การประชุมชี้แจง “...

การประชมชแจง “ขอบงคบและประกาศ Process Safety Management (PSM) ของ กนอ.”

1

กองความปลอดภยและอาชวอนามย การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

หวขอการน าเสนอ

ขอบงคบคณะกรรมการการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการประกอบกจการในนคมอตสาหกรรม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2559

ประกาศการนคมอตสาหกรรมท 115/2561 เรอง แนวทางการตรวจประเมนการจดการ ความปลอดภยกระบวนการผลตในนคมอตสาหกรรม

ประกาศการนคมอตสาหกรรมท 116/2561 เรองคณสมบตของผตรวจประเมน และการขนทะเบยนผตรวจประเมนภายนอก

2





3

4

ดเพมเตมไดทน

4

รายละเอยดมาตรฐาน 14 หมวด (อางองจาก OSHA 29 CFR 1910.119)

13. การตรวจประเมนการปฏบตตามขอก าหนด(Compliance Audits) (ขอ 29/46)

12. การเตรยมความพรอมและ การตอบโตภาวะฉกเฉน (Emergency Planning & Response) (ขอ 29/41-29/45)

11. การสอบสวนอบตการณ(Incident Investigation) (ขอ 29/36-29/40) 5. การฝกอบรม(Training)

(ขอ 29/16-29/18) 10. การจดการการเปลยนแปลง (Management of Change) (ขอ 29/33-29/35)

4. ขนตอนการปฏบตงาน (Operating Procedures) (ขอ 29/13-29/15)

3. การวเคราะหอนตรายกระบวนการผลต (Process Hazard Analysis ) (ขอ 29/12)

7. การทบทวนความปลอดภยกอนการเรมเดนเครอง (Pre-startup Safety Review) (ขอ 29/22-29/23)

2. ขอมลความปลอดภยกระบวนการผลต (Process Safety Information) (ขอ 29/6-29/11)

1. การมสวนรวมของพนกงาน (Employee Participation) (ขอ 29/5)

6. การจดการความปลอดภยผรบเหมา (Contractor Safety Management) (ขอ 29/19-29/21) 9. การอนญาตท างานทอาจท าใหเกด

ความรอนและประกายไฟ (Hot Work Permits) และการอนญาตท างานทไมใชงานประจ า (Nonroutine Work Permits) (ขอ 29/30-29/32)

14. ความลบทางการคา (Trade Secrets) (ขอ29/47)

5

สาระส าคญของขอบงคบฯ

8. ความพรอมใชของอปกรณ (Mechanical Integrity) (ขอ 29/ 24 -29/29)

ใชบงคบเมอพนก าหนด 5 ป (14 พ.ค. 2564) นบแตวนประกาศใน

ราชกจจานเบกษา เปนตนไป

และมผลบงคบใชแลวกบผประกอบกจการใน นคมอตสาหกรรมมาบตาพด นคมอตสาหกรรมเหมราชตะวนออก (มาบตาพด) นคมอตสาหกรรมผาแดง นคมอตสาหกรรมเอเชย นคมอตสาหกรรมอารไอแอล ทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด

การบงคบใช

สาระส าคญของขอบงคบฯ (ตอ)

6


(1) กระบวนการทเกยวของกบสารเคมอนตรายรายแรงในปรมาณครอบครอง ณ เวลาใดเวลาหนง เทากบหรอมากกวาปรมาณทก าหนดในบญชทายขอบงคบน หรอ (2) กระบวนการทเกยวของกบแกสไวไฟหรอของเหลวไวไฟ ทมปรมาณครอบครองตงแต 4,545 กโลกรมหรอ 10,000 ปอนดขนไป ณ เวลาใดเวลาหนง

เวนแตแกสไวไฟหรอของเหลวไวไฟซงน ำมำใชเปนเชอเพลงเทำนน เชน ใชสาหรบหมอนา หรอเตมยานพาหนะ

ประเภทโรงงานเขาขาย

7


จดการความปลอดภยกระบวนการผลต ตรวจประเมนภายใน ทก 1 ป ตรวจประเมนภายนอก ทก 3 ป หรอกรณเกดอบตเหตเฉพาะทเกยวของกบ

ความปลอดภยกระบวนการผลต หรอกรณการขอขยายก าลงการผลตทกระบวน การผลตเกยวของกบความปลอดภยกระบวนการผลต (ไมใชการขยายพนท)

ยนรายงานการตรวจประเมนภายนอกประกอบการยน ขอตออาย/ขออนญาต ตอ กนอ.

ผประกอบอตสาหกรรมตองด าเนนการ

8

บญชรายชอสารเคมอนตรายรายแรงทายขอบงคบฯ

** (ปอนด)

** หมายเหต : แกค าผด ค ำวำ “ลตร” เปน “ปอนด” ประกาศในรำชกจจำนเบกษำ เมอวนท 21 ธ.ค. 59 9


มาตรการบงคบ

ในกรณผประกอบกจการฝาฝนหรอไมปฏบตตามหลกเกณฑหรอเงอนไขทกาหนดไวในขอบงคบน หรอในการอนญาต หรอในสญญาการใชทดนหรอบนทกขอตกลงแนบทายสญญาการใชทดน ให กนอ. มหนงสอแจงใหผประกอบกจการระงบการกระท าทฝาฝน แกไขปรบปรง หรอปฏบตใหถกตองหรอเหมาะสมในระยะเวลาทกาหนด

ในกรณทผประกอบกจการไมปฏบตตามท กนอ. ไดมหนงสอแจง ให กนอ. มหนงสอแจงใหผประกอบกจการระงบการด าเนนกจการเพอดาเนนการแกไขปรบปรง หรอปฏบตใหถกตอง

ในกรณทผประกอบกจการยงเพกเฉยไมปฏบตใหถกตอง หรอไมชาระคาบรการ หรอกรณทการประกอบกจการตอไปจะกอใหเกดความเสยหายรายแรงตอประโยชนสาธารณะ ให กนอ. มอ านาจเพกถอนการอนญาตได

(ขอบงคบคณะกรรมการ กนอ.วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการประกอบกจการ ในนคมอตสาหกรรม พ.ศ. 2551)

10





11

12

ค าสงคณะกรรมการเพอพจารณารางประกาศ กนอ.

ขอ 5 วตถประสงคของการตรวจประเมนตามประกาศ

(1) เพอเปนการตรวจประเมนระบบการจดการ ความปลอดภยกระบวนการผลตของผประกอบอตสาหกรรมตามทกาหนดไวในขอบงคบ และ (2) เพอปองกนอบตภยรายแรง หรอลดระดบ ความรนแรง และลดความสญเสยทอาจเกดขนตอชวต สขภาพ ทรพยสนของบคลากรและสงแวดลอมภายในนคมอตสาหกรรม ตลอดจนชมชนใกลเคยง

วตถประสงคของการตรวจประเมน

14

ขอ 6 ประเภทของการตรวจประเมนใหเปนไปตามขอบงคบฯ ขอ 29/4 ขอ 29/46(1) และขอ 29/46(2)

(1) การตรวจประเมนภายใน โดยคณะผตรวจประเมนภายในทมคณสมบตตามประกาศ กนอ. ท 116/2561 กรณทผประกอบอตสาหกรรมไมสามารถหาผทมคณสมบตตามท กนอ . กาหนดไวได ใหผประกอบการอตสาหกรรมนนสามารถขอความรวมมอจากคณะผตรวจประเมนของสถานประกอบการอน หรอหนวยงานอนทเกยวของ ซงม คณสมบตตามประกาศกนอ. ท 116/2561 มาเปนผรวมตรวจประเมนกได

(2) การตรวจประเมนภายนอก โดยคณะผตรวจประเมนภายนอกทมคณสมบตตามประกาศ กนอ. ท 116/2561 และขนทะเบยนกบ กนอ.

