A POLGÁRMESTEREK ÉS A POLGÁRMESTEREK ÉS ALPOLGÁRMESTEREK ALPOLGÁRMESTEREK

JOGÁLLÁSAJOGÁLLÁSAHajdú-Bihar Megyei Hajdú-Bihar Megyei

Közigazgatási HivatalKözigazgatási HivatalTörvényességi Ellenőrzési és Törvényességi Ellenőrzési és

Felügyeleti FőosztályFelügyeleti Főosztály

A polgármesterek jogállásaA polgármesterek jogállása

Melyek a jogállás elemei?

A jogviszony létrejötte

A jogviszonyhoz kapcsolódó jogok és kötelezettségek

A jogviszony megszűnése

A polgármesteri jogviszonyA polgármesteri jogviszony választással létrejövő,

sajátos közszolgálati jogviszony=

Foglalkoztatási jogviszony

választással SZMSZ módosítással(3000-nál kevesebb

lakosú településen)

Milyen szabályok érvényesülnek?Milyen szabályok érvényesülnek? Pttv. (1994. évi LXIV.tv.)

Ktv. (1992. évi XXIII.tv.)

Mt. (1992. évi XXII.tv.)

Önk.r. Közszolgálati Szabályzat

Jogok és kötelezettségekJogok és kötelezettségek rendszererendszere

ÁltalánosÁltalánosdíjazásjuttatások, fegyelmi és kártérítési

felelőség

SajátosSajátosa jogviszony létrejötte,megszűnése,a munkáltatói jogkör,közjogi felelősség,összeférhetetlenség

Munkáltatói jogkör gyakorlásaMunkáltatói jogkör gyakorlása

Alapvető munkáltatói jogok:Alapvető munkáltatói jogok: Foglalkoztatási jogviszony, illetmény,

tiszteletdíj meghatározása, fegyelmi és kártérítési felelősség megállapítása, összeférhetetlenség kimondása

Át nem ruházható képviselő-testületi Át nem ruházható képviselő-testületi hatáskör!hatáskör!

Egyéb munkáltatói jogkör:Egyéb munkáltatói jogkör: átruházhatóÜgyviteli feladatok:Ügyviteli feladatok: jegyző

A polgármester jogállásaA polgármester jogállása Főállású

Társadalmi megbízatású

A polgármesterek jogállásaA polgármesterek jogállásaHajdú-Bihar megyébenHajdú-Bihar megyébenPolgármesterek jogállása Hajdú-Bihar megyében. 2010

1 11

71

főállású polgármester

főállású (lemondott)

társadalmi megbízatásúpolgármester

Az alpolgármester jogállásaAz alpolgármester jogállása

A képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy vagy több alpolgármestert választhat. A képviselő-testület legalább egy alpolgármestert saját tagjai közül választ meg.

Az alpolgármesterek jogállásbeli Az alpolgármesterek jogállásbeli különbségekülönbsége

Azon alpolgármester, akit nem a képviselő-testület tagjai közül választottak, nem tagja a képviselő-testületnek, a polgármestert a képviselő-testület elnökeként nem helyettesítheti, de a képviselő-testület ülésein tanácskozási joggal részt vesz.

Az alpolgármesterek jogállásaAz alpolgármesterek jogállása FőállásúFőállású vagy Társadalmi Társadalmi

megbízatásúmegbízatású KépviselőKépviselő vagy Nem képviselőNem képviselő Az alpolgármesterre a

polgármesterre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni

Alpolgármesterek jogállása településenként Hajdú-Bihar megyében (főállású, társadalmi megbízatású). 2010

3

72

főállású alpolgármester

társadalmi megbízatásúalpolgármester

Alpolgármesterek jogállása településenként Hajdú-Bihar megyében (képviselő, nem képviselő). 2010

75

7

képviselő alpolgármester

nem képviselő alpolgármester

Az alpolgármesterek jogállásaAz alpolgármesterek jogállása

Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait, a foglalkoztatási jogviszonyban álló alpolgármester felett a képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogkört,

Az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester.

A polgármester díjazásaA polgármester díjazása A képviselő-testület a polgármester

illetményéről alakuló ülésén, illetőleg a polgármester megválasztását követő első ülésen dönt.

