การบริหารทรัพยากรบุคคลubonlocalgov.or.th/downloads/broadband02.pdf ·...

การบรหารทรพยากรบคคล

(Human Resource management)

สรรหา พฒนา รกษา ใช ใหพน

กถ.

ก.กลาง

(กจ. กท. ก.อบต.)

ก.จงหวด (ก.จ.จ. ก.ท.จ. ก.อบต.จงหวด)

นายก อปท.

ขาราชการทองถน ขาราชการทองถน ขาราชการทองถน ขาราชการทองถน

สป.มท.(ส านกงาน กถ.) ฝายเลขานการ

สถ.(สน.บค.) ฝายเลขานการ

ทองถนจงหวด (กทจ. ก.อบต.จงหวด) ปลด อบจ.(ก.จ.จ.) ฝายเลขานการ

รมว.มท. ผวจ.

นายอ าเภอ

อ านาจหนาทของ กถ.

ก าหนดมาตรฐานกลาง

ก าหนดโครงสราง อตราเงนเดอน และผลประโยชนตอบแทนอน

ศกษา วเคราะห วจย และพฒนาการบรหารงานบคคลสวนทองถน ตอบขอหารอแก อปท.

ประสานกบ ครม./ก.อน/อปท./หนวยงานของรฐ เพอสงเสรมประสทธภาพการบรหารงานบคคล

1

2

3

4

5

อ านาจหนาท ก.กลาง

1.ออกกฎ

2.ตอบขอหารอแก ก.จงหวด

3.ก ากบ/แนะน า/พฒนาขาราชการสวนทองถน

4.แกไขกฎและมตของ ก.จงหวด

ออกกฎ

1.มาตรฐานกลาง

2.มาตรฐานทวไป

3.หลกเกณฑ

กถ.

ก.กลาง

ก.จงหวด

กรอบแนวทางการด าเนนการเพมประสทธภาพการบรหารงานบคคลสวนทองถน

ก.ถ. เหนชอบ

กรอบแนวทาง และแผนปฏบต

การเพมประสทธภาพ การบรหารงาน

บคคลสวนทองถน

แผนท ๑ การสรางความสมบรณ

ของระบบการบรหารงานบคคลสวนทองถน

(พ.ย. ๕๖ – พ.ค. ๕๗)

แผนท ๒ การเตรยมการ ดานกฎหมาย

(พ.ค. – พ.ย. ๕๗)

แผนท ๓ การสอสารประชาสมพนธ

(ม.ย. – ธ.ค. ๕๗)

พ.ย. ๕๖ – ธ.ค. ๕๗

๑ ม.ค. ๕๘

ม.ค. ๕๘– ธ.ค. ๕๙

อกถ. ดานการเพมประสทธภาพฯ

ก.กลาง แกไข

ประกาศมาตรฐาน

ทวไป ทเกยวของ

ก.ถ.เหนชอบ และแกไข ประกาศมาตรฐาน

กลาง

ก.จงหวด - แกไข หลกเกณฑและเงอนไข ทเกยวของ

แผนท ๔ การประเมนผลและเยยวยา

ผไดรบผลกระทบ

แผนท ๕ การพฒนาระบบทรพยากรบคคล

ด าเนนการ เขาส

ระบบใหม

กอนการบงคบใช หลงการบงคบใช

อกถ.ดานมาตรฐานกลางฯ - ปรบปรงมาตรฐานกลางฯ ทเกยวของ

อกถ.ดานมาตรฐานกลาง ทบทวนขอเสนอท ๑ - ๗

อกถ. ดานการพฒนาฯ ทบทวนขอเสนอท ๘ - ๑๐

อกถ. ดานการเพมประสทธภาพฯ - บรณาการขอเสนอเพอเชอมโยงกบการเตรยมการดานกฎหมาย

ก.ถ. - เหนชอบ แผนการ สรางความสมบรณ ฯ

โดย อกถ. ดานการ พฒนาฯ

โดย อกถ. ดานการเพมประสทธภาพฯ

ก.ถ. - เหนชอบ แผนการสอสารประชาสมพนธ

อกถ.ดานกฎหมายฯ - ด าเนนการกระบวนการทางกฎหมายในการออกมาตรฐานกลาง

ระดบ 10

ระดบ 9ระดบ 8

ระดบ 7

ระดบ 3-5 หรอ 6ระดบ 2-4 หรอ 5ระดบ 1-3 หรอ 4

• จ าแนกกลมต าแหนงเปน 4 ประเภท อสระจากกน• แตละกลมม 2-5 ระดบ แตกตางกนตามคางานและโครงสรางการท างานในองคกร

• มบญชเงนเดอนพนฐานแยกแตละกลม

• ก าหนดชอเรยกระดบต าแหนงแทนตวเลข

• จ าแนกเปน 10 ระดบ

• มบญชเงนเดอนเดยว

วชาการทวไป

ระดบตน

ระดบอาวโส

ระดบตน

ระดบกลาง

อ านวยการ

ระดบตน


บรหาร

เดม ใหม

ระดบช านาญงาน

ระดบเชยวชาญ

ระดบตน

ช านาญการพเศษ

ระดบช านาญการ

เปรยบเทยบโครงสรางระดบต าแหนงและประเภทต าแหนง

ระดบสง ระดบสง

ประเภทต าแหนงของ อปท.แบงเปน 3 ประเภท

ประเภทวชาชพเฉพาะระดบ 7 ขนไป

ประเภทเชยวชาญเฉพาะระดบ 9 ขนไป

ประเภททวไป

สายงานเรมตนจาก ระดบ 1

สายงานเรมตนจากระดบ 2

สายงานเรมตนจากระดบ 3

บรหารระดบสง (ต าแหนงระดบ 9)

