เทปบรรยาย - geocities.ws · web viewค อหน อะไรก ตามท...

วนท 29 กนยายน 2545

การโจมตคาเงน

คาเงนบาทภายนอก ซงความหมายกคอวาคาเงนบาทเทยบกบเงนสกลหลกซงเงนสกลหลกกคอเงนดอลลารสหรฐ เราไดพดกนวาตวกำาหนดทจะทำาใหคาเงนภายนอกมนเปลยนแปลงเพมขนหรอลดลง มนอยท

1. ระบบอตราแลกเปลยนวาประเทศนนใชระบบแบบไหน คงท หรอแบบยดหยน ซงทงสองแบบมนผกโยงกบระบบการเงนระหวางประเทศ

2. ตวแปร มหภาคหลก ๆ ซงตวแปรนเราพดถงการเงน เราพดการคลง เราพดการเงนระหวางประเทศ จำาเปนทวธจบ ประการแรกจะตองจบองคประกอบในเรองเปาหมายของมหาภาค คอเปาหมายมหาภาคมนมอย 5 ดาน แยกยอยไป แตถาจะเอาใหญๆกม 3 ดาน คอ ดการเตบโต ดเสถยรภาพ ดการกระจายรายได การเตบโตมนม GDP มนม Demand มนม Export ใหนกถงสมการ

Y= C+I+G+(X-M)

คอมนจะพนกนหมด การวเคราะหมหภาคมนจะเปนการวเคราะหเฉพาะสวน คอ ทำาความเขาใจขอตอของตวตาง ๆ ถาอกตวหนงมนเพม อกตวหนงมนควรจะเพมหรอลด ทฤษฎมนจะอธบายวาสองตวนมนมความสมพนธในทางเดยวกน หรอทางตรงขาม อกตวหนงเพม อกตวหนงกจะลด เรยกวามความสมพนธทางตรงขามแต ถาอกตวหนงเพมอกตวหนงกเพมเขาเรยกวามนมความสมพนธในทางเดยวกน เชน อตราดอกเบยเพมขนความตองการลงทนจะลดลง

เปนความสมพนธในทางตรงขาม เปนทฤษฎวาดวยการกเงน ดงนนถาจบตวนไดมนกจะเชอมโยงมายงอตราแลกเปลยน

การโจมตคาเงนจะเกดขนได มเงอนไขทสำาคญคอ

1.ความออนแอทางเศรษฐกจมหภาค คอ ออนแอทงภาคการการเงนและภาคการผลต ออนแอเชงโครงสรางทสะสมมา

2.ประเทศนนยดโยงกบอตราตายตว คอ ดอรนทจะรกษาคาเงนของตนเอง

กรณมาเลเซยในชวงแรกพอเกดวกฤต ทำาคลาย ๆ เราเหมอนกบกรอบ IMF เลยทงทไมไดเขา IMF แตตอมาตองเปลยนเพราะกลวภาคประชาชน และภาคธนาคารถก Takeover ตางชาตจะเอาไปหมด โดยหกมมทางความคดโดยการ

1. ควบคมการนำาเขา-สงออกทน ทเรยกวา Capital Control

2. เปลยนอตราแลกเปลยนแบบลอยตวหรอยดหยนเปนคงททนทพอทำาตามแนวทางนแลว ทำาใหปลดปลอยความผกพนกบดอล

ลารสหรฐหรอระบบโลกมากขน มความเปนไทมากขน อสระมากขน กสามารถลดอตราดอกเบยลง

การคาตางประเทศ

การคาเสร ตงแต ค.ศ.1500-1750 (250 ป) โลกอยภายใตความคดหลกของการคาตางประเทศทเรยกวา พาณชยนยม” ” มนเปนกระบวนทศนทใหความสำาคญทรฐกบอำานาจทางเศรษฐกจ การทหาร การเมองมาก กคอลทธลาอาณานคม คอกระบวนทศน

เดยวกน ทเรยกวา Colonism เปนพวกทเชอวาประเทศจะยงใหญไดตองสะสมอยางนอยสองอยางคอ การคาและการทหาร ดงนนการคาตางประเทศจะตองทำาใหเกนดล โดยรฐจะพยายามแทรกแซง หาทางขยายตลาดสนคา ในยคนนเปนยคทองคำาเปนทนสำารอง เปน Gold Standard ดงนนมาตรฐานทองคำากคอใครสะสมทองคำาไวมากจากการคาขาย ประเทศนนจะมงคงและสามารถเอาทองคำาไปซอเรอรบ สรางปนใหญได

ป พ.ศ.2498 ไทยไดลงนามในสนธสญญาบราวรง ซงในการทำาสญญาดงกลาวกเกดจากกระแสพาณชยนยม ทมอทธพลตอสงคมไทย ในประวตศาสตรไทย ซงทำาใหเราเสยเปรยบมากมาย อยางไรกตามไมวา สเปน องกฤษ เยอรมน ญปน เปนพวกทลาเมองขน ทายทสดกถกโตแยงจากกระบวนทศนถดมา กระบวนทศนถดมาคอ กระบวนทศน การคาเสร การคาเสร “ ” Adam Smith เปนนกเศรษฐศาสตรทเราตองจารกไว เรยกวาเปนบดาของระบบทนนยม เพราะวาทานเปนนกเศรษฐศาสตรคนแรกของโลกทเขยนตำาราเรองน ในป ค.ศ.1776 ความมงคงของประเทศตาง ๆ Adam Smith โตแยงกรอบวธคดพาณชยนยมวา มนไมใชวธทเหมาะสมกบมนษย มนนาจะมทางเลอกอนอก เพราะการคาขาย คนหนงไดคนหนงตองเสย เขาโตแยงวาตองหาวธการคาขายททงคไดรบประโยชนดวยกน คอทมาของหนงสอ “ The Wealth of Nations” (1776)

ป ค.ศ.1776 จงเปนปทระบบทนนยมโลกเกดขน ไดถกสถาปนาขน ตอมาสำานก Classic แตกหนอมาเปนสำานก Neoclassic ซงเปนทนนยมเหมอนกน แตสำานกนมงพฒนาตลาดเงน ตลาดทน พยายามพฒนาในเรองบทบาทภาคเอกชนใหมากขน พดเรองบทบาทดอกเบย บทบาทการลงทน เนนยำาในเรองทะลโลก เปดการคาขายกนอยางเตมท ดงนน Neoclassic นจงเปนการเพม

องศา เพมระดบความเขมขนยงขน ปจจบนจะไดยนเสรนยมใหม หรอโลกาภวฒน

Neoliberism คอเปนกระแสความคดทมศนยกลางอยท อเมรกา IMF ธนาคารโลก เสรนยมใหมพยายามทจะออกแบบโครงสรางนโยบาย รวมทงแนวทางทจะเบกทางใหบรษทขามชาตเขาไปลงทนทวโลก เพอใหอดมการณทนนยมเกดขนทวโลก เสรนยมใหมจงเปนแนวคดทเนนมากๆทจะใหรฐเลกลง ใหเอกชนใหญขน การทำาใหรฐเลกลง มารกาเรตแทชเชอร กบ เรแกน เขาถอวาเปนผเอาแนวทางนมาปฏบตอยางจรงจง

ทฤษฏสำานก Classic อกอนซงเปนทฤษฏทยงคงมอทธพลตอประเทศไทยและระดบโลก ถกคดขนโดยนกเศรษฐศาสตรชาวองกฤษ ชอ D.Ricardo ตงแตป ค.ศ.1817 ทฤษฏ Comparative Advantage ทฤษฏวาดวยการไดเปรยบเชงเปรยบเทยบ ยงมอทธพลในฐานะเปนฐานสำาคญของนโยบายการคาโลก ยกตวอยางเชน องคการการคาโลก ยนอยในความคดลกษณะเชนน เปดสเหลยมเศรษฐกจ สามเหลยมเศรษฐกจ สามเหลยมภาคใต กคลายๆอยางน แนวคด AFTA คอ D.Ricardo พยายามเจาะลกลงไปจากท Adam Smith ไดพดไว วาถาเปดประเทศคาขายกน คคา หรอทงสองฝายไดประโยชน ทำาอยางไรถงจะไดประโยชน โดยการทเอาสงทเราถนด เอามาแลกกน การถนดดจากตนทนการผลตเชงเปรยบเทยบ ถาตนทนการผลตในสนคาชนดเดยวกนเทยบแลวตนทนตำากวากใหประเทศนนระดมผลตสนคาตวนนเปนหลก เพอปลดปลอยเอาทรพยากร แทนทจะผลตตวเดยวกนกผลตอกตวหนงเอามาแลกกน ดลกๆ ทฤษฏนมประโยชน แตถาเอามาใชในเมองไทยกตองใชอยางระวง เชนตอไปเวยดนามเปดประเทศมากขน ถาเกด อองซานซจ เปนผนำาพมาขนมา พมากผลตขาวเกง เวยดนามกผลตขาวเกง ถาเปนอยางนนเราจะปลอยใหเวยดนามผลตขาว แลว

เรากเลกผลตขาวไมสนบสนนชาวไรชาวนา ถาตความตายตวอยางน มนจะเปนความซอบรสทธเกนไป แนวคดอาจารย ขาวปลา อาหาร ตองรกษาไว เพราะเราบรโภคได ถาเกดสงครามเราทานคอมพวเตอรไมได แตกมบคคลเปนจำานวนมากทจะพฒนาอตสาหกรรมกอน ทำาเกษตรทหลง ดงนนด 50 ปยอนหลงเรามของด แตเราตามฝรง เดนตามอเมรกากลายๆ เหนฝรงทำาแบบนขายของชนหนงมนไดมากกวาขายขาว แตไมดลกๆลงไป ทามกลางลกษณะนมนตองมองระยะยาว แบบยงยนดวย