A képviselő-testület a polgármester illetményét a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 43. §-ának (1) bekezdése szerint megállapított illetményalap (38650 Ft.) és az alábbi keretek között meghatározott szorzószám szorzataként, összegszerűen állapítja meg:

Település lakosságszáma Szorzószám - 1000-nél kevesebb lakosú település esetén 7,0-9,0

- 1000-2999 lakosú település esetén 8,5-11,0 - 3000-10 000 lakosú település esetén 11,0-12,5 - 10 000-nél több lakosú település, valamint

körzetközponti feladatot ellátó önkormányzat esetén

12,5-13,5

- a fővárosi kerületi önkormányzat esetén 13,5-14,5 - a megyei jogú városi önkormányzat és megyei

önkormányzat esetén 14,0-15,0

- a fővárosi önkormányzat esetén 15,0-16,5

Főállású polgármester illetményének Főállású polgármester illetményének meghatározására szolgáló szorzószámokmeghatározására szolgáló szorzószámok

Főállású polgármesterek illetménye Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

450 000

500 000

550 000

600 000

650 000

Legalacsonyabb illetmény: 270. 550 Ft270. 550 Ft

Átlag: 304. 480 Ft304. 480 Ft

Legmagasabb illetmény: 347. 900 Ft347. 900 Ft

1000-nél kevesebb lakosú települések polgármestereinek illetménye Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

illetmények átlaga polgármesteri illetmények

Legalacsonyabb illetmény: 328. 500 Ft328. 500 Ft

Átlag: 397. 697 Ft397. 697 Ft

Legmagasabb illetmény: 463. 800 Ft463. 800 Ft

1000-2999 lakosú települések polgármestereinek illetménye Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

Legalacsonyabb illetmény: 425. 150 Ft425. 150 Ft

Átlag: 481. 259 Ft481. 259 Ft

Legmagasabb illetmény: 521. 800 Ft521. 800 Ft

3000-10000 lakosú települések polgármestereinek illetménye Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

550000

illetmények átlaga polgármesteri lletmények

10000-nél több lakosú települések polgármestereinek illetménye Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

550000

illetmények átlaga polgármesteri illetmény

Legalacsonyabb illetmény: 502. 450 Ft502. 450 Ft

Átlag: 517. 896 Ft517. 896 Ft

Legmagasabb illetmény: 579. 750 Ft579. 750 Ft

Település lakosságszáma Szorzó-szám

- 1000-nél kevesebb lakosú település esetén

2,5-4,5

- 1000-2999 lakosú település esetén

4,5-6,5

Társadalmi megbízatású polgármester Társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíjának számításatiszteletdíjának számítása

Társadalmi megbízatású polgármesterek tiszteletdíja Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

30000

60000

90000

120000

150000

180000

210000

240000

270000

300000

Társadalmi megbízatású polgármesterek tiszteletdíja Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

tiszteledíjak átlaga polgármesteri tiszteletdíjak

Legalacsonyabb tiszteletdíj: 120. 000 Ft120. 000 Ft

Átlag:Átlag: 154. 789 Ft 154. 789 Ft

Legmagasabb tiszteletdíj: 257. 400 Ft257. 400 Ft

A főállású alpolgármesterek díjazásaA főállású alpolgármesterek díjazása

A foglalkoztatási jogviszonyban álló A foglalkoztatási jogviszonyban álló alpolgármester illetményét és alpolgármester illetményét és illetményének emelését a illetményének emelését a képviselő-testület úgy állapítja meg, képviselő-testület úgy állapítja meg, hogy az ne érje el a polgármester hogy az ne érje el a polgármester illetményét.illetményét.

A társadalmi megbízatású alpolgármesterek díjazása

település lakosságszáma Szorzószám

nem kötelező

1000-nél kevesebb lakosú település esetén 2,5-4,5

kötelező 1000-2999 lakosú település esetén 4,5-6,5

3000 lakos felett 6,5

1000-nél kevesebb lakosú települések alpolgármestereinek tiszteletdíja Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

tiszteletdíjak átlaga alpolgármesteri tiszteletdíjak

Legalacsonyabb tiszteletdíj : 10. 000 Ft10. 000 Ft

Átlag: 43. 695 Ft43. 695 Ft

Legmagasabb tiszteletdíj : 96. 625 Ft96. 625 Ft

1000-2999 lakosú települések alpolgármestereinek tiszteletdíja Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

