ข้อเสนอโครงการส าคัญ flagship projects)...

ขอเสนอโครงการส าคญ ( Flagship Projects)

ของกระทรวงสาธารณสข ภายใตยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

ส านกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข 29 กรกฎาคม 2558

สารบญ

หนา

1. ขอเสนอโครงการส าคญ (Flagship Projects) ของกระทรวงสาธารณสข

ภายใตยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

1

2. สรปภาพรวมโครงการส าคญ (Flagship Projects) ตามยทธศาสตรชาต 20 ป

กระทรวงสาธารณสข

5

3. โครงการส าคญ (Flagship Project) กระทรวงสาธารณสข 6

4. ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects)

4.1 โครงการพฒนาทกครวเรองมทมหมอประจ าครอบครว 9

4.2 โครงการพฒนาบรการส าคญตามกรอบ Service Plan ทมความเชอมโยงตงแตปฐมภม ทตยภม ตตยภม เพอใหเกดความสามารถในการดแลประชาชนภายในเขตสขภาพ

11

4.3 โครงการพฒนาระบบรการการแพทยฉกเฉนครบวงจรตงแตกอนถงโรงพยาบาลจนถงหองฉกเฉน โดยไมตองกงวลตอคาใชจาย

13

4.4 โครงการพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางสขภาพนานาชาตทสมคณคา โดยเนนสงเสรมธรกจดานการสงเสรมสขภาพ (Wellness) เปนหลก

15

4.5 โครงการพฒนากลไกสงเสรมการวจยและการผลตยา อปกรณการแพทย เทคโนโลย และวคซน เพอการพงตนเอง โดยเฉพาะการพฒนาธรกจจากสมนไพรเพอลดความจ าเปนในการน าเขาและการใชประโยชนจากสมนไพรในรปแบบตางๆ

17

4.6 โครงการพฒนาสขภาพประชาชนทกชวงกลมวย 20

4.7 โครงการการดแลผสงอายทมภาวะพงพงในระยะยาว (Long Term Care) 23

4.8 โครงการอาหารกบสขภาพ และจดการสงแวดลอม ขยะมลฝอย สารเคม สารอนตราย 25

4.9 โครงการการจดการโรคและภยสขภาพและการตอบโตภาวะฉกเฉนดานสาธารณสข ตามแผนยทธศาสตร ยกระดบประสทธภาพระบบควบคมโรคของประเทศ (2560 -2564)

28

4.10 โครงการปฏรปประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพภาครฐ รวมทงขยายความ ครอบคลมการสรางหลกประกนในกลมบคคลทมปญหาสถานะและสทธ

31

4.11 โครงการพฒนาระบบการเงนการคลงของระบบการประกนสขภาพเพอความยงยน 33

สารบญ (ตอ)

หนา

4.12 โครงการพฒนาบทบาทและปรบปรงโครงสรางกระทรวงสาธารณสขใหสอดรบ กบบทบาทการอภบาลระ บบใหมการจดการในระดบพนท รวมทงการจดหา การพฒนาและการกระจายบคลากรสาธารณสข พฒนาใหโรงพยาบาลออกเปนโรงพยาบาลในก ากบของรฐ (Autonomous Hospital) และสรางการมสวนรวมของทองถนและภาคประชาชน

35

4.13 โครงการ พฒนาศกยภาพประเทศไทยสการเปนผน า ดานสขภาพระดบภมภาคและ ระดบโลก (Building up Thailand’s Capacity in Regional and Global Health Leadership Program)

37

4.14 โครงการพฒนาระบบขอมลดานสขภาพ (Digital Health) ใหมมาตรฐานและสอดรบ กบระบบเศรษฐกจดจตล (Digital Economy)

39

ขอเสนอโครงการส าคญ (Flagship Projects) ของกระทรวงสาธารณสข ภายใตยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

1. สภาพแวดลอมของการพฒนา

การพฒนาตงแตอดตถงปจจบนไดสงผลใหประเทศไทยมระดบของการพฒนาทสงขนตาม ล าดบ โดยถกจดอยในกลมประเทศระดบรายไดปานกลางมาตง แตป 2531 และไดขยบสงขนมาอยในกลมบนของกลมประเทศระดบรายไดปานกลางตงแตป 2553 โดยมรายไดประชาชาตตอหวเทากบ 4,320 ดอลลาร สหรฐตอหวตอป และลาสดในป 2557 รายไดประชาชาตตอหวเพมขนเปน 5,739 ดอลลารสหรฐตอหวตอป โดยฐานเศรษฐกจท พฒนากวางขวางหลากหลายมากขนสงผลให ประชากรวยแรงงานมงานท าเปนจ านวนเพมขนตามล าดบ โดยในปจจบนมจ านวนการจางงานรวม 38.1 ลานคน จากประชากรวยแรงงานทงหมด 38.6 ลานคน และการวางงานมอตราเฉลยไมถงรอยละ 1 ปญหาความยากจนลดลงตามล าดบ จากรอยล ะ 20.0 ในป 2550 เปนรอยละ 10.9 ในป 2556 การลงทนเพอการวจยและพฒนา การพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลย ทจะน าไปสการพฒนานวตกรรมมนอยท าใหขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไมทนกบการเปลยนแปลงในตลาดโลก ซงตองการสนคากลมคณภาพและรปแบบจงใจ เพมขนเรวกวา อกทงการแกปญหาภาคเกษตรมกด าเนนการดวยมาตรการระยะสน ในขณะทผลตภาพการผลตต าและพฒนาไดชา การน าเทคโนโลยเขามาชวยในภาคการเกษตรเปนไปเพยงชาๆ การขยายตวดานการเกษตรมกจะขนอยกบสภาพดนฟาอากาศเปนหลก ดงนน ภายใตความเสยงจ ากการเปลยนแปลงสภ าวะภมอากาศทผนผวนและขอจ ากด ดานการบรหารจดการ น าภายในประเทศ ประเทศไทยจงเผชญกบความทาทายมากขนในการทจะสรางความมนคงดานอาหารทนอกจากจะหมายถงการมปรมาณทเพยงพอแลวยงหมายรวมถงการ มระดบราคาทสามารถเขาถงไดส า หรบประชาช นทกกลม

แมวาการพฒนาทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง ความมนคง และการตางประเทศ รวมทงกฎระเบยบตางๆ ของประเทศไทยมความกาวหนาและเปนทยอมรบและเชอมนในระดบนานาชาตมากขน แตในขณะเดยวกนผลของการพฒนาทผานมาไดสงผลใหโครงสรางทาง เศรษฐกจ สงคม และการเมองยงมความออนแอในหลายดานทเปนความเสยงตอการพฒนาทยงยนในระยะยาว

2. สถานการณดานสขภาพ

กระทรวงสาธารณสข รบผดชอบในการพฒนาสขภาพของประชาชน โดยมการจดท าแผนพฒนาสขภาพแหงชาตคขนานกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต มาต งแตแผนฉบบท 1 ซงเปนแผนระยะกลาง 5 ป ปจจบนกระทรวงสาธารณสขมบคลากรทกวชาชพรวมกวา 3 แสนคน มสถานบรการกวา 10,000 แหง (รวมโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล ) ใหบรการกวารอยละ 70 ของบรการทงหมดของประเทศ โดยเฉพาะบรการระดบปฐมภม และการสาธารณสข ยงพบวามปญหาส าคญดงตอไปน

2.1 สถานการณสขภาพและแนวโนมการเปลยนแปลง โครงสรางประชากรเปลยนแปลงและจะเปนสงคมผสงอายอยางสมบรณในป

พ.ศ. 2568 เนองจากประชากรมอายยนยาวมากขน โดยในป พ .ศ. 2557 ไทยมประชากรสงอาย รอ ยละ 14.9% (10 ลานคน) และคาดวาในป พ.ศ. 2577 จะเพมขนเปน 29% การเปลยนแปลงดงกลาวสงผลตอการเปลยนแปลงการจดบรการสขภาพ การเตรยมบคลากรทางการแพทยเฉพาะทางมากขนและภาระรายจาย

2

สขภาพทเพมขนตามแบบแผนการเจบปวยของผสงอาย ทปวยดวยโรคเรอ รงมากขน เชนโรคหวใจ เบาหวาน ความดนโลหตสง สมองเสอม ท าใหรฐตองจายงบประมาณในการรกษาพยาบาลผสงอายเพมขน นอกจากน ยงพบวา อตราสวนพงพงวยสงอายมแนวโนมเพมสงขนจากรอยละ 16 ใน พ .ศ.2550 เปนรอยละ 18.1 ใน พ.ศ. 2554

การเปลยนแปลงทางระบาดวทยาและภาร ะโรคทเปลยนจากโรคตดตอเปนโรคไมตดตอเรอรง (Non Communicable Disease) มแนวโนมเพมขนเกอบ 2 เทาจาก 1,682,281 ราย ในป 2548 เปน 3,099,685 ราย ในป 2555 โดยในป 2555 พบผปวยโรคความดนโลหตสงมากท สด คอมอตรา 1,570.6 ตอประชากรแสนคน รองลงมาเปนโรคหวใจมอตราปวย 1,172.4 ตอประชากรแสนคน เบาหวานมอตราปวย 1,050.0 ตอประชากรแสนคน มะเรงมอตราปวย 759 .8 ตอประชากรแสนคน และ โรคหลอดเลอดสมองมอตราปวย 354.5 ตอประชากรแสนคน

เดกไทยมพฒนาการ และ IQ ต ากวามาตรฐานสากล โดยใน พ .ศ. 2554 พบวา เชาวนปญญา ( IQ) เดกไทยอาย 6 - 12 ป มคะแนนสตปญญาเฉลยเทากบ 98 .6 ต ากวาเกณฑมาตรฐานสากลเลกนอย (IQ=100) และพบวายงมเดกกลมทมปญหาระดบสตปญญาบกพรอง (IQ<70) อยรอยละ 6.5 เมอเทยบกบมาตรฐานสากลคอไมควรเกนรอยละ 2 และมชองวางของสตปญญาระหวาง กลมทมสตปญญาดกบกลมทมปญหาสตปญญามาก นอกจากนเดกไทยอาย 6 - 11 ป มความฉลาดทางอารมณเทากบ 45.12 ซงจดอยในระดบต ากวาเกณฑปกต (50 - 100)

พฤตกรรมเสยงทางเพศของเดกน าไปสปญหาการ “ทอง แทง ทง” และโรคตดตอทางเพศสมพนธเพมสงขน การตงครรภของวยรนไทยในชวง 14 ปทผานมาเพมสงขน 1.4 เทาจาก 39.1 ตอประชากร 1,000 คน ใน พ.ศ. 2541 เปน 55.4 ตอประชากร 1,000 คน ใน พ.ศ. 2555 จากรายงานการเฝา ระวงการท าแทงในไทย พ.ศ. 2554 พบผท าแทงรอยละ 56 มอายต ากวา 25 ป และกลมผท าแทงอายต ากวา 19 ป ประมาณรอยละ 60 ไมมการคมก าเนด จงน าไปสการตดสนใจท าแทง ส าหรบการทอดทงเดกพบวามเดกก าพราถกทอดท ง 88,730 คน สวนใหญถกทอดทงตามโรงพยาบาล สถานรบเลยงเดกและทสาธารณะ และ อตราปวยดวยโรคตดตอทางเพศสมพนธในวยรน 15 - 24 ปเพมสงขนเกอบ 2 เทาจาก 41.5 ตอประชากร 100,000 คน ในพ.ศ. 2548 เปน 82.8 ตอประชากร 100,000 คน ใน พ.ศ. 2555

การเปลยนแปลงภมอากาศของโลก (Climate Changes) และภาวะโลกรอน ท าใหม ความแปรปรวนของสภาพอากาศมากขน มความเสยงตอภยธรรมชาตทรนแรง อาท น าทวม น าแลง คลนความรอน แผนดนไหว สนาม พบไดถขนสงผลกระทบตอความเสยหายทสงขนตาม มา และท าใหมโรคใหมๆ เกดขนกบทง คน พช สตว น าไปสการพฒนาการใชยาหรอเทคโนโลย รวมทงการใชสารเคมมากขน อาจสงกระทบดานสขภาพตอผบรโภค เชน การใชยาปฏชวนะทมากเกนจ าเปน ท าใหโรคตดเชอแบคทเรยทดอยาเปนปญหาส าคญและรนแรงมากขน

โรคทเกยวกบพฤตกรรมการด ารงชพ เชน การสบบหรในวยรน (22.4%) การดมสรา (23.7% ในป 2554) ภาวะโภชนาเกน โรคทเกยวกบพฤตกรรมเสยงทางเพศ

