การบรรยาย เรื่อง กระบวนการและวิธีจ...
TRANSCRIPT
กระบวนการและวธจางเหมางานกอสราง ของทางราชการ
คณะทางานปรบปรงหลกเกณฑการคานวณราคากลางงานกอสราง
โดย นายสชาต ภรสารศพท
การบรรยาย
เรอง
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
เปดซองราคา
พจารณาผล/คดเลอก
รายงานขอจาง
อนมตวงเงน ควบคมงานประกาศขายแบบแตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง ชแจงแบบ,ดสถานท ทาสญญาจาง แกไขสญญา?
ตรวจรบมอบงานมอบสถานทฯยนซองเสนอราคากาหนดเงอนไข
ภาพท 4
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ภาพท 4
การออกแบบและรายการกอสรางแบงออกได 2 ลกษณะคอ
1. ออกแบบเองหรอใหหนวยงานราชการออกแบบให
2. จางบรษทเอกชนออกแบบ
ภาพท 7
ขอกาหนดในการดาเนนการ
ตองปฏบตตามกฎเกณฑ พ.ร.บ.ควบคมอาคาร และมตคณะรฐมนตรทกาหนด
1) ทาแบบรปรายการกอสราง
2) ประมาณราคาคากอสรางโดยละเอยด
3) แบงงวดงานการจายเงนและกาหนดระยะเวลากอสรางแลวเสรจ
ภาพท 6
4) จดทาแบบฟอรมตารางบญชแสดงปรมาณงานและราคาคากอสราง(B.O.Q.)
5) รวบรวมแบบรายละเอยดเอกสารทงหมดสงเจาหนาทพสดดาเนนการตอไป
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
ภาพท 4
เจาหนาทพสดดาเนนการเกยวกบการพสดตามระเบยบฯ
ปฏบตตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด และมตคณะรฐมนตร
ในสวนทเกยวของ
1) รวบรวมแบบรปรายการกอสรางพรอมรายละเอยดอนๆ ใหครบถวนสมบรณ
ทงหมด เพอประกาศประกวดราคาและขายแบบ
2) ดาเนนการขออนมตในการจดซอหรอจดจาง
3) ตดตอประสานงานกบบคคลหรอหนวยงานทเกยวของ
ภาพท 6
4) ดาเนนการประกวดราคาและรวบรวมเอกสารสรปผล
5) ทาสญญาจาง
ขนตอนการซอและการจางโดยวธประกวดราคาขนตอนการซอและการจางโดยวธประกวดราคา รายงานรายงาน (2(27,287,28))
เจาหนาทพสดเจาหนาทพสด ผสงซอสงจางผสงซอสงจางใหความเหนชอบใหความเหนชอบ (2(299))
คณะกรรมการรบและเปดซองคณะกรรมการรบและเปดซอง (4(499))-- รบซองรบซอง-- ตรวจหลกประกนซองตรวจหลกประกนซอง-- รบเอกสารหลกฐานรบเอกสารหลกฐาน-- เปดซองเปดซอง,,อานราคาอานราคา,,ลงชอในเอกสารลงชอในเอกสาร
คณะกรรมการพจารณาผลฯคณะกรรมการพจารณาผลฯ ((5050))
-- ตรวจสอบคณสมบตตรวจสอบคณสมบต // เงอนไขเงอนไข-- คดเลอกสงของคดเลอกสงของ // งานจางงานจาง-- พจารณาราคาพจารณาราคา
** เกณฑปกตเกณฑปกต ** ราคาตาสดราคาตาสด** เทากนหลายรายเทากนหลายราย ** ยนซองใหมยนซองใหม** ถกตองรายเดยวถกตองรายเดยว ((5151)) * * ยกเลกยกเลก** ไมมผเสนอราคาไมมผเสนอราคา (5(522)) * * ดาเนนการตอไปดาเนนการตอไป** มแตไมถกตองมแตไมถกตอง ** ยกเลกยกเลก
หวหนาเจาหนาทพสด
-- จดทาเอกสารตามตวอยางจดทาเอกสารตามตวอยาง ( (4444))-- ประกาศเผยแพรประกาศเผยแพร ( (4545))-- วธประกาศวธประกาศ ( (4545))-- ใหหรอขายแบบใหหรอขายแบบ ( (4646))-- ประกาศเพมเตมประกาศเพมเตม (4(477))-- ขอหามขอหาม,,รนรน เลอนเลอน ,,เปลยนแปลงเปลยนแปลง (4(488))
เปลยนแปลงสาระสาคญกอนทาสญญา- ยกเลก (53)ยน 2 ซอง (54-55)
- คานงถงเทคโนโลยขอกาหนดพเศษ- ขอเสนอไมอยในฐานเดยวกน- การพจารณาเทคนคและการเงนใหมผเชยวชาญทเกยวของอยางนอยดานละ 1 คน รวมเปนกรรมการ