ประเภทของการตรวจประเมน

15

แนวทางและวธการในการตรวจประเมนภายใน

1.การเตรยมความพรอม - ผประกอบอตสาหกรรมแตงตงคณะผตรวจประเมนภายใน - แจงวตถประสงค รายละเอยดโปรแกรม ขอบเขต หนวยงานทจะตรวจ เกณฑการตรวจประเมนภายใน

2. การตรวจประเมนภายใน - การตรวจประเมนภายในและการประเมนผลเทยบกบเกณฑ - สรปผลการตรวจประเมนโดย แจงดงน ๐ สงทสอดคลองและสงทไมสอดคลอง ๐ ขอเสนอแนะในการจดทาแผนปฏบตการแกไข (CAR) ๐ โอกาสสาหรบการปรบปรง

3. การด าเนนงานหลงการตรวจประเมนภายใน - จดท ารายงานการตรวจประเมนภายใน - รบรองและการจดสงรายงาน ๐ กรณขอบกพรองหลก (Major) ๐ กรณขอบกพรองยอย (Minor) - ตรวจตดตามผลการปฏบตตามแผนปฏบตการแกไขทงกรณ Major และ Minor

เกบรายงานการตรวจประเมนภายในทบนทกสวนทบกพรองทไดรบการแกไขแลว ไวเปนหลกฐานทสถานประกอบการอยางนอย 3 ป

16

แนวทางและวธการในการตรวจประเมนภายนอก

1.การเตรยมความพรอม - ผประกอบอตสาหกรรม คดเลอกคณะผตรวจประเมนภายนอกตามรายชอทไดขนทะเบยนกบ กนอ. - ประสานงานระหวางคณะผตรวจประเมนภายนอกกบผรบการตรวจประเมน - จดสงวตถประสงครายละเอยดโปรแกรม ขอบเขต เกณฑการตรวจประเมนภายนอก - จดประชมคณะผตรวจประเมนภายนอก

2. การตรวจประเมนภายนอก - ประชมกอนการตรวจประเมนระหวางคณะผตรวจประเมนภายนอก และผประกอบการ - การตรวจประเมนภายนอกและการประเมนผลเทยบกบเกณฑ - สรปผลการตรวจประเมนโดย แจงดงน ๐ สงทสอดคลองและสงทไมสอดคลอง ๐ ขอเสนอแนะในการจดทาแผนปฏบตการแกไข (CAR) ๐ โอกาสส าหรบการปรบปรง

3. การด าเนนงานหลงการตรวจประเมนภายนอก - จดทารายงานการตรวจประเมนภายนอก - รบรองและการจดสงรายงาน

๐ กรณขอบกพรองหลก (Major) ๐ กรณขอบกพรองยอย (Minor)

- จดทาแผนปฏบตการแกไข (CAR) - การตรวจประเมนซ า (Re-Audit) กรณพบขอบกพรองหลก (Major) - การตรวจความมประสทธผลของ การปฏบตตามแผนปฏบตการแกไข (CAR) กรณพบขอบกพรองยอย (Minor) ในการตรวจประเมนภายนอกรอบถดไป

17

18

เกณฑการพจารณารบรองผลการตรวจประเมนภายนอก ผลของการตรวจประเมนภายนอก แบงเปน 3 ลกษณะ ไดแก

สอดคลองกบขอบงคบและผานเกณฑ การพจารณา

ผประกอบอตสาหกรรมไดปฏบตโดยถกตองและครบถวนตามทขอบงคบก าหนดไวทกประการ

ไมสอดคลองกบขอบงคบอยางไมมนยส าคญ และผานเกณฑการพจารณา

ผประกอบอตสาหกรรมไดปฏบตโดยถกตองและครบถวนตามทขอบงคบก าหนดไวแลว แตมขอบกพรองยอย (Minor Non-Conformity) บางประการทยงไมไดปฏบต • คณะผตรวจประเมนภายนอกมขอเสนอแนะใหผประกอบอตสาหกรรมจดท าแผนปฏบตการ

แกไข (แผน CAR) เพอใหสอดคลองตามเกณฑการตรวจประเมนภายนอก • ใหคณะผตรวจประเมนภายนอกดาเนนการตรวจความมประสทธผลของการปฏบตตามแผนปฏบต

การแกไขกรณขอบกพรองยอยในการตรวจประเมนภายนอกรอบถดไป

ไมสอดคลองกบขอบงคบอยางม

นยส าคญ และไมผานเกณฑการพจารณา

ผประกอบอตสาหกรรมไดปฏบตตามขอบงคบไมครบถวน หรอครบถวนแลวแตมขอบกพรองหลก (Major Non-Conformity) บางประการ • คณะผตรวจประเมนภายนอกมขอเสนอแนะใหผประกอบอตสาหกรรมจดท าแผนปฏบตการ

แกไข (แผน CAR) เพอใหสอดคลองตามเกณฑการตรวจประเมนภายนอก พรอมทงตองม การแกไขเพอขอรบการตรวจประเมนซ า (Re-Audit) ในสงทปฏบตไมครบถวน หรอไมมการปฏบตดงกลาวตามขอก าหนดนน โดยคณะผตรวจประเมนภายนอกรายเดม หรอคณะผตรวจประเมนภายนอกรายใหมท กนอ. เหนชอบ

ทงน คณะผตรวจประเมนภายนอกสามารถใหโอกาสส าหรบการปรบปรงหากสงทพบจากการตรวจประเมนภายนอกนนสามารถน าไปสขอบกพรองตอไปไดในอนาคต

“ขอบกพรองหลก”

(Major Non-Conformity)

๐ ไมมเอกสารในการด าเนนงานเกยวกบการจดการความปลอดภยในกระบวนการผลตหรอ

๐ ไมมหลกฐานการปฏบตจรงตามขอใดขอหนงของขอบงคบฯ หรอ

๐ ไมมการปฏบตตามนยส าคญของขอบงคบฯ

“ขอบกพรองยอย”

(Minor Non-Conformity)

๐ ความไมสอดคลองของเอกสารขณะทปฏบตจรง หรอความไมสอดคลองหรอความคลาดเคลอนในเชงปฏบต

นยาม Major & Minor

19

แนวทางและวธการในการตรวจประเมนภายนอก

ตองเกบรายงานการตรวจประเมนภายนอกทบนทกสวนทบกพรองทไดรบการแกไขแลว 2 ฉบบลาสดไวเปนหลกฐานทสถานประกอบการ และยนหลกฐานตอไปนประกอบการยนขอตอหนงสออนญาตใหประกอบกจการในนคมอตสาหกรรมกบ กนอ. เชน รายงานการตรวจประเมนภายนอก แผนปฏบตการแกไข และรายงานการตรวจประเมนตดตามผลตามแผนปฏบตการแกไข

20

21

ขนตอนการขอรบการตรวจประเมนภายนอก PSM

กรณการยนขอ ตออายใบอนญาต

กรณการขอขยายก าลงการผลตทกระบวนการผลตเกยวของกบความปลอดภยกระบวนการผลต

กรณเกดอบตเหตเฉพาะทเกยวของกบ ความปลอดภยกระบวนการผลต

ผประกอบอตสาหกรรมตองยนคาขอรบ การตรวจประเมนภายนอก

(แบบ PSM 001) ภายใน 6 เดอน กอนวนทใบอนญาตสนผล

ผประกอบอตสาหกรรมทมกระบวนการผลตเขาขายทตองดาเนนการ PSM อยเดมตามขอ 29/3 ของขอบงคบฯ

และตอมาภายหลงผประกอบอตสาหกรรมดงกลาวมปรมาณครอบครองสารเคมอนตรายรายแรง หรอแกสไวไฟ หรอ

ของเหลวไวไฟเพมขนจากเดมรอยละ 35 ขนไป ซงเปน การเปลยนแปลงทมนยสาคญ ทจะตองใหมการตรวจประเมน

ภายนอก

เมอผประกอบอตสาหกรรมกอสรางอาคารโรงงานและตดตงเครองจกรสวนขยายแลว

เสรจ ใหผประกอบอตสาหกรรมมหนงสอแจงการทดลองเครองจกร (Commissioning) พรอมทงยนคาขอรบการตรวจประเมน

ภายนอก (แบบ PSM 001) ตอ กนอ. โดยเรว แตตองไมเกน 60 วนกอนวนทยนค าขอแจง

เรมประกอบอตสาหกรรม

กรณผประกอบอตสาหกรรมทประสงคขอแกไขการประกอบกจการ ใหยน คาขอรบการตรวจประเมนภายนอก

(แบบ PSM 001) ตอ กนอ. ภายใน 6 เดอนกอนทจะยนค าขอทวไป

ผประกอบอตสาหกรรมทมกระบวนการผลตเขาขายทตองดาเนนการ PSM ตามขอ 29/3ของขอบงคบฯ และอบตเหตดงกลาวเปนเหตใหเกดไฟไหม ระเบด สารเคมรวไหล หรออบตภยรายแรงอน จนเปนเหตใหมบคคลถงแกความตาย

หรอบาดเจบจนถงขนทพพลภาพ หรอการประกอบกจการโรงงานของผประกอบอตสาหกรรมตองหยดประกอบอตสาหกรรม

ตงแต 30 วนขนไปตามค าสงของ กนอ.