ในป 2558 รฐบาลไดมนโยบายใหมหนวยบรการ One Stop Service ขนทะเบยนแรงงาน 3 สญชาต มผม าขนทะเบยนจ านวน 1.6 ลานคน และคาดวาจะมแรงงานตางดาวทงทไดรบการ ผอนผนและผดกฎหมายทงสนประมาณ 5 ลานคน ซงสงผลกระทบตอ ระบบ สขภาพของไทย ทงภาระ ดานการเงน และภาระงาน รวมทงโรคตดตอ

ความกาวหนาทางดาน เทคโนโลย โด ยเฉพาะ การโทรคมนาคมและการตดตอสอสาร ท าใหน าไปสความเปนหนงเดยวของสงคมโลก กอใหเกด การพงเทคโนโลยเพมมากขน สงคมมแนวโนมใชฝมอและสมองมากขน มการรบรโดยรวดเรว มผลตอความกาวหนาทางการแพทยในการคนพบเทคโนโลย เชน วคซน

3

ตางๆ ทใชในการปองกนโรค การวนจฉยโรคดวยเครองมอทนสมย (CT, MRI ฯลฯ) การผาตดดวยหนยนต การใชอวยวะเทยม เหลานท าใหอายของประชากรยนยาวขน แตกมผลกระทบดานลบตอระบบสขภาพ เทคโนโลยเหลานมราคาแพง จ าเปนตองมการประเมนความคมคา (HTA) กอนน ามาใชในระบบ

2.2 ระบบบรการและระบบสนบสนน ในชวงทศวรรษทผานมา งบประมาณของกระทรวงสาธารณสข เนนไปทการรกษาพยาบาล

มากกวาการสง เสรมปองกนโรค ท าใหงบประมาณด าเนนกา รในสวนของการสงเสรมปองกนมสดสวนท ไมเพยงพอ (เพยงรอยละ 9) การบรหารจดการก าลงคนไมตอบสนองตอการสรางประสทธภาพของระบบบรการ บคลากรบางสาขาขาดแคลนอยางมาก เกดวกฤตขาดแค ลนผน า และนกวชา การทมคณภาพระดบสง ทางดานระบบการเงนการคลงทยงไมลงตว มความเหลอมล าระหวางหนวยบรการทอยในแตละจ งหวด บางจงหวดมงบประมาณเพยงพอ แตบางจงหวดขาดแคลนเปนอยางมาก และมความคดเหนทแตกตาง ในการบรหารจดการทางการเงนการคลง นอกจากนงานวจยระบบบรการ ระบบขอมลสขภาพ ยงไมตอบสนองและน าไปใชประโยชนไดอยางเพยงพอในการบรหารงานของรฐและประโยชนสาธารณะ

2.3 โครงสรางและกลไกการอภบาลระบบ เนองจากมผใหบรการสขภาพหลายหนวยงาน ทงกระทรวงสาธารณสข มหาวทยาลย

กระทรวงกลาโหม ส านกงานต ารวจแหงชาต ทองถน เทศบาล ท าใหขาดเอกภาพ เนองจากกลไกบรณาการระหวางหนวยงานใน ระดบชาตและทกระดบ โครงสรางทใหญโตเทอะทะและไมสามารถท างานใหเกดประสทธผล มการรวมศนยอ านาจสงการลาชา ไมสอดคลองก บบรบทพนท จงควรมการกระจาย การบรหารงานออกไปยงเขตสขภาพและมคณะกรรมการระดบชาตเพอชวยประสานงาน ก าหนดนโยบายของหนวยงานตางๆ รวมกน

2.4 นโยบายและกฎหมาย การออกกฎหมายเปนไ ปอยางลาชา กฎหมายเกาไมรอง รบสถานการณ ไมสามารถใชเปน

เครองมอทมประสทธผล นโยบายขาดความตอเนอง ไมมยทธศาสตรกระทรวงระยะยาวไมชดเจน และมผลในทางปฏบตไมมาก ดงนนจงควรก าหนดยทธ ศาสตร รวมถงแผนลงทนและแผนปฏบตการรองรบอยางเปนรปธรรม เพอใหเกดการพฒนาระบบในระยะยาว

2.5 ความเขมแขงของชมชนและการมสวนรวมของประชาชน ประชาชนยงมความรอบรดานสขภาพไมเพยงพอในการปองกนปจจยเสยง และชมชน

จ านวนมากยงพงตนเองไมได จะตองใชเวลาในการเสรมสรางศกยภาพของทงประชาชน และชมชน เพอใหเกดความรในการดแลสขภาพของตนเองมสวนรวมในการจดระบบบรการสขภาพของแตละพนท

4

เปาประสงค (Ultimate Goal) “ประชาชนไทย มอายยนยาว และสขภาพด (อายคาดเฉลย 80 ป, อายคาดเฉลยปสขภาวะ 72 ป)”

กรอบแนวคด

ความเชอมโยงขอเสนอนโยบายโครงการส าคญ (Flagship Project) กระทรวงสาธารณสขกบรางยทธศาสตรชาต

รางยทธศาสตรชาต 20 ป

ประชาชนไทย มอายยนยาว และสขภาพด (อายคาดเฉลย 80 ป, อายคาดเฉลยปสขภาวะ 72

ป)

1. ระบบบรการสขภาพ (Better Service) 2. เศรษฐกจ เทคโนโลย สขภาพ

3. สขภาพตามกลมวย 4. สขภาพกบสงแวดลอม

6. การเงนการคลงสขภาพ 5. การควบคมโรคตดตอ ภยสขภาพ ภยพบตและตอบโตภาวะฉกเฉน

7. การอภบาลระบบ 8. ระบบสขภาพดจตล (Digital Health)

1. ระบบบรการสขภาพ (Better Service)

2. เศรษฐกจ เทคโนโลย สขภาพ

3. สขภาพตามกลมวย

4. สขภาพกบสงแวดลอม

6. การเงนการคลงสขภาพ

5. การควบคมโรคตดตอ ภยสขภาพ ภยพบตและ ตอบโตภาวะฉกเฉน

7. การอภบาลระบบ

8. ระบบสขภาพ ดจตล (Digital Health)

1. ยทธศาสตรสรางความมงคงใหกบประเทศ

2. ยทธศาสตรสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

3. ยทธศาสตรสรางโอกาสบนความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม

4. ยทธศาสตรการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

5. ยทธศาสตรการเพมประสทธภาพภาครฐ

5

สรปภาพรวมโครงการส าคญ (Flagship Project) ตามยทธศาสตรชาต 20 ป กระทรวงสาธารณสข

1. ระบบบรการสขภาพ (Better Service) 1) โครงการพฒนาทกครวเรอนมทมหมอประจ าครอบครว 2) โครงการพฒนาบรการส าคญตามกรอบ Service Plan ทมความเชอมโยงต งแตปฐมภม ทตยภม ตตยภม เพอใหเกดความสามารถในการดแลประชาชนภายในเขตสขภาพ 3) โครงการพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนครบวงจรตงแตกอนถงโรงพยาบาลจนถงหองฉกเฉน โดย ไมตองกงวลตอคาใชจาย 2. เศรษฐกจ เทคโนโลย สขภาพ 4) โครงการพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางสขภาพนานาชาตทสมคณคา โดยเนนสงเสรมธรกจดานการสงเสรมสขภาพ (Wellness) เปนหลก 5) โครงการพฒนากลไกสงเสรมการวจยและการผลตยา อปกรณการแพทย เทคโนโลย และวคซน เพอการพงตนเองโดยเฉพ าะการพฒนาธรกจจากสมนไพรเพอลดความจ าเปนในการน าเขาและการใชประโยชนจากสมนไพรในรปแบบตางๆ 3. สขภาพตามกลมวย 6) โครงการพฒนาสขภาพประชาชนทกชวงกลมวย 7) โครงการการดแลผสงอายทมภาวะพงพงในระยะยาว (Long Term Care) 4. สขภาพ กบ สงแวดลอม 8) โครงการอาหารกบสขภาพ และจดการสงแวดลอม ขยะมลฝอย สารเคม สารอนตราย 5. ภยสขภาพ ภยพบต และตอบโตภาวะฉกเฉน 9) โครงการการจดการโรคและภยสขภาพและการตอบโตภาวะฉกเฉนดานสาธารณสข ตามแผนยทธศาสตร ยกระดบประสทธภาพระบบควบคมโรคของประเทศ (2560-2564) 6. การเงนการคลงสขภาพ 10) โครงการปฏรปประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพภาครฐ รวมทงขยายความครอบคลมการสรางหลกประกนในกลมบคคลทมปญหาสถานะและสทธ 11) โครงการพฒนาระบบการเงนการคลงของระบบการประกนสขภาพเพอความยงยน 7. การอภบาลระบบ 12) โครงการพฒนาบทบาทและปรบปรงโครงสรางกระทรวงสาธารณสขใหสอดรบกบบทบาทการอภบาลระบบใหมการจดการในระดบพนท รวมทงการจดหา การพฒนาและการกระจายบคลากรสาธารณสข พ ฒนาใหโรงพยาบาลออกเปนโรงพยาบาลในก ากบของรฐ (Autonomous Hospital) และสรางการมสวนรวมของทองถนและภาคประชาชน

6

13) โครงการพฒนาศกยภาพประเทศไทยสการเปนผน าดานสขภาพระดบภมภาคและระดบโลก 8. ระบบสขภาพดจตอล (Digital Health) 14) โครงการพฒนาระบบขอมลดานสขภาพ (Digital Health) ใหมมาตรฐานและสอดรบกบระบบเศรษฐกจ ดจตล (Digital Economy)

ปรบปรง วนท 29 กรกฏาคม 2558

ผรบผดชอบหลก ผเกยวของระยะท 2

(ป 2558 - 2559)ระยะท 3

(ป 2560 เปนตนไป)

1. โครงการพฒนาทกครวเรอนมทมหมอประจ าครอบครว สธ. (สป.) อปท./มท. P P

2. โครงการพฒนาบรการส าคญตามกรอบ Service Plan ทมความเชอมโยงตงแตปฐมภม ทตยภม ตตยภม เพอใหเกดความสามารถในการดแลประชาชนภายในเขตสขภาพ

สธ. (สป.) กศธ./สงป./สศช. P P

3. โครงการพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนครบวงจรตงแตกอนถงโรงพยาบาลจนถงหองฉกเฉน โดยไมตองกงวลตอคาใชจาย

สพฉ.,สปสชก.สธ. กบก.ปกส.,สวรส. P P

เศรษฐกจ เทคโนโลย สขภาพ4. โครงการพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางสขภาพนานาชาตทสมคณคา โดยเนนสงเสรมธรกจดานการสงเสรมสขภาพ (Wellness) เปนหลก

สธ. (ก.สนบสนนบรการสขภาพ/ก.การแพทย)

นร./ กต./กก./พณ./มท./ ศธ./ อก./ สมช./ สภาวชาชพ/ สถานพยาบาลเอกชน/ สถานบรการเพอสขภาพภาคเอกชน

P P

5. โครงการพฒนากลไกสงเสรมการวจยและการผลตยา อปกรณการแพทย เทคโนโลย และวคซน เพอการพงตนเอง โดยเฉพาะการพฒนาธรกจจากสมนไพรเพอลดความจ าเปนในการน าเขาและการใชประโยชนจากสมนไพรในรปแบบตางๆ

สธ. (ก.สนบสนนบรการสขภาพ/อย./สป./สวรส./องคการเภสชฯ/สถาบนวคซนฯ)

สปสช./สถาบนการศกษาภาคเอกชน/พณ./กต.

P P

สขภาพตามกลมวย6. โครงการพฒนาสขภาพประชาชนทกชวงกลมวย - พฒนาสขภาพเดกใหมพฒนาการสมวย - พฒนาวยเรยน วยรน เพอลดพฤตกรรมเสยง - พฒนาวยแรงงานเพอลดปจจยเสยง - พฒนาผสงอายใหมสขภาพแขงแรง และไดรบการดแลดานสขภาพทด

สธ. (ก.อนามย) พม./มท./ศธ. P P

7. โครงการการดแลผสงอายทมภาวะพงพงในระยะยาว (Long Term Care) สปสช.,กสธ อปท./พม./สวรส./มส.ผส./ กบก./ปกส./งปม./สศค./สศช.

