a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 28 tháng 11 năm 2017

Bộ, ngành

1. Đổi mới, sáng tạo cải cách thủ tục hành chính

2. Thẻ Đảng viên, giấy phép lái xe không được dùng làm thủ tục lên máy bay

3. Giấy phép lái xe không được dùng đi máy bay là 'lỗi đánh máy'

4. Thông qua Luật Quy hoạch: Kỳ vọng “cởi trói” nguồn lực đầu tư

5. Tiền đề cho chính phủ điện tử

6. Cần lộ trình triển khai đồng bộ

7. Bộ Tài chính: Cải cách lĩnh vực thuế, hải quan đã giúp "thăng hạng" môi trường kinh doanh của Việt Nam

8. Giảm 95% thủ tục hành chính về an toàn thực phẩm, tiết kiệm 3.700 tỷ đồng

9. Doanh nghiệp nhận được ngay kết quả khai báo hóa chất trực tuyến

Địa phương

10. Sở Giao thông Vận tải giảm thiểu nhiều thủ tục hành chính

11. Quảng Bình cấm đưa các điều kiện không phù hợp vào hồ sơ mời thầu

12. Cải cách hành chính để thu hút đầu tư vào nông nghiệp

13. Gỡ rào cản thủ tục hành chính - Bài 1: “Mạnh tay” ứng dụng công nghệ

14. Gỡ rào cản thủ tục hành chính - Bài 2: Vẫn “toát mồ hôi” vì thủ tục

15. Làm thủ tục trên mạng vẫn phải nộp… hồ sơ giấy

1. Đổi mới, sáng tạo cải cách thủ tục hành chính

Sáng 27-11, đoàn cán bộ, báo chí Cục Kiểm soát thủ tục hành

chính, Văn phòng Chính phủ tổ chức khảo sát về kết quả thực hiện

cải cách thủ tục hành chính và thực hiện các nghị quyết của Chính

phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh

doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và hỗ trợ phát triển

doanh nghiệp đến năm 2020 tại Sở Khoa học Công nghệ TP Hồ Chí

Minh.

Đoàn cán bộ nghe giới thiệu mô hình áp dụng công nghệ trong cải cách

thủ tục hành chính tại Sở Khoa học Công nghệ TP Hồ Chí Minh.

Từ năm 2016 đến nay, quán triệt triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị

quyết của cấp trên, Sở Khoa học Công nghệ thành phố đã kết nối vườn

ươm 300 dự án khởi nghiệp, 700 nhà khởi nghiệp, xây dựng trung tâm

khởi nghiệp đổi mới sáng tạo với khuôn viên 2.000m2... Sở Khoa học

Công nghệ cũng phối hợp với các ban, ngành, tổ chức quốc tế tổ chức

nhiều hội thảo, hướng dẫn, tập huấn, triển lãm đổi mới sáng tạo. Sở

Khoa học Công nghệ cũng chủ động rà soát, chuẩn hóa các thủ tục

hành chính. Sở công khai niêm yết 20 thủ tục hành chính, nâng cấp dịch

vụ công trực tuyến đối với 17 thủ tục hành chính. Chỉ năm 2016, sở đã

giải quyết 12.346/14.052 về thủ tục hành chính nhanh gọn, hiệu quả,

không có ý kiến thắc mắc của người dân, doanh nghiệp. Qua khảo sát,

đoàn cũng trao đổi thống nhất một số biện pháp nhằm đẩy mạnh công

tác cải các hành chính và thực hiện các nghị quyết của Chính phủ trong

thời gian tới.

Chiều cùng ngày, đoàn công tác đến khảo sát tại Sở Giáo dục và Đào

tạo TP Hồ Chí Minh về cải cách thủ tục hành chính, kết quả ứng dụng

công nghệ thông tin trong giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục đào

tạo các bậc đại học, cao đẳng, kết quả thực hiện Nghị quyết số 29 của

Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản giáo dục đào tạo.

Theo qdnd.vn

2. Thẻ Đảng viên, giấy phép lái xe không được dùng làm thủ tục lên máy bay

Thẻ Đảng viên, thẻ nhà báo, giấy phép lái xe, thẻ kiểm soát an ninh

sân bay đều không được dùng làm thủ tục lên các chuyến bay.

Nhiều loại giấy tờ không còn giá trị khi lên máy bay. Ảnh: Xuân Hoa.

Bộ Giao thông Vận tải vừa ban hành thông tư 45 về chương trình an

ninh hàng không. Theo đó, hành khách Việt Nam khi làm thủ tục lên máy

bay có thể sử dụng một trong các loại giấy tờ là hộ chiếu hoặc giấy

thông hành, thị thực rời, thẻ thường trú, thẻ tạm trú, chứng minh nhân

dân, thẻ căn cước công dân; giấy chứng nhận của các lực lượng vũ

trang, thẻ đại biểu Quốc hội; thẻ của Ủy ban An ninh hàng không dân

dụng quốc gia.

Nếu không có các giấy tờ trên, người đi máy bay cần có giấy xác nhận

nhân thân với các thông tin cơ bản là: họ và tên, ngày tháng năm sinh,

nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, nơi ở hiện nay do công an phường, xã

nơi thường trú hoặc tạm trú xác nhận; có dán ảnh, đóng dấu giáp lai và

chỉ có giá trị trong 30 ngày.

Theo thông tư trên, thẻ Đảng viên, thẻ nhà báo, giấy phép lái xe, thẻ

kiểm soát an ninh sân bay đều không được dùng làm thủ tục lên các

chuyến bay như quy định trước đây.

Đối với hành khách mang quốc tịch nước ngoài, khi làm thủ tục hàng

không cần phải xuất trình hộ chiếu nước ngoài hoặc giấy thông hành,

thẻ thường trú, thẻ tạm trú do Việt Nam cấp.

Nếu hành khách bị mất hộ chiếu thì phải có công hàm của cơ quan

ngoại giao, cơ quan công an địa phương nơi mất xác nhận nhân thân và

việc mất hộ chiếu của hành khách, có dán ảnh, dấu giáp lai.

Hành khách nước ngoài cũng không được sử dụng giấy phép lái xe ôtô,

môtô; thẻ kiểm soát an ninh hàng không do Việt Nam cấp; thẻ nhận

dạng của các hãng hàng không Việt Nam khi làm thủ tục lên các chuyến

bay nội địa.

Cũng trong Thông tư sửa đổi này, nếu có hành khách gây rối khi máy

bay đang bay, người chỉ huy máy bay phải áp dụng biện pháp xử lý thích

hợp theo thẩm quyền; quyết định cho máy bay hạ cánh nếu thấy cần

thiết vì lý do bảo đảm an toàn, an ninh cho chuyến bay; thông báo vụ

việc cho hãng hàng không hoặc nhà chức trách hàng không nơi hạ

cánh.

Theo vnexpress.net

3. Giấy phép lái xe không được dùng đi máy bay là 'lỗi đánh máy'

Lãnh đạo Cục Hàng không thừa nhận, do sơ suất của cán bộ đánh

máy nên quy định về giấy tờ tuỳ thân khi đi máy bay bị ban hành

sai.

Chiều 27/11, ông Đinh Việt Sơn - Cục phó Hàng không cho biết, khi

soạn thảo thông tư 45 về chương trình an ninh hàng không, cán bộ đánh

máy đã sơ suất nên thẻ Đảng viên, thẻ nhà báo, giấy phép lái xe bị loại

ra khỏi danh sách các loại giấy tờ được chấp nhận để làm thủ tục đi các

chuyến bay nội địa.

Trong khi đó, quy định lâu nay cho phép hành khách mang quốc tịch Việt

Nam được xuất trình một trong các loại giấy tờ trên khi đi máy bay.

"Ngay sau khi báo chí đăng tải ngày 27/11, chúng tôi đã rà soát và phát

hiện ra lỗi đánh máy trong văn bản đề xuất Bộ Giao thông. Chúng tôi

nhận trách nhiệm sai sót thuộc về đơn vị soạn thảo Thông tư và sẽ xem

xét kiểm điểm một số cán bộ liên quan", ông Đinh Việt Sơn nói.

Hành khách cần có giấy tờ tùy thân khi đi máy bay.

Lãnh đạo Cục Hàng không cũng cho biết đã có văn bản kiến nghị Bộ

Giao thông sớm ban hành văn bản đính chính các sai sót trong thông tư

45.

Trước đó ngày 17/11, Bộ Giao thông Vận tải đã ban hành thông tư 45 về

chương trình an ninh hàng không, với quy định từ 15/1/2018, hành

khách Việt Nam khi làm thủ tục lên máy bay có thể sử dụng một trong

các loại giấy tờ: Hộ chiếu hoặc giấy thông hành, thị thực rời, thẻ thường

trú, thẻ tạm trú, chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân; giấy

chứng nhận của các lực lượng vũ trang, thẻ đại biểu Quốc hội; thẻ của

Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia.

Nếu không có các giấy tờ trên, người đi máy bay cần có giấy xác nhận

nhân thân với các thông tin cơ bản là: họ và tên, ngày tháng năm sinh,

nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, nơi ở hiện nay do công an phường, xã

nơi thường trú hoặc tạm trú xác nhận; có dán ảnh, đóng dấu giáp lai và

chỉ có giá trị trong 30 ngày.

Như vậy, theo thông tư 45, thẻ Đảng viên, thẻ nhà báo, giấy phép lái xe,

thẻ kiểm soát an ninh sân bay đều không được dùng làm thủ tục lên các

chuyến bay như quy định trước đây.

Theo giải thích của đại diện Cục Hàng không, thực tế cơ quan này chỉ

dự kiến đề xuất loại bỏ thẻ kiểm soát an ninh sân bay.

Theo vnexpress.net

4. Thông qua Luật Quy hoạch: Kỳ vọng “cởi trói” nguồn lực đầu tư

Thành lũy cuối cùng của cơ chế kế hoạch hóa tập trung đã chính

thức được gỡ bỏ, khi cuối tuần qua, với 88,19% phiếu thuận, Luật

Quy hoạch đã được thông qua. Từ đây, các nguồn lực xã hội sẽ

được “cởi trói”, được phân bổ và sử dụng hiệu quả hơn, tạo nền

tảng quan trọng cho sự phát triển của nền kinh tế.

Có được điều này là bởi một trong những điểm đổi mới quan trọng của

Luật Quy hoạch, đó là sẽ bãi bỏ các quy hoạch ngành, sản phẩm, vốn

hàng chục năm nay được xây dựng với mục đích trở thành công cụ

quản lý các hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, của xã hội.

