ตารางที่ 2 - moiosmsouth-w.moi.go.th/file-data/411357.doc · web viewพ.ศ.2551...
TRANSCRIPT
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามนกฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบท
เกยวของประเดนสำาคญทเกยวของกบการ
พฒนาพนทผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของ
พนท1)พระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต
พ.ศ.2551
เปนกลไกในการกำาหนดนโยบายและการบรหารจดการการทองเทยวของประเทศใหเปนไปอยางมระบบสอดรบและเชอมโยงกนทงในระดบชาตระดบภมภาค และระดบทองถน เพอใหการบรหารและพฒนาการทองเทยวมเอกภาพและมความตอเนองตลอดจนเพอใหมระบบการบรหารจดการแหลงทองเทยวอยางถกตองและเหมาะสม โดยมมาตราทมความสำาคญตอการสงเสรมการทองเทยวของพนท ไดแก
หมวด ๓แผนปฏบตการพฒนาการทองเทยวมาตรา ๑๗ เพอประโยชนในการ
รกษา ฟ นฟแหลงทองเทยว หรอการบรหารและพฒนาการทองเทยวให
พนทกลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามน มศกยภาพทสามารถกำาหนดใหเปนพนท/เขตเพอพฒนาการทองเทยวเพอใหสอดรบและเชอมโยงกน ทงในระดบชาตระดบภมภาค และระดบทองถน โดยมระบบการบรหารจดการแหลงทองเทยวอยางถกตองและเหมาะสมตามทพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ.2551 กำาหนดไว
document.doc/1253
2-78
สอดคลองกบแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาตคณะกรรมการอาจกำาหนดใหเขตพนทใดเปนเขตพฒนา การทองเทยวได โดยพจารณารวมกบหนวยงานของรฐทเกยวของและผวาราชการจงหวดในเขตพนท ทงน ใหมการรบฟงความคดเหนและความตองการของชมชนในพนทเพอประกอบการพจารณาดวย
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
2-79
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-84
เขตพฒนาการทองเทยวตามวรรคหนงจะกำาหนดเปนกลมจงหวด จงหวด หรอพนทเฉพาะกไดโดยใหออกเปนกฎกระทรวงระบชอของเขตพฒนาการทองเทยว และในกรณจำาเปน ใหมแผนทสงเขปแสดงแนวเขตแนบทายกฎกระทรวงดวย
การเปลยนแปลงแนวเขตหรอการเพกถอนเขตพฒนา การทองเทยวใหออกเปนกฎกระทรวง
มาตรา ๑๘ เมอมการออกกฎกระทรวงกำาหนดเขตพฒนาการทองเทยวใดใหรฐมนตรแตงตงคณะกรรมการประจำาเขตดงกลาวขนคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการพฒนาการทองเทยว ” ประกอบดวย ผวาราชการจงหวด ผแทนหนวยงานของรฐทเกยวของ ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ประธานหอการคาจงหวด ผแทนสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหง
document.doc/1253
ประเทศไทย และผทรงคณวฒดานการทองเทยว จำานวนไมเกนสามสบคนในสดสวนทใกลเคยงกนเปนกรรมการ โดยมผแทนกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนกรรมการและเลขานการ
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-80
การแตงตงและการประชมคณะกรรมการพฒนา การทองเทยวใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการประกาศกำาหนด
มาตรา ๑๙ ใหคณะกรรมการพฒนาการทองเทยวดำาเนนการจดทำาแผนปฏบตการพฒนาการทองเทยวภายในเขตพฒนาการทองเทยวของตน เสนอคณะกรรมการเพอพจารณาอนมต และประกาศในราชกจจานเบกษา
