สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3...

30
(สําเนา) รายงานการประชุม .อบต.จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ครั้งที8/๒๕๕๙ วันอังคารที3 สิงหาคม ๒๕๕๙ เวลา 13.30 . ห้องประชุมช่องกระจก ศาลากลางจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ชั้น ........................................................... ผู้มาประชุม . นายธีรพันธ์ นันทกิจ รองผู้ว่าราชการจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ประธาน . นายพงษ์พันธ์ วิเชียรสมุทร ปลัดจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ . นายธนภัทร ระนอง นายอําเภอทับสะแก . นางเอื้อมพร คุ้มภัย (แทน) นายอําเภอปราณบุรี . นางเยาวณัฐ พิมลวิทยา (แทน) นายอําเภอเมืองประจวบคีรีขันธ์ . นางกัลยารัตน์ นิลอ่อน (รกท.) หัวหน้าสํานักงานจังหวัดประจวบคีรีขันธ. นางอุไรวรรณ คูหพันธ์ คลังจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ . นายบุญชัย ศิวิลัย (แทน) นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ . นายสุวัฒน์ สมะตะ (แทน) โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ๑๐. นายเกริ่น กําเหนิดวัน ประธานสภา อบต.อ่าวน้อย ๑๑. นายอํานาจ น้อยแสง ประธานสภา อบต.แสงอรุณ ๑๒. นายสุรพล ศรีมณฑา นายก อบต.ช้างแรก ๑๓. นายบุญยฤทธิแดงรักษา ปลัด อบต.ร่อนทอง ๑๔. นายทวีศักดิศรีทองกิติกูล ปลัด อบต.ปากน้ําปราณ ๑๕. นายชูชีพ เหนี่ยวผึ้ง ผู้ทรงคุณวุฒิ ๑๖. นายณัฏฐวุฒิ สมบูรณ์อยู่กมล ผู้ทรงคุณวุฒิ ๑๗. นายวิฑูรย์ เอี๊ยบทอง ผู้ทรงคุณวุฒิ ๑๘. นายวิวัฒน์ โชคกิจการ ผู้ทรงคุณวุฒิ ๑๙. นายวิฑูร พ่วงทิพากร ผู้ทรงคุณวุฒิ ๒๐. นายอํานวย เทพพิชิตสมุทร ผู้ทรงคุณวุฒิ ๒๑. นายสาย สวัสดิมงคล ผู้ทรงคุณวุฒิ ๒๒. นายวิเศษ เทียนเครือ ผู้ทรงคุณวุฒิ ๒๓. นายกิตติ เบญจพลชัย ผู้ทรงคุณวุฒิ ๒๔. นายรณรงค์ ศิริพันธุท้องถิ่นจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เลขานุการ ๒๕. นายศราวุธ อินทะเสม หัวหน้ากลุ่มงานมาตรฐานฯ ผช.เลขานุการ ๒๖. นายสารัฐ วงศ์เศรษฐโชติ เจ้าพนักงานการเงินและบัญชี ผช.เลขานุการ ผู้ติดราชการหรือภารกิจ 1. นายสรศักดิจันทร์สิริรักษ์ ประธานสภา อบต.หนองพลับ 2. นายเสนาะ โตทอง นายก อบต.คลองวาฬ 3. นายมนตรี เชื้อวงศ์สกุล นายก อบต.หนองตาแต้ม 4. นายอนุศักดิวิเศษสังข์ ปลัด อบต.คลองวาฬ

Upload: others

Post on 26-Jul-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

(สาเนา) รายงานการประชม ก.อบต.จงหวดประจวบครขนธ

ครงท 8/๒๕๕๙ วนองคารท ๒3 สงหาคม ๒๕๕๙ เวลา 13.30 น.

ณ หองประชมชองกระจก ศาลากลางจงหวดประจวบครขนธ ชน ๔ ...........................................................

ผมาประชม ๑. นายธรพนธ นนทกจ รองผวาราชการจงหวดประจวบครขนธ ประธาน ๒. นายพงษพนธ วเชยรสมทร ปลดจงหวดประจวบครขนธ ๓. นายธนภทร ณ ระนอง นายอาเภอทบสะแก ๔. นางเออมพร คมภย (แทน) นายอาเภอปราณบร ๕. นางเยาวณฐ พมลวทยา (แทน) นายอาเภอเมองประจวบครขนธ ๖. นางกลยารตน นลออน (รกท.) หวหนาสานกงานจงหวดประจวบครขนธ ๗. นางอไรวรรณ คหพนธ คลงจงหวดประจวบครขนธ ๘. นายบญชย ศวลย (แทน) นายแพทยสาธารณสขจงหวดประจวบครขนธ ๙. นายสวฒน สมะตะ (แทน) โยธาธการและผงเมองจงหวดประจวบครขนธ ๑๐. นายเกรน กาเหนดวน ประธานสภา อบต.อาวนอย ๑๑. นายอานาจ นอยแสง ประธานสภา อบต.แสงอรณ ๑๒. นายสรพล ศรมณฑา นายก อบต.ชางแรก ๑๓. นายบญยฤทธ แดงรกษา ปลด อบต.รอนทอง ๑๔. นายทวศกด ศรทองกตกล ปลด อบต.ปากนาปราณ ๑๕. นายชชพ เหนยวผง ผทรงคณวฒ ๑๖. นายณฏฐวฒ สมบรณอยกมล ผทรงคณวฒ ๑๗. นายวฑรย เอยบทอง ผทรงคณวฒ ๑๘. นายววฒน โชคกจการ ผทรงคณวฒ ๑๙. นายวฑร พวงทพากร ผทรงคณวฒ ๒๐. นายอานวย เทพพชตสมทร ผทรงคณวฒ ๒๑. นายสาย สวสดมงคล ผทรงคณวฒ ๒๒. นายวเศษ เทยนเครอ ผทรงคณวฒ ๒๓. นายกตต เบญจพลชย ผทรงคณวฒ ๒๔. นายรณรงค ศรพนธ ทองถนจงหวดประจวบครขนธ เลขานการ ๒๕. นายศราวธ อนทะเสม หวหนากลมงานมาตรฐานฯ ผช.เลขานการ ๒๖. นายสารฐ วงศเศรษฐโชต เจาพนกงานการเงนและบญช ผช.เลขานการ

ผตดราชการหรอภารกจ 1. นายสรศกด จนทรสรรกษ ประธานสภา อบต.หนองพลบ 2. นายเสนาะ โตทอง นายก อบต.คลองวาฬ 3. นายมนตร เชอวงศสกล นายก อบต.หนองตาแตม 4. นายอนศกด วเศษสงข ปลด อบต.คลองวาฬ

Page 2: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒ -

หนา ๒ จาก 32

เรมประชมเวลา 13.40 น.

ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ

ประธาน การประชมในวนนผวาราชการจงหวดตดราชการ มอบหมายใหรองผวาราชการจงหวดทาหนาทประธานในการประชมแทน เมอทประชมครบองคประชมแลวจะไดประชมตามวาระทกาหนดไวตอไป

มตทประชม รบทราบ

ระเบยบวาระท ๒ เรองรบรองรายงานการประชม ครงท 7/๒๕๕๙ เมอวนจนทรท ๒5 กรกฎาคม ๒๕๕๙

- หนาท 10 บรรทดท 3 จาก “อาเภอบางสะพาน” เปน “อาเภอเมองประจวบครขนธ”

มตทประชม รบรองโดยมการแกไขเพมเตมดงกลาวขางตน

ระเบยบวาระท ๓ เรองเพอทราบ

3.1 รายงานผลการดาเนนการตามมตทประชมครงทแลว ผชวยเลขานการ ตามทคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ ในการ

ประชมครงท 7/๒๕๕๙ เมอวนท ๒5 กรกฎาคม ๒๕๕๙ มมตเหนชอบให อบต. ดาเนนการเกยวกบการบรหารงานบคคลในเรองตาง ๆ ฝายเลขาฯ ขอสรปผลการดาเนนการทไดดาเนนการไปแลว เพอใหทประชมรบทราบ ดงน

๑. การเลอนระดบและแตงตงพนกงานสวนตาบลใหดารงตาแหนงทสงขนในตาแหนงประเภททวไป ระดบชานาญงาน และตาแหนงประเภทวชาการ ระดบชานาญการ จานวน 4 ราย ไดแจงให อบต.พงศประศาสน, อบต.ทบใต, อบต.สามรอยยอด และ อบต.ปราณบร ทราบเพอดาเนนการจดทาคาสงเลอนระดบแลวตามหนงสอจงหวดฯ ลงวนท ๒7 กรกฎาคม 2559

2. การยายพนกงานสวนตาบล จานวน 2 ราย ไดแจงมตให อบต.ปากนาปราณ และ อบต.ปากแพรก ทราบเพอจดทาคาสงยายพนกงานไปดารงตาแหนงใหมแลว ตามหนงสอจงหวดฯ ลงวนท ๒7 กรกฎาคม 2559

3. การโอนพนกงานสวนตาบล จานวน 6 ราย ไดแจงมตให อบต.ดอนยายหน, อบต.ไชยราช, อบต.ไรเกา, อบต.รอนทอง, อบต.กาเนดนพคณ และ อบต.อาวนอย ทราบเพอจดทาคาสงใหโอน/รบโอนพนกงานสวนตาบล และสงตวเดนทางไปรบตาแหนงใหมแลว ตามหนงสอจงหวดฯ ลงวนท ๒7 กรกฎาคม 2559

4. การรบโอนพนกงานสวนทองถนอน ขาราชการประเภทอนมาบรรจแตงตงเปนพนกงานสวนตาบล จานวน 2 ราย ไดแจงให อบต.หนองตาแตม ประสานกบตนสงกดของพนกงานสวนทองถนทจะรบโอน เพอจดทาคาสงรบโอนและวนใหพนจากตาแหนงเปนวนเดยวกน แลวสงตวผขอโอนเดนทาง มารบตาแหนงใหมตามคาสงแลวตามหนงสอจงหวดฯ ลงวนท ๒7 กรกฎาคม 2559

5. พนกงานจางขอลาออกจากราชการ จานวน 4 ราย ไดแจงให อบต.ไชยราช, อบต.ทบสะแก, อบต.รอนทอง และ อบต.อาวนอย ทราบเพอจดทาคาสงใหพนกงานจางลาออกจากราชการแลว ตามหนงสอจงหวดฯ ลงวนท ๒7 กรกฎาคม 2559

6. การขอเปลยนแปลงกรอบอตรากาลงพนกงานจาง จานวน 1 ตาแหนง ไดแจงให อบต.หวยยาง ดาเนนการจดทาประกาศเปลยนแปลงกรอบอตรากาลงพนกงานจางแลว ตามหนงสอจงหวดฯ ลงวนท ๒7 กรกฎาคม 2559

Page 3: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๓ -

หนา ๓ จาก 32

7. การจางพนกงานจางขององคการบรหารสวนตาบล จานวน 6 ราย ไดแจงให อบต.ไรใหม, อบต.พงศประศาสน, อบต.รอนทอง และ อบต.ทองมงคล ทราบเพอจดทาคาสงจางฯ ตามหนงสอจงหวดฯ ลงวนท ๒7 กรกฎาคม 2559

8. การปรบปรงแผนอตรากาลง 3 ป ขององคการบรหารสวนตาบล (พ.ศ.2558-2560) จานวน 2 อบต. ไดแจงให อบต.ทบใต และ อบต.ชางแรก ดาเนนการประกาศปรบปรงแผนอตรากาลง ๓ ป องคการบรหารสวนตาบลแลว ตามหนงสอจงหวดฯ ลงวนท ๒7 กรกฎาคม 2559

9. ผลการตรวจสอบการโอนพนกงานสวนตาบลทไมเปนไปตามความประสงค ในการโอนไดแจงใหนายอาเภอกยบร และนายอาเภอบางสะพานนอย พจารณาดาเนนการตามอานาจหนาท ตามหนงสอจงหวดฯ ลงวนท ๒7 กรกฎาคม 2559

๑0. การประกาศกาหนดหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตาบล ไดจดทาประกาศเสนอประธาน ก.อบต.จงหวด ลงนามประกาศใชแลวเมอวนท 2 สงหาคม ๒๕๕9

จงเสนอทประชมเพอโปรดทราบ มตทประชม รบทราบ

3.2 ผลการตรวจประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจาป 2559

2ดวยกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดกาหนดใหมการประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจาป 2559 โดยทมประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน โดยการตรวจประเมนแบงเปน 4 ดาน ประกอบดวย ดานการบรหารจดการ ดานการบรหารงานบคคลและกจการสภา ดานการบรหารงานการเงนและการคลง และดานการบรการสาธารณะ ซงผลการตรวจประเมนไดถกนามาใชสาหรบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตาบลในบางเรอง เชน การขอรบประเมนโบนสประจาป เปนตน ซงบดนการตรวจประเมนประจาป 2559 ไดเสรจเรยบรอยแลวทกแหง ฝายเลขานการจงขอแจงสรปผลการประเมนให ก.อบต.จงหวดทราบ ดงน