กนอ. มคาสงใหผประกอบอตสาหกรรมหยดประกอบกจการบางสวนหรอทงหมดทเกยวของกบความปลอดภย

กระบวนการผลต และในสวนอน ๆ ทเกยวของตามความในมาตรา 39 วรรคหนงของพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535

ผประกอบอตสาหกรรมดาเนนการปรบปรง แกไข หรอปฏบตใหถกตองแลวยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอก

(แบบ PSM 001) โดยเรว

A

A

A

A

1 2 3

ใหผประกอบอตสาหกรรมยนค าขอรบการตรวจประเมนภายนอกตอ กนอ. ทกๆ 3 ปตามแบบท กนอ. ก าหนด ทงน จะตองด าเนนการภายใน 6 เดอนกอนวนสดทายของการตรวจประเมนภายนอกครงลาสดตามกรณท 1 หรอ 2 หรอ 3 แลวแตกรณ

ขนตอนการขอรบการตรวจประเมนภายนอก PSM

ผประกอบอตสาหกรรมยนค าขอรบการตรวจประเมนภายนอก (แบบ PSM 001/002) พรอมคดเลอกและแจงรายชอคณะผตรวจ

ประเมนภายนอกทขนทะเบยนกบ กนอ. และผตรวจประเมนภายนอกฝกหด (ถาม) และโปรแกรมการตรวจประเมนภายนอก

กนอ.ระบเหตผลและก าหนดระยะเวลาใหยนเอกสารหลกฐานเพมเตม

A

เหนชอบ

ไมเหนชอบ

คณะตรวจประเมนภายนอกรายเดม

คณะตรวจประเมนภายนอกรายใหมท กนอ. เหนชอบ

กนอ.พจารณา ค าขอพรอมดวยเอกสารและหลกฐาน

(15 วนท าการหลงจากไดรบแบบลงทะเบยน การขอรบการตรวจประเมนภายนอก)

D ผประกอบอตสาหกรรมจดสงเอกสารเบองตน (ถาม)

ใหแกคณะผตรวจประเมนภายนอก

คณะผตรวจประเมนภายนอกตรวจประเมน PSM

คณะผตรวจประเมนภายนอกสรปผล การตรวจประเมนภายนอกตอผประกอบอตสาหกรรม

22

มขอบกพรองหลก (Major Non-Conformity)

มขอบกพรองยอย (Minor Non-Conformity)

B C

สอดคลอง

ไมสอดคลอง

การพจารณา ความไมสอดคลอง

คณะผตรวจประเมนจดสงรายงานการตรวจประเมนภายนอกใหแกผประกอบอตสาหกรรม

(30 วน หลงการตรวจประเมนภายนอก)

การพจารณา ความสอดคลอง

ผประกอบอตสาหกรรมยนรายงานการตรวจประเมนภายนอก ประกอบการยนขออนญาตประกอบกจการในนคมฯ ตอ

กนอ. /ส านกงานนคมฯ /ส านกงานทาเรอฯ

กนอ. อนญาตใหผประกอบอตสาหกรรม สามารถประกอบกจการตอไป

กนอ.ระบเหตผลและก าหนระยะเวลาใหยนรายงานฉบบแกไขใหม

ไมถกตอง และไมครบถวน

ถกตองและครบถวน

ขนตอนการขอรบการตรวจประเมนภายนอก PSM (ตอ)

กนอ. พจารณาความถกตอง และครบถวน

23

กรณขอบกพรองยอย (Minor Non-Conformity)

B

คณะผตรวจประเมนภายนอก พจารณา

ไมเหนชอบ คณะผตรวจประเมนภายนอกระบเหตผล ความจ าเปนและก าหนดระยะเวลาให

ผประกอบอตสาหกรรมยนแผนปฏบตการแกไขใหม

ผประกอบอตสาหกรรมจดสงหลกฐานการปฏบตการแกไขทไดด าเนนการแลวเสรจ (ถาม) หรอจดสงแผนปฏบตการแกไข (แบบ PSM 003) ส าหรบกรณทยงไมด าเนนการแลวเสรจใหแกคณะผตรวจประเมนภายนอก

(30 วน หลงจากวนทไดรบรายงานการตรวจประเมนภายนอก)

คณะผตรวจประเมนภายนอกมขอเสนอแนะใหผประกอบอตสาหกรรมจดท าแผนปฏบตการแกไข (แบบ PSM 003)

เหนชอบ ภายในระยะเวลา 30 วน

นบถดจากวนทไดรบความเหนชอบ มากกวา 30 วน

นบถดจากวนทไดรบความเหนชอบ ระยะเวลาการแกไขใหแลวเสรจ ตามแผนปฏบตการแกไข

ผประกอบอตสาหกรรมยนรายงานการตรวจประเมนภายนอกและแผนปฏบตการแกไข พรอมทงหลกฐานการปฏบตการแกไข (ถาม) รวมทงผลการตรวจความมประสทธผลของการปฏบตตามแผนปฏบตการแกไขในรอบการตรวจประเมนภายนอกท

ผานมา (ถาม) ตอ กนอ.

ผประกอบอตสาหกรรมระบเหตผลความจ าเปน พรอมทงยนรายงานการตรวจประเมนภายนอก และแผนปฏบตการแกไข พรอมทงหลกฐานการปฏบตการแกไข (ถาม) รวมทงผลการตรวจความม

ประสทธผลของการปฏบตตามแผนปฏบตการแกไข ในรอบการตรวจประเมนภายนอกทผานมา (ถาม) ตอ กนอ.

24

กรณขอบกพรองยอย (Minor Non-Conformity) (ตอ)

กนอ. อนญาตใหผประกอบอตสาหกรรมสามารถประกอบกจการตอไป

กนอ.ระบเหตผลและก าหนดระยะเวลาใหยนรายงานฉบบแกไขใหม


ถกตอง และครบถวน

กรณทผประกอบอตสาหกรรมด าเนนการตามแผนปฏบตการแกไข แลวเสรจ คณะผตรวจประเมนภายนอกตรวจความมประสทธผลของ

การปฏบตตามแผนปฏบตการแกไขในการตรวจประเมนภายนอกรอบถดไป

ผประกอบอตสาหกรรมด าเนนการตามแผนปฏบตการแกไขและสงรายงาน ความคบหนาผลการปฏบตการแกไขทก 3 เดอน ตอส านกงานนคมฯ หรอส านกงาน

ทาเรออตสาหกรรม จนกวาจะด าเนนการตามแผนปฏบตการแกไขแลวเสรจ

กรณทผประกอบอตสาหกรรมด าเนนการตามแผนปฏบต การแกไขแลวเสรจ คณะผตรวจประเมนภายนอกตรวจความมประสทธผลของการปฏบตตามแผนปฏบตการแกไขในการตรวจประเมนภายนอกรอบถดไป

ระยะเวลาการแกไขตามแผนปฏบตการแกไข แลวเสรจภายในระยะเวลา 30 วน

ระยะเวลาการแกไขตามแผนปฏบตการแกไข แลวเสรจมากกวา 30 วน


25

กรณขอบกพรองหลก (Major Non-Conformity)

C

คณะผตรวจประเมนภายนอก พจารณา

เหนชอบ

ไมเหนชอบ คณะผตรวจประเมนภายนอกระบเหตผลความจ าเปน และก าหนดระยะเวลาใหผประกอบอตสาหกรรมยน

แผนปฏบตการแกไขใหม

ผประกอบอตสาหกรรมจดสงหลกฐานการปฏบตการแกไขทไดด าเนนการแลวเสรจ (ถาม) จดสงแผนปฏบตการแกไข (แบบ PSM 003) ส าหรบกรณทยงไมด าเนนการแลวเสรจใหแก

