� .

��#/#� � �$���� ���� :F�&�� ���&� %�..3�� %��/��.�� '��#_� � �� ��/�� "� ���� �����

) #���� .��#/#� � �"��#� ���� :

� �� )? � )� =���� �&�#��� ) �� )��5���� 1�� ;��� ��* '�( H��) #���� F��� F������$ .

��#/#� � �$���� ���� :�&��#� '�&/�J ( �&�!3�:�$ ( ������&�� ( ;&.� ( ���> P�� 6 �� -

) #��� -$ .��$��� ���� :

J�� ����� �� ;���!�.� ) #��� ��B#� )��5���� "� ��*�#�#? �� �� .

Page 91: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

�X

(� �� ���� ��� �01� :�2�� ��3"

45��* ��#� ���� 6�)� ��$��� � ������ ���� :

��.&�� % �� ���� ��!��� ��5 G � G� �� 6���� ! �� �� ����5 H�����.� ; �� ���� 7#. 6 �� )� ����89�) #��� �4�>�( ��.� ;�� .

#� ���� ��$��� � ��"�:�*��:��)Q.(

�O) #��� �� ���� H�4� � # �� �� ����5 H��� '�>�( �� � ���� .��$��� � �#��#� ���� :

(O�&� N�4�>&�( ��( ��5$ )����0 �4�>�( ���� ���U2� �� �� ����5 H���� )( ��� ���$ ��� )����( '�>�( ;> F�>�( �4�>�( ���� ���U2� '�>�( = ��� ��6� -

F >� ��� .�* ��� H���� .�O)&� ���&� ��&�� �4�>&�( �&�( ����&. , &�5 �� �� ����5 H����

�4�>�( ���U( .RO�&#��� F >&� H���� )��� )�� ��. G0 '�>�0 ��( ��#� �* �#�

�4�>�( ����( ���� .�O�4�# �4�>�( )�� )� �� �� ����5 H��� �*�#� %���<&� �� &�� H�4�&�� F�

����U ��� �� �� ���� H�4� �� �� ����5 H��� H�4�)T.( ��#� ���� 6�)� ��7�� 8 4��"�#

��$��� � �$� �� ���� :��^ %�?�.� H���� � �� �� ?�. ���( �� �� ����5 H��� :

�O�� # �� ���� H�4� ��*�# .LO� ��� 1��J��*�� )�0 M 5 ��.�� % � .QOa��� ��� #��� , �5 ���� )<�$ 4���� )<�$ .

Page 92: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٨ أ��ل٢١ ��ر ا�����ا�

��

TO��:�� [O�� �� %�5�/�- %�!���� �B#0 )�# �� ��5$ .9O����!( ��$ , � � �� �� ���� "��� ��� �� ���� ) 3� ��� 1��J

<�$ )��� ����$ ���( ����#� %��� ��� M�*0 ��.�� %�#���� ��# .XO� ��#� )�# �� � �.�� ! ;���0 F��� ;6�J � 5 ��� %��5 ���$ .�O) #��� � 5 ��� ��� )�# �� ���$ �� �� ����5 H����)[.(8 4�#��# 6�)�� �9, �"�0�

��$��� � ����%� ���� :�� >� ,��H���� ,*� G(�� '��$ ��� �� �� ����5 H��� .

��$��� � ������ ���� :-$ �&�/�B ,���( ��.� �� �� ����5 H��� >� �> �# #�5 %'��$ *�� -�&� )���� �� � ��� ��* ���� ;��( ;���� )( ��� �4�>�( ���� )� ���� ����

) #��� .� � 6�)�� ����) 8 4�$� �:�; ���0�.

��$��� � �$���� ���� �*'�>�0 ����( � >�� �!����# ;�� ��. H���� %�.�� .

�OH�&4� &.�4�� -$ �&��#� - ,50 ��� = �.0 �� ��� H���� 7�����#� � #� )� ( H���� .

RO,50 ��� )� >� )� ��?� ( H�4�� )� � ��� H���� 7���� .�O75 �F������� �� *� )� ( H�4�� 7�5 �� ���� '�>�0 ,�5 )� %���� .

��$��� � �"��#� ���� :1<&* �&�� @#� ;� �� )��>��� �4�>�( ����2� H���� �� %���� *��

"&� 1��&*��� NH�4�� ��� G � �#��� a���� '�^ % �.� $ � �.�� �� C� ��/��*� )� �� .

Page 93: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

�8

4����%6�)�� ���2� 8:��$��� � �$���� ����

�*) #��� �����( ;B#� �.� #��0 F����� H���� ,��� .�O) #��� ;B#� �� ���� �����. ����� H���� ,��� .

&"�#� �01� :��7��� ����=�)� 6�>�

����%� ���� : H�4� ! �� ���� H�4� �� �� ����5 H��� H�4� % &��� ;��� �4��� � ��

����� %�?�.� H���� � �/#�� ?�.� H�4� ��.�� :(O) � 3.&� ) &# �� ;����#� )� �4�/�$ ;��-���. , �5 '�6 � )����

;������� ;�/4�B '�( �� ����( .�O�� �� %�5�/�- %�!���� ��� 5����� .RO#0 )�# �� ���$�! �/#�� �6<� %���� �B .�O) #��� "� ������ ��� ;�����$ ;���� ;��6� )�/B �� )���� .

&!O) #��� "� ������ ��� ;�����$ ?��>� )���� . O) #��� "� ������ ��� ;�����$ ��>�� ;���� )���� .6O��� ;�����$ )��.��.� )������ )���������� .KO$�.�� ���� �� �� %�4��� ��#�0 � �� ����� ����� �&�� ���� M��5��� .

?O) #��� �� #���� , �0 �� �!3��#$ b� ?� ��� )<�$XT)�[(

����%� � ������ ���� :�( P�/*� "� �� �� ���� H�4� "���� ��� -$ ;��J ;�� /#� -&� ��

) #��� -$ ) �� <� ;��� /�� ��( @�* /�� ����� ( �46�.

Page 94: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٨ أ��ل٢١ ��ر ا�����ا�

8Y

����%� � ��"�#� ���� :��(� G��� )( ��� �� �� ����5 H��� A�5( �� ��� �� ���� H�4� 1���� ;� $

�&���� �&�(� '��$ ) � ���� %>� $ ( ���� A ! �� ;��( ��. ,<* H���� ��$ � H���� '�>&�0 ���� ����2� ���� ���� ) �� F���� = > �� ���� D��� .�

F���?5 .����%� � �#��#� ���� :

����5 H��� ��$ ����.- ���� �� ���#� )� ������. �� ���� H�4� ;�5 $ &�� ( F- �5 ����.- �� �B#�� )�5��� �4�>�( ,���� H���� 7���� 4�#� �� �� F�>

F���� F�.�4� H���� �*�#� ��� �5 ��� �� .����%� � �$� �� ���� :

,&���� �� �� ����5 H��� ���#� )�� ��. G0 �� ���� H�4� ��#� <* $J )�5��� �4�>�(��� ,<* �� ����� H�4� ��*�# �*���� )� ;��( ��. 6 ���� -.

����%� � ����%� ���� :��:�� )T�9.(

����%� � ������ ���� :) #��� �� ��� H�4� ��� ���� .

����%� � �$���� ���� :���? ����� ��#� ���� 6�)� ���� :� �"� ����=�)� 6�>� @��� :

";�&B#� ��� B���( )( ���( �#? �#��� F���*� ) �( )( ;�B�� +�� ;.5( � �.�� ;��� �� ���� B��&�( )( ���� ���� ���� a���� ���( )( ) #���

��>�( �<. )? � ,<��. ���."����%� � �"��#� ���� :

�&� 0 .&��� ��&��# )�� ��$ ������� ?�.� �� �� ����5 H��� H�����#? � H����� .

Page 95: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

8�

����%� � �$���� ���� : � H���� 1��2� ���? ) #��� �����#? .

-��#� �01� ��A�1"�� �7���

45�� :���2�� ����� ���� :��:��T�X

����� � ������ ���� : &! �&� )�&��� �� � ��� ��.���� � �/#�� ?�.� H�4� �� ���� H�4�

� �.��).[.(����� � ��"�#� ���� :

����� ���J � �/#�� 4��� �! � ��� &�� ���� H�&4� )&� ) &���'�6 � )9.(

����� � �#��#� ���� :J ������ �����5- ;���� �/#� ;�B#� � ��� �� �� ��� ���� ������

����* .��. d��#� ,>�( F������ '�#�� ���� �!��� ����� M �.� 7�� ��$ G�3����. .

����� � �$� �� ���� (O����� %�����*- � ��� H���� :

�O)�#? �� " �� ���� � �� )�( ��� B����� .LO���� %�4��� a����� '�6 � ,���( ���� "�.#� ��� � .QO�B#0 )�# ��� F��� � �/#�� ���J %���� ���$ .TO�B#0 )�# �� a4 � ���$ .[O���) #���� F��� ������ ��� ;�����$ ;���� ;��6� )�/B �� )� .

Page 96: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٨ أ��ل٢١ ��ر ا�����ا�

8L

9O��� ����� %��#6��� � ��� ���� �#6��� ���$ .XO �� �� ����5- �� ?�� � ��� ���� ?*� ���$$&�6<� ����&�� �*�

) #���� F��� �! �/#�� .�O ;B# ���$ ;�B#� ��� 1��J)���4- ��#� .8O� ��� ���� .��.� � �� �� ���#� P ��� ��� .

�YO%����&� ��.�� ��� ��.�� a����� �4 �� 7��� ��� 1��J;��� 7/#� % %�..3�� .

��O)�# �� �/#� ����� B�<� �� ���� ;�.��� %���� �B#0 .�O�:�$ � �������� ����� %>�5 $ �����5 ,���� ( ')�Y.(

����� � ����%� ���� :��:��)��.(

����� � ������ ���� :)� �( )� F��5�� ) �� )( F��6 )��� )��� ?����.

������ � �'� 8 4��"�# #. #� "��� )�.� ��.( ��$ )����#� )��5��1900 7&���� %&#�� �.��

���� �&5 �� ,&���� F�&����� ) �� )( �.�� #. )��<� ���� )� F�:��� �#����� �.# �.��.� �#���)�T.(

����� � �$���� ���� :)�&��� ;�/4�B ;��� ;������� ,�5 �� ���� H�4� ;��( � ��� '�>�( G�3�

��^:"���( �#? �#��� F���*� ) �( )( ;�B�� +�� ;.5( ;�&B#� ��� B���( )(

B��&�( )( ���� ���� ���� a���� ���( )( ) #��� � �.�� ;��� G� ������>�( �<. )? � ,<��. ���"

����� � �"��#� ���� : ( ��� #�� � 6� )( ;����#� ;��� � '�#�( ��6 � ( '�6 � H�4�� 6 �� -

Page 97: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

8Q

���� ( F������5 F<�� &���� ( ��3&� ( &� �� , &�( )� F�4�� ��2�.� ( ;�� �().�[.(

����� � �$���� ���� :) #��� ���� ����� ��5�� 1��e� ?�. H.3� .

��$��� ���� :�&���2� '�&#�( ;4�� )� 7�� ��� ������ ��$ ��6 � ���$ �� �� ����5 H����

� � ��� ���#� ,���0 ) #��� �� )���� �)�L.(��$��� � �� �� ���� :

��:��)�Q.(��$��� � ��"�#� ���� :

�&! ���&�� C�� �5��� �� ���� �� ��*�� )�0 M 5 ��.�� % ���#? � ���� ��� B�/�� ���>�( �<. ��#�( �<�� ����� ���� .

��$��� � �#��#� ���� : ����.�� % �� f�#� ��� �! �!�� � .

��$��� � �$� �� ���� :���.� ��� ( ���.� %<���� '��#$ ���� ( 4�! �0 6 �� -.

��$��� � ����%� ���� :) #���� F��� 4���� ;�B#� .

��$��� � ������ ���� :% &�� ��.�#�� �5��� ��*� ? �� ) #��� �#�� )&�0 M &5 ��.&��

��*�� .4�#��# :������ � �B

��$��� � �$���� ���� :) #���� F��� ��� ;B#� ���$ %�� ��$ �5��� �� ���� ;.�� .

Page 98: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٨ أ��ل٢١ ��ر ا�����ا�

8T

��$��� � �"��#� ���� :;!�.� ������ ��� %�� � ;�� �� ,�� ���J %�� �� ����� %�4��� @�*�

�/#� �� J %�� ��&�� "&���� ���� f�#� )( ��� � ��� ���� ?*� ����&�5J ) #��� "� � ���� ���� ������ .

(� �� �01� ��>�9'� �7���

��$��� � �$���� ���� :�0 6 �� - ) #��� ��:� ;�4�>5 �� ;���� )�?�. - ) ���.� ��>�� ;����

,*��� ?�.) #��� �4�>�� ?�.� ;B#� ���� ) 3� �� ( '�>�� ,<��. �� .��"��#� ���� :

��������* )��� ;����� %���� ;�.5( ) #��� ���� .��"��#� � ������ ���� :

;�&�� ;�&B#�� ����� ��. ����� ����� %��5 $ -$ �#�� ;����� %�.����^ .� ���� ��"��#� � ��"�#:

���� ;.2� /#� ;���0 ���� .��"��#� � �#��#� ���� :

) #��� �� )���� �� � ��� C� ,6��� )����5 ��U ��>�� ;���� .��"��#� � �$� �� ���� :

;���# ��>�� ;���� )���� ? �� ) #��� )���$;�?��># .��"��#� � ����%� ���� :

B#�J /�B ) #��� ; �� # ;��� '���$�������* .��"��#� � ������ ���� :

J H�4� )���� ) ��) #���� F��� ;��6� ;�?��># �� # ;��� '��� .

Page 99: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

8[

��"��#� � �$���� ���� :�&� %&�� � �&.�� ! ;���( ��./�� ; �� ���� �� �.� ���� ) #��� ,���

# �� �� �.� )�# &��� &�B#0 &/��*�� %&�� ����� ���J )�# �� ��./� )�F��6�� �!��5 ) �� �!�>���� ������ .

6��%� ���� 2��8��1�� ��8�

��"��#� � �"��#� ���� : #� �� �� ����5 H��� )� ������ ;�.��� �� 0 %�#���� %����� ) ��

6 ���89� ��� ,�5 � �.�� �� ,.)&� ������( 7� P����� ���� �:�� ) #��� � 5 �� #���� ���?��� -$ ������� ( �!3�:�$ 6 �� - �!� �� ,�5 � ��#� )�# �� @ �#

� �.�� ! .��"��#� � �$���� ���� :

�:�$ 6 �� - , �/�� ���. � �.�� ! � �� ,�5 � ��#� %������� ���� �!3� �.�� ! �� #���� ���?��� -$ ������� ( .

��$��� ���� :�&���5 7&5 ���� ��( ����� ����� - ��� ,��� g���� )� )�# �� ;���( G�.�

C� 1<* ��� @#� �4�>� P�� )�# 5 �46�� )�# �� ��U �� 6 �� .��$��� � ������ ���� :�� )�# �� ��#� @&# $ -$ N���� �!��# g���� )� ��� ,��� ��.�� ������

C� 1<* ��� .��$��� � ��"�#� ���� :

H&���� ��>&� G &� ;4�� � �.�� �/# ��� , �/�� ��# � �.�� ! ������ �� ����5 H��� ,�5 )� C� ;�� �� �>� %>�5 $ -$ ,��� - �#? � .

Page 100: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

١٩٦٨ أ��ل٢١ ��ر ا�����ا�

89

#��#� ���� ��$��� � �:�� ����� %53�� � �.�� �:���Y)[)�89T��<���� .

��$��� � �$� �� ���� :��.�� ������ �� A��# g���� )� � �.�� ! /#� .

��$��� � ����%� ���� :A��# g���� )� F ��# ����� %53�� � �.��� ,����� ! �� ���� H�4� ����

.�� ������ ����).�9.(#.&� ��&*^ M��&�� ��� )� )����� )���� ; �� �� ��:�� ����Q��

#.� , ��( ��� )� )����� G���� ; ��� 1������89�

��� �5��� 74�5 � �� ��#�9L[ �� �8�� � �=� C:

�O���/� %/�>()R(�� %53�� � �.��� �#��� ,����� )� �� 0 ����� �� ���[ ���Z �898 .

LO�� �#��� ,����� )� �#��� ����� �� �� %����[���Z �898 .QO���/� %�:�()((�� D���� ,����� )� �� 0 ���� �� ��8�#�&�� )����

�898 .TO���/� ,���� ��� �� � ! ��� ����� %���()((&�#��� ����� �� �� ��#�

�>$ D���� ,����� )� ���/� �)�(�./# ,����� )� ����� ����� �� �� .[O�&�( �&�� �&� � ! ��� %���( %<���� D<�� ����� %��� %�>*

�� 7��� ,�����24, 0 ) #�� �898 .9O�&� D���� ,����� )� .��*� ����� �� �� C� )������� ����� %�>*8

�#��� )�����898 � ����� �&� 7��� ,����� )� �#��LT, 0 ) #�&� �898 .

XO�� D���� ,����� )� .��.� ����� �� �� %�:�(8�#��� )���� �898 .�O�� D���� ,����� )� ���.� ����� �� �� %�:�(8�#��� )���� �898 .

Page 101: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا������� ا���ا���

8X

8O� D���� ,����� )� ����� ����� �� �� )������� ����� %�>* �8)���&� �#����898 �� 7��� ,����� )� ����� ����� LT, 0 ) #�� �898 .

�YO�� 7��� ,����� )� ���� ����� �� �� %���LT, 0 ) #�� �898 .��O�� 7��� ,����� )� .��*� ����� �� �� ���� ���/� %���LT) #��

, 0�898 .�LO �� �� %�:�( �� .��.� �����LT, 0 ) #�� 1969 .�QO�� D���� ,����� )� �.��� ����� �� �� )������� ����� %�>*8)����

�#����898 �&� 7&��� ,����� )� ���.� ����� LT, 0 ) #�&� �898 .

�TO�� 7��� ,����� )� #���� ����� �� �� %���LT, 0 ) #�&� �898 �� ��� @#� ��� � ������ )2� F��)H&��� H�&4� � # ( ����� �/#�

'�6 � (@#� ���0 ����� @#� ��#��) ( �&� # ( '�6 &� H�4����6 �.(

�[O�� 7��� ,����� )� �.��� ����� �� �� %���LT, 0 ) #�� �898 .�9O�� ,����� )� ���� ����� ����� �� �� %�/�( �� D��8�#�&�� )���&�

�898 .�XO�� D���� ,����� )� ���� �#��� ����� �� �� %���8�#�&�� )���&�

١٩٦٩ .

Page 102: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 103: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������������������������ ������ ������ ���� ������ ������ ���� ������ ������ ���� ������ ������ �/��/���� –�/�/���

Page 104: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 105: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

���

ا���را�����

ا���ب ا�ول ا�����ر�� ا���ا��

�� ��������� ��� ���� ����� ���� ������ �� ����� �������� ������ ��

�!���� "�#$ ���%� ����� .�� ����

��'� (������)��� ��*�.�� ���

+,+- �� � ���� �� ����� .(,+��$� .- / 0) 1-�$� -� � �� +- �� � ���� �� 2�.

�� ����3��� 0�� "4�.

�� ���+,����� ��� 0� .- �� .(,5����� �5���� ����� ��� �0����6� 0�����% 0� �%�� (�� 0�!�� �

��5�*%4 �)���5� ���� ����� /��! (�� ��� ����� �� ���� ����!��%�� ���� 0�7 ���!.

�� ����0�$�� ���#$� ����!�� ��%�� ���$ .

�� ����+,����� �8* �� ����� �8* .(,� ����� �8* ($� 9: ����� �8 ����! �8* 0�!�����! ���$� �.

�� ����+,0�$��� ��*�$ -� �� ��8� ��%�� ������ ��'�).

Page 106: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������%;� ��%�� ������ "���<=�

��>

(,���� 9: ��%�� ������ "���:9*) "#$�� ����+3 ?�� �����-!��4.@,A���� �� ���� ��� "!��� ��!� 0� ��$�!� ����B �� ���$� C����0�$��).�(

)�) (+"5%� ���F ����% ?* � ��5% ( ��� ���G A�� �G�7>H= ���5$� ��5) �5�5%�� C56�5%� ��>I>= �� ��)I)�<=H.(

�� ����"*)0�$��� ���� ���� ��*��� "�!��� ������� ��%�� ������ .

�� ��� � ��� ���� ����� �� �!"��#�$%�� ��$�&�"'� ��� (!#

�� ��� ��3 0��7� C�� �* 1�� ?��� �� �)��� .0��5� 1! /�;� 0 �$��7��

� C�� � A� � 4��! �� �+������� �%��� 1��! 0���* C�� � 1G!� 0.�� �����

JC�� � ��$ ��� .J 9)��� ����)�� ������� ��� 1G!����G�� ����.�� �����

� ���K� ��� 9���L��� �$�� ��'�%� ����%� �� ��:+,:3 "�#$ ���% 9*) �!���+����F� ���*) ?�.(,3 ���� ��������� ����'�%.

�� ����(��5 N5*� ������ @��$� 16���� ������ ���F .��*�5 ����F��5�

��%�� ������ �� ��-!��:O����� ���F�� �7��� ���� P "�� ���K� �� ��'�%�$��.

Page 107: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��I

�� �����C�� ")��� C ��� ��� 1G!�+3 �� 0���� 1�!�3� C�-��� @��$N4���.

�� ����Q ��5� C�� � ��� 9*) ��'�K ���� �"�� R��� ��!*���� ����� 1��

9*) ���� ���$��' (��+�������� ��$� .�� (��K� 1!� �5���� ���*) 0��) �+ �����*) �$��)� C�� � 0��! �� ����K�.

�� �����+,�G�#� ��!*� :���� �� ?���� ��)��� +O���� ���� S��$�� C�� � L��

0�$�� "�!��.(,3 ����� �'�K ��!*� 9*)� 0�$�� ���� �� 0���G!� ����G ����'�%

+"�) ?��:�����F��3 ���K��� �7� �+ 2����� ���� �"�� /��'�%.@,1��5) 2���� ��� ���� ��*'� ���7��� � �'�K ��!*� R-$� �J (��0�$�� ������ �� 1�'.�,�5!*� �5���� N� 0) 2�� ��� �0�$�� �$��� ��)�- ��!*�* 9*)� �� (��*.�� �����

3#$� 1�G!� � T�0�$�� ��.�� �����

�� � �0��%�� ��B 9*) ��#�� /���� N*��+0�$��� 9$F��.

ا���ب ا����� ا� ��ق وا��ا���ت ا������

�� �����+,����� 0�$��� +�58* �+ �� �+ ?$ (��� ��G� 0�� �0�$�� "��

3 U�$� �+0�� �+ �)��� .(,� V�G ;��!� 0�$�� ���� �� 0��7� 0�$��� C�.

Page 108: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������%;� ��%�� ������ "���<=�

��H

�� �����+,��F� 9�� ./�� "��� :��$�$�% ��!��� �� ��$�.(, �� ���!���� ���� 1��� C�� �� �?��� R��� � +0�$�� "�!�.@,��$*) "!��� ���* :�:���� ��*� ��!�� ���% �.

�� �����+,��'K� ����� .(,����) �� ���� �:0�$�% 9*) .�$� �.����� -� � ��:15�G 95*) �

���� 0�$�� A����� /�+.�$F:����% .����) ���� -� � ��+��5��$ ����� 0� �� �%�+"� (�!��.�� �����

+,3 ���! ������ "���� ��$�'� 0��$+0� R�$ /+�+ /�� (���� R�$��G$.

(,"�!� �� � �����G� �+ ���� �+ �G�%�� �+ �� 9*) 2�� -� � �0�$�� @,������G� �+ ���K� -� � � ����� 1-�$�* :J �� ������ 1�'0�$����.�� ����

��G�5! -�5 � �� ��5�G!� �5�G���� �5�%��� ������ �4��� ����:���� ����7J�0�$�� ����% �� 1�'�� ���� �� �0�.

�� ��������� 0� �+ ��4� @��K �G� 0� 0��� C$� -� � �:�5*�$� ����� �� ����

�:��4� 1K� ����%:0�$�� ������ �� ���� �� �.�� ����

��G!� ��$�� �6��� ������� ������� 0���� ���� 9*) �+2��5��� � 0C� N�+W ���$� � 0� �0�$��� ����� "�!�"�� "�#$� (�.

Page 109: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��X

�� �����3� ��$� /+� ���� ����� 1G!� J ?��U�� ���#�� R��� ������ (-�

�� ����� � �����$�+0�$�� ���� ��� ����� 2�B .����� 9*) ��� 1����J(����$� �� ����� A�� ������ ��-4 ����� ���� ���F �K C� ".

�� �����+,J ����!�� ��� "-�*� �5*��� L5*�K� �� 0� ��� "�*�� � 1G!�� ���

3���! 0�$���* ������ � ���$�F� ��6���.(, 9*)� ���- �6���� "�*�� 1� 9*) ��� 1��� �$�� "�*�� �� C���

J� 0�� �� �$G� ����� ����� 0!�� /� �*�* "�*�� V�K � �� C ��� L���1��� "*� 0�� C� 0�.

@,��*� T�� ���� ��� 1G!� .3� �G� Y��!�� C ��� �6�5� �5� R��Z��$ ���#� L*�K�� ��$G� ���*�� ���!G �����$���� .

�� �����.�5!�� ��*� ��!G� ���$�� "�� ����F [���� ������ C�� "�*�� L�����

3� ����� S��$� ���*��� ���*�� T�� \�� 3 .��$ 3� ����'�% 1� *K� ���)��� � ���$� �� /�% ����� ����� ���%+ ���� ?����� �F��� �$��� ����� -��� ��%4K

��% 3� ����5�+� �G�5*G �7 17�$�� ����! ���� ��$���'5� �5�� �� 148�5�3� 0� ������+3� ����� ����� ���� ���� 1 ��!���.

�� ���������� 9*) ��� 1���+�����5 ����� * �F��� ��$�� �- $�� C��� (���

'��� ���7�* ������ ������ "��������! 0�$��� 9*) ��.�� ����

+,���� ��$�� +���K� ����� �5$��:3 �5���% ���)��� V5*K� "-5�J ���� �������� ��%���� ����� ]�'�� �)�0�$��� ����� "�!�.

(,0�$�� ��*G!� ���� L6�#� ��� �� ����� .

Page 110: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������%;� ��%�� ������ "���<=�

��^

�� ����+,� 0�� 0) R��� "*� ���K 0�!�� �0���* L��� ?��� ( :����-

����� 0�$�� "#$��+��6� .(,9*) #�G� �� ���) ��� (�� N*� ��*�� ��� +05) R���5� �$�

:� ���� ����� ��4� ������ �4���+ ����� �7�+� ����+������ ��$�� ��$��.@,����� ��� 9��� :�� .��$ J -� � �� ���*�� � �5)�� �+ �56�� ��

:���!�) ��� �+ ���!�) �4�!�� .��$.�� ����

+,��*) ���% 0��� 1! A����� ��� 1G!� � 1�� .(,����57 ��-*��5� ��*) ���% 0��� 1! 9*) ?��� ( �� L�� 1��

� A������ ������� C�� � .�$� �� �!����:A����-.@,!�C�� ����F� ���K� _�� [���� C��� 1�� L��# 0���� ��� 1G

0�*��� 0�$���.�,3 ��$��7 C�� ����� ��� 1G!� �+ 2�5� ���5� �� ����! ��)���

�K�K�� �+ ���� �+ - �.5�,9*) ��� 1��� :05!�� �5� �����75 16��� 0��U�� @��$� ��)

��'5 "����5� 0���� 9*) "��)��� � �� "��-� .�7% 0� 0�*��� 0�$�����$G� �����F "����� ���$��.

٣٣ا���دة�5��� ����5K�� ����� C��� ��� 0) ���� ��' ������ ��� "-�*�

J� 0�� ��$ 9*) �.��� � ���� ���%� �� ���$� �L���.��� �� �

+,0�*7�$� C�� ����� .� * � ��%�� ������ ]$�� 0����75� 3 ������� `���� 0) "�)��� (��� "��4� �� �� ��$��$�� �%�� (�� �� "-�

����� ��.

Page 111: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��=

(,0������ 0�6 4 "�*�� -� � �.�� ���

+1! 9*) ( � ���� (6�7 .�0��� .�� �5��� (6�75 2�G� ��0�$��� � 9� � �� 1���.

�� ����15�) 1!� ����� �� �� ����� �(�� L�� C� 2����� ���$ 1! �#��

�+ �(�� ����� ��$�� ���� ���G� L����� L�'� �+:�+ ���'$� ���$ ���F �+ ����G' 0�� ����*%� �+ ��G6�������� ���- $�� �����!� 9*) 0���.

ا���ب ا��ا%$�&�ت ا�����ر�� ا���ا��'

ا�*() ا�ول '�,+ ��دة ا���رة

�� ����)�(+,/� ��� �� ��*� �6�� �� ���F ����% ?* � +��) C��� �� ����) 9*) �K

-��� ��� 0��<^a 3 ���� ���;�� �� ����� ��� � ��b"�5#$ 0� ��*� R-�$� ���G /��G �� �:(�� 9: �����).

(,"�;��� ���� .�7)� 0� ���F ����% ?* � 1!��� :�–���6� 0��� "�' >–?�6�* ��6�$ 1�*K "���� �-) I–0�7�� 0���� �� H–d ��K 0�$�) X–����� �!�� 0���� ^–9��) -�-) ��� =–/���� ��'$ �*) 0�� a–��� ���� "��$ <–L���� 0�� 9��� ��

Page 112: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������%;� ��%�� ������ "���<=�

��a

)�) (�$�)((0��$� 1�� 1�)@ �( ("5%� ���5F ����% ?* � ����aI^ ��) ��%�� C6�%� �� ���$�>a<> e���5�� ���' �>)=)�<a> 1��5�� �5G$�� 0��-� 0� ����) /������<a>.(

�� �������� ����4' �6�7) �F*F ���*BU� ���F ����% ?* � ?����) :�(

+,:0�5!�� ���5F ����% ?* � ?�6� 9��� �6�7) 0�� 0� � ?�6� (�K�$O��!������� * ?�6� .

