มิราเคิล อ.ต้อม [read-only]infofile.pcd.go.th/law/environmental...
TRANSCRIPT
![Page 1: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/1.jpg)
โครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายดานสงแวดลอม
เพอจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอมเพอจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอม
ความเปนมาและความคบหนาของโครงการ
มลนธศนยกฎหมายสงแวดลอม ประเทศไทยมลนธศนยกฎหมายสงแวดลอม - ประเทศไทย
![Page 2: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/2.jpg)
ความเปนมาความเปนมา
กฎหมายทเกยวของในการบรหารจดการสงแวดลอมกฎหมายทเกยวของในการบรหารจดการสงแวดลอม
รฐธรรมนญ พ.ศ.2550
ประมวลกฎหมาย ประมวลกฎหมาย
พระราชบญญต,
พระราชกาหนด
พระราชกฤษฎการวม 122 ฉบบ
ประกาศคณะปฏวต
ประกาศกระทรวงประกาศกระทรวง
อนบญญตอนๆ มากกวา 1,000 ฉบบ
![Page 3: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/3.jpg)
ปญหาปญหาประเทศไทยมกฎหมายทเกยวของจานวนมากฎ
การเขาถงกฎหมายของประชาชนไดยาก
การบงคบใชกฎหมายของเจาหนาทผรกษาการตามกฎหมายตางๆ
ป ใ ใ ป ไปการประสานงานเพอบงคบใชกฎหมายในระหวางสวนราชการเปนไป
ดวยความยากลาบาก
กอใหเกดความซาซอนของอานาจหนาทระหวางสวนราชการ
เกดชองวางของกฎหมาย เกดชองวางของกฎหมาย
![Page 4: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/4.jpg)
ตวอยางสภาพการณของกฎหมายสงแวดลอมในประเทศไทยปจจบนตวอยางสภาพการณของกฎหมายสงแวดลอมในประเทศไทยปจจบน
ประเดนอานาจทองถน
ประเดนเขตพนท
ป ประเดนมลพษทางนา
ประเดนมลพษทางอากาศและเสยง : กรณ รถยนตประเดนมลพษทางอากาศและเสยง : กรณ รถยนต
ประเดนระยะเวลาการพจารณา
ประเดนการเกดอบตเหตในโรงงาน
![Page 5: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/5.jpg)
ประเดนอานาจทองถน ไ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ๒๕๕๐
มาตรา ๒๙๐ องคกรปกครองสวนทองถนยอมมอานาจหนาทสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตามทกฎหมายบญญตฎ ญญ
กฎหมายตามวรรคหนงอยางนอยตองมสาระสาคญดงตอไปน
(๑) การจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทใ อยในเขตพนท
(๒) การเขาไปมสวนรวมในการบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทอยนอกเขตพนท เฉพาะในกรณทอาจมผลกระทบตอการดารงชวตของประชาชนในพนทของตน
(๓) การมสวนรวมในการพจารณาเพอรเรมโครงการหรอกจกรรมใดนอกเขตพนทซงอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมหรอสขภาพอนามยของประชาชนในพนท
(๔) การมสวนรวมของชมชนทองถน
พ.ร.บ.กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจฯ ๒๕๔๒
มาตรา ๖ ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาทในการจดระบบ มาตรา ๑๖ ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองดงน .................
