บทที่ 1 - otp.go.th · 2...

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561)

บทท 1 บทน า

1.1 หลกการและเหตผล

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 20 กมภาพนธ พ.ศ. 2539 ไดใหความเหนชอบกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาต ( IT2000) ซ งเป นแนวทางในการด าเน นการเพ อการพฒนา ดานเทคโนโลยสารสนเทศของประเทศ ตามภารกจการลงทนในโครงสรางพนฐานสารสนเทศแหงชาตทเสมอภาค การลงทนในดานการศกษาทดของพลเมองและบคลากรดานสารสนเทศ และการปรบปรงบทบาทภาครฐเพอบรการทดและสรางรากฐานอตสาหกรรมสารสนเทศทแขงแกรง พรอมท งใหหนวยงานของรฐจดท าแผนเทคโนโลยสารสนเทศเสนอของบประมาณ ประจ าป และมการบรณาการแผนของทกหนวยงานเขาดวยกนเปนแผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาต

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 25 กนยายน พ.ศ. 2545 ไดใหความเหนชอบในหลกการของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย (ฉบบท 1) พ.ศ. 2545-2549 พรอมท งเห นชอบแผนงาน/โครงการหลก ๆ หน วยงานท เก ยวข อง และกรอบระยะเวลา ในการด าเนนงาน และก าหนดใหทกกระทรวง ทบวง กรม และรฐวสาหกจจดท า และ/หรอปรบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของหนวยงานใหสอดคลองกบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย (ฉบบท 1) ทงในดานเนอหาสาระ และกรอบระยะเวลา การด าเนนงาน ตอมามตคณะรฐมนตรเม อวนท 11 กนยายน พ.ศ. 2550 ใหความเหนชอบ การขยายระยะเวลาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย (ฉบบท 1) พ.ศ. 2545 -2549 ออกไปจนถงป พ.ศ. 2551 เนองจากสนสดระยะเวลาของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย (ฉบบท 1) ในป พ.ศ. 2559

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 5 สงหาคม 2552 ไดใหความเหนชอบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550-2556 โดยกรอบนโยบาย มความตอเนองจากแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 1) และสอดคลองกบกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ระยะ พ.ศ. 2544-2553 ของประเทศไทย (IT2010) ซงมตคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบเมอวนท 19 มนาคม พ.ศ. 2545 โดยกรอบนโยบาย IT2010 ไดมงเนนและใหความส าคญกบบทบาทของเทคโนโลยสารสนเทศในฐานะเครองมอในการขบเคลอนการพฒนาประเทศท งดานเศรษฐกจและสงคม โดยเนนถงการประยกตใชในสาขาหลกท เป นเปาหมายของการพฒนาอยางค านงถงความสมดลระหวางภาคเศรษฐกจและภาคสงคม

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 22 มนาคม พ.ศ. 2554 ไดใหความเหนชอบกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. 2554-2563 ของประเทศไทย (IT2020) ทศทางในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย ในระยะ 10 ปขางหน าและน าไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม เพอรองรบการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของโลกในอนาคตและประชาชนจะไดใชเทคโนโลยสารสนเทศทเทาเทยมกนทงประเทศ

2


แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย (ฉบบท 2) ไดส นสดระยะเวลาการใชแผนในป พ.ศ. 2556 กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารจงไดจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2561 (ฉบบปรบปรงขอมลเมอวนท ๑๔ สงหาคม ๒๕๕๗) ขน โดยยดหลกส าคญของกรอบนโยบาย แผน ยทธศาสตร และนโยบายหลกของประเทศทเกยวของในดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอใหบรรลเปาหมายการพฒนา ลดความเหลอมล า และกอใหเกดการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอเปนเครองมอส าคญในการพฒนาประเทศทก ๆ ดานตามเปาหมายของกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. 2554-2556 ของประเทศไทย (IT2020)

ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) กระทรวงคมนาคม ไดจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทผานมา จ านวน 3 ฉบบ ไดแก แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท 1 (พ.ศ. ๒๕๔๗–๒๕๔๙) ฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๐–๒๕๕๒) และฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๕๓–๒๕๕๖) โดยแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท ๓ ไดสนสดระยะเวลาของการใชแผนในป พ.ศ. 2556 และแนวทางในการปฏบตไดขยายเวลาด าเนนงานตามแผนแมบท ฯ ฉบบท 3 ครอบคลมป พ.ศ. 2557 เพอความตอเนองในระหวาง การจดท าแผนแมบท ฯ ฉบบท 4 ดงนน สนข. จงมความจ าเปนในการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558 -2561 ) ขน เพอใช เปนกรอบ แนวทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข.และการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาสนบสนนงานตามภารกจของ สนข. โดยกระบวนการในการจดท าแผนแมบทฯ ฉบบท 4 ไดมการศกษา ทบทวน และรวบรวมขอมลนโยบาย แผน และทศทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ จากภายนอกทคาดวาจะมผลกระทบตอการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. และในการด าเนนงานใหความส าคญตอกระบวนการมสวนรวมในการจดท าแผนดวยการประชมการระดมความคดเหน การส ารวจ และประมวลผลขอมลทเกยวของ เพอน ามาวเคราะหสภาพแวดลอมการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. กอนก าหนดวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร เปาประสงค และตวชวด และการแปลงแผนไปสการปฏบตใหสามารถใชงาน ไดจรงตอไป

1.2 วตถประสงค

1.2.1 เพอก าหนดทศทาง และกรอบแนวทางในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของ สนข. ในชวงป พ.ศ. 2558-2561

1.2.2 เพอจดท าแผนงาน/โครงการ/กจกรรมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ในระยะ 4 ป เพอใชในการวางแผนงบประมาณการจดหา การพฒนาบคลากร ใหสามารถรองรบและใชประโยชนจากการพฒนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดอยางเตมศกยภาพ

3


๑.2.๓ เพอพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ใหตอบสนองตอการด าเนนงานของ สนข. อนจะมสวนชวยผลกดนให สนข.บรรลวสยทศน พนธกจ และยทธาสตรตามทไดก าหนดไวในแผนยทธศาสตรของ สนข.

1.3 ขอบเขตการด าเนนงาน

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) ครอบคลมระยะเวลา 4 ป โดยแผนแมบทฯ ดงกลาว มความสอดคลองแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555–2559) ยทธศาสตรประเทศไทย นโยบายของรฐบาล กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. 2554 -2563 ของประเทศ (IT2020) แผนแมบทเทคโนโลยและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศ พ.ศ. 2557-2561 แผนแมบทเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ พ.ศ. 2556–2560 แผนแมบทเทคโนโลยและ การสอสารของกระทรวงคมนาคม ฉบบท 4 (พ.ศ.2557-2561) และแผนยทธศาสตร สนข. พ.ศ. 2556-2559 (ฉบบปรบปรงปงบประมาณ 2558)

1.4 ขนตอนและวธด าเนนงาน

การจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) มวธการและขนตอนในการด าเนนงาน ดงน

1.4.1 การศกษา ทบทวน และวเคราะหการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารการเชอมโยงนโยบายและยทธาสตรการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ตามแผนพฒนาตาง ๆ ของหนวยงานทเกยวของ รวมทงทศทางการพฒนาเศรษฐกจดจตอลเพอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

1.4.2 การศกษาและวเคราะหสภาพแวดลอมทมตอการจดท าแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. และโครงสรางองคกร บคลากร นโยบาย สถานภาพดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร รวมทงความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบรองรบภารกจของ สนข.

1.4.3 การก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาประสงค ยทธศาสตร และตวชวดในการพฒนา ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข.

1.4.4 การจดท าแผนงาน/โครงการ/กจกรรมดานการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของ สนข.

1.4.5 การขบเคลอนแผนงาน/โครงการ/กจกรรมตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) ไปสการปฏบต

1.4.6 การตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561)

4


ภาพท 1.1 กระบวนการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558–2561)

- แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของอาเซยน พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) - แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) - ยทธศาสตรประเทศไทย - นโยบายของรฐบาล - รางแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศ ฉบบท 3 พ.ศ. 2557-2561 - กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. 2554 - 2563 ของประเทศ (IT2020) - แผนแมบทเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ พ.ศ. 2556 – 2560 - แผนแมบทเทคโนโลยและการสอสารกระทรวงคมนาคม ฉบบท 4 พ.ศ. 2557-2561 - แผนยทธศาสตรของ สนข. - แผนส าคญฉบบอนๆ ทเกยวของ

ศกษา/วเคราะหเอกสารตาง ๆ

ทเกยวของ

- ผลการด าเนนงานแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท ๓ พ.ศ. ๒๕๕๓ – ๒๕๕๖

- โครงสรางองคกร/บคลากร/นโยบาย - สถานภาพดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - ความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบรองรบภารกจของ สนข.

รวบรวม/การศกษา/วเคราะหสภาพแวดลอม/ปจจยทเกยวของ

วเคราะหสภาพ

แวดลอม (SWOT) ดาน ICT

จดแขง (Strength) จดออน (Weakness) ปจจยภายใน

โอกาส (Opportunity อปสรรค (Threat) ปจจยภายนอก

ก าหนดจดหมาย/ทศทางการพฒนาดานเทคโนโลยและการสอสารของ สนข.

วสยทศน (Vision) พนธกจ (Mission) เปาหมาย (Goal) ยทธศาสตร (Strategy)

เสนอ CIO เพอพจารณาใหความเหนขอบ

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561)

ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) และแผนปฏบตการ

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 พ.ศ. 2558-2561

แผนปฏบตการ แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ระยะเวลาด าเนนการ กรอบงบประมาณ ตวชวด

(ราง) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของ สนข. ฉบบท 4

(พ.ศ. 2558-2561)

ประชมคณะกรรมการ ICT ประชมส านก/กอง/ศนย/ส านกงาน/กลมงาน

กระบวนการมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและแผน

5


1.5 ประโยชนทไดรบ

1.5.1 สนข. มแผนแมบทบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558–2561) เพอใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนงานการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของ สนข. ในชวงป พ.ศ. 2558-2561

1.5.2 สนข. มแผนงาน/โครงการ/กจกรรมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ในระยะ 4 ป เพอใชในการวางแผนงบประมาณ การจดหา การพฒนาบคลากรใหสามารถรองรบและใชประโยชนจากการพฒนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดอยางเตมศกยภาพ

1.5.3 สนข. มการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. อยาง มประสทธภาพและตอเนอง ตอบสนองและสนบสนนการบรรลวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตร การพฒนาตามแผนยทธศาสตรของ สนข.


บทท 2 ความเชอมโยงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

การจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของส านกงานนโยบาย

และแผนการขนสงและจราจร ฉบบท 4 (พ.ศ. ๒๕๕8–๒๕61) ฉบบน สนข.ไดวเคราะห ทบทวน ศกษา นโยบายและแผนทเกยวของกบการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. แบงออกเปน 4 ประเภท คอ นโยบายและแผนระดบนานาชาต ระดบประเทศ ระดบกระทรวง และระดบหนวยงาน รวมทงแนวโนมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในอนาคต สรปสาระส าคญ ไดดงน

2.1 นโยบายและแผนระดบนานาชาต 2.1.1 แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของอาเซยน พ.ศ. 2558 (ค.ศ.

2015) มตทประชมรฐมนตรอาเซยนดานโทรคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศ (TELMIN)

ครงท 8 เมอเดอนสงหาคม พ.ศ. 2551 ไดใหความเหนชอบโครงการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของอาเซยนหรอ ASEAN ICT MASTERPLAN 2015 เพอน ามาก าหนดทศทางกจกรรมความรวมมอดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สนบสนนการรวมกลมของอาเซยน และเพมความสามารถในการแขงขนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และจากการประชม TELMIN ครงท 10 เมอเดอนมกราคม พ.ศ. 2554 ไดใหความเหนชอบแผนแมบท ASEAN ICT MASTERPLAN 2015 ส าหรบขบเคลอนและก าหนดทศทางการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของอาเซยนในระยะ 5 ป พรอมทงใหประกาศใชแผนแมบท ฯ อยางเปนทางการ สรปสาระส าคญ ไดดงน

(1) วสยทศน ICT จะเปนตวขบ เคล อนส าคญ เพอให เกดการรวมตวท งด านสงคม

และเศรษฐกจในอาเซ ยน ICT จะช วยการปฏ ร ปอาเซ ยนให เป นตลาดเด ยวด วยว ธ พ ฒนา ดานโครงสรางพนฐาน ICT ยคใหม และพฒนาทนมนษยทมฝมอสงเสรมอตสาหกรรมทเกยวกบ งานสรางสรรคและนวตกรรม จดใหมนโยบายสงเสรมและสรางสภาพแวดคลองทมกฎระเบยบ ดวยมาตรการดงกลาว อาเซยนจะเสรมสรางพลงใหแกชมชน และผลกดนใหอาเซยนมสถานภาพ เปนศนยกลาง ICT ทครอบคลมไดอยางทวถงสงผลใหอาเซยนเปนภมภาคทเหมาะสมกบการพฒนาทางเศรษฐกจ

(2) ยทธศาสตรการพฒนา แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของอาเซยน พ.ศ. 2558

ไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนาทส าคญ 6 ดาน ดงน (2.1) ยทธศาสตรท 1 การปฏรปทางเศรษฐกจ อาเซยนจะสรางสภาพแวดลอม

ทดงดดใจ เพอการสงเสรมทางธรกจ การลงทน สรางธรกจใหมในภาค ICT และเปนกลไกขบเคลอนส าคญทสงผลใหเกดการปฏรปในภาคเศรษฐกจอน ๆ

7


(2.2) ยทธศาสตรท 2 การเสรมสรางพลงและการมสวนรวมของประชาชน อาเซยนจะอาศย ICT ทมราคาเหมาะสมและยตธรรม เพอเพมคณภาพชวตทดโดยทวหนา

(2.3) ยทธศาสตรท 3 การสรางนวตกรรม อาเซยนจะสนบสนนอตสาหกรรม ICT ทสรางสรรค มนวตกรรม และเปนมตรตอสงแวดลอม

(2.4) ยทธศาสตรท 4 การพฒนาโครงสรางพนฐาน อาเซยนจะพฒนาโครงสรางพนฐาน ICT เพอสนบสนนการใหบรการแกประชาคมอาเซยน

(2.5) ยทธศาสตรท 5 การพฒนาทนมนษย อาเซยนจะพฒนาทนมนษย ทมสมรรถนะและทกษะดาน ICT เพอสนบสนนการเตมโตของภาค ICT และสงผลตอการปฏรปเศรษฐกจในภาคอน ๆ

(2.6) ยทธศาสตรท 6 การลดความเหลอมล าในการเขาถงเทคโนโลย อาเซยนจะใหความส าคญเรองความแตกตางของการพฒนา และการใช ICT ทงในระดบประเทศ และระหวางประเทศในภมภาคอาเซยน เพอลดความเลอมล าในความไมเทาเทยมกนในการเขาถงเทคโนโลย เพอสงเสรมใหเกดการใช ICT ในวงกวาง

ภาพท 2-1 ยทธศาสตรการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของอาเซยน ทมา: มน อรดดลเชษฐ, 2554

จากยทธศาสตรของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของอาเซยน พ.ศ. 2558 มในแผนมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) คอยทธศาสตรท 4 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ยทธศาสตรท 5 การพฒนาทนมนษย และยทธศาสตรท 6 การลดความเหลอมล าในการเขาถงเทคโนโลย เพอเปนไปตามแนวทางการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประชาคมอาเซยนในอนาคต สนข.ซงเปนหนวยงานภาครฐจะตองจดท า แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. พรอมทงแผนงาน โครงการ และกจกรรมทสอดคลองกบแผนดงกลาวตอไป

8


2.2 นโยบายและแผนระดบประเทศ 2.2.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559)

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ไดจดท าแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ขน ซงไดพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ประกาศในพระราชกจจานเบกษา เมอวนท 14 ธนวาคม 2554 โดยใหความส าคญกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพ มโอกาสเขาถงทรพยากร และไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลต และการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม โดยมวสยทศนมงหวงวาประเทศไทยในระยะ 5 ปขางหนาเปนสงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง ยทธศาสตรทเกยวกบการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย คอ

(1) ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตมโตอยางมคณภาพและยงยน สรปสาระส าคญ ไดดงน

(1.1) ขบเคลอนการปรบโครงสรางเศรษฐกจของไทยใหสามารถรองรบการเตบโตไดอยางคณภาพและยงยนอยางตอเนอง โดยเฉพาะเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของ ภาคบรการเรงพฒนาภาคเกษตร โดยพฒนาฐานทรพยากรธรรมชาตใหเขมแขงและยงยน และสงเสรมการปรบโครงสรางอตสาหกรรมใหมคณภาพและเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน

(1.2) เรงพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมอยางตอเนอง โดยเฉพาะการลงทนวจยและพฒนาในภาคเอกชน ปรบระบบการท างานในเชงบรณาการระหวางผผลตงานวจยและผใชประโยชยในรปแบบเครอขายวจย เรงพฒนาอทยานวทยาศาสตร ศนยบมเพาะ ศนยวจยและพฒนา และศนยบรการวเคราะหทดสอบ และเรงผลตบคลากรดานวทยาศาสตรและนกวจยใหมปรมาณและคณภาพตรงกบทศทางการพฒนา

(1.3) เรงยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยเรงปฏรปกฎหมาย กฎ ระเบยบตาง ๆ ทางเศรษฐกจ เพอรองรบการเปดเสรและการรวมกลมทางเศรษฐกจ ทงในระดบอนภมภาคและภมภาค เพมปรมาณและปรบปรงคณภาพโครงสรางพนฐานและระบบ โลจสตกสสรางความมนคงดานพลงงาน ผลตและใชพลงงานทมตรกบสงแวดลอม รวมทงเชอมโยงแหลงพลงงานกบประเทศในอาเซยน

(1.4) รกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจใหเอออ านวยตอการปรบปรงโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตและแขงขนไดโดยปรบระบบการจดเกบภาษทดแทนในสวนทปรบลดอตราภาษของภาษเงนไดนตบคคล ก าหนดเปาหมายการขาดดลงบประมาณเพอบรรลเปาหมายการจดท างบประมาณแบบสมดล สงเสรมการพฒนาตลาดทนใหเปนแหลงในการออมเงนและระดมเงนของ ภาคธรกจ รวมทงปลกฝงวฒนธรรมการออม และารบรหารเงนใหแกเยาวชน

(2) การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอภายใตยทธศาสตรท 4 ทเกยวของกบของ สนข. ประกอบดวย

(2.1) การพฒนาอตสาหกรรมซอฟตแวรไทยเขาสมาตรฐานสากล รวมทงสงเสรมและพฒนาใหผผลตสนคาเทคโนโลยสารสนเทศ การผลตชนสวนและประกอบอปกรณ เพอการจ าหนายในประเทศดวยตนทนทต ากวาการน าเขา

9


(2.2) การเรงรดการแปลงนโยบายบรอดแบนดแหงชาตสการปฏบต โดยเนนการขยายโครงขาย Smart Network ทมประสทธภาพดวยการวางโครงขายเคเบลใยแกวน าแสง (Fiber Optic)

(2.3) เรงรดด าเนนการใหบรการภาครฐบนโครงขาย Smart Network โดยประสานกบหนวยงานตาง ๆ ในการเตรยมบรการทเหมาะสม พรอมใหบรการประชาชนในดาน Smart Education, Smart Health, Smart Agriculture และ Smart Government

(2.4) เรงด าเนนโครงการปรบปรงประสทธภาพโครงขาย IP โครงการขยายโครงขาย NGN (Next Generation Network) และโครงการ Fiber to the x เพอใหสามารถรองรบปรมาณการรบสงขอมลขนาดใหญและใหความเรวเพมสงขน รวมทงสนบสนนนโยบาย Smart Network ในการขยายโครงขายใหครอบคลมทวประเทศ