กฎและระเบยบทควรร
ในสวนทเกยวของกบ การจดซอจดจาง และการคานวณราคากลางงานกอสราง
ของทางราชการ มอยดวยกนหลายฉบบคอ
ภาพท 3
1. หนงสอเวยนตามมตคณะรฐมนตรในสวนทเกยวของ
5. พระราชบญญตวาดวย ความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ
ป พ.ศ. 2542
4. พระราชบญญตวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ ป พ.ศ. 2540
2. หนงสอระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และฉบบ
แกไขเพมเตม
6. ประกาศ กฎกระทรวง ทบวง กรมและอนๆ ในสวนทกาหนดใหตองปฏบต
3. พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539
มตคณะรฐมนตรทเกยวของทจาเปนตองปฏบตมดงน
1. มตคณะรฐมนตร ท สร 0203/ว 15 ลว.ท 19 ม.ค. 2521
2. มตคณะรฐมนตร ท สร 0203/ว 80 ลว.ท 8 ม.ย. 2521
3. มตคณะรฐมนตร ท สร 0203/ว 100 ลว.ท 18 ม.ย. 2522
4. มตคณะรฐมนตร ท นร 0202/ว 1 ลว.ท 3 ม.ค. 2537
5. มตคณะรฐมนตร ท นร 0205/ว 12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
6. มตคณะรฐมนตร ท สร 0205/ว 199 ลว.ท 17 ต.ค. 2544
7. มตคณะรฐมนตร ท นร 0506/2362 ลว.ท 14 ก.พ. 2550 (6ก.พ.50)
1. กรณใชวงเงนกาหนดวธการ
1.1 วธตกลงราคา ครงหนง ไมเกน 100,000 บาท
1.2 วธสอบราคา ครงหนง เกนกวา 100,000 บาทแตไมเกน 2,000,000 บาท
1.3 วธประกวดราคา ครงหนง เกนกวา 2,000,000 บาท
วธจางกระทาได 6 วธดงน
2. กรณใชวงเงนและเงอนไขกาหนดวธการ2.2 วธจางโดยวธพเศษ ครงหนงเกนกวา 100,000 บาท
3. กรณใชเงอนไขกาหนดวธการ3.1 วธกรณพเศษ(ซอหรอจางจากสวนราชการดวยกน)
4. กรณใชวงเงนกาหนดวธประมลดวยระบบสอสาร4.1 วธประมลดวยระบบอเลกทรอนคส (e-Auction)
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
แตงตงคณะกรรมการ
ภาพท 4
ประเภทประเภท((ตามระเบยบพสดตามระเบยบพสด)):คณะกรรมการเปดซองสอบราคา : คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา: คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา: คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ: คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ: คณะกรรมการตรวจรบพสด: คณะกรรมการตรวจการจาง: ผควบคมงาน : คณะกรรมการราง TOR: คณะกรรมการดาเนนการประกวดราคาโดยวธอเลกทรอนคส
เพมเตมเพมเตม((ตามมตตามมต ครมครม.).): คณะกรรมการกาหนดราคากลาง
คณะกรรมการในการซอคณะกรรมการในการซอ –– การจางการจาง
ผแตงตงผแตงตง : ผมอานาจสงซอ สงจาง
องคประกอบองคประกอบ : ประธาน (ระดบ 3 ขนไปยกเวนระบบอเลคทรอนกสระดบ 6)
: กรรมการ (ปกตระดบ 3 ขนไป)
: ผชานาญการเฉพาะดาน
เงอนไขเงอนไข : ตองตงเปนครงๆ ไป
การแตงตงคณะกรรมการการแตงตงคณะกรรมการ
หลกการหลกการ :ไมตงกรรมการซากน
:หามกรรมการรบและเปดซอง เปนกรรมการ
พจารณาผลการประกวดราคา
:หามกรรมการเปดซองสอบราคาหรอ
กรรมการพจารณาผลการประกวดราคา
เปนกรรมการตรวจรบพสด
:การดาเนนการของคณะกรรมการแตละคณะ
ตองกาหนดระยะเวลาในการพจารณา
การแตงตงคณะกรรมการการแตงตงคณะกรรมการ((ตอตอ))
องคประชมองคประชม : ประธานและกรรมการไมนอยกวากงหนง
