a1 · municipios, asociaciones culturales, ambientales y de vecinos, colegios procesionales, etc....
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En el presente apartado se exponen todas las actividades diseñadas para facilitar el acceso y el suministro de información de la versión preliminar del Plan de la Huerta, describiendo en qué han consistido, cómo se han llevado a cabo y los resultados obtenidos en cada una de ellas.
A1Actividades de suministro y acceso a la información
Presentación del Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia
Envío postal de información del Plan de la Huerta
Página web del Plan de la Huerta
Publicaciones divulgativas
Jornadas de divulgación del Plan de la Huerta
Seminario de la Huerta
Exposiciones itinerantes
Medios de comunicación locales
Eventos de carácter internacional
Centro de información (CIDAM)
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
20
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
1.1. Presentación del Plan
Acto de presentación de la versión preliminar del Plan de la Huerta
El dia 12 de junio de 2008 tuvo lugar en el Jardín Botánico de
Valencia la presentación de la versión prel iminar del Plan de
Acción Terr i tor ia l de Protección de la Huerta.
En el acto, presidido por el presidente de la General i tat
Valenciana D. Francisco Camps y el consel ler de Medio
Ambiente, Agua, Urbanismo y Viv ienda D. Jose Ramón García
Antón, estuvieron presentes numerosos agentes interesados
entre los que se encontraban representantes pol í t icos de
las dist intas administraciones locales y regionales, expertos,
asociaciones agrar ias, mundo empresar ia l, etc. y del que se
hicieron eco numerosos medios de comunicación locales y
regionales.
Durante el mismo se expusieron las conclusiones extraídas
del anál is is del estado actual de la huerta y las estrategias
diseñadas por el Plan para gest ionar, proteger y conservar el
paisaje de la Huerta. A su vez, se organizó una exposición del
Plan en el Umbráculo del Jardín Botánico.
A todos los presentes se les invi tó a part ic ipar act ivamente
en la elaboración del Plan a través de las act iv idades de
part ic ipación previstas en el mismo.
La fase de consulta se in ic ió el día 23 de junio de 2008
mediante un anuncio en el Diar i Of ic ia l de la Comunitat
Valenciana (DOCV 2790, de 23.06.2008).
1.1. Presentación del Plan de la Huerta
21
La presentación de la versión preliminar del Plan de la Huerta de Valencia dio inicio al proceso de participación pública y fue llevada
a cabo por el presidente de la Generalitat y el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en un acto al que acudieron más de 200 personas entre las que se encontraban representantes
políticos de diferentes administraciones, expertos, empresarios y numerosos agentes agrarios.
22
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
1.2. Envío postal de información
1.2. Envío postal de información del Plan de la Huerta
Tras la presentación, la pr imera de las act iv idades para
suministrar información sobre la versión prel iminar del Plan
fue el envío postal de la documentación del mismo en formato
digi ta l.
El envío se efectuó a los componentes de una l ista in ic ia l de
interesados (en base al documento de referencia del Plan de
la Huerta) que incluía a más de 500 agentes (véase Anejo I:
l is tado de interesados en el Plan de la Huerta).
Todos el los recibieron la carta de invi tación correspondiente
y toda la documentación de la versión prel iminar del Plan
en soporte digi ta l (documentos prel iminares: documentos
de información, de ordenación y catálogo, informe de
sostenibi l idad ambiental, Plan de Part ic ipación y estudio
prel iminar de paisaje), así como las act iv idades de part ic ipación
que se iban a real izar.
También se ofreció la posibi l idad de unirse al proceso de
part ic ipación públ ica a otros interesados a través de un anuncio
publ icado en el DOCV núm.5848, de fecha 12.09.2008, que
fue aprovechado por nuevas personas y colect ivos para ser
incorporados al proceso de consulta.
Además, se invi tó a las asociaciones interesadas en la
protección de la Huerta de Valencia, universidades, agentes
agrar ios, colegios profesionales y otros colect ivos relacionados
con las mater ias específ icas objeto del Plan a asignar un
experto que pudiera part ic ipar act ivamente a lo largo de todo el
proceso de consulta públ ica.
Envío de los documentos de la versión preliminar del Plan de la Huerta
23
Administraciones públicas
Relación de agentes interesados informados mediante correo postal del inicio de la fase de consulta
n Administración del Estado
n Administración autonómica
n Administración local. Municipios
n Comunidades de regantes y otros
n Asociaciones de empresas
n Asociaciones agrarias y sindicatos
n Colegios profesionales
n Asociaciones ecologistas, cultura-les, deportivas, etc.
n Asociaciones de vecinos
n Otras asociaciones ecologistas
n Organismos y empresas que ges-tionen servicios que puedan verse afectados
n Asociaciones relacionadas con la huerta, institutos, fundaciones, Centros de estudios
Público interesadoC. R. Acequia del Montañar o de la ArenaC. R. de la Marjal de MassanassaC. R. (Comuner) d'AldaiaC. R. Acequia de FavaraC. R. Acequia de MestallaC. R. Acequia de MislataC. R. Acequia de QuartC. R. Acequia de RascanyaC. R. Acequia de RovellaC. R. Acequia de TormosC. R. de Benàger i FaitanarC. R. de ManisesC. R. del Bony de CatarrojaC. R. del Canal del Turia (Acequia del Oro)C. R. Real Acequia de MoncadaC. R. de XirivellaFederación de Comunidades de Regantes de la Comunitat ValencianaJunta de Desagüe de la AlbuferaTribunal de las Aguas de Valencia
AVA-ASAJACCOO PAÍS VALENCIÀCOAG-LA UNIÓUGT PAÍS VALENCIÀ-UPAUNIÓN REGIONAL DE LA USO DE LA COMUNITAT VALENCIANAASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE CHUFAASSOCIACIÓ CULTURAL DE LLAURADORS D'ALMÀSSERA
Más de 500 agentes interesados fueron informados del inicio de la fase de consulta del Plan de la
Huerta, entre los que destacan los agentes y las asociaciones agrarias, comunidades de regantes,
centros de estudios relacionados con la agricultura y asociaciones ecologistas y de defensa de la huerta.
24
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
1.3. Página web
Otra de las act iv idades diseñadas para di fundir el Plan fue
la creación de la página web del Plan (www.cma.gva.es/
pathuerta). Esta página ha sido una de las herramientas básicas
de intercambio de información, de consulta y part ic ipación
ciudadana.
La página web fue diseñada para faci l i tar el acceso a toda la
información generada a lo largo del proceso de aprobación del
Plan.
Para mejorar la di fusión de los contenidos del Plan y de las
act iv idades de part ic ipación previstas, otras páginas web de
municipios, asociaciones cul turales, ambientales y de vecinos,
colegios procesionales, etc. crearon enlaces directos a la
página web del Plan.
La página web ha permit ido a los ciudadanos:
� Consultar los documentos de la versión prel iminar del Plan
de la Huerta (documento de síntesis, Plan de Part ic ipación
Públ ica, estudio prel iminar de paisaje, informe de
sostenibi l idad ambiental, etc.).
� Acceder a las act iv idades de part ic ipación diseñadas,
conocer los lugares donde se real izaban, fechas, horar ios e
inscr ipciones y consultar los resul tados de las mismas.
� Consultar todos los eventos relacionados con el Plan de la
Huerta.
� Part ic ipar act ivamente a través del cuest ionar io acerca de la
percepción de los ciudadanos sobre la Huerta de Valencia
que se ha podido completar en la página web y cuyos
resul tados han sido procesados de forma automática e
instantánea.
� Por úl t imo, se incluyó un apartado específ ico informat ivo
en el que se podía consultar la legis lación apl icable a la
elaboración y tramitación del Plan de la Huerta.
En función de los resul tados obtenidos, puede af i rmarse que
la página web ha const i tu ido un medio ef icaz de di fusión
de la información documental y de todas las act iv idades
de part ic ipación (exposiciones, jornadas de divulgación,
seminar ios, etc.).
En la imagen adjunta se muestra la estructura de la página web
del Plan de la Huerta.
1.3. Página web del Plan de la Huerta
Objetivos, funciones y estructura general de la página web del Plan de la Huerta
25
Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia
n Presentación
n Documentos
n Participa
n Normativa
n Agenda y noticias
n Buzón de consultas y sugerencias
Página inicialPlanificación y ordenación territorial
BannerPágina inicial de la Conselleria
www.cma.gva.es/pathuerta
Enlace página web DGTP
Planes de acción territorial
¿Qué es la huerta de Valencia? ¿Qué valores tiene la huerta de Valencia? ¿Qué propone el Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia?Descargar folleto (PDF)
El Plan de Participación del Plan de la HuertaAgentes interesadosBalance del proceso de participación Completa el cuestionario de percepción de los ciudadanos de la huerta de ValenciaVisita las exposicionesJornadas divulgativas y reuniones informativasActividades y resultadosTalleres de PaisajeActividades y resultadosJornadas de Consulta CiudadanaActividades y resultadosConsulta a expertosConclusiones de la consulta a expertos (PDF)Seminario “Alternativas para la Huerta de Valencia”Conclusiones del seminario (PDF)
Convenio Europeo del Paisaje. Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio
y Protección del Paisaje.Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento
de Paisaje de la Comunitat Valenciana.Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente.Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la
información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Libro de síntesisPaneles de exposición Documentos de información Memoria informativa (PDF) Planos de información (PDF)Documentos de ordenación Memoria de ordenación (PDF) Planos de ordenación (PDF) Anejo. Catálogo preliminar de bienes y espacios rurales protegidos (PDF)Documentos de participación, evaluación ambiental y paisaje Plan de Participación Pública (PDF) Informe de sostenibilidad ambiental (PDF) Estudio preliminar de paisaje (PDF)
Estructura de la página web del Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia
La página web del Plan se ha actualizado de forma periódica incorporando los resultados obtenidos en
las actividades de participación, contestando los mensajes recibidos, difundiendo eventos, etc.
26
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
1.3. Página web
1.3. Página web del Plan de la Huerta
Uno de los apartados de la página web que ha resul tado ser
una experiencia muy posi t iva ha sido la creación de un buzón
de consultas y sugerencias al que se podía acceder mediante
una dirección de correo específ ica ([email protected]).
El buzón de consultas y sugerencias permit ió a los ciudadanos
trasladar sus dudas, opiniones y propuestas sobre la versión
prel iminar del Plan, que fueron contestadas con la mayor
brevedad posible.
También permit ió di fundir y gest ionar todas las act iv idades
de part ic ipación que se real izaron ( inscr ipciones de los
part ic ipantes, envío de documentación informat iva, envío de
resul tados obtenidos, divulgación de exposiciones, jornadas de
divulgación, de consulta, ta l leres, etc.).
En el buzón de consultas se recibieron más de 800
intervenciones, y la mayoría estaban relacionadas con la
part ic ipación en act iv idades de consulta:
� Casi el 50% de los mensajes recibidos correspondieron a
inscr ipciones para las jornadas de consulta ciudadana.
� El 17%, a inscr ipciones para el seminar io t i tu lado
“Alternat ivas para el futuro de la Huerta de Valencia”.
� El 11% eran mensajes recibidos de las personas invi tadas a
la reunión de expertos.
� Por úl t imo, un 22% de los mensajes recibidos eran
sugerencias y observaciones sobre el Plan, real izadas por
los ciudadanos, asociaciones y administraciones.
Visitas a la página web y resultados del buzón de consulta y sugerencias
Los pr incipales datos obtenidos referentes a las consultas y
v is i tas real izadas en la web son los siguientes:
� Durante la fase de consultas (desde el 23 de junio de
2008 hasta el 22 de diciembre de 2008), se registraron
más de 1.300.000 accesos a la página web, de los cuales
43.000 pueden clasi f icarse como vis i tas en profundidad
(contabi l izadas aquel las de más de 15 minutos de
duración).
� El cuest ionar io sobre la percepción de los ciudadanos de la
Huerta de Valencia, abierto al públ ico, fue completado por
más de 150 personas a través de la web.
� Los espacios de la web más vis i tados fueron DOCUMENTOS
y PARTICIPA (con una cuota del 39% y del 32%
respect ivamente) y los menos vis i tados fueron los de
NORMATIVA y BUZÓN DE CONSULTAS Y SUGERENCIAS (con
un 6% y un 4% respect ivamente).
27
DATOS ESTADÍSTICOS DE VISITAS A LA PÁGINA WEB DEL PAT DE LA HUERTA
12% presentación del plan
38% documentos del plan
32% participa
6% normativa
4% buzón de consultas y sugerencias
7% agenda y noticias
10% 20% 30% 40% 50%
Apartados consultados en la página web
1.300.000 accesos
43.000 visitas en profundidad
800 mensajes
Datos estadísticos de las visitas
inicio fase de consultas23/06/2008
fin fase de consultas22/12/2008
Distribución mensual de las visitas a la página web
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
junio
julio
agos
to
septi
embre
octub
re
novie
mbredic
iembre enero
Durante la fase de consulta se registraron más de 1.300.000 entradas a la página web del Plan de la Huerta y 43.000 visitas de larga duración. Al buzón
llegaron más de 800 mensajes electrónicos.
11% reunión de expertos
17% seminario
48% jornadas de consulta ciudadana
4% proceso de participación
1% funcionamiento de la web
3% más información sobre el plan
16% contenido del plan
10% 20% 30% 40% 50%
Temas consultados
28
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
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1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
1.4. Publicaciones divulgativas
Con el objet ivo de informar a la población y hacer part íc ipe
del Plan al mayor número de ciudadanos posible se editaron
dos documentos divulgat ivos: el pr imero, un documento de
síntesis con formato de l ibro en el que se expl icaban las partes
esenciales de la versión prel iminar del Plan, la metodología
empleada para su real ización, las conclusiones der ivadas del
anál is is y los objet ivos del Plan de la Huerta así como las
medidas y estrategias necesar ias para su cumpl imiento.
Este documento fue distr ibuido a todos los municipios y a las
pr incipales ent idades y asociaciones afectadas por el Plan.
El segundo de los documentos que se distr ibuyó a la población
fue un cuadrípt ico en el que se expl icaba de un modo sintét ico
qué es la Huerta de Valencia, cuáles son sus pr incipales valores
y las oportunidades que representa su protección y gest ión.
En el cuadrípt ico se incluyó un apartado t i tu lado “Part ic ipa”,
en el que se indicaba la dirección de la página web del Plan
de la Huerta donde se podían consultar los documentos y las
act iv idades de part ic ipación previstas durante el per iodo de
consulta.
Dentro del cuadrípt ico se insertó un fol leto con el calendar io de
part ic ipación y las act iv idades programadas, así como una hoja
de inscr ipción a las mismas.
En total, se editaron 10.000 cuadrípt icos que fueron
distr ibuidos en todas las act iv idades de part ic ipación real izadas
(ta l leres de paisaje, jornadas de consulta, exposiciones, etc.), a
todos los municipios afectados y a las pr incipales asociaciones
municipales, centros de cultura municipales, centros de salud,
bibl iotecas públ icas, centros de estudios, universidades,
colegios profesionales, etc.
1.4. Publicaciones divulgativas
Tanto el l ibro de síntesis como el cuadrípt ico se podian
consultar y descargar a través de la página web de
part ic ipación del Plan.
Documento de síntesis del Plan y cuadrípticos divulgativos
29
������������ �� ������� ������������� ��������������� ��� ����� ��� ��������������� ������������
El documento de síntesis de la versión preliminar es un documento abierto que recoge las principales conclusiones y
estrategias del Plan de la Huerta, para facilitar la comprensión de las propuestas a un público no especializado.
Portadas del cuadríptico y del documento de síntesis de la versión preliminar del Plan de la Huerta difundidos durante la fase de consultas
30
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
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1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
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1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
1.5. Jornadas de divulgación
1.6. Seminario de la Huerta
1.5. Jornadas de divulgación
Las jornadas de divulgación son una de las act iv idades de
información que se organizaron l igadas a la inauguración de las
exposiciones del Plan de la Huerta.
Para informar a la población se programaron más de 15
jornadas de divulgación en colaboración con la Universi tat de
València, que estaban abiertas a toda la ciudadanía y que se
desarrol laron durante los meses de jul io, sept iembre y octubre
en diversos municipios del ámbito del Plan.
En el desarrol lo de las mismas, técnicos de la Dirección General
de Terr i tor io y Paisaje y especial istas y miembros del equipo
redactor del Plan expl icaban en detal le los antecedentes del
Plan de la Huerta y la legis lación apl icable, una breve síntesis
del diagnóst ico real izado, la def in ic ión y desarrol lo de los
objet ivos y estrategias propuestas en su versión prel iminar y
las formas de part ic ipación públ ica en el mismo. A su vez, al
f inal izar las jornadas se establecía un turno de preguntas que
fueron contestadas de forma indiv idual.