หนงผลตภณฑหนงตำาบล ของดๆชาวบานเขามมานานแลว ฉะนนเรองนเปนเรองเกาๆ มมานานแลว แตทำาไมตองหนงผลตภณฑหนงตำาบล การพฒนาแบบนเปนการพฒนาแนวทนนยมชดเจน แนวทนนยมเนนความชำานาญพเศษเฉพาะอยาง แตการพฒนาแบบพอเพยงพงตนเองยงยนมนไมใชอยางน การพฒนาแบบพอเพยงยงยนคอพฒนาฐานการผลตทเปนหลงพงหลายอน เพอคมครองดแล ถามนเสยอนนเรากไปเอาอกอนหนงทดแทน เปนการบรหารความเสยง ทำาอะไรหลายๆอยาง

ดงนนหนงผลตภณฑหนงตำาบลนาจะเปลยนชอใหมเปน หนง“ตำาบลหลายผลตภณฑ ” มากกวา เพอไมใหตกหลนตรงนน วธคดกมาจากทฤษฏ ทฤษฏจะเปนฐานนโยบาย ฐานวธคด ถาเราประยกต เราควรมองจากความเปนจรงของชมชนมากกวา จะมองจากนกวชาการในหองแอร เพราะวาชมชนมนหลากหลายมาก ปญหาของชาวบานเปนปญหาดานตลาด หลายอยางทผลตได ไมรวาจะไปขายทไหน แตขณะนระดบรฐพดเสมอวาจะหาตลาด แตยงไมเพยงพอและขายได ในราคาทเปนธรรม ควรเปนเทาไร ถกกดราคาหรอไม ซงปญหาตางๆเหลานรฐบาลทกรฐบาลกพยายามแกไข

เราเคยไดยนชอ Micheal E.Potter ประเทศไทยเชญมาพดวนเดยวได หนงลานดอลลาร แตบงเอญไมมาเพราะคนวจารณ

มาก ดร.พอรตเตอร เปนนกเศรษฐศาสตรเชงธรกจ ระดบชนนำาซงทานไดเสนอแนวคดเรอง “Competitive of Advantage” ความไดเปรยบเชงแขงขน ดร.พอรตเตอรคลายๆจะเตมเตมสงทใน Comparative Advantage ของ D.Ricardo ไดพดไว วาถาเราเอาสนคาทเราผลตไดเชงตำากวาไปขายไดดแลว แตพอรตเตอรบอกวาถงแมมความไดเปรยบเสยเปรยบเชงเปรยบเทยบกอาจจะขายไมไดเพราะวาไมมความไดเปรยบเชงแขงขน เชน เทคนควธการในการยดกมผบรโภค การไปทำาตลาดในประทศใหประเทศนนรจก การลำาเลยงสนคา สามารถทำาใหตลาดยอมรบ ในหลายอยาง แตไมใชไปหลอกลวงเขาเปนการชวคราว แตไปสรางฐานทำาใหผบรโภครสกวาตวน Competitive ความคดนจะโยงไปวาเราจะไปสกบโลกไดหรอไมอยางไร อนนเปนการมองแบบสงคมตะวนตก สงคมทนนยมทกาวหนาทมเครอขายตางๆ เราสามารถนำามาประยกตในระดบหนง

ศาสตราจารยพอรตเตอรไมเคยมาทำาวจยทเมองไทย ขณะนทราบวาจะพยายามเขามาเพอทำาการตลาดสนคาบางตวของจงหวดภเกต อนนมนสะทอนหลายอยางคอ ชนชนนำาไทย ยงคอนขางเชอมอนกวชาการฝรงสง หรอความรตะวนตกมาก ตวนไมใชเปนสงทด หรอไมด แตเราตองถามตอวา ตอเรองทศกษานชาวบาน หรอคนภเกตในตวเขาเอง เขามขดความสามารถในการจดการในเรองนขนาดไหน หรอไมอยางไร แมกระทงชาวบานในชมชน เพราะความรตะวนตก เปนความรทมตนทน ดงนนการทเราจะรบเอาความรภายนอก เรากจะรบดวยความจำาเปนวาจะรบอะไร และตองตระหนกถงจดออน จดแขงของเราดวย

ในระดบบรษท เอกชน กตองม Competitive อยแลว มนตองมการแขงขน แลวผบรโภคกจะไดรบประโยชนมากขน

การกดกนทางการคา

สองขวความคด คอ การกดกนทางการคา(Protectionism) และการคาเสร(Free trade) การกดกนทางการคามนเปนปญหาคอนขางมาก แลวประเทศของเรากยงทำาอย แตในทางเศรษฐศาสตรมหภาคถอวาถามมากจะทำาใหกระทบกบทงโลก ทำาใหการคาของโลกอาจไมเพมพนได การลงทนกจะมผลหดตวลง ทำาให GDP ของโลกไมขยายตวเทาทควร การจางงานกด กจกรรมเศรษฐกจกด จะทำาใหโลกไดรบผลกระทบกระเทอน ไมสามารถเพมศกยภาพไดเตมสมบรณ ดวยเหตผลดงกลาวจงหาวธแกไข กอนทจะหาวธแกไข กมาดกอนวา การกดกนทางการคามกแบบ

แบบท 1 ตงภาษกำาแพงภาษ กำาหนดอตราภาษขาเขาสง ทำาใหประเทศผสงออก ขายสนคาไดนอย

แบบท 2 อะไรกตามทไมเขาแบบท 1 ไมใชภาษศลกากร ถอเปนแบบท 2 ทงหมด เชน หามนำาเขา กำาหนดโควตานำาเขา ( การจำากดการสงออกโดยสมครใจ การออกระเบยบควบคมนำาเขา การทมตลาด การอดหนนการสงออก เปน New Protectionism)

แนวทางการแกไขการกดกนทางการคา ม 3 ระดบ คอ1.ระดบทวภาค กรณมขอพพาทระหวางประเทศ 2 ประเทศ

กมการประชม ตกลงกน แกไขปญหา เชนกรณ พมากบไทย สวนใหญจะเปนเพอนบานทชายแดนตดกน

2.ระดบภมภาค เปนการตงขนมาแบบหลวมๆ ไดแก2.1 ความรวมมอทางเศรษฐกจ เชน APEC ,

สามเหลยมเศรษฐกจ , ASEM

2.2 เปนการรวมกลมทางเศรษฐกจผนวกรวมเปนกลมเดยวกน (Economic Integration) เปนการรวมกลมจากนอยทสดจนถงมากทสด

-สทธพเศษทางการคา เชน อาเซยน -เขตการคาเสร เชน AFTA(อาฟตา) NAFTA

(นาฟตา) ยกเวนภาษทงหมด หรอเกบระหวาง 1-5 % โดยคาดวาจะทำาใหตนทนภาษถกจะทำาใหขายของไดมาก GDP ในภมภาคสงขน

-สหภาพศลกากร (Custom Union ) เปนการพฒนาชนท 3 ประเทศสมาชกจะเกบภาษนำาเขาประเภทเดยวกนในอตราเดยวกน ในปจจยการผลตทกชนดโยกยายขามแดนไดโดยเสร (ในกลมตวเอง)

-ตลาดรวม-สหภาพเศรษฐกจและการเงน เชน ตลาดยโร

สหภาพการเงนยโรป ซงมเงอนไขการบรหารนโยบายทางเศรษฐกจไปในแนวทางเดยวกน นโยบายการเงน ใชเงนสกลเดยวกน(เงนสกลยโร) นโยบายการคลง จะตองมธนาคารกลางระหวางประเทศของกลมคอยดแลนโยบายการเงนของกลมใหไปในทศทางเดยวกน และขณะเดยวกนกจะมตวแทนจากประเทศตางๆไปนงบรหาร และตดสนใจ และสำาคญตรงทใชเงนสกลเดยวกน มงผลดานบวก(Trade Creation) มากกวาผลดานลบ(Trade Diversion) ในกลม

3.ระดบพหภาค (Multilateral)

ปญหาทเกดจากการรวมกลมเศรษฐกจ (Economic Integration) เพอเปดเขตการคาเสรระหวางกนนน ทำาใหตางประเทศสามารถทำาตลาดตอบโตกดกนการคาของประเทศไทยไดมากมาย ไมวาจะเปนดานการคาสนคา การคาบรการ และการคาในทรพยสนทางปญญา ยกตวอยางหลายประเทศ เชน

-ออสเตรย มวฒนธรรมเกาแกมาก มละครทมระดบชนสง สามารถขายทองเทยวได ขายภมปญญาได เปนตน

-ฝรงเศส มตงแตวฒนธรรม มการผลตไวน มจดเดนหลายอยาง

-เบลเยยม กมเนอสตวมาก -เยอรมน มเครองเหลกทดมาก มกลองเลนสไลกาทดเยยม-ญปน มขาว และสามารถผลตเปนเบยรได 4,400 ชนด

หม บ านต างๆ ผล ต เบ ยร ได ไม ต องน ำาสรรพสามต ไป ไล จ บ สนบสนนเปนภมปญญาและสงเสรมเปนการสงออกระดบชาต

-และนอรเวย มเนอแกะ พระอาทตยเทยงคน ดงนน อนาคตของโลกจากการขบเคลอนโลกาภวฒนภายใต

โลกเสรน ยม เกดการตอส การกดกนทางการคาและจะน ำาไปสเศรษฐกจเสรนยมแบบ 100 % ซงในขณะนเกดกลมเศรษฐกจในโลก 30 กวากลมประเทศ ไดแก

-ภมภาคเอเชยแปซฟก (15 ประเทศ) : ออสเตรเลย บรไน พมา เขมร จน ฟลปปนส อนโดนเซย ญปน เกาหล ลาว มาเลเซย นวซแลนด สงคโปร ไทย และ เวยดนาม และ

-ภมภาคลาตนอเมรกา (15 ประเทศ) : อารเจนตนา โบลเวย บราซล ชล โคลอมเบย คอสตารกา ควบา เอกวาดอร เอลซลวาดอร ปานามา ปารากวย เปร เมกซโก อร กวย และเวเนซเอลา