ดานบรหารจดการ

ดานบรหารงานบคคลและกจการสภา

ดานการเงนและการคลง

ดานบรการสาธารณะ

คะแนนรวมทกดาน

ท อบต. คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนรวม

ไดคะแนน

คดเปนรอยละ

1. อบต.คลองวาฬ 170 136 180 168 195 139 280 197 825 640 77.58

2. อบต.อาวนอย 170 136 180 163 195 132 265 193 810 624 77.04

3. อบต.เกาะหลก 170 132 180 160 195 143 285 187 830 622 74.94

4. อบต.บอนอก 170 100 180 119 135 75 285 134 770 428 55.58

5. อบต.หวยทราย 170 142 180 160 195 140 285 193 830 635 76.51

Page 4: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๔ -

หนา ๔ จาก 32

ดานบรหารจดการ

ดานบรหารงานบคคลและกจการสภา

ดานการเงนและการคลง

ดานบรการสาธารณะ

คะแนนรวมทกดาน

ท อบต. คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนรวม

ไดคะแนน

คดเปนรอยละ

6. อบต.ทบใต 170 133 180 178 165 128 280 224 795 663 83.40

7. อบต.หนองพลบ 170 110 180 145 165 110 280 196 795 561 70.57

8. อบต.หนเหลกไฟ 170 138 180 168 170 141 280 236 800 683 85.38

9. อบต.บงนคร 170 108 180 151 150 77 285 188 785 524 66.75

10. อบต.หวยสตวใหญ 170 94 180 147 165 83 285 201 800 525 65.63

11. อบต.เขาจาว 170 102 180 145 165 105 290 175 805 527 65.47

12. อบต.ปากนาปราณ 170 128 180 163 205 150 295 262 850 703 82.71

13. อบต.หนองตาแตม 170 133 180 174 205 162 295 259 850 728 85.65

14. อบต.วงกพง 170 125 180 155 195 145 280 196 825 621 75.27

15. อบต.ปราณบร 170 147 180 170 195 170 285 242 830 729 87.83

16. อบต.สามรอยยอด 170 151 180 142 195 134 275 245 820 672 81.95

17. อบต.ศลาลอย 170 141 180 143 190 141 260 189 800 623 77.88

18. อบต.ไรเกา 170 145 180 137 195 148 280 217 825 647 78.42

19. อบต.ไรใหม 170 151 180 151 195 154 275 240 820 696 84.88

20. อบต.ศาลาลย 170 155 180 133 195 145 285 235 830 668 80.48

21. อบต.กยบร 170 122 180 120 195 122 270 171 815 535 65.64

22. อบต.กยเหนอ 170 142 180 153 190 138 275 182 815 615 75.46

23. อบต.สามกระทาย 170 102 180 123 195 122 285 202 830 549 66.14

24. อบต.หาดขาม 170 118 180 162 200 133 285 213 835 626 74.97

25. อบต.ดอนยายหน 170 151 180 154 180 126 285 228 815 659 80.86

26. อบต.เขาแดง 170 147 180 160 190 138 285 214 825 659 79.88

27. อบต.หวยยาง 170 106 180 120 195 130 285 219 830 575 69.28

28. อบต.แสงอรณ 170 130 180 127 195 127 280 228 825 612 74.18

29. อบต.ทบสะแก 170 113 180 144 195 120 285 243 830 620 74.70

30. อบต.เขาลาน 170 119 180 146 195 129 285 205 830 599 72.17

Page 5: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๕ -

หนา ๕ จาก 32

ดานบรหารจดการ

ดานบรหารงานบคคลและกจการสภา

ดานการเงนและการคลง

ดานบรการสาธารณะ

คะแนนรวมทกดาน

ท อบต. คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนเตม

คดเปนรอยละ

คะแนนเตม

ไดคะแนน

คะแนนรวม

ไดคะแนน

คดเปนรอยละ

31. อบต.นาหกวาง 170 123 180 164 195 131 285 236 830 654 78.80

32. อบต.อางทอง 170 112 180 145 195 117 285 240 830 614 73.98

33. อบต.กาเนดนพคณ 170 150 180 165 185 138 285 231 820 684 83.41

34. อบต.ธงชย 170 122 175 107 185 126 285 176 815 531 65.15

35. อบต.ทองมงคล 170 142 180 149 185 127 280 205 815 623 76.44

36. อบต.ชยเกษม 170 140 180 161 165 106 285 216 800 623 77.88

37. อบต.พงศประศาสน 170 125 180 155 195 127 280 206 825 613 74.30

38. อบต.แมราพง 170 160 180 150 165 109 285 222 800 641 80.13

39. อบต.รอนทอง 170 137 180 159 190 133 285 241 825 670 81.21

40. อบต.ทรายทอง 170 149 180 161 190 104 280 192 820 606 73.90

41. อบต.บางสะพาน 170 122 180 114 165 92 275 203 790 531 67.22

42. อบต.ไชยราช 170 129 180 145 175 127 285 208 810 609 75.19

43. อบต.ชางแรก 170 112 180 138 165 86 275 166 790 502 63.54

44. อบต.ปากแพรก 170 116 180 134 165 92 280 198 795 531 66.79

จงเสนอทประชมเพอโปรดทราบ

การพจารณาของกรรมการ

คณะกรรมการไดรบทราบผลการประเมนซงจะไดมการนามาใชในการบรหารงานบคคลทเกยวของตอไป และไดมขอสงเกตเกยวกบการประเมนประสทธภาพดงกลาววา ทไดเคยมขอสงเกตในหลาย ๆ ครงทผานมาเวลามการประเมนเพอเลอนระดบ กรรมการประเมนผลงานจะประเมนผลการปฏบตงานของผถกประเมนไดระดบคะแนนสง ๆ แตผลการประเมนประสทธภาพการปฏบตงานซงเปนการประเมนองคกร กลบไดคะแนนคอนขางตา หากพนกงานมผลการปฏบตงานดคะแนนประเมนองคกรกตองอยในระดบทดดวย ดงนน จงตงเปนขอสงเกตไวสาหรบพนกงานทไดรบแตงตงเปนกรรมการเวลามการประเมนผลงาน

มตทประชม รบทราบ และใหฝายเลขานการแจงขอสงเกตให อบต. ทราบดวย

๓.3 เรอง สงเรองการดาเนนการทางวนยพนกงานสวนตาบล ใหคณะอนกรรมการ ฯ

ผชวยเลขานการ ตามท ก .อบต .จงหวด ในการประชมคร งท 2/2559 เม อวนท 18 กมภาพนธ 2559 ไดมมตใหเลขานการ ก.อบต.จงหวด สงรายงานการดาเนนการทางวนยใหคณะอนกรรมการกรรมการพจารณาการดาเนนการทางวนยและการใหออกจากราชการพจารณาทาความเหนเสนอกอนการพจารณาและมมตของ ก .อบต .จงหวดตามนยขอ 87 วรรคสาม แหงประกาศ ก .อบต.จงหวด เรองหลกเกณฑและเงอนไขในการสอบสวน และการลงโทษทางวนย พ.ศ. 2559 นน

Page 6: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๖ -

หนา ๖ จาก 32

เลขานการ ก.อบต.จงหวด ไดรบรายงานการดาเนนการทางวนยพนกงานสวนตาบล และพนกงานจาง จานวน 5 ราย และไดจดสงใหคณะอนกรรมการพจารณาการดาเนนการทางวนยและการใหออกจากราชการ ดงน

1. กรณ อบต.พงศประศาสน รายงานการสอบสวนพนกงานสวนตาบล ซงถกกลาวหาวากระทาผดวนยฐานจงใจไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบของทางราชการ มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของรฐบาลอนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง หรอประมาทเลนเลอในหนาทราชการอนเปนเหตใหเสยหายอยางรายแรง ในกรณการจดซอทดนเพอใชสาหรบตงโครงการกาจดขยะ โดยมผถกกลาวหา จานวน 4 ราย ดงน

1) นางสาวนลวรรณ คชเวช ปลด อบต.พงศประศาสน 2) นายสทธพร สงขอาษา ผอานวยการกองชาง 3) นางปยะธดา หญตนอย หวหนาสานกปลด อบต. 4) นางกวนนาถ รตนพงศ ผอานวยการกองคลง

2. กรณ อบต.สามรอยยอด รายงานการสอบสวนนายอานาจ พลผล พนกงานจางตามภารกจตาแหนงผชวยชางไฟฟา ซงถกกลาวหาวาขาดราชการตดตอกนเกนกวา 7 วน โดยไมมเหตอนสมควร

จงเสนอทประชมเพอโปรดทราบ มตทประชม รบทราบ

3.4 แนวทางปฏบตกรณปลดองคกรปกครองสวนทองถนผปฏบตหนาทนายกองคกรปกครองสวนทองถนถกกลาวหาวากระทาผดวนย

ดวย ก.อบต. ในการประชมครงท 9/2558 เมอวนท 24 กนยายน 2558 ไดพจารณากรณปลด อบต. ผปฏบตหนาทนายก อบต. ถกกลาวหาวากระทาผดวนยแลวมมต ดงน

1. กรณปลด อบต.ปฏบตหนาทนายก อบต. ถกกลาวหาวากระทาผดวนย ซงจะไมสามารถออกคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน หรอออกคาสงลงโทษตนเองได เนองจากเปนคกรณอนตองหามตาม พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 13(1) จงตองใหรองปลด อบต. หรอพนกงานสวนตาบล ซงดารงตาแหนงไมตากวาผอานวยการกองหรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอน ซงนายก อบต. แตงตงใหเปนผรกษาราชการแทนปลด อบต. เปนผออกคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน หรอออกคาสงลงโทษทางวนย

2. กรณตามขอ 1. จะดาเนนการไดกตอเมอไดรบความเหนชอบจาก ก.อบต.จงหวด ทงนตามขอ 11 วรรคสองแหงประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 85/2557 ลงวนท 10 กรกฎาคม 2557 รายละเอยดตามหนงสอทแนบ

จงเสนอทประชมเพอโปรดทราบ

มตทประชม รบทราบ

Page 7: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๗ -

หนา ๗ จาก 32

ระเบยบวาระท ๔ เรองเพอพจารณา

๔.1 เรองการเลอนระดบและแตงตงพนกงานสวนตาบลใหดารงตาแหนงทสงขนในตาแหนงประเภททวไป ระดบชานาญงาน และตาแหนงประเภทวชาการ ระดบชานาญการ

ผชวยเลขานการ อบต.ไชยราช อบต.ทรายทอง อาเภอบางสะพานนอย และ อบต.คลองวาฬ อาเภอเมองฯ ขอความเหนชอบเลอนระดบและแตงตงพนกงานสวนตาบลใหดารงตาแหนงทสงขนในระดบชานาญงาน และระดบชานาญการ จานวน 4 ราย ดงน

1. อบต.ไชยราช ขอความเหนชอบเลอนระดบและแตงตงพนกงานสวนตาบล ใหดารงตาแหนงทสงขน จานวน 2 ราย ดงน

(1) ขอความเหนชอบเลอนระดบและแตงตง นายไพสฐ คณานรกษ วฒ ปวส. (ชางเทคนคอตสาหกรรม) ตาแหนง เจาพนกงานประปาปฏบตงาน ขน 15,140 บาท เลขทตาแหนง ๒๙-๓-๐5-4707-๐๐๑ กองชาง ซงไดดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงสายงานเร มตนจาก ระดบ ๒ และประเภททวไป ระดบปฏบตงาน โดยมระยะเวลารวมกนในการปฏบตงานดานประปาหรองานอนทเกยวของ มาแลว 4 ป 1 เดอน (วนท 2 ก.ค.๕5 – 3 ส.ค.๕๙) ผานการประเมนผลงานจากคณะกรรมการและประเมนคณลกษณะบคคลจากผบงคบบญชาตามหลกเกณฑทกาหนด ใหดารงตาแหนงในระดบทสงขนในตาแหนง เจาพนกงานประปาชานาญงาน ขน ๑5,430 บาท เลขทตาแหนงเดมและสงกดเดม ตงแตวนท 3 สงหาคม ๒๕๕๙

(2) ขอความเหนชอบเลอนระดบและแตงตง นางสาวชญญาพชร ลกษณาววฒน วฒ รป.ม. (การปกครองทองถน) ตาแหนง นกจดการงานทวไปปฏบตการ ขน 21,880 บาท เลขทตาแหนง ๒๙-๓-๐๑-๓101-๐๐๑ สานกงานปลด อบต. ซงไดดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนง สายงานเรมตนจากระดบ ๓ และประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ โดยมระยะเวลารวมกนในการปฏบตงานดานบรหารจดการภายในสานกงานหรอการบรหารราชการทวไปหรองานอนทเกยวของ มาแลว 4 ป - เดอน (วนท 24 ก.ค.๕5 – 25 ก.ค.๕๙) ผานการประเมน ผลงานจากคณะกรรมการและประเมนคณลกษณะบคคลจากผบงคบบญชาตามหลกเกณฑทกาหนดใหดารงตาแหนงในระดบทสงขนในตาแหนง นกจดการงานทวไปชานาญการ ขน ๒2,170 บาท เลขทตาแหนงเดมและสงกดเดม ตงแตวนท 25 กรกฎาคม ๒๕๕๙

2. อบต.คลองวาฬ ขอความเหนชอบเลอนระดบและแตงตง นางอารย ภหงษา วฒ บธ.ม. (บรหารธรกจ) ตาแหนง นกวชาการคลงปฏบตการ ขน 23,710 บาท เลขทตาแหนง ๒๙-๓-๐4-๓202-๐๐๑ กองคลง ซงไดดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงสายงานเรมตนจากระดบ ๓ และประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ โดยมระยะเวลารวมกนในการปฏบตงานดานการเงน การคลง มาแลว 5 ป - เดอน (วนท 5 ก.ค.๕3 – 1 ส.ค.๕๙ โดยระยะเวลาตงแต 5 ก.ค.53 - 21 ส.ค.55 นามานบรวมเปนระยะเวลาเกอกลไดไมเกนครงหนงตามหนงสอสานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท มท 0809.2/ว33 ลงวนท 25 ก.พ.48) ผานการประเมนผลงานจากคณะกรรมการและประเมนคณลกษณะบคคลจากผบงคบบญชาตามหลกเกณฑทกาหนดใหดารงตาแหนงในระดบทสงขนในตาแหนง นกวชาการคลงชานาญการ ขน ๒4,010 บาท เลขทตาแหนงเดมและสงกดเดม ตงแตวนท 1 สงหาคม ๒๕๕๙

Page 8: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๘ -

หนา ๘ จาก 32

3. อบต.ทรายทอง ขอความเหนชอบเลอนระดบและแตงตง นายประยร พทธพง วฒ ปวส . (ชางไฟฟากาลง) ตาแหนง เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยปฏบตงาน ขน 14,850 บาท เลขทตาแหนง ๒๙-๓-๐1-4805-๐๐๑ สานกงานปลด อบต. ซงไดดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงสายงานเร มตนจาก ระดบ ๒ และประเภททวไป ระดบปฏบตงาน โดยมระยะเวลารวมกนในการปฏบตงานดานปองกนและบรรเทาสาธารณภย หรองานอนทเกยวของ มาแลว 5 ป 4 เดอน (วนท 1 เม.ย.๕4 – 4 ส.ค.๕๙) ผานการประเมนผลงานจากคณะกรรมการและประเมนคณลกษณะบคคลจากผบงคบบญชาตามหลกเกณฑทกาหนด ใหดารงตาแหนงในระดบทสงขนในตาแหนง เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยชานาญงาน ขน ๑5,050 บาท เลขทตาแหนงเดมและสงกดเดม ตงแตวนท 4 สงหาคม ๒๕๕๙

ขอระเบยบ ๑. หนงสอสานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท มท ๐๘๐๙.๒/ว๒๕

ลงวนท ๗ มนาคม ๒๕๕๙ เรอง การดาเนนการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนในระบบแทง

สานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. แจงซกซอมแนวทางการเลอนระดบ การไดรบเงนประจาตาแหนงประเภทวชาการ ระดบชานาญการในสายงานวชาชพ และการเบกจายเงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอน กรณการเลอนระดบครงแรกของตาแหนงแตละประเภทตาแหนง เชน การเลอนระดบประเภททวไป จากระดบปฏบตงาน ไประดบชานาญงาน ใหใชวธการประเมนผลงานโดยใชหลกเกณฑการเลอนระดบนอกระดบควบของสายงานทเรมตนจากระดบ ๑ และระดบ ๒ และเทยบระดบตาแหนงจากระบบซเปนระบบแทงตามหนงสอสานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท มท ๐๘๐๙.๕/ว๔๐ ลงวนท ๑๕ กนยายน ๒๕๕๘ เร อง มาตรฐานท วไปเก ยวกบอตราตาแหนงและมาตรฐานของตาแหนง(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยอนโลม

2. หนงสอสานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท มท ๐๘๐๙.๕/ว๔๐ ลงวนท ๑๕ กนยายน ๒๕๕๘ เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตาแหนงและมาตรฐานของตาแหนง(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๘

การเลอนในระดบชานาญงาน

ดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงสายงานเรมตนจากระดบ 1/2 และประเภททวไป ระดบปฏบตงาน โดยตองมระยะเวลารวมกนในการปฏบตงานในลกษณะงานของตาแหนงทจะแตงตงหรองานอนทเกยวของตามท ก.จ., ก.ท. หรอ ก.อบต. ก ำหนด ดงน

1. ไมนอยกวา 6 ป สาหรบผมคณวฒประกาศนยบตรวชาชพหรอคณวฒอยางอนทเทยบไดในระดบเดยวกน ในสาขาวชาหรอทางทตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงทจะแตงตงตามมาตรฐานกาหนดตาแหนง

2. ไมนอยกวา 5 ป สาหรบผมประกาศนยบตรวชาชพเทคนคหรอคณวฒอยางอนทเทยบไดในระดบเดยวกน ในสาขาวชาหรอทางทตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงทจะแตงตงตามมาตรฐานกาหนดตาแหนง

3. ไมนอยกวา 4 ป สาหรบผมประกาศนยบตรวชาชพชนสงหรอคณวฒอยางอนทเทยบไดไมตากวานในสาขาวชาหรอทางทตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงทจะแตงตามมาตรฐานกาหนดตาแหนง

Page 9: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๙ -

หนา ๙ จาก 32

การเลอนในระดบชานาญการ ดารงตาแหนงหรอเคยดารงตาแหนงสาหรบสายงานเรมตนจากระดบ 3 และ

ประเภทวชาการระดบปฏบตการ โดยตองมระยะเวลารวมกนในการปฏบตงานในลกษณะงานของตาแหนงทจะแตงตงหรองานอนทเกยวของตามท ก.จ., ก.ท. หรอ ก.อบต. กาหนด ดงน

1. ไมนอยกวา 6 ป สาหรบผมปรญญาตร หรอ คณวฒอยางอนทเทยบไดในระดบเดยวกนในสาขาวชาหรอทางทตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงทจะแตงตงตามมาตรฐานกาหนดตาแหนง

2. ไมนอยกวา 4 ป สาหรบผมปรญญาโท หรอ คณวฒอยางอนทเทยบไดในระดบเดยวกนในสาขาวชาหรอทางทตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงทจะแตงตงตามมาตรฐานกาหนดตาแหนง

3. ไมนอยกวา 2 ป สาหรบผมปรญญาเอก หรอ คณวฒอยางอนทเทยบไดไมตากวานในสาขาวชาหรอทางทตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงทจะแตงตงตามมาตรฐานกาหนดตาแหนง

3. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตาบล ลงวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๔๕ และทแกไขเพมเตม

ขอ ๑๙๐ การเลอนและแตงตงใหดารงตาแหนงในระดบทสงขนสาหรบตาแหนงทกาหนด เปนตาแหนงผปฏบตงานทมประสบการณ ในตาแหนงสายงานทเรมตนจากระดบ ๑ และระดบ ๒ ....ฯลฯ

ขอ ๑๙๑ การเลอนและแตงตงใหดารงตาแหนงในระดบทสงขนสาหรบตาแหนงทกาหนด เปนตาแหนงผปฏบตงานทมประสบการณ ในตาแหนงสายงานทเรมตนจากระดบ ๓ …..ฯลฯ

ฝายเลขานการ ไดตรวจสอบคณสมบตของพนกงานสวนตาบลดงกลาวแลว มคณสมบตครบถวนตามมาตรฐานกาหนดตาแหนง และหลกเกณฑทกาหนด

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา มตทประชม เหนชอบ

4.2 เรองการยายพนกงานสวนตาบล

ผชวยเลขานการ อบต.ทรายทอง อาเภอบางสะพานนอย ขอความเหนชอบยาย นางวราภรณ บวโรย วฒ บธ.บ. (การบญช) ตาแหนง เจาพนกงานจดเกบรายไดปฏบตงาน ขน 15,140 บาท เลขท ตาแหนง 29-3-04-4204-๐๐1 กองคลง ผสอบคดเลอกเปลยนสายงานตาแหนงประเภททวไป เปนตาแหนงประเภทวชาการ ในตาแหนง นกวชาการจดเกบรายไดปฏบตการ ไดลาดบท ๑ ตามประกาศ อบต.ทรายทอง ลงวนท 25 กรกฎาคม ๒๕๕9 ใหดารงตาแหนง นกวชาการจดเกบรายไดปฏบตการ ขน 15,420 บาท เลขทตาแหนง 29-3-04-3203-๐๐1 กองคลง อบต.ทรายทอง

ขอกฎหมาย ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง

หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตาบล ลงวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๔๕ และทแกไขเพมเตม

ขอ ๑๕๔ การยายพนกงานสวนตาบลผดารงตาแหนงหนงไปแตงตงใหดารงตาแหนงอกตาแหนงหนง ใหนายกองคการบรหารสวนตาบลเปนผสงแตงตงใหดารงตาแหนงในประเภทและระดบเดยวกนโดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล ดงตอไปน

Page 10: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๐ -

หนา ๑๐ จาก 32

(1) กรณการยายไปดารงตาแหนงประเภทและระดบเดยวกนทวางในแผนอตรากาลงสามป ผนนตองมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนน

(2) กรณการยายสบเปลยนตาแหนงกนในประเภทและระดบเดยวกน ผนนตองมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนน

ขอ 156 การยายพนกงานสวนตาบลผดารงตาแหนงหนงไปแตงตงใหดารงตาแหนงในสายงานและประเภทเดม ใหสงยายไปแตงตงใหดารงตาแหนงในระดบเดมและใหไดรบเงนเดอนในขนเดม ทงน ตองเปนตาแหนงวางในแผนอตรากาลงสามป หรอเปนการยายสบเปลยนในตาแหนงเดยวกน

ขอ 157 การยายพนกงานสวนตาบลผดารงตาแหนงประเภททวไป ระดบปฏบตงาน หรอประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ ไปแตงตงใหดารงตาแหนงในตางสายงาน ใหกระทาไดในกรณเปนตาแหนงประเภทและระดบเดยวกน ใหสงยายไปดารงตาแหนงสายงานอนนนในประเภทและระดบเดยวกน โดยใหไดรบเงนเดอนในขนเดม ทงน พนกงานสวนตาบลผนนตองมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงนนแตไมจาตองเปนผไดปฏบตราชการเกยวกบงานนนหรองานอนทเกยวของมากอน และใหดาเนนการดงน ฯลฯ ขอ 158 กรณการยายพนกงานสวนตาบลทไดรบคณวฒเพมขน และปจจบนไมไดดารงตาแหนงในประเภทวชาการระดบปฏบตการขนไป หากจะยายพนกงานสวนตาบลผนนไปแตงตงใหดารงตาแหนงในประเภทวชาการระดบปฏบตการขนไปผนนจะตองเปนผทสอบแขงขนหรอสอบคดเลอกไดในตาแหนงซงอยในสายงานทจะยายและบญชการสอบแขงขนไดหรอสอบคดเลอกยงไมถกยกเลกดวย ฯลฯ

ฝายเลขานการ ไดตรวจสอบคณสมบตแลว พนกงานสวนตาบลดงกลาวมคณวฒตามคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงครบถวน และเปนผสอบคดเลอกไดตามหลกเกณฑทกาหนด

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา มตทประชม เหนชอบ ทงน ไมกอนวนท 23 สงหาคม ๒๕๕9

๔.3 เรองการโอนพนกงานสวนตาบล ผชวยเลขานการ อบต.สามกระทาย อาเภอกยบร อบต.นาหกวาง อาเภอทบสะแก และ อบต.สามรอยยอด

อาเภอสามรอยยอด ขอความเหนชอบโอนพนกงานสวนตาบล จานวน 3 ราย ดงน ๑ . อบต .สามกระทาย ขอความเหนชอบให พ .จ .ต .บรรลกาล เวยงคา

ตาแหนง หวหนาสานกปลด (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) ขน 24,970 บาท เลขท ตาแหนง ๒๙-๓-๐1-2101-๐๐1 สานกงานปลด อบต. ซ งไดปฏบตงานใน อบต. มาแลว 1 ป - เดอน (๑7 ส.ค.๕8) โอนไปดารงตาแหนง หวหนาสานกปลด (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) ขน 24,970 บาท เลขทตาแหนง 19-3-01-2101-001 สานกงานปลด อบต. อบต.ไชยบร อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม โดย อบต.ไชยบร ยนดรบโอนพนกงานสวนตาบลดงกลาว และ อบต.สามกระทาย ซงเปนตนสงกดไมขดของในการใหโอน (ดแลบดา มารดา และครอบครว)

2. อบต.สามรอยยอด ขอความเหนชอบให นางนลน ปตวฒ ตาแหนง เจาพนกงานจดเกบรายไดชานาญงาน ขน 15,800 บาท เลขทตาแหนง ๒๙-๓-๐4-4204-๐๐1 กองคลง ซงไดปฏบตงานใน อบต. มาแลว 1 ป 4 เดอน (๑6 เม.ย.๕8) โอนไปดารงตาแหนง เจาพนกงานทะเบยนปฏบตงาน ขน 15,720 บาท เลขทตาแหนง 29-2-01-4102-001 สานกปลดเทศบาล เทศบาลตาบลปราณบร อาเภอปราณบร จงหวดประจวบครขนธ โดย เทศบาลตาบลปราณบร ยนดรบโอนพนกงานสวนตาบลดงกลาว และ อบต.สามรอยยอด ซงเปนตนสงกดไมขดของ ในการใหโอน (เพอหาประสบการณ โดยผขอโอนสมครใจลดไปดารงตาแหนงในระดบทตากวาเนองจากมระยะเวลาการปฏบตงานทเกยวของไมครบขนตาในระดบชานาญงาน)

Page 11: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๑ -

หนา ๑๑ จาก 32

3. อบต.นาหกวาง ขอความเหนชอบรบโอน นางสาวจนทรา ธรรมรกษ ตาแหนง เจาพนกงานการเงนและบญชปฏบตงาน ขน 13,230 บาท เลขทตาแหนง 60-๓-๐4-4201-๐๐๑ กองคลง อบต.ปลายโพงพาง อาเภออมพวา จงหวดสมทรสงคราม มาดารงตาแหนง เจาพนกงานการเงนและบญชปฏบตงาน ขน 13,230 บาท เลขทตาแหนง ๒๙-๓-๐4-4201-๐๐1 กองคลง อบต.นาหกวาง อาเภอทบสะแก จงหวดประจวบครขนธ โดย อบต.นาหนกวาง ยนดรบโอนพนกงานสวนตาบลดงกลาว และ อบต.ปลายโพงพาง ซงเปนตนสงกดไมขดของในการใหโอน (ดแลบดา มารดา และครอบครว)

ขอกฎหมาย ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง

หลกเกณฑและเงอน ไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของพนกงานสวนตาบล ลงวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๔๕ และทแกไขเพมเตม

ขอ ๑๖๔ การโอนพนกงานสวนตาบลจากองคการบรหารสวนตาบลหนงไปแตงตงใหดารงตาแหนงพนกงานสวนตาบล....ฯลฯ

ขอ ๑๗๕ ภายใตบงคบขอ ๑๖๔ เพอประโยชนแกราชการ....ฯลฯ ฝายเลขาฯ ไดตรวจสอบการโอนของพนกงานสวนตาบลดงกลาวแลว ตนสงกด

และหนวยงานทเกยวของไดปฏบตถกตองตามหลกเกณฑทกาหนด โดยไมขดของในการรบโอนและใหโอน

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา

มตทประชม เหนชอบ ทงน ไมกอนวนท 23 สงหาคม ๒๕๕9

๔.4 เรอง พนกงานจางขอลาออกจากราชการ

ผชวยเลขานการ อบต.เกาะหลก อาเภอเมองฯ และ อบต.หนเหลกไฟ อาเภอหวหน ขอความเหนชอบใหพนกงานจางลาออกจากราชการ จานวน 2 ราย ดงน

1. อบต.เกาะหลก ขอความเหนชอบให นายสมพจน กลนหอม พนกงานจางตามภารกจ (ทกษะ) ตาแหนง คนงานประจารถบรรทกขยะ คาตอบแทน 11,070 บาท กองสาธารณสขและสงแวดลอม ขอลาออกจากราชการ เนองจากประกอบธรกจสวนตว ตงแตวนท ๑ สงหาคม ๒๕๕๙ (ยนหนงสอขอลาออกวนท 1 สงหาคม ๒๕๕๙ นายก อบต.อนญาตใหยนหนงสอลาออกลวงหนานอยกวา ๓๐ วนได)

2. อบต.หนเหลกไฟ ขอความเหนชอบให นางชลธชา ญาณสทธ พนกงานจางตามภารกจ ตาแหนง ผชวยเจาหนาทศนยเยาวชน คาตอบแทน 9,400 บาท กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ขอลาออกจากราชการ เนองจากสอบเปลยนตาแหนงใหม ตงแตวนท 31 กรกฎาคม ๒๕๕๙ (ยนหนงสอขอลาออกวนท 29 กรกฎาคม ๒๕๕๙ นายก อบต.อนญาตใหยนหนงสอลาออกลวงหนานอยกวา ๓๐ วนได) ขอระเบยบ

๑. ประกาศคณะกรรมการพนก งานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบพนกงานจาง ลงวนท ๒๙ มถนายน ๒๕๔๗

ขอ ๕๕ ในสญญาจาง พนกงานผใดประสงคจะลาออกใหยนหนงสอขอลาออกตอ นายก อบต....ฯลฯ

Page 12: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๒ -

หนา ๑๒ จาก 32

๒. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง หลกเกณฑและเงอนไขในการใหออกจากราชการ พ.ศ. ๒๕๕๙ ลงวนท ๒๘ มกราคม ๒๕๕๙

ขอ ๕ พนกงานสวนตาบลออกจากราชการเมอ (๓) ลาออกจากราชการและไดรบอนญาตใหลาออก...ฯลฯ ขอ ๒๔ พนกงานสวนตาบลผใดประสงคจะลาออกจากราชการใหยนหนงสอ

ขอลาออกตอ นายก อบต. ....ฯลฯ ฝายเลขา ฯ ไดตรวจสอบแลวการลาออกดงกลาวไดปฏบตถกตองตาม

หลกเกณฑทกาหนด

มตทประชม เหนชอบ

๔.5 เรอง การจางพนกงานจางขององคการบรหารสวนตาบล

ผชวยเลขานการ อบต.ทบใต อาเภอหวหน, อบต.หนองตาแตม อาเภอปราณบร, อบต.คลองวาฬ อาเภอเมองฯ และ อบต.ศลาลอย อบต.ไรเกา อาเภอสามรอยยอด ขอ ความเหนชอบจางพนกงานจาง จานวน 12 ราย ดงน

๑. อบต.ทบใต ขอความเหนชอบจางพนกงานจาง จานวน 2 ราย ดงน ๑ .๑ ขอความ เห นชอบจ า ง นางสาวว ร รษา ศร เ มฆ ว ฒ บธ .บ .