Xây dựng với mục đích quản lý, nhưng lại chồng chéo, nhiều khi là mâu

thuẫn nhau và hơn hết là phi thị trường. Bởi thay vì để thị trường điều

tiết, hàng loạt các quy hoạch kiểu như Quy hoạch Nuôi, chế biến cá tra

đến năm 2020, Quy hoạch Phát triển tôm hùm đến năm 2020, định

hướng đến năm 2030; hay Quy hoạch Tổng thể phát triển hành nghề

công chứng Việt Nam đến năm 2020, Quy hoạch Kinh doanh bán buôn,

bán lẻ sản phẩm rượu bia, thuốc lá đến năm 2020… đã cản trở các

nguồn lực tiềm năng của xã hội đến được với nhu cầu của thị trường.

Chẳng ai vô lý đến mức quy hoạch toàn vùng chỉ được nuôi chừng này

héc - ta tôm, trong khi thực tế thị trường có nhu cầu gấp nhiều lần thế,

hay vùng khu vực chỉ được phát triển một nhà máy chế biến chè, nghiền

xi măng… trong khi cung - cầu thị trường vẫn quá chênh lệch. Nhưng

Việt Nam vẫn đang làm điều đó.

Chuyện quy hoạch cả việc nuôi con tôm, cái cá - vốn chỉ phù hợp với cơ

chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung - đã tác động tiêu cực đến môi

Chuyện quy hoạch cả việc nuôi con tôm, cái cá - vốn chỉ phù hợp với cơ

chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung - đã tác động tiêu cực đến môi

trường đầu tư, kinh doanh, thậm chí trở thành rào cản gây tăng chi phí

về thời gian, tiền bạc và cơ hội cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp.

trường đầu tư, kinh doanh, thậm chí trở thành rào cản gây tăng chi phí

về thời gian, tiền bạc và cơ hội cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp.

Một con số rất đáng chú ý trước khi Luật Quy hoạch được thông qua. Đó

là trong tổng số 12.765 quy hoạch đã và đang được lập đến năm 2015,

có tới 3.538 quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm. Nhiều và chồng

chéo. Nhiều nhưng kém hiệu quả, không phù hợp với thể chế của kinh tế

thị trường, vừa cản trở sự gia nhập thị trường, vừa gây lãng phí lớn

nguồn lực của xã hội.

Quy hoạch lập liên tục và cũng thay đổi liên tục khiến doanh nghiệp trở

tay không kịp. Nhiều doanh nghiệp đã rất vất vả và khổ sở vì điều này.

Nhiều cơ hội kinh doanh bị bỏ lỡ. Nhiều doanh nghiệp thậm chí đã phá

sản chỉ vì vướng quy hoạch…

Nhưng tất cả sẽ thay đổi kể từ ngày 1/1/2019, khi Luật Quy hoạch chính

thức có hiệu lực, khi một cuộc cách mạng mới trong công tác quy hoạch

được thiết lập, mà bãi bỏ quy hoạch ngành, sản phẩm chỉ là một phần

của cuộc cách mạng đó.

Vai trò kiến tạo của Chính phủ sẽ thực sự phát huy hiệu quả khi thực thi

Luật Quy hoạch; doanh nghiệp thực sự được đầu tư, kinh doanh những

gì mà Nhà nước không cấm. Không còn chuyện phải chạy vạy xin cho

vào quy hoạch. Tất cả do thị trường điều tiết, doanh nghiệp được quyền

đầu tư và kinh doanh dựa trên nhu cầu của thị trường và nguồn lực của

chính mình. Nguồn lực của xã hội chính thức được “cởi trói” và nhờ vậy,

sẽ được phân bổ một cách hợp lý và hiệu quả hơn.

Cũng cần phải nhắc lại một điều rằng, việc thực thi đồng bộ Luật Quy

hoạch sẽ góp phần quan trọng thay đổi phương thức quản lý của nhà

nước, từ quản lý sang kiến tạo phát triển. Luật Quy hoạch cũng sẽ là

công cụ quan trọng để huy động, phân bổ và sử dụng khai thác các

nguồn lực của quốc gia; huy động từ các nguồn lực của cả xã hội, cả

trong nước và nước ngoài cùng tham gia đầu tư phát triển, tuân theo

nguyên tắc của kinh tế thị trường đầy đủ và hiện đại.

Tổng hòa tất cả các yếu tố này sẽ tạo thành những động lực quan trọng,

thúc đẩy nền kinh tế vận hành một cách hiệu quả hơn trong tương lai.

Đây có lẽ là điều quan trọng nhất.

Theo baodautu.vn

5. Tiền đề cho chính phủ điện tử

Trong bối cảnh hoạt động quản lý, điều hành dựa trên giấy tờ

truyền thống đã không còn phù hợp với xu thế phát triển của xã hội

hiện đại, việc quản lý bằng số định danh, cơ sở dữ liệu quốc gia về

dân cư sẽ là bước tiến nhằm cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu

đặt ra. Đây cũng là tiền đề căn bản để xây dựng chính phủ điện tử

trong tương lai.

Hành trình thực tế

Hiện nay, các loại giấy tờ của công dân được giao cho nhiều cơ quan

khác nhau thực hiện quản lý. Cụ thể như: Bộ Công an quản lý sổ hộ

khẩu, chứng minh nhân dân và hộ chiếu phổ thông; Bộ Giao thông - Vận

tải quản lý giấy phép lái xe; Bảo hiểm xã hội quản lý sổ bảo hiểm xã hội

và thẻ bảo hiểm y tế… Bên cạnh đó, các loại thông tin khác nhau về

công dân được các bộ, ngành thu thập, lưu trữ, bảo quản và khai thác

theo các hệ thống thông tin chuyên ngành khác nhau.

Khảo sát của Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia

về dân cư (Bộ Công an) tại các đơn vị công an các cấp cho thấy, việc

trao đổi thông tin về dân cư giữa ngành Công an và các bộ, ngành khác

như: Tổng cục Thuế, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động -

Thương binh và Xã hội… còn rất hạn chế; tần suất trao đổi chưa đáp

ứng được nhu cầu công việc.

Bên cạnh đó, việc trao đổi dữ liệu về dân cư giữa các cơ quan trên chủ

yếu thực hiện thủ công qua phương pháp văn bản truyền thống, dẫn đến

dữ liệu dân cư chưa tập trung. Hệ quả là công dân sở hữu nhiều loại

giấy tờ với đủ các cơ quan phát hành, như: Giấy khai sinh, giấy đăng ký

kết hôn, thẻ bảo hiểm y tế, chứng minh nhân dân, hộ chiếu, sổ bảo hiểm

xã hội, giấy phép lái xe các loại… với một số nội dung trùng lặp về họ,

tên, ngày tháng năm sinh, dân tộc, quốc tịch…

Nhưng khi tham gia giao dịch hành chính, người dân lại hầu như không

thể sử dụng một trong các giấy tờ này thay thế cho giấy tờ kia để chứng

minh tình trạng nhân thân. Nếu người nào bất cẩn làm mất một trong số

những giấy tờ thì khi làm lại phải thực hiện thủ tục phức tạp, mất nhiều

thời gian, công sức, chi phí.

Chung tay giảm chi phí cho người dân

Dẫn chứng những tiện lợi của chủ trương này, đại biểu Quốc hội Hoàng

Văn Cường (Đoàn Hà Nội) khẳng định: Phương pháp quản lý bằng số

định danh cá nhân sẽ dễ dàng hơn khi quản lý bằng giấy tờ, khai báo.

Người dân chỉ cần thực hiện một hoạt động giao dịch điện tử, ngay lập

tức cơ quan chức năng sẽ biết chính xác họ đăng nhập ở đâu, tạm trú ở

khu vực nào. Việc sử dụng số định danh cá nhân cũng là mốc mở đầu

cho việc quản lý thông tin cá nhân từ lúc sinh ra đến lúc mất đi. Mỗi

người dân chỉ cần đăng nhập mã số của mình thì tất cả thông tin liên

quan sẽ được hệ thống cung cấp đầy đủ.

Sử dụng số định danh cá nhân, cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư là điều

kiện để đẩy nhanh việc triển khai mô hình chính phủ điện tử, đóng góp

mạnh mẽ vào quá trình cải cách hành chính. Ông Hoàng Văn Cường

cho biết, để triển khai mô hình chính phủ điện tử, năm 2013, Thủ tướng

Chính phủ đã ký Quyết định 896/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đơn giản hóa

thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến

quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020. Đến năm 2014, Quốc hội thông

qua Luật Căn cước công dân và giao Bộ Công an xây dựng cơ sở dữ

liệu quốc gia về dân cư.

Những chi phí có thể tiết kiệm được đã được Bộ Công an, Bộ Tư pháp

cung cấp và khởi động với những dữ liệu chuyên ngành được số hóa,

liên kết. Thế nhưng, người dân không thể hưởng lợi một cách mạnh mẽ

nếu không có sự vào cuộc đồng bộ của các bộ, ngành khác. Chính phủ

điện tử không chỉ là tập hợp những giải pháp đơn lẻ dựa trên các ứng

dụng web của từng cơ quan, đơn vị, mà được kỳ vọng tạo ra một môi

trường hiện đại, thống nhất giữa các bộ, ngành, thông qua việc liên kết

các quy trình nghiệp vụ một cách hợp lý, nỗ lực giảm thiểu chi phí, đẩy

mạnh nghiên cứu và đánh giá hoạt động.

Ngoài ra, khi cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đi vào khai thác, sử dụng,

chính phủ điện tử tạo cơ hội cho các cơ quan nhà nước nắm bắt thông

tin tốt hơn. Mã số định danh được coi là “chìa khóa” để các cơ quan nhà

nước tra cứu trong cơ sở dữ liệu quốc gia nhằm lấy ra các thông tin về

công dân phục vụ mục đích giải quyết thủ tục hành chính.

Thêm nữa, số liệu có tính cập nhật từ cơ sở dữ liệu dân cư giúp công

tác thống kê, hoạch định chính sách và kế hoạch phát triển hằng năm

được thực hiện nhanh chóng, đáp ứng tình hình thực tế trong nước và

quốc tế. Đơn cử, có thể cắt giảm các cuộc tổng điều tra dân số định kỳ

10 năm/lần như hiện nay hay điều tra về nhân khẩu học của các ngành

khác.

