ตารางเปรียบเทียบ...
TRANSCRIPT
๑
ตารางเปรยบเทยบ พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ กบรางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท .. ) พ.ศ. ....
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
พระราชบญญต
ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ _________
ภมพลอดลยเดช ป.ร.
ใหไว ณ วนท ๒๗ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๑ เปนปท ๖๓ ในรชกาลปจจบน
พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยภาพยนตรและกฎหมายวาดวยการควบคมกจการเทปและวสดโทรทศน พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา ๒๙ ประกอบกบมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๕ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระท าไดโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของสภานตบญญตแหงชาต ดงตอไปน
ราง พระราชบญญต
ภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ______
โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยภาพยนตรและวดทศน จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของสภานตบญญตแหงชาต ดงตอไปน
๒
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑”
มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....”
มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนก าหนดเกาสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป
มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนก าหนดเกาสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป
มาตรา ๓ ใหยกเลก (๑) พระราชบญญตภาพยนตร พทธศกราช ๒๔๗๓ (๒) พระราชบญญตภาพยนตร (ฉบบท ๒) พทธศกราช ๒๔๗๙ (๓) ประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๒๐๕ ลงวนท ๙ กนยายน พทธศกราช ๒๕๑๕ (๔) พระราชบญญตควบคมกจการเทปและวสดโทรทศน พ.ศ. ๒๕๓๐
มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “ภาพยนตร” หมายความวา วสดทมการบนทกภาพ หรอภาพและเสยงซงสามารถน ามาฉายใหเหนเปนภาพทเคลอนไหวไดอยางตอเนอง แตไมรวมถงวดทศน “วดทศน” หมายความวา วสดทมการบนทกภาพ หรอภาพและเสยงซงสามารถน ามาฉายใหเหนเปนภาพทเคลอนไหวไดอยางตอเนองในลกษณะทเปนเกมการเลน คาราโอเกะทมภาพประกอบหรอลกษณะอนใดตามทก าหนดในกฎกระทรวง “ภาพยนตรไทย” หมายความวา ภาพยนตรทใชภาษาไทยหรอภาษาทองถนของประเทศไทยทงหมดหรอเปนสวนใหญในบทภาพยนตรตนฉบบส าหรบการ
มาตรา ๓ ใหยกเลกความในบทนยามค าวา “หมายเลขรหส” และ
“นายทะเบยน” ในมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวด
ทศน พ.ศ.๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน
๓
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
แสดงภาพยนตรและเจาของลขสทธเปนผมสญชาตไทย “สรางภาพยนตร” หมายความวา การผลต ถาย อด บนทก หรอท าดวยวธการใด ๆ เพอใหเปนภาพยนตร “ฉาย” หมายความวา การน าภาพยนตรหรอวดทศนมากระท าใหปรากฏภาพ หรอภาพและเสยงดวยเครองฉาย หรอเครองมออนใด และใหหมายความรวมถงการถายทอดดวย “สอโฆษณา” หมายความวา สงทใชเปนสอในการโฆษณาหรอประชาสมพนธภาพยนตรหรอวดทศน แลวแตกรณ “โรงภาพยนตร” หมายความวา สถานทฉายภาพยนตร ดงตอไปน ทงน เทาทมไดอยภายใตบงคบตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน (๑) อาคารหรอสวนใดของอาคารทใชเปนสถานทส าหรบฉายภาพยนตร (๒) สถานทกลางแจงส าหรบฉายภาพยนตร (๓) สถานทอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง “รานวดทศน” หมายความวา สถานททจดใหม เครองมอ หรออปกรณตลอดจนสงอ านวยความสะดวกในการฉาย เลน หรอดวดทศน “หมายเลขรหส” หมายความวา หมายเลขทก าหนดส าหรบภาพยนตรหรอวดทศนทผานการพจารณาและไดรบอนญาตจากคณะกรรมการแลว “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาต “กรรมการ” หมายความวา กรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาต
“หมายเลขรหส” หมายความวา หมายเลขทก าหนดส าหรบ
ภาพยนตรหรอวดทศนทผานการพจารณาและไดรบอนญาตจาก
คณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนแลว
แกไขค าวา “คณะกรรมการ” เปนค าวา “คณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน” ตามอ านาจหนาท
กรมสงเสรมวฒนธรรม
๔
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
“นายทะเบยน” หมายความวา นายทะเบยนกลางหรอนายทะเบยนประจ าจงหวด แลวแตกรณ “พนกงานเจาหนาท” หมายความวา เจาหนาทของรฐซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน พนกงานเจาหนาทซงรฐมนตรแตงตงตามวรรคหนงใหมอ านาจเขาไปในสถานทสรางภาพยนตร จะตองเปนเจาหนาทของรฐซงด ารงต าแหนงไมต ากวาขาราชการพลเรอนสามญระดบเจดหรอเทยบเทา “เจาหนาทของรฐ” หมายความวา ขาราชการ พนกงาน เจาหนาท หรอผปฏบตงานอนในกระทรวง ทบวง กรม ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนของรฐ “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน
“นายทะเบยน” หมายความวา นายทะเบยนกลางหรอนายทะเบยน
ประจ าจงหวด และใหหมายความรวมถงผซงไดรบมอบอ านาจจาก
นายทะเบยน แลวแตกรณ”
การมอบอ านาจของนายทะเบยนใหเปนไปตามหลกเกณฑทรฐมนตร
ประกาศก าหนด
“กองทน” หมายความวา กองทนสงเส รมอตสาหกรรม
ภาพยนตรและวดทศน
เพอใหมความสะดวกในการปฏบต งานใหบรการประชาชน
เพ อ เป นทนหมน เวยนและใชจ าย เพ อ
สงเสรมหรอชวยเหลอผประกอบการดาน
ภาพยนตรและวดทศน และศลปนดาน
ภาพยนตรและวดทศน
สมาพนธสมาคมฯ
๕
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๕ ใหเลขาธการคณะกรรมการวฒนธรรมแหงชาตเปนนายทะเบยนกลางมอ านาจหนาทตามพระราชบญญตนและเปนนายทะเบยนประจ ากรงเทพมหานคร ใหรฐมนตรแตงต งนายทะเบยนประจ าจงหวดมอ านาจหนาทตามพระราชบญญตนภายในเขตจงหวดของตน
มาตรา ๖ ให รฐมนตรวาการกระทรวงการทองเท ยวและกฬาและรฐมนตรวาการกระทรวงวฒนธรรมรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ านาจแตงตงนายทะเบยน พนกงานเจาหนาท กบออกกฎกระทรวงก าหนดคาธรรมเนยมไมเกนอตราทายพระราชบญญตน และก าหนดกจการอนหรอออกประกาศเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน ทงน ในสวนทเกยวกบอ านาจหนาทของตน กฎกระทรวงและประกาศนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได
มาตรา ๗ ใหมคณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาตประกอบดวย นายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงวฒนธรรมเปนรองประธานกรรมการคนทหนง รฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนรองประธานกรรมการคนทสอง ปลดส านกนายกรฐมนตร ปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงการตางประเทศ ปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย
มาตรา ๔ ใหยกเลกความในมาตรา ๗ แห งพระราชบญญ ตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “ใหมคณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแห งชาตประกอบดวย นายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระท รวงวฒ น ธรรม เป น รอ งป ระธาน กรรม การคน ท ห น ง รฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนรองประธาน
๖
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ปลดกระทรวงพาณชย ปลดกระทรวงศกษาธการ ผบญชาการต ารวจแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการคมครองผบรโภค เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และผทรงคณวฒซงรฐมนตรแตงตงไมเกนสบเอดคน เปนกรรมการ และใหปลดกระทรวงวฒนธรรมเปนกรรมการและเลขานการ กรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนงตองประกอบดวยผทรงคณวฒดานภาพยนตร วดทศน โทรทศน หรอการคมครองผบรโภคซงมใชเจาหนาทของรฐ เวนแตอาจารยในสถาบนการศกษาของรฐ ดานละหนงคน และผแทนนตบคคลซงประกอบกจการภาพยนตรหรอวดทศน จ านวนเจดคน
กรรมการคนทสอง ปลดส านกนายกรฐมนตร ปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงการตางประเทศ ปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ปล ดกระทรวงการพฒ นาส งคมและความม นค งของมน ษย ปลดกระทรวงพาณชย ปลดกระทรวงศกษาธการ ผบญชาการต ารวจแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการคมครองผบรโภค เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนกระทรวงดจทลเศรษฐกจและสงคม และผทรงคณวฒซงรฐมนตรแต งต งไม เกนสบเอดคน เปนกรรมการ และใหปลดกระทรวงวฒนธรรมเปนกรรมการและเลขานการ กรรมการผ ท รงคณ วฒ ตามวรรคหน งต องประกอบด วยผทรงคณวฒดานภาพยนตร วดทศน โทรทศน หรอการคมครองผบรโภคซงมใชเจาหนาทของรฐ เวนแตอาจารยในสถาบนการศกษาของรฐ ดานละหนงคน และผแทนนตบคคลซงประกอบกจการภาพยนตรหรอวดทศน จ านวนเจดคน”
มาตรา ๘ ใหส านกงานปลดกระทรวงวฒนธรรมท าหนาทเปนส านกงานเลขานการของคณะกรรมการรบผดชอบงานธรการ งานประชม การศกษาขอมล และกจการตาง ๆ ทเกยวกบงานของคณะกรรมการ
มาตรา ๙ คณะกรรมการมอ านาจหนาท ดงตอไปน
มาตรา ๕ ให ยก เล กค วาม ใน (๒ ) (๖ )ของมาตรา ๙ แห ง
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความ
ตอไปน
๗
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
(๑) เสนอนโยบาย แผน และยทธศาสตรเกยวกบการประกอบอตสาหกรรม
ภาพยนตร และการสงเสรมอตสาหกรรมภาพยนตรและวดทศนตอ
คณะรฐมนตร
(๒) ก าหนดมาตรการในการสงเสรมใหมการสรางภาพยนตรและวดทศนทม
ลกษณะสรางสรรค สงเสรมการเรยนร หรอมคณคาในทางศลปวฒนธรรมใน
รปแบบทคนทกกลมรวมทงคนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได
(๓) เสนอความเหนตอรฐมนตรในการแกไขปรบปรงกฎหมายเกยวกบ
ภาพยนตรและวดทศน
(๔) เสนอค าแนะน าตอรฐมนตรในการออกกฎกระทรวงและประกาศตาม
พระราชบญญตน