(คอมพวเตอร) เปนพนกงานจางตามภารกจ ตาแหนง ผชวยเจาพนกงานพสด อตราคาจาง 11,500 บาท กองคลง (จางใหม)

๑ .2 ขอความเหนชอบจาง นางสาวทกษพร ดอกจนทร วฒ ปวช . (พาณชยการ) เปนพนกงานจางตามภารกจ ตาแหนง ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช อตรา คาจาง 9,4๐๐ บาท กองคลง (จางใหม)

๒. อบต.หนองตาแตม ขอความเหนชอบจาง นายรงโรจน จตแจม วฒ ม.6 มประสบการณในการขบรถยนตไมนอยกวา 5 ป เปนพนกงานจางตามภารกจ (ทกษะ) ตาแหนง พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา (รถบรรทกขยะ) อตราคาจาง 9,4๐๐ บาท กองสาธารณสขและสงแวดลอม (ทดแทนคนเดม)

3. อบต.คลองวาฬ ขอความเหนชอบจางพนกงานจาง จานวน 4 ราย ดงน 3.๑ ขอคว าม เห น ชอบจ า ง นายสมช าย เ ปล ย นม าก ว ฒ ป .6

มประสบการณในการขบรถยนตไมนอยกวา 5 ป เปนพนกงานจางตามภารกจ (ทกษะ) ตาแหนง พนกงานขบรถบรรทกขยะ อตราคาจาง 9,4๐๐ บาท กองสาธารณสขและสงแวดลอม (ทดแทนคนเดม)

3.2 ขอความเหนชอบจาง นายฉลอง สมนล วฒ ป.6 เปนพนกงานจางทวไป ตาแหนง คนงานทวไป อตราคาจาง 9,0๐๐ บาท กองชาง (จางใหม)

3.3 ขอความเหนชอบจาง นายสนอง แสนสวสด วฒ ม.3 เปนพนกงานจางทวไป ตาแหนง คนงานทวไป อตราคาจาง 9,0๐๐ บาท กองชาง (จางใหม)

3.4 ขอความเหนชอบจาง นายนรพนธ อนทรพรม วฒ ปวช.(เครองมอกล) เปนพนกงานจางทวไป ตาแหนง คนงานทวไป อตราคาจาง 9,0๐๐ บาท กองชาง (จางใหม)

4. อบต.ศลาลอย ขอความเหนชอบจางพนกงานจาง จานวน 4 ราย ดงน 4.๑ ขอความเหนชอบจาง นางสาวจรรยารกษ ค มมน วฒ ศษ.บ.

(การศกษาปฐมวย) มประสบการณในการดแลเดกปฐมวยไมนอยกวา 5 ป เปนพนกงานจางตามภารกจ (ทกษะ) ตาแหนง ผชวยครผดแลเดก อตราคาจาง 9,4๐๐ บาท สานกงานปลด อบต. (จางใหม)

Page 13: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๓ -

หนา ๑๓ จาก 32

4.2 ขอความเหนชอบจาง นางสาววชรย โพธรชต วฒ วท.บ.(คหกรรม ศาสตรทวไป) เปนพนกงานจางทวไป ตาแหนง ผดแลเดก อตราคาจาง 9,0๐๐ บาท สานกงานปลด อบต. (จางใหม)

4.3 ขอความเหนชอบจาง นางสาวทพารมย พนธบว วฒ ปวช.(คอมพวเตอรธรกจ) เปนพนกงานจางทวไป ตาแหนง ผดแลเดก อตราคาจาง 9,0๐๐ บาท สานกงานปลด อบต. (จางใหม)

4.4 ขอความเหนชอบจาง นางสาวอภชญา พวงผกา วฒ บธ.บ.(การบญช) เปนพนกงานจางทวไป ตาแหนง คนงานทวไป อตราคาจาง 9,0๐๐ บาท สานกงานปลด อบต. (จางใหม)

5. อบต.ไรเกา ขอความเหนชอบจาง นายวสทธ ศรฟก วฒ ปวส.(ชางกอสราง) เปนพนกงานจางตามภารกจ ตาแหนง ผชวยนายชางโยธา อตราคาจาง 11,5๐๐ บาท กองชาง (ทดแทนคนเดม)

ขอกฎหมาย ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง

หลกเกณฑเกยวกบพนกงานจาง ลงวนท ๒๙ มถนายน ๒๕๔๗ ขอ ๙ การจางพนกงานจางจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการ

พนกงานสวนตาบลกอน....ฯลฯ ขอ ๒๐ วรรคสาม ในกรณทมผผานการเลอกสรรมากกวาจานวนอตราวาง และภายหลงมอตรา

วางในงานเดยวกนหรอคลายคลงกน ซงองคการบรหารสวนตาบลพจารณาแลวเหนวาสามารถใชบคคลทมสมรรถนะในเรองเดยวกนได นายกองคการบรหารสวนตาบล โดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล กอาจพจารณาจดจางผผานการเลอกสรรจากบญชรายชอผผานการเลอกสรรทยงไมหมดอายกได

ฝายเลขาฯ ไดตรวจสอบคณสมบตของพนกงานจางดงกลาวแลวถกตองครบถวนตามคณสมบตเฉพาะตาแหนงทขอจาง ตาแหนงทขอจางเปนตาแหนงวางตามแผนอตรากาลง ๓ ป ของ อบต. และ อบต. มคาใชจายดานบคคลไมเกนรอยละ ๔๐ ตามทกฎหมายกาหนด

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา

มตทประชม เหนชอบใหจางพนกงานจาง จานวน 6 ราย ทงน ไมกอนวนท ๒3 สงหาคม ๒๕๕๙

๔.6 เรอง การขอสมครกลบเขารบราชการเปนพนกงานสวนตาบล

เรองเดม ผชวยเลขานการ ก.อบต.จงหวด ในการประชมครงท 7/2559 เมอวนท 25 กรกฎาคม 2559

ไดพจารณากรณ อบต.บงนคร ขอความเหนชอบบรรจและแตงตง นางสาวนวลละออ เอมโอษฐ วฒ ปวส.(การจดการทรพยากรมนษย) ผขอสมครกลบเขารบราชการเปนพนกงานสวนตาบล ในตาแหนง เจาพนกงานธรการปฏบตงาน ขน 11,510 บาท เลขทตาแหนง ๒๙-๓-๐1-4101-๐๐1 สานกงานปลด อบต. อบต.บงนคร โดย นางสาวนวลละออ เอมโอษฐ ไดบรรจเขารบการท อบต.ปราณบร เมอวนท 29 ธนวาคม 2549 ในตาแหนง เจาหนาท ธ รการ 1 กอนโอนมาดารงตาแหนง เจาพนกงานธรการ 4 ท อบต.สามกระทาย ซงเปนตาแหนงสดทายกอนขอลาออกจากราชการเมอวนท 1 ตลาคม 2556 เพอไปประกอบธรกจสวนตว โดย อบต.บงนคร ไดตรวจสอบประวตการรบราชการไปยงตนสงกดเดมทงสอง แหงแลว ตนสงกดทงสองแหงรบรองวาเปนผมความประพฤตด

Page 14: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๔ -

หนา ๑๔ จาก 32

และมความรความสามารถในการปฏบตงาน ผขอสมครกลบเขารบราชการมประวตถกลงโทษ ตดเงนเดอน 5% เปนเวลา 1 เดอน ฐานละทงหนาทราชการโดยไมมเหตอนควร โดยทประชมไดมมตให

ฝายเลขานการตรวจสอบเพมเตมวาเมอครงทดารงตาแหนงท อบต.สามกระทาย ผขอกลบเขารบราชการเปนผถกกลาวหาวากระทาผดรวมกบนายก อบต.สามกระทาย ในกรณ สตง.ตรวจสอบและชมลความผดการตรวจสอบโครงการขดลอกคลองระบายนาสายเตาอฐ หมท 2 และ โครงการปรบปรงถนนหนคลกสายหนองโพธ หมท 2 ตาบลสามกระทาย ดวยหรอไม

ขอกฎหมาย ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง

หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของพนกงานสวนตาบล ลงวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๔๕ และทแกไขเพมเตม

ขอ 129 พนกงานสวนตาบลผใดออกจากราชการไปแลว และไมใชเปนกรณออกจากราชการในระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการ ถาสมครเขารบราชการและองคการบรหารสวนตาบลตองการจะรบผนนเขารบราชการ ใหผสมครกลบเขารบราชการตองยนคาของตามแบบ ฯลฯ

ขอ 130 ใหประธานกรรมการบรหารองคการบรหารสวนตาบลตรวจสอบเอกสารตามขอ 129 และประวตการรบราชการและการทางานทกแหงของผสมคร และใหสอบถามไปยงสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของเพอใหไดรายละเอยดขอเทจจรงมากทสดมาประกอบการพจารณา

ขอ 131 การพจารณาเพอบรรจผทออกจากราชการไปแลวกลบเขารบราชการ ใหพจารณาตามหลกเกณฑดงน

(1) ผสมครกลบเขารบราชการตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม หรอไดรบการยกเวนในกรณทขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามสาหรบพนกงานสวนตาบล

(2) ผสมครกลบเขารบราชการตองมคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหนงทจะบรรจและแตงตงตามทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตาบล ( ก.อบต. ) กาหนดไวในมาตรฐานกาหนดตาแหนง หรอไดรบอนมตจากคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตาบล ( ก.อบต. )

(3) กรณบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตาบล (ก.อบต. ) กาหนดใหเปนตาแหนงทมระดบควบในสายงานใด ตองไมมผสอบแขงขนไดหรอผสอบคดเลอกไดในตาแหนงระดบใดระดบหนงทเปนระดบควบในสายงานนนขนบญชรอการบรรจหรอเลอนระดบตาแหนงอย และกรณบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตาบล (ก.อบต. ) มไดกาหนดใหเปนตาแหนงทมระดบควบ ตองไมมผสอบคดเลอกไดในตาแหนงนนขนบญชรอการเลอนระดบตาแหนงอย เวนแตผทจะกลบเขารบราชการนน เปนผทออกจากราชการไปดารงตาแหนงทางการเมอง หรอสมครรบเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา สมาชกสภาทองถน หรอผบรหารทองถน หรอลาออกจากราชการเพอตดตามคสมรสไปรบราชการ ณ ตางประเทศ หรอเปนผทออกจากราชการไปเพราะถกยบเลกตาแหนง

ขอ 132 การบรรจและแตงตงผสมครกลบเขารบราชการตามทประกาศน ใหประธานกรรมการบรหารองคการบรหารสวนตาบล โดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล (ก.อบต.จงหวด) สงบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงในระดบทไมสงกวาเดม และใหไดรบเงนเดอนไมสงกวาขนทเคยไดรบอยเดมกอนออกจากราชการ

Page 15: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๕ -

หนา ๑๕ จาก 32

ฝายเลขาฯ ไดตรวจสอบเพมเตมแลวปรากฏวาผขอกลบเขารบราชการ ไมไดเปนผถกกลาวหาวากระทาผดในการดาเนนโครงการดงกลาวรวมกบนายก อบต.สามกระทาย แตอยางใด และทงนเปนไปตามเงอนไขแหงขอ 131 แหงประกาศ ก.อบต.จงหวด ขางตน

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา

มตทประชม เหนชอบ ให อบต.บงนคร บรรจและแตงตง นางสาวนวลละออ เอมโอษฐ กลบเขารบราชการเปนพนกงานสวนตาบลในตาแหนง เจาพนกงานธรการปฏบตงาน ทงน ไมกอนวนท 23 สงหาคม 2559

๔.7 เรอง การแตงตงคณะกรรมการสอบสวนกรณปลดองคการบรหารสวนตาบล ผปฏบตหนาทนายกองคการบรหารสวนตาบล ถกกลาวหาวากระทาผดทางวนย

อบต.ทบใต อาเภอหวหน รายงานความจาเปนทตองตงคณะกรรมการสอบสวนนายชมพล ดากลอม ปลด อบต. ทบใต เนองจากถกกลาวหาวากระทาผดวนยในกรณสานกงานการตรวจเงนแผนดนภมภาคท 12 ตรวจพบการเบกจายเงนของ อบต.บงนคร ในโครงการกอสรางระบบประปาผวดนขนาดใหญ หมท 3 , 4 ,8 และ 10 ตาบลบงนคร วาไมมการกอสรางจรง และการตดตงเครองสบนาไมเปนไปตามแบบรปรายการ ผรบจางมาแกไขในภายหลง ซงเกดจากผควบคมงานและคณะกรรมการตรวจการจางไมถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2538 โดยนายชมพล ดากลอม เกยวของในฐานะเปนคณะกรรมการตรวจการจางโครงการดงกลาว แตเนองจากปจจบน นายชมพล ดากลอม ปลด อบต.ทบใต เปนผปฏบตหนาทนายกองคการบรหารสวนตาบล จงตองหามในการออกคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเนองจากเปนคกรณตามมาตรา 13(1) แหง พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 อบต.ทบใต จงขอความเหนชอบ ก.อบต.จงหวด ในการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามขนตอนทกฎหมายกาหนดตอไป

ขอระเบยบ

1. พ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และทแกไขเพมเตม มาตรา 13 เจาหนาทดงตอไปนจะทาการพจารณาทางปกครองไมได

(1) เปนคกรณเอง 2. หนงสอสานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท มท 0809.6/ว46