P P

สขภาพ กบ สงแวดลอม8. โครงการอาหารกบสขภาพ และจดการสงแวดลอม ขยะมลฝอย สารเคม สารอนตราย - ความปลอดภยดานอาหารปราศจากเชอและสารปนเปอน - ควบคมปองกนการขาดธาตเหลกและไอโอดน - การจดการดานสงแวดลอม ขยะมลฝอย ขยะตดเชอ สารเคมและสารอนตราย

สธ. (ก.อนามย) ทส./มท./อก./ กก./ คค./พน./กษ.

P P

ภยสขภาพ ภยพบต และตอบโตภาวะฉกเฉน9. โครงการการจดการโรคและภยสขภาพและการตอบโตภาวะฉกเฉนดานสาธารณสข ตามแผนยทธศาสตร ยกระดบประสทธภาพระบบควบคมโรคของประเทศ (2560-2564) - แผนเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคระบาด ภยพบตและภยสขภาพ - แผนเตรยมความพรอมรบภยพบตและตอบโตภาวะฉกเฉน (Emergency Operation Center – EOC) - แผนก าจดโรคตดตอ (Elimination) ทเปนปญหาส าคญ ไดแก เอดส วณโรค และมาลาเรย - แผนเพมความปลอดภยทางถนน - แผนลดอบตเหตในเดก

สธ. (ก.ควบคมโรค) กษ./ทส./วท./มท./นร./พม./ศธ./มท./องคการเภสชฯ/องคกรคมครองสทธ/อปท./NGO

P P

ระบบบรการสขภาพ (Better Service)

โครงการส าคญ (Flagship Project) กระทรวงสาธารณสข

โครงการส าคญ

หนวยงาน ระยะเวลาด าเนนการ

7

ปรบปรง วนท 29 กรกฏาคม 2558

ผรบผดชอบหลก ผเกยวของระยะท 2

(ป 2558 - 2559)ระยะท 3

(ป 2560 เปนตนไป)โครงการส าคญ

หนวยงาน ระยะเวลาด าเนนการ

การเงนการคลงสขภาพ10. โครงการปฏรปประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพภาครฐ รวมทงขยายความครอบคลมการสรางหลกประกนในกลมบคคลทมปญหาสถานะและสทธ

คกก.ประสานงานกองทนภายใตระบบหลกประกนสขภาพ/สปสช./สธ.

สวรส./ ก.สธ./สปสช./สปส./กบก./กพร./ครม./คสช./รฐสภา

P P

11. โครงการพฒนาระบบการเงนการคลงของระบบการประกนสขภาพเพอความยงยน คกก.จดท าแนวทางการะดมทรพยากรเพอความยงยนของระบบหลกประกนสขภาพแหงชาต/สปสช./สธ/กค./กบก

กบก./สปส./สวรส./ส.งปม./สวปก./สศช./สศค.

P

การอภบาลระบบ12. โครงการพฒนาบทบาทและปรบปรงโครงสรางกระทรวงสาธารณสขใหสอดรบกบบทบาทการอภบาลระบบใหมการจดการในระดบพนท รวมทงการจดหา การพฒนาและการกระจายบคลากรสาธารณสข พฒนาใหโรงพยาบาลออกเปนโรงพยาบาลในก ากบของรฐ (Autonomous Hospital) และสรางการมสวนรวมของทองถนและภาคประชาชน

สธ. (สป.) อปท./กบก/สงป./ก.พ./ก.พ.ร./สศช./ภาคประชาชน

P P

13. โครงการพฒนาศกยภาพประเทศไทยสการเปนผน าดานสขภาพระดบภมภาคและระดบโลก

สธ. (สป.) ทกกรมในสงกด สธ. P P

ระบบสขภาพดจตอล (Digital Health)14. โครงการพฒนาระบบขอมลดานสขภาพ (Digital Health) ใหมมาตรฐานและสอดรบกบระบบเศรษฐกจดจตล (Digital Economy)

สธ. (สป.) ทกกรมในสงกด สธ. /รพ.เอกชน/ทส./ศธ.

P P

8

9

4.1 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) 1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการพฒนาทกครวเรอนมทมหมอประจ าครอบครว 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข 1.2 ผตดตอประสานงาน (Contact person) 1.2.1 ชอ-นามสกล นายณฐพงศ วงศววฒน ต าแหนง ผอ านวยการส านกบรหารการสาธารณสข สงกดส านกบรหารการสาธารณสข โทรศพท 02-5901761 โทรศพทเคลอนท 081-8670966

โทรสาร 02-5901802 E-mail address: [email protected]

2. วตถประสงค: เพอพฒนาและสนบสนนใหทกครอบครวมทมหมอประจ าครอบครว เพอการเขาถงของระบบบรการสขภาพปฐมภมดานการใหบรการและการรบบรการดานสขภาพของประชาชน

3. เปาหมาย (Target): ทกครอบครวมทมหมอประจ าครอบครว

4. ผลผลตของแผนงาน/โครงการ (Output): ทกครอบครวมทมหมอประจ าครอบครวดแลสขภาพ ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (Outcome): ประชาชนเขาถงบรการสขภาพระดบปฐมภมทง ชมชนเมองและ ชนบท และลดความแออดของผปวยนอกทรพ.ระดบตตยภม

5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการรฐมนตร (ขอ) 1. มงเนนประโยชนทจะเกดกบประชาชนอยางเปนรปธรรมและมความเสมอภาค

6.ระยะเวลาด าเนนโครงการ ระยะท 2 (ป 2558-2559) ,ระยะท 3 (ป 2560-2568)

7. กลวธ/ กจกรรมหลกโดยสงเขป 7.1.จดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาหนวยบรการปฐมภมและการจดหาทรพยากรในการสนบสนนใหไดตามแผน 7.2.พฒนาทมหมอครอบครวใหตามเปาหมายทก าหนด 7.3.ผลต/พฒนาทมหมอครอบครวใหไดตามเกณฑทก าหนด 7.4.พฒนาศกยภาพทมหมอครอบครวใหมคณภาพ และเปนระบบตอเนอง 7.5.พฒนาการจดบรการปฐมภมในเขตเมองครอบคลมประชากรตามเกณฑ 1:30,000 คน 7.6.พฒนาการจดบรการปฐมภมใหครอบคลมทงประเทศอยางทวถง 7.7.พฒนาเครอขายและการมสวนรวมการจดบรการปฐมภมทงเขตเมองและชนบท ทงเทศบาล เอกชน และ

โรงพยาบาลภาครฐนอกกระทรวงสาธารณสข

8.วงเงนโครงการ ..............................ลานบาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559 งบประมาณกระทรวงสาธารณสข - โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป งบประมาณกระทรวงสาธารณสข

9. ลกษณะโครงการ โครงการตอเนอง โครงการใหม

เปนโครงการทตองบรณาการการด าเนนงานกบภาคสวนตาง ๆ โดยเฉพาะกบชมชน ทองถนและภาคประชาชน เพอสรางความรวมมอและการบรรลเปาหมายของโครงการ

เปนโครงการทอยระหวางการด าเนนงาน และด าเนนการตอเนองจากปงบประมาณ 2557

10

10.สถานะโครงการ (โปรดท าเครองหมาย และเลอกไดมากกวา 1 ขอ) 10.1 ศกษาความเหมาะสม (FS) 10.5 ออกแบบรายละเอยด อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ อยระหวาด าเนนการ แลวเสรจ

10.2 ศกษาผลกระทบสงแวดลอม (IEE/EIA) 10.6 ความพรอมดานทดน/พนทด าเนนโครงการ อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด าเนนการจดหาทดน คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เหนชอบ แลวเสรจ

10.3 การรบฟงความคดเหน 10.7 ประกวดราคา อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ

10.4 กระบวนการน าเสนอ ค.ร.ม. 10.8 กอสราง/ด าเนนการ อยระหวางการน าเสนอ อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ อนมตด าเนนการ เมอ 10.9 อนๆ

อนมตในหลกการ เมอ

หมายเหต

11

4.2 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects)

1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการพฒนาบรการส าคญตามกรอบ Service Plan ทมความเชอมโยงตงแตปฐม ภม ทตยภม ตตยภม เพอใหเกดความสามารถในการดแลประชาชนภายในเขตสขภาพ 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข 1.2 ผตดตอประสานงาน (Contact person) 1.2.1 ชอ-นามสกล นายณฐพงศ วงศววฒน ต าแหนง ผอ านวยการส านกบรหารการสาธารณสข สงกดส านกบรหารการสาธารณสข

โทรศพท 02-5901761 โทรศพทเคลอนท 081-8670966 โทรสาร 02-5901802 E-mail address : [email protected]

2.วตถประสงค 2.1 เพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการ (Efficiency) 2.2 เพอกระจายอ านาจสวนภมภาค/ทองถน 2.3 เพอพฒนาบทบาทหนาทของกระทรวงสาธารณสขใหเปนผก าก บ ตดตาม (Regulator) และ เปน National Health Authority

3.เปาหมาย (Target) เขตสขภาพ 12 เขตสขภาพเปนหนวยงานสวนภมภาค/ทองถน 4.ผลผลตของแผนงาน/โครงการ(output) การบรหารจดการเขตสขภาพอยางมประสทธภาพ 4.1 เขตสขภาพมการบรหารจดการทรพยากรอยาง มประสทธภาพ เกดการบรหารจดการรวม จดระบบบรการรวม

4.2 มกฎระเบยบรองรบอ านาจหนาทของเขตสขภาพทชดเจน 4.2 เขตสขภาพมบทบาทหนาทเปนหนวยงานในการก ากบ ตดตาม ระบบสขภาพใหมคณภาพ (Regulator) 5.ผลลพธของแผนงาน/โครงการ(outcome) ; ประชาชนสามารถเขาถงบรการสขภาพทกระดบ ตงแต ปฐมภม ทตยภม ตตยภม และเชยวชาญระดบสง ระบบการสงตอทไรรอยตอ ตลอดจนลดความเหลอมล าในการใหบรการสขภาพ 5.ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล/ขอสงการรฐมนตร (ขอ) 1.มงเนนประโยชนทจะเกดกบประชาชนอยางเปนรปธรรมและมความเสมอภาค 6.ระยะเวลาด าเนนโครงการ ระยะท 2 (ป2558-2560) ,ระยะท3 (ป2560-2568) 7.กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป 7.1 พฒนาระบบบรการสขภาพทกระดบ ปฐมภม ทตยภม ตตยภม ระดบเชยวชาญระดบสงเชอมโยงกนอยางเปนระบบ

7.2 พฒนาระบบการสงตอใหมคณภาพ 7.3 พฒนาระบบบรการฉกเฉน (Emergency Service) 7.4 พฒนาศนยความเชยวชาญระดบชาต (National excellent) 7.5 ผลต/พฒนาก าลงคนใหสอดคลองตามแผนพฒนาระบบบรการสขภาพ 7.6 ปรบ/ยกระดบสถานบรการสขภาพตามแผนพฒนาระบบบรการสขภาพ 7.7 จดท าแผนก ารลงทนระยะยาว /พฒนาโครงสรางพนฐาน งบลงทน สงกอสราง ครภณฑ ตาม

แผนพฒนาระบบบรการสขภาพ 7.8 ประเมนเทคโนโลยและถายทอดการพฒนาระบบบรการสขภาพทเหมาะสมและจ าเปน

12

8. วงเงนโครงการ ลานบาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559 งบประมาณกระทรวงสาธารณสข - โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป งบประมาณกระทรวงสาธารณสข


เปนโครงการทจ าเปนตองไดรบการสนบสนนเพอการพฒนาระบบการจดการและการเพมศกยภาพการใหบรการในพนท

10.สถานะโครงการ (โปรดท าเครองหมาย และเลอกไดมากกวา 1 ขอ)

10.1 ศกษาความเหมาะสม (FS) 10.5 ออกแบบรายละเอยด อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ

10.2 ศกษาผลกระทบสงแวดลอม (IEE/EIA) 10.6 ความพรอมดานทดน/พนทด าเนนโครงการ อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด าเนนการจดหาทดน คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เหนชอบ

แลวเสรจ

10.3 การรบฟงความคดเหน 10.7 ประกวดราคา

อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อยระหวางเนนการ แลวเสรจ

10.4 กระบวนการน าเสนอ ค.ร.ม. 10.8 กอสราง/ด าเนนการ อยระหวางการน าเสนอ อยระหวาง

ด าเนนการ แลวเสรจ

อนมตด าเนนการ เมอ 10.9 อนๆ อนมตในหลกการ เมอ


13

4.3 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) 1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการพฒนาระบบบรการการแพทยฉกเฉนครบวงจรตงแตกอนถงโรงพยาบาลจนถง