คณะผตรวจประเมนภายนอก (30 วน หลงจากวนทไดรบรายงานการตรวจประเมนภายนอก)

คณะผตรวจประเมนภายนอกมขอเสนอแนะใหผประกอบอตสาหกรรมจดท า แผนปฏบตการแกไข (แบบ PSM 003)

26

D

ผประกอบอตสาหกรรมด าเนนการตามแผนปฏบตการแกไขและน าเสนอรายงานความคบหนาผลการปฏบตการแกไขทก 3 เดอน จนกวาจะด าเนนการตามแผนปฏบตการแกไขแลวเสรจตอส านกงานนคมฯ

/ส านกงานทาเรอฯ

ผประกอบอตสาหกรรมด าเนนการตามแผนปฏบตการแกไขใหแลวเสรจ

กนอ. ออกหนงสออนญาตใหประกอบกจการเปนกรณไป

กอนวนทใบอนญาตจะหมดอาย

ผประกอบอตสาหกรรมยนรายงานการตรวจประเมนภายนอก แผนปฏบตการแกไข พรอมทงหลกฐานการปฏบตการแกไข (ถาม) ตอ กนอ. กอน เพอ

พจารณาประกอบการขออนญาตประกอบกจการในนคมฯ เปนกรณไป

ระยะเวลาการแกไขใหแลวเสรจ ตามแผนปฏบตการแกไข

ใหผประกอบอตสาหกรรมยนขอรบการตรวจประเมนซ า

หลงจากวนทใบอนญาตจะหมดอาย

กนอ.ระบเหตผลและก าหนดระยะเวลาใหยนรายงานฉบบแกไขใหม


ถกตอง และครบถวน

กรณขอบกพรองหลก (Major Non-Conformity) (ตอ)


27

กรณผประกอบอตสาหกรรมกอสรางอาคารโรงงานและตดตงเครองจกรสวนขยาย ผประกอบอตสาหกรรมทเขาขายตองดาเนนการตามขอบงคบ PSM อยเดม ตอมาภายหลงผประกอบอตสาหกรรมดงกลาวมปรมาณครอบครองสารเคมอนตรายรายแรง หรอแกสไวไฟ หรอของเหลวไวไฟเพมขนจากเดมรอยละ 35 ขนไป และมการตดตงเครองจกรเพมเตม ซงเขาขายตามมาตรา 18 ของ พรบ. โรงงาน พ.ศ. 2535 ใหผประกอบอตสาหกรรมมหนงสอแจงการทดลองเดนเครองจกร (Commissioning) พรอมทงยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกตอ กนอ. ตามแบบท กนอ. กาหนดโดยเรว แตตองไมเกน 60 วนกอนวนทผประกอบอตสาหกรรมจะยนคาขอแจงเรมประกอบอตสาหกรรม

ผประกอบอตสาหกรรมกอสรางอาคารโรงงานและตดตงเครองจกรสวนขยายแลวเสรจ

ผประกอบอตสาหกรรมยนหนงสอขอทดลองเดนเครองจกร (Commissioning) ตอ กนอ. ส านกงานใหญ/ส านกงานนคมฯ /ส านกงานทาเรอฯ และยนค าขอรบการตรวจประเมนภายนอก (แบบ PSM

001/002) พรอมแจงรายชอคณะผตรวจประเมนภายนอกทขนทะเบยนกบ กนอ. และผตรวจประเมนภายนอกฝกหด (ถาม) และโปรแกรมการตรวจประเมนภายนอก ตอ กนอ. ส านกงานใหญ (กปอ.)*

กนอ. ระบเหตผลและก าหนดระยะเวลาใหยนเอกสารและ

หลกฐานเพมเตม


เหนชอบ

กนอ. พจารณา ค าขอพรอมดวยเอกสาร

และหลกฐาน

ผประกอบอตสาหกรรมด าเนนการทดลองเดนเครองจกร และคณะผตรวจประเมนภายนอกตรวจประเมน PSM

ผประกอบอตสาหกรรมจดท ารายงาน EIA (กรณเขาขาย) ไดรบความเหนชอบแลว และไดรบหนงสออนญาตใหประกอบกจการ (สวนขยาย) แลว

*กปอ. : กองความปลอดภยและอาชวอนามย

ชวงท

ดลอง

เดนเ

ครอง

จกร (

หลงผ

านกา

รพจา

รณา

EIA)

EX :

1 พ.

ย. 6

1 –

31 ธ

.ค. 6

1 (ย

นภาย

ใน 6

0 วน

กอนย

นค าข

อแจง

เรมฯ)

28


ชวงข

อทดล

องเด

นเคร

องจก

ร (Co

mm

issio

ning

) แล

ะตรว

จประ

เมนภ

ายนอ

ก PS

M

EX :

1 พ.

ย. 6

1 –

30 พ

.ย.

61

ชวงท

ดลอง

เดนเ

ครอง

จกร (

หลงผ

านกา

รพจา

รณา

EIA)

EX :

1 พ.

ย. 6

1 –

31 ธ

.ค. 6

1

1 ม.ค. 62

ผประกอบอตสาหกรรมยนค าขอแจงเรมประกอบอตสาหกรรม (กนอ. 03/1) พรอมรายงาน การตรวจประเมนภายนอกตอ กนอ. ส านกงานใหญ/ส านกงานนคมฯ /ส านกงานทาเรอฯ

ผประกอบอตสาหกรรมไดรบใบรบแจงการประกอบอตสาหกรรม (กนอ. 03/2) จาก กนอ. / ส านกงานนคมฯ /ส านกงานทาเรอฯ และด าเนนการประกอบอตสาหกรรมตอไป

ชวงข

อแจง

เรมปร

ะกอบ

อตสา

หกรร

ม EX

: 1

ธ.ค. 6

1 –

31 ธ

.ค. 6

1 (ย

นภาย

ใน 3

0 วน

กอนย

นค าข

อแจง

เรมฯ)

หมายเหต : การทดลองเดนเครองจกร (Commissioning) ผประกอบอตสาหกรรมจะตองปฏบตตามกฎกระทรวง ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการทดลอง เดนเครองจกร พ.ศ. 2553

กรณผประกอบอตสาหกรรมกอสรางอาคารโรงงานและตดตงเครองจกรสวนขยาย (ตอ)

29

กรณผประกอบอตสาหกรรมทประสงคขอแกไขการประกอบกจการ ผประกอบอตสาหกรรมทเขาขายตองดาเนนการตามขอบงคบ PSM อยเดม ตอมาภายหลงผประกอบอตสาหกรรมเพมกาลงการผลต โดยปรมาณครอบครองสารเคมอนตรายรายแรง หรอแกสไวไฟ หรอของเหลวไวไฟเพมขนจากเดมรอยละ 35 ขนไป แตจานวนแรงมาเครองจกรคงเดม (ไมเขาขายการขยายโรงงานตามมาตรา 18 ของ พรบ. โรงงาน พ.ศ. 2535) ใหผประกอบอตสาหกรรมยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกตอ กนอ. ตามแบบท กนอ. กาหนดภายใน 6 เดอนกอนทจะยนคาขอทวไป

ผประกอบอตสาหกรรมจดท ารายงาน EIA (กรณเขาขาย) และไดรบความเหนชอบแลว

ผประกอบอตสาหกรรมทดลองเดนเครองจกร (Commissioning) เพอทดสอบขยายก าลงผลต และคณะผตรวจประเมนภายนอกตรวจประเมน PSM

** หลงจากนนผประกอบอตสาหกรรม ตองลดก าลงการผลตกลบมาทอตราการผลตเดม จนกวาจะไดรบอนญาตใหแกไขประกอบกจการ


ภายใ

น 6

เดอน

EX : 1 ม.ค. 62

EX : 30 ม.ย. 62 EX : 1 ก.ค. 62 เปนตนไป

ผประกอบอตสาหกรรมยนหนงสอขอทดลองเดนเครองจกร (Commissioning) เพอทดสอบขยายก าลงผลต ตอ กนอ. ส านกงานใหญ/ส านกงานนคมฯ /ส านกงานทาเรอฯ และยนค าขอรบการตรวจประเมนภายนอก (แบบ PSM 001/002) พรอมแจงรายชอคณะผตรวจประเมนภายนอกทขนทะเบยนกบ กนอ. และผตรวจประเมนภายนอกฝกหด (ถาม) และโปรแกรมการตรวจประเมนภายนอก ตอ กนอ. ส านกงานใหญ (กปอ.)*