เนองจากกลมเศรษฐกจเกดขนทงจากเอเชยแปซฟกหลายกลมและกลมลาตนอเมรกนหลายกลมททำาการตอสกดกนการคากนเอง เมอตอสกบกลมอนกนไมไหวจงทำาใหเร มหนหนามาหากนจบมอกน รวมกนเปนอนหนงอนเดยว ประเทศไทยกเปนหนงในกลม ควรจะมจดยนและสามารถยนอยบนเวทโลกได จำาเปนตองมการปรบตวและ ตองพยายามทกวถทาง ดงน

1. ตองมวธการรวมเจรจาตอรองทางการคาระหวางประเทศ มวธสรางแนวคดและมวธการวางแผนตงรบกบสถานการณ

2. การคา การเศรษฐกจ การลงทน จะตองชงไหวชงพรบกน ตองเลนบทเชงรกเชงรบ ตองปฏรปโครงสรางของกระทรวงการตางประเทศใหม เพราะกระทรวงการตางประเทศกคอทกอยางของความมนคง

3. การวางยทธศาสตรประเทศระยะยาวในเร องการศกษา เร องของการตดตอประเทศเพอนบาน ดงนนคนทจะเปนฑตคณสมบตตองเอาประเทศทไปอยเปนหลกแนวคดเพอการปรบเปลยน

วธการคดของอเมรกา กระทรวงการตางประเทศ คนทเปนเอกอครราชทต สหรฐอเมรกาทประจำาในประเทศไทย สามารถพดภาษาไทยไดคลองมาก รวฒนธรรมไทยไดดเลยทเดยว ดงนนถามองวธการคดหรอคนทถกสงมาจากรฐบาลอเมรกา ทรแมน จาก IMF สมยทานพบรฐบาลจอมพล ป. คนนเปนนกหนงสอพมพ เปนพวกสอ ถกเชญมาเปนหวหนาทจะมาพบประมขของทวปเอเชย เพอจะมาเสนอความคด และมองไทยวา ความจน หรอการดอยพฒนาเพราะขาดอย 3 เร อง คอ ขาดแคลนปจจยดานทน ดานเทคโนโลย และองคกรบรหารการจดการสมยใหม

จงเปนจดเรมตนทประเทศไทยมองตามทฝรงบอกลมมองจากตวเราเอง เกดแนวคดวา เราจน เราดอยพฒนา เราลำาบาก เรา

อยากพฒนา ดงนน ไทยจงรวมโครงการกบ IMF เมอ ทรแมน กลบไปกไดรบอนมตใหไทย 89 ลานดอลลารสหรฐฯ ใหรฐบาลจอมพล ป. พบ ลยสงคราม ด วยเง อนไขการเป ดเสร ให World Bank ธนาคารโลกเขามามบทบาทสนบสนนการลงทนขามชาต IMF : กองทนเงนระหวางประเทศ มบทบาทเกยวกบการลงทน ชวยเหลอเงนใหก และ GATT มบทบาทเกยวกบการคาเสร ซงทง 3 องคการเลนคนละบทบาทแตมเปาหมายและปรชญาอดมการณอนเดยวกน กคอ ขบเคลอนทนนยม

เมอป พ.ศ. 2490 การเจรจาการคาทำาใหเกด ขอตกลงทวไปวาด วยอตราภาษศลกากรและการค า ค อ GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) แตไมมอ ำานาจเทาท ควร

เม อวนท 1 มกราคม 2538 จงเกดขอตกลงใหมก อตง อ ง ค ก า ร ก า ร ค า โ ล ก ค อ W.T.O. (World Trade Organization) ตงข นเพอจะจดระเบยบทางการคาใหม ปรบโครงสรางใหมใหมอำานาจ มกฎเกณฑ นอกจากนองคการการคาโลกจะทำาหนาทเปนเวททางการคาระหวางประเทศและประสานงานกบ World Bank , IMF

IMF ยนมอเขาชวยเหลอใหเงนก World Bank เลนบทจะสนบสนนทางการลงทนขามชาต ในกรณการลงทนขามชาต ไมสะดวกไมใชวาเคาจะลงทนเอง เชนไมมเขอน ไมมไฟฟา ไมมประปา ธนาคารโลกใหเงนก เพอจะสรางไฟฟา สรางโทรคมนาคม ดงนนเงนกหลายอนเรายงใชหนธนาคารโลกยงไมหมด ธนาคารโลกสรางบทน ซงเปนฐานของการผลตแบบอตสาหกรรมพอผลตและขายสโลกแลว GATT เลนบทบาทการคาเสร พยายามหาทางออกกฎระเบยบไมใหไปกำาแพงภาษมากนก พยายามทจะใหทกกลมเปดตลาด ครบเครองเลย ไมวาจะเปนการคา การลงทน และการเงน ดงนนยทธศาสตร

โลกไมใชเร องธรรมชาตทอยๆ จะหลนมาจากฟา แตเปนแนวคดของประเทศยกษใหญ สรางตวละครใหเลนบทน พอมาถง WTO กคอฉากปจจบนกลองดวาองคการการคาของโลกจะขบเคลอนไปอยางไร การแทรกแซงของการเมองประเทศใหญๆ เกดขนอยางไร

ตวอยางทางการคาไทยกบอเมรกา ถามองดภาพรวมของการคาโลกอเมรกาในอดตคอนขางดแลกตกาการคาเสรด พดอยางไรมกทำาอยางนนไมไปทำาอะไรทฝนธรรมชาตของปรชญาน แตทำาไปทำามาประมาณปลายป - 25282530 อเมรกาเรมจะไมทำาตามในสงทพด อเมรกากจะไปกดกนชาวบานเนองจากอเมรกาถกกดดนทางการเมองมาก เพราะวาขาดดลทางการคาใหประเทศในเอเชย ไมวาจะเปนไตหวน เกาหล ฮองกง ญปนขาดดลมาชานาน ประเทศไทยยงไมเปนนกสกยงขาดดลการคาใหไทยอกดวย อเมรกาจำาเปนตองตงองคกรขนมา

USTR ( U S Trade Representation ) ก ค อ สำานกงานการคาสหรฐอเมรกาเปนการดแลผลประโยชนการคาระหวางประเทศอยางใกลชด อยางเปนระบบในการบรหารผดแลในระดบสงสด ในทนเทยบกบรฐมนตรเหมอนทบวง คอนขางมความส ำาค ญมาก และจะท ำาหน าท ด แล เสนอแนะประธานาธบด ว าประธานาธบดควรทจะควบคมมาตรการการคาประเทศไหนหรอไม

ก ฎ ห ม า ย ก า ร ค า ม า ต ร า 301 เ ป น ก ฎ ห ม า ย ท สหรฐอเมรกาใหอำานาจประธานาธบดอยางเดนชดโดยไมตองนำาเรองเขาปรกษาหรอขอมตความเหนชอบจากรฐสภา สามารถสงการไดเลย ถาหาก USTR เสนอวา ประเทศไหนจะเอาเปรยบทางการคาไมไดดแลผลประโยชน โดยใชเครองมอท

สทธพเศษทางภาษ : GSP (Generalized System of Preferences) ยกต วอยาง เชน ประเทศไทยเอาโต ะ เก าอ เฟอรนเจอรไมมาขายใหคนอเมรกาทงทไทยนำาเขาประเทศ ไทยจะลด

ภาษขาเขาให เพอจะทำาใหไทยไดมตนทนถกลง และไทยกจะสามารถขายสนคาไดมากขน อยางนเปนการให GSP ซงอเมรกากจะให GSP ในสนค าหลายอยาง จนท ำาให ไทยท ำาดอกไมประด ษฐ เคร องเฟอรนเจอรตางๆ เหลาน มผลผลตไดขายได อเมรกาเลยเอาขอนมาเปนขอตอรอง ถาไทยไมแกไขในสงทเอาเปรยบจะถกตด GSP

ขนตอนการบรหารงานจะมการจดระดบของประเทศทผคา(เครองชรปธรรมวาประเทศยกษใหญพดวาเสรแตไมเสรไมยตธรรม)

1. PFC (Priority Foreign Country) ถอวาเป นลำาดบอนตราย ความหมายกคอ ประเทศทจะถกตอบโตทางการคาเป นอ นด บแรก จะ ให เวลาส นๆใหประ เทศน นปรบต ว เช น ประเทศไทยถกรบเราหลายเร อง วาเอาเทปเพลงมาผลต วดโอ ซด เอามาในราคาถกไมจายคาลขสทธของเขา เขากตามมาทวง กจะเหนวากระทรวงพาณชยกไปตามจบ ถาเขาพอใจเขาถงจะปลดเราออกจาก PFC

2. PWL (Priority Watch List) จบตามองเปนพเศษ3. WL (Watch List) ม 30-40 ประเทศ ทมรายชอ ซง

ไทยกมรายชออยในระดบน ขอพพาททางการคามมาก เราตองเขาใจโลกทสลบซบซอน

การวเคราะหเร องขอพพาททางการคาเปนเร องทควรจะเอามาเปนประโยชนในระดบบรหาร ใชเปนแนวคดแบบแนวการคาลวนๆ ไมได ตองวเคราะหอยางสมพนธกน เชอมโยงกน จะมองในดานเดยวเฉพาะสวนไมได

ทนตางประเทศ

TRADE Investment

ค อจ ำา เป นต องเขา ใจ กลไกอ ำานาจ ระด บโลกอยาง“ ” Washington Consensus “ฉนทานมตวอชงตน” วาทำาไมเขาจบมอกนแลวพดในภาษาอาจแบบคนในภาษาเดยวกน ไมวาจะเปนรฐบาล สหรฐฯทวอชงตนไมวาจะเปน IMF ธนาคารโลกเราตองเขาใจ