ปลด อปท.ระดบ 9

รองปลด อปท.ระดบ 9

ผอ.สวนราชการทสงกวากอง ระดบ 9

บรหารระดบกลาง ( ต าแหนงระดบ 8)

ปลด อปท.ระดบ 8

รองปลด อปท.ระดบ 8

ผอ.กอง ระดบ 8

1 3

2

การก าหนดต าแหนงตามกรอบโครงสรางสวนราชการของ อบจ.

ต าแหนง จ านวน ระดบต าแหนง หมายเหต

ปลด อบจ. 1 8 หรอ 9 ไมยดหยน

รองปลด อบจ. 1-3 7 หรอ 8

หวหนาสวนราชการ

ระดบกอง

7 หรอ 8 ไมยดหยน

หวหนาฝาย

6 หรอ 7

การก าหนดต าแหนงตามกรอบโครงสรางสวนราชการของ เทศบาล

ขนาดเทศบาล

ระดบต าแหนง

ใหญ

(ชน 1 เดม)

กลาง

(ชน 2-6 เดม)

เลก

(ชน 7 เดม)

รายไดรวมเงนอดหนนปงบประมาณทผานมา 80 ลานบาทขนไป

ผาน 75%

รายไดรวมเงนอดหนนปงบประมาณทผานมา 20 ลานบาทขนไป

ผาน 70%

รายไดรวมเงนอดหนนปงบประมาณ

ทผานมา 8 ลานบาทขนไป

ปลดทศบาล

(นกบรหารงานเทศบาล)

9 หรอ

10 เปนการเฉพาะแหง

8 เฉพาะเทศบาลขนาดกลางเดมม ระดบ 7 ได

7* 6

รองปลดเทศบาล

(นกบรหารงานเทศบาล)

9 หรอ 8 หรอ 7

(จ านวน 2- 4 คน

ระดบ 7 มไดไมเกน 1 คน)

7 หรอ 8 (จ านวน 1-3 อตรา)

โดยก าหนดระดบ 8 ไมเกน 1 อตรา

- -

หวหนาสวนราชการระดบส านก

(นกบรหารงาน...9)

9

(ตองมรายไดรวมเงนอดหนน 200 ลานบาทขนไป)

- -

หวหนาสวนราชการระดบกอง

สวนในส านกหรอเทยบเทา

(นกบรหารงาน...6 - 8)

8 7 หรอ 8

ก าหนด 8 ไดตองมรายไดรวมเงนอดหนนทวไป 40 ลานบาทขนไป

7 หรอ 6

หวหนาฝาย (นกบรหารงาน...6 - 7) 7 หรอ 6 7 หรอ 6 -

ปลดระดบ 8 : ตองมรายได 20 ลานบาทขนไป ผอ.กอง 8 : ตองมรายไดรวมเงนอดหนน 40 ลานบาทขนไป จะมรองปลดระดบ 8 ได เมอมสวนราชการระดบ 8

ปลดระดบ 8 : รายได 20 ลานบาทขนไป ผอ.กอง 8 : ตองมรายได 40 ลานบาทขนไป /มรองปลดระดบ 8 ได เมอมสวนราชการระดบ 8

ใหญ กลาง เลก

ปลด อบต. 8 หรอ 7 8 กรณพเศษ

7 หรอ 6

(ป. 7 = 6 ลาน)

7 กรณพเศษ

หรอ 6

รองปลด อบต. 8 หรอ 7

(ก าหนดระดบ 8 ไดตอเมอมการก าหนดสวนราชการระดบกองเปนระดบ 8)

7 หรอ 6

ไมม

หวหนาสวนราชการระดบกองหรอสวนหรอเทยบเทา

8 หรอ 7

7 หรอ 6

(สวน 7 ฐานะ กอง 7)

ตาม ว34 ป 55

6

หวหนาฝาย 7 (ความเหมาะสม)

หรอ 6

6

(ว 160 ประกอบ ว 154)

ไมม

ขนาด อบต. ระดบต าแหนง

การก าหนดระดบต าแหนงผบรหารใน อบต.

2. ประเดนทบทวนมาตรฐานทวไปทไดรบผลกระทบ

2.1 ก.ถ. ประกาศมาตรฐานกลางการบรหารงานบคคลสวนทองถน

สาระส าคญคอ เปลยนแปลงระบบซเปนระบบแทง ในวนท 1 มกราคม 2558 และก าหนดบทเฉพาะกาล 1 ป 2.2 ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต.ตองจดท ามาตรฐานทวไปและหลกเกณฑเกยวกบงานบคคล เพอใหมผลบงคบใชตาม พ.ร.บ.ระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 ตามมาตรา 17 มาตรา 24 และมาตรา 26 3. การมอบหมายงาน

ระยะแรก ยกรางมาตรฐานก าหนดต าแหนง/ยกรางบญชเงนเดอนตามกลมต าแหนง (2เดอน) ระยะกลาง ยกรางมาตรฐานเกยวกบการเลอนระดบ/การสอบคดเลอกเปลยนสายงาน/การคดเลอกเพอเลอนระดบทสงขน