หองฉกเฉน โดยไมตองกงวลตอคาใชจาย 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person)

1.2.1ชอ นามสกล นพ.อนชา เศรษฐเสถยร ต าแหนง เลขาธการ สงกด สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต โทรศพท 02-872-1669 โทรศพทเคลอนท088- 548-1669 โทรสาร 02-1439730 E-mail address: [email protected] 1.2.2ชอ นามสกล นายแพทย จเดจ ธรรมธชอาร ต าแหนง ประธานกลมภารกจยทธศาสตรและการประเมนผล สงกด ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต โทรศพท02-1414000 โทรศพทเคลอนท 084-5710939 โทรสาร02-1439730 E-mail address [email protected]

2. วตถประสงค เพอพฒนาระบบการแพทยฉกเฉนทมประสทธภาพตงแตกอนถงโรงพยาบาลจนถงหองฉกเฉน 3. เปาหมาย (target)

1) ประชาชนทกสทธประกนสขภาพเขาถงบรการการแพทยฉกเฉนอยางทวถง เทาเทยม 2) ภาคเอกชนเขารวมจดบรการเพมมากขน 3) เกดระบบและเครองมอทางการเงนส าหรบบรการฉกเฉนทงระบบเปนการเฉพาะแยกจาก ระบบบรการ

อน 4. ผลผลตของแผนงาน/โครงการ (output) 4.1 บรการการแพทยฉกเฉนทประชาชนสามารถเขาถงบรการไดอยางสะดวก ทวถง เทาเทยม 4.2 ระบบและเครองมอทางการเงนเปนการเฉพาะส าหรบบรการการแพทยฉกเฉน 5. ผลลพธ ของแผนงาน/โครงการ (outcome) - ผปวยฉกเฉนไดรบบรการดแลได ตามมาตรฐานและอตราการเสยชวตลดลง

ดชนชวด (KPIs) อตราผปวยฉกเฉนวกฤตทไดรบการชวยชวต, รอยละรพ.เอกชนทเขารวมจดบรการ ฉกเฉน, รอยละความพงพอใจของประชาชนและโรงพยาบาลรฐ และเอกชนทใหบรการฉกเฉน

6. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร นโยบายรฐบาลยกระดบคณภาพบรการการแพทยฉกเฉน และเพมโอกาสในการเขาถงบรการการแพทยฉกเฉน

7. ระยะเวลาด าเนนโครงการ ตลาคม 2558 - กนยายน 2559 8. กลวธ/ กจกรรมหลกโดยสงเขป 1) สนบสนน สงเสรมภาคเอกชนเขารวมจดบรการฉกเฉน 2) พฒนารปแบบ

และอตราการ จดสรร รวมถงจดสรรงบคาบรการฉกเฉนแกภาครฐและเอกชน เพอจงใจใหเกดการบรการทมคณภาพตามมาตรฐาน 3) พฒนาระบบสนบสนน ชวยเหลอ ประชาชน และผใหบรการ กรณเกดปญหาจากการบรการ

9. วงเงนโครงการ 10 ลานบาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559

งบกองทนบรการการแพทยฉกเฉน ภายใตการบร หารจดการของ สพฉ. งบบรหารจดการส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

14

10.สถานะโครงการ (โปรดท าเครองหมาย และเลอกไดมากกวา 1 ขอ) 10.1 ศกษาความเหมาะสม (FS) 10.5 ออกแบบรายละเอยด อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ อยระหวาด าเนนการ แลวเสรจ

10.2 ศกษาผลกระทบสงแวดลอม (IEE/EIA) 10.6 ความพรอมดานทดน/พนทด าเนนโครงการ อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด าเนนการจดหาทดน คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เหนชอบ แลวเสรจ

10.3 การรบฟงความคดเหน 10.7 ประกวดราคา อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ




15

4.4 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) 1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางสขภาพนานาชาตทสมคณคา โดยเนน

สงเสรมธรกจดานการสงเสรมสขภาพ (Wellness) เปนหลก 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) กรมสนบสนนบรการสขภาพ กระทรวงสาธารณสข 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person)

1.2.1 ชอ-นามสกล นายแพทยธเรศ กรษนยรววงศ ต าแหนง รองอธบดกรมสนบสนนบรการสขภาพ สงกด กรมสนบสนนบรการสขภาพ

โทรศพท 02 5902816-7 โทรศพทเคลอนท 081-8083846 โทรสาร 02-5902802 E -mail address: [email protected]

1.2.2 ชอ-นามสกล นายแพทยสชาต เลาบรพตร ต าแหนง ผอ านวยการกองสขภาพระหวางประเทศ สงกด กรมสนบสนนบรการสขภาพ

โทรศพท 02-5805952 โทรศพทเคลอนท 081-8291279 โทรสาร 02-5805953 E -mail address: [email protected]

1.2.3 ชอ-นามสกล นายแพทยปราโมทย เสถยรรตน ต าแหนง ผอ านวยการ สงกด สถาบนการแพทยแผนไทย สงกด กรมสนบสนนบรการสขภาพ

โทรศพท 02 5805952 โทรศพทเคลอนท 081-8291279 โทรสาร 02-5805953 E -mail address: [email protected]

2. วตถประสงค เพอพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางสขภาพนานาชาตสนบสนนธรกจสงเสรมสขภาพ (Wellness) 3. เปาหมาย ประเทศไทยเปนศนยกลางสขภาพนานาชาต 4. ผลผลตของแผนงาน/โครงการ (output)

1) ประเทศไทยมสดสวนรายไดจากบรการสขภาพตอ GDP รอยละ 40 2) ประเทศไทยมจ านวนชาวตางชาตใชบรการสขภาพเพมขน รอยละ 20 ตอป

ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (Outcome): 1) คนไทยมคณภาพชวตทด 2) ประชาชนคนไทยทกคนเขาถงบรการสขภาพทมคณภาพมาตรฐาน

ดชนชวดความส าเรจ (KPIs): 1) ประเทศไทยมอนดบความสามารถในการแขงขนเปนอนดบ 1 ตาม Global Competitiveness Index (GCI) ใน Basic Requirements ทจดโดย World Economic Forum

2) ประเทศไทยไดรบการยอมรบจากชาวตางชาตและองคกรทเกยวของวาเปนผน าดานสขภาพในระดบโลก 5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล (ขอ) ขอ 5 “การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพ

ของประชาชน ” และ ขอ 6.6 “ชกจงใหนกทองเทยวตางชาตเขามาเทยวในประเทศไทย โดยพจารณามาตรการลดผลกระทบจากการประกาศใชกฎอยการศกในบางพนททมตอการทองเทยวในโอกาสแรกทจะท าได และสรางสงจงใจและสงอ านวยความสะดวกทเกอกลตอบรรยากาศการทองเทยว สงเสรมการท องเทยวทครอบคลมแหลงการทองเทยวอนมลกษณะโดดเดนรวมกนหรอจดเปนกลมได เชน กลมธรรมชาตทงจะใหเชอมโยงกบผลตภณฑทพฒนาจากวถชวตชมชน โดยเนนการใหความรและเพมมาตรฐานความปลอดภยในชวตทรพยสน การควบคมสนคาและบรการใหมคณภาพ ร าคาเปนธรรม ตลอดจนการอ านวยความสะดวกในดานตางๆแกนกทองเทยว”

6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ ระยะเวลา 20 ป

16

7. กลวธ/กจกรรมหลกโดยสงเขป 7.1 การพฒนากลไกรองรบการบรหารและขบเคลอนนโยบายทมประสทธภาพ 7.2 การพฒนาระบบบรหารการเงนการคลงและมาตรการเฝาระวงผลกระทบตอระบบบรการสขภาพของ

ประเทศไทย 7.3 การพฒนาการทองเทยวเชงสขภาพ (บรการและผลตภณฑสขภาพ) 7.4 การพฒนาบรการวชาการและงานวจย

8. วงเงนโครงการ ลานบาท - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558-2559 - โปรดระบแหลงป 2560 เปนตนไป

9. ลกษณะโครงการ โครงการตอเนอง โครงการใหม 10. สถานะโครงการ (โปรดท าเครองหมาย และเลอกไดมากกวา 1 ขอ)

9.1 ศกษาความเหมาะสม (FS) 9.5 ออกแบบรายละเอยด อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อยระหวางเนนการ แลวเสรจ

9.2 ศกษาผลกระทบสงแวดลอม (IEE/EIA) 9.6 ความพรอมดานทดน/พนทด าเนนโครงการ

อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด าเนนการจดหาทดน คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เหนชอบ


9.3 การรบฟงความคดเหน 9.7 ประกวดราคา อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อยระหวางเนนการ แลวเสรจ


อนมตในหลกการ เมอ หมายเหต

17

4.5 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) 1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการพฒนากลไกสงเสรมการวจยและการผลตยา อปกรณการแพทย เทคโนโลย และวคซน เพอการพงตนเอง โดยเฉพาะการพฒนาธรกจจากสมนไพรเพอลดความจ าเปนในการน าเขาและการใชประโยชนจากสมนไพรในรปแบบตางๆ 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) สวรส. ,อย., สถาบนวคซนแหงชาต, สนย.(IHPP) องคการเภสชกรรม กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person)

1.2.1 ชอ-นามสกล นายธรธช กนตามระ ต าแหนง หวหนาหนวยนโยบายและแผน สงกด สถาบนวจยระบบสาธารณสข

โทรศพท 02 8329236 โทรศพทเคลอนท โทรสาร 02 8329201 E-mail addresses: [email protected]

1.2.2 ชอ-นามสกล นายวราวธ เสรมสนศร ต าแหนง เภสชกรช านาญการ สงกด ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

โทรศพท 02 5907155 โทรศพทเคลอนท 089 7961437 โทรสาร 02 5907155 E-mail addresses: [email protected]

1.2.3 ชอ-นามสกล ภญ.ศรรตน เตชะธวช ต าแหนง ผอ านวยการส านกพฒนานโยบายดานวคซน สงกด สถาบนวคซนแหงชาต (องคการมหาชน)

โทรศพท0 2590 3196-9 โทรศพทเคลอนท 08 5909 3633 โทรสาร 0 2590 3196 ตอ 104 E-mail address: [email protected] 1.2.4 ชอ-นามสกล นายแพทยปราโมทย เสถยรรตน ต าแหนง ผอ านวยการ สงกด สถาบน การแพทยแผนไทย

สงกด กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก โทรศพท 0-2149-5647 โทรศพทเคลอนท 081-174-5917 โทรสาร 0-2590-2600 E-mail address: [email protected]

1.2.5 ชอ-นามสกล นางสาวศวาพร ต าแหนง นกวชาการสาธารณสขช านาญการ สงกด กรมการแพทย

โทรศพท 0-2590-6220 โทรศพทเคลอนท 089-6093836 โทรสาร 0-2590-6220 E-mail address: [email protected]

2. วตถประสงค 2.1 เพอใหประเทศไทยมผลตภณฑทเพยงพอ ทงในภาวะปกตและฉกเฉน และสามารถพงตนเองได 2.2 เพอใหประชาชนสามารถเขาถงอยางเทาเทยม 2.3 เพอพฒนาธรกจสมนไพรใหสามารถลดความจ าเปนในการน าเขา และเนนการใชประโยชนจากสมนไพร

เชงธรกจ 3. เปาหมาย (target) วจย, ยาและเวชภณฑ, วคซน, เครองมอแพทย, Global trade and Health 4. ผลผลตของแผนงาน/โครางการ (output)/ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (outcome)/ ดชนชวด (KPIs)

4.1 ประเทศไทยมผลตภณฑทเพยงพอ ทงในภาวะปกตและฉกเฉน และสามารถพงตนเองได 5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมน ตร (ขอ 3) ยกระดบคณภาพบรการสาธารณสข

และสอดคลองกบนโยบายแหงชาตดานยา พ.ศ.๒๕๕๔ และยทธศาสตรการพฒนาระบบยาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙

6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ

mailto:[email protected]


18

7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป 7.1 โครงการวจยเพอความมนคงของระบบสขภาพดานยา เครองมอแพทย เทคโนโลยดานสขภาพ และ

แพทยแผนไทย ๑.การสงเสรมการพฒนาโรงพยาบาลเพอการใชยาอยางสมเหตผล ๒.สรางเครอขายของโรงพยาบาลในการพฒนาระบบคณภาพยา และการใชยาอยางสมเหตผล ๓.พฒนาความเปนเลศดานการวจย การแพทยแผนไทย ดานบรการ และสมนไพรไทย 4. พฒนางานวจยทางการแพทยเพอแกปญหาสาธารณสขทส าคญของประเทศ 5. พฒนาระบบการจดการประเมนเทคโนโลยทางการแพทยเชงนโยบาย