La convocator ia a las jornadas se di fundió en todos los
municipios afectados y en centros y casas de cultura, centros
sociales, ambulator ios, paradas de metro, colegios, etc., y a
través de la página web. Más de 475 personas part ic iparon en
las mismas.
A su vez, el Plan fue di fundido en di ferentes conferencias a
nivel nacional e internacional.
1.5. Jornadas de divulgación del Plan de la Huerta
Objetivos, formato de las jornadas y resultados obtenidos
AYUNTAMIENTO DE PAIPORTA
PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA DEL PLAN DE LA HUERTA
VERSIÓN PRELIMINAR
JORNADAS DE CONSULTA CIUDADANA JORNADAS DE DIVULGACIÓN
EXPOSCIÓN: ESPAI CULTURAL BIBLIOTECA “JOANOT MARTORELL” PARQUE DE MARXALENES.VALENCIA
Colaboradores
PARTICIPA EN EL PLAN DE LA HUERTA
15 Y 16 DE NOVIEMBRE DE 2008 JORNADAS DE CONSULTA CIUDADANA EN:
Dirección:C/ Escultor José Capuz, s/n; junto al polideportivo municipal. Paiporta - ValenciaHorario: sábado 15 de 17:00-20:30h y domingo 16 de 10:00-14:30h.
29 Y 30 DE NOVIEMBRE DE 2008 JORNADAS DE CONSULTA CIUDADANA EN:
Dirección: C/ San Pablo, 4 - Valencia
Horario: sábado 15 de 17:00-20:30h y domingo 16 de 10:00-14:30h.
MARTES 11 DE NOVIEMBRE DE 2008 JORNADA DE DIVULGACIÓN EN:
Dirección: Avd. de Blasco Ibañez, 28 Horario: 19:00h
MIERCOLES 12 DE NOVIEMBREDE 2008 JORNADA DE DIVULGACIÓN EN:
Dirección: C/ Francesc Cubells, 7 (Edifici Portes de la Mediterrània) Horario: 12:00h
DEL 15 DE NOVIEMBRE AL 15 DE DICIEMBRE DE 20008
www.cma.gva.es/pathuerta
PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA DEL PLAN DE LA HUERTA
VERSIÓN PRELIMINAR
Difusión de las jornadas de divulgación
31
Durante la fase de consultas, las jornadas de divulgación se distribuyeron por todo el ámbito de
afección del Plan de la Huerta.
Programa de jornadas divulgativas del Plan de la Huerta (año 2008)
Jornadas: "Jornadas sobre paisaje, agua y sostenibilidad".
Título: Plan de Acción Territorial de la Huerta de Valencia.
Exposición Internacional de ZARAGOZA
Congreso: " Technical requirements on the implementation process of landscape policies. The role of literature and the humanities. Título: The planning of the historical Orchard of Valencia".
Universidad de Alcalá. MADRID
Foro: The European Landscape Convention: A Conference on Its Implications for Education and Practice.
Título: Área Metropolitana de Valencia. La huerta histórica.
Harvard University Graduate School of Design CAMBRIDGE-Massachusetts-Estados Unidos
Foro: "Consumir territorio, destruir el patrimonio". Título: Las nuevas políticas de territorio y paisaje en la Comunitat Valenciana.
Real Palacio de la Magdalena. SANTANDER
27 de junio
Título: Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia: una aplicación de la política de paisaje de la Comunitat Valenciana.
XVII foro universitario Juan Luis Vives. VALENCIA
4 de marzo
17 de octubre
25 de octubre
15 de julio
7 de agosto Foro: La conservación del paisaje: retos para el siglo XXI.
Título: La gestión del paisaje en la Comunitat Valenciana.
Universidad Internacional Menendez Pelayo. SANTANDER
Sede del Colegio de Arquitectos de la CV
Escuela de la Música.
Instituto municipal de Cultura
Casa de la Cultura
Alcaldía de Carpesa
Fundación Municipal de Cultura y Juventud
Teatro Capri
Museu Comarcal de l´Horta Sud
Colegio Público Baladre
Auditori Municipal
Jardines de Viveros. Museo de Ciencias Naturales
Colegio Oficial de Arquitectos de Valencia
VALENCIA
GODELLA
MELIANA
ROCAFORT
CARPESA
MANISES
PATERNA
TORRENT
PICANYA
PAIPORTA
VALENCIA
VALENCIA
9 de julio
10 de julio
15 de julio
22 de julio
24 de julio
9 de septiembre
12 de septiembre
23 de septiembre
24 de septiembre
6 de octubre
16 de octubre
20 de octubre
Conferencias nacionales e internacionales en las que se presentó el Plan de la Huerta (año 2008)
Puçol
ValenciaMislata
Burjassot
Godella
Paterna
Quart de Poblet
XirivellaAldaia
Alaquás
TorrentPicanya
Paiporta SedavíBenetússer
Massanassa
Catarroja
Beniparrell
Alcàsser
Picassent Silla
Albal
Rocafort
MoncadaAlfara del
VinalesaFoios
Meliana
Bonrepòs iCarpesa Mirambell
TavernesBlanques
Almàssera
Alboraya
Albuixech
Massamagrell
Massalfassar
Museros
Emperador
Albalatdels Sorells
Patriarca
El PuigLa PoblaFarnals
Mar MediterráneoRío
Turia
Bco. Carraixet
Bco.
Torrent
V-30
V-21
CV-35
CV-500
V-21
V-31
AlfafarLloc Nou de la Corona
Rafelbunyol
Manises
Aeropuerto deManises
Puerto deValencia
Sant Antonide Benagèber
Marjal dels Moros
Marjal de Rafalell y
Vistabella
La Albufera
Zonificación de las jornadas divulgativas del Plan de la Huerta
Zona 4
Zona 3
Zona 2
Zona 1 Zona 5
Localización jornadas de divulgación
Puçol
ValenciaMislata
Burjassot
Godella
Paterna
Quart de Poblet
XirivellaAldaia
Alaquás
TorrentPicanya
Paiporta SedavíBenetússer
Massanassa
Catarroja
Beniparrell
Alcàsser
Picassent Silla
Albal
Rocafort
MoncadaAlfara del
VinalesaFoios
Meliana
Bonrepòs iMirambell
TavernesBlanques
Almàssera
Alboraya
Albuixech
Massamagrell
Massalfassar
Museros
Emperador
Albalatdels Sorells
Patriarca
El PuigLa PoblaFarnals
Mar MediterráneoRío
Turia
Bco. Carraixet
Bco.
Torrent
V-30
V-21
CV-35
CV-500
V-21
V-31
AlfafarLloc Nou de la Corona
Rafelbunyol
ManisesAeropuerto de
Manises
Puerto deValencia
Sant Antonide Benagèber
Marjal dels Moros
Marjal de Rafalell y
Vistabella
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
1.5. Jornadas de divulgación
COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE VALENCIA (COAV).
TEATRE CAPRI DE PATERNA
INSTITUT MUNICIPAL DE CULTURA DE MELIANA
1.5. Jornadas de divulgación del Plan de la Huerta
33
MUSEO MUNICIPAL DE CIENCIAS NATURALES DEL JARDÍN DE VIVEROS (VALENCIA)
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA Y JUVENTUD DE MANISES
Más de 475 personas participaron en las jornadas de divulgación del Plan de la Huerta que se celebraron en 10 de
los municipios del ámbito estricto del Plan.
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
1.5. Jornadas de divulgación
1.5. Jornadas de divulgación
1.5. Jornadas de divulgación
1.5. Jornadas de divulgación del Plan de la Huerta
EXPOSICIÓN INTERNACIONAL DE ZARAGOZA
UNIVERSIDAD INTERNACIONAL MENENDEZ PELAYO. SANTANDER
35
El Plan de la Huerta fue difundido a nivel nacional e internacional en diversos foros, conferencias y simposios como
ejemplo de planificación territorial.
EXPOSICIÓN INTERNACIONAL DE ZARAGOZA
36
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
1.6. Seminario de la Huerta
1.6. Seminario de la Huerta
Otra de las act iv idades para dar a conocer el Plan de la Huerta
fue la celebración de un seminar io t i tu lado “Alternat ivas para la
Huerta de Valencia”.
El seminar io se celebró el 30 de octubre de 2008 en el edi f ic io
de La Nau, coordinado por la Universi tat de València.
La di fusión del seminar io se real izó en todos los municipios
afectados, universidades, colegios profesionales, etc. y en
la página web se tramitaron las inscr ipciones al mismo que,
aunque abierto a toda la ciudadanía, tenía un l ímite de aforo.
Un total de 150 personas part ic iparon en el acto.
Aprovechando el seminar io se organizó una exposición sobre el
Plan en el c laustro del edif ic io.
Seminario “Alternativas para la Huerta de Valencia”. Objetivos y resultados
Datos técnicos del seminario
30 de octubre de 2008.Fecha
Lugar Aula Magna. Edificio de La Nau. Universitat de València.
Organizadores Dirección General del Paisaje. Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda. Generalitat Valenciana.
Vicerrectorado de Cultura. Universitat de València.
Coordinación técnica Unidad de Investigación ESTEPA. Estudios del Territorio, Paisaje y
Patrimonio.
Departamento de Geografía. Universitat de València.
37
150 personas asistieron al seminario titulado “Alternativas para la Huerta de Valencia”, celebrado en el edificio de La Nau en
coordinación con la Universitat de València.
38
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
1.6. Seminario de la Huerta
1.6. Seminario de la Huerta
Como ponentes se invi tó a especial istas en diversas discipl inas
que aportaron propuestas abordables y real istas respecto al
escenar io futuro de la huerta. En el cuadro infer ior se muestran
los temas tratados en el seminar io y los especial istas que
part ic iparon.
En la página siguiente se expone una síntesis de las pr incipales
conclusiones extraídas durante el seminar io refer idas a las
estrategias del Plan.
Temas tratados en el seminario y síntesis de las propuestas aportadas por los especialistas
Especialistas y temas tratados en el Seminario de la Huerta
D.a Arancha Muñoz
D. Esteban Morcillo
D. Jorge Hermosilla
D. Ignacio Díez
D.a Belén López
D. Ernest Garcia
D. Josep Vicent Boira
D. Rafael Mata
D. José Francisco Sales
D. Joan Peris Guarner
D. Ernest Reig
D. Javier Obartí
D. Jorge Hermosilla
Inauguración
Diagnóstico
El Plan de la Huerta
Dimensión económica
Dimensión sociológica
Dimensión cultural
Dimensión paisajística
Mesa redonda
Directora General de Territorio y Paisaje
Vicerrector de Investigación (UV )
Universitat de València
Técnico colaborador de la DGTP
Consultora
Universitat de València
Universitat de València
Universidad Autónoma de Madrid
AVA-ASAJA
Unió de Llauradors i Ramaders
Universitat de València
EVREN S.A. Consultores
Universitat de València
39
Síntesis de las propuestas del Plan de la Huerta realizadas en el Seminario de la Huerta
PROTECCIÓN DEL PAISAJE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DE LA HUERTA USO PÚBLICORECREATIVO
CONCIENCIAR A TRAVÉS DEL CONOCIMIENTO
En las últimas décadas, la ciudad de Valencia y su
área metropolitana han crecido a espaldas de la
huerta y de los aspectos sociales y culturales que
representa. Es necesario establecer las relaciones
de reencuentro entre la urbe y la huerta.
CONCIENCIAR A TRAVÉS DEL CONOCIMIENTORECUPERAR LA FIGURA DEL AGRICULTOR
Es recomendable trabajar la autoestima de los
agricultores, así como la revalorización social de
su trabajo.
FORMULACIÓN DE UN ENTE GESTOR
El ente gestor es la institución que debería l iderar
y protagonizar la gestión agraria sostenible de la
Huerta de Valencia.
LA GESTIÓN AGRARIA DEBE ABORDAR
La posibilidad del agricultor de percibir un
pago por servicios ambientales y paisajísticos.
Compensación de rentas.
Las posibilidades reales de dinamización del
movimiento de tierras (uso y/o propiedad)
mediante fórmulas contractuales a través del ente
gestor.
Revisión de la dimensión de las explotaciones
sin afectar a la estructura parcelaria minifundista
como parte del carácter del paisaje de la huerta.
Fomentar figuras de custodia y alquileres a largo
plazo para consolidar super ficies de explotación.
La definición de usos prohibidos y permitidos.
La conservación de la huerta precisa un sector
agrícola rentable, y unos agricultores satisfechos.
EL PAPEL DEL AGRICULTOR Y SU
PROFESIONALIZACIÓN
Los agricultores son una figura indispensable en
el órgano de gestión propuesto por el Plan; se
debería crear e impulsar un Centro de Formación
Profesional de la Huerta de Valencia.
LA HUERTA NO DEBE CONVERTIRSE EN UN PARQUE
TEMÁTICO
La huerta no puede convertirse en un parque temático,
donde el agricultor actúe como conservador.
CONOCER LA PERCEPCIÓN ACTUAL DEL PAISAJE DE
HUERTA
Se demanda la realización de un estudio sociológico
de la huerta que permita el conocimiento de las
transformaciones en la sociedad rural.
ES NECESARIO GARANTIZAR LA SEGURIDAD EN LA
HUERTA
Es necesaria la Guardería rural.
REVISIÓN DE LOS PLANES EN TRAMITACIÓN
Deben arbitrarse los mecanismos necesarios para
la revisión de los planes generales de ordenación
urbana (PGOU).
SOSTENIBILIDAD EN LA HUERTA
Debe garantizarse la sostenibilidad en la huerta
mediante la aplicación de una política medioambiental
y paisajística.
EL PLAN COMO OPORTUNIDAD
Destacó la valoración positiva del Plan de la Huerta,
pues constituye una excelente oportunidad para
conservar un espacio de gran valor. Sin embargo,
los canales de financiación y la programación de
actuaciones aún deben identificarse y definirse.
MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD
La mejora de la competitividad agrícola requiere
medidas dirigidas al proceso de concentración
de la propiedad (nunca parcelaria), a la mejora de
los canales de comercialización e incluso marcas
de calidad (como la denominación de origen de la
chufa).
40
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
1.7. Exposiciones
Objetivos, metodología y resultados
1.7. Exposiciones itinerantes
Las exposiciones del Plan de la Huerta han sido una de las
act iv idades de información que más acogida ha tenido por
parte de la población. Prueba de el lo son las más de 40.000
personas que las han vis i tado.
La exposición estaba integrada por 33 paneles que sintet izaban
de forma gráf ica los trabajos de anál is is y diagnóst ico de la
Huerta de Valencia y las pr incipales propuestas.
La exposición se estructuraba en tres bloques:
� El pr imero constaba de 5 paneles; en el los se expl icaba la
oportunidad histór ica que supone el Plan para conectar y
poner en valor los grandes elementos de paisaje del área
metropol i tana de Valencia ( la huerta, el Parque Natural del
Tur ia, el Parque Natural de la Albufera y el mar) def in iendo
qué es la huerta y por qué es val iosa.
� En el segundo bloque de 9 paneles se exponía cuál es la
s i tuación actual de la huerta, las tendencias que amenazan
su supervivencia, sus pr incipales problemas y oportunidades
y los posibles escenar ios de futuro en caso de apl icar o no
el Plan de la Huerta.
� Por úl t imo, 19 paneles sintet izaban las estrategias y
actuaciones para compat ibi l izar la protección y puesta en
valor de la huerta con un desarrol lo urbano y económico
sostenible.
Para acercar la información a la población se diseñó un
programa que permit ió la real ización de forma simultánea de
diversas exposiciones que, con carácter i t inerante, recorr ieron
diversas zonas del área metropol i tana de Valencia: l ´Horta Nord,
Arc de Moncada, l ´Horta Sud, l ´Horta Oest y exposiciones en
dist intos lugares de la ciudad de Valencia.
La pr imera de las exposiciones tuvo lugar en el Jardín Botánico
de Valencia, durante la presentación de la versión prel iminar
del Plan de Acción Terr i tor ia l de la Huerta de Valencia el
día 12 de junio de 2008; desde entonces, 25 exposiciones
recorr ieron diversos municipios durante el per iodo de junio
de 2008 a enero de 2009; la úl t ima de las exposiciones
de la versión prel iminar del Plan tuvo lugar en el Mercado
Central de Valencia, referente cul tural y arquitectónico de la
ciudad y punto de encuentro de productores, vendedores y
consumidores de productos locales.