(,���5F ����% ?* � ?�6� (6�$ 9��� �6�7) 0�� 0� ?�6�* (6�$ (�K�$ ���G'� ��!� ?�6� 1�� 1�� �5� �+ ����� ����B ��� �� ����� ���G �� �����

�+ ���� ���:J ������� ���'�'�K ������� �����R���� (�� /.@,:.�G)+0� /+?* � ���7) 0� �6�7).�,:.�-�� ������ ?�6� (�$� ���F ����% ?* � .�7) ��!���� "���.)�) (��� A�� ���� 1�*�� 1�) ���G .�8 ��� �)@(���5�% ?* � ���� ��$�

"%� ���F<a= ��) ��%�� C6�%� �� ���$� >^�> e����� ���' >^)<)�<==.(�� ����

J� ��6�$� ���F ����% ?* � ?�6� /�;� .�7)+���� 0��� ?* � "��:"+/������� ������ "�#� d�� "�%+0+ 9*) #��� "-5�� /��5�� "�#$

� �$�$�%� A������+0+� (�� ]�'� 9)�+����� ����4�� �4� 14��� 9*) ���+� ���7�+0+ ���� V4K� 0�G� 1!� 1�)+J L�� �5���� ���� �� ����� ��

3� ��!���".�� �����

J� ��6�$� ���F ����% ?* � ?�6� C������ �$�'�� .�7) -� � �� ��:��K�+/: �� .� +"�$� /:?* � 0� ��� 0�b� �.

�� �����+,T*F �+ ��6�$ �+ ���6� 0� ��)�� ���F ����% ?* � C�� � +�5��$�� �6�7)

Page 113: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��<

3 ��7��� ��6�$ �+ ?�6� ���6�� ��)��� +.�7)� ���F!.(,�;���� ����� ���F ����% ?* � ������ ��)��� �5*6�� �5�� C�� �

?* � "�� ������� �.��� ."���: ���5� ?5* � ����� g�*��� ��$� 04)����� �� �$���.

@,��) ���*BU� ?* � �� ����� 0�$�� ��� +�� ���� 4K �� �6�7)N� L4K 9*) ����� ��� V$.

�� ������4' ���F ����% ?* � ?�������� ���:

+,:0�$�� ��% �� �� ����� 0�$�� ��'.(,: ���� ����7 ��-*��� �� 1! �� ���� ��'+����$ 0�$�� "�!�.

�� �������� ����4' �6�7) ��) ���*BU� ���F ����% ?* � ?����:

+,:J� R��� ��-� 0�;� ��% C7�� "�� 0�� 0�$��:�� ���� ��K�3� "�#$� ����$ 0� ���� *��� �� 1!��'�'�K.

(,:]*' ��)� �$�� 1��%� (�� 04)� ��*! �+ ��6- ���� �6��� 04).@,�*���5� ��5�$-��� �5��* �5��� �5�$-�� R���� 9*) �%��'�

3�� ���� ���*� �����F��:���� ����)�����K ��.�,3� ������ 9*) �%��'� ���� ��%�G�.

5�,������ ��G#�� 0����� ��$-�� ������ ���!4� ������ �*K� ���#$ C7� � ��6�$� ?�6� ��''K�� �h��!�+��G#��� �6�7).

�,�.� �� ��!�� 1�!�� T�� 0� �6�7) ��!���� ��*��� �)�� C7� ( �:���� ��)���.

-,2�� ��6�$ �+ ���6� 1��K� :�5) ���5�� �5� �5� �$��� ���'�'�K3������� ��'�'�K.

Page 114: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������%;� ��%�� ������ "���<=�

���

�� ��������F ����% ?* � ?�6� 9���) :�(

�–� �*�F��� ?* � ��)��� ���6� :J� ����* ������ L�'�� ��.>–?* � 0) ����' 0�$�� C�%�� .I–��A�5� A�5� 05� 15��K� �� �0�$�� ��% �� �� ?* � ���% C�%���4' H–��%�� +J �6��� ��-� 1��) 1���* .�-� ��)�� ��� �� [�K

3 �$) "��� ��� "���-� 0�;� ��� .�7�%:N� 9*) ���F ����% ?* � R4�.)�) (���% ?* � ���� ���� A�� ��) "%� ���F �^a� C6�5%� �5� ���$�

��) ��%��I�^X e����� ���' I�)a)�<a=.(�� ����

0) ?* � "�� ��;�� �6�7)� ��6�$� ���F ����% ?* � ?�6� 0� 1! 0�!� 0) �+ ������� 0��� ��� ��� T$� 0) �+ ����� �K+A�� L�'� �+ 1�) /

� L��� 4K� ?* �������� �� ���;�.�� �����

� ��$��� "#$�� ���F ����% ?* � C��� ��*� ���� ���%�* ��*� ?�;�+1�5'+0�$��� ��6�) .�()�) (+"%� ���F ����% ?* � ���� 0������ ����� ���� V$ L�7X^= ���$�

��) ��%�� C6�%� ��>>^> �� >>)=)�<=I1�*�� 1�)� �� ���� ��� .(

ا�*() ا���.- ا���,+ ا��0/-

�� �����3� ������ ���)��% L*�K� �� (�� �*F�� 0� �$�� ?* � LU�� ����'�%

3� 0�$�5�� �����45'� ��� 1�� ���� ���7� ����� ����� �*�!�� "��� ���)��� �$�� ?* � 0�$�% 9��� V�K.

Page 115: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

���

�� �����( �+0�5����� ?�6�� �"�) 1! 0�����) 0����� �� �$�� ?* � ���$�

+9: A�)�� 0:R��� :3 0�!�� �N� ����7 �7�% ��*! �6�$F�� O��'5�� R�5�� �� C�7�� 9*)+��)� �� �:��) .�(

)�) (+"%� ���F ����% ?* � ���� 0������ �$��F ���� ��8IaX ���$� ��) ��%�� C6�%� ��>=^H e����� ���' �=)I)�<a���*�� ���� A�� �*�� .(

�� �����J 5�� ���5� ���'� ��7�� ��) ���� � � ��$*) ?* � ���* 1�5'

�$�$�% �� �����.�� ����

+,1U�� �+05� �5$���� ��) �$�� ?* � .�7)i��5������ .�+.�5$F "�������"�G6�#� "���) .�((,0� �7) / ���4� 0!�� �+�+ �$�� ?* � .�7):�5�*) 2�� .��

0�+���� 1 +3 ���� .�$F 0��� �� ��K �+ ����$+����F ����% ?* � ?�6� 0� 0�:���$ � ?�*� ��� �� �.

)�) (���G)((0��$� 1�� �*�)@ �( (���5F ���5�% ?5* � ���� �5���)>)�<aX "%�� �<^ e����� ���' >X)>)�<aX.(

�� �����$�� ?* � 9���:

+,��G#�� 0����� ��$-�� ������ ���!4� ������ �*K� ���#$ C7� .������ ���6� ��''K�� �h��!�+0�$��� �6�7).

(,3 1�' C7� �5�� �5� �6�7) ��!���� "���:"���5�%+1�5��� �5�$� ���� �� ���*) V�')0���K� ����K (����� �� 0� .

�� �������5F ���5�% ?* � ������� �� 0�$�� ��)���� �� �$�� ?* � �#$�

Page 116: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������%;� ��%�� ������ "���<=�

��>

�$�� ?* � ���6� (�!� 9: ���'� e���� 0� ���� ��) ���K ��� 14K .��5� ������ ?�6� C��� R���� 9*) ?* � �� A��'�+��:?5* � �75�� �

J �� 1�% ��� ���F ����% ?* � 9: ��$�F ���� ��� 1�) �+ �$�� C5�� 1��5�� ��K 3 ������ ?�6� R����A��' .+��:�+�5� �5�+� 9*) ���F ����% ?* � �'

�* � 0�� �!���� ��* �� 2��� �$�� ?* � 9: ���� ��$�F �.�� �5����� 0���6��$ 0�F*F ���F!U� ���' ���.

�� �������� 0�$�� ��)���� �� ���� ��) ���K ��� 14K �$�� ?* � �#$�

������ ?�6� 1�% 0� � .C� ������ ?�6� 9: ���� R���� ?* � 2�� ��� �� (���� 0���+�7�� �� �.

+��:: C���� �*�% � � ����F ����% ?* � 9b��*) �� 0+�� ��'4 4��% ]�' ]�' ��*) �� 0�� ���F ����% ?* � 9: R���� C��� �$�� ?* � ��� 1�) �

��'4 4��%.+��:���� A��B 4���� ��*) [� �+ R���� 1���� ���F ����% ?* � 2�� �

14K �$�� ?* � 9: ��$�FR��� .���+���5�% ?5* � /+�5� �$�� ?* � �KA��'� ������ ?�6� R���� C�� ����F.

+��:�!���5� ��5* ���� ���+� 9*) ��$�F �.�� �� �$�� ?* � �' � �5����� ?�56� 9: C���� ����% 0�F*F ���F!U� ���' R���� ������ 0��* �*

3A��'.�� ��� �

N�� �6�7) ��) C�� ������ �� 0�$�� ��)���� �� �$�� ?* � �#$� J 0�;�� ����!�� ���� ��B �� "�� 0� .�b0�$�5� R���� 9*) ?* � �� �

(5�!� ��'� e���� 0� ���� ��) ���K 14K ��� �#$* ���F ����% ?* � 9: C���?* � .�b?* � ��*) �� � 3 ������ ?�6� R���� C�� ���F ����% A��5' .

+��:�$�� ?* � 9: R���� ����� ���� 1�) �+ ���F ����% ?* � �7�� � .��5�

Page 117: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��I

+J �� �' ?�6� ���6�� 0��* �* �!���� ��* ���� ��$�F �.�� �� ��+� 9*) ��K R���� ������ ��6�$ �+ ���F ����% ?* � 95: C5���� ����% 0�F*F ���F!U� ���'

3 ������ ?�6�A��') .�()�) (+"%� ����� 0���K� �F�F ���� ��8X^= ��%�� C6�%� �� ���$� "5%�>>^> e���55�� >>)=)�<=I ��� 1�*�� 1���� ��� ��*�� ���� A�� �*��

�� 0������ ����� ����* ���� +?G$� ����� 9: �G�7 ��!�� ���.(�� ���

+,���5* ��7� "�� ��� 0�! 0�� .�-�� ������ ?�6� (�$ �� ����%�$� �� �!����� �$�� ?* �.

(,�$� \�7���4 .�-� ?* � .�7) 0� �7) / ��)� �$�� ?* �* �++�5�� ��) .�(

)�) (�$� V$ 1�)(("5%� ���F ����% ?* � ���� 98*� V$ 1�� IaX ��) ��%�� C6�%� �� ���$�>=^H e����� ���' �=)I)�<a�.(

�� �����+ ����� �K 0) ?* � "��+ 1�;�� ��� �7) 1!� �$�� ?* � ?�6�

?* � A�� L�'� �+ 1�) /+ 0) �+ ������� 0��� ��� ��� T$� 0) �$��5������� �� ���;�� L��� 4K�.

ا�*() ا����� ر�1+ ا�����ر��

�� ����+,��*� 9���� ��*�� ���* "�� �6��� ��� ?�6� �� ������ ?�6�

.�-� ?* � ����� �+ ������ ����G$�.(,���'�'�K ������ ��-4 "���� ������ ?�6� ��'� V�'5$�

����� �� �� ���*)) .�()�) (�$� V$ 1� ( )"5%� ���F ����% ?* � ���� 98*� V$ 1��X^=

Page 118: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������%;� ��%�� ������ "���<=�

��H

��) ��%�� C6�%� �� ���$�>>^> �� >>)=)�<=I.(�� ����

��� !�� ) �*+(�� �$, �� ��$�&�"�� ��-$ �$ ��) :�(+,� ����� �4� 14��� 9*) �#���� � ��K� �*K� ��$� ������ ���7

"������� 0�$��� ��� ���)��.(,� ����� 0�$��� ����� ���� 0�� 9*) L��� +.�75� "�5!�

C�� �� ���$� C������+��%�� ������ .��$.@,� ������ ?�6� (�$ 0���� :"��'�$� 0� "�;�G).�,� .�-� 0���� :G)"��'�$� 0� "�;�.

5�,� 0���!��� 0��$�� ��� �G#��� ��7�� 0���� :O�5��� "�����5K .��$ ���4' A�� A�� 0� 1��K� ������ ?�6�� �0�$��*) .>(

�,J� ����� 0�*� [� 0��%�� 0������*�� 0�*F�� ����)� 0���� �5��$ �� ���#$�� ����;� �����.

-,J� ���!�� (�� ]$� O���� ����0�$��* .\,3 ��)� ��7��G� .� ���� ������� ��%�G�.�,"���� (*�� 0����� 0������*�� 0�*F�� 1��% ./,9*) �%��'� +3 "�!�� "�):V�K �G� ��'.N,� ���� ����;�� ��-� 1��) ��%�� �� �� ��$�� ��$�.)�) (+"%� ���F ����% ?* � ���� 0���K� �$��F ���� ��8X^= ���$�

��) ��%�� C6�%� ��>>^> e����� >>)=)�<=I���!�� ���� ��*�� �*�� .()>) ("%� ����� ��)=�� �5� X)<)�<a= ��5��� ���5$� I�^= �5�

�H)<)�<a=.(�� ����

�6� (�$ 0) 0��;�� .�-�� ������ ?+"���)+��5����� ?�6� "�� ��:O���� ��!��� 9: "�$� / ��� JJ 0) ������ "�!� ���!��� �� ��G�#� .��K

Page 119: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��X

0)�:�� L��� �+ ��*� 148��:�������.�� �����

.�-�� ������ ?�6� (�$ /�;�+5�% �5����� ?�6� "�� "�5�� "���5���� 1���� 0��� "�G6�#�:

"+/������� ������ "�#� d�� "�%+0+� /��5�� "�#$ 9*) #���+"-5� � �$�$�%� A������+0+� (�� ]�'� 9)�+����� ����4�� �4� 14��� 9*) ���

+� ���7�+0+ ���� V4K� 0�G� 1!� 1�)+(�� L��"

1��$�� 2(3�� '�,+ ا��زراء

�� �����)�()>(

+,�+ (6�$ �.�-� ?* � ?�6� 0�!� +�F!.(,�5�+��� �.�-�� .�-� ?* � ?�6� (�$ 0� �.�-� ?* � 0�!��

������ ?�6�.@,����* ��� 9���� �R��� 4 .�-� ?* � ������� ?�6� �)�� .)�) (+% ?* � ���� 1'G �� L�7 "%� ���F ����X^= C6�5%� �� ���$�

��) ��%��>>^> �� >>)=)�<=I����� ���� 1�'G 1�*�� 1�)� .()>) ("5%� ���5F ���5�% ?* � ���� ��8*� ���� 1�� ���� A�� �*�<>a

��) ��%�� C6�%��� ���$�>=>�)��!��(���^)=)�<=<.(�� �����

� �'"� �$ ����� !�� ) �*+(�� 4�$5��:+,:� 0�$�� ��)���� ��):�'�K� ������� ��*� 9: �����.(,:J ��'3 ����� ��#$O���� ����0�$��* .@,� "������� 0��$�� ��� �G#�� 0���� :� "�����K .��$:�)��� 9*) "����

Page 120: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������%;� ��%�� ������ "���<=�

��^

O����0�$��* .�,:���� ��K ��)���*.

5�,:��� ���*� ���$-��� ���� ��$-�� ��).�,� "�#$� 9*) L���� ���$�� 2��� ��) :��$ ���.-,:� ��6- �+ ��*! `��� ��� 04):0�$��* ���� ��;��$.\,3����� ���� ����� ����;�� ���� ��� 9*) L��.

ا�*() ا��4'+�ءـ5ا��

�� ����+,0�$�� ��8 ��*) 0��*� � 1���� .�7� .(,0�$��� C�� 1�G!� �7��� � .@,� ���� ��� "!��� 1�!�� ����� 0�$�� ���� :0�5��� ����� ����'�'�K

� "���7���� "������� "�*�$� ��7�� "�!�:�)��� 9*) "����.�� �����

+,0�$�� ���� 0���5� 0�)�� 0���� ����� ��-� � "�� .�)�� L6�#�� "���$�+� "���7���� "������� "�*�$ 1�':�)��� 9*) "����.

ا���ب ا��4'+ ;:�م �8'�أ

�� ����+,��-� �� ������ ?�6� ��6�$ �� ���F ����% ?* � �� �7) 0�!� �

0� ������ ��%�) 0�! 0� �+�7� ������ 0��%�) 0���.(,.�-�� ������ ?�6� (�$� ���F ����% ?* � .�7)� -� � �+.�$F

"��'�$� "����+0� ����� �+ ���� � 4�) �+ ��� �$�� ��-� 0+�+ �5�� 1�5� 0� �6�� �������+��*) ���7��� �+ "���.

Page 121: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��=

�� �����+,��� �� "�!�U� 1��� "6� ����� ��'� ��F�� ��.(,��) �F*F ���*BU�� ���F ����% ?* � 1�% 0� � ����� �� 1��� ��6�7).�� �����

+,� ����$ e���� 0� ��� 1���� ����� ���� �� 0�$�� ��$� :V5$ �N� L4K 9*) ����.

(,0�$��* ?� +� �� � �F:L4K 9*) V$ � 3 �� 1��� �� N� .�$F������ "���� (6�7 0�$�%� ��6- 0�$��.

�� �����"��� �G$�� .�7� "�!�� 0�$�� C�� � �%;� ����� �� ��'� (��.

�� ������5� ���5' 1�% ��� 1���� ���F ����% ?* � ���%� 0�$�� C�� 9���

����� ����� �+ ��*��5�� -�5 � �� 1�5�G�:�5� �5$��� �5������ � �5�;�8 ����� ��.

�� ��������F ����% ?* � ?�6� 9���:����� ���� �� A��$� ����� ��'.

Page 122: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 123: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

������ ��� � ��������� ��� � ��������� ��� � ��������� ��� � ��� ��������

Page 124: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 125: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� �� ����� �����

�� �� �������

�������� ��������������

����� �� �� ������� �����

����� ������ �� �� )�� �� !"��# $�� �%&# ��'� (# )��*��(

�, �� �� �-

� ����� � ���� ����� ��� �� ��� ��� ���� � ��� ����� ������ �� !"# .%��� �� ���� ����� ��� �� &'�( �)��� ��* �+� &,��� -�.� �����

/��� �� ��� &%��0� 1��� 2��0 �%3� &��� � ��4� 2� �� ��4� ��� �56 ���7 �� /� %8 9�*�:� 1��� -�.� ;�%< =*73 �0 %�� &%��� � 9�*�:� �������

2�>�� ?@� �%�< �63 A�73 ����+ ?�+ =���� ?�� �@��3� ������ �@� � �5��>�� B��3� ���� ��63 A>� �%3�� &��6�� ��� ;�� =3��� B %80 � 1��� 9�3�� � C��� ���� ���@A �8 �3�� �@� &���@A� �5�� ������ - &1��� �A@� /@� =@��

� %7 D��� � ���� ��� �5��� D�*3� =@@�� ��� %�5*� ;��� % ��� &B��3 �8 ��� E/3 ��4� ��� ��� � ���� ?�� &��� .

��� ��8��63 -�< ���*�� F4(+� �3�:� ���� ��� �3 ;���� ������ %�< ��6� � ��*�3 ��� �� �3��� &2 ��� G���� ��� H�%�� 1��� ��� B����

�5@*0 � �%<� &�8�I�7� �5��>� �� �8�@� ��� J%��� � %��>� -�3� ����K�� L���* =���7�.

Page 126: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

B���6 ��� &%�5*� � -�73� B<� ;%��� &;��� ;%�< �3�� ������ �0 �� %�*� � �>I4� �3��� 9�8 -� 2>� ,�� ��3�� H�� &�>�4� �5����� ;��� ��*.�

@� &�8%� ,% ��� 2�4� ���� B��6 -� 9�*� /����� /<�>� �� %��� ;�%<� &1�� �530 ��0� %�� ;%���>� ��8�*� � 1��� �I��� ?@� �>I�� ;�%< B��6� -� �� ���

�@��� ��� ��5>�>�� ��� �8��O �*� ��� =���*3� -� �>>�� &��� %I�>� ���� �6�� 2��� 1�� �0 �� &1��� � &;���� 1��*� -� -4( � ,%��>� �8��%� �P �

���� &;����� �� 2@)3� ,�� M�3� � &���� � %� 1��� %I�< Q� &������ ��� �� �� �� &= ����3Q � D�*3� �8� ��:� =�� ��>� ��� &�5�� -��.�� � ����� =��@��

��� &� %� ���%�< �� %�*� �(����� ����3Q ��� ��<4�� � -��.�� '�* �� �5� -�>�7� ;�63� � % �.3Q ,��5 �� /�<�� �0 &�5��� � ���� .

A�(� ��3K� = ���.�� -�� ����. &�5�3� ���%� ;�5*0� &��� ;�� =3��� &;%%��� ��� ��0 ;����� =7� &;%�%*� ;���@� ������ J%��� ����0� %����

R�� ��� ?�+ ���7 =�7� &�� ���� ����� H��� 1�� 13�* ?�+ &��@> =�A@��� �4� :

1�3�* ?�+ &��@�� �5��>@� ��� �� �� &���%� �� &��I�7>� � ����.3�� � �������� 1 ��� � =�8�*�� B@�( � ����( ��3A � &������ .

� &-�K��� ,%���>� 9��% �� ����� ����� H��� 1�� T�� %>� -��� ��%� &9%���� ���� ;�� ��*.� �� &��%� �8 �5�@��� ��� &;�A�(� � =���7�� ;%��< �8 ��*� � �A@�@� /�%��< �U� ���� &/� �(P ����� ���� �0 1�� ,0 �����

���K�� -�� �� � %�<� =�.� �� ��%� ;� %* �5��+ B�7� &2�>���0.��� ��:� �A@�� M ��30 ���.� �� ����� ����� H��� 1�� ��0 V�.3� �� 1

� 9��O ��0 &;�63� � ,%�@>�� T��>� 2�� &����. =3�� ��� -� &9 �� ��% 9%�� � ��3P �A@�� ;�5*0 ���(� /�@� %�5A7Q ����� � �* &/3 ��0 =����� � 1 ��Q

��73� �3��� /��@��� ���� B�.�� �%>�� V��� /.��� &/3M�*�� ,��� /.�� &�3�)7� � �@6� �I �% �0 &G����@� =�3� &1��� ���3 �%3� :A( T���

/�I��3�� �� ���� ����� H��� 1��� F���� =3�� &�>A3� -�% �� '���� -�%� +�0 &9��% � ���(��� -��� 1���� &9��O � ��3�� �� /�� ��30 -��� =���4�

Page 127: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��7� ;��#A��� !"������� /��<4�� &� �3P.���� ;�� ��� &�8 Q �5>���� Q ��� &���.� M��30 %>� &1��� ����� ����

?�@� ,%��>� 9��% T��� &�A@�� �� ,%��>� 9��% T����� &1��� %�>�� &������ % &���K�� ��%��< ��K� 2�� 1��� -� &�.��� T��0 ?@� T��� &T��� �8 �0 ��

-�� �� ��� ����K�� /����� ��� 1 ��� ?@� ?����� �0 ��%� &����%� �537��>�4� .��� /�@� %���0 � B4(� ���@� W��� 1��A� �� �3��� �0 �O��� & �8 -� ��

-���� -�� �� &�*�*@� � D���� W�� � �)�� �0 � �3� ,0 =�� &��� ;��� 0 �@� &'�(0 1��*� �� ��53�� ��� ��8 ��� &�5�> �8 �@� &�I % 1��� %���

�� 1��� ��7 ��� %>� &���� � %� �8%I�<� �53�:�� &H��� 1��� ��� � V���� �� /37� �� ����� �8 ��*� /�@A� �� ����� &1��@� %�. �8 �� 2��� T����

��<��� %4�� T�I� 1�(�30 ��� �� �� &;%�%* F��3 �� ;� -��� ����� ,��� M���6�� ��3�Q � &;��� ;%��< T@* =����K� ��@��� &H�%�� � ��%>� 2 ��� G����

;%�%* =���K ?�+ �3� ������ ��3 -4( ;%8�*� ��%��>� ���K� 9�8 �5�@� ��� %�< %��K�� �8 -� ��* &;%�%* 1 ��0 -����� ���.� V3� ����%� �8%%� 1��� ;�

1�� ?>��� &��*�3 ;%��< �5�%��<� ;���� � -��.�� �� &���� � %� 1��� �� � &H��� /�� %80 ��%(� V���� 9�*�� �� �� ����K� ?���� � ���@A �� ��6�� 2 ��� �I %� ��A�� ?@� �>I�.� �5��%<� &��6�� ��� ;�� J%�� T��0 ?@� ������ �� � .

*���!�'� .�� �� �������

���/� 0�*��� ���I� ����5* �5�� ���� ��63 &;%��� = � �@>�� ���% 2 ��� .

��1*2�� 0�*��� �@��� ������ ;%��� 2�>��� -�� &����� �A�� � ��* 2 ��� .

�2�*2�� 0�*��� R�� �0 /�@ 2��A �� �5����� &�5������ �A@�� �%� 1��� ��.�� �

� ����� 0�*���

Page 128: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

=��� 1�� ,� /3 ��* ,0 �� -��3�� ��*� Q� &0�*�� Q ;%�� 2 ��� ��@<+��� B�6 ,0.���*3�� 0�*���

���� ���%� ��% �4�Q .���*��� 0�*���

% ���� 2�>� ����%� �>�� &% ��� � 1��� � 2 ��� 1�� ����� ����>� ��@� ������ 2�>�� �7�����%� � �A�� ;%�� �7 ���� ���< ��*� �.

� �*��� 0�*��� ����� �)@� �8 ������ �)@� .��)@� 13�* ?�+ ���� �)� ��%��� �)@� �����

�� �� ���� �>A3 �� ������ .�1�*2�� 0�*���

% %)� 2 ��� ����.� �*��� 0�*��� /�45&�3A�� 9%��3� &9����� &2 ��� �@���3�>� �8%%��.*�1*25��� �8 �3A�� %��� E;�� '��� &��� EX�N��6�� ��� .

0��* �� 0�*��� ,0� 1�*�� &��� ����� � ���A �>�%� ?@� 2 ��� �� ������ ��63� ��>�

R �� %�� �7� ��� &/��@�� 1��� R ����� � &�����* ��3� ;%%��� ��%����<R -4)��.��0�� ���*��� 0�*�

��3�>� ��@�� �53�K� �63� &��� %+ = %�� � 2 ��� �����.0�� ��1*2�� 0�*���

� 1*�� �� �� ������ 2 ��� �� % ��� � �53��� �����O ��� �>A3� ������3�>� 9%%�� .R � ������� � ��3�3�>� 2 ��� ;%�� ��A+ ��/��� ;%��� &��%���<.

���0�� �2�*2�� 0�* ��3�>� �563� &�5���0� ��< ��� ���3*� .

Page 129: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

0�� � ����� 0�*��� 4/�5/��@< ��� M��%�� ��5�5 &��6�� /.��� �A�� M�% ��@�� = �>�

/30� /�%�� ?@� 6�.�� � /�%���� /�4>�� �.*�1*25� ��)� ��*� Q� &��@�� = �>� ���3+ �8%�� ���%� ?���� ����3+ ����%

��@�� =��63�� �0 &������� /�� �0 ������� =4����� .0�� ���*3�� 0�*���

J%��� ?���� ;%��� �� 2�� ���@�� &���%� ��3�>� J%�� 2 ��� ����� �%��� ������ &-�%� ��� ��%�� =�<4�� ��3�� ���%� ������ ��%�� &� �*� ���

K�� �� -(%�� ; ����� T���0 ?@� &��@�� -I������ =����3� -��� &��@( %� ��-��� -���� � ��%���� ��@�� �.

(1*2�� .*��� 6�� ��1�1*��� 7�'�6�� �� *������*-�8

!�'� !-9�� ��1�1*��� 7�'�

0�� ���*��� 0�*��� � ��3 �>� � ����%� ����0 1*�� 2 ��� �� �A@�� T��� Q �0 1*� ��3�< -�

����%� B��(�. �*��� 0�*����0��

��*� �� =������ � =�<4�� ��* ��3�>� %���.0�� �1�*2�� 0�*���

%��K� �� &�5������� �5���0 �� ��� />��A�� &��3�>� ���%� =���K ���@���3�>� ;%���.

0�� � �*��� 0�*��� /�45���� �63� �%���5.��(� Q0 1*�� &��3 �>� ��.3� ��.*�1*25Q �0 1*�� &��63� �0 &��3�>� ��.3� ��.�� V�7��� =��@��� �%��

�5.��(�.

Page 130: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

���� �� 0�*��� ��3��� �8 B��3� Q� &���� F3 /�� %�� �+ Q+ &��*� �0 ��3�>@� ���� Q

B������ � 1I �7� ��3 �<� ��I�*� ��3 �>� ?�+ �0 �5��@� V@��0 =3�� �+ Q+ &�����B@�� .

���� ��� ���*��� 0�*��� ��5� -��� &����� ;%��*� �� �5� �>@��� =��@��� � �63� � ��3��>� ��3�

��� B4( ?@� �5�� F3� ��� &�8��3 G���� �.

(1*2�� !-9�� �� *���'� 7�'�

���� ��� ��1*2�� 0�*��� /�45�7�� -�� ,%K�� �0 /3�7� &��*@� -�� T��� �8 ����*� �

L4�� /�* � �A � ��� /������ /<�>� -�� �A �@� ��*� -.�� �0� &��*� 9�*� ��3�>� � ����%� ����0 1*�� ��*� ��@�� C����� Q.

*�1*25R B�Y�� ��< %��:� ?@� ��*� -��� �� ��@�� ����* ����� Z���� �3&��.I�A� Z8�3� � R �0 &����3�� �0������� �0 &���@<.

