a választási eljárásról szóló 2013. évi xxxvi. törvény jogalkalmazói szemmel
DESCRIPTION
A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel. dr. Molnár Ildikó címzetes főjegyző 2013. szeptember 19. Bevezetés. Új választási szabályok alkalmazása 2014-ben Az előadás a változásokra, a legfőbb tisztázandó kérdésekre koncentrál - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/1.jpg)
A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel
dr. Molnár Ildikócímzetes főjegyző
2013. szeptember 19.
![Page 2: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/2.jpg)
Bevezetés
Új választási szabályok alkalmazása 2014-ben
Az előadás a változásokra, a legfőbb tisztázandó kérdésekre koncentrál
Miniszteri rendeletek, iránymutatások – homályos pontokat megvilágíthatják
![Page 3: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/3.jpg)
BevezetésProbléma felvetések célja:
jogalkalmazás könnyítése, egyértelművé tétele
egységes jogalkalmazás
Jegyzői vélemények az ország különböző területeiről
Köszönet érte a Kollégáknak!
![Page 4: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/4.jpg)
Bevezetés
Egyes szabályok könnyítik a választási irodák munkáját
pl.: - eljárási határidők
- jogorvoslati rendszer működése
- jegyzőkönyvvezetők, póttagok számának növelési lehetősége
- már elbírált ügyek kérdése
Számos rendelkezés komoly fejtörést okoz
![Page 5: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/5.jpg)
Bevezetés
Közigazgatás átalakítása csökkenő hivatali létszám
Növekvő feladatok ellátása csökkentett hivatali létszám mellett
jelentős túlmunka
közalkalmazottak bevonásának szükségessége
![Page 6: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/6.jpg)
Előadás tematikája
Változások és kérdések
1./ Szavazás napját megelőző időszak feladatait érintő kérdések
2./ Szavazás napján felmerülő feladatokat érintő kérdések
3./ Jogorvoslati eljárásban felmerülő feladatokat érintő kérdések
![Page 7: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/7.jpg)
1./ Szavazás napját megelőző időszak feladatait érintő kérdések
a.) Központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelemVálasztási Bizottság helyt adó döntésének feltétele
feltüntetett adatok teljes mértékben megegyeznek az SZL adataival
![Page 8: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/8.jpg)
Névjegyzékkel kapcsolatos kérelem
kettős keresztnév feltüntetésének hiánya
emelet, ajtó, hrsz. pontatlansága
elutasítási ok?
Mit tehet a választási iroda?
![Page 9: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/9.jpg)
b.) Szavazóköri névjegyzék
Ha több választás zajlik a szavazókörben a névjegyzék és mozgóurnát kérők jegyzéke valamennyi választási adatot tartalmaz
pl. EP és OGY választás egyben, ezt hogyan kell elképzelni?
![Page 10: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/10.jpg)
c.) Névjegyzék megtekintése
Lezárásig HVI-nél megtekinthető
Hogyan biztosítható?
Betekintés - eredeti névjegyzékbe vagy folyamatosan vezetett névjegyzékbe?
Adatvédelem biztosítása?
![Page 11: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/11.jpg)
d.) Ajánlóív
Az ajánlást gyűjtő neve és aláírása
ha nem kerül feltüntetésre?
Mi a HVI teendője?
Az ajánlóív érvényességi kelléke?
![Page 12: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/12.jpg)
e.) Ajánlóív ellenőrzéseÉrvényesség ellenőrzése
Jogosult volt-e jelöltet ajánlani?
Informatikai rendszer segíti az ellenőrzést?
Adatok teljes körűen megegyeznek
kettős keresztnév hiánya, emelet, ajtó, hrsz. pontatlansága – érvénytelenségi ok?
![Page 13: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/13.jpg)
f.) Jelölő szervezetek bejelentése (önkormányzati választás)
Rövidített név nem lehet azonos más civil szervezet nevével
Egyezőség kizárása országos szinten vagy csak települési/megyei szinten?
![Page 14: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/14.jpg)
g.) Választási kampány
Nem folytatható
szavazóhelyiségek bejáratától számított 150 méteres távolságon belül közterületen
Iránymutatás szükségessége
![Page 15: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/15.jpg)
h.) Közvetlen politikai kampány
mobiltelefon, e-mail adatok felhasználása kifejezett hozzájárulással
Hozzájárulás megadásának módja?
Választási Bizottság eljárása kifogás esetén?
![Page 16: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/16.jpg)
i.) Adatszolgáltatás névjegyzékből
Kérelemre választókerületi szintendíja: 1 havi kötelező legkisebb munkabér összege – Nemzeti Választási Iroda részére megfizetve
Független az adatok mennyiségétől?