กนอ. ระบเหตผลและก าหนดระยะเวลาใหยนเอกสารและหลกฐานเพมเตม


เหนชอบ

กนอ. พจารณา ค าขอพรอมดวยเอกสาร


*กปอ. : กองความปลอดภยและอาชวอนามย

ผประกอบอตสาหกรรมยนค าขอทวไป (กนอ. 01/3) พรอมรายงานการตรวจประเมนภายนอก ตอ กนอ. /ส านกงานนคมฯ /ส านกงานทาเรอฯ 30

การยนค าขอรบการตรวจประเมนภายนอกฯ • ผประกอบอตสาหกรรมสามารถยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกฯ พรอมทง

โปรแกรมการตรวจประเมนภายนอกและเอกสารทเกยวของ เพอขอตออายใบอนญาต /ขยายกาลงการผลต /เกดอบตเหตตามขอบงคบฯ PSM กอนดาเนนการตรวจประเมนภายนอกอยางนอย 2-3 สปดาห ท กองความปลอดภยและอาชวอนามย ชน 3 การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สานกงานใหญ (ตกใหม)

• กรณผทมอานาจลงนามในบรษทไมสามารถมายนคาขอและเอกสารไดดวยตนเอง โปรดแนบหนงสอมอบอานาจประกอบการยนคาขอดวยทกครง

31

กรณท 1 ใบอนญาตหมดอายหลงจากขอบงคบ PSM มผลบงคบใชเมอวนท 14 พ.ค. 2561 เปนตนไป

พ.ศ. กรณท 1 ผประกอบอตสาหกรรม

การตรวจประเมน PSM การตออายใบอนญาต 2561 ใบอนญาตหมดอาย&ขอบงคบ

PSM มผลบงคบใช - ตรวจประเมนภายใน และยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 1

- ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจประเมนภายนอก ครงท 1

2562 - ตรวจประเมนภายใน - 2563 - ตรวจประเมนภายใน - 2564 - ตรวจประเมนภายใน และยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอก

ครงท 2 -

2565 - ตรวจประเมนภายใน - 2566 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายใน - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจประเมน

ภายนอก ครงท 2 2567 - ตรวจประเมนภายใน และยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอก

ครงท 3 -

2568 - ตรวจประเมนภายใน - 2569 - ตรวจประเมนภายใน - 2570 - ตรวจประเมนภายใน และยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอก

ครงท 4 -

2571 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายใน - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจประเมนภายนอก ครงท 4 (ครงลาสด)

2572 - ตรวจประเมนภายใน - 2573 - ตรวจประเมนภายใน และยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอก

ครงท 5 -

2574 - ตรวจประเมนภายใน - 2575 - ตรวจประเมนภายใน - 2576 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายใน และยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอก

ครงท 6 - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจประเมนภายนอกครงท 6 (ครงลาสด) 32

กรณท 2 ใบอนญาตหมดอายกอนจากขอบงคบ PSM มผลบงคบใชเมอวนท 14 พ.ค. 2561 เปนตนไป


การตรวจประเมน PSM การตออายใบอนญาต 2560 ใบอนญาตหมดอาย - - ขอตออายใบอนญาต 2561 ขอบงคบ PSM มผลบงคบใช - ตรวจประเมนภายใน - 2562 - ตรวจประเมนภายใน - 2563 - ตรวจประเมนภายใน -

2564 - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 1 - 2565 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายใน - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจประเมน

ภายนอก ครงท 1 2566 - ตรวจประเมนภายใน - 2567 - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 2 -

2568 - ตรวจประเมนภายใน - 2569 - ตรวจประเมนภายใน -

2570 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 3 - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจประเมนภายนอก ครงท 3 (ครงลาสด)

2571 - ตรวจประเมนภายใน - 2572 - ตรวจประเมนภายใน -

2573 - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 4 - 2574 - ตรวจประเมนภายใน - 2575 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายใน - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจประเมน

ภายนอก ครงท 4 (ครงลาสด)

33

กรณท 3 ใบอนญาตหมดอายปถดไปจากขอบงคบ PSM มผลบงคบใชเมอวนท 14 พ.ค. 2561 เปนตนไป


การตรวจประเมน PSM การตออายใบอนญาต 2561 ขอบงคบ PSM มผลบงคบใช - ตรวจประเมนภายใน - 2562 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 1 - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจ

ประเมนภายนอก ครงท 1 2563 - ตรวจประเมนภายใน - 2564 - ตรวจประเมนภายใน - 2565 - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 2 -

2566 - ตรวจประเมนภายใน - 2567 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายใน - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจ

ประเมนภายนอก ครงท 2 2568 - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 3 -

2569 - ตรวจประเมนภายใน - 2570 - ตรวจประเมนภายใน - 2571 - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 4 -

2572 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายใน - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจประเมนภายนอก 4 (ครงลาสด)

2573 - ตรวจประเมนภายใน - 2574 - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 5 - 2575 - ตรวจประเมนภายใน - 2576 - ตรวจประเมนภายใน - 2577 ใบอนญาตหมดอาย - ตรวจประเมนภายในและยนคาขอรบการตรวจประเมนภายนอกครงท 6 - ขอตออายใบอนญาตพรอมทงรายงานการตรวจ

ประเมนภายนอก 6 (ครงลาสด)

34





35

คณะผตรวจประเมนของผประกอบอตสาหกรรม ซ งอยางนอย 1 คน ตองมความร และ ความเชยวชาญดานวศวกรรมและกระบวนการผลต ซงอาจมผเชยวชาญเฉพาะทางรวมอยดวยตามความจ าเปน หรออาจมผตรวจประเมนฝกหดรวมอยดวย

คณสมบตของคณะผตรวจประเมนภายใน 1. สาเรจการศกษาไมตากวาปรญญาตร วศวกรรมศาสตร สาขาวศวกรรมเคม/ ไฟฟา/ เครองกล/ อตสาหการ

หรอเทยบเทา หรอวทยาศาสตร สาขาเคม หรอเทยบเทา ซงมความรและความเชยวชาญดานวศวกรรมและกระบวนการผลต และมประสบการณทางานในอตสาหกรรมทเกยวของ หรอ

2.สาเรจการศกษาไมตากวาปรญญาตร วศวกรรมศาสตรสาขาอน หรอเทยบเทา หรอวทยาศาสตรสาขาอน หรอเทยบเทา นอกเหนอจากสาขาทกาหนดไวใน 1 ทมความรและความเชยวชาญดานวศวกรรมและกระบวนการผลต และมประสบการณทางานในอตสาหกรรมทเกยวของไมนอยกวา 2 ปขนไป หรอ

3. สาเรจการศกษาไมตากวาปรญญาตรครศาสตรอตสาหกรรม สาขาครศาสตรวศวกรรม หรอเทยบเทา หรอปรญญาตรอตสาหกรรมศาสตรบณทต สาขาวศวกรรม หรอเทยบเทา หรอสาเรจการศกษาในระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง หรอเทยบเทา ซงมความรและความเชยวชาญดานวศวกรรมและกระบวนการผลต และมประสบการณทางานในอตสาหกรรมทเกยวของไมนอยกวา 5 ปขนไป

คณะผตรวจประเมนภายใน

37

ยกเวนกรณผตรวจประเมนภายในผานการฝกอบรมหลกสตรผตรวจประเมนภายในการจดการความปลอดภยกระบวนการผลตอนทไมใชเปนการอบรมตามหลกสตรทายประกาศ กนอ. ท 116/2561 ไมวากอนหรอภายหลงทขอบงคบฉบบนประกาศใชบงคบ และกอนทจะมหลกสตร การฝกอบรมการจดการความปลอดภยกระบวนการผลตทายประกาศ กนอ. ท 116/2561 มผลใชบงคบแลว ใหไดรบการยกเวนไมตองอบรมดงกลาว


