› downloads › thai_tourism_toolkit.pdf...
TRANSCRIPT
การคมครองเดกจากการ ทารณกรรมทางเพศคมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
การคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศ
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ISBN: 978-616-92127-3-7
ลขสทธ © พ.ศ. 2557 มลนธศภนมตเเหงประเทศไทย
การคดลอกขอความหรอน�าเอกสารนไปอางองหรอปรบใชขอใหระบแหลงทมาจากศภนมตใหชดเจนดวย
เอกสารฉบบอเลคโทรนคสามารถดาวนโหลดไดจาก http://www.childsafetourism.org หรอ
http://wvi.org/asiapacific/childsafetourism กรณาสงค�าถามหรอความคดเหนของทานไปท
ศภนมตเปนเจาของลขสทธภาพทงหมดในเลม ภาพปกโดย Matt Burns
ภาพเดกๆ ทน�ามาใชในเอกสารนมวตถประสงคเพอใชประกอบค�าอธบายเทานน และเพอเปนความรของโครงการเสาหลกปองกนเดก
ปฐมวย มใชเปนการแสดงวาเดกเหลานเปนเหยอของการทารณกรรมทางเพศแตอยางไร ศภนมตยดมนปฎบตตามมาตรฐานการคมครอง
เดกในการถายภาพเดกๆ
ออกแบบโดย อนส คอมมวนเคชน (Inis Communication) และจดเรยบเรยงเอกสารในฉบบภาษาไทย โดย เอคโค คอมมวนเคชนส
(EQHO Communications Ltd)
โครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยเปนโครงการทรเรมโดยรฐบาลออสเตรเลยเพอคมครองเดกจากการถกทารณกรรมในธรกจ
การทองเทยวภายในประเทศกมพชา ลาว ไทย และเวยดนาม (พ.ศ. 2554-2557)
การคมครองเดกจากการ ทารณกรรมทางเพศคมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
กตตกรรมประกาศ
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยวฉบบน พฒนาปรบปรงโดยคณอารต คาปร (Ms. Aarti Kapoor) ผจดการโครงการระดบภมภาค และคณอาฟรซ คาเวยน จอหนสน (Ms. Afrooz Kaviani
Johnson) ผอ�านวยการฝายวชาการของโครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวย ซงเปนโครงการทประสานงานกบบคคลและองคกรหลากหลายสาขา ขอขอบคณ คณแอนตา ดอดส (Ms. Anita Dodds) ทปรกษาโครงการในการจดท�าคมอฉบบรางครงแรกในป พ.ศ. 2555 และขอขอบคณคณเฉลมรตน ชยประเสรฐ (Mr. Chalermrat
Chaiprasert) คณจนดา แพง (Mr. Chanda Phang) คณจนสมร บวค�าวงษา (Mr. Chansamone
Bouakhmvongsa) และคณนวเยน คานฮอย (Mr. Nguyen Khanh Hoi) ผประสานงานระดบประเทศ ของโครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยในประเทศไทย กมพชา ลาว และเวยดนามตามล�าดบ ทไดใหค�าแนะน�า ในการทดลองน�ารองเพอปรบเนอหาและรปแบบของคมอใหเขากบบรบทของแตละประเทศ ตลอดชวงป พ.ศ. 2555-2557 ขอบคณส�าหรบขอคดเหนทมคณคาจากองคกรเครอขายทงในภาครฐ ภาคธรกจ องคกรพฒนาเอกชน และองคกรระหวางประเทศ นอกจากนโครงการยงใครขอขอบคณคณเวรต โควาล (Ms. Verity Kowal) เจาหนาทการสอสารของโครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยทไดท�าการรวบรวมขอมลขนสดทายจากการฝกอบรมเพอการจดพมพคมอฉบบนในป 2557 และทายทสดทางโครงการขอขอบคณคณพชรา แสงวชย ในการแปล ภาษาองกฤษเปนภาษาไทย และคณภนทตา เชดลา ซงชวยพสจนอกษรและเรยบเรยงเนอหาในขนสดทายเพอ ปรบใหเขากบบรบทของประเทศไทย
สารบญ
ค�าน�า iii
ความเปนมา v
วตถประสงคของคมอ vi
วธการใชคมอ vii
สวนท 1: ขนเรมตน 1
คณสมบตของวทยากร 3
กลมเปาหมายในการฝกอบรม 4
ผลลพธทคาดหวงจากการเรยนร 5
จ�านวนของผเขารวมฝกอบรม 5
ระยะเวลาในการฝกอบรม 6
วทยากรรบเชญ 7
การเลอกสถานทฝกอบรม 8
อปกรณ วสด และเอกสารทจ�าเปน 10
ขอแนะน�าพเศษในการฝกอบรมเรองการคมครองเดก 12
วธการฝกอบรม 13
ในวนฝกอบรม 14
การใชพาวเวอรพอยต 14
การใชบตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ 15
การใชเอกสารประกอบการฝกอบรม 15
ชวงพกรบประทานอาหารวาง 15
การประเมนผล 16
การมอบเกยรตบตร 17
สวนท 2: คมอสไลด 19
การใชคมอสไลด 21
บทท 1 บทน�า 22
บทท 2 “การทองเทยวทปลอดภยตอเดก” เกยวของกบเราอยางไร 26
บทท 3 อะไรคอความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว 34
บทท 4 การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร 44
ii
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บทท 5 ปจเจกบคคลมสวนชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร 51
บทท 6 ภาคธรกจมสวนชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร (ส�าหรบผจดการ/เจาของกจการ/ผประกอบการเทานน) 56
บทท 7 ภาครฐบาลสามารถชวยใหธรกจการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร (ส�าหรบเจาหนาทรฐบาลเทานน) 62
บทท 8 บทสรป 74
สวนท 3: ภาคผนวก 77
ภาคผนวก 1: ตวอยางวาระการอบรมเตมวน 79
ภาคผนวก 2: บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน 80
ภาคผนวก 3: แบบบนทกขอมลของผเขาอบรม 95
ภาคผนวก 4: แบบทดสอบกอนการอบรม 96
ภาคผนวก 5: แบบทดสอบหลงการอบรม 97
ภาคผนวก 6: บทบาทสมมตและกรณศกษาส�าหรบเจาหนาทและพนกงานในธรกจการทองเทยว 98
ภาคผนวก 7: บทบาทสมมตและกรณศกษาส�าหรบหวหนางานและผจดการในธรกจการทองเทยว 103
ภาคผนวก 8: แบบแสดงความคดเหนของผเขาอบรม 105
ภาคผนวก 9: ตวอยางเกยรตบตร 107
ภาคผนวก 10: ตารางวเคราะหผลการทดสอบกอนและหลงการอบรม 108
ภาคผนวก 11: ตารางรายงานจากวทยากรหลงการฝกอบรม 109
iii
ค�าน�าการทองเทยวของประเทศไทยมการเตบโตสงขนอยางตอเนอง มจ�านวนนกทองเทยวมากถง 22.3 ลานคนจากทวโลกเดนทางเขามาในป 2556 เทยบเทากบจ�านวนนกทองเทยวทสงขนจากป 2555 ถง 27.5% การพฒนาดานการทองเทยวไดน�ามาซงโอกาสทดมากมาย แกประเทศไทยและชมชนตางๆ
ในขณะเดยวกนนนเปนเรองทนาเศราทเรายงเหนการเชอมโยงกนระหวางการทองเทยวและการแสวงประโยชนจากเดก ในประเทศไทยเราจะเหนเดกกลมเสยงและครอบครวของเขาจ�านวนมากทเรหาเงนในแหลงทองเทยวตางๆ ทงเดกหญงและชายกสามารถท�างานในธรกจทสภาวะแวดลอมไมปลอดภยนก เดกๆ เหลานหาเงนเลยงชพจากการขายของ ทระลกตางๆ ใหแกนกทองเทยวหรอขดรองเทา โดยสวนใหญแลวเดกๆ เหลานจะไมไดไปโรงเรยน ดงนนเดกๆ กลมนจงมความเสยงสงมากทจะถกทารณกรรมทางรางกาย ทางอารมณและทางเพศ
ในอนภมภาคลมแมน�าโขงเดกหญงและชายตกเปนเหยอของการถกทารณกรรมและแสวงประโยชนทางเพศ รวมถงจากการเดนทางทองเทยวดวย ผกระท�าทารณกรรมทางเพศเดกจะมเปาหมายไปยงเดกๆ ทท�างาน บนทองถนนหรอสถานประกอบการทไมเปนทางการ โดยผกระท�าทารณกรรมอาจจะใชวธอนเพอเขาถงตวเดกกลมเสยงเหลาน โดยการเขาไปท�างานในโรงเรยนหรอสถานสงเคราะหเดกตางๆ ถาไมมการปองกนทเหมาะสม สถานประกอบการภาคธรกจทองเทยวอาจเออใหผกระท�าทารณกรรมเขาถงเดกกลมเสยงซงอาจน�าไปสการ แสวงประโยชนได
การแสวงประโยชนทางเพศเดกในภาคธรกจทองเทยวเปนปญหาระดบโลกซงทกทวปมปญหานและไมมประเทศไหนทปลอดจากการแสวงประโยชนทางเพศเดก ในขณะทการทองเทยวมการเจรญเตบโตอยางตอเนองในภมภาคน จงเปนสงส�าคญอยางยงทเราตองตอบสนองในดานการปองกนคมครองสทธเดก
รฐบาลออสเตรเลยไดสนบสนนเงนทนผานโครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวย (Project Childhood:
Prevention Pillar) เพอทจะตอสกบปญหาการแสวงประโยชนในอนภมภาคลมแมน�าโขงดวยวงเงน 7.5 ลานเหรยญสหรฐ (2554-2557) โครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยถอเปนโครงการทไดด�าเนนการตอเนอง มาจากโครงการปองกนเดกจากการทารณกรรมอนๆ ทรฐบาลออสเตรเลยไดสนบสนนมากอนหนานแลว
โครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยเปนการท�างานรวมกนระหวางศภนมต และ ส�านกงานปองกนยาเสพตด และปราบปรามอาชญากรรมแหงสหประชาชาต เพอแกไขปญหาอนรายแรงของการแสวงประโยชนทางเพศ จากเดกในการทองเทยว โครงการนไดด�าเนนงานอยในประเทศกมพชา สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ไทยและเวยดนามเชนกน โดยมแนวทางการท�างานทงในเชงปองกนและปกปองคมครอง
ในประเทศไทย โครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยด�าเนนการโดยมลนธศภนมตแหงประเทศไทยไดท�างาน รวมกนกบรฐบาล ภาคธรกจทองเทยว และชมชนเพอปองกนทงเดกชายและหญงจากการมใหตกเปนเหยอของการแสวงประโยชนทางเพศจากการเดนทางและการทองเทยว โดยกระทรวงการทองเทยวและกฬาไดรวมท�างานส�าคญนทงในระดบประเทศและระดบจงหวดไดอยางมประสทธภาพ
iv
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
การทองเทยวอยางรบผดชอบเปนสวนส�าคญของกลยทธธรกจการทองเทยวของประเทศไทย การทองเทยว อยางรบผดชอบรวมถงการมความตระหนกเขาใจถงสภาวะเสยงตางๆ ของเดกในภาคธรกจการทองเทยว และการด�าเนนการเพอลดอนตรายทจะเกดกบเดกจากความเสยงเหลาน ภาคธรกจการทองเทยวมสวนเกยวของโดยตรงกบสภาพแวดลอมการทองเทยวและยงมศกยภาพทจะไดรบผลประโยชนอกมากมายจากการรวมมอ ในการมสวนรวมในการปองกนเดกใหปลอดภยและสนบสนนการทองเทยวอยางรบผดชอบ
นคอเหตผลท การคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศ: คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดาน การทองเทยว จงเปนเอกสารทมคณคามาก เพราะวามค�าแนะน�าทเขาใจงายและมเครองมอส�าหรบการ ด�าเนนการอบรมใหกบภาคธรกจทองเทยว ตงแตระดบเจาหนาทรวมถงผบรหารระดบสงของธรกจนน และ เจาหนาทรฐ การอบรมนมความส�าคญเปนอยางยง ส�าหรบผมสวนเกยวของกบภาคธรกจเพราะชวยท�าใหคณภาพการทองเทยวดขนและตอบสนองตอนกทองเทยวทตองการการทองเทยวอยางรบผดชอบทมจ�านวน เพมสงขนอยางตอเนอง
โครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวย ด�าเนนการโดยมลนธศภนมตแหงประเทศไทยไดท�างานรวมกนกบกระทรวงการทองเทยวและกฬาในการใชคมอการอบรมน อบรมใหความรแกตวแทนภาคธรกจทองเทยวทวประเทศไทย ดฉนหวงวาคมอการอบรมน จะสามารถน�าไปใชอบรมเพมพนความรแกตวแทนภาคธรกจทองเทยวและทกษะ ทจะชวยกนปกปองคมครองไมเฉพาะเพยงแคธรกจทองเทยวเทานน แตทส�าคญทสดกคอเดกๆ ของเรา
ดฉนขอสนบสนนใหมการใชคมอการอบรมน ขอขอบคณรฐบาลออสเตรเลยและศภนมตส�าหรบการสนบสนน งบประมาณโครงการและการด�าเนนการทผานมา
(นางจตรา ธรรมบรสทธ) ผอ�านวยการมลนธศภนมตแหงประเทศไทย
v
ความเปนมารฐบาลออสเตรเลยเปนผรเรมโครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยเพอคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศ ในธรกจการทองเทยวในประเทศกมพชา ลาว ไทย และเวยดนาม (พ.ศ. 2554- 2557) โครงการนเปนการท�างานรวมกนระหวางศภนมตและส�านกงานปองกนยาเสพตดและปราบปรามอาชญากรรมแหงสหประชาชาต (United Nations Office on Drugs and Crime) โดยการน�าเสนอแนวทางการด�าเนนงานแนวคขนาน ซงเนนทงงานดานการปองกนและการคมครองเดกในขณะเดยวกน
ศภนมตท�างานรวมกบรฐบาล และชมชนเพอคมครองเดกจากการตกเปนผเสยหายของการทารณกรรมทางเพศในธรกจการทองเทยว โดยเนนการใหความรและทกษะผานทางการศกษาและการสอสารกบสมาชกชมชน รวมไปถงเจาหนาทภาคเอกชนและภาครฐ เพอสรางใหสภาพแวดลอมภายใต ธรกจการทองเทยวปลอดภย ตอเดกมากขน
จากประสบการณการท�างานในดานนมากวา 20 ป สงผลใหการจดท�าหลกสตร การคมครองเดกจากการ ทารณกรรมในธรกจการทองเทยว ประกอบไปดวยขอมลททนตอเหตการณและใหแนวทางองครวมแกหนวยงานและผเกยวของในการจดการกบภาวะเสยงซงเกดกบเดกทอยในภาคการทองเทยว ซงทผานมาตวแทนในภาคการทองเทยวเกอบสองพนคนจากประเทศกมพชา ลาว ไทยและเวยดนามตางไดรบประโยชนจากการฝกอบรมในหลกสตรน ดงนนเพอตอบสนองตอการเตบโตอยางรวดเรวของการทองเทยวทน�ามาสโอกาสในการเพม รายไดและการพฒนาประเทศในภมภาคน หนวยงานและผทมสวนเกยวของในภาคการทองเทยวจงตองการ ขอเสนอแนะเกยวกบวธการคมครองเดกในขอบขายทสามารถน�าไปปฏบตและสรางประโยชนตอการด�าเนนงานของตนไดจรง สรปไดวาหนวยงานในภาคการทองเทยวมอทธพลโดยตรงตอการก�าหนดสภาพแวดลอมทางการทองเทยวและในขณะเดยวกนกไดรบประโยชนอยางมากจากการน�าหลกสตรนไปประยกตใชเพอคมครองเดกรวมทงสนบสนนใหเกดรปแบบของการทองเทยวอยางมความรบผดชอบพรอมกนไป
vi
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
วตถประสงคของคมอคมอฉบบนอธบายขนตอนอยางงายทวทยากรสามารถน�ามาใชเปนแนวทางในการฝกอบรมเกยวกบ การคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยว ใหแกผมสวนเกยวของ คมอทจดท�าขนนสามารถปรบใหเหมาะสมกบผเขาอบรมจากหนวยงานและธรกจหลากหลายรปแบบทงทเปนทางการและไมเปนทางการ ตงแตพนกงานหรอเจาหนาททปฏบตงานอยในแนวหนา ผบรหารระดบกลางและระดบสง เจาของกจการและผประกอบการ รวมไปถงเจาหนาทภาครฐจากกระทรวงและกรมกองตางๆ การฝกอบรมสามารถจดไดโดยใชเวลาหนงวน หรอจะจดโดยการแบงหวขอออกเปนตอนๆ ในการอบรมระยะยาว หรออาจน�าเสนอเฉพาะหวขอหลกโดยจด การฝกอบรมภายในเวลาหนงหรอสองชวโมงตามเงอนไขและเวลาทภาคธรกจสามารถจะเขารวมได
คมอวทยากรชดนใชภาษางายๆ เพอใหผเขาอบรมทมความหลากหลายสามารถเขาใจเนอหาไดอยางรวดเรว ทงนวทยากรควรศกษาคมออยางละเอยดในขนตนและใชคมอดงกลาวเพอการเตรยมตว โดยสามารถปรบ หรอเพมเตมเนอหาใหเหมาะสมกบผเขาประชมแตละคนตอไป คมอฉบบอเลคโทรนคสามารถดาวนโหลดไดจาก http://www.childsafetourism.org และ http://wvi.org/asiapacific/childsafetourism
vii
วธการใชคมอคมอนประกอบดวยเนอหาหลกสามสวน คอ
1. ขนเรมตน
สวนนจะใหขอมลทงหมดทวทยากรจ�าเปนตองทราบเพอเตรยมตวกอนการฝกอบรม เชน การคดเลอกผเขารวม สถานทจดฝกอบรม การจดเตรยมอปกรณ เทคนคการน�าเสนอ แนวทางพเศษในการน�าเสนอหวขอเกยวกบ การทารณกรรมทางเพศเดกทซงเปนหวขอทละเอยดออนตอผเขารวมประชมฝกอบรม และเคลดลบในการจด การฝกอบรมใหประสบความส�าเรจ
2. คมอสไลด
สวนนจะแจกแจงขนตอนเพอชวยใหวทยากรน�าเสนอทกแงมมของการฝกอบรมไดอยางมประสทธภาพ สามารถดาวนโหลดพาวเวอรพอยตทน�าเสนอไดจาก http://www.childsafetourism.org และ http://wvi.org/asiapacific/childsafetourism ทงนวทยากรควรตรวจสอบและปรบเนอหาใหสอดคลองกบบรบทของประเทศและชมชนนนๆ กอนการฝกอบรม หากไมสามารถใชเครองฉายพาวเวอรพอยตหรอ จดพมพขอมลดงกลาวลงในกระดาษฟลปชารตได กใหวทยากรใชคมอสไลดนเปนแนวทางในการน�าเสนอ นอกจากนคมอสไลดยงเสนอแนะกจกรรมทเนนการมสวนรวมของผเขาอบรม พรอมๆ ไปกบเปดโอกาสให ผเขาอบรมไดอภปรายและแสดงความคดเหนในขณะเดยวกน
3. ภาคผนวก
ภาคผนวกประกอบดวยเอกสารขอมลเพมเตมทเปนเครองมอซงชวยวทยากรด�าเนนการฝกอบรมและประเมนผลเพอทบทวนบทเรยนทไดรบและน�าขอมลเหลานมาปรบใชในครงตอไป เอกสารขอมลดงกลาว มดงตอไปน
• ตวอยางวาระการฝกอบรม
• บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน
• แบบบนทกขอมลผเขาอบรม
• แบบทดสอบกอนและหลงการอบรม และตารางวเคราะหการทดสอบกอนและหลงการอบรม
• กรณศกษาและสถานการณจ�าลองส�าหรบพนกงานหรอเจาหนาททปฏบตงานในภาคการทองเทยว
• กรณศกษาและสถานการณจ�าลองส�าหรบหวหนางานหรอผจดการทปฏบตงานในภาคการทองเทยว
• แบบแสดงความคดเหนของผเขาอบรม
• ตวอยางเกยรตบตร
• ตารางรายงานจากวทยากรหลงการฝกอบรม
viii
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บนทก
1
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สวนท 1
ขนเรมตน
สวนท 1: ขนเรม
ตน
2
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สวนท 1: ขนเรมตน
3
ขนเรมตน
คณสมบตของวทยากร
เนองจากการจดฝกอบรมเปนการน�าเสนอหวขอทมความละเอยดออนเกยวกบเดกทอยในภาวะเสยง โดยเฉพาะอยางยงภาวะเสยงตอการถกทารณกรรมทางเพศดงนนจงจ�าเปนทจะตองคดเลอกวทยากร อยางระมดระวงเพอใหไดผทมศกยภาพ มความเขาใจ มทกษะและประสบการณอยางแทจรงในการจด การฝกอบรม
วทยากรควรเปนผทมความรและทกษะดงน
• มความรความเชยวชาญเฉพาะทางเกยวกบการคมครองเดก โดยเฉพาะอยางยงในเรองของ การทารณกรรมเดกทพบในภาคการทองเทยวและการเดนทาง
• มประสบการณสงเกยวกบการสอนและการฝกอบรม
• สามารถสอสารไดอยางชดเจนและมประสทธภาพ และสามารถน�าวธการเรยนรแบบมสวนรวม หลากหลายรปแบบมาปรบใช เพอชวยใหผเขาอบรม บรรลวตถประสงคในการเรยนรตามทไดตงไว
นอกจากจะสามารถน�าเสนอหวขอทละเอยดออนเรองการทารณกรรมเดกโดยเฉพาะเรองของการทารณกรรม ทางเพศแลว วทยากรจะตองมสามารถจดการกบปญหาตางๆ ทอาจจะเกดขนในระหวางการอภปรายไดดวย เชน ตอบค�าถามเฉพาะทางเกยวกบการทารณกรรมทางเพศเดกทตองใชความรและทกษะในการอธบายเพอ ใหค�าตอบทถกตองและเหมาะสม รวมไปถงการชวยคนหาวธการแกปญหาใหกบผเขารวมประชมซงอาจเคย ตกเปนผเสยหายจากการทารณกรรมมากอนดวย เนองจากหวขอของประชมเเลกเปลยนความคดเหนนเกยวของโดยตรงกบการทารณกรรมทางเพศซงเปนผลจากความสมพนธทางเพศทอาจจะเกดจากความยนยอมหรอ ไมยนยอมกตาม ดงนนวทยากรตองพงระวงเปนอยางยงทจะไมแสดงทศนคต อคต หรอเลอกปฏบต ในเรองเพศ วถทางเพศ (การเลอกทจะเปนเพศใดเพศหนงโดยไมตองค�านงถงเพศดงเดมของตน) เชอชาต ฯลฯ เพราะการ กระท�าหรอการแสดงออกดงกลาวขดตอสทธสากลของเดก อกทงอาจยงสงผลใหเดกตกอยในภาวะทเสยงตอ การถกทารณกรรมมากขน ดวยเหตนวทยากรจงควรศกษาแนวทางเสนอแนะในการจดฝกอบรมเรองการคมครองเดกซงไดรวบรวมไวแลวในคมอเลมนกอนทจะด�าเนนการประชม/ฝกอบรมในขางตน
วทยากรทมศกยภาพเปนปจจยหลกทชวยใหการจดฝกอบรมประสบความส�าเรจ หากวทยากร ขาดความรหรอทกษะกจะสงผลใหการฝกอบรมมคณภาพต�า ดงนน จงเปนสงส�าคญอยางยงท องคกรจะตองคดเลอกวทยากรทมความสามารถสงและมประสบการณในการจดการฝกอบรมทมประสทธภาพมากอน
4
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
กลมเปาหมายในการฝกอบรม
การฝกอบรมการคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยว จดขนส�าหรบหนวยงานทมสวนเกยวของกบภาคการทองเทยว ซงประกอบดวยกลมตางๆ ดงตอไปน (แตไมไดจ�ากดเฉพาะกลมเหลานเทานน)
ภาคธรกจ การทองเทยว
เจาหนาท พนกงาน หรอบคคล ทระดบปฏบตงานของธรกจ การทองเทยว
• คนขบรถแทกซ/พนกงานบรษทขนสง
• มคคเทศก
• พนกงานรกษาความปลอดภยของโรงแรม
• พนกงานบรการของโรงแรมและเกสตเฮาส (พนกงานตอนรบ พนกงานดแลประตเขา-ออก พนกงานบรการสวนหองพก พนกงานท�าความสะอาด)
• เจาของและพนกงานรานอาหารและบาร
ผจดการและเจาของธรกจ การเดนทางและทองเทยว
• ผจดการฝายบคคล
• ผจดการฝายความรบผดชอบตอสงคม
• ผจดการทวไป
• เจาของธรกจ
หนวยงานดานการเดนทาง และการทองเทยว
• สมาคมทเกยวของในระดบทองถน
• สมาคมทเกยวของในระดบประเทศ
• สมาคมทเกยวของในระดบภมภาค (เชน ระดบภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต หรอภมภาคเอเชยแปซฟค)
ภาคเอกชนทเกยวของแตไมไดอยในธรกจการทองเทยวโดยตรง
• งานใหบรการและอ�านวยความสะดวกแกชาวตางชาต ทเขามาท�างานและพกอาศยในประเทศ
• บรษทขนสง (ขนสงผโดยสาร ขนสงของทางเรอ และธรกจการเดนเรอ)
• บรษททใหบรการแกองคกร/บรษทอนๆ
• บรษททใหบรการขอมลสารสนเทศ
• บรษทดานการสอสาร
ภาครฐบาลกระทรวงการทองเทยวและกฬา
• เจาหนาทฝายจดท�านโยบาย
• เจาทฝกอบรมดานการทองเทยว
• เจาหนาทในฝายก�าหนดมาตรฐานและใหการรบรอง
เมอมก�าหนดการทจะจดการฝกอบรม วทยากรควรจะท�างานรวมกบผจดการฝกอบรมเพอคดเลอกผเขารบการฝกอบรมทมความเหมาะสมทสด เนองจากผเขาอบรมในทแตกตางกนจะมความตองการขอมลทแตกตางกน ไปดวย วทยากรจงควรปรบเนอหาการฝกอบรมใหเหมาะกบกลมนนๆ เชน ขอมลทเจาหนาทหรอพนกงานท อยแนวหนาในธรกจการทองเทยวตองการมกจะแตกตางไปจากขอมลทผจดการหรอเจาของกจการตองการ นอกจากนวทยากรควรตระหนกวาผเขารบการอบรมแตละคนมบทบาทตอสภาพแวดลอมทางการทองเทยว ทแตกตางกน ซงแมวาการฝกอบรมจะใหโอกาสผเขารวมในการอภปรายและการเพมเตมความเขาใจในเรอง ของการคมครองเดก แตวทยากรตองมทกษะและประสบการณในการจดการทเหมาะสมกบกลมเปาหมายทม ความหลากหลายทงในเรองของหนวยงานสงกด ลกษณะของงานทท�าและประสบการณทม
สวนท 1: ขนเรมตน
5
ผลลพธทคาดหวงจากการเรยนร
การฝกอบรมเรองการคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยว เปนการใหขอมลแกใครกตาม ทตองการปรบปรงคณภาพของการทองเทยวในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอสรางประโยชนตอเศรษฐกจ และชมชนนนๆ รวมทงสรางประโยชนรวมกนใหกบสงคมและประเทศในภาพรวม การฝกอบรมชวยเพมทกษะของผเขารวมในการคดคนวธการด�าเนนธรกจการทองเทยวทมความรบผดชอบและมจรรยาบรรณ เพอตอบสนองตอความตองการทเพมขนของผทเขามาใชบรการ และทส�าคญทสดคอเพอรกษาสภาพแวดลอมทปลอดภย ตอเดกภายใตธรกจการเดนทางและทองเทยวเพอใหสามารถคมครองเดกหญงและชายจากการทารณกรรม ทางเพศไดอยางมประสทธภาพยงขน
หลกการฝกอบรมผเขาอบรมควรมความความรและทกษะดงตอไปน
• รบรถงความเชอมโยงระหวางการทองเทยวกบภาวะเสยงของเดกในการถกทารณกรรม
• เขาใจวาการเดนทางทองเทยวเปนปจจยหนงทสงผลใหเดกตกอยในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรมโดยเฉพาะการทารณกรรมทางเพศ รบรถงตวบงชทแสดงวาเดกอาจตกอยในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรม และ เขาใจถงรปแบบทหลากหลายของการทารณกรรมรวมทงความเชอมโยงของรปแบบเหลาน
• สามารถระบวธการและการด�าเนนการภายในขอบเขตความรบผดชอบของตนในการใหความคมครองเดกและสรางสภาพแวดลอมของการทองเทยวทปลอดภยมากขนส�าหรบเดก
• มความรบผดชอบ รบรและสามารถเขาถงขอมล รวมทงมอ�านาจและความสามารถทจะคมครองเดก จากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยวได
จ�านวนของผเขารวมฝกอบรม
จ�านวนผเขาอบรมทเหมาะสมควรอยระหวาง 30–40 คน หากมากกวา 40 คน การอภปรายกลมและ การจะใชเวลานานเกนไปท�าใหตองเพมเวลาในการฝกอบรมและสงผลตอการสรางบรรยากาศของการฝกอบรม ทเนนการมสวนรวมในระยะตอมา
Angiang Province, Vietnam
6
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
การเชญผเขารวมอบรมสามารถท�าไดหลายวธขนอยกบลกษณะการจดและผจด เชน เมอองคการการทองเทยวแหงชาต (National Tourism Organisation-NTO)1 เปนผจดการฝกอบรมนน องคการฯ ไดสงตองหนงสอเชญอยางเปนทางการใหกบองคกร สมาคมและบคคล เปนตน หากผจดการฝกอบรมตองการใหม ผตอบรบและเขารวมฝกอบรมประมาณ 30-40 คน กอาจตองสงหนงสอเชญ 60-80 คนในขนตนและ ลงทะเบยนผทตอบรบค�าเชญไปเรอยๆ จนกวาจะครบจ�านวนทตงไว อกวธหนงคอการประชาสมพนธตอสาธารณะเกยวกบการฝกอบรมและรบลงทะเบยนผเขาฝกอบรมจนกวาจะครบตามทตองการโดยควรมบนทก รายชอผเขาอบรมส�ารองหากมความตองการทจะเขาอบรมเปนจ�านวนมาก นอกจากนควรแจงและประชาสมพนธเกยวกบการฝกอบรมลวงหนาอยางนอยหนงเดอนเพอใหมนใจวาผเขาอบรมในจ�านวนเปาหมายสามารถ เขารวมได ชองทางทใชในการโฆษณาประชาสมพนธอยางไดผลคอ การใชสอตางๆ ในทองถน เชน สอสงคมออนไลน และอเมลผานเครอขายธรกจทองเทยวและสมาคมตางๆ ในบางครงการจดการฝกอบรมภายในใหกบพนกงานในบรษทและจากบรษทคสญญา จะชวยในการประชาสมพนธและยนยนการเขาอบรมเพราะบรษทนนๆ มขนตอนและวธการของตนอยแลว และเพอเปนการสรางความมนใจวาจะมผเขาอบรมในจ�านวนทมากขน ควรพจารณาทจะจดการฝกอบรมในชวงทนกทองเทยวลด หรอไมอยในฤดกาลทองเทยว
ระยะเวลาในการฝกอบรม
การฝกอบรมสามารถจดไดภายในเวลาหนงวนหรอจะแบงการอบรมเปนหวขอ ตามเวลาทก�าหนดไวกได ระยะเวลาในการท�ากจกรรมของแตละหวขออยในสวนท 2 คมอการใชสไลด และในตวอยางวาระการอบรม (ภาคผนวก 1) การใชเวลามากขนหรอนอยลงในการอบรมกขนอยกบกจกรรมและวธการทใชเพอใหเกด การมสวนรวม หากมเวลาจ�ากด (เชน หนงหรอสองชวโมง) วทยากรควรเลอกใชเฉพาะสไลดทส�าคญซงมเครองหมาย ∞ ก�ากบเทานน
1 NTO เปนหนวยงานการทองเทยวระดบประเทศของรฐบาลทรบผดชอบดานการพฒนาการทองเทยวในประเทศ เชน กระทรวงการทองเทยวและกฬา เปนตน
สวนท 1: ขนเรมตน
7
วทยากรรบเชญ
วทยากรรบเชญถอเปนอกสวนหนงทมบทบาทส�าคญตอการอบรมหากหวขอทเขาน�าเสนอมความเชอมโยง กบสงทวทยากรหลกไดน�าเสนอไปแลว และใหขอมลเพมเตมทเปนประโยชน รวมทงเปนการน�าเสนอทม ความชดเจน เขาใจงายและเหมาะสมกบบรบทของชมชนนนๆ
ควรเชญวทยากรรบเชญมารวมใหการฝกอบรมหากบคคลผนนสามารถใหขอคดทลกซงและชวยใหผเขาอบรม มความเขาใจประเดนทน�าเสนอไดดยงขน นอกจากนวทยากรรบเชญควรเปนผทสามารถปรบเนอหาของการ ฝกอบรมใหเหมาะกบบรบทของธรกจทองเทยวในทองถนซงมลกษณะ ประเดน และปจจยเสยงตางๆ ในลกษณะทแตกตางกน ตวอยางของมวทยากรรบเชญ มดงน
• เปนเจาหนาทต�ารวจหรอตวแทนองคกรพฒนาเอกชนในทองถนทสามารถน�าเสนอเกยวกบสถานการณในพนทโดยเฉพาะเรองของภาวะเสยงของเดกและ การถกทารณกรรม พรอมกบพดคยเกยวกบกรณเหตการณทเขาประสบมา
• ผเชยวชาญทางกฎหมายหรอ ตวแทนองคกรพฒนาเอกชนทสามารถอธบายประเดนทางกฎหมาย ทเกยวของกบการทารณกรรมเดกไดด
• เจาหนาทสงคมสงเคราะหทท�างานอยในพนทซงสามารถอธบายถงผลกระทบของภาวะเสยงและการ ทารณกรรมตอเดกทตกเปนผเสยหาย (อาจเลอกเจาหนาทภาครฐทอยในทองทหรอ เจาหนาทจากองคกรพฒนาเอกชนกได)
• ตวแทนภาคธรกจทสามารถพดเกยวกบวธการทหนวยงานของเขาใชเพอน�าเรองการคมครองในธรกจ การทองเทยวเขามาผสมผสานกบการด�าเนนธรกจของบรษท และมการด�าเนนการอยางจรงจงในการคมครองเดกจากการทารณกรรม
• ตวแทนจากชมรมเดกหรอเยาวชนทสามารถน�าเสนอเกยวกบผลกระทบของธรกจการทองเทยวทมตอชวตของเขาและความตองการทจะใหผใหญเขามาชวยด�าเนนการเพอใหการทองเทยวมความปลอดภยตอเดกและเยาวชน
ขอแนะน�าการเชญวทยากรรบเชญ
การเลอกและเชญวทยากรรบเชญควรค�านงถงประเดนตางๆ ดงตอไปน
• เวลาและขอมลเกยวกบการฝกอบรมทเพยงพอส�าหรบการเตรยมตวเปนวทยากรรบเชญ ควรเชญลวงหนาอยางนอยหนงเดอนกอนการฝกอบรม
• ท�าความเขาใจกบวทยากรรบเชญใหชดเจนในหวขอทตองการใหเขาบรรยาย ควรใหวทยากรรบเชญ ทราบวาระการฝกอบรมและขอมลความเปนมา (รวมทงวตถประสงคของการฝกอบรม) เพอหลกเลยงการพดในหวขอทซ�ากบวทยากรหลก