���� ��� �2�*2�� 0�*��� /�45����� ��8�.� � ��>� 1*�� �5�I�3�� ���%� -��� &��*� ; �3 ;���

�� � �@��� ��>� �� ����7�� /�<� &/ �� � ;%��� &�< ��� ��*� �� �� �>�� ����%� ?����� ��3A�� � ��<4(� �5���> ��%� �5���� -.��� &������ �� H ��

���.A� � ��� .*�1*25���*� ��< 1*�� &�8% ��0 ��� -%���� � ���� � ������ ;��� %���

��3�>� �8��>� ��� =��* �� � 2�>�� ��A+ �� �>���� � �@��� .� ������ 2�>� ��3������ .�@��� ������ �5� ��%>��.

���� ��� � ����� 0�*��� /� B��� �A �� ?@� T%> 1* � /�%�� ?@� 6�.�� � �A�� �� M��%�

Page 131: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

���� ��� ���*3�� 0�*��� 0Q�X-��� ���@� ��<� B�� 1��� J%��� �� � �A�� -*0 � %�5����

����� ��*� � ���%� R � ���>� � ��3A�� /3��7 ���<4(� � �����*.*�1*25��� �� ��� ������� � ������� �5�3��� � %5�� ,�� ���%� ?���

��3�>@� �>�A -�� F��� =4�5��� � .������� � ��%>� ������� ���%� ?��� ��1��� ��.

���� ��� ���*��� 0�*��� 63� &�� ��+ �@�� �%(�5I %0 �>��A ��3�>� �.

���� ��� � �*��� 0�*��� ��3�>� Q+ ?�*� Q� &-%��Q� C�.� Q� &1* � ����� B������ � 1I �7� � %0.

:�*2�� !-9�� ���*-�8'� 7�'�

���� �� �1�*2�� 0�*��� &��*� ��@� ����� %�>� &�3A�� %���<� /�*�� ���%� ?���� � /�����

��� R 2�>��� -4) ���� &��>� -(%� ;%���� ,%���<� ��8%� ������ '���������� ��%���<� ;%��� 2�>���.

���� ��� � �*��� 0�*��� &���� ��@�� =��7�> 1*�� ���%� �8���� &1��� �@ �����A� = ���

�����A� = ��� ����0 ��� ������ �A@�� ?����� &���)� � A.3���� ������� L ���� L ����0 &�%��� �.

��2;2�� 0�*��� M��.�3Q � �5����� � &�5� B���� ��.�� ��3�>� �63� &�����*0 �.�6� ���@�

R T�� � ���� ��@�� � 2.�� �� &�5�R � ��%���<����%� �� ;%%�� �����*.��2;2��� ���*��� 0�*���

��@� ���( ��� �5�� &1��� ���@ �8 ���� �.�5�� �A �� � ���%� ?@�� ��*� ���� �� ����(� %�� &�5�@� ���*� �0 &�5�� 1��(� -�� &�5����� �5�4� ?@�

Page 132: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

/�@� L ���*��.��2;2��� ��1*2�� 0�*���

��3��>� ��%� �� �����.� ��%�.� ��%���<� ����� � ���(� ���@� Q �������%� �� ;%%�� �����*� � ��%���<� T�� � ��*� ��@� C���� �0 &�7�.

��2;2��� �2�*2�� 0�*��� 9����� �3����� A��3� ���%� �*��.

��2;2��� � ����� 0�*��� Q�0X-%��� C������� &���� ��@�� =��7�>� Q+ ���(� ���@� M�3� Q

��3�>� 9��>�.*�1*25� �< �0 ��3�< ?@� ��3� Q+ &�%��� �0 &���(� ���@� �*�� Q�I�7<.

��2;2��� ���*3�� 0�*��� /�45��3�>� ?3��0 � Q+ &13�*� ?@� ��6� ��>�� �@�.*�1*25��>�� ������ -�%� �3A � �@� ��3�>� �63�.

��2;2��� ���*��� 0�*��� 3� -�.� 2� H�R ��3�>� /6.

��2;2��� � �*��� 0�*��� ��3�>� %%�� ��3A�� �@�� .

:�*2�� .*��� *��*1*�<� $*������ �����

!�'� !-9�� $*������ �����

��2;2��� �1�*2�� 0�*��� /�45�5��* ������� &��3�>� ��0 =��* �� � 2�>�� �� ������ ��3A ��

���� ��O � /�����.

Page 133: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

*�1*25��3�>� %�%� �� ��A �� ��*� ��7 F�.� K����.��2;2��� � �*��� 0�*���

��3�3�< ���� �� /�3 %+ =�� ?�� J�� �5�� .�� ��'� 0�*���

������ ����0 M��%� 2� �5�@� ��3�>� �7�.�� ��'�� ���*��� 0�*���

A C����� �� 2�� &���*� /�@� ��� &F(� -�� %��� ��56 �+ &��3�>@� �>��� %�� 2�>�� �� ���* :A( M�<� �5�� =��� ���� ��%�.

�� ��'�� ��1*2�� 0�*��� 4/�5-� ���* %��+����� ?@� &��� �%(� B@� �0 &��� B6� � � %��

����%� �5@.�� ��� =����� � �8��O� &��3A �@� ���(� ;���� ��� �0 &���(�� �0��3�>� .

�� ��'�� �2�*2�� 0�*��� /�45� �%�� � �>� Q+ /3*� �0 &/��� �0 &/.�<�� �0 &���3Q �*� ��*� Q

��3�>@� �>�A &���( �5* �0 &��I�7< �5*.*�1*25��.��( � ��* /���� ,%� ��7� �� %�.@� -%�� C����� ���%� -.���

;�>.� ����0)Q�0 (;%�� 9�8 �.�*2*25/���� /���:� -���� 2� &B<�� �0 &�*�� ,�� F(�� �@�.

�� ��'�� � ����� 0�*��� ���(� ���>�� .

�� ��'�� ���*3�� 0�*��� 9%��� ,��� ?�@� Q ���>�� ��*� Q� &��3�>� F3� Q+ ���>� Q� ���* Q

� %�0 ���>� 2��A� ��*� Q� &���*� /� ��<0 =<� ��3�>� =<� �3�3�< ;��>� ���>��+���*� B ��< .

�� ��'�� ���*��� 0�*��� �0 �.���� ��3 ?@� C���� ��*� Q� &�3�� /���� /� ��� ���3Q ���

/���� �0 &/���� �0 &%�0 =�����(� �3�3�< ��O.

Page 134: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

�� ��'�� � �*��� 0�*��� �� Q+ &�5���.� �0 &�5��(% ��*� Q� &��� ����@� ���� = � �*� � %�%��

��3�>� �8��>�.�� ��'�� �1�*2�� 0�*���

Q+ &�5��5�30 ��*� Q� &���.� ��.��5� � ��<��� � ��%���� =4� �� ����R � %�%�� �� �� � �� %�� = ���7���3�>� �8��>� ��� = � �*.

�� ��'�� � �*��� 0�*��� 6� ���� �� ������ ��3A �� ��3�>� ����0 1*�� ���%� BI�.

����3�� 0�*��� ���3� ��� ������� ;���7 /�@��� &BA � -�� B��� 1* �� 2� -��

9���A�� /����� ��*� .R A��3� ��� �7 9����� ?�+ ���%� ?���� Q� &,%���<C��� Q+ -�� ?@� %�0 ���*+ ��*�.

����3��� ���*��� 0�*��� %� -.�� R ������ � =�3�7� ����� ��� �0 C�� =Q�� �� ��3A �@� �����*

��3�>� ����0 1*�� �(�(��� �0 �*�� .����3��� ��1*2�� 0�*���

���63� �0 &��� ���� =��7�> %�%� �� �Q�.� ���@�� �8�6�� � �*�� 8 ��3�>� �63�� &�5������ ���(] 2�>� ���� �0 &���� ����� 9�.

����3��� �2�*2�� 0�*��� &�3�7� &����>� � ��4�� -I������ /�>@�� &/3� ������ � ,0�� � ��.� ����

=����� 9�8 ���� ��3�>� �63��.����3��� � ����� 0�*���

Q� &����� 9�8 ���� ��3�>� �63�� �3�7 ��3� � ����A� � ������ ������<�� C�.���3�>� ����0 1*�� Q+ =�.3�� � B��� ?@� �.

����3��� ���*3�� 0�*��� ������ &����%� J%�� 1*�� ����K�� ����� �5����� �4�� -I��� T���

Page 135: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

%���:�� &=����� ?@� 6�.�� � &/5�*��� /4�0 �� ��5�0� &���� ,0�� =�8�*�0 �� ���� ;�� � � &=��* �� � 2�>�� ;%�� /3� =��� �� 1* �� � #^&�����%� �

��5�@� ��>� ��� ��<4(� T�� ��A+ �� &% ��_� ���(� ;���� ���� T��� �%�� ;�� J%��� ��*� EX�N� %� ���%�< �� =%�� ��� ����� ��>� � &��6�� ���

���7�� � � %.� � %�5���Q �5�%> ��� &;%�*� .�����3��� ���*��� 0�*��

�:Q ��� ��3�>� 1*�� �Q�.� &�5��+ ��73� ����� ������� 1 ��� T����3A�� ;%��� � ���� ��63� � ����%� ����0� C�����.

����3��� �1�*2�� 0�*��� `� T���0 ?@� ��>� ��� ,% �3� � =���*� � ������� 1 ��� T��:� �6��

��� �� ��%� R �0 ���R �0 &����3�� �0 &��.I�A� �0 &%��� ��� �0 &������� �0 &���@< %���� Q ��� �0 &������ �� ?�+ ����A� ��>� /I��30 �� 2 ��� -�� ?�+ ��� 1 ���� ?�@� 1�*�� &�5��@� �0 &�5����� �0 &�5*53 �0 &�5�%�>� �� ��A �>�%�

�0 ,% �3� � =���*� � �%�� ��34�� �@� ���� +�5����� �� B3�� � ;�>� � %(��.����3��� � �*��� 0�*���

R ����� H��� 1�� ��O ?@� �6�� ��� ������ �0 ������ -�� �� ����5����3 �� &�@( %� �� '�<� &��@�� = �>� .

������ 0�*��� ��73� ����� = %���� � =���>3� T��:���3�>� 2�A �Q�.� &�5��+.

������� ���*��� 0�*��� �����0� C������ Q �0 ?�@� ���.� &��3�%� �I���� ����� ���%� ����

1 %] � ���� ��63� � ���� ��@�� � ���3�� Q �0� &��3 �>� � ����%� .� ��� &���.��� �� ������ &1(�3a� � 1(�3� �0 �� 2�� �A � -�� ;���

��3�>� � ����%� ����0 1*�� &���� .������� � ����� 0�*���

/�45������ �@��� &�5������ C �Q ������ ���� ���� ���%� ��� ��3�>@� �>�A � �%� � `4�� � ���<�� �� ��3A �@� �5���@��� ���A� =�%(� .

Page 136: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

*�1*25% ��0� ���%� ;�5*0 ��* ?@� ����� �� ��I��� ?�@� �6���� 1��� �5.I�6�� �5��*� -(� ��� � �7Q � ����A� ����� H�@�� .

������� ���*3�� 0�*��� ��3�>@� �>�A � �%� � `4�� � ���<�� �� ��3A �@� ��@��� 2� ���%� -.��.

������� ���*��� 0�*��� /�45�� &�@�� H��� ���� ��%�� ���%� �7� &9���A�� /�%>� 1���:� 9%

����>� � ��@�� � ����.� =Q�*� �� ������ � M %�� � 2�.�� �*���.*�1*25�5���0 ��3�>� �63�� &����.� ���@� ���%� ���.

������� � �*��� 0�*��� /�45��7 �5��+ ;%��� �0 &%4�� `��( ?�+ �.�� �� �A �� 2� .��*� Q�

�>���3�>� �8%%�� ��� =Q��� �� Q+ /��<+� /@>3� %�.*�1*25�5��+ ;%��� � /�3 �0 &%4�� �� �A � ,0 %���+ ��*� Q.

������� �1�*2�� 0�*��� -�.� 2 ��� �� ������ ��*@� 2� .�63��� &������� b*4� ��@�� �6���

��� b*4� 2�>�� ������ ��*@� A��� ��3�>� /���* �� ���.

-9��!(1*2�� * �� =* �'�� =*<���

������� � �*��� 0�*��� ������ &��� %�� ��K� �� -(%�� �6��� ��3�>� ��)� ��7>� ?@� ��A@� Q

� /*�� ?@� ��I�7>� �5���* � � %0 � �53�� �� � �>� ��(� ����� ;�7>� -�.�� ���� 0�*���

��5*� T�I� �7�L�>�>��� ��3�>@� �>��A� /�����K� ��7>� ���� ���� %�@� .�� ����� ���*��� 0�*���

��� %�� �8��* 1����� �>��A� ��3�>� 2��A�� �� %�� 2�>�� ?@� ��7>� �5��/�@� �7���� ���7>� �� ��3��3� =�<4�� �.

Page 137: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�� ����� ��1*2�� 0�*��� =Q���� 2��� �� ��7>� �5�� /�>��A� -4�( �� �����*� � ��%���<�

������� � �����*� � ��%���<� ���%� �.�@�� 2.�� D��� ��3 �>� .�� ����� �2�*2�� 0�*���

���� ���3�� � �����A� F�(�Q ��* ?@� ��7>� ��Q� ,��� Q ���(� ���3�>� �� F3� �53 �3��0 �.

�� ����� � ����� 0�*��� R ��3�>� ����� &��*@� -�.� �7�>�� 2�2�� �8 ����� ��4� = � �*.

�� ����� ���*3�� 0�*��� �5������(0� �5��*�%� �5� �30� ����� -���� �>��A ��3�>� %%��.

�� ����� ���*��� 0�*��� R 1@A �0 &�� �� �% =7�<0 �+ Q &��3@� ����� =��@* ����� ����% �0 &1 %] ?@� �6��� �0 ���� ��63@� ;�� � ���� ���� �0 ���� =0�.

�� ����� � �*��� 0�*��� 1��� ��:� ��7>� ����0 �%��.

�� ����� �1�*2�� 0�*��� �� ��7�>� �� �%�� � ��.3�� 2 ��� ����5* �� =�I�5� � =���K� ��@�

= � �<� ����0.� ����� � �*��� 0�*����

T��I� �� � ��>� ��� ���%� �0 ��7�<0 ���� �� Q ��I�3��0 ���� :�3� Q*� ����5 .� �5���0 �5�3��U����� 9�8 ��5�3 .��3�>� �63��.

��1*�2�� 0�*��� ��63� � ������� ����� �� %�� �� M��%� �� ��*� �� ���� ���%R 1�3�

�� �5� �0� ���%� �0� ���� �5������ % ��� � ;��� ���.

Page 138: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

>����� .*��� �� �� ������� $*��?�

!�/� !-9�� ��������� 7�@�

��1*�2��� ���*��� 0�*��� = ��>@� ����� %�I�>� � &9%I�<� 1��� ��� ���%� T�I� �8 ����5*� T�I�

2���A�� �3A�� -4>��� �3���� �A�� ���� ?@� �8��� �8� &��@�� �����%��+���%� =���K ��� ���� %4�� �0� ��3A�� ;%��� ����� ��3�>� ;%���� / ���

��I�7>� � �������� � ����.3�� .��1*�2��� ��1*2�� 0�*���

��3��>� �63��� &,��� ����� ���� M ��<��� ����5*� T�I� 1��� 1(�3�����5*� T�I� 1�(�30 = � �*0.

�� 0�*�����1*�2��� �2�*2 ���� � ����5*@� ���I� 1(�3� ��� A����:

/�45��3*0 ��O -�0 �� ;%Q���� ���< �� ����0 �� ;%Q���� ��< ��.*�1*25-<� ?@� ��� ������ �)���� ��@8� -�� *2�*25�� /� %�5�� �3K���3�� � ���� � ���*�� � B��3� � �� %���� ���

� ��� � �A�@� �@�@*� /��%(�� �@�.* ���5 X;�� J%��� �3K) EX�N(����%�< ��30 /��8�� ���� �0� ��6�� ���

�0 `��3� � -�� ��%�� �� M���� �0 M�A�� �0 �������� � �� ;%�*� � %� ���3��� ;���� ����� ������� � ������� � ���%� � ����.� /��*��3 �� �� 1

%�*��� =��� %< ;%�*� � %� ���%�< �:� �3K ���� �0� /��3��+� /� �%< ?�@� 6��.�@� &9 ��� 2��A Q ,�� 2��A� �530� ������ �� � 2 ��� ��8

=��%>� �30� ���� �8��� �7�0 2 ��� .^XR�� �3K�A �>�%� �� ���0 ��@� �� ��� ���.

Page 139: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��1*�2��� � ����� 0�*��� /�45���I�� ;��� ��5�30 � ��� ����� -�< ����5*� T�I� 1�(�30 = � �*0 0%���I�>� .= � �*� 9�8 �%� G���� �� '���� T@* �@��� .?��+ =�������� �%�>��

= � �*R ;% �%� � ���0 ;��� ;��� -4( T@*� .������� ���0 T@*� �@��� A���� �5�� �� ��� ���� ��%�>� ;���� ���5�30 G���� � ��� ����� -4( ���@A�

=������� .;���� ?�@� %��� Q �� = � �*� ;% ��5�30 -�< %�%*� T�I�� 1(�3�����0.

*�1*25?�@� B����� ������� �� ���@A� A���� �� �� '���� T@* �>� �� =��� 1�(�3� �@��� ����5*� T�I� 1�(�3� = � �*0 ���� ��� ����A� �

1�(�3� .�5�(�3� ��7�0 ;��� ���7�� T@* T�I� ���I�� �3*� C�)� �5� -���� ,0� =���� �� &���@O��� �0 2�.���� ;�(�� �5������ �%>� /I�7�0 ��� � T@��

�534�+� �8� �<+� �5��<�3� T@*� ?�+ &��.��(� .*2�*25?@� -�� � ��(�3 ���I� %�� ������� %%�� �>@A� ���@O� .��� �+�

��*��3 �4�0 � ������0 %�� M ��<� %��0 ���@O� 9�8 ?@� ������ � ,0 -��� �� = ��� � %%� ��0 ����0 ���� ������ ��� 1�(�3� R -�� M ��< .%����

�� = ��� � ��� %%�� ���0 � ��(�3 ���I� R � M ��<�3�.A* ���5V���� %��� &=���(�3� ,�*� &%� � V�� %�*� �� V����� �.�0 �+

������ %%�� �>@A� ���@O� ?@� -�� �+ L��(3 L���I�.��1*�2��� ���*3�� 0�*���

A/�45����� &1��(�3� ZI���3 �4�0 � M���0 -4( &����5*� T�I� ,%K� �� T@* ��0 ������%� ����I�� ������ ��@* �� ����* �3A�� T@*� � '��

������ �)����� '���� T@* T�I�:X);%���� /�4��� 2 ���� -4>��0 ���0 � ,%>��� ������ ��6�� c�� ��<0

;��� J%��� ���� � ,��5*� ��63� ?@� 6���0� /�7 �0 EX�N���6�� ���� ?��0 � � &��3 �>� � ����%���� 6��.�@� F4�(0� ��.� -�� -� �0� 1��� V���

������ � ;%���� �� ������ �� B %80 2�>��� /�%���� /���� 1��� � �� ?@�R ���� ���.(

Page 140: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

A*�1*25���0 ������%� ���� ����5*� T�I� ,%K� ���@*� %�0 %�*� �%� %3��I�>� T@*�

A*2�*25��@*� 4� %�*� �%� %3� ���0 ������%� ���� ����5*� T�I� ,%K� �� ���� T@*.

��1*�2��� ���*��� 0�*��� �����5*� T��I� � %0 G����� � 0%��� &%�%*�@� �@��< = �3� �3� ���I�� ;%

������%� ���� 1(�3� .��1*�2��� � �*��� 0�*���

� �0 /�� ����.3�� �A@�� T�I� �8 ����5*� T�I� T�@* T��I� 1�3 -)� T�@* -4( � �0 ;���� ����.3�� �A@�� ���� ����5*� T�I� ?����� � ����

� ���� .��1*�2��� �1�*2�� 0�*���

�0 = � ��< �0 �� �0 � %�0 2��A �� /������(0 ����5*� T�I� T�������5* ��� �.

��1*�2��� � �*��� 0�*��� ����5*� T�I� ?����:

A/�45�@( %� /30 ����� /�7 �0 ;%��� 2 ��� -4>��0 ?@� �6���� �*��(� �.A*�1*25= � �>� � ��3 �>� 2��A� ��� ?@� B ��R � ����%� 2��A� ��7.A*2�*25�8��.3� ?@� B ��R � ���%@� ���� ������ �7�.A* ���5�� 2�>�� ��7� ��7>� ��� ��� ?@� B ��R ���.3�� ��*� �� �� %

��7>� ����0.A*��*35�5���* �� �5I %0 ��� ?@� B ��R � �5������ ��3A �� 2�>� �����.

�� ���� 0�*��� A/�45�*��(� � �@( %� �� � M��%� ��K� ����5*� T�I� ?����.A*�1*25� ���� �I���� ����5*� T�I� �@��+��@�� ;�>� � %(�� ��7�<� %3�

Page 141: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��@�� ���>� � ��3A�� V���� � �A�� �� M��%@�.A*2�*2 5�3%5� ����5*� T�I� -�>�.A* ���5����0 2�� �5>�%�� ���� �4�� � V@�� = %8�� ����5*� T�I� %>��

;%�� "E����%� � .�� ����� ���*��� 0�*���

�3 �>� =����� ����5*� T�I� D��>�d� �>�A �8�%��� �������%� = � �*.�� ����� ��1*2�� 0�*���

A/�45L��I�3 /� ���� � ����5*� T�I�� ��0 �0 .�������%� ����� ,%K��� ;%�� �� �5�@� F��3� ) e" (����5*� T�I� ��0.

A*�1*25�5����3 �� �5�.��� �5�5� /� �3 =����(0 ����5*� T�I� %%������5�5 � %0 �� /�0 ;���� ����K� ��3�.

A*2�*25;%�� ����0 ����5*� T�I� 1 �3 ?@� ,���) f# (;�>.� �)Q�0 (�;%�� ) f! (����%� �.

�� ����� �2�*2�� 0�*��� � ����� T�@* T��I� 1 ��3 ����� � ���� T@* ����5*� T�I� ����

�5���3 � �5�.��� � ���� �.�� ����� � ����� 0�*��� ����5*� T�I� ?����:

/�45�8%��� � ������@�%� ��@� �����.*�1*25������@�%� ��@� -��<.*2�*25����%� 1*�� ����%� =�<�.�� � = %8��� %>�� =�7��.� � �* .

�� ����� ���*3�� 0�*��� ��7�0� ;�7>� � ����5*� T�I� ���� � ���3%� ���%� �.6�� ���� ���%�

�*���(� ��� � �@( %� �� '�<� ��@�� = �>� A��7� ���(� =�*�%� ,����3�>� 1*�� �5��%( �53��.

�� ����� ���*��� 0�*��� 1�>�Q � A �3Q � ���� � ������� 1��� ����5*� T�I� V3� ��3A�� .

Page 142: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

��� � �*��� 0�*����� �� R ��� B�.(� ����5*� T�I�� �*�� � T��� ����0� � %� .��.�� � %��0�

��3�>� ����� ���� �.�� �0 &F�(� .�� ����� �1�*2�� 0�*���

�@��� �5� ���7>� � ��3 �>� =����� �� 1��� ���.��0 ����5*� T�I����@�� %4�� V���� .��� ���.��� �*��3 �������@ �>@A� ���@O.

�� ����� � �*��� 0�*��� /�45�0 �5�4� �0 �5�4>��0 �0 %4�� �0 %%5� �A( ��< �+ &����5*� T�I��

= � �<� � �0 &�A(� ���< � �5�0 ��� ���*�� Q ;% �� &�%�� �0 &��3A�� �5�%�� �A(� �8 ��4�� ��3�>� ;�< �5� .� �@�� � �7�0 /�� �� �� �0 2 ��� �� J� �A� ���

/�� �>A3 .J� �A� ���� ��3�>� �63��.*�1*25���*� ��5� ����� �>A3� %�%� ��� J� �A� ���� �4� ;��� -4(

����5*� T�I� 9�%�� �����+� ��<K -�� B�>�:% ��� ����f�&fE&f#&e^&e� &ef&ee&e"&eE&"E����%� � .����@*��� 0�*

R 1*�� � �<� �+ &����5*� T�I�� &��(:�� -��� Q ��� %� ��(�0 �� M �� ;%�� �� ;����� =Q��� ��O ��)!!(��3�>� ;�< �5� = � �< � %�+ &����%� � .

&�8��%�� G����� �� ��� ���� -4( '���� T@* ?@� = � �>� 9�8 C���� R �5�@� ,���� = � �* = �>.� �� �3��� )��3� (�)��� (�)L��� � (�)L���((;%�� �

) ! (����%� �.�@*��� � � ���*��� 0�*���

�� L������7 9 �� � �%�� �0 &V@�� M �3� B��6 �� &����5*� T�I�� ��.3� � &������ �I���� � %4�@� �����>� ;�%>� ����� B%5� ��� %�� � = � �>� ��� ����

��3%� � ������� =Q�*� B@�(.�@*��� � � ��1*2�� 0�*���

�0 &��3���3 1����� �0 &����� ��@���� 2@��� 1����� ����5*� T�I��

Page 143: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��3 ��>� ��5*���� Q ����( =Q��� �*���� �0 &B��3� � �� %�� 2�>�� C �O� R � =��@��� � �63� � � �0 &������ = � �*���:=�%�( ��%�>� ���� � ���%�� ;

;��� �0 �@�@*:/�45���� = � �< � %�++=��@��� � �63� � ��3 �>� � ��3�� R � = � ��*

������ .*�1*25��A< �0 &��3�� �0 &��%>3 =Y��� �0 &= %��� �0 &=��8 � 9 �� � V3

���%@� ���@ ��� ��% �0 &�7 �0.�*2�� 0�*����@*��� � � �2

V3� &��3���3� �0 ����>� �0 &��3A�� ��@�� C �O�� ����5*� T�I�� =��63� � -�%�@� ��8��O �0 &���3��� �0 &��%>3� =Y���� �0 &= %���� �0 =��5�

���< ��� ��O F�(�Q �.�@*��� � � � ����� 0�*���

� /���I� ;% ��3 ����5*� T�I�� ��*� Q�0 L����3� �0 L����*� L4� -� ��/� �0 � �5���� �0 �0 ����*�� C �O_� ���%� - �0 � ,���� �0.

�@*��� � � ���*3�� 0�*��� /�45T�I� =�5 ?���� ��� 1�� ,� ����5*� T�I� 1�3 �@( ���� ��

*� T�I�� '���� T@* T�I� � ����� ���I� T@* ��<K ����5*� �3A�� T@ ��@�� �5��5 �� �8� ���0 � � ���� T@* T�I�� .����I� �3�� �8���0 �����

T@*@�.1 �3 �%<0 ?���� &� ���� T@* T�I� 1�3 -)�� ����5*� T�I� ��� �U�

���I�� T@* �� �7� ����� ����� T@*� ���I� � ���� T@* T�I�.*�1*25��8 �� ��3���:� �����5*� T�I� =���4� ���I�� T@* T���

% �� �� /�@� F��3!�&!f&!!& N^ & N� & ! -�� T@*@� ��*� Q �� ����I�� T�@* ��(��� &����%@� -�%�� D ��<0 �0 �3A�� T@*� �0 '���� T@*

R�� /� � �<M�*.���X -4( ����5*� T�I� 1�(�30 ��� G����� �� ��� ����� ���*�� Q ;%

;%�@� �>�A ���I�� 1�3 �@(#e����%� � .

Page 144: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

�@*��� � � ���*��� 0�*��� 1�� ,� '���� T@* %�*� �%� ;��� -4( ����5*� T�I� 1�3 4( �+

;%�� �� �5�@� F��3� '���� T@* ��5 ?3A�� T@*� ?���� ���)#e(�� �:�� ����%� ����5*� T�I� 1�(�30.

�@*��� � � � �*��� 0�*��� �� ��< ��� ����5*� =���K ���� ����5*� T�I� 1�3 �@( ;��� -4(

;��.� 9�8 -4( ����%� -�%�� ��*� Q� �5������(� �>�A �5�5 ����.�@*��� � � �1�*2�� 0�*���

��� /��3 � /���>��0 ����5*� T�I� W@�� '����� T�@* ?��+ /5*�� 1��I�< �(] ��� �� � �8%�0 ?�+ �0 �3A�� T@*� �.

(1*2�� !-9�� B����� 7���

�@*��� � � � �*��� 0�*��� �5� ���7>� �� ����5*� T�I� �8������ ��� ��@�� �I�5� �8 '���� T@*

���>� � �����*� � ��3�3�>� � ��%���<� � ������� 6�.���� �<4� /� � ��� &�8��O� �;�� ;��� ?@� EX�N%4��� �0 T� ��� ���7>� ��� &�8���A�� ��6�� ���

����>� ���7�>� � ���� ��@�� � ���8�*� �5����� ��3A�� �5�%��� .T���������%� �� �3��� ����� 1*�� ��3 �>� ����� T@*� .

0��* �� 0�*����@*��� � � ������ ��( ����5*� T�I� ���� �7� ���( � '���� T@* �����

R 2��A �� ������ ��( 1(�3�� �53 R�� ����� ��� 1�(�3 ,���� ���� M ��<R � �*+ ��.�� ��3�>� %%���=���(�3.

�@*��� � � 0�� ���*��� 0�*��� ��(� ��7�� ����5*� T�I� ���� G���� %�� '���� T@* �� ������ �

��3�>� �8%%�� ;% -4( ��7�� ��>� 1�(�30 ZI��3 �4�+.