Megfizetés tényének igazolása?
![Page 17: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/17.jpg)
j.) Megbízás feltételeinek ellenőrzése
HVI ellenőrzi
ha nem felel meg, az elnök a bizottság elé terjeszti
OEVB-be, HVB-be delegálás elfogadásáról és visszautasításáról mindenképpen a Bizottság dönt?
![Page 18: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/18.jpg)
k.) SZSZB-be szóló megbízás visszautasítása
Ha nem felel meg a feltételeknek
Jogorvoslati lehetőség?
Mely jogszabályhely alapján?
![Page 19: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/19.jpg)
l.) ÁtjelentkezésAhol a névjegyzékben szerepel, ott kérheti az átjelentkezést a választópolgár
HVI vezető törli és felveszi a másik névjegyzékbe
Milyen módon van lehetőség másik névjegyzékbe felvenni?
Értesítési kötelezettséget melyik HVI vezető teljesíti?
![Page 20: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/20.jpg)
m.) Levélben történő szavazás
A levélben szavazó a szavazatot tartalmazó válaszborítékot bármely OEVI-nél lévő urnába bedobhatja
Urna esetében - alaki kellék, eljárásrend?
(mit kell ellenőrizni? pl. leragasztás, stb.)
![Page 21: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/21.jpg)
Önkormányzati képviselők és polgármesterek választása
n.) Általános szabállyal ellentétben
egy jelölési fajtán belül több ajánlás - valamennyi ajánlás érvénytelen
Jól értjük-e a különbséget?
![Page 22: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/22.jpg)
2./ Szavazás napján felmerülő feladatokat érintő kérdések
a.) Jegyzőkönyvvezetők száma
HVI vezető határozza meg – segíti a lebonyolítás gördülékenységét
Plusz jegyzőkönyvvezetők finanszírozása?
![Page 23: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/23.jpg)
b.) Pecsétlenyomat a szavazólapon
Pecsét a bal felső sarokba
Ha nem oda rakják, érinti-e a szavazólap érvényességét?
(érvénytelenségi okok között nem szerepel)
![Page 24: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/24.jpg)
c.) Visszautasításról nem születik határozat az SZSZB-ben
Jogorvoslati lehetőség?
![Page 25: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/25.jpg)
d.) Mozgóurna igénylése
Igénylés okát is fel kell tüntetni
HVI, SZSZB ezt jogosult-e vizsgálni?
![Page 26: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/26.jpg)
Országgyűlési képviselő-választás
e.) Átjelentkezők - lakcímük szerinti szavazólapon szavaznak
Hogyan állnak rendelkezésre az egyes OEVK-k szavazólapjai?
![Page 27: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/27.jpg)
Nemzetiségi választás
f.) Csak területi és országos választás esetén a HVB látja el az SZSZB feladatát a településen
A feladat ellátása közben hogyan látja el a HVB egyéb feladatait? pl. kifogások elbírálása
![Page 28: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/28.jpg)
3./ Jogorvoslati eljárásban felmerülő feladatokat érintő kérdések
a.) Kifogás elbírálása
Kifogás érdemben már elbírált ügyben
anonimizált határozat megküldése a benyújtó részére
Alkalmazandó a 3 napos határidő?
![Page 29: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/29.jpg)
Összegzés/ Zárszó
Könnyebbséget jelentő rendelkezések segítik a választási munkát
Problémák:Létszámproblémák (közalkalmazottak bevonása)
ASZA rendszer - kevés számítógép (okmányirodák bevonása)
Akadálymentesítés – ideiglenes megoldások elfogadása
![Page 30: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/30.jpg)
Összegzés/Zárszó
Adatszolgáltatás
TVI felé
Járási Hivatal útján Kormányhivatal felé
Probléma: Területi illetékesség eltér az OEVK területétől
Kérés: Átgondolt, ésszerű adatszolgáltatás
![Page 31: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/31.jpg)
Összegzés/ Zárszó Jegyzők feladataikat
- tisztességgel
- becsülettel
- legjobb tudásuk szerint fogják ellátni
Elengedhetetlen a NVI segítsége
egységes jogalkalmazást segítő iránymutatások
![Page 32: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/32.jpg)
Összegzés/ Zárszó
A több évtizedes rutin jó alap, de nem feltétlenül előny
Sok gyakorlás, pontos ismeretek nélkül hibalehetőségek sorát rejti
![Page 33: A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062409/5681458d550346895db27910/html5/thumbnails/33.jpg)
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!