แผนปฏบตการพฒนาการทองเทยวตามวรรคหนงตองจดทำาใหสอดคลองกบกฎหมายทใชบงคบอยภายในเขตและแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต และอยางนอยตองกำาหนดรายละเอยดเกยวกบแผนงานในการบรหารและพฒนาการทองเทยวภายในเขตของตน หนวยงานทมหนาทรบผดชอบรวมทงระยะเวลาในการดำาเนนการ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการประกาศกำาหนด
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-81
มาตรา ๒๐ เมอไดประกาศแผนปฏบตการพฒนา การทองเทยวภายในเขตพฒนาการทองเทยวใดในราชกจจานเบกษาแลว ใหหนวยงานของรฐทอยภายในเขตดำาเนนการบรหารและพฒนาการทองเทยวทอยในความรบผดชอบของตนใหสอดคลองกบแผนปฏบตการพฒนาการทองเทยว โดยกระทรวงการทองเทยวและกฬาอาจพจารณาใหการสนบสนนตามทเหนสมควร และใหคณะกรรมการพฒนาการทองเทยวตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการดำาเนนการดงกลาว
มาตรา ๒๑ การใชบงคบกฎหมายภายในเขตพฒนา การทองเทยวตองสอดคลองกบแผนปฏบตการพฒนา การทองเทยว โดยใหคณะกรรมการพฒนาการทองเทยวดำาเนนการประสานงานใหสอดคลองกน
2)พระราชบญญต กำาหนดแผนและ เปนแนวทางเพอกำาหนดแผนและขน องคกรปกครองสวนทองถนใน
document.doc/1253
ขนตอนการกระจายอำานาจ ใหแกองคกร
ปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542
ตอนการกระจายอำานาจเพอพฒนาการกระจายอำานาจใหแกทองถนเพมขนอยางตอเนอง โดยมสาระสำาคญเกยวกบการกำาหนดอำานาจหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ และการจดสรรสดสวนภาษและอากรขององคกรปกครองสวนทองถน และใหมคณะกรรมการซงประกอบดวยผแทนของหนวยราชการทเกยวของ ผแทนขององคกรปกครองสวนทองถน และผทรงคณวฒ มจำานวนฝายละเทากนเพอทำาหนาทดงกลาว
พนทกลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามน สามารถกำาหนดแนวทางในการบรหารจดการแหลงทองเทยวและนำาแนวทางการพฒนาการทองเทยวในพนทไปปฏบตอยางเปนรปธรรม
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-82
3)พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535
เพอกำาหนดขอบเขตและแนวทางการบรหารจดการและแกไขปญหาสงแวดลอม รวมทงแนวทางปฏบตขององคกรทงภาครฐและเอกชนทเกยวของกบสงแวดลอมรวมทงกำาหนดแนวทางในการขยายขอบเขตงานดานสงแวดลอมใหกวางขวางขนทงในระดบทองถนระดบประเทศ และการประสานงานกบตางประเทศ
พนทสงเสรมการลงทน โดยพนทกลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามน มแนวทางในการควบคมและดแลรกษาสภาพแวดลอมของพนท โดยเฉพาะพนทชายฝงทะเล และปาไม
4)พระราชบญญตสงเสรมการลงทน พ.ศ.2534
เปนการดำาเนนงานสงเสรมการลงทนเพอตอบสนองความตองการของประเทศในดานการเรงรดการลงทนเพอประโยชนในการสรางงาน การเพมรายได และการกระจายรายไดใหแกประชาชนไดดพอ การกำาหนดระบบการใหสทธและประโยชนทเหมาะสมสำาหรบการจงใจใหมการลงทนในกจการทรฐใหความสำาคญและประสงคจะสงเสรมใหมการคมครองกจการทรฐใหการสงเสรมททนตอเหตการณ และใหมกลไกการ
ตามพระราชบญญตสงเสรมการลงทน พ.ศ.2534 กำาหนดพนทสงเสรมการลงทน โดยพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน จดอยในเขต 3 ซงไดรบสทธประโยชน ดงน
1) พนทในเขตนคมอตสาหกรรม หรอในเขตสงเสรม ไดรบยกเวนอากรขาเขาสำาหรบเครองจกร ยกเวน ภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 8 ป หกคาขนสง คาไฟฟา และคาประปา 2 เทาเปนระยะเวลา 10 ป นบแตวนทเรมม