• ตรวจสอบใหแนใจวาวทยากรรบเชญมความร/ทกษะ/เชยวชาญในประเดนทขอใหน�าเสนอ หากพบวา มคณสมบตดงกลาวไมเพยงพอกอาจขอใหเขาชวยแนะน�าบคคลทมความเหมาะสมใหดวย
• แจงรายละเอยดของผท (คาดวาจะเชญใหมา) เขารวมอบรมใหกบวทยากรรบเชญ (เปนใคร ระดบหนาทการงาน ระดบความร และขอมลทเขาตองการจากการเขารวมอบรม) เพอชวยใหวทยากรรบเชญเตรยมตวไดอยางเหมาะสม
• แจงก�าหนดเวลาการน�าเสนอใหชดเจนตอวทยากรรบเชญ โดยระบถงขอจ�ากดทางดานเวลาการฝกอบรมและเนนวาการน�าเสนอควรอยในเวลาทก�าหนด
8
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
• แจงใหวทยากรรบเชญทราบวามอปกรณใดบางทใชไดภายในหองฝกอบรม (เชน โปรเจคเตอร คอมพวเตอร ไมโครโฟน กระดาษฟลปชารต และอนๆ) หากวทยากรรบเชญตองการอปกรณทนอกเหนอไปจากนกตองพจารณาวาสามารถจดใหไดหรอไม
• ตองมนใจวาวทยากรรบเชญมความรความเขาใจเกยวกบมาตรการการคมครองเดก เชน ไมเปดเผยขอมลเกยวกบเดกทเปนผเสยหาย หรอแสดงภาพถายของเหตการณการทารณกรรมและตวผเสยหาย
• ขอขอมลการน�าเสนอของวทยากรรบเชญมาตรวจสอบลวงหนากอนการอบรม (สองหรอสามวน) เพอใหมนใจไดวาเนอหาการน�าเสนอเปนไปตามทตองการและเพอจะไดมเวลาปรบเปลยนขอมลใหเหมาะสม หากจ�าเปน
การเลอกสถานทฝกอบรม
วทยากรควรจดสถานทฝกอบรมใหมบรรยากาศทเออตอการเรยนรและเหมาะสมกบประเภทของกจกรรมทจดใหผเขาฝกอบรมท�า เพราะขนาดของหอง รวมทงรปแบบการจดหองและบรรยากาศภายในหองมผลอยางมาก ตอการบรรลเปาหมายการเรยนรของผเขาอบรม
สงทส�าคญทสดในการเลอกสถานทฝกอบรมคอขนาดของหองตองมพนทกวางพอเพอใหผเขาอบรมท�ากจกรรมกลมและกจกรรมฝกอบรมตางๆ ได และตองใหแนใจวาเครองปรบอากาศท�างานปกต หองน�าสะอาด มน�าดมบรการอยางเพยงพอ ระบบเสยง จอและเครองโปรเจคเตอรอยในสภาพใชงานไดด
สวนท 1: ขนเรมตน
9
รปแบบการจดสถานท
เนองจากการฝกอบรมนใชรปแบบการอบรมเชงปฏสมพนธ ซงเนนการท�ากจกรรมรวมกนของ ผเขาฝกอบรม รายบคคลและกลม จงขอแนะน�าใหจดสถานทในรปแบบคาบาเรต (โปรดดแผนผงท 1)
แผนผงท 1 ทางเลอกส�าหรบรปแบบการจดหองอบรม
การจดหองแบบคาบาเรตเหมาะส�าหรบการท�างานเปนกลม และชวยใหผเขาอบรมไดคละกนและวทยากรเอง กสามารถดแลผเขาอบรมไดอยางทวถง หากไมมโตะกลมกสามารถใชโตะสเหลยมแทนกไดแตตองจดเกาอ ในลกษณะเดยวกน ทส�าคญคอ ไมควรจดทนงใหผเขาอบรมหนหลงใหหนาหอง แตควรจดทนงใหทกคนสามารถมองเหนวทยากรไดอยางชดเจน
ในกรณทไมสามารถจดแบบคาบาเรตได อาจใชการจดแบบชนเรยนหรอรปตวยกได แตไมควรใชรปแบบ การจดหองทเปนทางการ เชน แบบโรงภาพยนตร ทงนเนองจากการจดในลกษณะนเหมาะส�าหรบการบรรยาย ทใชเวลาไมมาก และไมเออใหผเขาอบรมทงในรายบคคลและกลมมสวนรวมท�ากจกรรม
การจดหองประชมอยางไมเปนทางการอาจไมจ�าเปนตองมโตะ/เกาอ ในบางกรณผเขารวมอบรมอาจชอบ นงกบพนมากกวา
รปตวย (U-shape)
มกใชกบการฝกอบรมแบบตรง จากวทยากรสผเขาฝกอบรม
แบบชนเรยน (Classroom)
ใชส�าหรบการท�างานรายบคคล
แบบโรงภาพยนตร (Theatre)
สวนมากใชกบการประชม ทมผเขารวมเปนจ�านวนมาก
แบบคาบาเรต (Cabaret)
เหมาะส�าหรบการประชมทตองท�ากจกรรมเปนกลม
แบบบอรดรม (Boardroom)
ไมสามารถเคลอนยายโตะ และเกาอได จงเหมาะส�าหรบ
การประชมทเปนทางการ
แบบวงกลม (Group circle)
เหมาะส�าหรบการประชม ทไมเปนทางการ
10
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ผชวย
ควรจดหาผชวยวทยากรอยางนอยหนงคน (อาจมากกวานหากมผเขาฝกอบรมจ�านวนมาก) เพอชวยดแล ความพรอมของอปกรณตางๆ ในหองฝกอบรม เชน คอยสงไมโครโฟนใหเมอวทยากรตองการพด ฯลฯ ทงนเพอชวยลดการรบกวนสมาธของวทยากร
คาใชจายดานสถานท
คาใชจายดานสถานทอาจสง บางครงบางโรงแรมอาจยนดมอบสวนลดใหหรอไมคดคาใชจายเลยเพอสนบสนนในวตถประสงคของการจดฝกอบรมตามโครงการความรบผดชอบตอสงคมของโรงแรม ดงนนจงควรหาสถานทซงใหสวนลดหรอไมคดคาใชจายในการใชหองฝกอบรม (และอปกรณในการฝกอบรมตางๆ เชน เครองโปรเจคเตอร ไมโครโฟน กระดาษและเครองเขยน) รวมไปถงอาหารวางและบรการทางเทคนคตางๆ
อปกรณ วสด และเอกสารทจ�าเปน
ควรตรวจสอบอปกรณตางๆ ใหอยในสภาพทพรอมใชงาน ควรทดสอบการใชงานของอปกรณทกครงกอน การฝกอบรมเพอใหแนใจวาจะไมเกดปญหาในระหวางการฝกอบรม ควรจดท�ารายการของสงทจะตองใชตามตารางขางลางเพอจะไดตรวจสอบความเรยบรอยกอนการฝกอบรม หากรายการใดอยในสภาพพรอมใชกใหท�าเครองหมายถก
สวนท 1: ขนเรมตน
11
รายการวสดอปกรณทใชในการฝกอบรม
ไมโครโฟน (ส�าหรบวทยากร 1 ตว ส�าหรบผเขาอบรม 1 ตว) (หากมผอบรมมากขน ควรจดหาไมโครโฟนเพมตามสดสวน)
โปรเจคเตอร
จอ
คอมพวเตอร
ล�าโพง (หากตองใชเสยงเพม รวมทงวดโอ)
สไลดพาวเวอรพอยต
กระดานไวทบอรด
กระดาษฟลปชารต
ปากกามารคเกอร (12 แทง ส�าหรบวทยากรและการท�างานกลม)
เทปกาว เขมหมด กาวส�าหรบตดกระดาษกบผนง (Blutac)
กรรไกร
กระดาษโพส-อส กระดาษ ดนสอส�าหรบผเขาฝกอบรม
ลกบอลนม (มหรอไมมกได-ใชส�าหรบกจกรรมแนะน�าตว)
โตะส�าหรบลงทะเบยน (พรอมดวยแบบบนทกขอมลผเขาฝกอบรม)
เอกสารในการฝกอบรม (วาระการฝกอบรม แบบทดสอบกอนและหลงการฝกอบรม แบบแสดงความคดเหนของผเขาอบรม บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ บตรสถานการณจ�าลอง เกยรตบตร)
รายการอนๆ ทตองเตรยม
เกบขอมลทองถนและปรบเนอหาสไลดใหเหมาะสม
เชญวทยากรรบเชญ
ขอมลของหนวยงานในทองถนเพอตดตอและท�าการสงตอเดกทควรไดรบความคมครอง
12
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ขอแนะน�าพเศษในการฝกอบรมเรองการคมครองเดก
น�าเสนอการการอภปรายอยางระมดระวง
เนองจากการทารณกรรมเดกโดยเฉพาะการทารณกรรมทางเพศเปนประเดนทละเอยดออนซงตองการ การแสดงความคดเหนและการเคารพสทธซงกนและกนของผเขาอบรมควบคกนไป ดงนนวทยากรจงควรให ผเขาอบรมไดมโอกาสพดเกยวกบหวขอทไมเนนการเผชญหนาดงทระบไวในคมอสไลดกอนเรมการอภปรายเกยวกบการทารณกรรมเดก นอกจากนการใหโอกาสผเขาอบรมไดพดในกจกรรมแนะน�าตวจะชวยใหทกคน รสกสะดวกใจและมนใจยงขนทจะพดคยแลกเปลยนเกยวกบประเดนของการทารณกรรมเดกเมอการฝกอบรม ด�าเนนตอไป
เตรยมรายละเอยดของผใหค�าปรกษาหรอหนวยงานบรการทจะสงตอ
ตองตระหนกเสมอวามผเขาฝกอบรมบางคนทอาจเคยตกเปนผเสยหายจากการทารณกรรมมากอน และแตละคนจะมปฏกรยาตอบสนองตอการทารณกรรมแตกตางกน เชน บางคนอาจไมคดถงเรองทเกดขนมานานแลวแตการอภปรายอาจท�าใหเขาคดถงความทรงจ�าอนเจบปวดในอดตขนมา วทยากรจงควรใหความส�าคญกบความเปนไปไดน หากมคนตองการพดเกยวกบประสบการณสวนตว กควรเชญใหเขาพดในทซงเปน สวนตว (ระหวางชวงพกหรอชวงสรปการอภปราย) และวทยากรควรมขอมลทตดตอไดของผใหค�าปรกษาหรอหนวยงานบรการทเกยวของเพอสงตอผเขาฝกอบรมใหกบหนวยงานดงกลาวซงจะใหค�าปรกษาบคคลดงกลาว ในรายละเอยดตอไป
ตองรายงานทนททมการเปดเผยเกยวกบเดกซงอาจถกทารณกรรม
เปนไปไดทผเขาฝกอบรมบางคนอาจใหขอมลซงบงบอกวามเดกก�าลงถกทารณกรรมอยในครอบครวของตน ในชมชน หรอทอนๆ การเปดเผยเชนนตองรกษาเปนความลบและตองด�าเนนการใหทนเวลา และขอมลน จะตองถกสงตอไปยงหนวยงานทเหมาะสมในทองถน (เชน องคกรพฒนาเอกชน และเจาหนารฐทในทองถน) วทยากรจะตองรจกหนวยงานทเหมาะสมในพนททจะชวยในการสบคนเรองทไดรบการเปดเผย และการเปดเผยทงหมดตองท�ารายงานบนทกขอมลทนท
ตอบค�าถามและ/หรอตอบสนองตอพฤตกรรมทยงยากดวยความเขาใจและความระมดระวง
เปนเรองส�าคญทวทยากรควรจะค�านงถงและเคารพในภมหลงทางวฒนธรรมของผเขารวมประชม แตวทยากร ไมควรยอมรบการน�าวฒนธรรมมาใชเปนขออางเพอการทารณกรรมเดกเปนอนขาด
ในระหวางการประชมอาจมค�าถามเกยวกบวถทางเพศ (การเลอกทจะเปนเพศใดเพศหนงของบคคลนนๆ โดยไมตองค�านงถงเพศดงเดมของตน) และอตลกษณทางเพศ (การแสดงพฤตกรรมตามเพศทตนเองเลอก ขนมา) ซงวทยากรควรเตรยมค�าตอบใหพรอม และตองเปนค�าตอบทชดเจน เปดเผย และตรงประเดน ควรเนนวาเดกมสทธไดรบการคมครองโดยไมตองค�านงถงเรองวถทางเพศหรออตลกษณทางเพศ และตราบาป การมอคตหรอการนงเฉยตอประเดนวถทางเพศหรออตลกษณทางเพศชองชมชน อาจผลกดนใหเดกบางคน ตกอยในภาวะทเสยงตอการถกทารณกรรม
วทยากรควรมวธการจดการอยางเหมาะสมในกรณทผเขารวมประชมยกประเดนใดกตามทยงคงเปนความเชอผดๆ หรอไมเปนผลดตอการสรางบรรยากาศและสภาพแวดลอมทปลอดภยแกเดก เชน การวพากษวจารณ เรองการใสเสอผาของเดกผหญง เปนเรองทไมเกยวของกบหวขอการอภปราย และเปนการแสดงอคตเกยวกบความเปนหญงหรอชาย ซงจะคลายกบกรณการกลาวโทษ/ต�าหนผเสยหาย (เดกทตกเปนผเสยหายจากการ
สวนท 1: ขนเรมตน
13
ทารณกรรม) ทไมควรกระท�าไมวาในกรณใดๆ ดงนนวทยากรจงไมควรสนบสนนการอภปรายในลกษณะน แตควรเนนใหผเขารวมประชมมงไปทการอภปรายเนอหาหลกของการอบรมซงกคอการใหความคมครองเดก จากการทารณกรรม
บางครงวทยากรอาจพบวาผเขารวมมพฤตกรรมทสรางปญหาในระหวางการฝกอบรม (เชน ชอบโตเถยง พดไมหยด มทศนคตไมด ไมเคารพกฎระเบยบของการประชม หรอไมฟงความคดเหนของผอนเพราะเชอวาตนเองรอบรทกเรอง) วธแกปญหาของวทยากรในกรณเชนนคอการพยายามลดการเผชญหนาและโอกาสทจะเกดการโตเถยงกนในกลมผเขารวมประชมเอง โดยการใหผทมพฤตกรรมดงกลาวเขามามสวนรวมในการน�าเสนอวธแกปญหาในเรองทเขาใหความส�าคญ และกระตนการมสวนรวมจากผเขาอบรมคนอนๆ ไปดวยในขณะเดยวกน
ทส�าคญกคอตลอดชวงเวลาการประชม วทยากรตองเนนย�ากบผเขารวมวาชมชนไมควร กลาวโทษ หรอต�าหนเดกทตกเปนผเสยหายจากการทารณกรรมทางเพศไมวาในกรณใดๆ เพราะการกระท�าเชนนนขดแยงตอการ ใหความคมครองเดกและเปนปจจยส�าคญทสงผลใหเดกตกอยในภาวะเสยงตอการทารณกรรมมากขน
วธการฝกอบรม
การฝกอบรมนเนนการเคารพในความแตกตางดานการเรยนรของผเขาอบรมแตละคน หลกสตรนจงประยกต วธการน�าเสนอเนอหาในหลากหลายรปแบบซงแตกตางจากการฝกอบรมแบบดงเดมซงทผเขาอบรมเปนฝายรบเทานน โดยวทยากรจะเปนผขบเคลอนใหเกดการปฏสมพนธและการมสวนรวมทเพมขนในกลม วทยากร ควรเคารพประสบการณสวนตวของแตละคนและกระตนใหผเขาอบรมสนทนาโตตอบกน และแสดงความคดเหน พรอมไปกบการสรางบรรยากาศทผอนคลายแตเตมไปดวยความกระตอรอรนในการเรยนรในขณะเดยวกน
ในแตละสวนของการอบรมจะมกจกรรมประกอบ อาท กรณศกษา การแสดงบทบาทสมมต การอภปรายกลม และการท�ากจกรรมกลมเพอกระตนการเรยนร คมอสไลดจะชวยใหวทยากรด�าเนนการฝกอบรมไปตามขนตอน ทวางไว
นอกจากน ตลอดการอบรม วทยากรควรค�านงถง ผเขารวมอบรมทไมสามารถอานหรอ เขยนได รวมถงผพการทางการไดยนทางสายตา และอนๆ ซงวทยากรควรเตรยมพรอมลวงหนาเพอปรบการฝกอบรมใหเหมาะกบ ผพการดงกลาว เชนค�านงถงการจดทนง ใหการดแลแบบตวตอตว หรอจดพมพเอกสารใหตวอกษรใหญขน เปนตน
14
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ในการจดฝกอบรมใหประสบความส�าเรจนนผทเปนวทยากรจะตองปฏบตตนดงตอไปน
• ฟงผเขาฝกอบรมทกคนอยางตงใจและเคารพในประสบการณและความเชยวชาญเฉพาะทางของเขา
• พดจาชดเจนและใชภาษาทเขาใจงาย ควรเปนภาษาทผเขาอบรมสวนใหญคนเคย
• น�าเสนอตวอยางทมาจากทองถนเมอเปนไปได
• สงเสรมใหผเขาฝกอบรมมปฏสมพนธตอกน
• พดและน�าเสนอดวยความมนใจ
• ใชสอโสตทศนปกรณอยางระมดระวง
• เตรยมหวขอทจะน�าเสนอลวงหนาและเตรยมตวฝกซอมกอนการฝกอบรม
• ทดสอบอปกรณทจะใชกอนการฝกอบรม
ในวนฝกอบรม
การใชพาวเวอรพอยต
พาวเวอรพอยตน�าเสนอขอมลส�าหรบภาคการทองเทยว สามารถดาวนโหลดไดจาก http://www.childsafetourism.org และ http://wvi.org/asiapacific/childsafetourism พาวเวอรพอยตดงกลาวไดรบการจดท�าขนเพอเปนเครองมอสนบสนนการเรยนรและชวยใหผเขาฝกอบรม จดจ�าเนอหาส�าคญในการอภปรายไดด เนอหาในสไลดไมไดเปนบทพดทวทยากรหรอผเขาฝกอบรมจะอานแบบค�าตอค�า ดงนนวทยากรจงควรอานสไลดกอนการฝกอบรมเพอท�าความเขาใจและปรบรวมทงเพมเตมขอมล ใหเหมาะสมกบบรบททองถนนนๆ
ขอมลทน�าเสนอผานสไลดเปนขอมลทงายตอการท�าความเขาใจและงายตอการตดตามเพอกระตนความสนใจใหกบผเขาอบรม เนองจากการฝกอบรมนมจดมงหมายทจะกระตนใหผเขาอบรมมสวนรวมในเชงปฏสมพนธ วทยากรจงตองสรางบรรยากาศการเรยนรทนาสนใจโดยการใสรายละเอยดเพมเตมในสไลด (ตามทไดเสนอแนะขางตน) โดยใชคมอการใชสไลดและเพมกจกรรมเปนชวงๆ เพอสรางความกระตอรอรนและความสนใจทจะ เรยนร สวนทเปน “เนอหาหลก” และ “ขอความเสรม” ในคมอไดใหค�าอธบายและขอมลเพมเตมทเปนประโยชนแกวทยากรในการน�าเสนอ
สวนท 1: ขนเรมตน
15
การใชบตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ
บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบเปนขอมลทแจกใหผเขาอบรมน�ากลบบานเพอเตอนความจ�าเกยวกบหวขอ ส�าคญทไดเรยนร ควรแจกบตรขอมลน (ภาคผนวก 1) ใหแกผเขาอบรมตงแตเรมตนการฝกอบรมเพอใชอางอง ตลอดการอบรม วทยากรควรสงเสรมใหผเขาอบรมใชประโยชนจากขอมลในบตรซงสะดวกในการน�าตดตวเมอกลบไปบานหรอทท�างาน และแบงปนขอมลทไดเรยนรใหแกเพอนรวมงานหรอสมาชกในครอบครว ใหท�าบตรนเปนสหรอขาว-ด�ากไดโดยใชกระดาษขนาดเอ 6 และพมพขอความทงสองดาน ซงจะชวยใหบตรนาใชมากขน
การใชเอกสารประกอบการฝกอบรม
เอกสารประกอบการฝกอบรมอยในภาคผนวกซงถกจดท�าใหมรปแบบทสามารถน�าไปถายเอกสารไดสะดวก วทยากรควรเตรยมถายส�าเนาเอกสารนใหผเขาอบรมคนละหนงชด และควรจดเตรยมไวใหเกนจ�านวนผเขาอบรมเลกนอยเพราะอาจจะมผเขาอบรมเพมหรอมผมารวมสงเกตการณ
ชวงพกรบประทานอาหารวาง
การพกจะเปนประโยชนส�าหรบผเขาอบรมทเปนผใหญเพอชวยใหคงไวซงสมาธและระดบพลงงานทจะชวย ในการเรยนรในชวงตอไป ตวอยางวาระการอบรมทใหไวในคมอเลมนไดแทรกเวลาพกไวเปนชวงๆ ตามหวขอ การฝกอบรมทถกจดไว
ตามหลกการแลวควรมการ “พกสนๆ” ประมาณ 5 นาทในทกๆ หนงชวโมงของการอบรม และควรเพมเวลาพกส�าหรบชวงเชาและชวงบายเพอรบประทานอาหารวางประมาณครงละ 15 นาท ทงนวทยากรจะตองเครงครด ในการรกษาเวลาการเรมและจบหวขอน�าเสนอเพอใหมชวงพกทพอเพยง แตในขณะเดยวกนกไมควรขยายเวลาพกใหมากขน
เนองจากความคาดหวงตามวฒนธรรมทตางกนของผเขาอบรมเกยวกบเวลารบประทานอาหารกลางวน วทยากรควรประสานงานกบผจดการประชมเพอก�าหนดตารางเวลาอาหารกลางวนใหชดเจน หากเปนไดควรใหเวลาพกรบประทานอาหารหนงชวโมง หากขอตกลงนท�าไมไดกพงตระหนกวาอาจจะตองเรมฝกอบรมชาลงในชวงตอไป
16
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ควรเลกตรงเวลา สมาธของผเขารวมฝกอบรมจะลดลงอยางมากหากตองอยในการอบรมนานกวาเวลาทได ตกลงกนไวตงแตแรก
การประเมนผล
การประเมนผลถอเปนสวนส�าคญในการบงชวาการฝกอบรมบรรลวตถประสงคทตงไวหรอไม ศภนมตพยายาม ทจะวดปฏกรยา การเรยนรและการปรบเปลยนพฤตกรรม2 ของผเขาฝกอบรมดวยการใชเครองมอตางๆ ตอไปน:
ระดบท 1: ปฏกรยา
ผเขารวมอบรมรสกอยางไรตอการฝกอบรม การวดปฏกรยาของผเขาอบรมเปนรปแบบของการประเมนผลทท�าไดทนทโดยใชการสงเกตและการสอบถามโดยตรง วธการวดปฏกรยาของผเขาอบรมระหวางการอบรมสามารถท�าไดดงน
• การสงเกต - วทยากรสามารถสงเกตดวาผเขาอบรมมปฏกรยาอยางไรตอค�าถาม มทาทในการรวมกจกรรมกลมอยางไร มความสนใจหรอไม และไดตงค�าถามทกระตนความคดหรอไม ทงนวทยากรควร จดบนทกสงเหลานไวระหวางการอบรม และควรปรบวธฝกอบรมใหเขากบสถานการณ ผชวยวทยากร อาจชวยใหขอมลทเปนประโยชนเพมเตมจากการสงเกตและการมปฏสมพนธกบผเขาฝกอบรม
• การประเมนหลงการฝกอบรม - หลงจากสนสดการฝกอบรม วทยากรจะแจกแบบแสดงความคดเหน ของผเขาอบรม (ภาคผนวก 8) ซงผเขาอบรมสามารถแสดงความคดเหนของเขาเกยวกบการอบรม ลงในเอกสารน
ระดบท 2: การเรยนร
ผเขาอบรมไดเรยนรอะไรบางจากการอบรม การประเมนสวนนจะใชแบบทดสอบกอนและหลงการอบรม ซงจะเปนการเปรยบเทยบผลทไดรบกอนและหลงการฝกอบรม ศภนมตไดออกแบบแบบทดสอบเพอวด ความเปลยนแปลงดานความรของผเขาอบรมอนเปนผลมาจากการเขาอบรม (ภาคผนวก 4 และ 5) หากเวลาจ�ากด กอาจใชแบบทดสอบดงกลาวดวยการอานค�าถามจากแบบทดสอบแลวใหผเขาอบรมตอบโดยการยกมอ จากนนวทยากรหรอผชวยจะนบและจดบนทกจ�านวนผยกมอตามแตละค�าถาม
ระดบท 3: การปรบเปลยนพฤตกรรม
ผเขารวมอบรมปฏบตตนเปลยนไปจากเดมอยางไรหลงจากเขาอบรม การปรบเปลยนพฤตกรรมเปน ความคาดหวงหลกของการฝกอบรม โดยทวไปการวดพฤตกรรมทเปลยนแปลงไมสามารถจะท�าไดจนกวา ผเขาอบรมจะกลบไปท�างานประจ�าของตนและการประเมนตดตามผลเพอเกบขอมลเชงคณภาพ การปรบเปลยนพฤตกรรมนนตองใชเวลาระยะหนง อยางไรกตามวทยากรสามารถเกบขอมลของการปรบเปลยนพฤตกรรมท คาดวาจะเกดขนไดทนทหลงการฝกอบรมโดยแจกแบบแสดงความคดเหน (ภาคผนวก 8) ซงอยในสวนทาย ของคมอน ใหกบผเขาอบรมตอบ
วทยากรตองเปนผรบผดชอบเกบรวบรวมและบนทกขอมลเกยวกบปฏกรยา การเรยนรและการปรบเปลยนพฤตกรรมของผเขารวมอบรม และตองสงขอมลนใหผจดการ/หนวยงานทเกยวของเพอชวยกนพฒนาปรบปรงโครงการฝกอบรมนตอไป
ตารางรวบรวมวธการตดตามและประเมนผลไดถกรวบรวมไวใน ภาคผนวก 11
2 ตามทไดอธบายใน: Kirkpatrick, D. & Kirkpatrick, J. (2006), การประเมนผลการฝกอบรม – จดพมพครงท 3, ส�านกพมพ Berrett-Koehler, สหรฐอเมรกา
สวนท 1: ขนเรมตน
17
การมอบเกยรตบตร
ใบเกยรตบตรคอสวนส�าคญในการรบรองการเขาฝกอบรมและยงเปนเครองแสดง “ผลงาน” ของผผานการอบรม ทสามารถน�าไปแสดงไวในทท�างานได วทยากรควรจดเตรยมใบเกยรตบตรใหแลวเสรจกอนการอบรมโดยลง วนทและลายเซนไว สวนชอของผเขาอบรมควรจะใสไวกอนการอบรมหรอใสในระหวางชวงพกกลางวนโดย ยดตามรายชอผเขาฝกอบรมจรงกได ตวอยางของเกยรตบตร (ภาคผนวก 9) อยในสวนทายของคมอ
ควรมอบเกยรตบตรใหเฉพาะผทอยรวมตลอดการอบรมเทานน และไมควรใหผเขาอบรมรบเกยรตบตรแทนกนเนองจากมบางคนออกจากหองไปกอนจบการอบรม
เนองจากการฝกอบรมไดรบการรบรองจากหนวยงานของรฐ เชน กระทรวงการทองเทยวและกฬา ดงนน จงควรขออนญาตหนวยงานดงกลาวเพอน�าตราสญลกษณ (โลโก) และลายเซนของเจาหนาทระดบสงของ หนวยงานใสไวในเกยรตบตรดวย และวทยากรควรแสดงตวอยางของเกยรตบตร ใหผเขารบการอบรมไดเหนตงแตเรมตนการฝกอบรม การมพธมอบเกยรตบตร แบบสนๆ ซงท�าโดยเจาหนาทระดบสงของภาครฐหรอ ผทรงเกยรต (หากเวลาอ�านวย) กเปนการชวยเพมความนาเชอถอของการเรยนรและแลกเปลยนขอมลกน ของการฝกอบรมน
18
คมอวทยากร เพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บนทก
สวนท 3: ภาคผนวก
19
สวนท 2: ค
มอสไลด
สวนท 2
คมอสไลด
สวนท 2: คมอสไลด
21
คมอสไลด
การใชคมอสไลด
สวนนจะใหค�าแนะน�าอยางเปนขนตอนเพอชวยใหวทยากรไดน�าเสนอทกแงมมของการฝกอบรม พาวเวอรพอยตน�าเสนอขอมลตอภาคธรกจการทองเทยว สามารถดาวนโหลดไดจาก http://www.childsafetourism.org และ http://wvi.org/asiapacific/childsafetourism ควรตรวจสอบและปรบใหเหมาะสมกอนการอบรมในสวนของชอประเทศ หรอเนอหาตามบรบทของทองถน การน�าเสนอดวยพาวเวอรพอยตเปนเครองมอสนบสนนเปาหมายการเรยนรและชวยใหผเขาฝกอบรมสามารถจดจ�าเนอหาส�าคญไดด หากไมสามารถใชพาวเวอรพอยตหรอจดพมพขอมลดงกลาวลงในกระดาษฟลปชารตได กใหวทยากรใชคมอสไลดนเปนแนวทางในการน�าเสนอดวยค�าพด
วทยากรควรพยายามสรางบรรยากาศการเรยนรใหนาสนใจโดยการเพมรายละเอยดในสไลดและสอดแทรกกจกรรมในชวงแนะน�า นอกจากนคมอยงเสนอแนะค�าถามซงวทยากรสามารถใชเพอกระตนการอภปรายกลมหรอรายบคคล ซงขนอยกบเวลาทม (แสดงปาย “ค�าถามเพอแสดงความคดเหน/อภปราย) นอกจากนวทยากรควรแจกบตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ (ภาคผนวก 2) ใหผเขารวมทกคนตงแตเรมตนเพอใชอางองตลอดการอบรม วทยากรควรสงเสรมใหผเขารวมอบรมใชประโยชนจากบตรซงสะดวกในการน�าตดตว และแบงปนขอมลทไดเรยนรใหแกเพอนรวมงานและบคคลอน วทยากรอาจเลอกแจก แบบทดสอบกอนการอบรม (ภาคผนวก 4) พรอมกบบตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบกได และขอใหผเขารวมประชมท�าแบบทดสอบ ใหเสรจภายในเวลาทเหมาะสมในระหวางการอภปราย
22
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บทท 1: บทน�า
ภาพรวม
บทนเปนการแนะน�าโดยมวตถประสงคเพอใหผเขาฝกอบรมรสกสะดวกสบายเพอชวยเพมประสบการณการเรยนร
ผเขาอบรมจะรสกผอนคลายมากขนกบบรรยากาศแวดลอมใหมของการฝกอบรม หากวทยากรไดใหการตอนรบ ทอบอน แนะน�าบคคลส�าคญในการฝกอบรม ใหโอกาสผเขาฝกอบรมแนะน�าตวเอง แจกแจงวาระการฝกอบรม น�าเสนอการอภปรายหรอการท�างานในแบบทไมมการเผชญหนา และสรางขอตกลงในการเรยนรรวมกนในระหวางการฝกอบรม
วทยากรจะสามารถชวยลดความกงวลทผเขาฝกอบรมอาจมเกยวกบหวขอการฝกอบรมทมความละเอยดออน โดยการอธบายเนอหาและจดประสงคของการฝกอบรม และใหชใหเหนอยางชดเจนถงความสมพนธกนของหวขอ ฝกอบรมกบผทเขารบการฝกอบรม
ผลลพธทคาดหวงจากการเรยนร
หลงการอบรม ผเขาอบรมควรจะไดเรยนรสงตอไปน:
• เขาใจวตถประสงคของการอบรมและยดมนในขอตกลงการเรยนรรวมกน
• รสกสบายใจมากขนในการอยรวมกบผเขาอบรมคนอนและกบวทยากร ซงจะสงผลใหเกดการสนทนาแลกเปลยนกนในวงกวางตลอดชวงการฝกอบรม
ระยะเวลาทใช เอกสารประกอบ อปกรณอนๆ
30 นาท (หากไมมพธเปดการฝกอบรม หรอ จะเลอกท�าหรอไมท�ากได)
• แบบทดสอบกอนการอบรม (ใหผเขาอบรมคนละ 1 ชด)
• วาระการฝกอบรม (ใหผเขาอบรมคนละ 1 ชด)
• บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน
• กระดาษฟลปชารต
• ปากกามารคเกอร
• ลกบอล (ใชในการแนะน�าตว - จะเลอกท�าหรอไมกได)
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 1
การคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยว
ชอวทยากร ชอ วนท วนท
• แสดงสไลดนเมอผเขารวมการฝกอบรมเดนเขามาในหองและใชสไลดน แทนการซอ “ปายการประชม/ฝกอบรม” ทฝายสถานทเสนอให
• ใสขอมลในสไลดใหสอดคลองกบ สถานททจด ชอของวทยากร ผชวยวทยากร และตราสญลกษณขององคกรพนธมตร/เครอขาย (หากท�าได)
• หากมพธเปดอยางเปนทางการโดยม ผกลาวเปดงานกควรตองเพมอก หนงสไลดเพอใหขอมลในสวนน
สวนท 2: คมอสไลด
23
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 2 ∞
แนะนาตว
น�าเสนอโดยยอเกยวกบ
• การตอนรบผเขาฝกอบรม
• แนะน�าบคคลส�าคญ และวทยากรรบเชญ
• แนะน�าตวเอง
• อธบายเกยวกบเอกสารขอมลทใช ในการฝกอบรมซงจดท�าโดยศภนมต ในชอโครงการเสาหลกปองกน เดกปฐมวย ซงเปนโครงการทรเรม โดยรฐบาลออสเตรเลยเพอคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศในธรกจ การทองเทยว
ความประทบใจในการพบกนครงแรก มความส�าคญมาก จงควรใหการตอนรบ ผเขาฝกอบรมอยางอบอนและน�าเสนอแตละสไลดอยางยอเพอใหทกคนรสก ผอนคลายกบแนวทางการอบรม ทวางแผนไวและมความมนใจใน ศกยภาพของวทยากร
สไลดท 3
คณคอใคร
คณคอใคร
กจกรรม: แนะน�าตว (เลอกท�า หรอไมกได)
• วทยากรพดวาเพอใหทกคนรจกกน ขอใหแตละคนแนะน�าตวเองดวยการ ตอบค�าถามแบบเรวๆ 3 ขอ คอ
– คณชออะไร
– ท�างานทไหน
– คณท�างานในภาคการทองเทยว มากปแลว
• เมอการจบการแนะน�าตวแลว ใหวทยากรท�าตามขนตอนตอไปน
– เนนวาผเขาอบรมมาจากภาคการ ทองเทยวประเภททแตกตางหรอคลายคลงกนอยางไร
– แสดงความนบถอในจ�านวนรวมของปประสบการณในงานการทองเทยวของผเขาอบรมในครงน
– แนะน�าวาการฝกอบรมจะเปนประโยชนหากทกคนไดแลกเปลยนและแบงปนประสบการณทส�าคญ ของตน ในระหวางการฝกอบรม
• เพอท�าใหหวขอนนาสนใจและมสวนรวมจากผเขารวม ใหเรมการแนะน�าตว ดวยการโยนลกบอลยางใหผเขาฝกอบรมคนหนงเพอใหเรมแนะน�าตวเอง เสรจแลวกใหเลอกผเขาอบรมคนตอไปดวย การโยนลกบอลไปให และแนะน�าให ผเขาอบรมโยนลกบอลไปยงคนทไมเคยรจกกนมากอน
• เมอแตละคนแนะน�าตวกใหเขยนจ�านวนปทเขามประสบการณการท�างานอยใน ภาคการทองเทยวบนกระดาน และ ขอผเขาอบรมนบรวมตวเลขไปเรอยๆ
24
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 4
แบบทดสอบกอนการอบรม
คณคอใคร
กจกรรม: แบบทดสอบกอนการ ฝกอบรม
• อธบายความส�าคญของการประเมนประโยชนและประสทธภาพของการ ฝกอบรม
• แนะน�าผเขาอบรมวาเขาสามารถชวย ในขนตอนนไดดวยการท�าแบบทดสอบสนๆ ในตอนเรมตนและตอนจบของ การฝกอบรม
• แจกแบบทดสอบและใหเวลาท�า 3-5 นาท
• ขอใหคนแรกทท�าแบบทดสอบเสรจ เกบแบบทดสอบทคนอนๆ ท�าเสรจ มาดวย
แบบทดสอบกอนการฝกอบรม อยใน ภาคผนวก 4 หากมเวลาจ�ากด กใหวทยากรอานค�าถามทละขอแลวใหผเขาอบรมตอบดวยการยกมอ แลวจดบนทกจ�านวนไว
สไลดท 5
วนนเราจะเรยนรเรองอะไร • การคมครองเดกคออะไร และเกยวของกบเราอยางไร • การทารณกรรมเดกคออะไร • ความเสยงของเดกในอตสาหกรรมการทองเทยวมอะไรบาง • การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเปนอยางไร • เราสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
คณคอใคร
อธบายหวขอฝกอบรมตลอดวนโดยสรป และเนนวาขอมลและการเรยนรน ไมเพยงแตจะชวยคมครองเดกเทานน แตยงชวยปรบปรงธรกจของแตละ หนวยงานรวมทงภาคอตสาหกรรม การทองเทยวในภาพรวมไดอกดวย
อางถงวาระการฝกอบรม (ภาคผนวก 1)
ใชเกยรตบตรบตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน (การคมครองเดกเปนหนาทของทกคน)
การคมครองเดกเปนความรบผดชอบของทกคนเราทกคนตางไดรบประโยชนรวมกนจากการทองเทยวทมความรบผดชอบ ไมวาจะเปนประโยชนทไดรบจากการรกษาทรพยากรทางธรรมชาต ทรพยากรทางวฒนธรรม หรอ การปกปองทรพยากรมนษย โดยเฉพาะการคมครองเดก การเตบโตของธรกจทองเทยวทวโลกท�าใหเดกอยในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรมมากขน
เดกตองการความคมครองเปนพเศษ และความรบผดชอบนไมไดจ�ากดเฉพาะหนวยงานใดหนวยงานหนงแตเปนความรบผดชอบของพวกเราทกคน
คณสามารถสรางรปแบบของการทองเทยวทปลอดภยตอเดกได เราทกคนมบทบาทในการคมครองเดกจากการทารณกรรม
เดกพอแมและผดแลเดก
ผดแลเดก
นกทองเทยวและนกเดนทาง
ภาคธรกจ
การทองเทยวหนวย
งาน
การท
องเท
ยวใน
ประเ
ทศ
สไลดท 6
กตกาของการฝกอบรม • กรณาปดเสยงของโทรศพทมอถอ (ใหสญญาณอยในระบบเงยบ
หรอ สนสะเทอน) • กรณารกษาเวลา • เราจะมอบประกาศนยบตรใหเฉพาะผทเขาอบรมครบตามเวลา
ทกาหนด • กรณาแสดงความคดเหนและตอบคาถาม • หากมคาถามและความกงวลใจวาอาจพบเดกทตกอยในภาวะเสยง