Debt For Nature Swap แปลงหน ซ งเปนกลไกอำานาจระดบโลกใชกบองคกรอนรกษระดบโลก (ใหไปอานบทความวนพธท 6 มนาคม 2545 เร องแปลงหนเปดปาเพอความมนคงเศรษฐกจแหงชาต ทถายเอกสารเพมเตม ) จะลดหนใหเราไมตองจายเงนตนเตม แตวารฐบาลจะตองเปดทางใหเขามาบรหารงานปาไมในประเทศไทย เปนวธการทอเมรกาคดขนกบองคกรอนรกษสงแวดลอมระดบโลก ทำามาหลายประเทศมคนเขาไปรวมประมาณ 1

5 ประเทศ เง นกหลายรอยลานดอลลารท เด ยว ไมวาจะเป น เอกวาดอร ฟลปปนส เมกซโก แตนาสงเกตวาทกประเทศดงกลาวเปนประเทศปาไมรอนชนกนทงนน เขตรอนชนคอ เขตทมสมนไพรมทรพยสมบตมหาศาลทอาจจะมองไมเหน ทำาไมอเมรกาถงทำาแบบน คำาตอบคอ อเมรกาตองการไปทำาเชงพาณชย ไดแก อาหาร ยา วตามน และโยงใยจนถงพนธกรรม

กรณบอนอกหนกรดทอกาซ ไทยยงไมมแนวคด ยงเปนเรองมองกนคนละมม และกรฐเองกมวธมองอกแบบหนง เชนมองวาพลงงานมนพอ ถามอยางไรกมนทนตองทำาการผลต แตอกมมหนงกคอวาเราจะตองผลตคดคนเพอจะใหดแลผลประโยชนควบคไป มนกเปนการดคนละมม

AID(GRANT/LOANS)

อกตวอยางคอ บรษทใหญแหงหนงในไตหวนไดมายนเรองขอ การลงทนสทธพเศษกบ BOI เพอจะมาลงทนเกยวกบเรองกลวยไม 35,000 ลานบาท ถาคดเผนๆ เงนขนาดนกวกฤตไดเยอะ แตอาจารยระพไดตงขอสงเกตไว 4 ประเดน คอ

1. คนไทยผลตกลวยไมไทยจนไดรบการยอมรบจากตลาดทวโลก ดงนนบรษทชาวตางชาตจะเขามาเพอผลประโยชนซงกลมคนในวงการกลวยไมทำาไวไดสำาเรจรปแลวในแงตลาด การผลต

2. ไตหวนตองการครอบครองตลาดกลวยไมในประเทศไทย เพราะเลงเหนวามหองปฏบตการขยายพนธพชของไทยใหตลาดไตหวนสำาเรจแลว หลอกวาคนไทยมภมปญญาทไมยงหยอนหรออาจเหนอไตหวน

3. ไตหวนตองการสกดอตราการเจรญเตบโตตลาดกลวยไมของไทยไมใหกลวยไมไทยเจรญเตบโตไปมากกวาน

4. กลมชนจากไตหวนตองการเขามาเจาะเทคโนโลยการเพาะปลกกลวยไมของไทย ทมความลกซงหรอเทคโนโลยในเชงลก ซงเปนการมาลดระดบคนไทย นบเปนเวลามากกวา 50 ปทวงการกลวยไมของไทยผงาดอยในเวทโลกได

จากภมปญญาในทองถน คดวาตางชาตจะจรงใจหรอ“ เขาไมไดเกดบนแผนดนน”

อมพอรตคอนเทนส ( Import Contents )

อมพอรตคอนเทนส ความหมายคอ เราขายสนคาสงออกไป 100 ดอลลาร สนคาตวน ตองอาศยปจจยนำาเขา กดอลลาร ถา อมพอรตคอนเทนส สนคาตวนนเทากบ 80 แสดงวา ใชทรพยากรภายในประเทศแค 20 แลวซอปจจยการผลตจากตาง

ประเทศมา 80 มาใชในโครงสรางการผลต ภาคอตสาหกรรมและบรการ ภาคอตสาหกรรมสวนใหญ อมพอรตคอนเทนสสงมาก ขอมลป 43 เพอใหเหนภาพ อยางเครองคอมพวเตอรหรออปกรณ อมพอรตคอนเทนส 95% ในป 43 คอเราสงออกไป 100 ดอลลาร เราไมนาจะดใจเลย เพราะได แค 5 ดอลลาร แสดงวาเราพงพา ตางประเทศสงมาก แผงวงจรไฟฟาและสวนประกอบ 95% เสอผาสำาเรจรป 80% เพราะเราตองอมพอรตดาย อาหารทะเลกระปอง 80% ตอนนเราตองไปทำาประมงนอกนานนำาแลว อญญมณและเครองประดบ 80 % ยานยนตและสวนประกอบ 75% เครองใชไฟฟา 60% พลาสตก 20% ขาว 6% กคอพวกปย ยาฆาแมลงอก 94% อยในประเทศ กงสดแชแขง 5% จากตวอยางบางอนจะพบวา โครงสรางอตสาหกรรมเราเปนโครงสรางพงพาการนำาเขาสงมาก จงมการกลาวกนวา กระบวนการพฒนาอตสาหกรรมของไทย เปนกระบวนการพฒนา อตสาหกรรมแบบพงพา พงพาแบบขนตอเสยเปรยบตางประเทศ ในวงวชาการเวลาพดถงการลงทนการคาระหวางประเทศและการอตสาหกรรม เขาจะมคำาเรยกวาประเทศไทยหรอประเทศฟลปปนส ลาตน เมกซโก อาเจนตนา บราซล พวกนเปนประเทศรบจางทำาของ

ความยากจน

เวลาพดถงความยากจนพวกนกเศรษฐศาสตร สภาพฒนฯ ธนาคารโลก เขาวดแบบดชนความยากจนแบบสมบรณ ( Absolute Index of Poverty ) แบบการวดแบบจำานวนคน ( Head Count Ratio )

Pn = Q ( Poverty Incidence ) N

Q = จำานวนคนท Y = Z N = ประชากรทงประเทศ Y = รายได Z = Poverty Line เสนแบงความจน คอรายได 900 บาท/เดอน

คอในคนประเทศนนม 100 คน มคนจนอยกคนแลวกวดจำานวนคน การจะวดอนนกกำาหนดรายไดมาระดบหนง แลวบอกวาเปนรายไดทอยเสนความยากจนพอด ลาสดสภาพฒนฯ กำาหนดวา ถาหนงคนตอ 1 เดอนมรายได 900 บาทตอเดอน วนหนง 30 บาท กเปนเสนความยากจน มประมาณ 8 ลานกวาคน ตวเลขป 44 นาสงเกตวา 5 ลานกวาอยภาคอสานเปนแชมเป ยนมาตลอดตงแตแผน 1 ถงแผน 9 คนอสานจนมากทสด ประโยชนของการวดแบบนทำาใหผบรหารและผเกยวของสามารถบอกไดวามนดขนหรอไม สามารถบอกไดวาพนทใดจงหวดนน ตำาบลน อำาเภอนเปนอยางไร ไดรบการดแลมากขน แตขอจำากดทสำาคญคอ ถาสมมตวา แทนทจะเปน 900 เปน 1,200 หรอ 1,500 คนจนจะมากขนเยอะ 900 อยไดไหม อดรถาไมมญาตพนองเลย ถาทานขาววนหนงกคงไดมอเดยว คงจะอยอยางแรนแคน ตวเลขนมนไมคอยเปนจรงเทาทควร ผมจงวพากยวธวทยา มา 20-30 ปแลว ในบทความแรกอนน เรองแนวความคดในการพฒนาชนบทไทย จากแผน 1 ถงแผน 5 พฒนาชนบทหรอทำาใหชนบทดอยพฒนา

การกระจายรายได พจารณาจากตววด

แบบท 1 ดจากสดสวนรายได Income Share แบงคนออกเปน 5 กลม กลมละ 20% ท 1 ท 2 ท 3-4-5 สำานกงานสถตแหงชาตจะดวาคนทอยในขายถกสมภาษณมรายไดเรยงลำาดบมาตงแตคนสงสดถงตำาสด เขากมขอมลจากนนกจดแบง 20% แรกหมายความวา 1 ใน 5 ของประเทศ มฐานะรายไดมากทสด กถามวาเขาครอบครองรายไดหรอ ทรพยสนอะไรใน 100 สวนของเมองไทย 1 ใน 5 ของประเทศ ครอบครองทรพยสนได 57-58% วดมาเปนตวเงนได แตคนกลมลาง 3-4% มนเลอมลำามาก ถา 2 กลมน 200 แรก 20 ทสองคอ 40% ของประเทศ ครอบครองรายไดประมาณ 75% 3 ใน 4 ของสงทเกดเปนดอกผลในประเทศ อยในมอคนเพยง 40% แบบแผนการกระจายรายไดของเราถอวาเปนแบบแผนทอกลเปนอนมาก Ugly Pattern Income Distribution เปนแบบแผนการกระจายอำานาจทนาเกลยดนาชงเปนอนมากเลย เหมอน ๆ กบพวก ลาตนอเมรกาทงหลาย บราซล อารเจนตนา เมกซโก

แบบท 2 คาสมประสทธของ GINI ( G ) เปนการวดทคอนขางจะใชเทคนค เราตองขอยมความรของนกคณตศาสตร จน ชาวอตาล

100 % ( รอยละสะสมของรายได ) D เสน BD ( 45 องศา ) เทาเทยมสมบรณ

100 % ( รอยละสะสมของ

ประชากร )B C เสนโคง Lorence

G = พ . ท . A พ.ท. BCD G มคาระหวาง 0 จนถง 1 ( มคา 0 เทาเทยมสมบรณ 1 ไมเทาเทยมสงสด )