7.2 โครงการพฒนาอตสาหกรรมยาในประเทศ 1.แกไข ปรบปรงกฎระเบยบ กฎหมายตางๆ เพอสงเสรมและเออตอการผลตและพฒนา อตสาหกรรมยา 2.สนบสนนการเขาถงขอมลดานสทธบตรยาและจดการปญหาดานสทธบตร 3.ชวยเหลอหรอสนบสนนการจดหาเทคโนโลยทเหมาะสมในการเพมศกยภาพการผลตและวจยของ อตสาหกรรมยา 4.พฒนาบคลากรใหพรอมตอการพฒนาอตสาหกรรมยา

7.3 โครงการสรางความมนคงดานวคซน ๑. สงเสรมการวจยพฒนาและการผลตวคซนมงเปา ๒. การพฒนาโครงสรางพนฐานทจ าเปน ๓. การพฒนาบคลากรดานวคซน ๔. การพฒนาศกยภาพหนวยงานกลางของประเทศ และหนวยงานเครอขายดานวคซน

7.4 โครงการพฒนาอตสาหกรรมเครองมอแพทย ๑. พฒนาผประกอบการทงในดานเทคโนโลย ความร เงนทน ๒. พฒนากฎระเบยบเพอใหผประกอบการในประเทศสามารถแขงขนได ๓. จดตงสถาบนตรวจและประเมนผลตภณฑสขภาพแหงชาต (องคการมหาชน) ๔. พฒนาเครอขายศนยทดสอบมาตรฐานเครองมอแพทย เพอรองรบการพฒนาอตสาหกรรม

7.5 Global trade and Health ๑. จดตงคณะกรรมการระดบชาต เพอวเคราะหหาจดยนของประเทศ ๒. วจย และหาความรเพอจดท าขอเสนอ ๓. พฒนากลไกสาธารณะเพอสอสารกบภาคประชาชน

8. วงเงนโครงการ ลานบาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 – 2559 - โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป

9. ลกษณะโครงการ / โครงการตอเนอง โครงการใหม

19

10. สถานะโครงการ (โปรดท าเครองหมาย และเลอกไดมากกวา 1 ขอ) 10.1 ศกษาความเหมาะสม (FS) 10.5 ออกแบบรายละเอยด อยระหวางด าเนนการ แลวเสรจ อยระหวาด าเนนการ แลวเสรจ

10.2 ศกษาผลกระทบสงแวดลอม (IEE/EIA) 10.6 ความพรอมดานทดน/พนทด าเนนโครงการ อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อยระหวางด าเนนการจดหาทดน คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เหนชอบ แลวเสรจ


10.4 กระบวนการน าเสนอ ค.ร.ม. 10.8 กอสราง/ด าเนนการ อยระหวางการน าเสนอ อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อนมตด าเนนการ เมอ 10.9 อนๆ



20

4.6 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) 1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการพฒนาสขภาพประชาชนทกชวงกลมวย

1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) กรมอนามย 1.2 ผตดตอประสานงาน (Contact person)

1.2.1 ชอ-นามสกล นพ.ดนย ธวนดา ต าแหนง ผอ านวยการ สงกด ส านกสงเสรมสขภาพ กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข

โทรศพท 0-2590-4121-2 โทรศพทเคลอนท - โทรสาร - E-mail address: [email protected]

2. วตถประสงค เพอพฒนาสขภาพ ประชาชนทกกลมวยใหไดรบการดแลสขภาพแบบองครวมและอยในสงแวดลอมทเออตอสขภาพ อยางทวถงและเหมาะสมโดยสนบสนน/สงเสรมการดแลสขภาพมารดาฝากทองไว คลอดปลอดภย เดกมพฒนาการสมวย เลยงลกดวยนมแมและอาหารเสรมตามวย เดกเจรญเตบโตเตมศกยภาพ มสวนสงระดบด รปรางสมสวน ฉลาดวองไว อารมณด มความสข IQ และ EQ ระดบมาตรฐาน มทกษะชวต ลดโรคตดตอทางเพศสมพนธและการตงครรภในวยรน วยท างานมพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสมเพอลดโรคทเกดจากพฤตกรรมทไมเหมาะสม รวมทงสงเสรมใหมพฤตกรรมการบร โภคอาหาร การดแลสขภาพชองปาก ออกก าลงกาย และสงแวดลอมในการท างานเพอลดปจจยเสยงดานสขภาพ ตลอดจนสงเสรมสขภาพและประเมนคดกรองภาวะเสยงในผสงอาย /ผพการอยางมคณภาพ พฒนาระบบดแลในชมชนและจดการสงแวดลอมทเออตอสขภาพโดยการมสวนรวมจากทกภาคสวน

3. เปาหมาย (target) ประชาชนทกกลมวยมสขภาพด และไดรบการพฒนาคณภาพชวตทเหมาะสมตามบรบทของแตละพนท

4. ผลผลตของแผนงาน/โครงการ (output) 1) หญงตงครรภทมความเสยงไดรบการจดการทมประสทธภาพและเทาเทยม หญงตงครรภฝากทองไว

ปลอดภยมน าหนกเพมขนตามเกณฑ 2) มโรงเรยนพอแมและศนยเดกเลกคณภาพ 3) เดกแรกเกดไดรบการตรวจคดกรองความผดปกต 4) เดกปฐมวยไดรบการตรวจพฒนาการ และไดรบการดแลทเหมะสม (กน กอด เลน เลา) 5) เดกวยเรยนไดรบบรการสขภาพพนฐาน 6) เดกปฐมวยม IQ/EQ ระดบมาตรฐาน 7) เดกชนประถม/มธยม ไดรบการสอนเรองเพศศกษาอยางมประสทธภาพ 8) ประชากรวยท างานไดรบการคดกรองสขภาพและไดรบการสงเสรมสขภาพทเหมาะสม 9) มคลนกใหค าปรกษา/สอนการปรบพฤตกรรมสขภาพในสถานบรการ/ชมชน 10) ประชากรทกกลมวยไดรบการสงเสรมโภชนาการทเหมาะสม 11) ผสงอายและผพการไดรบการสงเสรม ปองกน สขภาพ ทงรางกายและจตใจ และมพฤตกรรมสขภาพทพง

ประสงค 12) มระบบเฝาระวงสขภาวะผสงอายทมคณภาพและกฎหมายทเออตอการดแล และมรปแบบการดแล

ผสงอายระยะยาวเฉพาะทาง (Specialized LTC) ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (Outcome) 1) ลกเกดรอด แมปลอดภย เดกมพฒนาการสมวย เตบโตเตมศกยภาพ มสวนสงระดบดรปรางสมสวน ฉลาด

วองไว อารมณด มความสข 2) เดกไทยเตบโตเตมศกยภาพ มสวนสงระดบดรปรางสมสวน สมองด คดด มความสข 3) วยรนในชมชนมพฤตกรรมเสยงลดลง

21

4) ลดโรคไมตดตอเรอรงและปจจยเสยงทเกดจากพฤตกรรมในกลมวยท างาน 5) ประชาชนทกกลมวยเขาถงบรการสขภาพชองปากทมคณภาพและประสทธภาพ 6) ประชากรวยท างานมพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสม 7) ประชาชนทกกลมวยมสขภาพชองปากดและไดรบการคมครองสทธดานทนตสขภาพ

7.1 ประชาชนมอตราการเกดโรคในชองปากลดลงและมฟนธรรมชาตทใชบดเคยวไดเพมขน 7.2 ประชาชนมหลกประกนการเขาถงบรการสขภาพชองปากทมคณภาพตามความจ าเปนอยางเทาเทยม 7.3 ประชาชน สงคมและชมชนตระหนก สามารถดแลตนเองและมสวนรวมในการจดการปจจยและสงแวดลอมทเกยวของ

8) ผสงอายสขภาพด 80 ปยงแจว

ดชนชวด (KPIs) (ป 2579) 1) อตราสวนมารดาตาย 2) รอยละของเดก 0-5 ป มพฒนาการสมวย 3) รอยละของเดก 0-5 ปมสวนสงระดบดและรปรางสมสวน 4) รอยละของเดกวยเรยนทมภาวะเรมอวนและอวน 5) อตราการคลอดมชพในหญงอาย 15-19 ป 6) รอยละของประชากรวยท างานทไดรบการคดกรองสขภาพตามชดสทธประโยชน 7) รอยละของวยท างานม BMI ปกต 8) รอยละของผหญงวยท างานมรอบเอวไมเกน 80 เซนตเมตร และผชายวยท างานมรอบเอวไมเกน 90

เซนตเมตร 9) รอยละของผสงอายทตองการความชวยเหลอในการด าเนนกจวตรประจ าวนพนฐาน 10) รอยละของผสงอายมพฤตกรรมสขภาพทพงประสงค 11) อตราการเขาถงบรการสขภาพชองปากทกกลมวย 12) อตราการมฟนธรรมชาตใชงานไดไมนอยกวา 24 ซ ทกกลมวย 13) อตราของประชาชนมพฤตกรรมสขภาพชองปากทพงประสงค 14) อตราปวยดวยโรคในชองปาก

5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร (ขอ) นโยบายรฐบาล ขอ 5 การยกระดบคณภาพการบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน/นโยบาย รมว .สธ.ขอ 3 สรางเสรมสขภาพและคณภาพชวตของประชากรไทยตลอดชวงชวต

6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ พ.ศ.2558 เปนตนไป 7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป ก าหนดนโยบาย /ยทธศาสตรในการขบเคลอนการด าเนนงาน โดยบรณา

การรวมกบหนวยงานทเกยวของ พฒนาตนแบบดานสขภาพ จดการความร ประเมนเทคโนโลย ก าหนดและรบรองมาตรฐาน พฒนาคมอ /แนวทาง/มาตรฐานการด าเนนง าน พฒนาระบบเฝาระวง และพฒนาศกยภาพบคลากร จดท าหลกสตรและอบรมแกนน าองคกร /ชมชนดานการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพ พฒนาศกยภาพเครอขายการด าเนนงาน และสอสารความเสยงดานสขภาพ เผยแพร ประชาสมพนธองคความรและนวตกรรม พฒนาระบบเฝาระวงรวมกบเขตสขภาพ นเทศตดตาม และประเมนผลเชงคณภาพ

8. วงเงนโครงการ ลานบาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559 - โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป


22

10. สถานะโครงการ (โปรดท าเครองหมาย และเลอกไดมากกวา 1 ขอ) 10.1 ศกษาความเหมาะสม (FS) 10.5 ออกแบบรายละเอยด อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อยระหวางเนนการ แลวเสรจ



10.4 กระบวนการน าเสนอ ค.ร.ม. 10.8 กอสราง/ด าเนนการ อยระหวางการน าเสนอ อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อนมตด าเนนการ เมอ 10.9 อนๆ



23

4.7 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) 1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการการดแลผสงอายทมภาวะพงพงในระยะยาว (Long Term Care) 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person) ชอ-นามสกล นพ.จเดจ ธรรมธชอาร ต าแหนง ประธานกลมภารกจยทธศาสตรและการประเมนผล สงกด ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต โทรศพท 02-1414000 โทรศพทเคลอนท 084-5710939 โทรสาร 02-1439730 E-mail address : [email protected] 2. วตถประสงค 3. เปาหมาย (target) 1) เกดระบบบรการLTC ทมครอบครวและชมชนเปนฐานการบรการโดยก าหนดใหเปน บทบาทหลกของอปท. 2) มระบบบรการ LTC ในหนวยบรการทเชอมตอกบระบบในชมชน 3) เกดระบบ กลไกเพอหนนเสรมการจดบรการ LTC ทงในสวนของหนวยบรการและชมชน 4. ผลผลตของแผนงาน/โครงการ (output) 4.1 บรการดแลระยะยาวส าหรบผสงอายทมภาวะพงพงโดยทมหมอประจ าครอบครว 4.2 กลไกหนนเสรมการจดบรการ LTC 4.3 รปแบบการจดสรรงบประมาณเพอการบรการ LTC ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (outcome) ผสงอายทมภาวะพงพงไดรบบรการ LTC และมระดบภาวะการ พงพงลดลง ดชนชวด (KPIs) จ านวนผสงอายทมภาวะพงพงไดรบการดและระยะยาวตามเปาหมาย, รอยละ ผสงอายทมระดบการ พงพงลดลง, จ านวนทองถนทมระบบการดแลผสงอาย 5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร ประเดนการปฏรป สปช.ดานสงคมสงวย 6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ ตลาคม 2558 - กนยายน 2559 7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป 1) ใชกลไกทางการเงนจดสรรงบประมาณกระตนใหเกดการบรการ LTC ทมคณภาพ 2) พฒนา ระบบฐานขอมลเพอการก ากบตดตามการดแลผสงอายในระดบพนท 3) พฒนาระบบบรการLTC ทมครอบครวและชมชนเปน ฐานการบรการโดยก าหนดใหเปนบทบาทหลกของอปท .4) พฒนาใหเกดระบบการบรการ LTC ในหนวยบรการท เชอมตอกบระบบบรการในชมชน 5) พฒนาระบบ กลไกเพอหนนเสรมการจดบรการ LTC ทงในสวนของหนวยบรการและชมชน 8. วงเงนโครงการ 600 ลานบาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559 งบคาบรการดแลระยะยาวส าหรบ ผสงอายทมภาวะพงพงและ งบบรหารจดการ สปสช. 9. ลกษณะโครงการ โครงการตอเนอง โครงการใหม