38

ผตรวจประเมนภายในดานวศวกรรมและกระบวนการผลตตองผานการฝกอบรมหลกสตรผตรวจประเมนภายในการจดการความปลอดภยกระบวนการผลตตามทายประกาศ กนอ. ท 116/2561

กรณทผประกอบอตสาหกรรม ไมอาจทจะหาผท มคณสมบตขางตน มาตรวจประเมนภายในได ใหผประกอบอตสาหกรรมนนสามารถขอความรวมมอจากคณะผตรวจประเมนของสถานประกอบการอน หรอหนวยงานอนทเกยวของ ซงมคณสมบตตามประกาศ กนอ. ท 116/2561 มาเปนผรวมตรวจประเมนกได หรออาจใหมผทมความรและความเชยวชาญดานวศวกรรมและการบ ารงรกษา หรอผทมความร แล ะความ เช ย วชาญด านอาช วอนาม ย และ ความปลอดภย มาเปนผรวมตรวจประเมนภายในดวยกได


39

คณะผตรวจประเมนภายนอก

ประกอบดวยหวหนาคณะผตรวจประเมนภายนอก และผตรวจประเมนภายนอก ซงจะตองมอยางนอย 3 คนขนไป และตองเปนผทมความรและความเชยวชาญในดานทเกยวของ ดงตอไปน โดยอาจมผตรวจประเมนฝกหดรวมอยดวยกได

1. ผทมความรและความเชยวชาญดานวศวกรรมและกระบวนการผลต และ 2. ผทมความรและความเชยวชาญ ดานวศวกรรมและการบ ารงรกษา และ 3. ผทมความรและความเชยวชาญดานอาชวอนามยและความปลอดภย หรอ 4. ผเชยวชาญเฉพาะทางทเหมาะสมกบสถานประกอบการ (ตามความจาเปน)

40

กรณบคคลธรรมดา

• สญชาตไทย • เปนผทมคณสมบตดานวฒการศกษา และประสบการณ

ทางานตามท กนอ. กาหนดไวในขอ10 (1) (2) และ (3) ของประกาศ กนอ. ท 116/2561 แลวแตกรณ

• ไมเปนบคคลวกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ • ไมเปนโรคดงตอไปน คอ โรคเรอน วณโรคในระยะอนตราย

โรคเทาชางในระยะทปรากฏอาการเปนทรงเกยจแกสงคม โรคตดยาเสพยตดใหโทษ และโรคพษสราเรอรง

• ไมมความประพฤตเสอมเสย หรอมพฤตกรรมทไมสจรต หรอหยอนความสามารถในการปฏบตการตรวจประเมน

• ไมเคยถกเพกถอนการขนทะเบยนในระยะเวลาไมนอยกวา 3 ปกอนวนขนทะเบยน

• คณสมบตอนทเปนอปสรรคตอการปฏบตหนาทในการตรวจประเมนภายนอกทเปนสาระสาคญ ซงอาจทาใหเกดอบตเหตตอตนเองหรอความเสยหายตอการตรวจประเมน

กรณนตบคคล

• ตองจดทะเบยนนตบคคลตามกฎหมายไทย โดยทนจดทะเบยนไมนอยกวากงหนงตองเปนของผมสญชาตไทย และมผเปนหนสวน ผถอหนหรอกรรมการเปนผมสญชาตไทย ไมนอยกวากงหนงของจานวนผเปนหนสวน ผถอหนหรอกรรมการทงหมด

• ตองมผตรวจประเมนภายนอก PSM ทมคณวฒและประสบการณการทางานตามทกาหนดไวในขอ10 (1) (2) และ (3) ของประกาศ กนอ. ท 116/2561 แลวแตกรณ ทขนทะเบยนประเภทบคคลธรรมดากบ กนอ. อยไมนอยกวาดานละ 1 คน และตองไมขนทะเบยนภายใตสงกด นตบคคลมากกวา 1 แหงในเวลาเดยวกน

• ไมเคยถกเพกถอนการขนทะเบยนนตบคคลการตรวจประเมนภายนอก PSM ในระยะเวลาไมนอยกวา 3 ป กอนวนขอขนทะเบยน

ผตรวจประเมนภายนอก

กนอ. ขนทะเบยนผตรวจประเมนภายนอก 2 กรณ (ขอ 9)

41

คณสมบตของผตรวจประเมนภายนอก

ตามขอ 10 ประกาศ กนอ. ท 116/2561

ดานวศวกรรมและกระบวนการผลต

ดานวศวกรรมและการบารงรกษา

ดานอาชวอนามยและความปลอดภย

42

คณสมบตของผตรวจประเมนภายนอกดานวศวกรรมและกระบวนการผลต

กรณท วฒการศกษา ความรและความเชยวชาญ+ประสบการณ 1 ปรญญาตร วศวกรรมศาสตร สาขาวศวกรรมเคม/

วศวกรรมไฟฟา/ วศวกรรมเครองกล/ วศวกรรมอตสาหการ หรอเทยบเทา หรอวทยาศาสตร สาขาเคม หรอเทยบเทา

มความรและความเชยวชาญดานวศวกรรมและกระบวนการผลต และมประสบการณทางานในอตสาหกรรมทเกยวของ 8 ปขนไป

2 ปรญญาตร วศวกรรมศาสตรสาขาอน หรอวทยาศาสตรสาขาอนนอกเหนอจากทก าหนดไวในขอ 1


3 ปรญญาตร สาขาวศวกรรมศาสตร หรอเทยบเทา หรอสาขาวทยาศาสตร หรอเทยบเทา

- ประสบการณทางานดานการจดท า (Establish) หรอการปฏบต (Implement) หรอการตรวจประเมน (Audit) เกยวกบ PSM ดานวศวกรรมและกระบวน การผลตไมนอยกวา 5 ป หรอ - ตรวจสอบและก ากบ ดแลโรงงานดานวศวกรรมและกระบวนการผลต ไมนอยกวา 5 ป

4 - ปรญญาตรครศาสตรอตสาหกรรม สาขาครศาสตรวศวกรรม หรอเทยบเทา หรอปรญญาตรอตสาหกรรมศาสตรบณทต สาขาวศวกรรม หรอเทยบเทา หรอ - ประกาศนยบตรวชาชพชนสง หรอเทยบเทา


43

คณสมบตของผตรวจประเมนภายนอกดานวศวกรรมและการบ ารงรกษา

กรณท วฒการศกษา ความรและความเชยวชาญ+ประสบการณ 1 ปรญญาตร วศวกรรมศาสตร สาขาวศวกรรมเคม/

วศวกรรมไฟฟา/ วศวกรรมเครองกล/ วศวกรรม อตสาหการ หรอเทยบเทา

มความรและความเชยวชาญวศวกรรมและการบารงรกษา และมประสบการณทางานในอตสาหกรรมทเกยวของ 8 ปขนไป

2 ปรญญาตร วศวกรรมศาสตร สาขาอน หรอเทยบเทา นอกเหนอจากทก าหนดไวในขอ 1

มความรและความเชยวชาญดานวศวกรรมและการบารงรกษาและมประสบการณทางานในอตสาหกรรมทเกยวของ 10 ปขนไป

3 - ปรญญาตร ครศาสตรอตสาหกรรม สาขาครศาสตรวศวกรรม หรอเทยบเทา หรอปรญญาตรอตสาหกรรม ศาสตรบณฑต สาขาวศวกรรม หรอเทยบเทา - ประกาศนยบตรวชาชพชนสง หรอเทยบเทา

ม ค ว าม ร แ ล ะคว าม เ ช ย ว ช าญด า นว ศ วกร รม แล ะ การบารงรกษาและมประสบการณทางานในอตสาหกรรมทเกยวของ 12 ปขนไป

44

คณสมบตของผตรวจประเมนภายนอกดานความปลอดภยและอาชอนามย

กรณท วฒการศกษา ความรและความเชยวชาญ+ประสบการณ 1 ปรญญาตร สาธารณสขศาสตร หรอเทยบเทา หรอปรญญาตร

วทยาศาสตร สาขาอาชวอนามยและความปลอดภย หรอเทยบเทา

มประสบการณทางานในอตสาหกรรมทเกยวของ 8 ปขนไป

2 ปรญญาตร วศวกรรมศาสตรหรอเทยบเทา หรอปรญญาตรวทยาศาสตร สาขาอน หรอเทยบเทา นอกเหนอจากทก าหนดไวในขอ 1