จน เขาขดสเหลยมจตรสดานเทา ใหดานตงเปนดานรายได โดยนบตงแตเปน 0 บาท คอมนจะเปนกลานกแลวแตนบมาใสเปนจำานวนรอยละไลไปไดถง 100 สะสมไปเรอย ทางดานนอนเปนประชากรจากคนท 0 ไปคนท 100 จากนนกพรอตเปนกราฟ วา

คนท 1 เปนเจาของรายไดทรพยสนกเปอรเซนต ถาทกคนมนอยใน BD แสดงวาประเทศนมการกระจายรายไดแบงกนเทาเทยมกนทกคน แตในขอเทจจรงไมมประเทศไหนทจะเทาเทยมสมบรณได มนอาจจะเปนเสนโคง ๆ เรยกวาเสน Lorence ตงตามชอนกเศรษฐศาสตรชอ Lorence Gini , ลอเรนซ จน ซงเราเรยกวาคาสมประสทธหรอดชนชวดความไมเสมอภาคทางรายได โดยเอาพนท A ทมวธคำานวณแบบวธแคลคลสหรอแบบสตรตาง ๆ ได พนท A ตง หารดวยพนทสามเหลยม BCD เราดจากรปจะเหนวา คาพนท A ไมมเลย กคอ A เทากบ 0 ดงนน G ตำาสดคอคา 0 ถาเตมทคอเสนโคง Lorence เขยบไปทางขวาเรอย ๆ จนทบเสน BC พอด พดในเชงคณตศาสตรซงเปนนามธรรมดวยโลกความเปนจรงมนไมม ความหมายกคอวาเพยงบคลากรหนงคนในประเทศนเปนเจาของรายไดทรพยสนทง 100 สวน เมอเปนเชนน พนท A ยงมากเทาไหรกคอมความเลอมลำาหรอไมเทาเทยมมากเทานน หลกทจะด ถามนมคา 0.4 ขนไป หรอ 0.5 บอกไดเลยวาประเทศนนมปญหามาก ถา 0.6-0.7 เกดวกฤตทางสงคมแน เพราะวาคนจนมากคนรวยนดเดยว ประเทศเราหลายปทเดยวทเราอยเกน 0.5 ตอนหลงมาก 0.4 บาง 0.5 บาง กยงถอวามความเหลอมลำาสงประเทศหนง ในโลก ประเทศทเหลอมลำานอยเชนไตหวน 0.2-0.3 ประเทศพวกยโรปทงหลายทกาวหนาทมนโยบายดแล ประชาชนเปนอยางด พวกนคา GINI ตำา อเมรกาคา GINI สงแตไมเทาประเทศไทยในระบบทนนยมทกาวหนาระดบโลกแลว อเมรกาเปนประเทศทนนยมกาวหนาทมความเหลอมลำามากทสดเกอบ 0.4 กแสดงวาอเมรกาคนรวยรวยสด ๆ เลย แตคนจนกไมมบานจะอย

การแกไขปญหาความยากจน ความเหลอมลำา การกระจายรายได การแกปญหาการคลงภาครฐ

ในความเหนของอาจารย ประเทศคบคลานสวกฤตการณ ภาคการคลง ถารฐบาลไมแกหลายอยาง พรอมกนไป อยางโครงสรางดานรายจาย เงนคงคลงขณะนเหลอนอยมาก ขณะดำาเนนนโยบายแบบขาดดลการคลงมนกจะทำาใหคกคามตอความมนคงของการคลงของรฐไมระดบใดกระดบหนง โครงสรางรายไดสาธารณะ รฐบาลไทยไมเคยเปลยนแปลงในเชงโครงสรางแบบ ทำาใหฐานภาษทมใหม ๆ เกดขนเพอทำาใหโครงสรางภาษ เปลยนจากพงพาภาษทางออมเปนหลกมาพงภาษทางตรงเปนหลก ซงมนจะใชแกปญหาไดหลายทางจะทำาใหออกจากวกฤตไดหรอเขาสวกฤตยากขน การปฏรปจงไมเพยงปฏรปดานรายจาย ตองดแลปฏรปดานรายไดหรอภาษไปดวยกน แตสงทรฐบาลทำา ปฏรปรายไดโดยการขายรฐวสาหกจ เพอเพมพนรายไดภาครฐประเดนเรองภาษรฐแกนอย ปญหาเรองการกระจายรายไดเปนปญหาดำารงอยในการแกปญหาความยากจน ปญหาฟองสบ กยงไมหมดไป ประเทศลมลงมาเนองจากฟองสบของสนทรพยและทดน วธการแกปญหาในทางการคลงกคอ การทำาใหทดนถกใชใหเปนประโยชน ผทใชถกยกเวนหรอเกบภาษนอย ผเกงกำาไรตองเสยภาษมาก เปนหลกของทกประเทศทวโลก เพอ

1. ปองกนไมใหเกดฟองสบอก 2. เพอใหเกดการกระจายรายได 3. เพอใหมเงนไปทำา 30 บาท รฐบาลอยากจะทำา

โครงการชวยเกษตรจาก 1 ลาน เปน 3 ลาน เปน 5 ลาน รฐบาลกจะมกำาลงมากขนจากกระบวนการขยายฐานภาษตรงน ภาษมรดก อนเดย อเมรกา กเกบ มนมวธการจดเกบทเปนธรรมกบผถกเกบพอสมควร วธการคด 2 แนว แนวคดทหนงไมเหน

ดวยกบการเกบ แนวคดลก ๆ กคอ ปยาตายาย ทำามาหากนจนประสบความสำาเรจ เปนเพราะความวรยะอตสาหะ จงนาจะ ชอบธรรมทไมเกบฟงดกมเหตผล แนวคดท 2 ถาทานไมเกดแผนดนน ไมมโรงเรยน ไมมโรงพยาบาลใหทาน เราทานจะมชวตวนนหรอ มนกเปนความคดมองกนคนละอยาง หนไมพนประโยชนสาธารณะ ประโยชนสวนบคคล การเกบภาษมรดกไมใชเปนเรองใหม ประเทศไทยเคยเกบครงแรกสมยพระนารายณมหาราช แลวเคยมาจดเกบอกหลงการปกครอง 24 มถนายน 2475 สมยคณะราษฎร มทาน ดร.ปรด พนมยงค อดตนายกรฐมนตร ของไทย กเคยเกบมาแลว แลวกเลกไป กฎหมายยกเลก เพราะวาคนทมงม ดงนนไมใชเปนเรองทไมเคยเกดในเมองไทย พวกกลมเสรนยมใหมจะคดคานการเกบภาษมรดก พวกนบอกวามนทำาใหคาจดเกบมคาใชจายสง ความคดตงเยอะไปกลวเรองคาใชจายทำาไม แตลก ๆ แลวผมจะชใหเหนกระบวนทศนเสรนยมใหม ทำารฐใหเลกลง ทำาเอกชนใหโตขน มนเปนการคดลก ๆ ทจะสงผลสะเทอนตอประเทศไทยอยางมาก ถาหากชนชนนำามาใชอยางไมแยกแยะ เพราะแนวคดนคอพยายามเกบภาษใหนอยทสด จะทำาให ตนทนตำาทสด จะทำาใหการผลตไปไดอยางรวดเรว วธคดนคอประสทธภาพนำา เตบโตทางเศรษฐกจในความหมาย GDP นำา ถาทานยกแนวคดน ทานลองไปดในอเมรกาในบางประเทศแบบเสรนยมใหม อตราภาษ รายไดนตบคคลของบรษทลดลง ทานไดยนรฐบาลบอกวาจะลดภาษตรงน แตวาจะเหนวาไมมการพจารณาในเรองการสรางฐานภาษทางตรงเพม เพอจะเพมตว Growth กระบวนการคดเรองภาษ เปนลกษณะเพอเพมประสทธภาพและเตบโตเศรษฐกจมากกวาการเขาไปเพอจะแกปญหากระจายรายไดและความยากจนโดยกระบวนการภาษ กลมพวกนมความคดวา การกระจายเมดเงนไป เปนรายจายสาธารณะอยาไปจดแจงเรองภาษเลย ถาจดแจงภาษกยกเวนภาษใน

ชวงทผานมามนเขาลกษณะน ทงทรกบร ผมคดวาทางรอดของประเทศชาต นาจะหยบสงเหลานขนมาดดวยเหตผลดงกลาว ผมจงจบบทความนลงดวย 3-4 ประโยคสดทาย กอานอกทกไดวา ในการแสดงบญชทรพยสนของบรรดาทานรฐมนตรทงหลาย หลายคนมทดนถอครองจำานวนมาก บางทานมนบรอยนบพนไร ตดสนใจเกบเถอะครบ สำาหรบภาษเพอความเปนธรรมขางตน ตอนน Would to Please เลยครบขอรองเลย ทานรฐมนตรทเปนชนชนนำาของชาตเปนกองหนา ทานเจาของทดน 10 ตระกล ทมทดนมากมายมหาศาลนบหมนไร กคงกรณารวมมอเพอประเทศชาต บรรดาทานผแทนราษฎร วฒสภา รวมมอกนออกกฎหมายชวยกนอกแรง การรวมมอทำาเพอเศรษฐกจของชาตน จะไดรบการแซซองสรรเสรญ จารกไวในประวตศาสตร ฝากไวใหคนรนหลงได เลาขานตราบนานเทานาน

วกฤตชาต การแกไข และอนาคตเศรษฐกจไทย

เรองยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ซงผมมองวาผดพลาด เราไลกนด ทำาไมถงเขา IMF เรารบความชวยเหลอจาก IMF เพราะวาเศรษฐกจมหภาคเราออนแอ คาเงนบาทตก ตลาดหนเงนไหลออก สถานะความเปนจรงดานมหภาคออนแอไมแขงแรง เรากสามารถจดระบบคด ถาดเปนระบบมนมภาคเศรษฐกจในประเทศกบภาคเศรษฐกจตางประเทศ ขางบนกบ ขางลาง ซงมความสมพนธกนอยางใกลชด ประเทศไทยถาขายของไมได ไมมเงนไหลเขาประเทศ ตวตางประเทศตวหลกคอ Export ป 38-37-