1. ก.ถ. ก าหนดใหระบบจ าแนกต าแหนงของทองถนเปนระบบแทงแลว โดยมบทเฉพาะกาล 1 ป 2. ก.กลาง มระยะเวลาในการจดท ามาตรฐานทวไปไมเกน 9 เดอน 3. ก.จงหวด จดท าประกาศหลกเกณฑไมเกน 3 เดอน

ก าหนดการ ก.กลาง ยกรางมาตรฐานทวไปใหแลวเสรจภายในเดอนมถนายน 2558 โดยก าหนดชวงเวลาเปน 2 ระยะ คอ ระยะท 1 ก าหนดเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (CAREER PATH) ใหชดเจนเพอก าหนดมาตรฐานก าหนดต าแหนงและคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนง ตลอดจนก าหนดบญชเงนเดอนแตละประเภทต าแหนง ซงเปนเรองทแตกตางไปจากบญชเงนเดอนในระบบซ ทงน ระยะท 1 ก าหนดหวงเวลาด าเนนการแลวเสรจภายใน 2 เดอน

ระยะท 2 ด าเนนการยกรางมาตรฐานเกยวกบการเลอนระดบ/ การสอบคดเลอกเปลยนสายงาน/ การคดเลอกต าแหนงบรหารในระดบสงขน

พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 (มาตรา 17 มาตรา 24 และมาตรา 26) อ านาจหนาท มาตรฐานทวไป/หลกเกณฑ ปจจบน มต

1 . ม าต รฐ านท ว ไ ปเกยวกบคณสมบตและล ก ษ ณ ะ ต อ ง ห า มเบองตน

- ประกาศ ก.จ. ก.ท และ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบคณสมบตและลกษณะตองหามเบองตนส าหรบขาราชการ อบจ. - ประกาศ ก.ท. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบคณสมบตและลกษณะตองหามเบองตนส าหรบ - ประกาศ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบคณสมบตและลกษณะตองหามเบองตนส าหรบพนกงานสวนต าบล

- ไ มแกไข

2 . ม า ต ร ฐ า นท ว ไ ปเกยวกบอตราต าแหนงแ ล ะ ม า ต ร ฐ า น ข อ งต าแหนง

- ประกาศ ก.จ. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนงและมาตรฐานของต าแหนงขาราชการ อบจ. - ประกาศ ก.ท. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนงและมาตรฐานของต าแหนงพนกงานเทศบาล - ประกาศ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนงและมาตรฐานของต าแหนงพนกงานสวนต าบล

- แกไข

อ านาจหนาท มาตรฐานทวไป/หลกเกณฑ ปจจบน มต

3 . ม าต รฐ าน ท ว ไป เ ก ย ว ก บ อ ต ร าเงนเดอนและวธการจายเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน

- ประกาศ ก.จ. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราเงนเดอนและวธการจายเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอนส าหรบขาราชการ อบจ. - ประกาศ ก.ท. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราเงนเดอนและวธการจายเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอนส าหรบพนกงานเทศบาล - ประกาศ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราเงนเดอนและวธการจายเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอนส าหรบพนกงานสวนต าบล

- แกไข

4. มาตรฐานทวไปเกยวกบหลกเกณฑและเงอนไขการคดเลอก การบรรจและแตงตง การยาย การโอน การรบโอน ก า ร เ ล อ นร ะด บ แล ะก า ร เ ล อ นข นเงนเดอน

- ประกาศ ก.จ. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบหลกเกณฑและเงอนไขการคดเลอก การบรรจและแตงตง การยาย การโอน การรบโอน การเลอนระดบ และการเลอนขนเงนเดอน ส าหรบขาราชการ อบจ. - ประกาศ ก.ท. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบหลกเกณฑและเงอนไข การคดเลอก การบรรจและแตงตง การยาย การโอน การรบโอน การเลอนระดบ และการเลอนขนเงนเดอน ส าหรบพนกงานเทศบาล - ประกาศ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบหลกเกณฑและเงอนไข การคดเลอก การบรรจและแตงตง การยาย การโอน การรบโอน การเลอนระดบ และการเลอนขนเงนเดอน ส าหรบพนกงานสวนต าบล หมวด 1 การคดเลอก หมวด 2 การบรรจและแตงตง หมวด 3 การยาย หมวด 4 การโอน หมวด 5 การรบโอน หมวด 6 การเลอนระดบ หมวด 7 การเลอนขนเงนเดอน

- แกไข

พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 (มาตรา 17 มาตรา 24 และมาตรา 26)


5 . ม า ต ร ฐ า น ท ว ไ ปเกยวกบวนยและการรกษาวนย และการด าเนนการทางวนย

- ประกาศ ก.จ. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบวนยและการรกษาวนย และการด าเนนการทางวนย - ประกาศ ก.ท. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบวนยและการรกษาวนย และการด าเนนการทางวนย - ประกาศ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบวนยและการรกษาวนย และการด าเนนการทางวนย

- แกไข

6 . ม า ต ร ฐ า น ท ว ไ ปเกยวกบการใหออกจากราชการ

- ประกาศ ก.จ. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการใหออกจากราชการ - ประกาศ ก.ท. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการใหออกจากราชการ - ประกาศ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการใหออกจากราชการ

- ไมแกไข

พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 (มาตรา 17 มาตรา 24 และมาตรา 26)


7. มาตรฐานทวไปเ ก ย ว ก บ ส ท ธ ก า รอทธรณ พจารณาอทธรณและการรองทกข

- ประกาศ ก.จ. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบสทธการอทธรณ การพจารณาอทธรณและการรองทกข - ประกาศ ก.ท. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบสทธการอทธรณ การพจารณาอทธรณและการรองทกข - ประกาศ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบสทธการอทธรณ การพจารณาอทธรณและการรองทกข

- ไ มแกไข

8. มาตรฐานทวไปเกยวกบโครงสรางการแบงสวนราชการ วธการบรหาร และการปฏบตงานและกจการอนเกยวกบการบรหารงานบคคล

- ประกาศ ก.จ. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบ โครงสรางการแบงสวนราชการ วธการบรหาร และการปฏบตงานและกจการอนเกยวกบการบรหารงานบคคลในองคการบรหารสวนจงหวด - ประกาศ ก.ท. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบโครงสรางการแบงสวนราชการ วธการบรหาร และการปฏบตงานและกจการอนเกยวกบการบรหารงานบคคลในเทศบาล - ประกาศ ก.อบต. เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบโครงสรางการแบงสวนราชการ วธการบรหาร และการปฏบตงานและกจการอนเกยวกบการบรหารงานบคคลในองคการบรหารสวนต าบล

- แกไข

มาตรฐานทวไป รายละเอยด

1.เสนทางความกาวหนา 1.1 ระยะเวลาด ารงต าแหนงในแตละกลม 1.2 เสนการความกาวหนา

2.อตราต าแหนง 2.1 เปรยบเทยบซกบแทง 2.2 ก าหนดจ านวนต าแหนงทจ าเปนและอาจม 2.3 จดกลมงานเกยวของและเกอกล 2.4 คณสมบตเฉพาะต าแหนง ความร ทกษะ สมรรถนะ

3.หลกเกณฑการคดเลอก 3.1 หลกเกณฑการสรรหา(วเคราะห spec) 3.2 การสอบแขงขน การสอบคดเลอกเปลยนสายงาน (อตราเงนเดอน) การคดเลอกเพอเลอนต าแหนงสงขน (อตราเงนเดอน) 3.3 การเลอนขนเงนเดอน

3.4 การยาย การโอน การรบโอน

4.อตราเงนเดอน

และวธการจายเงนเดอน 4.1 จ าท าบญชเงนเดอน 13 กลม แยกเปนรายกลม 4.2 การก าหนดเงนเดอนตามคณวฒและต าแหนง และการปรบตามคณวฒ 4.3 ประโยชนตอบแทนอน เงนประจ าต าแหนง เงนเพมพเศษ

5.โครงสรางสวนราชการ 5.1 ขนาดของทองถน โครงสรางสวนราชการ (กอง) หสหนาสวนราชการ และการสงประจ า

6.วนย 6.1 การแตงตงคณะกรรมการสอบสวน

ปรบเปนโครงสรางระดบชนงานแบบแทง (Broadband) เหมอนขาราชการพลเรอน แตปรบปรงหรอเพมระดบเฉพาะของขาราชการสวนทองถน

ระดบอาวโส 221-451

ระดบช านาญงาน 155-220

ระดบปฏบตงาน 105-154

ระดบช านาญการพเศษ 452-630

ระดบช านาญการ 321-451

ระดบปฏบตการ 221-320

ระดบเชยวชาญ 631-900

ระดบสง 725-1,035

ระดบกลาง 520-724

ระดบตน 371-519

ระดบสง 1,427-3,400

ระดบกลาง 1,036-1,426

ระดบตน 520-1,035

อ านวยการทองถน

บรหารทองถน

วชาการ ทวไป

โครงสรางระดบชนงาน ม 4 แทง คอ

การก าหนดต าแหนง 4 ประเภท

1. ประเภทบรหาร ไดแก ปลด อปท. และ รองปลด อปท. 2. ประเภทอ านวยการ ไดแก หวหนาฝาย ผอ.สวน ผอ.กอง และ

ผอ.ส านก ใน อปท. 3. ประเภทวชาการ ไดแก ต าแหนงทตองใชวฒปรญญาตรขนไป

(สายงานเรมจากระดบ 3 + วชาชพ) 4. ประเภททวไป ไดแก ต าแหนงทมใชประเภทบรหาร อ านวยการ และวชาการ (สายงานทเรมตนจาก ระดบ 1 และ 2)

รางประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนงมาตรฐานก าหนดต าแหนงของ

พนกงานสวนต าบล พ.ศ. ... ขอ 6 พนกงานสวนต าบล ผทไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทใด สายงานใด และระดบใด ตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบลไดก าหนดไวตามประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนงและมาตรฐานก าหนดต าแหนงของพนกงานสวนต าบล ฉบบลงวนท 22 พฤศจกายน 2544 ใหจดคนเขาสประเภทต าแหนงและระดบต าแหนงตามประกาศน และใหถอวาระยะเวลาการด ารงต าแหนงเทยบเทาระยะเวลาการด ารงต าแหนงตามคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงของมาตรฐานก าหนดต าแหนงทก าหนดตามประกาศน ทงน เพอประโยชนในการการแตงตง การเลอนระดบ การยาย การโอน การบโอน ดงน