: ประธานและกรรมการมเสยงหนงในการลงมต
มตกรรมการมตกรรมการ : ถอเสยงขางมาก ถาเสยงเทากนใหประธาน
ออกเสยงเพมชขาด
: คณะกรรมการตรวจรบพสด หรอ
คณะกรรมการตรวจการจาง ใช มตเอกฉนท
(กรรมการทไมเหนดวยใหบนทกความเหนแยงไว)
การประชมคณะกรรมการการประชมคณะกรรมการ
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
แตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง
ภาพท 4
แตงตงคณะกรรมการกาหนดราคากลางเพอรบผดชอบในการคานวณ
ราคากลางภายใตหลกเกณฑดงน
ภาพท 26
1) องคประกอบ - แตงตงขาราชการตงแตระดบ 3 ขนไป อยางนอย 3 คน
- แตงตงบคคลภายนอกรวมเปนกรรมการดวยกได แตตอง
ไมมสวนไดสวนเสยกบการกอสรางนน
- สาหรบองคประชมของกรรมการฯ ใหถอปฏบตเชนเดยว
กนกบระเบยบฯพสด ขอ 36
ภาพท 27
2) อานาจหนาท – คานวณราคางานกอสรางครงนน ใหถกตองตามหลกเกณฑ
แลวนาเสนอหวหนาสวนราชการกอนวนประกาศสอบราคา
หรอประกวดราคา
- ในกรณทราคากลางของคณะกรรมการกาหนดราคากลางได
คานวณไวแตกตางกบราคาของผเสนอราคาราย ทสวนราช-
การเหนสมควรจางตงแตรอยละ15ขนไป ใหคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง จดทาคาชแจง สงใหสานกงานการตรวจ
เงนแผนดนโดยเรว
- การชแจงของคณะกรรมการกาหนดราคาดงกลาว ไมผกพน
ตอผมอานาจในการพจารณารบ หรอไมรบราคา ของผเสนอ
ราคารายนน
กระบวนการจดทาราคากลางโครงการกอสรางทไดรบอนมต
แบบรป/รายการกอสราง
ประมาณราคาเอกสารอางอง การดาเนนงาน
บญชแสดงปรมาณงาน
(B.O.Q.)
คาวสดคาแรงงาน(ทน)
ราคากลางคากอสราง
- กฎระเบยบ,มต ครม.- คมอ,หลกเกณฑ- แบบฟอรม
- จดแยกหมวดงาน- แบงการทางาน- ถอดแบบ
- คมอราคาวสด- คมอคาแรงงาน
- ใสราคาวสด- ใสคาแรงงาน
- ตาราง FACTOR F - ตรวจสอบ,สรป
ภาพท 19
การสรปคากอสรางเปนราคากลางงานกอสรางอาคาร
หลกเกณฑฯ เดมราคากลาง = คางานตนทนรวม × คา Factor F
หลกเกณฑฯ เดมราคากลาง = คางานตนทนรวม × คา Factor F
ปรบปรงใหมราคากลาง = (คางานตนทนรวม × คา Factor F) + ผลรวมคา
ครภณฑสงซอหรอจดซอซงรวมภาษมลคาเพม
แลว
ปรบปรงใหมราคากลาง = (คางานตนทนรวม × คา Factor F) + ผลรวมคา
ครภณฑสงซอหรอจดซอซงรวมภาษมลคาเพม
แลว
1. กรณไมมคาใชจายพเศษตามขอกาหนดฯ
หลกเกณฑฯ เดมราคากลาง =(คางานตนทนรวม × คา Factor F)
+ คาใชจายพเศษตามขอกาหนดฯ
หลกเกณฑฯ เดมราคากลาง =(คางานตนทนรวม × คา Factor F)
+ คาใชจายพเศษตามขอกาหนดฯ
ปรบปรงใหม
ราคากลาง = (คางานตนทนรวม × คา Factor F) + ผลรวมคา
ครภณฑสงซอหรอจดซอซงรวมภาษมลคาเพม
แลว + คาใชจายพเศษตามขอกาหนดฯ
ปรบปรงใหม
ราคากลาง = (คางานตนทนรวม × คา Factor F) + ผลรวมคา
ครภณฑสงซอหรอจดซอซงรวมภาษมลคาเพม
แลว + คาใชจายพเศษตามขอกาหนดฯ
2. กรณมคาใชจายพเศษตามขอกาหนดฯ
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
แตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง
กาหนดเงอนไข
ภาพท 4
มตคณะรฐมนตรท ว.15 และ ว.80 (ป พ.ศ.2521)
1. ขอกาหนดเงอนไขในการประกาศแจงความประกวดราคา
2. การกาหนดคณสมบตของผประกวดราคา
3. การแบงงวดงาน การจายเงน กาหนดเวลาแลวเสรจ
4. วธประกวดราคา
5. การขายแบบรปรายการ
6. การรบซองและการเปดซองประกวดราคา