(2.5) จดท าแผนบรหารจดการโครงการใหบรการอนเทอรเนตไรสาย ในสาธารณะฟรและคาใชจายในการด าเนนงานใหมความชดเจน

2.2.2 แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2555-2558

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 กนยายน 2554 ไดใหความเหนชอบแผนการบรการราชการแผนดน พ.ศ. 2555-2558 เพอเปนกรอบแนวทางในการบรหารราชการแผนดน และใหสวนราชการใชเปนแนวทางในการจดท าแผนปฏบตราชการ 4 ป เพอใชเปนแนวทางในการจดท าค าของบประมาณประจ าปของสวนราชการ โดยส านกงบประมาณจะไดจดสรรงบประมาณเพอใหสามารถปฎบตงานใหบรรลผลส าเรจในแตละนโยบายตอไป นโยบายทเกยวของกบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอของ สนข. คอ นโยบายท 8 นโยบายการบรหารจดการบานเมองทด

นโยบายการบรการจดการบานเมองทดเปนการพฒนาระบบการบรหารงานภาครฐ เพอใหสวนราชการและหนวยงานของรฐมความพรอมและก าลงคนทมขดความสามารถในการปฏบตงาน เพอตอบสนองความตองการของประชาชนอยางมประสทธภาพ เกดประสทธผล มความคมคา โปรงใส และเกดความเปนธรรมในการใหบรการสาธารณะ สงเสรมนโยบายการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน เพอสามารถใหบรการสาธารณะทตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ และจะปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรมทงระบบ ใหมความทนสมยภายใตหลกนตธรรมและความเสมอภาค สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการด าเนนนโยบายสาธารณะและรวมในกระบวนการยตธรรมภายใตหลกการยตธรรมชมชน พรอมทงสงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ และสอสาธารณะทกประเภท ไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง ทวถง และเปนธรรม เพอใหเกดการบรหารราชการแผนดนทด ส าหรบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดก าหนดบทบาทและเปาหมายดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเกยวของกบ สนข. สรปสาระส าคญ ไดดงน

10


(1) ดานโครงสรางพนฐาน ICT มเปาหมายในการมโครงสรางพนฐานดาน ICT และกลไกสนบสนนทมคณภาพและประสทธภาพ มนคงปลอดภย สะดวกรวดเรว โดยมเครอขายครอบคลมพนททวประเทศ รวมไปถงการมศนยบรการเครอขายอนเทอรเนตสาธารณะทไดมาตรฐานครอบคลมพนททวประเทศ ภาครฐมมาตรฐานความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ และการคมครองขอมลสวนบคคลทเออตอความเชอมน

(2) ดานการรบรขอมลขาวสารของประชาชน มเปาหมายใหประชาชน มความรอบรเขาถง พฒนา และใชประโยชนจากสารสนเทศไดอยางรเทาทน รวมทงสงเสรมใหผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาสสามารถใช ICT เพอคณภาพชวตทดขน ประชาชนมโอกาสเขาถงขอมลขาวสารผานบรการตาง ๆ ทใชคลนความถอยางมประสทธภาพ และมชองรายการเผยแพรขอมลข าวสารแกประชาชนในด านการศกษา การสาธารณสข แรงงาน การเกษตร วฒนธรรม และ การประชาสมพนธดวยระบบดจทลของภาครฐ

การขบเคลอนนโยบายการบรหารจดการบานเมองทดมแนวคดในการน า ICT มาใชในการวางแผนและตดสนใจใหมประสทธภาพ เพอพฒนาระบบราชการอยางตอเนอง รวมถง การน า ICT ททนสมยมาใชในการควบคมอาชญากรรมใหเกดประสทธภาพสงสด และการใหประชาชนมโอกาสแสดงความคดเหนในประเดนส าคญตาง ๆ อยางตอเนอง เพอสงเสรมใหประชาชน มสวนรวมในการบรหารราชการแผนดน

2.2.3 ยทธศาสตรประเทศไทย

ยทธศาสตรประเทศไทยจดท าขนเพอเปนกรอบในการจดท างบประมาณป พ.ศ. 2558 ซงไดก าหนดวสยทศนวา ประเทศมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยด กนด มความเสมอภาคและปนธรรม สรปสาระส าคญ ไดดงน

(1) ยทธศาสตรสรางความสามารถในการแข งขนของประเทศ (Growth & Competitiveness) โดยไดก าหนดแนวทางการด าเนนการดานโครงสรางพนฐานและทเกยวของกบ ICT ไดแก การพฒนาระบบโลจสตกสและโครงสรางพนฐาน การลงทนการใหบรการและใชประโยชน ICT และการลงทนโครงสรางพนฐานดานคมนาคมเชอมโยงในภมภาค

(2) ยทธศาสตรสรางโอกาสบนความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (Inclusive Growth) โดยไดก าหนดแนวทางการด าเนนการทเกยวของกบ ICT เพอการพฒนาคณภาพการศกษา ไดแก การปฏรปการศกษาทมงเนนคร หลกสตร เทคโนโลยการดแลเดกกอนวยเรยน และการใช ICT ในระบบการศกษา เชน แทบเลตและอนเทอรเนตไรสาย เปนตน

(3) ยทธศาสตรการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Growth) โดยไดก าหนดแนวทางการด าเนนการทเกยวของกบ ICT ไดแก การจดซอจดจางของภาครฐทปองกนและบรรเทาภยพบตธรรมชาต และพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

(4) ยทธศาสตรปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) โดยก าหนดแนวทางการด าเนนงานทเกยวของกบ ICT ไดแก ปรบปรงระเบยบ ขอกฎหมาย ทเปนขอจ ากดตอการพฒนาประเทศ เพมประสทธภาพองคกรภาครฐและพฒนารปแบบการท างานของภาครฐดวยการสรางความพรอมในการบรหารการจดการแบบบรณาการ โดยมประชาชน

11


เปนศนยกลาง เพมประสทธภาพการใหบรการประชาชนดวยระบบ e-Service การพฒนาทกษะ และศกยภาพของก าลงคนภาครฐและเตรยมความพรอมบคลากรภาครฐสประชาคมอาเซยน

ภาพท 2-2 แสดงยทธศาสตรประเทศ ทมา: ส านกงบประมาณ, 2558

2.2.4 ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2558 (ปรบปรงตามมตคณะรกษาความสงบแหงชาต เมอวนท 10 มถนายน 2557) เพอเปนไปตามยทธศาสตรท รฐบาลไดก าหนดภายใตกรอบทศทางและแนวทางการด าเนนการของรฐบาล ตามแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2555-2558 และมความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) แผนแมบทอน ๆ และสถานการณ ของประเทศในปจจบน รวมทงเจตนารมณและนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต เพอขบเคลอนเศรษฐกจ ฟนฟความเชอมน ควบคกบการสรางเสถยรภาพดานเศรษฐกจ การเมอง ความมนคง สงคม และวฒนธรรม โดยนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาเปนแนวทางในการปฏบตใหเกดผลอยางเปนรปธรรม เพอใหบรรลผลสมฤทธตามความตองการของรฐบาลและเปนประโยชนตอประชาชนและประเทศชาต

สาระส าคญของยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ทเกยวของกบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. คอ ยทธศาสตรการสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางยงยนและเปนธรรม ดานการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(1) เปาหมายเชงยทธศาสตร (1.1) ประชาชนเขาถงการใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสารไดอยางมคณภาพ ทวถง และเทาเทยม (1.2) ประเทศมขดความสามารถทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

12


(2) ตวชวด (2.1) รอยละของอตราการเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสารเพมสงขน (2.2) อนดบขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรม ICT ของ

ประเทศสงขน (3) นโยบายการจดสรรงบประมาณ

(3.1) สงเสรมการพฒนาเครอขายและบรณาการระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐใหตอบสนองตอประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

(3.2) พฒนาศกยภาพการแขงขนของอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร อตสาหกรรมซอฟทแวร ฮารดแวร ธรกรรมทางอเลกทรอนกส และอตสาหกรรมทเกยวของ

(3.3) บรหารจดการขอมลสถตและสารสนเทศของประเทศใหเปนเอกภาพ และทกภาคสวนสามารถน าไปใชประโยชนได

(3.4) พฒนาดานกฎหมายและยกระดบความพรอมก าลงคนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(3.5) เสรมสรางความมนคงทางการสอสาร โดยการก าหนดใหมมาตรการเพอปองกนปญหาการรวไหลของขอมลขาวสารส าคญจากการใชสอหรอการครอบง า

(3.6) สนบสนนการด าเนนงานตามภารกจพนฐานของหนวยงาน

2.2.5 กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. 2554-2563 ของประเทศไทย (ICT2020)

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 22 มนาคม พ.ศ. 2554 ไดใหความเหนชอบกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. 2554 -2563 ของประเทศไทย (IT2020) เพอก าหนดทศทางในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ การสอสาร และโทรคมนาคม ของประเทศไทยในอก 10 ป ใหสามารถรองรบการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของโลก และเพอใหหนวยงานภาครฐและเอกชนน ากรอบนโยบายไปใชเปนแนวทางในการจดท าแผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของหนวยงาน สรปสาระส าคญ ไดดงน

(1) วสยทศน ICT เปนพลงขบเคลอนส าคญในการน าพา คนไทย สความรและปญญา

เศรษฐกจไทย สการเตบโตอยางยงยน สงคมไทย สความเสมอภาค

(2) เปาหมายหลก (2.1) มโครงสรางพนฐาน ICT ความเรว (Broadband) ทกระจายอยางทวถง ประชาชนสามารถเขาถงไดอยางเทาเทยมกน เสมอนการเขาถงบรการสาธารณปโภคขนพนฐานทวไป (2.2) มทนมนษยทมคณภาพ ในปรมาณทเพยงพอตอการขบเคลอนการพฒนาประเทศสเศรษฐกจฐานบรการ และฐานเศรษฐกจสรางสรรคไดอยางมประสทธภาพ (2.3) เพมบทบาทและความส าคญของอตสาหกรรม ICT (โดยเฉพาะในกลมอตสาหกรรมสรางสรรค) ตอระบบเศรษฐกจของประเทศ

13


(2.4) ยกระดบความพรอมดาน ICT โดยรวมของประเทศไทย (2.5) เพมโอกาสในการสรางรายไดและมคณภาพชวตทดขน (โดยเฉพาะ ในกลมผดอยโอกาสทางสงคม) (2.6) ทกภาคสวนในสงคมมความตระหนกถงความส าคญและบทบาทของ ICT ตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม และมสวนรวมในกระบวนการพฒนา

(3) ยทธศาสตรการพฒนา กรอบนโยบาย ICT2020 ไดก าหนดยทธศาสตรเพอการพฒนา 7 ยทธศาสตร

ดงน (3.1) ยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางพนฐาน ICT ทเปนอนเทอรเนต

ความเรวสงหรอการสอสารรปแบบอนทเปน Broadband ใหมความทนสมย มการกระจายอยางทวถง และมความมนคงปลอดภย สามารถรองรบความตองการของภาคสวนตาง ๆ ได

(3.2) ยทธศาสตรท 2 พฒนาทนมนษยทมความสามารถในการพฒนา และใชสารสนเทศอยางมประสทธภาพ มวจารณญาณและรเทาทน รวมถงพฒนาบคลากร ICT ทมความรความสามารถและความเชยวชาญระดบมาตรฐานสากล

(3.3) ยทธศาสตรท 3 ยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรม ICT เพอสรางมลคาทางเศรษฐกจและน ารายไดเขาประเทศ โดยใชโอกาสจากการรวมกลมเศรษฐกจ การเปดการคาเสร และประชาคมอาเซยน

(3.4) ยทธศาสตรท 4 ใช ICT เพอสรางนวตกรรมการบรการของภาครฐ ทสามารถใหบรการประชาชน และธรกจทกภาคสวนไดอยางมประสทธภาพ มความมนคงปลอดภยและมธรรมาภบาล

(3.5) ยทธศาสตรท 5 พฒนาและประยกต ICT เพอสรางความเขมแขงของภาคการผลต ใหสามารถเพงตนเองและแขงขนไดในระดบโลก โดยเฉพาะภาคเกษตร ภาคบรการ และเศรษฐกจสรางสรรค เพอเพมสดสวนภาคบรการในโครงสรางเศรษฐกจโดยรวม

(3.6) ยทธศาสตรท 6 พฒนาและประยกต ICT เพอลดความเหลอมล า ทางเศรษฐกจและสงคม โดยสรางความเสมอภาคของโอกาสในการเขาถงทรพยากรและบรการสาธารณะส าหรบประชาชนทกกลม โดยเฉพาะบรการพนฐานทจ าเปนตอการด ารงชวตอยางม สขภาวะทด ไดแก บรการดานการศกษาและบรการสาธารณสข

(3.7) ยทธศาสตรท 7 พฒนาและประยกต ICT เพอสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม

14


ภาพท 2-3 กรอบนโยบาย ICT2020 ทมา: กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอกสาร, 2552

2.2.6 (ราง) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2561

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2561 (ฉบบปรบปรงขอมล เมอวนท ๑๔ สงหาคม ๒๕๕๗) ซงเปนแผนแมบททมความตอเนองจากแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 2) ของประเทศไทย พ.ศ. 2552 -2556 และกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. 2554-2563 ของประเทศไทย (ICT2020) ควบคไปกบการก าหนดนโยบายภาครฐ และการเปลยนแปลงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยมงหวงใหภาครฐและภาคเอกชนบรณาการการขบเคลอนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางฉลาด (Smart) เพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสาร และบรการ ไดอยางเทาเทยมกน เพอการด ารงชวตและการประกอบอาชพอยางเพยงพอ สงเสรมใหธรกจสดใส (Vibrant) เตบโตอยางยงยนดวยโครงสรางพนฐานสารสนเทศทคมคา (Optimal) ยกระดบมาตรฐานการพฒนาทกษะทางสายอาชพเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหทดเทยมในระดบภมภาค สรางโอกาสใหเยาวชน คนรนใหม รวมไปถงชมชนและทองถนมสวนรวม (Participatory) พรอมเขาสประชาคมเพอความมงคงและมนคงของภมภาค มงสสงคมดจทล (Digital Society) ทเปนมตรกบสงแวดลอม สรปสาระส าคญ ไดดงน

(1) ยทธศาสตรท ๑ พฒนาทนมนษยใหเขาถงและรเทาทน ICT เพอการด ารงชวตและประกอบอาชพอยางพอเพยงดวยแนวคดสรางสรรคเชงนวตกรรม มสวนรวมในการพฒนา และใชประโยชนจากบรการ ICT (Participatory People) ซงมกลยทธประกอบดวย (1.1) พฒนาเดกและเยาวชนในระดบโรงเรยนจนถงระดบมหาวทยาลย ใหมทกษะในการประยกตใช ICT เปนเครองมอในเชงสรางสรรค ในรปแบบของเนอหาสาระ เพอการเรยนรและการบนเทงทเหมาะสมกบวยศกษาเรยนร

15


(1.2) พฒนาใหประชาชนสามารถเขาถงขอมล สารสนเทศ และใชประโยชนจาก ICT ได นบตงแตระดบพนฐาน เชน การคนหาขอมล การเผยแพรขอมล ขาวสาร และความร การแสดงความคดเหน และการใชบรการอเลกทรอนกส เปนตน เพอพฒนาคณภาพชวตในเชงเศรษฐกจครวเรอนและดานความอยดมสข (1.3) พฒนาบคลากรสายอาชพ ICT ใหมศกยภาพในการพฒนาอาชพ ตามมาตรฐานวชาชพ ในระดบประเทศทสอดคลองกบระดบภมภาคและระดบสากล รวมไปถงสนบสนนนกวจยดาน ICT ในการพฒนาเทคโนโลย ICT ขนสง เพอเสรมสรางความเขมแขงดาน ICT ของประเทศ (1.4) สนบสนนการใหบรการอนเทอรเนตในผดอยโอกาส ผพการและผสงอาย เพอสงเสรมการเขาถงขอมล ขาวสาร และบรการอเลกทรอนกสอยางเสมอภาค

(2) ยทธศาสตรท ๒ พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารทพอเพยง (Sufficient) และคมคา (Optimal Infrastructure) ซงมกลยทธประกอบดวย

(2.1) วางแผนการตดตงโครงสรางพนฐานโครงขายความเรวสง ใหสามารถรองรบและอ านวยความสะดวกในการด ารงชวตและการประกอบอาชพตามความตองการของชมชนและทองถน พรอมทงผลกดนใหเกดการลงทนในโครงขายเชอมโยงกบตางประเทศ (International backbone) เพอมงสการเปนศนยกลางการเชอมตอในอาเซยน

(2.2) สนบสนนการพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศใหมคณภาพตามมาตรฐานสากลอยางตอเนองและทนตอการเปลยนแปลงของเทคโนโลย เพอใหสามารถรองรบเทคโนโลยการสอสารยคใหม รวมทงการหลอมรวมกนของเทคโนโลยโทรคมนาคม การกระจายเสยง และโทรทศนเพอการใหบรการ Broadband Content

(2.3) ปรบปรงและแกไขกฎระเบยบและกฎหมายทมความยงยากซบซอนและลาสมยเพออ านวยความสะดวกใหกบประชาชนในการเขาถงขอมลอยางปลอดภยและสรางสรรค และเอกชนในการด าเนนธรกจดานโครงสรางพนฐาน ICT และเพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขนในระดบภมภาค

(2.4) เสรมสรางศกยภาพในการจดการกบภยคกคามจากการโจมตโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารและโครงสรางพนฐานอน ๆ ทเกยวของและส าคญตอการด ารงชวตและการประกอบอาชพของประชาชน รวมไปถงทรพยากรทส าคญของประเทศ

(3) ยทธศาสตรท ๓ ยกระดบบรการอเลกทรอนกสของภาครฐโดยการม สวนรวมของชมชนและทองถนในแนวทางนวตกรรมบรการ และมความมนคงปลอดภยทงในระดบประเทศและภมภาค (Smart Government) ซงมกลยทธประกอบดวย

(3.1) ขยายและยกระดบการบรการอเลกทรอนกสไปสระดบชมชนและทองถน โดยเฉพาะในสวนภมภาคและชนบทหางไกล เพอใหการพฒนาสงคมดจทลมความเทาเทยมและทวถงทงประเทศ (Digital Inclusion) พรอมกบสนบสนนใหมการเพมชองทางการมสวนรวม จากภาคประชาชน รวมทงการน าขอเสนอแนะและผลการวเคราะหและสงเคราะหจากการมสวนรวมของประชาชนมาผลกดนในเชงนโยบายทเกยวของกบดาน ICT เพอการด ารงชวตและประกอบอาชพของประชาชน

16


(3.2) เปดเผยขอมลทหนวยงานของรฐมอย ทงนการเปดเผยขอมลใหอยภายใตขอบเขตของกฎหมาย กฎ ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของ เพอใหประชาชนและเอกชนสามารถน าขอมลดงกลาวไปใชประโยชนภายใตหลกธรรมาภบาลและความโปรงใส

(3.3) บรณาการและใชประโยชนจากขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศในการยกระดบการด าเนนงานตามพนธกจของหนวยงานของรฐ เพอประโยชนในการใหบรการและการมสวนรวมของประชาชน การเสรมสรางความเขมแขงใหภาคธรกจ รวมไปถงการบรหารจดการ เหตฉกเฉนและภยพบต

(3.4) ส งเสรมบทบาทของผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบส ง (Chief Information Officer : CIO) ทท าหนาทก ากบดแลงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารโดยเฉพาะในทกระดบของการพฒนาในระดบกระทรวง ระดบกรม และระดบจงหวด เพอเปนผน าในการขบเคลอนการพฒนาดาน ICT ของประเทศในระดบตาง ๆ ไดอยางสมฤทธผล