Vì vậy, điều cần thiết để xây dựng chính phủ điện tử là các ngành có liên

quan khẩn trương triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu dân cư, dữ liệu

chuyên ngành để kết nối, chia sẻ thông tin với nhau; đẩy nhanh việc cấp

thẻ căn cước công dân nhằm phục vụ yêu cầu quản lý hiện đại qua số

định danh cá nhân thay vì sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân như hiện

nay.

Phân tích cụ thể hơn, theo Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng

thực (Bộ Tư pháp) Nguyễn Công Khanh, kho dữ liệu số về trẻ mới khai

sinh nếu được Bộ Giáo dục và Đào tạo, một số tỉnh, thành phố có điều

kiện kết nối thì sẽ không phải cấp bản chính, bản sao giấy khai sinh

trong thời điểm nhập học. Kể cả các cơ quan bảo hiểm cấp bảo hiểm y

tế cho trẻ em dưới 6 tuổi miễn phí có thể trực tiếp kết nối để thực hiện

thủ tục.

Theo luật sư Cao Minh Vượng, Đoàn luật sư Hà Nội, để tạo nền tảng

vững chắc cho việc xây dựng chính phủ điện tử, có sự vận hành đồng

bộ giữa tất cả các cá nhân, cơ quan quản lý, cần có vai trò đầu tàu của

Chính phủ. Đây sẽ là cơ quan ban hành nghị quyết thông qua phương

án đơn giản hóa thủ tục hành chính của nhiều bộ, ngành, từ việc xem

xét, liên kết các quy trình nghiệp vụ một cách hợp lý, tránh tối đa hiện

tượng “trên trải thảm, dưới rải đinh” gài cắm giấy phép con dưới nhiều

hình thức khác nhau...

Theo hanoimoi.com.vn

6. Cần lộ trình triển khai đồng bộ

Để sử dụng tiện ích công nghệ thay thế sổ hộ khẩu và chứng minh

nhân dân nhằm giảm các thủ tục hành chính liên quan quản lý dân

cư thì ngoài việc nhập dữ liệu, còn rất nhiều việc phải làm và cần

một lộ trình triển khai đồng bộ. Trong đó, điển hình là sửa đổi các

luật, nghị định, thông tư có liên quan; giải quyết thủ tục hành chính

trong giai đoạn chuyển tiếp giữa phương thức cũ và mới…

Cần quy định chuyển tiếp

Việc Chính phủ thông qua đề xuất của Bộ Công an về thay thế sổ hộ

khẩu là một việc làm được dư luận đồng tình, hoan nghênh. Tuy nhiên,

khi bỏ phương thức quản lý cũ đã tồn tại lâu năm, chuyển sang phương

thức mới phải cần một lộ trình hợp lý, đồng bộ.

Biện pháp quản lý bằng sổ hộ khẩu sẽ dần được chuyển sang phương

thức mới. Ảnh: Bá Hoạt

Theo tính toán của Bộ Công an, lộ trình thực hiện dự án cơ sở dữ liệu

quốc gia về dân cư chậm nhất đến năm 2019 sẽ hoàn thành. Đây là cơ

sở dữ liệu dùng chung cho các ngành, địa phương nên việc bảo đảm an

toàn thông tin bí mật đời tư, bảo mật dữ liệu theo phân cấp được cơ

quan này đặt ra chặt chẽ. Hiện có 16 địa phương thí điểm cấp căn cước

công dân thay cho chứng minh nhân dân; từ nay đến năm 2020, 47 tỉnh,

thành phố còn lại sẽ triển khai thực hiện. Như vậy, có thể hiểu, ít nhất là

đến năm 2020 mới có thể bỏ được sổ hộ khẩu.

Khi bỏ sổ hộ khẩu sẽ có hàng loạt các quy định khác phải sửa cho phù

hợp, vì hiện nay, kể cả bản kê khai sơ yếu lý lịch, kê khai tài sản, đơn

xin việc, đơn xin học… vẫn khai hộ khẩu. Trao đổi với phóng viên Báo

Hànộimới, Tiến sĩ Lê Hồng Sơn, nguyên Cục trưởng Cục Kiểm tra văn

bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) cho rằng, các cơ quan chức năng

cần có "quy định chuyển tiếp" để tạo điều kiện cho người dân. Trong

trường hợp các thủ tục, hồ sơ người dân đã hoàn thiện trước đó, khi có

"quy định chuyển tiếp", người dân sẽ được cập nhật các thông tin mới,

đồng thời thông tin cũ còn nguyên giá trị theo quy định của pháp luật.

"Không phải áp dụng hình thức quản lý mới là các thông tin mà người

dân cung cấp trước đó theo sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân cũ hết

hiệu lực. Các cơ quan chức năng nên rút kinh nghiệm từ việc cấp đổi

chứng minh nhân dân 9 số sang thẻ căn cước công dân 12 số, thiếu

giấy tờ xác nhận việc chuyển đổi này đã gây khó cho người dân trong

việc thực hiện các giao dịch dân sự. Từ đó, có thể dự liệu các tình

huống phát sinh để có phương án khắc phục. Ngoài ra, tại nhiều địa

phương khó khăn, hay các vùng núi, hải đảo xa xôi, khi chuyển sang

quản lý hành chính bằng công nghệ thông tin sẽ gặp nhiều bất cập, cần

phải có sự quyết tâm đổi mới, cũng như nguồn kinh phí đủ lớn cho quá

trình này" - ông Lê Hồng Sơn nhấn mạnh.

Sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp

Ngoài nội dung nêu trên, thực hiện Nghị quyết 112/NQ-CP của Chính

phủ về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan

đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ

Công an, phải sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật để phù hợp với

việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý dân cư,

hộ tịch. Đơn cử như bãi bỏ kết quả giải quyết thủ tục là sổ hộ khẩu và

thay thế bằng hình thức cập nhật thông tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về

dân cư quy định tại Luật Cư trú; Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú; Nghị

định số 31/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và

biện pháp thi hành Luật Cư trú.

Cùng với đó là bỏ giấy chuyển hộ khẩu (HK07) ban hành kèm theo

Thông tư số 36/2014/TT-BCA của Bộ Công an; bỏ giấy tờ chứng minh

về mối quan hệ gia đình, giấy khai sinh đối với trẻ em đăng ký thường

trú quy định tại Thông tư số 35/2014/TT-BCA của Bộ Công an.

Về thủ tục đăng ký tạm trú tại công an cấp xã, Chính phủ đồng ý bãi bỏ

hình thức quản lý dân cư tạm trú bằng sổ tạm trú và thay thế bằng hình

thức quản lý thông qua số định danh cá nhân. Từ đó, cần bãi bỏ kết quả

giải quyết thủ tục là sổ tạm trú và thay thế bằng hình thức cập nhật

thông tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư quy định tại Luật Cư trú

và Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú; Nghị định số 31/2014/NĐ-CP.

Hiện, việc sửa luật thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Trong khi đó, trong

chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2018 đã được

thông qua chưa thấy có kế hoạch sửa đổi các bộ luật được Nghị quyết

112/NQ-CP nhắc tới. Tuy nhiên, Chính phủ có thể đề nghị Ủy ban

Thường vụ Quốc hội bổ sung vào chương trình gần nhất (cho chương

trình làm luật năm 2018).

Ở góc nhìn khác, luật sư Cao Minh Vượng (Đoàn luật sư Hà Nội) cho

rằng, nhìn vào con số thì thấy số luật và văn bản có liên quan phải sửa

khá nhiều nhưng quan trọng là lựa chọn cách làm. Để bỏ sổ hộ khẩu,

không nhất thiết sửa toàn bộ các luật. Một luật cũng có thể sửa được tất

cả các luật. “Ở đây có chung một vấn đề, đó là về hộ khẩu, chứng minh

nhân dân..., khi các luật này chưa đồng nhất với nhau thì có thể xây

dựng một luật để sửa, bãi bỏ những quy định trong các luật không phù

hợp” - luật sư Cao Minh Vượng đề xuất.

Về vấn đề này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn

Văn Pha cho rằng, nếu vấn đề nào có lợi cho đông đảo người dân, được

người dân đồng tình mà vướng các quy định hiện hành thì Quốc hội nên

sớm sửa đổi các luật liên quan; thậm chí, vấn đề hộ khẩu nếu thực sự

cấp thiết thì có thể áp dụng Luật Ban hành các văn bản quy phạm pháp

luật theo phương thức một luật sửa nhiều luật và thảo luận, thông qua

tại một kỳ họp.

Nghị quyết 112/NQ-CP là cơ sở để chúng ta thực hiện mục tiêu tới năm

2020 sẽ xây dựng đồng bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và cơ sở

dữ liệu căn cước công dân. Vì vậy, quan trọng nhất hiện nay là cần lộ

trình triển khai đồng bộ cả về cơ sở vật chất kỹ thuật, đào tạo nhân lực,

chuẩn bị nguồn vốn cũng như các văn bản quy phạm pháp luật có liên

quan.

Theo hanoimoi.com.vn

7. Bộ Tài chính: Cải cách lĩnh vực thuế, hải quan đã giúp "thăng hạng" môi trường kinh doanh của Việt Nam

Tại Hội nghị đối thoại về chính sách và thủ tục hành chính thuế, hải

quan năm 2017, bà Vũ Thị Mai - Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết,

thời gian qua Bộ Tài Chính đã thực hiện nhiều giải pháp tiếp tục cải

thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc

gia và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp theo các nghị quyết của

Chính phủ.

Bà Vũ Thị Mai, Thứ trưởng Bộ Tài chính phát biểu tại Hội nghị.

Trước những biến động của nền kinh tế, Chính phủ đã chỉ đạo điều

hành chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhiều giải pháp

nhằm kiểm soát lạm phát nền kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng. Nền

kinh tế đã có bước phát triển mạnh mẽ. Chỉ số GDP quý III tăng 7,46%

cao hơn quý I và II. Năm 2017 cũng là năm Chính phủ đánh giá, và sẽ

hoàn thành toàn diện tất cả các chỉ tiêu kinh tế xã hội cũng như các chỉ

tiêu khác đã đề ra trong nghị quyết của QUốc hội. Đây là kết quả tích

cực tạo cơ sở chỉ tiêu kinh tế nước ta tiếp tục hướng đến những mục

tiêu phát triển trong năm 2018 và những năm tiếp theo.

Theo lãnh đạo Bộ Tài chính, dưới sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ,

Bộ Tài Chính đã thực hiện nhiều giải pháp tiếp tục cải thiện môi trường

kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và hỗ trợ phát triển

doanh nghiệp theo các nghị quyết của Chính phủ.