ระบบซ ระบบแทง

สายงาน ระดบ ประเภท ระดบ

สายงานเรมตนจากระดบ 1/2 ระดบ 1-4 ทวไป ปฏบตงาน

ระดบ 5-6 ทวไป ช านาญงาน

ระดบ 7 ทวไป อาวโส

สายงานเรมตนจากระดบ 3 และวชาชพ

ระดบ 3-5 วชาการ ปฏบตการ

ระดบ 6-7 วชาการ ช านาญการ

ระดบ 8 วชาการ ช านาญการพเศษ

ระดบ 9 วชาการ เชยวชาญ

สายงานนกบรหาร ทมใชปลด/รองปลด

ระดบ 6-7 อ านวยการ ตน

ระดบ 8 อ านวยการ กลาง

ระดบ 9 อ านวยการ สง

สายงานนกบรหาร ปลด/รองปลด

ระดบ 6-7 บรหาร ตน

ระดบ 8 บรหาร กลาง

ระดบ 9-10 บรหาร สง

ภาพแสดงระบบปจจบนเทยบกบระบบใหม

ส านกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน


ระดบช านาญการพเศษ


ระดบปฏบตการ


ระดบช านาญงาน

ระดบตน


ระดบสง

C 1

C 2

C3

C 4

C 5

C 6

C 7

C8

C 9

C 10

C 1

C 2

C3

C 4

C 5

C 6

C 7

C8

C 9

C 10

ประเภทวชาการ

ประเภททวไป ประเภท

อ านวยการ

ประเภท บรหาร

ระดบปฏบตงาน

ระดบตน


ระดบสง

สายงาน เรมท ระดบ 1

สายงาน เรมท

ระดบ 3-4

สายงาน เรมท

ระดบ 6

สายงาน นกบรหาร อปท

สายงาน

ใหมการยบ/เพมสายงานของขาราชการสวนทองถน เหลอ 99 สายงาน ดงน 1. มการเปลยนชอใหม เนองจากบางสายงานมลกษณะการท างานในเชงวชาการ มใชเปนงานบรหารจดการใน

องคกรปกครองสวนทองถน จงเสนอใหมการเปลยนชอใหม โดยก าหนดเปนสายงานทขนดวย นกวชาการ ... 2. เสนอใหมการยบรวมสายงาน ทมลกษณะงานคลายกน แตกตางกนทคณวฒเทานน ดงน - สายงานทขนดวย เจาหนาท... (สายงานเรมตนทระดบ 1) ควรรวบกบสายงานทขนดวยเจาพนกงาน ...(สายงาน

เรมตนทระดบ 2) -สายงานทขนดวย ชาง... (สายงานเรมตนทระดบ 1) ควรรวบกบสายงานทขนดวยนายชาง ... (สายงานเรมตนทระดบ 2)

3. เสนอใหมการเพมสายงานใหมเพอรองรบภารกจทมการถายโอนจากสวนกลางและสวนภมภาคใหแก อปท. เชน นกวเทศสมพนธ นกวชาการพาณชย นกพฒนาการกฬา ภณฑารกษ นกโภชนาการ นกจดการงานชาง เจาพนกงานเวชกรรมฟนฟ เจาพนกงานเวชสถต 4. เสนอใหสายงานชอเดยวกนระหวาง อบจ. เทศบาล และ อบต. โอนยายกนได 5. และอาจเพมสายงานอ านวยการ นกบรหารงานทะเบยนและบตร กจะเปน 100 สายงาน

มาตรฐานต าแหนงม 99 สายงาน

1. ประเภทบรหาร จ านวน 1 สายงาน 2. ประเภทอ านวยการ จ านวน 9 สายงาน 3. ประเภทวชาการ จ านวน 51 สายงาน 4. ประเภททวไป จ านวน 38 สายงาน

สายงาน เดม ต าแหนงในสายงาน ต าแหนงในการบรหาร ประเภท/ระดบ

นกบรหารงาน อบจ. นกบรหารงานเทศบาล นกบรหารงาน อบต.

นกบรหารงานทองถน ปลด/รองปลด อบจ. ปลด/รองปลดเทศบาล ปลด/รองปลดเมองพทยา ปลด/รองปลด อบต.

บรหารตน-สง

นกบรหารงานคลง นกบรหารงานชาง นกบรหารงานสาธารณสข นกบรหารงานสวสดการสงคม นกบรหารงานการศกษา นกบรหารงานชางสขาภบาล นกบรหารงานการเกษตร นกบรหารการประปา

นกบรหารงานคลง นกบรหารงานชาง นกบรหารงานสาธารณสขและสงแวดลอม นกบรหารงานสวสดการสงคม นกบรหารงานการศกษา นกบรหารงานชางสขาภบาล นกบรหารงานการเกษตร นกบรหารการประปา

หน.ฝาย/ผอ.กอง/ผอ.ส านก อ านวยการตน-สง

นกบรหารงานทวไป นกบรหารงานนโยบาย และแผน

นกบรหารงานทวไป หน.ฝาย/ผอ.กอง/ผอ.ส านก อ านวยการตน-สง

สายงาน เดม แทง

จนท.วเคราะหนโยบายและแผน นกวจยจราจร

นกวเคราะหนโยบายและแผน

นกวชาการประชาสมพนธ นกประชาสมพนธ จนท.ระบบงานคอมพวเตอร นกวชาการคอมพวเตอร บคลากร นกทรพยากรบคคล จนท.บรหารงานทวไป นกจดการงานทวไป จนท.บรหารงานทะเบยนและบตร นกจดการงานทะเบยนและบตร