ลงวนท 11 สงหาคม 2559 เรอง แนวทางปฏบตกรณปลดองคกรปกครองสวนทองถนผปฏบตหนาทนายกองคกรปกครองสวนทองถนถกกลาวหาวากระทาผดวนย

สานกงาน ก.อบต. แจงมต ก.อบต. ในการประชมครงท 9/2558 เมอวนท 24 กนยายน 2558 ซงไดพจารณากรณปลดองคกรปกครองสวนทองถนผปฏบตหนาทนายกองคกรปกครองสวนทองถนถกกลาวหาวากระทาผดวนย แลวมมต ดงน

1. กรณปลดองคกรปกครองสวนทองถนผปฏบตหนาทนายกองคกรปกครองสวนทองถนถกกลาวหาวากระทาผดวนย จะไมสามารถออกคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน หรอออกคาสงลงโทษตนเองได เนองจากเปนคกรณอนตองหามตาม พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 13(1) จงตองใหรองปลดองคกรปกครองสวนทองถน หรอพนกงานสวนทองถนผซงดารงตาแหนงไมตากวาผอานวยการกองหรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอน

Page 16: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๖ -

หนา ๑๖ จาก 32

ซงนายกองคกรปกครองสวนทองถนแตงตงใหเปนผรกษาราชการแทนปลดองคกรปกครองสวนทองถน เพอปฏบตหนาทนายกองคกรปกครองสวนทองถน เปนผออกคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน หรอออกคาสงลงโทษทางวนยปลดองคกรปกครองสวนทองถน ตามมาตรฐานทวไปเกยวกบโครงสรางการแบงสวนราชการ วธการบรหาร และการปฏบตงานของพนกงานสวนทองถน และกจการอนเกยวกบการบรหารงานบคคลแลวแตกรณ

2. กรณผซงปฏบตหนาทของนายกองคกรปกครองสวนทองถนขางตน จะออกคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน หรอออกคาสงลงโทษทางวนยปลดองคกรปกครองสวนทองถนผปฏบตหนาทนายกองคกรปกครองสวนทองถน ตามประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 85/2557 ลงวนท 10 กรกฎาคม 2557 ไดกตอเมอไดรบความเหนชอบจาก ก.จ.จ. ก.ท.จ. หรอ ก.อบต.จงหวด แลวแตกรณ ทงน ตามขอ 11 วรรคสองแหงประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาตดงกลาว

๓. ประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ฉบบท 85/2557 เรอง การไดมาซงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถนเปนการชวคราว ลงวนท 10 กรกฎาคม 2557

ขอ 11 ในกรณผบรหารทองถนครบวาระหรอวางลง ใหปลดองคกรปกครองสวนทองถนปฏบตหนาทนายกองคกรปกครองสวนทองถน

ในกรณทกฎหมายกาหนดใหการบรหารงานบคคลเรองใดเปนอานาจหนาทของผบรหารทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถนจะทาหนาทตามวรรคหนงไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด คณะกรรมการพนกงานเทศบาล หรอคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล แลวแตกรณกอน

ขอพจารณา/ความเหน

ฝายเลขานการ ฯ พจารณาแลวมความเหนดงน

1. เนองจากนายชมพล ดากลอม ปลด อบต.ทบใต ปจจบนเปนผปฏบตหนาทนายกองคการบรหารสวนตาบลเนองจากตาแหนงผบรหารทองถนวางลงจากการตาย ดงนน กรณถกลาวหาวากระทาผดวนยแลวจะตงคณะกรรมการสอบสวนตนเองจงตองหามเพราะเปนคกรณตาม พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 จงตองใหรองปลด อบต. หรอผอานวยการกอง ทไดรบคาสงแตงตงใหเปนผรกษาราชการแทน ปลด อบต. เปนผออกคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามนยมต ก.อบต. ครงท9/2558 เมอวนท 24 กนยายน 2558

2. อบต.ทบใต ไดมคาสง อบต.ทบใต ท 305/2558 ลงวนท 15 กนยายน 2558 เรอง แตงตงผอานวยการกองชางรกษาราชการแทนปลดองคการบรหารสวนตาบล โดยแตงตงให นายสรวศ เหนแกว ผอานวยการกองชาง เปนผรกษาราชการแทนปลด อบต.ทบใต กรณไมมปลดหรอ มแตไมสามารถปฏบตราชการได

3. พจารณาแลวจงเหนควรให นายสรวศ เหนแกว ผอานวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน) รกษาราชการแทนปลด อบต.ทบใต ตามคาสง อบต.ทบใต ท 305/2558 ลงวนท 15 กนยายน 2558 ใหทาหนาทบรหารงานบคคลตามประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ฯ ในการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนวนยนายชมพล ดากลอม ปลด อบต. ตามขนตอนทกฎหมายกาหนดไดตอไป

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา

มตทประชม เหนชอบใหนายสรวศ เหนแกว รกษาราชการแทนปลด อบต.ทบใต ปฏบตหนาทนายก อบต.ทบใต ออกคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนปลด อบต.ทบใต ได ทงน การตงคณะกรรมการใหพจารณาคณสมบตของผทจะแตงตงใหครบถวนดวย

Page 17: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๗ -

หนา ๑๗ จาก 32

4.8 เรอง การบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตาบลกรณไมมผบรหารทองถน

เรองเดม

ก.อบต.จงหวด ในการประชมครงท 10/2557 เมอวนท 24 พฤศจกายน 2557 ไดพจารณากรณ อบต.ทบใต รายงานขอความเหนชอบใหปลดองคการบรหารสวนตาบลปฏบตหนาทนายกองคการบรหารสวนตาบล ทาหนาทเกยวกบการบรหารงานบคคลของ อบต. ตามประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 85/2557 ลงวนท 10 กรกฎาคม 2557 เรอง การไดมาซงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถนเปนการชวคราว โดย ก .อบต .จงหวด ไดเหนชอบใหปลด อบต .ทบใต ทาหนาทบรหารงานบคคลของ อบต. ไดทกเรอง ยกเวน กรณการสอบแขงขน การสอบคดเลอก การคดเลอกผบรหารใหดารงตาแหนงทสงขน ใหเสนอรายชอคณะกรรมการดาเนนการสอบให ก.อบต.จงหวด พจารณาใหความเหนชอบกอน

ขอเทจจรง

องคการบรหารสวนตาบลทบใต รายงานขอความเหนชอบใหปลดองคการบรหารสวนตาบลปฏบตหนาทนายกองคการบรหารสวนตาบล ทาหนาทเกยวกบการบรหารงานบคคลของ อบต. ตามประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 85/2557 ลงวนท 10 กรกฎาคม 2557

เรอง การไดมาซงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถนเปนการชวคราว โดยองคการบรหารสวนตาบลทบใต มความประสงคใหปลด อบต. ปฏบตหนาทนายกองคการบรหารสวนตาบลทาหนาทเกยวกบการบรหารงานบคคลในการสอบคดเลอก และการคดเลอกสายงานบรหารใหสงขน ดงน

1. กรณการสอบคดเลอกพนกงานสวนตาบลเพอแตงตงใหดารงตาแหนงตางสายงาน ตาแหนงประเภทวชาการ ตาแหนงนกปองกนบรรเทาสาธารณภยปฏบตการ โดยขอความเหนชอบแตงตงคณะกรรมการดาเนนการคดเลอก ดงน

๑) นายวเศษ เทยนเครอ ประธานกรรมการ ๒) ปลดจงหวดประจวบครขนธ หรอผแทน กรรมการ 3) หวหนาสานกงานปองกนและ กรรมการ บรรเทาสาธารณภยจงหวดประจวบครขนธ หรอผแทน

4) ทองถนจงหวดประจวบครขนธ หรอผแทน กรรมการ 5) นายชมพล ดากลอม ปลด อบต.ทบใต กรรมการ ปฏบตหนาทนายก อบต.ทบใต 6) นางจราพร รอดภย ปลด อบต.หนเหลกไฟ กรรมการ 7) จาเอก พลวฒน ขนประเสรฐ นกทรพยากรบคคลปฏบตการ เลขานการ 2. กรณการสรรหาพนกงานสวนตาบลสายงานผบรหารท วาง ตาแหนง

ผอานวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน) โดยขอความเหนชอบแตงตงคณะกรรมการดาเนนการคดเลอก ดงน

๑) นายวเศษ เทยนเครอ ประธานกรรมการ ๒) หวหนาสานกงานจงหวดประจวบครขนธ หรอผแทน กรรมการ 3) คลงจงหวดประจวบครขนธ หรอผแทน กรรมการ 4) ทองถนจงหวดประจวบครขนธ หรอผแทน กรรมการ

Page 18: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๘ -

หนา ๑๘ จาก 32

5) นายศราวธ อนทะเสม หวหนากลมงานมาตรฐานฯ กรรมการ 6) นายชมพล ดากลอม ปลด อบต.ทบใต กรรมการ ปฏบตหนาทนายก อบต.ทบใต 7) นางจราพร รอดภย ปลด อบต.หนเหลกไฟ กรรมการ 8) จาเอก พลวฒน ขนประเสรฐ นกทรพยากรบคคลปฏบตการ เลขานการ

ขอระเบยบ ๑. พระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537

และทแกไขเพมเตม มาตรา 64 วรรคทาย ในระหวางไมนายกองคการบรหารสวนตาบล ใหปลดองคการบรหารสวน

ตาบลปฏบตหนาทนายกองคการบรหารสวนตาบลเทาทจาเปนไดเปนการชวคราวจนถงวนประกาศผลการเลอกตงนายกองคการบรหารสวนตาบล

๒. ประกาศประกาศคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 85/2547 ลงวนท 10 กรกฎาคม 2557 เรอง การไดมาซงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถนเปนการชวคราว

ขอ 11 ในกรณทผบรหารทองถนครบวาระหรอวางลง ใหปลดองคกรปกครองสวนทองถนปฏบตหนาทนายกองคกรปกครองสวนทองถน

ในกรณทกฎหมายกาหนดใหการบรหารงานบคคลเรองใดเปนอานาจหนาทของผบรหารทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถนจะทาหนาทตามวรรคหนงไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด คณะกรรมการพนกงานเทศบาล หรอคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล แลวแตกรณกอน .

ความเหน ฝายเลขานการ พจารณาแลวเพอใหการบรหารงานบคคลของ อบต.ทบใต

กรณไมมผบรหารทองถน สามารถดาเนนไปไดอยางตอเนอง จงเหนควรใหปลด อบต.ทบใต ปฏบตหนาทนายก อบต.ทบใต ทาหนาทตามทเสนอขอโดยแตงตงกรรมการดาเนนการสรรหาตามทเสนอได

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา

มตทประชม เหนชอบตามทฝายเลขานการเสนอ 4.9 เรอง การแตงตงคณะอนกรรมการประเมนประสทธภาพและประสทธผลการ

ปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตาบล ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559

ตามทองคการบรหารสวนตาบลในพนทจงหวด ไดยนขอรบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตราชการเพอกาหนดประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษ (เงนรางวล) ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2559 โดย ก.อบต.จงหวด. ในการประชมครงท 10/2558 เมอวนท 22 ตลาคม 2558 ไดรบทราบการขอรบประเมน และ ก.อบต.จงหวด ในการประชมครงท 7/2559 เมอวนท 25 กรกฎาคม 2559 ไดเหนชอบการกาหนดตวชวด และคาเปาหมายโครงการ/กจกรรม ทสอดคลองกบนโยบายหรอยทธศาสตรของจงหวด และโครงการดเดนทองคการบรหารสวนตาบลเสนอเพอประกอบการประเมน จานวน 28 อบต. ไปแลวนน

Page 19: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๑๙ -

หนา ๑๙ จาก 32

เพอใหการประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตาบลเปนไปดวยความเรยบรอย จงเหนควรแตงตงคณะอนกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตาบล และคณะอนกรรมการระดบอาเภอเพอทาหนาทชวยเหลอคณะอนกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการ เพอทาหนาทพจารณาประเมนกลนกรองผลการปฏบตราชการกอนเสนอคณะอนกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการพจารณา ดงน

1. คณะอนกรรมการประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตราชการของ อบต. ประกอบดวย

(1) นายวฑร พวงทพากร ผทรงคณวฒ ประธานอนกรรมการ (2) นายเสนาะ โตทอง นายก อบต.คลองวาฬ อนกรรมการ (3) หวหนาสานกงานจงหวดประจวบครขนธ หรอผแทน อนกรรมการ (4) นางสาวมฑนย ศรนาค รองผอานวยการสถานศกษา อนกรรมการ โรงเรยนประจวบวทยาลย (ผทรงคณวฒจากสถาบนการศกษา) (5) ทองถนจงหวดประจวบครขนธ หรอผแทน อนกรรมการ/เลขานการ (6) หวหนากลมงานมาตรฐานการบรหารงานบคคลฯ ผชวยเลขานการ

โดยใหมหนาทในการตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตาบลตามแบบประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตราชการ และรายงานผลการประเมนใหคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลเพอพจารณาใหความเหนชอบ

2. คณะอนกรรมการชวยประเมนผลการปฏบตราชการระดบอาเภอ จานวน 8 คณะ ประกอบดวย

(๑) อาเภอเมองประจวบครขนธ 1.1 นายชชพ เหนยวผง ผทรงคณวฒ ประธานอนกรรมการ 1.2 นายอาเภอเมองประจวบครขนธ หรอผแทน อนกรรมการ 1.3 นายทวศกด ศรทองกตกล ปลด อบต.ปากนาปราณ อนกรรมการ 1.4 ทองถนอาเภอเมองประจวบครขนธ เลขานการ (๒) อาเภอหวหน 2.๑ นายวเศษ เทยนเครอ ผทรงคณวฒ ประธานอนกรรมการ 2.๒ นายอาเภอหวหน หรอผแทน อนกรรมการ

2.3 นายทวศกด ศรทองกตกล ปลด อบต.ปากนาปราณ อนกรรมการ 2.4 ทองถนอาเภอหวหน เลขานการ (๓) อาเภอปราณบร

๓.๑ นายสาย สวสดมงคล ผทรงคณวฒ ประธานอนกรรมการ 3.๒ นายอาเภอปราณบร หรอผแทน อนกรรมการ

3.3 นายสรศกด จนทรสรรกษ ประธานสภา- อนกรรมการ อบต.หนองพลบ

3.4 ทองถนอาเภอปราณบร เลขานการ

Page 20: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๐ -

หนา ๒๐ จาก 32

(๔) อาเภอกยบร 4.๑ นายอานวย เทพพชตสมทร ผทรงคณวฒ ประธานอนกรรมการ

4.๒ นายอาเภอกยบร หรอผแทน อนกรรมการ 4.3 นายบญยฤทธ แดงรกษา ปลด อบต.รอนทอง อนกรรมการ 4.4 ทองถนอาเภอกยบร เลขานการ