Năm 2017, ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 19 ngày

6/2/2017 tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi

trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017,

định hướng đến năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số

26 để tiếp tục triển khai hiệu quả nghị quyết 35 theo tinh thần Chính phủ

đồng hành cùng doanh nghiệp; Bộ Tài chính đã xây dựng kế hoạch hành

động thực hiện các nghị quyết của Chính phủ và chỉ thị của Thủ tướng

chính phủ. Việc thực hiện các kế hoạch, hành động này đến nay đã đạt

được kết quả tích cực.

Cụ thể như, trong lĩnh vực thuế đã rà soát, chuẩn hóa 300 thủ tục hành

chính, đã thực hiện khai thuế điện tử trên cả nước với 622.650 doanh

nghiệp đạt 99,64% trên tổng số doanh nghiệp; đã phối hợp với 46 ngân

hàng thương mại hoàn thành kết nối thuế điện tử với các cơ quan thuế

và 96% số doanh nghiệp đã đăng kí thực hiện; đã triển khai thí điểm

hoàn thiện thuế điện tử cho tất cả người nộp thuế tại 63 tỉnh, thành với

2.155 doanh nghiệp khai hoàn thuế điện tử, đạt 31,94% trên tổng số

6.700 doanh nghiệp tham gia thí điểm,...

Trong lĩnh vực hải quan, tiếp tục triển khai thực hiện thủ tục hải quan

điện tử tại tất cả các đơn vị hải quan và đến nay đã có 8,86 triệu tờ khai

xử lý trên hệ thống VNACSS/VCIS với khoảng 74.600 doanh nghiệp

tham gia và có hơn 573.000 hồ sơ được xử lý qua cơ chế một cửa quốc

gia với sự tham gia của 14.763 doanh nghiệp; kết nối với các hãng hàng

không nắm thông tin về hàng hóa nhập khẩu, thí điểm triển khai hệ

thống thông tin, quản lý các DN hoạt động gia công sản xuất xuất khẩu;

triển khai nộp thuế qua ngân hàng;… Đồng thời, thực hiện nghị quyết

của Chính phủ, Tại cuộc họp thường kỳ tháng 7, Bộ Tài chính đã khẩn

trương phối hợp với các bộ ngành địa phương rà soát, nghiên cứu và

ban hành 6 thông tư nhằm cải cách thủ tục, cung cấp dịch vụ thu phí,

thực hiện bãi bỏ 2 khoản phí, giảm mức thu từ 5-57% đối với 23 dòng

phí liên quan đến chi phí của doanh nghiệp và hiện nay vẫn đang tiếp

tục hoàn thiện, rà soát và điều chỉnh giảm 1 số mức phí và lệ phí,….

Những nỗ lực cải cách nêu trên đã được cộng đồng DN đánh giá cao.

Tại Báo cáo môi trường kinh doanh năm 2018 do ngân hàng Thế giới

vừa công bố, môi trường kinh doanh của Việt Nam tiếp tục được cải

thiện, tăng thêm 14 bậc và xếp hạng 68/190 nền kinh tế được đánh giá,

trong đó chỉ số nộp thuế năm thứ 4 liên tiếp được đánh giá là một trong

những chỉ số có tác động tích cực nhất với môi trường kinh doanh chung

ở VN, tăng 81 bậc và đứng thứ 86/190.

Thời gian tới, dự báo, tình hình còn tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức,

nhiệm vụ những tháng còn lại của năm 2017 và thời gian tới rất nặng nề,

đòi hỏi sự nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức của cộng

đồng DN, người dân và các cơ quan trong đó có Bộ Tài chính. Để tiếp

tục thực hiện thắng lợi nghị quyết của Chính phủ, Đại hội đại biểu tòan

quốc lần thứ 12 của Đảng, đặc biệt là các nghị quyết quan trọng vừa

được Hội nghị lần thứ 6, Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XII đã

thông qua và các nghị quyết của Quốc hội và chính phủ.

Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết: Thời gian tới, bên cạnh các giải pháp về

cơ cấu lại ngân sách nhà nước bảo đảm an toàn bền vững nền tài chính

quốc gia, củng cố ổn định kinh tế vĩ mô, huy động và sử dụng các nguồn

lực tài chính hiệu quả, công bằng, thực hiện đạt các mục tiêu về phát

triển kinh tế xã hội, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các giải

pháp hỗ trợ, tạo thuận lợi cho DN như:

Tập trung cải thiện thể chế; đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực

tài chính, trọng tâm là lĩnh vực thuế, hải quan, góp phần cải thiện môi

trường kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp,

nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạn tranh của Chính

phủ và Thủ tướng chính phủ. Trước mắt phấn đấu đạt mục tiêu môi

trưởng kinh doanh bằng mức trung bình ASEAN-4; rút ngắn thời gian

thông quan hàng hóa xuất khẩu còn 70 giờ, hàng hóa nhập khẩu còn 90

giờ; triển khai hóa đơn điện tử, hoàn thuế điện tử đạt tối thiểu 70% về số

thủ tục và 70% về số hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng điện tử giải quyết

trong quý IV/2017.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để những cải cách thủ tục hành

chính đi vào thực tế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người nộp thuế.

Tiếp tục tăng cường đối thoại với doanh nghiệp; tăng cường công tác

tuyên truyền, hỗ trợ và tư vấn pháp luật về thuế, để nâng cao nhận thức

và tính tuân thủ pháp luật về thuế trong cộng đồng.

Cùng với các giải pháp của Chính phủ, Thủ tướng chính phủ và các Bộ,

Ban, Ngành Trung ương, địa hương; Bộ Tài chính mong muốn doanh

nghiệp Việt Nam chủ động tận dụng hơn nữa các cơ hội để đổi mới,

nâng cao sức cạnh tranh và phát triển, đồng thời tuân thủ đúng, đầy đủ

các quy định của pháp luật về thuế, hải quan, đóng góp vào mục tiêu

chung về phát triển kinh tế của đất nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế

quốc tế ngày càng sâu, rộng và đầy thách thức như hiện nay.

"Bộ Tài chính cũng mong muốn các DN trao đổi cởi mở, thẳng thắn, bình

luận về kết quả cải cách chính sách và thủ tục hành chính thuế, hải

quan; về những thắc mắc, bất cập đang gặp phải để Bộ Tài chính nghiên

cứu, giải quyết cũng như xây dựng các giải pháp tạo thuận lợi hơn cho

hoạt động của các DN nói chung.", bà Mai cho biết,

Theo enternews.vn

8. Giảm 95% thủ tục hành chính về an toàn thực phẩm, tiết kiệm 3.700 tỷ đồng

Theo dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định 38/NĐ-CP quy định

chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (ATTP),

tới đây, khoảng trên 90% sản phẩm thực phẩm không cần phải làm

các thủ tục hành chính như hiện nay.

Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cùng đoàn thanh tra của Bộ Y

tế kiểm tra ATTP

Chiều 27-11, tại Bộ Y tế đã tổ chức họp để cho ý kiến lần cuối vào bản

dự thảo Nghị định 38/NĐ-CP sửa đổi. Do thay thế tới 20/25 điều so với

Nghị định 38 hiện hành nên ở cuộc họp này, Ban soạn thảo đã quyết

định không dùng tên là Nghị định 38 sửa đổi nữa mà sẽ trình Chính phủ

ban hành một nghị định mới để thay thế Nghị định 38/NĐ-CP.

Giảm tối đa thủ tục

Dự thảo Nghị định mới quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật

ATTP này được xây dựng theo hướng cắt giảm mạnh thủ tục đăng ký,

công bố, kiểm tra chuyên ngành về thực phẩm, chuyển từ tiền kiểm sang

hậu kiểm. Việc điều chỉnh nhằm tạo hành lang thông thoáng và điều kiện

thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, song vẫn trên cơ sở lấy việc đảm bảo

sức khỏe nhân dân là nhiệm vụ hàng đầu.

Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết, điểm mới đầu tiên

trong nghị định mới này so với quy định hiện hành là doanh nghiệp được

tự công bố sản phẩm của mình và chịu trách nhiệm trước pháp luật về

công bố đó, thay vì gửi bản hồ sơ công bố tới các cơ quan nhà nước để

xác nhận.

Căn cứ công bố của doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước sẽ tăng

cường hậu kiểm, kiểm tra, xử phạt nếu phát hiện sai phạm, trong đó sẽ

mở rộng phạm vi, nâng cao mức xử phạt theo quy định pháp luật. Đặc

biệt, có một số mặt hàng sẽ được miễn công bố.

Thứ hai, thủ tục đăng ký bản công bố sản phẩm cũng thay đổi. Thứ

trưởng Nguyễn Thanh Long cho biết, tới đây, chỉ còn 3 nhóm mặt hàng

phải đăng ký công bố sản phẩm gồm: Thực phẩm bảo vệ sức khỏe; thực

phẩm dinh dưỡng y học; phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới,

phụ gia thực phẩm chưa có trong danh mục phụ gia được phép sử dụng

trong thực phẩm.

Trong 3 nhóm thực phẩm phải đăng ký công bố sản phẩm nói trên, cũng

chỉ có một số nhóm mặt hàng phải công bố chứ không phải toàn bộ sản

phẩm nằm trong nhóm đó.

“Với quy định trên, theo tính toán của Viện nghiên cứu Kinh tế Trung

ương, có khoảng 95% sản phẩm thực phẩm không cần phải tiến hành

các thủ tục về mặt hành chính. Nếu làm được theo đúng tinh thần này

thì có thể tiết kiệm được 1,8 triệu ngày công và hơn 600 tỷ đồng” – Thứ

trưởng Bộ Y tế nói.

Điểm mới thứ ba là thay đổi quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh

để đảm bảo ATTP, tiệm cận với các phương thức quản lý chung trên

toàn cầu. Đó là mở rộng diện các doanh nghiệp không cần phải có giấy

xác nhận đủ điều kiện ATTP cũng như mở rộng đối tượng các cơ sở

được miễn cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.

Theo đó, các cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ, các cơ sở sơ chế sản

phẩm ban đầu, các nhà hàng, cửa hàng ăn uống… sẽ không phải xin

cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP mà được quyền tự công

bố và chịu trách nhiệm. “Tất cả quy định mới này nhằm giảm tối đa thủ

tục hành chính. Song để triển khai hiệu quả mà vẫn đảm bảo ATTP, sẽ

phân cấp triệt để cho chính quyền các địa phương” – ông Long nhấn

mạnh.