(๕) ออกประกาศก าหนดสดสวนระหวางภาพยนตรไทยและภาพยนตร
ตางประเทศทจะน าออกฉายในโรงภาพยนตรตาม (๑) ของบทนยามค าวา
“โรงภาพยนตร” ในมาตรา ๔
(๖) พจารณาวนจฉยอทธรณค าสงของนายทะเบยนและคณะกรรมการ
พจารณาภาพยนตรและวดทศน
(๒)ก าหนดมาตรการในการสงเสรมใหมการสรางภาพยนตรและวด
ทศนทมลกษณะสรางสรรค สงเสรมการเรยนร สงเสรมการ
ทองเทยว หรอมคณคาในทางศลปวฒนธรรมในรปแบบทคนทกกลม
รวมทงคนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได
(๖) พจารณาอนมตโครงการทขอรบการสงเสรมสนบสนนจากเงนกองทนสงเสรมอตสาหกรรมภาพยนตรและวดทศน
แก ไขอ านาจหนาท ของคณะกรรมการ
ภาพยนตรวดทศนแหงชาตใหสอดคลองกบ
การจดตงกองทน
แก ไขอ านาจหนาท ของคณะกรรมการภาพยนตรวดทศนแหงชาตใหสอดคลองกบการจดตงกองทน
คณะกรรมการภาพยนตรและวดทศน
๘
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๑๐ กรรมการผทรงคณวฒซงรฐมนตรแตงตงตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทย (๒) มอายไมต ากวาสามสบหาปบรบรณ (๓) ไมเปนบคคลลมละลาย (๔) ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๕) ไมเคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาท หรอความผดลหโทษ (๖) ไมเคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ หนวยงานของรฐหรอรฐวสาหกจเพราะทจรตตอหนาท หรอถอวากระท าการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ
มาตรา ๑๑ กรรมการผทรงคณวฒซงรฐมนตรแตงตงมวาระการด ารงต าแหนงสามป ในกรณทกรรมการพนจากต าแหนงตามวาระ แตยงมไดแตงตงกรรมการใหมใหกรรมการนนปฏบตหนาทไปพลางกอนจนกวาจะไดแตงตงกรรมการใหม กรรมการซงพนจากต าแหนงตามวาระอาจไดรบแตงตงอกได แตจะด ารงต าแหนงตดตอกนเกนสองวาระไมได
มาตรา ๑๒ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการผทรงคณวฒซงรฐมนตรแตงตงพนจากต าแหนง เมอ (๑) ตาย
๙
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
(๒) ลาออก (๓) รฐมนตรใหออก เพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสยหรอหยอนความสามารถ (๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๓ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒซงรฐมนตรแตงตงพนจากต าแหนงกอนวาระใหรฐมนตรแตงตงผอนด ารงต าแหนงแทน และใหผไดรบแตงตงอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทน เวนแตวาระของกรรมการเหลออยไมถงเกาสบวนจะไมด าเนนการเพอใหมการแตงตงกรรมการแทนกได
มาตรา ๑๔ การประชมของคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม ในการประชมคณะกรรมการ ถาประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหรองประธานกรรมการคนใดคนหนงเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการหรอรองประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหกรรมการซงมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหน งใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด ในการประชมถามการพจารณาเรองทกรรมการผ ใดมสวนได เสย กรรมการผนนไมมสทธเขารวมประชม
๑๐
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๑๕ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน คณะกรรมการมอ านาจแต งต งคณะอนกรรมการเพ อพ จารณาหรอด าเนนการตามทคณะกรรมการมอบหมายได ใหน าความในมาตรา ๑๔ มาใชบงคบแกการประชมของคณะอนกรรมการโดยอนโลม
หมวด ๒ คณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน
มาตรา ๑๖ ใหมคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนคณะหนงหรอหลายคณะ โดยแตละคณะใหประกอบดวยบคคลซงรฐมนตรแตงตงตามขอเสนอของคณะกรรมการ คณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนซงมอ านาจหนาทตามมาตรา ๑๘ (๑) ใหมจ านวนไมเกนเกาคน โดยแตงตงจากผทรงคณวฒดานการตางประเทศ ภาพยนตร ศลปวฒนธรรม สอสารมวลชน หรอสงแวดลอม ซงไมมสวนเกยวของกบการประกอบกจการภาพยนตร คณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนซงมอ านาจหนาทตามมาตรา ๑๘ (๒) (๓) (๔) และ (๕) ใหมจ านวนไมเกนเจดคน โดยแตงตงจากผทรงคณวฒดานภาพยนตร วดทศน โทรทศน ศลปวฒนธรรม หรอการคมครองผบรโภค ซงตองแตงตงจากเจาหนาทของรฐจ านวนไมเกนสคนและจากภาคเอกชนจ านวนไมเกนสามคน
๑๑
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๑๗ ใหส านกงานคณะกรรมการวฒนธรรมแหงชาตท าหนาทเปนส านกงานเลขานการของคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน รบผดชอบงานธรการ งานประชม การศกษาขอมล และกจการตาง ๆ ทเกยวกบงานของคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนตามมาตรา ๑๘ (๒) (๓) (๔) (๕) และ (๖) ใหส านกงานพฒนาการทองเทยวท าหนาทเปนส านกงานเลขานการของคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน รบผดชอบงานธรการ งานประชม การศกษาขอมล และกจการตาง ๆ ทเกยวกบงานของคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนตามมาตรา ๑๘ (๑)
มาตรา ๑๘ คณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนมอ านาจหนาท
ดงตอไปน
(๑) อนญาตการสรางภาพยนตรตางประเทศในราชอาณาจกร
(๒) ตรวจพจารณาและก าหนดประเภทภาพยนตรทจะน าออกฉาย ให
เชา แลกเปลยน หรอจ าหนายในราชอาณาจกร
มาตรา ๖ ใหยกเลกความใน (๒) ของมาตรา ๑๘ แหงพระราชบญญต
ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน
(๒) ตรวจพจารณาและก าหนดประเภทภาพยนตรและวดทศน
ในลกษณะทเปนเกมการเลนทจะน าออกฉาย ใหเชา แลกเปลยน
หรอจ าหนายในราชอาณาจกร
เพ อใหคณะกรรมการฯ มอ านาจตรวจ
พจารณาและก าหนดประเภทวดทศนมความ
เหมาะสมกบผเลนแตละวย
กรมสงเสรมวฒนธรรม
มาตรา ๑๙ ใหน าความในมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบแกคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนโดยอนโลม
๑๒
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
หมวด ๓ การประกอบกจการภาพยนตร
มาตรา ๒๐ ผใดประสงคจะสรางภาพยนตรตางประเทศในราชอาณาจกร ใหยนค าขออนญาตพรอมดวยบทภาพยนตร เคาโครง และเรองยอของภาพยนตรทจะสรางตอส านกงานพฒนาการทองเทยว และตองไดรบอนญาตจากคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนและหนวยงานของรฐทมหนาทรบผดชอบสถานททจะใชสรางภาพยนตรตามกฎหมายทเกยวของ การขออนญาตและการอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
มาตรา ๒๑ ผรบอนญาตตามมาตรา ๒๐ ตองด าเนนการสรางภาพยนตรตามบทภาพยนตรและเคาโครงตลอดจนเงอนไขทไดรบอนญาต โดยค านงถงฉากทถายท า บทสนทนา และสถานทถายท าเพอใหเหมาะสมกบสถานการณ สภาพสงคม และสงแวดลอม
มาตรา ๒๒ การสรางภาพยนตรตางประเทศในราชอาณาจกรดงตอไปน ไมตองขออนญาต (๑) ภาพยนตรขาวหรอเหตการณทเกดขน (๒) ภาพยนตรทสรางขนเพอดเปนการสวนตว (๓) ภาพยนตรทมการสรางในตางประเทศและไดน ามาใชบรการตามกระบวนการหลงการถายท าภาพยนตรในราชอาณาจกร ซ งไดแจงตอ
๑๓
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ส านกงานพฒนาการทองเท ยวตามหลกเกณ ฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา (๔) ภาพยนตรอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๒๓ ผสรางภาพยนตรตองด าเนนการสรางภาพยนตรในลกษณะทไมเปนการบอนท าลาย ขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน หรออาจกระทบกระเทอนตอความมนคง และเกยรตภมของประเทศไทย ผสรางภาพยนตรผใดสงสยวาการสรางภาพยนตรของตนจะเปนการฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง อาจขอใหคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนพจารณาใหความเหนในเรองนนกอนด าเนนการสรางได ในกรณนคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนจะตองใหความเหนและแจงใหผซงขอความเหนทราบภายในสบหาวนนบแตวนทคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนไดรบค าขอ ถาไมแจงภายในก าหนดระยะเวลาดงกลาวใหถอวาคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนใหความเหนชอบแลว การขอความเหนและคาปวยการในการใหความเหนใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา คาปวยการทไดรบใหน าสงคลงเปนรายไดแผนดน การใดทไดกระท าไปตามความเหนของคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน มใหถอวาการกระท านนเปนการกระท าทฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง
๑๔
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๒๔ ในกรณทการสรางภาพยนตรมผลกระทบหรอกอใหเกดความเสยหายตอสงแวดลอมหรอทรพยากรธรรมชาตซงเปนของรฐหรอสาธารณสมบตของแผนดน ผสรางภาพยนตรตองด าเนนการปรบปรงสงดงกลาวใหอยในสภาพทเหมาะสม ทงน ตามกฎหมายทเกยวของ
มาตรา ๒๕ ภาพยนตรทจะน าออกฉาย ใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายในราชอาณาจกรตองผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตจากคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน การขออนญาตและการอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
มาตรา ๒๖ ในการตรวจพ จารณ าภาพยนตรตามมาตรา ๒๕ ใหคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนก าหนดดวยวาภาพยนตรดงกลาวจดอยในภาพยนตรประเภทใด ดงตอไปน (๑) ภาพยนตรทสงเสรมการเรยนรและควรสงเสรมใหมการด (๒) ภาพยนตรทเหมาะสมกบผดทวไป (๓) ภาพยนตรทเหมาะสมกบผมอายตงแตสบสามปขนไป (๔) ภาพยนตรทเหมาะสมกบผมอายตงแตสบหาปขนไป (๕) ภาพยนตรทเหมาะสมกบผมอายตงแตสบแปดปขนไป (๖) ภาพยนตรทหามผมอายต ากวายสบปด (๗) ภาพยนตรทหามเผยแพรในราชอาณาจกร ความใน (๖) มใหใชบงคบแกผดซงบรรลนตภาวะโดยการสมรส
มาตรา ๗ ใหยกเลกความใน(๓)ของมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ.๒๕๕๑
เนองจากเหนวาในสงคมปจจบนผมอายสบสามปเขาถงหรอมการเรยนรในสอมากขนและผมอายสบสามปกบผมอายสบหาปมอายใกลเคยงกน
.