(4) ยทธศาสตรท 4 สงเสรมและพฒนาธรกจและอตสาหกรรม ICT ใหเตบโตสดใส มขดความสามารถและศกยภาพในการแขงขนในตลาดระดบภมภาคและระดบสากลโดยเฉพาะอตสาหกรรม ICT เชงสรางสรรค และการใช ICT ในธรกจและอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม (Vibrant Business) ซงมกลยทธประกอบดวย

(๔.๑) สงเสรมและสนบสนนใหภาคธรกจและอตสาหกรรม การน า ICT มาประยกตใชในการพฒนานวตกรรม เพอเพมศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขน เพอการเตบโตอยางยงยนโดยเฉพาะในภาคการเกษตรและภาคการบรการ

(๔.๒) สนบสนนผประกอบการดาน ICT ใหมความรความเขาใจเรองทจ าเปนตอการด าเนนธรกจ เชน การวจยตลาด (Marketing Research) การออกแบบการใหบรการ และ การบรหารจดการ เปนตน

(๔.๓) กระตนใหภาคธรกจและภาคประชาชนเชอมนในการใชผลตภณฑ ICT ทผลตภายในประเทศ รวมไปถงการท าธรกรรมออนไลนเพมอปสงค (Demand) ใหมากขน

(๔.๔) สรางกลไกสนบสนนดานสทธประโยชนและการเงน เพอสงเสรม และสนบสนนกจกรรมและโครงการ ICT ทเปนเปาหมาย

ภาพท 2-4 ยทธศาสตร 4 ดานของแผนแมบทเทคโนโลยสารสเทศและการสอสาร

(ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2561 ทมา: กระทรวงเทคโนโลยสารสเทศและการสอสาร, 2557

17


จากยทธศาสตร 4 ดานของ (ราง) แผนแมบทฯ (ฉบบท 3) ของประเทศไทย ทเกยวของกบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. เพอน ามาเปนกรอบในการพฒนา ประกอบดวย 3 ยทธศาสตร คอยทธศาสตรท ๑ พฒนาทนมนษยใหเขาถงและรเทาทน ICT ยทธศาสตรท ๒ พฒนาโครงสรางพนฐาน และยทธศาสตรท ๓ ยกระดบบรการอเลกทรอนกสของภาครฐ ซงเปนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมล สารสนเทศ และใชประโยชนจาก ICT และการพฒนาบคลากรสายอาชพ ICT ใหมศกยภาพในการพฒนาอาชพตามมาตรฐานวชาชพ พรอมทงการพฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทพอเพยงและการยกระดบบรการอเลกทรอนกสของภาครฐ

2.2.7 (ราง) แผนแมบทเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศไทย พ.ศ. 2556-2560

ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) ไดจดท าแผนแมบทเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๐ เพอสงเสรมและสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศไทยเปนไปอยางมนคงปลอดภยส าหรบรองรบ การเปลยนแปลงของกระแสประชาคมโลกในยคปจจบน ตลอดจนเทคโนโลยทมความกาวหนา ไปอยางรวดเรว จงไดมการก าหนดยทธศาสตร กลยทธ และมาตรการในการผลกดนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศเพอรองรบการแกปญหาและการพฒนา โดยค านงถงมตตาง ๆ ไดก าหนดยทธศาสตรในการพฒนาม 7 ยทธศาสตร ซงยทธศาสตรท เกยวของกบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. สรปสาระส าคญ ไดดงน

(1) ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและสนบสนนใหมโครงสรางพนฐานทางกายภาพ (Physical Infrastructure) ทพรอมรองรบความตองการในการท าธรกรรมอเลกทรอนกส กลยทธทเกยวของกบ สนข. คอ กลยทธท ๑.๒ สงเสรมโครงสรางพนฐานทางกายภาพเพอรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐ การพฒนาโครงสรางพนฐานทางกายภาพทส าคญ เพอรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส เชน การบรการโครงสรางพนฐานทรองรบการเตบโตของบรการทางอเลกทรอนกสตาง ๆ ของภาครฐ เพอชวยลดความซ าซอนในการดแลอปกรณ ชวยประหยดตนทนคาใชจายในการบรหารงานของภาครฐ และเพมประสทธภาพการพฒนาระบบการใหบรการของภาครฐ รวมถงการพฒนาเครอขายสอสารขอมลเชอมโยงหนวยงานภาครฐเพอบรณาการเครอขายหนวยงานภาครฐตาง ๆ เขาเปนระบบเครอขายสารสนเทศภาครฐ โดยมการบรหารจดการอยางมมาตรฐาน สามารถเชอมโยงไปยงแอพพลเคชนกลางตาง ๆ (Common Service) ของงานในหนวยงานภาครฐ รวมไปถงแหลงหรอสถานททจะชวยในดานการจดเกบ และการบรหารจดการฐานขอมลอยางมประสทธภาพและปลอดภยสงสด

18


(2) ยทธศาสตรท ๒ ก าหนดโครงสรางพนฐานทเกอหนน (Logical Infrastructure) ใหเกดมาตรฐาน กฎ และความมนคงปลอดภยในการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส กลยทธทเกยวของกบ สนข. คอ กลยทธท ๒.๓ ผลกดนนโยบายและแนวทางปฏบตเพอสนบสนนใหเกดการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสอยางมนคงปลอดภย การสงเสรมและสนบสนนใหเกดการท าธรกรรม ทางอเลกทรอนกสอยางมนคงปลอดภย จ าเปนตองอาศยปจจยในหลาย ๆ ดาน เพอท าใหการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสมความนาเชอถอ ทงในดานการพฒนาเทคโนโลยทจ าเปน การก าหนดนโยบาย และแนวทางปฏบตตาง ๆ ทเกยวของ รวมไปถงการสงเสรมใหเกดความร ความเขาใจเกยวกบการใชเทคโนโลยอยางมนคงปลอดภย และการมกลไกในการรบมอและแกไขภยคกคาม

(3) ยทธศาสตรท ๔ บรณาการการใหบรการและการเชอมโยงขอมลของงานรฐบาลอเลกทรอนกสอยางมเอกภาพ กลยทธทเกยวของกบ สนข. คอ กลยทธท ๔.๑ เชอมโยงขอมลและยกระดบการใหบรการระหวางหนวยงานภาครฐเพอใหเกดการใชทรพยากรรวมกนอยางมประสทธภาพ เพอใหการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐมงสการเปนรฐบาลอเลกทรอนกสทฉลาดรอบร ทมการเชอมโยงกน มการแบงปนโครงสรางพนฐานทส าคญรวมกนเพอชวยลดตนทนและ ลดความซ าซอนในการลงทนของภาครฐ เพอใหทกภาคสวนไดรวมรบประโยชนจากบรการอยาง เทาเทยมกน และกลยทธท ๔.๓ สรางระบบเวบไซตกลางบรการอเลกทรอนกส เพอเปนตวกลางระหวางประชาชนและสวนราชการ มระบบเวบไซตกลางบรการอเลกทรอนกส (e-Government Portal) ในรปแบบของ Cloud เพอเปนตวกลางระหวางประชาชนและสวนราชการ โดยการรวบรวมขอมล ขาวสาร บรการตาง ๆ ของสวนราชการมารวมอยในเวบไซตเดยว เพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลตาง ๆ ไดโดยสะดวก โดยระบบของแตละหนวยงานภาครฐมการพฒนาชองทางในการเชอมโยงขอมลสวนตวของผใชงานไปสระบบเวบไซตกลาง ฯ แบบอตโนมต มการตดตาม ประเมนวดผล และปรบปรงระบบใหสามารถเชอมโยงหนวยงานภาครฐไดอยางสมบรณ อยในรปแบบทเปนมาตรฐานและรองรบการใชงานจากประชาชนในการเขาใชบรการอเลกทรอนกสภาครฐ ในลกษณะการใหและรบบรการแบบรวมจดเดยว (One Stop Service) ผานระบบ Single Window Entry

2.3 นโยบายและแผนระดบกระทรวง

2.3.1 แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงคมนาคม ฉบบท 4 พ.ศ. 2557-2561

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ไดจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงคมนาคม ฉบบท ๔ พ.ศ. 2557-2561 เพอเปนกรอบและทศทางในการบรหารจดการและการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสวนราชการและรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงคมนาคม อนจะสงผลใหการพฒนาคณภาพการใหบรการประชาชน และการบรหารราชการ เปนไปตามยทธศาสตรของกระทรวงคมนาคมและของประเทศ สรปสาระส าคญ ไดดงน

19


(1) วสยทศน ICT เปนปจจยในการขบเคลอนกระทรวงคมนาคม มงสการขนสงทยงยน

(2) พนธกจ สรางองคกรใหยงยนดวย ICT

คน - พฒนาบคลากรของกระทรวงคมนาคมใหมความรอบร ดาน ICT

กระบวนงาน - เชอมโยง ICT กบกระบวนงานบรหารและบรการของกระทรวงคมนาคมอยางมธรรมาภบาล

เทคโนโลย - ประยกต ใช เทคโน โลย ให ตอบสนองกบผ รบบรการ ทกภาคสวน และสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลง

วฒนธรรม - สรางวฒนธรรมการแลกเปลยนเรยนรและการท างาน เพอรองรบองคกรแหงอนาคต

(3) ประเดนยทธศาสตร ประเดนยทธศาสตรเพอเปนกรอบในการชน าทศทางการพฒนาดาน ICT

ของกระทรวงคมนาคมม 4 ประเดนยทธศาสตร สรปสาระส าคญ ไดดงน (3.1) ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาทนมนษยดานเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร

(3.1.1) เปาประสงคเชงยทธศาสตร - หนวยงานในสงกดของกระทรวงคมนาคมเปนองคกรอจรยะ

ภายในป 2561 - ผรบบรการไดรบบรการทมคณภาพ สะดวก รวดเรว และ

ประทบใจ (3.1.2) กลยทธ

- พฒนาความรและทกษะดานไอซทใหตรงกบต าแหนง - สงเสรมใหมการเรยนรรวมกนในองคกร แบงปน และ

น าความรมาใช เพอยกระดบประสทธภาพการท างาน - พฒนาฐานขอมลผเชยวชาญของกระทรวงคมนาคม - ใช KM ในการพฒนาบคลากร

(3.2) ประเดนยทธศาสตรท ๒ การสรางธรรมาภบาลดวย ICT แบบบรณาการ (3.2.1) เปาประสงคเชงยทธศาสตร

- ขอรองเรยนเรองทจรตการจดซอจดจาง/สญญา/ราคากลาง ของกระทรวงคมนาคมลดลง

- ผบรหารมการใชระบบไอซทในกระบวนการสงการ ควบคม และสอสารในองคกรอยางเปนรปธรรมเพมมากขน

- การด าเนนงานของกระทรวงคมนาคมมประสทธภาพเพมขน

20


(3.2.2) กลยทธ - สงเสรมใหเกดการใชประโยชนจาก Social media/Social network

เพอการปรบปรงงานบรการดานคมนาคมและขนสง - สรางการมสวนรวมในภาคประชาชนในการท างานของ

กระทรวงคมนาคม - เรงพฒนาระบบไอซท เพอสนบสนนกระบวนการส งการ

การควบคม และสอสารภายในองคกรอยางจรงจง - สงเสรมใหผบรหารระดบตาง ๆ ตระหนกถงการใชสารสนเทศ

ในระดบตดสนใจมากขน โดยเฉพาะในเรองของการควบคม ตดตาม ก าหนดนโยบาย และประเมนผลการด าเนนงาน

(3.3) ประเดนยทธศาสตรท ๓ การพฒนาบรการอเลกทรอนกสเพอมงส m-MOT services, u-MOT services และ Open Government

(3.3.1) เปาประสงคเชงยทธศาสตร - ผ รบบรการมความเชอถอและไวใจการให บรการระบบ

บรการอเลกทรอนกสของกระทรวงคมนาคม - ผ รบบรการสามารถเขาถงบรการอเลกทรอนกสของ

กระทรวงคมนาคมอยางเทาเทยม - กระทรวงคมนาคมสามารถเชอมโยงแลกเปลยนขอมล

อเลกทรอนกสทเกยวของกบบรการของกระทรวงคมนาคมกบหนวยงานอน ๆ ได - กระทรวงคมนาคมสามารถเพมประสทธภาพในการจดการ

ใชพลงงาน และลดการใชพลงงานลงได (3.3.2) กลยทธ

- พฒนางานบรการอเลกทรอนกส (e-Services) ใหครอบคลมงานบรการของกระทรวงคมนาคม

- ปรบปรงงานบรการอเลกทรอนกส เพอรองรบการใชบน Mobile Device (m-Service)

- พฒนางานบรการอเลกทรอนกสแบบอจรยะ (u-Service) - สงเสรมใหมการสรางนวตกรรมบรการ โดยใหผใชบรการม

สวนรวม - สนบสนนการเขาสบรการ Cloud ในระดบตาง ๆ (เขารวม

การใชบรการ National cloud, สรางใหมและใชบรการ MOT cloud และสงเสรมใหมและใชบรการ Department cloud)

- สงเสรมการบรณาการขอมลและบรการรวมระหวางหนวยงานภาครฐและเอกชนเพอลดความซ าซอน เพมประสทธภาพการบรการแกผรบบรการ และเกดการสรางบรการใหม ๆ โดยภาคเอกชน

21


(3.4) ประเดนยทธศาสตรท ๔ การบรหารการเปลยนแปลงเพอรองรบองคกรแหงอนาคต

(3.4.1) เปาประสงคเชงยทธศาสตร - หนวยงานในสงกดสามารถบรณาการดานเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสารเขากบกระบวนการธรกจอยางเปนระบบ เพอสรางสถาปตยกรรมการจดการองคกรทพรอมสการเปลยนแปลงในอนาคต และการแขงขนในระดบสากลได

- หนวยงานในสงกดมวฒนธรรมองคกรใหมทสอดคลองกบชวงอายของคนในองคกรรวมถงมการสรางนวตกรรมพลงงานในการท างานขององคกรทลดความกดดน

- ม CIO Role Model ทรแจง เพอท าหนาทขบเคลอนการเปลยนแปลงไดอยางมประสทธภาพ

(3.4.2) กลยทธ - เตรยมความพรอมขององคกรเพอรองรบการเปลยนแปลงใน

อนาคต ซงรวมถงการปรบขนาดองคกร - สรางรปแบบการท างานใหมใหสอดคลองกบยคสมย - สรางความไดเปรยบเชงกลยทธ ดวยการจดการสมยใหม

สนข. ซงเปนหนวยงานทอยภายใตกระทรวงคมนาคม จ าเปนอยางยงทจะตองจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร แผนงาน โครงการ และกจกรรมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหสอดคลองกบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอของกระทรวงคมนาคม ฉบบท 4 เพอตอบสนองแนวทางในการปฏบตงาน ภารกจ อ านาจหนาท และการบรหารราชการของหนวยงานและกระทรวงคมนาคมตอไป

2.4 นโยบายและแผนระดบหนวยงาน 2.4.1 แผนยทธศาสตร สนข. พ.ศ. ๒๕๕๖–๒๕๕๙ (ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ

พ.ศ. 2558) แผนยทธศาสตร สนข. พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙ (ฉบบทบทวน) ไดจดท าแลวเสรจ

เมอเดอนเมษายน พ.ศ. 2558 มวตถประสงคเพอก าหนดเปาหมายและทศทางในการด าเนนงาน ของ สนข. ระหวางป พ.ศ. 2556-2559 เนองจากปจจบนมปจจยแวดลอมภายนอกทเปลยนแปลงสงผลตอการปฏบตภารกจของ สนข. ไดแก ค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร) เมอวนท 12 กนยายน 2557 การทบทวนแผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมและขนสงของไทย พ.ศ. 2558 -2565 เปนตน ดงนน สนข.จงไดมการทบทวนแผนยทธศาสตรฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ขน เพอใหมความเหมาะสม ทนสมย สอดคลองกบสถานการณทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ทเปลยนไปของภาคคมนาคมขนสง สรปสาระส าคญ ไดดงน

(1) วสยทศน องคกรน าในการก าหนดทศทางการพฒนาระบบขนสงและจราจรของประเทศ

22


(2) พนธกจ (2.1) เสนอแนะนโยบาย แผน มาตรการ มาตรฐานดานการขนสงและจราจร

รวมทงขบเคลอนไปสการปฏบตอยางบรณาการ (2.2) เผยแพรขอมล สารสนเทศ และองคความรดานการขนสงและจราจร

(3) ประเดนยทธศาสตร (3.1) ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนานโยบาย แผน มาตรการ และ

มาตรฐานดานการขนสงและจราจรใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ (3.1.1) กลยทธ

- เพมประสทธภาพการจดท านโยบาย แผน มาตรการ และมาตรฐานดานการขนสงและจราจร รวมทงผลกดนไปสการปฏบต

- สรางเครอขายความรวมมอกบผทเกยวของทกภาคสวน - พฒนาระบบการตดตามและประเมนนโยบายและแผน

อยางเปนระบบและตอเนอง (3.2) ประเดนยทธศาสตรท ๒ การพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศ

การขนสงและจราจรเพอการจดท านโยบายและแผนดานการขนสงและจราจร (3.2.1) กลยทธ

- พฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศใหสอดคลองกบความตองการ และสามารถเผยแพรได

(3.3) ประเดนยทธศาสตรท ๓ การพฒนาระบบการบรหารจดการองคกรสการเปนองคกรสมรรถนะสง

(3.3.1) กลยทธ - พฒนาการบรหารจดการตามแนวทาง PMQA

ภาพท 2-5 แสดงความเชอมโยงของยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด และกลยทธของ สนข. ทมา: สนข., 2558

23


2.4.2 แผนพฒนาฐานขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจรของ สนข. พ.ศ. 2557–2559

แผนยทธศาสตร สนข. พ.ศ. ๒๕๕๖–๒๕๕๙ (ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558) ไดก าหนดยทธศาสตรเพอบรรลวสยทศน และพนธกจของ สนข.จ านวน 3 ยทธศาสตร ซงยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจรเพอการจดท านโยบายและแผนดานการขนสงและจราจร เปนยทธศาสตรทมงเนนใหน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาเปนแนวทางในการเผยแพรขอมล สารสนเทศ และองคความรดานการขนสงและจราจร

สนข. จงไดจดท าแผนพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจร พ.ศ. 2557-2559 เพอน าไปใชเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงขอมลสารสนเทศการขนสง และจราจรของหนวยงาน นอกจากนนยงน าไปใชในการสนบสนนการด าเนนงานใหเกดประสทธภาพ และน าไปใชประกอบการวางแผนและตดสนใจเชงนโยบายดานการขนสงและจราจรระดบประเทศ สรปสาระส าคญ ไดดงน

(1) วสยทศน ขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจรของ สนข. สามารถใชอางอง เพอ

การวางแผนดานการขนสงและจราจรของประเทศไดอยางมประสทธภาพ (2) ยทธศาสตร

ยทธศาสตรส าหรบการพฒนาและปรบปรงขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจรของ สนข. ม 5 ยทธศาสตร ดงน

(2.1) ยทธศาสตรท 1 การพฒนาขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจร ของ สนข. ใหรองรบภารกจตามยทธศาสตรของ สนข. พ.ศ. 2556 – 2559

(2.2) ยทธศาสตรท 2 การบรหารจดการระบบสารสนเทศการขนสงและจราจรของ สนข. อยางมประสทธภาพ

(2.3) ยทธศาสตรท 3 การบรณาการระบบเทคโนโลยสารสนเทศการขนสงและจราจรของ สนข. ใหเกดประโยชนตอการน าไปใชในการวางแผนและตดสนใจเชงนโยบาย ดานการขนสงและจราจรระดบประเทศ

(2.4) ยทธศาสตรท 4 การเผยแพรขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจรอยางทวถง

(2.5) ยทธศาสตรท 5 การพฒนาบคลากรเพอการบรหารจดการขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจร

24


2.5 แนวโนมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในอนาคต 2.5.1 นโยบายดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (Digital Economy)

นโยบายของรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา แถลงตอรฐสภาเมอวนท 12กนยายน 2557 ในสวนของนโยบายในการสรางศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ รฐบาล ไดก าหนดนโยบายใหมการสงเสรมภาคเศรษฐกจดจทล และวางรากฐานของเศรษฐกจดจทล ของประเทศอยางจรงจง ซงจะท าใหทกภาคเศรษฐกจกาวหนาไปไดทนโลกและสามารถแขงขนในโลกสมยใหมได ทงดานการผลต และการคาผลตภณฑดจทลโดยตรง และการใชดจทลใหรองรบ การใหบรการของภาคธรกจการเงนและธรกจบรการอน ๆ โดยเฉพาะอยางยง ภาคสอสารและบนเทง ตลอดจนการใชดจทลรองรบการผลตสนคาอตสาหกรรม และการพฒนาเศรษฐกจสรางสรรค

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 18 กมภาพนธ 2558 ไดมมตเหนชอบระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม พ.ศ. 2558 และใหจดตงคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม มอ านาจหนาทในการจดท านโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมตามแนวทางทระเบยบก าหนด การใหขอเสนอแนะตอคณะรฐมนตรเกยวกบนโยบายและแผนระดบชาต การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนการของหนวยงานของรฐ รวมทงประสานความรวมมอกบคณะกรรมการระดบชาตตาง ๆ ทตงขนตามกฎหมายอน การใหขอเสนอแนะตอคณะรฐมนตรในการปรบปรงกฎหมายท เกยวของกบการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม การเสนอแนะตอคณะรฐมนตรในการบรณาการการก าหนดนโยบาย ตลอดจนการพจารณาอนมตโครงการทเปน การรวมลงทนระหวางหนวยงานของรฐและเอกชนในกจการของรฐทเก ยวของกบการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม รวมทงมอ านาจในการแตงตงคณะอนกรรมการ หรอคณะท างานเพอชวยในการปฏบตงานของคณะกรรมการ ฯ โดยมส านกงานปลดกระทรวงไอซทท าหนาทส านกงานเลขานการของคณะกรรมการ ฯ

แนวทางการขบเคลอนกรอบยทธศาสตรดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร สรปสาระส าคญ ไดดงน (1) การพฒนาโครงสรางพนฐานดจทล (Hard Infrastructure) การพฒนาดานโครงสรางพนฐานดจทลทงดานโทรคมนาคมและการแพรภาพกระจายเสยง เพอใหประเทศไทยมโครงสรางพนฐานดจทลทครอบคลมทกพนทมขนาดทพอเพยงกบการใชงาน มเสถยรภาพทมนคงในราคาทเหมาะสม เพอเปนพนฐานไปสการตอยอดกจกรรม การพฒนาประเทศทงดานเศรษฐกจและสงคมทมประสทธภาพสงสด

(2) การสรางความมนคงปลอดภย และความเชอมนในการท าธรกรรม ดวยเทคโนโลยดจทล (Soft Infrastructure) การสรางความมนคงปลอดภย และความเชอมนในการท าธรกรรมดวยเทคโนโลยดจทล (Soft Infrastructure) หรอการพฒนาโครงสรางพนฐานดานกฎหมาย กฎระเบยบ และมาตรฐานตาง ๆ เพอสรางความเชอมนในการท าธรกรรมดวยเทคโนโลยดจทล

(3) โครงสรางพนฐานเพอสงเสรมการใหบรการ (Service Infrastructure) การพฒนาโครงสรางพนฐานการใหบรการ และมตนทนต าสด เพอสงเสรม ใหเกดนวตกรรมบรการผานระบบดจทลของทงภาครฐ และเอกชนไดอยางมประสทธภาพสงสด

25


(4) การสงเสรมและสนบสนนดจทลเพอเศรษฐกจ (Digital Economy Promotion) การสงเสรมธรกจ Digital เพอกระตนเศรษฐกจ และปรบเปลยนวธการท าธรกจจากการแขงขนเชงราคาไปสการแขงขนเชงการสรางคณคาของสนคาและบรการ (Service Innovation) ทผบรโภคพอใจสงสด

(5) ดจทลเพอสงคมและทรพยากรความร (Digital Society) การสรางสงคมดจทลททวถงเทาเทยมกน เพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมล และบรการของรฐไดทกท ทกเวลา อยางทวถง เทาเทยมกนผานเทคโนโลยดจทล รวมทง มพลเมองดจทลทฉลาด รเทาทนขอมลขาวสารและมความรบผดชอบตอสงคม

2.5.1 แนวโนมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหม

การเปลยนแปลงดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และเทคโนโลยทเกดขนใหมมแนวโนมในการเปลยนแปลงในปจจบนทส าคญ ๆ เชน

(1) Cloud Computing ดวยรปแบบของการเขาถงระบบ ICT เพอสะดวกตอการใชงานและหลากหลายตามความตองการของผใชงาน ในรปแบบของการใชทรพยากรรวมกน เชนประมวลผล พนทส าหรบเกบขอมล เครอขาย เปนตน รวมทงบรการอน ๆ ทสามารถจดเตรยม ไวใหบรการไดอยางรวดเรว และลดภาระการบรหารจดการของผดแลระบบใหนอยทสด

(2) Smartphone/Tablet การใชสมารทโฟน (Smartphone) และแทปเล ต (Tablet) ในประเทศไทยไดรบความนยมอยางตอเนอง และการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในประเทศไทยจากเดมทผใชเครองพวเตอรสวนบคคล (Personal Computer) ทเปนระบบปฏบตการ Windows เปนหลก ปจจบนผใชงานจะมอปกรณและระบบปฏบตการทหลากหลาย เชน ระบบ Android และ IOS เปนตน

(3) Mobile Applications เนองจากการใชงานของผใชเปลยนไปส อปกรณเคลอนท เชน สมารทโฟนหรอแทบเลตมากขน การพฒนาแอพพลเคชนจะตองค านงถงกลมผใชงานกลมนใหมากขน และการพฒนา Mobile Application ทรองรบรปแบบทหลากหลาย (Platform) ทง Android IOS และ Windows ดวยภาษา HTML5 ซงจะชวยใหสามารถพฒนาแอพพลเคชน เพยงครงเดยวแตใชไดทกรปแบบ

(4) Big Data การใชเทคโนโลย Big Data เปนเทคโนโลยทรองรบขอมลทมจ านวนมาก ดวยความสามารถในการรองรบขอมลเชงลก และน าขอมลทมปรมาณมาก ๆ มาวเคราะห ประมวลผล และแสดงผลดวยวธทเหมาะสม จะชวยสงเสรมใหหนวยงานสามารถท างานไดอยางเตมประสทธภาพอยางชาญฉลาด และมความคลองตวมากขน

(5) Open Data การเปดเผยขอมลของภาครฐ (Open Government Data) ททกคนสามารถน าไปใชไดโดยอสระ และสามารถน ากลบมาใชใหมไดหรอน าไปเผยแพรไดโดยใคร กตามแตตองระบแหลงทมาหรอเจาของขอมลและตองใชเงอนไขเดยวกบทมาหรอของเจาของขอมล เพอใหเกดความโปรงใส และสามารถตรวจสอบการด าเนนของภาครฐตามนโยบายทประกาศใหไวกบประชาชน ชวยผลกดนการสรางนวตกรรมและบรการใหม ๆ เผยแพรสสงคมและเชงพาณชย รวมทงประชาชนซงเปนผมสวนไดสวนเสยไดมสวนรวมแสดงความคดเหนตอการด าเนนงานภาครฐไดดวย

26


จาการทบทวน แผนและนโยบายทเกยวของกบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของ สนข. ทงระดบนานาชาต ประเทศ กระทรวง และหนวยงาน รวมทงแนวโนม ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในอนาคต ผลการวเคราะหความเชอมโยง พบวา การพฒนาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทงในระดบสากล และระดบประเทศเปนไปในทศทางเดยวกนมงใหใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารขบเคลอนการพฒนาองคกรในทกภาคสวน ดงนน การวเคราะหความเชอมโยงดงกลาว สนข.ได น ามาเปนกรอบแนวทางในการก าหนดวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร เปาประสงค และตวชวดในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารภายใตแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) รวมทงจะไดก าหนดแผนงาน โครงการ และกจกรรมสนบสนนการด าเนนงานตามภารกจในดาน การวางแผนการขนสงและจราจร ของ สนข. และเพอการบรหารจดการองคกรใหเปนองคกรทมสมรรถนะสงตอไป


บทท 3

การวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

การจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. ๒๕๕8–๒๕61) ไดด าเนนการรวบรวมขอมลทเกยวของเพอน าไปวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. (SWOT Analysis) ประกอบดวย ขอมลพนฐาน ของ สนข. และผลการด าเนนงานตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๕๓–๒๕๕๖) และตอเนองปงบประมาณ พ.ศ. 2557

3.1 ขอมลพนฐานของ สนข.

3.1.1 อ านาจหนาทความรบผดชอบ

กฎกระทรวงแบงสวนราชการ สนข. กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2558 ก าหนดให “ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) มภารกจเกยวกบการเสนอแนะนโยบายและจดท าแผนหลก แผนแมบท และยทธศาสตรการพฒนาระบบการขนสงและจราจร ความปลอดภยและสงแวดลอมในระบบการขนสงของประเทศ” โดยมอ านาจหนาทดงตอไปน

(1) ศกษา วเคราะห และจดท าแผนหลก แผนแมบท แผนการลงทนดาน การขนสงและจราจร ในระดบประเทศ รวมทงตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนดงกลาว

(2) ศกษา เสนอแนะนโยบาย และก าหนดมาตรการ มาตรฐานดานการจดระบบการจราจรทางบก ใหสอดคลองกบแผนหลกดานการขนสงและจราจร วเคราะห กลนกรอง ความเหมาะสมของแผนงานและโครงการจดระบบการจราจรทางบกเสนอตอคณะกรรมการจดระบบการจราจรทางบก รวมทงการด าเนนการตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการจดระบบการจราจร ทางบกและกฎหมายอนทเกยวของ

(3) ศกษา วเคราะห และจดท ารายงานดานการขนสงและจราจร ความปลอดภย และสงแวดลอมในระบบการขนสง

(4) ศกษา วเคราะห และวจย เพอจดท ารายงานและแนวโนมของการขนสงและจราจร ทงในดานเศรษฐกจ ความปลอดภย และสงแวดลอม และจดท าระบบขอมลและสารสนเทศของการขนสงและจราจร รวมทงพฒนาเทคโนโลยการจราจรและขนสงอจฉรยะ

(5) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของส านกงานหรอตามทรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

28


2.1.2 โครงสรางองคกร

การแบงสวนราชการของ สนข. ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ สนข. กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2558 และก าหนดอ านาจหนาทไวดงน

(1) ส านกบรการกลาง (สบก.) (1.1) ด าเนนการเกยวกบงานบรหารทวไปและปฏบตงานสารบรรณของส านกงาน (1.2) ด าเนนการเกยวกบงานชวยอ านวยการและงานเลขานการของส านกงาน (1.3) ด าเนนการเกยวกบการเงน การบญช การงบประมาณ การพสด อาคาร

สถานทและยานพาหนะของส านกงาน (1.4) ด าเนนการเกยวกบการจดระบบงานและบรหารงานบคคลของส านกงาน (1.5) ด าเนนการเกยวกบกฎหมาย งานนตกรรมและสญญา งานเกยวกบ

ความรบผดทางแพง อาญา งานคดปกครอง และงานคดอนทอยในอ านาจหนาทของส านกงาน รวมทงงานใหค าปรกษาแนะน าทางกฎหมายแกหนวยงานภายในส านกงาน

(1.6) ประชาสมพนธและเผยแพรขาวสาร กจกรรม ผลการปฏบตงาน และความรความเขาใจเกยวกบงานในหนาทของส านกงาน

(1.7) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอน ทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

(2) กองจดระบบการจราจรทางบก (กจร.) (2.1) ศกษา ส ารวจ และวางแผนการจดระบบการจราจรทางบก เสนอแนะ

นโยบายและก าหนดมาตรฐานทเกยวกบการจดระบบการจราจร ตลอดจนมาตรการในการแกไขปญหาการจราจรทางบกใหสอดคลองกบการพฒนาเมองและสงแวดลอม

(2.2) วเคราะหและกลนกรองความเหมาะสมของแผนงานและโครงการ ทเกยวกบการจดระบบการจราจรดานเทคนค เศรษฐกจ สงแวดลอม และผงเมองของแผนงานและโครงการ

(2.3) วเคราะหและเสนอแนะแนวทาง นโยบาย มาตรการ แผนงานและโครงการในการจดระบบการจราจรทางบก ตลอดจนประสานงาน ตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน

(2.4) ด าเนนการตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการจดระบบการจราจร ทางบกและกฎหมายอนทเกยวของ


(3) กองพฒนาระบบการขนสงและจราจร (กพข.) (3.1) ศกษา วเคราะห และเสนอรปแบบเทคโนโลยดานการขนสงและจราจร

ทเหมาะสมกบสถานการณ (3.2) ศกษาและเสนอรปแบบ แนวทางการพฒนาแนวเสนทาง ระบบโครงขาย

การขนสงและจราจรเชอมตอระหวางภมภาคและแนวทางการพฒนาระบบขนสงสาธารณะเชอมตอหลายรปแบบในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล และระหวางภมภาค และรปแบบการลงทน ใหเหมาะสมและสอดคลองกบแนวทางการพฒนาประเทศ และการขนสงอยางยงยน

29


(3.3) ศกษาและพฒนาระบบการขนสงและจราจร รวมถงการจดสงอ านวย ความสะดวกรองรบการเดนทางตางรปแบบและตางประเภทใหเชอมโยงกน

(3.4) ศกษาและเสนอแนะรปแบบและแนวทางการพฒนาการจดสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการและผสงอายในโครงสรางพนฐานของระบบขนสงมวลชนและระบบขนสงสาธารณะ

(3.5) ประสานการปฏบตงานเพอใหเปนไปตามนโยบายและมาตรการทก าหนด (3.6) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย (4) ศนยเทคโนโลยสารสนเทศการขนสงและจราจร (ศทท.)

(4.1) จดท าแผนแมบทและแผนปฏบตการเทคโนโลยสารสนเทศของส านกงาน และแผนการพฒนาดานเทคโนโลยการจราจรและขนสงอจฉรยะ รวมทงการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามแผน

(4.2) จดท าขอมลสารสนเทศเกยวกบการขนสงและจราจร รวมทงเผยแพรขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจรของส านกงานใหแกประชาชนและหนวยงานทเกยวของ

(4.3) พฒนาและจดท ามาตรฐานระบบแบบจ าลองการขนสงและจราจร และระบบการพฒนาเทคโนโลยการจราจรและขนสงอจฉรยะ


(5) ส านกงานโครงการบรหารจดการระบบตวรวม (สตร.) (5.1) ศกษาและวเคราะหขอมลทเกยวของกบการพฒนาระบบตวรวม และ

โครงสรางอตราคาโดยสารรวม (5.2) จดท ารายละเอยดของแผนงานการก าหนดนโยบาย และมาตรฐานตาง ๆ

ของระบบตวรวม (5.3) จดท ากรอบการด าเนนงานและมาตรฐานตาง ๆ ท เกยวของกบ

การด าเนนงานระบบตวรวม รวมทงรปแบบในการเชอมตอระหวางระบบของผประกอบการแตละราย (5.4) จดท ารายละเอยดในการก าหนดรปแบบ กลไกการก ากบดแล และ

แนวทางการบรหารจดการระบบตวรวมใหเกดการบรการทมประสทธภาพ (5.5) ประสานและสนบสนนการด าเนนงานกบหนวยงานทเกยวของ

ทงภาครฐและเอกชน เพอใหการบรหารจดการระบบตวรวมบรรลตามวตถประสงค และเปาหมายอยางมประสทธภาพ


(6) ส านกงานโครงการพฒนาระบบราง (สรร.) (6.1) ศกษาและเสนอรปแบบ แนวทางการพฒนา รปแบบการลงทน การบรหาร

จดการโครงขายการขนสงทางรางของประเทศ (6.2) ก ากบและตดตามการด าเน นงานการพฒนาการขนสงทางราง

และประสานการปฏบต เพอใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาลในการสงเสรมการพฒนาระบบราง

30


(6.3) ศกษาและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทเหมาะสมกบการขนสง ทางรางของประเทศ

(6.4) เสนอแนะเพอการก าหนดมาตรฐาน แนวทาง และมาตรการก ากบดแล รวมทงการตดตามและประเมนผลการใหบรการขนสงทางรางใหมระดบคณภาพการใหบรการทด มประสทธภาพ สะดวก และมความปลอดภยในชวตและทรพยสนของผใชบรการ

(6.5) ศกษาและวเคราะห โครงการ แผนงาน และแนวทางการใหเอกชนเขามา มสวนรวมในการลงทนงานขนสงทางราง


(7) ส านกแผนความปลอดภย (สผป.) (7.1) จดท าแผนแมบทและแผนปฏบตการดานความปลอดภยจากการขนสง

และจราจร (7.2) ศกษาและพฒนาเพอเสนอแนะนโยบาย รวมทงมาตรการ และแผนงาน

ดานความปลอดภยจากการขนสงและจราจร (7.3) จดท ารายงานและวเคราะหขอมลและแนวโนมสถานการณความปลอดภย

และสงแวดลอมในระบบการขนสง (7.4) ศกษาและพฒนาเพอใหค าปรกษา ตลอดจนเผยแพรความรดาน

ความปลอดภยจากการขนสงและจราจร (7.5) ประสานงาน ก ากบดแล ตดตาม วเคราะหและประเมนผลการด าเนนการ

ตลอดจนปรบเปลยนแผนวธการด าเนนการใหเหมาะสมกบสถานการณและการเปลยนแปลงทางเทคโนโลย


(8) ส านกแผนงาน (สผง.) (8.1) ศกษา วเคราะห และจดท าแผนหลก แผนแมบทดานการขนสง

และจราจร แผนยทธศาสตรกระทรวง และแผนปฏบตการดานการขนสงและจราจร รวมทง การตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามแผน

(8.2) ศกษาและเสนอแนะนโยบาย แผนงาน และมาตรการดานการขนสง และจราจร

(8.3) จดท า ประสานงาน และตดตามการด าเนนการตามแผนระบบการขนสงตอเนองหลายรปแบบเพอพฒนาระบบการขนสง

(8.4) ประเมนความเหมาะสมและความเปนไปไดในการลงทนของหนวยงาน ในสงกดกระทรวง

(8.5) ศกษาและเสนอแนะเกยวกบการพฒนาและปรบปรงโครงสราง เพอเพมประสทธภาพของรฐวสาหกจในสงกดกระทรวง

31


(8.6) ศกษา วเคราะห ตดตามและประเมนผลกระทบจากนโยบาย สนธสญญา และขอตกลงระหวางประเทศทมตอการขนสงและจราจร เพอเสนอแนะนโยบายและแผนในการเขารวมเจรจาทงในระดบทวภาคและพหพาค

(8.7) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอน ทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

(9) ส านกสงเสรมระบบการขนสงและจราจรในภมภาค (สสภ.) (9.1) ศกษา วเคราะห และจดท าแผนแมบทดานการขนสงและจราจร

ในภมภาคใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และแผนหลกดานการขนสง และจราจรรวมทงตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามแผน

(9.2) ศกษาและวเคราะหแผนงานและโครงการดานการขนสงและจราจร ในภมภาค

(9.3) เสนอแนะแนวทางและมาตรการปองกนและแกไขปญหาการขนสง และจราจรในเชงบรณาการในภมภาค

(9.4) ประสานและสนบสนนดานวชาการและการปฏบตงานของคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด และสงเสรมการปฏบตงานของหนวยงานทเกยวของในภมภาค

(9.5) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

(10) กลมตรวจสอบภายใน (กตส.) (10.1) ด าเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงน และ

บญชของส านกงาน (10.2) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอน

ทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

(11) กลมพฒนาระบบบรหาร (กพร.) (11.1) เสนอแนะและใหค าปรกษาแกผอ านวยการเกยวกบยทธศาสตร

การพฒนาระบบราชการภายในส านกงาน (11.2) ตดตาม ประเมนผล และจดท ารายงานเกยวกบการพฒนาระบบ

ราชการภายในส านกงาน (11.3) ประสานงานและด าเนนการเกยวกบการพฒนาระบบราชการรวมกบ

หนวยงานกลางตาง ๆ และหนวยงานในสงกดส านกงาน (11.4) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอน

ทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

สนข. ไดก าหนดล าดบชนการบงคบบญชาทไมซบซอน และยดถอปฏบตตามกฎระเบยบมความยดหยนในการปฏบตงาน รวมทงมการกระจายอ านาจการตดสนใจ เพอใหเกดความคลองตวในการปฏบตงานและสามารถตดสนใจไดอยางทนทวงท โดยผ อ านวยการส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (ผอ.สนข.) ไดมการมอบอ านาจใหแกรองผอ านวยการฯ ก ากบดแลหนวยงานภายในสงกด รายละเอยดแสดงดงภาพท 2-1

32


ภาพท 3-1 โครงสรางองคกรของ สนข. ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ สนข. กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2558

2.1.3 บคลากรของ สนข.