Page 145: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�@*��� � � 0�� ��1*2�� 0�*��� /� M��* -�0 G���� � 0%�� ����>� = �3� T( '���� T@* �� -�� ;%

���(� �3�� ���53 �� �5�3�� .-4( %�%* '��� T@* -���� ,�*�� L��� ���� � ;%� 9�8 ��5�30 G����.

�@*��� � � 0�� �2�*2�� 0�*��� d� '���� T@* ��%� -4( T@*� ����� -���0 %�� ,��5* ����� %�>�3

��3�>� �8%%�� ;%.�@*��� � � 0�� � ����� 0�*���

� �3� � ���� T@* T�I� � ��.��� �0 =��@�� 1@A� �0 '���� T@*� /����%� �� �5�@� F��3� /�5 ���� -5�� � � ���� �.

�@*��� � � 0�� ���*3�� 0�*��� ��%� ���* -*0 � /�@� C�>� ��>�+ �0 '���� T@* �7� �>�4 ��*� Q

���3*� T�@�� ���� �� Q ����5*� T�I� � ��+ .C�>� ��>�+ �0 �>�4��� ��Q %��� 9�8 ?7�>��3���@� ���� &;%��.

�@*��� � � 0�� ���*��� 0�*��� /�45�3A�� T@*� ���7� ���� '���� T@* ���7� ��� �*� ��*� Q.*�1*25T��I� 1�I�3 1��3 ���� '���� T@* ���7� ��� �*� ��*� Q

���0 �0 ������ �0 � ���� T@* T�I� 1I�3 �0 � ���� T@* T�I� �0 ����5*� ���%� �� �.�6�.

*2�*25=�5� '���� T@* ��7� B�@�� ����5*� T�I��.�@*��� � � 0�� � �*��� 0�*���

;���7� %3� '���� T@* -� ����5*� T�I�� .?�@� -�� � �< -����/����0 .%�� �� ����%� �� /�@� F��3� 1�@���� %�%* T@* ����� ?�+ �����

� �� %��� Q��� ����.�@*��� � � 0�� �1�*2�� 0�*���

/�45T�I� �5@��� ��� ��3 �>� =����� �� '���� T@* �� �63� �5���� G���� � ����3 ;% -4( �3A�� T@*� %�>�30 = ��% `��( /��+ ����5*�

Page 146: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

3�� ;��� -4( �5�� �63� ����5*� T�I� 1��A� ��� T@*� T�I� 1�� ?�+�.*�1*259� %�R ����5*� T�I� ?�+ /���� M���� ?@� T@*� 2� � � .*2�*25�� ����5*� T�I� ?�+ /���� /�� -%� �0 M���� T@*� C�� �+

-�%��� �0 C��� 1���0 ���� *� ���5���%�� /�)��� M���� �%�0 -�%��� ����5*� T�I� -�< �+ , �+�

�5*� T�I� ��0 9%���� &C��� � �< -�>� �� �0 ��@�� /�)��� M���� ?@� ���1���� ���� � /����� �� �63@� T@*� ?�+.

*��*35T��I� ?��+ /����� ��@�� /�)��� M���� ?@� T@*� 2� � �+ 9� %�� ����5*� .�0 1�*� ,��� -�%��� �0 C����� 9� �< ?@� T@*� ��0 �+�

9�8 �� �(�� ?��+ 1���� ���� � 9� �< ���� ���7��� ��7�� �@ ����:� ����� �0 &M����� ��� �63� B�� ����� 9�8 �� ����5*� T�I��� ����5*� T�I�

T@*� -� �0 &Q%� 9� %�+.�@*��� � � 0�� � �*��� 0�*���

/�45� ��� ��� ��� 1�� ,� �I�< ��O '���� T@* ��� �+ �3A��� T@* '����� T�@* ?@� C��� �0 ?@� ��3�>� ��� � � %�+ ����5*� T�I�@� %>�3

9%�>�30 %3�.*�1*25L��%���� L�3�3�< ����0 ����� T@*� �<0 �+.*2�*251����0 ����� � ����5*� T�I� ?�+ /���� ����� T@*� �>� �� �+ � �<R �%�.� T�I� -�>� �� �+� ��� �63@� /��+ ����� %��� &T@*� � �< ����5*

1���� ���� � 9� �<+.* ���5hL��%���� L�3�3�< ����� ����� ?@� T@*� 2� � �+ .T�@*� ��0 �+�

����7��� ��7�Q �@ ����:� ����� 9�8 �� 9�(�� �0 1*� ,�� � �<R �%� ?@� �+ 1���� ���� � 9� �< ���� ������ 9�8 �� ����5*� T�I��� &����5*� T�I� ?

T@*� -� �0 � �>� -��<.*��*35�� ��P � /� ��� � ��*� �:� -��� ��I�53 ����� � �<+ �%� %3�

���(i� =���� ��� 2�>���� -4(� �%� ;�� �.

Page 147: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�@*��� � � ���� �� 0�*��� ����% '���� T@*�+5�% ���3� %�>�3�@( %� /�63 �8%%�� �5�0 ��3� �.

�@*��� � � ���� ��� ���*��� 0�*��� Q�0X�5�� �� %��� Q �� '���� T@* %�>�30 ;��% %�%� ����5*� T�I��

;��%� %�%� =�%��0 ��� ��5� ��*3� ���� %� �.

:�*2�� !-9�� (1C��� 7����� ����� 1��� �@ �3A�� T@*� �7� ?@� ���<�� T���� ��3 �>� ����� ?

����%� �� ��� �8 �� = � ��� -��0 .�:�� ,0 �� ������ �0 ����5*� T�I����53 C��� �0 �3A�� T@*� �.�@*��� � � ���� ��� �2�*2�� 0�*���

2���A ��� �8����(0 ,�*� �7� ���(� ���I� � �3A�� T@*� �������� 1�(�3� R�� ����� ��3�>@� �>�A ,��� ���� M ��<.

�@*��� � � ���� ��� � ����� 0�*��� ��7��0 -�� � �����7 ��� ��� �@� ���%� ��K� �3A�� T@*� -� ;%

-�0 G���� � 0%�� ����>� = �3� ���0+��� �� �3�� ���53 �� �5�3�� /� M��* .,�*������ -4( %�%* T@* 1�(�30;%� 9�8 ��5�30 G���� � ��� .

�@*��� � � ���� ��� ���*3�� 0�*��� ���.�� ��3��>� %%���� �5�0 ���� �8%0 ���3� %�>�30 ����% �3A�� T@*@�

���� �3� �� �5�� C��� ��� %�>�3� ;��% C.3� Q� &�8%�>�30+Q�8� �<+ %��.�@*��� � � ���� ��� ���*��� 0�*���

/�45�5� ?@� %��� Q �� �3A�� T@*� %�>�30 ;��% %�%� ����5*� T�I�� ;��%� %�%� =�%�� ��� ��5� ��*3Q ���� %� � .?��+ T�@*� ;��% /��+M���*

��� ;���7� =7�<0 �@� �I�3�� .���� =���7�� ?@� ���> M��*� �����/�� ;��%� =�*�0

*�1*25T@*@� ��� 9%�>�30 ;��% %�%� ���7��� 9��7�0 ���@O:� � �>� �3A��

Page 148: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

R ��� %� � �5� ?@� %���Q;��%� %�%� =�%��0 ��� ��5� ��*3.�@*��� � � ���� ��� � �*��� 0�*���

?@� %��� Q ;% -4( ,��5* ����� %�>�3� ?�+ �3A�� T@*� ��%� �4�+ G���� � ��� ��� ��(1�(�3� ZI��3.�@*��� � � ���� ��� �1�*2�� 0�*���

/�45= ��% ���30 /�@� C�>� ��>�+ �0 �3A�� T@*� �7� �>�4 ��*� Q���3*� T�@�� ���� �� Q T@*� � ��0 ��%� ���* -*0 � %�>�3� .

*�1*25% `��( /�@� C�>� ��>�+ �0 �3A�� T@*� �7� �>�4 ��*� Q= �����3*� T�@�� ���� �� Q T@*� T�I� � ��+ ��%� ���* -*0 � %�>�3� .

*2�*25�� �3���@� ���� &;%�� 9�8 ?7�>� &C�>� ��>�+ �0 �>�4��� ��� %���7�� .

�@*��� � � ���� ��� � �*��� 0�*��� /�451�I�3 1��3 ���� �3A�� T@*� ���7� ��� �*� ��*� QT��I�

BI�6� �0 ����� �0 � ���� T@* T�I� 1I�3 �0 � ���� T@* T�I� �0 ����5*� �� �%Q = %��� ���I� �0 ���(� =�*�%� .

*�1*25T@*� �� /���7� �3A�� T@*� �7� %>.�+1��3� %�0 �� ��� � ;�>.� �� ;����� BI�6�� �0)Q� (;%�� 9�8 �.

2�� 0�*����@*��� � � ��2; � �< -���� ;���7� %3� �3A�� T@*� -� ����5*� T�I�� ?�@� -���

/����0 .%�� �� ����� �� /�@� F��3� 1�@���� %�%* T@* 1�(�30 ?�+ �������� ����� �� %��� Q.

�@*��� � � ��2;2��� ���*��� 0�*��� /�45�>� =������ �� �3A�� T@*� �63� T��I� ��5���>� ���� ��3 �

1�@A� ���� T@*� T�I� 1�� ?�+ �5���� G���� � ����3 ;% -4( ����5*� �3�� ;% -4( �5�� �63� ����5*� T�I�.

*�1*25 �U� &/�� �63@� '���� T@* ?�+ -��� M���� ?@� T@*� 2� � �

Page 149: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

����5*� T�I� ?�+ ���� /�@� '���� T@* 2� �9� %�R .*2�*25'���� T@* ?�+ -���� /�� -%� �0 M���� �3A�� T@*� C�� �

����� �� ����5*� T�I� ?�+ M���� ���� -�%��� �0 C��� �<0 �U� &/�� �63@� -�%��� �0 C��� 1���0 .����5*� T�I� ��0� -�%��� ����5*� T�I� C�� �U�*� &D��>� M���� ?@� ����� /���� ��@* �� �3A�� T@*� � '���� T@* ��

����5*� T�I� ?�+ ���7��� ���@*� ��7�0 �@ ����0 �>� �� �>� ,�� M���� �8%�0 �0 ��@*� -� �0 Q%� 9� %�0 �� �63@�.

* ���5T@*� �3A�� T@*� ��� M���� -�%�� �0 C�� �:�� B4( -�� � '���� ����� 9�8 ��� &����� ��@* �� ���@*� ��*�:

) (��I�53 ���7��� ���@*� ��7� %%� ����:� �<0 � �@�� M���� �����9� %�R ����5*� T�I� ?�+ �����.

)^(��>� ������� 9�8 �� �(�� � 1*� ,�� M���� -�%�� �0 C�� � �< �������@*� ��7� �@ ����0/�� �63@� ����5*� T�I� ?�+ ����� %�� &���7��� �.

)�(�� �5�@� F��3� ����� �� ����5*� T�I��)^(%���� �0 ;�>.� 9�8 � � /�� �63� ;%��R �5�� ������ ��@*� �� ���@*� � �(�� � �>� �0 M����

���:� �(�� � �>� ����� ;%��Q 1���0 ���� � �� ���7��� ���@*� ��7�0 �@ �/�� �63@� ����5*� T�I� ?�+ /7�� �0 /@�%�� �0 M���� -��>� .����5*� T�I���

�8%�0 �0 ���@*� -� �0 Q%� 9� %�0 �0 M���� �� �63� B�� ����� 9�8 �� *��*35�%�� �0 M���� C��� ���@A� ��@� ���� ���� ���� � ����� �� /@

��� � �0 ��� ����>.� �� �3��� )^(��@��� /�)��� M���� D�A�� &;%�� 9�8 � =����� ?@� .9� %��R �����5*� T��I� ?��+ ���� �A���� ������� %��0 �U�

��� ��63� B�� ����� 9�8 �� /�� &����5*� T�I� ?�+ M�7�� ���� /�4(�� -� �0 M���� �5�@� �0 ���@*� %�0.

*��*�5?��+ /���0 � 2�� ,�� M���� 1�� ;���7� %3� ����5*� T�I�� M����� ��5�� -���0 ��� %�>�3� ;��% -4( T@*� /�� �63� ��� �3A�� T@*�

/����� �� �63@� '���� T@* ?@� ����� 9�8 �� /7���.*��� � � ��2;2��� ��1*2�� 0�*����@

Page 150: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

/�45� �7� ��4 � �%>� ��3 �>� =����� �� �3A�� T@*� �63�/I�7�0.

*�1*25��*� Q ����� 9�8 ��� &��I�53 /7�� ������ &M���� T@*� C�� �+���3�� %�>�3� ����% T.3 �� ��3� M���� T.3 ��%>�.

*2�*25?�+ -��� &M���� ?@� T@*� 2� � �+ �U� &/�� �63@� '���� T@*����5*� T�I� ?�+ ���� /�@� '���� T@* 2� �.

���� � ����� ��@* �� ���@*� ?�+ /�%��+ �0 M���� � %�+ ����5*� T�I��� ���7��� ��@*� ��7� �@ ���� �>� �� �>� ,�� M���� ����� ;%��R 1���0

�63@� ����5*� T�I� ?�+9� %�+ �� .�5�@� �0 ���@*� %�0 -� �0 M���� � %�+ ����� 9�8 �� ����5*� T�I���.

* ���5����� ��@* �� ���@*� ��*� &/�� -%� �0 '���� T@* C�� �+����� 9�8 ���:

) (���7��� ���@*� ��7�0 �@ ����0 �>� �� �>� ,�� M���� ������ � �� %�� �63@� ����5*� T�I� ?�+ ����� ��%�� /�)��� �0 �@�� /�3� ��

9� %�+ ��.)^(C��� ���7��� ���@*� ��7� �@ ���� �>� �� �(�� ,�� � �>� �����

��I�53 M���� � %�+.)�(�� �5�@� F��3� ����� �� ����5*� T�I��) (%���� �0 ;�>.� 9�8 �

�+ M���� ����� ;%��R 1���0 ���� � /�� �63� ;%��R ����� ��@* �� ���@*� ?/�@�%�� �0 M���� -��>� � �� ���7��� ���@*� ��7� �@ ����:� �(�� � �>�

/�� �63@� ����5*� T�I� ?�+ )f(�0 ����@*� %�0 -� �0 &M���� � %�+ ����� 9�8 �� ����5*� T�I����@��5.

*��*35��� ������� ��@*� �� M���� � �<R ��@� ���@O 2>��� �� � L��� ����>.� �� �3��� ����� L��� � �0 ) (��OQ M���� ����� ;%�� 9�8 �.

*��*�5��K��� 2�@��� ��3 �< ����� ��%>� �3A�� T@*� ��7�� ��*� Q

Page 151: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

����%� -�%��� �� � M��%� T@*� ��3�< -�%��� ����5*� T�I� =���4� -�%��� �3A�� .

�@*��� � � ��2;2��� �2�*2�� 0�*��� � �I��� %��� T@*� �>� �� �3A�� T@*� ��7�0 � ����� D ��<U� ��*�

d� � ���� T@* T�I� ;��% ����5*� T�I� � ��7< �0 �:� ,0 �� /3 D�7����� /�5� 2@����� � M��%� ��K� ��O .

�@*��� � � ��2;2��� � ����� 0�*��� 1@A ?@� ��3� /@� &� ���� T@* T�I� =���7U� �3A�� T@*� �3�>� �� �

L �7� ��4 /��*�� ����5*� T�I� � � �I��Q %��� T@*� �>� �� /I�7�0 � � T�I� 2��A �� &� ���� T@* T�I� ?�+ 1 �*��0 -�8� /�� ���� &�3A�� T@*

-<� �� ��� ���� %�� ��<�3� '�*�� � ���� T@* T�I� ?�+ 1��3� ���>�� �0 G���� �+� ���� T@* T�I� ?�+ 1 �*��� j4�.

�@*��� � � ��2;2��� ���*3�� 0�*��� T�I� � -�80 ���>� %�*� 1 �*��� �*��3� �3A�� T@*@� ���� �+ T@*

T��I� ?��+ ����� ��� /I�7�0 %%� �@ ����:� T@*@@� /���* �� ���>� �� � ���� /��3 � � ���� T@* T�I� ��.�:� ����5*� .T��I� ���.�0 ����5*� T�I���

T@*� � '���� T@* � ����� ��@* �� ������ ��<�3 1@A �0 � ���� T@* � ���@*� �<0 �U� �3A�� ?�+ ���� ��.���� ������ ���@*� ��7�0 %%� �@ ����:

�0 ���@*� %�0 -� �0 � ���� T@* T�I� ��.�0 ����� 9�8 �� /�� ����5*� T�I��5�@�.

�@*��� � � ��2;2��� ���*��� 0�*��� T�@*� �>� �� �3A�� T@*� ��7�0 � �7� ��� ��( D ��<:� ��*�

�0 ��7� 1@A B<� �0 � �< �0 B��� �� /3 D�7���_� � ���� T@* ��7� %�� � M��%� ��K� ��O �� �3�� ��:� �� /�� �� /��(�0.

�@*��� � � ��2;2��� � �*��� 0�*��� +���(� ���*�� � ����� T@* �7� =���7��� �3A�� T@*� �3�>� �� �

� �� �3A�� T@*� ��7�0 � �7� ������ T��I� � � �I��� %��� T@*� �>

Page 152: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

�:�� �3A�� T@*� T�I� 2��A �� �7�� ��� ?�+ �� �*��0 �5*�� �0 ����5*� R �� �0 9�(�0 B<� �0 � �< �0 B��� ,��*�� /�� �� ?�+ 1��3 ���>� �0 -�8

���� %�� ����� ��<�30/�� 1 �*��� j4�+ G���� � -<� �� ���.0�*����@*��� � � ��2;2��� �1�*2��

+T�@* ��7� %�0 -�8+ �0 ���>� 1 �*��� �*��3� �3A�� T@*@� ���� � /���* �� ���>� �� �� ��� .�@ ����:� T@*@@�0?��+ ����� ��� ���7��� /I�7�

/��3 � �7�� �7� ��.�U� ����5*� T�I�.��� T@* �7� ��.�0 ����5*� T�I��� T�@* ?��+ ������ ����+ �0 � �

��� �+ &/���3 � � ���� T@* �7� �.�� T@*� �8�<0 �U� &�5��<�3� '���� ;�)@ ������ %�� �8�>�.

�@*��� � � ��2;2��� � �*��� 0�*��� -�@( %�*� %3� 2�>��@� /I�7�0 ��� � ��>�>�� �3�*� -��� � �3A�� T@*@�

I �% �� ��� 1�*�������%� �.

>����� !-9�� ����=������ 7

�@*��� � � �� ��/� 0�*��� T��I� �5�7�� ���� ���%@� ���� �����@� ����.3�� �I�5� �8 � ���� T@*

����5*� .����K�� ���3���� &� ����� � /� �3� � ���� T@* T�I� � �������5�5 � %0 �� ����5*� T�I� ��0 ;����.

�*����@*��� � � �� ��/�� ���*��� 0�5����� -�< ����5*� T�I� ��0 � ���� � /� �3� � ���� T@* T�I� ,%K�

;%�� �� �5�@� F��3� ������%� ���� �5�5) e" (�����%� �@*��� � � �� ��/�� ��1*2�� 0�*���

���D� $*��;-��=������ 7��� 7�*��:/�45��� % %�+ �5����� �� �63@� ����5*� T�I� ?�+ �5���� ��3 �>� =��

Page 153: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

����%� ����0 2��.*�1*2 5�8� %�+� �A3� =����� % %�+.*2�*2 5�8��.3�� ��4� = � �>� � %�+� =������� 2��A� �����.* ���5-�5��� F�(� ����� �8�%�� ��� =��@��� ������ ?@� B ���

��.3��63� � ��3 �>� .�@*��� � � �� ��/�� �2�*2�� 0�*���

/�45��3�� �A(� ���� �3� �� M��� � ���� T@* %��.*��1*25����� �3� �� ����� ��@* �� �3A�� T@*� � '���� T@* �>�

�5��<�3 �%� ����5*� T�I� ��>� ��� �5� �� ��3��:� ��3�� �A(�.2�*2*5�3� �� 1 ��0 �� ;%��� = %���� -�%�� ;���7� ��7�<0 %3� ��*�

� ���� T@* �� �0 ����5*� T�I� � � �>� ����� �3�� ��30 ��3�� �A(� ���� ��3�� �A(� ���� �3� �� 2��A� ���.

* ���5�3�� �A(� ���� �3� �� 2��A� ��� � ���� T@* ������.�@*��� � � �� ��/�� � ����� 0�*���

/�45����5*� T�I� �>� �� C��>� � ���� T@* %>��.*�1*25����� � ��%���<� ��K�� � =�<4�� ?@� � ���� T@* B���

����5*� T�I� =�5�*�� 1*�� ��*��(� .�@*��� � � �� ��/�� ���*3�� 0�*���

� � ���� T@* ���� ��8 �� ���(� =�*��� ,�� ��O � ����� ����%R = %��� ���K�� �� ���� M�A>� � ���%� �I �% �� �5�*�%���6���� %� ��� %.

�@*��� � � �� ��/�� ���*��� 0�*��� � ���� T@* =����* � ���� T@* T�I� T0�� .�0 �����5*� T�I���

� ���� T@* =����* T0����� '0� ?� .�@*��� � � �� ��/�� � �*��� 0�*���

���� 2��3�� = � ��� -� ��� ������ � ���� � ���� T@* T�I� /*���53��.

Page 154: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

�@*��� � � �� ��/�� �1�*2�� 0�*��� ����� �0 /� �3 %�0 �0 � ���� T@* T�I�� ��*�Q01��3� /��)�0 ��30�

� 4� �0 ;�� �35 -� ��L����* L����3� �0 L�I�� �*:��� �0 ,���� �0 �0 - ��0 �� L�I�� �5���� �0 �8�*K� �0 �0 ����*�� C �O_� ���%� ����%� � ���� �0 �0 /� �0 �

L %>�L %�� �0 ���@ /.��� LQ��> �0 .�@*��� � � �� ��'�� � �*��� 0�*���

/�45�� � /� �3� � ���� T@* T�I� �%>� ?�+ �5���3 � �5I�.�0 =��@A � ������5*� T�I�.

*�1*25?�+ /��3 � � ���� T@* T�I� ��.�0 ,%K� Q+� ���� � /� �3 ��.��5���3 � .

�@*��� � � ����3�� 0�*��� �8���3� T@*� = � �< �4�0 ���� &���� /�Q� %� � ���� T@* =����*0

%�� ��� 2�A��� �5)�@���T@*� �8%.�@*��� � � ����3��� ���*��� 0�*���

/� � �*0 %� �<� � ���� T@* -��0 ��3�>� �63�.

7�*3�� !-9�� �"���� *"�4

�@*��� � � ����3��� ��1*2�� 0�*��� �3A�� T@*� �7�� '���� T@* �7�� ����5*� T�I� 1I�3 �� A����

�0 � ���� T@*� ���I� ���� � ������� � ���� �0 ��I�3 :/�45��< �� �0 &��3*0 ��O -�0 � ;%Q���� ���< �� ����0 � ;%Q���� ��< ��

� %�0 ����� � ����� �0� ��3* ��O -�0 � ;%Q���� �< �� 10 � ;%Q���� ���A< � ;%Q���� ��< �� �0 &������ 0%Q� -�< ��< ��� ���3*� �����0 ������ �����/�.

*�1*25��@8� -��.*2�*25 XL�3K ;�� J%��� EX�N��� /���5��0 ���� �0� �5� %80� ��6�� ���

Page 155: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

-�� ��%�� �� �0 M���� �0 M�A�� �0 �������� � �� ;%�*� � %� ���%�< 1��3��� ;���� ����� ������� � ������� � ��@�� � ����>� /��*��3 �0 `��3� �

=���� %�< ;%��*� � %� ���%�< �:� �3K ���� �0� /���3�� � /� �%< �?@� 6�.�@� 9 �� 2��A Q ,�� 2��A� �53 � ������ �� � 2 ��� ��8 %*���

=��%>� � �30� ���� �8��� �7�0 2 ��� .^XR�� �3K ��@� �� ��� ���+�� ���.* ���5 X?.�0 �0 ������� �%(� ?530�53.^X������� �%(� � 1�5� ���* 1���� ��.*��*35 X;�� ?@� �Y�� ���* �� /�@� ���� ��O EX�N?�@� �0 ��6�� ���

���3*0 �5*� -���� �0 ��63� ��� 1@< ����� �0 �5�� ��63.^X%�� -�>� ���* �� �0 B����� �@( ���* �� /�@� ���� ��O.*��*�5����3�>� 9%%�� �� �>�A /��5� ���>@� /@8K� ����>� ��@� =48K ?@� 4�.* �*�–�)��� X0'���� T@* �7� ?�+ ���3��� -<� �� ��� � �3� �����.^XT@*� �7� ?�+ ���3��� -<� �� ��� � �3� ������ ��( �3A�� .�X1I�3 ?�+ ���3��� -<� �� ��� � �3� ��4 T�I� ?�+� ����5*� T�I�

����� �0 � ���� T@*.�@*��� � � ����3��� �2�*2�� 0�*���

�3A��� T�@*� �7��� '���� T@* �7�� ����5*� T�I� 1I�3 �%>� � ���� T@* T�I�� T��I� ?�+ �5� �5���� �5���3 �5@)� �%� %3� � ���� � /� �3�

����� �5���� �� �3��� ����5*� ����>3� ���O� ����>3� �5� �:�� �.��� �7�� �8�%���.

�@*��� � � ����3��� � ����� 0�*��� ��� 1��� M�* �3A�� T@*� � '���� T@* ��7�0 � �7� -� -�

2 ��� .

Page 156: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

�@*��� � � ����3��� ���*3�� 0�*��� 0 �@ ��7��Q ����� �3A�� '���� T@* � -� %�>�30 ���� Q/I�7��

���@O0 �5�� A���� ��� =Q��� ��O �� ���� ���7��@� �>@A� ���@O��� /� � �< �(��� ������� ���@*� ?@� ;%�� 9�8 ��� ,���� &����%� �� �5�@� F��3� ���(

���@*@�.�@*��� � � ����3��� ���*��� 0�*���

��� /��@* �3A�� T@*� � '���� T@* � -� %>�� ��7�� ���0 ���I�� ?�3� .���� T@*� ��0 ���@*� ��7�0 � �7� -� ,%K�� ���] ������%� :

"����� � ,���5*� ��63� ?@� 6���0 � ,%>���� ������ ��6�� c�� ��<0 ;%��� �5�4�� %4�� -4>��0 ?@� �5�0� 1��� V��� ?��0 �0� ��3 �>� � ����%���

��� �7 �0 ;�� J%�� ?@� F��0 �0� 2 EX�N��.� -�� -�0 �0� ��6�� ��� R � ����� � ;%��� �� 1��� B %80 2�>��� F4(0���� ���".

�@*��� � � ����3��� � �*��� 0�*��� M ��<� 2��A� ?��� /��@* �� �3A�� T@*� � '���� T@* � -� 1(�3�

T�I�@� ��I�3� /� ���I� ,��� T@*@� �� ��0�.�@*��� � � ����3��� �1�*2�� 0�*���

/�45����� �0 ��*�� &��3@� �3A�� T@*� � '���� T@* � -� =��@* 1�@A ?�@� ��3� �0 &T@*� T�I� � � �< �0 ����5*� T�I� �0 ?@� ��3� ����

T@*� �>� �� �3��> /I�7�0 � ;��� .T@* T�I� � ��� 1@A ��*�� � ����� ����5*� T�I� � �I��0 %�� � ���� %�0 �0.

*�1*25?@� ��3� ���� ���� �0 ��*�� &��3@� ���@*@� ������ =��@*� ���������� ��@*� �>� �� �3��> ���@*� � �7� ����� 1@A.

�@*��� � � ����3��� � �*��� 0�*��� 3A�� T@*� � '���� T@* � -� %>�3� ��(P ��� �� 9%�>�30 ��*�� &% %)� �� �

����5*� T�I� � � �>� &;���7� %3� 2 ��� �.�@*��� � � ������ 0�*���

Page 157: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

/�45�� /3�%�� �� �3A�� T@*� � '���� T@* � -� ��7�0 -:�� Q�4��� ���� �7� -��� M�7���� �<4� = � �I�<� � /3�%��� �� =����>� � �P

�� /�� /@� ���� ��3 �� T@*@� �@( %� ��63� %�%� �7 ��.*�1*25�5���� %3� �3A�� T@*� � '���� T@* � -� ��7�0 ?@� �����

;����R �%�� �>�>�� ����� �<%� �(�� /�� �5@� ��3 �� �I�<�� % ��+� �4�� ���� �@�� � 1 %] � ���� ��63� � ��� � �5�� Q ���� 24�(� � ��@�� %� �<� ���� �

���(� ��3*� �0 ��5�� �7��.�@*��� � � ������� ���*��� 0�*���

��>�� /I�7�0 ���7� ��� �� �3A�� T@*� � '���� T@* � -� -�.� � ��>� ���7�� -A��� &��3�3�>� � ������%� A���� �� �� �7� ��� �@( %� ��63@�

��:� �%��T@*� ��7�0 %%� �@ ��.�@*��� � � ������� ��1*2�� 0�*���

�0 ,���� �0 /���7� ;% �� �3A�� T@*� �0 '���� T@* �7�� ��*� Q�0 - �0 � �I�� �5���� �0 �8�*K� �0 &/���*�� C �O_� ���%� - �0 � �I�� �*����

L %>� ���%� � ���� �0L %�� �0 ���@ /.��� LQ��> �0 .�@*��� � � ������� �2�*2�� 0�*���

��� ��7�� ����5*� T�I� � ��U� � ���� � /� �3� � ���� T@* T�I�� /�� �4�� � �3A�� T@*� �0 '���� T@* .�� ����� ��� �3������ �0 �5��

��.6�� � �5���K�.�@*��� � � ������� � ����� 0�*���

T@* �7� W@�� �3A�� T@*� �0 '���� +%���� &T@*� T�I� ?�+ /���>���5)�@�� ��� � ;���3.