๑๕
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
หลกเกณฑในการก าหนดวาภาพยนตรลกษณะใดควรจดอยในภาพยนตรประเภทใดใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๒๗ ภาพยนตรดงตอไปน ไมตองผานการตรวจพจารณาและไดรบ
อนญาตตามมาตรา ๒๕
(๑) ภาพยนตรขาวหรอเหตการณทเกดขน
(๒) ภาพยนตรทสรางขนเพอดเปนการสวนตว
(๓) ภาพยนตรทสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอ
หนวยงานอนของรฐสรางขน เพอเผยแพรหรอสงเสรมการด าเนนงานของ
หนวยงานนน
(๔) ภาพยนตรทฉายในเทศกาลภาพยนตรระหวางประเทศตามท
คณะกรรมการก าหนด
(๕) ภาพยนตรทฉายทางโทรทศนและผานการตรวจพจารณาตาม
กฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนแลว
(๖) ภาพยนตรอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง
ภาพยนตรตาม (๒) (๔) และ (๖) หากน าออกฉายเปนการทวไป ใหเชา
แลกเปลยน หรอจ าหนายในราชอาณาจกร ตองผานการตรวจพจารณาและ
ไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๕
ภาพยนตรตาม (๕) หากน าออกฉายทางสอประเภทอน หรอน าออก
มาตรา ๘ ใหยกเลกความในวรรคสองของมาตรา ๒๗ แห ง
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ.๒๕๕๑ และใหใชความ
ตอไปนแทน
ภาพยนตรตาม (๒) และ (๔) หากน าออกฉายเปนการทวไป ให
เชา แลกเปลยน หรอจ าหนายในราชอาณาจกร ตองผานการตรวจ
พจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๕”
ภาพยนตรตามมาตรา ๒๗ (๖) ไดรบการ
ยกเวนอยแลวไมตองผานการตรวจพจารณา
ตามมาตรา ๒๕ แมภาพยนตรนนจะน าออก
ฉายเปนการทวไป ใหเชา แลกเปลยน หรอ
กรมสงเสรมวฒนธรรม
๑๖
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ใหเชาแลกเปลยน หรอจ าหนายในราชอาณาจกร ตองผานการตรวจพจารณา
และไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๕
จ าหนายในราชอาณาจกร
มาตรา ๒๘ การตรวจพจารณาและก าหนดประเภทภาพยนตรทฉายทางโทรทศนตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ใหน าความในมาตรา ๒๖ มาใชบงคบโดยอนโลม ภาพยนตรตามมาตรา ๒๖ (๕) และ (๖) ใหฉายทางโทรทศนไดในระหวางเวลาทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
มาตรา ๒๙ ในการพจารณาอนญาตภาพยนตรตามมาตรา ๒๕ ถาคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนเหนวาภาพยนตรใดมเนอหาทเปนการบอนท าลาย ขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน หรออาจกระทบกระเทอนตอความมนคงของรฐและเกยรตภมของประเทศไทย ใหคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนมอ านาจสงใหผขออนญาตแกไขหรอตดทอนกอนอนญาต หรอจะไมอนญาตกได ภาพยนตรทผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๕ มใหถอวาภาพยนตรนนมลกษณะทฝาฝนบทบญญตตามวรรคหนง
๑๗
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๓๐ ภายใตบงคบมาตรา ๒๙ การอนญาตใหน าภาพยนตรออกฉาย ใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายในราชอาณาจกร ไมคมครองผรบอนญาตตามมาตรา ๒๕ ใหพนจากความรบผดในทางแพง ทางอาญา หรอจากการกระท าทตองรบผดตามกฎหมายอนอนเกดจากการฉาย ใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายภาพยนตร
มาตรา ๓๑ ใหนายทะเบยนกลางก าหนดหมายเลขรหสและประทบตราเครองหมายการอนญาต ประเภทของภาพยนตร และหมายเลขรหสลงบนภาพยนตรทผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๕ ในกรณทนายทะเบยนกลางเหนสมควรอาจสงใหผยนค าขออดหรอบนทกค าบอกแจงวาภาพยนตรดงกลาวไดผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาต รวมท งประเภทของภาพยนตรไวบนภาพยนตรและบนหบหอทบรรจภาพยนตรนนดวยกได การก าหนดหมายเลขรหส ลกษณะเครองหมายการอนญาตและประเภทของภาพยนตร หรอค าบอกแจงวาภาพยนตรไดผานการตรวจพจารณาและได รบอนญ าตแลวให เป น ไปตามหลก เกณ ฑ ว ธการ และเงอนไขทคณะกรรมการประกาศก าหนด
มาตรา ๓๒ ใหนายทะเบยนกลางเกบส าเนาภาพยนตรทไดรบอนญาตตาม
มาตรา ๒๕ ไวเพอใชในการตรวจสอบหนงชด
ใหนายทะเบยนกลางสงส าเนาภาพยนตรทหมดความจ าเปนตองใชในการ
ตรวจสอบใหหอภาพยนตรแหงชาตเพอเกบรกษาไว
มาตรา ๙ ใหยกเลกความในวรรคสามของมาตรา ๓๒ แห ง
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศนพ.ศ.๒๕๕๑ และใหใชความ
ตอไปนแทน
๑๘
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
เพอประโยชนในการเกบรกษาส าเนาภาพยนตรจะจดท าในรปของวสดใดก
ได
“เพอประโยชนในการเกบรกษาส าเนาภาพยนตรจะจดท าในรปของวสด
ใดหรอวธการใดกได”
เพ อประโยชน ในการเกบรกษาส าเนาภาพยนตร
กรมสงเสรมวฒนธรรม
มาตรา ๓๓ ใหน าความในมาตรา ๒๕ มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๐ มาตรา ๓๑
มาตรา ๓๒ วรรคหนง รวมทงบทก าหนดโทษทเกยวของ มาใชบงคบแกสอ
โฆษณาภาพยนตรโดยอนโลม
มาตรา ๑๐ ใหยกเลกความในมาตรา ๓๓ แหงพระราชบญญต
ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ.๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน
“มาตรา ๓๓ ใหน าความในมาตรา ๒๕ มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๐
มาตรา ๓๑ และมาตรา ๓๒ วรรคหนงและวรรคสาม รวมทงบท
ก าหนดโทษทเกยวของ มาใชบงคบแกสอโฆษณาภาพยนตรโดยอนโลม
การก าหนดวาสอโฆษณาภาพยนตรประเภทใดตองผานการ
พจารณาและไดรบอนญาตจากคณะกรรมการพจารณาภาพยนตร
และวดทศน ใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง”
เพ อประโยชน ในการจด เกบ ส า เนาส อ
โฆษณาในรปวสดอนใดได เพอประโยชนใน
การเกบรกษาและตรวจสอบ ประกอบกบค า
วา สอโฆษณา ในมาตรา ๔ มความหมาย
กวางจงจ าเปนทตองก าหนดประเภทของสอ
โฆษณาภาพยนตรท ตองผานการตรวจ
พจารณา ตามมาตรา ๒๕
กรมสงเสรมวฒนธรรม
มาตรา ๓๔ หามผใดสงภาพยนตรทสรางขนในราชอาณาจกรออกไปนอก
ราชอาณาจกร เวนแตจะไดรบอนญาตจากคณะกรรมการพจารณาภาพยนตร
และวดทศน
การขออนญาตและการอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข
ทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
มาตรา ๑๑ ใหยกเลกมาตรา ๓๔ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
เพราะเปนการจ ากดการแขงขนทางดานการคาตางประเทศ
สมาพนธสมาคมฯ
๑๙
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๓๕ การสงภาพยนตรดงตอไปนออกไปนอกราชอาณาจกร ไมตองไดรบอนญาตตามมาตรา ๓๔ (๑) ภาพยนตรทไดรบอนญาตใหสรางตามมาตรา ๒๐ (๒) ภาพยนตรตามมาตรา ๒๒ (๓) ภาพยนตรทผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตจากคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนตามมาตรา ๒๕ (๔) ภาพยนตรทไดรบยกเวนไมตองผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๗ วรรคหนง
มาตรา ๑๒ ใหยกเลกมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
เหตผลเดยวกบมาตรา ๑๐ สมาพนธสมาคมฯ
มาตรา ๓๖ การพจารณาและอนญาตตาม มาตรา ๒๕ มาตรา ๓๓
และมาตรา ๓๔ คณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนจะตอง
พจารณาใหแลวเสรจภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบค าขอ ถาพจารณาไม
เสรจภายในก าหนดระยะเวลาดงกลาวใหถอวาอนญาต
มาตรา ๑๓ ใหยกเลกความในวรรคหนงของมาตรา ๓๖ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศนพ.ศ.๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๓๖ การพจารณาและอนญาตตาม มาตรา ๒๕ และมาตรา ๓๓ คณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนจะตองพจารณาใหแลวเสรจภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบค าขอ ถาพจารณาไมเสรจภายในก าหนดระยะเวลาดงกลาวใหถอวาอนญาต ในกรณคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนสงใหแกไขหรอตดทอนให เวลาตามวรรคหน งเปนอนระงบไป และใหระยะเวลาตามวรรคหนงเรมนบใหมตงแตผยนขออนญาตไดสงภาพยนตรทแกไขหรอตดทอนตามค าสงของคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนแลว”
ปจจบนมปรมาณภาพยนตรและวดทศนท
สงตรวจพจารณาเปนจ านวนมาก ซงตองใช
ระยะเวลาในการด าเนนการ รวมถงในกรณ
ท ให แก ไข ตดทอน จ าเปนตองให ผ ขอ
อนญาตใชเวลาในการด าเนนการดวยเชนกน
กรมสงเสรมวฒนธรรม
๒๐
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๓๗ หามผใดประกอบกจการโรงภาพยนตรโดยท าเปนธรกจหรอไดรบประโยชนตอบแทน เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากนายทะเบยน ใบอนญาตนน ใหออกส าหรบโรงภาพยนตรแตละโรง ยกเวนใบอนญาตประกอบกจการโรงภาพยนตรตาม (๒) ของบทนยามค าวา “โรงภาพยนตร” ในมาตรา ๔ ใหใชไดทวราชอาณาจกร การขอใบอนญาตและการออกใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๓๘ หามผใดประกอบกจการใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายภาพยนตรโดยท าเปนธรกจหรอไดรบประโยชนตอบแทน เวนแตไดรบใบอนญาตจากนายทะเบยน ใบอนญาตนน ใหออกส าหรบสถานทใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายภาพยนตรแตละแหง การขอใบอนญาตและการออกใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๓๙ ผทจะขออนญาตประกอบกจการตามมาตรา ๓๗ หรอมาตรา ๓๘ ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) มอายไมต ากวายสบปบรบรณ (๒) ไมเปนผมความประพฤตเสอมเสยหรอบกพรองในศลธรรมอนด (๓) ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๔) ไมเคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกในความผดเกยวกบ
มาตรา ๑๔ ใหยกเลกมาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ มาตรา ๓๙ มาตรา ๔๐มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๒ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
ยกเลกบทบญญตเรองการขออนญาตการประกอบกจการโรงภาพยนตร และใหเชา แลกเปล ยน หรอจ าหน ายภาพยนตร เนองจากเปนการสรางภาระแกประชาชนเกนสมควร ปรบมาตราทเกยวของกบการยกเลกมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๘
สมาพนธสมาคมฯ
๒๑
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
เพศตามประมวลกฎหมายอาญา (๕) ไมเปนผอยในระหวางถกสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา ๓๗ หรอมาตรา ๓๘ (๖) ไมเคยถกเพกถอนใบอนญาตตามมาตรา ๓๗ หรอมาตรา ๓๘ เวนแตเคยถกเพกถอนใบอนญาตและเวลาไดลวงพนมาแลวไมนอยกวาหาป ในกรณทนตบคคลเปนผขออนญาต กรรมการ ผจดการ หรอผรบผดชอบในการด าเนนการของนตบคคลนนตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทก าหนดในวรรคหนง มาตรา ๔๐ ใบอนญาตตามมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๘ ใหมอายหาปนบแตวนทออกใบอนญาต การขอตออายใบอนญาต ใหผรบใบอนญาตยนค าขอกอนวนทใบอนญาตสนอายและเมอไดยนค าขอดงกลาวแลว ใหถอวาผยนค าขออยในฐานะผรบใบอนญาตจนกวาจะไดรบแจงค าสงไมอนญาตใหตออายใบอนญาต การขอตออายใบอนญาตและการใหตออายใบอนญาตให เปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๔๑ ผรบใบอนญาตตามมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๘ ตองแสดงใบอนญาตไวในทเปดเผยและเหนไดงาย ณ สถานทประกอบกจการ มาตรา ๔๒ ถาใบอนญาตสญหาย ถกท าลาย หรอบกพรองในสาระส าคญใหผรบใบอนญาตแจงตอนายทะเบยนและยนค าขอรบใบแทนใบอนญาตภายใน
๒๒
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
สบหาวนนบแตวนททราบถงกรณดงกลาว การขอใบแทนใบอนญาตและการออกใบแทนใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา ๔๓ ภาพยนตรทผรบใบอนญาตตามมาตรา ๓๗ หรอมาตรา ๓๘
จะมไวในสถานทประกอบกจการของตนเพอน าออกฉาย ใหเชา แลกเปลยน
หรอจ าหนายจะตองเปนภาพยนตรทมเนอหาสาระเชนเดยวกบภาพยนตรท
ผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๕ และมการแสดง
เครองหมายการอนญาต ประเภทของภาพยนตรและหมายเลขรหส
เชนเดยวกบมาตรา ๓๑
มาตรา ๑๕ ใหยกเลกความในมาตรา ๔๓ แหงพระราชบญญต
ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน
“มาตรา ๔๓ ภาพยนตรทผประกอบกจการโรงภาพยนตรจะน าออก
ฉายตองเปนภาพยนตรทมเนอหาสาระเชนเดยวกบภาพยนตรทผาน
การตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๕ และมการแสดง
เครองหมายการอนญาต ประเภทของภาพยนตรและหมายเลขรหส
เชนเดยวกบมาตรา ๓๑”
แกไขมาตราทเกยวของกบการยกเลกมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๘
สมาพนธสมาคมฯ
มาตรา ๔๔ ใหผรบใบอนญาตตามมาตรา ๓๗ แจงประเภทของภาพยนตรท
น าออกฉายแตละเรองไวในทเปดเผยและเหนไดชดเจนในบรเวณโรงภาพยนตร
หามผรบใบอนญาตตามมาตรา ๓๗ ยนยอมหรอปลอยปละละเลยใหผซงม
อายต ากวาทก าหนดตามมาตรา ๒๖ (๖) เขาไปในโรงภาพยนตรในระหวางท
ท าการฉายภาพยนตรทจดอยในประเภทดงกลาว
มาตรา ๑๖ ใหยกเลกความในมาตรา ๔๔ แหงพระราชบญญต
ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน
“มาตรา ๔๔ ใหผประกอบกจการโรงภาพยนตรแจงประเภท
ของภาพยนตรทน าออกฉายแตละเรองไวในทเปดเผยและเหนได
ชดเจนในบรเวณโรงภาพยนตร
หามผประกอบกจการโรงภาพยนตรยนยอมหรอปลอยปละ
ละเลยใหผซงมอายต ากวาทก าหนดตามมาตรา ๒๖(๖) เขาไปในโรง
ภาพยนตรในระหวางทท าการฉายภาพยนตรทจดอยในประเภท
แกไขมาตราทเกยวของกบการยกเลกมาตรา
๓๗ และมาตรา ๓๘
สมาพนธสมาคมฯ
๒๓
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ดงกลาว”
มาตรา ๔๕ หามผรบใบอนญาตตามมาตรา ๓๘ ใหเชา แลกเปลยน หรอ
จ าหนายภาพยนตรทจดอยในประเภทตามมาตรา ๒๖ (๖) ใหแกผซงมอายต า
กวาทก าหนดไวส าหรบภาพยนตรประเภทดงกลาว
มาตรา ๑๗ ใหยกเลกความในมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญต
ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน
“มาตรา ๔๕ หามผประกอบกจการใหเชา แลกเปลยน หรอ
จ าหนายภาพยนตรใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายภาพยนตรทจด
อยในประเภทตามมาตรา ๒๖ (๖) ใหแกผซงมอายต ากวาทก าหนด
ไวส าหรบภาพยนตรประเภทดงกลาว”
ปรบมาตราทเกยวของกบการยกเลกมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๘
สมาพนธสมาคมฯ
มาตรา ๔๖ การฉายภาพยนตรในสถานททบคคลทวไปสามารถดได ตองเปนภาพยนตรทจดอยในประเภทตามมาตรา ๒๖ (๑) หรอ (๒)
มาตรา ๔๗ วดทศนทจะน าออกฉาย ใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายใน
ราชอาณาจกรตองผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตจากคณะกรรมการ
พจารณาภาพยนตรและวดทศน
การขออนญาตและการอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และ
เงอนไขทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
๒๔
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๑๘ ให เพ ม ค วามต อ ไปน เป นมาต รา ๔ ๗ /๑ แห งพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๔๗/๑ ในการตรวจพจารณาวดทศนตามมาตรา ๔๗ หากเปนวดทศนในลกษณะทเปนเกมการเลน ใหคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนก าหนดดวยวาวดทศนดงกลาวจดอยในวดทศนประเภทใด ดงตอไปน (๑) วดทศนทเหมาะสมกบผเลนทวไป (๒) วดทศนทเหมาะสมกบผเลนตงแตสามปขนไป (๓) วดทศนทเหมาะสมกบผเลนตงแตหกปขนไป (๔) วดทศนทเหมาะสมกบผเลนอายตงแตสบหาปขนไป (๕) วดทศนทเหมาะสมกบผเลนอายตงแตยสบปขนไป (๖) วดทศนทหามเผยแพรในราชอาณาจกร หลกเกณฑในการก าหนดวาวดทศนตามวรรคหนงลกษณะใดควรจดอย ในว ดทศนประเภทใดให เปน ไปตามท ก าหนดในกฎกระทรวง”
เพอใหวดทศนทมลกษณะเปนเกมการเลนเหมาะสมกบผเลนแตละวย
กรมสงเสรมวฒนธรรม
มาตรา ๔๘ วดทศนดงตอไปน ไมตองผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๔๗ (๑) วดทศนทสรางขนเพอใชเปนการสวนตว (๒) วดทศนทสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอหนวยงานอนของรฐสรางขน เพอเผยแพรหรอสงเสรมการด าเนนงานของหนวยงานนน
มาตรา ๑๙ ใหยกเลกความในวรรคสองของมาตรา ๔๘ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๔๘ วดทศนดงตอไปน ไมตองผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๔๗
๒๕
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
(๓) วดทศนอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง วดทศนตาม (๑) และ (๓) หากน าออกฉายเปนการทวไป ใหเชา หรอ
จ าหนายในราชอาณาจกร ตองผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตาม
มาตรา ๔๗
(๑) วดทศนทสรางขนเพอใชเปนการสวนตว (๒ ) วดทศนทสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอหนวยงานอนของรฐสรางขน เพอเผยแพรหรอสงเสรมการด าเนนงานของหนวยงานนน (๓) วดทศนอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง วดทศนตาม (๑) หากน าออกฉายเปนการทวไป ให เชา หรอจ าหนายในราชอาณาจกร ตองผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๔๗”
ใหมาตรา ๔๘ (๓) ไดรบการยกเวนไมตองผานการตรวจพจารณาตามมาตรา ๔๗ แมวดทศนนนจะน าออกฉายเปนการทวไป ใหเ ช า แ ล ก เป ล ย น ห ร อ จ า ห น า ย ในราชอาณาจกร
กรมสงเสรมวฒนธรรม
มาตรา ๔๙ หามผใดสงวดทศนทสรางขนในราชอาณาจกรออกไปนอกราชอาณาจกร เวนแตจะไดรบอนญาตจากคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน การขออนญาตและการอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
มาตรา ๕๐ การสงวดทศนดงตอไปนออกไปนอกราชอาณาจกร ไมตองไดรบอนญาตตามมาตรา ๔๙ (๑) วดทศนทผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตจากคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนตามมาตรา ๔๗ (๒) วดทศนทไดรบยกเวนไมตองผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตาม
๒๖
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๔๘ วรรคหนง
มาตรา ๕๑ ใหน าความในมาตรา ๒๙ มาตรา ๓๐ มาตรา ๓๑ มาตรา ๓๒
วรรคหนง และมาตรา ๓๖ มาใชบงคบแกวดทศนโดยอนโลม
มาตรา ๒๐ ใหยกเลกความในมาตรา ๕๑ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๕๑ ใหน าความในมาตรา ๒๙ มาตรา ๓๐ มาตรา ๓๑ มาตรา ๓๒ วรรคหนงและวรรคสาม และมาตรา ๓๖ มาบงคบใชแกวดทศนโดยอนโลม”
ก าหนดใหนายทะเบยนกลางจดเกบส าเนาวดทศนในรปวสดอนใดได เพอประโยชนในการเกบรกษาและตรวจสอบ
กรมสงเสรมวฒนธรรม
มาตรา ๕๒ ใหน าความในมาตรา ๔๗ และมาตรา ๕๑ รวมทงบทก าหนดโทษ