35-34 ขนปละ 22% เปนอตรามลคาสงออกในรปดอลลารสหรฐ 22% สงทสดประเทศหนงในโลก พอป 39 ตกลงมาตดลบ ดลบญชเดนสะพด ขาดดล Export ขายไมได ทนทางตรง ทางออมขายหนออกไปนอกประเทศไทย เกด Capital Flight เกดการตระหนกแตกตนของทนไหลออกอยางฉบพลน เพราะ BIBF ทบอกวา หามกนทประตใครจะเขาจะออกไดหรอ ป 33 เปดเสรรบพนธะขอท 8 ของ IMF คอปดกนไมได อสงหารมทรพยมปญหาไมมเงนจายแบงค เกดวกฤตสภาพคลอง ขาดเมดเงนและวกฤตหนสน ชนชนนำาไทยมองภาพวกฤตวาเปนวกฤตชวคราว ถาขาดเงนเตมเงนเขาไป ถามวาทำาไมเกดวกฤตสภาพคลองน นกการเมองบางคนบอกวา เมอเราเกดวกฤต ขาดเมดเงนงายนดเดยว พมพธนบตรเพมเลย ซงแบงคชาตตองปวดหวเลย เดยวเกดเงนเฟอ ดงนนการมองแบบน กสะทอนถงวธคด เมอมองสาเหตแคน แกแคนกพอ ถามตอไปวาทำาไมมนเกดวกฤต ภาคเศรษฐกจการผลต Export ไมไดแขงขน เปนเรองของตวเลขเชงปรมาณและมลคามากกวาขดความสามารถแขงขน กอนหนานเรายนอยบน จดคาแรงถก พนองชาวอสานมคณประการตอประเทศมาก คาแรงถกขายของไดถกจงสามารถสกบโลกภายนอกได ความไดเปรยบอนนมนหมดไปแลวในปจจบน ฟองสบเปนตวกำาหนดวกฤตหนสน วกฤตการเชงโครงสรางความออนแอตางๆ ทำาใหมฟองสบ เพราะยทธศาสตรการพฒนาประเทศการขบเคลอนของระบบเศรษฐกจม 3 ตว อดมการณ พฒนานยมแบบตะวนตก ลทธบรโภคนยมเพอกระตนการบรโภค ลมหายใจของทนนยมคอกำาไร เปนตวททำาใหเกดการสะสมทน คอกระตน Consumption ใหมากทสด จะทำาใหขายของได ดวยเหตดงกลาว เรานาจะมองทะลไป เบองลกรากเหงาตนตอกคอขบวนการขบเคลอนประเทศ วกฤตจงไมไดเปนวกฤตชวคราว เปนวกฤตการเชงโครงสราง Development

Achieve และเปนวกฤตทางปญญา โดยไมไดมองวามองคความรอน ๆ หรอภมปญญาอน ๆ ทสามารถจะสรางความแขงแรงขนมาได พอทนตางประเทศเขามาปรมาณเงนมากขน M1 , M2

มากขน ถา MS มากขน MD คงท อตราดอกเบยตำาลง การลงทนจะเพมขน IMF คดอยางน ถาลงทนมสวนเกนกเหลอสงขายตางประเทศเพมขน สงออกเปนสวนสำาคญของ X-M ดงนน ดลบญชเดนสะพดจะดขน ถา X-M ดขน Y จะเปนบวก เศรษฐกจฟ นตวเชงมหภาค แคนเองทคนเดนตาม IMF และ IMF คดอยางนมา 40-50 ป ไมเคยเปลยนสตร ตวแปรแคนหรอทจะใหเกด Y ขยายตว เหตไฉนอตราดอกเบยลดตำาลงมา I ( Investment ) ยงไมเพมขนเทาไหร การคาดการณมนเพยงพอไหม นาจะตองการองคความรหรอตวแปรอน ๆ ทอยนอกการคดเขาไปอธบายเพมใชหรอไม ถาภาวะปกตเปนอยางน ถาภาวะไมปกตรวมทงความสลบซบซอนของเงอนปมประเทศไทย องคความรทางเศรษฐศาสตรตะวนตกไมเพยงพอทจะเขาใจวกฤตการณและเสนอทางออกของประเทศได ชดนโยบายของ IMF เนองจากวาเปนการกแบบ Stand by Credit การกแบบสำารองยามฉกเฉน IMF มการกหลายแบบออนทสด ปานกลาง รนแรง Stand by Credit ถอวาเขาขน I.C.U. เงอนไข นโยบาย

- Stabilization การสรางเสถยรภาพ คอ สบลมออกจากลกโปง ลด Demand สบเงนออกใชนโยบายอตราดอกเบยแนวการเงนใชดลการคลงเพอจะทำาใหอปสงครวมของชาตลด คาเงนบาทกลอยตว

- Deregulation การเลก / ลดการควบคมจากรฐ หวใจของการแกตามกรอบแนวทาง IMF กคอการเปดเสรเตมท IMF การคาและการเงนเสรเขาใช พ.ร.บ. 11 ฉบบ เปนตวเบกทาง กฎกตกา ตาม กฎกระทรวงทไปขวางกนการใหทนเอกชนเขา

มาใหปรบแก พ.ร.บ.ประกอบธรกจตางดาว พ.ร.บ.ทนรฐวสาหกจ พ.ร.บ.ลมละลายเปนตวอยางทสำาคญ

- Privatization การแปรรปรฐวสาหกจ- Liberalization ทำาราชการ ทำาทนรฐใหเลกลง ทน

เอกชนใหใหญขนคอการคาการเงนเสร การเปดเสรในชวงนนทนไทยออนลาไมมแรง เทากบเปดทนใหตางชาตเพยง 5 ป เดยวนธนาคารลกครงทงนน คาปลกคาสงเสร

นโยบายอตราดอกเบย MLR ดอกเบยลกคาชนดตามระยะเวลา ในชวงมกราคม 40 ถง 42 มนคอนขางสงมาก ตลาด R/P เปนตลาดทสงสญญาณจากนโยบายการเงน เกดการบดเบอนในตลาด ธนาคารกไมอยากจะปลอยกกไปลงทนในตลาดหลกทรพยไมมความเสยงมนเทากบศนย เพราะวาในทางการเงนนนหลกทรพยรฐบาล ความเสยงไมมเลย มนจงเกดการบดเบอนในตลาดเงนอยางมาก มาตรการ 14 สงหา จงเกดขน เพอจะดลการบดเบอนในตลาดเงน ซงถอวาจงหวะกาวชาไป การคดถกตอง แตทำาผดเวลา คดเรองเดยวกน แตเวลาเปลยนมนกอาจจะเกดผลกระทบหลายอน ปรากฏตวนทำาให SME ลมไปเยอะแลว มนจะมประโยชนอะไรเมออตราดอกเบยเหลอ 7-8% เพราะพวกนไดตายสนทไปแลว ผมจงเขยนในบทความในชวงป 41-42 ผมใชยทธการทำาใหเจงแลวยด พ.ร.บ. ลมละลายเกดขนเพอเปนการปรบมลคา คอ การทำาใหมความแขงแรงจะตองมการลดทนแลวเพมทนเหมอนเราเปดรานขายขาวแกงเจงม 2 ทางเลอกคอปดกจการหรอทางท 2 ไปหาทนจากญาตพนองมาตอ แตตอนทเพมทนสวนมากหลายอนก OK ชวยได แตบางอนไมยอมลดทนอยาง BBC เศรษฐศาสตรมนตองแกทมหภาค แตการแกแบบนมนไมควร ถาโครงสรางของเราเปนแบบทเราเปนอย ตองแกแบบอน เราขนอตราดอกเบยสงเพอจะเอาอตราแลกเปลยนมเสถยรภาพ สงทผดพลาดคอเอาความรตะวนตกมาใช

ในขณะทรางกายเรารบไมได อนนมนเปนทบอกวามนเปนอยางนตองแกอยางน มนกไมควรจะแก มนตองแกทางอนทกระทบ มผลขางเคยงนอย ทำาใหลกโปงเลกลง ทำาใหมลคาหลก ๆ ตำากวาทควรจะเปนดวยซำาไป ของประเทศไทยจงถกเตมไปหมด มนจงเปนแลนดเซลประเทศไทย เลหลงประเทศของทกอยางถกหมดในสายตาตางชาต การทำาอยางนมนจงหนไมออกแลว เวนแตวาจะพลกปญญาจงจะไมชอบเดนตามแบบน อนนกเปนการอธบายมหภาคและเชอมโยงกบปญหาโครงสราง

ปญหาหนสนของประเทศ

หนสาธารณะ ( Public Debt ) คอหนอะไรกตามทกอขนมาแลวมนเปนภาระกบงบประมาณแผนดน จากนยามของ IMF เพอทจะวดกคอ GFS ( Government Financial Statistic ) หนสาธารณะประกอบดวย 3 สวน คอ หนทรฐบาลกโดยตรง + หนของรฐวสาหกจทมใชสถาบนการเงน + (ตอนหลงถงบวกเอาสวนท 3 เขาไป) หนของกองทนฟ นฟ คอ IMF อยากจะเอาหนทไปอมสถาบนการเงนเขามาสระบบภาษเกบภาษจากประชาชน หนสาธารณะตวนไมคอยเปลยนเลย ประมาณ 2.8 - 2.9 ลานลานบาท ประมาณ 56-57 % ของ GDP คดเปนมลคาถอวามากอยในขนทนาเปนหวง ตามปกตมาตรฐานสากลหนสาธารณะไมควรเกน 50% ของ GDP ใหไดเตมทคอ ครงหนงของความสามารถในการผลตของตวเอง เรากอหนเกนแลว ถาเปนภาวะปกตหนสาธารณะควรอยประมาณ 20% ของ GDP ป 2527 เศรษฐกจไทยยงไมฟ นเตมกำาลง หนภาครฐบาลมประมาณ 40% ของ GDP ป 39 กอนวกฤต 1 ป บอกหนภาครฐมเพยง 0.7 ลานลานบาท เพยงแค 15% ของ GDP

