A HAZAI TERVEZÉS ÉS A 2014-2020-AS IDŐSZAK TERVEZÉSÉNEK AKTUALITÁSAI

Salamin Gézafőosztályvezető

Tervezéskoordinációért Felelős ÁllamtitkárságTerületfejlesztési Tervezési Főosztály

ETT fórum, 2013. január 29.

2

Nemzeti stratégiai tervezés – 2014-2020-as tervezés

3

Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK)

Az OFTK célja • A hazai fejlesztési célok és igények integrálása, azok területi dimenzióinak

meghatározása• A 2014 – 2020-as európai uniós tervezési és költségvetési időszakra készülő

tervdokumentumok (partnerségi megállapodás, operatív programok) megalapozását is szolgálja.

Az OFTK időtávja • A következő európai uniós tervezési periódus (2014-2020), de kiegészül egy

hosszabb távú kitekintéssel 2030-ig.

Jogszabályi háttér• A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény

4

Az OFTK kidolgozásáért felelős minisztérium • Az OFTK-t Nemzetgazdasági Minisztérium Tervezéskoordinációért Felelős

Államtitkársága készíti a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal közreműködésével.

Az OFTK tervezésének jelenlegi állása• 2012. áprilisában bekérésre kerültek az ágazatok és a megyék stratégiai

fejlesztési igényeire vonatkozó elképzelések, illetve az OFTK különböző munkaverziói többszöri visszamutatásra és véleményezésre megküldésre kerültek az érintett szereplők számára.

• Jelenleg is zajlik társadalmi egyeztetése (2012. december 17. – 2013. január 31.).

Szabadon letölthető a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal honlapjáról (www.nth.gov.hu/oftk).

• Országgyűlés általi elfogadása 2013. májusra várható.

Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció

5

6

Nemzeti stratégiai tervezés – 2014-2020-as tervezés

7

Megyei, térségi

Integrált Programo

k

OFTK

Nemzeti és ágazati Integrált Programo

k

8

Partnerségi Megállapodás

A 2014-2020-as fejlesztési források tagállami felhasználásának kereteit rögzíti:

•Az Európai Bizottság és a tagállam köti,•A tagállam készíti el a tervezésben érdekelt partnerek bevonásával,•Célja: összhangba hozni a nemzeti prioritásokat (OFTK) az Európa 2020 stratégiából levezetett 11 tematikus céllal.

A Partnerségi Megállapodásnak tartalmaznia kell:

•Célok, eredmények és a hozzájuk kapcsolódó mutatók, amelyek nemzeti és/vagy regionális környezetbe helyezik az Európa 2020 prioritásait,•A területi fejlesztések integrált megközelítése,•Intézkedések az eredményes végrehajtás érdekében,

( partnerek bevonása, előzetes feltételrendszernek való megfelelés, teljesítménykeret )•Intézkedések a hatékony végrehajtás érdekében.

( adminisztrációs kapacitás, adminisztrációs terhek csökkentése )

kreatív tudástársadalom, korszerű gyakorlati tudás, K+F+I

KKV-k versenyképességének elősegítése

fenntartható közlekedés támogatása, infrastrukturális hálózat kapcsolatainak javítása

foglalkoztatás és a munkahelyi mobilitás támogatása

társadalmi befogadás erősítése, küzdelem a szegénységgel

befektetés az oktatásba, szaktudásba és élethosszig tartó tanulásba

intézményi kapacitás erősítése és a hatékony közigazgatás biztosítása

környezetbarát és energiahatékony gazdaság megteremtése

a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás, veszélyhelyzetek megelőzése és kezelése

Versenyképes gazdaság,KKV bázison, nemzeti

közszolgáltatási és nagyvállalati partnerségben

Fordulat a teljes foglalkoztatottság és a tudástársadalom felé

Útban az energia-függetlenség és hatékonyság

felé

Népesedési és közösségi fordulat, a gyermekvállalás

fokozása

Területi integráció és fejlődés az erős helyi gazdasági

közösségek bázisán

HAZAI PRIORITÁSOK 11 TEMATIKUS CÉL (PÉLDÁK)