7. การยกเลกการประกวดราคา
มสาระโดยสรปรวม 7 ประการคอ
ภาพท 8
ขอกาหนดเงอนไขในการประกวดราคาขอกาหนดเงอนไขในการประกวดราคาขอกาหนดเงอนไขในการประกวดราคา
1. การกาหนดราคากลางงานกอสราง
- ตามมตคณะรฐมนตรท นร. 0205/ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
มสาระโดยยอแบงออกเปน 8 ประการดงน
2. การกาหนดเอกสารแนบทายเอกสารประกวดราคา
- แบบรปรายการละเอยด
- แบบใบเสนอราคา(รวม B.O.Q ดวย)
- แบบสญญาจาง
- แบบหนงสอคาประกนตางๆ
- สตรการปรบราคา(คา K)
- และอนๆ
3. การกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา
3.1 คณสมบตตามระเบยบวาดวยการพสดฯ
3.1.1) ขอ 15 ทว มขอความตอนหนงวา “ เปดโอกาสใหมการแขงขน
กนอยางเปนธรรมโดยคานงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอ
ราคาหรอผเสนองาน เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวน
ตามทกาหนดไวในระเบยบน”3.1.2) ขอ 15 ตร กาหนดคณสมบตผเสนอราคาหรอเสนองานกอนการ
เปดซองขอเสนอทางดานเทคนค ซองขอเสนอดานราคา หรอซองทาง
การเงน
3.1.3) ขอ 15 จตวา กาหนดคณสมบตเสนอราคาหรอเสนองานแบบ
ยนขอเสนอทางเทคนคกอนแลวประกาศรายชอใหเปนผมสทธเสนอ
ราคา
3.1.4) ขอ15 เบญจ ขอกาหนดกรณทมการยนอทธรณตองดาเนนการภาย ใน 3 วน
3.1.5) ขอ 15 ฉ การปฏบตกรณพบวาผเสนอราคาหรอผเสนองานกระทา
อนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม
3.1.6) ขอ 15 สตต ในกรณทปรากฏขอเทจจรงภายหลงจากการเปดซอง
สอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานแลววาผเสนอราคา หรอผเสนองาน
ทมสทธไดรบการคดเลอกตามทไดประกาศรายชอไวตามขอ15 จตวาวรรค
สามเปนผมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคาหรอผเสนองานรายอนหรอ
กระทาการอนเปนการ ขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหหวหนา
สวนราชการมอานาจทจะตดรายชอผเสนอราคา หรอผเสนองานดงกลาว ท
กระทาทกรายออกจากประกาศรายชอตามขอ 15 จตวา
3.2 คณสมบตตามมตคณะรฐมนตรฉบบตางๆ ดงน
3.2.1) มตคณะรฐมนตรท สร. 0203/ว15 ลว.ท19 ม.ค. 2521
เรองการกาหนดคณสมบตของผเขาประกวดราคา
3.2.1.1) งานกอสรางตงแต 1 ลานบาทขนไปผเขาประกวดราคาจะตอง
เปนนตบคคลตามกฎหมาย (แกไขเพมเตมตามระเบยบพสดฯ ขอ 15 ตร)
3.2.1.2) ตองมวตถประสงคทาการรบเหมากอสราง
3.2.1.3) ตองคานงถงลกษณะสภาพความชานาญของผลงานทมคณคา
เพยงพอ ซงตองใชเทคนคในการกอสรางทไมดอยกวางานท จะกอสราง
และควรมผลงานประเภทเดยวกนมาแลว
3.2.2) มตคณะรฐมนตรท นร 0202/ว1 ลว.ท 3 ม.ค. 2537 เรอง
มาตรการปองกนหรอลดโอกาสในการสมยอมกนในการเสนอราคา
3.2.2.1) เหนชอบตามทสานกงานตรวจเงนแผนดนเสนอมาตรการ
8 ประการ เพอปองกนหรอลดโอกาสในการสมยอมกนในการเสนอ
ราคางานกอสรางของทางราชการ โดยมเนอความตามมาตรการขอ 4
วา“การกาหนดคณสมบตของผเขาเสนอราคา วงเงนผลงานไมควรสงกวารอยละหาสบของราคากลาง”
3.2.3) หนงสอสานกนายกรฐมนตร ท นร(กวพ)1204/ว11441 ลง
วนท 28 พ.ย. 2539 เรองผลงานกอสรางของผเสนอราคาตามตวอยาง
เอกสารประกวดราคา
3.2.3.1) อางถงหนงสอสานกรฐมนตร ท นร(กวพ)1202/ว116 ลว.