50000

100000

150000

200000

250000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

tiszteletdíjak átlaga alpolgármesteri tiszteletdíjak

Legalacsonyabb tiszteletdíj : 24. 750 Ft24. 750 Ft

Átlag: 53. 560 Ft53. 560 Ft

Legmagasabb tiszteletdíj : 224. 170 Ft224. 170 Ft

3 000-nél több lakosú települések alpolgármestereinek tiszteletdíja (illetménye) Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

tiszteletdíj, illetmény átlaga alpolgármesterek tiszteletdíja

Legalacsonyabb tiszteletdíj: 24. 750 Ft24. 750 Ft

Átlag: 179. 159 Ft179. 159 Ft

Legmagasabb tiszteletdíj: 251. 225 Ft251. 225 Ft

Legalacsonyabb illetmény: 483. 100 Ft483. 100 Ft

Átlag: 521. 550 Ft521. 550 Ft

Legmagasabb illetmény: 560. 000 Ft560. 000 Ft

A költségátalányA költségátalány A polgármestert, A polgármestert,

választása szerint (ha választása szerint (ha nem a költsége nem a költsége megtérítését kéri) megtérítését kéri) költségátalányköltségátalány illeti illeti meg. A költségátalány meg. A költségátalány mértéke - a képviselő-mértéke - a képviselő-testület döntése alapján testület döntése alapján - a polgármester - a polgármester illetménye, illetve illetménye, illetve tiszteletdíja tiszteletdíja 20-30%-20-30%-ának megfelelő összeg.ának megfelelő összeg.

Polgármesterek költségátalányának megállapítása Hajdú-Bihar megyében. 2010

59

2 1

21

összegszerűen lettmegállapítva

nem döntöttek

csak %-ban lettmegállapítva

nem állapította meg aképviselő-testület

Legalacsonyabb költségátalány : 28. 990 Ft28. 990 Ft

Átlag: 51. 916 Ft51. 916 Ft

Legmagasabb költségátalány : 104. 370 Ft104. 370 Ft

1000-nél kevesebb lakosú települések polgármestereinek költségátalánya Hajdú-Bhar megyében. 2010

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

költségátalány átlaga polgármesterek költségátalánya

Legalacsonyabb költségátalány : 49. 275 Ft49. 275 Ft

Átlag: 68. 414 Ft68. 414 Ft

Legmagasabb költségátalány : 127. 560 Ft127. 560 Ft

1000-2999 közötti lakosú települések polgármestereinek költségátalánya Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

költségátalány átlaga polgármester költségátalánya

3000-10 000 közötti lakosú talapülések polgármestereinek költségátalánya Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

költségátalány átlaga polgármester költségátalánya

Legalacsonyabb költségátalány : 85. 030 Ft85. 030 Ft

Átlag: 93. 424 Ft93. 424 Ft

Legmagasabb költségátalány : 156. 540 Ft156. 540 Ft

10000-nél több lakosú települések polgármestereinek költségátalánya Hajdú-Bihar megyében. 2010

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

1 2 3 4 5 6 7 8 9

költségátalány átlaga polgármester költségátalánya

Legalacsonyabb költségátalány : 156. 500 Ft156. 500 Ft

Átlag: 156.517156.517 FtFt

Legmagasabb költségátalány : 156. 535 Ft156. 535 Ft

Az alpolgármester költségátalányaAz alpolgármester költségátalánya

Az alpolgármester Az alpolgármester esetében a esetében a költségátalány költségátalány mértéke az mértéke az illetménye, illetve illetménye, illetve tiszteletdíja tiszteletdíja 10-20%-10-20%-ának megfelelő ának megfelelő összegösszeg