(๕) อาเภอทบสะแก 5.๑ นายกตต เบญจพลชย ผทรงคณวฒ ประธานอนกรรมการ 5.๒ นายอาเภอทบสะแก หรอผแทน อนกรรมการ 5.3 นายบญยฤทธ แดงรกษา ปลด อบต.รอนทอง อนกรรมการ 5.4 ทองถนอาเภอทบสะแก เลขานการ

(6) อาเภอบางสะพาน ๖.๑ นายวฑรย เอยบทอง ผทรงคณวฒ ประธานอนกรรมการ

6.๒ นายอาเภอบางสะพาน หรอผแทน อนกรรมการ 6.3 นายอนศกด วเศษสงข ปลด อบต.คลองวาฬ อนกรรมการ

6.4 ทองถนอาเภอบางสะพาน เลขานการ (7) อาเภอบางสะพานนอย

7.๑ นายววฒน โชคกจการ ผทรงคณวฒประธานอนกรรมการ 7.๒ นายอาเภอบางสะพานนอย หรอผแทน อนกรรมการ

7.3 นายบญยฤทธ แดงรกษา ปลด อบต.รอนทอง อนกรรมการ 7.4 ทองถนอาเภอบางสะพานนอย เลขานการ

(8) อาเภอสามรอยยอด 8.๑ นายณฎฐวฒ สมบรณอยกมล ผทรงคณวฒ ประธานอนกรรมการ

8.๒ นายอาเภอสามรอยยอด หรอผแทน อนกรรมการ 8.3 นายทวศกด ศรทองกตกล ปลด อบต.ปากนาปราณ อนกรรมการ 8.4 ทองถนอาเภอสามรอยยอด เลขานการ

โดยใหมหนาทชวยเหลอคณะอนกรรมการประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตราชการในการประเมนผลในระดบอาเภอ แลวรายงานผลการประเมนใหคณะอนกรรมการประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตราชการพจารณากอนเสนอ ก.อบต.จงหวด พจารณาตอไป

ขอระเบยบ 1. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ

เ ร อ ง กาหนดหลกเกณฑเงอนไข และวธการกาหนดเงนประโยชนตอบแทนอน เปนกรณพเศษอนมลกษณะเปนเงนรางวลประจาปสาหรบพนกงานสวนตาบล ลกจาง และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2558

1. หลกเกณฑ เงอนไข และวธการขอรบการประเมน 1.3 ขนตอนและวธการประเมน (1) การยนเสนอขอรบการประเมน 1) ใหองคการบรหารสวนตาบลยนขอรบการประเมนประสทธภาพ

และประสทธผลการปฏบตราชการเพอเสนอขอรบเงนประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษตอคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลภายในเดอนกนยายนของทกป

Page 21: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๑ -

หนา ๒๑ จาก 32

ในกรณทมเหตอนไมอาจคาดหมายจนไมสามารถยนเสนอขอรบการปะเมนไดภายในระยะเวลาทกาหนดใหคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลเปนผพจารณากาหนดระยะเวลาในการยนตามทเหนสมควร

2) ใหองคการบรหารสวนตาบลเสนอโครงการ/กจกรรม ทสอดคลองกบนโยบายหรอยทธศาสตรของจงหวด จานวน 1 โครงการ ตามมตดานประสทธผลการปฏบตราชการ ตวชวดท 6 และโครงการ/กจกรรมดเดนหรอมความสาคญ จานน 1 โครงการ ตามมตดานคณภาพการใหบรการ ตวชวดท 4 ตอคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล

ทงน ใหคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล และองคการบรหารสวนตาบลรวมกนพจารณากาหนดตวชวด คาเปาหมาย และระดบคะแนนเพอใชในการประเมน

(2) ใหคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลแตงตงคณะอนกรรมการประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตาบล ประกอบดวย

1) กรรมการผทรงคณวฒใน ก.อบต.จงหวด เปนประธาน ท ก.อบต.จงหวด คดเลอก จานวน 1 คน 2) กรรมการผแทนองคการบรหารสวนตาบลใน เปนอนกรรมการ ก.อบต.จงหวด ท ก.อบต.จงหวด คดเลอก จานวน 1 คน 3) ผแทนสวนราชการใน ก.อบต.จงหวด เปนอนกรรมการ ท ก.อบต.จงหวด คดเลอก จานวน 1 คน 4) ผทรงคณวฒจากสถาบนการศกษาทม เปนอนกรรมการ ประสบการณดานการประเมนผล ท ก.อบต.จงหวด คดเลอก จานวน 1 คน 5) ทองถนจงหวดหรอผแทน เปนอนกรรมการและเลขานการ

มหนาทในการตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตาบลตามแบบประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตราชการทายประกาศน และรายงานผลการประเมนใหคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลเพอพจารณาใหความเหนชอบ

2. พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ.2542 มาตรา 11 คณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดอาจแตงตง

คณะอนกรรมการเพอดาเนนการใด ๆ ตามทคณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดมอบหมายได

มาตรา 25 วรรคเจด ใหนาความในมาตรา 10 มาตรา 11 มาตรา 12 มาตรา 13 มาตรา 14 และมาตรา 15 มาใชบงคบกบการปฏบตหนาทของคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลดวยโดยอนโลม ฯ

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา

มตทประชม เหนชอบใหแตงตงคณะอนกรรมการประเมนตามทฝายเลขานการ ฯ เสนอ

Page 22: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๒ -

หนา ๒๒ จาก 32

๔.10 เรอง การแกคาฟองศาลปกครอง ดวยศาลปกครองเพชรบร ไดมคาสงลงวนท 3 สงหาคม ๒๕๕9 เรยกให

คณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ (ก.อบต.จงหวด) ทาคาใหการแกคาฟองคดหมายเลขดาท บ.22/๒๕๕9 พรอมดวยพยานหลกฐาน กรณนางสาวนภาพร ทกษณธาน ฟองนายกองคการบรหารสวนตาบลดอนยายหน ท 1 กบพวกรวม 3 คน โดยคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล

จงหวดประจวบครขนธ เปนผถกฟองคดท 2 ในเรอง หนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐกระทาการโดยไมชอบดวยกฎหมายในการใชดลยพนจเพอออกคาสงลงโทษทางวนยดวยการปลดออกจากราชการทมชอบ อนเปนขอพพาทเกยวกบคาสงทางปกครอง ทงน ตามความนยมาตรา 9 วรรคแรก (1) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542

ฝายเลขานการพจารณาแลวเหนควรมอบใหประธาน ก.อบต.จงหวด ทาคาใหการแกคาฟองยนตอศาลปกครองเพชรบรตอไป

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา

มตทประชม เหนชอบ 4.11 เรอง ผลการพจารณาอทธรณคาสงลงโทษทางวนย

ตนเรอง

ก.อบต.จงหวดในการประชมครงท ๔/๒๕๕๙ เมอวนท ๒๐ เมษายน ๒๕๕๙ ไดมมตใหคณะอนกรรมการพจารณาอทธรณและรองทกข แสวงหาขอเทจจรงเพมเตมในกรณพนกงานสวนตาบลอทธรณคาสงลงโทษทางวนย จานวน ๒ ราย ดงน

๑. กรณนางสาวนภาพร ทกษณธาน อทธรณคาสงลงโทษปลดออกจากราชการของ อบต.ดอนยายหน ตามคาสง อบต.ดอนยายหน ท ๔๓๓/๒๕๕๘ ลงวนท ๒๔ ธนวาคม ๒๕๕๘ ซงผอทธรณถกกลาวหาวากระทาผดวนยอยางรายแรงเมอครงดารงตาแหนงปลด อบต.ปากแพรก ในเรองการปลอมแปลงเอกสารทางราชการและแกไขเอกสารประกอบฎกาเบกคาเชาบาน

๒. กรณนายอรรณพ รอดกลาง อทธรณคาสงลงโทษปลดออกจากราชการของ อบต.บงนคร ตามคาสง อบต.บงนคร ท ๐๓๔/๒๕๕๙ ลงวนท ๒๒ มกราคม ๒๕๕๙ ซงผอทธรณถกกลาวหาวากระทาผดวนยอยางรายแรงในกรณทจรตตอหนาทในโครงการกอสรางระบบประปาผวดนขนาดใหญมาก หมท ๓,๔,๘ และ ๑๐ ในฐานะเปนผควบคมงานกอสรางไมเปนไปตามแบบรปรายการ และเปนเจาหนาทพสด แตไดแกไขเปลยนแปลงสญญาจางโดยไมชอบดวยระเบยบ

ขอเทจจรง คณะอนกรรมการพจารณาอทธรณและรองทกข ไดดาเนนการแสวงหาขอมล

เอกสาร และรบฟงคาชแจงจากบคคลทเกยวของเพอนามาประกอบการพจารณาเพมเตมจนเปนทเพยงพอในการประกอบการพจารณาแลว จงไดมขอพจารณาประกอบความเหนเสนอ ก.อบต.จงหวด พจารณาตอไป ดงน

Page 23: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๓ -

หนา ๒๓ จาก 32

1. กรณนางสาวนภาพร ทกษณธาน ขออทธรณคาสงลงโทษใน ๖ ประเดน ดงน

ประเดนท ๑ กรณการแกไขชอของผใหเชาตามสญญาเชา ไมใชเปนการแกไขเอกสารของ อบต.ปากแพรก โดยผถกกลาวหา เพราะนางศรลกษณฯ เปนผแกไขเอกสารในสญญาเชาดวยตนเอง และการทคณะกรรมการสอบสวนฯ มความเหนวา ผถกกลาวหาไดแกไขสญญาเชาบาน และฎกาเกยวกบการเบกจายเงน ผถกกลาวหาไดกระทาไปเพอใหตรงกบขอเทจจรงเกยวกบสทธทผถกกลาวหาไดรบสทธตามทกฎหมายบญญตรบรองไว

ประเดนท ๒ กรณทกลาวหาวาผถกกลาวหาปลอมแปลงเอกสารนน ผถกกลาวหาเหนวาการท ก.อบต. จงหวดฯ ไดยกแนวทางการลงโทษตาม พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๓๕ เปนแนวทางการวนจฉย ผถกกลาวหาเหนวาแนวทางดงกลาวไมตรงกบขอเทจจรง กบกรณของผถกกลาวหา เพราะกรณตวอยางทยกมานนเปนกรณทไดมการแสวงหาประโยชนทมควรได จนกอใหเกดความเสยหายแกหนวยงาน แตกรณของผ ถกกลาวหาการแกไขเอกสารโดย นางศรลกษณฯ เปนการแกไขใหตรงตามสทธของผถกกลาวหาทมอย ทงน การทผถกกลาวหาไมไดมาใหถอยคาตอคณะกรรมการสอบสวนวนย กมไดหมายความวาผถกกลาวหาไดยอมรบขอเทจจรงทถกกลาวหาเนองจาก ตนเหนวานายก อบต. ปากแพรก ผซงมอานาจในการตงคณะกรรมการสอบสวนเปนคกรณกบผถกกลาวหา เพราะผถกกลาวหาไดดาเนนคดกบนายสมพร สมจต นายก อบต.ปากแพรก ในขอหาปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๗ จงเหนวาการตงคณะกรรมการสอบสวนผถกกลาวหาไมชอบดวย พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๑๓ (๑) ประกอบมาตรา ๑๖ และมาตรา ๒๑ ทาใหกระบวนการสอบสวนวนยผถกกลาวหาเสยไปทงหมด

ประเดนท ๓ การทคณะกรรมการสอบสวนวนยฯ เหนวาผถกกลาวหาไดขอใหนางสาวสายฝน ทบใหญ ชวยคนฎกาคาเชาบานในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ ทกฎกา การทผถกกลาวหาไดกระทาเชนนนกเปนเพราะการกระทาตามอานาจหนาทของผถกกลาวหา เนองจากผถกกลาวหาไดทราบในภายหลง การตงเบกคาเชาบานพกตามสทธของผถกกลาวหาเพราะโดยสาคญผดในตวผใหเชา ตนในฐานะผมอานาจหนาท จงไดแกไขขอความในฎกาเพอใหถกตองตามความเปนจรง และการทใบเสรจรบเงนคาเชาบานหลายฉบบมลายมอชอไมเหมอนกนและบานเลขทไมตรงกนนน กเปนการจายคาเชาบานตรงตามสทธของผถกกลาวหาทหนวยงานราชการไดรบรองสทธของ ผถกกลาวหาไว มไดเปนการทจรตเพอเบกจายเงนจากหนวยงานราชการจนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกทางราชการแตอยางใด

ประเดนท ๔ การท ก.อบต.จงหวด วนจฉยวาผถกกลาวหามพฤตการณปกปดความจรงซงควรบอกใหแจง ทงเหนวาการกระทาของผถกกลาวหาเปนการปลอมเอกสาร กรณดงกลาว การปลอมเอกสารตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๖๔ ทบญญตวา ผใดกระทาการปลอมเอกสารขนทงฉบบหรอแตสวนหนงสวนใด เตมหรอตดทอนขอความ หรอแกไขดวยประการใดๆ ในเอกสารทแทจรง หรอประทบตราปลอม หรอลงลายมอชอปลอมในเอกสาร โดยประการทจะเกดความเสยหายแกผอนหรอประชาชน ซงนายสถาพร สมจต ไดกลาวหาและอยการจงหวดไดมคาสงไมฟอง ผถกกลาวหา ในความผดฐานดงกลาว เนองจากการกระทาของผถกกลาวหามไดมความผดวาเปน เจาพนกงานปลอมเอกสารทางราชการโดยอาศยโอกาสทตนมหนาทนนและปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยทจรต

Page 24: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๔ -

หนา ๒๔ จาก 32

ประเดนท ๕ เรองการปลอมแปลงเอกสารเกยวกบการเงน เปนอานาจหนาทของผถกกลาวหาจะตองกระทาโดยการแกไขฎกาเพอใหถกตองตรงกบความเปนจรงตามสทธของผถกกลาวหา และไมไดกอใหเกดความเสยหายแก อบต.ปากแพรก