ทเกยวของมาใชบงคบแกสอโฆษณาวดทศนโดยอนโลม
มาตรา ๒๑ ใหเพมความตอไปนเปนวรรคสองของมาตรา ๕๒
แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
“มาตรา ๕๒ ใหน าความในมาตรา ๔๗ และมาตรา ๕๑ รวมทง
บทก าหนดโทษทเกยวของมาใชบงคบแกสอโฆษณาวดทศนโดยอนโลม
การก าหนดวาสอโฆษณาวดทศนประเภทใดตองผานการ
พจารณาและไดรบอนญาตจากคณะกรรมการพจารณาภาพยนตร
และวดทศนใหเปนไปตามทรฐมนตรประกาศก าหนด”
สอโฆษณา ในมาตรา ๔ มความหมายกวางจงจ าเปนทตองก าหนดประเภทของสอโฆษณาวดทศนทตองผานการตรวจพจารณาตามมาตรา ๔๗
กรมสงเสรมวฒนธรรม
๒๗
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๕๓ หามผใดจดตงหรอประกอบกจการรานวดทศนโดยท าเปนธรกจหรอไดรบประโยชนตอบแทน เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากนายทะเบยน ใบอนญาตนน ใหออกส าหรบรานวดทศนแตละแหง การขอใบอนญาตและการออกใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง ความในวรรคหนงมใหน ามาใชบงคบแกการประกอบกจการรานวดทศนทตงอยในสถานบรการทไดรบใบอนญาตตามกฎหมายวาดวยสถานบรการ เพอประโยชนในการคมครองเดกและเยาวชน การออกกฎกระทรวงตามวรรคสามจะก าหนดหลกเกณฑเกยวกบอาคารหรอสถานทตงของรานวดทศนดวยกได
มาตรา ๕๔ หามผใดประกอบกจการใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายวดทศนโดยท าเปนธรกจหรอไดรบประโยชนตอบแทน เวนแตไดรบใบอนญาตจากนายทะเบยน ใบอนญาตนน ใหออกส าหรบสถานทใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายวดทศนแตละแหง การขอใบอนญาตและการออกใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง
มาตรา ๕๕ ใหถอวาผรบใบอนญาตตามมาตรา ๓๘ ไดรบใบอนญาตตามมาตรา ๕๔ ดวย
มาตรา ๒๒ ใหยกเลกความในมาตรา ๕๕ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
มาตรา ๕๖ ใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ และมาตรา ๕๔ ใหมอายหาปนบแตวนทออกใบอนญาต และใหน าความในมาตรา ๔๐ วรรคสองและวรรคสาม มา
มาตรา ๒๓ ใหยกเลกความในมาตรา ๕๖ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน
๒๘
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ใชบงคบแกการตออายใบอนญาตโดยอนโลม “มาตรา ๕๖ ใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ และมาตรา ๕๔ ใหมไมเกนอายหาปนบแตวนทออกใบอนญาต การขอตออายใบอนญาต ใหผรบใบอนญาตยนค าขอกอนวนทใบอนญาตสนอายและเมอไดยนค าขอดงกลาวแลว ใหถอวาผยนค าขออยในฐานะผรบใบอนญาตจนกวาจะไดรบแจงค าสงไมอนญาตใหตออายใบอนญาต การขอตออายใบอนญาตและการใหตออายใบอนญาตใหเป น ไป ตามหล ก เกณ ฑ ว ธ ก าร และ เง อ น ไข ท ก าหนดในกฎกระทรวง”
แกไขปรบปรงตามทมาตรา ๓๗มาตรา๓๘ถกยกเลกท าใหตองปรบมาตราทเกยวของทน าไปใชใหตรงกบหลกกฎหมายทแกไข
มาตรา ๒๔ ให เพ มความตอ ไปน เปนมาตรา ๕๖/๑ แห งพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๕๖/๑ ผทจะขออนญาตประกอบกจการตามมาตรา ๕๓ หรอมาตรา ๕๔ ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) มอายไมต ากวายสบปบรบรณ (๒) ไมเปนผมความประพฤตเสอมเสยหรอบกพรองในศลธรรมอนด (๓) ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๔) ไมเคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคกในความผดเกยวกบเพศตามประมวลกฎหมายอาญา (๕) ไมเปนผอยในระหวางถกสงพกใชใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ หรอมาตรา ๕๔
แกไขปรบปรงตามทมาตรา ๓๗มาตรา๓๘ถกยกเลกท าใหตองปรบมาตราทเกยวของทน าไปใชใหตรงกบหลกกฎหมายทแกไข
๒๙
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
(๖) ไมเคยถกเพกถอนใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ หรอมาตรา ๕๔ เวนแตเคยถกเพกถอนใบอนญาตและเวลาไดลวงพนมาแลวไมนอยกวาหาป ในกรณทน ตบคคลเปนผขออนญาต กรรมการ ผจดการ หรอผรบผดชอบในการด าเนนการของนตบคคลนนตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทก าหนดในวรรคหนง”
มาตรา ๒๕ ให เพ มความตอไปน เปนมาตรา ๕๖/๒ แห งพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๕๖/๒ ผรบใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ และมาตรา ๕๔ ตองแสดงใบอนญาตไวในทเปดเผยและเหนไดงาย ณ สถานทประกอบกจการ”
แกไขปรบปรงตามทมาตรา ๓๗มาตรา๓๘ถกยกเลกท าใหตองปรบมาตราทเกยวของทน าไปใชใหตรงกบหลกกฎหมายทแกไข
มาตรา ๒๖ ให เพ มความตอ ไปน เปนมาตรา ๕๖/๓ แห งพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๕๖/๓ ถาใบอนญาตสญหาย ถกท าลาย หรอบกพรองในสาระส าคญใหผรบใบอนญาตแจงตอนายทะเบยนและยนค าขอรบใบแทนใบอนญาตภายในสบหาวนนบแตวนททราบถงกรณดงกลาว การขอใบแทนใบอนญาตและการออกใบแทนใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา”
แกไขปรบปรงตามทมาตรา ๓๗มาตรา๓๘ถกยกเลกท าใหตองปรบมาตราทเกยวของทน าไปใชใหตรงกบหลกกฎหมายทแกไข
๓๐
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๕๗ ใหน าความในมาตรา ๓๙ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๒ มาใชบงคบแกการประกอบกจการรานวดทศนและการประกอบกจการใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายวดทศนโดยอนโลม
มาตรา ๒๗ ใหยกเลกมาตรา ๕๗ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
แกไขปรบปรงตามทมาตรา ๓๗มาตรา๓๘ถกยกเลกท าใหตองปรบมาตราทเกยวของทน าไปใชใหตรงกบหลกกฎหมายทแกไข
มาตรา ๕๘ วดทศนทผรบใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ หรอมาตรา ๕๔ จะมไวในสถานทประกอบกจการของตนเพอน าออกฉาย ใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายจะตองมลกษณะเชนเดยวกบวดทศนทผานการตรวจพจารณาและไดรบอนญาตตามมาตรา ๔๗ และมการแสดงเครองหมายการอนญาตและหมายเลขรหสเชนเดยวกบมาตรา ๓๑ ซงน ามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๕๑
มาตรา ๕๙ การประกอบกจการรานวดทศนจะตองกระท าในวน เวลา และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง เพอประโยชนในการคมครองเดกและเยาวชน การออกกฎกระทรวงตามวรรคหนงจะก าหนดเวลาในการเขาใชบรการของผซงมอายต ากวาสบแปดปบรบรณ แตไมรวมถงผซงบรรลนตภาวะโดยการสมรสดวยกได
มาตรา ๒๘ ใหเพมความตอไปนเปนหมวด ๔/๑ กองทนสงเสรมอตสาหกรรมภาพยนตรและวดทศน มาตรา ๖๐/๑ มาตรา ๖๐/๒ มาตรา ๖๐/๓ มาตรา ๖๐/๔ มาตรา ๖๐/๕ มาตรา ๖๐/๖ มาตรา ๖๐/๗ มาตรา ๖๐/๘ มาตรา ๖๐/๙ มารตรา ๖๐/๑๐ และมาตรา ๖๐/๑๑ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
๓๑
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๖๐ ในกรณทมการขออนญาตประกอบกจการรานวดทศนและกจการใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายภาพยนตรหรอวดทศนในสถานทเดยวกน จะตองแยกพนทในการใหบรการออกจากกน ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
หมวด ๔/๑ กองทนสงเสรมอตสาหกรรมภาพยนตร
และวดทศน มาตรา ๖๐/๑ ใหจด ตงกองทนขนกองทนหน งในส านกงานปลดกระทรวงวฒนธรรม เรยกวา “กองทนสงเสรมอตสาหกรรมภาพยนตรและวดทศน” โดยมวตถประสงคเพอเปนทนหมนเวยนและใชจายเพอการอดหนนคาใชจายในการถายท าภาพยนตร เพอสงเสรมการถายท าภาพยนตรตางประเทศในประเทศไทยและสงเสรมการทองเทยว ศลปวฒนธรรมของประเทศไทย การจดสรรเงนกองทนตามวรรคหน งให เปนไปตามหลกเกณฑ วธการ เงอนไข และระยะเวลาทคณะกรรมการก าหนด โดยประกาศในราชกจจานเบกษา
เพ อ เป นทนหมน เวยนและใชจ าย เพ อสงเสรมหรอชวยเหลอผประกอบการดานภาพยนตรและวดทศน
๓๒
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๖๐/๒ กองทนประกอบดวย (๑) เงนทนประเดมทรฐบาลจดสรรให (๒) เงนอดหนนทรฐบาลจดสรรใหจากงบประมาณรายจายประจ าป (๓) คาธรรมเนยมหรอคาปรบทเรยกเกบตามพระราชบญญตน (๔) เงนทผทไดใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ และมาตรา ๕๔ สงเขากองทน (๕) เงนหรอทรพยสนทมผบรจาคหรอมอบให (๖) เงนทไดรบจากตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ (๗) เงนหรอทรพยสนทตกเปนของกองทนหรอทกองทนไดรบตามกฎหมาย (๘) ดอกผลหรอรายไดของกองทน รวมทงผลประโยชนจากทรพยสนทางปญญา (๙) เงนทไดจากการจ าหนายทรพยสนของกองทนหรอทไดจากการหารายได (๑๐) เงนตอบแทนทไดจากการใหการอดหนนหรอใหกยมเงนกองทนไปลงทนด าเนนงาน (๑๑) เงนทไดจากแหลงอนๆ เงนตอบแทนตาม (๑๐) ใหเปนไปตามระเบยบของคณะกรรมการ
ก าหนดทมาของรายรบของกองทนเพอใหกองทนมความมนคง
มาตรา ๖๐/๓ เงนและดอกผลของกองทนตามมาตรา ๖๐/๒ ไมตองน าสงกระทรวงการคลง เปนรายไดแผนดน
เพอเปนเงนไดทจะน าไปบรหารกองทน
๓๓
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๖๐/๔ การบรจาคเงนหรอทรพยสนเขากองทน ใหคณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาตเสนอขอยกเวนภาษโดยใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงก าหนด
เพ อจ งใจใหมผ สนใจบรจาคสนบสนนกองทน
มาตรา ๖๐/๕ ใหผไดรบใบอนญาตตาม มาตรา ๕๓ และมาตรา ๕๔ สงเงนเขากองทนตามอตราและหลกเกณฑทคณะกรรมการประกาศก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา
เพอเปนรายไดของกองทน
มาตรา ๖๐/๖ ผไดรบใบอนญาตตามมาตรา ๖๐/๕ ผใดไมสงเงนเขากองทนตามอตราและหลกเกณฑทคณะกรรมการก าหนดตามมาตรา ๖๐/๕ ตองช าระเงนเพมรอยละสองตอเดอนของจ านวนเงนทไมน าสง ส าหรบเศษของเดอนถาถงสบหาวนหรอกวานนใหนบเปนหนงเดอน ถาไมถงสบหาวน ใหปดทง ในกรณทมเหตสดวสยท าใหผไดรบใบอนญาตไมสามารถน าเงนสงกองทนไดตามทก าหนดในมาตรา ๖๐/๕ และผไดรบใบอนญาตไดน าเงนสงเขากองทนภายในเจดวนนบแตวนทครบก าหนดใหไดรบยกเวนไมตองช าระเงนเพมตามวรรคหนง ในกรณทผไดรบใบอนญาตไมน าเงนสงเขากองทนหรอไมช าระเงนเพมตามวรรคหนงใหนายทะเบยนมหนงสอแจงใหน าสงเงนภายในสามเดอนนบแตวนทไมช าระ หากผไดรบใบอนญาตไมน าสงเงนภายในระยะเวลาดงกลาวใหนายทะเบยนมอ านาจสงพกใช
เพอเรงรดใหผมหนาทตองน าสงเงนกองทนใหปฏบตตามโดยเรว
๓๔
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ใบอนญาต ทงน จนกวาผไดรบใบอนญาตจะน าเงนสงเขากองทนและช าระเงนเพมใหถกตองครบถวน
มาตรา ๖๐/๗ ใหมคณะอนกรรมการสงเสรมการถายท าภาพยนตรตางประเทศ ประกอบดวย ปลดกระทรวงวฒนธรรมเปนประธานอนกรรมการ อธบดกรมการทองเทยว ผแทนกรมบญชกลาง ผแทนกระทรวงการตางประเทศ และผทรงคณวฒจ านวนไมเกนเจดคน ซงคณะกรรมการแตงตงจากผมความร ความเชยวชาญ ดานการบรหารจดการ ดานการเงน ดานการทองเทยว ดานกฎหมาย ดานภาพยนตรดานวดทศน หรอดานศลปวฒนธรรม เปนอนกรรมการ ให ผแทนส านกงานปลดกระทรวงวฒนธรรม ผแทนกรมการทองเทยวเปนอนกรรมการและเลขานการ และใหแตงตงขาราชการในส านกงานปลดกระทรวงวฒนธรรม ขาราชการในกรมการทองเทยวเปนอนกรรมการและผชวยเลขานการ คณะอนกรรมการตามวรรคหน งใหมอ านาจหน าท ดงตอไปน (๑) ควบคมการใชจายเงนหรอทรพยสนของกองทนใหเปนไปตามมาตรา ๖๐/๑ และตามวตถประสงคของกองทน (๒) พจารณาเสนอความเหนตอคณะกรรมการในการอนมตโครงการทขอรบการอดหนน ตามมาตรา ๖๐/๑ (๓) ตดตามและประเมนผลการด าเนนโครงการทไดรบจดสรรจากกองทน
เพอใหมคณะกรรมการมาบรหารกองทน
๓๕
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
(๔) จดท ารายงานการจายเงนของโครงการทขอรบการอดหนนตามมาตรา ๖๐/๑ เสนอตอคณะกรรมการ (๕) ปฏบตหนาทอนตามทก าหนดในพระราชบญญตนหรอตามทคณะกรรมการมอบหมาย คณ ะอน ก รรมการส ง เส รมการถ ายท าภ าพยนต รตางประเทศ อาจแตงตงคณะท างานเพอพจารณาและปฏบตการอยางหนงอยางใดตามทคณะอนกรรมการสงเสรมการถายท าภาพยนตรตางประเทศ มอบหมาย
มาตรา ๖๐/๘ ผทรงคณวฒในคณะอนกรรมการสงเสรมการถายท าภาพยนตรตางประเทศ มวาระอยในต าแหนงคราวละสามปนบแตวนทไดรบแตงตง และอาจไดรบแตงตงอกได แตตองไมเกนสองวาระตดตอกน ใหน าบทบญญตมาตรา ๑๑ วรรคสอง มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๔ มาใชบงคบกบคณะอนกรรมการสงเสรมการถายท าภาพยนตรตางประเทศ โดยอนโลม ให ป ร ะ ธ า น อ น ก ร ร ม ก า รแ ล ะ อ น ก ร รม ก า ร ในคณะอนกรรมการสงเสรมการถายท าภาพยนตรตางประเทศ ไดรบเบ ยป ระช มห รอป ระโยชน ตอบแทนอ น ตามหล ก เกณ ฑ ทคณะกรรมการก าหนดตามผลการด าเนนงาน
เพอใหมคณะกรรมการมาบรหารกองทน
มาตรา ๖๐/๙ .ใหรองปลดกระทรวงวฒนธรรมทไดรบมอบหมายเปน ผจดการกองทนท าหน าท จดการกองทนให เปน ไปตามวตถประสงคของกองทน โดยใหค านงถงลกษณะการด าเนนงานของ
ก าหนดใหมผบรหารกองทนและหนวยงานธรการของกองทนท าหนาท รองรบการป ฏ บ ต ง า น ข อ ง ผ จ ด ก า ร ก อ ง ท น /
๓๖
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ทนหมนเวยน ความรบผดชอบ ความประหยด และความคมคา ใหส านกงานปลดกระทรวงวฒนธรรมมอบหมายหนวยงานในสงกดท าหนาท เพอรองรบการด าเนนงานดานตาง ๆ ตามหลกเกณฑและแนวทางทคณะกรรมการประกาศก าหนดและรบผดชอบงานธรการของคณะอนกรรมการของกองทนและเสนอแผนการด าเนนงานประจ าป แผนการเงนและงบประมาณประจ าปของกองทน เกบรกษาเงน ทรพยสนของกองทน และด าเนนการเบกจายเงนกองทน รายงานสถานะการเงน และรายงานประจ าปของกองทน ด าเนนการเกยวกบการจดหาผลประโยชนและการจดการกองทนใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด
คณะอนกรรมการของกองทน
มาตรา ๖๐/๑๐ ใหคณะอนกรรมการสงเสรมการถายท าภาพยนตรตางประเทศจดท างบดลและบญช ท าการสงผสอบบญชตรวจสอบภายในเกาสบวนนบแตวนสนปบญชทกป ใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนหรอผสอบบญชรบอนญาตทส านกงานการตรวจเงนแผนดนใหความเหนชอบเปนผสอบบญชของกองทนทกรอบป แลวท ารายงานผลการสอบบญชของกองทนเสนอตอคณะกรรมการ
หมวด ๕ นายทะเบยนและพนกงานเจาหนาท
มาตรา ๖๑ เพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน ใหนายทะเบยนและพนกงานเจาหนาทมอ านาจหนาท ดงตอไปน
๓๗
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
(๑) เขาไปในสถานททมการสรางภาพยนตร โรงภาพยนตร รานวดทศน สถานทประกอบกจการใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายภาพยนตรหรอวดทศน ในระหวางเวลาพระอาทตยขนจนถงพระอาทตยตกหรอในเวลาท าการของสถานทนน เพอตรวจสอบภาพยนตร วดทศน สอโฆษณา หรอการกระท าใดทอาจฝาฝนบทบญญตแหงพระราชบญญตน (๒) ตรวจ คน อายด หรอยดภาพยนตร วดทศน หรอสอโฆษณาในกรณทมเหตอนควรสงสยวามการกระท าทฝาฝนหรอไมปฏบตตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน ในระหวางเวลาพระอาทตยขนจนถงพระอาทตยตกหรอในเวลาท าการของสถานทนน (๓) สงใหหยดการสรางภาพยนตรทฝาฝนมาตรา ๒๑ หรอมาตรา ๒๓ วรรคหนง (๔) สงหามการฉาย ใหเชา แลกเปลยน หรอจ าหนายภาพยนตร หรอวดทศนทฝาฝนมาตรา ๒๕ วรรคหนง หรอมาตรา ๔๗ วรรคหนง (๕) สงใหหยดการโฆษณาหรอประชาสมพนธสอโฆษณาทฝาฝนมาตรา ๒๕ วรรคหนง ซงไดน ามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๓๓ หรอมาตรา ๔๗ ซงไดน ามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๕๒ เมอไดเขาไปและลงมอท าการตรวจสอบตาม (๑) หรอท าการคนตาม (๒) แลวถายงด าเนนการไมเสรจจะกระท าตอไปในเวลากลางคนหรอนอกเวลาท าการของสถานทนนกได การคนตาม (๒) ตองมหมายคน เวนแตมเหตอนควรเชอวาหากเนนชากวาจะเอาหมายคนมาไดหลกฐานดงกลาวจะถกยกยาย ซกซอน ท าลาย หรอท าใหเปลยนสภาพไปจากเดม ใหด าเนนการคน อายด หรอยดหลกฐานทเกยวของ
๓๘
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
กบการกระท าความผดไดโดยไมตองมหมายคนแตตองปฏบตตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาวาดวยการคน มาตรา ๖๒ ภาพยนตร วดทศน หรอสอโฆษณาทไดยดไวตามมาตรา ๖๑ (๒) ถาไมปรากฏเจาของ หรอพนกงานอยการสงเดดขาดไมฟองคด หรอศาลไมพพากษาใหรบและผเปนเจาของ หรอผครอบครองมไดรองขอรบคนภายในเกาสบวนนบแตวนทยด หรอวนททราบค าสงเดดขาดไมฟองคด หรอวนทศาลพพากษาถงทสด ใหตกเปนของกระทรวงการทองเทยวและกฬาหรอกระทรวงวฒนธรรม แลวแตกรณ
มาตรา ๖๓ ในกรณทนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทสงใหหยดการสรางภาพยนตรตามมาตรา ๖๑ (๓) ใหนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทสงใหผรบอนญาตหรอผสรางภาพยนตรระงบการกระท าทฝาฝน แกไขปรบปรงหรอปฏบตใหถกตองหรอเหมาะสมภายในระยะเวลาทก าหนด ผรบอนญาตหรอผสรางภาพยนตรใดไมปฏบตตามค าสงของนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทตามวรรคหนง ใหนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทเสนอตอคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนเพอพจารณาเพกถอนการอนญาตหรอหามสรางภาพยนตรดงกลาวตอไป
มาตรา ๖๔ ในการปฏบตหนาทตามมาตรา ๖๑ นายทะเบยนและพนกงานเจาหนาทตองแสดงบตรประจ าตวตอบคคลทเกยวของ บตรประจ าตวนายทะเบยนและพนกงานเจาหนาทใหเปนไปตามแบบท
๓๙
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
รฐมนตรประกาศก าหนด มาตรา ๖๕ ในการปฏบตหนาทใหนายทะเบยนและพนกงานเจาหนาทเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา
หมวด ๖ การอทธรณ
มาตรา ๖๖ ค าสงไมอนญาตตามมาตรา ๒๐ มาตรา ๒๕ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ มาตรา ๔๗ มาตรา ๔๙ หรอมาตรา ๔๗ ซงไดน ามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๕๒ ค าสงเพกถอนการอนญาตหรอค าสงหามสรางภาพยนตรตามมาตรา ๖๓ ของคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน ผไดรบค าสงมสทธอทธรณตอคณะกรรมการไดภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแจงค าสง ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ ถาพจารณาไมเสรจภายในก าหนดระยะเวลาดงกลาวใหถอวาเหนดวยกบค าอทธรณ ค าวนจฉยของคณะกรรมการใหเปนทสด
หมวด ๖ การอทธรณ
มาตรา ๒๙ ใหยกเลกความในมาตรา ๖๖ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๖๖ ใหมคณะกรรมการพจารณาอทธรณคณะหนงหรอหลายคณะโดยแตละคณะ ใหประกอบดวยบคคลซงคณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาตเปนผแตงตง มจ านวนไมเกนเกาคน ซงมความรความสามารถและประสบการณดานกฎหมาย ดานภาพยนตร วดทศน ศลปวฒนธรรม เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร หรอการคมครองผบรโภคในจ านวนนใหแตงตงจากภาคเอกชนไมนอยกวาสองคนเปนกรรมการ ใหส านกงานปลดกระทรวงวฒนธรรมท าหน าท เปนส านกงานเลขานการคณะกรรมการพจารณาอทธรณและให