1000-2999 lakosú lakosú települések alpolgármestereinek költségátalánya Hajdú-Bihar megyében. 2010.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

költségátalány átlaga alpolgármesteri költségátalányok

Legalacsonyabb költségátalány : 16. 000 Ft16. 000 Ft

Átlag: 21. 325 Ft21. 325 Ft

Legmagasabb költségátalány : 33. 625 Ft33. 625 Ft

Legalacsonyabb költségátalány: 6. 000 Ft6. 000 Ft

Átlag: 37. 50137. 501 FtFt

Legmagasabb költségátalány : 112. 000 Ft112. 000 Ft

3000 feletti lakosú települések alpolgármestereinek költségátalánya Hajdú-Bihar megyében. 2010.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

költségátalány átlaga alpolgármesteri költségátalány

A polgármester jogviszonyának A polgármester jogviszonyának megszűnésemegszűnése

Pttv. 2. § (1) A polgármester e tisztsége megszűnik:Pttv. 2. § (1) A polgármester e tisztsége megszűnik:a) a) az új polgármester megválasztásával,az új polgármester megválasztásával,b) a b) a képviselő-testülete feloszlatásával,képviselő-testülete feloszlatásával,c) c) a képviselő-testület feloszlásának kimondását követően új polgármester a képviselő-testület feloszlásának kimondását követően új polgármester

megválasztásával,megválasztásával,d) d) halálával,halálával,e) e) lemondással,lemondással,f) f) az összeférhetetlenség kimondásával,az összeférhetetlenség kimondásával,g) g) sorozatosan törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatti jogi sorozatosan törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatti jogi

felelősségének jogerős bírósági ítéletben történő megállapításával, az felelősségének jogerős bírósági ítéletben történő megállapításával, az ítélet jogerőre emelkedésének a napjával,ítélet jogerőre emelkedésének a napjával,

h) h) választójoga elvesztésével,választójoga elvesztésével,i) i) a polgármesternek e tisztségével összefüggő bűncselekménye miatt, a a polgármesternek e tisztségével összefüggő bűncselekménye miatt, a

büntetőjogi felelősség jogerős megállapításával, az ítélet jogerőre büntetőjogi felelősség jogerős megállapításával, az ítélet jogerőre emelkedésének a napjával,emelkedésének a napjával,

(változás: az eskü letételének megtagadása nem szünteti meg a (változás: az eskü letételének megtagadása nem szünteti meg a jogviszonytjogviszonyt))

Az alpolgármesteri jogviszonyAz alpolgármesteri jogviszonymegszűnésemegszűnése

Az alpolgármester e tisztsége megszűnik:a) az önkormányzati választás napján, ha nem választották meg

önkormányzati képviselőnek,b) amennyiben önkormányzati képviselőnek megválasztották, akkor a

képviselő-testület alakuló ülésén új alpolgármester megválasztásával,c) továbbá az (1) bekezdés b), d-j) pontjaiban foglalt esetekben:b.) a b.) a képviselő-testület feloszlatásávalképviselő-testület feloszlatásával,,d) d) halálával,halálával,e) e) lemondással,lemondással,f) f) az összeférhetetlenség kimondásával,az összeférhetetlenség kimondásával,g) g) sorozatosan törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatti jogi sorozatosan törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatti jogi

felelősségének jogerős bírósági ítéletben történő megállapításával, az felelősségének jogerős bírósági ítéletben történő megállapításával, az ítélet jogerőre emelkedésének a napjával,ítélet jogerőre emelkedésének a napjával,

h) h) választójoga elvesztésével,választójoga elvesztésével,i) i) a polgármesternek e tisztségével összefüggő bűncselekménye miatt, a a polgármesternek e tisztségével összefüggő bűncselekménye miatt, a

büntetőjogi felelősség jogerős megállapításával, az ítélet jogerőre büntetőjogi felelősség jogerős megállapításával, az ítélet jogerőre emelkedésének a napjával,emelkedésének a napjával,

Az alpolgármesteri jogviszony Az alpolgármesteri jogviszony megszűnésének új szabályamegszűnésének új szabálya

Ha a képviselő-Ha a képviselő-testület a testület a polgármester polgármester javaslatára, titkos javaslatára, titkos szavazással, szavazással, minősített minősített többséggel többséggel megbízását megbízását visszavonjavisszavonja.

Meddig tart az alpolgármesterMeddig tart az alpolgármestermegbízatása?megbízatása?

– Az alpolgármester megbízatása a megválasztásával kezdődik és amennyiben az önkormányzati választáson települési képviselőnek megválasztották, akkor az új képviselő-testület alakuló üléséig tart. Ha az alpolgármestert az önkormányzati választáson települési képviselőnek nem választották meg, akkor az alpolgármesteri megbízatása a választás napjával megszűnik.

Köszönjük megtisztelő figyelmüket!Köszönjük megtisztelő figyelmüket!