Para la real ización de esta act iv idad fue indispensable la
colaboración y apoyo de los ayuntamientos de los municipios
en los que tuvieron lugar. En muchos de el los, se organizaron
actos locales de presentación e inauguración de la exposición
en colaboración con la Dirección General de Terr i tor io y Paisaje,
en los que se expl icaron los pr incipales objet ivos del Plan de
la Huerta, las propuestas de protección y las act iv idades de
part ic ipación previstas, así como las formas de acceso a la
información a través de la página web, publ icaciones, etc.
Las exposiciones fueron di fundidas por todos los municipios
afectados, universidades, centros sociales, etc. y a través de la
página web del Plan.
41
Las exposiciones fueron distribuidas por todo el ámbito del Plan, acercando la información a toda la
población interesada.
Puçol
ValenciaMislata
Burjassot
Godella
Paterna
Quart de Poblet
XirivellaAldaia
Alaquás
TorrentPicanya
Paiporta SedavíBenetússer
Massanassa
Catarroja
Beniparrell
Alcàsser
Picassent Silla
Albal
Rocafort
MoncadaAlfara del
VinalesaFoios
Meliana
Bonrepòs iCarpesa Mirambell
TavernesBlanques
Almàssera
Alboraya
Albuixech
Massamagrell
Massalfassar
Museros
Emperador
Albalatdels Sorells
Patriarca
El PuigLa PoblaFarnals
Mar MediterráneoRío
Turia
Bco. Carraixet
Bco. Torrent
V-30
V-21
CV-35
CV-500
V-21
V-31
AlfafarLloc Nou de la Corona
Rafelbunyol
Manises
Aeropuerto deManises
Puerto deValencia
Sant Antonide Benagèber
Marjal dels Moros
Marjal de Rafalell y
Vistabella
La Albufera
Zonificación de las exposiciones del Plan de la Huerta
Zona 4
Zona 3
Zona 2
Zona 1 Zona 5
Localización de las exposiciones
Programa de exposiciones del Plan de la Huerta (año 2008)
EXPO 2008
Facultad de Geografía e Historia
Espai Cultural Biblioteca Joanot Martorell
La Beneficencia
Institut Municipal de Cultura
Escuela de la Música
Alcaldía de Carpesa
Casa de la Cultura
Gran Teatre Antonio Ferrandis
Centro Cultural
Fundación Municipal de Cultura
Jardines de Viveros. Museo de Ciencias Naturales
Auditori Municipal
La Nau. Sala Oberta
ETS Arquitectura. UPV
Facultad de Geografía e Historia
Colegio Oficial de Arquitectos de Valencia
Espai Cultural Joanot Martorell
Jardín Botánico
Mercado de Mosén Sorell
Museo de las Artes y las Ciencias Príncipe Felipe
Mercado de Castilla
Mercado Central
ZARAGOZA
VALENCIA
VALENCIA
VALENCIA
MELIANA
GODELLA
CARPESA
ROCAFORT
PATERNA
MISLATA
MANISES
VALENCIA
PAIPORTA
VALENCIA
VALENCIA
VALENCIA
VALENCIA
VALENCIA
VALENCIA
VALENCIA
VALENCIA
VALENCIA
VALENCIA
26-28 junio
25-30 junio
21-30 junio
8 junio-31agosto
1-16 julio
3-11 julio
15-31 julio
16-31 julio
3-16 septiembre
5-14 septiembre
3-16 septiembre
16 sept.-31 oct.
16 sept.-6 oct.
2-16 octubre
6-31 octubre
21-28 octubre
2-31 octubre
15 nov.-15 dic.
28 nov.-21dic.
9-20 diciembre
12 dic.-11enero
22 dic.-23 enero
15-23 enero
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
1.7. Exposiciones
1.7. Exposiciones itinerantes
BLOQUE I: LA HUERTA DE VALENCIA: UNA OPORTUNIDAD HISTÓRICA
BLOQUE II: TENDENCIAS ACTUALES
La Huerta de Valencia es un referente insustituible en la identidad cultural de la Comunitat Valenciana y un valioso recurso para el desarrollo del Área Metropolitana de Valencia en un entorno de excepcional valor paisajístico y medioambiental.
Función articuladora de los grandes elementos de paisaje del Área Metropolitana.
Función medioambiental y de prevención de riesgos naturales y de adaptación y mitigación al cambio climático, proporcionando áreas de laminación que sirven de defensa frente a inundaciones; mejorando el microclima al permitir el paso de brisas marinas; absorbiendo grandes cantidades de CO2 por la biomasa que produce.
Función conformadora del espacio periurbano, evitando los continuos urbanizados.
Función recreativa y social, ofreciendo un espacio libre que puede albergar espacios verdes e itinerarios para el disfrute de los residentes y visitantes del Área Metropolitana.
La Huerta de Valencia constituye una de las imágenes internacionalmente mejor valoradas de la Comunitat Valenciana. Su interés medio-ambiental, paisajístico, cultural y sus grandes posibilidades como espacio recreativo extensivo, constituyen un inestimable recurso capaz de contribuir muy significativamente al aumento de la competitividad económica del Área Metropolitana de Valencia y a su capacidad para atraer inversiones, turismo y conocimiento.
memoria e identidad histórica de Valencia y su Área Metropolitana a la que singulariza gra-cias al paisaje, el patrimonio construido y la cultura artesanal.
Es un paisaje vivo: desde el siglo XII está cultivada y vinculada a una infraestructura hidráulica histórica.
-nea en Europa todos ellos amenazados de desaparición debido al crecimiento urbano y a los cambios socioeconómi-cos. Por tanto, el interés de la Huerta de Valencia no es sólo local o regional, sino universal.
Los valores más significativos de la Huerta de Valencia pueden agruparse en dos categorías:
1 2
LA HUERTA DE VALENCIA: UNA OPORTUNIDAD HISTÓRICA
¿POR QUÉ ES VALIOSA LA HUERTA DE VALENCIA?
4
Parque Natural del Turia Huertas
del norte
Huertas del sur
Horta Campanar
Horta Ermita fiscal
Horta Alboraia
VALENCIA
Parque Natural de la Albufera
El mar Mediterráneo y las playas
FUNCIONAL COMO ESPACIO ABIERTO PERIURBANO VALIOSO, DESEMPEÑANDO FUNCIONES ESTRUCTURALES CLAVE EN EL ÁREA METROPOLITANA:
PATRIMONIAL COMO VALOR HISTÓRICO, PAISAJÍSTICO Y CULTURAL:
La Huerta de Valencia: Un espacio regado por las acequias del Tribunal de las Aguas, la Acequia Real de Moncada y el Canal del Turia.
Con una superficie aproximada de 12.000 hectáreas, el ámbito estricto de la Huerta de Valencia se extiende sobre un total de 40 Términos Municipales e incluye el conjunto de es-pacios regados por las acequias del Tribunal de las Aguas, la Acequia Real de Moncada y parte del Canal del Turia junto con los perímetros de “francs i marjals”. Dada la importancia de la Huerta en el Sistema de Espacios Abiertos del Área Metropolitana de Valencia, este ámbito, definido por criterios históricos e hidráulicos, debe contextualizarse en un ámbito mayor o ámbito administrativo, conformado por los 45 Términos Municipales incluidos en las comarcas de l´Horta Nord, l´Horta Oest y l´Horta, cuya superficie total suma aproxi-madamente 63.000 hectáreas.
Además de estos ámbitos, estricto y ampliado, es necesario considerar un ámbito exter-no de conexión que permita garantizar las reservas de terreno suficientes para conectar la Huerta con los espacios naturales protegidos del entorno metropolitano mediante corre-dores verdes a integrar en el sistema de espacio abierto de la Estrategia Territorial de la Co-munidad Valenciana. Con esta finalidad se han definido sendos pasillos verdes que permi-tan conectar la Huerta con el Parque Natural de la Calderona y el Marjal dels Moros. El propio modelo de protección previsto en el Plan ya hace lo propio con el Parque Natural de l’Albufera, con el Parque Natural del Turia y con el Marjal de Rafalell i Vistabella.
Ámbito estricto
Ámbito ampliado
45 TÉRMINOS MUNICIPALES:
ALAQUÀSALBALALBALAT DELS SORELLSALBORAYAALBUIXECHALCÀCERALDAIAALFAFARALFARA DEL PATRIARCAALMÀSSERABENETÚSSERBENIPARRELLBONREPÓS I MIRAMBELLBURJASSOTCATARROJAEMPERADORFOIOSGODELLALLOC NOU DE LA CORONAMANISESMASSALFASSARMASSAMAGRELLMASSANASSAMELIANAMISLATAMONTCADAMUSEROSPAIPORTAPATERNAPICANYAPICASSENTPOBLA DE FARNALS (LA)PUÇOLPUIG (EL)QUART DE POBLETRAFELBUNYOLROCAFORTSAN ANTONIO DE BENAGÉBERSEDAVÍSILLATAVERNES BLANQUESTORRENTVALÈNCIAVINALESAXIRIVELLA
Ámbito de conexión
LA HUERTA DE VALENCIA: UNA OPORTUNIDAD HISTÓRICA
ÁMBITO DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DEPROTECCIÓN DE LA HUERTA
5
Ámbito ampliado
Ámbito estricto
ES LA ESTRUCTURA HISTÓRICA de la huerta, caminos históricos, alquerías, ba-rracas, etc.
ES LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA de pro-ductos de huerta tradicionales. Esta actividad es cambiante; los cultivos han variado a lo largo de los siglos y por lo tanto su paisaje visual.
ES EL ÁREA REGADA por el Tribunal de las Aguas y la Real Acequia de Moncada.
La Huerta es un paisaje cultural milenario reflejo de la historia y de la identidad de la ciudad de Valencia y de su entorno metropolitano
Los regadíos de Valencia tienen su origen en la época del imperio romano, periodo en el que se fundó la ciudad de Valentia a orillas del río Turia. Será sin embargo durante el periodo islámico, cuando se creará una importante infraestructura hidráulica con acequias y azudes, acometién-dose la desecación de las extensas zonas pantanosas que cubrían gran parte de la plana de Valencia.
De esta forma, fue creándose un fértil espacio productivo que incorporó los conocimientos y las técnicas agronómicas e hidráulicas procedentes del Próximo Oriente. A los cultivos clásicos ya habituales en época romana como los cereales, viña y olivos, se añadieron el arroz, la chufa o nuevas especies de hortalizas u hortícolas, de cuya raíz latina, deriva el nombre de la propia Huerta.
Será igualmente en el periodo medieval cuando se creará el célebre Tri-bunal de las Aguas, en el que recayó la administración y gestión de las aguas del río Turia.
A día de hoy de entre todas las huertas históricas de la Comunitat Valen-ciana, la de Valencia es la más importante, compleja y significativa, tanto por su antigüedad como por la concentración de comunidades de regan-tes en su escenario –doce de diferentes características y competencias–, así como por la concentración de ocho sistemas hidráulicos organizados: los siete que forman parte del Tribunal de las Aguas de Valencia (acequias de Rovella, Favara, Mislata-Xirivella, Quart-Benàger-Faitanar, Tormos, Rascanya y Mestalla) y la Real Acequia de Moncada, a los que cabe añadir las competencias municipales de la capital sobre el espacio llamado de “francos y marjales”, las cuales se remontan al siglo XIV.
EL CARÁCTER DEL PAISAJE DE LA HUERTA DE VALENCIA QUE DEFINEN ESOS ELEMENTOS
1.SISTEMA CONTINUO EN ARMONÍA
2.PAISAJE VIVO
3.PAISAJE DEL HOMBRE
C.R. de la Séquia de Xirivella
C.R. de la Séquia de Bennager i Faitanar
C.R. de la Séquia de Favara
C.R. de la Séquia de Rovella
Jurisdicció de Francs, Marjals i Extremals
C.R. del Canal de Riegos del Turia
C.R. de la Séquia de Rascanya
C.R. de la Séquia de Tormos
C.R. de la Séquia Manises i Mislata
C.R. de la Séquia reial del Xúquer
Riego por elevación
C.R. de la Séquia de QuartC.R. de la Real Acequia de Moncada
C.R. de la Séquia de Mestalla
Red de acequias huerta
cítricoscaminos rurales
Vía Augustacaminos históricos
Elementos Patrimoniales (EP)
LA HUERTA DE VALENCIA: UNA OPORTUNIDAD HISTÓRICA
¿QUÉ ES LA HUERTA DE VALENCIA?
3
9
EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA HUERTA DE VALENCIA
EL ABANDONO DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA
El uso agrícola de la Huerta está en riesgo. Los factores que propician esta situación son principalmente de cuatro naturalezas:
- La percepción social de que la vida cotidiana y el nivel de renta del agricultor y su familia son poco atractivas y más inestables en comparación con otros modos de vida o con la rentabilidad de otras actividades profesionales, ocasionando además una disminución del relevo generacional.
- Una producción agrícola no sostenible debido a las reducidas dimensiones de las parcelas, fruto de la fragmentación de los espacios de la huerta por las infraestructuras, sumado a una competencia de precios y al alto coste de la mano de obra en una agricultura poco mecanizada.
- La escasa eficiencia hídrica de los sistemas de riego, derivada de los derechos adquiridos del agua desde el S.XII.
- Contaminación por pesticidas de los suelos y de las propias aguas.
Las expectativas urbanísticas, la baja rentabilidad de la actividad agrícola y la desvalorización social del trabajo del agricultor están provocando el abandono progresivo de la Huerta.
ABANDONO DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA
Proceso de abandono de la actividad agricola
POSIBLES ESCENARIOS DE FUTURO
ALTERNATIVA 0: NO SE REALIZA EL PLAN DEACCIÓN TERRITORIAL DE PROTECCIÓN DE LA HUERTA
13
La ausencia de un Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta supondrá la pérdida de un paisaje milenario y de una oportunidad histórica para hacer del Área Metropolitana de Valencia un referente internacional en calidad medioambiental.
El Área Metropolitana de Valencia se transformará en un continuo urbanizado y perderá su carácter: los usos residenciales, industriales y las infraestructuras coexistirán de manera caótica en un territorio homogéneo y anodino. Los espa-cios abiertos y paisajes de calidad quedarán recluidos en bolsas resi-duales de difícil acceso y poco visibles.
Desaparecerá la Huerta milenaria y la razón de ser del Tribunal de las aguas. La pérdida del patrimonio históri-co cultural, arquitectónico e hidráulico privará al Área Metropolitana de Valencia de su paisaje más característico e identitario.
Se agravará la fragmentación del territorio por infra-estructuras viarias las pocas bolsas de huerta productiva que queden serán cada vez de menor tamaño y estarán completamente aisladas entre sí.
Se incrementará el abandono de las tierras cultiva-das. Los agricultores verán en la venta del suelo, su único uso eco-nómicamente viable. Esta tendencia provocará la desaparición del paisaje cambiante de la huerta y de las técnicas agrarias e hidráuli-cas asociadas a la actividad agrícola.
ALTERNATIVA 0: NO SE REALIZA EL PLAN DE LA HUERTA
EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA HUERTA DE VALENCIA
DETERIORO DEL PAISAJE VISUAL DE LA HUERTA
10
IMPACTOS PAISAJÍSTICOSLa imagen preferida por los europeos es la de una ciudad rodeada de su paisaje. Esta imagen se está perdiendo; la pérdida de superficie y de calidad pai-sajística de la Huerta de Valencia son consecuencia de una nueva coyuntura socioeconómica, así como de una nueva relación entre huerta y ciudad. La construcción de infraestructuras, los tendidos eléc-tricos, la rápida expansión del suelo urbanizado, la disposición de carteles y vallas publicitarias o la construcción de edificios de carácter y dimensiones ajenas al carácter de la huerta, alteran de forma muy significativa un paisaje, que por su carácter ex-tenso y abierto, presenta una gran fragilidad.
La rápida degradación de la Huerta de Valencia, está destruyendo un paisaje único y de gran fragilidad visual.
impacto visual negativo
acequias principales
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PÉRDIDA Y CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS DE RIEGO
Un sistema hidráulico descoordinado: La ciudad de Valencia y el sistema de riego de la Huerta configura-ron desde la época islámica y hasta bien avanzado el siglo XX, un espacio hidráulico integrado, existiendo una complementariedad entre las infraestructuras de riego de la Huerta y las de saneamiento urbano. El equilibrio y las relaciones funcionales entre ambos sistemas em-pezaron a deteriorarse en el siglo XIX como con-secuencia de la progresiva industrialización y creci-miento de Valencia, habiéndose alcanzado en nuestros días niveles alarmantes. Así, el vertido de aguas resi-duales urbanas sobre la red de riego de la Huerta haafectado negativamente a la calidad del agua y a los ecosistemas asociados. Paralelamente, la entrada de agua de riego en el sistema de saneamiento urbano está causando problemas en los sistemas de depuración y tratamiento de las aguas conducidas por este último.