เปนโครงการทตองการการบรณาการกบภาคสวนตาง ๆ

24

10. สถานะโครงการ (โปรดท าเครองหมาย และเลอกไดมากกวา 1 ขอ)

10.1 ศกษาความเหมาะสม (FS) 10.5 ออกแบบรายละเอยด อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อยระหวาง






10.4 กระบวนการน าเสนอ ค.ร.ม. 10.8 กอสราง/ด าเนนการ อยระหวางการน าเสนอ อยระหวางเนนการ แลวเสรจ


25


1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการอาหารกบสขภาพ และจดการสงแวดลอม ขยะมลฝอย สารเคม สารอนตราย 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) กรมอนามย 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person)

1.2.1 ชอ-นามสกล นางปรยะดา โชควญ ต าแหนง ผอ านวยการ สงกด ส านกอนามยสงแวดลอม กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข

โทรศพท 0-2590-4244 โทรศพทเคลอนท - โทรสาร E-mai laddress: [email protected]

2. วตถประสงค เพอการคมครองความปลอดภยดานอาหาร ใหปลอดเชอและสารปนเปอน การสงเสรมและปองกนการ

ขาดธาตเหลกและไอโอดน รวมทงประชาชน ในพนทเสยงไดรบการคมครองสขภาพจากปญหาสงแวดลอม ในประเดน คณภาพอากาศ คณภาพน า การจดการมลฝอย สารเคมและสารอนตราย การรบมอก บภยพบต การปรบตวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และมการคมครองและประเมนผลกระทบตอสขภาพอยางเปนระบบ โดยการใช (มาตรการเชงรก ) การประเมนความเสยง การประเมนผลกระทบตอสขภาพ การบงคบใชกฎหมาย ตลอดจนใหความส าคญกบการสรางการมสวนรวมจากทกภาคสว น เพอสรางความเปนธรรม ลดความเหลอมล า และสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ

3. เปาหมาย (target) ประชาชน ไดรบการคมครองความปลอดภยดานอาหาร ใหปลอดเชอและสารปนเปอน การสงเสรมและปองกนการขาดธาตเหลกและไอโอดน รวมทงประชาชน ในพนทเสยงไดรบการค มครองสขภาพจากปญหาสงแวดลอม ในประเดน คณภาพอากาศ คณภาพน า การจดการมลฝอย สารเคมและสารอนตราย การรบมอกบภยพบต การปรบตวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และมการคมครองและประเมนผลกระทบตอสขภาพอยางเปนระบบ

4. ผลผลตของแผนงาน/โครงการ (output) 1) มระบบฐานขอมลและระบบเฝาระวงเชงพนท ระบบการประเมนความเสยง และระบบการสอสาร

เตอนภยแกประชาชนในพนทเสยง ในประเดนคณภาพอากาศ คณภาพน า อาหาร กบสขภาพทปลอดเชอและสารปนเปอน การปองกนการขาดธาตเหลกและไอโอดน การจดการมลฝอย สารเคมและ สารอนตราย การรบมอกบภยพบต การปรบตวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และมการคมครองและประเมนผลกระทบตอสขภาพอยางเปนระบบ

2) มมาตรฐาน องคความรและเทคโนโลยในการจดการปญหาสงแวดลอมและสขภาพ 3) มกฎหมายททนสมยและสอดคลองกบการแกไขปญหาสงแวดลอมและสขภาพ 4) มกลไกการขบเคลอนการด าเนนงานและการบงคบใชกฎหมายในระดบพนท 5) มการบรหารจดการระบบการตรวจวเคราะหดานอนามยสงแวดลอมททนสมย ไดมาตรฐาน และ

สอดคลองกบการแกไขปญหาสงแวดลอมและสขภาพ 6) มระบบการตอบโตความเสยง ในกลมเปาหมายใหมมาตรฐานสากล (IHR) 7) มขอเสนอแนะเชงนโยบายในการจดการปญหาดานสงแวดลอมและสขภาพในพนทเสยงทกระดบ 8) มเครอขายการด าเนนงานในพนทเสยงในทกระดบ

26

ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (Outcome) 1) ประเทศมระบบทอ านวยความยตธรรมดานการจดการสงแวดลอมและสขภาพ เพอใหประชาชนในพนทเสยง

ไดรบการคมครองสขภาพจากสงแวดลอม ไมไดรบความเดอดรอนจากเหตร าคาญหรอปญหามลพษสงแวดลอมและไมเสยงตอการเกดโรคอนเกยวเนองจากคณภาพอากาศ คณภาพน า อาหารปลอดภ ย การจดการมลฝอย สารเคมและสารอนตราย การรบมอกบภยพบต การปรบตวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และมการคมครองและประเมนผลกระทบตอสขภาพอยางเปนระบบ

2) จงหวดมระบบการจดการดานอนามยสงแวดลอมอยางมประสทธภาพและเปนธรรม 3) ทองถนมระบบบรการดานอนามยสงแวดลอมทมคณภาพและไดมาตรฐาน 4) ประชาชนรเทาทนและสามารถปองกนและดแลตนเองจากความเสยงดานสงแวดลอมได

ดชนชวด (KPIs) 1) จ านวนประชาชนในพนทเสยงไดรบการคมครองสขภาพจากปญหาสงแวดลอมและสขภาพ 2) จ านวนจงหวดทประเมนความเสยง สอสารความเสยงและจดการความเสยงดานสงแวดลอมและสขภาพได 3) รอยละขององคกรปกครองสวนทองถนทผานการประเมนรบรองคณภาพระบบบรการดานอนามย

สงแวดลอม

5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร (ขอ) 1) นโยบายรฐบาล ขอท 9 การรกษาความมนคงข องฐานทรพยากรและการสรางสมดลระหวางการอนรกษ

กบการใชประโยชนอยางยงยน (9.5 เรงรดการควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และน าเสย ทเกดจากการผลตและบรโภคเพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหแกประชาชนฯ)

2) นโยบาย รมว.สธ. ขอท 3 สรางเสรมสขภาพและคณภาพชวตของประชากรไทยตลอดชวงชวต และขอท 7 จดการโรคตดตอและภยคกคามดานสขภาพ (ขอยอย 7.4 เสรมสรางความเขมแขง และการมสวนรวมจากทองถนและชมชน ในการจดการภยคกคามทางสขภาพการจดการอนามยสงแวดลอมและโรคทเกดจากการประกอบอาชพ)

6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ พ.ศ.2558 เปนตนไป

7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป 1) การบรหารจดการระบบและกลไกการด าเนนงานสงแวดลอมและสขภาพทบรณาการทกภาคสวน โดยการ

ก าหนดนโยบาย/ยทธศาสตรและสรางกลไก/มาตรการในการด าเนนงาน 2) พฒนามาตรฐาน องคความร และเทคโนโลย ในการจดการปญหามลพษสงแวดลอมในพนทเสยง โดยการพฒนา

ศกยภาพบคลากร และพฒนาชดความรเพอการศกษาวจย/พฒนามาตรฐานดานสงแวดลอมและสขภาพ มาตรการทางวชาการเพอรองรบการแกไขปญหาทางดานมลพษสงแวดลอมในพนทเสยง

3) พฒนาระบบและกลไกดานกฎหมาย มาตรการการด าเนนงานในพนทเสยง โดยก าหนดประเดนปรบปรง/พฒนากฎหมาย/เชอมโยงกบกฎหมายอนๆ ทเกยวของ รวมทงการพฒนากฎหมายเพอการคมครองสขภาพจากปญหามลพษสงแวดลอม

4) พฒนาระบบเฝาระวง การประเมนความเสยง การสอสารเตอนภย และการจดการความเสยงตอสขภาพจากสงแวดลอมและสขภาพ

5) สงเสรมบทบาทและพฒนาขดความสามารถในการจดการปญหาสงแวดลอมและสขภาพขององคกรปกครองสวนทองถน 6) สรางการมสวนรวมทกระดบ โดยการพฒนาชองทาง/กลไกในการสรางการมสวนรวม การสรางแกนน า/เครอขาย

ภาคประชาชนในการแกไขปญหาดานสงแวดลอมและสขภาพ 7) ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานในพนทเสยงโดยกระบวนการมสวนรวมจากทกภาคสวน

27

8. วงเงนโครงการ 2,000 ลานบาท (ประมาณการ) (ป 2559 - 2579) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559 - โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป


เปนโครงการทตองบรณาการการด าเนนงานรวมกบกระทรวงอน และภาคสวนทเกยวของ










28


1. ชอแผนงาน /โครงการ โครงการการจดการโรคและภยสขภาพและการตอบโตภาวะฉกเฉนดานสาธารณสข ตามแผนยทธศาสตร ยกระดบประสทธภาพระบบควบคมโรคของประเทศ (2560-2564) 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person)

1.2.1 ชอ-นามสกล นางสาวพรทพย ศรภานมาศ ต าแหนง ผอ านวยการกองแผนงาน สงกด กรมควบคมโรค

โทรศพท 02-590-3091 โทรศพทเคลอนท 089-032-4599 โทรสาร 02-965-9566 E-mail address: [email protected]

2. วตถประสงค

2.1 เพอเรงรดใหเกดการบรณาการระบบขอมล ครอบคลมกลมโรคและภยสขภาพส าคญ 5 กลมโรค ไดแก โรคตดตอ โรคเอดส โรคไมตดตอ โรคจากการบาดเจบ และ โรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม รวมทงไดออกแบบใหระบบมขอมลรอบดาน ใน 5 มต ไดแก พฤตกรรมเสยง ปจจยเสยง มาตรการปองกนควบคมโรค อตราปวย อตราตาย และเหตการณผดปกต ใหไดขอมลทสามารถน าไปใชวางแผนทจะรบมอโรคตางๆไดอยางชดเจน รวดเร ว และทนการณ และในการพยากรณโรคเพอการเตอนภย ทครอบคลมกลมประชากรเปาหมายพเศษ และจงหวดชายแดน 2.2 เพอเรงรดใหเกดศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข (Emergency Operation Center: EOC) ทงในระดบสวนกลาง และระดบเขต เชอมโยงสระดบจงหวดแ ละพนท เปนระบบงานแบบเบดเสรจเชอมโยงขอมลการสอบสวนโรคภาคสนาม สศนยปฏบตการทกระดบ สามารถรายงานเหตการณผดปกตทเปนขอมล real-time ทนตอเหตการณ ในการประเมนสถานการณดานสขภาพ (Situation Awareness) และสามารถใชประสานสงการ และจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขและภยพบตไดจรง

2.3 เพอขบเคลอนการด าเนนงาน ก าจดโรคทส าคญ ไดแก โรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ วณโรค และโรคมาลาเรย 3. เปาหมาย (target)


ปงบประมาณ (ลานบาท) 2558

2559 2560 2561 2562 2563

2564

2565

2566

2567

รวม

ระบบควบคมโรคและระบบการแพทยและสาธารณสขตอบสนองตอสถานการณฉกเฉน

- 1849.75

1850.76

178.66

248.02

56.13

52.68

6.06 4.90 4.90 4251.86

29


ปงบประมาณ (ลานบาท) 2558

2559 2560 2561 2562 2563

2564

2565

2566

2567

รวม

ทางสาธารณสขและภยพบตของประเทศ ทมศกยภาพ พรอมรบมอ

4. ผลผลตของแผนงาน/โครงการ (output) 1. ระบบขอมลบรณาการ ครอบคลมกลมโรคและภยส าคญ 5 กลมโรค 5 มตทครอบคลมกลมประชากร