Tới đây, các doanh nghiệp sẽ được tự công bố sản phẩm thực phẩm mà

không cần cơ quan quản lý nhà nước xác nhận

Cắt 95% thủ tục kiểm tra chuyên ngành

Điểm nhấn lớn nhất trong dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định 38

hiện hành là sẽ có sự thay đổi căn bản trong quy định kiểm tra nhà nước

về ATTP.

Bộ Y tế cho biết, trước đây, 100% mặt hàng thực phẩm nhập khẩu khi

thông quan đều phải kiểm tra chuyên ngành thì nay sẽ mở rộng diện

không cần kiểm tra, chẳng hạn như các sản phẩm đã được cấp Giấy

tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm; sản phẩm tạm nhập khẩu để

bán tại các cửa hàng miễn thuế; hay sản phẩm nhập khẩu chỉ để sản

xuất, gia công nội bộ trong cơ sở…

Phương thức kiểm tra cũng có sự thay đổi đột phá. Cụ thể, với kiểm tra

giảm (kiểm tra hồ sơ), cơ quan chức năng sẽ chỉ tiến hành kiểm tra xác

suất, tối đa 5% hồ sở trên tổng số lô hàng do hải quan lựa chọn ngẫu

nhiên...

“Với việc thay đổi quy định về kiểm tra chuyên ngành như trên thì tới

đây, khoảng 95% lô hàng thực phẩm nhập khẩu sẽ không phải kiểm tra

chuyên ngành. Điều này giúp tiết kiệm được khoảng 7 triệu ngày công

và khoảng 3.000 tỷ đồng” – ông Nguyễn Thanh Long nêu rõ.

Về phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, Thứ

trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết, sẽ tiếp tục phân công rõ

trách nhiệm quản lý của 3 Bộ gồm Y tế, Công Thương, NN&PTNT theo

hướng các Bộ quản lý theo nhóm ngành hàng từ đầu đến cuối.

Riêng với một số doanh nghiệp sản xuất nhiều loại sản phẩm thực phẩm

giao thoa thuộc thẩm quyền quản lý của 2 Bộ trở lên thì sản phẩm có

sản lượng lớn thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan nào, cơ quan đó

sẽ quản lý.

“Với những đổi mới “cách mạng” kể trên, theo tính toán của Viện Nghiên

cứu Kinh tế trung ương thì nếu Nghị định mới này được thông qua, khi

thực hiện chúng ta sẽ tiết kiệm được 12 triệu ngày công và khoảng

3.700 tỷ đồng” – Thứ trưởng Nguyễn Thanh Long nhấn mạnh, đồng thời

nêu rõ: “Những đổi mới ở đây chỉ là giảm tối đa về mặt hành chính, còn

đảm bảo ATTP, đảm bảo sức khỏe nhân dân vẫn luôn là mục đích cao

nhất mà chúng ta hướng tới”.

Tại hội nghị, đại diện Bộ Y tế, Bộ NN&PTNT, Bộ Công Thương cùng đại

diện các tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp tham dự đều đánh giá cao và

cơ bản thống nhất cao với các nội dung trong dự thảo Nghị định này.

Trên cơ sở đó, Bộ Y tế sẽ sớm trình Chính phủ xem xét, ký ban hành.

Theo anninhthudo.vn

9. Doanh nghiệp nhận được ngay kết quả khai báo hóa chất trực tuyến

Theo quy định mới, doanh nghiệp gần như nhận được kết quả thực

hiện thủ tục khai báo hóa chất ngay tức thời để làm thủ tục thông

quan.

Thông tin này được Bộ Công Thương cho biết chiều 27/11 sau khi Cục

Hóa chất (Bộ Công Thương) phối hợp với Tổng cục Hải quan xây dựng

hệ thống khai báo tại Cổng thông tin một cửa quốc gia tại địa chỉ:

https://vnsw.gov.vn/.

Hệ thống khai báo tại Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Trước đó, ngày 9/10, Chính phủ ban hành Nghị định số 113/2017/NĐ-

CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa

chất. Tại Điều 27 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP quy định tổ chức, cá

nhân nhập khẩu hóa chất có trách nhiệm thực hiện khai báo hóa chất

qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Vì thế, Cục Hóa chất (Bộ Công Thương) đã phối hợp với Tổng cục Hải

quan xây dựng hệ thống khai báo tại Cổng thông tin một cửa quốc gia

(tại địa chỉ: https://vnsw.gov.vn/) triển khai vào ngày 25/ 11/2017 khi Nghị

định số 113/2017/NĐ-CP có hiệu lực.

Theo quy định mới, doanh nghiệp gần như nhận được kết quả thực hiện

thủ tục khai báo hóa chất ngay tức thời để làm thủ tục thông quan. Bắt

đầu từ ngày 25/11/2017, thủ tục hành chính khai báo hóa chất chính

thức không thực hiện theo phương thức cũ mà thực hiện khai báo qua

hệ thống hải quan một cửa quốc gia.

Như vậy, so với quy định tại Nghị định 26/NĐ-CP ngày 8/4/2011 và

Thông tư 40/TT-BCT ngày 14/11/2014, doanh nghiệp thực hiện khai báo

hóa chất đã giảm thời gian 5 ngày thực hiện. Nhờ đó, tiết kiệm được chi

phí, thời gian đi lại và in ấn hồ sơ do thủ tục được cấp hoàn toàn tự

động trên môi trường mạng.

Ngoài ra, Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương trong việc

bảo đảm, duy trì điều kiện kỹ thuật cho việc khai báo hóa chất kết nối

Cổng thông tin điện tử quốc gia với hệ thống công nghệ thông tin, dịch

vụ công trực tuyến phục vụ quản lý chuyên ngành hóa chất của Bộ Công

Thương.

Nghị định 113/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/11/2017

và thay thế Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 7/10/2008 của Chính

phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa

chất và Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 8/4/2011 của Chính phủ sửa

đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2008/NĐ-CP; Bãi bỏ quy

định tại Điều 8 của Nghị định số 77/2016/ NĐ-CP ngày 1/ 7/ 2016 của

Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về điều kiện đầu tư kinh

doanh trong lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế, hóa chất; vật liệu nổ

công nghiệp, phân bón, kinh doanh khí, kinh doanh thực phẩm thuộc

phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương./.

Theo bnews.vn

10. Sở Giao thông Vận tải giảm thiểu nhiều thủ tục hành chính

Bằng nhiều giải pháp cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ

cao phục vụ người dân, doanh nghiệp, thời gian qua, công tác cải

cách thủ tục hành chính của Sở Giao thông vận tải đã có những

bước chuyển biến mạnh mẽ.

Hết hạn giấy phép lái xe, anh Nguyễn Văn Thông, xã Năng Khả (Na

Hang) lo lắng vì nghĩ phải mất công xuống tận thành phố Tuyên Quang

để làm thủ tục xin cấp đổi. Nhưng khi tìm hiểu, anh Thông biết được từ

năm 2016, Sở Giao thông vận tải đã phối hợp với Bưu điện tỉnh thực

hiện trả giấy phép lái xe qua đường bưu điện tại ngay bộ phận “một cửa”

của sở và đổi giấy phép lái xe tại hệ thống các trung tâm bưu điện ở các

huyện. Thay vì phải đến Sở Giao thông vận tải, anh Thông chỉ cần đến

Bưu điện huyện Na Hang làm hồ sơ chụp ảnh, lấy dấu vân tay, bưu điện

chuyển hồ sơ để Sở thẩm định và cấp giấy phép lái xe. Chỉ với cách làm

này, Sở Giao thông vận tải đã giảm được lưu lượng hàng ngàn người đổ

về thành phố mỗi năm để làm thủ tục cấp đổi giấy phép lái xe.

Ông Vũ Phú Cường, Chánh Văn phòng Sở Giao thông vận tải cho biết,

nếu như trước đây chưa áp dụng các giải pháp mới trong cải cách thủ

tục hành chính thì bình thường mỗi ngày có tới hàng trăm lượt người

dân và doanh nghiệp đến bộ phận “một cửa” của sở để giải quyết thủ tục

hành chính, thì nay số lượng người giảm tới 95%. Sở dĩ có được như

vậy là nhờ việc đẩy mạnh triển khai các phần mềm dịch vụ công trực

tuyến ở cấp độ 3, cấp độ 4; tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành

chính thông qua dịch vụ bưu chính công ích. Thông qua các dịch vụ này,

người dân và doanh nghiệp không phải đến tận nơi mà chỉ cần ngồi nhà

cũng có thể đăng ký, thực hiện nộp hồ sơ thủ tục hành chính.

Thực hiện giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa” Sở Giao

thông vận tải.

Thực hiện Kế hoạch 41/KH-UBND của UBND tỉnh về những nhiệm vụ,

giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực

cạnh tranh, Sở Giao thông vận tải cam kết cắt giảm tối thiểu 30% thời

gian thực hiện giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh

nghiệp. Bằng nhiều nỗ lực, thời gian qua, sở đã triển khai nhiều giải

pháp và đã đạt được những kết quả hết sức tích cực. Từ đầu năm đến

nay, sở tiếp nhận trên 20.000 hồ sơ, trong đó không có hồ sơ quá hạn.

Đối với công tác kiểm soát thủ tục hành chính, sở đã tiến hành rà soát,

sửa đổi, bổ sung các thủ tục hành chính phù hợp với quy định hiện hành

và đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh công bố 119 thủ tục thuộc thẩm quyền

giải quyết của đơn vị. Trong đó có 30 thủ tục được rà soát, đơn giản

hóa, rút ngắn 30% thời gian hẹn trả kết quả. Cùng với đó, sở đã rà soát

và lên danh mục 76 thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận và trả kết

quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích.

Đặc biệt, sở là đơn vị triển khai mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin

trong quản lý điều hành và thực thi công vụ. Hiện nay, sở đang sử dụng

có hiệu quả các phần mềm: Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông, Quản lý

vận tải, Quản lý hồ sơ thẩm định, đăng ký đăng kiểm phương tiện... Hiện

sở đang tiếp tục chỉ đạo xây dựng để đưa vào sử dụng một số phần

mềm khác như: Quản lý thu lệ phí, Quản lý đào tạo... Bên cạnh đó, đơn

vị đã triển khai áp dụng hệ thống phần mềm dịch vụ công trực tuyến

theo mô hình tập trung thực hiện các thủ tục hành chính do Bộ Giao

thông vận tải xây dựng đối với thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực vận tải,

phương tiện và người lái; ứng dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 với

4 thủ tục hành chính; cấp độ 4 với 10 dịch vụ công trực tuyến chia làm 3

nhóm: Cấp giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, cấp biển hiệu và

cấp phù hiệu.