นกวชาการพฒนาการทองเทยว นกพฒนาการทองเทยว

นกพฒนาการทองเทยว

จนท.สนทนาการ นกสนทนาการ เจาพนกงานเทศกจ นกจดการงานเทศกจ นกวชาการสงเสรมสขภาพ นกวชาการสาธารณสข

นกวชาการสาธารณสข

สถาปตยกรรม สถาปนก

สถาปนก

ประเภทวชาการ (ปฏบตการ – ช านาญการพเศษ)

สายงานประเภทวชาการเรมจากปฏบตการ – เชยวชาญ ยกเวนบางประเภทถงระดบช านายการพเศษ 1. นกวเทศสมพนธ 2. นกวชาการพาณชย 3. นกโภชนาการ 4. นกจดการงานชาง 5. นกอาชวบ าบด 6. บรรณารกษ

ประเภททวไป (ปฏบตงาน – ช านาญงาน)

สายงานประเภททวไปเรมจากปฏบตงาน – อาวโส ยกเวนบางประเภทถงระดบช านาญงาน 1. เจาพนกงานสวนสาธารณะ 2. เจาพนกงานหองสมด 3. เจาพนกงานศนยเยาวชน 4. เจาพนกงานสงเสรมการทองเทยว

กลมงานทเกยวของและเกอกลกน

1. งานททเกยวของกนและเกอกลกนของประเภทเดยวกน 2. งานททเกยวของกนและเกอกลกนของประเภทประเภททวไปกบประเภทวชาการ หลกการ 1. ใชประโยชนในการบรรจแตงตง ยาย โอน รบโอนเลอนระดบ 2. ใชประโยชนในการเลอนระดบไดในต าแหนงประเภทวชาการ โดยนบระยะเวลาด ารงต าแหนงของประเภททวไปมานบรวมเปนระยะเวลาขนต าได คณสมบต 1. มระยะเวลาด ารงต าแหนงในสายงานและไดปฏบตหนาทในสายงานและต าแหนงทจะแตงตงมาแลวไมนอยกวา 1 ป 2. ใหนบระยะเวลาการด ารงต าแหนงประเภททวไปมานบรวมเปนระยะเวลาการปฏบตงานทเกยวของเกอกลกน กบต าแหนงประเภทวชาการไดไมกอนวนทผนนไดรบคณวฒปรญญาตรทตรงตามคณสมบตเฉพาะส าหรบ ต าแหนงและตองด ารงต าแหนงระดบช านาญงานขนไป โดยนบระยะเวลาไดครงหนงของระยะเวลาการปฏบตงาน ดงกลาว

กลมอาชพในบญชมาตรฐานก าหนดต าแหนง

กลมอาชพ 1 กลมบรหาร อ านวยการ ธรการ งานสถต

กลมอาชพ 2 กลมการคลง การเศรษฐกจ การพาณชย

กลมอาชพ 3 กลมประชาสมพนธ การทองเทยว และตางประเทศ

กลมอาชพ 4 กลมเกษตรกรรม

กลมอาชพ 5 กลมวทยาศาสตร

กลมอาชพ 6 กลมสาธารณสขและสงแวดลอม

กลมอาชพ 7 กลมวศวกรรม สถาปตยกรรม และชางเทคนคตางๆ

กลมอาชพ 8 กลมการศกษา ศาสนา ศลปะ กฬา สงคม และการพฒนาชมชน

กลมท 1 บรหาร อ านวยการ ธรการ สถต

ต าแหนงประเภททวไป ต าแหนงประเภทวชาการ

1. เจาพนกงานธรการ 2. เจาพนกงานทะเบยน 3. เจาพนกงานเวชระเบยน

1. นกจดการงานทวไป

2. นกทรพยากรบคคล 3. นกวเคราะหนโยบายและแผน

4. นกจดการงานทะเบยนและบตร

1. นตกร

1. นกวชาการคอมพวเตอร

กลมงานเกยวของเกอกลกน


กลมท 2 การคลง การเศรษฐกจ และการพาณชย ต าแหนงประเภททวไป ต าแหนงประเภทวชาการ

1. เจาพนกงานการเงนและบญช 2. เจาพนกงานการคลง 3. เจาพนกงานจดเกบรายได 4. เจาพนกงานพสด

1. นกวชาการคลง 2. นกวชาการเงนและบญช 3. นกวชาการตรวจสอบภายใน

4. นกวชาการพาณชย 5. นกวชาการจดเกบรายได 6. นกวชาการพสด

กลมท 3 กลมประชาสมพนธ การทองเทยว และการตางประเทศ

ต าแหนงประเภททวไป ต าแหนงประเภทวชาการ 1. เจาพนกงานประชาสมพนธ 2. เจาพนกงานสงเสรมการทองเทยว