เปาหมายพเศษและพนทเฉพาะ เชน คนไรรฐ ชาวเขา ประชากรขามชาต และแรงงานตางดาว 2. ศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข (Emergency Operation Center: EOC) ทงในระดบ

สวนกลาง และระดบเขต เชอมโยงสระดบจงหวดและพนท เชอมโยงกบระบบการแพทยและสาธารณสขเพอการจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขและภยพบต

3. การก าจดโรคทส าคญ เชน ATM Elimination (โรคเอดสและโรคตดตอทางเพศสมพนธ วณโรค และโรคมาลาเรย)

4. ระบบการปองกนควบคมอบตเหตทางถนน เพอเพมความปลอดภยของประชาชน 5. ระบบการปองกนและคมคมอบตเหตในเดก ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (Outcome)

- ระบบควบคมโรคและระบบการแพทยและสาธารณสข ตอบสนองตอสถานการณฉกเฉนทางสาธารณสข อบตเหต และภยพบตของปร ะเทศ ทมศกยภาพ พรอมรบมอ เชอมโยงตงแตพนท อ าเภอ จงหวด เขตสขภาพ สระดบประเทศและระหวางประเทศ ในการลดความเสยงทจะกระทบตอความมนคงของประเทศ หากเกดการระบาดหรอภยคกคามตอสขภาพขน

ดชนชวด (KPIs) ระดบความส าเรจของการพฒนาระบบควบคมโรคของประเทศไทย 5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร (ขอ)

5.1 นโยบายรฐบาล ขอท 5 การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน 5.2 นโยบาย รมว. สธ. ขอท 7 จดการโรคตดตอและภยคกคามดานสขภาพ

6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ ป 2559 – ป 2563 7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป

1. บรณาการระบบขอมลเพอการเฝาระวง /ภยสขภาพ การตรวจจบเหตการณผดปกตดานสาธารณสข และการพยากรณโรคและภยสขภาพ

2. พฒนาศนยปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉน (Emergency Operation Center – EOC) และระบบการจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข (Public Health Emergency Management) และการแพทยฉกเฉน

30

3. พฒนาระบบและกลไกทเออตอการเขาถงระบบบรการการปองกนและดแลรกษาแบบบรณาการในประชากรกลมเสยงเปาหมาย และสภาพแวดลอมทางสงคมทสนบสนนการอยรวมกน เพอการกวาดลางโรค (ATM Elimination)

8. วงเงนโครงการ (ป 2559) 1,849,750,000.-บาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 – 2559: 1,849,750,000 จากงบประมาณแผนดน - โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป: 2,402,110,000 จากงบประมาณแผนดน

9. ลกษณะโครงการ โครงการตอเนอง โครงการใหม เปนโครงการทตองบรณาการกบทกภาคสวน เพอการรบมอกบภยพบต อบตเหต และภยสขภาพ










31

4.10 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) 1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการปฏรปประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพภาครฐ รวมทงขยายความครอบคลมการสรางหลกประกนในกลมบคคลทมปญหาสถานะและสทธ 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) ส านกงานหลกประกนสขภาพ 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person) 1.2.1 ชอ-นามสกล นางสาวอรสร รงรกษศรวร ต าแหนง เศรษฐกรช านาญการ สงกด ส านกงานเศรษฐกจการคลง กระทรวงการคลง โทรศพท 02-273-9020 โทรศพทเคลอนท. - E-mail address: [email protected] 1.2.2 ชอ-นามสกล นพ.เกษม.ตงเกษมส าราญ ต าแหนง ผอ านวยการกลมประกนสขภาพ สงกด กระทรวงสาธารณสข โทรศพท 090 10149824 โทรศพทเคลอนท 089 6444363 โทรสาร - E-mail address: [email protected] 1.2.3 ชอ-นามสกล นพ.จเดจ ธรรมธชอาร ต าแหนง ประธานกลมภารกจยทธศาสตรและการประเมนผล สงกด ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต โทรศพท 02-1414000 โทรศพทเคลอนท 0845710939 โทรสาร. 02-1439730 E-mail address: [email protected] 2. วตถประสงค 3. เปาหมาย (target) เพอเพมประสทธภาพระบบประกนสขภาพภาครฐ 4. ผลผลตของแผนงาน/โครงการ (output) 4.1 หนวยงานกลางในการรบสงและบรหารจดการขอมลดานบรการสาธารณสขของ 3 กองทนหลกประกน สขภาพรฐ 4.2 กลไกกลางถาวร ในการประสานและดแลนโยบายภาพรวมของระบบหลกประกนสขภาพของประเทศ ผาน การตรา พระราชบญญตเพอสรางความกลมกลนในระบบหลกประกนสขภาพภาครฐ 4.3 ปฏรปประสทธภาพของระบบบรการ

4.4 ขยายความครอบคลมการสรางหลกประกนในกลมบคคลทมปญหาสถานะและสทธ ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (outcome) ระบบบรหารจดการ หลกประกนสขภาพภาครฐมความเทา เทยมและมประสทธภาพ ดชนชวด (KPIs) พระราชบญญตเพอสรางความกลมกลนในระบบหลกประกนสขภาพ ภาครฐประกาศใช 5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร (ขอ นโยบายลดความเหลอมล า/โอกาสเขาถง บรการของรฐ 6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ กนยายน 2557 - กนยายน 2559 7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป 1) ออก พรฏ .จดตงหนวยงานกลางในการรบสงและบรหารจดการขอมลดานบรการสาธารณสขของ 3 กองทนหลกประกนสขภาพรฐ 2) ตรา พรบ.เพอสรางความกลมกลนในระบบหลกประกนสขภาพภาคร ฐ และ 3) พฒนากลไกกลางถาวรในการประสานและดแลนโยบายภาพรวมของระบบหลกประกนสขภาพของประเทศ 4) บรณาการระบบหลกประกนสขภาพภาครฐทงระบบ 5) ปฏรปประสทธภาพ ของระบบบรการ โดยเฉพาะ แผนการดแลผสงอายแบบบรณาการ 6) สรางการมสวนรวมและการสอสารทางสงคมด านหลกประกนสขภาพ 7. ขยายความครอบคลมการสรางหลกประกนในกลมบคคลทมปญหาสถานะและสทธ 8. วงเงนโครงการ 10 ลานบาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559 งปม.จาก กท.คลง, ก.สธ - โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป

32

9. ลกษณะโครงการ โครงการตอเนอง โครงการใหม 10. สถานะโครงการ (โปรดท าเครองหมาย และเลอกไดมากกวา 1 ขอ)









33

4.11 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) 1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการพฒนาระบบการเงนการคลงของระบบการประกนสขภาพเพอความยงยน 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) ส านกงานวจยเพอการพฒนาหลกประกนสขภาพไทย (สวปก.) 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person) 1.2.1 ชอ-นามสกล นพ.ถาวร สกลพาณชย ต าแหนง ผอ านวยการ สงกด .สถาบนวจยระบบประกนสขภาพไทย (สวปก.) โทรศพท ...0 2965 9616 โทรศพทเคลอนท - โทรสาร. 0 2965 9617 E-mail address: [email protected] 1.2.2 ชอ-นามสกล นพ.จเดจ ธรรมธชอาร ต าแหนง ประธานกลมภารกจยทธศาสตรและการประเมนผล สงกด ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต โทรศพท 02-1414000 โทรศพทเคลอนท 0845710939 โทรสาร 02-1439730 E-mail address: [email protected]

2. วตถประสงค

3. เปาหมาย (target) เพอใหมขอเสนอแนวทางดานการเงนการคลงของระบบการประกนสขภาพ และมมต ครม . ตอขอเสนอ แนวทางนน

4. ผลผลตของแผนงาน /โครงการ (output) เกดกลไกคณะกรรมการฯ และมขอเสนอแนวทางการระดมทรพยากรเพอความยงยน และบรหาร จดการทรพยากรในระบบ UHC ใหมประสทธภาพและเปนธรรม

ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (outcome) ระบบการเงนการคลงในระบบ UHC มความยงยน

ดชนชวด (KPIs) มมตครม.ตอขอเสนอแนวทางการระดม และการบรหารจดการทรพยากรระบบ UHC

5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร (ขอ) มต ครม.เมอ 20 เมย.58 และ 26 พค.58

6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ มถนายน 2558 - กนยายน 2559 7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป จดตงกลไกคณะกรรมการฯ และพฒนาขอเสนอแนวทาง แลวเสนอตอ ครม .ใหมมตเหนชอบ จดเวทประชมชแจงผเกยวของ และมการรบฟงความเหน /ประชาพจารณความเหนของ ปชช .ตอขอเสนอ

8. วงเงนโครงการ 10 ลานบาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559 งปม.จากกสธ.,สวรส. - โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป 9. ลกษณะโครงการ โครงการตอเนอง โครงการใหม

34


10.1 ศกษาความเหมาะสม (FS) 10.5 ออกแบบรายละเอยด อยระหวางเนนการ แลวเสรจ อยระหวาง









35

4.12 ขอมลแผนงาน/โครงการส าคญ ตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) 1. ชอแผนงาน /โครงการ โครงการพฒนาบทบาทและปรบปรงโครงสรางกระทรวงสาธารณสขใหสอดรบกบ

บทบาทการอภบาลระบบใหมการจดการในระดบพนท รวมทงการจดหา การพฒนาและการกระจายบคลากรสาธารณสข พฒนาใหโรงพยาบาลออกเปนโรงพยาบาลในก ากบของรฐ (Autonomous Hospital) และสรางการมสวนรวมของทองถนและภาคประชาชน 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person)

1.2.1 ชอ-นามสกล นพ.สมยศ ศรจารนย ต าแหนง ผอ านวยการส านกนโยบายและยทธศาสตร สงกด ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข กระทรวงสาธารณสข

โทรศพท 02-5902348 โทรศพทเคลอนท 089-9364797 โทรสาร 02-5902348 E-mail address : [email protected]

1.2.2ชอ-นามสกล นายณฐพงศ วงศววฒน ต าแหนง ผอ านวยการส านกบรหารการสาธารณสข สงกดส านกบรหารการสาธารณสข โทรศพท 02-5901761 โทรศพทเคลอนท 081-8670966

โทรสาร 02-5901802 E-mail address: [email protected]

2. วตถประสงค พฒนาโครงสรางกระทรวงสาธารณสขในระดบเขตสขภาพใหรองรบบทบาทการอภบาลระบบ

3. เปาหมาย (target) 1. ลดการสงตอผปวยในเขตบรการสขภาพ 2 ลดความเหลอมล าของระบบบรการในแตละเขต 3.บรณาการทรพยากรในแตละเขต 4.เพอเพมประสทธภาพในการจดระบบบรการสขภาพ 5. ปรบบทบาทกระทรวงสาธารณสขใหสามารถท าหนาทก าหนดนโยบาย ก าหนดมาตรฐาน ก ากบดแล และควบคมใหเปนไปตามกฎหมายทเกยวของ 6. พฒนาใหโรงพยาบาลออกเปนโรงพยาบาลในก ากบของรฐ (Autonomous Hospital) 7. เพมการมสวนรวมของทองถนและประชาชน 8. จดหา พฒนาและกระจายบคลากรสาธารณสขใหเพยงพอและเหมาะสม

4. ผลผลตของแผนงาน /โครางการ (Output) กระทรวงสาธารณสขปรบบทบาทใหสอดรบกบบทบาทการอภบาลระบบใหมการจดการในระดบพนทไดอยางเบดเสรจ ผลลพธของแผนงาน /โครางการ (outcome) 1. ปรบบทบาทและโครงสรางกระทรวงสาธารณสข 2. ลดการสงตอผปวยในเขตบรการสขภาพ 3 ลดความเหลอมล าของระบบบรการในแตละเขต 4.บรณาการทรพยากรในแตละเขต 5. พฒนาโรงพยาบาลออกเปนโรงพยาบาลในก ากบของรฐ 6. เพมการมสวนรวมดานสขภาพ 7. มบคลากรสาธารณสขทมปรมาณ คณภาพและกระจายอยางเหมาะสม ดชนชวด (KPIs) เขตบรการสขภาพมการใหบรการไ ดอยางมประสทธภาพ , จ านวนผปวยทสงตอผปวยนอกเขตสขภาพลดลง , ประชาชนมสขภาพยนยาวเพมขน จ านวนโรงพยาบาลทไดรบการปรบเปนโรงพยาบาลในก ากบของรฐ

5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร (ขอ)