กรณาแจงใหเราทราบเพอจะไดดาเนนการชวยเหลอตอไป
คณคอใคร
อธบายถงกฎและกตกาของการฝกอบรม
• ผม/ดฉนทราบดวาทกทานมภารกจมากมาย แตวนนเรามเวลาไมมาก จงขอความกรณาปรบเสยงเรยกของโทรศพทมอถอใหอยในภาวะ “เงยบ” และควรออกไปพดโทรศพทขางนอก หากมเรองจ�าเปนเรงดวน
• ขอใหรกษาเวลาตลอดการฝกอบรม ไมวาตอนเรมหรอชวงพก เพอให การอบรมเสรจสนตรงเวลา
สวนท 2: คมอสไลด
25
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
• ผเขาฝกอบรมควรอยในหองตลอด การอบรม (เพอแสดงถงความรบผดชอบทมตอเดก) และผทเขาอบรมครบตามเวลาเทานนทจะไดรบเกยรตบตร
• ขอแนะน�าจากทกทานในทนถอเปน สงมคายง
• ในกรณททานไมเขาใจสามารถถามได ไมตองอาย เพราะอาจมทานอนทไมเขาใจเหมอนกน หรอจะสอบถามขอสงสยกบผม/ดฉนหลงการอบรมกไดหากรสกวาสะดวกกวา
• หากทานทราบขอมลเบาะแสวามเดก ทอาจตกอยในภาวะเสยงตอการถก ทารณกรรมทางเพศ ขอใหแจงผม/ดฉนไดหลงจากการอบรมน เพอเราจะไดหาวธคมครองเดกไดทนทวงท
• ตองไมน�าประสบการณทละเอยดออน ของคนอนไปพดขางนอก
26
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บทท 2: “การทองเทยวทปลอดภยตอเดก” เกยวของกบเราอยางไร
ภาพรวม
การฝกอบรมชวงนจะแนะน�าแนวคดเรองสทธเดก โดยเฉพาะอยางยงสทธของเดกหญงและชายในการไดรบ การคมครองจากการทารณกรรม และอธบายวาผใหญทกคน (รวมทงผมสวนเกยวของในภาคการทองเทยว) ลวนเปนสวนส�าคญของระบบการคมครองเดกหญงและชาย
ผลลพธทคาดหวงจากการเรยนร
เมอจบการอบรม ผเขาอบรมควรจะสามารถ:
• เขาใจวาการทารณกรรมเดกมรปแบบทหลากหลายและมความเชอมโยงกน
• เขาใจมากขนถงผลกระทบของการทารณกรรมตอตวเดกและชมชน
• เหนภาพชดเจนวาการฝกอบรมมความเกยวของอยางไรกบบทบาทหนาทของเขาในภาคการทองเทยว
• เขาใจความรบผดชอบสวนบคคลและความรบผดชอบในฐานะเจาหนาทปฏบตงานเกยวกบการคมครองเดก
• เรมมส�านกความรบผดชอบในการใหการชวยเหลอเพอคมครองเดก
ระยะเวลาทใช เอกสารประกอบ อปกรณอนๆ
45 นาท • บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ • กระดาษฟลปชารต
• ปากกามารคเกอร
สไลด เนอหาหลก ค�าแนะน�า
สไลดท 7
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
ขนอยกบงานทท�า บางคนในทนอาจจะเขาใจถงความเชอมโยงโดยตรงระหวาง การคมครองเดกกบภาคการทองเทยว แตบางคนอาจจะสงสยวาเรองนเกยวของกบงานของตวเองอยางไร
สไลดท 8
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
ทาไมเราจงควรคมครองเดก
กจกรรม: เกยวของกบเดก (เลอกท�าหรอไมกได)
• ขอใหผทมบตรยนขน
• ในขณะทผมบตรยนขน วทยากรกขอให คนทนงอยยนขนหากใครมนองสาว นองชาย หลานสาวหรอหลานชายทมอายต�ากวา 18 ป จากนนถามคนทยงนงอยวา มเพอนบานทมบตรหรอไม และสดทาย ถามวาทกคนเคยเปนเดกมากอนหรอไม
• ในทสดผเขาอบรมทกคนกตองยนขน
กจกรรมนควรท�าอยางรวดเรวเพราะออกแบบมาเพอใหผเขาอบรมไดเคลอนไหวและกระตนพลงงาน รวมทง ชวยใหเขาใจประเดนทเกยวของกบ หวขอนในหลายระดบทแตกตางกน
สวนท 2: คมอสไลด
27
สไลด เนอหาหลก ค�าแนะน�า
• วทยากรกลาวสรปวาเราสวนใหญมบตรหรอญาตทยงเปนเดก และเราทกคน ตางกเคยเปนเดกมากอน ดงนน จากประสบการณนท�าใหเราเขาใจสถานการณของเดกได
ค�าถามเพอใหแสดงความคดเหน/
อภปราย:
• จากประเดนขางตนคณคดวาท�าไม เราตองคมครองเดก
• ถามเวลาใหวทยากรจดกลมอภปราย หรอระดมความคดเพอหาค�าตอบ
• น�าผเขาอบรมเขาสการทดสอบเกยวกบกฎหมายและความรบผดชอบดาน ศลธรรมทมตอเดก
• เนนวาผใหญทกคนมหนาทให การคมครองเดก
• และเนนวาเดกไมควรมหนาทคมครองตวเอง
• ในฐานะพลเมองทมความรบผดชอบ (พอแม เพอนบานและสมาชกในชมชน) และตวแทนจากภาคการทองเทยว (พนกงานแนวหนา ผจดการ เจาของกจการ และเจาหนาภาครฐ) เราทกคนตางมบทบาทและหนาทในการปกปองสทธของเดกเพอใหเขาไดรบการคมครอง
สไลดท 9 ∞
สทธเดกคออะไร
ประเทศไทยไดรวมลงนามในอนสญญาวาดวยสทธเดก เดกทกคนมสทธทจะ: 1. มชวตรอด2. ไดรบการพฒนา 3. มสวนรวม 4. ไดรบการคมครอง
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
สทธเดก คออะไร
• นอกเหนอไปจากสทธมนษยชนททกคนพงมแลว เดกกมสทธเฉพาะของเขา เชนกน ซงสทธตางๆ เหลานจะระบถงความตองการเฉพาะของเดก
• อนสญญาวาดวยสทธเดกแหงสหประชาชาตเปนเครองมอทางกฎหมายระหวางประเทศทระบเจาะจงวาเดกมสทธทจะไดรบการปฏบตอยางไรบาง
• ประเทศไทยไดลงนามในอนสญญา วาดวยสทธเดก ซงหมายความวา รฐบาลไทยไดตกลงในเวทนานาชาต วาจะสงเสรมใหเดกมสทธตามทได ระบไวในสญญา
28
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาหลก ค�าแนะน�า
• สทธเดกเปนของเดกทกคนรวมถง เดกทตางดาว ชนกลมนอยทาง ชาตพนธ เดกผหญงและผชาย รวมทงเดกพการ ทงนหมายรวมถง เดกทกคนในทกพนทของประเทศนนๆ
• สทธเดกอาจแบงกวางๆ ออกเปนสดานดงนคอ
– สทธในการมชวตรอด (ไดแก ความตองการพนฐาน เชน อาหาร ทอย มาตรฐานการด�ารงชพ และ การเขาถงบรการทางการแพทย)
– สทธทจะไดรบการคมครอง (ไดแก การคมครองจากการทารณกรรม ทกรปแบบ)
– สทธทจะไดรบการพฒนา (ไดแก สทธในการศกษา การเลน การพกผอน การเขาถงขอมลทเหมาะสม เปนตน)
– สทธทจะมสวนรวม (ไดแก เสรภาพ ในการแสดงความคดเหน มสวน ตดสนใจในเรองทมผลกระทบตอชวตของตนเอง เปนตน)
• วนนเรามาใหความส�าคญกบสทธเดก ในการไดรบการคมครอง อยางไรกตาม เมอเราอภปรายกนไปกจะเหนไดวาสทธเดกทกดานมความเกยวโยงกนอยในตว
สไลดท 10 ∞
กฎหมายไทยทเกยวของกบ การคมครองสทธเดก
ตวอยางของกฎหมายประเทศไทย ทคมครองสทธเดก: • พระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. ๒๕๔๖ • พ.ร.บ. ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ. ๒๕๔๙ • พระราชบญญตคมครองผถกกระทาดวยความรนแรงในครอบครว
พ.ศ. ๒๕๕๐ • พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ • ประมวลกฎหมายอาญา
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
กฎหมายไทยทเกยวของกบการ คมครองเดกมอะไรบาง
• สทธเดกในการไดรบการคมครองบรรจ อยในกฎหมายของประเทศตางๆ ทวโลก
• ประเทศไทยมกฎหมายทเขมงวดในการคมครองเดกจากการทารณกรรม
• วทยากรควรใหขอมลดานกฎหมาย แบบสรปโดยยอในประเดนตอไปน
– กฎหมายคออะไรในประเทศไทย
– กฎหมายคมครองเดกและกฎหมายอาญาหลกๆ ทเกยวของกบการ ทารณกรรมเดก
กอนการฝกอบรม วทยากรควรคนควา หาขอมลเกยวกบกฎหมายไทยทเกยวของกบการคมครองเดกจากการทารณกรรม
• พ.ร.บ. คมครองเดก พ.ศ. 2546
• พ.ร.บ. ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. 2551
• พ.ร.บ. คมครองการกระท�าความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550
• พ.ร.บ. ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ. 2549
• ประมวลกฎหมายอาญา
สวนท 2: คมอสไลด
29
สไลด เนอหาหลก ค�าแนะน�า
– อะไรคอบทลงโทษตอการทารณกรรมเดกในประเทศไทย
– ใหตวอยางของการบงคบใชกฎหมายในประเทศไทย
สไลดท 11 ∞
หลกการทเปน “ผลประโยชนสงสด” คออะไร
“ผลประโยชนสงสด” ของเดกคอ สงทตองคานงถงเปนอนดบแรกในการตดสนใจ และการดาเนนการทกอยางทเกยวของกบเดก
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
หลกการทเปนผลประโยชนสงสด คออะไร
• หลกพนฐานในกฎหมายสากลก�าหนดไว วาการตดสนใจใดๆ หรอการกระท�าใดๆ ทเกยวของกบเดกตองค�านงถง “ผลประโยชนสงสด” ของเดก
• เชนเมอสบสวนคดอาญาต�ารวจกตองตดสนใจวาจะเลอกท�าอะไรระหวางการเกบรวบรวมหลกฐานเพมเตม (กรณเดกถกทารณกรรม) กบการหยดยงการ ทารณกรรมโดยทนท
• เราจะกลบมาพดถงหลกการนอกครง ในหวขอกจกรรมการทองเทยวทค�านงถงผลประโยชนของนกทองเทยวมากกวาของเดก
กอนการฝกอบรม วทยากรควรคนหาขอมลเกยวกบหลกการ “ผลประโยชนสงสด” ทถกน�ามาผสมผสานอยในกฎหมายทใชในประเทศไทย
สไลดท 12 ∞
“การคมครองเดก” คออะไร
การคมครองเดกคอการปองกนและการดาเนนการเพอหยดยงความรนแรง ทกรปแบบทเกดกบเดก รวมถงการทารณกรรมเดก
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
การคมครองเดกคออะไร
• การคมครองเดกคอการปองกนและจดการกบความรนแรงทกรปแบบทเกดกบเดก รวมถงการทารณกรรมเดก
สไลดท 13 ∞
กตกาของการฝกอบรม • กรณาปดเสยงของโทรศพทมอถอ (ใหสญญาณอยในระบบเงยบ
หรอ สนสะเทอน) • กรณารกษาเวลา • เราจะมอบประกาศนยบตรใหเฉพาะผทเขาอบรมครบตามเวลา
ทกาหนด • กรณาแสดงความคดเหนและตอบคาถาม • หากมคาถามและความกงวลใจวาอาจพบเดกทตกอยในภาวะเสยง
กรณาแจงใหเราทราบเพอจะไดดาเนนการชวยเหลอตอไป
คณคอใคร
การทารณกรรมเดกคออะไร
• การทารณกรรมเดกคอการลงมอกระท�าใดๆ (หรอ การเพกเฉย ละเลย และ ทอดทง) ทไมไดเปนอบตเหต อนเปนเหตใหเดกไดรบบาดเจบ หรอเปนอนตราย
• การทารณกรรมเดกอาจสงผลชดเจนทเปนอนตราย หรอมความเปนไปไดในการเกดอนตราย ตอสขภาพ ความอยรอด พฒนาการ และ/หรอศกดศรของเดก
• รปแบบการทารณกรรมเดกแบงออกเปน 4 ประเภทหลก ซงมความเชอมโยงกน ดงน
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน (การทารณกรรมเดกคออะไร)
การทารณกรรมเดกคออะไร
“เดก” คอ บคคลใดกตามทมอายต�ากวา 18 ป การทารณกรรมเดกคอ การลงมอกระท�า (หรอเพกเฉย ละเลย) ซงไมไดเกดจากอบตเหต และเปนเหตใหเดกไดรบบาดเจบหรอตกอยในอนตราย
การทารณกรรมเดกเกดขนในทกประเทศทวโลกแตละวนมเดกนบลานคนทตองทกขทรมาน จากการทารณกรรม
ประเภทของการทารณกรรมเดกการทารณกรรมเดกแบงออกเปน 4 ประเภทและพบวาการทารณกรรมมากกวาหนงประเภท มกจะเกดขนกบเดกในขณะเดยวกน
ผลกระทบจากการทารณกรรมเดกการทารณกรรมเดกมผลกระทบอยางรนแรงตอตวเดกและสงผลใหเกดปญหาทงทางรางกาย และจตใจในระยะยาว
ผลกระทบจากการทารณกรรมจะขยายจากผเสยหายเองไปยงครอบครว ชมชนสงคม และ ภาคธรกจการทองเทยว
การทารณกรรมทางรางกาย
การทารณกรรมทางเพศ
การทารณกรรมทางอารมณ
การทอดทง ไมใหการดแล
30
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาหลก ค�าแนะน�า
การทารณกรรมทางรางกาย
• การทารณกรรมทางรางกายเกดขน เมอบคคลเจตนากระท�าใหเดกบาดเจบหรอขเขญเพอท�ารายเดก
• ซงรวมไปถงการทบต แทง เขยา เตะ เผา/ลวก ผลก ท�าใหขาดอากาศ จบมด วางยาพษ หรอจ�ากดการเคลอนไหว
การทารณกรรมทางอารมณ
• การทารณกรรมทางอารมณเปนการ กระท�าทารณทรนแรงและตอเนอง
• การทารณกรรมทางอารมณจะท�ารายความรสกภมใจในตวเองและการนบถอ ตวเองของเดก
• อาจจะอยในรปแบบของการเรยกชอในทางทเสยหาย ขเขญ ลอเลยน ขมขหรอปลอยใหอยตามล�าพง
• ทกรปแบบของการทารณกรรมเดกลวน มผลกระทบทางอารมณตอเดกทงสน
การทอดทง
• การทอดทงเปนความลมเหลวอยางสนเชงในการดแลเดกในดานส�าคญ
• เชน การปกปองคมครองเดกจาก ความเสยงตออนตราย ไมใหเดกไดรบการรกษาจากแพทย หรอไมใหสงจ�าเปนพนฐานตอการเจรญเตบโตและพฒนาการของเดก เชน อาหาร ทอยอาศย หรอ การเอาใจใสทางดานอารมณ
การทารณกรรมทางเพศ
• การทารณกรรมทางเพศเกดขนเมอมคน ท�ากจกรรมทางเพศกบเดกดวยการใชอ�านาจบงคบหรอแสวงประโยชนจากความไววางใจของเดก
• การทารณกรรมทางเพศหมายความ รวมไปถงทกรปแบบของพฤตกรรม ทางเพศทไมพงประสงค รวมทงการสมผสหรอไมไดสมผสใดๆ
• ตวอยางของการทารณกรรมทางเพศเดก
– การท�าภาพ/รปภาพ/วดโอทสอถง ทารณกรรมเดก
สวนท 2: คมอสไลด
31
สไลด เนอหาหลก ค�าแนะน�า
– การบงคบเดกใหดหรอมสวนรวม ในกจกรรมทางเพศกบตนเอง หรอ
– บงคบหรอขเขญใหเดกมเพศสมพนธหรอท�ากจกรรมทางเพศกบเดกหรอผใหญคนอน
วนนเราจะกลาวถงการทารณกรรมเดก ในประเภททส คอ การทารณกรรม ทางเพศเดก อยางไรกตาม เราตองตระหนกวาการทารณกรรมทงสประเภท มความเชอมโยงกนและมกจะไมเกดขนเพยงล�าพง เชน เดกทถกทารณกรรม ทางอารมณมกถกทอดทงดวย เปนตน
สไลดท 14 ∞
สถานการณ/แนวโนม ของการทารณกรรมเดก เปนอยางไร
• การทารณกรรมเดกเกดขนในทกประเทศทวโลก • พบวาโดยทวไปแลวเดกทเปนผเสยหายมกจะถกทารณกรรมหลากหลายรปแบบ
ในระยะเวลาทตอเนองกน
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
สถานการณของการทารณกรรมเดกเปนอยางไร
• ไมมสถตทแนนอนวามเดกถกทารณกรรมจ�านวนเทาใด
• ยากทจะรจ�านวนเดกทถกทารณกรรมเพราะมกไมมการแจงความหรอไมมรายงานบนทกท�าใหไมสามารถนบได แตโดยประมาณแลวมเดกหลายลานคน ทถกทารณกรรม
• เดกเหลานมาจากทกสถานภาพทาง เศรษฐกจและสงคม ทกวย ทกศาสนา และทกวฒนธรรม
• การทารณกรรมไมไดเกดเฉพาะ ในภมภาคนเทานนแตเกดในทกประเทศทวโลก
• ปกตเดกถกทารณกรรมในรปแบบตางๆ มากกวาถกทารณกรรมเพยงรปแบบเดยว เชน เดกทพอแมทอดทง ตองเรรอน ตามทองถนน กลายเปนเหยอของการถกท�ารายรางกายมบาดแผลทางอารมณ และ/หรอถกทารณกรรมทางเพศ
จากขอมลจากองคการยนเซฟเอเชย ตะวนออกและแปซฟก กลาววา:
• ความแพรหลายของการทารณกรรมทางรางกายอยางรนแรงตอเดกในภมภาคน อยระหวางรอยละ 9 ถงเกอบรอยละ 25
• รอยละ 14-30 ของทงเดกชายและหญงแจงวาเคยถกทารณกรรมทางเพศมากอน
• วยรนหรอผใหญทเคยถกทารณกรรม ทางเพศและ/หรอทารณกรรมทางกาย ในวยเดกจะมความคดหรอความพยายามฆาตวตายมากกวาคนทไมมประวต ถกทารณกรรมถงสเทา
(ทมา: องคการยนเซฟ (UNICEF) ประจ�าภาคพนเอเชยตะวนออกและแปซฟก, การทารณกรรมเดก: ความแพรหลาย รปแบบเหตการณ และผลลพธทเกดขน ในภาคพนเอเชยตะวนออกและแปซฟก ป พ.ศ. 2555)
สไลดท 15 ∞
ผลกระทบทเกดจากการทารณกรรมเดก
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
ตวเดก • รางกาย • จตใจ • ถกตาหนและถก
กลาวโทษ • มปญหาทางสงคม • ผลตามมาในระยะยาว • ผลกระทบตอเดกทเกด
จากการทารณกรรม/ หลงการทารณกรรม
ชมชน • เสอมเสยชอเสยง • เกดบรรยากาศนากลว
ในชมชน • ปญหาสงคมเกดเพมขน • ผลทางลบตอเศรษฐกจ
ทองถน • ลอใจใหผทาทารณกรรม
รายอนๆ เขาสชมชน • ลดคณคาของวฒนธรรม
และประเพณ
ครอบครว • มตราบาป • ชอเสยงถกทาลาย • เกดความกลวและ
ไมไววางใจใครอก • มภาระคาใชจายเพมขน • เคยชนกบเรองการ
ทารณกรรม
ผลกระทบทเกดจากการทารณกรรมเดกคออะไร
• ผลการวจยชวาการทารณกรรมสงกระทบทรนแรงตอเดก
• เดกตองทนทกขกบบาดแผลทางกาย และความบอบช�าทางจตใจในระยะยาว รวมถงผลกระทบทรนแรงตอสขภาพ
32
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาหลก ค�าแนะน�า
• เดกไมสามารถพฒนาตนเองไดเตมศกยภาพ ซงสงผลตอครอบครว และชมชนเมอเดกเตบโตเขาสวยผใหญ เดกอาจมปญหาทางดานอารมณและจตใจในระยะยาวซงสรางปญหาสงคม อนๆ ในชมชนของเขา
สไลดท 16 ∞
ผลกระทบจากการทารณกรรมเดก ตอการทองเทยว
• นกทองเทยวทเดนทางมายงภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตไดรบผลกระทบจากการพบเหนเดกทตกอยในภาวะเสยง
• การทารณกรรมเดกทพบในธรกจการทองเทยวทาใหเกดภาพลกษณในทางลบอยางมากตอชมชนและประเทศทเปนจดหมายปลายทางของการทองเทยว
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
ทมา: ศภนมต, นกทองเทยวทปลอดภยตอเดก, 2556
อะไรคอผลกระทบจากการทารณกรรมเดกตอภาคการทองเทยว
• ผลจากการทารณกรรมขยายวงกวางจากตวผเสยหายซงเปนเดกไปสครอบครว ชมชน และภาคการทองเทยว
• ชมชนทองถนปฏเสธการทองเทยว
• ภาคการทองเทยวสญเสยรายได เสยชอเสยง ไมมการจางงาน
• การวจยชวานกทองเทยวในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตไดรบผลกระทบ จากการมปฏสมพนธกบเดกทอยใน ภาวะเสยง และการทารณกรรมเดก ซงเกยวของกบการทองเทยวนนท�าลาย ภาพลกษณของการเปนจดหมาย ปลายทางของการทองเทยวของ หลายประเทศในภมภาคน
วทยากรสามารถอางถงรายงานของ ศภนมตเรอง “นกทองเทยวทปลอดภย ตอเดก” (2556) ซงท�าการส�ารวจ ความคดเหนจากนกทองเทยว 300 คน ในภมภาคนเกยวกบการรบรเรองการทารณกรรมเดกทเกยวของกบการทองเทยว ขอมลทไดจากการส�ารวจถกแจกแจงไวในบตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ (นกทองเทยวทปลอดภยตอเดก)
www.childsafetourism.org
ทมา: ธรกจทองเทยวทปลอดภยตอเดก มมมองของนกทองเทยว โครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวย, ศภนมต 2556
facebook/ChildSafeTourism
= จ�านวนนกทองเทยวทปลอดภยตอเดก = จ�านวนนกทองเทยวทวไป
15%
3% 3%
15%
9%
28%
การทองเทยว สถานเลยงเดกก�าพรา
26%
9%
ถายรปเดกใหเงนเดกขอทาน น�าเดกกลบบานดวย
twitter.com/childsafetravel
นกทองเทยวจ�านวน 3.6 ลานคน
ไปประเทศ กมพชา
นกทองเทยวจ�านวน 3.3ลานคน
ไปประเทศ ลาว
นกทองเทยวจ�านวน 22.3ลานคน
ไปประเทศ ไทย
นกทองเทยวจ�านวน 6.8ลานคน
ไปประเทศ เวยดนาม
“ การคมครองเดก เปนหนาทของทกคน” — ผใหสมภาษณ
ของนกทองเทยวพบเหนเดกอยตามทองถนนโดยไมมผใหญดแลรอยละ 60 ของนกทองเทยวพบเหนเดกท�างานบรการในธรกจการทองเทยว (เชน โรงแรม รานอาหาร เปนตน)รอยละ 33 ของนกทองเทยวพบเหนเดกท�างานในสถานบนเทงยามค�าคนรอยละ 18
ในทวปเอเชย: คาดการณวาการทองเทยว จะเตบโตทสดในสองทศวรรษหนา
รอยละ 95 ของนกทองเทยวไดพบ เหนและพดคยกบเดกทท�างานอยในธรกจทองเทยว ในทองถนนกทองเทยวเหลานนรสกเสยใจ รสกผด มความเปนหวง และรสกผดหวงทพบวามการใชแรงงานเดกในธรกจดงกลาว
พบวาเดกทอยในพนทธรกจการทองเทยว มความเสยงเพมขนตอการถกแสวงประโยชนและทารณกรรม
นกทองเทยวกวา 36 ลานคน เดนทางมายงประเทศกมพชา ลาว ไทยและเวยดนามในป พ.ศ. 2555
นกทองเทยวทมายงภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตตองการสงตอไปน:
1
ไดรบขอมลทชดเจนในการปฏบตตนใหเปนนกทองเทยว ทปลอดภยตอเดก
2 มทางเลอกเพมในการ
ทองเทยวเพอสนบสนนการ ทองเทยวทปลอดภยตอเดก
3 มสวนรวมในการรณรงค
ของรฐบาลและภาคอตสาหกรรม การทองเทยวในประเทศนนๆ เกยวกบการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
นกทองเทยวทปลอดภยตอเดกชวยลดโอกาสทเดกจะเสยงตอการ ถกทารณกรรมไดกราฟแสดงกจกรรมทท�าใหเดกตกอยในภาวะเสยง (อตราสวนของนกทองเทยวทปลอดภยตอเดกและนกทองเทยวทวไป)
นกทองเทยวทปลอดภยตอเดกนกทองเทยวทปลอดภยตอเดก
สไลดท 17 ∞
• พนท ชมชน หรอประเทศทเปนจดหมายปลายทางของการทองเทยวมกจะเปนสถานททดงดดใหเดกและครอบครวทอยในภาวะเสยงเขาไปทางานและพกอาศยเพราะมโอกาสหารายไดเพม
• เดกทอยในพนทการทองเทยวจะมความเสยงตอการถกทารณกรรมสงกวา เดกทวไป
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
• เรารวาสถานททองเทยวเปนทดงดดใจ ในการเขาไปหารายไดของเดกและครอบครวทอยในภาวะเสยง
• เดกในแหลงทองเทยวเหลานนอาจมความเสยงตอการถกทารณกรรมโดยเฉพาะ
• ไมมใครคนใดคนหนงหรอหนวยงานใดหนวยงานหนงทสามารถคมครองเดก แตเพยงผเดยวได
สไลดท 18 ∞
เราอยในสวนไหนภายใตระบบ การคมครองเดก
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
เราทกคนในทนมสวนในการคมครองเดก และหลายคนกมหลายบทบาทในการให การคมครองเดก
พอแม เพอนบาน เจาหนาทการทองเทยว คร องคกรพฒนาเอกชน เจาหนาทของรฐ มความรบผดชอบแตกตางกนในการคมครองเดก
ตามแผนภมในสไลด ใหวทยากรถามผเขาอบรมวาเขาคดวาอยในกลมไหน เปนไปได ทผเขาอบรมจะเขาไปอยในหลายระดบ
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ (การคมครองเดกเปนหนาทของทกคน)
การคมครองเดกเปนความรบผดชอบของทกคนเราทกคนตางไดรบประโยชนรวมกนจากการทองเทยวทมความรบผดชอบ ไมวาจะเปนประโยชนทไดรบจากการรกษาทรพยากรทางธรรมชาต ทรพยากรทางวฒนธรรม หรอ การปกปองทรพยากรมนษย โดยเฉพาะการคมครองเดก การเตบโตของธรกจทองเทยวทวโลกท�าใหเดกอยในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรมมากขน
เดกตองการความคมครองเปนพเศษ และความรบผดชอบนไมไดจ�ากดเฉพาะหนวยงานใดหนวยงานหนงแตเปนความรบผดชอบของพวกเราทกคน
คณสามารถสรางรปแบบของการทองเทยวทปลอดภยตอเดกได เราทกคนมบทบาทในการคมครองเดกจากการทารณกรรม
เดกพอแมและผดแลเดก
ผดแลเดก
นกทองเทยวและนกเดนทาง
ภาคธรกจ
การทองเทยวหนวย
งาน
การท
องเท
ยวใน
ประเ
ทศ
สวนท 2: คมอสไลด
33
สไลด เนอหาหลก ค�าแนะน�า
• ความรบผดชอบในแตละระดบของ ระบบคมครองเดกจะแตกตางกนไป
• วนนเราจะอภปรายกนถงสงทเราจะสามารถท�าไดในฐานะพลเมองและ ดวยบทบาทหนาทในอตสาหกรรม (ธรกจ) การทองเทยวระดบทองถน และสากลเพอสรางสภาพแวดลอมท เออตอการคมครองเดก
• จากการด�าเนนการคมครองเดก ทานกจะ สามารถชวยท�าใหอตสาหกรรม (ธรกจ) การทองเทยวดและยงยนขน ซงจะสงผล ในเรองของการสรางงาน การมรายได ทมนคง และการมโครงสรางพนฐาน (ระบบพนฐานการขนสง และระบบสาธารณปโภค) ทดขน เปนตน
สไลดท 19
เราจะปฏบตตอเดกทเกยวของกบการดาเนนงานในธรกจทองเทยวของเราอยางไร
กจกรรม: แจกแจงและอธบายวธการทตวคณเอง และเจาหนาท หรอพนกงานของคณปฏบตตอเดก
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเกยวของกบเราอยางไร
กจกรรม: เราปฏบตตอเดกทเกยวของกบท�างานของเราอยางไร (เลอกท�าหรอไมกได)
• ขอใหผเขาฝกอบรมคดเกยวกบสถานทท�างานของตน และเขยนวธการทตวเขา หนวยงาน เจาหนาท ธรกจ หรอพนกงานของเขาปฏบตตอเดก
• เชญผเขาฝกอบรมรายงานค�าตอบ โดยเขยนบนกระดานไวทบอรดหรอ กระดาษฟลปชารต และพยายามจดกลมลกษณะการปฏสมพนธกบเดกวาเปนการปฏบตตอเดกแบบทางตรง/ทางออม ตามทองถนนหรอผานทางลกคา เปนตน
• เนนความเชอมโยงระหวางประเดน การคมครองเดกและภาคการทองเทยว ซงมบทบาทโดยตรงมากทสดทจะสราง ผลกระทบเชงบวกตอชวตของเดก
ตวอยางวธปฏบตมดงตอไปน
• ลงทะเบยนบนทกขอมลเมอมครอบครวน�าเดกมาเขาพกในบานพกแบบ เกสตเฮาสหรอโรงแรมของเขา
• พบปะพดคยกบเดกทโฮมสเตยทองถนขณะน�าเทยวนกทองเทยวตางชาต
• พดคยกบเดกเรขายของทระลกและ ขนมขบเคยวใหนกทองเทยวในแหลง ทองเทยวและรานอาหารทเปนทนยม ในขณะทคณก�าลงรอสงนกทองเทยวขนรถแทกซหรอรถตกตก
• ใหขอมลแกนกทองเทยวเกยวกบโอกาสในการเปนอาสาสมครในทองถนขณะ ทมเดกอยดวยกบคณ
• น�านกทองเทยวไปดการแสดงของเดกใน “สถานเลยงเดกก�าพรา”
• จดน�าเยยมชม “สถานเลยงเดกก�าพรา”
• สถานการณซงบคคลผหนงรสกอดอด และไมสบายใจหลงจากเรยนรเกยวกบความเสยงของเดกในทองถน แตกไมมนใจวาจะตองท�าอะไร (ความรสกเชนนอาจปรากฎอยในบางตวอยางขางตน)
34
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บทท 3: อะไรคอความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
ภาพรวม
การฝกอบรมชวงนจะชวยใหผเขาฝกอบรมสามารถส�ารวจผลกระทบเชงบวกและเชงลบของธรกจการทองเทยว รวมถงความเชอมโยงระหวางภาวะเสยงของเดกกบธรกจการทองเทยว
ผลลพธจากการเรยนรทคาดหวง
เมอจบหวขอน ผเขาฝกอบรมควรจะ:
• เขาใจวาการเตบโตของธรกจการทองเทยวสงผลทงในเชงบวกและเชงลบตอเดก
• รบรและวเคราะหความสมพนธระหวางการทองเทยวและภาวะเสยงของเดก
• เขาใจปจจยทการเดนทางและทองเทยวอาจน�ามาสการทารณกรรมเดกโดยเฉพาะการทารณกรรมทางเพศ
• รบรวาการทารณกรรมเดกเกดขนทงในระดบโลกและระดบทองถน และเขาใจถงธรรมชาตและปจจยทท�าใหเกด การกระท�าในลกษณะน
ระยะเวลาทใช เอกสารประกอบ อปกรณอนๆ
80 นาท • บตรขอมลใหผเขาฝกอบรมน�ากลบ • กระดาษฟลปชารต
• ปากกามารคเกอร
• รางวลเชน ขนม ลกอม ปากกา ฯลฯ (มหรอไมมกได)
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 20
อะไรทเปนความเสยงตอเดก ในธรกจการทองเทยว
• ธรกจการทองเทยวเปนหนงในอตสาหกรรมทเตบโตเรวทสดในโลก
• องคการการทองเทยวสากลแหงสหประชาชาตคาดการณวาทวปเอเชย จะมความเตบโตทเขมแขงทสดในโลก ในสองทศวรรษหนา
• การทองเทยวในภาพรวมจะสงเสรม ใหเกดสงทดและความรนเรง เชน วนหยด-พกผอน การสนทนาการ การพกผอนหยอนใจ การผจญภยและความสนก ดงนนเราจงอาจสงสยวาการทารณกรรมเดกเขามาเกยวของกบธรกจการทองเทยวไดอยางไร
• มความเสยงตอเดกทส�าคญๆ ทเกยวของโดยตรงกบการทองเทยว
• ในขณะทธรกจการทองเทยวเตบโตอยางรวดเรว การทารณกรรมเดกกมแนวโนมเพมขนดวย และสถานการณจะยงเลวรายหากเราไมด�าเนนการแกไขตงแตเวลาน
สวนท 2: คมอสไลด
35
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 21
สถานการณการทองเทยวในประเทศไทยเปนอยางไร
แบบทดสอบเรองการทองเทยว: •ปทแลวมนกทองเทยวเดนทางมาประเทศไทยกคน •นกทองเทยวเดนทางมาประเทศไทยดวยเหตผลใด •นกทองเทยวจากประเทศไหนบางทนยมเดนทางมาเทยวประเทศไทยมากทสด กรณาระบชอประเทศหาอนดบแรก •สถานททองเทยวในประเทศไทยทนกทองเทยวนยมไปเทยวมากทสดหาอนแรกคอทไหนบาง
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
กจกรรม: แบบทดสอบ (เลอกท�าหรอไมกได)
• ทดสอบปญหาการทองเทยวแบบเรวๆ เพอกระตนผเขาฝกอบรมใหคดถง ความใหญโตของธรกจการทองเทยว และสถานการณในประเทศไทย
• แบบทดสอบประกอบดวยค�าถามหลก 4 ขอ (วทยากรสามารถเพมเตมได ถาตองการ) วทยากรจะตองไดค�าตอบกอนการฝกอบรม
1. ปทแลวมนกทองเทยวตางชาต เดนทางมาประเทศไทยกคน
2. นกทองเทยวเหลานนเดนทาง เขามาประเทศไทยดวยเหตผล ใดบาง
3. จงบอกชอประเทศ 5 อนดบแรก ทมนกทองเทยวทเขามาในประเทศไทย
4. จงบอกชอสถานท 5 อนดบแรกของประเทศไทยทนกทองเทยว ตางชาตนยมไปมากทสด
สไลดนเปนภาพเคลอนไหว และจะแสดงค�าถามทละค�าถาม เพอใหเกดความตนเตนแปลกใจระหวางการท�าแบบทดสอบ
หากเปนไดกควรใหรางวล เชน ขนม ลกอมหรอปากกาแกผทตอบถก
สไลดท 22
อะไรคอผลกระทบจากการทองเทยว
กจกรรม:
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
อะไรคอผลกระทบทางบวกของการทองเทยวตอเดก
อะไรคอผลกระทบทางลบของการทองเทยวตอเดก
เนองจากธรกจการทองเทยวเปนหนงในธรกจทเตบโตเรวทสดในโลก และน�ามาซงผลประโยชนมากมาย แตกมผลกระทบ ในเชงลบดวยเชนกน
กจกรรม: การแขงขน (เลอกท�าหรอไมกได)
• อธบายวาธรกจการทองเทยวเปนหนง ในธรกจทเตบโตเรวทสดในโลก การเตบโตของธรกจการทองเทยว น�ามาซงผลประโยชนมากมาย แตกม ผลกระทบในเชงลบดวยเชนกน
• แบงผเขาฝกอบรมออกเปน 2 กลม ใหกระดาษ ฟลปชารตและปากกา แกทงสองกลม
ถาผเขาฝกอบรมตองการความรวดเรว กมตวอยางของผลกระทบใหดงน
ผลกระทบเชงบวก
• โอกาสการจางงานเพมขนส�าหรบครอบครว - สงผลใหความเปนอย ของเดกดขน