(๒๔) การจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
![Page 6: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/6.jpg)
ประเดนเขตพนท พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 มเขตพนทคมครองสงแวดลอม และเขตควบคม
มลพษ
พ.ร.บ.การสาธารณะสข 2535 ไมมการประกาศเปนเขตพนท แตดตาม
ลกษณะกจการ
พ.ร.บ.ควบคมอาคาร 2522 มเขตเพลงไหม และการควบคมการใชงานของ
อาคาร
ส 2522 ส ไปพ.ร.บ.การนคมอตสาหกรรม 2522 มเขตอตสาหกรรมทวไปและเขต
ประกอบการเสร
พ.ร.บ.โรงงาน 2535 มเขตประกอบการอตสาหกรรม
พ ร บ รกษาความสะอาดฯ 2535 ไมมการกาหนดเขตพนทเฉพาะ แตกลาวถง พ.ร.บ.รกษาความสะอาดฯ 2535 ไมมการกาหนดเขตพนทเฉพาะ แตกลาวถง
ทสาธารณะ สถานสาธารณะ และ ถนน
![Page 7: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/7.jpg)
ประเดนมลพษทางนาประเดนมลพษทางนา
พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 กาหนดใหแหลงกาเนดมลพษตองถกควบคม
พ ร บ การสาธารณะสข 2535 กรณเกดเหตเดอดรอนราคาญในทสาธารณะและพ.ร.บ.การสาธารณะสข 2535 กรณเกดเหตเดอดรอนราคาญในทสาธารณะและในทเอกชน
พ ร บ ทางหลวง 2522 หามทงนาเสยนาโสโครกลงบนทางจราจรหรอไหลทางพ.ร.บ.ทางหลวง 2522 หามทงนาเสยนาโสโครกลงบนทางจราจรหรอไหลทาง
พ.ร.บ.การเดนเรอในนานนาไทย 2456 หามเทหรอทงสงใดๆ ลงในแมนา
โ ไ ใ พ.ร.บ.โรงงาน 2535 ควบคมผประกอบการไมใหกอความเดอนรอนแกบคคลหรอทรพยสน
พ.ร.บ.รกษาความสะอาดฯ 2535 หามซกลางในทตองหาม หามลางรถและทาใหเลอะเทอะ หามทงวสดกอสรางในทางนา
![Page 8: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/8.jpg)
ประเดนมลพษทางอากาศและเสยง : กรณ รถยนตประเดนมลพษทางอากาศและเสยง : กรณ รถยนต
พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 ควบคมไมกอใหเกดมลพษเกนกวามาตรฐาน
พ ร บ รถยนต 2522 ควบคมขนาดกาลงเครองยนตและอปกรณสาหรบรถ และพ.ร.บ.รถยนต 2522 ควบคมขนาดกาลงเครองยนตและอปกรณสาหรบรถ และควบคมรถทนาจะไมปลอดภย
พ ร บ การขนสงทางบก 2522 ควบคมสภาพรถทมนคงแขงแรง หรอเครองพ.ร.บ.การขนสงทางบก 2522 ควบคมสภาพรถทมนคงแขงแรง หรอเครองอปกรณทเปนไปตามกฎกระทรวง ควบคมการตอภาษตองผานการตรวจสภาพรถ มอานาจเรยกรถใหหยดเพอรบการตรวจรถ มอานาจเรยกรถใหหยดเพอรบการตรวจ
พ.ร.บ.จราจรทางบก 2522 ควบคมรถทมสภาพไมมนคงแขงแรง หรออาจเกดอนตราย หรออาจทาใหเสอมเสยสขภาพอนามยแกผใช คนโดยสารหรออนตราย หรออาจทาใหเสอมเสยสขภาพอนามยแกผใช คนโดยสารหรอประชาชนมาใช หรอเสยงอออง หรอมฝนควนเกนเกณฑ หรอจดการดแลมใหมสงของตกหลนมสงของตกหลน
![Page 9: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/9.jpg)
ประเดนระยะเวลาการพจารณาประเดนระยะเวลาการพจารณา
พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 กาหนดระยะเวลาเรอง EIA ไว (30+45=75 วน)
ถาไมผาน หนวยงานทมอานาจออกใบอนญาตตองรอการอนญาตไวถาไมผาน หนวยงานทมอานาจออกใบอนญาตตองรอการอนญาตไว
กอน
พ.ร.บ.ควบคมอาคาร 2522 มระยะเวลาการพจารณา 45 วน ถามเหต
จาเปนขยายได 2 คราว คราวละไมเกน 45 วน
พ.ร.บ.โรงงาน 2535 (30+50+10=90วน) ระยะเวลานไมนบรวม
ระยะเวลาทตองไดรบการอนญาต จากหนวยงานอนตามกฎหมายฎ