document.doc/1253
บรหารงานสงเสรมการลงทนของรฐทสามารถอำานวยความสะดวกและขจดอปสรรคในการลงทน
รายไดจากกจการทไดรบการสงเสรม ลดหยอนอากรขาเขาสำาหรบวตถดบหรอวสดจำาเปนสำาหรบสวนทผลตเพอจำาหนายในประเทศ
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-83
2) พนทนอกเขตนคมอตสาหกรรมหรอเขตสงเสรม ไดรบยกเวนอากรขาเขาสำาหรบเครองจกร ยกเวน ภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 8 ป ลดหยอนอากรขาเขาสำาหรบวตถดบ หรอวสดจำาเปนสำาหรบสวนทผลตเพอจำาหนายในประเทศ และหกคาตดตงหรอกอสรางสงอำานวยความสะดวกจากกำาไรสทธรอยละ 25 ของเงนทลงทนได
5)รางพระราชบญญตปาชมชน ใหชมชนทองถนมสทธในการดแลรกษาและใชประโยชนจากปาของชมชนอยางยงยน โดยอาศยภมปญญา และวฒนธรรมในแตละพนท มาสรางเปนกฎกตกา แผนการจดการปา เชน แผนการใชประโยชน แผนการฟ นฟบำารงรกษา แผนการปองกน แผนการเรยนร เปนตน
พนกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนสามารถดแลรกษาและเพมพนทปาไดโดยอาศยชมชนในพนทดแลรกษา
6)พระราชบญญตสภาองคกรชมชน เพอการจดตงสภาผนำาองคกรชมชนในระดบตำาบล เพอทำาหนาทดงน
1)สงเสรมสนบสนนใหชมชนอนรกษ
ชมชนในพนทมความเขมแขง และมบทบาทในการดแลรกษาทรพยากร รวมทงมสวนรวมในการกำาหนดแนวทางใน
document.doc/1253
หรอฟ นฟจารตประเพณ ภมปญญาทองถน ศลปะหรอวฒนธรรมอนดของชมชนและของชาต และมสวนรวมในการจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชนจากทรพยากร ธรรมชาตและคมครองคณภาพสงแวดลอมอยางสมดลและยงยน
การพฒนาพนทดานตางๆ เพอการพฒนาทตอบสนองความตองการของประชาชนในพนทและสอดคลองกบนโยบายของทงภาครฐและเอกชน
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-84
2) เขาไปมสวนรวมในการจดทำาแผนพฒนาตำาบล เพอพฒนาทองถน
3) ใหความเหนและขอเสนอแนะเกยวกบการกำาหนดนโยบายและแผนพฒนาทางเศรษฐกจ สงคม และการเมองรวมทงการจดทำาบรการสาธารณะของหนวยงานของรฐ หรอองคกรปกครองสวนทองถนทเกยวของกบการพฒนาชมชนทงดานเศรษฐกจ สงคม คณภาพชวต การเมองและสงแวดลอม
4)จดใหมเวทสมชชาชมชนเพอสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนใหความคดเหนตอการดำาเนนโครงการหรอกจกรรมของหนวยงานภาครฐหรอเอกชนทมผลหรออาจกอใหเกดผลกระทบอยางรนแรงตอคณภาพสงแวดลอมหรอทรพยากร ธรรมชาต สขภาพอนามย คณภาพชวตของประชาชนในชมชน
7)พระราชบญญตควบคมอาคาร ระบรายละเอยด แนวทางทเกยวกบ ควบคมรปแบบการกอสรางของ
document.doc/1253
การปลกสรางอาคาร ขอปฏบตของเจาของอาคาร การขออนญาต การใชงานอาคาร เจาพนกงาน อำานาจหนาท คำาสง โทษ บทลงโทษ ตลอดจนรายละเอยดอนๆ
อาคารประเภทตางๆ ในพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน เพอใหเกดความเปนระเบยบเรยบรอยและสวยงามของชมชน และงายตอการบรหารจดการของหนวยงานตางๆทเกยวของ เชน รปแบบอาคารรมแมนำา หรอแหลงนำาสาธารณะ ระยะถอยรนรมชายฝงทะเล หรอแมนำา และรปแบบอาคาร ความสงในพนทปาไม เปนตน
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-85
8)พระราชบญญตการเดนเรอในนานนำาไทย
พระพทธศกราช 2456