Pérdida de Excedentes de riego: Debido a la existencia de derechos históricos de riego y al propio trazado de las infraestructuras hidráulicas, la disminución de superficie de huerta no ha ido acompa-ñada de una reducción de los caudales derivados a las distintas acequias, lo que supone una ineficiencia difícilmente aceptable en un recurso escaso y valioso en la Comunitat Valenciana como es el agua.
El desarrollo urbano e industrial posterior a la década de 1960 ha generado graves disfunciones en el sistema hidráulico de la Huerta
ACEQUIAS HECTÁREAS DEMANDA CONSUNTIVA (Hm3/año)
DEMANDA PHN (Hm3/año)
AGUA DERIVADA(Hm3/año)
SOBRANTE (Hm3/año)
EFICIENCIA (%)
QUART 1008 6.05 19.08 34.13 28.08 17.73
MISLATA 222 1.33 2.22 24.38 23.05 5.46
FAVARA 1570 9.42 15.70 34.13 24.71 27.60
ROVELLA 170 1.02 1.70 24.38 23.36 4.37
TORMOS 672 4.03 6.72 24.38 20.35 16.53
RASCANYA 824 4.94 8.24 34.13 29.19 14.47
MESTALLA 135 0.81 1.33 34.13 33.23 2.37
TOTALACEQUIASTRIBUNAL
4601 27.6 54.99 209.66 181.97 13.16
EFICIENCIA DEL RIEGO
EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA HUERTA DE VALENCIA
CONTAMINACIÓN
muy altaaltatramos subterráneos-acequias subterráneashidrología
muy bajabajatramos subterráneosacequias principales
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EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA HUERTA DE VALENCIA
UNA HUERTA FRAGMENTADA Y DESVINCULADA DE LA CIUDAD
El encuentro de la ciudad de Valencia con la Huerta ha variado en los últimos años, desde un perfil ase-rrado o difuso que generaba fragmentos de huerta fácilmente accesibles para los ciudadanos, a un perfil nítido definido por amplias infraestructuras de transporte que facilitan las vistas tangenciales y a alta velocidad de la huerta pero que, al mismo tiempo, la separan físicamente de la ciudad.
Los principales conflictos que se generan con el crecimiento urbano son los siguientes:
- Afección a la red de caminos rurales. Se pro-ducen desvíos y cortes de la red viaria de acceso a la Huerta.
- Afección a la red de acequias. Se producen desvíos y cortes de la red de acequias y se generan nuevos focos de contaminación.
- Fragmentación visual. La identidad del paisaje de la Huerta va pareja al concepto de entidad. La in-terrupción de visuales y la creación de nuevas ba-rreras visuales disminuyen la sensación de patrón nítido de paisaje.
Las Infraestructuras y el Planeamiento han modificado la relación entre Huerta y Ciudad.
crecimientos urbanísticos
infraestructuras de transporte planeadas
CRECIMIENTOS URBANÍSTICOS Y TRANSPORTE
ESTRATEGIA 1. PROTECCIÓN Y CONEXIÓN DE LOS PAISAJES DE LA HUERTA
LA CONEXIÓN DE LOS PAISAJES DE MAYOR VALOR
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El patrimonio cultural de la Huerta está ligado a su condición de espacio agrario vivo. En la medida que éste se degrada o se abandona, también se deteriora el valor cultural de las infraestructuras hidráulicas, el habitat o la red de caminos que constituyen su patrimonio material cultural más significativo.
El patrimonio cultural de carácter inmaterial es especialmente relevante en la Huerta, ya que ésta constituye un paisaje agrícola donde las prácticas consuetudinarias, la oralidad y las técnicas tradicionales son notas características. El más claro ejemplo lo constituye el Tribunal de las Aguas que ha sido declarado Bien de Interés Cultural Inmaterial. La reducción de la Huerta pone en riesgo de desaparición muchas técnicas agrícolas tradicionales; fórmulas de gestión colectiva del agua y, en última instancia la del milenario tribunal.
ELEMENTOS PATRIMONIALES
EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA HUERTA DE VALENCIA
UN PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL EN GRAVE DETERIORO
El 72% de los elementos patrimoniales de gran valor inventariados en la Huerta de Valencia, se encuentran abandonados o en un grave estado de degradación.
Elementos patrimoniales en buen estado de conservaciónElementos patrimoniales degradadosAcequias principales
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EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA HUERTA DE VALENCIA
CONCLUSIONES: PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES
1. Existe un gran interés por proteger la Huerta, se valora su paisaje, su cultura e historia.
2. La huerta es un espacio abierto, de estructuras hidráulicas, viarias y de parcelario, con actividad agraria propia y cuyos cultivos puedan variar.
3. Su preservación pasa por buscar una figura que proteja el espacio abierto y por una propuesta de gestión que permita la continuidad de la actividad agraria.
4. La actividad agraria es difícilmente rentable en sí misma, pero existen agricultores que están dispuestos a mantener la actividad si se pudiera equiparar con otras profesiones y asegurar una forma de vida digna.
5. La rentabilidad se puede mejorar a través de mecanismos agrarios y de mercado, pero siempre se necesitará la
El análisis y diagnóstico de la situación actual de Huerta de Valencia, permite proponer medidas que reviertan su degradación y que pongan en valor sus recursos medioambientales, culturales y paisajísticos.
· Ineficiencia del sistema de riego histórico.· Baja calidad de las Aguas
· Interferencias de las nuevas infraestructuras con la funcionalidad de la red de riego.
· Carencia de cartografía actualizada de la red de riego existente
· Falta de integración y contaminación visual de los bordes urbanos y vías de comunicación.
· Abandono de cultivos junto a las infraestructuras por expectativas urbanísticas.
· Compartimentación del paisaje e impacto visual y funcional de nuevas infraestructuras (AVE, etc.)
· Interferencias en la conservación de la estructura territorial (red de riego y caminos históricos) con los nuevos crecimientos urbanos.
· Elementos de Ingeniería hidráulica o arquitectura rural degradados o abandonados.
· Abandono de cultivos y técnicas agrícolas tradicionales
· Crisis económica del sector agrario.· Falta de relevo generacional en la actividad agrícola.
· Expectativas urbanísticas sobre las áreas de huerta más próximas a núcleos urbanos.
· Fragmentación creciente de las áreas de huerta, que afecta gravemente a la funcionalidad del sistema y su viabilidad productiva.
· Proliferación de artefactos como señalética y anuncios sin control.
· Abandono de campos que acaban siendo vertederos incontrolados de escombros y otros residuos (vallas publicitarias, contenedores de mercancías, vertederos, etc.).
· Abandono de las construcciones tradicionales ligadas a las actividades agrícolas por otras viviendas más confortables.
· Bloqueo de vistas hacia los elementos de interés y paisajes de mayor valor
· Paisaje milenario vinculado a estructura territorial, caminos y asentamientos.
· Uno de los 6 últimos espacios de huerta mediterránea histórica en Europa.
· Abundancia de conjuntos de elementos de ingeniería hidráulica y arquitectura rural de interés.
· Red de riego extensiva que permite mantener cutivables grándes áreas. Potencial uso como corredores verdes.
· Drenaje a través de azarbes, alivia el riesgo de inundaciones.
· Canalizaciones de barrancos como oportunidad de crear corredores verdes con recorridos peatonales y ciclistas
· El sistema de riego actual recarga los acuíferos y evita su salinidad.
· Identidad del lugar vinculada a la imagen de ciudad rodeada de huerta.
· Posibilidad de planificar las infraestructuras con una visión metropolitana.
· Existencia de paisajes rurales de calidad visual y cultural muy próximos a zonas densamente pobladas
· Posibilidad de mejora de la conexión visual y funcional entre Huerta y ciudad.
· Existencia de una tradición y cultura de la Huerta vinculada a la identidad valenciana.
· Demanda y aprecio de productos de Huerta de calidad en las áreas urbanas.
· Auge actual del aprecio por una forma de vida de gran calidad
· Cultura creciente de protección medioambiental
· Potencialidad de la agricultura periurbana como espacio recreativo y de ocio para los habitantes de los núcleos urbanos.
· Potencial sistema de turismo rural o ecoturismo dentro del área metropolitana
PROBLEMAS OPORTUNIDADESÁREAS DE ESTUDIO
1. PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
2. RIEGO Y CONTAMINACIÓN
3. iNFRAESTRUCTURAS Y BORDE URBANO
4. ACTIVIDAD AGRÍCOLA
5. PAISAJE VISUAL
· Ciudad rodeada de paisaje. Rápida transición del espacio urbano al espacio agrícola, aún quedan grandes espacios compactos sin compartimentar..
· Continuidad y amplitud visual de la Huerta con grandes vistas hacia el paisaje
· Paisaje ordenado y cambiante con atractivos hitos visuales y patrimoniales
· Paisaje visual asociado a la memoria histórica y a la identidad de Valencia y sus pueblos.
economía de actividades complementarias para poder equipararse a otras actividades.
6. La protección y el mantenimiento de la actividad en la Huerta deben ser pagadas por sus beneficiarios que son quienes la valoran y quieren su protección: la ciudad y sus habitantes.
El crecimiento futuro del Área Metropolitana de Valencia debe hacerse compatible con el mantenimiento de ese legado único que es la Huerta de Valencia. El panorama actual es de una gran complejidad, pero la sociedad valenciana cuenta ahora con más herramientas para una adecuada gestión de su territorio y un creciente y definitivo respaldo social.
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EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA HUERTA DE VALENCIA
ESCENARIOS DE FUTURO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL EUROPEA Y DEL CONVENIO EUROPEO DEL PAISAJE
El Plan de Acción Territorial para la Protección de la Huerta de Valencia permitirá cumplir los objetivos definidos en la Estrategia Territorial Europea y en el Convenio Europeo del Paisaje, convirtiéndola en un referente internacional en la protección, gestión y ordenación del territorio y del paisaje.
AÑO 200630% HUERTA HISTÓRICA DESAPARECIDA
AÑO 195010% HUERTA HISTÓRICA DES-APARECIDAÉPOCA ÁRABE S. XVIII S. XIX
Escenario 0-Continúan las tendencias actuales
Escenario 1- Se lleva a cabo el PAT de la Huerta
Escenarios de Futuro para el Área Metropolitana y de la Huerta de Valencia
AÑO 2030SE PREVÉ UN CRECIMIENTO POBLACIONAL DE 500.000 PERSONAS
ESCENARIO 0- Continúan las tendencias actuales¿Qué ocurrirá si continúan las tendencias actuales que amenazan la supervivencia de la Huerta Histórica?
La poca estabilidad económica de la agricultura frente a otras actividades genera expectativas de desarrollo urbanístico contra las que no se puede competir solo con la propia actividad agrícola. Esto, unido a la disminución del relevo generacional, con riesgo de desaparición y la compartimentación de los espacios de huerta por infraestructuras y desarrollo urbano hacen difícil su supervivencia. La poca eficiencia hídrica del sistema de riego y la contaminación por pesticidas de los suelos y las aguas genera un territorio contaminado e insostenible.
El paisaje histórico de la Huerta desaparecerá en pocos años dando lugar a un área metropolitana desordenada y densificada.
ESCENARIO 1- Se lleva a cabo el PAT de la HuertaPero existe un futuro alternativo donde coexiste la protección del Paisaje milenario con un desarrollo urbano sostenible. En este ESCENARIO se protegen las áreas de mayor valor histórico, natural y visual de la Huerta Histórica y se conectan con las áreas urbanas, con el mar, el Parque de la Albufera y el Parque del Turia.
Este escenario pasa por:- Definir una Figura de protección que preserve el espacio abierto y transmita la visión integral, conjunta y
unitaria. Esta figura debe asegurar su protección a largo plazo proponiendo alternativas al crecimiento urbano.
- Definir una propuesta de gestión que permita la continuidad de la actividad agraria.- Definir un sistema de gestión hídrico eficaz y sostenible a largo plazo.- Definir una nueva relación entre la Huerta y la población no rural (residentes de las áreas urbanas y
turistas), fomentando los usos públicos, recreativos y culturales compatibles con la protección de la Huerta.
EL CONVENIO EUROPEO DEL PAISAJELa adhesión en septiembre del año 2004 de la Comunitat Valenciana al Convenio Europeo del Paisaje (Consejo de Europa), supuso la puesta en marcha de políticas de paisaje destinadas a preservar la calidad del entorno mediante la protección, gestión y ordenación del paisaje de la Comunitat. Dicha apuesta se concretaría de forma especialmente ejemplar en el Plan de Acción Territorial para la Protección de la Huerta de Valencia.
El Paisaje se trata como un elemento transversal y se vincula a la ordenación del territorio, planeamiento urbanístico y medidas de tipo cultural, medioambiental y socio-económico.
Integrar el paisaje en las políticas de ordenación territorial y urbanística y en sus políticas en materia cultural, medioambiental, agrícola, social y económica, así como en cualesquiera otras políticas que puedan tener un impacto directo o indirecto sobre el paisaje.
“Establecer procedimientos para la participación del público, las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas en la formulación y aplicación de las políticas en materia de paisaje”
“Definir y aplicar en materia de paisajes políticas destinadas a la protección, gestión y ordenación del paisaje”.
“Reconocer jurídicamente los paisajes como elemento fundamental del entorno humano, expresión de la diversidad de su patrimonio común cultural y natural y como fundamento de su identidad”
Se realiza una lectura y propuesta de ordenación del territorio que considera los aspectos medioambientales, culturales y perceptivos del paisaje y su aportación a la mejora de la calidad de vida y al desarrollo sostenible.
Se establecen distintos grados de protección de la Huerta en función de su valor y se generan mecanismos para su gestión y ordenación.
Se establece un amplio proceso de participación ciudadana acordes a las indicaciones de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y al Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana
MEDIDA propuesta en el Convenio Europeo del Paisaje: MEDIDA propuesta PAT de la Huerta:
LA ESTRATEGIA TERRITORIAL EUROPEA
Estrategias Objetivos ESCENARIO 0Continúan las tendencias actuales
ESCENARIO 1Se lleva a cabo el PAT de la Huerta
DESARROLLO TERRITORIAL POLICÉNTRICO Y NUEVA RELACIÓN ENTRE CAMPO-CIUDAD
Ciudades y regiones urbanas dinámicas, atractivas y competitivas
ales
Desarrollo endódeno, diversidad y eficacia de los espacios rurales los suelos
Asociación entre ciudad y campo
DESARROLLO TERRITORIAL
Conservación de desarrollo del patrimonio natural y cultural
Gestión de los recursos hídricos e sus afluentes
Gestión creativa de los paisajes culturales y el patrimonio cultural
CONTINUO EDIFICADO UN SISTEMA DE HUERTA Y NÚCLEOS URBANOS COMPACTOS
POSIBLES ESCENARIOS DE FUTURO
ALTERNATIVA 1: SE REALIZA EL PLAN DEACCIÓN TERRITORIAL DE PROTECCIÓN DE LA HUERTA
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La ordenación territorial se coordina con criterios regionales, priorizando la conservación de espacios abiertos de reconocido valor ambiental, paisajístico y cultural. El desarrollo urbanístico se planifica con criterios de sostenibilidad, consumiendo de manera moderada recursos escasos como el suelo y el agua.
Se protege el patrimonio cultural e histórico de nuestro paisaje milenario y se contribuye al desarrollo socioeconómico del Área Metropolitana de Valencia: se preserva la memoria histórica de las comarcas de la Huerta de Valencia y se refuerza la imagen, internacionalmente reconocida y bien valorada, de una de las regiones más dinámicas del Mediterráneo occidental.
Se promueve la sostenibilidad ambiental y la eficiencia hídrica mediante una gestión eficiente y racional del agua de riego, preservando los canales y acequias como elementos de control de las inundaciones y potenciando las prácticas agrícolas poco contaminantes.
El Área Metropolitana de Valencia refuerza su imagen y proyección internacional, convirtiéndose en un referente en excelencia medioambiental y planificación sostenible.
Se integra el crecimiento urbano con las infraestructuras de comunicación y con la preservación de la huerta en un proceso conjunto de planificación del territorio.
Se buscan fórmulas de gestión y financiación realistas y sostenibles a largo plazo de la actividad agrícola, garantizando el relevo generacional, la preservación de una tradición milenaria de técnicas de cultivo y la biodiversidad de los cultivares hortícolas valencianos.