บคลากรของ สนข. พบวา มจ านวนทงสน 275 คน มผถอครองจรง จ านวน 238 คน ประกอบดวย ประกอบดวย ขาราชการ จ านวน 161 คน คดเปนรอยละ 67.65 ลกจางประจ า จ านวน 32 คน คดเปนรอยละ 13.45 และพนกงานราชการ จ านวน 45 คน คดเปนรอยละ 18.91

แผนภมท 2-1 แสดงรายละเอยดกรอบอตราก าลง

ทมา: ส านกบรหารกลาง, กมภาพนธ 2558

สนข. มศนยเทคโนโลยสารสนเทศการขนสงและจราจร (ศทท.) มอ านาจหนาทจดท าดานนโยบายและแผนดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สนข. และดานคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศ มบคลากรจ านวน 22 คน แบงออกเปนขาราชการ 18 คน ลกจางประจ า 2 คน

33


และพนกงานราชการ 2 คน เมอเปรยบเทยบจ านวนบคลากรดวยเทคโนโลยสารสนเทศกบจ านวนบคลากรใน สนข. พบวา บคลากรทมหนาทปฏบตงานดานคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศ (นกวชาการคอมพวเตอร) จ านวน 6 คน หรอคดเปน 1 : 40

3.2 ผลการด าเนนงานตามแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๕๓–๒๕๕๖) และตอเนองปงบประมาณ พ.ศ. 2557

สนข. ไดด าเนนงานแผนงาน/โครงการ/กจกรรม ภายใตยทธศาสตรของแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๕๓–๒๕๕๖) ทก าหนดไว ๔ ยทธศาสตร และตอเนองครอบคลมปงบประมาณ พ.ศ. 2557 มผลการด าเนนงานโดยสงเขปดงน

3.2.1 ยทธศาสตรท ๑ การมงเนนให สนข. น าไอซทมาใชเปนปจจยในการบรหารจดการระบบราชการยคใหมอยางจรงจงและตอเนอง

วตถประสงค เ พอม งเนนบรหารจดการภายในองคกรและการด าเนนการ ตามภารกจหลก ใหเปนไปอยางสะดวกรวดเรว มประสทธภาพดวยตนทนและคาใชจายทลดลง ตามนโยบายการปฏรประบบราชการยคใหม ผลการด าเนนงานเปนดงน

(1) เครองคอมพวเตอรและอปกรณตอพวง จากการส ารวจครภณฑคอมพวเตอรและอปกรณของส านก/กอง/ศนย/

ส านกงาน/กลมงานภายใน สนข. (ป 2545-2557) พบวา มเครองคอมพวเตอรสวนบคคล (Personal Computer) ทใชอยจรง จ านวน 275 เครอง และส ารองไวส าหรบภารกจของ สนข. จ านวน 33 เครอง เครองคอมพวเตอรแบบพกพา (Notebook) จ านวน 64 เครอง เครองพมพเอกสาร (Printer) จ านวน 97 เครอง เครองสแกนเอกสาร (Scanner) จ านวน 24 เครอง และเครองแทบเลตคอมพวเตอร (Taplet) จ านวน 6 เครอง สนข. ไดก าหนดสดสวนการครอบครองเครองคอมพวเตอรตอจ านวนบคลากรเปน 1:1 และพบวาบางส านก/กอง/ศนย/ส านกงาน/กลมงาน มสดสวนการครอบครอบเครองคอมพวเตอรตอคนสงเกน 1:1 เนองจากตองส ารองเครองไวใชส าหรบภารกจอน เชน ส าหรบการฝกอบรม และการประมวลผลแบบจ าลองดานการขนสงและจราจร

การพจารณาระยะเวลาในการใชงานเครองคอมพวเตอรและอปกรณตอพวง พบวา เครองคอมพวเตอรและอปกรณตอพวงทมอายการใชงานมากกวา 7 ป (ป พ.ศ. 2545-2550) เปนเครองคอมพวเตอรสวนบคคล (Personal Computer) จ านวน 9 เครอง และเครองคอมพวเตอรแบบพกพา (Notebook) จ านวน 24 เครอง เครองพมพเอกสาร (Printer) จ านวน 33 เครอง และเครองสแกนเอกสาร (Scanner) จ านวน 5 เครอง จะเหนไดวา การพจารณาการด าเนนงานนอกจากค านงถงความเพยงพอตอการใชงานและสมรรถนะของเครองคอมพวเตอรและอปกรณแลว ตองค านงถงการจดหาเครองคอมพวเตอรและอปกรณตอพวงทดอทนเพอรองรบการเปลยนแปลงปรบเปลยนเทคโนโลยสมยใหมและสอดคลองกบแนวทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารในระยะ 7 ปขางหนาดวย

34


(2) เครองคอมพวเตอรแมขาย สนข. มเครองคอมพวเตอรแมขาย (Server) จ านวน 21 เครอง เพอรองรบ

ระบบงานดานขอมลสารสนเทศเพอการวางแผน เชน ระบบสารสนเทศดานการขนสงและจราจร (MIS) ระบบภมสารสนเทศการขนสงและจราจร (GIS) ระบบสารสนเทศการขนสงตอเนองหลายรปแบบและโลจสตกส (Logistics) และระบบสารสนเทศเพอการบรหาร (EIS) และดานการบรหารจดการองคกรเชน ระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม (DPIS) เวบไซต และอนทราเนต สนข. ทงนแนวทางในการพจารณาการจดซอจดหาเครองคอมพวเตอรแมขายประเดนส าคญทตองท าการศกษาความตองการในการใชงาน (Get Requirement) กอน การจดซอกลาวคอ การคาดการณความตองการใชเครองคอมพวเตอรแมขายในระยะ 7 ปขางหนา เนองจากปจจบนมขอจ ากดดานงบประมาณในการจดซอครภณฑคอมพวเตอร และอาจตองพจารณาการใชเทคโนโลยสมยใหม เชน Cloud Computing ในการบรหารจดการเครองคอมพวเตอรแมขายใหมศกยภาพและเพยงพอตอการใชงาน เปนตน

ปจจบน สนข. มศนยขอมล (Data Center) เพอรองรบเครองคอมพวเตอร แมขาย (Server) เพยงแหงเดยว ณ ชน 4 หองศนยเทคโนโลยสารสนเทศดานการขนสงและจราจร อาคาร สนข. องคประกอบภายในหอง Data Center มระบบไฟสองสวางฉกเฉนและระบบปรบอากาศภายใน แตไมมระบบตรวจสอบอณหภม ความชน และน ารวไหล และไมมศนยส ารองขอมล (Backup Site)

(3) ระบบเครอขาย สนข. มการเชอมตอเครอขายทงภายในและภายนอกดวยเครอขายการสอสาร

ขอมลเชอมโยงหนวยงานภาครฐ (Government Information Network: GIN) ไดรบจดสรรความเรวในการรบสงขอมล จ านวน 20 Mbps และระบบเครอขายสารสนเทศคมนาคม (MOTNET) ของกระทรวงคมนาคม ไดรบจดสรรความเรวในการรบสงขอมล จ านวน 16 Mbps และไดจดหาระบบคอมพวเตอรเพอใชบรหารจดการทรพยากรและการพสจนสทธ เพอรกษาความปลอดภยใหกบระบบเครอขายซงสอดคลองกบพระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 พรอมทงยงเปนการควบคมดแลการใชทรพยากรเทคโนโลยสารสนเทศใน สนข.ใหเกดการใชงานอยางเตมศกยภาพ

(4) ดานโปรแกรมคอมพวเตอร สนข. ใชระบบปฏบตการของเครองคอมพวเตอรสวนบคคล (Personal

Computer) เครองคอมพวเตอรแบบพกพา (Notebook) และเครองคอมพวเตอรแมขาย (Server) เปนระบบ Windows Platform ในสวนของโปรแกรมส าหรบการปฏบตงานทมลขสทธของการใชงาน ประกอบดวย โปรแกรม Visual Studio โปรแกรม Microsoft Office 2003 จ านวน 50 Licenses โปรแกรม Microsoft Office 2013 จ านวน 180 Licenses โปรแกรม Cube version 6.0 ส าหรบการวเคราะหดานการขนสงและจราจร จ านวน 19 Licenses และโปรแกรม FlippingBook ส าหรบจดท า eBook จ านวน 1 Licenses

35


(5) การพฒนาระบบสารสนเทศ สนข. ไดมการพฒนาระบบสารสนเทศส าหรบการวางแผนและก าหนด

นโยบาย เชน ระบบสารสนเทศดานการขนสงและจราจร (MIS) ระบบภมสารสนเทศการขนสง และจราจร (GIS) ระบบสารสนเทศการขนสงตอเนองหลายรปแบบและโลจสตกส (Logistics) และระบบสารสนเทศเพอการบรหาร (EIS) และระบบสารสนเทศส าหรบการบรหารจดการองคกร เชน ระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม (DPIS) ระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส ระบบเวบไซต และอนทราเนต สนข.

(6) การก าหนดนโยบายทเกยวของในการพฒนาระบบสารสนเทศ สนข. ไดจดท าแผนแผนปองกนภยและความเสยงทอาจจะเกดขนกบระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศ( IT Contingency Plan) และแผนบรหารความเสยงดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Risk Management Plan) ของ สนข. เพอใหเปนไปแนวทางในการด าเนนงานบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางมนคงปลอดภยตามพระราชกฤษฎกาก าหนดหลกเกณฑและวธการในการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐ พ.ศ. ๒๕๔๙ ขนเพอเปนกรอบแนวทางในการด าเนนงานปองกนภยและความเสยงทอาจจะเกดขนกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรท 1 จะเหนไดวาสนข.สามารถด าเนนการ ไดอยางครบถวนตามทก าหนดไว โดยมประเดนเพมเตมจากผลการส ารวจความพงพอใจของผรบบรการตอการใชงานระบบสารสนเทศทรองรบการตดสนใจของผบรหาร พบวา มความพงพอใจอยในระดบด และไดมขอคดเหนและขอเสนอแนะทเปนประโยชนตอการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารเทศและการสอสารของ สนข. ใหดยงขน

3.2.2 ยทธศาสตรท ๒ การมงเนนพฒนาบคลากรทกระดบของ สนข.ใหมขดสมรรถนะดานไอซทสงและสามารถปฏบตงานบนพนฐานของสมรรถนะไดอยางเหมาะสม

วตถประสงคเพอใหบคลากรทกระดบของ สนข. มขดสมรรถนะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเหมาะสมกบต าแหนงในแตละระดบ และสามารถน าความร ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใชเพอเพมศกยภาพในการท างานไดอยางตอเนอง มประสทธภาพ และปฏบตงานอยางมความสข และเพอใหบคลากรมการแลกเปลยน เรยนร และสามารถน าความรจากคลงความรมาประยกตใชในการปฏบตงานของตนเองไดอยางมประสทธภาพ ผลการด าเนนงานเปนดงน

(1) ดานระบบสารสนเทศ การเผยแพรและประชาสมพนธขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจร

และขอมลทเกยวของ เพอใหความรและสรางความเขาใจใหกบบคลากรของ สนข. ในรปดจตอลไฟลนามสกล Doc, Ppt, Pdf, VDO สามารถน าเสนอผานชองทางระบบเวบไซต Internet, Intranet และผานจอ LCD เพอการสอสารและประชาสมพนธตอสาธารณะ

(2) ดานบคลากร การจดการฝกอบรมเพอพฒนาศกยภาพบคลากรในการใชงานระบบ

คอมพวเตอรและโปรแกรมประยกตใหแกบคลากรของ สนข. เพอน าความรมาใชในการปฏบตงานดานการใชระบบคอมพวเตอรและโปรแกรมประยกต เชน PC Maintenance, Microsoft Word

36


2003, Microsoft Project, Microsoft Publisher, Microsoft Access 2013, Microsoft Advanced Word 2013 Microsoft Advanced Excel 2013, Microsoft Advanced Powerpoint 2013 และอบรมหลกสตรการประยกตใชสารสนเทศภมศาสตรเพอการพฒนาโครงขายคมนาคมใหแกบคลากร สนข. และหนวยงานทเกยวของใหสามารถน ามาความรจากการอบรมไปใชในการปฏบตงาน ดานพฒนาและปรบปรงระบบภมสารสนเทศ

การทดสอบมาตรฐานวชามาตรฐานวชาชพดานไอทขนพนฐาน (Information Technology Passport Examination: ITPE) เปนการทดสอบความรความสามารถดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของบคลากรภาครฐใหมความร ทกษะ และความช านาญและมมาตรฐานวชาชพเทคโนลชนสงในระดบนานาชาต

ผลการด าเนนการตามยทธศาสตรท 2 จะเหนไดวา สนข. มการด าเนนโครงการฝกอบรมเพอพฒนาศกยภาพบคลากรในการใชงานระบบคอมพวเตอรและโปรแกรมประยกต โดยหลงการฝกอบรมแลวบคลากรของ สนข. ไดน าความรในการใชงานระบบคอมพวเตอรและโปรแกรมประยกตซงชวยใหท างานใหดยงขน

3.2.3 ยทธศาสตรท ๓ การพฒนา ปรบปรงระบบสารสนเทศ และระบบบรการอเลกทรอนกสส าหรบใหบรการขอมลขาวสารดานการขนสงและจราจรกบหนวยงานทเกยวของและประชาชนทวไป

วตถประสงคเพอใหมขอมลสารสนเทศภมศาสตร สารสนเทศ และแบบจ าลอง ดานการขนสงและจราจรทเปนประโยชนและตรงกบความตองการของทงหนวยงานทเกยวของและ ประชาชนทวไปและเพอใหมการเชอมโยงระบบรายงานสภาพการจราจรของหนวยงานทเกยวของ ผลการด าเนนงานเปนดงน

(1) ดานระบบสารสนเทศ สนข. ไดด าเนนการพฒนาระบบสารสนเทศภมศาสตร สารสนเทศ และ

ระบบแบบจ าลองดานการขนสงและจราจรเพอน ามาใชประกอบการวางแผนและวเคราะหสภาพการจราจรในอนาคตเพอประกอบการตดสนใจในเชงนโยบาย เชน การประเมนผลกระทบจากการปรบปรงความสงของสะพานทเปนอปสรรคตอการขนสงทางน าในแมน าเจาพระยา การวเคราะหสดสวนการเดนทางในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑลดวยระบบขนสงสาธารณะ และตนทนการขนสง (บาท-ตนกโลเมตร) เปนตน ในสวนการปรบปรงขอมลในฐานขอมลโลจสตกสดานการขนสงและจราจรใหเปนปจจบนเพอประชาชนและผทสนใจตลอดจนหนวยงานทเกยวของสามารถน าขอมล ในฐานขอมล Logistics ดานการขนสงและจราจรไปใชใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงานตอไป

การด าเนนโครงการพฒนาระบบรายงานสภาพจราจรสภาพการจราจรแบบ Real Time ในป พ.ศ. 2552 ไดเปดศนยบรณาการขอมลการจราจรและขนสงอจฉรยะ (ศนย ITS) ณ ชน 4 อาคาร สนข. การจดตงศนย ITS ของ สนข. มวตถประสงคเพอเปนหนวยงานกลางในการเชอมตอขอมลดาน ITS ทกระจายอยในหนวยงานตางๆ ทเกยวของทงภายในและภายนอกกระทรวงคมนาคมเขากบขอมลของ สนข.และเพอรายงานสภาพการจราจรแบบ Real Time ใหกบประชาชนและหนวยงานทเกยวของ ซงถอเปนโครงการศกษาเพอน ารองในการพฒนาระบบ ITS ของ สนข.