Có thể thấy, việc đẩy mạnh triển khai nhiều giải pháp quan trọng, mang

tính đột phá, thời gian qua, Sở Giao thông vận tải đã không ngừng nâng

cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị hướng tới phục vụ cho

người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Theo baotuyenquang.vn

11. Quảng Bình cấm đưa các điều kiện không phù hợp vào hồ sơ mời thầu

Trong những năm qua, nguồn vốn ODA, vốn tài trợ không hoàn lại

của các tổ chức phi chính phủ đã góp phần rất lớn trong việc phát

triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Bình. Công tác vận động, quản

lý và sử dụng nguồn vốn ODA đạt được những kết quả đáng ghi

nhận.

Tuy nhiên, một số ban quản lý dự án trong quá trình quản lý dự án và

thực hiện công tác đấu thầu vẫn còn thiếu theo dõi, kiểm tra, để xảy ra

những sai sót trong quá trình xét thầu, phát sinh khiếu kiện, làm ảnh

hưởng đến uy tín của địa phương với các nhà tài trợ.

Nhằm chấn chỉnh công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu các dự án sử

dụng vốn ODA, vốn tài trợ từ các tổ chức phi chính phủ, UBND tỉnh

Quảng Bình đã yêu cầu các đơn vị liên quan nghiêm túc tuân thủ và

thực hiện đầy đủ các quy định, hướng dẫn của Nhà nước và nhà tài trợ

trong công tác đấu thầu; cung cấp đầy đủ thông tin về đấu thầu theo quy

định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và các thông tư

hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính; chấn chỉnh công

tác lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phê duyệt hồ

sơ mời thầu.

UBND Tỉnh cũng nghiêm cấm việc đưa các điều kiện, tiêu chuẩn không

phù hợp với quy định vào hồ sơ mời thầu và hạn chế nhà thầu mua hồ

sơ tham gia đấu thầu dưới mọi hình thức để đảm bảo tính cạnh tranh

trong đấu thầu, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp được tham gia đấu

thầu theo đúng quy định.

Cùng với đó, UBND Tỉnh cũng yêu cầu các đơn vị trong quá trình xét

thầu phải rà soát việc đáp ứng các tiêu chí của hồ sơ mời thầu được

duyệt; trong trường hợp xét thấy có nghi ngờ, cần tổ chức làm rõ cụ thể

trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

UBND Tỉnh sẽ xử lý nghiêm các đơn vị để xảy ra sai sót trong quá trình

xét thầu, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu; sẽ tăng cường công

tác kiểm tra, thanh tra, giám sát chặt chẽ hoạt động đấu thầu để kịp thời

phát hiện, ngăn chặn và xử lý các sai phạm; chấp hành nghiêm các quy

định về xử phạt vi phạm trong công tác đấu thầu; công khai việc xử phạt

theo quy định.

Đặc biệt, UBND tỉnh Quảng Bình đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, các chủ

đầu tư, các đơn vị mời thầu phải thực hiện nghiêm quy định về công tác

báo cáo, cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động đấu thầu theo quy

định. Riêng các dự án sử dụng vốn ODA, vốn tài trợ không hoàn lại,

hằng quý hoặc/và ngay sau khi tổ chức lựa chọn nhà thầu, các chủ đầu

tư, ban quản lý dự án phải có báo cáo gửi UBND Tỉnh về quá trình tổ

chức lựa chọn nhà thầu thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi,

kịp thời xem xét, xử lý theo quy định.

Theo baodauthau.vn

12. Cải cách hành chính để thu hút đầu tư vào nông nghiệp

Thời gian qua, Yên Bái có nhiều nỗ lực kêu gọi đầu tư nhằm phát

triển nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển

bền vững. Trong đó, tập trung đơn giản hóa thủ tục hành chính

(TTHC), áp dụng linh hoạt các chính sách ưu đãi hiện hành, xác

định rõ thế mạnh từng vùng gắn với phát triển các sản phẩm chủ

lực để kêu gọi đầu tư.

Mô hình sản xuất rau bằng phương pháp thủy canh tại thôn Bảo Thịnh,

xã Minh Bảo, thành phố Yên Bái.

Những năm gần đây, Yên Bái đã ban hành triển khai nhiều cơ chế,

chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp. Đặc biệt, để

thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, tỉnh đã xác định rõ thế

mạnh từng vùng gắn với phát triển sản phẩm chủ lực để kêu gọi đầu tư;

ban hành nhiều cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư, cải cách

TTHC mạnh mẽ để phục vụ doanh nghiệp.

Cụ thể, các doanh nghiệp được ưu đãi về đơn giá thuê đất, thuê mặt

nước, hỗ trợ san tạo, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đầu tư xây dựng công

trình kết cấu hạ tầng; hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động địa phương; kinh

phí cho nhà đầu tư thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại và

chính sách ưu đãi về thuế... Điều đó, đã tạo nhiều thuận lợi cho doanh

nghiệp khi tìm kiếm cơ hội đầu tư tại Yên Bái.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, hết năm 2016, toàn tỉnh có 388 dự án với

số vốn đăng ký đầu tư 52.195,9 tỷ đồng và 201,9 triệu USD đã được

UBND tỉnh chủ trương đầu tư, trong đó có 369 dự án của nhà đầu tư

trong nước, 19 dự án có vốn đầu tư nước ngoài. Một số nhà đầu tư lớn

đã đầu tư tại Yên Bái như: Công ty cổ phần Tập đoàn Vingroup, Công ty

cổ phần Tập đoàn Hoa Sen, Công ty cổ phần Tập đoàn kinh tế Chân -

Thiện - Mỹ, Công ty TNHH DeaSeung Global, Công ty TNHH Unico

Global YB, Công ty TNHH Quốc tế Vina KNF... Lĩnh vực nông nghiệp

cũng thu hút được nhiều nhà đầu tư lớn.

Mở đầu phải kể đến Công ty Nippon Zoki Việt Nam (thuộc Tập đoàn

Dược phẩm Nippon Zoki Nhật Bản). Năm 2015, với chính sách ưu đãi

của tỉnh, Công ty này đã đầu tư 1.700 tỷ chăn nuôi, chế biến thỏ công

nghệ cao tại xã Thượng Bằng La, huyện Văn Chấn với công suất 25.000

con thỏ/ngày, sản phẩm đầu ra 2.500 con/ngày. Không phải ngẫu nhiên

mà Công ty này đến đầu tư tại Yên Bái.

Theo ông Masato Fujimoto - Tổng Giám đốc Công ty Nippon Zoki Việt

Nam: "Tôi đánh giá cao việc thực hiện và hỗ trợ TTHC của tỉnh trong

thời gian Công ty triển khai thực hiện dự án tại tỉnh. Thật ngạc nhiên,

trong thời gian 1 tháng đã làm xong thủ tục 30 ha đất thực hiện dự án.

Với sự ưu việt của môi trường tự nhiên và nhanh chóng trong các TTHC,

nguồn lao động chất lượng nên chúng tôi chọn Yên Bái là điểm dừng

chân”. Tiếp đến, phải kể đến Công ty TNHH Một thành viên chăn nuôi

Hòa Yên đầu tư hơn 195 tỷ đồng chăn nuôi lợn tập trung công nghệ an

toàn sinh học...

Mặc dù vậy, nguồn lực đầu tư vào nông nghiệp nhiều hạn chế. Theo Sở

Kế hoạch và Đầu tư, hiện toàn tỉnh có 44 dự án đầu tư vào lĩnh vực

nông nghiệp đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận và cấp giấy

chứng nhận đầu tư.

Tuy nhiên, nếu so với tổng số 420 dự án của toàn tỉnh thì số dự án đầu

tư vào nông nghiệp còn rất khiêm tốn, chỉ chiếm hơn 10%; số vốn đăng

ký cũng chiếm tỷ lệ rất nhỏ (4.732,18 tỷ đồng và 78,6 triệu USD). Tính

riêng năm 2017, toàn tỉnh có 35 dự án được cấp quyết định chủ trương

đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trong đó lĩnh vực nông nghiệp

có 6 dự án. Các lĩnh vực đầu tư vào nông nghiệp chủ yếu là chăn nuôi

lợn, một số thế mạnh về nông nghiệp chưa được phát huy như chè, cây

ăn quả, nông nghiệp công nghệ cao... và một số dự án chăn nuôi trong

quá trình triển khai còn để gây ô nhiễm môi trường.

Mới đây, tại hội nghị đánh giá kết quả thu hút các nguồn lực đầu tư, ông

Trần Thế Hùng - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho

rằng: "Nguyên nhân chính cản trở bước chân của nhà đầu tư là do nông

nghiệp vốn được coi là lĩnh vực đầu tư có tính rủi ro khá cao, bởi phụ

thuộc quá nhiều vào thời tiết, lượng vốn đầu tư lớn và thu hồi vốn chậm.

Đặc biệt, muốn đầu tư vào nhiều lĩnh vực nông nghiệp, doanh nghiệp

phải tìm cách giải được bài toán liên kết với hàng trăm, hàng ngàn hộ

nông dân nhỏ lẻ trên các diện tích đất canh tác khá nhỏ lẻ, manh mún để

có vùng nguyên liệu sản xuất bền vững. Trong khi đó, các cơ chế, chính

sách của Nhà nước về thu hút đầu tư vào lĩnh vực này chưa đủ mạnh;

quy hoạch sử dụng đất, tích tụ ruộng đất còn khó khăn; thủ tục hành

chính còn phức tạp; mức hỗ trợ cho các dự án còn hạn chế...”.

Để thu hút đầu tư vào nông nghiệp, trong thời gian tới cần thực hiện

đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó ưu tiên tạo thuận lợi nhất để thu hút

doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn như khuyến khích

bằng cơ chế ưu đãi (đất đai, thuế…) và chính sách hỗ trợ bằng tiền phù

hợp với nguyên tắc thị trường, khả năng chi ngân sách Nhà nước; ưu

tiên hỗ trợ trực tiếp để doanh nghiệp nghiên cứu khoa học, mua sắm

chuyển giao công nghệ để đưa vào sản xuất; hỗ trợ doanh nghiệp phát

triển khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp

tham gia theo chuỗi sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm; đẩy mạnh

cải cách, đơn giản hóa, rút ngắn các TTHC và xác định đây là điểm mấu

chốt trong việc thu hút đầu tư bằng việc triển khai áp dụng cơ chế một

cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.