![Page 10: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/10.jpg)
ประเดนการเกดอบตเหตในโรงงานประเดนการเกดอบตเหตในโรงงาน
ใ พ.ร.บ.สงแวดลอม 2535 ถาเปนเหตฉกเฉนใหเปนดลพนจนายกรฐมนตร สวนเจาพนกงานควบคมมลพษมอานาจสงการไดเพยงสวนทเกยวของกบระบบบาบด และ ดค ส ได ส ค ด เมอเกดความเสยหายกเรยกไดตามสวนความรบผดทางแพง
พ.ร.บ.โรงงาน 2535 ถามคนตายตองแจงภายใน 3 วน เจบปวยหรอบาดเจบเกน 72 ชวโมง ลวทางานไมได อง จงภายใน 3 วน หาก วกจกา องหยด กนกวา 7 วน ชวโมงแลวทางานไมไดตองแจงภายใน 3 วน หากตวกจการตองหยดเกนกวา 7 วน ตองแจงภายใน 3 วน หรอหากโรงงานมสภาพทอาจกอใหเกดอนตราย ความเสยหายหรอความเดอดรอนแกบคคลหรอทรพยสน อาจถกสงระงบหรอปรบปรงไดหรอความเดอดรอนแกบคคลหรอทรพยสน อาจถกสงระงบหรอปรบปรงได
พ.ร.บ.ความปลอดภย อาชวอนามย สภาพแวดลอมในการทางาน 2554 ถาลกจางตายตองแจงทนทแลวแจงรายละเอยดตามหลงภายใน 7 วน หากตองหยดผลตหรอมตายตองแจงทนทแลวแจงรายละเอยดตามหลงภายใน 7 วน หากตองหยดผลตหรอมสารเคมรวไหล หรออบตภยรายแรงกตองแจงทนทแลวแจงรายละเอยดตามหลงภายใน 7 วน และหากลกจางบาดเจบตองแจงภายในเจดวน
![Page 11: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/11.jpg)
กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในฐานะหนวยงานทมภารกจในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม
“โครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายเรองเดยวกนไวดวยกน ในกฎหมายดาน
การปองกนและการควบคมมลพษ” ธนวาคม 2548 โดยคณะทางานของ
กรมความคมมลพษ
โ โครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายดานสงแวดลอมเพอจดทาประมวล
กฎหมายสงแวดลอม กนยายน 2554 โดยมลนธศนยกฎหมายสงแวดลอม –ประเทศไทย ระยะเวลาการดาเนนงาน 240 วน ( 8 เดอน)
![Page 12: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/12.jpg)
ประเดนหรอกรอบหลกในการยกรางประมวลประเดนหรอกรอบหลกในการยกรางประมวล
ศกษาความเหมาะสมและความเปนไปไดในการยกรางประมวลกฎหมาย
สงแวดลอมของประเทศไทย โดยสงแวดลอมของประเทศไทย โดย
พจารณาความเหมาะสมในการกาหนดใหเจาหนาททมอานาจดาเนนการตาม
ส ส ส ใกฎหมายทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม มอานาจใน
การสบสวนสอบสวนการกระทาความผด
กาหนดหลกการเพอแบงแยกอานาจหนาทในการสงเสรมและรกษาคณภาพ
สงแวดลอมระหวางราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค และ
องคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความชดเจน
![Page 13: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/13.jpg)
วตถประสงค วตถประสงค
(1) เพอกาหนดหลกการ สาระสาคญ และยกรางเคาโครงของประมวลกฎหมายญ ฎ
สงแวดลอมของประเทศไทย
(2) พจารณาความเหมาะสมในการกาหนดใหเจาหนาททมอานาจหนาทตามประมวล
กฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทย มอานาจในการสบสวนสอบสวนการกระทาความผด
(3) พจารณาความเหมาะสมเพอกาหนดหลกการในการแบงแยกอานาจหนาทในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมระหวางราชการบรหารสวนกลาง ราชการ
ใบรหารสวนภมภาค และองคกรปกครองสวนทองถนใหชดเจน
(4) วเคราะหกลไกการพฒนากฎหมายเพอปดชองวางทางกฎหมาย การรวบรวมปญหา