เทานนเอง ป 33-34 หนสาธารณะเกอบหมดแลว หนภาครฐบาลเหลอนอยมาก ปรากฏวามาโผลตรงภาคเอกชน ภาคธนาคาร เวลาวเคราะหตองดหลายดานตองแยกออกเปน 2 สวน หนตางประเทศ กบหนในประเทศ

หนในประเทศ ม 2 ทฤษฎ ทฤษฎดงเดมทมองในทางบวก มองวาการกอหนของภาครฐภายในประเทศมนไมไดเสยหายอะไร เปรยบเสมอนเอาเงนจากกระเปาซายไปใสทกระเปาขวา คอเอาไปสรางสะพาน สรางการศกษา ทายสดมนกจะเขามาสประชาชน คอคดแบบลกษณะ Innocent มาก ซอบรสทธเลย แตอกแนวคดท 2 มองวาหนสาธารณะกอแลวภายในถงอยางไรกตาม กตองบรหารหนอยางระมดระวง อยางมประสทธภาพ เพอใหทกบาทถกใชใหเกดประโยชน คอตองประเมนโครงการทเหมาะสมใชหลกวชาทถกตองอะไรควรจะสราง อะไรจะเกดผลประโยชนตาง ๆ เขาบอกวาถาทำาอยางนไดไมทำาใหเกดวกฤต

หนตางประเทศ มนมมตอน ๆ อกเยอะทเขามาวเคราะหยากกวา หลกอนแรกทจะวเคราะหหนตางประเทศ ทานดทง ภาครฐ ภาคเอกชน เพราะการเปนหนจะตองเอาเงนบาทมาแลกเปนดอลลารไปใชหน การเบกกคอ เบกจากทนสำารองตางประเทศ หนตางประเทศทงสองสวนของเรานน ขณะนกเหลอ 67,000 ลานดอลลาร กเปนของ ภาคเอกชน 39,000 ทเหลอเปนของรฐบาล

หลกในการด ตวท 1 หนคางชำาระตอ GDP กเปอรเซนต ป

43 ไมดเพราะเกน 50% หลกสากล ประเทศใดทมหนตางประเทศหาทางลดลงไปใหตำากวา 50%

ตวท 2 (D.S.R.) คอเอาภาระหนตง (ภาระหน หมายถง ดอกเบยจายและเงนตนจาย ทเปนเงนตราตางประเทศ

ในปนน) หารดวย รายไดจากการสงออก คดออกมากเปอรเซนต ถา 20% ขนไปตองระมดระวงสง ยง 30% ขนไปแลวไมดอยางยง ป 42 ก 22 % ป 41 ก 18-19 % ป 43 ก 15.4 % กพอประทงไปได แตกยงประมาทไมได

ตวท 3 สดสวนหนตอการสงออก คอหนคางชำาระตอ Export เปนเทาไหร ป 43 ตก 95-96 % กยงไมเกน 100 % ถาเกน อนตราย

ตวท 4 หนระยะสนตอ IR ถาหนระยะสนมากกวา IR ( ทนสำารอง ) อนตราย ขณะปจจบนหนระยะสนเรานอยกวาทนสำารองระหวางประเทศ

ตวทสำาคญทสดคอ D.S.R. เปนคำายอของ Debt Service Ratio คอการชำาระหน ตอนทเราลดคาเงนบาทสมยกอน ตวนเราขนถง 20% สรปโดยรวมสถานะหนภาครฐ เปนสถานะหนทไววางใจไมได รฐบาลตองตระหนก 2.9 ลานลานบาท สถานะหนตางประเทศถาพดในเชงเปรยบเทยบกบ 4-5 ป กลดลงเปนลำาดบ แตวากตองระวงการกอหนเพม หรอกออยางระมดระวง ควรกำาหนดเพดานและกำาหนดกฎเกณฑในการบรหารหนอยางระมดระวง อยางมวนย

วกฤตหนสนทเกดขนในโลก มการแกไขอยางไร

วธการแกปญหาหนสนทเกดขนในประเทศตาง ๆ ในโลก ทงของจรง ทงในแวดวงวชาการ มาใหด

วธท 1 คอ Bankruptcy ทำาใหลมละลาย วธการทำาใหลมละลายกคอวธ I.M.F. ปลอยใหลมละลายทงระบบ มลคาสนทรพยปรบตวลดลง แลวคอยเรมตนใหม พสจนแลววาสงคมถาไมมเครอขายทางสงคมทเขมแขงอยแลว วธนเปนวธทประชาชนคนชนกลาง ชนลางกระทบมากทสด

วธท 2 คอ Repayment out of Cash Flow คอการคอย ๆ จายหนโดยซอเวลาดวย คอขายของไดกคอย ๆ เอาไปใชหน อนไหนทพอชวยเหลอไดกชวยเหลอไป เพอทจะทำาใหเศรษฐกจมนหมนเวยนอย ถาหากวาหางรานบรษทไปไมไดกยอมใหลมละลายไปอยางทญปนทำา วธนเปนวธทฟ นชา แตประชาชนชนกลางและชนลางไดรบผลกระทบนอยมาก ญปนจงฟ นชา ในสายตาคนนอกวาญปนแยแลว แตคนญปนไมคอยเซมากเทาไหร เพราะเขามระบบกระจายอำานาจ กระจายรายได ชาวไรชาวนาเขามหลกประกน

วธท 3 คอ Debt to Equity Swap ในประเทศไทยใชเฉพาะสวนไมไดใชทวทงระบบประเทศ เชน แบงคไหนลมแบงคชาตกเขาไปดแลบรหาร แปรหนใหเปนหน ในระดบสากลทใชมากกพวกประเทศลาตน บรษทหางราน โดยเฉพาะของทางการ รฐวสาหกจ มหนเยอะกอหนสนมาก จงยอมใหตางชาตเขามาดแล และรบหนไปแลวเขามาเปนเจาของหน

วธท 4 คอ Inflation วธน IMF ไมชอบเปนอยางยง เจตนาสบลมเขาลกโปง เจตนาให Demand เพม ไมวาจะนโยบายการเงน นโยบายการคลง เพอทำาใหภาคเอกชนสามารถมเงนใชหนสนธนาคาร จงใจใหเกดเงนเฟอเพอกระตนเศรษฐกจ เพอใหมการซอขายหมนเวยนใหเงนเขาบรษท ขอดคอมโอกาสจะลางหนภายใน แตขอเสยโอกาสทจะใชหนตางประเทศยากขน เพราะของแพงขายของไปตางประเทศไดนอย

วธท 5 คอ Capital Control คอการควบคมการไหลออกไปตางประเทศของเงนทน ขณะเดยวกนก Fixed คาเงนเปนแบบตายตว จดแจงเรองลดอตราดอกเบยเพอทำาให SME อยได ภาคประชาชนอยได ขณะเดยวกนกบรหาร SME และเขมงวดกบประชาชนในการใชสนคาฟมเฟอย ตางประเทศเอาเงนออกไป

วธท 6 คอ Debt Moratorium คอ ไมม ไมหน ไมจาย พกชำาระหน อนนกมในระบบสากลเหมอนกน

ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจกระแสหลกของไทย

( กรณาอานเพมเตมใน ผาแผน “ 9…” และ กบดกทางปญญา“ ”)ยทธศาสตรของเราตองแกไข ถงเรามการเขยนในแผน

เปลยนแปลงจากแผน 5 มาแผน 8 แผน 9 แตหลก ๆ ปฏเสธไมไดวาการพฒนาประเทศมนอยในยทธศาสตรแบบไมสมดล เตบโต เศรษฐกจสำาคญกวาเปาหมายอน ๆ สงแวดลอม การกระจายรายได ภาคนอกเกษตรสำาคญกวาภาคเกษตร มงภาคนอกเรองเทคโนโลยเรองภมปญญาตางประเทศเหนอกวาภมปญญาไทย ตลาดตางประเทศสำาคญกวาตลาดภายใน อนนคอเปนการมองไปขางนอกมงภายนอก ( Outward ) เราจงมการกอะไรตาง ๆ ตลาดเสรถาเปดแลวมนมประสทธภาพ การทไมสมดลมงภายนอกตลาดเสรมสวนคอนขางสำาคญ เพราะเราไมไดสรางปราการขางในใหแขงแรง ขอเสนอความเหนของอาจารย คอยทธศาสตรมนกำาหนดโดยทฤษฎการพฒนาทฤษฎนำาเขาทงนน ดงนนทเราบอกวาตองเตบโตนำา ไปดในทฤษฎเกา ๆ พฒนานยม ( Modernization ) สรางความทนสมยในเมอง บรโภคนยม อำานาจนยม เพอทำาใหกระบวนการขบเคลอนไปได ตวนในโครงสรางมนทำาใหเกดวกฤตทางการพฒนา เรากมาเกนกำาลง ( Over Investment ) วกฤตเทยวกอน 70-75% ทเงนกตางประเทศ