Se potencia el uso y disfrute público de la huerta acondicionando recorridos y espacios públicos. La Huerta se convierte en el elemento que estructura los espacios abiertos del Área Metropolitana de Valencia y que facilita su uso y disfrute por los ciudadanos. Paralelamente, se crea una nueva oferta turística y gastronómica que complementa la oferta turística actual de Valencia.
ALTERNATIVA 1: SE REALIZA EL PLAN DE LA HUERTA
La exposición estaba compuesta por 33 paneles que ilustraban el análisis de la huerta, el diagnóstico y las estrategias
propuestas para la versión preliminar del Plan de la Huerta.
BLOQUE III: OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE LA HUERTA
La protección del Paisaje de la Huerta de Valencia se fundamenta en la determinación previa de sus paisajes de mayor valor, en el análisis de sus conflictos y tendencias y en el establecimiento de 5 estrategias que orienten las actuaciones concretas de protección.
ETAPA 1DETERMINACIÓN DE LOS PAISAJES DE MAYOR VALOR CULTURAL, VISUAL, ECOLÓGI-CO Y PRODUCTIVO Y DE LOS ESPACIOS DE CONEXIÓN QUE DEBEN SER PRESERVADOS PARA CONSERVAR LA IDENTIDAD DEL PAISA-JE DE LA HUERTA HISTÓRICA
ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS QUE COMPROMETEN LA PRESERVACIÓN DE LA HUERTA Y DE LOS CAMBIOS DERIVADOS DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE CRECIMIENTO URBANO.
INFRAESTRUCTURAS PLANEADAS PLANEAMIENTO MUNICIPAL
ETAPA 2ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS DE CALIDAD, GRADO DE PROTECCIÓN Y USO PÚBLICO PARA LOS PAISAJES DE HUERTA DE MAYOR VALOR
Objetivos de calidadOBJETIVO I. Grandes áreas compactas de huerta de máximo valor cultural, visual y productivo.
OBJETIVO II. Áreas de valor natural.
OBJETIVO III. Áreas compactas de huerta de valor cultural, visual y productivo.
OBJETIVO IV. Áreas de valor como espacios de co-nexión entre áreas de huerta.
OBJETIVO V. Reservas de estudio
ETAPA 3DEFINICIÓN DE LAS ESTRATEGIAS PARA CONSE-GUIR LOS OBJETIVOS DE CALIDAD
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
5 ESTRATEGIAS PARA LA PROTECCIÓN DEL PAISAJE DE LA HUERTA DE VALENCIA
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PAISAJES DE MAYOR VALOR DE LA HUERTA HISTÓRICA DE VALENCIA
VALOR PRODUCTIVO
VALOR PAISAJÍSTICO-VISUAL VALOR CULTURAL
VALOR ECOLÓGICO
Estrategia 1: Proteger y Co-nectar los Paisajes de mayor Valor.
1
Estrategia 2: Garantizar la Continuidad de la Actividad Agrícola.
2
Estrategia 3: Integrar las Infra-estructuras y los bordes ur-banos en el Paisaje.
3
Estrategia 4: Proteger y poner en valor el Patrimonio Cultu-ral y Visual.
4
Estrategia 5: Potenciar el uso público recreativo de la Huerta.
5
FUTURO PREVISTO EN PLANES Y PROGRAMAS
ANÁLISIS COMPARATIVOS ENTRE LOS PAISAJES DE MAYOR VALOR Y EL FUTURO PREVISTO EN PLANES Y PROGRAMAS.
Crecimientos urbanísticos planeados
Líneas de fragmentación del paisaje
huerta de alto valor
huerta de muy alto valor
huerta de máximo valor
espacios naturales de alto valor
espacios naturales de máximo valor
ESTRATEGIA 1. PROTECCIÓN Y CONEXIÓN DE LOS PAISAJES DE LA HUERTA
LOS PAISAJES DE MAYOR VALOR DE LA HUERTA
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El conjunto de los paisajes de mayor valor cultural, productivo, paisajístico, natural y recreativo, y de las conexiones ecológicas y funcionales entre ellos, conforman el paisaje y la identidad de la Huerta de Valencia y deben de preservarse para futuras generaciones, como un sistema interconectado y accesible.
La suma de los espacios con valor ecológico, cultural, visual y de productividad agrícola configura la infraestructura verde de paisajes de Huerta a proteger y a conectar.
La protección de la Huerta de Valencia generará un entramado CONTINUO de espacios libres de edificación, o espacios "verdes", que estructurarán y orientarán el crecimiento urbano del Área Metropolitana,
evitando las conurbaciones y generando un sistema de ciudades y pueblos rodeados de un paisaje de calidad. Este entramado o Infraestructura Verde permitirá preservar un paisaje cultural milenario único en el mundo, constituirá un recurso de disfrute público, una garantía para la adecuada calidad medioambiental y de vida de los habitantes de los núcleos urbanos del Área Metropolitana y un paradigma del desarrollo sostenible en el Mediterráneo.
SUPERPOSICIÓN DE LOS PAISAJES DE MAYOR VALORVALOR PATRIMONIO CULTURAL VALOR PRODUCTIVO AGRÍCOLA
VALOR ECOLÓGICO VALOR VISUAL
huerta de alto valor
huerta de muy alto valor
huerta de máximo valor
espacios naturales de alto valor
espacios naturales de máximo valor
ESTRATEGIA 1. PROTECCIÓN Y CONEXIÓN DE LOS PAISAJES DE LA HUERTA
OBJETIVOS DE CALIDAD PARA LOS PAISAJES DE MAYOR VALOR
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Los Objetivos de Calidad establecen las acciones de tipo genérico a aplicar en un determinado Paisaje. En el caso de los Paisajes de Huerta de mayor valor, los objetivos se han definido teniendo en cuenta la densidad de recursos paisajísticos y culturales que contienen, su estado de conservación, la productividad de la tierra, su función como parte de un paisaje integral productivo, su visibilidad y su posición estratégica dentro del área metropolitana.
Objetivo 1: Huerta de Protección Integral (ACH_I)Se incluye en esta protección a las Áreas Compactas de Huerta de mayor valor patrimonial y prioridad de conservación. El objetivo para estas áreas es restaurar su carácter paisajístico, protegiendo los elementos asociados a la actividad productiva que se desarrolla en ellas y que forma parte indisoluble de su carácter, y fomentando acciones encaminadas a poner en valor el patrimonio cultural y ambiental existente.
Objetivo 2: Espacios de Valor Natural (EVN)El objetivo para estas áreas es restaurar su carácter ambiental, protegiendo y potenciando los aspectos que otorgan un especial valor natural y que forman parte indisoluble de su carácter, y fomentando acciones encaminadas a poner en valor el patrimonio cultural y ambiental existente. En las áreas protegidas por la Ley de Espacios Naturales se estará a lo dispuesto en sus instrumentos de ordenación y gestión.
Objetivo 3: Huerta Metropolitana Periurbana (HMP)Son las Áreas Compactas de Huerta de segundo rango de prioridad de conservación. El objetivo para estas áreas es mantener su carácter paisajístico, protegiendo los elementos asociados a la actividad productiva que se desarrolla en ellas y que forma parte indisoluble de su carácter, y fomentando acciones encaminadas a poner en valor el patrimonio cultural y ambiental existente.
Objetivo 4: Espacios de Conexión (EC)Son los Espacios de Conexión. El objetivo para estas áreas es fomentar las actuaciones encaminadas a mantener o mejorar el valor ambiental y paisajístico como zonas de conexión entre grandes espacios abiertos y zonas conformadoras de la forma urbana.
Objetivo 5: Reservas de Estudio (RE)Estas áreas definirán el marco del futuro desarrollo urbano garanti-zando su integración paisajística.
Se establecerán 3 grados de protección:
- Protección otorgada a nivel municipal: Al objeto de proteger la Huerta, el Plan de Acción Territorial, clasifica directa-mente los espacios de Huerta como suelo no urbanizable de es-pecial protección. Esta protección presenta sin embargo dos pro-blemas: su provisionalidad y su falta de mecanismos compensa-dores.
- Protección otorgada a nivel autonómico: La finalidad institucional de las figuras de protección existentes es funda-mentalmente conservar áreas o elementos “naturales” por esen-cia, por lo que no están dirigidas a conservar espacios rurales activos.
- Protección otorgada a nivel internacional: La declara-ción de una figura de protección internacional Incorporaría a la Huerta de Valencia al listado de espacios merecedores de pre-servación por su aportación a la cultura humana.
PAISAJES DE MAYOR VALORFUTURO PREVISTO EN PLANES
ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS DE CRECIMIENTO Y LOS VALORES DEL PAISAJE
OBJETIVOS DE CALIDAD
OBJETIVO DE CALIDAD 1
OBJETIVO DE CALIDAD 5
OBJETIVO DE CALIDAD 4
OBJETIVO DE CALIDAD 3
OBJETIVO DE CALIDAD 2
ÁREAS DE HUERTA Y SUPERFICIE SEGÚN EL OBJETIVO DE CALIDAD Y TIPO DE PROTECCIÓN
OBJETIVO DE CALIDAD 1
OBJETIVOS DE CALIDAD CARÁCTER DE LAS ÁREAS ASOCIADAS A LOS OBJETIVOS DE CALIDADSUPERFICIE
(Hectáreas aprox.)
Huerta de Protección Integral (HPI)Áreas de Huerta de mayor valor patr imonial y pr ior idad de conservación.
4.150
3.840
3.310
180
1.170
12.650
Espacios de Valor Natural (EVN)Espacios de al ta cal idad ambiental, tanto por sus valores ecológicos y paisaj íst icos como por su fragi l idad frente a los usos urbanos.
Huerta Metropolitana Periurbana (HMP)Áreas de Huerta de valor patr imonial y pr ior idad de conserva-ción de segundo rango.
Espacios de Conexión (EC)Espacios de reducido tamaño que presentan algún valor s ingular desde el punto de vista de la separación de núcleos urbanizados o la conexión entre grandes espacios de Huerta.
Reservas de estudio (RE)Estas áreas def in irán el marco del futuro desarrol lo urbano garant izando su integración paisaj íst ica.
OBJETIVO DE CALIDAD 2
OBJETIVO DE CALIDAD 4
OBJETIVO DE CALIDAD 5
TOTAL
OBJETIVO DE CALIDAD 3
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PLAN DE LA HUERTA
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El Plan de Acción Territorial de la Huerta, permitirá compatibilizar Protección y Puesta en Valor de la Huerta con el desarrollo urbano y económico sostenible del Área Metropolitana de Valencia
1. Coordinar el planeamiento urbanístico y el desarrollo de las vías de comunicación aplicando una visión supramunicipal- metropolitana y criterios de integración paisajística, planificando los usos del suelo y la implantación de nuevas infraestructuras en el territorio con una visión integral, protegiendo los espacios de mayor valor que deben quedar libres de edificación y solucionando las necesidades de movilidad propias de un área metropolitana.
Alcance: Plan de Acción Territorial de la Huerta de Valencia
2. Reducir la presión urbanística sobre los espacios de valor de la Huerta, proponiendo, para las zonas más vulnerables, alternativas al crecimiento urbanístico y a la implantación de nuevas infraestructuras. Planteando fórmulas de gestión urbanística y territorial que asocien la protección y mantenimiento de la Huerta al desarrollo urbanístico.
3. Diseñar un modelo de desarrollo productivo sostenible respetuoso con el medio ambiente, mejorando la calidad de las aguas, la eficiencia del riego y fomentando criterios de sostenibilidad en las actividades socioeconómicas ya existentes y en las nuevas.
4. Definir fórmulas de gestión y financiación viables a corto y largo plazo de la actividad agrícola, planteando fórmulas mixtas de protección, gestión y financiación para el mantenimiento y rentabilidad de la actividad agrícola a largo plazo y garantizar el relevo generacional en la Huerta.
5. Poner en valor el patrimonio material e inmaterial de la Huerta para su disfrute cultural y recreativo, protegiendo el paisaje cultural milenario y rehabilitando el patrimonio arquitectónico existente (barracas, alquerías, molinos, ermitas, etc.) como muestra de usos y formas de vida de interés etnográfico.
PLANES QUE DEBEN REALIZARSE DE FORMA SIMULTÁNEA
INSTRUMENTOS POSIBLEMENTE NECESARIOS PARA SU EJECUCIÓN
1
2
3
4
5
6
D e fi n e u n a fi g u r a d e P R O T E C C I Ó NA nivel internacional si lo creemos de interésA nivel autonómicoA nivel municipal
Define NORMATIVA DE ORDENACIÓN que preserve los valores del área protegidaInfraestructurasBorde UrbanoPatrimonio cultural, hidráulico, arquitectónicoPaisaje visualEquipamientos-dotaciones
Define PROYECTOS Y ACCIONES DINAMIZADORAS
Define estrategias y propuestas de fórmulas mixtas de gestión y financiación para la actividad agraria
Plan agrícolaConsellería de Medioambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda / Consellería de Agricultura / agentes implicados
HASTA AQUÍ EXIGE LA LOTPP
ENTE GESTOR o similar que elabore estos planes y gestione los fondos y ayudasLa base económica de la financiación a los agricultores debe partir de la evaluación económica de la huerta como externalidad urbanística y del coste de los Planes Agrícola, de Uso Público Recreativo y de Mejora del Sistema de Riego
LEY DE LA HUERTA
Plan de modernización del riegoConsellería de Medioambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
Plan de uso turístico-recreativoConsellería de Medioambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda Consellería de Turismo / Valencia Conven -tion Bureau / agentes implicados
Define estrategias y propuestas para riego eficiente y calidad de agua
Define estrategias y propuestas para el uso recrea-tivo-cultural-turístico
PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE PROTECCIÓN DE LA HUERTADE VALENCIA
ESTRATEGIA 1. PROTECCIÓN Y CONEXIÓN DE LOS PAISAJES DE LA HUERTA
LA CONEXIÓN DE LOS PAISAJES DE MAYOR VALOR
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La red de Infrastructura Verde del Área Metropolitana de Valencia, en la que se incluye la Huerta protegida, debe de conformar un SISTEMA CONTINUO que facilite el adecuado desarrollo de los procesos naturales, la mejora del paisaje visual, la separación efectiva de los núcleos urbanos y de los distintos usos del territorio, así como el disfrute público.
La Huerta como elemento de conexión a distintas escalas: la creación de un sistema continuo de Espacios Abiertos apoyado en la Huerta permitirá preservar y potenciar un espacio de conexión que operará a distintas escalas:
Escala local: el objetivo es la CONEXIÓN de los espacios públicos urbanos con los espacios públicos naturales y rurales adyacentes. Se recupera la conexión funcional y visual entre la ciudad y la Huerta creando rutas continuas y seguras, peatonales y ciclistas por la Huerta conectadas con los espacios públicos urbanos: las calles, plazas, parques y jardines.
Escala Regional: el objetivo es la CONEXIÓN entre los grandes elementos de paisaje: las montañas, el Turia, la Albufera y el mar; facilitando la relación entre la costa y las zonas del interior.
Escala supramunicipal: el objetivo es la CONEXIÓN mediante espacios de Huerta o espacios verdes naturales de los distintos núcleos urbanos del Área Metropolitana de Valencia. La protección de dichos espacios, evitará la formación de conurbaciones y la pérdida de carácter e identidad de los pueblos y ciudades de la Huerta de Valencia.
Alfara del Patriarca
Moncada
Barri els Dolors
Massarrojos
EL PUNTARRÓ
LA CLOSA
EL REGALISSIAR
CAMÍ FONDOEL RACÓ
ELS FRANCS
LA PASCUALETA
EL ROL I FONDO
EL TORNEGAL
L
LES
ANT
HUERTAS DEL NORTE
HUERTAS DEL SUR
EL RÍO JÚCAR
MAR ME DITERRÁ NEO
PARQUE NATURAL DEL TURIA
SERRA DE CALDERONALAS MONTAÑAS
DEL INTERIOR
LAS MONTAÑAS DEL INTERIOR
PARQUE NATURAL DE L’ALBUFERA
La propuesta de ordenación del territorio se basa en devolver la CONEXIÓN ENTRE LA CIUDAD Y LA HUERTA. Se ha diseñado una estrategia territorial de conexión entre los espacios verdes urbanos y las grandes áreas de Huerta y otros espacios naturales del entorno, y de conexión entre cultura, medioambiente y urbanismo mediante fórmulas mixtas de gestión y financiación y propuestas creativas de intervenciones en el entorno. En definitiva, los objetivos y estrategias del PAT tienen la finalidad de fomentar la CONEXIÓN ENTRE LA GENTE Y SU PAISAJE.