• รายไดทเพมขนน�าไปสการพฒนาโครงสรางขนพนฐาน (ไดแก ถนน โรงเรยน สนามเดกเลน การบรการ ดานการแพทย เปนตน)
36
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
• บอกใหทงสองกลมเขยนถงผลกระทบของธรกจการทองเทยวตอชมชน (และเดก) โดยใหกลมแรกเขยน ผลกระทบเชงบวก และกลมทสองเขยนผลกระทบเชงลบ ในเวลาสามนาท
• เมอครบสามนาท ขอใหกลมทเขยน ผลกระทบเชงบวกออกมารายงานและเนนทผลประโยชนทธรกจการทองเทยวน�ามาสเดก จากนนขอใหกลมทเขยน ผลกระทบเชงลบออกมารายงานและใชเปนจดเรมตนในการอภปรายวธตางๆ ทเดกเสยงตอการถกทารณกรรมในธรกจน
ผลกระทบลบ
• การอยใกลชดกนของคนทมความ แตกตางกนและมาจากตางวฒนธรรม อาจน�าไปสความขดแยง และการใชอ�านาจและ/หรอใชเงนไปในทางทผด
• เดกไดรบผลกระทบจากอทธพลของโฆษณาในเชงลบ
• เดกตกอยในภาวะเสยงจากการไปขอทานหรอขายของเลกๆ นอยๆ ตามขางถนนเพอใหไดเงนจากนกทองเทยว เดกทใชชวตหรอท�างานตามทองถนนอาจเสยง ตอการทารณกรรมรปแบบอนๆ ดวย
• เดกตกอยในภาวะเสยงเมอนกทองเทยวหาโอกาสไปเยยมเขาในทซงอนญาตเฉพาะผใหญทไวใจไดเทานน เชน “สถานเลยงเดกก�าพรา” โรงเรยน บานพกเดก เปนตน
สไลดท 23 ∞
1. เดกทใชชวตอยบนทองถนน
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
เราเหนไดวาการทองเทยวเชอมโยงกบความเสยงของเดกทจะถกทารณกรรม ไดสามทางหลก คอ
1. เดกตามทองถนน
• หนง เราเหนเดกตามทองถนนใน แหลงทองเทยว
• ยกตวอยางเชน เดกและครอบครวท อยในภาวะเสยงตางมงสแหลงทองเทยว และนกทองเทยวเพอหารายได
• บางครงเดกเหลานกถกผใหญควบคม ซงอาจเปนคนในครอบครวหรอคนอน เดกเหลานอาจไมไดไปโรงเรยน โดยเฉพาะเดกตางดาว ยงจะเพมภาวะเสยงมากขน
• เดกและเยาวชนเหลานอาจหารายได ตามทองถนน เชน ขอทาน หรอขายของ/
อาหารใหแกนกทองเทยว
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน (อะไรคอความเสยงตอเดกในธรกจ ทองเทยว)
อะไรคอปจจยเสยงตอเดกทอยภายในภาคธรกจการทองเทยว
ความเสยงของเดกตอการถกทารณกรรมและรปแบบ ทหลากหลายของการทารณกรรมเปนประเดนทมความ เชอมโยงกน
1
2
3
เดกทอยตามทองถนนในภาคธรกจการทองเทยว เชน เดกขอทานหรอเรขายของหรอขายอาหารใหนกทองเทยว เดกทงหญงและชาย ทใชเวลาสวนใหญอยตามทองถนนขางตน จะมความเสยงสงตอการถกทารณกรรม
เดกทท�างานในภาคธรกจการทองเทยวหรอธรกจทเกยวของอาจตกอย ในสถานการณทถกแสวงประโยชนได ตวอยางเชน เดกทท�างานเปนผน�าทวร ท�างานในรานอาหาร รานคาราโอเกะ บาร ฯลฯ อาจมโอกาสทจะถกแสวงประโยชนทางเพศ
นกทองเทยวและนกเดนทางสามารถเขาถงเดกไดงาย นกทองเทยวแบบมงมเพศสมพนธกบเดก อาจหาโอกาสเขาถงเดกหญงและชายทอย ในภาวะเสยง โดยการสมครเขาท�างานในโรงเรยนหรอ “สถานเลยงเดกก�าพรา” ซงแนวโนมทนาหวงใยในขณะน คอ
• “การทองเทยวสถานเลยงเดกก�าพรา” สามารถกอใหเกดอนตราย ตอพฒนาการและความเปนอยทดของเดก และท�าใหเดกตกอยในภาวะ ทเสยงตอการถกทารณกรรม
• “การทองเทยวเชงอาสาสมคร” หลายองคกรทท�างานเกยวกบเดก ไมไดตรวจสอบประวตของนกทองเทยวทขอเขามาท�างานเปนอาสาสมครในหนวยงานใหละเอยดรอบคอบ
• “โฮมสเตย” เปนการทองเทยวในสภาพแวดลอมทไมมใครตรวจสอบ และมนใจไดวานกทองเทยวกบเดกในชมชนมปฏสมพนธในขอบเขตทเหมาะสมหรอไม
วทยากรควรรวบรวมตวอยางจากในพนทซงเปนแบบอยางของความเสยงท�านองน ทเกดกบเดกในธรกจการทองเทยว
สวนท 2: คมอสไลด
37
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
• เดกเหลาทใชชวตสวนใหญอยตาม ทองถนน หรอในทสาธารณะจะม ความเสยงมากขนตอการถกทารณกรรม
• การอยใกลชดกนระหวางเดกทม ความเสยง และนกทองเทยว/นกเดนทางทเขามากบเงน หมายถงนกทองเทยว และนกเดนทางเหลานนมอ�านาจทจะ “ท�ารายหรอชวยเหลอ” เดกและคนใน ทองถนไดโดยงาย
• นกทองเทยวและนกเดนทางจากประเทศทพฒนาแลวไมเคยเหนเดกตามทองถนนเชนน ในหลายประเทศ (เชน ออสเตรเลยหรอองกฤษ) หากประชาชนเหนเดกท�างานตามทองถนนกจะแจงไปยง หนวยงานคมครองเดกเพอตรวจสอบเดกและด�าเนนการตามความเหมาะสมทนท
วทยากรควรยอมรบวาผเขาฝกอบรมอาจมความรมากกวาในเรองเดกถกทารณกรรมทเกดขนทงในและรอบๆ ภาคธรกจทองเทยวในทองถน ในกรณอยางนควรใหเวลาผเขาอบรมไดอภปรายและแสดงความคดเหน
นกทองเทยวตางชาตบางคนอาจไมคนเคยกบการเหนเดกทดอยโอกาสเชนน จงมกขอค�าอธบายเกยวกบสถานการณทเหนจาก ผทอยในธรกจการทองเทยว ซงการส�ารวจความรสกของนกทองเทยวเกยวกบเรองน อาจเปนสงทควรท�าเพอจะไดรวา เขาจะตดสนใจเลอกท�าอะไรในสถานการณนนๆ เชน เขาจะซอผาพนคอจากเดกทไหน (และควรซอหรอไม)
สไลดท 24 ∞
2. เดกททางานหรอถกแสวงประโยชน (ถกบงคบใชแรงงาน)
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
2. เดกถกแสวงประโยชน
• สอง เราเหนเดกท�างานในธรกจทองเทยวหรอธรกจทเกยวของกบการทองเทยว บางครงเดกอยในสถานการณทถก แสวงประโยชน
• เชน เดกอาจขายของทระลก ขนมขบเคยว ลอตเตอร บหร หรอโปสการด หรอรบจางขดรองเทาตาม ขางถนน เปนตน
• นอกจากนนเดกยงท�างานในธรกจ ทองเทยวขณะทอายยงนอยดวยการเปนมคคเทศก หรอท�างานในภตตาคาร รานอาหาร รานคาราโอเกะ บาร และโรงแรม เปนตน
• และมหลกฐานวาเดกถกแสวงประโยชนในธรกจการขายบรการทางเพศใหแก นกทองเทยวดวย
วทยากรควรรวบรวมตวอยางภาวะเสยง ทเกดกบเดกในธรกจการทองเทยวจาก ในพนท
ใหเวลาผเขาอบรมแสดงความคดเหน และการตอบสนองตอสถานการณเหลาน ผเขาอบรมอาจมความรสกรนแรง เชน เสยใจ ต�าหน และรสกผด ซงเปนสงส�าคญทวทยากรควรเนนกบผเขาอบรมวาเรา อาจมความตงใจทถกตองถงแมวาอาจจะเราตดสนใจผด การพดเชนนจะชวยให ผเขาอบรมรสกผอนคลาย และวทยากร ควรย�าวาการฝกอบรมนจะชวยใหทกคน มศกยภาพมากขน
38
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 25 ∞
3. เดกทเขาถงไดงาย
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
3. เดกเปนกลมทเขาถงไดงาย
• สาม สงทนาเปนหวงอกเรองหนงคอ นกทองเทยวและนกเดนทางสามารถ เขาถงเดกไดงาย โดยเดกอาจไมจ�าเปนตองท�างานในภาคการทองเทยว แตเรายงเหนไดมากขนวาบางครงอตสาหกรรมทองเทยวกอาจสงเสรมโดยไมไดเจตนา ใหเกดการทารณกรรมดวยการอ�านวยความสะดวกใหนกทองเทยวไดเขาถงกลมเดกทมความเสยง
• เชน นกทองเทยวทมงมเพศสมพนธ กบเดกอาจอาศยความหละหลวมของ การดแลเดกเพอเขาถงตวเดกทม ความเสยงโดยการสมครท�างานในโรงเรยน หรอ สถานเลยงเดกก�าพรา
• สงเหลานเกดขนในธรกจทองเทยวทเรยกตนเองวา เปนบรษททม “การทองเทยวอยางรบผดชอบ” หรอ “การทองเทยว เชงวฒนธรรม” ดวย
วทยากรควรรวบรวมตวอยางจากใน พนทซงเปนแบบอยางของความเสยง ในลกษณะนทเกดกบเดกในธรกจการ ทองเทยว
การน�าเสนอประเดนเกยวกบการไปเยยมโรงเรยนและสถานเลยงเดกก�าพราของ นกทองธรกจเทยว ใหผเขาอบรมอภปรายมกน�ามาสการอภปรายวาอะไรคอสงทดทสดส�าหรบเดกและอะไรคอสงทนก ทองเทยวตองการท�า ซงวทยากรตองด�าเนนการอภปรายอยางระมดระวง และยดในผลประโยชนสงสดของเดก (รายละเอยดจะอยในบทตอไป)
ในเวลานวทยากรควรย�ากบผเขาอบรมถง “หลกการผลประโยชนสงสด” โดยเนนวาไมวาจะเปนการตดสนใจ หรอท�าสงใดทเกยวของกบเดกตองค�านงถงผลประโยชนสงสดของเดกเปนอนดบแรก
สไลดท 26 ∞
รปแบบอนทเชอมโยงการทองเทยว กบเดกทอยในภาวะเสยง
• “การทองเทยวสถานเลยงเดกกาพรา” • “การทองเทยวเชงอาสาสมคร”: ของนกทองเทยวทเขามาเปนอาสาสมคร
ในองคกรททางานเกยวของกบเดก • การทองเทยวแบบ “โฮมสเตย”
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว • ตวอยางเฉพาะในเรองน เชน
– “การทองเทยวสถานเลยงเดกก�าพรา” เปนการน�านกทองเทยวไปเยยม และใหมปฏสมพนธกบเดกใน สถานเลยงเดกก�าพรา
– “การทองเทยวเชงอาสาสมคร” เปนการท�ากจกรรมรวมกบเดก ในสถานทซงไมมการตรวจสอบประวตของอาสาสมครอยางละเอยดทวถง
– “บานพกแบบโฮมสเตย” ซงผเขาพกเปนคนทไมมใครรจกในทองถน และมกมปฏสมพนธกบเดกโดยไมมผใหญดแล
• “กจกรรม” เหลานมงเนนให “ประสบการณ” ตามความตองการ ของนกทองเทยวทอยากใหความ “ชวยเหลอ” มากกวาจะเนนท ผลประโยชนในระยะยาวของเดก
• มหลายประเทศทไมอนญาตใหคนเขาไปท�างานหรอตดตอกบเดกโดยทไมผาน ขนตอนการตรวจสอบประวตและคณสมบตอยางเขมงวด
“การทองเทยวสถานเลยงเดกก�าพรา” มแนวโนมทนาเปนหวงในภมภาคน ซงไมควรสนบสนนใหนกทองเทยวระยะสน ท�าลายสทธทเดกจะไดรบจากการไดอยในสถานทปลอดภยและมความเปนสวนตว ผลจากการวจยชใหเหนวาการเยยมเยยนระยะสนสามารถเปนอนตรายตอเดกใน ดานพฒนาการ และอารมณ ยงไปกวานน หากไมมการตรวจสอบนกทองเทยวอยางจรงจงกจะยงท�าใหเดกอยในภาวะเสยง “การท�างานดแลเดกเพอบงหนา” (โดยมออาชพหรออาสาสมครทท�าการทารณกรรมเดกทตวเองท�างานดวย) เปนตวอยางทรจกกนดของผกระท�าความผดทางเพศตอเดกโดยใชการทองเทยวบงหนา
สวนท 2: คมอสไลด
39
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 27 ∞
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
ทมา: ศภนมต, นกทองเทยวทปลอดภยตอเดก, 2556
95% ของนกทองเทยวพบเหนเดกๆ ในพนททม การทองเทยว จากการมปฏสมพนธกบเดกเหลานน ทาใหนกทองเทยวรสกเสยใจ รสกผด (ทอาจมสวน ทาใหเดกเหลานนตกอยในภาวะเสยงทอาจเกดขน) เปนหวง และผดหวง
• นกทองเทยวเกอบทงหมดทมาเทยวในภมภาคไดพบเหนเดกทองถนอยในสถานการณขางตนมาแลว
• ผลการวจยชวาสงทนกทองเทยว ไดเผชญท�าใหเขารสกเสยใจ รสกผด มความเปนหวง และรสกผดหวง
• นกทองเทยวบางรายแสดงความประสงคทจะใหความชวยเหลอเพมเตม และ บางรายแสดงความไมพอใจททองถน ไมไดท�าอะไรใหมากไปกวาทเปนอย
• นกทองเทยวจ�านวนมากไดรบผลกระทบจากทเหนเดกท�างานตามทองถนนหรอเทยวขอทาน
• นกทองเทยวบางคนพดวาการทองเทยวของเขาจะดกวานหากมการคมครองเดกดกวาน
วทยากรสามารถอางถงรายงานของ ศภนมตเรอง “นกทองเทยวทปลอดภย ตอเดก” (2556) ซงท�าการส�ารวจ ความคดเหนจากนกทองเทยว 300 คน ในภมภาคนเกยวกบการรบรเรอง การทารณกรรมเดกทเกยวของกบ การทองเทยว
ขอมลทไดจากการส�ารวจอยใน บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน (นกทองเทยวทปลอดภยตอเดก)
www.childsafetourism.org
ทมา: ธรกจทองเทยวทปลอดภยตอเดก มมมองของนกทองเทยว โครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวย, ศภนมต 2556
facebook/ChildSafeTourism
= จ�านวนนกทองเทยวทปลอดภยตอเดก = จ�านวนนกทองเทยวทวไป
15%
3% 3%
15%
9%
28%
การทองเทยว สถานเลยงเดกก�าพรา
26%
9%
ถายรปเดกใหเงนเดกขอทาน น�าเดกกลบบานดวย
twitter.com/childsafetravel
นกทองเทยวจ�านวน 3.6 ลานคน
ไปประเทศ กมพชา
นกทองเทยวจ�านวน 3.3ลานคน
ไปประเทศ ลาว
นกทองเทยวจ�านวน 22.3ลานคน
ไปประเทศ ไทย
นกทองเทยวจ�านวน 6.8ลานคน
ไปประเทศ เวยดนาม
“ การคมครองเดก เปนหนาทของทกคน” — ผใหสมภาษณ
ของนกทองเทยวพบเหนเดกอยตามทองถนนโดยไมมผใหญดแลรอยละ 60 ของนกทองเทยวพบเหนเดกท�างานบรการในธรกจการทองเทยว (เชน โรงแรม รานอาหาร เปนตน)รอยละ 33 ของนกทองเทยวพบเหนเดกท�างานในสถานบนเทงยามค�าคนรอยละ 18
ในทวปเอเชย: คาดการณวาการทองเทยว จะเตบโตทสดในสองทศวรรษหนา
รอยละ 95 ของนกทองเทยวไดพบ เหนและพดคยกบเดกทท�างานอยในธรกจทองเทยว ในทองถนนกทองเทยวเหลานนรสกเสยใจ รสกผด มความเปนหวง และรสกผดหวงทพบวามการใชแรงงานเดกในธรกจดงกลาว
พบวาเดกทอยในพนทธรกจการทองเทยว มความเสยงเพมขนตอการถกแสวงประโยชนและทารณกรรม
นกทองเทยวกวา 36 ลานคน เดนทางมายงประเทศกมพชา ลาว ไทยและเวยดนามในป พ.ศ. 2555
นกทองเทยวทมายงภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตตองการสงตอไปน:
1
ไดรบขอมลทชดเจนในการปฏบตตนใหเปนนกทองเทยว ทปลอดภยตอเดก
2 มทางเลอกเพมในการ
ทองเทยวเพอสนบสนนการ ทองเทยวทปลอดภยตอเดก
3 มสวนรวมในการรณรงค
ของรฐบาลและภาคอตสาหกรรม การทองเทยวในประเทศนนๆ เกยวกบการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
นกทองเทยวทปลอดภยตอเดกชวยลดโอกาสทเดกจะเสยงตอการ ถกทารณกรรมไดกราฟแสดงกจกรรมทท�าใหเดกตกอยในภาวะเสยง (อตราสวนของนกทองเทยวทปลอดภยตอเดกและนกทองเทยวทวไป)
นกทองเทยวทปลอดภยตอเดกนกทองเทยวทปลอดภยตอเดก
วทยากร ควรใหเวลาหยดพกระหวาง การอบรมเพอใหผเขาอบรมมเวลาปรบ และอารมณความรสกอนเนองมาจาก การรบรขอมลน
สไลดท 28 ∞
• ภาวะเสยงของเดกตอการถกทารณกรรมและรปแบบตางๆ ของการทารณกรรมเปนปจจยทเชอมโยงกน
• นกทองเทยวทมงมเพศสมพนธกบเดกจะพงเปาหมายไปทเดก ซงทางานตามทองถนนหรอในรานคาและสถานบนเทงตางๆ หรออาจเขาหาเดกโดยการเขามาเปนอาสาสมครในโรงเรยน หรอสถานเลยงเดกกาพรา
• นกทองเทยวอาจใชเครอขายในทองถนหรอจางผจดซอจดหา
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
• เมอดความเสยงของเดกตอการถก ทารณกรรมและรปแบบของการ ทารณกรรมแลว จะเหนไดชดวาทง สองเรองมความเกยวโยงกน
• สถานการณตางๆ ทกลาวมาแลว มความเกยวของหรอน�าไปสการ ทารณกรรมทางเพศ
• การใหความส�าคญกบประเดนการ ทารณกรรมทางเพศเดกในธรกจการ ทองเทยว ท�าใหเรารวาผกระท�าความผด อาจเขาถงเดกทก�าลงท�างานตาม ทองถนนหรอในสถานทประกอบการ หรออาจหาทางเขาถงเดกทมความเสยงประเภทอนโดยการสมครเขาท�างานในโรงเรยนหรอสถานเลยงเดกก�าพรา เปนตน บางคนอาจใชเครอขายในพนทหรอผจดซอจดหา (บางครงกเปนคนทท�างานในภาคการทองเทยวเอง) ใหหาเดกมาใหท�าทารณกรรม
40
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
• การทารณกรรมเดกในธรกจทองเทยวเปนปรากฏการณทแผขยายในวงกวางระดบโลกตงแตทวปอเมรกาเหนอและใต จนถงทวปแอฟรกา เอเชย และยโรป ไมมประเทศใดรอดพนจากปรากฏการณน
• ปรากฏการณนมความรนแรงอยางมากและตองไดรบการแกไขโดยดวน
สไลดท 29 ∞
การทารณกรรมทางเพศเดก ในธรกจการทองเทยวคออะไร
นกทองเทยว นกเดนทาง หรอชาวตางชาตทพกอาศยอยในประเทศนนๆ ซงกระทาทารณกรรมทางเพศเดกในประเทศดงกลาวหรอในหลายๆ ประเทศทตนเดนทาง ไปทองเทยวหรอไปพกอาศยอย
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
การทารณกรรมทางเพศเดกในธรกจการทองเทยวคออะไร
• เราทราบกนดวาจ�านวนนกทองเทยว จากตางประเทศทเขามายงภมภาคน เพมขนทกป
• นกทองเทยวสวนใหญมความ รบผดชอบและเคารพวฒนธรรมทองถน สภาพแวดลอมและผคนเมอเขาเดนทาง ทองเทยวหรอเขามาพกอาศยในประเทศนนๆ ชวระยะเวลาหนง
• อยางไรกตาม ยงมนกเดนทางบางสวนทใชการทองเทยวเปนโอกาสในการท�าทารณกรรมทางเพศเดก บางคนอาจเคยกระท�าความผดในประเทศของตวเอง มากอน
• ผกระท�าความผดโดยใชการทองเทยวเพอมงมเพศสมพนธกบเดกคอ นกทองเทยว นกเดนทาง หรอชาว ตางชาตทพกอาศยในพนทนนแลวกระท�าทารณกรรมทางเพศเดกในประเทศหนงหรอในหลายๆ ประเทศทตนเดนทางไปทองเทยวหรอไปพกอาศยอย
สไลดท 30 ∞
ใครคอนกทองเทยวทมงจะมเพศสมพนธ กบเดก
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
• ไมมลกษณะทเฉพาะเจาะจงวาผกระท�าผดทมงมเพศสมพนธกบเดกตองมลกษณะอยางไร
• เขาอาจจะมาไดจากทกประเทศ และทกสาขาอาชพ
• อาจจะเปนชาวตางชาตทพกอาศย และท�างานอยในประเทศนนๆ หรอ เปนนกเดนทางทท�าธรกจ หรอเปน นกทองเทยวระยะสน
สงส�าคญตองรบรวาเดกมกจะถก ทารณกรรมจากคนทเดกรจก - และ การทารณกรรมทางเพศเดกไมไดเปนปญหาทมาจาก “คนตางชาต” เทานน
สวนท 2: คมอสไลด
41
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
• อาจจะเปนผเชยวชาญทท�างานเฉพาะสาขาอาชพ (เชน คร หรอ แพทย ซงเปนวชาชพทผกระท�าผดสามารถ สรางความสมพนธกบเดกเพอสรางความ ไววางใจ กอนทจะท�าทารณกรรมเดก) อาจจะเปนไดทงผชายหรอผหญง
• อาจจะเปนผใหญวยใดกไดทงวยหนม และสงอาย
• เราไมสามารถระบไดวาใครคอ นกทองเทยวทมงมเพศสมพนธกบเดกจากลกษณะทเหนภายนอก ดงนน เราจงจ�าเปนจะตองตระหนกและเขาใจถง สถานการณทมความเสยงตอเดกและพฤตกรรมนาสงสยของผใหญทอย ใกลชดเดก
สไลดท 31
นกทองเทยวทมงจะมเพศสมพนธกบเดก มวธการอยางไรบาง
ใชวธการหลายอยางเพอใหเขาถงตวเดก เชน • จดเตรยมการไวลวงหนา • ฉวยโอกาสของบรรยากาศวนหยด • เดนทางไปในสถานทซงมรายงานวาสามารถทาทารณกรรมทางเพศเดกได • ใชสออนเตอรเนตทาทารณกรรมเดกในตางประเทศ • การเขามาทางานในฐานะอาสาสมครหรอเปนเจาหนาท โดยทาทารณกรรม
เดกทตนพบและเกยวของในการทางาน • ใชผจดซอจดหาและเครอขายในทองถนเพอหาเดกมาใหทาทารณกรรม
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
• ผกระท�าผดโดยใชการทองเทยวเพอมสมพนธทางเพศกบเดก เดนทางมายงประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออก เฉยงใตดวยเหตผลมากมาย
• มหลายประเทศทมกฎหมายและขนตอนการตรวจสอบประวตบคคลทเขมงวด เพอปองกนมใหผกระท�าผดเขาถงตวเดกทมความเสยง ดวยเหตนผกระท�าผดจงพงเปาหมายไปยงประเทศทเขมงวดนอยในเรองนนอยกวา
• ผกระท�าความผดจะมงไปทประเทศยากจนซงมเดกดอยโอกาสจ�านวนมาก
• ผกระท�าผดทอาศยการทองเทยวเพอมเพศสมพนธกบเดกมวธการเขาถงเดกหลายวธ เชน
– ผท�าทารณกรรมบางคนวางแผน ลวงหนาเพอทารณกรรมเดกในสถานทซงไดเจาะจงไวแลว
– ผท�าทารณกรรมบางคนแสวงหาประโยชนจากบรรยากาศวนหยดเพอท�าทารณกรรมเดก
– ผท�าทารณกรรมบางคนเดนทางไปตางประเทศซงมรายงานวาทนนเขาสามารถมเพศสมพนธกบเดกได
วทยากรสามารถยกตวอยางกรณทเกยวกบเรองนในประเทศไทยและเปนเหตการณ ทเพงเกดขน
42
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
– ผท�าทารณกรรมบางคนเดนทางไป ตางประเทศเปนประจ�าและพกอาศยอยนานเปนเดอนหรอปในแตละครง ซงในกรณนจะไมเหมอนนกทองเทยวแตจะเปนชาวตางชาตทพกอาศยอยทบานหรอคอนโดมเนยมของตวเอง
– ผท�าทารณกรรมบางคนใชเทคโนโลยดจตอลท�าทารณกรรมเดกระหวางประเทศ (เชน ใชเวบแคมจากตางประเทศในการตดตอ)
– ผท�าทารณกรรมบางคนท�างานเปนอาสาสมคร คร หรอแพทยในตางประเทศและท�าทารณกรรมเดกทไดรจกผานการท�างานเพอการกศล หรอ สถานเลยงเดกพรา โรงเรยน คลนก ฯลฯ
– ผท�าทารณกรรมบางคนใชผจดซอจดหาในทองถนและเครอขายเพอใหไดเดกมาท�าทารณกรรม ดงไดกลาวมาแลววามหลายคนในทองถนคอยชวย ผท�าทารณกรรมใหเขาถงเดกและ ท�าทารณกรรมเดก
สไลดท 32 ∞
ผเสยหายคอใคร
ผเสยหายคอ: •เดกทงหญงและชาย •เดกอายระหวาง 0-17 ป •มฐานะทางเศรษฐกจอยางไรกได – มกจะเปนเดกยากจน •มระดบการศกษาแคไหนกได – มกเปนเดกทไดรบการศกษานอย •เดกเพศทสามหรอเดกทกาลงแสวงหาเพศของตวเองมความเสยงสง •เดกทมความพการทกรปแบบ จะมความเสยงสง •มกเปนผเสยหายจากการถกทารณกรรมในรปแบบอนๆ มากอน หรอถกทารณกรรม ในรปแบบอนๆ ดวยในขณะเดยวกน
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
ผเสยหายคอใคร
• มภมหลง (พนเพ) ใดกได
• เปนไดทงเดกหญงและชาย
• เดกคอบคคลใดกตามทมอายต�ากวา 18 ป ดงนนเหยอกสามารถเปนเดกทมอายระหวาง 0-17 ป
• เปนทารก เดกเลก หรอวยรนกได
• เดกเพศทสามหรอเดกทก�าลงแสวงหาเพศของตวเองจะมความเสยงสง รวมทงเดกพการ (พการทกประเภท) เชน พการรางกาย พการทางประสาท (การไดยนหรอการมองเหน) พการทางสตปญญาและทางจต
วทยากรควรรวบรวมและใหตวอยาง เพอแสดงใหเหนวาผเสยหายมความ หลากหลายทงในดานอาย เพศ สถานทฯลฯ
น�าเสนอตวอยางจากสอในประเทศไทย (โดยไมเปดเผยความเปนสวนตวของเหยอ)
สวนท 2: คมอสไลด
43
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
• เดกทเปนผเสยหายจากการทารณกรรมมาจากสภาพแวดลอมทมปญหา เชน มความยากจน ตองอาศยอยตามถนน/
ชายหาด ไมไดไปโรงเรยน มาจาก ชนกลมนอย หรอครอบครวแตกแยก เดกเหลานมกเคยถกทารณกรรมใน รปแบบอนๆ มากอนจากทบานหรอ ตามทองถนน
• ผเสยหายอาจมาจากครอบครว ชนชนกลางและครอบครวทมรายไดสง เดกอาจไดรบอทธพลจากวตถนยมและบรโภคนยม (มกเกยวโยงกบความกดดนจากกลมเพอน) หรออาจไมรวามอนตรายจากการอยในสถานการณขางตน
• เดกอาจไดรบการตดตอผานทางออนไลน/เทคโนโลยดจตอล
• เดกไมควรถกประณามจากการถก ทารณกรรม
• เดกตกเปนผเสยหายเสมอ
• ผใหญมหนาทรบผดชอบในการคมครองเดกจากการทารณกรรม
สไลดท 33 ∞
การทองเทยวความหมายอยางไร ตอการคมครองเดก
• การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเรมตนทตวคณ • คณสามารถสรางสภาพแวดลอมทปลอดภยตอเดกไดโดย:
– เขาใจปญหาเกยวกบการคมครองเดกในอตสาหกรรม การทองเทยว
– เฝาระวงและรจกสญญาณทบงชวาเดกตกอยในภาวะเสยง เพอชวยใหการคมครองเดกมประสทธภาพมากขน
– ลงมอดาเนนการเพอคมครองเดก
อะไรทเปนความเสยงตอเดกในธรกจการทองเทยว
• ในฐานะของพลเมองทมความรบผดชอบและเปนสมาชกของภาคอตสาหกรรม/
ธรกจการทองเทยวสากล (ไมวาคณ จะอยในต�าแหนงใดกตาม) คณสามารถมอทธพลในเชงบวกโดยสรางสภาพแวดลอมทปลอดภยส�าหรบเดกเพอปองกนเดกจากสถานการณเสยงทอาจเกดขนได
• สงส�าคญคอตองเขาใจปญหาการ ทารณกรรมเดกในธรกจการทองเทยว และรวาจะตองเฝาระวงอะไรเพอให สามารถคมครองเดกไดอยางมประสทธภาพ
วทยากรย�าวาทกคนควรเขาใจในสมมตฐานเบองตนวาหากสภาพแวดลอมของธรกจการทองเทยวปลอดภยมากขนโอกาส ของการเกดการทารณกรรมเดกกจะลดลง
44
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บทท 4: การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
ภาพรวมการอบรม
เนอหาชวงนเปนการแนะน�าแนวคดเรอง “การทองเทยวทปลอดภยตอเดก” ซงไมเพยงจะเปนประโยชนตอเดกเทานนแตยงเปนประโยชนตอภาคอตสาหกรรมการทองเทยวดวย
ผลลพธการเรยนรทคาดหวง
เมอจบการอบรม ผเขาฝกอบรมควรจะ:
• อธบายไดถงความเชอมโยงระหวางการทองเทยวทมความรบผดชอบและการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
• ระบผมสวนเกยวของหลกๆ ทรบผดชอบตอในการสรางการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
• รบรวาการทองเทยวทปลอดภยตอเดกใหสรางประโยชนทส�าคญใหแกธรกจ
• ระบไดวาปจจยอะไรทกอใหเกดสงแวดลอมทดในการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
• เขาใจในความรบผดชอบสวนตวและความรบผดชอบในวชาชพทชวยในการคมครองเดกจากการทารณกรรม ในธรกจการทองเทยว
ระยะเวลาทใช เอกสารประกอบ อปกรณอนๆ
30 นาท • บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน • กระดาษฟลปชารต
• ปากกามารคเกอร
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 34 ∞
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
• ภาคการทองเทยวจะตอบสนองตอประเดนนอยางไร เราจะสามารถสราง การทองเทยวทปลอดภยตอเดกไดอยางไร ท�าไมเรองนจงมความส�าคญ
สไลดท 35 ∞
การทองเทยวทปลอดภยตอเดก คอการทองเทยวซง: •ผทอยในอตสาหกรรมการทองเทยว (เจาหนาทของรฐ ผประกอบการธรกจและพนกงาน นกทองเทยว นกเดนทาง) รบรและเขาใจบทบาท รวมทงผลกระทบจากการกระทาของตน ทอาจสงผลใหเกดการทารณกรรมเดก •บคคลขางตนมความรบผดชอบตอการชวยลดผลกระทบ ทเปนอนตราย (ทางตรงหรอทางออม) ตอเดกทอยในภาวะเสยง และ •สรางศกยภาพใหกบเดกในการปองกนตนเองจากการถกทารณกรรม และรกษาสภาพแวดลอมทปลอดภยใหกบเดกทกคน
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
• การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคอ การทองเทยวท:
– รบรในบทบาทและผลกระทบตอการทารณกรรมเดก
– แสดงความรบผดชอบในการลด ผลกระทบทเปนอนตราย (ทงโดยตรงและโดยออม) ตอเดกทอยในภาวะเสยง และ
– ลงมอท�าตามบทบาทหนาทในการสรางและรกษาสภาพ แวดลอมทปลอดภยส�าหรบเดกทกคน
เพอชวยใหเขาใจความหมายของการทองเทยวทปลอดภยตอเดก เราสามารถอธบายไดดงนคอ ขนแรกเปนความหมายขนพนฐาน ขนทสองตงอยบนขนพนฐาน และขนทสามตงอยบนขนทสอง
การรบรในบทบาทและผลกระทบ คอความเขาใจในความเชอมโยงตางๆ ทกลาวมาขางตน บางครงเราอาจมอง ไมเหนผลกระทบของการกระท�าของเรา แตในความจรงแลวทกอยางทเราท�า สงผลกระทบตอผอน
แสดงความรบผดชอบ เปนการแสดง ความประสงคสวนบคคลและการยอมรบผลการกระท�าของตนทเกดจากการเลอกและการตดสนใจทจะท�าอยางใดอยางหนง
สวนท 2: คมอสไลด
45
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
ลงมอท�าตามบทบาท เปนการตงใจ มองหาโอกาสและความเปนไปไดทจะกระท�าการใดๆ โดยมเปาหมายเพอสรางสภาพแวดลอมทปลอดภย
สไลดท 36
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
สงแวดลอม
การทองเทยวทมความรบผดชอบ
วฒนธรรม
มรดก ชมชน
เดก
• การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเปนสวนหนงของ “การทองเทยวอยางรบผดชอบ”
• คณอาจจะคนเคยกบค�าวา “การทองเทยวอยางรบผดชอบ” การทองเทยวอยาง รบผดชอบ เปนการทองเทยวทหวงใยในการปกปองทรพยากรธรรมชาต วฒนธรรมและมนษย โดยเฉพาะอยางยงเดกๆ ซงตองการการคมครองเปนพเศษ
• มความตองการเพมจากนกทองเทยว ในการสนบสนนใหเกดการทองเทยว อยางรบผดชอบ
• ซงสะทอนใหเหนวานกทองเทยว ตองการทจะมประสบการณทองเทยวท “มความหมาย” (เชน “การทองเทยง เชงอาสาสมคร”)
• แตเราจะตองแนใจวาประสบการณตางๆ เหลานทนกทองเทยวตองการจะไมท�าใหเดกตกอยในภาวะเสยงหรอมผลกระทบ ในเชงลบตอความเปนอยทดของเดก
• การทองเทยวทปลอดภยตอเดกไดรบการสนบสนนจากหนวยงานระดบสากลรวมทงองคการการทองเทยวโลกแหงสหประชาชาต องคกรเหลานใหการ สงเสรมการรณรงคเพอใหการทองเทยวปลอดภยตอเดก และไดรวมกนจดท�าระเบยบสากลวาดวยจรรยาบรรณส�าหรบการทองเทยว ซงเนนวาการทารณกรรมเดกขดตอเปาหมายหลกของการทองเทยว
• กระทรวงการทองเทยวของทง 10 ประเทศในกลมอาเซยนตางลงนามรบรองระเบยบสากลวาดวยจรรยาบรรณส�าหรบการทองเทยวขางตน ดวยเหตนแตละประเทศจงยดมนในหลกการและการด�าเนนการเพอยตการทารณเดกในธรกจการทองเทยว
วทยากรสามารถสอดแทรกนโยบาย ทเกยวของบางสวนของการทองเทยว แหงประเทศไทย หรอแผนยทธศาสตรในระดบประเทศทใหความส�าคญตอคณภาพและรปแบบของการทองเทยวอยางม ความรบผดชอบ
หากไมสามารถหามาตรการในระดบประเทศได กอาจใชขอมลเกยวกบการ ทองเทยวอยางมความรบผดชอบจาก
• ระเบยบสากลวาดวยจรรยาบรรณ ส�าหรบการทองเทยวท http://www.