�@*��� � � ������� ���*3�� 0�*��� ��K��� �5� � �*0 %� �<� �3A�� T@*� � '���� T@* -��0 ��3�>� �63�

�%(0/3�*�� /�.6� �4� �53 -� �3� �� �5����(� �5�Y���� �5I�7�.�*����@*��� � � ������� ���*��� 0

��� ����* �@� �3A�� T@*� � '���� T@* '���� T@* T�I� T0��

Page 158: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

1��� ����� ��@*0����%� ����.

7�*3�� .*��� ������� $*8*9�'�� $��)* ���

�@*��� � � ������� � �*��� 0�*��� R � = %8��� 2�%�� ��� �5�� ��73� � ����%� =�<�.� '���� T@* � ��3�>�

L %�*� �(] ��� �� �+ �8%�0 � �0 &�3A�� T@*� � -� ��7�0 %%� �@ ���@O:� &�5���0 =���3� � &T@*+���] -I��� '%�:X

X���@<� ;%���� � %�%�� ^X�4�� � V@�� �X�5��+ ��73� �0 ����%� =�63� ���3+

� ������� �1�*2�� 0�*����@*��� �-I���� ���O ��� ��5�� ��73� � ����%� =�<�.�� � = %8��� 2�%�� ���

;%�� �� ;����� "E'���� T@* � ��3�>� ����%� � .�@*��� � � ������� � �*��� 0�*���

���%�� ����:� ����� ��O '�(� =�<�.�� �7(� "E� "# �����%� � �� T@* �>� ���5*� T�I� 2�%��� � �����.

7�*��� .*��� ������� !�� �

�@*��� � � �� ���� 0�*��� /�45�� ��0 �0 ;%� -�%�� D ��<0 '���� T@*� ����5*� T�I� � -��

-�%��� �8 ?�+ ��� %� 1���� ���� � ����%� % �.*�1*25@A� '���� T@* � ����%� -�%�� D ��<0 �%>� L �7�� ����� � 1

-<� �� /I�7�0 �.�@*��� � � �� ����� ���*��� 0�*���

/�45T��I� /�7��� ,��� �����%� -�%��� D ��<0 '���� T@* l<�3� /7��� ����5*� T�I� ?�+ T@*� /���� -�%��� ?@� T@*� 2� � �U� &����5*�

Page 159: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��.��_�.*�1*25%�� D ��<0 '���� T@* l<�3� T@*� �� �%>� ,�� ����%� -� . �U��

����5*� T�I� /�@� 2� � �U� ����5*� T�I� ?�+ /���� -�%��� ?@� T@*� 2� ����.��_� /7��.

*2�*25M��� ,0 ?@� '���� T@*� ����5*� T�I� ��� 2�.�0 -��� �� � T@*� � '���� T@* ����5*� T�I� ��%� ����%� -�%��� ���@* ?��+ �3A���

�5I�7��0 ��@ ����:� ���@*� /�@� 2� � �U� &-�%��� M��� �� �63@� ����� ����@O0 ?@� M���� -��� �� �U� ���.��� ?@� M���� ����5*� T�I� C���

/3� �63 B��� ��@� .�@*��� � � �� ����� ��1*2�� 0�*���

-�%��� D ��<0 ,0 ��%>� ��*� Q�0 2 ���� ���@<+ ;%��� ���� �7�� ����%� ����)� �0 �3A�� %��� ���)� �0 ���%� ��% ���)� �0 ����� /I��30 �0 ,��5*� /�63

,����%� ��>� F3.

>�*��� .*��� ���*��1� *"�4

�@*��� � � �� ����� �2�*2�� 0�*��� ;��� ;%��< T@*� ;��� ;%��< T@* T�I� ���� �5�������(0 ���� ��

����% �� �5�@� F��3� �5����4�� "��� !EN T��I� ����� ���� ?��+ ;����� G����� � 4�3 ;��� ;%��< T@* %��� &/��3 =�5 1(�3� ����5*�

=�5� �@� 1(�3� ����5*� T�I�.�@*��� � � �� ����� � ����� 0�*��� 5*� T�I� 1�(�30 ,�*� L�>�� ���� �� ���� ���� -4( ����%� �8 �����

- ;%��� ��� �5�@� F��3� ������%� ���� ,%K�� &/� -�� G����)#e(���3A�� T@*� � ;��� ;%��< T@* ��0 ����%� .

�@*��� � � �� ����� ���*3�� 0�*��� /�45�� ?��Q ;�@� ����5*� T�I� 1�(�30 ?@� B��� �I�8�����%� ��.3 %

Page 160: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�� ��� 2 ��� ����% M� !!N�

��7��0 �� ;����� ������ ��� T�I� ���7�� �3A�� T@*� T�I� ���I�� &������ ��� ;�7< �%< � ;���� T@*� �5�(�3� T@*� �5�(�3� �3A�� T@*� ����� 1*�� �*��3� �4�+� =���(�3� ?@� B ��R � V����� -��< �I�5� T����

- ;%�� )#f(��I�53 �5� � �< ����� ����%� � .*�1*25T�0 ?@� ��� %R = %��� �7 ����(�3� �� �� � 2A�3� %�%�� �I�5�

R ;�5*��� �3���� &��@�� %�+ �5�� ���(�� �� �% ��@� ��63�� ��4� =��@��� �5@�5��� 1�(�3� .

�@*��� � � �� ����� ���*��� 0�*��� ���� 1*�� ����%� �8 ��.3 %�� ?��� ;�@� �3A�� T@*� 1�(�30 = � �*+

�<�� ,� �3A�� T@*� ��3�< ����0)ee(�3�� !#N �����0 �� �I4�� �� -%�� ����%� .

��*2�� .*��� ���*�3 *"�4

�@*��� � � �� ����� � �*��� 0�*��� /�45�� ;��� ;%��< T@* = � �< ?>�� Q� -���.� ����� ��3�>� ;�< �5� �

����5*� T�I� � � �>� Q -%�� Q� ?)@�.*�1*25������ ����%� �8 ����:� -�� -�< �5� -��� =������� ����0 ?>�� Q -��.� + �0����%� �8 �� ;��>� = � �*� � %� �>� 2�� =�%� �0 =�)�.

� �� ����� �1�*2�� 0�*����@*��� � ����%� ����� �>�A ,�*� ���.��0 ,0 = � �*+ ��� ?@� ����� ��� B���

/*I��3 �4�U� ��>��.;%���*� �� 9��3� ���.����� /�@� 1��� �>� � %�� ����%� �8 ����:� -�� ���.���� ��*��3 �4��+ G����� � ��� ��� ��( ?@� %��� Q ;% �� ����� .

Page 161: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 162: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

���������������������� �� � ����� �������� �� � ����� �������� �� � ����� �������� �� � ����� ���������� ������������ �������������� �������������� �������������� ������

���������

Page 163: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 164: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

���

���� �� ������ ������ ����� ����� �� ��

���������

����� ������ �� ���

���������

�������� ����� ������ ��� ���� ������ ��� ������ ������� ����� � ���� �!� "#����� �$%��&�' (&� )��&��* +��,� -.���� �,�$%$��0�� ��� 1�0 �2*�*

&��� �����' $ �*,�3& , *��4�� &� ��*�� 5��� 5���� (�� ' �,� 6$� ��.78��$�� $9� ���:$ $ *�* �$��; ��*��� *��4,� �$���� *��� �&:� *�*

���* " $9� �� ������ ���&$ 8����� �,� 5<$�� �,� ��=��� ��� ��=� >�*�� �. 5�� ���2�� #����� (�4�$� ?$<$�� �� -�@�* "�AB��* 8*09� C*�� ��D* 8��* ,EF**

G�=H�D��* G������� >����$$��* >������� ��IJ G��A� ��� ���� +�% �$�. +�% G��JG�,��$�� (&��$�� G2���$*.

0 #����� *:� 8���� *��4�� �!� 6��' �4. ��� �� ��� G���4��� G,��$�� (<G,$�& G�D��4$�� #�4�� 5���� H�� ���� �*�� (� �. ($� G�0�$ G$*&�.

�� � !����–��� � #$������ %�� � ������ :

)'( *��4�� �!� �$��"G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *���",8���� ���*) *��4�� �!� ('E����� �!� �. >��* �$��"G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ."

)�(5�F�' O�:$�� ($�� *��4�� �!� �. �&!$,� 8����� �.)P(��$ 'A2�; 5�QA2 *��4�� �!� G2���� ��� .

Page 165: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

��T

�'�� ������ :)'(8���� �"G���4��� G,��$�� "$ '�� ��� G,��$�� ��� �S ���A� RSST

U�!* *��4�� �!� ��,� 1�� �$& H�� �*�� �2*$� G�0�$ G����� G$*&� (�&� �� )���' V��*$ �.��(*9� *��& RSSW ,8��$�� #��D G��� �. ;��� *��4�� �!� $ .

)�(. $ +�3 G���4��� G,��$�� � ��.���� G$*&� (�&�� ��*9� 8�=�� '�� �. GD,��� ��* G,$�& 8���� >�! G�:$ G�

�S ���A� .?H��� �*��� #�D��� G���* (*�� G�,$� #.* G$*&��� )!� +�3�* $9� E$ �*���� &$� * G�:$�� +<H�� GD,�* &��� X,2$ �%� *4� ������� E$2$��

U�!� 8��$�� .*��4�� �!� �2*$� GD,��� X��$� G$*&��� )!� � QY���$�� �%�$F�* " (�� ����* ��,� #= � #�,$ * " *��4�� �!� �. �%�,� 1*��$�� G����9� #*4���*

*��4�� �!� $ 'A2�; 5�QA2 *&�* G���4��� G,��$�� G���� .8�=�� '�� +��3 ��� G���I�� �� G��$2,� >���0��� Q��2� ��� ���* G���4��� G������� G$*&��� *� �$& G��D*

*��4�� �!� �. ��,� 1*��$ ,>���0��� )!� �03 Z;' �,�� ' � &$�� *��& (*;�RSST (�� (�� (& �,�* �����I�� *��& RSSW .��� G���I�� G,��$�� �%�

H�� �*��� 5�4.* G����� G$*&� +��3 .'��'�� ������ :

)'(�9� *��4�� ��� *��4�� �!� � G.�& #����� Q���' �. 5�$A,$ *&�* �<�,� �, ,Q��I�� *��* .G��$2�� Q�F�' [���' GI<I G��I&3� ;� *��4�� �!� (��� A*2� ;*

G��D*�� ,G��H��� X,2$ [�$2�* ,14�� ' ��3� $ ��,� (��� �' Q��2� A*2� ; �$& �. 8�*&!$�� ������� ����� #*4� $ (�&�9� $ (&� �3� �$' ��$� ' *' ���I�� �����

�$ ��� G���4��� G,��$�� *��4�� �!� �. 8�*&!$�� ��$�� ��� ,>���0��� Q��2� �0:� *' <��� �,� �I:� ' ��3� $ *' >��.��$��* ����9� >�D,� $ (,4� *' 8���2 G��$2�

���H���* +H�*D��* ���9� $ )��\ *' .)�(��*��� 1� �' �5<D�� ��� *��4�� �!� +��0� .)P( H�� �*��� 5�4.* G�0�$ G$*&� (�&� ��� *��4�� �!� !�=� ���� �%�� .

Page 166: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��W

������ ������ :��*%$2 #����� �. &��� ��� ,�����)������. (l�D��4$�� ",�6��� ,

,��� >�$*&���* G����;� G$*&��� �� ��. >�D,��� ��4 ��2�* >��.��$��* G�$�G�,�$�� >������* >���,���* .

����� *4�*� �� (�=��* G�0��3��* G�.��@2�� #H�4��� X��' �,� �������!$�� *' G�$*4�� *' G��I�� *' #���� *' (�9� X��' �,� X��* >�D,��� .

���(�� ������ :*&�,� G���$�� 8�D��,� G������� G�,�$�� >�*4�� EF0 U�!* G���4��� G������� G$

*��4�� �!� $ X$�0��* O��I�� ������ �. Q�2�$ #.* .������ ������:

�� ��� G��$4�� (�$�9� ��IJ Q�%�� G��6�. >�*D0 G���4��� G������� G$*&��� !0 �*$9� 8����$* G���2�� D�4��* ���4�� ������ � >3�� ���* #����� ����� �%� (*' G����� *' G����� ����9 G�$*&��� G=��*�� $ (�=��* G�*4�$�� ��\* G�*4�$��

G�=H�D .������ ������ :

)'( <��� (<0 *��� � A*2� ;* E���,� 5����$ ��]�* �$���� G�*��� �� $���� QY���$ E$ ; * �%�,� E$2]$�� <�;� >��*I E$ -���� G���4�;� G,��$�� G�D��4

G�$<��� G�*%�� *��4�� �!� ���* " *��4�� �!� $ ���I�� ����� �. 8���*�� #*4���* 8��4��� G��� �. ���.;� E�$2� G������ #*4��� ($�& $F�* "������� ����� G����@�

G������ G���$$��* .)�(9� $ 'A2�; QA2 ��. ������ �����* >��$*4�� ���$ �,� #����� G$G������ .

��'�� ������ : *��4� ������* ������* G�*��� ,̂_� �6��]� .

Page 167: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

���

������ ������ :#���,� ��$���� �@,�� �$� G���&�� G@,��* G������ G@,�� . �������� #� $F�*

G�$�,��� >���:$�� �. G��$�9� *' G�������� *' G���$&���& 9� G@,� %H���' �,���G��0�� G�$�,��� >���:$�� �. Y�0' G@� G�3� *' G�*���� D��*F�� #.* G�$*&�� .����

($�� *��4� 8��$�� )!� �&�� #��D G�=�&* G�$�� G@� ?,D�$�� #�D� :�.G�$���� 8���2�� �����)G������� EH��*�� ( �@,��� .�. ������* G�D�0$��* ,&��

G��$2��& G�$���� >;�2$�� >��$:$��* " &��$��* "Q��A*�� X,2$* "G��D*�� �@,�� $ �3� "G�$���� .

R.�$%� G�$���� #H�I*�� �����* �@,��� ><���$��* G�$���� #H�I*��� +���;� .G�*���� D��*F�� #.* �@,��� X���$ ?. .'��$ �%$�� Y�0' >;�2$ G�' ��� >�A�*2* "G��4��� #��*9� (I$ 8�*��$�� E��*D��* "�= .>���:$�� �0� �@,�� ����& �,�� �. G����;� 8A%29�* .

) �'�� !����–��� � *����� ��+���� ������:

(&��%�� (�&�� )*,I$$ *4� 8���� �����* ������� ����� 8���� � 5����� #����� G�*�� G�$*&��� .*&� * G���4��� G������� G$*&��� �,�* >��.��$��* ����9� >�$

8�*&!$�� #*4��� �%�. �$� ������� ����� #*4� �� ' "G�,�$�� >������* >���,���*����� �!� �..

��+, ����� ������:)'(#*4��� G.�& ��D�*$ ��D�a* 5������ 5��D�*$ ��]� G������� G���2�� ($�� $ (&

�4�� �!� �%�,� 1�� ��� >��2�*��*G�*���* D*��� ��<�� 5����' ��D�*$ *&* *�.)�(��=� A*2� ;* ������� � G������� G���2�� D�4�� A*2� ;.��I�]�*

>�$*,�$ X�2,� ��,D �. ��*' ��' G$&��$ �. ��,� >�I� �!�� X�2$�� D�*$���%��� 5������ G���2�� ���$ G�!�& G���*2 .

Page 168: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��b

)P(' �����,� #�� ��� >D4�c' �!�� ������� �* "8���* G���2 $ �I&' ($�� 5������ ��]� "Y�0� G���2 ���&� ���� G������� ����2 .

)�(*' G���� *' G����� ����9 G������� G���2�� ��� >D4�c' d$$ �����,� #��������� � G�=H�D *' G����� .

)�(e�$�� 8�*I�� 8���� X,2$ ���� �@,]� �� (���� G��� �fgS $ (& ���* 5������ ��2*$� G������� G���2�� ��� >D4�� .

)*(E$ G4=$��* X�2��* G���2��� G��0�� ���*4�� ����� G��D*�� G��$2�� �,� *��4�� �!� �&�� .

)A(G��0�� �&�;� #��D � 3�� ��� >��A��$�� (& �. &��$�� ���G���2��� .��������+, �'�� :

�4�$�� *' �'��� *' X�2�� � ����� +��� %�*4� �. **��$ G.�& *������� (�9� *' ��!$�� *' ���� *' G�$*4��*' , *��4�� �$' Q�*_� �* .�F A��$�� E�$]�*

�,�' *' ����� *' ��$*� *' ���2 X��' �,� ������� D�*$�� . $9�� #��� %�* ���* ��0��� G�����* 8��� ,5�4.* ;� ���� *' ���� $ ��' �' �$�� A*2�;*

G��*��� >�Q��2� .Q�F4�� �$' G���*� E�$2�� �.��+, '��'�� ������:

)'(G���]$ G��0��* G$���� >������ .)�( ��$ ������ G���� #��� .)P(�$2 �. Q�$�;� G����* �$,��� [�$2�� G���� #��� � #� *� >�� *$F$ ,*� " *��4,� 5�4.* �%��� �$F���* ��A�9�* >���4��� (�&� G���� #��� ' �$&

*$F$ #�.)�(G.�& #����� Q���' �. (4��� G���� #��� �����,� ,��� �=��� G���� #��� ��*

���� 8�*����* �2��0 .)�(�4,� 5�4.* 5��$,� ���F��* ������� #��� �����,� *� .

Page 169: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

��g

)*( 6���* ���H��� G���$$* G������ 8��4���* ��$F��* �&=�� G���� #��� �����,��%�3�� )��&�� .

)A(G����2�� G$�0��* ���4�� ($���* ������ 8��2* G��*���� ��)(�$�'8�0��� .(

)C(G��0�� ���� G6��*�0� #��� �����,� .��+, ������ ������:�� #��� ��=,� ���$2�� �$F��* G����� G������* �,���* $9 ,G�*��� �,�*

9� �%�$F�* G�$*&��� �%���** G������� G�,�$�� >������* >���,���* >��.��$��* ���� ,)�.��� ��.*� ��� ' Y�09� G�*���� >�2���� ������� !09� E$* �����*$ �*���

���,� ($��� 1�.*.���(�� ��������+, :

)'(U�!� 1� ��. ��* �!� Z;� h��2� h�I' ���$�� *��4�� �&�� $ �; *&� ;.G$��2�� ��&�� ��� (*�=$�� ���� *��4� ;� G�*4� ;* G$��2 ;.

)�(*' �44�$�� *' GD���� (�� $ G��0�� &��$�� G$�� U�%�� A*2� ;Y�09� G�$*&��� >�D,��� ,!� >��& iQ�*� *' G������ G$*&�,� G��� >�D,��� )

G�$�,��� ,G�,�$�� >������* >���,���* >��.��$�� *' ,�F�� *' -�� _���' �!� ;� 5���$� _ ��' 10� �%� ���' >�$*,�$ �,� iQ��� j�=��� 5��!� ���$�� *��4�� ��� #�4�

��4�,� �F��� �!�&�� �$��� ' ,�� *�* .G�,]$ 5�.*�� �G��@,� ,>�! G$&�$ )6��4 �$&1��0� , !� <� j�=�� Q��2� �6�� �� ,)!� (I$ ���= �. E�*�� �� �2� &�*

G�,]$�� +*���� , k. G��@,� ?,]$ +�� �*2* �� ��� !� <� j�= Q��2� G��� �.* 3�� �%� ��]� ; j�=�� �!� (I$ �. �%�,� �I�]� ��� H��4�� *' G��9�G�H��2 G$% ,�!� ;�

' G�� ���* (*�4$ (&�� �4�� �& !� <� j�=��� �� �!�� ' G$&�$�� >��� *��4,� #.�*$ j�=��.

)P( *��4,� 5�.<0 )A2� *' ��' (�4�� A*2�; .>��4�$ ���� )A�2�� A*2�;*G���� *' G�����.

Page 170: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

��f

)�(G��,�* G���� G$&��$� #��� E�$2,� $F� 8A��$ ��\* G,4�$ G$&�$ �. G�H��2 *' G���$ G$&��$�� >��& iQ�*� . ' �2� ��*��4�� �%���'* G$&��$��� 5������ �

��03 <� %$,� �.*�.)�( *��4�� �2*$� ����� >�I �� Q��� %$�� , ��$ (�&*� U�!& #��� ��*

G���� �!* (4�$ ,����&� A*2�;* >$��� A,� 3�* $ ��� �9 ���*�3� Q;��� �,�����9� ,���.�� ��F��� �. U���� '* , $ �,D�* %�����* 5��*%� ����� '*

U�!� ��4�� �F�4�� .#*4��� )!%� ���4�� ��� 10��� l�,� �2� .)*( *$F$ #� G��,�* G����* G���� G$&��$� #��� �.)A(�� *' +��*��� ���� $ �� 10� (&� G$&�$ ��� [*2��� #� (�4�

�� U�! �& �!� ��� P��.��� �$3* ���4�� *' �=��* G��*��� �. Q�D�� *� (�= �&���*��� ��\ (&�� Y�2.

)C(�%�$ �H�� ��� Y�0' 8�$ �%�! G$%��� %$�� G$&��$ A*2�;.)D(G��&�� G$&�$ �$' ���$�� G$&��$ A*2�; .��$ Q���� A*2�;* *' G��0 &G�H��I��.)�((�*�9� (& �.* G��=���* �%�$ G���2�� "���&�' (&� ��!��� 6��� , 6��� �$&

�����;� ��\* �%$�� ���4�� ($���� .�� G$&�$�� �. (���& (�4� ;*�+����[A������ $ �' �.* �& ��� �9 ���%�� *' ��!��� *' )��&�0;� G�H��2�� >�Q��2Y.

��+, ������ ������:)'( D�*$ (& �,� �2�* �%��$�* G$�� G$���� (�*$m�.)�(�*�� �. ;� �&,$ �. +���� $ ��� E�$� <. G���$ G��0�� G�&,$��

*��4�� �. G���$�� (�*�;� �. G$���� G�=�$�� -��\9 ;� �&,$ ��� � [A�� ;* " *��4���%�,� 1*��$�� G�=�&��� *5�����* 5;��� �F�*� ��� �F�*� D���* "��. .

)P(#����� Q���' G.�& �. U,$��� D*��$�� ��\ ($�&�� #��� ������� D�*$,��*�� <�.

Page 171: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�bS

��+, ������ ������ :; *��4,� 5�4.* ��� 8A�2k� ;� ���� *' ):��� *' C<��� ($� *' 8A��� A*2�.

��+, ��'�� ������:G���F; *��4� ;� ��;*.

��+, ������ ������:!.�� *��4� 5�4.* Q*2,�� #� _?n�]$ �!�� ������� Q�2<�� �,� A*2�; ,A*2�;*

��$ 6�. �!�� �,��� ��� 5���� ����� .���+��� ������ :

)'( ' ��0��� *��� �. �%�,� 1*��$�� D*���� ��. �.* ����� (&� �<� ��=� ?��� 8�� >���0�� �. G���� �*�� ���]�* >���0 ,G�*=$ ,G���� ,G��.��

G��*�*.)�(�,� >���0�;� �. >�*��� -��\9 ����� �' �F A��$�� A*2� ;

*' 8*�I�� *' G@,�� *' G�$*4�� *' �4�$�� *' #���� *' ��!$�� *' ���� *' X�2�� X��'G��&��* 8Q��4��� G.��$�� .

���������+���� ����� :>��.��$��* ����9� >�����* >�$*&� *' G���4�;� G������� G$*&�,� A*2� ;>���:$ ��*D �. ������� ����� #� �. (0� ' G�,�$�� >������ *' >���,���*

(&� �3� *' G��*��� ���$�� E$2$�� >�$��$ E$ *����� U�! �& iQ�*� ���$�� E$2$���0J.

����+���� �'�� �����:G�$*&� 8�H�� G�' �. (*:�$ �� �!� ,>�$*&� *' G����;� G$*&��� �. iQ�*�

G�,�$�� >������* >���,���* >��.��$�� >����� *' ������ ,���2� �,$�� �$��� (<0 G���� Y�0' G����� ���*� G�' *' *��4�� �!� �%�$F ��� #*4��� $ G��$2 *' 10�

(*�=$�� ,-�*�,� (*:�$�� U�! �F Q������ #��� G��$2�� U, *' 10��� �!%� *&�Y�0' G��*��� G,��* G�' Q�@�;* #��� >��I� * ���2�� �!� �%��� ��� ���F9� � .�$'

Page 172: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�b�

�,$� ' 5��4�$ G�*�4$ G2��� G�� ��� +�� �� (*:�$�� U�! ' G$&�$�� >��� �!��� E$ 5�4=$ �&-�*��� E.� ��,� ��� <. *��4.

���+���� '��'�� ������:Q���' �%� E$� ��� 8���*�� #*4��� �%�3� 5�=�J 8�*&!$�� #*4��� ���� �6�=]� Z;' �2�

������� ����� ,G������� �$��& �� �� ���� G4H<�� #*4��� (&� *�$� %. ,�%�$F�* �$�� �. �%�,� 1*��$�� #*4��� *��4�� #H�I* $ ����\* G��*��� >����=;�* >����

�%��� 6 F�� *' #����� �%��* ��� ��*��� ,��*��� *��4,� 5�4.* �� G$oA,]$ ��a ��� ����\ *' . %�F* E$ -��� ; ��� G������� #*4��� (&� #����� (0�� �. �������� ��\ E$�*

��D�*$�� ��\ $ ������� .��� -��'�� !�–���� .� ������ ��/��� ���+���� ������ ������:

)'(G$*&���� *��4�� �!� �. 5�F�' �%��� ���$��* G���4�;� G������� G$*&��� +�3 G��H��� X,2$* G��D*�� G��$2�� $ G����;� ,Q��A*�� X�H� ��$F�* Q��A*�� X,2$* ,

G�H�F4�� GD,���* .)�( *& G,4�$* G,�=�$ G�H�F4��* G�!�=���* G������� O<I�� >�D,���

Y�09� � 8���*�� .)P( � G������� G���4�;� G������� G$*&��� �. +�*$ *' (*:�$ �' E$� ;

�=��*� �$��� (<0 �%�&�� G�H��2 (��.' .���+���� ���(�� ������:

� G���4�;� G������� G$*&��� 105���� G����� *:���:)'(���$*,���� (�I$��* G�2��0�� G������ �� ,>�����$�� 3�� -*�=��*

�%$����* �%�,� E��*��* G��*��� >����=��* ,G�2��0�� G���2��* G������� G������ ��*������� -���;� >�����* .

)�(��D*�� $9� G���� !�=�* EF* ,��� U�! �. �$� �%$���* G�,�$ >�*� Q�#����� � [�.���* �<��� �*�� $' �$F* G��$�* �$��.

Page 173: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�bR

)P(G������ ���* "U��$&�� ���* "G,$��� �����* "G���$�� G������ �� ��* G�*�,� G$���� G���A�$�� EF** "#����� �. >��.��$��* ����9� �*�� ��� G���2��

� Q����* G��4��� G�����������* �A&�$ U� .)�(�*2m� G$���� G������ ��* �A*9�* X���4$���*$' ���.)�(>��.��$��* ����9� Q���' E�$2� �*� ���* #���,� G����D�� >�*�I�� 8����

>��.��$��* ����9� )!� >�����* >�$*&� E$ �*����� #����� �. .>����*�� [A* >�*�I�� )!� � G2���� E�A*�� E$ ����� "+��$ (&�� * G$���� G���A�$�� #��D �

�� ���� !09� E$ "�<��� Q���' E�$2 �. ���&��� 8�*�� �%�$ >$�� ��� #D��$�� ���� (&�� �%,&��$ G2���$* "#����� ����� (�� $ G=�2$��*D�� G2��* �%�2����* "���2�

�<��� $ G=,0$�� #D��$�� �. .)*(Q*2,��* 8�2%��* G������� G���2�� �*$' ���.)A(>;��;� G���� ���.

���+���� ������ ������:)'(�. #����� �. 8!.���� ���*4�� �4���S ���A� RSST (*�=$�� G���� ,;�

�%H�@�k� G���4��� G������� G$*&��� *4 ' ���* U�! +<0 �,� *��4�� �!� 61�̂ �!� *' *��4�� �!%� 5�4.* �%,���.

)�(G�' �,� *,� G����;� G������� GD,��� (�� $ 8������ >��������$%��� -����� G��� �. U�!* Y�0' G����� GD,� G�' (�� $ 8���� Y�0' >����� ,

��8��$�� �. ��,� 1� �$ Q��I�WT)�( *��4�� �!� $.)P(* G$��9�* ���*4�� � G�:$�� +<H�� GD,� $ 8������ >�$�,���* �$�*9�

�%,��� *' �%H�@�� �� ��� (*�=$�� 8!.�� �4� ��*��� *��4�� �2*$� �%D,� �,� 5�Q��� *��4�� 8*� E����� �!%� *&�* (*�9� ��� ���� E����.

���+���� ������ ������ :)'(� $ G������� G�,�$�� >�*4�� +�3�� >���** G,$���� >���*�� ���� "D���

>�*4�� )!� -�\* :#����� � [�.��� *�.

Page 174: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�b�

)�(8���4�� 8�$� 8����$ G�F�0 >��� >���,�$* G�,�$ >�*� (�&� A*2� ;����� *��� �2*$� ;� "G���4�;� G������� G$*&�,� .

)P(�����.'* G�,�$�� G������� >�*4,� A*2� ;,�� %�$F�* �. �,$���� *��&�� �%� G��� >�$��$ *' �H�*� G�' *' [�.��� 8��A* ,A&��$ (�@�� >���0�� �. ?�����

G����� ,��\ �. G&���$�� ;* �%�. ����$ ?���� G���0�� ><$�� ��4�� %� A*2�;* [�.��� 8��A* G$��' �%��$ ��� (�$�9� $ U�! .�!� A�*2�� �� ($��*'GD��'UH�*

9� G�=��*�� *' G��0��� %=�� �%� *$*4� ��� 5�=�J ��*&!$�� ���. .)!� �. X��*>���0�;� �. >�*���� ���.9� Q;:� #� $ ����$ 8��$��.