Theo yenbai.gov.vn

13. Gỡ rào cản thủ tục hành chính - Bài 1: “Mạnh tay” ứng dụng công nghệ

Không thể phủ nhận, thời gian qua nhiều sở ngành, quận huyện

TPHCM đã mở rộng ứng dụng công nghệ, minh bạch hóa thủ tục

giấy tờ. Qua đó tạo chuyển biến tích cực trong công tác cải cách

hành chính, được người dân, doanh nghiệp ghi nhận.

TPHCM đang từng bước chuẩn hóa thủ tục hành chính, tiến tới xây

dựng nền hành chính công hiện đại. Thời gian qua, các cơ quan

chức năng, chính quyền các cấp đã mạnh dạn áp dụng nhiều giải

pháp, phương thức để cải tiến rút gọn thủ tục, quy trình giải quyết

hồ sơ. Tuy nhiên, vẫn còn không ít thủ tục rườm rà, khiến người

dân, doanh nghiệp phải mệt mỏi. Thực tế trên đòi hỏi chính quyền

các cấp, các ngành chức năng của TP cần có sự cải tiến hoặc kiến

nghị cấp thẩm quyền có giải pháp tháo gỡ mạnh mẽ, quyết liệt hơn

nữa.

3 ngày có phép xây dựng

Căn nhà hiện hữu xuống cấp, ông Phạm Khắc Thuần (ngụ phường 15,

quận 8) quyết định xây mới. Biết quận 8 có tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép

xây dựng qua mạng, ông tìm hiểu quy trình và áp dụng để xin phép xây

lại căn nhà với quy mô 1 trệt, 3 lầu. “Các mẫu đơn điền thông tin cụ thể,

yêu cầu của bộ hồ sơ rõ ràng nên tôi điền đơn, gửi hồ sơ qua mạng và

nhanh chóng nhận được phản hồi từ bộ phận tiếp nhận đơn”, ông Thuần

kể.

Chính quyền các cấp cùng các sở ngành đã có nhiều nỗ lực nhưng thủ

tục hành chính vẫn còn rờm rà là nỗi ám ảnh của người dân. Trong ảnh:

Người dân lấy số thứ tự chờ làm thủ tục hành chính ở quận 1.

Tính đến nay, các quận 1, 8, Bình Tân đã cung cấp dịch vụ công cấp

phép xây dựng qua mạng. Trong đó, có nơi đã triển khai dịch vụ công

trực tuyến mức độ 4 (làm thủ tục qua mạng, thanh toán lệ phí trực tuyến

và nhận kết quả tại nhà) nên người dân ngồi nhà vẫn có thể hoàn thiện

hồ sơ và nhận kết quả. Kèm theo đó là việc cung cấp ứng dụng tra cứu

thông tin quy hoạch trực tuyến với thông tin chi tiết cho từng thửa đất,

trong đó có các chỉ tiêu xây dựng như chiều cao, số tầng, lộ giới… Đây

là những thông tin hữu ích, giúp người dân lập bản vẽ xin cấp phép xây

dựng được chính xác, hạn chế việc phải điều chỉnh.

Đột phá hơn, ông Lê Hòa Bình, Chủ tịch UBND quận 7, cho hay quận đã

chuẩn bị phần mềm, tổ chức lấy ý kiến các đơn vị liên quan để triển khai

thí điểm rút gọn quy trình cấp phép xây dựng qua mạng theo quy chế

quản lý quy hoạch kiến trúc ở 4 tuyến đường số 41, 43, 45, 47 phường

Tân Quy. Khi đề án này được triển khai, người dân có thể ngồi bất kể ở

đâu truy cập vào mạng điền các thông tin về số tờ, số thửa khu đất của

mình thì sẽ biết được nơi đó được xây dựng công trình với chiều cao tối

đa, khoảng lùi ra sao… Từ đó, người dân đăng nhập các thông tin, yêu

cầu thì trong vòng 3 ngày sẽ được cấp phép xây dựng. Nghĩa là người

dân hoàn toàn không cần phải đến quận nộp hồ sơ, cũng không phải lập

bản vẽ xin phép xây dựng như hiện nay.

Cải cách đón khách quốc tế

Từ tháng 3-2017, bước vào khu vực ga đến quốc tế sân bay Tân Sơn

Nhất (TPHCM), hành khách dễ dàng nhìn thấy 2 cửa treo bảng điện tử

hướng dẫn màu xanh: “Cửa xanh” (Không phải khai báo hải quan -

Nothing to declare) và 2 cửa treo bảng điện tử hướng dẫn màu đỏ: “Cửa

đỏ” (Phải khai báo hải quan - Goods to declare).

Tại “Cửa xanh”, nhân viên hải quan đứng sẵn, hướng dẫn hành khách

chọn luồng sang “Cửa đỏ” để kiểm tra nếu phát hiện có dấu hiệu nghi

vấn. Những hành khách không có hàng hóa phải khai báo sẽ tiến vào

khu vực cửa xanh làm thủ tục. Nếu cơ quan hải quan không phát hiệu

bất thường thì hành khách di chuyển qua cửa, thực hiện thủ tục nhập

cảnh tiếp theo mà không phải chờ cán bộ hải quan kiểm tra hành lý như

trước kia. Sau khi hoàn tất thủ tục nhập cảnh, hành khách đến lấy hành

lý ký gửi (nếu có) rồi ra khỏi sân bay. Công đoạn mang hành lý sang

kiểm tra tại khu vực đặt máy soi của cơ quan hải quan cũng được lược

bỏ.

Trong việc phân luồng này, hành khách chịu trách nhiệm trước pháp luật

Việt Nam về thông tin mình khai báo. Họ căn cứ vào tình trạng hàng hóa

để chọn đi qua “Cửa đỏ” hoặc “Cửa xanh”. Theo thống kê từ Cục Hải

quan TPHCM, 95% hành khách trong mỗi chuyến bay được thông quan

cửa xanh. Giải pháp phân luồng giảm thủ tục trên được hành khách cả

người Việt lẫn người nước ngoài đồng tình. Chị Emi Kawasaki (đến từ

Nhật Bản) nhận xét: “So với lần đầu đến TPHCM vào 2 năm trước, bây

giờ tôi cảm thấy hài lòng hơn vì thời gian làm thủ tục nhập cảnh đã rút

ngắn hơn nhiều. Cũng như tôi, nhiều hành khách tỏ ra khá thoải mái, vui

vẻ”.

Ngành hải quan TPHCM cũng đang triển khai đề án quản lý, giám sát

hàng hóa tại cảng biển nhằm giúp doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho

bãi tiếp cận thông tin dưới dạng điện tử. Qua đó, doanh nghiệp có thể

giảm thiểu nhiều hồ sơ, giấy tờ trong quá trình trao đổi với hãng vận tải

cũng như cơ quan hải quan.

Sau một thời gian quận Thủ Đức triển khai cung cấp thông tin quy

hoạch trên mạng, hiện mỗi ngày có khoảng 800 lượt tra cứu. Theo

ông Trần Hoàng Thanh (ngụ phường Linh Tây), trên địa bàn quận

còn nhiều khu vực đất trống, được quy hoạch làm công viên cây

xanh, công trình công cộng… Do đó, việc cung cấp bản đồ quy

hoạch trực tuyến này rất hữu ích cho người dân, tránh mua nhầm

đất đang bị quy hoạch.

Cũng là địa bàn ngoại thành, quận 9 còn có một số lượng lớn

người dân chưa làm thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận nhà, đất

(GCN) lần đầu. Do đó, để tạo thuận tiện cho dân, từ tháng 6-2017,

UBND quận 9 giao UBND 13 phường thí điểm tiếp nhận, trả hồ sơ

đăng ký cấp GCN lần đầu, thay vì phải đến chi nhánh Văn phòng

Đăng ký đất đai quận 9 như trước. Cách làm này không chỉ giúp

người dân đỡ phải nhọc công đi lại mà còn giảm tải cho chi nhánh,

đồng thời đẩy nhanh tiến độ cấp GCN.

Theo sggp.org.vn

14. Gỡ rào cản thủ tục hành chính - Bài 2: Vẫn “toát mồ hôi” vì thủ tục

Mặc dù chính quyền các cấp cùng các sở ngành đã có nhiều nỗ lực

cải cách hành chính, song thực tế những thủ tục rườm rà cùng với

sự trì trệ, thờ ơ, thậm chí thiếu trách nhiệm của cán bộ, công chức

đã tạo ra những rào cản lớn.

Điều này không chỉ gây phiền toái, bức xúc cho người dân, doanh

nghiệp (DN) mà còn ảnh hưởng xấu đến các mục tiêu phát triển, giải

quyết các vấn đề xã hội.

Người dân đến UBND quận 1 (TPHCM) làm thủ tục hành chính.

Giấy tờ lằng nhằng, hướng dẫn hời hợt

Nhằm tìm ra hạn chế trong việc giải quyết thủ tục cho người dân, DN, từ

đó có giải pháp khắc phục, TPHCM đã triển khai nhiều kênh để khảo sát,

đánh giá sự hài lòng của người dân và chấm điểm cán bộ. Theo kết quả

điều tra vào cuối năm 2016, người dân đánh giá tích cực đối với việc

thực hiện thủ tục hành chính tại nhiều đơn vị, lĩnh vực. Về thủ tục hành

chính, 56,1% ý kiến chấm thang hài lòng, 40,6% bình thường, chỉ có

3,2% không hài lòng. Nhưng thực tế, nhiều người dân, doanh nghiệp

vẫn phải bở hơi tai vì thủ tục…

Chị Đ.N. (quận Tân Phú) cho biết chị phải làm gấp lại căn cước công

dân (CCCD) vì CMND của chị bị thấm nước, hư hình chụp. “Trước khi đi

làm thủ tục cấp CCCD, tôi xem kỹ các quy định rồi mới đến công an

quận. Tại đây, tôi lại xem một lần nữa thủ tục dán ngay cửa nơi làm thủ

tục. Xong, an tâm, tôi bấm số thứ tự, ngồi chờ gần 60 phút. Đến lượt, tôi

đưa hồ sơ, anh công an nhận hồ sơ liếc qua liền nói phải về công an

phường làm giấy xác nhận, vì CMND đã bị ướt nước, lem hình”, chị N.

kể và bức xúc cho rằng nếu thủ tục dán tại trụ sở công an quận có liệt kê

yêu cầu này thì chị đã không mất cả giờ vô bổ ngồi chờ. Do khi ấy đã

gần hết giờ làm việc buổi sáng, chị N. không kịp trở về phường làm giấy

xác nhận nên buộc phải xin nghỉ thêm một buổi chiều.