unwto.org/ethics/index.php
46
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 37 ∞
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
• การทองเทยวทปลอดภยตอเดก” เกดขนไดดวยความพยายามรวมกนของหนวยงานพนธมตรทงหลาย ความเขาใจในบทบาทของกนและกนเปนปจจยส�าคญในการท�างานรวมกน
• วทยากรสามารถพดเรองบทบาทหนาทของผเกยวของตามล�าดบทแสดงในแผนผง
• เมอเราตองการชวยเหลอเดกเราตองชวยตามระบบ เชน ตามระบบของครอบครว และระบบของชมชน
• ทส�าคญตองไมลมวาแมการคมครองเดก จะเปนหนาทของทกคน แตยงม เจาหนาทมออาชพทผานการฝกฝน และมประสบการณในการสรางระบบ และการใหบรการเดก ซงเราตองเคารพ ในบทบาทอนส�าคญนและควรขอค�าปรกษาจากผเชยวชาญเหลานเมอจ�าเปน มเชนนนแลวเราอาจจะตดสนใจดวย ความตงใจดแตอาจไมไดสรางประโยชนใหกบเดก หรอยงไปกวานนอาจสงผล ในทางตรงขาม
• เชน บางครงเมอภาคธรกจหรอปจเจก บคคลตองการใหความชวยเหลอเดก กจะคดถงการชวยเหลอเดกในสถาบน (เชน สถานเลยงเดกก�าพรา) โดยอตโนมต แตมหลกฐานในระดบสากลแสดงวา สถานททดทสดส�าหรบเดกคอครอบครวของเดก เราจงควรใหความชวยเหลอเดกทอยกบครอบครวและระบบครอบครว ตามทไดกลาวมาขางตน
• นคอสภาพแวดลอมทปลอดภยซงเราตองสรางขนเพอการคมครองเดกอยางยงยน
• ธรกจตางๆ องคกรทองถนและนกแสดงในทองถนสามารถแสดงความรบผดชอบมากขนโดยการชวยสรางสภาพแวดลอม ทปลอดภยตอเดกเพอสรางความมนใจ วาเดกทกคนไดรบความคมครอง
สวนท 2: คมอสไลด
47
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
• นกทองเทยวเองกมบทบาทส�าคญในการเคารพตอคานยมของชมชนและคมครองเดกและบคคลทอยในภาวะเสยง
• นกทองเทยวควรไดรบขอมลและความรเพอสรางศกยภาพในการหาทางเลอก ทจะชวยคมครองเดก
สไลดท 38 ∞
นกทองเทยวทเดนทางสภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ตองการสงตอไปน:
1. ขอมลทชดเจนเพอการเปนนกทองเทยวทปลอดภยสาหรบเดก 2. ทางเลอกเพมเพอสนบสนนการทองเทยวทปลอดภยสาหรบเดก 3. มสวนรวมในการเปลยนแปลงทรเรมโดยภาครฐ และภาคธรกจ
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
ทมา: ศภนมต, นกทองเทยวทปลอดภยตอเดก, 2556
บทบาทหนาทใดทนกทองเทยวและนกเดนทางตองการ
• ผลการส�ารวจชใหเหนวานกทองเทยว ในภมภาคนตองการชวยเหลอเดกทเขาคดวามความเสยง แตยงสบสนวาควรจะท�าอะไร
• ผลการส�ารวจชวานกทองเทยวตองการ ท�าในสงทเหมาะสม และตองการขอมลเพมเตมเกยวกบวธการท�าสงเหลานน
• นกทองเทยวจ�านวนมากอยากสนบสนนธรกจทองเทยวทมนโยบายคมครองเดก
• นกทองเทยวและนกเดนทางทมาภมภาคนตองการการทองเทยวในรปแบบทปลอดภยตอเดก
• การทองเทยวทปลอดภยตอเดก สามารถท�าไดงายๆ
• สงส�าคญทวทยากรควรเนนคอ นกทองเทยวและนกเดนทางทกคน มความแตกตางหลากหลายเหมอนกบความหลากหลายอนๆ ทเราพบในโลกน
วทยากรสามารถอางถงรายงานของ ศภนมตเรอง “นกทองเทยวทปลอดภย ตอเดก” (2556) ซงท�าการส�ารวจ ความคดเหนจากนกทองเทยว 300 คน ในภมภาคนเกยวกบการรบรเรอง การทารณกรรมเดกทเกยวของกบ การทองเทยว
ขอมลทไดจากการส�ารวจอยใน บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน (นกทองเทยวทปลอดภยตอเดก)
www.childsafetourism.org
ทมา: ธรกจทองเทยวทปลอดภยตอเดก มมมองของนกทองเทยว โครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวย, ศภนมต 2556
facebook/ChildSafeTourism
= จ�านวนนกทองเทยวทปลอดภยตอเดก = จ�านวนนกทองเทยวทวไป
15%
3% 3%
15%
9%
28%
การทองเทยว สถานเลยงเดกก�าพรา
26%
9%
ถายรปเดกใหเงนเดกขอทาน น�าเดกกลบบานดวย
twitter.com/childsafetravel
นกทองเทยวจ�านวน 3.6 ลานคน
ไปประเทศ กมพชา
นกทองเทยวจ�านวน 3.3ลานคน
ไปประเทศ ลาว
นกทองเทยวจ�านวน 22.3ลานคน
ไปประเทศ ไทย
นกทองเทยวจ�านวน 6.8ลานคน
ไปประเทศ เวยดนาม
“ การคมครองเดก เปนหนาทของทกคน” — ผใหสมภาษณ
ของนกทองเทยวพบเหนเดกอยตามทองถนนโดยไมมผใหญดแลรอยละ 60 ของนกทองเทยวพบเหนเดกท�างานบรการในธรกจการทองเทยว (เชน โรงแรม รานอาหาร เปนตน)รอยละ 33 ของนกทองเทยวพบเหนเดกท�างานในสถานบนเทงยามค�าคนรอยละ 18
ในทวปเอเชย: คาดการณวาการทองเทยว จะเตบโตทสดในสองทศวรรษหนา
รอยละ 95 ของนกทองเทยวไดพบ เหนและพดคยกบเดกทท�างานอยในธรกจทองเทยว ในทองถนนกทองเทยวเหลานนรสกเสยใจ รสกผด มความเปนหวง และรสกผดหวงทพบวามการใชแรงงานเดกในธรกจดงกลาว
พบวาเดกทอยในพนทธรกจการทองเทยว มความเสยงเพมขนตอการถกแสวงประโยชนและทารณกรรม
นกทองเทยวกวา 36 ลานคน เดนทางมายงประเทศกมพชา ลาว ไทยและเวยดนามในป พ.ศ. 2555
นกทองเทยวทมายงภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตตองการสงตอไปน:
1
ไดรบขอมลทชดเจนในการปฏบตตนใหเปนนกทองเทยว ทปลอดภยตอเดก
2 มทางเลอกเพมในการ
ทองเทยวเพอสนบสนนการ ทองเทยวทปลอดภยตอเดก
3 มสวนรวมในการรณรงค
ของรฐบาลและภาคอตสาหกรรม การทองเทยวในประเทศนนๆ เกยวกบการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
นกทองเทยวทปลอดภยตอเดกชวยลดโอกาสทเดกจะเสยงตอการ ถกทารณกรรมไดกราฟแสดงกจกรรมทท�าใหเดกตกอยในภาวะเสยง (อตราสวนของนกทองเทยวทปลอดภยตอเดกและนกทองเทยวทวไป)
นกทองเทยวทปลอดภยตอเดกนกทองเทยวทปลอดภยตอเดก
สไลดท 39 ∞
วธการสนบสนน ชมชนทองถน:
แสดงใหผมาใชบรการเหนวาเรา: •มความรบผดชอบ •เคารพตอวฒนธรรมทองถน
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
•ใหความชวยเหลอชมชน •ใหความรวมมอประสานงาน
ตวอยางของนวตกรรมการทองเทยวทปลอดภยตอเดกทมการรเรมท�าแลวมากมายทวโลก มดงน
• บรษทน�าเทยวไดแสดงใหลกคาเหนวา เขาสามารถชวยชมชนทองถนไดดวย การมความรบผดชอบ ใหความเคารพ ตอวฒนธรรมและใหการสนบสนนกจกรรมของชมชน
• ธรกจทองเทยวและเดนทาง รวมถงสอ ใหขอมลแกลกคาเกยวกบการเปน นกทองเทยวทปลอดภยตอเดก
วทยากรสามารถหาตวอยางมาเพม หรอเปลยนมาใชตวอยางจากทองถน เพอแสดงถงตวอยางทดของปฏบตท ก�าลงเกดขนในชมชนหรอในประเทศ
วทยากรอาจจะแยกแยะใหเหนความ แตกตางระหวางการกระท�ารเรมทให ความร และเสรมการท�ากจกรรมอนๆ ในชมชนกบการกระท�าทวไป
48
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 40 ∞
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
ตวอยางอนๆ
• หนวยงานธรกจหรอองคกรบรรจ การฝกอบรมเรองการคมครองเดก ไวในการปฐมนเทศพนกงานใหม และในการอบรมเพอเพมศกยภาพพนกงานทท�าอยแลว
• หนวยงานธรกจหรอองคกรมนโยบายคมครองเดกอยางชดเจน และมขนตอนการท�ารายงานอยางชดเจนหากเกดเหตหรอสงสยวาจะเกดเหตการณทเดกอาจ ถกท�าทารณกรรมหรออยในภาวะเสยง
วทยากรสามารถหาตวอยางมาเพม หรอเปลยนมาใชตวอยางจากทองถนเพอแสดงถงการด�าเนนการทมประสทธภาพ
สไลดท 41 ∞
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
หวขอขางลางนเปนตวอยางนวตกรรม ของการคมครองเดก เชนกน
• ภตตาคารซงจางงานเยาวชนและ/หรอครอบครวทเปนผดอยโอกาส
• ผประกอบการทใหทางเลอกแกเยาวชน/
ครอบครวทดอยโอกาส
• การสงเสรมการทองเทยวทปลอดภยตอเดกโดยใชสอ การอภปรายและโตวาท
วทยากรสามารถหาตวอยางมาเพม หรอเปลยนมาใชตวอยางจากทองถนเพอแสดงใหเหนการวธการทมประสทธภาพ
สไลดท 42
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
การทองเทยวใหประโยชน ทางธรกจอยางไรบาง
กจกรรม: แจกแจงประโยชนทธรกจของเราจะไดรบจากการเปนธรกจ
ทปลอดภยตอเดก
กจกรรม: การอภปรายกลมยอย (เลอกท�าหรอไมกได)
• แบงกลมตามสายงาน (เชน พนกงานโรงแรม ระบบขนสงการทองเทยว บรษททองเทยวและมคคเทศก พนกงานสายการบน คนขายของทระลก เปนตน)
• ในแตละกลม ใหแจกแจงประโยชน ทธรกจของคณจะไดรบจากการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
• ใหเวลาอภปรายหานาท จากนนให แตละกลมรายงานตอกลมใหญ
ใหกระดาษฟลปชารตแกทกกลมไปเขยน
สวนท 2: คมอสไลด
49
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 43 ∞
เหตใดการทองเทยวทปลอดภยตอเดก คอธรกจทด
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเปนธรกจทด เพราะ: • ชวยใหบรษทมนคงเนองจากมการดาเนนงานในแนวทาง
ทเปนทยอมรบของสงคม • ตอบสนองตอความตองการทมากขนของผใชบรการเรอง
การคมครองเดก • ชวยใหบรษทรกษาภาพลกษณทนาสนใจและนาชนชอบ • เพมความนาเชอถอใหกบบรษทและลดความเสยงในการดาเนนธรกจ • เพมผลกาไร และสรางการเจรญเตบโตในระยะยาวทางธรกจ
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเปนผลด ตอธรกจคอ
• ชวยใหบรษทของคณด�าเนนการอยในแนวทางทเหมาะสมกบแนวโนมและ ความตองการของนกทองเทยว
• ตอบสนองตอความตองการทมากขน ของนกทองเทยวทสนใจในวฒนธรรม และชวตความเปนอยของคนในภมภาค ทตนตองการไปเทยว
• ชวยใหบรษทรกษาภาพลกษณและยหอ ทมเสนหดงดดและนาชนชอบไว
• ชวยใหธรกจของคณโดดเดนและ มความพเศษตางไปจากบรษทและ ธรกจอนๆ
• เพมความนาเชอถอใหกบบรษทและ ลดความเสยงของการโฆษณาทเปนไป ในทางตรงขาม
• ชวยใหบรษทไดรบค�าชมเชยจากลกคา
• มเหตผลทสมควรหากตองเพมราคา ของการใหบรการตอลกคา
• ธรกจทเกยวของอนๆ ตองการเขามา เปนเครอขายดวย
• ทงหมดทกลาวมาแลวลวนแปลงเปน ผลก�าไรและสงเสรมการเจรญเตบโต ในระยะยาวของธรกจไดทงสน
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเปนรปแบบของการทองเทยวทนาสนใจใหเรยนรและท�าความเขาใจ ทงยงชวยใหนกทองเทยวทมาใชบรการรสกสบายใจ และบรษทไดประโยชนโดยตรงจากการใหประสบการณนแกลกคา
50
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 44 ∞
เหตใดการทองเทยวทปลอดภยตอเดก เปนธรกจทด (ตอ) การทองเทยวทปลอดภยตอเดกเปนธรกจทด เพราะ: •ดงดดนกเดนทางทมจตสานกทางสงคม •ชวยประชาสมพนธธรกจในรปแบบทบอกตอกนไปในวงกวาง •รฐบาลและชมชนตองการบรษททมความรบผดชอบตอสงคม •เปนทสนใจของนกลงทนทมสานกทางสงคม •สามารถคดเลอกและรกษาพนกงานทดไวได •ชวยพฒนาคณภาพของธรกจการทองเทยวโดยรวม
การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
“การทองเทยวทปลอดภยตอเดก” ยงชวยท�าใหบรษทของคณไดแสดงถง ความรบผดชอบตอสงคม ดงน
• ชวยดงดดนกทองเทยวและนกเดนทางทมส�านกทางสงคม (ในปจจบนนกทองเทยวสวนใหญจะมงไปซอบรการจากบรษท ทมนโยบายเรองการคมครองเดกและ สงแวดลอม ดงนนเราจะสามารถเบยงเบนความสนใจของนกเดนทางเหลานไปจากประสบการณเดม เชน “การเยยมชม เดกก�าพรา” ทเปนอนตรายตอเดก ไปเปนการสนบสนนธรกจการทองเทยว ทสงเสรมเศรษฐกจชมชนแทน)
• ชวยประชาสมพนธธรกจของคณแบบ ปากตอปาก (ลกคาทมส�านกทางสงคม จะแนะน�าธรกจของคณใหเพอนของเขา)
• รฐบาลและชมชนตองการบรษททม ความรบผดชอบตอสงคม (รฐบาลยนดทจะรวมงานกบธรกจทสงเสรมวาระการคมครองเดกแหงชาตและขณะเดยวกนชมชนกตองการธรกจทค�านงถงการคมครองเดกจากการทารณกรรม)
• เชอเชญนกลงทนทมส�านกทางสงคม ใหเขามาเปนเครอขาย (นกลงทนให ความสนใจเพมขนเรอยๆ ตอบรษททแสดงความรบผดชอบตอสงคม)
• ชวยใหธรกจไดสรรหาและเกบรกษาพนกงานทดไว (เพราะพนกงานตองการท�างานในธรกจทคนก�าไรและตอบแทนชมชนของตน)
• พฒนาคณภาพการทองเทยว (การทองเทยวมคณภาพดขน มการท�าลายวฒนธรรมนอยลง มการปรบปรงโครงสรางขนพนฐาน และบรการ เพมการจางงานและจ�านวนงาน และ มสภาพแวดลอมการท�างานทปลอดภยและเหมาะสม)
สวนท 2: คมอสไลด
51
บทท 5: ปจเจกบคคลมสวนชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
ภาพรวมการอบรม
การฝกอบรมชวงนจะใหตวอยางของการด�าเนนงานทเปนรปธรรมซงผเขาฝกอบรมสามารถน�าไปปฏบตไดใน ฐานะปจเจกบคคลเพอคมครองเดกในธรกจการทองเทยว
ในบางกรณหากกลมเปาหมายเปนผบรหารระดบสงในธรกจ และ/หรอเปนเจาหนาทรฐบาล วทยากร อาจน�าเสนอในบทนอยางยอเพอทจะผานไปยงบทท 6 และ 7 ตอไป
ผลลพธทคาดหวงจากการเรยนร
เมอจบการอบรม ผเขารวมการฝกอบรมควรจะ:
• แจกแจงไดวาในฐานะปจเจกบคคลควรจะปฏบตอยางไรเพอคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยว
• เขาใจถงประโยชนของการลงมอปฏบตมากกวาการเพกเฉยตอสถานการณทอาจจะท�าใหเดกตกอยในภาวะเสยง
• ระบถงวธการทตองการปฏบตเพอใหการคมครองเดกตามสถานการณจ�าลองจากกรณศกษา
ระยะเวลาทใช เอกสารประกอบ อปกรณอนๆ
75 นาท • บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ
• เจาหนาท/พนกงานทปฏบตงาน ในภาคทองเทยว – กรณศกษา และบทบาทสมมต (ภาคผนวก 6)
• กระดาษฟลปชารต
• ปากกามารคเกอร
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 45
ปจเจกบคคลจะสามารถชวยให การทองเทยวปลอดภยตอเดก ไดอยางไร
ไมวาเราจะเปนบคคลทวไป สมาชกในชมชน เปนธรกจขนาดเลกหรอขนาดใหญ เราสามารถท�าหนาทในสวนของเรา เพอชวยใหธรกจการทองเทยวปลอดภยตอเดกได
สไลดท 46
1. เคารพสทธของเดก • ควรแนใจวาเราปฏบตตวอยางเหมาะสมตอเดกทงหญงและชาย
ปจเจกบคคลจะสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
ผทอยในภาคธรกจ สามารถท�าสงตางๆ ไดมากมายเพอชวยใหธรกจการ ทองเทยวของเราปลอดภยตอเดกและ ในขณะเดยวกนกเปนการชวยใหธรกจ อยรอดดวยวธการด�าเนนการทแสดงการ มสวนรวมเพอคมครองเดกในชมชน ของเรา มดงน
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ (เราสรางสภาพแวดลอมทปลอดภย ตอเดกไดอยางไร)
เราสามารถสรางสภาพแวดลอม ในการทองเทยวทปลอดภยตอเดก ไดอยางไร
เคารพในสทธของเดกพงระวงวาเราปฏบตตวอยางเหมาะสมตอเดกทงหญงและชาย
ปลกจตส�านกเรองการคมครองเดกภายในครอบครว และชมชนพดคยกบครอบครว เพอนรวมงาน ลกคาและสมาชกในชมชนเกยวกบภาวะเสยงท อาจเกดขนกบเดกในภาคธรกจการทองเทยว และเสนอแนะวธการคมครองเดกจาก การทารณกรรมไปพรอมๆ กน
เฝาระวงและตระหนกถงสญญาณทบงชวาเดกอาจตกอย ในภาวะเสยง รบรวาอะไรก�าลงเกดขนในชมชนของเรา และเฝาระวงสถานการณซงอาจท�าใหเดกผหญงและเดกผชายตองตกอยในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรม
ด�าเนนการอยางใดอยางหนงเมอพบเหนเดกทตกอย ในภาวะเสยงควรแจงผจดการหรอหวหนา ท�าตามนโยบายคมครองเดกของบรษท (หากม) บนทก รายละเอยดในสงทเหน และท�ารายงานอยางเปนทางการเพอสงใหเจาหนาทหรอ หนวยงานทใหการคมครองเดกตอไป
1
2
3
4
52
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
1. การเคารพสทธของเดก
กอนอน เราตองเคารพสทธของเดกในฐานะของความเปนคนคอตองมนใจวาพฤตกรรมของเราตอเดกมความเหมาะสม ซงจะชวยคมครองเดกและตวเราเองดวย
ตวอยางเชน
• ปฏบตกบเดกดวยความเคารพ (ใหเกยรต) เสมอ
• ไมใหเงนขอทานเดก (แตหาทางเลอกอน เชน ใหความชวยเหลอพอแมของเดกแทน ซงสามารถท�าไดหลายวธ ทงายทสดคอบรจาคแกองคกรการกศลซงให ความชวยเหลอครอบครวทมความเสยงและดอยโอกาส)
• หลกเลยงการสมผสรางกายเดกทไมใชสมาชกในครอบครวของเราโดยไมจ�าเปน
• รบฟงเดกอยางตงใจ
สไลดท 47
2. ปลกจตสานกและสรางความเขาใจภายในชมชน •พดคยใหครอบครว เพอน เพอนรวมงาน และผมาใชบรการฟงเกยวกบ การทองเทยวและความเสยงตอเดก •แจกบตรขอมล พรอมทงเอกสารในการรณรงค ใหบคคลขางตนนาตดตว กลบไปทบาน
ปจเจกบคคลจะสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
2. ปลกจตส�านก
• เราสามารถปลกจตส�านกเรองภาวะเสยงของเดกในธรกจการทองเทยวดวยการพดคยกบครอบครว เพอน เพอนบาน เพอนรวมงาน ลกคาและชมชน ในเรองดงกลาวและสนบสนนทกคนเกยวกบ การคมครองเดก
• เรายงสามารถแบงปนขอมลจาก บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ (เราสรางสภาพแวดลอมทปลอดภยตอเดกไดอยางไร) และเอกสารการรณรงคอนๆ ทไดรบจากการฝกอบรมในวนน
• เขาไปเยยมชมเวบไซตขางลางน และบอกตอๆ กนไป www.childsafetourism.org
• ยงมการพดคยกนมากในประเดนน กจะยงเกดแรงผลกดนในการตอบสนอง จากชมชน
สวนท 2: คมอสไลด
53
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 48
3. เฝาระวงและรจกสญญาณทบงชวาเดก อาจตกอยในภาวะเสยง • ใหความสนใจตอสงทเกดขนรอบๆ ตวเรา • ใชสามญสานกและสญชาตญาณเปนตวบงชและแยกแยะวาเดกคนไหน อยในภาวะเสยง
ปจเจกบคคลจะสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
3. เฝาระวงและรบรสญญาณทบงช วาเดกอาจจะอยในความเสยง
• เราตองใหความสนใจกบสงทเกดขนรอบๆ ตวและพจารณาวาเดกอาจจะมความเสยงหรอไม
• และตองใสใจความรสกภายใน (สญชาตญาณ) ของเราเองดวยในการ ทจะตระหนกวาเดกคนไหนทอยใน ภาวะเสยง ซงในหลายครงเปนเรองท งายกวาทจะไมใสใจเพราะจะท�าใหรสกเปนทกขเมอเหนเดกทตกอยในสถานการณทล�าบาก
• หากพบเหนเดกจ�านวนมากอยใน ภาวะเสยง ใหน�าประเดนนขนมาพดคยกบชมชนและหนวยงานทเกยวของ ในทองถน
สงส�าคญตองลดความกงวลของผเขาอบรมทอาจคดวาสถานการณทวไปของเดกเปนความรบผดชอบสวนตวของเขา แตควรใหเขาใจถงถงความรบผดชอบสวนตวของเขาในสถานการณเหลานโดยการอธบาย อยางชดเจนเกยวกบอะไรสงทเขาท�าไดหรอท�าไมได (หากไมไดอยในต�าแหนง ทมอ�านาจ)
สไลดท 49
4. ดาเนนการชวยเหลอทนทเมอพบเหนเดก ตกอยในภาวะเสยง การดาเนนการทเหมาะสม รวมถงการกระทาดงตอไปน: •แจงใหผจดการหรอหวหนางานทราบ •ทาตามนโยบายคมครองเดกของหนวยงาน (ถาม) •บนทกรายละเอยดในสงทเหน •ทารายงานอยางเปนทางการ
ปจเจกบคคลจะสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
4. ด�าเนนการเมอพบเหนเดกตกอย ในความเสยง
วธด�าเนนการอยางเหมาะสม เชน
• แจงใหผจดการหรอหวหนางาน ของเราทราบ
• ปฏบตตามคมอนโยบายคมครองเดก (หากม)
• บนทกรายละเอยดของสงทเหน ถาเปนไดควรบนทกสถานทและเวลาพรอมทงรายละเอยดอนๆ (เพอใหแนใจวาไมลม)
• ท�ารายงานอยางเปนทางการเพอสงตอ ใหหนวยงานทรบผดชอบตอไป
แสดงใหเหนวาแมในระดบบคคลเรากสามารถท�าบางอยางไดในกรอบของอ�านาจและความสามารถของเรา
สไลดท 50
การเลอกหรอไมเลอกทจะดาเนนการชวยเหลอของเรา มผลตอเดก
• จะเกดอะไรขนถาเราเพกเฉย • จะเกดอะไรขนถาเราชวยเหลอ
ปจเจกบคคลจะสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
• จ�าเปนตองด�าเนนการเมอพบเดกอยในภาวะเสยง
• การละเลยเพกเฉยจะยงท�าใหเดกตองเผชญกบการทารณกรรมทรนแรง
• หากเราเลอกทจะแจงความ เจาหนาท ทเกยวของตองสามารถเขาไปสบคน (อยางระมดระวง) เพอหาขอเทจจรง และคมครองเดก
54
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 51
เราจะรายงานอยางไร • แจงใหผจดการ หรอหวหนางานทราบ • แจงสายดวนชวยเหลอเดก • ตดตอเจาหนาทปกครองและผรกษากฎหมายในพนท • ตดตอองคกรคมครองเดกทเชอถอได
ปจเจกบคคลจะสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
• วธการรายงานมหลายวธ เชน
– แจงใหหวหนาหนวยงานของเรา ทราบถงเหตการณทเกดขน
– โทรศพทแจงสายดวนคมครองเดก
– แจงหนวยงานทเกยวของในทองถน
– ตดตอองคกรคมครองเดกทเชอถอได
• การบนทกรายงานควรใหรายละเอยด ใหมากเทาทจะสามารถจะท�าได เชน
– เหนอะไร
– เหนทไหน
– เหนเมอไหร
– มใครในเหตการณบาง
– รายละเอยดตางๆ ทรเกยวกบบคคลซงอาจเปนผท�าทารณกรรมเดก (เพศ อาย ลกษณะรปราง สญชาต ฯลฯ)
– รายละเอยดตางๆ ของเดกทอาจ อยในภาวะเสยงทจะถกทารณกรรม (เพศ อาย ลกษณะรปราง ฯลฯ)
• ในฐานะผมสวนเกยวของในภาคธรกจทองเทยว ซงไมใชต�ารวจ เราไมมหนาทกลาวหาหรอแทรกแซงโดยไมสมควร ซงอาจท�าใหเสยงตออนตรายได
• แตเราควรแจงใหเจาทผเกยวของทราบเพราะเขาไดรบการฝกฝนใหสามารถปฏบตการไดอยางเหมาะสม
กอนการฝกอบรม วทยากรควรคนหาขอมลเกยวกบหนวยงานใหความคมครองเดกในทองทเพอใหทราบกลไกในการท�าบนทกรายงานอยางเหมาะสม
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบ (เราจะท�ารายงานอยางไร)
เราจะรายงานเมอพบเหนเหตการณขางตนไดอยางไรไมควรเพกเฉยกบเหตการณทท�าใหเดกอาจตกอยในภาวะเสยงตอการถก ทารณกรรม การท�ารายงานของเราอาจชวยปองกนเดกจากการถกทารณกรรมได
รายงานสถานการณทเกดขนแกหวหนา
โทรศพทแจงไปยงสายดวนชวยเหลอเดก (ระบหมายเลขโทรศพทและทอยในการตดตอ)
ตดตอเจาหนาทรกษากฎหมายในทองท
หนวยงานทปฏบตงานดานการคมครองเดกทเชอถอได (ระบหมายเลขโทรศพทและทอยในการตดตอ)
สวนท 2: คมอสไลด
55
สไลด เนอหา ค�าแนะน�า
สไลดท 52
ปจเจกบคคลจะสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
เราจะดาเนนการอยางไร
บทบาทสมมต
กจกรรม: บทบาทสมมตเกยวกบการทองเทยว (เลอกท�าหรอ ไมท�ากได)
แจก “สถานการณจ�าลอง” ใหแกผเขาอบรมทกคน (ภาคผนวก 6)
• ขออาสาสมครจากผเขาอบรมสคน ใหแสดงบทบาทตามสถานการณจ�าลองทแจกให และคนทเหลอตองคอยสงเกตการณและตอบค�าถามตอนทาย
• ใหคนทจะแสดงออกจากหองไปซอม สามนาท
• เชญอาสาสมครทงสคนเขามาแสดง
• เมอแสดงจบแลวใหผเขาอบรมตอบค�าถามในภาคผนวก 6
สไลดท 53 ∞
ปจเจกบคคลจะสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
เราจะดาเนนการอยางไร
พนกงานและบคลากรธรกจการทองเทยว กรณศกษา: สถานการณจาลอง
กจกรรม: กรณศกษา-สถานการณจ�าลอง
• แบงผเขาอบรมออกเปนกลมยอย ตามลกษณะงาน (เชน พนกงานโรงแรม มคคเทศก คนขบรถแทกซ เปนตน)
• แจกกรณศกษา-สถานการณจ�าลอง (ภาคผนวก 6) ใหแตละกลม
• ใหแตละกลมอภปรายกรณศกษาของตนและเตรยมตอบค�าถามทได แลวอภปรายค�าตอบในกลมใหญ
56
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บทท 6: ภาคธรกจมสวนชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร (ส�าหรบผจดการ/
เจาของกจการ/ผประกอบการเทานน)
ภาพรวมการอบรม
บทนจะน�าเสนอลกษณะการด�าเนนการทงายและมคาใชจายต�าซงสามารถน�าไปปรบใชในธรกจเพอการคมครองเดก
หมายเหต: หากกลมเปาหมายของการอบรมเปนพนกงานระดบปฏบตงานกใหขามบทนไปยงบทสรปไดเลย หรอหากกลมผเขาอบรมเปนเจาหนาทภาครฐกใหขามบทนไปบทท 7
ผลลพธทคาดหวงจากการเรยนร
เมอจบการอบรม ผเขารวมการฝกอบรมควรจะ:
• สามารถระบวธการทจะด�าเนนการภายในขอบเขตอ�านาจของตนเพอสรางสงแวดลอมทปลอดภยมากขนตอเดก (ขนอยกบต�าแหนงของตนในภาคการทองเทยว ซงรวมถงการด�าเนนการหลายรปแบบไปพรอมๆ กน เชน การด�าเนนการโดยตรงในทท�างาน การพฒนานโยบาย และการรณรงคเผยแพรขอมล เปนตน)
• มแรงบนดาลใจทจะหยบยกประเดนเรองความเสยงของเดกจากการถกทารณกรรมเพอพดคยแลกเปลยนภายในชมชนตนเอง
ระยะเวลาทใช เอกสารประกอบ อปกรณอนๆ
60 นาท • บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน
• ผจดการธรกจการทองเทยว – กรณศกษา สถานการณจ�าลอง (ภาคผนวก 7)
• กระดาษฟลปชารต
• ปากกามารคเกอร
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
สไลดท 54
ภาคธรกจสามารถชวยใหการทองเทยว ปลอดภยตอเดกไดอยางไร
• ไมวาเราจะเปนบคคลทวไป ธรกจ ขนาดเลกหรอขนาดใหญ เราสามารถด�าเนนการในสวนของเราเพอชวยใหธรกจการทองเทยวปลอดภยตอเดกได
• มการด�าเนนการงายๆ หลายอยางทธรกจการทองเทยวท�าได เพอสรางผลลพธในเชงบวกของการเปนธรกจการทองเทยวทปลอดภยตอเดก และเออประโยชนตอธรกจในขณะเดยวกน
สไลดท 55
ภาคธรกจสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
ธรกจของคณเปนธรกจทปลอดภยตอเดกแคไหน
แบบทดสอบ
กจกรรม: ธรกจการทองเทยวของเราเปนธรกจทปลอดภยตอเดก แคไหน (เลอกท�าหรอไมกได)
• แจกบตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบานในหวขอ “ธรกจการทองเทยวของเรา เปนธรกจทปลอดภยตอเดกแคไหน”
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน (เดกไดรบความปลอดภยภายใตธรกจการทองเทยวของเราอยางไร)
ธรกจของเรามงเนนการใหความคมครองแกเดกมากนอยแคไหน
โปรดตอบแบบทดสอบตอไปนโปรดท�าเครองหมายถก ลงในชองตามความเหนของทาน ใช ไมใช
1. พนกงานในหนวยงานของทานมความเขาใจเกยวกบการทารณกรรมเดกในธรกจการทองเทยวใชหรอไม
2. พนกงานในหนวยงานของทานรจกแยกแยะวาเดกอาจมความเสยง ตอการถกทารณกรรมใชหรอไม
3. พนกงานในหนวยงานของทานรวธจดการและรายงานเกยวกบ การทารณกรรมเดกโดยเฉพาะอยางยงการทารณกรรมทางเพศ
4. หนวยงานของทานใหความชวยเหลอครอบครวทอยในภาวะเสยง รวมทงโรงเรยนและ/หรอโครงการทางสงคมเพอคมครองเดกจาก การทารณกรรมใชหรอไม
5. พนกงานในหนวยงานของทานไดรบการฝกอบรมเกยวกบ การทารณกรรมเดกในธรกจการทองเทยวใชหรอไม
6. หนวยงานของทานมนโยบายเกยวกบการคมครองเดกซงก�าลงใช อยางจรงจงเพอปองกนเดกจากการถกทารณกรรมใชหรอไม
7. หนวยงานของทานแจงแกลกคาและหนวยงานคคาเกยวกบความมงมนของหนวยงานในการคมครองเดกใชหรอไม
8. หนวยงานของทานไดน�าเสนอทงประเดนทวๆ ไปและประเดนปญหาตางๆ เกยวกบการทารณกรรมเดกในการประชมรวมกบชมชนและ ภาคธรกจการทองเทยวใชหรอไม
เฉลย:
หากทานท�าเครองหมายลงในชอง “ใช” ทกชองแสดงวาหนวยงานของทานก�าลงด�าเนนการ อยางดเยยมในการคมครองเดก ควรรกษามาตรฐานนตอไป
หากทานท�าเครองหมายลงในชอง “ไมใช” เพยงขอหนงขอใด กโปรดศกษาขอมลดานหลงของ บตรแผนนเพอหาวธการคมครองเดกทดยงขนตอไป
ส�าหรบผจดการ/เจาของกจการเทานน
สวนท 2: คมอสไลด
57
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
• ใหผเขารวมอบรมท�าแบบทดสอบ และนบคะแนนทได
• ใหผเขาอบรมยกมอขนถาท�าไดหาคะแนน กลาวชมถงความพยายามของธรกจ เหลานในการคมครองเดก และถามถงวธการด�าเนนงานทใชและผลส�าเรจทเกดขน
• ขอใหผเขาฝกอบรมทไดสคะแนน ยกมอขน และอธบายวาเขาอยในต�าแหนงทส�าคญทสดในการด�าเนนการเชงบวกเพอคมครองเดกจากการ ทารณกรรม
สไลดท 56
1. ภายในบรษท: • จดทานโยบายคมครองเดกและ
ปฏบตตามนโยบายดงกลาว • ฝกอบรมพนกงานเกยวกบ
การคมครองเดก • อธบายและแจกแจงขนตอน
ทแนชดในการดาเนนการชวยเหลอเดก เชน การแจงเหตไปยงเจาหนาทและหนวยงานทใหการชวยเหลอเดก การอธบายความกงวลใจเกยวกบเหตการณ ทพบ และการจดทารายงานเกยวกบเดก
• เพมศกยภาพ และใหอานาจพนกงานตามความเหมาะสมในการดาเนนการชวยเหลอเดก (โดยการปฏบตตามหวขอขางตน)
เราสามารถดาเนนการอะไรไดบาง ในการประกอบธรกจการทองเทยว
ภาคธรกจสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
วธการอยางงายในการท�าใหธรกจ ของเราปลอดภยตอเดก
• ภาคธรกจคดวาการคมครองเดก เปนเรองยาก
• ทจรงแลว ขนตอนตางๆ เปนสงท ท�าไดงาย ซงไมเพยงแตจะคมครองเดก แตยงชวยใหคณท�าธรกจไดดขน
• ธรกจของเราสามารถคมครองเดกได แคไหนขนอยกบลกษณะของการ ด�าเนนการและขอจ�ากดในการรเรม ท�าสงใหมของเรา
1. ภายในบรษท
• พฒนาและใชนโยบายการคมครองเดก
• จดการฝกอบรมการคมครองเดกใหกบพนกงานทกคน สรางโครงการฝกอบรมพนกงานของคณ โดยน�าเอกสารการ ฝกอบรมนไปปรบใชหรอเชญผแทน ไปชวยในการจดการฝกอบรม
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรม น�ากลบบาน (วธท�าใหบรษทของเราปลอดภยตอเดก)
ภายในหนวยงาน• จดท�านโยบายคมครองเดกและปฏบตตามนโยบายดงกลาว
• จดฝกอบรมพนกงานใหมความรในเรองน
• ใหอ�านาจพนกงานในการด�าเนนการชวยเหลอเดก (เมอเขาพบเหนหรอรบรเหตการณทเกยวกบการทารณกรรมเดก)
• ระบขนตอนทชดเจนเพอชวยพนกงานในหนวยงาน แจงเหตและสงตอขอมลไปยงหนวยงานทรบผดชอบรวมถงแจงขอของใจทมและจดท�ารายงาน
เมอตดตอกบลกคาและหนวยงานคคา• แจงลกคาและหนวยงานอนๆ ใหทราบเกยวกบนโยบายคมครองเดกของหนวยงาน
• บรรจขอมลการทองเทยวทปลอดภยตอเดกไวในรายละเอยดขอมลของหนวยงาน เชน ในการโฆษณา เวบไซต เอกสารสงเสรมการขาย และใบแจงราคาสนคา
• ปลกจตส�านกบคคลทวไปเกยวกบการทองเทยวทปลอดภยตอเดกโดยการจดแสดงขอมลรณรงคในพนทสาธารณะของหนวยงาน
ภายในชมชน• สนบสนนหนวยงานทนาเชอถอซงด�าเนนงานโครงการเกยวกบเดก
• เสนอโอกาสในการจางงานใหกบครอบครวเดกทอยในภาวะเสยง และท�าหนาทเปน ผใหค�าปรกษาและสนบสนนในขณะเดยวกน
• น�าเสนอประเดนทวไปทเกยวกบภาวะเสยงของเดกในชมชนผานชองทางทเหมาะสม
• หาวธการทสรางสรรคเพอรณรงคใหเกดความเปลยนแปลงในทางทดเกยวกบ การคมครองเดกภายในชมชน
วธทท�าใหธรกจเปนธรกจทปลอดภย ตอเดก
1
2
3
ส�าหรบผจดการ/เจาของกจการเทานน
นโยบายคมครองเดกอยางนอยควรอางองถงมาตรฐานและหลกการของบรษท ทเกยวของกบการทารณกรรมเดก และควรก�าหนดประเภทของพฤตกรรม การกระท�าและเหตการณทตองรายงานเมอเปนทนาสงสย โดยตองระบใหชดเจนถงวธการรายงานความนาสงสยเหลานน พนกงานทกคนควรมความมนใจวา ฝายบรหารยดมนในนโยบาย (สไลดตอไป จะมขอมลเพมเตมในเรองน) เพอใหสามารถสอสารถงเหตผลในการด�าเนนนโยบายคมครองเดกของหนวยงานได เปนอยางด