เพอใหมคณะกรรมการพจารณาอทธรณเปนการเฉพาะและเพอใหคณะกรรมการท าหนาทดานนโยบายซงเปนภารกจทส าคญในการพฒนาดานอตสาหกรรมภาพยนตร
๔๐
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ปลดกระทรวงวฒนธรรมแตงตงข าราชการของส าน กงานปลดกระทรวงวฒนธรรมเปนเลขานการและเปนผชวยเลขานการคณะกรรมการพจารณาอทธรณ ใหน าความในมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๔ มาใชบงคบ แกคณะกรรมการพจารณาอทธรณโดยอนโลม
มาตรา ๓๐ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๖๖/๑ และมาตรา ๖๖/๒ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๖๖/๑ ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๑) พจารณาวนจฉยอทธรณค าสงของคณะกรรมการพ จ ารณ าภ าพ ยน ต รแล ะว ด ท ศ น แ ล ะน ายท ะ เบ ยน ตามพระราชบญญตน (๒) มหนงสอเชญบคคลทเกยวของมาใหถอยค าหรอขอใหบคคลดงกล าวส งเอกสารหรอหลกฐานอนท เก ยวของเพ อประกอบการพจารณาวนจฉยอทธรณ (๓) เขาไปในสถานท เพอตรวจสอบหรอมค าสงให ผอทธรณน าเครองมอหรออปกรณในการฉายภาพยนตรหรอวดทศนมาฉายภาพยนตรหรอวดทศนเพอประกอบการพจารณาอทธรณ (๔) กระท าการใด ๆ เทาทจ าเปนเพอประกอบการ
เพอใหคณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาตดนโยบายเปนหลก แกไขมาตราทมการระบถงมาตรา ๓๘และมาตรา ๕๔
๔๑
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
พจารณาอทธรณ” “มาตรา ๖๖/๒ ค าสงไมอนญาตตามมาตรา ๒๐ มาตรา ๒๕
มาตรา ๓๓ มาตรา ๔๗ มาตรา ๔๙ หรอมาตรา ๔๗ ซงไดน ามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๕๒ ค าสงเพกถอนการอนญาตหรอค าสงหามสรางภาพยนตรตามมาตรา ๖๓ ของคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน ผไดรบค าสงมสทธอทธรณตอคณะกรรมการพจารณาอทธรณไดภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแจงค าสง ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณพจารณาอทธรณใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ ถาพจารณาไมเสรจภายในก าหนดระยะเวลาดงกลาวใหถอวาเปนการเพกถอนค าสงทอทธรณ ค าวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหเปนทสด”
มาตรา ๖๗ ค าสงไมออกใบอนญาต ค าสงไมอนญาตใหตออายใบอนญาต ค าสงใหช าระคาปรบทางปกครอง ค าสงพกใชหรอค าสงเพกถอนใบอนญาตของนายทะเบยนตามมาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ มาตรา ๔๐ มาตรา ๕๓ มาตรา ๕๔ มาตรา ๖๘ มาตรา ๖๙ วรรคสอง มาตรา ๗๐ มาตรา ๗๑ หรอมาตรา
มาตรา ๓๑ ใหยกเลกความในมาตรา ๖๗ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๖๗ ค าสงไมออกใบอนญาต ค าสงไมอนญาต ใหตออายใบอนญาต ค าสงใหช าระคาปรบทางปกครอง ค าสงพกใชหรอค าสงเพกถอนใบอนญาตของนายทะเบยนตามมาตรา ๕๓ มาตรา ๕๔ มาตรา ๖๘ มาตรา ๖๙ วรรคสอง มาตรา ๗๐ มาตรา ๗๑ หรอมาตรา
แกไขมาตราทมการระบถงมาตรา ๓๗ มาตรา๓๘ ใหถกตอง
๔๒
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
๗๓ ผไดรบค าสงมสทธอทธรณตอคณะกรรมการไดภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแจงค าสง ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ ถาพจารณาไมเสรจภายในก าหนดระยะเวลาดงกลาวใหถอวาเหนดวยกบค าอทธรณ ค าวนจฉยของคณะกรรมการใหเปนทสด
๗๓ ผไดรบค าสงมสทธอทธรณตอคณะกรรมการพจารณาอทธรณไดภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแจงค าสง ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณพจารณาอทธรณใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ ถาพจารณาไมเสรจภายในก าหนดระยะเวลาดงกลาวใหถอวาเหนดวยกบค าอทธรณ ค าวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหเปนทสด”
มาตรา ๖๘ ผรบใบอนญาตประกอบกจการโรงภาพยนตรผใดฉายภาพยนตรไทยนอยกวาสดสวนทคณะกรรมการประกาศก าหนดตามมาตรา ๙ (๔) ตองช าระคาปรบทางปกครองตามอตราทนายทะเบยนกลางประกาศก าหนด ทงน ไมเกนสามแสนบาท อตราคาปรบทางปกครองตามวรรคหนง นายทะเบยนกลางจะก าหนดใหแตกตางกนส าหรบแตละจงหวดกได
มาตรา๓๒ ใหยกเลกความในมาตรา ๖๘ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๖๘ ผประกอบกจการโรงภาพยนตรผใดฉายภาพยนตรไทยนอยกวาสดสวนทคณะกรรมการประกาศก าหนดตามมาตรา ๙ (๕) ตองช าระคาปรบทางปกครองตามอตราทนายทะเบยนกลางประกาศก าหนด ทงน ไมเกนสามแสนบาท อตราคาปรบทางปกครองตามวรรคหนง นายทะเบยนกลางจะก าหนดใหแตกตางกนส าหรบแตละจงหวดกได”
แกไขอ านาจหนาทใหถกตอง
มาตรา ๖๙ ในกรณทปรากฏแก นายทะเบยนวาผรบใบอนญาตตามมาตรา ๓๗ หรอมาตรา ๓๘ ผใดด าเนนกจการฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ หรอมาตรา ๔๔ วรรคหนง หรอผรบใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ หรอมาตรา ๕๔ ผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๔๑ หรอมาตรา ๔๒ ซงไดน ามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๕๗ ใหนายทะเบยนมอ านาจสงใหระงบการกระท าทฝาฝน แกไขปรบปรง หรอปฏบตใหถกตองหรอเหมาะสมภายใน
มาตรา ๓๓ ใหยกเลกความในวรรคหนงของมาตรา ๖๙ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๖๙ ในกรณทผรบใบอนญาตตามมาตรา ๕๓
ฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๕๔ มาตรา ๕๖ มาตรา ๕๖/๑
แกไขมาตราทมการระบถงมาตรา ๓๘ และมาตรา ๕๔ ใหสอดคลองกนและปรบวธการเขยนใหชดเจนยงขน
๔๓
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ระยะเวลาทก าหนด ในกรณทผรบใบอนญาตไมปฏบตตามค าสงของนายทะเบยนตามวรรคหนงใหนายทะเบยนพจารณาก าหนดคาปรบทางปกครองในอตราไมเกนสองหมนบาทตอวนตลอดเวลาทฝาฝนอย
มาตรา ๕๖/๒ มาตรา ๕๖/๓
ในกรณท ผ รบใบอนญาตไมปฏบ ตตามค าสงของนายทะเบยนตามวรรคหนง ใหนายทะเบยนพจารณาก าหนดคาปรบทางปกครองในอตราไมเกนสองหมนบาทตอวนตลอดเวลาทฝาฝนอย”
มาตรา ๗๐ ในกรณทปรากฏภายหลงวาผรบใบอนญาตตามมาตรา ๓๗ หรอมาตรา ๓๘ ผใดขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๓๙ หรอผรบใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ หรอมาตรา ๕๔ ผใดขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๓๙ ซงไดน ามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๕๗ ใหนายทะเบยนมอ านาจสงเพกถอนใบอนญาตของผรบใบอนญาตดงกลาว
มาตรา ๓๔ ใหยกเลกมาตรา ๗๐ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๗๐ ในกรณทปรากฏภายหลงวาผรบใบอนญาตตามมาตรา ๕๓หรอมาตรา ๕๔ ผใดขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๕๖/๑ ใหนายทะเบยนมอ านาจสงเพกถอนใบอนญาตของผรบใบอนญาตดงกลาว”
แกไขมาตราทมการระบถงมาตรา ๓๘ และมาตรา ๕๔ ใหสอดคลองกนและปรบวธการเขยนใหชดเจนยงขน
มาตรา ๗๑ ในกรณทปรากฏแกนายทะเบยนวาผรบใบอนญาตตามมาตรา ๕๓ ประกอบกจการโดยฝาฝนมาตรา ๕๙ หรอมาตรา ๖๐ ใหนายทะเบยนมอ านาจสงพกใชใบอนญาตไดโดยมก าหนดเวลาตามทเหนสมควรแตไมเกนครงละเกาสบวน ในกรณทผรบใบอนญาตตามวรรคหนงประกอบกจการโดยฝาฝนมาตรา ๕๙ หรอมาตรา ๖๐ อก ใหนายทะเบยนมอ านาจสงเพกถอนใบอนญาตของผรบใบอนญาตดงกลาว
มาตรา ๗๒ ในกรณทผรบใบอนญาตไมยอมช าระคาปรบทางปกครองตามท
๔๔
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
นายทะเบยนก าหนดตามมาตรา ๖๘ หรอมาตรา ๖๙ ใหน าบทบญญตเกยวกบการบงคบทางปกครองตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบโดยอนโลม มาตรา ๗๓ ผรบใบอนญาตผใดถกลงโทษปรบทางปกครองตามมาตรา ๖๘ หรอมาตรา ๖๙ และจงใจหรอเจตนากระท าความผดทถกลงโทษปรบทางปกครองซ าอก ใหนายทะเบยนมอ านาจสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตของผรบใบอนญาตดงกลาว แลวแตกรณ
มาตรา ๗๔ ในกรณทผกระท าความผดซงตองรบโทษปรบทางปกครองตามมาตรา ๖๘ หรอมาตรา ๖๙ เปนนตบคคล ใหกรรมการ ผจดการ หรอผซงรบผดชอบในการด าเนนการของนตบคคลนนตองรบโทษปรบทางปกครองตามทบญญตไวส าหรบความผดนน ๆ ดวย เวนแตจะพสจนไดวาการกระท านนไดกระท าโดยตนมไดรเหนหรอยนยอมดวย
มาตรา ๗๕ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๐ วรรคหนง ตองระวางโทษปรบตงแตหนงแสนบาทถงหนงลานบาท
มาตรา ๗๖ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๑ ตองระวางโทษปรบไมเกนหาแสนบาท
มาตรา ๗๗ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๓ วรรคหนง หรอน าภาพยนตรตามมาตรา ๒๖ (๗) ออกเผยแพร ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๓๕ ให ยกเล กความในมาตรา ๗๗ แห งพระราชบญ ญ ตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๗๗ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๓ วรรคหนง หรอน าภาพยนตรตาม
ก าหนดใหโทษการจ าหนายภาพยนตรทหาม
๔๕
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๒๖ (๗) หรอ วดทศนตามมาตรา ๔๗/๑ (๖) ออกเผยแพร ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ า ทงปรบ”