37


ปจจบนไดยตการใหบรการรายงานสภาพการจราจรแบบ Real Time แลว ดวยเหตผลการไมคมคา ในเชงภารกจในการด าเนนงาน

(2) ดานการเชอมโยงขอมล สนข. มแนวทางในการพฒนาระบบสารสนเทศใหรองรบและเปนไปตามกรอบ

แนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนสกแหงชาต (Thailand e-Government Interoperability Framework: Th e-GIF) ซงกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดจดท าแนวทางการปฏบต เพอน าไปสเปาหมายสงสดในเพอน าเสนอเนอหาดานแนวทางการปฏบตเพอน าไปสเปาหมายสงสด ในการสรางระบบธรกรรมอเลกทรอนกสระหวางหนวยงานภาครฐ และตอบสนองนโยบายของรฐบาลในการสงเสรมการเชอมโยงขอมลและการปฏบตการรวมทางอเลกทรอนกสระหวางระบบสารสนเทศของหนวยงานภาครฐหลายหนวยงานทมความแตกตางกนไดอยางอตโนมต

ผลการด าเนนการตามยทธศาสตรท 3 จะเหนไดวา สนข. ไดด าเนนการอยางครบถวนตามทก าหนดไว โดยไดพฒนาและปรบปรงระบบระบบสารสนเทศดานการขนสงและจราจร ระบบสารสนเทศภมศาสตร สารสนเทศ และระบบแบบจ าลองดานการขนสงและจราจร และระบบเผยแพรขอมลโลจสตกสใหเปนปจจบน และน าไปใชประโยชนตอการปฏบตงานเพอการวางแผน ดานการขนสงและจราจร และการบรหารจดการองคกร

3.2.4 ยทธศาสตรท ๔ การเนนใหมการน าไอซทมาใชใน สนข. เปนไปแบบบรณาการอยางจรงจง มมาตรฐาน มความโปรงใส สามารถตรวจสอบได เปนไปโดยประหยด และคมคา

วตถประสงคเพอพฒนา สนข. ใหเปนองคกรทมธรรมาภบาลดานเทคโนโลยสารสนเทศหรอ IT Governance และมการบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทมประสทธภาพ มาตรฐาน โปรงใส สามารถตรวจสอบไดเปนไปโดยประหยด และคมคา ผลการด าเนนงานเปนดงน

สนข. มการแตงตงผบรการเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (Chief Information Officer: CIO) ประจ า สนข. และคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. เพอท าหนาทก าหนดทศทาง แนวทางและกรอบของการด าเนนงานในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สนข. รวมทงผลกดนในการน าเทคโนโลยสารสนเทศเขามาใชในการปฏบตงาน ของบคลากร สนข. โดยยดหลกใหองคกรบรรลยทธศาสตรและเปาหมายทก าหนดไว และสรางความมนใจในการลงทนเรองทรพยากรเทคโนโลยสารสนเทศสามารถสรางประโยชนสงสดดบองคกร

ปจจบนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเกดขนอยางรวดเรวและเปนไปแบบกาวกระโดด สนข. จงมการบรหารความเสยงทมาพรอมกบการเปลยนแปลง เชน การจดการกบขอมลทมผลกระทบ และขอมลทเปนความลบ การน าขอมลไปใชกระท าผดกฎหมาย ในชวงป พ.ศ. 2553-2557 สนข. ใชทรพยากร เงน และก าลงคนในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ประกอบดวยการพฒนาเครองคอมพวเตอรและอปกรณ งบประมาณส าหรบการบ ารงรกษาซอฟตแวร (Software maintenance) และอปกรณระบบเครอขายคอมพวเตอรและการบ ารงรกษาระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office) และการพฒนาระบบสารสนเทศ ซงไดด าเนนการดวยกระบวนการและจดซอจดซอจดจางภาครฐทเปนไปตามกฎหมายและสอดคลองกบหลกธรรมาภบาล รวมทงมการเปดเผยขอมลกระบวนการจดซอจดจางผานเวบไซต สนข. และ

38


ศนยขอมลขาวสารของ สนข. โดยมบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศเปนผก ากบตดตามและประเมนผลตลอดระยะเวลาการท างานดงกลาว

สนข.ไดสรางความรวมมอระหวางสวนราชการในการพฒนาหรอระบบบรการอเลกทรอนกสพนฐานของหนวยงาน โดยการน าบรการเครอขายสอสารขอมลเชอมโยงหนวยงานภาครฐ (Government Information Network: GIN) และระบบเครอขายสารสนเทศคมนาคม (MOTNET) มาใชบรการจดการระบบเครอขายภายในและภายนอกของ สนข. พรอมทงน าระบบเวบไซตกลางบรการอเลกทรอนกสกลางเพอการสอสารในภาครฐ (MailGoThai) ของส านกงาน รฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) มาใชแทนระบบจดหมายอเลกทรอนกสเดม ซงสามารถลดระยะเวลาลดตนทนตอหนวย และลดความซ าซอนในการใชงบประมาณดานเครอขายในภาครฐ

การพฒนาระบบสารสนเทศของ สนข.ยดกรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสแหงชาต" หรอ "Thailand e-Government Interoperability Framework (TH e-GIF)" และมาตรฐานขอมล StatXMLของส านกงานสถตแหงชาต ส าหรบการพฒนาระบบสารสนเทศ ส าหรบการบรหารจดการภายในองคกร และส าหรบภารกจของ สนข. เชน ระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office) ระบบสารสนเทศดานการขนสงและจราจร (MIS) ระบบสารสนเทศการขนสงตอเนองหลายรปแบบและโลจสตกส (Logistics) ระบบภมสารสนเทศการขนสงและ จราจร (GIS) และระบบสารสนเทศเพอการบรหาร (EIS) เปนตน

การด าเนนงานตามยทธศาสตรแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๕๓–๒๕๕๖) ไดด าเนนการตามยทธศาสตรทก าหนดไว และพบวา ยงมปญหาและอปสรรคบางประการทจะตองด าเนนการปรบปรง แกไข และพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ใหมประสทธภาพ และพรอมตอการสนบสนนการปฏบตงานเพอการวางแผนการขนสงและจราจร และการบรหารจดการองคกรใหเปนองคกรทมสมรรถนะสงตอไป

3.3 การวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

การจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) ฉบบน ไดค านงถงปจจยส าคญหลายประการเพอน าไปมาใชในการวางแผนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ประกอบดวยผลการด าเนนงานทผานมา และปจจยภายในและปจจยภายนอก รวมทงแนวโนมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในอนาคต ทชใหเหนถงจดแขง จดออน โอกาศ และอปสรรค ในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข.

การวเคราะหปจจยภายในและปจจยภายนอกทมผลตอการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ด าเนนการดวยเทคนควธ SWOT Analysis ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยกระบวนการในการด าเนนการไดใหความส าคญตอการมสวนรวมดวยการประชม การระดมความคดเหน การส ารวจและประมวลผลขอมลทเกยวของ เพอน ามาวเคราะห จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค พรอมทงจดล าดบความส าคญของรายการ SWOT และน าไปด าเนนการวเคราะหดวยเทคนค TOWS Matrix เพอใหเผลวเคราะหมความชดเจนยงขนกอนก าหนดวสยทศน

39


พนธกจ เปาประสงค ยทธศาสตร และตวชการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ตอไป รายละเอยดแสดงในตารางท 2-1 และ 2-2

ตารางท 3-1 การวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข.

ปจจย จดแขง (Strength : S) จดออน (Weakness : W)

ปจจย

ภายใ

น

S1 มระบบสารสนเทศดานบรหารจดการองคกร เชน ระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office) ท าใหมความสะดวก รวดเรว และการปฏบตงานมประสทธภาพมากขน

S2 มระบบเครอขายทมนคงปลอดภยและสามารถใหบรการครอบคลมพนท สนข.

S3 มชองทางการเผยแพรและประชาสมพนธขอมลของ สนข.ส าหรบบคคลภายในและภายนอกทเขาถงไดสะดวกและรวดเรว

S4 มการจดสรรทรพยากรดาน ICT ททนสมยและเพยงพอตอการใชงานของเจาหนาท สนข.

S5 ผบรหารใหการสนบสนนงบประมาณในการพฒนางานดาน ICT อยางตอเนอง

S6 ผบรหารเหนความส าคญและใหการสนบสนนการน าระบบ ICT มาประยกตใชในการปฏบตงานและการสอสารภายในองคกร

S7 มระบบสารสนเทศดานการขนสงและจราจรทหลากหลายทสนบสนนการปฏบตงานดานนโยบายและแผน

S8 เจาหนาท สนข. มทศนคตทด กระตอรอรน และใหความสนใจทจะเรยนรดาน ICT และการน าระบบ ICT เขามาใชในการปฏบตงานอยางตอเนอง

S9 มการฝกอบรมและใหความรดาน ICT แกเจาหนาท สนข อยางตอเนอง

S10 บคลากรดาน ICT มความร ความสามารถและมจตบรการ

W1 ขาดขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรทจ าเปนและตรงกบความตองการของผใชงาน

W2 ขาดการปรบปรงขอมลในระบบสารสนเทศดานการขนสงและจราจรใหมความทนสมยและพรอมตอการใชงาน

W3 ขาดการประชาสมพนธชองทางการเผยแพรขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจร

W4 บคลากรดาน ICT ขาดการพฒนาและตอยอดความรเชงลกดาน ICT อยางตอเนอง

W5 บคลากรขาดความรความเขาใจทถกตองในการใชระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการปฏบตงาน เชน ระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office)

W6 ขาดบคลากรและการพฒนาทกษะดานการพฒนาระบบสารสนเทศอยางตอเนอง

W7 เวบไซตหลกของ สนข. ไมรองรบ การเขาถงทหลากหลายและรปแบบภาษาอนทเหมาะสม

W8 ไมมระบบส ารองและระบบกคนขอมลของ สนข. (Disaster Recovery Site : DR Site)

W9 ขาดระบบบรหารจดการเครองคอมพวเตอรและอปกรณตอพวงทไดมาจากโครงการอนของ สนข.

W10 ลกษณะทางกายภาพของหองท างานของ สนข. ไมเหมาะกบการวางและจดระบบ ICT

40


ตารางท 3-1 (ตอ)

ปจจย โอกาส (Opportunity : O) อปสรรค (Threat : T)

ปจจยภายนอก

O1 รฐบาลใหความส าคญและสนบสนนงานดาน ICT เพอขบเคลอนภารกจภาครฐอยางตอเนอง

O2 กระทรวง ICT ก าหนดนโยบาย กฎหมาย และระเบยบทชดเจนน าไปเปนกรอบและแนวทางในการพฒนาดาน ICT เพอเพมประสทธภาพและประสทธผลในการบรหารจดการภาครฐ

O3 เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยมการพฒนาอยางตอเนอง

O4 เทคโนโลยชวยใหประชาชนการเขาถงขอมลตาง ๆ ไดสะดวกและรวดเรวขน

O5 การพฒนาดานเทคโนโลยคอมพวเตอรและอปกรณทรวดเรวท าใหคาใชจายในการจดหาลดลงท าใหสามารถเลอกเทคโนโลยในการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศไดหลากหลายขน

T1 รปแบบการบกรกและโจมตตอระบบ ICT มความหลากหลายและรนแรง มากขน

T2 การจดสรรงบประมาณของภาครฐ ในระดบประเทศไมไดมงเนนการพฒนาดาน ICT

T3 ระเบยบในการจดซอจดหาครภณฑ ไมเอออ านวยตอการไดครภณฑทมคณภาพและทนตอการด าเนนงาน

T4 บคลากรดาน ICT ของภาครฐขาดแรงจงใจและความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path)

หมายเหต : การวเคราะหในแตละดานไดมการก าหนดน าหนก ความส าคญ และใหคะแนน ความสอดคลองเพอจดล าดบความส าคญของทกปจจยไวแลว

41


ตารางท 3-2 สรปการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สนข. ทส าคญ ดวย TOWS Matrix

ประเดน จดแขง (Strength: S) จดออน (Weakness: W)

โอกาส (Opportunity: O)

กลยทธ SO : กลยทธเชงรก S7O1 พฒนาและปรบปรงระบบฐานขอมลดานการขนสงและจราจรเพอสนบสนนการปฏบตงานดานนโยบายและแผน S4O2,S2O3 จดหาระบบคอมพวเตอรและพฒนาระบบเครอขายใหมประสทธภาพและเพยงพอตอการใชงาน S3O4 พฒนาชองทางการเผยแพรขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรและขอมลเกยวของกบ สนข. ในรปแบบทหลากหลาย S8O2,S2O1 พฒนาและปรบปรงระบบการเผยแพรความรใหกบบคลากรของ สนข. โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ S1O2,S2O3 พฒนาและปรบปรงระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office) เพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานมากขน

กลยทธ WO : กลยทธเชงแกไข W1O1,W2O2 ปรบปรงขอมลในระบบสารสนเทศทมความจ าเปนและตรงกบ ความตองการของผรบบรการใหมความทนสมยและพรอมตอการใชงาน W3O4 สงเสรมและสรางเครอขาย การประชาสมพนธชองทางการเผยแพรขอมลสารสนเทศ W4O2,W6O1 สงเสรมและสนบสนนการศกษาความรดาน ICT เชงรกแกบคลากรดาน ICT อยางตอเนอง W8O1,W9O5 สงเสรมและสนบสนน การน าระบบ ICT มาพฒนาการบรหารจดการ การบรณาการบรการขององคกร และสนบสนการปฏบตงานมากขน W10O2,W1O3 พฒนาและปรบปรงเวบไซต สนข. ใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

อปสรรค (Threat: T)

กลยทธ ST : กลยทธเชงปองกน S9T1 สงเสรมใหบคลากรมความร ความเขาใจเกยวกบความมนคงปลอดภยและร เทาทน S2T2 เตรยมความพรอมในการบรหารจดความมนคงและปลอดภยดานระบบ ICT S6T4 สงเสรมศกยภาพบคลากรดาน ICT ทมอยอยางจ ากด

กลยทธ WT : กลยทธเชงรบ W9T1 บรหารจดการระบบคอมพวเตอรของโครงการศกษา W7T3 สงเสรมการใชระบบเครอขายภาครฐแทนระบบเดม

W8T2 ศกษาวธการและเทคโนโลยส าหรบส ารองขอมลทเหมาะสมในเชงคณภาพและคาใชจาย

42


การประเมนจากสภาพแวดลอมภายในและภายนอกแลว ท าใหทราบถงจดแขงจดออนภายในเปรยบเทยบกบโอกาศ อปสรรคจากภายนอก และสถานการณระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. พบวา

สถานการณท 1 (จดแขง-โอกาส) เปนสถานการณท สนข. มจดแขงทสามารถด าเนนการไดอยางตอเนอง ท าใหสามารถด าเนนการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดอยางตอเนองและมประสทธภาพ

สถานการณท 2 (จดออน-อปสรรค) เปนสถานการณทเหมาะสมทสด สนข. ในการก าหนดกลยทธ โดยการน าโอกาสใหเกดประโยชนและประสทธภาพกบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเตมท

สถานการณท 3 (จดแขง-อปสรรค) เปนสถานการณทเกดจาการทสภาพแวดลอม ไมเออตอการด าเนนงาน แต สนข. ยงมขอไดเปรยบจากจดแขงหลายประการในการน ามาก าหนดมาตรการเพอเรงรดการจดการในระหวางทสภาพแวดลอมเปลยนแปลงไปและสามารถสรางโอกาส ในระยะยาวแทนอปสรรคได

สถานการณท 4 (จดออน-โอกาส) เปนสถานการณทเปนขอไดเปรยบดานการแขงขนแตยงมปญหาอปสรรคทเปนจดออนอยหลายประการ ดงนน ควรก าหนดกลยทธเชงปองกนเพอขจด หรอแกไขจดออนภายในพรอมทจะสรางโอกาสใหม


บทท 4 วสยทศน พนธกจ และยทธศาสตร

การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข.

จากการวเคราะหสถานภาพเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทส าคญของ สนข. ประกอบดวย สถานภาพเครองคอมพวเตอรและอปกรณตอพวง สถานภาพของระบบเครอขาย สถานภาพของระบบสารสนเทศ และสถานภาพของบคลากร รวมทงการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร จงน าประเดน ตาง ๆ มาก าหนด วส ยทศน พนธกจ และยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561)

4.1 วสยทศน

ICT เปนปจจยในการขบเคลอนยทธศาสตรของ สนข. ในการก าหนดทศทางการพฒนา การขนสงและจราจรของประเทศ

4.2 พนธกจ 4.2.1 พฒนาบคลากรใหมศกยภาพดาน ICT อยางเพยงพอ เพอเพมประสทธภาพในการ

ปฏบตงานของ สนข. 4.2.2 พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหทนสมย

มประสทธภาพ มนคงปลอดภย และสอดคลองกบความตองการของผใชงาน 4.2.3 พฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการปฎบตงาน

ตามภารกจของ สนข. รวมทงเผยแพรขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจร 4.2.4 พฒนา และปรบปรงขอมลและระบบงานใหมมาตรฐานเพอสนบสนนการพฒนา

ระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Service) 4.3 ยทธศาสตรการพฒนา

ยทธศาสตรท 1 พฒนาบคลากรใหมความรและทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

เปาประสงค (1) บคลากรทกระดบและบคลากร ICT มการเรยนรและทกษะการใชระบบ ICT

ในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ และรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต (2) เพอใหมระบบบรหารจดการองคความรดานการขนสงและจราจรทสามารถสงเสรม

การเรยนรของบคลากรของ สนข. ไดมากยงขน

44


ตวชวด (1) รอยละทเพมขนของจ านวนบคลากร สนข. ทมความรพนฐานดานระบบ ICT และ

สามารถประยกตใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ (2) สนข.มกรอบในการพฒนาความร ทกษะดาน ICT ส าหรบบคลากร สนข. ใหสอดคลอง

กบการปฏบตงาน และรองรบการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยสารสนเทศทมอยตลอดเวลา (3) รอยละความส าเรจในการพฒนาระบบการจดการองคความร (4) รอยละของบคลากร ICT ทผานการทดสอบมาตรฐานวชาชพในระดบประเทศและหรอ

ระดบสากล

กลยทธ (1) สงเสรมและสนบสนนบคลากรในการใช ICT เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน

และสามารถน ามาประยกตใชงานไดอยางเหมาะสม (2) พฒนาศกยภาพและความสามารถของบคลากรดาน ICT ใหสามารถปฏบตงานอยางม

ประสทธภาพมากขน (3) พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการเผยแพรองคความรดานการ

ขนสงและจราจร

ยทธศาสตรท 2 พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปาประสงค (1) โครงสรางพนฐานดาน ICT ของ สนข. ทเพยงพอตอความตองการในการปฏบตงาน

และการใหบรการทางอเลกทรอนกสทมนคงปลอดภย สะดวก และรวดเรวในทกททกเวลา (2) โครงสรางพนฐานดาน ICT และระบบดาน ICT ของ สนข. มการใชทรพยากร

อยางคมคา เกดประโยชนสงสดตอองคกร และเปนมตรกบสงแวดลอม (3) มแนวทาง/นโยบายในการบรหารจดการ ICT ทส าคญสรางความมนคงและ

ความตอเนองของระบบเครอขาย ตวชวด (1) รอยละของความตอเนองในการใหบรการระบบคอมพวเตอรและเครอขาย (2) รอยละความพงพอใจในการใชระบบคอมพวเตอรและเครอขาย (3) รอยละความส าเรจในการด าเนนการศกษา วเคราะห และออกแบบแนวทางของ

สถาปตยกรรมขององคกร (Enterprise Architecture: EA) (4) จ านวนนโยบาย/แนวปฏบตทเกยวกบการใชงานดาน ICT

กลยทธ (1) จดหาระบบ ICT ตามมาตรฐานของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ใหรองรบการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ (2) บรหารจดการระบบ ICT ใหมความพรอมใชงานตอบสนองความตองการของ

ภารกจและสามารถน าเทคโนโลยมาใชงานไดอยางคมคาเตมประสทธภาพและเหมาะสม

45


(3) จดท านโยบาย แนวปฏบตในการใชงานและแผนรองรบการปฏบตงานดาน ICT ของ สนข. ในกรณทไมสามารถใชงานไดตามปกต

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาระบบฐานขอมลและบรการอเลกทรอนกส (e-Service) เพอ มงสการเปนรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government) อยางมธรรมาภบาล

เปาประสงค (1) เพอใหมระบบฐานขอมลดานการขนสงและจราจรทรองรบการด าเนนงานตาม

ภารกจหลกของ สนข. (2) เพอใหมระบบสารสนเทศส าหรบเผยแพรขอมล ขาวสาร และสารสนเทศทพรอม

ใหบรการอยางทวถง (3) เพอใหมระบบบรหารจดการองคการอยางมประสทธภาพ (4) เพอพฒนาระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Service) ตามภารกจของ สนข. (5) เพอใหมมาตรฐานขอมลกลางส าหรบการจดเกบขอมลอเลกทรอนกสส าหรบ

การบรการและบรหารจดการดานการขนสงและจราจร

ตวชวด (1) รอยละความพงพอใจของผ เขาใชบรการระบบฐานขอมลสารสนเทศการขนสง

และจราจร (2) รอยละความพงพอใจของผใชบรการชองทางการเผยแพรขอมล ขาวสาร และ

สารสนเทศอยางทวถง (3) รอยละความพงพอใจของผใชบรการระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office) (4) จ านวนระบบ e-Service ทพฒนาตามระดบการพฒนา (Maturity Level) ของ

บรการอเลกทรอนกส (e-Government Service) (5) ระดบความส าเรจของการจดท ามาตรฐานขอมลอเลกทรอนกสเพอการบรการและ

บรหารจดการดานการขนสงและจราจร กลยทธ (1) พฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและ

จราจรททนสมย เชอถอได และตรงกบความตองการของผใชงาน (2) พฒนา และปรบปรงชองทางการเผยแพรขอมล ขาวสาร และสารสนเทศของ สนข.

ใหมความทนสมย สะดวก รวดเรว และตอบสนองตอผใชงาน (3) พฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office)

เพอสนบสนนการปฏบตงานอยางมประสทธภาพ (4) พฒนาระบบ e-Service ของ สนข. ใหเปนตามระดบการพฒนา (Maturity Level)

ของบรการอเลกทรอนกส (e-Government Service) (5) ศกษา วเคราะห และจดท ามาตรฐานขอมลอเลกทรอนกสเพอการบรการและ

บรหารจดการดานการขนสงและจราจรของ สนข.