58
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
• ใหพนกงานมอ�านาจด�าเนนการ สงเสรมพนกงานใหปฏบตตามนโยบาย ใหความรและทกษะแกพนกงานเพอรบมอกบเหตการณทพบดวยความมนใจโดยเฉพาะในกรณทพบเหนเดกตกอยในภาวะเสยง นอกจากนควรพจารณาแนวทางทคณจะใหรางวลแกพนกงาน ทกลาพดและปฏบตตามนโยบายดวย
• จดใหมสายโทรศพทไวเฉพาะส�าหรบการแจงเรองเพอการรายงานและสงโดยอาจจะด�าเนนการรวมกบเจาหนาทต�ารวจ ในทองท หนวยงานบรการทางสงคมหรอองคกรพฒนาเอกชนทองถน และจะตองตรวจสอบทกกรณทสงเรองตอ อยางนอยทกๆ หกเดอน
สไลดท 57
เราสามารถดาเนนการอะไรไดบาง ในการประกอบธรกจการทองเทยว (ตอ)
2. กบผมาใชบรการและบรษทคคา: • แจงผมาใชบรการและบรษทคคา
ใหทราบเกยวกบนโยบายการคมครองเดกของบรษท
• บรรจขอมลการทองเทยวทปลอดภยตอเดกไวในเอกสารและสออนๆ ทใชเพอสงเสรมการขายของบรษท อาจอางองขอมลไดจากเวบไซดของศภนมต
• www.childsafetourism.org
ภาคธรกจสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
2. กบผมาซอบรการ (นกทองเทยว) และบรษทคคา (บรษทเครอขาย)
• แจงใหผมาซอบรการ (นกทองเทยว) และบรษทเครอขายทราบเกยวกบวธการรณรงคเรองของการทองเทยวทปลอดภยตอเดก เชน การโฆษณา เวบไซต เอกสารสงเสรมการขายและใบแจงราคาการบรการ
• สรางจตส�านกเรองการทองเทยว ทปลอดภยตอเดกดวยการตดปาย ขอมลรณรงคในพนทสาธารณะ ของบรษท ซงขอมลในการณรงค สามารถหาไดจากเวปไซด www.childsafetourism.org ของศภนมต
สไลดท 58
เราสามารถดาเนนการอะไรไดบาง ในการประกอบธรกจการทองเทยว (ตอ)
3. ภายในชมชนของเรา: • สนบสนนโครงการเกยวกบเดกทนาเชอถอ • เสนอโอกาสในการจางงานและการให
คาปรกษาใหกบครอบครวเดกทอยใน ภาวะเสยง
• นาเสนอปญหาทวไปเกยวกบความเสยง ของเดกในชมชนผานชองทางทเหมาะสม ของชมชน
• มความคดสรางสรรคในการหาวธดาเนนการเพอคมครองเดก
ภาคธรกจสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
3. ภายในชมชน
• สนบสนนโครงการเดกทมเชอถอได โดยคนหาโครงการทใหการสนบสนนเดกในพนทและหาวธใหการสนบสนนโครงการเหลาน (เชน การระดมทน การบรจาคอาหารและเสอผา ตามทโครงการแจงมา)
สวนท 2: คมอสไลด
59
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
• เสนอการจางงาน/การเปนพเลยง ใหกบครอบครวของเดกทมความเสยง สรางโอกาสใหมๆ ใหกบครอบครว ทอยในภาวะยากล�าบากเพอชวยลด ความเสยงทเดกอาจจะเผชญ หาแนวทางใหความชวยเหลอพอแมของเดกในพนทดวยการเสนอโอกาสการวาจางงานทเหมาะสม
• หยบยกประเดนทวไปของความเสยง ของเดกในชมชนทองถนผานชองทางของชมชนอยางเหมาะสม เชน ผวาราชการจงหวด เจาหนาทภาครฐ ผดแลชมชนและผแทนอนๆ
• มความรเรมสรางสรรคในการท�าสงตางๆ ทสรางความแตกตางใหกบเดก บางท อาจจะมบางอยางพเศษในธรกจของคณ ทจะมอทธพลในเชงบวกตอการสราง สงแวดลอมทปลอดภยตอเดก ดงนนเราจงสนบสนนใหคณมความคดสรางสรรค
สไลดท 59
เราจะรางนโยบาย การคมครองเดกอยางไร นโยบายจะตองตอบคาถามตอไปน: 1. ความมงหมายของบรษทในการคมครองเดกคออะไร 2. ขนตอนการดาเนนการของบรษทเพอการคมครองเดก
จากการทารณกรรมมอะไรบาง
ภาคธรกจสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
เราจะรางนโยบายคมครองเดกอยางไร (เลอกท�าหรอไมกได)
• ผจดการ/หวหนาหนวยงานมากมาย คดวาการเขยนนโยบายเปนเรองยาก แตการเตรยมนโยบายคมครองเดกใหกบสถานทท�างานเปนเรองงาย
• นโยบายคมครองเดกเปนเอกสารทเปนลายลกษณอกษรงายๆ (อาจจะไมเกน 1 หนากระดาษ) ซงตอบค�าถามดงตอไปน
– ปณธานในการคมครองเดกของบรษทคออะไร อาจจะเปนประโยคงายๆ ทอธบายวาคณจะไมยอมใหเกดการทารณกรรม และคาดหวงวาพนกงานและฝายจดการทกคนจะสนบสนนนโยบายน
วทยากรควรพยายามท�าใหขนตอน การเขยนนโยบายดงาย ผจดการหลายคนไมเคยมประสบการณในการเขยนนโยบายมากอน คนเหลานตองการความคดในการรางนโยบายการคมครองเดกแบบงายๆ
60
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
– ขนตอนทจะด�าเนนการมอะไรบางเพอคมครองเดกจากการทารณกรรม เปนการอธบายขนตอนปฏบตใน การคมครองเดกจากการทารณกรรม ซงควรประกอบดวย:
» ใหการฝกอบรมแกพนกงานทกคน เพอใหสามารถรบมอกบปญหา การคมครองเดกได
» ความคาดหวงวาพนกงานจะรายงานขอกงวลเกยวกบการคมครองเดกใหฝายจดการทราบ
» ตงปณธานวาฝายจดการจะตดตามผลของการรายงานทงหมดและแจงเจาหนาทภาครฐทเกยวของทราบ
• จ�าไววานโยบายตองเรยบงาย เปนรปธรรมและบรรลผลได
• ทส�าคญทสดคอนโยบายไมควรเปนเพยงตวหนงสอบนแผนกระดาษเทานน แตควรเปนคมอทผจดการและพนกงานทกคนปฏบตตามไดอยางจรงจง
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรม น�ากลบบาน (การเขยนนโยบาย เกยวกบการคมครองเดก)
การรางนโยบายเกยวกบการ คมครองเดกนโยบายทรางขนควรระบอยางชดเจนวาบรษทของทานจะไมเพกเฉยตอประเดนการทารณกรรมเดกโดยเสนอขนตอนทชดเจนในการปองกนและจดการกบการทารณกรรมซงควรเปนนโยบาย ทเขาใจงายปฏบตไดและสามารถบรรลผลได
สงส�าคญทสดกคอนโยบายดงกลาวไมควรเปนเพยงแคถอยค�าทอยบนแผนกระดาษแตควรเปนแนวทางใหผจดการและพนกงานทงหมดน�ามาปฏบตตามไดอยางจรงจง
โกลเดนบชเกสเฮาส (Golden Beach Guest House) นโยบายการคมครองเดก
ทโกลเดน บชเกสเฮาส เราเชอวาเดกทกคนควรไดรบความ คมครองใหปลอดภยจากอนตรายทกรปแบบ เราจะไมยอมให มการทารณกรรมเดกในรปแบบใดๆ ทงสนและจะคมครองเดก ในการด�าเนนธรกจของเราทกดาน
เราฝกอบรมพนกงานเพอใหมความรและมทกษะในการคมครองเดก โดยเฉพาะในกรณทเดกอย ในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรม
เราคาดหวงและสนบสนนใหพนกงานทกคนรายงานประเดนเกยวกบการทารณกรรมเดกใหแก ฝายบรหาร
ฝายจดการจะตองตดตามดแลทกกรณทไดรบรายงานและสงตอขอมลเกยวกบการทารณกรรมเดก ไปยงเจาหนาททเกยวของ
เรารณรงคเรองการทองเทยวทปลอดภยตอเดกภายในบรษทอยางตอเนองเพอแสดงจดยนของเรา ตอลกคา
เราแสวงหาโอกาสตลอดเวลาในการใหความชวยเหลอเดกในชมชน เชน เสนอประเดนปญหาทวไป ทเกยวของกบภาวะเสยงของเดกตอหนวยงานทรกษากฎหมายในทองถนและหนวยงานอนๆ ในชมชน
ส�าหรบผจดการ/เจาของกจการเทานน
ดงตวอยางขางลางน:
สไลดท 60
รปแบบของนโยบายการคมครองเดก เปนอยางไร
ภาคธรกจสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
กจกรรม: รางนโยบายการ คมครองเดก (เลอกท�าหรอไมกได)
• ใหผเขาฝกอบรมรางนโยบายคมครองเดกใหกบสถานทท�างานของตน กระตนใหคดนโยบายทเปนรปธรรมมากทสด โดยเฉพาะอยางยงตองเกยวของกบสถานการณการท�างานของตน
• ใหเวลา 10 นาท จากนนใหผเขารวมอบรมอภปรายนโยบายของตนในกลมทมธรกจคลายคลงกน (เชน เกสตเฮาส บรการขนสง) แนะน�าใหผเขารวมอบรม “คดลอก” ความคดของคนอน ถาเปนความคดทเหมาะสมกบธรกจของตน
• จากการอภปรายกลม ถามวามกลมใดสามารถบอกไดหรอไมวามนโยบายทดเปนพเศษอยในกลมดวย และเชญผนนออกมาอาน/อธบายใหเพอนๆ ฟง
สวนท 2: คมอสไลด
61
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
สไลดท 61 ∞
ภาคธรกจสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
เราควรทาอยางไร
การบรหารจดการทองเทยว กรณศกษา: สถานการณจาลอง
กจกรรม: กรณศกษา-สถานการณจ�าลอง
• แบงผเขารวมอบรมออกเปนกลมยอย ถาท�าไดใหแบงตามประเภทของต�าแหนงงานทคลายคลงกน (เชน พนกงานโรงแรม มคคเทศก คนขบรถแทกซ)
• แจกกรณศกษาส�าหรบผจดการธรกจ การทองเทยว-สถานการณจ�าลอง (ภาคผนวก 7) ใหทกกลม
• ใหแตละกลมอภปรายแตละกรณศกษาและตอบค�าถามทมอยในเอกสาร
• อภปรายเกยวกบค�าตอบของแตละกลม
สไลดท 62
ภาคธรกจสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
เราจะทาอะไรไดอกบาง
ธรกจของคณควรจะดาเนนการอยางไร เพอทาใหการทองเทยวปลอดภยตอเดก
กจกรรม: ทางออกของธรกจ (เลอกท�าหรอไมกได)
• ควรเรมจากการท�าแบบฝกหด รายบคคลกอน โดยขอใหผเขาฝกอบรมคดถงธรกจของตนเองและ พจารณาวาอะไรทเปนรปธรรมทจะท�าให การทองเทยวปลอดภยตอเดก
• ใหเวลาหานาทในการท�า
• หลงจากครบหานาทแลวใหกลมคดถง วธการทเปนรปธรรมในการด�าเนนการตามความคดเหลาน (จะท�าอยางไร เมอไหร ใครจะมสวนเกยวของ ทรพยากรทตองใชมอะไรบาง)
• ขนตอไปคอกระตนใหผเขาฝกอบรม น�าความคดสรางเปนแผนการคมครองเดกเชงธรกจแบบงาย โดยใสหมายเลขเพอเรยงล�าดบความส�าคญ และระบสงทสามารถท�าไดทนท
• ถามวามใครตองการจะน�าเสนอเกยวกบสงทท�าในกลมหรอไม ปรบมอใหกบผทแบงปนความคดแตละคน เชญชวนให คนอนคดลอกความคดทเหมาะสมซง แบงปนกนไปแลว
62
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บทท 7: ภาครฐบาลสามารถชวยใหธรกจการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร (ส�าหรบเจาหนาทรฐบาลเทานน)
ภาพรวมการอบรม
การฝกอบรมชวงนจะแนะน�าผเขาฝกอบรมใหรถงบทบาททส�าคญของรฐบาลในการดแลใหเดกปลอดภยจากการทารณกรรมภายใตธรกจการทองเทยว และปจจยตางๆ ทเออใหการจดท�าระบบการคมครองเดกมประสทธภาพ ทงนผเขาอบรมจะไดรบการสงเสรมใหตรวจสอบระบบของตนเอง พรอมกบไดรบทราบถงตวอยางวธปฏบตทด
ผลลพธทคาดหวงจากการเรยนร
เมอจบการอบรม ผเขาฝกอบรมควรจะ:
• เขาใจบทบาทของรฐบาลในระดบประเทศและระดบจงหวดในการคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศ ในธรกจการทองเทยว
• แจกแจงความส�าเรจของภาครฐในการจดการกบประเดนขางตน
• รบทราบตวอยางวธปฏบตทดจากประเทศอนๆ และการน�ามาปรบใชในประเทศของเรา
• ตรวจสอบสงทตองปรบปรงและก�าหนดขอปฏบตพเศษทจะตองด�าเนนการในระดบประเทศ และระดบจงหวด เพอพฒนาการคมครองเดก
• เขาใจวาการคมครองเดกในธรกจการทองเทยวตองใชความรวมมอระหวางภาครฐและผมสวนเกยวของอนๆ และรฐบาลมบทบาทส�าคญอยางยงในเรองน
ระยะเวลาทใช เอกสารประกอบ อปกรณอนๆ
60 นาท – 2.5 ชวโมง (ขนอยกบกจกรรม ทเลอก)
• บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน • กระดาษฟลปชารต
• ปากกามารคเกอร
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
สไลดท 63
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยว ปลอดภยตอเดกไดอยางไร
• การปองกนเดกจากการทารณกรรม ทางเพศในการเดนทางและการทองเทยว เปนความรบผดชอบรวมกนของ ผเกยวของจ�านวนมาก พอแม ผดแลเดก ผมหนาทรบผดชอบในชมชน องคกรพฒนาเอกชนและภาคธรกจตางมบทบาททส�าคญ
• แตรฐบาลมความรบผดชอบโดยรวม ในการคมครองสทธเดก รวมทงการคมครองเดกจากการทารณกรรม ทางเพศ ในขณะทกระทรวงหรอกรมใดกรมหนงอาจจะมบทบาทหลก กระทรวงและกรมอนๆ กมบทบาทหนาทรวมดวย
สวนท 2: คมอสไลด
63
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
สไลดท 64
บทบาทและหนาทของภาครฐ ในการคมครองเดก
• การคมครองเดกใหปลอดภยจากการถกทารณกรรมทางเพศในการทองเทยวเปนความรบผดชอบรวมกนของหลายหนวยงานทมสวนเกยวของ
• รฐบาลเปนผทรบผดชอบตามกฎหมายโดยรวมของประเทศในการดแล และใหการคมครองเดก
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
• ไมวาคณจะท�างานกบภาครฐในระดบประเทศหรอระดบจงหวดกตาม คณมความรบผดชอบทางกฎหมายทจะตองคมครองเดกจากอนตรายและจากการทารณกรรม
• ประเทศไทยไดใหสตยาบนรวม รบรองอนสญญาวาดวยสทธเดกแหงสหประชาชาต ดงนน รฐบาลไทยจง “มพนธสญญาในการคมครองเดกและรบรองสทธของเดก และยนยอมปฏบตตามความตกลงนดวยความรบผดชอบ ตอหนาชมชนนานาชาต”
• ทกประเทศทใหการรบรองตออนสญญาวาดวยสทธเดกแหงสหประชาชาตม หนาททจะตองพฒนา ด�าเนนงาน และปฏบตตามนโยบายทกอยาง เพอประโยชนสงสดของเดก
• หากเหมาะสม ใหแจกเอกสารอนสญญาวาดวยสทธเดกแหงสหประชาชาต ใหกบผแทนภาครฐและย�าเกยวกบ การทารณกรรมเดกโดยเฉพาะการ ทารณกรรมทางเพศ
• ถาเปนไปได ใหแจกกฎหมายรฐธรรมนญ/กฎหมายของประเทศ (ฉบบยอ) ในสวนทเกยวของกบสทธ ของเดกและการคมครองเดก
สไลดท 65
การทองเทยวในประเทศของเราปลอดภยตอเดกแคไหน แบบทดสอบ
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
เวยดนาม
กมพชา
ไทย
สปป. ลาว
กจกรรม: ธรกจการทองเทยวในประเทศของเราปลอดภยตอเดกอยางไร (เลอกท�าหรอไมกได)
• เรามาพจารณามาตรการความปลอดภย ทรฐบาลไทยใชในปจจบนเพอคมครองเดกใหปลอดภยจากการทารณกรรม ในธรกจการทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงการทารณกรรมทางเพศ
• อางถง บตรขอมลใหผเขาอบรมน�า กลบบาน (ธรกจการทองเทยวในประเทศของเราปลอดภยตอเดกอยางไร) แลวขอใหผเขาฝกอบรมท�าแบบทดสอบและนบคะแนนทได
• ใหผเขาฝกอบรมยกมอขนถาท�าได 11 คะแนน กลาวชมผแทนภาครฐ เหลานในความพยายามทจะคมครองเดก และถามดวยวาเขาด�าเนนมาตรการคมครองเดกอยางไรรวมทงผลส�าเรจ ทเกดขนเปนอยางไร
• ใหผเขารวมการฝกอบรมทได 10 คะแนนหรอนอยกวา ยกมอขน แลวย�าวาเขา อยในต�าแหนงทส�าคญทสดในการ ด�าเนนการเชงบวกเพอคมครองเดก จากการทารณกรรม
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน (ธรกจการทองเทยวในประเทศของเราปลอดภยตอเดกอยางไร)
การทองเทยวทปลอดภยตอเดก ในประเทศของเราเปนอยางไร
โปรดท�าแบบทดสอบตอไปน
โปรดท�าเครองหมายถก ลงในชองตามความเหนของทาน ใช ไมใช
1. รฐบาลของเราไดลงนามเหนชอบกบอนสญญาวาดวยสทธเดกใชหรอไม
2. รฐบาลของเรามนโยบาย วธการหรอแผนปฏบตการแหงชาตเพอสรางความเขมแขงใหกบระบบการคมครองเดกใชหรอไม
3. รฐบาลของเรายอมรบวาเดกมสทธพเศษในการไดรบความคมครองใชหรอไม
4. รฐบาลของเรามระบบกฎหมายทมประสทธภาพเพอด�าเนนการเรองการ ทารณกรรมเดก โดยเฉพาะอยางยงเรองการทารณกรรมทางเพศเดกใชหรอไม
5. รฐบาลของเราใหเกณฑก�าหนดหนาทในการคมครองเดกส�าหรบอตสาหกรรม ทองเทยวใชหรอไม
6. รฐบาลของเราใหการฝกอบรมแกเจาหนาททเกยวของถงวธการคมครองเดกและ การตอบสนองตอกรณเดกถกทารณกรรม รวมถงการทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
7. รฐบาลของเราไดจดใหมบรการสายดวนรบแจงปญหาการคมครองเดก รวมถง การทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
8. รฐบาลของเราใหการสนบสนนสายดวนเพอชวยเหลอเดก เพอใหเดก พอแม ของเดก และผดแลเดกตดตอขอค�าแนะน�าไดใชหรอไม
9. รฐบาลของเราสนบสนนการใหความรแกสาธารณะชนและการอภปรายในวงกวาง ในเรองของการคมครองเดก รวมถงการทารณกรรมทางเพศเดกในธรกจการ ทองเทยวใชหรอไม
10. หนวยงานหลกตางๆ ภายใตรฐบาลของเราตางประสานงานกนเพอคมครองเดก จากการถกทารณกรรม รวมไปถงการทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
11. รฐบาลของเรารวมมอกบภาคธรกจองคกรเอกชน และชมชนเพอหยดยง การทารณกรรมเดกในธรกจการทองเทยวใชหรอไม
เฉลย:
หากทานท�าเครองหมายลงในชอง “ใช” ทกขอแสดงวารฐบาลของทานก�าลงด�าเนนการอยางดเยยมในการ คมครองเดก และควรรกษามาตรฐานนตอไป
หากทานท�าเครองหมายลงในชอง “ไมใช” เพยงขอหนงขอใด กโปรดศกษาขอมลดานหลงของบตรแผนนเพอ คนหาวธการสรางสงแวดลอมทปลอดภยส�าหรบเดกตอไป
ส�าหรบรฐบาลเทานน
• กอนเรมการฝกอบรม วทยากรควร เกบรวบรวมค�าตอบจากผเขาอบรม แตละคนกอน และน�าค�าตอบเหลานมาเสนอตอผแทนภาครฐเพอใหน�ามาปรบใชในการด�าเนนการทเหมาะสมใหแก หนวยงานรฐบาลในระดบประเทศ และจงหวดตอไป
64
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
• ชแจงวาผเขาอบรมบางคนอาจจะไมร ค�าตอบทกขอ ดงนน จงขอแนะน�าวาถงเวลาแลวทจะตองท�าวจยเพอตรวจสอบสถานะของประเทศในประเดนเหลาน
• ชใหเหนวาการคมครองเดกจากอนตรายหมายถงการคมครองเดกจากการ ทารณกรรมทกรปแบบ ถามงเฉพาะเรอง “การทารณกรรมทางเพศเดก” เทานน เราจะลมเหลวตอการใหการคมครองเดก อยางเพยงพอจากการทารณกรรม เพราะสาเหตตางๆ ลวนสบเนองมาจากการทารณกรรมในรปแบบอนๆ และ เนนวามาตรการในการปองกนจะตอง เปนมาตรการแบบองครวม
สไลดท 66
สงทภาครฐสามารถดาเนนการได: 1. จดทาและประกาศแผนงานแหงชาตวาดวยการคมครองเดก • นโยบายแหงชาตในการจดการกบปญหาการทารณกรรมเดก รวมถงการทารณกรรมทางเพศ • ปรบปรงระบบกฎหมาย • กาหนดมาตรฐานการคมครองเดกภายใตบรบทของการทองเทยว 2. ดาเนนการเพอหยดยงการแสวงประโยชนจากเดกในธรกจการทองเทยว • รณรงคเพอใหเกดการเปลยนแปลงพฤตกรรมของสงคม การใหความรแกประชาชน และการเปดโอกาส
ในการอภปรายแลกเปลยนความคดเหนในสงคม • จดใหมสายดวนรบแจงเหตและสายดวนใหความชวยเหลอเดก (โดยประชาสมพนธในวงกวาง
เพอใหขอมลและเบอรโทรศพททตดตอไดของหนวยงานดงกลาว) • ใหการฝกอบรมเจาหนาทของรฐ • กาหนดใหหนวยงานตรวจสอบประวตของทกคนทจะเขามาทางานโดยตรงกบเดก 3. รวมมอกนเพอสรางเกราะปองกนทแขงแรงใหกบเดก • สรางความรวมมอระหวางประเทศ โดยเฉพาะกบประเทศเพอนบาน • สรางความรวมมอในระดบประเทศ • สรางความรวมมอในระดบทองถน (การสงตอ/การประสานงาน)
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
ใช บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน (วธการทรฐบาลจะสามารถสรางความปลอดภยแกเดกในธรกจการทองเทยว) อธบายถงขนตอนส�าคญทรฐบาลสามารถด�าเนนการเพอคมครองเดกจากการ ทารณกรรมทางเพศในธรกจการทองเทยว ใหตวอยางจากในพนทวาไดท�าอะไร ไปบางแลว
จดท�าและประกาศใชนโยบาย วธการหรอแผนปฏบตการแหงชาตในการคมครองเดก• จดท�านโยบายแหงชาตในการจดการกบปญหาการทารณกรรมเดก รวมถงการ
ทารณกรรมทางเพศ
• ปรบปรงระบบกฎหมาย
• ก�าหนดมาตรฐานส�าหรบภาคการทองเทยว
ปฏบตการหยดยงการทารณกรรมเดกในธรกจการทองเทยว• จดการรณรงคเพอใหเกดการเปลยนแปลงพฤตกรรม ใหความรแกประชาชน
และเปดการอภปรายวงกวางในชมชน
• จดใหมสายดวนรบแจงเรองและสายดวนใหความชวยเหลอเดก
• ใหการฝกอบรมแกเจาหนาทของรฐ
• ก�าหนดใหมการตรวจสอบประวตการท�างานของผทจะท�างานโดยตรงกบเดก
รวมมอกนใหการคมครองและพทกษเดก• รวมมอกบประเทศเพอนบานทมชายแดนตดกน
• รวมมอกนภายในประเทศ
• รวมมอกนในทองถน (การสงตอ/การประสานงาน)
วธการทรฐบาลจะสามารถพฒนา รปแบบการทองเทยวทปลอดภยแกเดก
1
2
3
ส�าหรบรฐบาลเทานน
• ถาเปนไปได ควรจดใหมเจาหนาท ระดบสงจากภาครฐมาน�าเสนอประมาณ 5 นาท
• วตถประสงคหลกของการน�าเสนอน กเพอเนนใหเหนวารฐบาลเอาจรงเอาจง กบการคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยวโดยเฉพาะการทารณกรรมทางเพศ และคาดหวงวาหนวยงานตางๆ ของรฐทมสวนเกยวของ (ทงระดบประเทศและระดบจงหวด) จะใหการสนบสนนความมงมนน
• เนอหาทน�าเสนอควรสนและกระชบโดยครอบคลมหวขอดงตอไปน
1. ประเทศของเราลงนามรบรอง ในอนสญญาวาดวยสทธเดก แหงสหประชาชาตเมอใด
2. หนวยงานใดของรฐบาลเปน หนวยงานหลกทดแลเรองการคมครองเดกใหปลอดภยในธรกจการทองเทยว และมกระทรวงใด อกบางทเกยวของ
3. เรามแผนปฏบตแหงชาตหรอไม หากมควรบรรยายโดยสรป หากไมมกใหบรรยายสรปเกยวกบนโยบาย หรอกลยทธของรฐบาลทกลาวถงการคมครองเดกรวมทงการคมครองเดกในธรกจทองเทยว
4. สงเสรมความส�าคญของการ ทองเทยวทยงยนและปลอดภย ตอเดก
สวนท 2: คมอสไลด
65
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
5. เนนใหเหนวารฐบาลเอาจรงเอาจงกบการคมครองเดกจากการ ทารณกรรมในธรกจทองเทยว และคาดหวงวากระทรวงและกรม (ในระดบประเทศและจงหวด) ทมสวนเกยวของจะใหการสนบสนนความมงมนน
6. สนบสนนใหผเขาฝกอบรม เสนอความคดเหนเมอรวมท�ากจกรรมในการฝกอบรมหลงจากน ซงจะชวยใหรฐบาลสามารถปรบปรงการปฏบตการเพอ การคมครองเดกไดดยงขน
สไลดท 67
กระทรวงและกรมใดในประเทศไทยทรบผดชอบเกยวกบการคมครองเดกจากการทารณกรรม
ทเปนผลมาจากการทองเทยว ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
• กระทรวงและกรมตางๆ เปนจ�านวนมากสามารถสนบสนนใหเกดสภาพแวดลอม ทปลอดภยตอเดกได
ค�าถามเพอการอภปราย/
แสดงความคดเหน
• กรมและกระทรวงใดทมหนาทรบผดชอบในการคมครองเดกจากการทารณกรรม ในธรกจการทองเทยวของประเทศไทย
• หนวยงานเหลานมบทบาทหนาทและ ขอยกเวนเฉพาะใดบางทเกยวของกบ การคมครองเดก
• ทกคนเขาใจถงความเกยวโยงกนของแตละบทบาทหนาทและแตละหนวยงานในการท�างานรวมกนเพอการคมครองเดกใชหรอไม
วทยากรจ�าเปนตองมความคนเคยกบ หนวยงานหลกของภาครฐทมสวนเกยวของกบเรองน และควรกระตนใหผเขาอบรม พดเกยวกบกระทรวง/กรมทงในระดบประเทศและจงหวดรวมถงหนวยงานทเกยวของกบการทองเทยว กจการภายในประเทศ ระบบยตธรรม การบงคบใชกฎหมาย สวสดการสงคม การศกษา การสาธารณสข และ กจการเดก เปนตน และใหขยายรวมไปถงองคการมหาชน และหนวยงานรฐอนๆ ทใหบรการ สนบสนนดวย
สไลดท 68
ระบบ สวสดการสงคม
ระบบกฎหมาย และการใชอานาจ
ควบคม
ระบบการ ปรบเปลยนพฤตกรรม ทางสงคม
บทบาทของเราในการคมครองเดก
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
• การคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงการทารณกรรมทางเพศ จ�าเปนจะตองมระบบคมครองเดกในหลากหลายระดบ ซงไดแก
– พฤตกรรมทางสงคม
– ระบบกฎหมายและการก�ากบดแล
– ระบบสวสดการสงคม
• ระบบเหลานเชอมโยงถงกนและ สรางกลไกระบบการคมครองเดกใน องครวมทมประสทธภาพ ขณะเดยวกน ยงสรางสภาพแวดลอมทใหการคมครองใหแกเดกดวย
66
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
• เมอเราพดถง “ระบบ” เราไมไดหมายถงโครงสรางทางกายภาพทรฐบาลตอง สรางขน แตเปนวธการจดการเชงแนวคดวาอะไรบางทจ�าเปน (องคการยนเซฟ 2552 คมอกลยทธในการท�าโครงการคมครองเดก)
วทยากรควรจะอธบายองคประกอบของระบบการคมครองเดกแตละขอ
• พฤตกรรมทางสงคม – คอ ทศนคตและพฤตกรรมของบคคล กลมและสถาบน รวมถงระบบความรและความเชอทงทเปนทางการและไมเปนทางการ
• ระบบกฎหมายและการก�ากบดแล – กลไกกฎหมาย นโยบายและการบงคบใชกฎหมาย (รวมทงความยตธรรม)
• ระบบสวสดการสงคม – ขอบเขตท กวางขวางของการบรการทางสงคม ซงครอบคลมดานความเปนอยทด การพฒนาและการปกปองคมครองเดก (รวมถงการบรการใหบรการโดยตรงกบครอบครว) (องคการยนเซฟ 2552 คมอกลยทธในการท�าโครงการคมครองเดก)
สไลดท 69
กระทรวง/กรมของเราปฏบตงาน ในสวนไหนบาง
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
พฤตกรรมสงคม
กฎหมาย และอานาจควบคม
สวสดการสงคม
• การรณรงคดานการศกษา • สายดวนชวยเหลอ • การใหขอมล
• มาตรฐานธรกจการทองเทยว • ขนตอนการตรวจสอบผททางานกบเดกโดยตรง • ระบบยตธรรม • การรายงานเกยวกบการคมครองเดก • บรการชวยเหลอเพอการคมครองเดก
• ผเชยวชาญดานวชาชพททางานโดยตรงกบเดก • การเพมศกยภาพใหกบนกสงคมสงเคราะห • การปรบปรงการดแลเดกทอยในภาวะเสยง • การใหการสนบสนนทดขนแกครอบครวทอยในภาวะเสยง • โอกาสทางเศรษฐกจแกพอแมทมปจจยเสยง
กจกรรม: ระบบการคมครองเดก (เลอกท�าหรอไมกได)
• แบงผเขารวมการฝกอบรมออกเปน สามกลม ขอใหแตละกลมเลอกหนงในสามหวขอดงน
– พฤตกรรมทางสงคม
– ระบบกฎหมายและการก�ากบดแล
– ระบบสวสดการสงคม
• ภายในกลม ขอใหผเขาฝกอบรม เขยนรายชอกระทรวงและกรมทม ความรบผดชอบในการคมครองเดก และรปแบบการด�าเนนการในปจจบนในสวนทเชอมโยงเฉพาะกบการทารณกรรม (โดยเฉพาะอยางยงการทารณกรรม ทางเพศ แตไมจ�ากดเฉพาะการ ทารณกรรมทางเพศเทานน) เดกใน ธรกจการทองเทยว (โดยผานทงกลไกทางตรงและทางออม)
• เพอความรวดเรว วทยากรอาจจะใหตวอยางของงานทแตละกลมตองท�า ในแตละประเภท
– ตวอยางของการปรบเปลยนพฤตกรรมทางสงคม เชน การรณรงคดาน การศกษาเพอเดก ครอบ ครวหรอ คนทวไป สายดวนใหความชวยเหลอ การใหขอมลเกยวกบความเสยง ของเดก การสงเสรมใหสมาชกชมชนมความรบผดชอบเพมขนตอการคมครองเดก เพมการเสวนาผานสอมวลชนในประเดนการคมครองเดก
สวนท 2: คมอสไลด
67
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
• ใหเวลาหานาทในการเขยนค�าตอบ แลวใหตวแทนแตละกลมน�าเสนอรายงานประเดนของกลม พรอมทงเปดโอกาส ใหมการอภปรายและเสรมประเดนพเศษจากสมาชกของกลมอน
– ตวอยางของระบบกฎหมายและ การก�ากบดแล เชน มาตรฐานธรกจการทองเทยวและการบรการ ส�าหรบโรงแรม ขนตอนการตรวจสอบผใหญ ทท�างานกบเดก ระบบยตธรรมใน การใหการคมครองเดก การรายงานความกงวลและกรณทเกดขน ความรบผดชอบทเปนทางการในการใหบรการคมครองเดกของเจาหนาทต�ารวจและหนวยงานทรบผดชอบ ในทองถน
– ตวอยางระบบสวสดการสงคม เชน ผเชยวชาญในสายวชาชพทท�างานโดยตรงกบเดก การสงตอ การสรางศกยภาพใหกบนกสงคมสงเคราะห การปรบปรงการดแลเดกทอยใน ภาวะเสยง การพฒนาความชวยเหลอทใหแกครอบครวทอยในภาวะเสยง ใหโอกาสทางเศรษฐกจแกพอแมทมภาวะเสยง
สไลดท 70
รฐบาลของประเทศอนๆ ดาเนนการ อยางไรบาง
• ใหการรวมมอระหวางประเทศโดยกาหนดใหเจาหนาทตางชาตทกคน (ทงทไดรบคาจางหรออาสาสมคร) ทจะมาทางานกบเดกในประเทศไทยผานการตรวจสอบประวตอาชญากรรมจากเจาหนาทตารวจหรอมเอกสารรบรองคณสมบตและพฤตกรรม
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
ตวอยางของการด�าเนนการทด
• รฐบาลในประเทศตางๆ ทวโลกก�าลงน�าเสนอและเตรยมความพรอมทจะน�าระบบทเปนทางการในการคมครองเดกมาใช
• หลายประเทศไดออกขอบงคบวาใครกตามทท�างานหรออาสาสมครท�างานกบเดกจะตองผานการตรวจสอบประวตอาชญากรรม นายจางจะตรวจสอบกบส�านกงานต�ารวจแหงชาตและสถานต�ารวจในทองทเพอตรวจสอบวาผท สมครงานเคยมคดหรอกระท�าความผด มากอนหรอไมซงอาจเปนผทไมเหมาะสม ทจะท�างานกบเดก (เชน มความผดทกระท�าตอเดก ความผดคดยาเสพตด คดขมขน หรอใชความรนแรง เปนตน)
• เพอใหระบบมประสทธภาพ ส�านกงานต�ารวจแหงชาตจะตองมฐานขอมล สวนกลางทบนทกประวตอาชญากรรมของพลเมองในประเทศ
• แมจะเปนททราบกนวาผกระท�าผดทางเพศตอเดกสวนใหญไมมประวตอาชญากรรม (เพราะเปนอาชญากรรม
68
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
ทตรวจสอบไมได/ไมมการรายงาน) มาตรการนยงคงมประสทธภาพในการปองกนผกระท�าผดทางเพศตอเดก เพอไมใหเขาถงเดกอยางไมเหมาะสม และยงท�าใหทราบวาใครทท�าใหเดก อยในภาวะเสยง
ค�าถามเพอการอภปราย/
แสดงความคดเหน
ถารฐบาลของเรายงไมมฐานขอมลทเปนทางการของต�ารวจ จะมกลไกตรวจสอบใดบางทสามารถใชเพอคดกรองลกจางทท�างานกบเดก
ค�าตอบทเปนไปไดคอ
• รฐบาลบางประเทศยงไมมโครงสราง ขนพนฐานทเพยงพอในการตรวจสอบเหลาน
• เมอไมมระบบการตรวจสอบของต�ารวจ องคกรทท�างานกบเดกสามารถสอบถามไปยงนายจางกอนหนานได
• รฐบาลก�าหนดใหองคกรตางๆ ทท�างานกบเดก ตองตรวจสอบประวตของผสมครท�างาน
สไลดท 71
รฐบาลของประเทศอนๆ ดาเนนการ อยางไรบาง (ตอ)
• ใหความรและปลกจตสานกประชาชนทวไปในเรอง การคมครองเดก ผานทางสอตางๆ (วทย โทรทศน หนงสอพมพ ออนไลน)
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
• ต�ารวจในประเทศองกฤษไดจดตง ศนยออนไลนเพอดแลเกยวกบการ แสวงประโยชนจากเดกและการคมครองเดก (Child Exploitation and
Online Protection Centre) หรอ ทรกนในชอ CEOP ซงทมเทใหกบ การยตการแสวงประโยชนจากเดก
• CEOP ท�างานเปนพนธมตรโดยตรงกบหนวยงานอนๆ ของรฐ เชน หนวยงานต�ารวจสากล องคกรพฒนาเอกชนและภาคธรกจ
• CEOP ไดจดตงเวบไซต “ThinkUKnow” ทใหขอมลและ บรการรบแจงการรายงานโดยไมเปดเผย ตวใหกบเดก ผปกครอง คนดแล คร และสมาชกในชมชนทมขอกงวลเกยวกบความปลอดภยของเดก
• CEOP ยงท�างานเปนพนธมตรกบ ต�ารวจในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตเพอสนบสนนความพยายามในการตอสกบการทารณกรรมทางเพศเดก โดยเนนในธรกจการทองเทยวเปนพเศษ
• จะมการจดรณรงคคลายๆ กนนใน ประเทศอนๆ ดวย
หาขอมลเพมเตมไดท http://www.thinkuknow.co.uk/
สวนท 2: คมอสไลด
69
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
ค�าถามเพอการอภปราย/
แสดงความคดเหน (ดค�าตอบ ในชองถดไป):
• ใหตวอยางวธทนกเดนทางระหวางประเทศอาจใชอนเตอรเนตกอนและระหวางการเดนทางเพอเตรยมการ การทารณกรรมทางเพศเดก
• รฐบาลคณใหบรการอะไรในการคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศใน สภาพแวดลอมออนไลน
ตอบค�าถามขอ 1
• คนหาสถานททมเดกอยในภาวะเสยง
• สอสารกบเครอขายผกระท�าผด ทางเพศเพอคนหาสถานททเปนจดหมาย ปลายทางของการทองเทยวทสามารถ จะกระท�าความผดไดโดยไมตองรบโทษ