เผยแพรและวดทศนเชนเดยวกน
มาตรา ๗๘ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๕ วรรคหนง มาตรา ๒๘ วรรคสอง มาตรา ๓๔ วรรคหนง หรอมาตรา ๔๙ วรรคหนง ตองระวางโทษปรบตงแตสองแสนบาทถงหนงลานบาท
มาตรา ๓๖ ใหยกเลกความในมาตรา ๗๘ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๗๘ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๕ วรรคหนง มาตรา ๒๘ วรรคสอง หรอมาตรา ๔๙ วรรคหนง ตองระวางโทษปรบตงแตแปดหมนบาทถงหนงลานบาท”
แก ไขลดอ ต ราโทษปรบล ง เน อ งจาก
กฎหมายฉบบนมอตราโทษปรบคอนขางสง
ซงเปนการจ ากดดลพนจของศาลในการสงลงโทษ
เพราะการก าหนดอตราโทษปรบขนต าไวใน
อตราทสง เขน ไมต ากวา ๒ แสนบาท แม
จ าเลยจะรบสารภาพ และศาลปราณลดโทษใหแลว
กยงมโทษปรบคอนขางสง (เกน ๘๐,๐๐๐ บาท)
หากจ าเลยไมมเงนจายคาปรบ ศาลไมสามารถ
สงใหผตองโทษปรบท างานบรการสงคมหรอ
ท างานสาธารณประโยชนแทนคาปรบได
จ าเปนตองมการกกขงแทนคาปรบ ดงนน
ควรจะยกเลกการก าหนดโทษปรบขนต า
เพอใหศาลสามารถใชดลพนจสงลงโทษได
ตามความเหมะสม หรอสงใหท างานบรการสงคม
หรอท างานสาธารณประโยชนแทนคาปรบ
ในกรณจ าเลยไมมเงนจายคาปรบได ตาม
กรมสงเสรมวฒนธรรม
๔๖
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๓๐/๑ และมาตรา
๓๐/๒
มาตรา ๓๗ ให เพ มความต อไปน เป นมาตรา ๗๘/๑ แห งพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
“มาตรา ๗๘/๑ ผประกอบกจการผใดฝาฝน มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๔ วรรคสอง มาตรา ๔๕ มาตรา ๕๘ ตองระวางโทษปรบตงแตหนงหมนบาทถงหาหมนบาท”
มาตรา ๗๙ ผใดฝาฝนมาตรา ๓๗ วรรคหนง มาตรา ๓๘ วรรคหนง หรอประกอบกจการดงกลาวในระหวางถกพกใชหรอถกเพกถอนใบอนญาต ตองระวางโทษปรบตงแตสองแสนบาทถงหนงลานบาท และปรบอกไมเกนวนละหนงหมนบาทตลอดระยะเวลาทฝาฝนอย
มาตรา ๓๘ ใหยกเลกมาตรา ๗๙ แหงพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
ปรบมาตราทเกยวของกบการยกเลกมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๘
มาตรา ๘๐ ผรบใบอนญาตผใดฝาฝนมาตรา ๔๓ มาตรา ๔๔ วรรคสอง มาตรา ๔๕ หรอมาตรา ๕๘ ตองระวางโทษปรบตงแตสองหมนบาทถงหนง
๔๗
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
แสนบาท มาตรา ๘๑ ผใดฝาฝนมาตรา ๔๖ หรอมาตรา ๔๗ วรรคหนง ตองระวางโทษปรบตงแตสองหมนบาทถงหนงแสนบาท
มาตรา ๘๒ ผใดฝาฝนมาตรา ๕๓ วรรคหนง มาตรา ๕๔ วรรคหนง หรอประกอบกจการดงกลาวในระหวางถกพกใชหรอถกเพกถอนใบอนญาต ตองระวางโทษปรบตงแตหนงแสนบาทถงหาแสนบาท และปรบอกไมเกนวนละหนงหมนบาทตลอดระยะเวลาทฝาฝนอย
มาตรา ๘๓ ผใดขดขวางหรอไมปฏบตตามค าสงของนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทในการปฏบตหนาทตามมาตรา ๖๑ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหาหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ
มาตรา ๘๔ บรรดาความผดตามสวนน ใหคณะกรรมการมอ านาจเปรยบ เทยบได และในการน คณ ะกรรมการมอ านาจมอบหมายใหคณะอนกรรมการหรอพนกงานเจาหนาทด าเนนการเปรยบเทยบได โดยจะก าหนดหลกเกณฑในการเปรยบเทยบหรอเงอนไขประการใดใหแกผไดรบมอบหมายตามทเหนสมควรดวยกได ภายใตบงคบของบทบญญตตามวรรคหนง ในการสอบสวนถาพนกงานสอบสวนพบวาบคคลใดกระท าความผดตามพระราชบญญตน และบคคลนนยนยอมใหเปรยบเทยบใหพนกงานสอบสวนสงเรองมายงคณะกรรมการหรอผ
๔๘
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
ซงคณะกรรมการมอบหมายใหมอ านาจเปรยบเทยบตามวรรคหนงภายในเจดวนนบแตวนทผนนแสดงความยนยอมใหเปรยบเทยบ เมอผกระท าความผดไดเสยคาปรบตามทไดเปรยบเทยบแลว ใหถอวาคดเลกกนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา ๘๕ ใหน าความในมาตรา ๗๔ มาใชบงคบแกกรณทนตบคคลตองรบโทษอาญาตามสวนนโดยอนโลม
บทเฉพาะกาล มาตรา ๘๖ ใหรฐมนตรแตงตงกรรมการผทรงคณวฒเพอใหไดคณะกรรมการตามพระราชบญญตน ภายในหกสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ในระหวางทยงไมมคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหมคณะกรรมการคณะหนงประกอบดวยนายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงวฒนธรรมเปนรองประธานกรรมการคนทหนง รฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนรองประธานกรรมการคนทสอง ปลดส านกนายกรฐมนตร ปลดกระทรวงการคลง ปลดกระทรวงการตางประเทศ ปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ปลดกระทรวงพาณชย ปลดกระทรวงศกษาธการ ผบญชาการต ารวจแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการคมครองผบรโภค เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ท าหนาทคณะกรรมการเพอด าเนนการตามพระราชบญญตนไปพลางกอน และใหปลดกระทรวงวฒนธรรม
๔๙
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
เปนกรรมการและเลขานการ มาตรา ๘๗ ในระหวางทยงไมมคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศน ใหคณะกรรมการท าหนาทคณะกรรมการพจารณาภาพยนตรและวดทศนเพอด าเนนการตามพระราชบญญตนไปพลางกอน
มาตรา ๘๘ ใบอนญาตหรอการอนญาตใด ๆ ทไดใหไวตามพระราชบญญตภาพยนตร พทธศกราช ๒๔๗๓ หรอพระราชบญญตควบคมกจการเทปและวสดโทรทศน พ.ศ. ๒๕๓๐ ทยงมผลใชบงคบอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหใชไดตอไปจนกวาจะสนอายหรอถกเพกถอน
มาตรา ๘๙ บรรดาค าขออนญาตทไดยนไวตามพระราชบญญตภาพยนตร พทธศกราช ๒๔๗๓ หรอพระราชบญญตควบคมกจการเทปและวสดโทรทศน พ.ศ. ๒๕๓๐ กอนหรอในวนทพระราชบญญตน ใชบงคบ ใหด าเนนการดงตอไปน (๑) ถาเจาพนกงานผพจารณาตามพระราชบญญตภาพยนตร พทธศกราช ๒๔๗๓ เจาพนกงานผตรวจหรอพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตควบคมกจการเทปและวสดโทรทศน พ.ศ. ๒๕๓๐ ยงมไดมค าสงอยางหนงอยางใดเกยวกบค าขอดงกลาว ใหถอวาเปนค าขอทไดยนตามพระราชบญญตน และใหด าเนนการเกยวกบค าขอดงกลาวตามพระราชบญญตน (๒) ถาเจาพนกงานผพจารณาตามพระราชบญญตภาพยนตร พทธศกราช
๕๐
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
๒๔๗๓ เจาพนกงานผตรวจหรอพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตควบคมกจการเทปและวสดโทรทศน พ.ศ. ๒๕๓๐ ไดมค าสงอยางหนงอยางใดเกยวกบค าขอดงกลาวแลว การด าเนนการเกยวกบค าขอดงกลาวใหอยในบงคบของบทบญญตแหงพระราชบญญตภาพยนตร พทธศกราช ๒๔๗๓ หรอพระราชบญญตควบคมกจการเทปและวสดโทรทศน พ.ศ. ๒๕๓๐ แลวแตกรณ ตอไปจนกวาจะถงทสด มาตรา ๙๐ ผใดประกอบกจการโรงภาพยนตรหรอรานวดทศนอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยนค าขอรบใบอนญาตตามพระราชบญญตนตอนายทะเบยนภายในเกาสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และเมอยนค าขอแลวใหประกอบกจการตอไปไดจนกวาจะไดรบแจงค าสงไมออกใบอนญาตจากนายทะเบยน
มาตรา ๙๑ บรรดากฎกระทรวง ประกาศ หรอค าส งท ออกตามพระราชบญญตภาพยนตร พทธศกราช ๒๔๗๓ หรอพระราชบญญตควบคมกจการเทปและวสดโทรทศน พ.ศ. ๒๕๓๐ ทใชอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหคงใชบงคบไดตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตนจนกวาจะมกฎกระทรวง ประกาศ หรอค าสงตามพระราชบญญตนใชบงคบ การด าเนนการออกกฎกระทรวง ประกาศ หรอค าสงตามวรรคหนงใหด าเนนการใหแลวเสรจภายในหนงปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ หากไมสามารถด าเนนการไดใหรฐมนตรรายงานเหตผลตอคณะรฐมนตร
๕๑
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
มาตรา ๓๙ ใหยกเลกความ (๑) และ(๒) ของอตราคาธรรมเนยมทายพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
แกไขมาตราทเกยวของกบการยกเลกมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๘
มาตรา ๔๐ บรรดาค าขออนญาตท ไดยนไวกอนหรอในวนทพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....ใชบงคบ ใหการด าเนนการเกยวกบค าขอดงกลาวใหอย ในบงคบของบทบญญตแหงพระราชบญญ ตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ ตอไป จนกวาจะถงทสด
เพอใหการปฏบตตามกฎหมายด าเนนการไดตอไป
มาตรา ๔๑ บรรดาค าขออทธรณทไดยนไวตามพระราชบญญตภาพยนต รและว ดท ศน พ .ศ . ๒๕๕๑ ก อนห รอในวนทพระราชบญญตใชบงคบ ใหด าเนนการดงตอไปน (๑) ถาคณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาตยงมไดแตงตงคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหคณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาตพจารณาวนจฉยอทธรณใหแลวเสรจภายในสามสบวน นบแตวนทไดรบอทธรณ ถาพจารณาไมแลวเสรจภายในก าหนดเวลาดงกลาว ใหถอวาเหนดวยกบค าอทธรณ ค าวนจฉยของคณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาตใหเปนทสด (๒) ถาคณะกรรมการภาพยนตรและวดทศนแหงชาตไดแตงตงคณะกรรมการพจารณาอทธรณแลวใหคณะกรรมการพจารณา
๕๒
พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. ๒๕๕๑
รางพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
เหตผลทแกไข หมายเหต
อทธรณเปนผวนจฉยอทธรณตามอ านาจหนาทแหงพระราชบญญตน ผรบสนองพระบรมราชโองการ
นายกรฐมนตร