Az OFTK és a Partnerségi Megállapodás kapcsolataA hazai és EU-s célok egymást támogatják

10

A 2014-2020-as időszakra felkészülés szabályozási háttere Közösségi szabályozásA 2014-2020-as kohéziós politikai jogszabályok tárgyalása jelenleg is formálódó keretfeltételeket jelent a Partnerségi Megállapodás és az Operatív Programok tervezéséhez.

Hazai szabályozásA 2014-2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának tervezésével és intézményrendszerének kialakításával összefüggő aktuális feladatokról” szóló 1600/2012 (XII.17.) kormányhatározat meghatározza a felelősök körét, legfőbb határidőket, iránymutatást ad a legfontosabb elvekre, jövőbeli prioritásokra és a 2014-2020 közötti európai uniós források felhasználására irányuló operatív programok (OP) körére. Ennek értelmében:

•január 31-ig kell elkészíteni a Partnerségi Megállapodás első tervezetét és az operatív programok fő irányait, prioritásait•február 28-ig kell elkészíteni az OP-kelső tervezetét

Partnerségi Megállapodás és OP-k

11

A források várható megoszlásaA 2014-20 között rendelkezésre álló európai uniós fejlesztési források 60%-át

gazdasági fejlesztés céléjaira kell fordítani, míg a fennmaradó 40%-ot a humánerőforrás-fejlesztés, az infrastruktúrafejlesztés, a környezetvédelem és az energiahatékonyság célterületek közt kell allokálni.

Mi várható a végrehajtásban?• Egyszerűsített eljárásrend a támogatási döntések meghozatalában,• Elsősorban vissza nem térítendő támogatások nyújtására kell törekedni, a

fejlesztéspolitikai önerő minimalizálása mellett,• A finanszírozási mechanizmusban a koncentrált, az integrált, illetve a

területiség elvét figyelembe vevő forrásfelhasználás kerül előtérbe,• Az intézményrendszert illetően nagyobb szerepet kapnak a megyék,• Az eredményesebb forrásfelhasználás érdekében, a források felhasználása

közelebb kerül a szakmai döntéshozatalhoz.

Partnerségi Megállapodás és OP-k

12

Operatív programok

Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP)Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP)

Intelligens Közlekedés OP (IKOP)Intelligens Közlekedés OP (IKOP)

Környezeti és energetikai hatékonysági OP (KEHOP)Környezeti és energetikai hatékonysági OP (KEHOP)

Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP)Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP)

Terület- és Településfejlesztési OP (TOP)Terület- és Településfejlesztési OP (TOP)

„Vidékfejlesztés, halászat” OP „Vidékfejlesztés, halászat” OP

Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP)Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP)

Koordinációs OP (KOP)Koordinációs OP (KOP)

társadalmi egyeztetés

Partnerségi Megállapodás

Operatív Programok

2012 2013

Jún. Nov. Jún.

OFTK

Máj.

elfogadásszaktárcákkal történő egyeztetés

Az országos tervezési folyamatok áttekintése

Febr.

Operatív programok tervezése

IV.

Preliminary version

V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. I.

VI.

II. III. IV. V. VI. VII.

Előzetes változat

2012 2013

Megyék területfejlesztési koncepciói

OFTKTerületi koncepció

Ágazati koncepció

Törvényesítési folyamat

Megyei területfejlesztési programok

Az országos és megyei tervezési folyamatok

A határon átnyúló kapcsolatok jelentősége

Hazánk stratégiai kapcsolatainak rendszere

Határon átnyúló közlekedési tengelyek

A térfunkciók stratégiai rendszere

Köszönöm a figyelmet!Salamin Géza