โ โ ดานสงแวดลอมและบทลงโทษ โดยเทยบเคยงกบประเทศอน ๆ อยางนอย 2 ประเทศ ทกรมควบคมมลพษเหนชอบ
![Page 14: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/14.jpg)
ความคาดหวง (เปาหมาย) สามารถกาหนดหลกการ สาระสาคญ และยกรางความคาดหวง (เปาหมาย) สามารถกาหนดหลกการ สาระสาคญ และยกราง
เนอหาสาระของบทบญญตในประมวลกฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทย เพอ
ใหงายตอการเขาถงกฎหมายของประชาชน
ใ ใ ใหงายตอการบงคบใชกฎหมายของเจาหนาทผรกษาการตามกฎหมายตาง ๆ
ใหการประสานงานเพอบงคบใชกฎหมายระหวางสวนราชการดวยกน เปนไป
ดวยความสะดวกและมประสทธภาพยงขน
สามารถแกปญหาความซาซอนเกยวกบการใชอานาจหนาทของแตละสวนสามารถแกปญหาความซาซอนเกยวกบการใชอานาจหนาทของแตละสวน
ราชการ
ส ป ส ใ ไ ป ส สามารถปดชองวางของกฎหมาย ซงจะสงผลใหการแกไขปญหาสงแวดลอมของ
ประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพมากยงขน
![Page 15: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/15.jpg)
ผลการดาเนนงานตามขอบเขตการดาเนนงานของโครงการทผานมา ผลการดาเนนงานตามขอบเขตการดาเนนงานของโครงการทผานมา
ทปรกษาฯ ไดดาเนนงานโดยยดกรอบการปฏบตงานตามขอกาหนดการทปรกษาฯ ไดดาเนนงานโดยยดกรอบการปฏบตงานตามขอกาหนดการ
ดาเนนงาน(TOR) โดยไดสงมอบงานไปแลว 3 งวด กลาวคอ
งวดท 1 สงมอบรายงานฉบบเรมงาน เมอ 3 ตลาคม 2554 ซงประกอบดวย
แผนการดาเนนงานโครงการทงหมด แผนการดาเนนงานโครงการทงหมด
สารวจ และรวบรวมรายชอกฎหมายดานสงแวดลอม ซงประกอบดวยกฎหมายทเกยวของกบการ
สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม และการจดการสงแวดลอมทงระดบพระราชบญญต และ ญญ
อนบญญต ตลอดจนกฎหมายอนทเกยวของ หรอมความเกยวเนองเชอมโยงกบกฎหมายดาน
สงแวดลอมซงตองใชรวมกนกบกฎหมายดานสงแวดลอม พรอมทงสรปสาระสาคญของกฎหมาย
ดงกลาว
![Page 16: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/16.jpg)
วกฤตมหาอทกภย ตลาคม ธนวาคม 2554 วกฤตมหาอทกภย ตลาคม-ธนวาคม 2554
การดาเนนงานหยดชะงกลงประมาณ 3 เดอนเศษ อนเปนเหต
สดวสย ทมผลกระทบตอการดาเนนงานอยางตอเนองมาตลอด สดวสย ทมผลกระทบตอการดาเนนงานอยางตอเนองมาตลอด
รวมทงการจดประชมสมมนากเกดความลาชาตอเนองดวยเชนกน
โดยคณะกรรมการไดพจารณาขยายระยะเวลาใหกบทปรกษา 60
วนแลว ( แตกยงไมเพยงพอ) วนแลว ( แตกยงไมเพยงพอ)
![Page 17: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/17.jpg)
งวดท 2 รายงานผลการศกษาขนตน สงมอบเมอ 17 กมภาพนธ 2555
รวบรวมบทบญญต และสรปสาระสาคญของกฎหมายดานสงแวดลอม ซงประกอบดวยกฎหมายทเกยวของกบการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม และการจดการ ฎ
สงแวดลอมทงระดบพระราชบญญต และอนบญญต ตลอดจนกฎหมายอนทเกยวของ หรอมความเกยวเนองเชอมโยงกบกฎหมายดานสงแวดลอม ซงตองใชรวมกนกบกฎหมายดานสงแวดลอม รวมทงระบสวนราชการทมอานาจหนาทความรบผดชอบ หรอรกษาการตามสงแวดลอม รวมทงระบสวนราชการทมอานาจหนาทความรบผดชอบ หรอรกษาการตามกฎหมาย
รวบรวมบทนยามศพท ตามรายชอกฎหมายขางตน