La Huerta como matriz continua para la mejora medioambiental y socio-económica: la creación de un Sistema CONTINUO de Espacios Abiertos de carácter metropolitano apoyado en la Huerta cumple diversas funciones territoriales:
- Ecológicas: mejora de la calidad atmosférica, de las condiciones climáticas y de la calidad de las aguas así como reducción del riesgo de inundación.- Sociales: ampliación de dotaciones y espacios de ocio en los municipios de las comarcas de l´Horta y creación de una amplia red interconectada de rutas peatonales y ciclistas.- Culturales: protección y puesta en valor del patrimonio hidráulico, arqui-tectónico y etnográfico de la Huerta.- Paisajísticas: mejora del entorno perceptivo de las zonas urbanas que tienen acceso visual a las zonas verdes e incremento del atractivo turístico. Creación de itinerarios y rutas de paisaje, con miradores, puntos de informa-
ción, centros de interpretación y áreas de esparcimiento, aprovechando la estructura agrícola existente, en especial utilizando la red histórica de cami-nos y de riego (caminos, vías pecuarias, acequias, azarbes, etc.).- Económicas: incremento del atractivo turístico general del Área Metro-politana de Valencia y del valor de los inmuebles que tienen acceso funcional o visual a las zonas verdes.
La Red de Corredores Verdes del Área Metropolitana: el conjunto de huertas protegidas y de espacios de conexión generarán un continuo de alta cali-dad paisajística surcado por una extensa red de caminos y acequias que facilita-rán su uso productivo y recreativo. Los grandes Corredores Verdes de la Huerta de Valencia son los siguientes:
Cinturón verde en torno a la ciudad de Valencia - El Barranc del Carraixet. - El cauce viejo del Turia. - El cauce nuevo del Turia.
Por su posición geográfica estratégica existen a su vez una serie de espacios que juegan un papel fundamental en la conexión de la ciudad de Valencia con los pai-sajes de mayor valor que la rodean y cuya función articuladora debe ser debida-mente reforzada:
- Huertas de Alboraya y Sant Miquel dels Reis. - Huertas de Campanar. - Huertas de la Ermita del Fiscal.
CONEXIÓN REGIONAL CONEXIÓN MUNICIPAL CONEXIÓN LOCAL
BORDE URBANO EN CONTACTO CON LA HUERTACONEXIÓN PARQUES URBANOS-HUERTACONEXIÓN GRANDES ESPACIOS LIBRES METROPOLITANOS
ESTRATEGIA 1. PROTECCIÓN Y CONEXIÓN DE LOS PAISAJES DE LA HUERTA
CATÁLOGO DE PAISAJE DE LA HUERTA
20
El Plan de Acción Territorial para la protección de la Huerta recoge en el “Inventario de Paisajes y Elementos Culturales” y en el “Catálogo de Bienes y Espacios Rurales Protegidos”, el conjunto de bienes y espacios de la Huerta con un valor histórico, cultural y paisajístico reconocido.
UNIDADES HOMOGÉNEAS del patrimonio histórico y cultural.Se ha tenido en cuenta la homogeneidad de cada uno de los ocho sistemas hidráulicos históricos de la Huerta de Valencia así como sus características de tipo histórico y patrimonial.
UNIDADES HOMOGÉNEAS de carácter visual.Para el estudio visual del territorio se han definido unidades visua-les. Para cada una de ellas se ha analizado tres aspectos clave: la permeabilidad y conectividad visual, los valores visuales principa-les y las alteraciones del patrón escénico.
UNIDADES HOMOGÉNEAS de carácter hidráulico.A la vista del mapa de cultivos, de las infraestructuras actuales y de la dinámica urbanística, se ha realizado una división de los suelos de regadío en unidades homogéneas.
TEXTO DESCRIPTIVO IMAGEN DE LA ZONA IMAGEN DE LA ZONA
IDENTIFICA-CIÓN DE LA UNIDAD
LISTADO DE ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS E HIDRÁULICOS DE INTERÉS
PLANO DE RECURSOS PAISAJÍSTICOS DE LA UNIDAD
UNIDADES HOMOGÉNEAS SEGÚN CRITERIOS DE PAISAJE, PATRIMONIO, FUNCIONAMIENTO HIDRÁULICO, SITUACIÓN ACTUAL Y OBJETIVOS DE CALIDAD.
UNIDADES DE PAISAJE: Las 24 Unidades de Paisaje de la Huerta de Valencia se han definido atendiendo a criterios de homogeneidad histórica, hidráulica y visual.
UNIDADES DE PAISAJE DE LA HUERTA
[01]_ HORTA FINAL DE LA REIAL SÈQUIA DE MONCADA
[02]_ HORTA DELS EXTREMALS DEL PUIG I POBLA FARNALS.
[03]_ HORTA DE LA ZONA CENTRAL DE LA REIAL SÈQUIA DE MONCADA.
[04]_ HORTA D’ALBUIXECH I MASSALFASSAR.
[05]_ HORTA DELS ALTERS DE LA REIAL SÈQUIA DE MONCADA.
[06]_ HORTA DE MELIANA.
[07]_HORTA DE VINALESA I BONREPÓS I MIRAMBELL.
[08]_ HORTA D’ALMÀSSERA.
[09]_HORTA D’ALBORAYA.
[10]_ HORTA DE SAN MIQUEL DELS REIS.
[11]_ HORTA DE PETRA.
[12]_ HORTA DE POBLE NOU.
[13]_ HORTA DE L’ARC DE MONCADA.
[14]_ HORTA DE CAMPANAR.
[15]_ HORTA DEL RIU TURIA.
[16]_ HORTA DE QUART-ALDAIA.
[17]_ HORTA DE XIRIVELLA.
[18]_ HORTA DE BENNÀGER.
[19]_ HORTA DE FAITANAR.
[20]_ HORTA DE FAVARA.
[21]_ HORTA DE ROVELLA I FRANCS, MARJALS I EXTREMALS.
[22]_ HORTA DE LA SÈQUIA DE L’OR. ARROSSARS DE L’ALBUFERA.
[23]_ HORTA DE CASTELLAR-OLIVERAL.
[24]_ HORTA DE PICANYA I PAIPORTA.
Inventario de Paisajes y Elementos Culturales: recoge los elementos de arquitectura residencial, agrícola e hidráulica y describe los espacios existentes de Huerta, desde un punto de vista histórico y patrimonial. Los municipios deberán incorporar a su planeamiento todos los elementos incluidos en el Inventario como Bienes de Relevancia Local o incoar su conservación con una figura de protección superior.
Catálogo de Bienes y Espacios Rurales Protegidos: es el documento de carácter descriptivo y prospectivo que determina la tipología de Las 24 Unidades de Paisaje de la Huerta de Valencia, identifica su valor y carácter atendiendo a criterios de tipo patrimonial, cultural, hidrológico, visual, ecológico, de morfología urbana, de planeamiento y de afecciones. Asimismo, el catálogo considera el estado de conservación de cada Unidad y propone los objetivos de calidad paisajística y normativa que se deberán asumir en cada caso.
0102
0304
06
07
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05
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UP_04
UP_06UP_07UP_13
UP_14UP_15
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UP_17
UP_18 UP_19
UP_20
UP_23
UP_22
UP_24
UP_10
UP_09
UP_12
UP_11
UP_08
UP_05
ESTRATEGIA 3. INTEGRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y BORDE URBANO
INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DE LAS INFRAESTRUCTURAS
Las infraestructuras de transporte son los elementos que en mayor medida condicionan la protección y la percepción que tenemos de la Huerta histórica. En consecuencia, su planificación y diseño, deben de considerar tanto aspectos funcionales y de seguridad como criterios de integración paisajística.
Objetivos generales: como objetivos generales en la planificación de las infraestructuras, se deberá atender a las siguientes determinaciones:a) Evitar la fragmentación de la Huerta por nuevas infraestructuras. b) Proteger la sensación de ciudad rodeada del paisaje de Huerta y evitar que las infraestructuras sean percibidas como una barrera entre la Huerta y las zonas urbanas.c) Mejorar el disfrute visual hacia la Huerta desde las carreteras.d) Ajustar las actuaciones en infraestructuras conforme a los niveles de protección de los espacios de Huerta. En particular, deberá prestarse especial atención a las siguientes actuaciones:
- Vía Parque Norte: especialmente el tramo del Arco de Moncada a fin de preservar la permeabilidad física entre la Huerta y los núcleos históricos, así como las vistas hacia la Huerta de Valencia. - Tren de Alta Velocidad. Se debe minimizar el efecto barrera que generará en toda la Huerta. La fragmentación producida debe ser mitigada con estudios y proyectos de integración paisajística como los previstos en el Reglamento de Paisaje. - Ronda Valencia-Albalat, cuyo trazado tiene especial relevancia para la preservación de la Huerta de Almàssera y Meliana. Se propone un tramo subterráneo a la altura de Meliana para evitar la fragmentación del paisaje que supondría una ronda este al núcleo de Meliana. - Se propone una alternativa de trazado al Cinturón Sur preservando la estructura del paisaje y minimizando la fragmentación de los sistemas de Benàger y Faitanar. - Se establecen tramos escénicos para las nuevas vías de transporte, manteniendo las vistas al paisaje y prohibiendo el suelo urbano junto a los tramos catalogados.
Parque Lineal. Estudio de conexión con una red metropolitana de recorridos peatonales y carril bici. Miradores al paisaje
Creación de taludes para su integración visual. Arbolado
Propuesta de sección teniendo en cuenta principios de integración paisajística para la VIA PARQUE NORTE
El Camí Vell de Godella, por atravesar una de las Áreas compactas de Huerta de mayor valor patrimonial y paisajístico, deberá acondicionarse para su uso recreativo y turístico
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Revegetación de los márgenes de la Vía Parque
Mediana amplia que permita la plan-tación de arbolado en altura Separación del recorrido peatonal de la vía de
servicio. La vista de la carretera está intermi-tentemente bloqueada por la vegetación lo que aporta una sensación de seguridad
Carril bici y paseo peatonal
ADECUACIÓN PAISAJÍSTICA DE LA RONDA NORTE DE VALENCIA
INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE PLANEADAS
Infraestructuras de transporte planeadas, en proyecto y en ejecución
AVE planeadointegracióncon objetivos de calidad
AVE ejecución
AVE planeado subterráneo
TVR planeado
red de metro planeada
carreteras planeadas
carreteras planeadas conflicto grave con objetivos de calidad
carreteras planeadasestudiar alternativas que cumplan los objetivos de calidad
carreteras en proyecto
ESTRATEGIA 2. FÓRMULAS SOSTENIBLES DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN
NUEVAS FÓRMULAS DE GESTIÓN Y DE FINANCIACIÓN
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El análisis territorial, paisajístico y socioeconómico de la Huerta pone de relieve que la protección de sus valores patrimoniales y culturales pasa necesariamente, por el mantenimiento de la actividad agrícola de la Huerta.
Conclusiones del análisis socioeconómico de la Huerta:
- La actividad agrícola de la Huerta no es rentable en sí misma, y mucho menos comparada con las expectativas urbanísticas.
- Existen agricultores que estarían dispuestos a cultivar la tierra si su nivel de vida estuviera equiparado con otras profesiones.
- Los beneficiarios de que se proteja la Huerta han de contribuir a financiar la externalidad positiva que les genera su existencia.
- Existen posibilidades inmediatas de terciarización agraria que genere rentas complementarias sin perjuicio del carácter rural de la Huerta.
Hacia una nueva Gestión de la Huerta: la pervivencia de la Huerta de Valencia requiere, además de una protección específica que garantice el uso rústico agrícola dominante y despeje las expectativas urbanísticas, el concurso de medidas específicas de gestión con amparo legal que garanticen el mantenimiento de la actividad agrícola, base del paisaje cultural vivo que subyace a la Huerta.
Estas medidas específicas deben basarse en el mantenimiento de la propiedad y actividad privada en la Huerta, y en el fomento de iniciativas emprendedoras para incrementar la competitividad de la actividad agrícola y para la incorporación de actividades y servicios complementarios que contribuyan al incremento de las rentas agrarias.
Por el contrario, no deben enfocarse al fomento de una economía de la subvención y el subsidio, aunque deben de considerarse todos los mecanismos de financiación que puedan ser aprovechados procedentes de ayudas públicas de la Política Agrícola Comunitaria (PAC) en sus diferentes instrumentos financieros.
Además deben de contemplarse las medidas compensatorias derivadas de las funciones y servicios ambientales y de conservación del paisaje que supone la actividad agrícola, en beneficio del medio urbano para el que constituye un parque periurbano, medidas de nueva creación que requieren un esfuerzo imaginativo, así como de cohesión y responsabilidad social.
La articulación, desarrollo, fomento y administración de estas medidas, exceden del ámbito de mecanismos vinculantes o incluso informadores o indicativos que pueden aprobarse directamente en el Plan de la Huerta y de las posibilidades legales que la Ley le otorga, por lo que es previsible que sea necesario ampliar la cobertura legal adecuada mediante una Ley específica de protección de la Huerta de Valencia y gestionadas en el marco de una institución (Ente o Agencia) apropiada a los fines previstos.
El valor real de la Huerta: el principal valor de la Huerta es su aportación a la ciudad de Valencia y a su Área Metropolitana como espacio periurbano de alta calidad. Sin embargo, la preservación de la mayor parte de sus valores ambientales, históricos, culturales y paisajísticos está directamente vinculada a la pervivencia de una agricultura, cuyo valor e importancia, superan las que se derivan de criterios estrictamente economicistas o de rentabilidad.
ESTRATEGIA 3. INTEGRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y BORDE URBANO
MEJORA PAISAJÍSTICA DE LOS ACCESOS A VALENCIA
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El Plan de Acción Territorial para la protección de la Huerta propone la adecuación paisajística de los accesos a Valencia como medio para mejorar la primera imagen que la ciudad transmite a sus visitantes.
El Plan de Acción Territorial para la protección de la Huerta propone la mejora del entorno visual en los principales accesos a Valencia, cuya apariencia, a menudo degradada, perjudica sensiblemente la imagen percibida de la ciudad y de los núcleos urbanos de su área metropolitana. En particular, se considera prioritario evitar el bloqueo de las perspectivas más representativas hacia los paisajes de Valencia así como definir formas de mitigación u ocultación de los elementos o vistas más deterioradas.
ANÁLISIS VISUAL DE LOS ACCESOS PRINCIPALES A LA CIUDAD DE VALENCIA
[01] _ acceso norte // V-21
[02] _acceso NW // CV-35
[03] _acceso oeste 3-A //
[04] _acceso sur // V-31
[05] _acceso sur // CV-5000PUERTAS DE ENTRADA A VALENCIA
ACTUACIONES SINGULARES
PAISAJES DE VALOR ATRAVESADOS
VISTAS PRINCIPALES DE LOS ESPACIOS DE VALOR
ACCESO NORTE SITUACIÓN ACTUAL (V-21)
ACCESO NORTE PROPUESTA (V-21)
SITUACIÓN ACTUAL (V-35)
PROPUESTA (V-35)
ÁREAS VISIBLES DESDE LAS CARRETERAS
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN PAISAJÍSTICA EN EL ACCESO DESDE EL AEROPUERTO DE MANISES A VALENCIA
ESTRATEGIA 2. FÓRMULAS SOSTENIBLES DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN
PROGRAMAS PARA LA PRESERVACIÓN DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA
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El Plan de Acción Territorial de protección de la Huerta prevé conservar la Huerta a través de mecanismos basados en el mantenimiento de la propiedad y actividad privadas en la Huerta, y en el fomento de iniciativas emprendedoras que incrementen la competitividad de la actividad agrícola y que incorporen actividades y servicios complementarios que contribuyan al incremento de las rentas agrarias.
1. DEFINICIÓN DE FIGURAS DE PROTECCIÓN: Definición de la figura de “Paisaje agrícola protegido”, en el cual los elementos agrícolas que lo conforman serían un componente esencial y sine qua non de su ordenación.
2. DESARROLLO DE FÓRMULAS DE GESTIÓN BASADAS EN EL AGRICULTOR: Sobre suelos de titularidad pública En el caso de suelos que se hayan incorporado al patrimonio público mediante cualesquiera mecanismos (adquisición, permuta, compensación, etc.) o vayan a hacerlo en un futuro, se plantean los siguientes mecanismos encuadrables bajo el concepto de gestión social delegada.
a) Cesión mediante convenio a agricultores profesionales (individuales, cooperativas u organizaciones profesionales). b) Agricultura recreativa o de conservación. Podrá ponerse tierra a disposición de agricultores aficionados (jubilados, agricultores a tiempo parcial, etc.) o entidades ciudadanas que deseen cultivar “huertas urbanas”.