เปนการกมาสราง Infrastructure และเกด 6 ตลา 2519 เรากมาเรองอาวธ ซงมนไมถก กลนเกนกคอประเมนสถานการณลนเกน กเหมอนกบป 31-32 หนพลงงานกลนเกน จนเราตองเสยคาทไมใชกตองจาย ธรกจภาคประชาชนเทยวกอน คนขางลาง แตเทยวนคนมการศกษา คนเรยนหนงสอ คนอาย 40 กวา ซงกำาลงอนาคตสดใสมาก จบปรญญาโทเมองไทย เมองนอกตาง ๆ ลมละลาย บางคนตองทำาลายชวต ถาเรามองเชอมโยง เราจะเหนวาเปนประเดนทมองขามกนเยอะเพราะเรองปญญาเปนเรองนามธรรม ดงนนจดนมนจะโยงกนแบบบรณาการถงจะเหน ดน นำา ปาไม เปนเรองคน เรองระบบ หรอธรรมชาต ทำาไมอสานปาเยอะ เดยวนเกอบศนยแลว ตองแกไขเชงโครงสรางดวย นอกเหนอจากแกเปนจด ๆ เปนเรองคน เรององคกร เรองปจเจก แกโครงสรางอนแรกคอ แกวธคด เขาแบบบานประเทศ แผน 1-8 ทฤษฎผด ยทธศาสตรจงผด แผน 9 ทฤษฎดเยยมเลย แตยทธศาสตรเขยนไปคนละทาง ผมจงบอกวาแผน 9 สรางบานไมตรงแบบ ถาทฤษฎผดแบบ บานผด บานพง ถาแบบบานด แตสรางอกแบบ ป 49 คอยมาพดกนอกทวา มนจะเปนอยางผมคาดคะเนหรอไม ถาคดวาผมมองในทาง Pessimistic ทางลบ มนกมองไดหลายมม ดงนนคนเปนศนยกลาง สวนมากในการคดแบบทนนยม คอการคดคนเหมอนคลาย ๆ ทดน คดคนเหมอนกบทน เปนเครองมอในการผลต ทนเปน Object เปนกรรมเปนผถกกระทำา ถาคนนเราไปตอบสนองในเรองการผลตไดด กเอาไปผลต ถาจบปรญญาเอกมาทางศาสนาเปรยบเทยบ ไมมทางทตลาดหนเขาจะเอาไปทำางานถกไหมครบ ดงนน คนเปนเครองมอในการทจะตอบสนองตวน ไมใชวาคนไมสำาคญ แตวาทำาใหเราละเลยในการมองคนเปนประธาน คนเปนผคด ผผลตความคดอะไรออกมา และกทำาอะไรออกไปตอบสนองคนคอคนเปนศนยกลางการพฒนา ไมใชกำาไรเปนศนยกลาง

การพฒนา ไมใชเงนทอง หวใจสำาคญคอคน ถาหากเงนทองนนมนตอบสนองคนสวนใหญนนคอศนยกลางคน ถาเปนศนยกลางคน มนกตองมองทศนะใหม ไมใชมองแคการเงน การคลง แกภาษ ตองมองเปนองครวม คอมองเศรษฐกจ สงคม เทคโนโลย ภมปญญา การแขงขน ในกรอบการพฒนาแบบยงยน มองคประกอบทสำาคญ คอ

Productivity อนนคอ Growth คนเราตองกนตองใชตองผลตอยเฉย ๆ ไมได หลกพทธ ทานพทธทาสพดไวชด ธรรมะคอการทำางาน Productivity จงเปนเรองเตบโตทางเศรษฐกจ

Sustainability ตองเชอมโยงกบธรรมชาต คอคนกบธรรมชาตตองเกอกลกน เมอสรางดอกผลแลวแบงปนใหอยางนอยกใหนามธรรมคอเหนใจ

Equity รปธรรมคอเสรภาพทางการเงนคอเรองของการกระจายรายไดทเปนธรรม ใหทางการเมองคอใหสทธเสรภาพทกวางขวางคนอำานาจตอไป Equity มนคลมไมใชเปนนามธรรมมนเปนรปธรรมแฝงได ถาเปนเชนนคนเปนศนยกลาง

Empowerment คอประชาธปไตย ตองใสใจดแลชมชน ดแลประชาชน การมสวนรวมแทจรงไมใชเลอกปฏบตวาอนนทางการชอบ ขางบนชอบ รฐชอบ อนนคณทำาไปมสวน แตถาหากอนนไมใหอยางนมนไมใช Empowerment เปนการใหอำานาจกบชมชนกบประชาชน

Local Wisdom ภมปญญาทองถน ภมปญญาของประเทศ ภมปญญาภายในชมชน กคอเทคโนโลยนนเอง คอเปนตวทเพม Productivity สราพนบาน สราแช คอตวอยาง ผมกลวอยางเดยววา ถาชาวบานทำาไดแลวทนใหญ ๆ จะเขามา Takeover รฐจะตองสรางกตกาเพอใหชาวบานสามารถเขมแขง

ไมใชเหนชาวบานผลต Wine กด สกพกทนใหญกเขามาแจงเกด เหมอนอยางกลวยไม กรณไตหวน รฐตองสรางกตกาแลวคด Empowerment , Equity ตอมากคอปฏรปทกดานอยางจรงจงคอปฏรปในความหมายทมชมชนและคนเปนศนยกลาง

Amartya Sen อำามาตยเซน เปนนกเศรษฐศาสตร ชาวอนเดย ไดรบรางวลโนเบลป 1997 ทประเทศเอเชยลมลงมา ทานอำามาตยเซน ไดผลงานของทานคอเรองความทกขพษภยและความยากจน ทานคดไมเหมอนนกเศรษฐศาสตรคนอน บอกวาคนยากคนจน คนทกขทยากไร มนไมใชวาเพราะมลกมากจะยากจนหรอก ไมใชขาดเงนหรอกทยากจน อนนนเปนสวนหนงแตมนไมใชเปนตนเหต ตนเหต คอ

Entitlement คอ สทธการเขาสทรพยากร หรอสทธการเขาสปจจยจำาเปน คนจนมใครมาปดกนไมใหเขาสอนนน อยใกลแคเออมแตไมสามารถเขาไปได ทำาตรงนเขาบอกหามไมใหใชชมชนหมบานน จงทำาใหเขาจนทกขยาก

Capability คอ ความสามารถในการทจะควบคมหรอกมสภาพ สนคาและบรการทจะตอบสนองคอนอกจากมสทธไมถกปดกนแลว ยงมขดความสามารถในการทจะเปนเจาของ ถาจะเปนเจาของมนกเปนเรองของโอกาส การคดของ อำามาตยเซน จงแยกไมออกเรองการเมองวาความยากจนเปนเรองของ เสรภาพ เรองประชาธปไตย การปดกนโอกาส

ยกตวอยางอกประชากรโลก 6,000 กวาลานชวต อเมรกา 260 ลาน คดเปนเปอรเซนต แคไมกเปอรเซนตของประชากรโลก แตคนอเมรกนบรโภคในแตละปประมาณ 40% ของคนทงโลกบรโภค ถามองดวยสายตา เขาเกงมากอเมรกา มความสามารถสง ในการผลตในการไปดงทรพยากร กเปนสวนหนง แตถาอเมรกาไมใชยทธศาสตร กลยทธหลากหลายวธการ ทจะเอา

เปรยบชาวบาน อะไรบาง จะสามารถดงเอาทรพยากรไปกองอยตรงหนาไดหรอ โคลาเปดปบคนกระปองโยนทงกระปอง คนอเมรกนจงเรงการบรโภคมาก เสอใสยงใหม ๆ อยกทง ดงนน ถาเราอธบาย อำามาตยเซน ทำาไมประเทศทไปไลลา นายบนลาเดนคนเดยวเสยอะไรไปตงเยอะแยะ แตวาคนอฟกานสถานไมมอะไรจะรบประทานเลย ทำาสงครามตลอดเลย

พดถงเมองไทยใหเหน เปนการตความตามการมองความยากจนของประเทศไทย ตามทาน อำามาตยเซน ประเทศไทยผลตขาวเลยงทงโลกจรงหรอเปลา เราผลต 20 ลานตน สงออกกเยอะ ถอวาเราม Surplus เยอะเราผลตขาวเกงมาแตไหนแตไร แตเหตไฉนตนขนมามคนจำานวนหนงหวโหยมากไมมอะไรจะใสทอง ถาจะอธบายบอกวาเขาไมไดรบการศกษา เขาอะไรตาง ๆ หรอเปนแตกรรมบญปางกอน อะไรกอธบายได แตอธบายตาม อำามาตยเซน นาคด

ประเทศไทยสงทอทำาเงนทำาทองไดเยอะ ผลตสวนเกนไดเยอะมาก แตหนาหนาวบางปมคนทอดรฯ ถาผมจำาไมผดคนแก ๆ หลบเสยชวต ถามวาคนเหลานนเขาจะเสยชวตไหมครบ ถามใครเอาผาหมมาหมใหเขา คำาถามกคอ ถาเราจะแกปญหาความยากจนตามทรฐบาลโฆษณาตาง ๆ ถาจะแกทรากเหงาตนตอ ผมวาสำาคญไมแพกบการแกแบบเยยวยา แบบเอาปลาไปใหตวสองตว การเอาปลาไปใหตวสองตว ตมแกงกหมดแลว แตถาดกวากนกคอขดบอใหเขาเลยงปลา ชชองทางใหเขา เอาแหไปใหเขา เขาไมมเงนซอแห ไมใชเอาเงนไปใหแลวเขาไปซอมอถอหรออะไร ดงนนตวนมนกจะเกด การพฒนาคน Human Development ในความหมายของสหประชาชาต คอคนเปนศนยกลาง ( Human Center ) คอตวนเลย เขาพดประโยคเดยว การพฒนาคนคอการขยายโอกาสให

กวางขวางมากทสดใหมทางเลอกอนหลากหลายใหกบประชาชน ดงนนมนกจะสมพนธกบ ทานอำามาตยเซน พอด

ของฝากชวโมงสดทายกรอบการพฒนาแบบพอเพยง พงตวเอง ยงยน บาป 7 อยางของ มหาตมะ คานธ

ขอให……….. เพอนๆ……….. โชค AAAAAAAAAA

วชาการ นดา 9 อดรธาน

เทปบรรยาย - geocities.ws · web viewค อหน อะไรก ตามท...

Documents