)�(G%2*$�� >����%�� ��4* >�$*,�$�� E$2� G������� >����0��� 8�H�� *4� G$*&�,� 8�*�$�� ��4�* ��D*�� $m�G������ .G���$�� 8�D���� >� 8�H���� )!� *&*

#*4� QY���$ �2*$�* *��4�� #.* ($�* G������� GH�%�� $ G����,� EF0*�%� +��$�� �����.

)�(G��0�� G��*��� #����� >�$�A�� !=�* G���4��� G������� G$*&��� �� * P���* ��*D* ����� E�$��,�9� ��0� �$ E�$�* G�2*�*����* G�H��$�&��* G�**��� G�

G$��'* ��2*�*�&* ��*$* >���$ $ �%$��0��* �%2��� * �%����* ����*D� (��p�(���.

���+���� ��'�� ������ :)'(X�H� ��$F� Q��A*�� X,2$* G��H��� X,2$* G��D*�� G��$2�� Q�F�' �Q��A*�� ,� ; &��$�� �. 8�F4��* *' G$*&��� (0�� Y�0' G=��* G�' �. %���� A*2�%2��0 .X,2$ �. *' G��H��� X,2$ �. 5�*F� ?��� �!�� G��D*�� G��$2�� *F� �

G��D*�� G��$2�� G�*F� $ 5<�4�$ ���� Q��A*��.)�(�. 5�*F� G�,�$�� >�*4,� ���$�� *&� ' (�*�9� $ (�� �3� A*2�;

"G��D*�� G��$2�� �F$ (�� G��H��� X,2$ �. 5�*F� *' Q��A*,� 5���H� *' 5���A* *'�%�$ ���4�� �,� ����� *' G�,�$�� >�*4�� $ ���4�� �,� 5��%� ��� G���$I.

Page 175: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�bT

���+���� ������ ������ :8�4=�� #.* G,$�&�� GD,�,� G�:$�� G������� G$*&��� ��* q(�_�)�e�( $

)<�' G���I�� 8��$��)(, &��� X,2$ ($� �%��* G�:$�� +<H�� GD,� (� .0����� !����1���� �� ��+��� 2����

��'3'�� ������:)'( �3� +�� G����� GD,� G���4��� G,��$�� (<0 #����� G�*�� *&�

�� ($� �,� G������* ���*4�� E��� �� G���H��� �%$%$* G��D*�� G��$2�� GD,�G�!�=���.)�(>�$�,���* G$��9�* ���*4�� ���a* "#����� ��� ��� ���*4�� ���

+<0 �,� �%�. 1�� ��$ "����� r��� $ �%� ($�]�* G�$���� 8���2�� �. �$%� G4,�$��U�! .

)P(G������� ��A�;� *���* >���0��� *��4� 5�4�D G��D*�� G��$2�� �0� ,��* G��$2�� Q�F�� $ E���� � (4; Q���,� (�I$ G��� #�4� >���0��� *��� +�%

G��D*�� , �$&��� �%�$F�* G.�& ������� E$2$�� ?H���� (��� (�I$ #�4�* *�0s�* *��*�J*�,&��* .

)�(��2�(�� &$' � G��D*�� G��$2�� >���0���(*' *��& RSST �. *' ���' ��*$ )�����I�� *��& RSSW.

��'3'�� ����� ������ :)'(5�*F� $ G��D*�� G��$2�� +�3 .(����� t���� �!�� *��4�� �� *4*

8�.*�� *' G����� *' G��4�;� G��� �. �%H�F�'.)�(G����� D*���� G��D*�� G��$2,� ?��$�� �. �.* ' �2�:�.$� (4� ; 5������ *&� 'G�� �I<I � )�.R.�,�' *' G��. *F� G2��� (��$�� O���� �A� �. 5�*F� *&� Z;'�;��!

G��*��4�� ���*4�� ��� ��I�� .�. ' ��,� ($�� *F� G2��� (��$�� O���� �A� �. 5�*F� �F�$�� �. �& �!�

Page 176: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�bW

� (�� G4����� ��D���� G.�& $ �%�. '��� O���� �A� $ 8Q��� G4�I* E�*� ��* ($���� �� �,� �4� '* "5����$ *&� � �� #�� �A� >�$��$� D���

O���� .*�G$&��$ �. >�I �!'�4=� ��3. 3��� �!%� (��� *' �!& �� �& ��G��D*�� G��$2�� �. )��4$ .

T.�. U��� *' %�' $$ *' G4����� G��$4�� 8A%29� ����$ $ *&� Z;' ��D�*$�� ��%DF� .

W.' ���� (�$��* D*�� ���� �,� [*��$ ��\ (&�� Y�I' �� *&� Z; .�.+����� GZ,0]$ G$��2� ��,� 5�$*&�$ *&� Z;' ,8������ 5�.*��$ *&� '*

G����� .b.(�9� �,� �%����� �$ *' G�*��I�� G������ 8��%�� 5<$�� *&� ' .g.?����� ��� G�,�$�� >�*4�� �. 5�*F� *&� Z;' .

���'3'��� �'�� �����:)'(�%� 5��,0�� 5�$��� G��D*�� G��$2�� EF ,>�,D �!� ;� 5���,� �%��,2 �4�*

�,0���� �%$���� 5�4.* U�! ��\ +*���� .Q�F�9� ��&' G��$2,� ��*9� G�,2�� X'��5���.

)�(�%H�F�' �� $ G��D*�� G��$2�� �0� ,�%� X�H�,� ��H��* 5���H� .?��� ���$�� U�!� >�*�9� �I&' �,� (��� u _$ G��D*�� G��$2�� X�H� ,*� (*9� �H����*

>�*�9� ���� (*9� �H���� �,� ���I�� �H����* >�*�9� ���� ��,� �!�� . ' X�H�,� ; ��&�* G�F� G�' �,� >6*�� � G�:$ 8�*�� (A��� �$��� ;� j�4��� �. U���

(�� G�,2�� G��H�8����$ G�F4�� (*� �I�� .)P(�Q��� ��� ;� G��D*�� G��$2�� �. *��� [*��$ �,� >�*��� ��2� ;

G��$2,� G������ G�,2 �. ��$ ,(�9� �. �$*� �Q��4�� �� (�=� ' �,� ,U�!* �. ��' G���3� >�*��� (�� G�,2�� (�$�' (*�2 �,� *��4�� [*��$ P��� ' ���

(�9�.

Page 177: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�b�

��'3'��� '��'�� ������:)'(���* �%���$2� �F��$ (v2�* G��,� G��D*�� G��$2�� >���$2� *& .

U�! ,�]�* G��D*�� G��$2�� Q�F�' $ *F� (& >�*� (2��* .�. >����4�� !0*U�! ��\ �,� *��4�� �!� 61� �!� ;� GD����� G��,\9�� G��D*�� G��$2�� .

)�(�� �,� X,2$ (�� $ G��4$�� ���*4�� E����$ �. ��� ' G��D*�� G��$2Q��A*�� ,G���A�$�� ���*� E����$ U�! �. �$� .)P(G$���� G���A�$�� [*��$ ��4 )��* Q��A*�� X,2$� .Q��2� G��D*�� G��$2,�*

G$���� G���A�$�� l���$ ($2$ -�=0* G���A�$�� ��*�' �� G,���$�� ,�' �%�* C�4 ' 5�F8�*�F�� ��� >�4=��� l,�$ ���$2� 8���A Q��A*�� X,2$ �,� .

)�(�,0���� ����� #.* ���*� E����$ C���k� #��� G��D*�� G��$2�� Q�F�9G��$2�� )!� ��F �!��.

)�(U�! �& �* #����� P��0 ��� G�,�$ G����� >�*� (���� A*2� ;2��0 �*�� �F [�.��� -�@�G��D*�� G��$2�� G4.�*$� ;� �,X,2$ $ �,D�*

G��H���.)*(G��*��� >����=��* >�����$�� ���� GD,� ����* G��D*�� G��$2,�.)A(��*2�� #� �%��2�* G��D*�� G��$2�� �� *4 �!�� G������ ($� $F�

Q��A*�� X,2$* G��H��� X,2$ Q�F�' %�. $� " ��!�=��� ��*:�$�� X�H� %�$F�* G�!�=��� GD,��� �. G��$ (�' �0J (*:�$ �'* Q��A*�� .�,D* #�4��� #� �!� ($��*

�%$�$' (*I$,� 1�0�' �*F�� �$�*9� �����* >�$*,�$��.��'3'��� ������ ������:

G��$2�� >��,2 ��4��� Q��I' �� ���� �6$� G������� G��D*�� G��$2�� *F� E$� ,� -���;* (<0 ��,� -�4�� Q�4�� A*2�; "U�! 3�� &��$�� �$' 8�F�4$,� *F��

G��$2�� >4.�** G$��2� 5�$%$ *F��� �!� �& �!� ;� G��D*�� G��$2�� >��,2 ��4���G���2 �. �*%�$�� �2��� 5���,$ *F��� �!� D�F �!� *' ��� G������ E.� �,� G��D*��.

Page 178: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�bb

4��(�� !����15 ��� 2���� ���� .� 6 ��'3'��� ���(�� ������:

���H�* Q��A*�� X,2$* G��H��� X,2$ $ G���4��� G,��$�� �. G�!�=��� GD,��� *&.��'3'��� ������ ������:

)'(��� G��H��� X,2$ *,&�� �� ��H��* G�*�,� 5���H� G��D*�� G��$2�� �0� ��,��� �<��� *:� �,� +�����* #����� 8���� (�I$ �%=��* *& .X,2$ ��0�� 6 �

Q�F�9� >�*�' �I,I G��,\3�* 8���* G$H�4� G��H��� .�' G���� G��<� G��D*�� G��$2,�* 2$ Q�F�' $ *F� *' 8Q�=&�� ��� �%H�F�' >�*�' [���' GI<I G��,\3� G��H��� X,

G��A��� ,5<��� �%H�F�' �I,I� G��D*�� G��$2�� �0� G��H��� �. �\�� �*2* G��� �.*�\���� �!� Q($� ��.

)�(Q�F�3� G��0�� D*���� X=� %�. �.* ' G��H��� X,2$ Q�F�' �. D��]�<$ E$ G��D*�� G��$2���,��$ G��:

�.(�9� �,� 5�$�� ����' ���$�' l,� ' .R.G$�4�;�* G��A���* G����� G�$���� �*�$� ' .�. �& �!� "(�9� �,� >�*�� ���� �D*4� (�� �H���� �A��� U� �� *&� '

(��$�� O���� �A� �. 5�*F� .T. �� GF�=�;� E$� �. U��� �� *&� ;'�ff� 4� �* (�=�9�* G$��2 +�

������� ����� #�� .)P( %�� ��0J G���� �H�F�9 A*2� ;* "[�$2��� ������ G��H��� X,2$ !0� .

��'3'��� ������ ������:G��D*�� G��$2�� ])��� E��� �' -4� G��H��� X,2$� &$� ,U�! 6 � ' �,�

�� $ G��H��� X,2$ w<�� r��� $ 5�$*� ��� G�$0 (<0 G��D*�� G��$2�� X�H� (E����� U�! ����k� .�4 ' �%� ��� G��D*�� G��$2�� ��� E����� ���]� -4��� G��� �.*

5�$*� �I<I A*�2; 8�$ (<0 -4�,� G,��� ��\ �I,I�� G��,\3� 5���2$ E����� .

Page 179: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�bg

��'3'��� ��'�� ������ :)'(A*,� X�H� G�$�� G��H��� X,2$ *4� Q��A*�� X,2$ Q�F��* "[�$2;�� Q��

Q��A*�� X�H� $ G��* �,� iQ��� .U�! ��� Q��A*�� X,2$* Q��A*�� X�H� ���� %,$�� Q���� (�� G��D*�� G��$2�� $ G4,D$�� G��,\9�� G4I��� >�*� �,� (*��,�

G$*&�& . *F\ �. Q��A*�� X�H� ���$� ?��$ �,� #�=;� G��H��� X,2$��*��' G��D*�� G��$2,� Q��A*�� X�H� G�$� G��*:�$ �*� ���=0� G��� �.* " � .)!� �.

�I,I�� G��,\3� ��$� �,� G��D*�� G��$2�� #�� ' �2� G����� .X�H� �,� �!� �!�*�0J Q��A* X�H� G�$�� G��H��� X,2$ *4� �%� (<0 �H��A* X,2$ ?��� Q��A*��.

)�(<�:$ *& ' �2� ' �2� ��� �%�! ><�:$�� �� Q��A*�� X�H� >��� G�� �I<I* X$0 � (4� ;' �2� )�$� ' ��� "G��H��� X,2$ Q�F�' �. �.*

����$ ���*.��'3'��� ������ ������:

)'(-*�=�� -�@� �,I$]$ ���� G��H��� X,2$ G4.�*$� Q��A*�� X,2$ *4� >����=�* >�����$ �4� �,�G��*� . $ *��� ����k� G��*��� G��H��� X,2$ *4�*

>����=��* >�����$�� )!� �,� G����$,� G��D*�� G��$2�� .)�(-��\<� G������� G�,�$�� >�*4,� ��,��� 8���4�� G$%$� G��H��� X,2$ *4�

�� �. #��� ��* 8���� GD,� �� *&� �* "D4. G���=�;�* G�=����� * "[<D�����=�*�8�*�$�� Q�D� .X�H� $ "5����,$� "G��&���� �*$9� �. G�,�=�� 8���4�� ����*

G������� G�,�$�� >�*4,� G��&���� 8���4�� (�,�. "[�.��� ��A*. "Q��A*��.)P(G��H��� X,2$ *4� ,Q�F�'* X�H� ���� X����� ����� �. (6�=$ *� �$&

��,��� G$&�$�� ,�,� iQ����,�9� Q�F4�� X,2$ $ G��* .)�(U�!&* G$���� >����0��� 8�H��� ���� ���$�� ���� Q��A*�� X,2$ *4�

�. D��F�� ���& ���� #*. �$. ��$� G�� $ G������� G�,�$�� >�*4�� ,)!� *&*��F���� �%H�F�9 GD����� G��,\9�� G��D*�� G��$2�� G����$� G�F�0 >������� .

Page 180: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�bf

����� � ������:)'(G��D*�� G��$2�� �$' ��*:�$ Q��A*��* Q��A*�� X�H� *&� ,G��$2�� )!%�*

���=�$ *' ��$2$ Q��A*�� *' Q��A*�� X�H� $ iQ�*� G4I�� ���� #��� .G��� �.* 8��$�� ?��* ����3� 8��A*�� (�� Q��A*�� X�H� $ G4I�� ���TS)�(8!.�� )���'.

)�(Q��A*�� X�H� (�� )��3� Q��A*�� X,2$� G4I�� ��� >�*��� G��� �. 5�$*� �I<I � ��A; 8�$ %��$�' G�*�A$� %����$ �. Q��A*��* ,(�&� �� ���

8��$�� #.* ���2�� Q��A*�� X,2$�g)<�' .����� �� ����� ������ :

� 8���� G�$*��� ����*:�$ Q��A*�� X�H� (*�A]�G$*&�� ,Q��A*�� G���� �� A*2�* G��D*�� G��$2�� $ G4,D$ G��,\' G4.�*$� .GH�� $ G��*� G��H��� X,2$� &$�*

��. �$� "Q��A*�� X,2$ $ 5�*F� (�4 ' G��*��4�� >�Q��2;� 8����$ ��� G$���� G��A���Q��A*�� X�H� .

����� �� �'�� ������:EF*� Q��A*�� X,2$ *4� >�$�,���* G$��9� �����* �,$�� �,0�� ���

���*4�� !�=�� G��*�F�� ,G��D*�� G��$2,� ���*� E����$ C���� U�!& ��* .8��A* (&�* ,G��0�� >�2���� �=�*$ ����* Q��=���* >���A*�� Q<&* ?��� �%���0� ��� ,

>������� )!� �,� Q��A*�� X,2$ G4.�*$ ���* ,X,2$ ��� E.� ������� G��H��� .9 GD����� G��,\9�� G.�& Q��A*�� X,2$ >����� !0 ��F���� �%H�F� .

4����� !����–����.� 7�8��� 2���� ����� �� '��'�� ������ :

)'((4�$ Q�F4�� ,�%�$F�* G�!�=��� GD,��� $ (�&�9� $ (&� �3� ���]� ;* (���� 8��A* .Q�F4�� E$�* 5�4.* ����' *' %$�� 8Q��� ���4� 5���� G$��� G��<����

G�!�=��� *' G������� �D,��� (0� *� $ *��4,�.)�(�. %����$ �. *,$���� 8�F4�� �4���A*$ RSST Q��@��� Y�2 �!� ;�

*��4�� �!� #.* %�� .

Page 181: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�gS

)P(,� G�.�** G,4�$ G���A�$ G��D*�� G��$2�� EFQ�F4.)�(G����;� ���*4�� #��D � 3�� ��� ���F4�� �. G����� &��$ >� . *&�*3���� G����;� G$*&��� 1��0� $ &��$�� )!� X�� .)!� X��3 *&��

9� �. &��$��9� �. Q�F4�� X��2$ Q��*:� E$ �*����� ���� ���� G�*�*9� *&* ����$�� U, �. 8�F4�� �,��� �. �$�4$�� 8�F4,� �� �%��� %,4� *' &�� .

����� �� ������ ������:)'(��,��� G������ G$&�$�� �$�* *��4� #����� �. G$&�$ (�&� ��2�.

)�(�� ��,��� G������ G$&�$�� >����0� :�.��4��� G������� G$*&��� �� Y*����� �. (��;�* ������ 1��0;� G�

G�,�$�� >������* >���,���* >��.��$�� >�����* ����;� >�$*&�* .R.��(��;�* ������ 1��0 ,G���� �,� iQ��� *' [�$ $ Y*�� �,� iQ���*

Y�0' G$&�$ $ , � 8���� >�$�,� *' 5�$��� *' 5��*��� 3� Y*��� �. $�� >����� *' G�$�,�;� >�$*&��� *' G������ G$*&��� >���,���* >��.��

*��4�� �!� E$ #=; G�,�$�� >������* .�.����� *��4� G������ ��,��� G$&�$,� G����4�� G�.��H��� G��<��� ��� .

)P(iQ��2� *' >�$�,� *' 5�$��� *' 5��*��� ' G������ ��,��� G$&�$�� >��� �!�*��4�� �!� E$ #=]$ ��\ ��' �� �D�� Y�25��@,$ ��� .

)�(Q��2��� �%� 5�$��� G������ ��,��� G$&�$�� EF�Y*����� E.�� G$A<�� >)���� *4* �%$�$' E.����� �$��$,� C�$�,�* .����$ GD����� G��,\9�� �%����� !0*

8��$�� �. �%�,� 1*��$�� Y*����� 1*�0� >����4��TT)�(� *& ' �2� ��� G��,\3� G$A,]$ *&* " �I,I�� ,G��<� U�! $F� �%����� !�=�� GD,��� #,D]$ �%�*

�$* G$&�$�� Q���Ak� ���� ����� Q��2� $ U�! �,� ����>.)�(Q�F�' G�� $ G������ ��,��� G$&�$�� *& .Q�F4�� X,2$ *4�*

�� ����m� G�H�F4�� X��2$�� E$ �*�����* 5���*' �,�9� �$ ?�� ��� G���$I � (4� ;8�*&!$�� G$&�$�� �. �\�*��� Q($ -�@� ���. ����* G��� ��� ,G4��D��� *4�*

Page 182: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�g�

*' G��4��� *' 8�.*�� ���� (��� #�; �\�� (&� Q�F�' GI<I ?���� ��� �$�. �%�=�(A��� .%� 5���H� ���' G�$�* G$&�$�� )!� Q�F�' ���� G��H��� X,2$ *4�*�.�.*

����$ GI<I $ 8���2 G�*$2$ �,�9� Q�F4�� X,2$ ?��� ��� �' -.� G��� .����� �� ���(�� ������ :

8�F4�� X,2$ �*� ��*�* Q�F4,� �,�' X,2$ Q���� 6 � .�,�;� X,2$�� +��� X�H� $ X,2$�� �!� (&�� "X,2$�� G���A�$ ����* ������ Q�F4�� �,� Q�F4,�

�$�� +��H�;� &��$ Q��:�* "G����;� A��$�� G$&�$ ��*�* "��,��� G����;� G$&���H��* A��$,� G�$�,�� G$&�$ (& X�H�* "G����;� .��,��� G����;� G$&�$�� X�H� X'��

G����;� A��$�� G$&�$ X�H� X,2$�� X'�� ����\ (�� �.* Q�F4,� �,�9� X,2$�� .������ ����������� �� :

)'(�$� ����& �,�� P��0 8�*2*$�� &��$�� �����' �H�F4�� A�%2�� $F� $�� G�H��2�� G$&�$�� * ��*9� G2���� &��$ U�! �.G�A&� �� &��$* "G$&�$* +��H�

*��4�� �!� $ 8��$�� ��,� >�� �$ Q��I�k� &��$�� >�2�� �0J �� ��� A��$�� .G$��� &$�* $ &��$�� )!� 8�F� ��� ��2�* *��4��� Y�0' G�.�F� G����� &��$

Q�F4,� �,�9� X,2$�� (�� .���* 8�F4�� ���� G$A<�� ><�:$�� �=�� *��4�� �!� � *��4�� ������.

)�(��� ����& �,�� &��$ U�! �. �$� G�,�$��* G�$�,��� &��$�� >����� � %�&�* G��D� �' *' *��4�� �!� E$ -��� >��& �!� ������ Q�F4�� G�2��$� EF0 ������ *��� . *��4� )!� G�2��$�� >�Q��2� ���.

����� �� ������ ������ :;G,0]$ G$��2� ��a� �!� ;� �,�9� Q�F4�� X,2$ *F� *' �F�4�� (A� A*2�

H�� xA2�� ���' �!� *' ���=��� *' +�����,Q�F4�� X,2$ $ G��*� (A��� *&�* G��H��� X,2$ G4.�*$�* Q��A*�� X,2$ $ ���4�* �,�9� .)!� �*�� q(�� (A��� !=�]�

G4.�*$�� .>��� �� ��� Q�F4�� �. �,$� � +�*� )<�' �&! �$� _%]� �!�� �F�4�� �

Page 183: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�gR

8��$�� )!� �. ])�&! ��* �6$� GH����� ��F� �. .-�=0 A*2�; +�4�� *' �F�4�� ����$�0 8�$ (<0 ����9� $ ��� �9 �.��.

0����� !����– 2��� 9�7:��� ;�(��� �/���� ����� �� ��'�� ������:

)'(G$&�$�� X��3 *��� � G������� �. ������ G6�0$�� �S)�R)RSS� .��� *� "�%JQ��2�* �%���0� 5���� ���� *�* ��,� 5����$ ������ ���� !09�

*��4�� �!� �. 8���*�� 1*����.)�(G��<� $ �� ��� ���F4��� ����� �. 1��0� Y�0' G$&�$ G�9 X��G$&�$�� G������� G�H��2�� G$&�$�� X��3 *��� �. ��,� 61� �$ ��4� ;� "G6�0$�� G�0$��.)P(* G6�0$�� G�H��2�� G$&�$�� 8�F� ��� ��2� �. 8���*�� 1*���� #.

�%���3 *��� .�����.�� ������ ������:

)'((�� ��,��� GH�%��* G$���� G��A�,� G��D*�� GH�%�� (I$ G��D*�� >�H�%�� X��3 � ��� �$& "��,� 5����$ ��� "O���� O�I2� ��,��� G��D*�� GH�%��* G���4��� G�&,$�� >���A���

�H�%�� X��3 �,� ����$ *��4�� �!� !�=� ��� G,&�$�� >.>�H�%�� )!� Q�F�' �$��* *��4�� �!� !�=� ��� %,$�� G��D*�� ,8��$�� �. ��* �$ 8����$ E$W�.

)�( *��4�� �2*$� G��D*�� >�H�%�� Q�F�� ��� ��2� .����(�� ������:

-�@� ����� #*4�� G��D* GH�� G���4��� G������� G$*&��� X�: !�=� *��4�� �!� �. G�F*$�� #*4���� G��0�� >��%��� ,G4,�$�� Y*�&��� �. ���,�*

����� #*4� >�&�%�k� . $9� � 8������ X���� QY���$� 5�4.* GH�%�� )!� X�: G��D*�� >���:$�� >���*:�$� G��0��* 8��$�� .�. #�4�,� 5��&$ GH�%�� )!� F*

Y*�&��� ,&$�� �!%�* ���� E.� Y*&�� *' ��$ 8����$� #�4��� G��<� � ,Q���� �' �. *��4,� 5�.<0* #� �2* ��@� ��2 G�$*&��� >�D,��� >�.�� 3�.

Page 184: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�g�

����(��� ����� ������ :�%��: GH�� �' *' G�0$�� G$&�$�� Q�F�' $ *F� �' +��* A*2�;

A�%2 �. >��& Y�0� G=� �3� G������ G$*&��� �%2��0 *' G$*&��� .�!� ����* G�!�=��� GD,��� �. iQ�*� ���� *� E�$�� ,G������� *' ,G���4��� G$*&�,� G�H�F4�� *'

G������� .(<0 Y�0' �H�*� �. %,$� #�,� G�0$�� G$&�$�� Q�F�9 A*2� &�*8�*&!$�� G$&�$�� �. %,$�.

���'�� !����–9�<=������ ���� � ����� 9�7:��� 9�������

����(��� �'�� ������:G$*&��� �. GD,��� A�&� E�$� (&�� #����� �. ����;� ����� �$� X�:�

��G���� ,(� �. ��%DF��* ������� �*4� ���$�� &$$�� $ (�2 �!�� A�&��� U�! #����� ����� .GD,��� G���$$ �,� E2��� ����� �!� � ��*:�$�� (�� $ G�,�$��

G�.��$* �,�� (& �. ��,�$�� ,G,��. G&���$ D�*$�� ��. U���� 5���*$ 5����� #,0�*D,��� $ 5����$ �,�2�* ��*4� �� $F�* &��� *:� �..

����(��� '��'�� ������ :)'(��� �F��m� G�$���� G$*&��� �%=�� ����& �,�� G$*&�� +��]�>��&

�. 8�*&!$�� G$*&��� (�� $ ����f��!J RSS� (���'* U*�� >��.��$ �. G���*�� Y*��� * �����* U*&�&* G���$�,���* .?,D�$ �" ����& �,�� G$*&� "�!� �. ���*��

������&�� ��D*�� X,2$�� ���� *��4�� ,G�H�F4�� GD,���* ����& Q��A* X,2$* �. G�$�,���� �,� ����&.

)�(�� G,��$�� (<0 (��� *�� ��� G���$I�� >��.��$�� �*�� �4�G���4�.)P(�$�. "O<I�� A*�2; ����& �,�� P��0 >��.��$�� $ G�*$2$� #��

>���J C�4 ' G�:$�� G������� G$*&�,�* "�%��� �$�. ����� (�&� "U*&�&* ���@� ��� " ����9� )!� (�&�� �������* �%�. ���,� G�0�$�� G��D*�� G��$2�� �,� C�Da ' �,� .

Page 185: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�gT

��� (*���� �2� �,� G��D*�� G��$2�� G4.�*$ ��� G.�F' �,�� (�&�� 1�0 E��� �GD��*� G���$�� >��.��$�� ����' G4.�*$ �,� ���2�Q�=�.

)�(,� G�������* G�.�4I��* G������ #*4��� *��4�� �!� $F� �$&�G.�& ��0s� ��D�*$��* ���*�J*�,&��* .