เปนมาตรการเพอแกไขปญหาผไดรบอนญาตใหปลกสรางอาคารหรอสงลวงลำาลำานำาไดใชอาคารหรอสงลวงลำาลำานำานนประกอบธรกจ และกำาหนดใหผไดรบอนญาตดงกลาวตองชำาระคาตอบแทนเปนรายป ตามวธการและอตราทกำาหนดในกฎกระทรวง รวมทงควบคมการนำาเขาเคมภณฑและสงของตางๆ ทอาจทำาใหเกดอนตรายขนไดเขามาในประเทศโดยทางเรอใหเหมาะสม
พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนมอาณาเขตตดตอกบชายฝงทะเล มศกยภาพในการพฒนาทาเรอเพอการขนสงและมปญหาการรกลำานานนำา จงจำาเปนตองมมาตรการควบคมทเขมขน เพอดำารงไวซงทรพยากรทางทะเลและชายฝง
9)พระราชบญญตสงเสรมการพาณชยนาว
พ.ศ.2521
เปนการควบคม ทำานบำารงและสงเสรมการพาณชยนาวอนไดแก การขนสงทางทะเล การประกนภยทางทะเล การเดนเรอ กจการอเรอ และกจการทาเรอใหเจรญยงขน เพอใหสามารถสนองความตองการของประเทศ และสงเสรมใหมการประสานงานเพอควบคม ทำานบำารงและสงเสรมการพาณชยนาวใหสอดคลองกนตาม
พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มอาณาเขตตดตอกบชายฝงทะเล มศกยภาพในการพฒนาทาเรอเพอการขนสงสามารถสนองความตองการของประเทศและสามารถแขงขนในการขนสงทางเรอระหวางประเทศได
document.doc/1253
นโยบายของประเทศ และใหมมาตรการตางฯ เพอใชในการสงเสรมและคมครองการพาณชยนาวของไทยใหเจรญกาวหนาสามารถสนองความตองการของประเทศและสามารถแขงขนในการขนสงทางเรอระหวางประเทศได
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-86
10) พระราชบญญตการขนสงตอเนองหลายรปแบบ
เปนการกำาหนดหลกเกณฑในการอนญาตและหลกเกณฑในการประกอบกจการเพอรองรบการบรการขนสงตอเนองหลายรปแบบทมลกษณะเปนการใหบรการขนสงสนคาจากทาเรอถงทาเรอ หรอจากทาอากาศยานถงทาอากาศยานจนสามารถขยายบรการเปนลกษณะจากจดรบมอบสนคาทตนทางจนถงจดสงมอบสนคาทปลายทาง มรปแบบหรอยานพาหนะทใชในการขนสงมากกวาหนงรปแบบหรอหนงประเภท ภายใตสญญาขนสงเพยงฉบบเดยว เพอใหสามารถอำานวยความสะดวกแกการดำาเนนธรกจระหวางประเทศทมการแขงขนสง
พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มอาณาเขตตดตอกบชายฝงทะเล และประเทศเพอนบาน คอ สหภาพพมา สามารถพฒนาการขนสงทงระบบราง และทางนำาเพอการขนสงสนคาเพอเชอมโยงกบประเทศเพอนบานได
11) พระราชบญญตปาสงวนแหงชาต
เปนการประกาศกำาหนดพนทเปนปาสงวน หรอเปนปาคมครอง เพอลดและปองกนการทำาลายปา และชองทางใหมการบกรกทำาลายปา เพอใหสามารถดำาเนนการคมครองปองกน เพอรกษาไวซงทรพยากรธรรมชาตอนมคาของชาต
พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มพนทปาทสำาคญทงปาบก ปาชายเลน ทมศกยภาพทงการพฒนา ดานการทองเทยว การเปนแหลงตนนำาลำาธาร และทรพยากรธรรมชาตทมคณคาจำาเปนตองมมาตรการอนรกษเพอดำารงรกษา
document.doc/1253
และเพอมใหอาชพเกษตรกรรมของประชาชนสวนใหญและเศรษฐกจของประเทศถกกระทบกระเทอนจากผลของ การทำาลายปา
ไวใหคงอย
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-87
12) พระราชบญญตอทยานแหงชาต รายละเอยดในการประกาศเขตพนทอทยานแหงชาต ขอบเขต การเขาใชพนท เพอคมครองรกษาทรพยากร ธรรมชาตทงทอยบนพนดนและทะเล รวมถงพนทดนทอยใตทะเลใตอธปไตยของประเทศไทย ใหคงอยในสภาพเดมของธรรมชาต เพอสงวนไวใหเปนประโยชนแกการศกษาและรนรมยของประชาชนทงพนดนและในทะเล
พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มอทยานแหงชาตทสำาคญหลายแหง ซงเปนแหลงตนนำาลำาธารและแหลงทองเทยวทสำาคญ ซงจำาเปน ตองมการบรหารจดการอยางเปนระบบเพอสงวนไวใหเปนประโยชนแกการศกษาและรนรมยของประชาชนทงพนดนและในทะเล
13) พระราชบญญตธรกจนำาเทยวและมคคเทศก
พ.ศ.2551
เพอพฒนามาตรฐานการบรการดานการทองเทยว และแหลงทองเทยว ตลอดจนสนบสนนการประกอบธรกจนำาเทยวและมคคเทศกใหมมาตรฐานสากล โดยมสำานกงานพฒนาการทองเทยวซงเปนสวนราชการในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนผดำาเนนการแทนการทองเทยวแหงประเทศไทย และมาตรการในการกำาหนด ใหผประกอบธรกจนำาเทยวและมคคเทศกตองปฏบตเพอประโยชนแหงธรกจนำาเทยว
การพฒนาพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน จำาเปน ตองมการพฒนามาตรฐานการใหบรการแกนกทองเทยว โดยเฉพาะมคคเทศกทมคณภาพพระราชบญญต ธรกจนำาเทยวและมคคเทศก พ.ศ.2551 จะชวยใหการตรวจสอบ ตดตาม และควบคมมาตรฐานของมคคเทศก เปนไปไดงายขน และเอออำานวยตอการพฒนาเพอรองรบการทองเทยวในพนทตอไปในอนาคต
document.doc/1253
14) พระราชบญญตโบราณสถาน โบราณวตถศลปวตถ
และพพธภณฑสถานแหงชาต พ.ศ.2504
พระราชบญญตโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต พ.ศ.2477 ยงมบทบญญตทไมเหมาะสมแกการบรหารจดการใหเปนไปตามวตถประสงคหลายประการจงไดตราพระราชบญญต โบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถและพพธภณฑสถานแหงชาต พ.ศ.2504 ขนเพอประโยชนในการดแลรกษาและควบคมโบราณสถาน กำาหนดใหอธบดกรมศลปากร
พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มแหลงโบราณสถาน ทจำาเปนตองมมาตรการในการดแลรกษาอยางเขมงวด หากมการพฒนาเพอรองรบการทองเทยวในอนาคต
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-88
ประกาศในราชกฤษฎกาขนทะเบยนโบราณสถาน และใหอำานาจกำาหนดเขตทดนเปนเขตโบราณสถาน ในเขตทดนทกำาหนดเปนเขตโบราณสถานนนมเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหอธบดแจงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองทราบ ถาเจาของหรอผครอบครองไมพอใจ ใหมสทธรองตอศาลภายกำาหนดสามสบวน นบแตวนทอธบดแจงใหทราบ
15) พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ.2551
“การพฒนาทดน การกระทำาใดๆ ”ตอดนหรอทดนเพอเพมประสทธภาพและคณภาพของดนหรอทดน หรอเพอเพมผลผลตทางการเกษตรใหสงขนและใหหมายรวมถงการปรบปรงดนหรอทดนทขาดความอดมสมบรณตามธรรมชาตหรอขาดความอดมสมบรณเพราะการใชประโยชน และการอนรกษดนและนำาเพอรกษาดลธรรมชาตหรอเพอความเหมาะสมในการใชทดนท
การพฒนาและสงเสรมการทองเทยวในพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน สงผลใหเกดการขยายตวของโครงการพฒนาทดนอสงหารมทรพย และโรงแรม ทพกสำาหรบนกทองเทยว จำาเปนตองมมาตรการในการควบคมการใชประโยชนทดนในพนทอยางเขมขน
document.doc/1253
ไดจำาแนกไว16) มตคณะรฐมนตร เรอง แนวทางการพฒนา
แหลงทองเทยวทมศกยภาพของประเทศ
วนท 27 เมษายน พ.ศ.2553
สศช. ไดนำาเสนอรายงานการศกษาแนวทางการพฒนาแหลงทองเทยวทมศกยภาพของประเทศออกเปน 8 กลมทองเทยว ดงน
1) กลมทองเทยวอารยธรรมลานนาและภาคเหนอตอนบน ม 4 แหลง ประกอบดวย เมองแมฮองสอน เมองปาย เมองเชยงแสน และนำาพรอน
พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนถกจดอยในแหลงทองเทยวทกำาลงไดรบความนยมจากนกทองเทยวในปจจบน ซงจดอยในกลมทองเทยว Royal Coast จากการวางแนวทางการพฒนา การทองเทยวหนวยงานหลกทมบทบาทสำาคญตอการพฒนา
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-89
2) กลมทองเทยวมรดกโลกเชอมโยงการทองเทยวเชงนเวศ ม 3 แหลง ประกอบดวย อทยานประวตศาสตรสโขทย ศรสชนาลย และอทยานประวตศาสตรกำาแพงเพชร
3) กลมทองเทยวอารยธรรมอสานใต ม 6 แหลง ประกอบดวย ปราสาทหนพมาย ปราสาทเขาพนมรง ปราสาทหนเมองตำา ปราสาทศรขรภม ปราสาทหนวดสระกำาแพงใหญ และปราสาทเขาพระวหาร
4) กลมทองเทยววถชวตลมแมนำาโขง ม 5 แหลง ประกอบดวย เมองหนองคาย เมองนครพนม เมองโขงเจยม เมองเชยงคาน และกลมภจงหวดเลย
5) กลมทองเทยววถชวตลมแมนำาภาคกลาง ม 3 แหลง ประกอบดวย ตลาดนำาดำาเนนสะดวก ตลาดนำาอมพวา และ
แหลงทองเทยว ในฐานะหนวยงานเจาของพนททเปนแหลงทองเทยวหลก ประกอบดวย 7 หนวยงาน โดยสามารถจำาแนกออกตามภารกจทเกยวของกบการพฒนาแหลงทองเทยวได 3 กลมงาน ดงน
1)งานการออกแบบและวจยเพอพฒนา ไดแก สำานกงาน พฒนาการทองเทยว กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และกรมศลปากร
2)งานดานการพฒนาแหลงทองเทยว ไดแก กรมสงเสรมการปกครองทองถน และองคการบรหารการพฒนาพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน (องคการมหาชน)
3)งานดานการตลาด ไดแก การทองเทยวแหงประเทศไทย และสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย
จากแนวทางการพฒนาแหลงทองเทยวทมศกยภาพของประเทศดงกลาว
document.doc/1253
ตลาดเกาสามชก6) กลมทองเทยว Active
Beach ม 2 แหลง ประกอบดวย หมเกาะชางและพนทเชอมโยง และเมองพทยาและหมเกาะใกลเคยง
7) กลมทองเทยว Royal Coast ม 6 แหลง ประกอบดวย อทยานประวตศาสตรพระนครคร พระรามราชนเวศน อทยานแหงชาตแกงกระจาน อทยานแหงชาตเขาสามรอยยอด อทยานแหงชาตหมเกาะชมพร และแหลงนำาพรอน จงหวดระนอง
คณะรฐมนตรไดมอบหมายใหกระทรวงการทองเทยวและกฬา นำาขอเสนอแหลงทองเทยวทมศกยภาพและแนวทางการพฒนาแหลงทองเทยว และความเหนของคณะกรรมการ กรอ. ไปประกอบ การจดทำาแผนปฏบตการพฒนาแหลงทองเทยวของประเทศตอไป
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-90
8) กลมทองเทยวมหศจรรยสองสมทร ม 1 แหลง คอ เกาะสมยและเกาะบรวาร (เกาะพะงน หมเกาะอางทอง เกาะเตา)
17) เขตควบคมมลพษ (Pollution Control Area)
เขตควบคมมลพษ (pollution control area) ไดเรมประกาศใชตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 ตามมาตรา 59 ในกรณทปรากฏวาทองทใดมปญหามลพษซงมแนวโนมทจะรายแรงถงขนาดเปนอนตรายตอสขภาพอนามยของประชาชนหรออาจกอใหเกดผลกระทบเสยหายตอคณภาพสงแวดลอม ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอำานาจประกาศในราชกจจานเบกษา กำาหนดใหทองทนนเปนเขตควบคมมลพษเพอดำาเนนการควบคม ลด และขจดมลพษได
ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ.2535) เรอง กำาหนดใหทองทเขตจงหวดภเกตเปนเขตควบคมมลพษ
ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 6 (พ.ศ.2535) เรอง กำาหนดใหทองทเขตหมเกาะพพ ตำาบลอาวนาง อำาเภอเมอง จงหวดกระบ เปนเขตควบคมมลพษ
document.doc/1253
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