มความรและความเชยวชาญดานอาชวอนามยและ ความปลอดภย และมประสบการณทางานในอตสาหกรรมทเกยวของ 10 ปขนไป

45

การฝกอบรมของคณะผตรวจประเมนภายนอก

ผตรวจประเมนภายนอกทง 3 ดาน ตองเปนผผานการฝกอบรมหลกสตรผตรวจประเมนภายนอกการจดการความปลอดภยกระบวนการผลตตามทายประกาศ กนอ. ท 116/2561 โดยจะตองมเวลาเขาอบรมไมนอยกวารอยละ 80 ของระยะเวลาการฝกอบรม และตองผานการทดสอบความรตามเกณฑท กนอ. กาหนด

46

หวหนาคณะผตรวจประเมนภายนอก (ขอ 11)

หวหนาผตรวจประเมนภายนอก นอกเหนอจากทตองมคณสมบตและไมมคณลกษณะตองหามและมความรและความเชยวชาญตามทกาหนดไวแลว ใหผตรวจประเมนภายนอกเปนผพจารณาตามความเหมาะสม โดยอาจพจารณาจากประสบการณท างานของผตรวจประเมนภายนอก

47

การยกเวนฝกอบรมของผตรวจประเมนภายนอก

กรณทผตรวจประเมนภายนอก ซงเปนผผานการฝกอบรมหลกสตรผตรวจประเมนภายนอก PSM อนทไมใชเปน การอบรมตามหลกสตรทายประกาศ กนอ. ท 116/2561 ไมวากอนหรอภายหลงทขอกาหนดประกาศใชบงคบ และกอนทจะมหลกสตรผตรวจประเมนภายนอก PSM ทายประกาศ กนอ. ท 116/2561 มผลบงคบใชแลว ใหไดรบการยกเวนไมตองอบรมหลกสตรดงกลาว แตหากผตรวจประเมนภายนอกนนมความประสงคทจะขอขนทะเบยนเปนผตรวจประเมนภายนอกจะตองผานการทดสอบความรตามเกณฑท กนอ. ก าหนดกอน

48

คณสมบตผตรวจประเมนภายนอก

ขอ 13 กรณการทดสอบเพอขนทะเบยนเปนผตรวจประเมนภายนอกเพอการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต ใหดาเนนการ ดงตอไปน

(1) กนอ. หรอหนวยงานอนท กนอ. มอบหมายหรอใหความเหนชอบ เปนผดาเนนการเพอจดใหมการทดสอบความรในการตรวจประเมนภายนอก PSM ตามหลกเกณฑท กนอ. ก าหนด

(2) ใหผทสอบไดคะแนนไมต ากวารอยละ 65 ของคะแนนรวมทงหมด จงถอวาสอบผานเกณฑการทดสอบของ กนอ.

ผทมคณสมบตครบถวนตามขอ 9 และขอ 10 ของประกาศ กนอ. ท 116/2561 และผานการฝกอบรมหลกสตรผตรวจประเมนภายนอก PSM ทจดโดย กนอ. รวมกบ วสท. หรอ วสท. จดอบรมเอง หรอหลกสตรอนทเทยบเทาซงจดโดยหนวยงานอน สามารถขอขนทะเบยนเปนผตรวจประเมนภายนอก PSM ไดโดยไมตองผานการทดสอบ ตงแตวนท 13 กนยายน 2561 –12 กนยายน 2562 (ยกเวน 1 ป)

49

ขนตอนการขนทะเบยนผตรวจประเมนภายนอก (กรณบคคลธรรมดา)

ผขอขนทะเบยนทมคณสมบตตามขอ 9(1) และขอ 10 (1)/(2)/(3) ของประกาศ กนอ. ท 116/2561

ยนค าขอขนทะเบยนฯ (แบบ PSM 004-1) พรอมเอกสารและหลกฐานตามท กนอ. ก าหนด

เจาหนาท กนอ. ตรวจสอบความถกตองครบถวนของเอกสาร

และหลกฐาน เหนชอบ

ผยนค าขอขนทะเบยนฯ แกไขเพมเตมหรอจดสงเอกสาร/

หลกฐานใหถกตองครบถวน (7 วน นบแตทไดรบแจงจาก กนอ.)

ขอตออาย

กนอ. ประกาศรายชอผมสทธเขารบการทดสอบ

ผานเกณฑ (≥ 65 %)

กนอ. ประกาศผลการทดสอบ ทางเวบไซต กนอ.

ไมผานเกณฑ (< 65%)


กนอ. จดทดสอบ

กนอ. ประกาศรายชอผทไดรบการขนทะเบยนเปนผตรวจประเมนภายนอกทางเวบไซต กนอ. (มอาย 5 ป นบแตวนทไดรบการขนทะเบยน)

ผตรวจประเมนภายนอกยนค าขอตออาย (แบบ PSM 004-1) พรอมดวยเอกสารและหลกฐานตามท กนอ. ก าหนด (≥120 วน กอนวนสนอายการขนทะเบยน)

13 ก.ย. 61 ถง 12 ก.ย. 62 ยกเวนการสอบ

ไมอนมต เนองจากคณสมบตไมเปนไปตาม

ประกาศ กนอ. ท 116/2561

50

ขนตอนการขนทะเบยนผตรวจประเมนภายนอก (กรณนตบคคล)

นตบคคลทประสงคจะขนทะเบยนฯ ตองมคณสมบต ตามขอ 9(2) ของประกาศ กนอ. ท 116/2561

ยนค าขอขนทะเบยนฯ (แบบ PSM 005-1) พรอมเอกสารและหลกฐานตามท กนอ. ก าหนด

เจาหนาท กนอ. ตรวจสอบความถกตองครบถวนของเอกสาร


เหนชอบ

ขอตออาย

กนอ. ประกาศรายชอนตบคคลทไดรบการขนทะเบยนฯ ทางเวบไซต กนอ.

(มอาย 5 ป นบแตวนทไดรบการขนทะเบยน)

นตบคคลยนค าขอตออาย (แบบ PSM 005-1) พรอมดวยเอกสารและหลกฐานตามท กนอ. ก าหนด

(≥120 วน กอนวนสนอายการขนทะเบยน)

**หมายเหต : 1. การขนทะเบยนประเภทนตบคคล ผตรวจประเมนภายนอกทสงกดนตบคคลนนๆ จะตองไดรบ การขนทะเบยนเปนผตรวจประเมนภายนอก(ประเภทบคคลธรรมดา) จาก กนอ. กอน 2. นตบคคลทประสงคจะขนทะเบยนฯ ตองมผตรวจประเมนภายนอกประเภทบคคลธรรมดา อยไมนอยกวาดานละ 1 คน และตองไมขนทะเบยนภายในสงกดนตบคคลมากกวา 1 แหง ในเวลาเดยวกน 3. หากอายของการขนทะเบยนประเภทบคคลธรรมดาทสงกดนตบคลนนๆ สนอายลงกอนอายของการขนทะเบยนประเภทนตบคคล ผตรวจประเมนภายนอกทสงกดนตบคคลนนๆ ตองไดรบการตออายการขนทะเบยนเปนผตรวจประเมนภายนอก (ประเภทบคคลธรรมดา) จาก กนอ. กอน จงจะสามารถตรวจประเมนภายนอกภายใตสงกดนตบคคลนนๆได

ผยนค าขอขนทะเบยนฯ แกไขเพมเตมหรอจดสงเอกสาร/

หลกฐานใหถกตองครบถวน (7 วน นบแตทไดรบแจงจาก กนอ.)