����(��� ������ ������ :)'(G,��$�� (�*D G������ �%��$�' G�*�A$ �. ����& �,�� G$*&� �$�

��G���4� ,�� $F E4 ��� ���F4��� #,�� �$ ;� G����;� G$*&�,� ������ 1��0 *��4�� �!� ��,� 1�� �$& . �* 5����$ G����;� G$*&��� (�� $ +H��*�� )!� (�*$

8��$,� 5�4.** ($��� �%� ���2�� G���$$�� E$RW)�(e *��4�� �!� $ .G$*&� �=� �. #��� �%� *&�* "GD���� >�*�* �,0���� $9� �,� G�$�,��� 8�D����� ����& �,��

����& �,�� (0�� *����* �H��F�� -�..)�(�� ���*4�� #��D� #,�� �$�. �. G�����X,2$,� ?$�� " ����& �,�

�$ �. &�* " ����& G4D�$ (0�� ���*4�� U, $ �� !�=� (���� ������&�� ��D*�� 8��$�� �. ��,� 1*��$ *� �$$ >��� ��� �*$;�� D4. #,��RW8��$�� �. *T�)�(

$F E4 ��� *��4�� �!� $���� G$*&�,� ������ 1��05���� G����.����(��� ���(�� ������:

)'(G��,� X��2$ (�&�* "�.��$ G�$�* G�.��$ X,2$ (�&� G�.��$ (&� #��G�,�$* . �,�� G$*&� �. *F� �' G���� 6 �;* ,X��2$ $ �' �. *F� *' �.��$ �' *'

��� �� �,� G�,�$��*� G��,��� *' G�.��$�� �%��*:�$ ��' �� �,� *' G����;� G$*& ,�!� ;� *��4,� �4.* G$��2� 1��0� >�! G$&�$ (�� $ ��� .(A� �,�� G$*&�� A*2�; �$&

�' *&� ;* "G�,�$��*� G��,��� *' G�.��$�� X��2$ $ �' Q�F�' $ *F� *' �.��$�.��$ ,�,�$��*� G��,��� *' G�.��$�� X��2$ �. *F� �' *' G$*&��� 8�D��� 5��F�0 G

G����;� ,8��$�� �. G���$�� >���<���� �$9� #,���$ ��4� ;�RW8��$��* T�)�()<�'.)�(�. �$& %����$ *,@�� �!�� ">��.��$�� X��2$ Q�F�'* *�.��$�� (��

A*$ $ (*9�RSST ��� ")����� E�*]� �!�� �,�$�� &��� *��� 1� �2*$� "

Page 186: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�gW

�����$ � Q;:� ��' (A�� �!� ;� " *��� �2*$� G,$�& 8����$ 8�� >���0�� Q��2 #,� G$��2� *' +����� G,0$ G$��2� ����� r����� U�! (�� ��$ (A]� *' 5G���*D

)<�' �*&!$�� *��4,� 5�4�D (��c' �!�� *' H�� A2�� ����� *' ���=��� .(A� ���* X�H� *' �.��$�� . "X��2$�� Q�F�' $ *F� *' G��,��� k�4,� ' G�<��� �! X,2$,�

G�*F��� (�@�� G�.��$�� �. �4$ (�:$ 10� �' $ >��,D��.'8��$�� �. �%�,� 1*��$�� �%�! �%. (��3�� D*�� �$��G��$2�� G�*F�� G��D*�� .X,2$�� �. >�*�9� G��,\' �,� (��� ' ���2�� ?��$�� �,� � (@�� �&�

�\���� ��4$�� .����(��� ������ ������:

)'(8��A*�� >��,$� #��� �. G����;� G$*&��� >��.��$�� X��2$ ���� G�.��$�� (0�� G���2�� G����;� ,�%����A�$* G�*���� 8��A*�� DD0 G�2��$ U�! �. �$�

�%�=� G�.��$�� �. G���2�� GD��9� 3�� .�2$ (�*$ ��2� G���A�$�� $ >��.��$�� X� G�*�,� G$���� ,#��D � (4�$ (&�� �%������ 8���A� U�!& G��<��� X��2$�� )!%�*

>��*��$ Q����� 8����$��* "G�.��$�� 8���� >��,$� ���* " *����* �H��F�� -�.�$��$��* G��*��� >�$��$�� E$ G&���$��� *' ����* G�.��$�� Y*�$ �,� ��!�=�* ��\ >

GD��3� ��4��* "G�$*&���'�� ���*4�� E$ ���$ >��& �$��D Y�0G����.)�(Q��J �. G�<��� >�! X��2$�� $ ����\* ���*���* G�F�9� X��2$ ����

8��A*�� DD0 G�2��$� U�!* G$���� >�$�0�� ��4* G����;� G$*&��� >���*:�$�� 9� �. G���� ��* 8�*&!$�� &�$ (&�� G�,�$�� ?���$��* >�2���� ��, �%�� $ �&3

�,� ,(<0 $ G�,�$�� G���A�$�� >��,D$ ����*�E$2* G$���� G�A�*$�� >�Q��2 �� >��,$� ���* "�%�,� ��=���* *����* �H��F�� G���2* G�,�$�� >������� 8���

' ����* ��!�=�* G�,�$ >��*��$ Q����� 8����$��* G�,�$�� >�$��$�� E$ G&���$��� *GD��3� ��4��* "G�$*&��� ��\ >�$��$��* G��*���' *��4�� E$ ���$ Y�0.

)P(G�,�$�� >����;� ?�$� >JQ��2� 5��,$� U�! �& �$,& G����;� G$*&��� !0 �2%�$ (&�� * G�.�F� >�D,� >��.��$��* G�$�,���* .G�$�,��� >���*�� ��� ��

Page 187: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�g�

�����* >��.��$�� >, ����& �,�� G$*&� �%�. �$� ,?�$* G�A&�$<�� '��$ X��' �,�G�,�$��* G��,��� >����p� >�D,���.

����(��� ������ ������:)'(A*2� G���4��� G������� G$*&�,� 5���� �*�; ��� >���<��� E�$2 �

3� U�!* >��.��$��* ����9� >�$*&� (�� $ �%���$$ &$� �$ [�� ,X��3 ���*G����$�� G�$*&��� >���:$��.

)�(X,2$,�* "G.�& #����� Q�2�' �. >��.��$�� X��2$� >���0�;� ��2 A*�2� ; ��*$ �. >���0�� Q��2� ��*$ X=� �. ������&�� ��D*����) *��&

���I��)RSSW.����(��� ��'�� ������:

)'(G������� G$*&��� *4��G�&,$�� >���A��� (�� ��,��� GH�%�� �$�� ;* G���4� (2� $ "����� !�0�� "G����� �2* �,�* "G�<��� >�! >�%2�� $ ����\* G���4��� #D��$� ���&��� EF*�� ���@� G,I$$��* #����� ����� >����$$ ���� �!�� ,��� E.�

;� �=�* (��� (<0 $ "U*&�& �%�$F� G���$ $ ���.'(<0 $* " ���&� &�$ "G4D�$�� � Q���@�� ���.9� �D** "�%2��0* G4D�$�� (0�� $ G���4�� 8�2%��

G�$*4�� ?��� (<0 $* "($��� $ �&��� �$��* .�,� " ,��� �!� G2���$�*�� G$*&��� G������� G���4��G����� >�*D0�� !�0 :

�.��$�� �$�4$��� #,�� �$�. E$ 5�$�2���* " ��2�%$��* ��2%$��* ��=�$��* �, "Y�09� G��*��4�� >�Q��2��* "G���4��� G�&,$�� >���A��� (�� ��,��� GH�%�� *��� " %�&,$$* %�A��$ ��� �$�4$�� 8���k� "G�*4�$ 8�. (<0 ��4�� G$*&��� �,�

;��� �F�*� %F�*� G$*&��� �,� U�! �!� �!�* .R.��. >��� G$*&��� �,�* "G���$ -��� * #D��$ ��� %,4� �!�� ���.;� 3�

8��$�� ��� ��$��S"G���4��� G�&,$�� >���A��� (�� ��,��� GH�%�� *��� $ *' "G�*��� $ >�F�*� �4, G���&$� �$F�*� " %��D* 8���� G���&$� �$F�

� G�*��� $ 8���2 -��9 %$,� G���&$� ��� G�.��$�� �. %$��� �4$ ��

Page 188: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�gb

#D��$�� U, ��� %��4�� +���& � 5�F�*� %�4, G���&$� *' "�%�$ �*$�� .�.9� 1*�0� G����$ (H��* $ *' +��*�� $ �*$�� �!�� 1�0�'Y�0

-�@�� $ 8�2%�� �,� ����2' &�$�9�* ����;� �. %$�� �,� "�F����.* E2� � G$*&���9�* #D��$�� U, �. %� 8���2 ($� 1�. �F�� .

T.'G$*&��� �,�. G�$*4�� ?��� 1*�0� �$�"G,��� >�! >����4�� E�$2 Q�@� m� C�$���* * G��D*�� %�*� ���4 �. #���� " ���F$�� 1�0�� %H�$�

*�� �������D@F *' )��& .)�(#����� ����� ��< �4�'�� �*����� 5�F����� #�4� G�@� ����\ * G'+���G����� .�� G������� G$*&���* G��H��� �,� G��D*�� G��$2�� ��� >���*�� ��4 G���4�

G������ ��\ >����@�� U, G2���$� U�!* .G4.�*$�� G��H��� &$ �� G��� �.* &�$ ���� ��4�� G��H��� X,2$ �,�. ">���*�� $ G�*$2$ �,� [�$29�� * ����$

>���*�� ��4* [*F*$�� G���� -�@� [�$2;�� .G��H��� X,2$ 8��� �� G��� �.* 8��$�� $m� ���� �$9� $ �,D� ' G��H��� X,2$ �,�. " &�$ �,� G4.�*$�� �,�

�*,D$�� �&���� ��4,� G�*$�$ G��*� G��0� ���.)P(A��$�� �F��<� G�H�%��� G�*��� (2: �� ��� "U*&�& �%�$F $* "�%�,� [

��� (�$&� * +�=�* (��� ���&� Q���� Q��2�* ")<�' >�Q��2��,� G����$�� �� �� H���� �*���� .�2�'���� 5�!0J "G������ Q����$ E$ #=� (&�� G�*��� 8!�

�� �����9� U, �&� 8����F��.0����� !����–�� ������ ������ ����

����(��� ������ ������:)'( � G������� G�,�$�� >�*4�� � �&: >���$F �,� H���� �*���� �*���

� 5���2$ �0���$� *' ������� ����� ����.)�(Y�0� (*� E$ G$���$��� �%�\�* 8���� >�! G�*�& #����� G��&$ E$ ����$

�� G�.�&$* ,���* $;� �=� �.��� G,��$�� (<0 ��� G�,�$�� >�*4�� *&� G���4� 5�&���$ G�������5����H� 8��*$ 8���� >� #����� �. G,$���� >����2�� 8���$�� 8*4�� �.

Page 189: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

G���4��� G,��$,� G������� G�*��� 8���� *��� ���RSS�

�gg

5�4.* �� $;� X,2$ ���4� �W�� G��� RSS� *'>����� G�'��� U�!* G4�; Y�02 G$*&� ��0��* H���� �*���� �,� G����$�� ��5�4.* 8����*���� �!%� .

)P( *&� "8���� >�! G�*�& #����� G��&$ E$ 5����$* GD,��� �%$,� (�� 1*�0� G$A,$�� G��*��� >����=�� �4�� G��<��� G�0�$�� G���4�;� G������� G$*&�,�

8��*$ 8���� >� #����� �. G,$���� >����2�� 8���$�� 8*4�� >�D��� ,*��� �4�D* ���� D �� 8��$�� $m� E���� $9� X,2$�W�� G��� RSS�,8���� G4�; >����� �'*

G�<��� >�! $9� X,2$ � .>�$�A���* #*4��� �,� *��4�� �!� �. Q�� �� �I:� � �� )!� �,� G��$�� ��$�� $9� X,2$ ���� �,� G��$�� *' >����=�W�� G���

RSS� ����� G�� *' 8���$�� 8*4�� (�$�' &� 3��� �!%� $9� X,2$� G4�; Y�0� >!�=��� A�� >����=�� )!� (*0� �� ��� >����2��.

������ ������:#���,� H���� �*��,� 8�*�$ G��& G��D*�� G��$2�� �,� .G��$2�� )!� *4�*

���� 3�� >�����$�� E�2� �%�$ #�D� G��*:�$�� )!� Q��B� GD��*� �*�G$�� >���$2 ��D�*$ $ >���4$�� ,�* " <��� (H��* ���* #����� Q���� (& �. G��*� * G��,�

#�����'�*���� G��& G�,$�� �%$��� Q��I.������� ������� ������:

)'()���' V��*$ �. H���� �*��,� 8�*�$�� G��& G��D*�� G��$2�� �,��W�JRSSW .

)�(Q�=��� ��,� G4.�*$,� ������� ����� �,� H���� �*���� 8�*�$ -�� �� .G���* 8�*�� [A** �*���� 8�*�$ ��� "Q�=�;� Q��2� #�� ��� 8�=�� �.*

E�2����%�3�� ����� Q���' �� �� j�4� Q��2.)P(�� *&� "�%�,� 5�����$ �*���� 8�*�$* "5��2�� ���� Q�=� G4.�*$ ���

>��.��$ O<I �. ��0���� �I,I �%F.�� � �!�* "#����� �. ��0���� G��I&' �I&' *'.�. G$H�� G$*&�� >���0��� ��2 "Q�=�;�� H���� �*���� �,� G4.�*$�� ���

)���' V��*$�W(*9� *��& RSSW ,)���' V��*$ �. �%$�%$ 8���2�� G$*&��� ��**

Page 190: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا����� ا���ا���

�gf

�� *��& (*9� .)�(�G��D*�� G��$2�� (� " H���� �*���� 8�*�$ Q�=�;� -.� �! .��2*

)���' V��*$ �. 8���2 G��D* G��$2� >���0����W(*9� *��& RSSW .G��$2�� � )���' V��*$ �. �$%$�%$ !H��� ���*� ����2�� G���4��� G������� G$*&���* G��D*��

�� *9� *��& (RSSW , *��4�� �!%� 5�4.* ($��� �. ��$�� *,G�H�%��� ����*$�� � ;� ; 8�$� H�� �*�� EF* (2' $ ��@ �� 8���2�� 8�*�$�� G\���� 8���* G�� A*�2 .

�0J H�� �*��� 8�*�$ G��& 8���2�� G��D*�� G��$2,� �%���* .)*(��D*�� G��$2�� X�H�� A*2� "8�*�F�� ��� G��,\3� �%4.�*$�* G'>�*�

8�$ �. "G��H��� X,2$� �&:� � Q�F�;�'�������JRSSW "�>�*� G2�� U���� �� �.�F �*���� 8�*�$ G��& (�$& .G��&� 8�$�� ���$� !H��� G��H��� X,2$ *4�*

G�� �*���� 8�*�$'8�$ 8�$�� )!� ���$ A*2� ;* D4. �%�'Y�0.)A(� � �! ��� X$�0�� (*,�� H�����*���� 8�*�$ G��& G��D*�� G��$2�� ($&�

�J �%� $RSSW 8��$�� �. 8�*&!$�� 8�$�� ���$ �,D �* "��)*('!H��� ")<� 8��$�� 1� #�D���))(')<� .

������� �'�� ������:��� (�&�* H���� �*���� �*�� �� ��� 5�!.�� *��4�� �!� (�� G������� G$*&

��2*$� 8���2��.

Page 191: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 192: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 193: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 194: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:.

)()()()()(

.

.

.

.

.

.

.

...............

:..

Page 195: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

. :

.

.

.

. :...

:.....

Page 196: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

.

.

.

.

.

)- ()

Page 197: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.. .

.

.

.

.

.

)- ()

Page 198: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

..

..

.

..

.

.

..

.

)- () :)

.

Page 199: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

""

:)(

:" "." "

." "

.)(

.)(

)(

.)()(

.

:)(

.

Page 200: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(.

" "

.

:)(

.)(

.)(

.)(

.)(

.)(

.)(.

)) :)

Page 201: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

.

.

..

.

.

))

)) :)

))- (

) :)

Page 202: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

) (

.":")(

.)(

..

.." "" "

.

) (

.

.

) (

.

) :)

Page 203: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

Page 204: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..) (

..

..

.

.

.

.

)- ()

Page 205: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

)()(

.

)) ..

))

Page 206: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. . ..

.

..

.

.. .

..

..

.

.

..

.

..

..

..

Page 207: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

.

.:

) (

)()(

)(

Page 208: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

..

.) (.) () (

.) (""" ") (

. "

." "

." ".

.

Page 209: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

"" " ".

"" " "

.

:)()(

.

.

:) (.) (

.) (.

) :)

) .))

.

)-() :)

Page 210: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

) (

:) (

) () () () (.

)()(

) :).

Page 211: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

.

.

.

.

..

....

.

Page 212: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

." "

-

.

.

. .

..

.

..

.

)) :)

.

Page 213: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

.

..

:)(

.

)( .

)( .

)(

.

Page 214: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

))

Page 215: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

. .

.

..

.

Page 216: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

. .

.

.

..

. .

..

..

.

Page 217: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(

Page 218: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:.

))

.))

.))

))

.))

))))

.))

.))

.))

.))

.)

).

.

).

).

)

Page 219: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

.

. .

.

.)

..

..

.

Page 220: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

-.

-

.-

.

.

.

..

.

.:

)(.

)(.

Page 221: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(.

.

..

.

.

..

.

.

.

)(

Page 222: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

. . .

..

..

.

..

..

.

.

Page 223: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

) . ( .

.) (

.

.

.

.

.

.

.

.

)- ())- ()

Page 224: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

:) (

.) (

.

.

)(

Page 225: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

.) (

) ( ..

. .

.

. .:

) ( .

.) (.) (

.) (.

..

.

))

Page 226: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

..

..

.

..

.

..

..

.

.

Page 227: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)()()()()()()()(

.

. .

.

...

.:

)(

)(

)()(

Page 228: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(

)(

)(..

..

..

..

.

)(

Page 229: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

.

..

.

.

.

..

:)(

)(:

Page 230: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

" "." "

." "

." "

." "

." "

." ".

.

:.) (

.)(

..

.

.) (

))))

Page 231: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. .

.. .

.:

) ( .

.) (

..

) (.

)

Page 232: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

. .

.

..

.

)()(

.

.

...

Page 233: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

...

.

.

)(

))

Page 234: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

..

.

...

..

..

Page 235: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

.

.

)(

Page 236: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

..

""

-:.))

)))

.

.)

." " .

Page 237: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.- .")

"" ") : (")")" (

)"

. .)()(.

-" ": . . . .

.

) (.

.

) (.

- .

.-

.-:

)(

.)(

Page 238: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(.

.") ("

..

.

.)refouler (

..

.

.

.

.

Page 239: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

Page 240: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

. .

...

..

.

.

.

..

Page 241: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

Page 242: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

Page 243: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. .

..

..

..

.

.. .

. .

.

.

Page 244: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 245: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

. .

..

.:

)(.)(

.

..

.

.

. .

:) () (

Page 246: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..)()()()(

Page 247: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

..

.

.

.

)(

Page 248: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

:)(

)(

)(.

:)(

.)(

.)(

.

.

Page 249: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

Page 250: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

..

.

:) (

.) (

.

..

.:

Page 251: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(

)(.)(

.)(

.

:)(.)(

.)(

.

.

.

..

.

..

Page 252: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

.

.

. .

..

:)(.)(

)(

.)()(

.)(

..

..

..

Page 253: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

:) (

.

))- ()

)- ()

Page 254: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

.

.

.

:) (:

" "

" "

Page 255: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

) (.) (

.) (

.

.

:)(.)(

.)(

.)(

.)(

.)(

.

.:

)(

.)(

.)(

Page 256: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.)(

..

.

.

..

.:

)(.)()(.

.:

)( :

)()

(

Page 257: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:" "

." "

..

..

..

.

.

:) (

. .

.

..)(

)()()()().(

Page 258: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.:) (.

..

.

.

).(

Page 259: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

.

..

.

.

.:)(

.

)(

)(

.)(.

Page 260: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

.

.

) (

.) (

..

..

.

:) (

.

) :).

Page 261: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(

Page 262: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

..

..

. .

.

: .

..

. .

. .

. .

..

Page 263: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:)(.)(

.)(.)(

.)(

.)(

.)(

.)(

..

.

.

Page 264: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

.

.

Page 265: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.....

.

..

.

:)(

)(

Page 266: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

..

..

.

..

.

." ").

.

. .

)- ()

Page 267: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. .

. .

. .

. .

. .

. .

.

.

. .

. .

.

. .. .

.

.

Page 268: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

..

..

..

.. .

. . .

. .

. .

. .. . .

.

)- ()

Page 269: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

Page 270: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

..

.

.

Page 271: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

.

. .

.

..

:)()(

.)(

.)(

.)(

..

Page 272: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

.

.

:)(

) (

)(

.

Page 273: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:)(

.)(

.)(

.)(.)(

)(

)()(

.

.

..

.

Page 274: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.:

)(.)(

.

)(

)(

)(.

.

..

..

.:)()(

.

)(

.)(

.

Page 275: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(..

.

..

.

.

)()()(

Page 276: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

.:)()()(

..

..

..

.

..

.

.

Page 277: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

)(

Page 278: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

. ..

.

..

.

.

)- () :)

Page 279: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

.

..

.

.

.

.

.

)- () :)

)- ()

Page 280: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

. .

.

)()(

))

Page 281: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:...

..

..

.

))

Page 282: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

)(.

)(.

)(.

)… (:

:.

Page 283: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

..

.

.) (

..

..

..

..

))

Page 284: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.:)(

)(

..

.." "

.

)()()()(

)(

) :)

Page 285: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 286: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 287: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 288: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

Page 289: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

""

.

.

.

:

)

(

:) (-"

") (

Page 290: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

."

.")(-

.)(–

.:

.

.

)(

-

.

.

.

-

:

.

. :

.

-

.-

.

:

) (l

.

.

:)( :-

Page 291: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.-

.-

.:

:

.

.

)(-

..

:

.

.

:

.

Page 292: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

:

. .

.

.

.

:-

.-

.

.

.

Page 293: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

. .)(

-

-

. .

.

-

.

.

.

.

:

.

.

:

.

.

.

:

Page 294: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

:

.

)(

.

.

.

.

.

:) (-

.)(-

.

.)(-

Page 295: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.) (–

.)(-

.)(-

.)(-

.

:

.

) (-

.-

:

.

Page 296: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

. .

.

.

:

.

)(

.

.

.

.

.

-

.-

.

.

:)(

.) (-

.) (–

.

:)(-

.

.)(-

Page 297: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.)(-

.

. :

.

)(

.

.

-

.

:) (-

Page 298: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

:

. .

.

-

.

-

.-

.

:) (–

.)(-

.

.)(-

Page 299: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

-

.

-.

-

.

.

.

.

.) (-

.

.)(–

.

:1

.

)(

-

.

-

.-

:) (–

Page 300: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.-

.3

.

.-

.

.-

.-

.

.) (-

.

:) (–

) .(

:

.

)(

...

.

.

:

.

:) (

:)(-

.

Page 301: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

) (-

.)(-

.) (–

.

Page 302: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

.

)(

)(

.

.

:

.

.

.

.

:)(-

.

:) (–

.

:

Page 303: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

:

.

.

:-

.-

:

Page 304: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

.-

.

.

.

Page 305: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:

..

:

.

-

.-

.

:

.

.

:

) ( .

Page 306: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

.

Page 307: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

.

.

)(

)(

.

.

.

.

.

.

-

.

-

.-

.

-

.

-

.

:

. :

)(-

.

Page 308: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

-

.-

.-

.-

.-

Page 309: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.) (

.

-

.-

.

:

.

..

.)(

.

- :

Page 310: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(

.)(

.

.

.

.

) ( .

.

.

.

.

.

.

.-

.-

.

.

:)(-

:.

)(-

.

)(-

.

Page 311: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.) (–

.

.)(-

.

Page 312: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:)(-

.)(–

.) (-

Page 313: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

Page 314: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:

.

.

.

:

.

.

:

.:

.

Page 315: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

-

:

.

)(

)(-

.

:

.

.

.

-

:)(–

.

:

.-

.

.

:

::

Page 316: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

:"

"

-

.

:

.

)(

.

:) (-

.

.

Page 317: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.)(-

:.

..

..

..

.)(-

.

Page 318: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

.) (

.

.

.

.

.

.

.

.

.

) ( .

.

.

:

.

.

Page 319: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

..

.

:)(-

.

:

.

.

.

:

.

-

.-

.

:)(-

.

.)(-

Page 320: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

-

.

.-

.

.

.

.

.-

:

-

.-

.-

.-

.-

.-

.

:

.

.

Page 321: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.-

.-

.-

.-

.-

.

Page 322: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.:

-

.

:

.

-

.-

:–––––––––

Page 323: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

:-

.-

.-

.-

.

.

.

.

.

.

-

.-

.

Page 324: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.-

.

.

:-

.-

.

:-

.-

.-

.-

.-

.-

.-

.

:–

.–.–

Page 325: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.–

.

.-

.

-

:

.

).(

))

:)(

-

. ..

:) (

.) (

Page 326: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.)(-

.)(-

.

.

//

.:

:

) (

.

:) (–

.

.)(--

Page 327: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

: .

..

. .

.

..

..

..

Page 328: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

. .

. .

.

:

.

.

:)(-

..

)(- .

.

.)(-

.:

.

Page 329: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

.

.:

. :

.:

.

:

.

.

:)(–

.)(-

.

Page 330: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:-

.

) )

.3

.

.

:)(-

.

)(-

.

.

.)(-

.:

. .

.:

.

.

.

Page 331: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

. .

: .

:

.

.

.

.

.

:

Page 332: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:

.

.

:)(-

.

.

.:

.:

..

:

.:

.

Page 333: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

) .(:

) ( .

.:

.:

.

.:

.

..

.

.

:) (-

.

.

.)(-

Page 334: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.)(-

.

.) (–

.)(-

.) (–

.)(-

Page 335: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.:

.:

.:

.:

..

:) (-

.

.

Page 336: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.:

.

:

:-

.

.

:

.

.

.

.

:-

.

.-

) (

.

:) (-

.

.

.)(-

.)(-

.

Page 337: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.) (–

.)(-

.) (–

.)(-

.

.

Page 338: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:)(–

.:

.

.

.

.

-

.-

.

.

:

.

:

.

-

.-

.

:

Page 339: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.-

.

.

.

.

.

.

:

.

.

.

.

.

.

Page 340: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:

.

.

.

.

)(

.

) (

--

.-

.-

.

-

.-

:

.

:)(–

.

.)(-

Page 341: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.3

..

.

:) (

.

.

.

.

Page 342: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.) (

.

:

.

.

.

.

:

.

.

.

Page 343: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

.

.

.

.

.

.

:) (–

.

) (.)(-

.

:

.

Page 344: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:

)- ()(

.

:

.

.

.

:

.

.

.

:

.

.

.

.

:-

.-

.-

.-

.-

.-

:

:) (-

.)(-

.)(-

Page 345: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.-

.-

.

.-

.-

.

.) (-

.)(-

.

.)(-

.)(-

.

Page 346: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:) (–

.

.)(-

.

:"

"

: "

:-

Page 347: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

"

:

.

.

.

.

.

-

.

:

.

.

.

.

:

:

.

..

:) (–

Page 348: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. .

.

.)(-

.

.:

.

-

.

:)(-

.

.

.

:

.

)(--

.

:)(-

Page 349: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

.

.

:) (–

.

.)(-

.

)(–

.)(-

.

.

.

Page 350: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

.

)(

.

.

.

-

.

:) (–

.

.

:

. :

.

.: :

.:

Page 351: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.:

.:

:

.:

:

.

.:

.:

.

:-

:) (–

.)(--

: .

Page 352: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

.

..

. .

.)(-

.)(-

.

Page 353: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

) (

.)(–

.

.

.

.:

.

.

Page 354: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. .

.:

.

.:

. :

.:

.

.

.

.:

) )) )

) )

Page 355: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.:

:

.

.

.

.

.:

.

.

.

.

.

-

.

)(

.

..

Page 356: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. :

.

.

.

:) (–

)) .

.)(-

.)(-

.:

) (–

.

.)(-

.:

.

.

Page 357: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. :

.

.

.

:

. :

.

. .

:

..

:

..

.

.

:) (–

.

Page 358: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:

.

.

. .

.

:

):(-

.

.:

.:

.

Page 359: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

. .

:

.:

.:

.:

. .

:

3 .

:

.:

.

.

Page 360: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.:

.:

.:

) .):

.--

Page 361: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

:

.

.

.

.

.

-

.-

.

:

.

. :

)(-

.

)(- .

.)(-

Page 362: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

) (

.:

) (-

.

.)(-

Page 363: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.)(-

.

.:

) (- .

.

Page 364: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

) (.) (-

.

.

.

.

:

.

:)(-

." "

.)(-

.) (–

.

.) (-

Page 365: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:

.

-

.-

.

:) (-

.)(-

)).

:)(-

.

:.

Page 366: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

..

..

..

.)(-

.

.

.

.

Page 367: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

)(-

.

.

-

:

)(

.

..

:) (-"

"

.)(-

.

.

.

Page 368: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

) .)

.

.

.

:)(

.

.

:) (–

.)(-

) (.

Page 369: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

) .)

..

.)(-

.

:

.

:

.

.

Page 370: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. :

.:

.-

:

.

-

.-

.

:

.

.

Page 371: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

:

:

-

.-

.

:)(-

.) (-

.

.) (

.

.) (-

.

.

Page 372: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

. .

.) (–

.

.)(-

) () (.

:-

.

. .

.

.

Page 373: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

: :

.

.

. :

.:

.

:

.

:

.

.

:

) (

.

.

:

Page 374: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.)(

.

.

..

)(

.

.

.

-

.

.

.

-

.

:) (-

.

. :

) (-

.

Page 375: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.) (-

.)(-

.

)).

.

: .

.

.

.)

(

Page 376: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

.

.

Page 377: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 378: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�������� ������ ���� ���� ������������ ������ ���� ���� ������������ ������ ���� ���� ������������ ������ ���� ���� ���� ����� ������ ���� ����� ������ ���� ����� ������ ���� ����� ������ ����

Page 379: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents
Page 380: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

٣٧٩

��ول ��رن ���اد ا����� ا���ا��� و��ً �����ع ا���اد

����ع ا��دة

د���رد���ر ١٩٥٨د���ر ١٩٢٥

١٩٦٤ د���ر١٩٦٨

د���ر)�ن إدارة ا��و�� ١٩٧٠�

����إ��ن ا����ر ��� ا��� ا���� ا��

��نإا����ر ��� ا��

إ��نا����ر ��� ا��

ا�ــ���ـ�

�� ! ا�#�"�ن

�! ا��#:ا���دة ا%و��

–ا�ـ�ـ�ب ا*ولا��ـ�ـ�دىء ا*�ـ��-ـ�

:ا���دة ا*و��

012�دو��

ا�12اق و�-�د��4

:٢ا���دة ا���ب ا*ولا��4�6ر� �-� ا�12ا

)١(ا���دة

- ا���ب ا*ول ا�و��ـ١!�دةـ٢!�دة

ا���ب- ا*ول ا�و��:١ا���دة:٢ا���دة

١ا���دة:٤ا���دة٣ا���دة

ا��2>��وا��# -= ا?داري و����

٨ا���دة:٥ا���دةـ٩٤!�دة)٥(ا���دة:٣ا���دة

��= ا�12اق:٨ا���دة٩ا���دة:٦ا���دةـ٩٥!�دة)٦(ا���دة:٤ا���دة و�2Cره�

E!�F��اG�����%دةـ٤!�دة ا���دة:٧ا���دة١٠ا���١٤ا:

أهافا��LMم

ا*����دي١٢ا���دةـ٧!�دة

ـ١٢ا���دة

N-OP��اـ٨!�دة ا*����دي

ا���دة١٤ا���دةـ١٣

١٥ا���دةـ١٠!�دة رأس ا���ل�-R���ا

١٦ا���دة١٨ ا���دةـ١٣!�دة)١٤(ا���دة ا�Sرا�-�

ا�1Uآ� ا���2و"-�

١٩ا���دةـ١٤!�دةـ

ا*�1ةوا*!�!� ���VO�وا

:٩ا���دةـ١٥!�دة

ا*�1ةأ��س W��6��ا

١١���دة:٨ا���دةـ٥!�دة

ا���FنG�����%دةـ١٦!�دة ا���٩ا:

١٧ا���دة �Y ا?رث

Page 381: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا ���اد�ول !#�رن ^��اد ا����-1 ا�12ا�-� و[#ً� ���]�ع

٣٨٠

�-R���ا��١٨دة ا� ا�2#�ر�

�- M6�ا�-�:١١ا���دة٦ا���دة٢٠ ا���دةـ١٨!�دة)٨(ا���دة٥ا���دة ا�12ا

ا�� �واةأ!�م

ا�#�"�نأ(١٩ا���دة٢١ا���دةـ١٩!�دةـ)٩(���دة:٦ا���دة

:١٢ا���دةب،

�1U�ا �-�P`�ا

�1Yو WM!و a#M��ا

bc2��ا

)١١(ا���دة:٧ا���دةـ٢٢!�دةـ٢٥!�دة

٢٩ا���دة٢٤ا���دة٢٥ا���دة٢٧ا���دة

٢٢ا���دة٢٤ا���دة

:١٣ا���دة(د()أ( ).ح)

:١٥ا���دة-)ي(-)ز(-)ج(

�!1YER ��دة ا���دة:٨ا���دةـ٢٧!�دة)١١(ا���دة٢٩ا���دةج٢٢ا���١٥ا:

-)ب(�Y

G[�#��ا -�M1�

ا��1اءة-�-�PC

ا��#2^�-��1� %

و% �#�^�hM^ %إ

م ��از-�!�Uآ��

hP`�ا�E ذات

ا�16م E-�1!