1. นกประชาสมพนธ 2. นกพฒนาการทองเทยว 3. นกวเทศสมพนธ


กลมท 4 กลมเกษตรกรรม ต าแหนงประเภททวไป ต าแหนงประเภทวชาการ

1. เจาพนกงานการเกษตร 2. เจาพนกงานประมง 3. เจาพนกงานสตวบาล 4. เจาพนกงานสวนสาธารณะ

1. นกวชาการเกษตร 2. นกวชาการประมง 3. นกวชาการสวนสาธารณะ

กลมท 5 กลมวทยาศาสตร ต าแหนงประเภททวไป ต าแหนงประเภทวชาการ

1. เจาพนกงานวทยาศาสตร

1. วทยาศาสตร

กลมท 6 กลมสาธารณสขและสงแวดลอม

ต าแหนงประเภททวไป ต าแหนงประเภทวชาการ

1. เจาพนกงานเวชกรรมฟนฟ

2. เจาพนกงานสาธารณสข 3. พยาบาลเทคนค

1. นกกายภาพบ าบด 2. พยาบาล 3. นกการแพทยแผนไทย 4. นกวชาการสาธารณสข 5. นกอาชวบ าบด

1. โภชนากร 2. เจาพนกงานสขาภบาล

1. นกวชาการสขาภบาล 2. นกวชาการสงแวดลอม 3. นกโภชนาการ

1. เจาพนกงานรงสการแพทย 2. เจาพนกงานวทยาศาสตรการแผน

1. นกเทคนคการแพทย 2. นกรงสการแพทย 3. นกวทยาศาสตรการแพทย

1. เจาพนกงานเภสชกรรม 1. เภสชกรรม

1. เจาพนกงานทนตสาธารณสข 1. ทนตแพทย

1. สตวแพทย 1. นายสตวแพทย

1. แพทย

กลมท 7 กลมวศวกรรม สถาปตยกรรม และชางเทคนคตางๆ ต าแหนงประเภททวไป ต าแหนงประเภทวชาการ

1. นายชางเขยนแบบ 2. นายชางโยธา 3. นายชางส ารวจ 4. นายชางผงเมอง

1. วศวกรโยธา 2. สถาปนก 3. นกผงเมอง

1. นายชางเครองกล 1. วศวกรเครองกล

1. นายชางไฟฟา 1. วศวกรไฟฟา 1. วศวกรสงแวดลอม

1.เจาพนกงานประปา 1. นายชางศลป 2. นายชางภาพ

กลมท 7 กลมวศวกรรม สถาปตยกรรม และชางเทคนคตางๆ เฉพาะกลมงานทเกยวของเกอกลของต าแหนงประเภททวไปกบประเภทวชาการ

ต าแหนงประเภททวไป ต าแหนงประเภทวชาการ 1. นายชางเขยนแบบ 2. นายชางโยธา 3. นายชางส ารวจ 4. นายชางผงเมอง 5. นายชางเครองกล

6. นายชางไฟฟา 7.เจาพนกงานประปา

1. นกจดการงานชาง

สายงานนกจดการงานชาง ประเภทวชาการ ลกษณะงาน การศกษา วเคราะห เกบรวบรวมขอมลเกยวกบงานดานการชางตางๆ เชน การออกแบบทางดานการชาง การค านวณทางดานการชาง การวางโครงการกอสราง การส ารวจและรงวดทดนและทสาธารณะ การตรวจสอบ ปรบปรงแกไข ซอมแซม บ ารงรกษาในงานดานการชางตางๆ เชน ถนน สะพาน ทางระบายน า ทางเทา แหลงน าสาธารณะ ประปาทองถน ไฟฟาสาธารณะ อาคารสงกอสราง และสงสาธารณะประโยชนอนๆ คณวฒ

ปรญญาตรหรอคณวฒอยางอนทเทยบไดในระดบเดยวกนในสาขาวชาหรอทางกอสราง โยธา ส ารวจ ไฟฟา เครองกล การจดการงานกอสราง วศวกรรมโยธา วศวกรรมกอสราง วศวกรรมศาสตร สถาปตยกรรมศาสตร

กลมท 8 กลมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ศลปะ กฬา สงคมและการพฒนาชมชน

ต าแหนงประเภททวไป ต าแหนงประเภทวชาการ 1. เจาพนกงานหองสมด 2. เจาพนกงานศนยเยาวชน

1. บรรณารกษ

2. นกวชาการการศกษา 3. นกวชาการวฒนธรรม 4. นกสนทนาการ 5. นกพฒนาการกฬา 6. ภณฑารกษ

1. เจาพนกงานพฒนาชมชน 1. นกพฒนาชมชน

2. นกสงคมสงเคราะห 1. เจาพนกงานเทศกจ 2. เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1. นกจดการงานเทศกจ 2. นกปองกนบรรเทาสาธารณภย

การเปลยนแปลง

ขาราชการสวนทองถนระดบ C7

นกบรหารงาน อบต.

ผอ านวยการกองชาง

วศวกรโยธา

นายชางโยธา

• กระบอกเงนเดอนเดยวกน • ทางกาวหนาในสายอาชพ

สมพนธกน

ขาราชการสวนทองถน ประเภทบรหารทองถน ระดบตน

นกบรหารงาน อบต.