ท 1 เม.ย. 2535 ตวอยางเอกสารประกวดราคาดงกลาว กาหนดไดใช
ขอความวา“ผลงานกอสรางประเภทเดยวกนกบงานทประกวดราคาจาง
ในวงเงนไมนอยกวา............. บาท” นน มวตถประสงคนอกจากจะให
ไดตวผรบจางทมประสบการณของงานกอสราง ในงานประเภทเดยวกน
แลว ยงคานงถงมลคาราคาคางาน ทผรบจางเคยดาเนนการมาแลวดวย
ซงการจะไดเหนถงขดความสามรถนไดกยอมจะตองเปนการบรหารงาน
ภายใตการจางครงเดยว มใชการจางในหลายๆ ครงมารวมกน ดงนนจง
ตองเปนผลงานของผรบจางในสญญาเดยวเทานน
3.2.4) หนงสอสานกนายกรฐมนตรท นร(กวพ)1305/ว7914 ลงวนท
22 ก.ย. 2543 เรองการกาหนดคณสมบตของผเสนอราคาในการจางงาน
กอสราง
3.2.4.1) ในดาเนนการประกวดราคาจางกอสราง สวนราชการจะกาหนด
คณสมบตของผเสนอราคา ไดเฉพาะตามตวอยางเอกสารประกวดราคา ท
กวพ. กาหนด และการกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา ในเรองผลงาน
การกอสรางจะกาหนดวงเงนไดไมเกนรอยละ 50 ของวงเงนงบประมาณ
หรอราคากลาง ตามนยมตคณะรฐมนตรท นร 0202/ว1 ลว.ท 3 ม.ค. 2537
และกฎระเบยบ,มตคณะรฐมนตรในสวนทเกยวของ(ถาม)ไดเทานน
3.2.4.2) ทงนแนวทาง และวธปฏบตเพมเตมดงกลาวขางตน ไมใชบงคบ
รวมถงการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอ และการจาง ตามระเบยบฯ
ขอ 30 และขอ 33 ทว
4. การกาหนดคณวฒของใบประกอบวชาชพผควบคมงาน
กอสราง
4.1) สถาปนก
4.2) วศวกรฯ สาขาตางๆ
4.3) ผควบคมงาน
4.4) และอนๆ
5. เรองการกาหนดเงอนไขในการจายเงนและระยะเวลากอสราง
- การแบงงวดงานการจายเงนกาหนดระยะเวลาแลวเสรจ
- กาหนดเงอนไขการจายเงนลวงหนามหรอไม
- กาหนดเงอนไขวาเปนสญญาแบบปรบราคาไดหรอไม(คา K)
6. เรองการกาหนดคาธรรมเนยมตางๆ
- วงเงนคาขายรปแบบและรายการ
- วงเงนคาประกนซอง
- วงเงนคาคาประกนสญญา
- วงเงนคาปรบ
7. เรองการกาหนดระยะเวลาดาเนนการประกวดราคา
- กาหนดวนขายรปแบบรายการ
- กาหนดวนชแจงสถานท
- กาหนดวนยนซองเสนอราคา
- กาหนดวนเปดซองเสนอราคา
8. เรองการกาหนดเงอนไขอนๆ
- การรบประกนความชารดบกพรอง
- ขอสงวนสทธในการเสนอราคา
- และอนๆ
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
ปดประกาศ ขายแบบแตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง
กาหนดเงอนไข
ภาพท 4
ตามมตคณะรฐมนตรท สร.0203/ว15 ลว.ท 19 ม.ค. 2521
(ระเบยบพสดขอ45) ไดกาหนดการปดประกาศไวดงน
- กรณวงเงนคากอสรางตงแต 1 ลานบาทขนไป ใหสงประกาศแจงความ
ประกวดราคากอสราง ไปใหกรมประชาสมพนธและ อ.ส.ม.ท.(องคการ
สอสารมวลชนแหงประเทศไทย ภายใน 3 วนทาการนบแตวนทไดลงนาม
ในประกาศแจงความประกวดราคา
- ปดประกาศโดยเปดเผย ณ ททาการของสวนราชการ ในตปดประกาศ
ทมกญแจปดตลอดเวลา โดยมผรบผดชอบในการปดประกาศ และผปลด
ประกาศตองไมใชบคคลเดยวกน จดทาหลกฐานเปนหนงสอเกบไวโดยม
พยานบคคลรบรองดวย
- สงใหสานกงานตรวจเงนแผนดน สานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค
แลวแตกรณ โดยใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย ใหกระทา