Sobre suelos de titularidad privadaa) Propietarios que quieren mantener la gestión de la fincaSe les ofrece un contrato para la gestión agraria sostenible que incluye compensaciones a las rentas agrícolas por los servicios ambientales y culturales prestados al área metropolitana. b) Propietarios que no quieren mantener la gestión de su propiedadEn estos casos, es necesario establecer mecanismos que permitan recuperar la actividad agrícola en la finca de que se trate sin que exista transmisión de la propiedad de la misma.
3. AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA: Existe consenso en que la actividad agrícola no es sostenible en sí misma. Para combatir esta situación se debe intentar la reorganización de la Huerta como célula de producción agrícola rentable sin perder por ello los rasgos diferenciales básicos que la singularizan y le dan valor. Para ello se deberá negociar con los agentes implicados un consenso suficiente acerca de medidas como las siguientes:
- Favorecer explotaciones con una superficie adaptada a las necesidades de rentabilidad económica.- Profesionalizar las explotaciones agrícolas a fin de permitir una gestión empresarial de las mismas que optimice su rentabilidad.- Incentivar la recuperación de variedades locales y las producciones de calidad, ecológicas y biológicas que aporten un valor añadido a la producción agrícola.- Mejorar los canales de comercialización de los productos e implantar nuevos canales para mejorar la rentabilidad y ganar nuevos mercados.- Fomentar una mayor atención por parte de las administraciones públicas.- Aumentar el consumo de productos de la Huerta en los mercados urbanos próximos.
4. DESARROLLO DE FÓRMULAS ABIERTAS Y MIXTAS DE FINANCIACIÓNSe basaría en la mejora de la eficiencia económica de la producción agrícola y en la internalización por parte de las zonas urbanas de parte de los costes ambientales que implican proteger la Huerta, ya que la calidad de vida de la ciudad de Valencia y de los municipios de la Huerta depende de ésta y no a la inversa.
Entre las posibles fuentes de financiación, que deben tener cobertura mediante una Ley específica que establezca las características concretas y la vía para su implementación efectiva, cabe mencionar las siguientes:
- Mejora de la rentabilidad agraria.- Fondos procedentes del ámbito urbanístico. La Ley de la Huerta debería instrumentar el mecanismo mediante el cual las aportaciones en derechos urbanísticos, preferentemente monetarizados, se hagan a un Fondo que, a su vez, y a través de instrumentos transparentes y socialmente fiscalizables, los distribuya entre los agricultores.- Financiación procedente de la actividad recreativa y turística en la Huerta y Fondos provenientes de los beneficiarios de dichas actividades.- Fondos Europeos destinados a agricultura en general o a agricultura pe-riurbana en particular. - Otras fuentes: Generalitat Valenciana y Fundaciones privadas y orga niza-ciones sin ánimo de lucro interesadas en la protección del territorio, en las que puede recaer la financiación de proyectos concretos, sobre todo de ca-rácter emblemático o demostrativo.
5. OFERTA DE NUEVOS SERVICIOS AGRÍCOLAS, CULTURALES Y TURÍSTICOSEl Plan de la Huerta considera los nuevos servicios agrarios (agroturismo, agroeducación, recreación, servicios culturales…etc.) parte esencial del mismo. Estos nuevos servicios, además, complementan las rentas, sin desnaturalizar la esencia rural del territorio de la Huerta.
6. CREACIÓN DE UN ENTE GESTORLa gestión de la Huerta debe basarse en una red de cooperación entre los agentes públicos y privados implicados a través de un Ente Gestor (con estatuto legal de consorcio, agencia, fundación u otro que se considere apropiado) que defina condiciones generales; haga un seguimiento de la aplicación del Plan de la Huerta e impulse acciones para la defensa de la Huerta y la continuidad de la actividad agraria.
ESTRATEGIA 3. INTEGRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y BORDE URBANO
INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DEL BORDE URBANO
Las zonas de transición entre el espacio urbano y la Huerta requieren una estrategia de intervención que permita consolidar los límites de la Huerta e invitar al ciudadano a visitarla y disfrutarla.
Una estrategia para las Zonas de transición: para proteger efectivamente el espacio abierto de la Huerta es necesario fijar con precisión sus límites y regular funcional y visualmente las zonas de transición con el espacio urbano.
Una nueva relación entre Huerta y Ciudad: el Plan de la Huerta promueve un planeamiento urbanístico basado en crecimientos urbanos compactos apoyados en la estructura de los núcleos existentes. El Plan promueve las conexiones funcionales y visuales entre las áreas recreativas de la Huerta y las plazas, parques, calles peatonales o equipamientos urbanos. De igual modo, se propone desarrollar actuaciones que delimiten nítidamente las zonas edificadas en el perímetro urbano y que permitan generar bordes con mayor atractivo y potencialidad de uso.
Los espacios intersticiales: los espacios vacíos intersticiales entre núcleos urbanos deben desempeñar funciones territoriales diversas, tales como la conexión de los ecosistemas o el evitar la formación de continuos urbanizados. Estos espacios se han designado como Espacios de Conexión (EC) y se protegerá su delimitación como espacios abiertos.
IMAGEN SUPERIOR , BORDES PERMEABLESIMAGEN CENTRAL, BORDES N ÍT IDOS . BALCONES A LA HUERTAIMAGEN INFERIOR , BORDES N ÍT IDOS Y ÁREAS VERDES . BALCONES A LA HUERTA
Mejora de los los sistemas de vegetación en bordes urbanos
Mejora de la permeabilidad de los viales perimetrales a los núcleos urbanos
Paseos perimetrales a los núcleos urbanosborde definitivo con la huerta
Mejora de los los sistemas de vegetación en bordes urbanos
Zonas estanciales en los bordes
Los paseos deben incorporar miradores desde los que con-templar el paisaje de la huerta
PROPUESTA BORDE URBANO ARCO DE MONCADA
PROPUESTA DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DE BORDE URBANO
ESTRATEGIA 5. USO PÚBLICO RECREATIVO
ENTRANDO Y DESCANSANDO EN LA HUERTA
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La estratégica ubicación y el cuidado diseño de los puntos de Acceso y de las Áreas de descanso situadas en la extensa red de caminos de la Huerta, facilitarán su uso público y recreativo.
“PORTES A L’HORTA”: son las áreas de acceso a la red de caminos de la Huerta. Por su ubicación estratégica, próxima a núcleos de población o a infraestructuras de transporte, facilitarán la entrada en la Huerta a través de espacios de cuidado diseño, en los que se incluirán zonas de aparcamientos, señalización informativa y, puntualmente, equipamientos o servicios de distinto tipo, tales como alquiler de bicicletas o puntos de información.
“PUNTS DE TROBADA”: se trata de áreas integradas en los recorridos turístico-recreativos de la Huerta y específicamente orientadas al descanso, la relación social y la interpretación del medio. Al igual que les “Portes a L’Horta”, su diseño tendrá en cuenta las particularidades de cada lugar, y entre sus elementos, se incluirá arbolado de sombra, mobiliario y señalización informativa de los elementos de interés de la zona. Dado su carácter relativamente extenso, se ubicarán preferentemente en reservas de suelo público, y estarán integradas en la red de corredores verdes.
PROPUESTA ZONA DE ESTANCIA Y CAMINOS PEATONALES EN L’HORTA NORD
PROPUESTA DE “PUNT DE TROBADA” EN LA HUERTA DE ALBORAYA
PROPUESTA DE “PUNT DE TROBADA” EN LA HUERTA DE ALMÀSSERA
LEYENDA
Poblets de l'horta
Porta a l'horta
Red primaria. USO PÚBLICO-RECREATIVO
Red secundaria. USO PÚBLICO-RECREATIVOCaminos rurales
Museus de l'horta
Punt de trobadaMiradores
Nodos turísticos
Centro histórico VLC Huerta de Valencia
CIUDAD AA.CC. Espacios protegidosPuerto-Frente marítimo
“PORTES A L’HORTA”y “PUNTS DE TROBADA”
La protección de la Huerta pasa necesariamente por un convencimiento ciudadano de los beneficios ambientales, sociales y económicos que se derivan de su conservación. Con este fin se promoverá un amplio abanico de Programas y Actividades que permitan el conocimiento de la Huerta entre todos los segmentos de la población, con especial énfasis entre los escolares.
PROGRAMASCentro Internacional de Estudios de Huertas Milenarias Medi-terráneas: el riesgo grave de desaparición de la Huerta mediterránea, pa-radigma de aprovechamiento sostenible del medio y de un recurso limitado como es el agua, otorga a la Huerta de Valencia una importancia mundial y sugiere la creación de un Centro de Estudios de carácter internacional que estudie las Huertas mediterráneas en general, y que ponga en valor y divul-gue el patrimonio histórico y cultural de la Huerta de Valencia en particular.
Campañas escolares de sensibilización y participación: la Conselleria competente en materia de educación, en colaboración con la red de “alquerías-escuela”, creará programas formativos orientados a los prime-ros ciclos educativos (infantil, primaria y secundaria), donde se desarrollen cursos y actividades para los niños, de manera que todos los niños de la Co-marca de l’Horta las visiten al menos una vez durante cada curso.
Cursos de formación complementaria y continuada de prácti-cas agrícolas tradicionales y ecológicas: se fomentará la puesta en marcha de cursos de formación complementaria y continuada, tanto para profesionales de la agricultura como para aficionados o agricultores a tiempo parcial.
Fomento del asociacionismo cultural para la protección y dis-frute de la Huerta: las administraciones públicas fomentarán el asocia-cionismo cultural vinculado a la protección y uso público de la Huerta.
ACTIVIDADESActividades educativas y de sensibilización y divulgación: se deben generar nuevas actividades en el espacio de la Huerta que posibiliten el acercamiento de la población a la misma.
Actividades educativas y de formación: itinerarios y visitas guia-das, recorridos guiados por la Huerta, que incluyen actividades educativas y lúdicas que permiten el descubrimiento de sus valores ecológicos, socioeco-nómicos y paisajísticos. Estas actividades se podrán vincular a las desarrolla-das en las “alquerías-escuela”.
ESTRATEGIA 5. USO PÚBLICO RECREATIVO
CONOCER LA HUERTA ES EL PRIMER PASO PARA PROTEGERLA
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ESTRATEGIA 5. USO PÚBLICO RECREATIVO
HUERTA DE VALENCIA: UN MODO DE VIVIR
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Los modos de vida tradicionales, la cultura agrícola y el patrimonio arquitectónico de la Huerta serán soporte y contenido de una amplia oferta de actividades didácticas, recreativas y de servicio.
MUSEOS VIVOS: los museos vivos permitirán conocer en directo las formas de vida, y modos tradicionales de cultivo de la Huerta. Su oferta cultu-ral se complementará con servicios como restaurantes, alquerías-escuela, hoteles, puntos de venta de productos o artesanías locales, etc.
HUERTOS URBANOS: los huertos de ocio constituyen una interesante actividad lúdica y formativa al aire libre mediante la que escolares, personas de edad o grupos interesados podrán cultivar las parcelas habilitadas para este fin en los bordes urbanos.
RED DE HOTELES RURALES: la Huerta de Valencia contará con una red de “hoteles rurales con encanto” situados en edificios cuidadosamente rehabilitados y próximos a zonas de alta actividad como Playas, la Ciudad de las Artes y las Ciencias, la Feria de Muestras de Valencia, el palacio de Con-gresos, etc.
RED DE ALQUERÍAS-ESCUELA Y CENTROS DE CULTURA DE LA HUERTA: la red de “alquerías-escuela” y centros culturales de la Huerta permitirá desarrollar actividades formativas dirigidas tanto a escola-res como a colectivos interesados.
GASTRONOMÍA EN LA HUERTA: la Huerta de Valencia posee una rica cultura gastronómica y el enorme potencial de disponer de productos frescos de primera calidad. Aparte de la creación de una marca de calidad o denominación de origen para la promoción nacional e internacional de los productos de la Huerta, se sugiere la creación de una red de puntos donde dar a conocer los productos y las tradiciones culinarias de la Huerta y donde poder comprar o degustar estos productos directamente. Dicha red integra-ría:
ductos típicos de temporada cultivados en la Huerta.
MOLÍ BONANY
SAN MIGUEL DE LOS REYES ARQUERÍAS ENL’HORTA NORD
BARRACAS EN ALBORAYA
ESTRATEGIA 4. PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y VISUAL
PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL
La puesta en valor del patrimonio de la Huerta permitirá mantener elementos clave para entender la historia de Valencia y para garantizar su futuro como espacio productivo, cultural y de servicios.
El Plan de Acción Territorial para la Protección de la Huerta, propone cuatro programas para la mejora y puesta en valor de su patrimonio cultural y la integración de sus principales elementos en una serie de itinerarios turísticos que los conecten con los principales centros de atracción del área metropolitana, como son las playas, el puerto, el centro histórico de Valencia, la Ciudad de las Artes y las Ciencias, los Parques Naturales de la Albufera y del Turia, etc.
Rehabilitación de alquerías de interés regional: se propone la rehabilitación prioritaria de las siguientes edificaciones de interés regional para destinarlas a un uso de equipamiento turístico y/o cultural, así como su interconexión mediante una red de itinerarios peatonales centradas en la Cartuja del Ara Christi y Sant Miquel dels Reis.
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Recuperación de la red de caminos históricos de Huerta: la red viaria histórica de la Huerta se estructura a partir de un sistema radial de Caminos Reales, centrados en la ciudad de Valencia, y a una red de caminos secundarios que comunican entre sí los diversos núcleos de población diseminados en la Huerta y que, por su menor tráfico, permiten disfrutar de forma más pausada del paisaje.
Rehabilitación de elementos de arquitectura hidráulica de interés regional: se propone la rehabilitación prioritaria de las siguientes edificaciones de interés regional para destinarlas a un uso de equipamiento turístico y/o cultural:
- Alqueria del Magistre- Ermita de Vera- Alqueria de la Sirena
- Molí de Moncada- Molí de Vera- Molí dels Frares
- Alqueria Rocatí- Alqueria del Brosquil- Hort de Lis
- Alqueria del Xato - Alqueria Alta - Alqueria del Pollastre
- Molí del Roll de Faitanar- Molí de Bonany- Motor Nou
- Azudes
ESTRATEGIA 4. PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y VISUAL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUERTA: UN LEGADO MILENARIO
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La Huerta de Valencia alberga un inestimable patrimonio de bienes muebles e inmuebles, a los que se suman bienes inmateriales como el Tribunal de las Aguas y los conocimientos y prácticas de la cultura tradicional de la Huerta.
La Huerta constituye un paisaje vivo cuya función central es la agrícola. El objetivo del Plan de la Huerta es, frente a planteamientos museísticos o que abandonen la huerta a su suerte, compatibilizar su mantenimiento como espacio productivo agrícola con su puesta en valor como conjunto patrimonial y cultural.
El Plan de la Huerta propone:1. Promover los estudios y trabajos de inventariación y catalogación del patrimonio cultural de la Huerta para su incorporación al Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano.2. Establecer herramientas para la adecuada puesta en valor del Patrimonio Cultural mediante la puesta a punto de un “catálogo de buenas prácticas”, el asesoramiento a los municipios y la
posibilidad de copatrocinio de intervenciones desde el Ente Gestor.3. Promover un mayor nivel de protección del patrimonio cultural de la Huerta tanto en términos cuantitativos (número de bienes inven-tariados y/o protegidos) como cualitativos (figuras de protección aplicadas). 4. Atender especialmente al patrimonio inmaterial, cuyo más claro ejemplo lo constituye el Tribunal de las Aguas. En particular se dará asesoramiento sobre este tema a los municipios y se promoverá la creación de un archivo de la memoria oral de la Huerta.5. Promover el uso público educativo y recreativo del patrimonio cultural tal como se propone en la estrategia de uso público.