�Y ا���4=- [G ا�[�ع

م-�ر�2-� ا�#�"�ن

:٩ا���دة

ـ٢٣!�دةـ٢١!�دةـ٢٠!�دةـ٢٤!�دة

٢٥ا���دة٢٣ا���دة٢٢ا���دة٢٦ا���دة

٦٣ا���دة-ب٢٠ا���دة

.ج-ب-أ٢١ا���دة

-ب-أ

:١٥ا���دة-)ط(–)و(-)أ(

-)ـه(–)ح(

-�-R���ا�<�P�ا

!WM ا�1ق- وا� 1Pة

:١٠ا���دة١٧ا���دةـ١٢!�دة)١٣(ا���دة١،٢،٣

ج ـ ب ـ أ

١٦ا���دة-ج-ب-أ

.-د

:١٦ا���دة-)ج(–)ب(

(١٣ا���دة –)ز:

��1[%و%ر�= إ%

.^#�"�نـ٣٨!�دة)١٥(ا���دة:١١ا���دة

��دة ا�ا�����2وا��l�mن

ـ

:ا���دة ا��M!�m �`1ة٣٥ا���دة

Page 382: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�-� ا����-1 ا�12ا

٣٨١

-G] �U�ا 1RV�ا �1Yوا���ان

E.وا�-�Y

W����ا �1U^ا�1أي .وا��1-�2

-G] �U�ا �1Y

ا*1�Cاك G]

ا%������ت

وا�2�6-�ت.ا� ��-�

)١٠(ا���دة:١٢ا���دة

ـ٢٩!�دةـ٣٠!�دةـ٣١!�دةـ٣٢!�دة

٣١ ا���دةـ٣٢ا���دةـ٣٣ا���دةـ٣٤ا���دةـ

٢٦ا���دة

:١٣ا���دة-)o(-)ج(-)ب(

)و(

ا?��م- دE ا�و��

-�1Y ا*د�ن

:١٣ا���دة)٤(ا���دة)١٢(ا���دة

ـ٣!�دةـ٢٨!�دة

:٤ا���دة٣٠ا���دةـ

٤ا���دة)أ(٧ا���دة٢٥ا���دة

–)و(:١٣ا���دة

-�U�ا G] :١٤ا���دة ا�`�Rى

-�!1Yا��1ا��ت �-�P`�ا

٢٣ا���دة:١٥ا���دة

-G] �U�اا���2-=�U!وا*!-�

-�1Y pU��اG��2�ا

ا���1�-�-U��ا.

ـ٣٣!�دة:١٦ا���دةـ٣٤!�دة

٣٥ا���دةـ

٢٧ا���دةج-ب-أ

٢٨ا���دة:١٤ا���دة

�q��ا٧ا���دة:٤ا���دةـ٣!�دة:١٧ة ا���د ا���1-�

ب-أ:٩ا���دة

Page 383: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا ���اد�ول !#�رن ^��اد ا����-1 ا�12ا�-� و[#ً� ���]�ع

٣٨٢

-�]�R� أ�! ا�1Vص

م-� E-^ S--���اا�#�!-�ت �V��P��ا

-G] �U�اa�2�ا

:١٨ا���دة)٣(ا���دة)٢(ا���دة

ـ٦!�دةـ١٧!�دةـ٣٥!�دة

١٠ا���دةـ١١ا���دةـ٣٦ا���دةـ

١٩ا���دة-ب٥ا���دة

-ب-أ٣٠���دةا-ب-أ

٣٢ا���دةد-ج-ب-أ

هـ-

:٦ا���دة:٧ا���دة

-)ب(

Y#�قE-s���ا

٢٨ا���دةـ٢٦!�دة)١٩(ا���دةـ

٣٤ا���دة:١٩ا���دةب-أ

ا���1��-U��ا

٣٧ا���دةـ٣٦!�دةـ

:١٤ا���دة٣٣ا���دة

ا�#�ات�U� ��ا

)١٦(ا���اد)١٧) (١٨(

،٣٧اد ا���٧٨، ٧٧،٨٠، ٧٩،٨٢، ٨١

ا���اد٧٢، ٣٨،٧٤، ٧٣،٧٦، ٧٥ـ

٣١ا���دةج-ب-أ

٥،٢٧،٥٩ا���اد

W����ا^��U#�ق ا*1tى

:٢٣ا���دة٢٩ا���دة

ةY��ا�-Mu��دة ا���دة٣٦ا���١٠ا:

Y-�زة�U��*دة ا���١٧ا:

W��6��اG":٢١ا���دة ا��

ر-�!�O� �ا

رأس- ا�و��

G"�m�ب ا���ا -v��#Yو ا���

:١٩ا���دة

G"�m�ب ا���ا ر ا� ��Oت�!

وا�U#�ق وا��ا���ت ا��2!�

)٧(ا���دة p��m�ب ا���ا =RU�م ا�L"

)٢٠(ا���دة

W^1ا�ب ا���ا=RU�م ا�L"ا�a�V ا*ول

w-xرا��4�6ر�

ـ٤٠!�دة

:٣ا���دة٦١ا���دةـ

٢���دةا

pـ�ـ�m�ـ�ــ�ب ا�ا–ا�RUـ�!ـ� ا�2ـ1ا�ـ-�

ا%"�#��-�:٢٤ا���دة

–)أ(

G����O� �دة ا���ـ١٠١!�دة:٢٠ا

-0�YE-�-�دة ا���ـ٤٢!�دة:٢١ا

٣٩ا���دة٥٧ا���دة١٠٠!�دة

1Cوطوإ�1اءات

G������x1�ا

ـ٤١!�دة:٢٢ا���دة:��٣٦دة ا�٥٣ا���دةـ٥٤!�دة

Page 384: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�-� ا����-1 ا�12ا

٣٨٣

��t b�M!���x1�ا

ـ٥٣!�دة:٢٣ا���دةـ٥٥!�دةـ٥٦!�دة

٥٤ا���دة

N^ا�[���x1�دة ا���ـ٥٨!�دة:٢٤ا

�"��Y w-xر ا�و��

٤٠ا���دةـ٦٠!�دة:٢٥ا���دة:٢٤ا���دة٤٥ا���دة

-)ج(

���Oت w-xرا�و��

�-Y�<وv�

:٢٦ا���دة

،٤٣ا���اد٤٤،٤٥،

٤٧، ٤٦،٤٩، ٤٨،٥١، ٥٠،٥٩، ٥٢

ا���دةـ٥٠٥١ا���دة٥٢ا���دة

٥٧ا���دة٥٨ا���دة

:٣٩ا���دة-)ج(-)ب(

:٣٧ا���دة

bرا�w-x1�دةـ٥٧!�دة ا���دة٥٦ا���٤٣ا

w�6!٣٧ا���دة٤١ا���دة �-�دة ا��mرة

���Oت w�6!

�-�دة ا��mرة ٣٨ ا���دة٤٣ا���دة

��Y"�تأ��Fء w�6!

�-�دة ا��mرة

٤٠ا���دة٤٥ا���دة

�� �ت w�6!

�-�دة ا��mرة

٤٧ا���دةـ٤٨ا���دة

٤١ا���دة

>�Y-�ت w�6!

�-�دة ا��mرة

٤٢ا���دةـ ب

٤٢ا���دة٤٣ا���دة٤٤ا���دة

أ!�"� �1 w�6!

�-�دة ا��mرة

٤٩ا���دةـ

E--2�Fء ا��

�O� �ا ا��`12-�

ـ٦٢!�دة:٢٧ا���دةـ ج ـ ب

�O� �ا٣٠ا���دة٥٨ا���دةـ٦١!�دة)٢١(ا���دة:٢٨ا���دة ا��`12-�

إ"2#�د�� �ت �O� �ا

ا��`12-�

ـ٦٢!�دة٢٩ا���دةـ ج

٤٨ا���دة

Page 385: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا ���اد�ول !#�رن ^��اد ا����-1 ا�12ا�-� و[#ً� ���]�ع

٣٨٤

1Cوطوإ�1اءات

ا"��Pب أ��Fء �O� �ا

ا��`12-�

ـ٦٢دة !�:٣٠ا���دةـ٦٣!�دة

ـ د ـ ج ـ ب

٥٩ا���دة:٣١ا���دة٤٧ا���دةـ

ا��LMمG�tا:٣٢ا���دة٣١ا���دة ا�

ة!��F2�دة ا���٣٢ا:

أ"��Pب w-xر w�6!

ا*�-�ن v^و"�ا

:٣٣ا���دة

bروا� أ��Fءw�6! ا*�-�ن

:٣٤ا���دة

%ت^ أ��Fءw�6! ا*�-�ن

:٣٥���دةا

w�6!:٣٦ا���دة ا��Mاب

ا"��P^�ت �O� �ا

ا��`12-�ـ٦٣!�دة:٣٧ا���دة

ـ أ:٢٠ا���دة

�� �ت�O� �ا

ا��`12-�:٣٢ا���دة٤٩ا���دة:٣٨ا���دة

د��ة w�6��ا �y"2#�د

:٣٩ا���دة

aYw�6��دة ا���٤٠ا:

6�ا"��Pب �F�

�w�6ا�

:٤١ا���دة

�Y٤٠ا���دةـ٣٩!�دة:٤٢ا���دة ا*"��Pب

ـ

Page 386: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�-� ا����-1 ا�12ا

٣٨٥

G] a�V�ا ax� ��ا �<�P�ا��F2��^

:٤٣ا���دة

ا"��Pب w-xر

w�6��اv^و"�ا

:٣٢ا���دة:٤٤ا���دة-)ب(

W[و �Ux%�-"�"��

:٥٤ا���دة

ا��#����F2�دة ا���٤٦ا:

�qCر�F2�ا�دة���٤٧ا:

"�Oق a-m���F2�ا

:٤٨ا���دة

b-q��F2�دة ا���٤٩ا:

bرا��F2�دة ا���٥٠ا:

0�YE-�-�دة ا���٥١ا:

ا���MبG"�"�#�دة ا���٥٢ا:

:٣٣ا���دة٥٤ا���دة:٥٣ا���دة ا�����

v-���أ���6اب �!�RU��

:٥٤ا���دة

[Gا ���!�اد ا�#�"�ن

:٥٥ا���دة

�"��U�اا��1���"-�

�M��� �O� �ا

ا��`12-�

:٥٦ا���دة

�� �تw�6��ا

:٣٣ا���دة٤٩ا���دة:٥٧ا���دة)أ(

Page 387: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا ���اد�ول !#�رن ^��اد ا����-1 ا�12ا�-� و[#ً� ���]�ع

٣٨٦

�"��U�اا��1���"-�

�M��� �O� �ا

ا��`12-�

:٥٨ا���دة

���Oت �O� �ا

ا��`12-�

:٥٩ا���دة

�ً-"�l ـ���Oت w�6!�-�دة ا��mرة ٤٤ا���دة

٥١ا���دة.

:٣٣ا���دة:٤٣ا���دة

–)ج(

��Y"�ت �F�

�O� �ا ا��`12-�

٥٠ا���دة:٦٠ا���دة٣٤ا���دة٥٦ا���دة

�FYرا��زراء ��6 �ت w�6��ا GMu��ا

٥٥ا���دة:٦١ا���دة

G] 1LM�ا!`1و��ت

E-"#�ا�ا ٥٢���دةا:٦٢ا���دة

�Y%تz]ر

!`1و��تE-"#�ا�ا

٥٣ا���دة:٦٣ا���دة

a-R`� �O� �ا�c-VM��ا

)٢٢(ا���دة:٦٤ا���دة

w-xـ ر أوً%ا��4�6ر�

ـ٦٤!�دةـ �ً-"�l �!�RU�دة ا�!ـ٦٦ـ٧٢!�دةـ٧٤!�دة

ـ أوً% �!�RU�ا

٦٢ا���دةـ٦٦ا���دةـ٦٨ا���دةـ

a�V�اW^1ا�ا w�6! ا��زراء٦١ا���دة٦٥ا���دة

:٣٥ا���دة:٢٨���دة:٣٨ا���دة

a�� w�6! ا��زراء

ـ٦٥!�دة:٦٥ا���دةـ٧١!�دة

٦٣ا���دة:٤٢ا���دةـ

��{ ! ا��زراء

ـ٧٥!�دة:٦٦ا���دة:٤٠ا���دة٥٩ا���دة٧٠ا���دةـ٧٦!�دة

:٤١ا���دة:٢٩ا���دة

Page 388: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�-� ا����-1 ا�12ا

٣٨٧

���tأ�<�O� �ت ا�c-VM��ا�-Y�<و

�4�

ـ٦٧!�دة:٦٧ا���دةـ٦٨!�دةـ٦٩!�دة

٦٤ا���دة:٢٥ا���دة٦٢ا���دةـ

أداءا��Fء �O� �ا �c-VM��اE-�-��

٦٧ا���دةـ٧٣!�دةـ

٦٠ا���دة

a#"و E--2�و�Sل ا�#�Fة

w!�P�ب ا���ا �O� �ـ ا�-x�F#�ا

:٦٨ا���دة

ـ٩٠ !�دةـ٨٩!�دة

٨٤ا���دةـ٨٣ا���دةـ

٦٣ا���دة-ج

:٤٧ا���دة

أ� �مودر��ت ا���Uآ= ���tوا�4��<

:٤٦ا���دة٨٠ا���دةـ٨٦!�دة:٦٩ا���دة

a-R`�٦٣ا���دة:٧٠ا���دة ا���Uآ=

-)د(:٤٣ا���دة-ج

�"��U�ا �-x�F#�ا*��Fء

�O �ا�-x�F#�ا

)٢٣(ا���دة:٧١ا���دة

W^1ا�ا a�V�ا �O� �ا �-x�F#�ا

ـ٨٥!�دة

a�V�ا W^1ا�ا �O� �ا

�-x�F#�ا٧٩ا���دة ـ

٦٣ا���دة-أ

ا)ب:(٢٤ا���دة �ـ�ــ�ب ا� ـ�دس�-xـ�F#�ا �Oـ� �ا

ا%��Uد�–)أ(:٤٣ا���دة

)د(–)ج(-)ب(

�-"����٨١دةا�ـ٨٧!�دة)٢٤(ا���دة٧٢ا���دة ا���Uآ��

ـ٢٠ا���دة–)د(:١٥ا���دة-ج

ا���Uآ=�-":٧٣ا���دة ا��

ا���tصا���Uآ= �-" ا��

:٧٤ا���دة

=- #�ا���Uآ= �-M ا�

:٧٥ا���دة

ا���Uآ=:٧٦ا���دة ا�`�1-�

Page 389: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا ���اد�ول !#�رن ^��اد ا����-1 ا�12ا�-� و[#ً� ���]�ع

٣٨٨

bهc��ا G] ��O��ا

ا���Uآ= ا�`�1-�

:٧٧ا���دة

w��6��ا �-"�Y1و�ا

�Vx�O-�ا:٧٨ا���دة

أ���tص w��6��ا

�-"�Y1و�ا�-Vx�O�ا

:٧٩ا���دة

أ>�لا���Uآ��ت

G] w��6��ا

�-"�Y1و�ا�-Vx�O�ا

:٨٠ا���دة

��RU��ا ا��2-�

و!�Uآ�� ا��زراء

٨٧ا���دة:٨١ا���دةـ٤٦ا���دة

:٤٤ا���دة٣٨ا���دة

أ>�لا���Uآ��ت

G] ��RU��ا

ا��2-�

:٨٢ا���دة

دور ��RU��ا G] �-�2�ا

1- V�أ�RYم ا����ر

:٨٣ا���دة

1- V�أ�RYم

ا���Mص ا�#�"�"-� ا*1tى

:٨٤ا���دة

�1ارات ��RU��ا

ا��2-�:٨٥ا���دة

Page 390: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�-� ا����-1 ا�12ا

٣٨٩

ور<ا�#1ارات

E! ��RU��ا

ا��2-�

:٨٦ا���دة

�-6Yا*�RYم

ا���درة E!

��RU��ا ا��2-�

:٨٧ا���دة

ا���Uآ=وا���6ن �<�P�ا

ا����RU ا�����P:٨٨ا���دة�-Mu��ت ا�s-4�وا

:٤٨ا���دةأ>�ل

G] آ���U��اا���Uآ=

�-<��P�ا

ا���دة ا�����2:٤٩ا���دة:وا���m"�ن

ا%د��ء ا��2م

ـ٩١!�دةـ٩٢!�دة

ا���دةـ٨٥٨٦ا���دةـ

٦٤ا���دة-أ

ور< ا*�RYم

٨٢ا���دةـ٨٨!�دة)٢٥(ا���دةـ

٦٨ا���دة

w�6!ـ٩٣!�دة ا�و��

w�6��اا*��� ��#�Fء

:٤٥ا���دة

�-Muو �s-ه�U#�ق ا?" �ن

:٥٠ا���دة:٥١ا���دة

ا*!�ر:٩٠ا���دة ا����-�

[1ض bx1اF�ا

^#�"�ن:٩١ا���دة

S--���م ا� ���� G]bx1اF�ا

:٩٢ا���دة

ا*!�ال١٦ا���دةـ١١!�دة:٩٣ا���دة ا��2!�

ـ–)أ(:١٦ا���دة١٥ا���دة

ا�1mوات�-2-�O�دة ا���دةـ٩!�دة:٩٤ا���ا

ـ١٤٢٥ا���دة١٣ا���دة

Page 391: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا ���اد�ول !#�رن ^��اد ا����-1 ا�12ا�-� و[#ً� ���]�ع

٣٩٠

:٩٥ا���دة ا�#1وضا�SPا"�:٩٦ا���دة ا��2!�

ف ا��1!E ا�SPا"�

ا��2!�:٩٧ا���دة

��"�ن:٩٨ا���دة ا��-Sا"-�

��ا����د ���

ا��-Sا"-�:٩٩ا���دة

!`1وع:١٠٠ا���دة ا��-Sا"-�

إ�1ار:١٠١ا���دة ا��-Sا"-�

ا��ا^-1:١٠٢ا���دة ا����-�

>�Y-�ت w�6! ا*!�

:١٠٣ا���دة

�O��?1Cافا

�^��وا�1ا����-� ا��2!�

٤٦ا���دة٦٩ا���دةـ٧٠!�دة:١٠٤ا���دة

�-Y�<ا��زراء

[G �1ض !`1وع ��"�ن

:١٠٥ا���دة

�-Y�< w�6! ا��Mاب

:١٠٦ا���دة

:١٠٧ا���دة����:١٠٨ا���دة ا�و��

ا*�ـ��-=�L]�U��وا

ت وا����ت

�sت وا�4-�-�U��ا

W^� �ب ا���ا=-�� إدارة ا?

:١٠٩ا���دة

ـ٨٣!�دةـ را^2ً�

ا?دارة �-�U��ا

ـ٨٤!�دة

٧٧ا���دةـ�ًm��l ا?دارة

�-�U��ا٧٨ا���دةـ

٨ا���دةج -ب

:٥٢ا���دة:٥٤ا���دة:٥٦ا���دة

Page 392: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

�-� ا����-1 ا�12ا

٣٩١

a�� w��6��ا

G]ا*�ـ��-ـ= �L]�U��وا

ت وا����توا��s-4ت

��U-�ا�

:٥٥ا���دة:١١٠ا���دة

-w��6��ا� ا���

-�!�RY =-��إ

آ1د���ن

:٥٣ا���دة:١١١ا���دة

ا%دارة�S!1آ��دة ا���دة:١١٢ا���٨ا

:٥٧ا���دة.ب

ا��s-4 ا��2-� aU�

ا�SMا��ت �-R���ا ا�2#�ر�

:٥٨ا���دة

�1�ن ا�#�"�ن

E!�m�ب ا���ا -{� E-"#�ا�ا -

وا*�RYم:١١٣ا���دة

:٢ا���دة٨٩ا���دةـ٩٩!�دة.)٢٨(ا���دة

�1�ن E-"#�ا�ا

و�1ارات وا��-�"�ت وا*وا!1

وا��1ا�-= ا� �^#�

��� ا����ر

:٢٦ا���دة٦٩ا���دة٨٨ا���دةـ٩٨!�دة)٢٧(ا���دة:١١٤ا���دة

أداء bا���ا�-" E U^

:٢٢ا���دة:١٥١ا���دة

"�Vذا*�RYم ا� �^#�

��� ا����ر

:١١٦ا���دة

:١١٧ا���دة

Page 393: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

ا ���اد�ول !#�رن ^��اد ا����-1 ا�12ا�-� و[#ً� ���]�ع

٣٩٢

"�Vذ ا����ر

W����ب ا���اa أ�RYم ��هcا ا�#�"�ن G���*ا

:١١٨ا���دة

٦٦ا���دة٩٢ا���دة١٠٤!�دة-أ

:٦٠ا���دة

a2�٦٦ا���دة:١١٩ا���دة ا����ر

:٦١ا���دة-أ

ا*�RYم ا�12[-�

1C�2�ب ا���ا!�اد -

�-!��� ١٢٠ا���دة

1- V�:١٢١ا���دة ا*�RYم

1xدواا*و��ف ا?��!-�

:١٢٢ا���دة

=x16ا�اا�����

^}!E ا�و��:١٢٣ا���دة

ا�#�ا�ا����ر� وا�U#�ق ا*1tى

:٢٣ا���دة:١٢٤ا���دة

G] 1`M ا�ا�16ة ا���1-�

:١٢٥ا���دة)٢٩(ا���دة)٣٠(ا���دة

١٠٥!�دة٩٤ا���دة١٠٦!�دة

٩٥ا���دة:٦٢ا���دة٧٠ا���دة

G] 1`M�اا�16ة ا���1-�

٦٧ا���دة٩١ا���دةـ٩٧!�دة)٢٦(ا���دة-أ

م ر�2-�� �-�O�E-"#�ا�ا

٦٧ ا���دة٩٠ا���دةـ٩٦!�دة-ب

:١٥ا���دة–)أ(

:٣ا���دةإ��qء

ا����ر ا� �^�

٩٣ا���دة١٠٣!�دة

Page 394: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International

Human Rights Standards

Introduction

Iraq now faces a historic moment in which the country should reflect on its legacy of authoritarian rule while envisioning a free democratic society based on a respect for fundamental human rights and the rule of law. The new constitution represents one of the foundational elements of this complex social and political process. In this way, the new constitution is an important opportunity for the nation to build on its unique heritage, unite its multiple ethnicities, and create the blueprint for future peace and stability.

The drafting process for the constitution is outlined in the Transitional

Administration Law (TAL). The drafting is to take place after the election of the National Assembly and the Presidential Council (consisting of a President and two Vice-Presidents) and the appointment of the Prime Minister and the Cabinet. The National Assembly forms a constitutional drafting committee that is charged with presenting a draft of the new constitution by the end of August 2005. By the end of the year, the constitution should be affirmed by the Iraqi people, signaling the end of the transitional period.

Drafting a new Iraqi Constitution requires a thorough understanding of

Iraq’s rich constitutional history. This includes a careful reflection on the nation’s successive constitutions from the Basic Law of 1925 through the Draft Constitution of 1990. It is also valuable to consider the constitutions of the other twenty-one Arab states as well as the relationship of all these foundational documents to international human rights standards.

Page 395: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

Therefore, in an effort to assist the Iraqi people in the process of creating a new constitution, the International Human Rights Law Institute at DePaul University (IHRLI), the National Democratic Institute (NDI), and the American Bar Association (ABA) have prepared a series of publications to support the vital process of drafting the new Iraqi Constitution. These publications include:

1. Iraqi Constitutional Studies Regarding Basic Principles for the

New Iraqi Constitution; 2. A Compilation of Iraqi Constitutions and a Comparative Study of

International Human Rights Standards; 3. A Compilation of Arab Constitutions and a Comparative Study of

International Human Rights Standards; and 4. A Compilation of Legislative Laws and Regulations of Select Arab

Legal Systems. As a part of these series, IHRLI is also preparing two further

publications, the first of which pertains to constitutional guarantees of public freedoms in the Arab World and the second relates to the protection of women’s rights in the Iraq and Arab World.

Since 2003, IHRLI has, with funding from the US Agency for

International Development (USAID), also conducted the Iraqi Legal Education Reform Project, which ranks among the earliest reconstruction programs in Iraq.

This project has concentrated on the following areas: • Rule of Law and Good Governance • Legal Curricula Reform • Rebuilding and Equipping Libraries with the Latest Technologies • Clinical and Practical Education Programs As part of this project IHRLI also organized four seminars on subjects

such as the new Iraqi Constitution, property claims, ethics of legal professions, and the implementation of principles of international criminal justice in Iraq. IHRLI also oversaw the rebuilding of the law libraries in Baghdad, Basra, and Suleimaniya Universities, as well as provided books, journals, computers and internet access.

Page 396: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

In collaboration with the International Institute of Higher Studies in Criminal Sciences (ISISC) in Siracusa, Italy, IHRLI organized a series of training workshops for Iraqi jurists, law professors, and members of the Iraqi Judiciary.

To conclude, the staff at IHRLI hopes that these studies and projects

prove to be valuable to the Iraqi people during this complex transitional moment. Finally, it is appropriate to recall the following verses from the Holy Quran:

“We have honoured the sons of Adam; provided them with transport on land and sea; given them for sustenance things good and pure; and conferred on them special favours, above a great part of Our Creation.”1 “O mankind! We created you from a single (pair) of a male and a female, and made you into nations and tribes, that ye may know each other (not that ye may despise each other). Verily the most honoured of you in the sight of Allah is (he who is) the most righteous of you. And Allah has full Knowledge and is well-acquainted (with all things).”2 “And consult them in affairs (of moment). Then, when thou hast taken a decision, put thy trust in Allah. For Allah loves those who put their trust (in Him).”3 “Those who hearken to their Lord, and establish regular prayer; who (conduct) their affairs by mutual Consultation; who spend out of what We bestow on them for Sustenance”4

M. Cherif Bassiouni* Professor of Law and President, International Human Rights Law Institute, DePaul University; President, International Institute of Higher Studies in Criminal Sciences, Siracusa, Italy; Honorary President, International Association of Penal Law, Paris, France.

1 Holy Quran, Surat al-Esra’a number 17, Aya number 70. 2 Holy Quran, Surat al-Hujurat number 49, Aya number 13. 3 Holy Quran, Surat Al-Imran number 3, Aya number 159. 4 Holy Quran, Surat al-Shura number 42, Aya number 38. * See also the following web pages, International Human Rights Law Institute, DePaul University www.ihrli.org; International Institute of Higher Studies in Criminal Sciences, Siracusa, Italy www.isisc.org ; International Association of Penal Law, Paris, France www.penal.org .

Page 397: A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative ... · A Compilation of Iraqi Constitutions And Comparative Studies of International Human Rights Standards Table of Contents

Summary of Contents

This publication by the International Human Rights Law Institute (IHRLI) presents an overview of the evolution of Iraqi constitutional thought from 1925 to the present. The publication is divided into two sections: the first presents the texts of the nation’s basic laws and constitutions and the second presents a comparative analysis of these documents as well as a review of Iraqi Constitutions in relation to international human rights law standards.

This book commences with Iraq’s first constitutional document, the

Basic Law of 1925, which was promulgated with its independence from the Ottoman Empire and with the ascendancy of the Hashemite family to the Iraqi throne. Subsequently, Iraq experienced a series of military coups d’etat followed by the rise to power of Saddam Hussein and the Ba’ath party. During this process, the government sought to legitimize its rule through a succession of interim constitutional instruments including the Constitutions of 1958, 1964, 1968, and 1970. In 1990, a draft constitution was prepared but never promulgated due to the onset of the second Gulf War. In 2003, following the invasion of Iraq, the Transitional Administrative Law (TAL) was issued, providing a legal basis for governance during the transitional period pending the election of a national assembly and the drafting of a new Iraqi Constitution.

Alongside the texts described above, this publication includes a series

of analytic charts prepared by Judge Mohammed Abd El-Aziz Gad El-Hak, a legal researcher with IHRLI. This material reviews the historical evolution of Iraqi constitutional instruments and provides a comparison of their provisions. It also includes a review of how Iraqi Constitutions conform to international human rights standards.

In preparing this publication, IHRLI aims to contribute to reasoned

debate and the discussion of key constitutional questions in Iraq and to support the Iraqi people in managing their historic transition to democracy.

M. Cherif Bassiouni June 18, 2005