กอนการใหหรอการขายเอกสารไมนอยกวา 7 วนทาการ
ตามมตคณะรฐมนตรท สร.0203/ว15 ลว.ท 19 ม.ค. 2521
(ระเบยบพสดขอ46)ไดกาหนดราคาขายแบบไวดงน
- ใหกาหนดราคาขายแบบรปรายการ ในราคาพอสมควร ทไมหวงสวนเกน
ของคาใชจาย เปนรายไดของสวนราชการ หนวยงานของรฐ และรฐวสาหกจ
หรอรายไดแผนดน
- ตองไมกาหนดราคาขายแบบรปรายการในอตรารอยละของราคากลางหรอ
วงเงนงบประมาณทไดรบ
- ใหขายแบบรปรายการ ณ หนวยงานตนสงกด หรอหนวยงานยอย ทมการ
กอสรางดวย สถานทตองเปนสถานททผซอสามารถตดตอไดสะดวกไมใชเขต
หวงหาม
- ตองเตรยมแบบรปรายการใหเพยงพอกบความตองการของผทจะซอแบบ
และตองใหโอกาส แกผซอแบบทกราย ทมคณสมบตตรงตามเงอนไข ไดซอ
แบบรปรายการใหมากทสดและเทาเทยมกน
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
ประกาศขายแบบ แตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง ชแจงแบบ,ดสถานท
กาหนดเงอนไข
ภาพท 4
ตามระเบยบพสดขอ 47 กาหนดวากรณทการซอหรอการจางใด
มรายละเอยดทมความซบซอนหรอความจาเปนตองมการชแจง
รายละเอยด หรอการชสถานท ใหสวนราชการกาหนด วน เวลา
และสถานทในการชแจง ไวในประกาศประกวดราคา กอนถงวน
รบซองประกวดราคาในเวลาอนสมควร(7 วนทาการ)ดวย
- การกาหนดรายละเอยด หรอเอกสารเพมเตม หรอการแกไขคณลกษณะ
เฉพาะทเปนสาระสาคญ ซงมไดกาหนดไวในเอกสารประกวดราคาตงแตตน
เชน การกาหนดความยาวของเสาเขมในการเสนอราคา เปนตน
- ถามความจาเปนใหพจารณาเลอนวน เวลา รบซอง ปดการรบซองและการ
เปดซองตามความจาเปนแกกรณดวย
- การชแจงรายละเอยด หรอการชสถานท ใหเจาหนาทผรบผดชอบจดทา
บนทกการชแจงเปนรายลกษณอกษรไวเปนหลกฐานทกครง
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
ประกาศขายแบบ แตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง ชแจงแบบ,ดสถานท
ยนซองเสนอราคากาหนดเงอนไข
ภาพท 4
ดาเนนการตามระเบยบพสดขอ 48,49 โดยมสาระสาคญ
สรปไดดงน
- เมอถงกาหนดวนรบซองประกวดราคาหามมใหรนหรอเลอนหรอเปลยน
แปลงกาหนดเวลารบซอง
- การรบซองทางไปรษณยจะกระทามไดเวนแตการประกวดราคานานาชาต
ซงกาหนดใหมการยนซองทางไปรษณย
- รบซองประกวดราคาลงทะเบยนไวเปนหลกฐานตรวจสอบหลกประกนซอง
รวมกบเจาหนาทการเงนและออกใบรบใหผเสนอราคา
- รวบรวมเอกสารหลกฐานตางๆ บนทกรายงานไวดวย เมอพนกาหนดเวลา
รบซองแลวหามรบซองหรอเอกสารหลกฐานตางๆ ตามเงอนไข ทกาหนดไว
ในเอกสารประกวดราคาอก จดสงมอบเอกสารใหคณะกรรมการพจารณาผล
การประกวดราคาพจารณาคณสมบตตามขอ 15 ตร
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
เปดซองราคาประกาศขายแบบ แตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง ชแจงแบบ,ดสถานท
ยนซองเสนอราคากาหนดเงอนไข
ภาพท 4
ดาเนนการตามระเบยบพสดขอ 48,49 โดยมสาระสาคญ
สรปไดดงน
- เมอถงกาหนดวนเปดซองประกวดราคา หามมใหรน หรอเลอน หรอ
เปลยนแปลงกาหนดเวลาเปดซองประกวดราคา
- ปดประกาศรายชอผมสทธเสนอราคาทผานการตรวจสอบคณสมบต