6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ 2558-2559

7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป 1. ปรบบทบาทกระทรวงสาธารณสขใหสามารถท าหนาทก าหนดนโยบาย ก าหนดมาตรฐาน ก ากบดแล และควบคมใหเปนไปตามกฎหมายทเกยวของ 2. มอบอ านาจใหกบผบรการของเขตบรการสขภาพ ในการบรณาการทรยพากร (บคลากรและงบประมาณ) 3. ออกแบบระบบบรการสขภาพใหมการใชทรพยากรรวมกนในระดบจงหวด (ภายในเขตบรการสขภาพ ) 4. พฒนาใหโรงพยาบาลออกเปน


36

โรงพยาบาลในก ากบของรฐ (Autonomous Hospital) 5. สรางและสนบสนนการมสวนรวมของทองถนและประชาชน

8. วงเงนโครงการ ลานบาท(ประมาณการ)

- โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559 - โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป

9. ลกษณะโครงการ โครงการตอเนอง โครงการใหม เปนโครงการทตองบรณาการเพอสรางความรวมมอในการพฒนาระบบบรหารจดการทมประสทธภาพ









37


1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการพฒนาศกยภาพประเทศไทยสการเปนผน าดานสขภาพระดบภมภาคและระดบโลก (Building up Thailand’s Capacity in Regional and Global Health Leadership Program) 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person)

1.2.1 ชอ-นามสกล นพ.ภษต ประคองสาย ต าแหนง ผอ านวยการ สงกด ส านกการสาธารณสขระหวางประเทศ ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

โทรศพท 02 590 1373 โทรศพทเคลอนท 089 780 0606 โทรสาร 02 591 8562 E-mail address : [email protected]

2. วตถประสงค เพอพฒนาศกยภาพบคลากร องคกรและหนวยงานทเกยวของกบสขภาพในประเทศไทยในดานระบบ สขภาพโลก (capacity in global health) และของภมภาคประชาคมอาเซยน เพอใหประเทศไทยไดรบการยอมรบและสามารถแสดงบทบ าทรวมก าหนดนโยบายสขภาพโลก และภมภาค รวมทงแสดงความรบผดชอบในเวทโลกและภมภาคอาเซยนไดอยางสรางสรรค

3. เปาหมาย (target) - ประเทศไทยมศกยภาพและสามารถแสดงบทบาทรวมในการก าหนดนโยบายสาธารณสข รวมทงแสดง

ความรบผชอบในเวทโลกและในประชาคมอาเซยนไดอยางสรางสรรคตอเนอง - การเจรจาการคาระหวางประเทศ และความรวมมอกบนานาชาตมบรณาการสามารถปองกนและสงเสรม

สขภาพของประชาชนในประเทศได - ระบบสาธารณสขไทยเขมแขงเปนธรรม เสมอภาค และมประสทธภาพ สอดรบกบการเปลยนแปลงใน

ปจจบนทประเทศไทย จะเขาสการเปนประชาค มอาเซยน มชาวตางชาตโยกยายถนฐานมาพ านก / ท างานในประเทศไทยและมการเคลอนยายของประชากรบรเวณชายแดนไทยเพมขน

4. ผลผลตของแผนงาน/โครางการ (output) - บคลากรทไดรบการพฒนาศกยภาพและสามารถแสดงบทบาทในเวทสขภาพระดบภมภาค (อาเซยน) และ

ระดบโลกมจ านวนเพมมากขน - องคกรและหนวยงานทไดรบการพฒนาศกยภาพการเปนผน าสขภาพในระดบภมภาค (อาเซยน) และ ระดบโลกมจ านวนเพมมากขน ผลลพทของแผนงาน/โครางการ (outcome) - ประเทศไทยมศกยภาพและสามารถแสดงบทบาทดานสขภาพในเวทระดบโลกและระดบภมภาค

(อาเซยน) - ประเทศไทยไดรบการยอมรบและมบทบาทเปนผน าในการด าเนนงานสาธารณสขในระดบโลกและภมภาค

ประชาคมอาเซยน - การเจรจาทางการคาระหวางประเทศมผลกระทบดานลบตอระบบสขภาพของประเทศนอยลง

ดชนชวด (KPIs)

5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร (ขอ)

6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ - ระยะทหนง ตลาคม 2558 ถง กนยายน 2560 - ระยะทสอง ตลาคม 2560 เปนตนไป

38

7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป 7.1 จดตงคณะกรรมการนโยบายและยทธศาสตรสขภาพโลก โดยมองคประกอบจากกระทรวงสาธารณสข กระทรวงการตางประเทศ กระทรวงอนๆ และท กภาคสวนทเกยวของทงภาครฐ เอกชน และประชาสงคม เพอเปนกลไกประสานงาน และขบเคลอนการพฒนาศกยภาพบคลากรและองคกรทเกยวของในประเทศไทยสการเปนผน าดานสขภาพระดบภมภาค และระดบโลก 7.2 จดตงคณะท างานดานวชาการโดยมองคประกอบจากนกวชาการดานการสาธารณสขระหวางประเทศ ผบรหาร และเจาหนาทผรบผดชอบงานดานการสาธารณสขระหวางประเทศ และการเจรจาการคาระหวางประเทศในกรอบการเจรจาตกลงในระดบตางๆ 7.3 จดระบบและรปแบบการพฒนาศกยภาพในรปแบบ on-the-job training ผานเวทการประชมเจรจาทางการคาและเวทระหวางประเทศทางดานสขภาพในระดบภมภาคอาเซยนและระดบโลก 7.4 มการก าหนดเปาหมายในระดบประเทศและมการตดตามประเมนผลอยางตอเนอง

8. วงเงนโครงการ ลานบาท (ประมาณการ)

- โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559

- โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป











39


1. ชอแผนงาน/โครงการ โครงการพฒนาระบบขอมลดานสขภาพ (Digital Health) ใหมมาตรฐานและสอดรบกบระบบเศรษฐกจดจตล (Digital Economy) 1.1 หนวยงานรบผดชอบ (ระดบกรม) ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข 1.2 ผตดตอประสานงาน (contact person)

1.2.1 ชอ-นามสกล นายแพทยพลวรรธน วทรกลชต ต าแหนง ผอ านวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สงกด ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

โทรศพท 0-2590-1217 โทรศพทเคลอนท โทรสาร 0-2590-1215 E-mail address : [email protected]

2. วตถประสงค 2.1 เพอน าเทคโนโลยสารสนเทศ อเลกทรอนกส คอมพวเตอรและการสอสาร มาพฒนาระบบเครองมอ และอปกรณทใหบรการทางการแพทย 2.2 เพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสขภาพไดอยางทวถง มคณภาพเทาเทยมกนและปลอดภย ดวยระบบสขภาพทยงยน เขาถงไดขอมลทกท ทกเวลา 2.3 เพอการพฒนาระบบดจตอลเพอรองรบการใหบรการอยางครบวงจร เพอใหผประกอบการและประชาชนไดรบบรการและขอมลขาวสาร ไดอยางสะดวกรวดเรว

3. เปาหมาย (target) 3.1 มศนยขอมลสขภาพแหงชาต

4. ผลผลตของแผนงาน/โครงการ (output) มระบบบรการและการใชงานระบบสารสนเทศสขภาพดจตลอจฉรยะ อยางทวถงทกท ทกเวลา ผลลพธของแผนงาน/โครงการ (outcome) ประชาชนสามารถเขาถงบรการทางการแพทยทมคณภาพแลประสทธภาพ

ดชนชวด (KPIs) ม General demographic data ของประชาชนไทยทเปนปจจบน

5. ความสอดคลองตอนโยบายรฐบาล /ขอสงการนายกรฐมนตร (ขอ) ๕.๒ พฒนาระบบบรการสขภาพ

6. ระยะเวลาด าเนนโครงการ พ.ศ. 2558 -2578

7. กลวธ / กจกรรมหลกโดยสงเขป 7.1 สงเสรมการพฒนานวตกรรมดานเทคโนโลยสารสนเทศสขภาพและการใชโปรแกรมประยกต (Services and

applications) ทเปนประโยชนตอระบบบรการสขภาพและประชาชน รวมทงมการคมครองทรพยสนทางปญญา

- พฒนาระบบขอมลสขภาพสวนบคคล (Individual electronic health Information) และ พฒนาระบบ eHealth Archive

- พฒนานวตกรรมดานเทคโนโลยสารสนเทศสขภาพและการใชโปรแกรมประยกต (Services and

applications) ในการใหบรการสขภาพ (Health care Service Delivery )

- สงเสรมการวจย การพฒนาระบบ เครองมอ และอปกรณทางการแพทยในรปแบบ “อจฉรยะ” (Intelligent system, Intelligent devices)

- พฒนาระบบเทคโนโลยเพอการแพทยฉกเฉน


40

7.2 สรางเสรมความเขมแขงของระบบขอมลสขภาพ มการบรณาการขอมลสารสนเทศและการเชอมโยงแลกเปลยนขอมลทมประสทธภาพ

- การบรณาการขอมล การสงเสรมมาตรฐานขอมลสขภาพ การเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลในระบบบรการสขภาพ (Standards and interoperability)

- พฒนาคลงขอมลสขภาพ รวมทงพฒนามาตรฐานความปลอดภยขอมลสขภาพ

- พฒนาระบบสารสนเทศในการตดตามและเฝาระวงภยสขภาพ

7.3 พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนการใหบรการเทคโนโลยสารสนเทศสขภาพแกประชาชน

- พฒนา/ปรบปรงโครงสรางพนฐาน (Infrastructure) เพอรองรบการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสในภาคสขภาพ

- พฒนา/ปรบปรงระบบการรกษาความปลอดภยของโครงขายและขอมล

7.4 ผลกดนกฎหมาย ระเบยบ วธปฏบตและมาตรฐานทเหมาะสมเพอสนบสนนการใชไอซทในระบบสขภาพ

- จดท านโยบายและการประกาศใชนโยบาย การสรางสภาพแวดลอมทางกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายดานระบบดจตลสขภาพ

- การออกกฎหมาย ขอก าหนด กฎระเบยบ แนวทางปฏบตและหลกเกณฑทสามารถใชเปนแนวทางในการบรรลถงความส าเรจในการใชไอซทในระบบสขภาพ

- การคมครองผบรโภคและผปฏบตงานดานระบบดจตลสขภาพ รวมถงการใชงานระบบ

- การใชมาตรฐานทมความสอดคลองและถกตองเพอการเกบรวบรวมและแลกเปลยนขอมลดานสขภาพในระบบบรการสขภาพ

7.5 การพฒนาทนมนษยดานระบบดจตลสขภาพและระบบเทคโนโลยสารสนเทศการจดการความรดานการแพทยและสขภาพส าหรบประชาชน

- การสรางความรและทกษะดานระบบดจตลสขภาพเพอเพมขดความสามารถของบคลากรดานสขภาพ

ตลอดจนความเชยวชาญทางดานเทคนค

- สรางความรวมมอจากสถาบนการศกษา และเอกชนในการสรางการศกษาดานระบบดจตลสขภาพ และโปรแกรมการฝกอบรมตางๆ

7.6 แตงตงคณะกรรมการขอมลดานสขภาพระดบชาต 7.7 ตงศนยกลางขอมลดานสขภาพระดบชาต

8. วงเงนโครงการ 2,200 ลานบาท (ประมาณการ) - โปรดระบแหลงเงนรายป 2558 - 2559 200 ลานบาท

- โปรดระบแหลงเงน ป 2560 เปนตนไป ปละ 100 ลานบาท จนถงป 2578


41








หมายเหต ไดเรมท าใน ป 2558-2559 เปนการเรมวางฐานรากของการจดท าระบบ Health Intelligent System ภาพแหงความส าเรจ อาท การเขาถงขอมลดานสภาพขนพนฐานจากระบบ Information system ตางๆ ผานทางหลายๆสอ เชน การเชอมตอขอม ลดานยากบรานยาหรอสวนทจายยา กบขอมลการแพยาของประชาชน ท าใหประชาชนไมไดรบยาทไมควรจะไดรบไป หรอ จดหายาทถกตองเหมาะสมกบ Genetic ของคนไทย (อนนตองอาศยความรวมมอจากสถาบนการศกษา เชน ม .มหดล) การน าขอมลโรคเรอรงมาใชในการพยากรณการใชจดหายาหรอเวชภณฑทส าคญไวลวงหนา แตทส าคญตองม General demographic data ของประชาชนไทยทดเสยกอน การรวบรวม Personal Health data จะท าใหก าหนดเปาหมาย ความใหญและความยงยากของปญหาได

ข้อเสนอโครงการส าคัญ flagship projects)...

Documents