นาเสนอรางเคาโครงของประมวลกฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทย พรอมจดแบงหมวดหม โดยพจารณาถงความสะดวกตอการเขาถงกฎหมาย และงายตอการเขาใจของประชาชน การนาไปใชในการปฏบตราชการของเจาหนาทผรกษาการตามกฎหมาย และประชาชน การนาไปใชในการปฏบตราชการของเจาหนาทผรกษาการตามกฎหมาย และเจาหนาทของสวนราชการทเกยวของ
จดทาคาอธบายหลกการหรอเหตผลทเลอกใชวธการจดหมวดหมกฎหมายดานสงแวดลอม ฎดงกลาว พรอมบทวเคราะหรางเคาโครงประมวลกฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทยไวในรายงานดวย
![Page 18: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/18.jpg)
ส ส ใ โ ป ส หลกการ สาระสาคญ ในการยกรางเคาโครงประมวลกฎหมายสงแวดลอม
แบงหมวดหมของกฎหมายอยางชดเจน แบงหมวดหมของกฎหมายอยางชดเจน
แสดงรายละเอยดของแตละหมวดหมวาประกอบดวยบทบญญตเรองใดบาง
พจารณาความเหมาะสมในการกาหนดใหเจาหนาททมอานาจหนาทตามประมวล
กฎหมาย ในการสบสวนสอบสวนการกระทาความผด
กาหนดหลกเกณฑเพอแบงแยกอานาจหนาทในการสงเสรมและรกษาคณภาพ
สงแวดลอม ระหวางราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค และสงแวดลอม ระหวางราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค และ
องคกรปกครองสวนทองถนอยางชดเจน
ไ ป วเคราะหกลไกการพฒนากฎหมาย เพอปดชองวางทางกฎหมาย การรวบรวม
ปญหาดานสงแวดลอม และบทลงโทษ
![Page 19: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/19.jpg)
ศกษาเปรยบเทยบรางเคาโครงประมวลกฎหมายสงแวดลอม ของศกษาเปรยบเทยบรางเคาโครงประมวลกฎหมายสงแวดลอม ของ
ประเทศไทยกบประเทศทมประมวลกฎหมายสงแวดลอมตางประเทศ
อยางนอยสองประเทศ
ประมวลกฎหมายสงแวดลอมของ ประเทศฝรงเศส
ประมวลกฎหมายสงแวดลอมของ ประเทศเยอรมน ประมวลกฎหมายสงแวดลอมของ ประเทศเยอรมน
ศกษาเปรยบเทยบประมวลกฎหมายสงแวดลอมของ ประเทศฝรงเศส กบ
ประเทศสหรฐอเมรกาดวย
( รายละเอยดตามททานวทยากรดานกฎหมายตางประเทศไดบรรยายไปแลว )
![Page 20: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/20.jpg)
งวดท 3 รายงานการศกษาฉบบกลาง สงมอบเมอ 17 เมษายน 2555 โดยนาผลการ
ประชมสมมนามาดาเนนการ ดงน ประชมสมมนามาดาเนนการ ดงน
ศกษาวเคราะหถงความเหมาะสมและความเปนไปไดในการจดทาประมวล
กฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทย
ศกษาเปรยบเทยบกบการจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอมของตางประเทศศกษาเปรยบเทยบกบการจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอมของตางประเทศ
อยางนอย 2 ประเทศ
ไ โแกไขปรบปรงหลกการและสาระสาคญและรางเคาโครงของประมวลกฎหมาย
สงแวดลอมของประเทศไทย
![Page 21: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/21.jpg)
รางรายงานฉบบสมบรณ และฉบบสมบรณ (Final Report) รางรายงานฉบบสมบรณ และฉบบสมบรณ (Final Report)
งวดท 4 รางรายงานฉบบสมบรณ จะดาเนนการหลงจากรบงวดท 4 รางรายงานฉบบสมบรณ จะดาเนนการหลงจากรบฟงความคดเหนครบถวนทง 6 ครง และไดรบแบบสารวจ
ความคดเหนทสงไปยงประชาชนผเกยวของทวประเทศ
งวดท 5 (งวดสดทาย) รายงานฉบบสมบรณ (Final
Report) คาดวาจะสงมอบรายงานภายในกรกฎาคม 2555 และตองใชเวลาในการปรบปรงแกไขใหสมบรณทสดประมาณ และตองใชเวลาในการปรบปรงแกไขใหสมบรณทสดประมาณ 45 – 60 วน
![Page 22: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/22.jpg)