4.4 ความสอดคลองระหวางนโยบาย/ยทธศาสตรทเกยวของกบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561)

นโยบายรฐบาล (12 กนยายน 2557)

6. การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ (6.18 สงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจง)

10. การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบในภาครฐ (10.1 ปรบปรงระบบราชการ)

แผนพฒนาฯ ฉบบ 11 วสยทศน : สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง

ยทธศาสตรท 4 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน

กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔ - ๒๕๖๓

ของประเทศไทย (ICT2020)

วสยทศน : ICT เปนพลงขบเคลอนส าคญในการน าพา คนไทย สความรและปญญา เศรษฐกจไทย สการเตบโตอยางยงยน สงคมไทย สความเสมอภาค ยทธศาสตรท 1 : พฒนาโครงสรางพนฐาน ICT ทเปนอนเทอรเนตความเรวสงหรอการสอสารรปแบบอนทเปน Broadband ใหมความทนสมย มการกระจายอยางทวถง และมความมนคงปลอดภย สามารถรองรบความตองการของภาคสวนตาง ๆ ได

ยทธศาสตรท 2 : พฒนาทนมนษยทมความสามารถในการพฒนาและใชสารสนเทศอยางมประสทธภาพ มวจารณญาณและรเทาทน รวมถงพฒนาบคลากร ICT ทมความรความสามารถและความเชยวชาญระดบมาตรฐานสากล

ยทธศาสตรท 4 ใช ICT เพอสรางนวตกรรมการบรการของภาครฐทสามารถใหบรการประชาชน และธรกจทกภาคสวนไดอยางมประสทธภาพ มความมนคงปลอดภยและมธรรมาภบาล

ยทธศาสตรท 7 พฒนาและประยกต ICT เพอสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม

(ราง) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท 3 ของประเทศไทย

พ.ศ. 2557-2561

วสยทศน : พฒนาสงคมอดมปญญาดวย ICT เพอกาวสสงคมดจทลอยางยงยน โดยทวถง เทาเทยม และมนคงปลอดภย ในทกชมชนและทองถน” (Shape-up Smart Thailand toward Digital Society) ยทธศาสตรท 1 : พฒนาทนมนษยใหเขาถงและรเทาทน ICT เพอการด ารงชวตและประกอบอาชพอยางพอเพยงดวยแนวคดสรางสรรคเชงนวตกรรม มสวนรวมในการพฒนา และใชประโยชนจากบรการ ICT (Participatory People)

ยทธศาสตรท 2 : พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทพอเพยง (Sufficient) และคมคา (Optimal Infrastructure)

ยทธศาสตรท 3 : ยกระดบบรการอเลกทรอนกสของภาครฐโดยการมสวนรวมของชมชนและทองถนในแนวทางนวตกรรมบรการ และมความมนคงปลอดภยทงในระดบประเทศและภมภาค (Smart Government

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2557-2561

วสยทศน : ไอซทเปนปจจยในการขบเคลอนกระทรวงคมนาคม มงสการขนสงทยงยน ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาทนมนษยดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ยทธศาสตรท 2 : การสรางธรรมาภบาลดวย ICT แบบบรณาการ

ยทธศาสตรท 3 : การพฒนาบรการอเลกทรอนกสเพอมงส M-MOT Service U-MOT Service และ Open Government

ยทธศาสตรท 4 : การบรหารการเปลยนแปลง เพอรองรบองคกรแหงอนาคต

แผนยทธศาสตร สนข. พ.ศ. ๒๕๕๖–๒๕๕๙

(ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558)

วสยทศน : องคกรน าในการก าหนดทศทางการพฒนาระบบขนสงและจราจรของประเทศ

ประเดนยทธศาสตรท ๒ : การพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจรเพอการจดท านโยบายและแผนดานการขนสงและจราจร


ของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561)

วสยทศน : เปนองคกรทมงสการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางดเลศทสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรขององคกร ยทธศาสตรท 1 : พฒนาบคลากรใหมความรและทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ยทธศาสตรท 2 : พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ยทธศาสตรท 3 : การพฒนาระบบฐานขอมลและบรการอเลกทรอนกส (e-Service) เพอมงสการเปนรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government) อยางมธรรมาภบาล

ทมา : จากการวเคราะห

47


4.5 สรปความสอดคลองระหวางนโยบาย/ยทธศาสตรท เกยวของกบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561)

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของ สนข.

ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561)

กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ระยะ พ.ศ. 2554-2563

ของประเทศไทย (ICT2020)

(ราง) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร ฉบบท 3 ของประเทศไทย

พ.ศ. 2557-2561


กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2557-2561

แผนยทธศาสตร สนข. พ.ศ. ๒๕๕๖–๒๕๕๙

(ฉบบทบทวน ประจ าปงบประมาณ

พ.ศ. 2558) ประเดนยทธศาสตร 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3

ยทธศาสตรท 1 : พฒนาบคลากร ใหมความรและทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ยทธศาสตรท 2 : พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ยทธศาสตรท 3 : การพฒนาระบบฐานขอมลและบรการอเลกทรอนกส (e-Service) เพอมงสการเปนรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government) อยางมธรรมาภบาล

ทมา : จากการวเคราะห

48


4.6 แผนทยทธศาตร (Strategy Map) ของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561)

วสยทศน สนข. องคกรน าในการก าหนดทศทางการพฒนาระบบขนสงและจราจรของประเทศ

ประเดนยทธศาสตร การพฒนานโยบาย แผน มาตรการ และมาตรฐานดานการขนสงและจราจรใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ

การพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศ การขนสงและจราจร

การพฒนาระบบบรหารจดการองคกร สการเปนองคกรสมรรถนะสง

วสยทศนดาน ICT เปนองคกรทมงสการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางดเลศทสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรขององคกร

ยทธศาสตรดาน ICT พฒนาโครงสรางพนฐาน

ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

การพฒนาระบบฐานขอมลและบรการอเลกทรอนกส (e-Service) เพอมงสการเปนรฐบาลอเลกทรอนกส

(e-Government) อยางมธรรมาภบาล

พฒนาบคลากรใหมความรและทกษะ ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

พนธกจดาน ICT พฒนาบคลากรใหมศกยภาพดาน ICT อยางเพยงพอ เพอเพมประสทธภาพใน

การปฏบตงานของ สนข.

พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหทนสมย ม

ประสทธภาพ มนคงปลอดภย และสอดคลองกบความตองการของผใชงานของ สนข.

พฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการปฎบตงานตามภารกจของ สนข.รวมทงเผยแพรขอมล

สารสนเทศดานการขนสงและจราจร

พฒนา และปรบปรงขอมลและระบบงานใหมมาตรฐานเพอสนบสนนการพฒนา

ระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Service)

เปาประสงคดาน ICT

1.บคลากรทกระดบและบคลากร ICT มการเรยนรและทกษะการใชระบบ ICT ในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ และรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต

2. เพอใหมระบบบรหารจดการองคความรดานการขนสงและจราจรทสามารถสงเสรมการเรยนรของบคลากรของ สนข. ไดมากยงขน

1. โครงสรางพนฐานดาน ICT ของ สนข. ทเพยงพอตอความตองการในการปฏบตงานและการใหบรการทางอเลกทรอนกสทปลอดภย สะดวก รวดเรวในทกททกเวลา

2. โครงสรางพนฐานดาน ICT และระบบดาน ICT ของ สนข. มการใชทรพยากรอยางคมคา เกดประโยชนสงสดตอองคกร และเปนมตรกบสงแวดลอม

3. เพอใหมแนวทาง/นโยบายในการบรหารจดการ ICT ทส าคญสรางความมนคงและความตอเนองของระบบเครอขาย

4.

1. เพอใหมระบบฐานขอมลดานการขนสงและจราจรทรองรบการด าเนนงานตามภารกจหลกของ สนข.

2. เพอใหมระบบสารสนเทศส าหรบเผยแพรขอมล ขาวสาร และสารสนเทศทพรอมใหบรการ

3. เพอใหมระบบบรหารจดการองคการอยางมประสทธภาพ 4. เพอพฒนาระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Service) ตามภารกจของ สนข. 5. เพอใหมมาตรฐานขอมลกลางส าหรบการจดเกบขอมลอเลกทรอนกส

ส าหรบการบรการและบรหารจดการดานการขนสงและจราจร

1. จดหาระบบ ICT ตามมาตรฐานของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ใหรองรบการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

2. บรหารจดการระบบ ICT ใหมความพรอมใชงานตอบสนองความตองการของภารกจและสามารถน าเทคโนโลยมาใชงานไดอยางคมคาเตมประสทธภาพและเหมาะสม

3. จดท านโยบาย แนวปฏบต แผนรองรบการปฏบตงานดาน ICT ของ สนข. ในกรณทไมสามารถใชงานไดตามปกต และการใชงานดาน ICT

1. พฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรททนสมย เชอถอได และตรงกบความตองการของผใชงาน

2. พฒนา และปรบปรงชองทางการเผยแพรขอมล ขาวสาร และสารสนเทศของ สนข. ใหมความทนสมย สะดวก รวดเรว และตอบสนองตอผใชงาน

3. พฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office) เพอสนบสนนการปฏบตงานอยางมประสทธภาพ

4. พฒนาระบบ e-Service ของ สนข. ใหเปนตามระดบการพฒนา (Maturity Level) ของบรการอเลกทรอนกส (e-Government Service)

5. ศกษา วเคราะห และจดท ามาตรฐานขอมลอเลกทรอนกสเพอ การบรการและบรหารจดการดานการขนสงและจราจรของ สนข.

1. สงเสรมและสนบสนนของบคลากรในการใช ICT เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถน ามาประยกตใชงานไดอยางเหมาะสม

2. พฒนาศกยภาพและความสามารถของบคลากรดาน ICT ใหสามารถปฏบตงานอยางมประสทธภาพมากขน

3. พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการจดการองคความร

กลยทธดาน ICT

48


บทท 5 แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลกทความสอดคลองกบ

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) 5.1 แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลกและงบประมาณตามยทธศาสตร

รายละเอยดของแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลกและงบประมาณตามยทธศาสตรของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) มดงน

ยทธศาสตรท 1 พฒนาบคลากรใหมความรและทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปาประสงค 1. บคลากรทกระดบและบคลากร ICT มการเรยนรและทกษะการใชระบบ ICT ในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ และรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต 2. เพอใหมระบบบรหารจดการองคความรดานการขนสงและจราจรทสามารถสงเสรมการเรยนรของบคลากรของ สนข.ไดมากยงขน

กลยทธ 1. สงเสรมและสนบสนนของบคลากรในการใช ICT เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถน ามาประยกตใชงานไดอยางเหมาะสม 2. พฒนาศกยภาพและความสามารถของบคลากรดาน ICT ใหสามารถปฏบตงานอยางมประสทธภาพมากขน 3. พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการเผยแพรองคความรดานการขนสงและจราจร

แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ตวชวด ปงบประมาณ งบประมาณ (ลานบาท) หนวยงานท

รบผดชอบ สอดคลอง

ยทธศาสตร คค. 58 59 60 61 58 59 60 61 รวม 1. การจดท ากรอบในการพฒนาความร

ทกษะดาน ICT ส าหรบบคลากร สนข. ระดบความส าเรจของการจดท ากรอบในการพฒนาความร/ทกษะดาน ICT ทเหมาะสมกบต าแหนงของบคลากรของ สนข.

- - - - - ศทท. (กพท.)

-

49




ยทธศาสตร คค. 58 59 60 61 58 59 60 61 รวม 2. โครงการพฒนาความรดานเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสารเชงลกแกบคลากรของ ศทท.

จ านวนครงในการเขาสมมนา/ฝกอบรมความร ICT ของบคลากรดาน ICT

- - 0.050 0.050 0.100 ศทท. (กพท.)

ยทธศาสตรท 1

3. การสอบมาตรฐานวชาชพไอท (ITPE) รอยละของบคลากร ICT ทผานการทดสอบมาตรฐานวชาชพในระดบประเทศและหรอระดบสากล

- - 0.012 0.012 0.024 ศทท. (กพท.)


4. โครงการพฒนาความรและเพมศกยภาพดาน ICT ใหกบบคลากร สนข

รอยละทเพมขนของจ านวนบคลากร สนข. ทไดรบการพฒนาทกษะพนฐานดาน ICT

- 0.042 0.042 0.046 0.126 ศทท. (กพท.)

-

5. โครงการพฒนาระบบการจดการ องคความรของ สนข

ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบการจดการองคความรของ สนข

- - 0.200 - 0.200 ศทท. (กอท.)


6. การปรบโครงสรางศนยเทคโนโลยสารสนเทศการขนสงและจราจรตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ สนข.กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2558

รอยละความส าเรจในการปรบโครงสรางและบคลากรดาน ICT

- - - - - ศทท. (กสท./กอท./

กพท.)


7. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสงเขารบการอบรมหลกสตรดานการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบผบรหาร

รอยละความส าเรจของผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสงเขารบการอบรมหลกสตรดานการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบผบรหาร

- 0.200 0.200 - 0.400 ศทท. (กพท.)


หมายเหต : ศทท. หมายถง ศนยเทคโนโลยสารสนเทศการขนสงและจราจร กสท. หมายถง กลมพฒนาระบบสารสนเทศ กอท. หมายถง กลมพฒนาระบบการขนสงและจราจรอจฉรยะ กพท. หมายถง กลมพฒนาระบบงานคอมพวเตอรและเครอขาย

50


ยทธศาสตรท 2 พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปาประสงค 1. โครงสรางพนฐานดาน ICT ของ สนข. ทเพยงพอตอความตองการในการปฏบตงานและการใหบรการทางอเลกทรอนกสทมนคงปลอดภย สะดวก รวดเรวในทกททกเวลา 2. โครงสรางพนฐานดาน ICT และระบบดาน ICT ของ สนข. มการใชทรพยากรอยางคมคา เกดประโยชนสงสดตอองคกร และเปนมตรกบสงแวดลอม 3. เพอใหมแนวทาง/นโยบายในการบรหารจดการ ICT ทส าคญสรางความมนคงและความตอเนองของระบบเครอขาย กลยทธ 1. จดหาระบบ ICT ตามมาตรฐานของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ใหรองรบการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ 2. บรหารจดการระบบ ICT ใหมความพรอมใชงานตอบสนองความตองการของภารกจและสามารถน าเทคโนโลยมาใชงานไดอยางคมคาเตมประสทธภาพและเหมาะสม 3. จดท านโยบาย แนวปฏบต แผนรองรบการปฏบตงานดาน ICT ของ สนข. ในกรณทไมสามารถใชงานไดตามปกต และการใชงานดาน ICT



ยทธศาสตร คค. 58 59 60 61 58 59 60 61 รวม 1. โครงการจดซอครภณฑคอมพวเตอร

ทดแทนของ สนข. ระดบความส าเรจในการด าเนนงานโครงการจดซอครภณฑคอมพวเตอรทดแทนของ สนข.

0.7858 0.5416 - - 1.3274 ศทท. (กพท.)

-

2. โครงการจดซอครภณฑคอมพวเตอร เพอเพมประสทธภาพของ สนข.

ระดบความส าเรจในการด าเนนงานโครงการจดซอครภณฑคอมพวเตอรเพอเพมประสทธภาพของ สนข.

3.9306 0.3771 - - 4.3077 ศทท. (กพท.)

-

3. โครงการจดซอและตดตงระบบรกษาความปลอดภยหองคอมพวเตอรแมขายในสวนของระบบเตอนภย (Warning System) ของ สนข.

ระดบความส าเรจในการด าเนนงานโครงการจดซอและตดตงระบบรกษาความปลอดภยหองคอมพวเตอรแมขายในสวนของระบบเตอนภย (Warning System) ของ สนข.

- 1.1600 - - 1.160 ศทท. (กพท.)

-

51




ยทธศาสตร คค. 58 59 60 61 58 59 60 61 รวม 4. การจางเหมาบ ารงรกษาซอฟตแวร

(Software maintenance) และอปกรณระบบเครอขายคอมพวเตอรของ สนข.

รอยละการเบกจายงบประมาณตามสญญาจางฯ

3.3230 1.5612 1.6939 1.8266 8.3117 ศทท. (กพท.)

-

5. การบรหารจดการระบบเครอขายคอมพวเตอรของ สนข.

ระดบความส าเรจในการบรหารจดการระบบเครอขายคอมพวเตอรของ สนข.

- - - - - ศทท. (กพท.)

-

6. โครงการศกษา วเคราะห และออกแบบสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture: E.A.) ของ สนข.

ระดบความส าเรจในการศกษา วเคราะห และออกแบบสถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture: E.A.) ของ สนข.

- - 1.000 2.000 3.000 ศทท. (กพท.)


7. แผนบรหารความเสยงดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Risk Management Plan) ของ สนข.

ระดบความส าเรจในการทบทวนและปรบปรงแผนบรหารความเสยงดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Risk Management Plan) ของ สนข.และการตดตามประเมนผล

- - - - - ศทท. (กพท.)

-

8. แผนแกไขปญหาจากสถานการณความไมแนนอนและภยพบตดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Contingency Plan) ของ สนข.

ระดบความส าเรจในการฝกปฏบตตาม แผนแกไขปญหาจากสถานการณความไมแนนอนและภยพบตดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Contingency Plan) ของ สนข.

- - - - - ศทท. (กพท.)

-

9. แนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศของ สนข.

ระดบความส าเรจในการทบทวน และปรบปรงนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศของ สนข.และการตดตามประเมนผล

- - - - - ศทท. (กพท.)

-


52


ยทธศาสตรท 3 การพฒนาระบบฐานขอมลและบรการอเลกทรอนกส (e-Service) เพอมงสการเปนรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government) อยางมธรรมาภบาล เปาประสงค 1. เพอใหมระบบฐานขอมลดานการขนสงและจราจรทรองรบการด าเนนงานตามภารกจหลกของ สนข. 2. เพอใหมระบบสารสนเทศส าหรบเผยแพรขอมล ขาวสาร และสารสนเทศทพรอมใหบรการอยางทวถง 3. เพอพฒนาระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐ (e-Service) ตามภารกจของ สนข. 4. เพอใหมมาตรฐานขอมลกลางส าหรบการจดเกบขอมลอเลกทรอนกสส าหรบการบรการและบรหารจดการดานการขนสงและจราจร

กลยทธ 1. พฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรททนสมย เชอถอได และตรงกบความตองการของผใชงาน 2. พฒนา และปรบปรงชองทางการเผยแพรขอมล ขาวสาร และสารสนเทศของ สนข. ใหมความทนสมย สะดวก รวดเรว และตอบสนองตอผใชงาน 3. พฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office) เพอสนบสนนการปฏบตงานอยางมประสทธภาพ 4. พฒนาระบบ e-Service ของ สนข. ใหเปนตามระดบการพฒนา (Maturity Level) ของบรการอเลกทรอนกส (e-Government Service) 5. ศกษา วเคราะห และจดท ามาตรฐานขอมลอเลกทรอนกสเพอการบรการและบรหารจดการดานการขนสงและจราจรของ สนข.


รบผดชอบ

สอดคลองยทธศาสตร คค.

58 59 60 61 58 59 60 61 รวม 1. การพฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษา

ระบบสารสนเทศการขนสงและจราจรของ สนข.

รอยละความพงพอใจของผเขาใชบรการระบบฐานขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจร

- - - - - ศทท. (กสท.)


2. การพฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบสารสนเทศเพอการบรหาร (Executive Information System: EIS)

รอยละความพงพอใจของผบรหาร สนข ในการใชระบบสารสนเทศเพอการบรหาร (Executive Information System: EIS)

- - - - - ศทท. (กสท.)