2-96
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-91
18) เขตพนทคมครองสงแวดลอม มาตรา 43 แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 กลาววา ในกรณทปรากฏวาพนทใดมลกษณะเปนพนทตนนำาลำาธารหรอมระบบนเวศตามธรรมชาตทแตกตาง จากพนทอน โดยทวไปหรอมระบบนเวศตามธรรมชาตทอาจถกทำาลาย หรออาจไดรบผลกระทบกระเทอนจากกจกรรมตางๆ ของมนษยไดโดยงาย หรอเปนพนททมคณคาทางธรรมชาตหรอศลปกรรมอนควรแกการอนรกษ และพนทนนยงมไดถกประกาศกำาหนดใหเปนเขตอนรกษใหรฐมนตรโดยคำาแนะนำาของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอำานาจออกกฎกระทรวงกำาหนดใหพนทนนเปนเขตพนทคมครองสงแวดลอม
พนทในกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนทตองมการดแลรกษาและปองกนผลกระทบทจะเกดขนจากกจกรรมตางๆ ตามมาตรการทกำาหนดไวในพนททกำาหนดใหเปนเขตพนทคมครองสงแวดลอม ไดแก
1) จงหวดภเกต รวมทงเกาะตางๆ และนานนำาโดยรอบ ประกาศภายใตประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรองกำาหนดเขตพนทและมาตรการควบคมสงแวดลอมบรเวณพนทจงหวดภเกต พ.ศ. 2546
2) จงหวดกระบ รวมทงพนทบางสวนของตำาบลอาวนาง ตำาบลไสยไทย ตำาบลหนองทะเล และตำาบลปากนำา อำาเภอเมองกระบ จงหวดกระบ ประกาศภายใต ประกาศกระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม เรองกำาหนดเขตพนทและมาตรการควบคมสงแวดลอม ในทองทอำาเภออาวลก อำาเภอเมองกระบ
document.doc/1253
อำาเภอเหนอคลอง อำาเภอคลองทอม และอำาเภอเกาะลนตา จงหวดกระบพ.ศ.2550
document.doc/1253
2-97
ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)
document.doc/1253
กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ
ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท
ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท
document.doc/1253
2-92
3) จงหวดพงงา ในเขตพนทอำาเภอคระบร อำาเภอตะกวปา อำาเภอทายเหมอง อำาเภอตะกวทง อำาเภอเมองพงงา อำาเภอทบปด และอำาเภอเกาะยาวจงหวดพงงา ประกาศภายใตประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรองกำาหนดเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอม ในทองทอำาเภอคระบร อำาเภอตะกวปา อำาเภอทายเหมอง อำาเภอทบปด อำาเภอเมองพงงา อำาเภอตะกวทง และอำาเภอเกาะยาว จงหวดพงงา พ.ศ.2550
19) เขตพนทชมนำา การปกปองและอนรกษแรมซารไซตของไทยทอยในพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ไดแก (1) เขตสงวนชวมณฑลปาชายเลน จงหวดระนอง (2) อทยานแหงชาตแหลมสน-ปากแมนำากระบร-ปากคลองกะเปอร จงหวดระนอง เปนตน
1) ปกปองและเพมพน หนอง บง พนทพรและระบบนเวศของปาพร ปา
พนทชมนำาทสำาคญในพนกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนทตองมการดแลรกษาตามมาตรการดแลรกษาพนทชมนำา ไดแก อทยานแหงชาตแหลมสน-ปากแมนำากระบร-ปากคลองกะเปอร จงหวดระนอง
document.doc/1253
ชายเลน และหาดเลนของพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน
2) การพฒนาแหลงทองเทยวเชงนเวศในรปแบบของ สวนนำา “ ”(Water Garden) ในพนทชมนำาของพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน
document.doc/1253