ไมอนมต เนองจากคณสมบตไมเปนไปตาม

ประกาศ กนอ. ท 116/2561

51

การเพกถอนการขนทะเบยนผตรวจประเมนภายนอก

กนอ. มอ านาจสงเพกถอนการขนทะเบยนการเปนผตรวจประเมน PSM ได เมอปรากฏวาผขนทะเบยน

(1) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามทกาหนดไวในขอ 9 (2) มการแสดงขอความหรอหลกฐานอนเปนเทจในคาขอขนทะเบยนหรอคาขอตออายการขนทะเบยน

ในสวนทเปนสาระสาคญ (3) กระทาการในลกษณะทเปนผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) (4) เสนอรายงานการตรวจประเมนภายนอก หรอรายงานการตรวจประเมนซา หรอผลการตรวจความม

ประสทธผลของการปฏบตตามแผนปฏบตการแกไขอนเปนเทจ หรอตรวจประเมน PSM ในนคมฯ โดยไมไดพจารณาใหเปนไปตามหลกเกณฑหรอมาตรฐานท กนอ. ก าหนด

(5) มความประพฤตเสอมเสย หรอมพฤตการณทไมสจรต หรอหยอนความสามารถในการปฏบตงานการตรวจประเมน

(6) โรงงานรองเรยน (7) กระท าการทเปนการฝาฝน หรอไมปฏบตตามประกาศ กนอ. ท 115/2561 เรอง แนวทาง

การตรวจประเมนการจดการความปลอดภยกระบวนการผลตในนคมอตสาหกรรม และ กนอ . พจารณาเหนสมควรใหเพกถอนการขนทะเบยน

52

หลกสตรการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต

ทายประกาศ กนอ. ท 116/2561

องคประกอบและคณสมบตของวทยากร

หลกสตรผตรวจประเมนภายใน และผตรวจประเมนภายนอก PSM

การด าเนนการฝกอบรม

การทดสอบและการรบรอง

53

องคประกอบและคณสมบตของวทยากร

องคประกอบและคณสมบตของวทยากรสาหรบหลกสตรผตรวจประเมนภายใน และผตรวจประเมนภายนอกการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต • วทยากรฝกอบรมหลกสตรผตรวจประเมนภายในและภายนอก PSM ตองประกอบดวยวทยากร

ผทมความรและความเชยวชาญ 3 ดาน – ดานวศวกรรมและกระบวนการผลต และ – ดานวศวกรรมและการบารงรกษา และ – ดานอาชวอนามยและความปลอดภย และ – อาจมผเชยวชาญเฉพาะทางทเหมาะสม

คณสมบตของวทยากร • ตองเทยบเทาหรอสงกวาคณวฒการศกษาและประสบการณท างานของผตรวจประเมนภายนอกตาม

ประกาศ กนอ. ท 116/2561 • ตองเปนผผานการฝกอบรมหลกสตรผตรวจประเมนภายในและผตรวจประเมนภายนอก PSM ตามทาย

ประกาศ กนอ. ท 116/2561 แตไมตองขนทะเบยนผตรวจประเมนภายนอกกบ กนอ. • ตองมประสบการณเปนวทยากรอบรมเรองทเกยวของกบความปลอดภยอยางนอย 1 ป

54

หลกสตรผตรวจประเมนภายใน และผตรวจประเมนภายนอก PSM

หลกสตรผตรวจประเมนภายใน/ ภายนอก ตองมระยะเวลาการฝกอบรมไมนอยกวา 18 ชวโมง

การด าเนนการฝกอบรม หนวยงานฝกอบรม ตองดาเนนการฝกอบรมตามหลกสตรผตรวจประเมนภายในและภายนอก ทไดก าหนดไวในประกาศ กนอ. ท 116/2561

การทดสอบ และการรบรอง - ผทไดรบการขนทะเบยนเปนผตรวจประเมนภายนอก PSM จะตองมเวลาเขาอบรมไมนอยกวา รอยละ 80 ของระยะเวลาการฝกอบรม และ - ผานเกณฑการทดสอบของ กนอ. ไมต ากวารอยละ 65 ของคะแนนรวมทงหมด - กนอ. จะประกาศใหผทไดรบการขนทะเบยนเปนผตรวจประเมนภายนอกบนเวบไซตของ กนอ. ตอไป

55

หลกสตรผตรวจประเมนภายใน PSM

หวขอการฝกอบรม จ านวนชวโมง

1. ภาพรวมขอบงคบฯ และการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต - ความเขาใจในขอบงคบฯ - ความสาคญและความจาเปนของการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต (PSM) โดยองครวม

2 ชวโมง

2. ความร การน าไปใชและองคประกอบการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต 14 ชวโมง - การมสวนรวมของพนกงาน - ขอมลความปลอดภยกระบวนการผลต - การวเคราะหอนตรายกระบวนการผลต - ขนตอนการปฏบตงาน - การฝกอบรม - การจดการความปลอดภยผรบเหมา - การทบทวนความปลอดภยกอนการเรมเดนเครอง - ความพรอมใชของอปกรณ

- การอนญาตทางานทอาจทาใหเกดความรอนและประกายไฟ และการอนญาตทางานทไมใชงานประจา - การจดการการเปลยนแปลง - การสอบสวนอบตการณ - การเตรยมความพรอมและการตอบโตภาวะฉกเฉน - การตรวจประเมนภายใน - ความลบทางการคา

56

หลกสตรผตรวจประเมนภายใน PSM


3. แนวทางการตรวจประเมนภายใน - กรอบความคดของผตรวจประเมนภายใน - คณสมบต คณลกษณะ และการแตงตงคณะผตรวจประเมนภายใน - จรรยาบรรณของผตรวจประเมนภายใน - ตวอยางแบบตรวจประเมนของผตรวจประเมนภายใน - ขนตอนการตรวจประเมนภายใน ไดแก การเตรยมการกอนการตรวจประเมนภายใน วธการตรวจประเมนภายใน การหาหลกฐานจาก 3P (People–Paper–Process or Practice) หลกการเขยนขอบกพรอง เปนตน - การจดทารายงานการตรวจประเมนภายในและสรปผล - การตดตามผลการดาเนนการตรวจประเมนภายใน

2 ชวโมง

รวม 18 ชวโมง

57

หลกสตรผตรวจประเมนภายนอก PSM


1. ภาพรวมขอบงคบฯ และการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต - ความเขาใจในขอบงคบฯ - ความสาคญและความจาเปนของการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต (PSM) โดยองครวม

2 ชวโมง

2. ความรและองคประกอบการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต 10 ชวโมง - การมสวนรวมของพนกงาน - ขอมลความปลอดภยกระบวนการผลต - การวเคราะหอนตรายกระบวนการผลต - ขนตอนการปฏบตงาน - การฝกอบรม - การจดการความปลอดภยผรบเหมา - การทบทวนความปลอดภยกอนการเรมเดนเครอง - ความพรอมใชของอปกรณ

- การอนญาตทางานทอาจทาใหเกดความรอนและประกายไฟ และการอนญาตทางานทไมใชงานประจา - การจดการการเปลยนแปลง - การสอบสวนอบตการณ - การเตรยมความพรอมและการตอบโตภาวะฉกเฉน - การตรวจประเมนภายนอก - ความลบทางการคา

58

หลกสตรผตรวจประเมนภายนอก PSM


3. แนวทางการตรวจประเมนภายนอก - กรอบความคดของผตรวจประเมนภายนอก - คณสมบตและคณลกษณะของผตรวจประเมนภายนอก - จรรยาบรรณของผตรวจประเมนภายนอก - แบบตรวจประเมนของผตรวจประเมนภายนอก - ขนตอนการตรวจประเมนภายนอก ไดแก การเตรยมการกอนการตรวจประเมนภายนอก วธการตรวจประเมนภายนอก การหาหลกฐานจาก 3P (People–Paper–Process or Practice) หลกการเขยนขอบกพรอง เปนตน - การจดทารายงานการตรวจประเมนภายนอกและสรปผล - การตดตามผลการดาเนนการตรวจประเมนภายนอก

6 ชวโมง

รวม 18 ชวโมง

59

ดขอมลเพมเตมไดท

สอบถามขอมลเพมเตมไดท • กองความปลอดภยและอาชวอนามย

การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

ส านกงานใหญ (ตกใหม)

• 618 ถนนนคมมกกะสน แขวงมกกะสน เขตราชเทว กรงเทพมหานคร 10400

• ตงแตเวลา 8.30 – 16.30 น. ในวนราชการ (วนจนทรถงวนศกร ยกเวน วนหยดราชการและวนหยดนกขตฤกษ)

• เบอร 02-253-0561 ตอ 6335, 6330, 6304

• E-mail :[email protected]

60

การประชุมชี้แจง “...

Documents