ประเดนท ๖ กรณผถกกลาวหาไดแกไขเปลยนแปลงเอกสารประกอบฎกาโดยนาใบเสรจรบเงนซงมการเปลยนแปลงลายมอชอผมสทธรบเงนจากนางขวญจตฯ มาเปนลายมอชอของนางศรลกษณฯ จนถงฎกาเบกคาเชาบานประจาเดอนเมษายน ๒๕๕๔ สวนฎกาเบกคาเชาบานของเดอน พฤษภาคม ๒๕๕๔ จนถงเดอน สงหาคม ๒๕๕๔ ยงคงเปนลายมอชอของนางขวญจตฯ กรณดงกลาว ผถกกลาวหา ชแจงวาในการตดตอและการทาสญญาเชาบาน ตนไดใหนางฐาปาน ทกษณธาน ซงเปนพสาวตดตอกบผใหเชา และพสาวของผถกกลาวหาเขาใจวานางขวญจตฯ เปนเจาของกรรมสทธ โดยบคคลทรบเงนคาเชามาโดยตลอดคอนางศรลกษณฯ ซงเปนเจาของทแทจรง และเนองจากนางฐาปาน ทกษณธาน พสาวผถกกลาวหาสาคญผดในตวผใหเชา ซงเปนผตดตอการทาสญญาเชายงไดพลงเผลอลงลายมอชอในใบเสรจรบเงนแทนผใหเชา คอ นางขวญจตฯ

คณะอนกรรมการฯ ทไดรบมอบหมาย ไดเดนทางไปรบฟงถอยคาของนางขวญจตรฯ และนางศรลกษณฯ เพอนามาประกอบการพจารณาคาขออทธรณ ปรากฏรายละเอยดปรากฏดงน

๑. นางศรลกษณฯ ไดซอบานหลงดงกลาวจากนางขวญจตรฯ ตงแตวนท ๑๖ มนาคม ๒๕๔๗ โดยขณะนนใบแจงหนคานาคาไฟยงคงเปนชอของนางขวญจตฯ และเปนคนใหผถกกลาวหาเชาบานดงกลาวจรง และเปนคนแกไขชอจาก นางขวญจตฯ เปนชอตนเอง โดยใชปากกาลบคาผดในหนาสดทายของสญญา

๒. นางขวญจตฯ และนางศรลกษณฯ ทงสองคนไดใหถอยคาสอดคลองกนวา นางสาวนภาพรฯ ไดเชาบานเลขท ๔๗/๓๘ ต.บางสะพาน อ.บางสะพานนอย จรง และไดอาศยอยจรง

ขอพจารณา/ความเหนอนกรรมการ คณะอนกรรมการ ฯ พจารณาจากคาขออทธรณคาสงลงโทษของผอทธรณแลว

เหนวามประเดนทตองพจารณา ๓ ประเดน คอ ๑. ผถกกลาวหาไดเชาบานดงกลาวและมการอาศยอยจรงหรอไม ๒. การแกไขสญญาใหเชาบานและการแกไขฎกาเบกจายเงนเปนไปตามระเบยบฯ ขอ

ปฏบตของทางทางราชการหรอไม ๓. การกระทาดงกลาวเปนการกระทาผดวนยฯ ควรไดรบโทษสถานใด

ประเดนท ๑ จากการตรวจสอบเพมเตมและในการสอบสวนพบวาผอทธรณไดเชาบานหลงดงกลาวจรงและไดอาศยอยทบานหลงดงกลาวจรง ซงเมอผอทธรณมคณสมบตครบตามทกฎหมายกาหนดไว กมสทธไดรบคาเชาบานเทาทตองจายจรงตามทสมควรแกสภาพแหงบานเชาตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และเมอขาราชการสวนทองถนผใดมคณสมบตตามหลกเกณฑทระเบยบกฎหมายกาหนดแลว ตองมการเบกจายคาเชาบานใหเปนไปตามระเบยบ ขนตอนทกฎหมายกาหนด

ประเดนท ๒ กรณทผอทธรณ ไดนาฎกาการเบกจายเงน ซงถอเปนเอกสารทสาคญออกมาแกไขขอความโดยพละการ ไมไดดาเนนการแกไขตามขนตอนทกฎหมายกาหนด ทงท ผอทธรณดารงตาแหนงปลด อบต. ยอมทราบ กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ธรรมเนยมปฏบตของ ทางราชการดอยแลว แตกลบนาฎกาออกมาลบขอความแลวเขยนขอความใหม โดยทนายก อบต. ในฐานะหวหนาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมทราบเรอง และไมไดมเอกสารการขออนญาต

Page 25: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๕ -

หนา ๒๕ จาก 32

หรอชแจงเปนหนงสอแตประการใด อกทง ใบฎกาการเบกจายเงนนน จะมลายมอชอของเจาหนาท ทเกยวของในการเบกจายหลายคน หลายตาแหนง ตามความรบผดชอบในตาแหนงตางๆ แตผอทธรณ ไดแกไขเปลยนแปลงขอความดงกลาว โดยทเจาของลายมอชอในฎกาเบกจายเงนทงหมดไมไดรบทราบถงการแกไขเปลยนแปลงดงกลาว ดงนนการแกไขเอกสารของทางราชการ ระเบยบ กฎหมาย จงกาหนดขนตอนในการแกไขเอกสารเอาไว การกระทาของผอทธรณจงไมชอบดวยระเบยบ กฎหมาย และกรณการแกไขสญญาเชาบานทผอทธรณนามาเปนหลกฐานเพอประกอบในการเบกคาเชาบานนน เดมสญญาปรากฏชอนางขวญจตฯ เปนผใหเชา แตมการแกหนาสดทายจากชอนางขวญจตฯ เปนชอ นางศรลกษณฯ โดยพสาวของผอทธรณเปนผนามาใหแก ซงผอทธรณไมมอานาจทจะกระทาได ซงเปนการไมปฏบตใหเปนไปตามระเบยบ กฎหมายทกาหนดเปนการกระทาการโดยไมชอบ ดงนน ถงแมวาพนกงานอยการจะสงไมฟองในกรณการปลอมแปลงเอกสารกตาม แตอยางไรกดผอทธรณในฐานะเจาหนาทของรฐและดารงตาแหนง ปลด อบต. ยอมตองทราบและเขาใจถงระเบยบแบบแผนของทางราชการเปนอยางด การทกระทาดงกลาวจงเปนการกระทาผดวนย ขอ ๑๐ ของประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง หลกเกณฑและเงอนไขในการสอบสวน และการลงโทษทางวนย พ.ศ.๒๕๕๙ ซงพนกงานสวนตาบลตองปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบของทางราชการ มตคณะรฐมนตร และนโยบายของรฐบาล โดยไมใหเสยหายแกราชการ

ประเดนท ๓ การกระทาดงกลาวควรรบโทษสถานใด เมอพจารณาเทยบเคยงไดกบมาตรฐานโทษของ ก.พ. กลาวคอ กรณเจาหนาทบรหารงานสาธารณสข ๖ สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสขเขยนลายมอเจาหนาทพสดลงในบนทกขอความขออนมตจดซอจดจาง และบนทกขออนมตจายเงนบารงเพอขออนมตจดซอจดจาง รวม ๒๓ ครง โดยมการจดซอจดจางจรงตามทขออนมต พฤตการณเปนการกระทาผดวนยตามมาตรา ๘๕ และมาตรา ๙๘ วรรคหนง แหง พ.ร.บ.ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๓๕ (๑๒/๒๕๔๕) ลดขนเงนเดอน ๑ ขน ดงนน จงเหนควรใหลดโทษจากปลดออก เปนลดขนเงนเดอน ๑ ขน

ขอกฎหมาย 1. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง

หลกเกณฑและเงอนไขในการสอบสวน และการลงโทษทางวนย พ.ศ.๒๕๕๙ ขอ ๑๐ ของพนกงานสวนตาบลตองปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมาย

ระเบยบของทางราชการ มตคณะรฐมนตร และนโยบายของรฐบาล โดยไมใหเสยหายแกราชการ 2. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง

หลกเกณฑและเงอนไขในการอทธรณและการรองทกข พ.ศ.๒๕๕๙ ขอ ๒๑ เมอคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล ไดพจารณาวนจฉยอทธรณตาม

ขอ ๙ วรรคหนงแลว ก. การอทธรณคาสงลงโทษทางวนย

(๑) ถาเหนวาการสงลงโทษถกตอง และเหมาะสมกบความผดแลว ใหมมต ยกอทธรณ (๒) ถาเหนวาการสงลงโทษไมถกตอง หรอไมเหมาะสมกบความผด และเหน วาผอทธรณไดกระทาผดวนยอยางไมรายแรง แตควรไดรบโทษหนกขนใหมมตใหเพมโทษเปนสถานโทษ หรออตราโทษทหนกขน (๓) ถาเหนวาการสงลงโทษไมถกตอง หรอไมเหมาะสมกบความผด และเหน วาผอทธรณไดกระทาผดวนยอยางไมรายแรงควรไดรบโทษเบาลง ใหมมตใหลดโทษเปนสถานโทษหรอ อตราโทษทเบาลง

Page 26: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๖ -

หนา ๒๖ จาก 32

(๔) ถาเหนวาการสงลงโทษไมถกตองหรอไมเหมาะสมกบความผด และเหนวาผอทธรณไดกระทาผดวนยอยางไมรายแรง ซงเปนการกระทาผดวนยเลกนอยและมเหตอนควรงดโทษใหมมตใหสงงดโทษโดยใหวากลาวตกเตอนเปนหนงสอกได

(๕) ถาเหนวาการสงลงโทษไมถกตอง และเหนวาการกระทาของผอทธรณไมเปนความผดวนย หรอพยานหลกฐานยงฟงไมไดวาผอทธรณกระทาผดวนย ใหมมตใหยกโทษ

(๖) ถาเหนวาขอความในคาสงลงโทษไมถกตอง หรอไมเหมาะสม ใหมมตใหแกไขเปลยนแปลงขอความใหเปนการถกตองเหมาะสม

ฯลฯ 3. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง

หลกเกณฑวธการจายเงนเดอนพนกงานสวนตาบลผถกสงพกราชการ ผถกสงใหออกจากราชการไวกอน ผรองทกขคาสงใหออกจากราชการ ผอทธรณคาสงลงโทษปลดออกหรอไลออกจากราชการ พ.ศ. ๒๕๔๖

ขอ ๔ เงนเดอนระหวางพกราชการ ใหออกจากราชการไวกอน ใหออกจากราชการ ปลดออกหรอไลออกจากราชการ เมอคดหรอกรณถงทสด หรอคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลไดพจารณาวนจฉยรองทกขหรออทธรณและมมตอยางใดอยางหนงแลว

(๔) ถาปรากฏวาคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล ไดพจารณาวนจฉยรองทกขหรออทธรณแลวมมตใหผรองทกขหรอผอทธรณกลบเขาปฏบตหนาทราชการหรอกลบเขารบราชการ โดยผรองทกขหรอผอทธรณไดกระทาความผดทางวนยแตถกลงโทษไมถงปลดออกหรอไลออกจากราชการ ใหจายไดไมเกนครงหนงของเงนเดอนกอนวนปลดออก หรอไลออกแลวแตกรณ ตามทคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจะไดกาหนด แตเฉพาะคาเชาบานใหจายใหเตม

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา การพจารณาของคณะกรรมการ

ก.อบต.จงหวด ไดพจารณาขอกฎหมายประกอบขอเทจจรงอนเปนมลเหตในการลงโทษปลดออกจากราชการซงผอทธรณคาสงไดปลอมแปลงแกไขเอกสารของทางราชการเพอใหตนเองไดรบประโยชนจากเอกสารสญญาเชาบานทไมชอบดวยกฎหมายมาประกอบในการเบกจายคาเชาบาน และไดพจารณาเหตผลในคาขออทธรณแลวเหนวา สทธในการขอรบเงนคาเชาบานของพนกงานสวนตาบลผใดจะมไดเมอมคณสมบตตามทกฎหมายกาหนด โดยจะมสทธไดรบเงนคาเชาบานเทาทจายจรงตามสมควรแกสภาพบานเชาและตองไมเกนสทธทจะไดรบตามกฎหมาย แตเมอพนกงานสวนตาบลผใดมสทธแลวการเบกจายเงนคาเชาบานตองเปนไปตามทระเบยบนนกาหนด ดงนน ในกรณการอทธรณคาสงลงโทษทเกดจากผอทธรณนาเอกสารสญญาเชาบานท ไมชอบดวยกฎหมายมาประกอบในการเบกจายคาเชาบาน ซงปรากฏขอเทจจรงวาผขออทธรณไดมการเชาบาน โดยทาสญญาเชากบนางขวญจต สธางคกล ซงเปนผไมมกรรมสทธในบานเชา และไดนาสญญาเชาดงกลาวมายนขอเบกเงนคาเชาบานกบ อบต.ปากแพรก ตอมาไดมการแกไขชอผใหเชาเปนนางศรลกษณ พลาวฒ โดยการแกไขไมไดดาเนนการตามขนตอนทกฎหมายกาหนด กรณจงเปนการกระทาทไมชอบดวยระเบยบ กฎหมาย อนเปนความผดวนยตามนยขอ 10 แหงประกาศ ก.อบต.จงหวด เรอง หลกเกณฑและเงอนไขในการสอบสวน และการลงโทษทางวนย พ.ศ.2559 แตเมอพจารณาถงความเสยหายแลวเหนวาไมไดทาใหทางราชการเสยหายอยางรายแรงเนองจากผอทธรณไดรบเงนคาเชาบานไมเกนสทธทจะพงไดรบและเหมาะสมกบสภาพบานเชา จงเปนกรณความผดวนยทไมรายแรงควรรบโทษเบาลงได

Page 27: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๗ -

หนา ๒๗ จาก 32

มตทประชม เหนชอบใหลดโทษจากปลดออกจากราชการ เปนลดข น เ งน เดอน 1 ข น โดยคณะกรรมการไดมการลงคะแนนเสยงวาควรรบโทษลดขนเงนเดอน หรอตดเงนเดอนดวยคะแนนเสยง 14 : ๘ เสยง รายละเอยดการลงคะแนนเสยงตามบนทกแนบทายรายงานการประชม สาหรบการจายเงนเดอนใหกบผอทธรณในระหวางออกจากราชการ ให อบต.ดอนยายหน จายครงหนงของเงนเดอนกอนวนปลดออก สวนคาเชาบานใหจายใหเตม และให อบต.ดอนยายหน สงใหผอทธรณกลบเขารบราชการตอไป

๒. กรณนายอรรณพ รอดกลาง ขออทธรณคาสงลงโทษใน ๓ ประเดน ดงน ประเดนท ๑ กรณโครงการกอสรางระบบประปาผวดนขนาดใหญมาก สรางเสรจ