Tương tự, hai mẹ con anh Nguyễn T. (quận 2) cũng “bở hơi tai” khi anh

đưa mẹ đi làm CCCD, thay cho CMND đã hết hạn. Anh T. kể, sau khi

làm thủ tục xong, mẹ con về đợi đến ngày nhận CCCD theo phiếu hẹn.

Tới ngày, hai mẹ con đến lấy thì tiu nghỉu với câu trả lời: Chưa có. “Tôi

và mẹ phải đi vài lần như thế mới nhận được thẻ CCCD. Điều đáng

trách là chúng tôi có ghi lại số điện thoại nhưng cán bộ không báo, mà

đợi khi dân đến tận nơi mới trả lời chưa có, rồi hẹn lại”, anh T. kể và cho

biết sau nhiều lần trễ hẹn thì của mẹ anh cũng đã có CCCD. Vậy nhưng,

khi đưa phiếu hẹn thì cán bộ công an lại hỏi CMND. “Họ nhất định đòi

phải giao cái CMND cũ đã hết hạn để thu, hủy mới giao thẻ CCCD. Càng

nổi nóng hơn khi chúng tôi nhiều lần đến nhưng không ai dặn là phải

mang theo cái CMND hết hạn đó mới được nhận thẻ CCCD”, anh T. bức

xúc.

Cho dù có ấm ức, anh T. vẫn phải lộn ngược về nhà lục tìm CMND cũ

để lấy CCCD cho mẹ. Tuy nhiên, khi đi làm thủ tục ở ngân hàng với

CCCD thì không được chấp nhận. Ngân hàng yêu cầu phải có giấy xác

nhận của công an rằng số CMND cũ và số CCCD mới cấp là của một

người. Trở ngược lại cơ quan công an cấp thẻ CCCD, mẹ anh T. nêu

thắc mắc sao không hướng dẫn, cấp luôn giấy xác nhận thì cán bộ công

an trả lời tỉnh queo: Dân có yêu cầu mới cấp (?!). “Người dân không am

hiểu hết thủ tục, không biết được việc thay đổi sẽ gây phiền phức nên

không xin cấp giấy chứng nhận. Vậy mà công an thì… chờ dân có yêu

cầu, thay vì chủ động gợi ý, tư vấn hoặc hướng dẫn cho dân rõ. Nếu họ

làm đúng chức trách thì người dân không phải chạy tới chạy lui, làm cái

này, bổ sung cái kia như vậy”, anh T. bày tỏ.

Dân nhấp nhổm, doanh nghiệp sốt ruột

Nghị quyết kỳ họp thứ 5 HĐND TPHCM khóa IX (diễn ra vào tháng 7-

2017) xác định mục tiêu đến cuối năm 2017 triển khai đoạn còn lại của

tuyến đường Vành đai 2 và đưa vào sử dụng toàn tuyến trước năm

2020. Trên thực tế, TPHCM từng xác định “khép kín đường Vành đai 2

vào năm 2015”, nhưng đến nay vẫn còn 11,7km vẫn chưa thấy hình hài

do gặp khó khăn về vốn (khoảng 12.500 tỷ đồng). Ngoài ra, tiến độ thực

hiện các dự án này còn bị trì trệ do thủ tục hành chính, nên việc hoàn

thành mục tiêu của nghị quyết HĐND TP nêu trên là không đơn giản.

Trong số 11,7km còn lại của đường Vành đai 2, hiện chỉ có đoạn từ nút

giao Gò Dưa đến đường Phạm Văn Đồng (quận Thủ Đức) dài 2,7km đã

có một liên danh đầu tư (theo hình thức BT - xây dựng, chuyển giao).

Tháng 12-2015, UBND TPHCM đã tổ chức động thổ dự án xây dựng

đoạn 2,7km nêu trên. Tại lễ động thổ, Phó Chủ tịch UBND TP phụ trách

lĩnh vực lúc bấy giờ là ông Nguyễn Hữu Tín đã nhấn mạnh tầm quan

trọng của trục đường giao thông huyết mạch nên yêu cầu các cơ quan

ban ngành phải giảm bớt các thủ tục, đặc biệt trong công tác bồi thường

giải phóng mặt bằng, để trong 2 năm, tính từ ngày động thổ, có thể hoàn

thành dự án. Thế nhưng, từ ngày động thổ đến nay, dự án vẫn chưa

được khởi công và khu vực dự kiến bồi thường, giải tỏa vẫn án binh bất

động.

Bà Phan Thị Thu H. (phường Tam Phú, quận Thủ Đức) là một trong số

những người dân có đất bị giải tỏa để thực hiện dự án, cho biết gia đình

rất sốt ruột chờ đợi bồi thường để ổn định cuộc sống. “Hơn 2 năm trước,

phường họp dân thông báo sẽ thu hồi đất làm đường. Sau đó, quận tổ

chức đo đạc xác định ranh giải tỏa và kiểm kê tài sản để lập hồ sơ bồi

thường, tái định cư. Trước các động thái này, giá đất ở khu vực tăng lên

chóng mặt. Đến nay đã 2 năm trôi qua, chúng tôi vẫn chưa được bồi

thường, vậy thì với số tiền được nhận sắp tới, người dân làm sao có thể

mua đất nơi khác”, bà H. bức xúc.

Về phía chủ đầu tư, ông Trần Đức Thắng, Giám đốc liên danh, bày tỏ

việc chậm trễ bồi thường, bàn giao mặt bằng cho đơn vị đầu tư, xây

đường đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến kế hoạch của đơn vị. Theo ông

Thắng, ngay sau khi động thổ, liên danh nhà đầu tư đã tập trung tối đa

mọi nguồn lực, từ việc huy động tài chính đến máy móc, thiết bị và nhân

lực để triển khai thi công các hạng mục của dự án, nhằm đảm bảo tiến

độ và chất lượng công trình theo yêu cầu. “Tính đến nay, liên danh đã

tạm ứng khoảng 500 tỷ đồng để phục vụ công tác bồi thường, giải phóng

mặt bằng. Chúng tôi rất sốt ruột trông chờ được bàn giao mặt bằng để

triển khai thi công. Tuy nhiên, thời gian cứ trôi qua, còn thủ tục bồi

thường, giải phóng mặt bằng vẫn chưa hoàn thành. Việc chậm trễ, kéo

dài không chỉ ảnh hưởng tới người dân, DN mà gây ra lãng phí cho xã

hội”, ông Thắng nêu ý kiến.

Theo sggp.org.vn

15. Làm thủ tục trên mạng vẫn phải nộp… hồ sơ giấy

Bộ phận tiếp nhận ở các quận vẫn yêu cầu người dân mang bản vẽ,

giấy chứng nhận chủ quyền đến nộp trực tiếp thì mới cấp

giấy phép xây dựng.

Người dân đang tìm hiểu dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 khi xin phép

qua mạng tại UBND quận 1

Việc giải quyết các thủ tục hành chính hoàn toàn qua mạng là chủ

trương và mục tiêu mà các cấp chính quyền TPHCM đang hướng đến.

Do đó, việc các địa phương mở rộng áp dụng dịch vụ công trực tuyến

mức độ 3 (nộp hồ sơ qua mạng rồi chờ đến trực tiếp nộp lệ phí, nhận kết

quả), mức độ 4 (nộp hồ sơ qua mạng, thanh toán trực tuyến và nhận kết

quả tại nhà) ở nhiều lĩnh vực cấp phép xây dựng, giấy phép kinh doanh,

an toàn thực phẩm, lao động - tiền lương… là rất đáng hoan nghênh.

Tuy nhiên, theo Sở Thông tin - Truyền thông, một số quận tuyên bố áp

dụng dịch vụ hành chính công trực tuyến cấp độ 4 trong lĩnh vực cấp

phép xây dựng là hơi vội vàng. Bởi vì ở mức độ 3, mức độ 4 đều quy

định việc điền, gửi hồ sơ và quá trình xử lý hoàn toàn thực hiện trên môi

trường mạng. Người dân không phải cầm bất kỳ một loại giấy tờ gì đến

nộp trực tiếp cho cơ quan hành chính. Nhưng thực tế, bộ phận tiếp nhận

ở các quận vẫn yêu cầu người dân mang bản vẽ, giấy chứng nhận chủ

quyền đến nộp trực tiếp thì mới cấp giấy.

Về việc thực hiện nửa vời này, các đơn vị giải thích rằng do một số giấy

tờ scan rồi gửi qua mạng không bảo đảm tính pháp lý, nên đã yêu cầu

người dân bổ sung bản chính để dễ tra soát và đối chiếu.

Một lãnh đạo Sở Nội vụ nhận xét thêm: Dịch vụ công trực tuyến mức độ

4 là dịch vụ thực hiện hoàn toàn qua mạng. Việc trả kết quả có thể được

thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện. Như vậy,

để cơ quan hành chính giải quyết thủ tục hành chính công trực tuyến

mức độ 4 là không hề đơn giản, nhất là đối với lĩnh vực nhà, đất. Có 2

nguyên nhân chính, gồm tính pháp lý giấy tờ và hình thức nộp lệ phí. Về

giấy tờ, bản vẽ hay các giấy tờ nhà, đất, nếu cán bộ sử dụng bản scan

do người dân gửi qua mạng sẽ không đủ tin cậy. Ngoài ra, việc đóng lệ

phí cũng khó thực hiện thanh toán qua mạng giữa cơ quan hành chính

với người dân. Chính vì các hạn chế này, hiện số thủ tục hành chính

được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến còn quá ít, trong đó

số thủ tục hành chính theo mức độ 3 chiếm chưa đến 19%, mức độ 4 chỉ

chiếm 2,25%.

Để đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại TPHCM, Phó Chủ tịch

UBND TP Trần Vĩnh Tuyến đã chỉ đạo các quận - huyện phải tổ chức

tập huấn cho DN làm quen. Ngoài ra, Sở Nội vụ dự thảo trình UBND TP

đề nghị HĐND TP xem xét giảm, thậm chí miễn lệ phí, khi giải quyết các

hồ sơ hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến để khuyến khích

người dân, DN tiếp cận dịch vụ công trực tuyến.

Theo sggp.org.vn