RIEGO HISTÓRICO RED DE ACEQUIAS
ELEMENTOS PATRIMONIALESCAMINOS HISTÓRICOS
C.R. de la Séquia de Xirivella
C.R. de la Séquia de Bennager i Faitanar
C.R. de la Séquia de Favara
C.R. de la Séquia de Rovella
Jurisdicció de Francs, Marjals i Extremals
C.R. del Canal de Riegos del Turia
C.R. de la Séquia de Rascanya
C.R. de la Séquia de Tormos
C.R. de la Séquia Manises i Mislata
C.R. de la Séquia reial de Xúquer
Riego por elevación
C.R. de la Séquia de Quart
C.R. de la Real Acequia de Moncada
C.R. de la Séquia de Mestalla
red de acequias
acequias principalesramales de acequias
Elemento Patrimonial Hidráulico (EPH)
Elemento Patrimonial Arquitectónico (EPA)ORDEN I Elemento Patrimonial Arquitectónico (EPA) ORDEN IIElementos Patrimonial Hidráulico (EPH)
caminos rurales
Vía Augusta
caminos históricos
ESTRATEGIA 4. PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y VISUAL
PROTECCIÓN DEL PAISAJE VISUAL
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El Plan de Acción Territorial para la protección de la Huerta propondrá actuaciones dirigidas a la mejora integral del paisaje y a la creación de un sistema de recorridos escénicos y miradores desde los que apreciar los espacios o elementos de mayor interés.
Percibir para proteger: la percepción de la Huerta como espacio accesible y valioso, constituye un paso impres-cindible para asegurar su protección. Por este motivo el Plan de Acción Territorial define las estrategias para mejorar el paisaje integral de la Huerta y para facilitar el acceso físico y visual a sus elementos o espacios de mayor interés, tanto desde los bordes urbanos e infraestructuras de transporte que la atravie-san, como desde la red de recorridos escénicos y miradores, que, apoyándose en el viario histórico existente, facilitarán su uso recreativo, didáctico y agrícola. Paralelamente se estable-cerán criterios para la integración de actuaciones que puedan afectar de forma directa o indirecta a la calidad del paisaje de la Huerta.
Afección Visual de las Carreteras: la franja de 200 metros a ambos lados de las carreteras de interés paisajístico que discurran dentro del ámbito estricto del Plan de la Huerta y los caminos de Huerta especificados en las Directrices del citado Plan, deberán ser objeto de un estudio pormenorizado de su afección visual, que incluirá su cuenca visual y los elementos patrimoniales arquitectónicos de primer orden incluidos en dichas franjas.
Miradores: las escasas elevaciones existentes en el entorno de la Huerta de Valencia constituyen excelentes miradores potenciales. En particular se han identificado tres miradores de interés: El mirador de Manises sobre el Turia, el Mirador de la Creu de Godella, y la Muntanya de la Patada en el Puig, cada uno de los cuales, deberá ser objeto de un estudio específico que delimite la cuenca visual desde el mirador y establezca las medidas de protección o actuaciones necesarias para poner en valor su entorno.
AFECCIÓN VISUAL DE LAS CARRETERAS
VISTA PANORÁMICA DE LA HUERTA DE ALMÀSSERA EN LA PARTIDA DE LA MAR
afección visual desde las vías de comunicación (200m)
ESCENARIO VISUAL DE ALTO VALOR EN EL ARC DE MONCADA
PROPUESTA DE ADECUACIÓN DEL ENCLAVE DE “CREU DE GODELLA” PARA EL USO PÚBLICO-RECREATIVO COMO MIRADOR AL PAISAJE
ESTRATEGIA 5. USO PÚBLICO RECREATIVO
RECORRIDOS PEATONALES POR LA HUERTA
30
La creación de una red de recorridos peatonales y ciclistas acercará la Huerta a la población urbana y facilitará la puesta en valor de una secular red de caminos históricos en el Área Metropolitana de Valencia.
RECORRIDOS PEATONALES-CICLISTAS DEL PLAN DE USO RECREATIVO DEL PLAN DE LA HUERTA
Nodos turísticos
Centro histórico VLC
Huerta de Valencia
CIUDAD AA.CC.
Espacios protegidos
Puerto-Frente marítimoPoblets de l'horta
Porta a l'hortaRed primaria. USO PÚBLICO-RECREATIVORed secundaria. USO PÚBLICO-RECREATIVO
Caminos ruralesMuseus de l'hortaPunt de trobada
Miradores
El Plan de Acción Territorial para la protección de la Huerta propone la creación de una Red de Recorridos Peatonales y Carril bici que, conectando los núcleos de población, faciliten el disfrute del paisaje, el uso recreativo de la Huerta y fomenten la cohesión territorial y el sentido de pertenencia.
Los principales Recorridos de la Red se apoyarán en los cauces flu-viales, tanto naturales como artificiales, las acequias madre y los ca-minos de Huerta. La red así definida tendrá como ejes principales la Vía Xurra, el Camí Vell de Godella, el Camí de les Vinyes, el Camino del Calvario, el Camí de la Partida de Dalt, y el Camí del Pou d’Aparisi así como un circuito en torno a la ciudad de Valencia, que conectará las playas del litoral Norte, las zonas verdes urbanas, el Parque del Turia, los espacios de Huerta, el Parque Natural de la Al-bufera y las Playas de El Saler.
El sistema de caminos peatonales en la Huerta conformará:
1) Una red que pone en valor el sistema de Caminos Históricos.
2) Una red de caminos cómoda, segura y didáctica.
3) Una red de caminos que lee en el territorio y que orienta el uso y evolución de la Huerta.
4) Un sistema lineal con nodos estratégicamente localizados.
RECORRIDO PEATONAL-CICLISTA POR EL ARCO DE MONCADA
PROPUESTA CAMINO PEATONAL JUNTO A LA ERMITA DE VERA
ADECUACIÓN DEL “CAMÍ VELL” DE GODELLA PARA EL USO PÚBLICO-RECREATIVO
PROPUESTA CAMINO PEATONAL JUNTO AL RIO TURIA
ESTRATEGIA 5. USO PÚBLICO RECREATIVO
PUESTA EN VALOR DEL PAISAJE DE LA HUERTA
29
La Huerta histórica es un espacio productivo, pero también es un paisaje cultural y único, un referente de identidad colectiva y un ámbito capaz de albergar una amplia variedad de actividades y usos de interés social.
El Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta, propone la realización de un conjunto de actuaciones tendentes a promover el disfrute de la Huerta como espacio de ocio con interés ambiental, histórico y cultural, por parte de los residentes de los núcleos urba-nos y los visitantes.
Se proponen actuaciones para el uso público cultural y recreativo compatibles y respetuosas con la actividad agrícola, de manera que en las áreas de protección de la Huerta histórica cualquier actua-ción para el uso recreativo-cultural deberá respetar en todo momen-to los condicionantes derivados de la actividad agrícola productiva.
En concreto se proponen las actuaciones siguientes:
- Red de Itinerarios Verdes y miradores.
- Conexión de los Parques Urbanos con las áreas recreativas de la Huerta.
- Mejora de la accesibilidad pública a la Huerta: “portes a l’Horta”.
- Divulgación de la cultura tradicional de la Huerta: “red de museos”, “museos vivos” “alquerías escuela”.
- Apoyo a los nuevos servicios turísticos y culturales: gastro-nomía y productos de la Huerta.
- Creación de “hortes urbanes”.
- Concienciación ciudadana.
Nodos turísticos
Centro histórico VLC
CIUDAD AA.CC.Puerto-Frente marítimo
Red metro
Red metro
Red metro planeadaParada metro
Parada metro planeadaPoblets de l'hortaElementos patrimoniales
Porta a l'horta
Museus de l'horta
Punt de trobadaMiradores
Red primaria.USO PÚBLICO-RECREATIVO
Red secundaria.USO PÚBLICO-RECREATIVOCaminos rurales
Huerta de ValenciaEspacios protegidos
PLAN DE USO RECREATIVO DEL PLAN DE LA HUERTA
PROPUESTA DE ADECUACIÓN PAISAJÍSTICA DE LA RONDA NORTE DE VALENCIA
PROPUESTA DE RECORRIDO CULTURAL EN LA HUERTA DE ALMÀSSERA
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
1.7. Exposiciones
MERCADO CENTRAL DE VALENCIA
LA BENEFICENCIA (VALENCIA)
JARDÍN BOTÁNICO (VALENCIA)
JARDINES DE VIVEROS (VALENCIA)
1.7. Exposiciones itinerantes
EXPO ZARAGOZA 2008
45CASA DE LA CULTURA DE ROCAFORTFACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA
JARDÍN DE VIVEROS DE VALENCIA
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA DE MANISES
MUSEO DE LAS CIENCIAS PRÍNCIPE FELIPE
Se realizaron 26 exposiciones en 11 municipios afectados por el Plan y fueron visitadas por más de 40.000 personas.
BIBLIOTECA JOANOT MARTORELL
GRAN TEATRE ANTONIO FERRANDIS. PATERNA
46 Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
Cronograma de las exposiciones del Plan de la Huerta
1.7. Exposiciones itinerantes
12jun26-28 de junio
25-30 de junio
21-30 de junio
8 de junio-31 de agosto
3-11 de julio 16-31 de julio 5-14 de septiembre
3-16 de septiembre
16 de septiembre - 6 de octubre
17 de septiembre - 3 de octubre
1-16 de julio 15-31 de julio 3-16 de septiembre 17-30 de septiembre
JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBREsemana 1 semana 1 semana 1 semana 1semana 2 semana 2 semana 2 semana 2semana 3 semana 3 semana 3 semana 3semana 4 semana 4 semana 4 semana 4
Expo ZARAGOZA
Facultad de Geografía e Historia UV
Espai Cultural Biblioteca Joanot
Martorell de Valencia
La Beneficencia (Valencia)
Escuela de la Música de Godella
Casa de la Cultura de Rocafort
Centro Cultural de Mislata
Fundación Municipal de Cultura de Manises
Auditori Municipal de Paiporta
Colegio Público Baladre de Picanya
Jardín Botánico (Valencia)
PRESENTACIÓN DEL PLAN
Institut Municipal de Cultura (Meliana)
Alcaldía de Carpesa Gran Teatre Antonio Ferrandis de Paterna
Museu Comarcal de l’Horta Sud de Torrent
47
Las exposiciones fueron distribuídas cronológicamente a lo largo de la fase de consulta por diversos municipios del ámbito
estricto del Plan de la Huerta.
21-28 de octubre
2-31 de octubre 22 de diciembre-23 de enero
12 de diciembre - 11 de enero
18 de septiembre - 31 de octubre
6-31 de octubre 28 de noviembre - 21 de diciembre
9-20 de diciembre
2-16 de octubre 15 de noviembre - 15 de diciembre 15-23 de enero
NOVIEMBREOCTUBRE DICIEMBRE ENEROsemana 1 semana 1 semana 1 semana 1semana 2 semana 2 semana 2 semana 2semana 3 semana 3 semana 3 semana 3semana 4 semana 4 semana 4 semana 4
Facultad de Geografía e Historia. UV
Sala de Exposiciones del Colegio Oficial de Arquitectos de Valencia (COAV)
Mercado de Castilla (Valencia)
Museo de las Artes y las Ciencias Príncipe Felipe de Valencia
Museo Municipal de Ciencias Naturales del Jardín de Viveros de Valencia
ETS de Arquitectura. UPV Jardín Botánico de Valencia
Mercado de Mosén Sorell de Valencia
La Nau. Sala Oberta.Valencia
Espai Cultural Biblioteca Joanot Martorell (Valencia) Mercado Central (Valencia)
22 dic
FIN FASE DE CONSULTAS
48
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
1.8. Medios de comunicación
1.8. Medios de comunicación
Para asegurar la divulgación del Plan de la Huerta y promover
la part ic ipación públ ica, se trabajó con los medios de
comunicación locales y regionales. Entre otras, se real izaron las
s iguientes act iv idades:
� Divulgación del proyecto a través del espacio televis ivo
Medi ambient patrocinado por la Consel ler ia de Medio
Ambiente, Agua, Urbanismo y Viv ienda.
� Real ización de diversas entrevistas en la radio a los agentes
impl icados en el Plan de la Huerta a lo largo de todo el
proceso.
� Publ icación en los per iódicos de mayor t i rada de la
Comunitat Valenciana de art ículos de opinión, not ic ias,
etc., not i f icando a la prensa todos los acontecimientos
relacionados con el Plan de la Huerta (seminar io,
exposiciones, publ icaciones, ta l leres, etc.).
� Envío de información sobre el Plan de la Huerta y sobre los
mecanismos y cauces previstos en el Plan de Part ic ipación
Públ ica a la prensa escr i ta.
� Emisión de not ic ias de forma per iódica desde Canal 9
televis ión relacionadas con el Plan.
� El programa Medi ambient que emite la cadena televis iva
Punt 2, ha elaborado un monográf ico sobre la huerta, sus
valores y el Plan de Part ic ipación sobre la versión prel iminar
real izado, que ha sido emit ido en los horar ios de mayor
audiencia.
1.8. Medios de comunicación locales
Difusión a través de los medios de comunicación
50
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultados
1.3. Página web1.4. Publicaciones
divulgativas1.5. Jornadas de
divulgación1.6. Seminario de la
Huerta1.7. Exposiciones 1.8. Medios de
comunicación
2_
1.10. Centro de información
1_
1.9. Eventos de carácter internacional
1.1. Presentación del Plan1.2. Envío postal de información
Participación pública del Plan de la Huerta de Valencia
Actividades de suministro y acceso a la información
Actividades de consulta
Actividades de participación y resultadosA
1.9.
1.9. Eventos de carácter internacional
El Convenio Europeo del Paisaje (CEP), lanzado por el Consejo
de Europa (Florencia, 20 de octubre de 2000), t iene como
objet ivo fundamental promover la protección, gest ión y
ordenación de los paisajes europeos. El Premio del Paisaje
del Consejo de Europa da importancia a la sensibi l ización
de la población sobre el valor de los paisajes y favorece la
part ic ipación públ ica en los procesos de decis ión.
El Plan de la Huerta se presentó a este premio en noviembre
de 2008 como una parte del Plan de Paisaje para el área
metropol i tana de Valencia y quedó f inal ista.
El premio no fue otorgado a este proyecto debido a que el
mismo debia estar f inal izado, no obstante, el Gobierno de
España reconoció la importancia y la magnitud del Plan para la
protección de un paisaje único en Europa.
Presentación del Plan en la Universidad de Harvard
El sábado 25 de octubre de 2008 la Universidad de Harvard,
a través de la GSD (Graduate School of Design), acogió una
jornada sobre la Convención Europea del Paisaje, su puesta en
práct ica e impl icaciones en educación. La jornada organizada
por Car l Steini tz, catedrát ico de Arquitectura del Paisaje y
Plani f icación de la Universidad de Harvard, estaba or ientada a
exponer la importancia de la Convención Europea del Paisaje en
Europa y la Comunidad Valenciana como referente europeo en
su apl icación.
Alrededor de 150 personas part ic iparon en la jornada,
incluyendo estudiantes de 12 universidades del este de Estados
Unidos, y de otras del resto del país, así como diferentes
profesionales relacionados con la plani f icación y proyecto del
paisaje.
Participación en el Premio del Paisaje del Consejo de Europa
1.10. Centro de información
Eventos de carácter internacional
Participantes de la jornada y ponencias presentadas en la
Universidad de Harvard
Enrique Alonso, Consejero permanente del Gobierno de España en leyes medioambientales.
Michael Batty, director del Centro de Análisis Espacial Avanzado y profesor en planificación. University College London.
Arancha Muñoz Criado, directora general de Territorio y Paisaje de la Comunitat Valenciana.
Maguelonne Dejeant-Pons, directora de la división de Planificación Territorial y del Paisaje. Consejo de Europa.
Martha Fajardo, arquitecta del paisaje en Colombia y ex presidenta del IFLA (International Federator of landscape architects).
Aspectos políticos y legales de la Convención Europea del Paisaje
Implementación de la tecnología en participación pública
Plan de la Huerta en el Área Metropolitana de Valencia
La Convención Europea del Paisaje
Aplicaciones internacionales en política de paisaje
Implicaciones ecológicas en áreas urbanas
Estudio del Paisaje Visual en la Comunitat Valenciana
Aplicaciones prácticas internacionales en educación
Richard Stiles, director del programa LE NOTRE y profesor de Arquitectura del Paisaje. Universidad de Viena.
Richard T. T. Forman, profesor de Ecología del Paisaje. Universidad de Harvard.
Carl Steinitz, catedrático de Arquitectura del Paisaje y Planificación. Universidad de Harvard.
51
1.10. Centro de información CIDAM
Todos los documentos en formato papel han sido accesibles en
el Centro de Información y Documentación Ambiental de la Co-
munidad Valenciana (CIDAM) desde el 12 junio de 2008 hasta
el 15 de enero de 2009. Más de 40 personas han consultado
el documento en el Centro de Información.
Acceso a los documentos del PAT de la Huerta
Participantes de las ponencias en la Universidad de Harvard