3. การบ ารงรกษาระบบฐานขอมลศนยปฏบตการกรม (DOC) ของ สนข

รอยละความส าเรจของการปรบปรงขอมลในระบบฐานขอมลศนยปฏบตการกรม (DOC) ของ สนข

- - - - - ศทท. (กสท.)


53





58 59 60 61 58 59 60 61 รวม 4. โครงการศกษาจดท าฐานขอมลสารสนเทศ

ดานการขนสงและจราจรเพอประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศ

รอยละความส าเรจในการด าเนนงานโครงการศกษาจดท าฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรเพอประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศ

3.2610 12.6400 - - 15.9000 ศทท. (กสท.)


5. การบรณาการขอมลภมสารสนเทศการขนสงและจราจรภายในของ สนข.

รอยละความส าเรจในการบรณาการขอมลภมสารสนเทศการขนสงและจราจรภายในของ สนข

- - - - - ศทท. (กสท.)


6. การพฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาชองทางการเผยแพรขอมลสารสนเทศของ สนข. ผานเวบไซตและ Intranet

รอยละความพอพอใจชองทางการเผยแพรขอมลสารสนเทศของ สนข. ผานเวบไซตและ Intranet

- - - - - ศทท. (กพท.)


7. การพฒนาชองทางการใหบรการขอมลดานการพฒนาระบบการขนสงและจราจรของ สนข. ผานสงคมออนไลน (Social Network)

รอยละความพงพอใจชองทางการใหบรการขอมลดานการพฒนาระบบการขนสงและจราจรของ สนข. ผานสงคมออนไลน (Social Network)

- - - - - ศทท. (กพท.)


8. การพฒนาระบบรบฟงความคดเหนของประชาชนของ สนข. (Public Hearing)

ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบรบฟงความคดเหนของประชาชนของ สนข. (Public Hearing)

- - - - - ศทท. (กพท.)


9. การพฒนาระบบเผยแพรขอมลดานการขนสงและจราจรผานอปกรณเคลอนท (Mobile Device) ของ สนข.

รอยละความส าเรจของการพฒนาระบบเผยแพรขอมลดานการขนสงและจราจรผานอปกรณเคลอนท (Mobile Device) ของ สนข.

- - 0.5000 - 0.5000 ศทท. (กพท.)


10. การพฒนาระบบเผยแพรขอมลนโยบายและแผนดานการขนสงและจราจร

ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบเผยแพรขอมลนโยบายและแผนดานการขนสงและจราจร

- - - - - ศทท. (กพท.)


54





58 59 60 61 58 59 60 61 รวม 11. โครงการพฒนาระบบเวบทาส านกงาน

นโยบายและแผนการขนสงและจราจร ตามมาตรฐานเวบไซตภาครฐ

ระดบความส าเรจในการด าเนนงานโครงการพฒนาระบบเวบทาส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร ตามมาตรฐานเวบไซตภาครฐ

- 0.9000 - - 0.9000 ศทท. (กพท.)

ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3

12. โครงการพฒนาสออเลกทรอนกสและระบบการเรยนรดานการขนสงและจราจร (e-Learning)

ระดบความส าเรจในการด าเนนงานโครงการพฒนาสออเลกทรอนกสและระบบการเรยนรดานการขนสงและจราจร (e-Learning)

- - - 1.5000 1.5000 ศทท. (กพท.)


13. โครงการพฒนาระบบหองสมดอเลกทรอนกส (e-Library)

ระดบความส าเรจในการด าเนนงาน โครงการพฒนาระบบหองสมดอเลกทรอนกส (e-Library)

- - 1.0000 - 1.0000 ศทท. (กพท.)


14. การจางเหมาบ ารงรกษาระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office)

รอยละการเบกจายงบประมาณตาม สญญาจางฯ

0.7330 1.5000 1.5000 1.5000 5.2330 ศทท. (กพท.)


15. การพฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office)

ระดบความส าเรจของการพฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบงานบรหารส านกงานอตโนมต (e-Office)

- - - - - ศทท. (กพท.)


16. การพฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบจดหมายอเลกทรอนกส (MailGoThai)

ระดบความส าเรจของการพฒนา ปรบปรง และบ ารงรกษาระบบจดหมายอเลกทรอนกส (MailGoThai)

- - - - - ศทท. (กพท.)

-

17. การจดท ามาตรฐานขอมลอเลกทรอนกสเพอการบรการและบรหารจดการดานการขนสงและจราจรของ สนข.

ระดบความส าเรจของการจดท ามาตรฐานขอมลอเลกทรอนกสเพอการบรการและบรหารจดการดานการขนสงและจราจร

- - - 1.0000 1.0000 ศทท. (กสท.)

-



บทท 6 การบรหารจดการเพอขบเคลอนแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) ไปสการปฏบต

6.1 การบรหารจดการ 6.1.1 ระดบนโยบาย/ระดบผบรหาร

การบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ด าเนนการโดยคณะท างานเทคโนโลยสารสนเทศของ สนข. นอกจากนการด าเนนการตางๆ ของ สนข. นน ยงตองปฏบตตามภารกจ สนข. ดวย การบรหารจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สนข. มลกษณะการบรหารจดการเหมอนกบหนวยงานของรฐทวไป คอ มการก าหนดต าแหนงผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (Chief of Information Office: CIO) เพอท าหนาทบรหารจดการ ก ากบดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศตามทคณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหทกหนวยงานแตงตง CIO ประจ ากระทรวง ทบวง กรม และรฐวสาหกจ ดงนน ผอ.สนข. จงไดมอบหมายให รอง ผอ.สนข. เปน CIO ประจ า สนข. มอ านาจหนาท ดงน

(1) บรหารงานเทคโนโลยของ สนข. การจดท าแผนแมบท และแผนปฏบตการ ดานเทคโนโลยสารสนเทศของ สนข. ใหสอดคลองกบนโยบายและแผนแมบทของกระทรวงคมนาคม ปรบปรงแผนแมบทและแผนปฏบตการดานการเทคโนโลยสารสนเทศของ สนข. ใหสอดคลองกบ แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศระดบชาต

(2) ก ากบ ดแลใหมการด าเนนการตามนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาต และการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบาย

(3) ก ากบ ดแล ตดตามประเมนผลโครงการเทคโนโลยสารสนเทศของ สนข. (4) เสนอแนะโครงการดานเทคโนโลยสารสนเทศใหม ๆ เพอเพมประสทธภาพใน

การบรหารและบรการของ สนข. (5) ก ากบ ดแลการพฒนาระบบสารสนเทศใหเปนไปตามมาตรฐานทก าหนดและ

การพฒนาการใชใหมประสทธภาพเกดประโยชนสงสดและคมคา (6) ประสานงานและใหความรวมมอกบผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO)

ของกระทรวง และกรมตาง ๆ ในการจดท าโครงการเทคโนโลยสารสนเทศ เพอแลกเปลยนหรอใชขอมลรวมกน

(7) ประชาสมพนธและใหบรการขอมล (8) เปนกรรมการหรออนกรรมการทเกยวกบโครงการเทคโนโลยสารสนเทศ (9) ก ากบ ดแล และประสานงานในการด าเนนงานตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสาร

ของราชการ (10) ปฏบตงานอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย

56


การแตงตงคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. เพอใหการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. เปนไปดวยความเหมาะสมและ มประสทธภาพ มอ านาจหนาท ดงน

(1) เสนอแนะนโยบายและแนวทางการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของ สนข. ใหสอดคลองกบนโยลายและแนวทางระดบกระทรวงและระดบประเทศ

(2) ก าหนดแนวทางการบรหารจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข.

(3) ตดตามและประเมนผลนโยบายและแนวทางการพฒนาและการบรหารจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. และรายงานผลการด าเนนงานตอผอ านวยการส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

(4) แตงตงคณะท างานเพอขวยด าเนนการไดตามความจ าเปน (5) ปฏบตงานอนตามทผอ านวยการส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและ

จราจรมอบหมาย

รปท 5-1 โครงสรางคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข.

57


6.1.2 ระดบปฏบตงาน ศนยเทคโนโลยสารสนเทศการขนสงและจราจร (ศทท.) เปนหนวยงานทรบผดชอบ

งานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. มอ านาจหนาท ดงน (1) จดท าแผนแมบทและแผนปฏบตการเทคโนโลยสารสนเทศของส านกงาน

และแผนการพฒนาดานเทคโนโลยการจราจรและขนสงอจฉรยะ รวมทงการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามแผน

(2) จดท าขอมลสารสนเทศเกยวกบการขนสงและจราจร รวมทงเผยแพรขอมลสารสนเทศการขนสงและจราจรของส านกงานใหแกประชาชนและหนวยงานทเกยวของ

(3) พฒนาและจดท ามาตรฐานระบบแบบจ าลองการขนสงและจราจรและระบบการพฒนาเทคโนโลยการจราจรและขนสงอจฉรยะ

(4) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

กลมภายในของ ศทท. ท เกยวของกบการพฒนาดาน ICT มภารกจและหนาท ความรบผดชอบ ดงน

กลมพฒนาระบบสารสนเทศ (1) จดท าระบบฐานขอมลดานสารสนเทศการขนสงและจราจรเพอการวางแผน (2) ปรบปรงและบ ารงรกษาระบบฐานขอมลขอสนเทศดานการขนสงและจราจรของ

สนข. ใหมความครบถวนทนสมยสอดคลองกบความตองการใชงานในสภาพการณปจจบน (3) จดท าและเผยแพรขอมลสารสนเทศในการรบผดชอบของ สนข. แกบคคลทวไป (4) บรหารศนยขอมลการขนสงและจราจร ของส านกงาน (5) จดท ามาตรฐานและประยกตนวตกรรมดานการขนสงและจราจรเพอการวางแผน (6) พฒนาเครองมอใชในการศกษาวเคราะหแผนงาน โครงการดานการขนสงและ

จราจร รวมทงระบบโลจสตกสการขนสง (7) ศกษา ส ารวจ และวเคราะหโครงการดานการขนสงและจราจร โดยประยกตใช

แบบจ าลองและนวตกรรมทเกยวของดานการขนสงและจราจร (8) พฒนาบคคลากรของ สนข. ทางดานการใชงานแบบจ าลองและนวตกรรมประยกต

ทเกยวของดานการขนสงและจราจร กลมพฒนาระบบการขนสงและจราจรอจฉรยะ (1) จดท ำแผนพฒนำระบบกำรจรำจรและขนสงอจฉรยะ (ITS) (2) จดท ำระบบบรหำร มำตรฐำนและระบบบรณำกำรขอมลและสงเสรมกำรด ำเนนงำน

ดำนเทคโนโลยดำนกำรจรำจรและขนสงอจฉรยะ (3) เปนศนยกลำงในกำรพฒนำระบบ ITS ของกระทรวงคมนำคม (4) พฒนำบคลำกรของกระทรวงคมนำคมดำนกำรใชงำนระบบ ITS

58


(5) บรหำรศนยบรณำกำรขอมล กลมพฒนาระบบงานคอมพวเตอรและเครอขาย (1) จดท าแผนแมบทและแผนปฏบตการเทคโนโลยสารสนเทศของส านกงาน (2) พฒนาและบ ารงรกษาระบบคอมพวเตอรและเครอขายสารสนเทศของ สนข. (3) พฒนาและบ ารงรกษาระบบ Internet, Intranet, e-office และ e-Mail ของ สนข. (4) พฒนาบคลากรของ สนข. ทางดานการใชงานคอมพวเตอร

6.2 การน าแผนลงไปสการปฏบต มการจดท าแผนปฏบตการดาน ICT ของ สนข. เพอใหมการก าหนดแผนงาน/โครงการ/

กจกรรมหลกรองรบยทธศาสตรทง 3 ยทธศาสตรของแผนแมบทฉบบน โดยจะตองก าหนดแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ตามกรอบระยะเวลาของแผนแมบทฯ ปงบประมาณ พ.ศ. 2558-2561 ตอไป

6.3 การตดตามและประเมนผล 6.3.1 แตงตงคณะกรรมการคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของ สนข. เพอตดตามและประเมนผลการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ใหเปนไปตามยทธศาสตรของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) ทก าหนดไว โดยม CIO ประจ า สนข. ผเชยวชาญ ผอ.ส านก/กอง/ส านกงาน/หวหนา กพร./หวหนา กตส.รวมเปนคณะกรรมการ และ ผอ.ศนยเทคโนโลยสารสนเทศการขนสง และจราจรเปนกรรมการและเลขานการ

6.3.2 จดใหมการตดตามและประเมนผลแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ตามเปาหมายและตวชวดของแตละยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนประจ าทกปอยางตอเนอง

6.3.3 ทบทวนและปรบปรง/ปรบเปลยนแผนการด าเนนงานตามความเหมาะสมและ ใหสอดคลองกบสถานการณการเปลยนแปลงทเกดขน เพอให เกดผลสมฤทธและผลลพธในการด าเนนงานตามยทธศาสตรทไดก าหนดไว

จะเหนไดวา การผลกดนการด าเนนงานตามแผนแม บทเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารของ สนข. ฉบบท 4 (พ.ศ. 2558-2561) นน เปนการพฒนางานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ สนข. เพอใหเปนไปตามเปาหมายทตงไว โดยค านงถงการพฒนาบคลากรใหมความรและทกษะดาน ICT การพฒนาโครงสรางพนฐานดาน ICT และการพฒนาระบบฐานขอมลและบรการอเลกทรอนกส (e-Service) และการด าเนนงานอน ๆ เปนตน แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลกเหลานเปนการการด าเนนงานตามภารกจในดานการวางแผนการขนสง และจราจรของ สนข. และเพอการบรหารจดการองคกรใหเปนองคกรทมสมรรถนะสงตอไป


ภาคผนวก

rhi:J61111n .. nw'U 1t.Ju1 tJ bb6'1~bbt;.J'Uf11~"1l'U~..:J bb6'1~'<\J~Til~

~ e:'~ I lvctct~

b~EN bb~..:J~..:J~'U~V!1';ib'VIA1 'U16'1~6'11~6'1'Ub'Vll"l';i~~'U?I..:J (Chief Information Officer) ~ ~

\9l1:W~ 61111' n ..:J 1'U'U 1t.Ju 1 t.Jbb6'1 ~ bbt;.J'U m ~'U'U~..:J bb6'1 ~'<ll".i1'<\J".i ( ?I'U'U .) 1\i)iJ rh?i'..:J~ (9) \vb"li/lvctctb

?i'..:J ru 1'U~ r;no ~..:JV!1A:W lvctctb bb~..:J~..:J'U1t.JVh~~6'1 tnl';i?lilb'<\J~ru ';ieJ..:J~eJ1'Ult.Jf11~61111'm1'U'U1t.Ju1mb6'1~ ' ., ~

bbt;.J'U f11".i"il'U~..:Jbb6'1~'<\l';i1'<\J".i 1~mb~..:J~..:~b'!J'U~'U~V!1~b'VIA 1 'U 16'1 ~6'11';i?I'Ub'Vll"l".i~~'U?I..:J (Chief Information ~ ~

Officer : CIO) 'UB..:J ?I'U'U. ~'U

L~B 1 IXm".iv\'1 1.. tJ'Uf11';j'lJ~ru1f11".i';j~'lJ'UL'VIA 1 'U 16'1 ~m".i?~'Ub'Vll"lmA:r:o'Um ?I'U'U. b U'U hJm.h..:JiJ ~ ~

Ll".i~~'VIBii1'V'J ~..:J 1 IXCJn 1..~ nrl'1i..:J~..:Jn~11oiJ1-.:Jrii''U LL61~ bL~..:J ~..:J".ieJ..:J ~ el1'U1 CJn1".l61111' n..:J1'U'U 1t.~u1CJ LL61~ bb~'U "

n 1".i'U'U ?1'-.:J Lb6'1 ~'<ll".i1'<\J ".i ('U 1-.:JU ".i ~~(II ".i ~m '<ll ~ ru'U 1 &1) b'l] 'U ~u~V! 1 ".i 1.. 'VI A 1 'U 16'1 8 ?~1 ".i?I'Ub 'VI A ".i~~u ?1-.:J ., ~ ~

(Chief Information Officer) Ll~~~1 ?I'U'U.1~CJil'Vlth~m1:w1'u~~'UB'U ~..:J~B1ud

(9). u~Vl1".i..:J1'Ub 'VIA 1 'U 16'1 ~'UB..:J ?I'U'U. m".l-:5'~vhbL~'U LL~u'Vl Lb6'1~ bb~'Uul)u~m';i\i)1'U b 'VIA 1 'U 16'1 ~

6'11".i?I'Ub'Vlfl'UB..:J ?I'U'U. 1 IX?~B~Aflmn'U'U 1CJ'U1CJbb6'1~ bb~'Ubb~'U'Vl'UeJ..:Jfld~'Vl';i1-.:JA:W'U1A:W LJ1'uU';i..:J bbt;.J'Ubb~'U'Vl '

bb6'1 ~ bb(;.J'U tJ l) LJ~ f1 1".i\i) 1'U fl1 ".i b 'VI A 1 'U 16'1 ~ 6'11';i?I'U b 'Vll"l'U B..:J ?f'U 'U. 1 IX?~B ~A f1 B..:Jfl'U bbt;.J'U bb:J 'lJ 'VI b 'VI A 1 'U 16'1 8 6'11".i?I'Ub'Vll"l".i~~'U'U1~

h fll tl 'lJ ~ bb 6'11 IX iJ f) 1 d v\' 1 b iJ 'U f11 d (111 :w 'U 1 tJ 'lJ 1 CJ b 'VI A 1 'U 1 fl ~ 6'11 d 6'1 'U b 'VI f1 bb vi ..:} "il1 ~ bb 6'1 ~ "

f11".i~~()l1:W~fl f11~vl1 btJ'U..:J1'U(111:W'U 1CJ'U1CJ

m. rl1tl'U ~bbfl ~~(111:WU".i~b:iJ'U~6'11A';i..:Jf11';ib'VIA1'U1fl~?l1".i?I'Ub'Vlf1"1JB..:J ?I'U"il. ~

cs:. b?I'Uelbb 'U~ 1A';i..:Jf11';i\i)1'Ub 'VIA 1 'U 1fltJ?I1';i?I'Ub 'Vll"l1 'IIlli! b ~Bb~:WU".i~~'VIB.f11'V'J 1 'Uf11".i'U~V!1~ bb6'1~'U~f11".i'UeJ..:J ?I'U"il.

cr. n 1 n u ~ bb 6'1 m d -w l9lJ 'U 1 d ~ u u 6'11 d 6'1 'U b 'Vll"l1 ~ b u 'U hJ (111 :w :w 1 (II d :o 1 'U ~ n 1 'Ill 'U ~ bb 6'1 ~ ~ ~

m~-wl9ll'U1f11';i 1 it IXilu".i~~'VIBm'V'Jbn~tJ';j~ 1t.~"ll'l1?1..:~?~~bL61~r-i':wrh ~ ' '

b. U';i~?I1'U..:J1'U bbfl ~1 IX Al1:W~l:W~Bnu ~u~Vl1".i L'Vl A 1 'U 16'18?~1';i6'1'LH'Vl m~~u ?1-.:J (CIO) ~ ~

'UB..:Jfld~'Vl';i'J..:J bb~~ fl ~:W~1..:1 11 'U f11".l-:5'~vh 1A".i..:Jf11".i b 'VIA 1 'U 16'1 ~6'11".i?I'U b '\111"1 b ~Bbbfl nb tJ~CJ'U Vl~B 1 oiJoiJB:W6'1 ~

- ®-

('W1tJoW';i~YJ(;j tn1';i?fm:u~ru) ' "'

~eJ1'W1 tJ rn';i?hun:n'W'W 1CJu1mb{;'l~ bb~'Wfl1';i"V'U;;i-:~ bb{;'l ~'il ';i1'il ';j "

..

บทที่ 1 - otp.go.th · 2...

Documents