• ผกมตรออนไลน
• กบเดก พดคยกบบรษทเดนทาง/
ทองเทยวทเออตอการทารณกรรมเดก
• ตรวจสอบสอออนไลนเพอใหรวาสถานทใดทไมปลอดภยในการทารณกรรมเดก (ดขอมลหลกฐานการจบกมกอนหนาน)
• วทยากรสามารถใหตวอยางจากทองถนซงเปนเรองทเกดขนจรง
• ใหความรวมมอกบกระทรวงทรบผดชอบดานสารสนเทศเพอเพมความปลอดภย ในการใชอนเตอรเนตของเดก
ตอบค�าถามขอ 2
• จดการอบรมในโรงเรยนเรองความเสยงของการออนไลน
• จดการอบรมผปกครองและครเรองอนเตอรเนตทมความปลอดภย
• จดการรณรงคพเศษโดยสอนใหเดกเขาใจเกยวกบความเสยงของการออนไลน
สไลดท 72
ประเทศออสเตรเลยwww.smarttraveller.com เปนเวบไซตของรฐบาลออสเตรเลย ทให คาเตอนวาการทารณกรรมทางเพศเดก เปนสงทผดกฎหมายในประเทศออสเตรเลยและในตางประเทศ
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
รฐบาลของประเทศอนๆ ดาเนนการ อยางไรบาง (ตอ)
• กรมกจการตางประเทศและการคาของรฐบาลประเทศออสเตรเลยประสานงานกบเวบไซต “Smart Traveller” ใหค�าเตอนและค�าแนะน�าในการเดนทางแกนกเดนทางชาวออสเตรเลยกอนทจะออกเดนทางไปตางประเทศ
• เวบไซต “Smart Traveller” ใหขอความตกเตอนนกเดนทางชาวออสเตรเลยวา การทารณกรรมทางเพศจากเดก ในการเดนทางและการทองเทยวถอเปน การกระท�าทเปนอาชญากรรมในออสเตรเลยและในตางประเทศ
• หาขอมลเพมเตมเกยวกบ Smart Traveller ไดท http://www.smartraveller.gov.au/
70
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
สไลดท 73
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
ประเทศกมพชา www.tourismcambodia.org เปนเวบไซตของกระทรวงการทองเทยว ของประเทศกมพชาทสงเสรมนโยบาย การคมครองเดกโดยระบขอความเกยวกบการคมครองเดกไวในหนาแรกของเวบไซต
รฐบาลของประเทศอนๆ ดาเนนการ อยางไรบาง (ตอ)
• ในทกประเทศ จะมนกเดนทางระหวางประเทศเขาเยยมชมเวบไซตของกระทรวงการทองเทยวเสมอ กระทรวงการทองเทยวของประเทศกมพชายนดตอนรบแขกจากตางประเทศ แตกไดประกาศความมงมนอยางชดเจนในการคมครองเดกโดยมขอความรณรงคการคมครองเดกอยบนหนาแรกของเวบไซต
ค�าถามเพอการอภปราย/
แสดงความคดเหน:
1. คณใหขอมลอะไรบนเวบไซตของรฐเพอดแลเดกใหปลอดภยจากการ ทารณกรรมในธรกจการทองเทยว
2. คณจะสนบสนนเปาหมายในการดแลเดกใหปลอดภยจากการทารณกรรม ในธรกจการทองเทยวใหดกวาเดม ไดอยางไร
• ดการรณรงคบนเวบไซตกระทรวง การทองเทยวของกมพชาไดท http://www.tourismcambodia.org/
ตอบค�าถามขอ 2
• ใสขอความรณรงคการคมครองเดก บนเวบไซตการทองเทยวของคณ
• สนบสนนบรษททองเทยวใหสงเสรม การรณรงคการคม ครองเดกบนเวบไซตของบรษท
• จดการรณรงคทวไปโดยมงเปาไปท นกทองเทยวจากประเทศทเขามาเทยวมากทสด
สไลดท 74
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
ประเทศบราซล Social Inclusion Project กระทรวงการทองเทยวในบราซลไดจดตงโครงการการรวมคนทกกลมในสงคมใหเปนหนงเดยว (Social Inclusion Project) เพอสรางทกษะใหกบเยาวชนในการปองกนตนเองจากการแสวงหาประโยชนในธรกจการทองเทยว
รฐบาลของประเทศอนๆ ดาเนนการ อยางไรบาง (ตอ)
• รฐบาลของประเทศบราซลสนบสนนโครงการ Social Inclusion ซงใหโอกาสทางเลอกในการหารายไดแก คนหนมสาวเพอเปนการปองกนการ ทารณกรรมในธรกจการทองเทยว
• ในประเทศเวยดนาม กฎหมายแรงงานหามจางงานเดกในอาชพเฉพาะ (เชน คาราโอเกะ นวด โรงแรมและดสโก) โดยก�าหนดอายขนต�าไว
ค�าถามเพอการอภปราย/
แสดงความคดเหน:
รฐบาลของเราท�าอะไรเพอคมครองเดก จากการจางงานทอนตรายในธรกจการ ทองเทยว ซงท�าใหเดกมความเสยงตอการถกทารณกรรมทางเพศ
• กอนการฝกอบรม วทยากรควรมความร ในสงทรฐบาลก�าลงด�าเนนการเพอคมครองเดกจากการทารณกรรมในการจางงานในธรกจการทองเทยว
สวนท 2: คมอสไลด
71
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
สไลดท 75
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
ประเทศออสเตรเลย แจงความทางออนไลน – การแสวงประโยชนทางเพศจากเดกในธรกจ การทองเทยว สานกงานตารวจแหงชาตออสเตรเลย ไดจดทาแบบฟอรมออนไลนใหประชาชนทวไปไดแจงความโดยไมตองเปดเผยนามเมอรบทราบหรอพบเหนพฤตกรรมท นาสงสยวาอาจมเดกทตกอยในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรมทางเพศ
รฐบาลของประเทศอนๆ ดาเนนการ อยางไรบาง (ตอ)
กรมต�ารวจออสเตรเลยมแบบแจงความออนไลนใหสมาชกชมชนใชในการรายงานกรณตางๆ โดยไมตองเปดเผยตนเอง ในกรณทพบเหนเดกทตกอยในภาวะ เสยงตอการทารณกรรมทางเพศใน สถานทซงเปนจดหมายปลายทางของ การทองเทยว
ค�าถามเพอการอภปราย/
แสดงความคดเหน:
• การใหบรการออนไลนแกสาธารณชน เพอแจงเกยวกบสถานการณทเดกอาจจะตกอยในความเสยงของการทารณกรรมทางเพศมประโยชนอยางไร
• อะไรคอขอดของการรายงานโดยไม เปดเผยตวผแจง
• รฐบาลจะสงเสรมสมาชกในชมชนใหใชแบบการรายงานออนไลนไดอยางไร
ดขอมลเพมเตมเกยวกบแบบแจงความออนไลนของกรมต�ารวจออสเตรเลยไดท http://www.afp.gov.au/policing/
child-protection-operations/
child-sex-tourism.aspx
ตอบค�าถามขอ 1
• เปนวธการทงายทจะรายงานขอกงวลและสมาชกชมชนสามารถเขาถงขอมลไดงาย
• สมาชกชมชนอาจจะไมตองการไป สถานต�ารวจ แตจะใชการแจงความ แบบออนไลนได
ตอบค�าถามขอ 2
• เนองดวยความละเอยดออนของประเดนอาชญากรรมทางเพศตอเดก สมาชกชมชนอาจกลวทจะเปดเผยตวใหเปน ทรจก
ตอบค�าถามขอ 3
• ตองสงเสรมเรองแบบรายงานออนไลน ในการรณรงคการคมครองเดก เพอใหมนใจวาประชาชนรวามบรการ ดงกลาวแลว
สไลดท 76
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
ประเทศเยอรมน ออสเตรย และสวตเซอรแลนด ความรวมมอแบบไตรภาค (ความรวมมอระหวางสามประเทศ) รฐบาลเยอรมน ออสเตรยและสวตเซอรแลนดรวมมอกนจดการรณรงคในทงสามประเทศนทใชภาษาเยอรมนในการสอสาร เพอหยด การทารณกรรมทางเพศเดกในธรกจ การทองเทยว
รฐบาลของประเทศอนๆ ดาเนนการ อยางไรบาง (ตอ)
• เราสามารถบรรลเปาหมายอยางนาพอใจในการคมครองเดกไดเมอประเทศตางๆ ใหความรวมมอกน ไมนานมาน ประเทศเยอรมน ออสเตรยและสวตเซอรแลนด ซงลวนใชภาษาเยอรมนไดรวมกนรณรงคแบบไตรภาคเพอปองกนเดกจากการทารณกรรมทางเพศในการเดนทาง และการทองเทยว
ค�าถามเพอการอภปราย/
แสดงความคดเหน:
• ใหชวยกนพจารณาวารฐบาลประเทศใด ทเปนพนธมตรทางยทธศาสตรของเรา ในการดแลเดกใหปลอดภยจากการ ทารณกรรมในธรกจการทองเทยว มากทสด
• เรามความรวมมอกนอยางไรในปจจบน และจะปรบปรงความรวมมออยางไร ในอนาคต
72
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
สไลดท 77
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
รฐบาลของเรา ควรจะปรบปรงอะไรบาง
• ในขณะทรฐบาลก�าลงจดท�าขนตอน เชงบวกตางๆ เพอคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยว ปญหาทเกดจากประเดนดงกลาวกไดกขยายไปทวโลก
• การทองเทยวเตบโตรวดเรวมาก ยงเทคโนโลยกาวไปขางหนามากเทาใด อาชญากรรมกมความซบซอนมากยงขนเทานน และเปนผลใหเดกตองเผชญกบความเสยงอยางรนแรงขน
• ในฐานะภาครฐ เราตองตนตวใน ความพยายามทจะแกปญหาการ ทารณกรรมเดก ในขณะทเราได ด�าเนนการขนตอนตางๆ ในเชงบวกแลว แตกยงมความตองการทชดเจนเพมขนดงนไดแก
– เพมความพยายามในปจจบนให มากขน
– ระบชองวางในระบบการคมครองเดก
– พฒนากจกรรมการคมครองเดก
– พฒนาและจดกจกรรมใหมๆ
– ปรบปรงวธการรวมมอ
วทยากรควรใชกจกรรมนเพอรวบรวม บทเรยนจากหลกสตรและกระตนให ผเขาฝกอบรมพจารณาอยางจรงจงถงเรองทจะตองปรบปรงในระดบ ประเทศ/ระดบจงหวดของตน
สไลดท 78
ภาครฐสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดกไดอยางไร
เราจะประสานงานใหดขน ไดอยางไร
1. ระดบนานาชาต 2. ระดบประเทศ 3. ระดบทองถน
• การคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยวไมใชความรบผดชอบของผมสวนเกยวของคนใดคนหนง แตจะตองมการรวมมอกนหลายฝาย ถาหาก ผมหนาทรบผด ชอบคมครองเดกไม รวมมอหรอไมท�างานดวยกน กจะเกด จดออนในระบบการคมครองเดกและเดก กจะยงคงอยในภาวะทเสยงตออนตรายรวมถงการถกทารณกรรมทางเพศตอไป
กจกรรม: การกระชบความรวมมอ
• แบงผเขาฝกอบรมออกเปนสามกลม แจกหวขอ ขางลางนใหกลมละหวขอ
– กลม 1 – ระดบระหวางประเทศ
– กลม 2 – ระดบประเทศ
– กลม 3 – ระดบทองถน (จงหวด)
• สงเสรมผเขาฝกอบรมใหวเคราะห วาพนธมตรทเกยวของจากภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน เดก องคกรเอกชน เปนหนวยงานใดบาง
• ใหพจารณาแนวทางความรวมมอทเปนนวตกรรม (เชน คณะท�างานเฉพาะกจ การประชมของชมชน และการมสวนรวมของเดก เปนตน)
สวนท 2: คมอสไลด
73
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
• ใหแตละกลมพจารณาค�าถามดงตอไปน
– ใครคอพนธมตรทรฐบาลควรรวมมอ ดวยในระดบน (ระหวางประเทศ ประเทศ หรอทองถน)
– คณจะรวมมอกนอยางไร
– คณจะด�าเนนการอะไรเพอปรบปรงความรวมมอ
• อภปรายถงค�าตอบของกลมและสงเสรมใหผเขาอบรมพยายามปรบปรงความ รวมมอในทกระดบตอไป
• รฐบาลมบทบาทส�าคญในการคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศในธรกจการทองเทยว ไมวาคณจะท�างานในระดบประเทศหรอระดบจงหวด คณกตองด�าเนนการดงเชนทไดอภปรายกนใน วนน เพอคมครองเดกและสนบสนน ใหเกดธรกจการทองเทยวทมความ รบผดชอบ
74
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บทท 8: บทสรป
การเลอกการอบรม
ในชวงสดทายของการฝกอบรมวทยากรควรจะเชญชวนใหผเขาอบรมไดแสดงความคดเหนตอการฝกอบรม และทบทวนความจ�าถงเนอหาส�าคญๆ ทไดฝกอบรมมา เพอสนบสนนใหเกดปฏบตการในเชงบวกในคมครองเดก หลงการอบรมตอไป
ผลลพธการเรยนรทคาดหวง
เมอจบการอบรม ผเขารวมการฝกอบรมควรจะ:
• สามารถแสดงความคดเหนตอการฝกอบรมโดยบรรยายเปนลายลกษณอกษรซงแสดงขอสรปของการตอบสนอง ตอการฝกอบรม
• ไดรบค�าตอบในขอของใจทกขอทมทงกอนและในระหวางชวงการฝกอบรม
• จดจ�าและเขาในเนอหาส�าคญทไดเรยนรในระหวางการฝกอบรม
ระยะเวลาทใช เอกสารประกอบ อปกรณอนๆ
45 นาท • แบบทดสอบหลงการอบรม
• แบบฟอรมประเมนผลของผเขาอบรม “ความเหนของฉน” (การประเมนหลงการฝกอบรม)
• เกยรตบตร
เอกสารการรณรงคเกยวกบธรกจทองเทยวทปลอดภยตอเดก
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
สไลดท 79
สรป
วทยากรสรปโดยกลาววา:
• เดกทกคนมสทธ โดยเฉพาะอยางยง สทธทจะไดรบความปลอดภยจากการทารณกรรม
• เราทกคนมความรบผดชอบสวนตว และในวชาชพของตนในการใหการคมครองเดกจากการทารณกรรมและ การถกแสวงประโยชน
• สงส�าคญคอจะตองรวธการทสราง สภาพแวดลอมทปลอดภยตอเดกและวธการจดการเมอพบเหนเดกทตกอยในภาวะเสยง
• การลงมอกระท�าของคณจะชวยปองกนอนตรายทจะเกดกบเดกและชวยสรางภาคธรกจการทองเทยวในประเทศและภมภาคใหดขนในภาพรวม
สวนท 2: คมอสไลด
75
สไลด เนอหาส�าคญ ค�าแนะน�า
สไลดท 80
ประเมนผล และแบบทดสอบ หลงการอบรม
สรป
กจกรรม: ความคดเหนของฉน
• ขอมลสะทอนกลบ (ความคดเหนตอการฝกอบรม) ของคณมคาอยางยงตอเรา
• ความคดเหนเกยวการอบรมของคณจะชวยใหเราปรบปรงการท�างานคมครองเดกของเรา
• เราจะแจกแบบประเมนผล และขอขอบคณ ทใหขอมลสะทอนกลบอยางตรงไปตรงมา
กจกรรม: แบบทดสอบหลงการอบรม
• แจกแบบทดสอบหลงการอบรม (ภาคผนวก 5)
แจก แบบทดสอบหลงการอบรม/ แบบแสดงความคดเหนของผเขาฝกอบรม - “ความคดเหนของขาพเจา”
ถามเวลาจ�ากด ใหวทยากรท�าแบบทดสอบดวยการใหผเขาอบรมยกมอ แลวจดบนทกจ�านวนเอาไว
สไลดท 81
มอบเกยรตบตร
สรป
การมอบเกยรตบตร (เลอกท�าหรอไมกได)
• แสดงความยนดกบผทส�าเรจการอบรม
• อธบายวาผเขาอบรมทกคนทอยจนจบ การอบรมและไดรบเกยรตบตรเปนผทเหนถงความส�าคญของการคมครองเดก
• สนบสนนใหผเขาฝกอบรมแสดง เกยรตบตรทไดในสถานทท�างานและ แจงใหนายจางในอนาคตทราบถงการ ฝกอบรมทไดเขารวม เพอคณจะไดรบการพจารณาในเชงบวกจากการปฏบตงาน ในธรกจทองเทยวทมความรบผดชอบ
• เรยกชอผเขาฝกอบรมออกมารบ เกยรตบตรทละคน ถาเปนกลมใหญ ใหปรบมอเมอไดรบหมดทกคนแลวกได
• ถายรปหมผเขาอบรมโดยใหทกคนถอเกยรตบตรไวในมอ
สไลดท 82
ขอขอบคณทกทาน และกรณาตดตอเราไดตามทอยขางลางน: วทยากร และผชวยวทยากร:
เวบไซต childsafetourism.org - wvi.org/asiapacific/childsafetourism เฟสบค facebook.com/childsafetourism ทวตเตอร @childsafetravel
วทยากรกลาวขอบคณและกลาวถงขอมลเพมเตม
• ขอบคณผเขาฝกอบรมในความตงใจ และใหรวมมอ
• สงเสรมใหผเขารวมการฝกอบรม ด�าเนนการภายใตขอบเขตอ�านาจของตนเพอสรางธรกจการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
• ขอใหผเขาฝกอบรมเขาเยยมเวบไซตการทองเทยวทปลอดภยตอเดก ไดท (www.childsafetourism.org) และตดตอทางเฟสบคท (www.facebook.
com/ChildSafeTourism)
76
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บนทก
77
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สวนท 3: ภาค
ผนวก
สวนท 3
ภาคผนวก
78
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
สวนท 3: ภาคผนวก
79
ภาคผนวก 1: ตวอยางวาระการอบรมเตมวน
การคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยว วาระการอบรมเตมวน
หวขอบทเรยน เนอหา เวลา
บทท 1 บทน�า
แนะน�าตว
วาระการอบรม
ทดสอบกอนการอบรม
30 นาท
บทท 2 ธรกจการทองเทยว ทปลอดภยตอเดกเกยวของกบ
เราอยางไร
การคมครองเดกกบภาคธรกจทองเทยว
สทธเดก
กฎหมายวาดวยการคมครองเดก
เราอยตรงไหนในระบบการคมครองเดก
45 นาท
บทท 3 อะไรคอความเสยง ตอเดกในธรกจการทองเทยว
สถานการณการทองเทยวในประเทศไทย
ผลกระทบของธรกจการทองเทยวตอการทารณกรรม ทางเพศเดก
ความเสยงของเดกในธรกจการทองเทยว
ความเชอมโยงระหวางการทองเทยวกบการทารณกรรมทางเพศเดก
80 นาท
บทท 4 การทองเทยวทปลอดภยตอเดกคออะไร
การทองเทยวอยางรบผดชอบ
ใครบางทมสวนชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดก
ประโยชนของการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
การด�าเนนงานทดในธรกจการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
30 นาท
บทท 5 ปจเจกบคคลสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภย
ตอเดกไดอยางไร
วธการตางๆ ททแตละบคคลสามารถท�าไดเพอการคมครองเดก
• การเคารพเดก
• การเพมการรบรและความเขาใจเกยวกบภาวะเสยงของเดก
• การรจกความเสยงตางๆ ทมตอเดก
• การด�าเนนการเพอคมครองเดก
75 นาท
บทท 6 ภาคธรกจสามารถ ชวยใหการทองเทยวปลอดภย
ตอเดกไดอยางไร (ส�าหรบ ผจดการ เจาของ และ ผด�าเนนธรกจ เทานน)
วธการทภาคธรกจสามารถท�าไดเพอการคมครองเดก
• ภายในบรษท
• กบลกคา/บรษทคคา
• ภายในชมชน
60 นาท
บทท 7 รฐบาลสามารถชวยใหการทองเทยวปลอดภยตอเดก
ไดอยางไร
วธการทรฐบาลสามารถท�าไดเพอคมครองเดกจากการ ถกทารณกรรมทางเพศในธรกจการทองเทยว
บทบาทและความรบผดชอบของกระทรวง/กรมตางๆ
ตวอยางการปฏบตทด
การพฒนาความรวมมอ
60 นาท
บทท 8 บทสรป
ค�าถาม และสรปรวบยอดความคด
ประเมนผล
มอบเกยรตบตร และปดการอบรม
45 นาท
80
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ภาคผนวก 2: บตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบาน
ควรเตรยมบตรขอมลใหผเขาอบรมน�ากลบบานไวใหผเขาอบรมแตละคนไดน�าตดตวกลบบานไปดวย เพอชวยเตอนความจ�าเกยวกบเนอหาหลกทไดเรยนร แนะน�าใหท�าบตรขอมลฯ ดวยกระดาษขนาด A5 หรอ A6 โดยพมพทงสองดาน การท�าเชนนจะชวยใหผเขาอบรมจดจ�าสงทไดเรยนรและสามารถน�าขอมลในบตรทบานหรอสถานทท�างานมาใชไดงาย
www.childsafetourism.org
ทางออก ของการคมครองเดกในธรกจการทองเทยว
ภาคธรกจทองเทยว
การคมครองเดกเปนความรบผดชอบของทกคนเราทกคนตางไดรบประโยชนรวมกนจากการทองเทยวทมความรบผดชอบ ไมวาจะเปนประโยชนทไดรบจากการรกษาทรพยากรทางธรรมชาต ทรพยากรทางวฒนธรรม หรอ การปกปองทรพยากรมนษย โดยเฉพาะการคมครองเดก การเตบโตของธรกจทองเทยวทวโลกท�าใหเดกอยในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรมมากขน
เดกตองการความคมครองเปนพเศษ และความรบผดชอบนไมไดจ�ากดเฉพาะหนวยงานใดหนวยงานหนงแตเปนความรบผดชอบของพวกเราทกคน
คณสามารถสรางรปแบบของการทองเทยวทปลอดภยตอเดกได เราทกคนมบทบาทในการคมครองเดกจากการทารณกรรม
เดกพอแมและผดแลเดก
ผดแลเดก
นกทองเทยวและนกเดนทาง
ภาคธรกจ
การทองเทยวหนวย
งาน
การท
องเท
ยวใน
ประเ
ทศ
การทารณกรรมเดกคออะไร
“เดก” คอ บคคลใดกตามทมอายต�ากวา 18 ป การทารณกรรมเดกคอ การลงมอกระท�า (หรอเพกเฉย ละเลย) ซงไมไดเกดจากอบตเหต และเปนเหตใหเดกไดรบบาดเจบหรอตกอยในอนตราย
การทารณกรรมเดกเกดขนในทกประเทศทวโลกแตละวนมเดกนบลานคนทตองทกขทรมาน จากการทารณกรรม
ประเภทของการทารณกรรมเดกการทารณกรรมเดกแบงออกเปน 4 ประเภทและพบวาการทารณกรรมมากกวาหนงประเภท มกจะเกดขนกบเดกในขณะเดยวกน
ผลกระทบจากการทารณกรรมเดกการทารณกรรมเดกมผลกระทบอยางรนแรงตอตวเดกและสงผลใหเกดปญหาทงทางรางกาย และจตใจในระยะยาว
ผลกระทบจากการทารณกรรมจะขยายจากผเสยหายเองไปยงครอบครว ชมชนสงคม และ ภาคธรกจการทองเทยว
การทารณกรรมทางรางกาย
การทารณกรรมทางเพศ
การทารณกรรมทางอารมณ
การทอดทง ไมใหการดแล
การทารณกรรมเดกคออะไร
ทมา: ภาพและขอความประยกตมาจากโปสเตอร “การทารณกรรมเดกคออะไร” ของมลนธสายเดกประเทศไทย http://childlinethailand.org
ดดาเดก
บงคบใหเดกจบตองคณ
ละเลยไมดแล เชน ปลอยใหเดกสกปรกขาดอาหารและไมม
เสอผาใส
ตและเยาะเยยเดกในโรงเรยน
แกลงเดกจนเกนควร เพกเฉยตอเดก
ท�าลายความมนใจของเดก
ใชแรงงานเดก
ละเลยไมใหเดกไดรบ การรกษาเมอเจบปวย
ใหเดกดสอลามก
ทบตหรอท�ารายเดก เพอระบายอารมณของตวเอง
สมผสตามรางกายเดก ในทๆ เดกไมอยากใหจบ
ครอบง�าความคด/การกระท�า ของเดกและใชเดกเปนเครองมอ
ใชงานจนเดกไมมเวลาเรยน เลน หรอพกผอน
ปลอยใหเดกอยตามล�าพงโดยไมมผดแล
ละเลยความตองการ ทางจตใจของเดก
ละเลยไมใหเดกไดรบ การศกษา
www.childsafetourism.org
ทมา: ธรกจทองเทยวทปลอดภยตอเดก มมมองของนกทองเทยว โครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวย, ศภนมต 2556
facebook/ChildSafeTourism
= จ�านวนนกทองเทยวทปลอดภยตอเดก = จ�านวนนกทองเทยวทวไป
15%
3% 3%
15%
9%
28%
การทองเทยว สถานเลยงเดกก�าพรา
26%
9%
ถายรปเดกใหเงนเดกขอทาน น�าเดกกลบบานดวย
twitter.com/childsafetravel
นกทองเทยวจ�านวน 3.6 ลานคน
ไปประเทศ กมพชา
นกทองเทยวจ�านวน 3.3ลานคน
ไปประเทศ ลาว
นกทองเทยวจ�านวน 22.3ลานคน
ไปประเทศ ไทย
นกทองเทยวจ�านวน 6.8ลานคน
ไปประเทศ เวยดนาม
“ การคมครองเดก เปนหนาทของทกคน” — ผใหสมภาษณ
ของนกทองเทยวพบเหนเดกอยตามทองถนนโดยไมมผใหญดแลรอยละ 60 ของนกทองเทยวพบเหนเดกท�างานบรการในธรกจการทองเทยว (เชน โรงแรม รานอาหาร เปนตน)รอยละ 33 ของนกทองเทยวพบเหนเดกท�างานในสถานบนเทงยามค�าคนรอยละ 18
ในทวปเอเชย: คาดการณวาการทองเทยว จะเตบโตทสดในสองทศวรรษหนา
รอยละ 95 ของนกทองเทยวไดพบ เหนและพดคยกบเดกทท�างานอยในธรกจทองเทยว ในทองถนนกทองเทยวเหลานนรสกเสยใจ รสกผด มความเปนหวง และรสกผดหวงทพบวามการใชแรงงานเดกในธรกจดงกลาว
พบวาเดกทอยในพนทธรกจการทองเทยว มความเสยงเพมขนตอการถกแสวงประโยชนและทารณกรรม
นกทองเทยวกวา 36 ลานคน เดนทางมายงประเทศกมพชา ลาว ไทยและเวยดนามในป พ.ศ. 2555
นกทองเทยวทมายงภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตตองการสงตอไปน:
1
ไดรบขอมลทชดเจนในการปฏบตตนใหเปนนกทองเทยว ทปลอดภยตอเดก
2 มทางเลอกเพมในการ
ทองเทยวเพอสนบสนนการ ทองเทยวทปลอดภยตอเดก
3 มสวนรวมในการรณรงค
ของรฐบาลและภาคอตสาหกรรม การทองเทยวในประเทศนนๆ เกยวกบการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
นกทองเทยวทปลอดภยตอเดกชวยลดโอกาสทเดกจะเสยงตอการ ถกทารณกรรมไดกราฟแสดงกจกรรมทท�าใหเดกตกอยในภาวะเสยง (อตราสวนของนกทองเทยวทปลอดภยตอเดกและนกทองเทยวทวไป)
นกทองเทยวทปลอดภยตอเดกนกทองเทยวทปลอดภยตอเดก
อะไรคอปจจยเสยงตอเดกทอยภายในภาคธรกจการทองเทยว
ความเสยงของเดกตอการถกทารณกรรมและรปแบบ ทหลากหลายของการทารณกรรมเปนประเดนทมความ เชอมโยงกน
1
2
3
เดกทอยตามทองถนนในภาคธรกจการทองเทยว เชน เดกขอทานหรอเรขายของหรอขายอาหารใหนกทองเทยว เดกทงหญงและชาย ทใชเวลาสวนใหญอยตามทองถนนขางตน จะมความเสยงสงตอการถกทารณกรรม
เดกทท�างานในภาคธรกจการทองเทยวหรอธรกจทเกยวของอาจตกอย ในสถานการณทถกแสวงประโยชนได ตวอยางเชน เดกทท�างานเปนผน�าทวร ท�างานในรานอาหาร รานคาราโอเกะ บาร ฯลฯ อาจมโอกาสทจะถกแสวงประโยชนทางเพศ
นกทองเทยวและนกเดนทางสามารถเขาถงเดกไดงาย นกทองเทยวแบบมงมเพศสมพนธกบเดก อาจหาโอกาสเขาถงเดกหญงและชายทอย ในภาวะเสยง โดยการสมครเขาท�างานในโรงเรยนหรอ “สถานเลยงเดกก�าพรา” ซงแนวโนมทนาหวงใยในขณะน คอ
• “การทองเทยวสถานเลยงเดกก�าพรา” สามารถกอใหเกดอนตราย ตอพฒนาการและความเปนอยทดของเดก และท�าใหเดกตกอยในภาวะ ทเสยงตอการถกทารณกรรม
• “การทองเทยวเชงอาสาสมคร” หลายองคกรทท�างานเกยวกบเดก ไมไดตรวจสอบประวตของนกทองเทยวทขอเขามาท�างานเปนอาสาสมครในหนวยงานใหละเอยดรอบคอบ
• “โฮมสเตย” เปนการทองเทยวในสภาพแวดลอมทไมมใครตรวจสอบ และมนใจไดวานกทองเทยวกบเดกในชมชนมปฏสมพนธในขอบเขตทเหมาะสมหรอไม
เราสามารถสรางสภาพแวดลอม ในการทองเทยวทปลอดภยตอเดก ไดอยางไร
เคารพในสทธของเดกพงระวงวาเราปฏบตตวอยางเหมาะสมตอเดกทงหญงและชาย
ปลกจตส�านกเรองการคมครองเดกภายในครอบครว และชมชนพดคยกบครอบครว เพอนรวมงาน ลกคาและสมาชกในชมชนเกยวกบภาวะเสยงท อาจเกดขนกบเดกในภาคธรกจการทองเทยว และเสนอแนะวธการคมครองเดกจาก การทารณกรรมไปพรอมๆ กน
เฝาระวงและตระหนกถงสญญาณทบงชวาเดกอาจตกอย ในภาวะเสยง รบรวาอะไรก�าลงเกดขนในชมชนของเรา และเฝาระวงสถานการณซงอาจท�าใหเดกผหญงและเดกผชายตองตกอยในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรม
ด�าเนนการอยางใดอยางหนงเมอพบเหนเดกทตกอย ในภาวะเสยงควรแจงผจดการหรอหวหนา ท�าตามนโยบายคมครองเดกของบรษท (หากม) บนทก รายละเอยดในสงทเหน และท�ารายงานอยางเปนทางการเพอสงใหเจาหนาทหรอ หนวยงานทใหการคมครองเดกตอไป
1
2
3
4
เราจะรายงานเมอพบเหนเหตการณขางตนไดอยางไรไมควรเพกเฉยกบเหตการณทท�าใหเดกอาจตกอยในภาวะเสยงตอการถก ทารณกรรม การท�ารายงานของเราอาจชวยปองกนเดกจากการถกทารณกรรมได
รายงานสถานการณทเกดขนแกหวหนา
โทรศพทแจงไปยงสายดวนชวยเหลอเดก (ระบหมายเลขโทรศพทและทอยในการตดตอ)
ตดตอเจาหนาทรกษากฎหมายในทองท
หนวยงานทปฏบตงานดานการคมครองเดกทเชอถอได (ระบหมายเลขโทรศพทและทอยในการตดตอ)
ธรกจของเรามงเนนการใหความคมครองแกเดกมากนอยแคไหน
โปรดตอบแบบทดสอบตอไปนโปรดท�าเครองหมายถก ลงในชองตามความเหนของทาน ใช ไมใช
1. พนกงานในหนวยงานของทานมความเขาใจเกยวกบการทารณกรรมเดกในธรกจการทองเทยวใชหรอไม
2. พนกงานในหนวยงานของทานรจกแยกแยะวาเดกอาจมความเสยง ตอการถกทารณกรรมใชหรอไม
3. พนกงานในหนวยงานของทานรวธจดการและรายงานเกยวกบ การทารณกรรมเดกโดยเฉพาะอยางยงการทารณกรรมทางเพศ
4. หนวยงานของทานใหความชวยเหลอครอบครวทอยในภาวะเสยง รวมทงโรงเรยนและ/หรอโครงการทางสงคมเพอคมครองเดกจาก การทารณกรรมใชหรอไม
5. พนกงานในหนวยงานของทานไดรบการฝกอบรมเกยวกบ การทารณกรรมเดกในธรกจการทองเทยวใชหรอไม
6. หนวยงานของทานมนโยบายเกยวกบการคมครองเดกซงก�าลงใช อยางจรงจงเพอปองกนเดกจากการถกทารณกรรมใชหรอไม
7. หนวยงานของทานแจงแกลกคาและหนวยงานคคาเกยวกบความมงมนของหนวยงานในการคมครองเดกใชหรอไม
8. หนวยงานของทานไดน�าเสนอทงประเดนทวๆ ไปและประเดนปญหาตางๆ เกยวกบการทารณกรรมเดกในการประชมรวมกบชมชนและ ภาคธรกจการทองเทยวใชหรอไม
เฉลย:
หากทานท�าเครองหมายลงในชอง “ใช” ทกชองแสดงวาหนวยงานของทานก�าลงด�าเนนการ อยางดเยยมในการคมครองเดก ควรรกษามาตรฐานนตอไป
หากทานท�าเครองหมายลงในชอง “ไมใช” เพยงขอหนงขอใด กโปรดศกษาขอมลดานหลงของ บตรแผนนเพอหาวธการคมครองเดกทดยงขนตอไป
ส�าหรบผจดการ/เจาของกจการเทานน
ภายในหนวยงาน• จดท�านโยบายคมครองเดกและปฏบตตามนโยบายดงกลาว
• จดฝกอบรมพนกงานใหมความรในเรองน
• ใหอ�านาจพนกงานในการด�าเนนการชวยเหลอเดก (เมอเขาพบเหนหรอรบรเหตการณทเกยวกบการทารณกรรมเดก)
• ระบขนตอนทชดเจนเพอชวยพนกงานในหนวยงาน แจงเหตและสงตอขอมลไปยงหนวยงานทรบผดชอบรวมถงแจงขอของใจทมและจดท�ารายงาน
เมอตดตอกบลกคาและหนวยงานคคา• แจงลกคาและหนวยงานอนๆ ใหทราบเกยวกบนโยบายคมครองเดกของหนวยงาน
• บรรจขอมลการทองเทยวทปลอดภยตอเดกไวในรายละเอยดขอมลของหนวยงาน เชน ในการโฆษณา เวบไซต เอกสารสงเสรมการขาย และใบแจงราคาสนคา
• ปลกจตส�านกบคคลทวไปเกยวกบการทองเทยวทปลอดภยตอเดกโดยการจดแสดงขอมลรณรงคในพนทสาธารณะของหนวยงาน
ภายในชมชน• สนบสนนหนวยงานทนาเชอถอซงด�าเนนงานโครงการเกยวกบเดก
• เสนอโอกาสในการจางงานใหกบครอบครวเดกทอยในภาวะเสยง และท�าหนาทเปน ผใหค�าปรกษาและสนบสนนในขณะเดยวกน
• น�าเสนอประเดนทวไปทเกยวกบภาวะเสยงของเดกในชมชนผานชองทางทเหมาะสม
• หาวธการทสรางสรรคเพอรณรงคใหเกดความเปลยนแปลงในทางทดเกยวกบ การคมครองเดกภายในชมชน
วธทท�าใหธรกจเปนธรกจทปลอดภย ตอเดก
1
2
3
ส�าหรบผจดการ/เจาของกจการเทานน
การรางนโยบายเกยวกบการ คมครองเดกนโยบายทรางขนควรระบอยางชดเจนวาบรษทของทานจะไมเพกเฉยตอประเดนการทารณกรรมเดกโดยเสนอขนตอนทชดเจนในการปองกนและจดการกบการทารณกรรมซงควรเปนนโยบาย ทเขาใจงายปฏบตไดและสามารถบรรลผลได
สงส�าคญทสดกคอนโยบายดงกลาวไมควรเปนเพยงแคถอยค�าทอยบนแผนกระดาษแตควรเปนแนวทางใหผจดการและพนกงานทงหมดน�ามาปฏบตตามไดอยางจรงจง
โกลเดนบชเกสเฮาส (Golden Beach Guest House) นโยบายการคมครองเดก
ทโกลเดน บชเกสเฮาส เราเชอวาเดกทกคนควรไดรบความ คมครองใหปลอดภยจากอนตรายทกรปแบบ เราจะไมยอมให มการทารณกรรมเดกในรปแบบใดๆ ทงสนและจะคมครองเดก ในการด�าเนนธรกจของเราทกดาน
เราฝกอบรมพนกงานเพอใหมความรและมทกษะในการคมครองเดก โดยเฉพาะในกรณทเดกอย ในภาวะเสยงตอการถกทารณกรรม
เราคาดหวงและสนบสนนใหพนกงานทกคนรายงานประเดนเกยวกบการทารณกรรมเดกใหแก ฝายบรหาร
ฝายจดการจะตองตดตามดแลทกกรณทไดรบรายงานและสงตอขอมลเกยวกบการทารณกรรมเดก ไปยงเจาหนาททเกยวของ
เรารณรงคเรองการทองเทยวทปลอดภยตอเดกภายในบรษทอยางตอเนองเพอแสดงจดยนของเรา ตอลกคา
เราแสวงหาโอกาสตลอดเวลาในการใหความชวยเหลอเดกในชมชน เชน เสนอประเดนปญหาทวไป ทเกยวของกบภาวะเสยงของเดกตอหนวยงานทรกษากฎหมายในทองถนและหนวยงานอนๆ ในชมชน
ส�าหรบผจดการ/เจาของกจการเทานน
ดงตวอยางขางลางน:
ลกคานยมธรกจทรบผดชอบตอการคมครองเดกผลการวจยยนยนวานกทองเทยวและนกเดนทางทเดนทางมายงภมภาคลมแมน�าโขงนยม ทจะซอบรการจากบรษททมความรบผดชอบตอการคมครองเดกจากการถกทารณกรรม ดงนน จงควรใหลกคา ผลงทน และบรษทคคาของทานรวาบรษทของทานยดมนในการให ความคมครองเดก
รวมกนเปนสวนหนงของการรณรงคเพอการทองเทยว ทปลอดภยตอเดกโดย: • แสดงขอมลการรณรงคดงกลาวในเวบไซตของบรษท และตดประกาศไวในสถาน
ประกอบการ
• ใหขอมลเรองการทองเทยวทปลอดภยตอเดกในเอกสาร สงเสรมการขาย ทงทเปนแผนพบ สอตางๆ และโฆษณาของบรษท
• เชญชวนลกคาใหชวยสนบสนนนโยบายคมครองเดกของบรษท และใหขอมลในการปฏบตตนเพอการเปนนกเดนทางทปลอดภยตอเดก
กรณาตดตอเราหากตองการเอกสารขอมลทางการตลาด เกยวกบการทองเทยวทปลอดภยตอเดกหรอตองการ พดคยเพอหาโอกาสรวมประชาสมพนธหนวยงาน ไดท [email protected]
w: childsafetourism.org และ wvi.org/asiapacific/childsafetourism
f: facebook.com/ChildSafeTourism t: twitter.com/childsafetravel
Be a Child Safe Traveller
www.childsafetourism.org
When children beg or work on the street they are vulnerable to exploitation. Giving money to them only keeps them there.