ผลจากการประชมสมมนาทง 3 ครงทผานมาผลจากการประชมสมมนาทง 3 ครงทผานมา
จากแบบประเมนผลการประชมสมมนา
ตวอยาง เฉพาะหวขอประเมนดานการจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอม
คาถาม ทานเหนวาถงเวลาทประเทศไทยควรมประมวลกฎหมายสงแวดลอมหรอยง ? คาตอบ ผลการประเมนเฉลยทง 3 ครง รอยละ 90 เหนวาควรม
คาถาม ทานเหนวาการจดทา ป.กม.สวล.แบบใดทเหมาะสมกบประเทศไทย
คาตอบ ผลการประเมนเฉลยทง 3 ครง รอยละ 70 เหนวาควรใชแบบ คาตอบ ผลการประเมนเฉลยทง 3 ครง รอยละ 70 เหนวาควรใชแบบ
ผสมผสาน (ระหวางฝรงเศส อเมรกา และเยอรมน)
ประมวลความเหนจากใบประเมนและความเหนเพมเตม หากเลอกใชแบบของประมวลความเหนจากใบประเมนและความเหนเพมเตม หากเลอกใชแบบของ
ตางประเทศ ควรใชแบบ ฝรงเศส (61%) อเมรกา (22%) เยอรมน ( 17%)
![Page 23: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/23.jpg)
การจดประชมสมมนาเพอรบฟงความคดเหน 6 ครง ( 77 จงหวด)ครงท 1 สาหรบเขตกรงเทพมหานคร ทโรงแรมรามาการเดนส กรงเทพมหานคร
วนศกรท 30 มนาคม 2555
ครงท 2 สาหรบกลมจงหวดภาคเหนอรวม 15 จงหวด ทโรงแรมเชยงใหม ฮลล
2000 จ.เชยงใหม เมอวนจนทรท 28 พฤษภาคม 2555ฤ
ครงท 3 สาหรบกลมจงหวดภาคใตรวม 15 จงหวด ทโรงแรมไดมอนด พลาซา
จ.สราษฎรธาน วนจนทรท 11 มถนายน 2555
ครงท 4 สาหรบกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอรวม 20 จงหวด ทโรงแรม
โฆษะ จงหวดขอนแกน วนศกรท 29 มถนายน 2555
ครงท 5 สาหรบกลมจงหวดภาคตะวนออกรวม 7 จงหวด ทโรงแรมลองบช
การเดน พทยาเหนอ อ.บางละมง จ.ชลบร วนศกรท 6 กรกฎาคม 2555
ครงท 6 สาหรบกลมจงหวดภาคกลาง 20 จงหวด (รวมกรงเทพฯ) ทโรงแรม
มราเคลแกรนด คอนเวนชน กรงเทพฯ วนพธท 11 กรกฎาคม 2555
![Page 24: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/24.jpg)
ปการสารวจความคดเหนจากประชาชน 5,000 รายผมสวนไดเสย หรอไดรบผลกระทบจากการยกรางผมสวนไดเสย หรอไดรบผลกระทบจากการยกราง
ประมวลกฎหมายสงแวดลอม ไดแก
ผอยอาศยในเขตอตสาหกรรม เขตควบคมมลพษ
ชมชนเมอง
ปผประกอบการ
เจาหนาทของสวนราชการ ทงสวนกลาง สวนภมภาค และ เจาหนาทของสวนราชการ ทงสวนกลาง สวนภมภาค และ
สวนทองถน
![Page 25: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/25.jpg)
นาผลทไดจากการประชมสมมนาเพอรบฟงความคดเหน
และการสารวจความคดเหนจากประชาชน 5,000 ราย
มาดาเนนการจดทารายงานฉบบสมบรณ ประกอบดวย
สรปและประเมนผลการประชมสมมนา
ปรบปรงหลกการและสาระสาคญ
พฒนารางเคาโครงประมวลกฎมาหมายสงแวดลอมฎ
เสนอความเหนและขอเสนอแนะในการดาเนนการยกราง
> วธการ
> ขนตอน> การคาดการณปญหาและอปสรรคทคาดวาจะเกดขนจากการจดทา ป.สวล.
เสนอแนะแนวทางแกไข
เสนอ คพ. เหนชอบ
![Page 26: มิราเคิล อ.ต้อม [Read-Only]infofile.pcd.go.th/law/Environmental law55_5.pdf · ประเด็นเขตพื้นที่ พ.ร.บ.ส่ิ่งแวดล](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051905/5ff6c3ad08f4ef488600edb2/html5/thumbnails/26.jpg)
โครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายดานสงแวดลอมโครงการรวบรวมบทบญญตกฎหมายดานสงแวดลอม
เพอจดทาประมวลกฎหมายสงแวดลอม
จบการนาเสนอจบการนาเสนอ
ส ส ขอบคณและสวสดมลนธศนยกฎหมายสงแวดลอม - ประเทศไทย