ผมผลประโยชนรวมกนตามระเบยบขอ 15 ตร
- เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาของผเสนอราคาทผานการ
ตรวจสอบคณสมบตถกตอง ทกรายโดยเปดเผย
- รวบรวมเอกสารหลกฐานตางๆ บนทกรายงานไวพรอมลงลายมอชอ
กากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบทกแผน สงมอบเอกสาร
ทงหมดให คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาในวนเดยวกน
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
เปดซองราคา
พจารณาผล/คดเลอก
ประกาศขายแบบ แตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง ชแจงแบบ,ดสถานท
ยนซองเสนอราคากาหนดเงอนไข
ภาพท 4
ดาเนนการตามระเบยบพสดขอ 50,51,52,53 โดยมสาระ
สาคญสรปไดดงน
- ขอ 50 พจารณาตรวจสอบคณสมบต ใบเสนอราคา เอกสารหลกฐานตางๆ
แลว คดเลอกผเสนอราคาทถกตอง ตามเงอนไขในเอกสารประกาศประกวด
ราคา พจารณาราคาของผเสนอราคารายตาสด ถากรณเสนอราคาสงกวาราคา
กลางหรองบประมาณใหตอรองราคาตามระเบยบขอ 43
- ขอ 51 กรณมผเสนอราคารายเดยว หรอมผเสนอราคาหลายราย แตม
คณสมบตถกตองเพยงรายเดยว โดยปกตแลว ใหเสนอหวหนาสวนราชการ
ยกเลกการประกวดราคาครงนน แตถาคณะกรรมการฯพจารณาแลว เหนวา
มเหตผลสมควรทจะดาเนนการตอไป โดยไมตองยกเลกการประกวดราคา ก
ดาเนน การตอตามระเบยบขอ 50(2)
- ขอ 52 กรณไมมผเสนอราคา หรอมแตคณสมบตไมถกตองตามเงอนไขท
กาหนด ใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาในครงนน
- ขอ 52 กรณไมมผเสนอราคาหรอมแตคณสมบตไมถกตองตามเงอนไข ท
กาหนด ใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาในครงนนเพอ
ประกวดราคาใหม หากหวหนาสวนราชการ การประกวดราคาใหมจะ ไมได
ผลด จะสงใหดาเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษ แลวแตกรณได
- ขอ 53 หลงจากประกวดราคาแลวแตยงไมไดทาสญญา หรอตกลงซอ หรอ
จางกบผเสนอราคารายใด ถามความจาเปน เพอประโยชนของทางราชการ
เปนเหตใหตองเปลยนแปลงสาระสาคญในรายละเอยดหรอเงอนไขทกาหนด
ไว ซงทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบ ระหวางผเขาเสนอราคาดวยกน ให
หวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาในครงนน
- อนงกรณทผเสนอราคารายตาสด ซงไดรบการพจารณาแลว แตไมยอมเขา
ทาสญญา หรอขอตกลงกบสวนราชการในเวลาทกาหนดไว ใหคณะกรรมการ
พจารณาจากผเสนอราคาตารายถดไปตามลาดบ
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
เปดซองราคา
พจารณาผล/คดเลอก
รายงานขอจาง
ประกาศขายแบบ แตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง ชแจงแบบ,ดสถานท
ยนซองเสนอราคากาหนดเงอนไข
ภาพท 4
การรายงานขอจางเพอขออนมตวงเงน
- รวบรวมแบบรปรายการ เอกสารตางๆ ตามเงอนไขประกวดราคา สงสานก
งบประมาณ
- ชแจงเหตผลความจาเปน ขอบเขตของงานและระยะเวลาดาเนนการกอสราง
หรอขอสงสยตามทสานกงบประมาณตองการทราบ
-
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
เปดซองราคา
พจารณาผล/คดเลอก