ส�าหรบผจดการ/เจาของกจการเทานน
การทองเทยวทปลอดภยตอเดก ในประเทศของเราเปนอยางไร
โปรดท�าแบบทดสอบตอไปน
โปรดท�าเครองหมายถก ลงในชองตามความเหนของทาน ใช ไมใช
1. รฐบาลของเราไดลงนามเหนชอบกบอนสญญาวาดวยสทธเดกใชหรอไม
2. รฐบาลของเรามนโยบาย วธการหรอแผนปฏบตการแหงชาตเพอสรางความเขมแขงใหกบระบบการคมครองเดกใชหรอไม
3. รฐบาลของเรายอมรบวาเดกมสทธพเศษในการไดรบความคมครองใชหรอไม
4. รฐบาลของเรามระบบกฎหมายทมประสทธภาพเพอด�าเนนการเรองการ ทารณกรรมเดก โดยเฉพาะอยางยงเรองการทารณกรรมทางเพศเดกใชหรอไม
5. รฐบาลของเราใหเกณฑก�าหนดหนาทในการคมครองเดกส�าหรบอตสาหกรรม ทองเทยวใชหรอไม
6. รฐบาลของเราใหการฝกอบรมแกเจาหนาททเกยวของถงวธการคมครองเดกและ การตอบสนองตอกรณเดกถกทารณกรรม รวมถงการทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
7. รฐบาลของเราไดจดใหมบรการสายดวนรบแจงปญหาการคมครองเดก รวมถง การทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
8. รฐบาลของเราใหการสนบสนนสายดวนเพอชวยเหลอเดก เพอใหเดก พอแม ของเดก และผดแลเดกตดตอขอค�าแนะน�าไดใชหรอไม
9. รฐบาลของเราสนบสนนการใหความรแกสาธารณะชนและการอภปรายในวงกวาง ในเรองของการคมครองเดก รวมถงการทารณกรรมทางเพศเดกในธรกจการ ทองเทยวใชหรอไม
10. หนวยงานหลกตางๆ ภายใตรฐบาลของเราตางประสานงานกนเพอคมครองเดก จากการถกทารณกรรม รวมไปถงการทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
11. รฐบาลของเรารวมมอกบภาคธรกจองคกรเอกชน และชมชนเพอหยดยง การทารณกรรมเดกในธรกจการทองเทยวใชหรอไม
เฉลย:
หากทานท�าเครองหมายลงในชอง “ใช” ทกขอแสดงวารฐบาลของทานก�าลงด�าเนนการอยางดเยยมในการ คมครองเดก และควรรกษามาตรฐานนตอไป
หากทานท�าเครองหมายลงในชอง “ไมใช” เพยงขอหนงขอใด กโปรดศกษาขอมลดานหลงของบตรแผนนเพอ คนหาวธการสรางสงแวดลอมทปลอดภยส�าหรบเดกตอไป
ส�าหรบรฐบาลเทานน
จดท�าและประกาศใชนโยบาย วธการหรอแผนปฏบตการแหงชาตในการคมครองเดก• จดท�านโยบายแหงชาตในการจดการกบปญหาการทารณกรรมเดก รวมถงการ
ทารณกรรมทางเพศ
• ปรบปรงระบบกฎหมาย
• ก�าหนดมาตรฐานส�าหรบภาคการทองเทยว
ปฏบตการหยดยงการทารณกรรมเดกในธรกจการทองเทยว• จดการรณรงคเพอใหเกดการเปลยนแปลงพฤตกรรม ใหความรแกประชาชน
และเปดการอภปรายวงกวางในชมชน
• จดใหมสายดวนรบแจงเรองและสายดวนใหความชวยเหลอเดก
• ใหการฝกอบรมแกเจาหนาทของรฐ
• ก�าหนดใหมการตรวจสอบประวตการท�างานของผทจะท�างานโดยตรงกบเดก
รวมมอกนใหการคมครองและพทกษเดก• รวมมอกบประเทศเพอนบานทมชายแดนตดกน
• รวมมอกนภายในประเทศ
• รวมมอกนในทองถน (การสงตอ/การประสานงาน)
วธการทรฐบาลจะสามารถพฒนา รปแบบการทองเทยวทปลอดภยแกเดก
1
2
3
ส�าหรบรฐบาลเทานน
สวนท 3: ภาคผนวก
95
ภาคผนวก 3: แบบบนทกขอมลของผเขาอบรม
แบบนใชเพอบนทกรายละเอยดและขอมลทส�าคญของผเขาอบรม
สถานทอบรม
วน/เวลา
ชอ นามสกล เพศ ต�าแหนง/หนาทเบอรโทรศพท/อเมล (หากม)
ลายเซน
96
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ภาคผนวก 4: แบบทดสอบกอนการอบรม
กรณาอานค�าถามตอไปนและเลอกค�าตอบ ใช ไมใช ไมทราบ
1. เฉพาะเดกผหญงเทานนทเสยงตอการทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
2. เดกมความเสยงตอการถกทารณกรรมในสถานททองเทยวใชหรอไม
3. ในประเทศไทยเคยมการทารณกรรมเดกในธรกจทองเทยวใชหรอไม
4. คณเขาใจความเชอมโยงระหวางการทารณกรรมเดกกบภาคธรกจการทองเทยวทคณท�างานอยใชหรอไม
5. คณทราบวาคณตองท�าอยางไรในการคมครองเดกจากการ ทารณกรรมในสถานททองเทยวใชหรอไม
6. ภาคธรกจทองเทยวสามารถท�าไดหลายวธในการคมครองเดก จากการทารณกรรมใชหรอไม
7. คณทราบหรอไมวาจะตองแจงใครหรอหนวยงานใดทเกยวของ เมอสงสยวาเดกอาจถกทารณกรรม ถาทราบโปรดระบชอและ/หรอหมายเลขโทรศพท
...................................................................................................
...................................................................................................
8. เฉพาะเดกขอทานหรอเดกเรรอนตามทองถนนเทานนทมความเสยงตอการถกทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
สวนท 3: ภาคผนวก
97
ภาคผนวก 5: แบบทดสอบหลงการอบรม
กรณาอานค�าถามตอไปนและเลอกค�าตอบ ใช ไมใช ไมทราบ
1. เฉพาะเดกผหญงเทานนทเสยงตอการทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
2. เดกมความเสยงตอการทารณกรรมในสถานททองเทยวใชหรอไม
3. ในประเทศไทยเคยมการทารณกรรมเดกในธรกจทองเทยวใชหรอไม
4. คณเขาใจความเชอมโยงระหวางการทารณกรรมเดกกบภาคธรกจการทองเทยวทคณท�างานอยใชหรอไม
5. คณทราบวาคณตองท�าอยางไรในการคมครองเดกจากการ ทารณกรรมในสถานททองเทยวใชหรอไม
6. ภาคธรกจทองเทยวสามารถท�าไดหลายวธในการคมครองเดก จากการทารณกรรมใชหรอไม
7. คณทราบหรอไมวาจะตองแจงใครหรอหนวยงานใดทเกยวของ เมอสงสยวาเดกอาจถกทารณกรรม ถาทราบโปรดระบชอและ/หรอหมายเลขโทรศพท
...................................................................................................
...................................................................................................
8. เฉพาะเดกขอทานหรอเดกเรรอนตามทองถนนเทานนทมความเสยงตอการถกทารณกรรมทางเพศใชหรอไม
98
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ภาคผนวก 6: บทบาทสมมตและกรณศกษาส�าหรบเจาหนาท
และพนกงานในธรกจการทองเทยว
สถานการณสมมต
ค�าแนะน�าส�าหรบวทยากร
ขนตอน:
1. แจกบทละครใหแกผเขาอบรมทกคน (เอกสารอยในหนาถดไป)
2. เชญชวนอาสาสมครสคนใหสวมบทบาทสมมต โดยแนะน�าผเขาอบรมทเหลอใหคอยสงเกตการ และตอบค�าถามในตอนทาย
3. ใหเวลาผแสดงในการเตรยมตวนอกหองประมาณสามนาท
4. แนะน�าใหผเขาอบรมอานบทสถานการณจ�าลองระหวางทรอ และใครครวญวาจะท�าอยางไรหากตวเอง เปนพนกงานตอนรบของโรงแรม
5. เชญอาสาสมครแสดง
6. หลงจากการแสดงจบลง ใชค�าถามตอไปนในการอภปราย:
• พนกงานตอนรบมปฏกรยาอยางไร
• คณคดวาพนกงานตอนรบจะรสกอยางไรหากเปนเหตการณทเกดขนจรง (เปนหวงเดก กงวลเรองงาน กงวลเกยวกบปฏกรยาของลกคาคนอนๆ)
• การตอบโตของพนกงานตอนรบเหมาะสมหรอไม (ในหลายประเทศผเขาพกโรงแรมตองใหส�าเนา พาสปอรตหรอบตรประชาชนเมอลงทะเบยนเขาพกในโรงแรม หรอเกสตเฮาส ฯลฯ ซงเปนวธหนง ทสรางความมนใจวาเดกมากบพอแมหรอผดแลในขณะทเขาพก)
• ฝายบรหารจดการของโรงแรมชวยพนกงานตอนรบภายใตสถานการณนไดอยางไร (ใหการฝกอบรม แกพนกงานตอนรบถงวธการใชนโยบายของโรงแรม จดแสดงใหเหนอยางชดเจนถงนโยบายของโรงแรมเกยวกบขอก�าหนดในการลงทะเบยนเขาพก รวมทงนโยบายการทองเทยวทปลอดภยตอเดก)
• ชายชาวตางชาตมปฏกรยาอยางไรตอการปฏเสธของพนกงานตอนรบ
• คณคดวาชายชาวตางชาตคนนนจะรหรอไมถงบทลงโทษทางกฎหมายในความผดเรองการ มเพศสมพนธกบเดก
• คณคดวาชายคนนจะท�าอยางไรตอไป และท�าไม
• คณคดวาในสถานการณเชนนเดกจะรสกอยางไร
• ท�าไมคณจงคดวาเดกจะรสกแบบนน
สวนท 3: ภาคผนวก
99
• คณคดวาคนอนๆ รอบขาง (เชน นกทองเทยวคนอนๆ) จะสามารถชวยเดกไดอยางไร (เขาสามารถสอบถามเดกผหญงวาเธอเปนอยางไรบาง)
• คณคดวานกทองเทยวคนอนๆ จะรสกอยางไรตอสถานการณทเกดขน
• นกทองเทยวคนอนๆ ควรท�าอยางไรภายใตสถานการณดงกลาว
• นกทองเทยวควรท�าอยางไร:
– ในระหวางการสนทนา
– หลงจากพบเหตการณแตยงอยระหวางการทองเทยว (แจงความกงวลนตอฝายบรหารของโรงแรมและขอใหโรงแรมมมาตรการทชดเจนเพอใหมนใจวาเดกไดรบการคมครองจากการทารณกรรม)
– หลงจากกลบไปยงประเทศของตนเอง (บอกเพอนและครอบครวเกยวกบการเลอกทพกและบรษท น�าเทยวทใหความส�าคญกบความปลอดภยของเดกเปนอนดบแรก)
• ค�าตอบของคณจะเปลยนไปหรอไมอยางไรหากชายคนดงกลาวอายประมาณ 25 ป (ค�าตอบไมควรเปลยนเพราะผกระท�าทารณกรรมจะมอายเทาไหรกได)
• ค�าตอบของคณจะเปลยนไปหรอไมอยางไรหากกรณดงกลาวไมใชผชายแตเปนผหญงหรอเดกทถก ซอบรการเปนเดกผชาย (ค�าตอบไมเปลยน เพราะตองจ�าไววาผกระท�าทารณกรรมเดกเปนไดทงผหญง และผชาย สวนเดกทงผหญงและผชายตางมความเสยงตอการถกทารณกรรมเหมอนกน)
• ค�าตอบของคณจะเปลยนไปหรอไมอยางไรหากเดกทถกซอบรการเปนแรงงานอพยพหรอเปนชนกลมนอยตางชาตพนธ (ค�าตอบไมเปลยน เพราะตองจ�าไววาเดกมสทธไดรบการคมครองจากการทารณกรรม ทางเพศ ในบางกรณเดกตางดาวหรอเดกซงเปนชนกลมนอยทางชาตพนธอาจมความเสยงเปนพเศษ จงอาจตองการการดแลพเศษเพอใหมนใจในความปลอดภยของเดก)
100
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
การแสดงบทบาทสมมต
สถานการณ
พนกงานตอนรบก�าลงท�างานอยหลงเคานเตอร นกทองเทยวคนอนๆ ยนอยบรเวณลอบบโรงแรม ระหวางนน ผชายชาวตางชาตอายประมาณ 45-50 ป เดนจงมอเดกผหญงอายประมาณ 13-14 ป ทงสองเดนมาหาพนกงานตอนรบเพอขอเขาพกในโรงแรม แมวาพนกงานตอนรบจะไมคนเคยกบนโยบายของโรงแรม แตกรสกวาการคาประเวณเดกเปนเรองทผด และตองการปฏเสธการใหบรการ หองพกแกคนทงสอง
ขนตอน:
อาสาสมครรวมแสดงทง 4 คนจะไดรบบทบาทดงน
นกแสดง บทบาท
พนกงานตอนรบ ปฏเสธการใหบรการหองพกแกชายชาวตางชาตและเดก
ชายชาวตางชาต ยนยนจะเขาพก พรอมเสนอใหเงนเพม จากนนกโกรธ และตองการคยกบผจดการ
เดก ยนอยขางๆ ชายชาวตางชาต และตอบค�าถามเมอถกถาม
นกทองเทยว คนอนๆ
ยนและสงเกตการสนทนา และพยายามจนตนาการวานกทองเทยวทแทจรงจะรสกอยางไร ในสถานการณเชนน
สวนท 3: ภาคผนวก
101
กรณศกษาส�าหรบพนกงานในธรกจการทองเทยว
สถานการณท 1
คณเปนมคคเทศกทท�างานในบรษทน�าเทยวในทองถน ซงช�านาญในการน�านกทองเทยวกลมเลกๆ ไปเทยว เยยมชมชนกลมนอย ตอนนคณก�าลงน�านกทองเทยวประมาณเกาคนไปยงชมชนหนงทอยคอนขางหางไกล คณน�าทงคณะปนเขาอยสามวนและกลบลงมาพกทโฮมสเตยของหมบาน เดกในหมบานนหาเงนดวยการขายของทระลก เดกๆ เหลานมกไมยอมไปโรงเรยนแตคอยตามนกทองเทยวทตระเวณอยบนภเขาเพอขายของ และคณกสงเกตเหนนกทองเทยวชายคนหนงอายราวๆ 30 ปเศษซงเดนทางมาคนเดยวเรมสนทสนมกบเดกผหญงทองถนอายประมาณ 8-10 ป เดกผหญงคนดงกลาวเดนหยอกเยากบนกทองเทยวคนนนตลอดทงวน เขาถายรปเธอมากมาย และบายวนหนงคณกเหนทงสองคนเดนกลบมาดวยกนหลงจากทเดนออกไปนอกหมบานกนตามล�าพง
1. คณจะท�าอยางไร
2. บรษททองเทยวของคณควรมการจดการระยะยาวอยางไร
สถานการณท 2
คณเปนโชเฟอรรถตกตก ซงใชเวลาสวนใหญคอยแขกตามสถานททองเทยวและตามคลบบารทมชอในหม นกทองเทยว ในระหวางทคณก�าลงรอลกคามาใชบรการ คณกเหนบรรดาเดกเรรอนทขายของตามขางถนนก�าลงพยายามขายของหรอขอเงนจากนกทองเทยว ขณะทคณก�าลงเชญชวนนกทองเทยวคนหนงใหใชบรการรถตกตกของคณ เดกๆ กพยายามเขามาขายของทระลกบาง ขนมขบเคยวบาง หรอขอเงนบาง คนนนกทองเทยวชาย คนหนงพดคยเปนเวลานานกบเดกชายอายราว 10 ป ซงอยในกลมเดกทขายของ และคณบงเอญไดยนเขาชวน เดกคนนนไปเลนเกมในหองพกของเขาทโรงแรม แลวเขากถามคณวาจะคดคารถเทาไหรถาจะไปสงเขาและ เดกทโรงแรม
1. คณจะท�าอยางไร
สถานการณท 3
คณเปนไกดทวร ตองเดนทางผานเขตสงวน โดยปกตคณกจะหยดพกทหมบานชาวเขา ซงลกทวรของคณกจะ ถกโนมนาวใหซอของทงชา ขนม และงานฝมอ เมอใดกตามทมาถงหมบานน เดกๆ จะวงเขาไปหานกทองเทยว ของคณ ลอมพวกเขาไว จากนนกจะขอเงน อาหารหรอสงของตางๆ นกทองเทยวของคณเมอโดนลอมไวกมกใจออน และใหเงน อาหาร หรอขนม หรออะไรประมาณนน คณสงเกตไดวา ระหวางนนเดกๆ ตางวงกรเขาหา นกทองเทยวของคณเพมขนเพราะหวงจะไดเงน
1. คณคดอยางไรกบสถานการณดงกลาว สงของเหลานท�าใหเดกเสยงกบอะไรหรอไม อยางไร
2. บรษทคณจะจดการใหความชวยเหลอแกเดกๆ ในระยะยาวอยางไร และจะจดการอยางไรเมอนกทองเทยวยนด ทจะมอบของเหลานนใหแกเดก
%
%
%
102
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ขอมลส�าหรบวทยากร – ประเดนทตองพจารณา
สถานการณท 1
1. สอบถาม: ถามวาเดกผหญงปลอดภยดหรอไม ผชายรหรอไมวาการน�าเดกผหญงไปโดยไมไดอย ในการดแลทเหมาะสมหรอไมไดรบอนญาตนนเปนการไมเหมาะสม หากสถานการณยงไมชดเจน และคณเปนหวงกลววาเดกจะถกทารณกรรมหรอมความเสยง คณควรบอกผจดการ และ/หรอรายงาน ตอหนวยงานทเกยวของกบการคมครองเดก/เจาหนาทในพนท
2. บรษทควรจดท�าและใชนโยบายคมครองเดกเพอสรางขนตอนด�าเนนการทชดเจน (เชน พนกงานจะรายงานปญหาเรองการคมครองเดกอยางไร และตอใคร) บรษทสามารถจดฝกอบรมและใหสรางความเขาใจแกพนกงานเรองการคมครองเดกในบรบทของงานทเขาท�า และบรษทควรเผยแพรนโยบายคมครองเดกใหแกลกคา (นกทองเทยว) เพอใหรวาควรปฏบตตวอยางไรกบเดกในทองถนระหวางททองเทยว รวมทงให ความรแกลกคาเรองการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
สถานการณท 2
ไมยอมรบทงสองคนไปโรงแรม แตสอบถามวา เดกปลอดภยดหรอไม รายงานตอองคกรคมครองเดก/เจาหนาททเหมาะสมในพนท พยายามจดจ�ารปรางลกษณะและรายละเอยดของนกทองเทยวคนนนเพอชวยใหต�ารวจคนหาเขาไดงายขน
สถานการณท 3
1. การทมจ�านวนเดกเพมขนเรอยๆ ทมงตรงไปทนกทองเทยวเพอของเงนและของขวญนนมความเสยงแนนอน เพราะการท�าเชนนท�าใหเดกถอยหางออกจากการศกษา และไมมความปลอดภย ซงเดกอาจ เสยงตอการถกทารณกรรมได
2. บรษทควรจดท�าและใชนโยบายคมครองเดกเพอสรางขนตอนด�าเนนการทชดเจน (เชน พนกงาน จะรายงานปญหาเรองการคมครองเดกอยางไร ตอใคร และบรษทจะสงเสรมใหชมชนใหความคมครองเดกอยางไร) บรษทสามารถจดฝกอบรมและใหสรางความเขาใจแกพนกงานเรองการคมครองเดกในบรบท ของงานทเขาท�า และบรษทควรเผยแพรนโยบายคมครองเดกแกลกคา (นกทองเทยว) เพอใหรวาควร ปฏบตตวอยางไรกบเดกในทองถนระหวางททองเทยว รวมทงใหความรแกลกคาเรองการทองเทยว ทปลอดภยตอเดก รวมถงเสนอแนะทางเลอกทเหมาะใหลกคาแทนการใหเงนหรอของแกเดกโดยตรง บรษทควรหาวธชวยเหลอครอบครวในทองถน/รเรมการสรางงานเพอใหเกดผลเชงบวกตอเดกทม ความเสยง
สวนท 3: ภาคผนวก
103
ภาคผนวก 7: บทบาทสมมตและกรณศกษาส�าหรบหวหนางาน
และผจดการในธรกจการทองเทยว
สถานการณท 1
คณเปนเจาของเกสตเฮาส 16 หอง ส�าหรบนกทองเทยวระดบประหยด ทมงานของคณประกอบดวยพนกงานตอนรบสามคน (โดยคนหนงท�างานเฉพาะกลางคน) คนท�าความสะอาดหนงคน และรกษาความปลอดภยอก หนงคน แตเนองจากคณมธรกจทตองดแลอกหลายอยาง คณจงเขามาดแลเกสตเฮาสไดสปดาหละวนหรอสองวนเทานน จนกระทงวนหนงเมอคณมาทเกสตเฮาสแลวกพบวามเดกผชายซงอาศยอยในละแวกนนอายราว 12-14 ป สองคน ก�าลงออกจากหองพกพรอมกบชายชาวตางชาตเจาของหอง นเปนครงแรกของคณทพบเหตการณเชนน และสถานประกอบการของคณกไมเคยด�าเนนการเกยวกบเรองการคมครองเดกมากอน
1. คณรสกอยางไรกบสถานการณน จะมความเสยงใดกบเดกผชายทงสองคนหรอไม
2. คณจะท�าอะไรโดยทนท
3. คณจะท�าอะไรในระยะกลางและระยะยาว
สถานการณท 2
คณเปนผจดการบรษทเดนทางทองเทยว ในชวงไมกปทผานมาคณเรมสงเกตไดวาบรรดานกทองเทยวตางชาต เรมสนใจหาประสบการณการทองเทยวแบบ “เขาไปมสวนรวม” กบคนและชมชนทองถน สวนใหญเมอเขาจองบรการน�าเทยวกระบวาตองการประสบการณมากกวาการไปเยยมชมสถานททมชอเสยงส�าหรบการทองเทยวเทานน หลายครงนกทองเทยวตองการมสวนรวมกบคนทองถนและตองการเปนอาสาสมครในการชวยเหลอชมชนทยากจน ซงศนยรบเลยงเดกก�าพราแหงหนงกยอมใหบรการดงกลาวเพอแลกกบคาธรรมเนยมเพยงเลกนอย โดยเปดสถานเลยงเดกก�าพราใหนกทองเทยวไดเขาเยยมชมในชวงเวลากลางวน และหากนกทองเทยวปรารถนา ทจะพาเดกออกไปเทยวเลนในชวงกลางวนกสามารถท�าได
1. คณรสกอยางไร จะมความเสยงใดกบเดกหรอไม
2. คณท�าอะไรโดยทนท
3. คณจะท�าอะไรในระยะกลางและระยะยาว มกจกรรมอะไรจะน�าเสนอใหลกคาเพอเปนทางเลอกทดแทนการ ไปเยยมชมสถานรบเลยงเดกก�าพรา คณมค�าแนะน�าอยางไรบางตอสถานรบเลยงเดกก�าพรานน รวมทงคณ มวธการชวยเหลอทดกวาหรอไม
สถานการณท 3
คณเปนเจาของรานอาหาร/บาร ลกคาของคณสวนใหญเปนนกทองเทยวซงจะมาในชวงค�าๆ คณสงเกตเหนวา ในชวงดก บางครงกประมาณ 23 นาฬกา เดกหญงอายประมาณ 8 ปมกเขามาขายดอกไมในรานของคณ และมผชายคนหนงยนคอยเดกคนนอยนอกรานบอยๆ
1. คณรสกอยางไรตอเหตการณดงกลาว จะมความเสยงใดกบเดกหรอไม
2. คณท�าอะไรโดยทนท
3. คณจะท�าอะไรบางเพอแกปญหานในระยะยาว
%
%
%
104
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ขอมลส�าหรบวทยากร – ประเดนทตองพจารณา
สงทตองท�าทนท
สถานการณท 1
• สอบถามกนภายใน (พดกบพนกงาน และตรวจดบนทกเปนลายลกษณอกษร)
• เดกเขามาพกกบพอแมหรอไม ใชหลกฐานบตรอะไรในการลงทะเบยนเขาพก ใครเปนแขกผแจงเขาพก เดกทงสองคนเปนใคร
• เดกทงสองคนจะไมไดรบอนญาตใหเขามาพกในหองอกจนกวาจะเสรจสนการตรวจสอบเบองตน
• หากสถานการณยงไมชดเจนกตองแจงใหเจาหนาททเกยวของในทองททราบ
สถานการณท 2
• ไมมการเยยมสถานเลยงเดกก�าพรา
• ขอควรค�านง:
– ตรวจสอบชอเสยงของสถานรบเลยงเดกก�าพราในทองถน – ตรวจสอบประวตการท�างานของพนกงานและผมาเยยม
สถานการณท 3
• ตองไมอนญาตใหเดกผหญงเขามาขายของในรานอาหาร
• สอบถามขอมลเกยวกบเดกผหญงวาเปนใคร และมความสมพนธอะไรกบผชายทรออยขางนอก
• หากยงรสกนาเปนหวงกควรแจงใหเจาหนาททเกยวของในทองถนทราบ
ขอเสนอตอไปนมความเหมาะสมกบทกสถานการณขางตนทจะด�าเนนการในระยะกลาง
ถงระยะยาว
• จดท�าและปฏบตตามนโยบายคมครองเดกเพอสรางขนตอนด�าเนนการทชดเจน (เชน พนกงานจะรายงานปญหาเรองการคมครองเดกอยางไร ตอใคร)
• ใหความรและอ�านาจแกพนกงานในการปฏบตตามนโยบาย
• เผยแพรนโยบายคมครองเดกใหแกนกทองเทยวทมาซอบรการ
• รณรงคใหความรแกนกทองเทยวเรองการทองเทยวทปลอดภยตอเดก
• หาวธชวยเหลอครอบครวในทองถน/รเรมการสรางงานเพอใหเกดผลเชงบวกตอเดกทมความเสยง
• ยกประเดนและหารอรวมกนกบเพอนรวมงานในภาคธรกจการทองเทยว
สวนท 3: ภาคผนวก
105
ภาคผนวก 8: แบบแสดงความคดเหนของผเขาอบรม “ความคดเหน
ของขาพเจา”
ความคดเหนของขาพเจา
ความคดเหนของทานมคณคาอยางยงตอเรา โปรดแสดงความคดเหนของทานอยางตรงไปตรงมาเพอชวยใหเราพฒนางานดานการคมครองเดกตอไป
1. โปรดระบหนวยงานของทาน
รฐบาล ธรกจการทองเทยว ธรกจอนๆ
อนๆ โปรดระบ
2. โปรดระบเพศของทาน
หญง ชาย อนๆ
3. โปรดท�าเครองหมายตามความคดเหนของทาน
วทยากรน�าเสนอใดชดเจนและเนอหาเขาใจงาย เหนดวย เฉยๆ ไมเหนดวย
เนอหามประโยชน เหนดวย เฉยๆ ไมเหนดวย
การฝกอบรมชวยใหขาพเจามความเขาใจในประเดนนมากขน
เหนดวย เฉยๆ ไมเหนดวย
การฝกอบรมชวยกระตนใหขาพเจาสนใจทจะ ท�าสงตางๆ ในการคมครองเดกมากขน
เหนดวย เฉยๆ ไมเหนดวย
106
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
4. เนอหาสวนใดของการอบรมครงนทเปนประโยชนในการท�างาน/ชวตของทานมากทสด
5. อะไรทเราควรปรบปรงใหการอบรมครงนดขน
6. กรณาแจกแจงสงทคณจะท�าหนงอยางซงแตกตางไปจากเดมอนเปนผลมาจากสงทคณไดเรยนรจากการเขาอบรมครงน
7. ความคดเหนเพมเตมอนๆ
สวนท 3: ภาคผนวก
107
ภาคผนวก 9: ตวอยางเกยรตบตร
108
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
ค�าถาม
ผลทด
สอบกอน
การอบรม
ผลทด
สอบห
ลงการอบรม
ผลกอนการอบ
รมผลห
ลงการอบ
รม%
ท
เปลยน
แป
ลง
ค�าต
อบท
ต
องการใช
ไมใชไมทราบ
ใชไมใช
ไมทราบ%
ตอบถก%
ตอบถก
1เฉพ
าะเดกผหญงเทานนทเสยงตอการ
ทารณกรรมทางเพ
ศใชหรอไมไมใช
2เดกมความเสยงตอการทารณ
กรรมในสถานททองเทยวใชหรอไม
ใช
3ในประเทศไทยเคยมการทารณ
กรรมเดกในธรกจทองเทยวใชหรอไม
ใช
4คณ
เขาใจความเชอมโยงระหวางการทารณกรรม
เดกกบภาคธรกจการทองเทยวทคณ
ท�างานอย ใชหรอไม
ใช
5คณ
ทราบวาคณตองท�าอยางไรในการคมครอง
เดกจากการทารณกรรมในสถานททองเทยว
ใชหรอไม
ใช
6ภ
าคธรกจทองเทยวสามารถท�าไดหลายวธในการคมครองเดกจากการทารณ
กรรมใชหรอไม
ใช
7
คณทราบหรอไมวาจะตองแจงใครหรอ
หนวยงานใดทเกยวของเมอสงสยวาเดกอาจถกทารณ
กรรม ถาทราบโปรดระบชอและ /หรอหมายเลขโทรศพ
ท . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ใช
8เฉพ
าะเดกขอทานหรอเดกเรรอนตามทองถนนเทานนทมความเสยงตอการถกทารณ
กรรม ทางเพ
ศใชหรอไม ไมใช
จ�านวนแบบฟอรมทรวบรวมไดทงหมด
การเรยนรเพมขน
โดยเฉลย
ภาคผนวก 10: ตารางวเคราะหผลการทดสอบกอนและหลงการอบรม
สวนท 3: ภาคผนวก
109
ภาคผนวก 11: ตารางรายงานจากวทยากรหลงการฝกอบรม
1. ผลสรปของการทดสอบกอนและหลงการอบรม
จากภาคผนวก 10: ตารางวเคราะหผลการทดสอบกอนและหลงการอบรม
2. ความคดเหนของขาพเจา
ตรวจสอบแบบแสดงความคดเหนของผเขาอบรม “ความคดเหนของขาพเจา” แลวสรปขอมลดงน
1. หนวยงานและเพศของผเขาอบรม
หนวยงาน จ�านวนทงหมด จ�านวนผหญง จ�านวนผชาย จ�านวนเพศอน
รฐบาล
ธรกจทองเทยว
ธรกจอนๆ
อนๆ
2. ความคดเหนของผเขารวมอบรม
เหนดวย จ�านวนและ %
เฉยๆ จ�านวนและ %
ไมเหนดวย จ�านวนและ %
วทยากรใหความกระจางและขอมลทใหกเขาใจงาย
ขอมลมประโยชน
การอบรมชวยใหขาพเจาเขาใจในประเดนนมากขน
การอบรมกระตนใหขาพเจาด�าเนนการมากขนในการคมครองเดก
110
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
3. รวบรวมค�าตอบจากค�าถามวา “เนอหาสวนใดของการอบรมครงนทเปนประโยชนในการท�างานของทาน มากทสด”
4. รวบรวมค�าตอบจากค�าถามวา “อะไรทเราควรปรบปรงใหการฝกอบรมครงนดขน”
5. รวบรวมค�าตอบจากค�าถามวา “กรณาบอกสงททานจะท�าแตกตางไปจากเดมอยางนอยหนงอยางหลงจาก การฝกอบรมครงน”
6. รวบรวมความคดเหนอนๆ
สวนท 3: ภาคผนวก
111
3. ขอสงเกตของวทยากร
ขอสงเกตของวทยากรมความส�าคญในการประเมนและปรบปรงกจกรรม วทยากรควรสงเกตวาผเขาอบรม ตอบค�าถามอยางไร มสวนรวมในกจกรรมกลมอยางไร แสดงความสนใจหรอไม และไดถามค�าถามทกระตน ความคดหรอไม นเปนเพยงวธการหนงของการประเมนผเขาอบรมในดานปฏกรยาตอบสนอง การเรยนร และการปรบเปลยนพฤตกรรม
1. กรณาบรรยายความประทบใจโดยรวมของคณในการอบรมครงน
2. กรณาอธบายถงปญหาทคณพบในการอบรมครงน
3. มการน�าเสนอปญหาใดทเกยวกบการคมครองเดกหรอไม
112
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
4. กรณาใหความเหนเกยวกบระดบความเขาใจและการมสวนรวมของผเขาอบรม
5. บทเรยนใดบางทคณจะน�าไปใชในการอบรมครงตอไป
6. ควรปรบปรงการอบรมและเนอหาใหดยงขนไดอยางไร
7. ควรมการอบรมครงตอไปหรอไม ส�าหรบใคร และเพราะเหตใด
113
สวนท 3: ภาคผนวก
บนทก
114
คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว
บนทก
รฐบาลออสเตรเลยเปนผรเรมโครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยเพอคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศในธรกจการทองเทยวในประเทศกมพชา ลาว ไทย และเวยดนาม (พ.ศ. 2554-2557) ศภนมตเปนผจดท�าคมอวทยากรส�าหรบโครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยฉบบน นอกจากนเอกสารทางการศกษาอนๆ ทโครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวย ไดจดท�าขนประกอบดวย
การคมครองเดกจากการทารณกรรม: คมอวทยากรเพอการใหความรแกเดกและเยาวชน
การคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศ: คมอวทยากรเพอการประชมแลกเปลยนความคดเหนรวมกบตวแทนชมชน
การคมครองเดก จากการทารณกรรม คมอวทยากรในการใหความรแกเดกและเยาวชน
การคมครองเดกจากการ ทารณกรรมทางเพศคมอวทยากรเพอการประชมแลกเปลยนความคดเหนกบ พอแมและผดแลเดก
การคมครองเดกจากการ ทารณกรรมทางเพศคมอวทยากรเพอการประชมแลกเปลยนความคดเหน รวมกบตวแทนชมชน
การคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศ: คมอวทยากรเพอการประชมแลกเปลยนความคดเหนรวมกบพอแมและผดแลเดก
คมอนไดจดท�าเปนภาษาองกฤษ กมพชาลาว และเวยดนามแลว โดยปรบเนอหาใหเขากบบรบทของแตละประเทศ
รฐบาลออสเตรเลยเปนผรเรมโครงการเสาหลกปองกนเดกปฐมวยเพอคมครองเดกจากการทารณกรรมทางเพศในธรกจการทองเทยวในประเทศกมพชา ลาว ไทย และเวยดนาม (พ.ศ. 2554-2557) โครงการนเปนการท�างานรวมกนระหวางศภนมตและส�านกงานปองกนยาเสพตดและปราบปรามอาชญากรรมแหงสหประชาชาต (United Nations Office on Drugs and Crime) โดยการน�าเสนอแนวทางการด�าเนนงานแนวคขนาน ซงเนนทงงานดานการปองกนและการคมครองเดกในขณะเดยวกน
การทองเทยวอยางรบผดชอบครอบคลมถงการรจกวาอะไรคอความเสยงของเดกในธรกจการทองเทยวและด�าเนนการเพอลดอนตรายดงกลาวลงใหมากทสดเทาทจะท�าได ภาคธรกจการทองเทยวมอทธพลโดยตรงทสดตอสภาพแวดลอมของการทองเทยวและเปนสวนทไดรบประโยชนอยางมากในการปรบใชขอปฏบตซงใหการคมครองเดกและยงสนบสนนการทองเทยวอยางรบผดชอบอกดวย
การคมครองเดกจากการทารณกรรมในธรกจการทองเทยว: คมอวทยากรเพอการฝกอบรมหนวยงานดานการทองเทยว เปนเอกสารทมเนอหาครอบคลมและใหเครองมอทหลากหลายเพอสนบสนนผทมสวนเกยวของกบธรกจการทองเทยว นบตงแตพนกงานการทองเทยวทอยแนวหนาจนถงผบรหารระดบสง และยงมเนอหาทเปนประโยชนเฉพาะตอ เจาหนาทภาครฐดวยเชนกน นอกจากนการฝกอบรมดงกลาวยงมสวนชวยทกภาคสวนทเกยวของกบธรกจ การทองเทยวในเรองการเพมคณภาพของการทองเทยวและการตอบสนองตอนกทองเทยวทตองการการทองเทยว อยางรบผดชอบเพมขน