เรยบรอย แตไมสามารถใชประโยชนไดนน ผอทธรณ ชแจงวาในการปฏบตราชการประจากมปญหาอปสรรค ไมมบคลากรเพยงพอและขาดบคลากรในตาแหนงโดยตรงทมความรความสามารถในการปฏบตงานในพนท ตาบลบงนคร อยหางไกลการเดนทางคอนขางลาบากเปนถนนลกรง การตดตอ ส อสารภายนอกคอนขางยาก ไมมไฟฟาและสงอานวยความสะดวก ทาใหไมสามารถพฒนาองคกร ใหเจรญกาวหนาและแกปญหาความเดอนร อนได โดยผ อ ทธรณกล าวอ างว าได ต งใจใช ความรความสามารถทพงมทมเท เสยสละ อทศเวลาการปฏบตหนาทอยางเตมกาลงความสามารถแลว และยงไดใชความระมดระวงทจะปฏบตงานในการรกษาผลประโยชน ของทางราชการ และปฏบตงานทอยในหนาทใหเปนไปตามกฎหมาย แตการบรหารงานของ อบต.บงนคร ทผานมามปญหาคอขาราชการในลาดบผบงคบบญชาและผปฏบตงานขาดการกลนกรองตรวจสอบงานในสวนทเกยวของ

ประเดนท ๒ การเปลยนแปลงตดทอนโครงการจากสญญาเดม สญญาเลขท ๑/๒๕๕๒ ลงวนท ๒ กมภาพนธ ๒๕๕๒ นน ผอทธรณ ชแจงวาเพอประโยชนของทางราชการ จาเปนตองมการแกไขแบบรายการใหใชงานไดตามขอเทจจรงและสภาพพนท ซงในรายการงานระบบทอเมนและทอจายนา กาหนดคากอสรางไว เปนเงน ๘๔๒,๔๙๔ บาท (แปดแสนสหมนสองพนสรอยเกาสบสบาทถวน) งานวางทอประปาเดมกาหนดไว ๖,๐๐๐ เมตร แตไดตดทอนงานทอลงเหลอ ๔,๐๐๐ เมตร และจาเปนตองเพมเตมรายการเครองกาเนดไฟฟา พรองอปกรณเครองลากจง จานวน ๑ เครอง การตดทอนงานทอดงกลาวเปลยนแปลงเปนเครองกาเนดไฟฟา และวางทอระยะทาง ๔,๐๐๐ เมตร เพอเปนการแกปญหาใหระบบประปาใชงานไดสมบรณขน โดยกรณการเปลยนแปลงรายการดงกลาวโดยไมไดขออนมต ผวจ.ปข. นนเนองจากผอทธรณมตาแหนง หวหนาสวนโยธา และเปนชางควบคมงาน รวมทงไดรบคาสงแตงตงใหเปนเจาหนาทพสดดวย ผอทธรณไดพยายามปฏบตหนาทใหเปนไปตามระเบยบของทางราชการตามทเคยยดถอมาอยางเครงครด ในฐานะชางผควบคมงาน ซงผอทธรณมวฒ ปวส. กอสราง เทานน และไมมความชานาญ ในเรองระเบยบพสดฯ ประกอบกบมภาระงานราชการเปน จานวนมาก จงไดแตเพยงเสนอเรองการเปลยนแปลงโครงการดงกลาวตอสภา อบต. เพอขออนมตเทานน ซงในการดาเนนการครงนเนองจากเปนงบประมาณ ของ สถ. โดยไมทราบวาตองขออนมตตอ ผวจ.ปข. ดวยหากทราบกจะตองดาเนนการใหถกตองและไมไดมเจตนาหลกเลยงหรอทจรตแตอยางใด

ประเดนท ๓ การตดตงเครองกาเนดไฟฟาไมเปนไปตามแบบรปรายการ โดยผอทธรณ ชแจงวา ตามรายการประมาณการกอสรางไมไดตงงบประมาณไว แตไดมาแกไขเพมเตมรายการตามความจาเปนเนองจากพนทกอสรางไมมไฟฟาใชในการผลตนาประปา ดงนน เพอประโยชนตอทางราชการ ในฐานะชางผควบคมงานจงไดเสนอเรองการเปลยนแปลงรายการทอบางสวนออกมาเปนรายการเพมเตม เครองกาเนดไฟฟาขนาดไมนอยกวา ๒๐ Kva จานวน ๑ เครอง และคาอปกรณ ตอแยกทอเมนจายนา เปนเงนรวม ๓๐๐,๕๐๐ บาท (สามแสนหารอยบาทถวน) การตดตงถกตองเปนไปตามแบบรปรายการ ทกาหนดไวตามเอกสารแนบทายสญญาจาง ซ งไมไดกอใหเกดความเสยหายตอโครงการแตอยางใด

Page 28: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๘ -

หนา ๒๘ จาก 32

โดย ก.อบต.จงหวด ในการประชมครงท ๔/๒๕๕๙ เมอวนท ๒๐ เมษายน ๒๕๕๙ ไดมมตมอบหมายใหอนกรรมการฯ รวบรวมขอมลแสวงหาขอเทจจรงเพมเตม ในประเดนตาง ๆ ดงน

๑. กรณพบวาตวเลขมลคาการตดเนองานการวางทอประปาลงระยะทาง ๒,๐๐๐ เมตร เพอนาไปเปลยนแปลงรายการเปนเครองปนไฟ ซงมตวเลขเปนเงน ๗๗๒,๕๐๐ บาท จานวนเงนดงกลาวนมทมาทไปอยางไร เพราะจากขอมลของผอทธรณจะเปนเงน ๓๐๐,๕๐๐ บาท ซงตามตวเลขการประมาณการราคาของทอประปาทตองวางทงหมดเปนระยะทาง ๖,๐๐๐ เมตรนน คดเปนจานวนเงน ๘๔๒,๔๙๔ บาท

๒. กรณเครองปนไฟ กอนทจะมการตดเนองานของทอประปามาเปลยนแปลงเปนรายการเครองปนไฟ ไดมการสบราคาแลววาราคาเครองปนไฟขนาด ๒๐ Kva นนมราคาเทากบเนองานทอทตดออกมาหรอไม เครองปนไฟทซอมามการตดตงแลวเสรจกอนตรวจรบงานจางหรอไม เครองทตดตงมสเปคถกตองตามทกาหนดในเอกสารแนบทายสญญาและมการทดลองเดนระบบสามารถใชไดจรงหรอไม การจดซอดงกลาวเปนการดาเนนการโดยผรบจางตามสญญาจาง หรอ อบต. จดซอเองเนองจากนายก อบต. ในขณะนนประกาศยอมรบวาเงนทจะนาไปซอเครองปนไฟอยกบตนเอง ๘๐,๐๐๐ บาท และเหตใดถงมการเปลยนเครองปนไฟใหม การเปลยนดงกลาวเปนการเปลยนโดยผรบจาง หรอ อบต. และเครองทเปลยนมสเปคของเครองตามสญญาจางหรอไม และเมอเปลยนแลวระบบประปาสามารถใชงานไดหรอไม

๓. กรณมการตรวจรบงานจางและเบกจายเงนไปโดยทงานวางทออก ๑,๐๐๐ เมตร ซง สตง. พบวายงไมมการวางทอ เมอตรวจพบและมการวางในภายหลงนน ไดมการวางครบถวนแลวหรอไม

คณะอนกรรมการฯ ทไดรบมอบหมาย ไดเดนทางไปรบฟงถอยคา ของผใหญบานและสมาชกสภา อบต.บงนคร ซงไดใหถอยคาในลกษณะเดยวกน ปรากฏวา

๑. เมอกอสรางโครงการดงกลาวแลวเสรจไดมการนาเครองปนไฟมาตดตงเพอทดสอบการใชงาน แตหลงจากทดสอบแลวเสรจผรบจางไดนาเครองปนไฟกลบไป แตเมอมการรองเรยนจงไดนาเครองปนไฟสภาพเกามาตดตงบรเวณหอสงของโครงการ ปจจบนเกบรกษาไวทบานผใหญบาน หมท ๘ ต.บงนคร

๒ . กรณการวางทอประปา ผรบจางไดมการวางทอประปาเปนระยะทางประมาณ ๒,๕๐๐ เมตร ซงเปนทอขนาด ๒ นว และ ๓ นว และมทอขนาด ๒ นว ทผรบจางไมไดวางแตนาไปวางกองไวทบานผใหญบานหมท ๓ ต.บงนคร เมอมการรองเรยนจงไดมการนาทอดงกลาวไปวางในภายหลง

ขอพจารณา/ความเหนอนกรรมการ คณะอนกรรมการฯ พจารณาแลวเหนวามประเดนทจะตองพจารณาวา ในขณะท

มการเบกจายเงนใหกบผรบจาง โครงการดงกลาวไดมการกอสรางเสรจสนครบถวนถกตองตามสญญาหรอไม ซงจากการสอบสวนและตรวจสอบเพมเตม เหนวาโครงการดงกลาวไดมการเบกจายเงนไปกอน ทการดาเนนงานโครงการดงกลาวเสรจสน ดงนน จงถอไดวาผอทธรณ ซงไดรบการแตงตงใหเปนผควบคมงาน มหนาทควบคมใหผรบจางปฏบตงานใหเปนไปตามแบบรปรายการ แตไมปฏบตหนาทโดยเครงครดทาใหผรบจางตดตงเครองกาเนดไฟฟาและการวางทอจายนาประปาไมเปนไปตามแบบรปรายการ อนเปนการไมปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๘ ขอ ๔๙ (ขอ ๖๖ ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคการบรหาร สวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๕ และทแกไขเพมเตม) เปนเหตใหการกอสรางไมถกตองตรงตามสญญา (แมจะมการทาสญญาแนบทายแลวกตาม) ทาใหมการเบกจายเงนใหกบผรบจางไปกอน ทาใหทางราชการเสยหายอยางรายแรง จงถอไดวาการกระทาดงกลาวของผอทธรณเปนการปฏบตหนาทราชการโดยจงใจไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบของทางราชการมตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของรฐบาล อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง เมอเปนเชนนประเดนอนจงไมจาตองพจารณา เปนควรยกอทธรณ

Page 29: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๒๙ -

หนา ๒๙ จาก 32

ขอกฎหมาย 1. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง

หลกเกณฑและเงอนไขในการสอบสวน และการลงโทษทางวนย พ.ศ.๒๕๕๙ ขอ ๑๐ ของพนกงานสวนตาบลตองปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตาม

กฎหมาย ระเบยบของทางราชการ มตคณะรฐมนตร และนโยบายของรฐบาล โดยไมใหเสยหายแกราชการ การปฏบตหนาทราชการโดยจงใจไมปฏบตตามกฎหมาย กฎ ระเบยบของ

ทางราชการ มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของรฐบาล อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง

2. ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตาบลจงหวดประจวบครขนธ เรอง หลกเกณฑและเงอนไขในการอทธรณและการรองทกข พ.ศ.๒๕๕๙

ขอ ๒๑ เมอคณะกรรมการพนกงานสวนตาบล ไดพจารณาวนจฉยอทธรณตามขอ ๙ วรรคหนงแลว

ก. การอทธรณคาสงลงโทษทางวนย (๑) ถาเหนวาการสงลงโทษถกตอง และเหมาะสมกบความผดแลว ใหม มตยกอทธรณ (๒) ถาเหนวาการสงลงโทษไมถกตอง หรอไมเหมาะสมกบความผด และ เหนวาผ อทธรณไดกระทาผดวนยอยางไมรายแรง แตควรไดรบโทษหนกขนใหมมตใหเพมโทษเปนสถาน โทษหรอ อตราโทษทหนกขน (๓) ถาเหนวาการสงลงโทษไมถกตอง หรอไมเหมาะสมกบความผด และ เหนวาผอทธรณไดกระทาผดวนยอยางไมรายแรงควรไดรบโทษเบาลง ใหมมตใหลดโทษเปนสถานโทษ หรออตราโทษทเบาลง (๔) ถาเหนวาการสงลงโทษไมถกตองหรอไมเหมาะสมกบความผด และ

เหนวาผ อทธรณไดกระทาผดวนยอยางไมรายแรง ซงเปนการกระทาผดวนยเลกนอยและมเหตอนควรงดโทษให มมตใหสงงดโทษโดยใหวากลาวตกเตอนเปนหนงสอกได

(๕) ถาเหนวาการสงลงโทษไมถกตอง และเหนวาการกระทาของผอทธรณไมเปนความผดวนย หรอพยานหลกฐานยงฟงไมไดวาผอทธรณกระทาผดวนย ใหมมตใหยกโทษ

(๖) ถาเหนวาขอความในคาสงลงโทษไมถกตอง หรอไมเหมาะสม ใหมมตใหแกไขเปลยนแปลงขอความใหเปนการถกตองเหมาะสม

ฯลฯ

จงเสนอทประชมเพอโปรดพจารณา

การพจารณาของคณะกรรมการ

คณะกรรมการไดพจารณาแลวเหนวาผอทธรณไดกระทาผดตามทคณะอนกรรมการพจารณาอทธรณและรองทกขไดพจารณาทาความเหนเสนอ อนเปนความผดวนยรายแรงโดยไมมเหตทจะนามาพจารณาลดโทษ

มตทประชม เหนชอบใหยกอทธรณตามความเหนทคณะอนกรรมการพจารณาอทธรณและรองทกขไดพจารณาทาความเหนเสนอ

Page 30: สําเนา จังหวัดประจวบค ีรีขันธ์ 8/ 3 งหาคม 13.30 น นธ ุม · 1. นายสร ... Performance Assessment

- ๓๐ -

หนา ๓๐ จาก 32

ระเบยบวาระท ๕ เรองอน ๆ (ถาม)

เรอง สงเอกสารประกอบการพจารณาการประชม ก.อบต.จงหวด

ตามท ก.อบต.จงหวด ในการประชมครงท 6/2559 เมอวนท 20 มถนายน 2559 ไดแตงตงคณะอนกรรมการพจารณาปรมาณงาน คณภาพงาน กรณ อบต.แมราพง ขอปรบปรงตาแหนงหวหนาสานกปลดองคการบรหารสวนตาบลใหสงขนเปนระดบกลาง นน

คณะอนกรรมการฯ ไดพจารณากลนกรองเสรจเรยบรอยแลว จงขอสงเอกสารประกอบการพจารณาประชม ก.อบต.จงหวด ในเดอน กนยายน 2559 ตอไป

มตทประชม รบทราบ

ปดประชม เวลา ๑6.40 น.

(ลงชอ) สารฐ วงศเศรษฐโชต ผจดรายงานการประชม ( นายสารฐ วงศเศรษฐโชต ) เจาพนกงานการเงนและบญชชานาญงาน

(ลงชอ) ศราวธ อนทะเสม ตรวจรายงานการประชม ( นายศราวธ อนทะเสม )

หวหนากลมงานมาตรฐานการบรหารงานบคคลทองถน