รายงานขอจาง
อนมตวงเงนประกาศขายแบบแตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง ชแจงแบบ,ดสถานท ทาสญญาจาง
มอบสถานทฯยนซองเสนอราคากาหนดเงอนไข
ภาพท 4
ดาเนนการตามระเบยบพสดขอ 132 ถงขอ 144 โดยมสาระ
สาคญสรปไดดงน
- จดเตรยมแบบรปรายการกอสรางและเอกสารประกอบตางๆ เพอนาเขา
สญญาและตองเปนเอกสารรายละเอยดตามเงอนไขประกาศประกวดราคา
เชน รปแบบรายการ เอกสารรายละเอยดการแบงงวดงาน การกาหนดเวลา
แลวเสรจ รายละเอยดใบเสนอราคาของผเสนอราคา ฯลฯ เปนตน
- หามเปลยนแปลงแบบรปรายการและเอกสารตางๆ เชน รายละเอยดของ
แบบรปรายการ การแบงงวดงาน นอกเหนอไปจากขอตกลงรายละเอยดใน
เงอนไขประกาศประกวดราคา ฯลฯ เปนตน
- จดสงสาเนาสญญา หรอขอตกลง ซงมมลคาตงแต 1 ลานบาทขนไป ให
สานกงานตรวจเงนแผนดน หรอสานกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคแลวแต
กรณ และกรมสรรพากรภายใน 30 วนนบแตวนทาสญญา
ขนตอนดาเนนการจางงานกอสรางของทางราชการ หลง มต ครม.ท ว12 ลว.ท 13 ม.ค. 2541
โครงการกอสราง
ออกแบบและ/รายการกอสราง
ประมาณราคาเบองตน
จดทาB.O.Q และแบงงวดงาน
ดาเนนการจดจางกอสราง
เปดซองราคา
พจารณาผล/คดเลอก
รายงานขอจาง
อนมตวงเงน ควบคมงานประกาศขายแบบแตงตงคณะกรรมการ
กาหนดราคากลาง ชแจงแบบ,ดสถานท ทาสญญาจาง แกไขสญญา?
ตรวจรบมอบงานมอบสถานทฯยนซองเสนอราคากาหนดเงอนไข
ภาพท 4
ดาเนนการตามระเบยบพสดขอ 72,73,136 โดยมสาระ
สาคญสรปไดดงน
- สาเนาแบบรปรายการและเอกสารรายละเอยดคสญญาใหคณะกรรมการ
ตรวจการจางและผควบคมงานคนละ 1 ชด
- ตรวจสอบรายการปฏบตงาน ของผรบจาง และเหตการณแวดลอม ทผ
ควบคมงานรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการ ขอกาหนดในสญญา
ทกสปดาห
- ตรวจสอบผลงานของผรบจางสงมอบงาน เมอถกตองใหทาใบรบรองผล
งานโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ
- กรณกรรมการตรวจการจางบางคนไมยอมรบงาน โดยทาความเหนแยงไว
ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ
- โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนท
ประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหทาการตรวจรบใหเสรจ
สนไปโดยเรวทสด
- กรณมเหตการณไมปกตอาจเปนอปสรรคในการทางานกอสราง เชน เกด
ภยธรรมชาต ผรบจางดาเนนงานลาชาไมเปนไปตามแผนอาจทงงาน ฯลฯ
เปนตน ใหรบรายงานเสนอหวหนาสวนราชการทราบโดยเรว
- ในระหวางดาเนนการกอสราง ถามเหตจาเปนตองมการแกไขเปลยนแปลง
แบบรปรายการ หากมความจาเปนตองเพม หรอลดวงเงน หรอเพม หรอลด
ระยะเวลาสงมอบงาน ใหเปรยบเทยบราคาคางานเพม หรอลด และกาหนด
ระยะเวลาเพม หรอลด โดยดาเนนการ ขออนมตแกไขเปลยนแปลงสญญา
ตามระเบยบพสดขอ 136 ดวย
หลกการจดหาทด
กระบวนการดาเนนการ
กระบวนการพจารณา
โปรงใส
เปดเผย
เปนธรรม
ตรวจสอบได
จรรยาบรรณ
พสดทจดหา
- คณภาพด- มปรมาณถกตอง- สงของตรงเวลา- ราคาเหมาะสม- คณสมบตผประกอบการ
ประสทธผลประสทธภาพประหยด
จรรยาบรรณ
ภาพท 129