ขาราชการสวนทองถน ประเภทอ านวยการทองถน ระดบตน

ขาราชการสวนทองถน ประเภทวชาการ ระดบช านาญการ

ขาราชการสวนทองถน ประเภททวไป ระดบอาวโส

ผอ านวยการกองชาง



• คนละกระบอกเงนเดอนตามลกษณะงาน • ทางกาวหนาในสายอาชพเตบโตคนละแทง

แตเชอมโยงกนได

3. ขอเสนอเกยวกบมาตรฐานก าหนดต าแหนง


1. หนาทรบผดชอบ (Key Accountabilities) เปนการก าหนดวาต าแหนงงานนนๆ จะตองบรรลผลสมฤทธในดานใดบางจงจะถอวาบรรลวตถประสงคของงานประจ าต าแหนงอนเปนการสนบสนนภารกจของหนวยงาน/องคกรโดยครบถวน

2. กรอบคณวฒ (Knowledge and Experiences) เปนการก าหนดวาต าแหนงงานนนตองมคณสมบต เชงวฒการศกษา และประสบการณในระดบใดทจ าเปนและเพยงพอแกการปฏบตงานประจ าต าแหนงใหสมฤทธผล ไมต าหรอสงเกนความจ าเปนของระดบงานในต าแหนง

3. กรอบความร ทกษะ และสมรรถนะ (Skills and Competencies) เปนการก าหนดวาต าแหนงงานตางๆ ตองการความรทกษะ และสมรรถนะแบบใดทจ าเปนในการปฏบตหนาทใหไดผลงานทด


ต าแหนงประเภท วชาการ ชอสานงาน จดการงาน.................... ชอต าแหนงในสายงาน นกจดการงาน .............. ระดบต าแหนง ช านาญการ

1. หนาทรบผดชอบหลก ดานปฏบตการ 1. หนาทรบผดชอบหลก ก. 2. หนาทรบผดชอบหลก ข. ดานวางแผน 1. หนาทรบผดชอบหลก ค. 2. หนาทรบผดชอบหลก ง. ดานการประสานงาน 1. หนาทรบผดชอบหลก จ. 2. หนาทรบผดชอบหลก ฉ. ดานการบรการ 1. หนาทรบผดชอบหลก ช. 2. หนาทรบผดชอบหลก ซ.

2. คณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนง 3. ความร ความสามารถ ทกษะและสมรรถนะทจ าเปนส าหรบต าแหนง 1.ความรความสามารถทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานในต าแหนง 2.ทกษะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานในต าแหนง 3.สมรรถนะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานในต าแหนง

รปแบบมาตรฐานก าหนดต าแหนงใหม

ระบหนางานและรายละเอยดของหนาทรบผดชอบหลกของชนงานในแตละสายงานอยางชดเจน

ระบวตถประสงคแตละภาระหนาทอยางชดเจนโดยก าหนดผลลพธ /ผลสมฤทธ เปาหมายของหนาทนนชดเจน

ระบหนางานและรายละเอยดของหนาทรบผดชอบหลกของชนงานในแตละสายงานอยางชดเจน

ระบวตถประสงคแตละภาระหนาทอยางชดเจนโดยก าหนดผลลพธ /ผลสมฤทธ เปาหมายของหนาทนนชดเจน

ตวอยางมาตรฐานก าหนดต าแหนง

สายงาน ...พฒนาชมชน... ต าแหนง ... นกพฒนาชมชน...

ระดบ ...ปฏบตการ... กลมงาน ...นโยบายและการวางแผน...

1. หนาทความรบผดชอบหลก 1.1 ดานปฏบตการ (1) สงเสรม ปชช. ใหมความสนใจ เขาใจ และมความคดรเรมในการพฒนาชมชนของตน เพอเพมรายไดตอครอบครว 1.2 ดานวางแผน

(1) วางระบบและแผนปฏบตงานของกลม เพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางมความสามารถ 1.3 ดานประสานงาน

(1) ประสานงานกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของ เพอชวยเหลอประชาชนในทองถนทกดาน

1.4 ดานการบรการ (1) ฝกอบรมและใหค าปรกษาการปฏบตงานและชแจงเรองตางๆ ทเกยวกบงานในหนาทแกเจาหนาทระดบรองลงมาหรอผสนใจ เพอใหการปฏบตงานเปนดวยความระเบยบเรยบรอย

หลกการจดท าโครงสรางบญชเงนเดอน

1. องกบรายจายเงนเดอนในภาคราชการอนๆ เพอความเทาเทยมในภาครฐ 2. การจายคาตอบแทนท าคไปกบระบบบรหารผลงานใหมมาใช (สะทอนผลงานของบคลากรทมตอประชาชนในพนท 3. คาใชจายตองไมเกนรอยละ 40


ขนสง ขนต า ขนต าชวคราว ประเภทบรหารทองถน ระดบสง 73,140 56,330 24,400 ประเภทบรหารทองถน ระดบกลาง 60,450 46,560 19,860 ประเภทบรหารทองถน ระดบตน 44,990 34,680 16,190

ประเภทอ านวยการทองถน ระดบสง 70,350 50,640 24,400 ประเภทอ านวยการทองถน ระดบกลาง 60,450 43,300 19,860 ประเภทอ านวยการทองถน ระดบตน 44,990 32,270 16,190

ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ 70,350 36,410 24,400 ประเภทวชาการ ระดบช านาญการพเศษ 60,450 30,100 19,860 ประเภทวชาการ ระดบช านาญการ 44,990 22,490 13,160 ประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ 27,350 15,060 9,740

ประเภททวไป ระดบอาวโส 60,450 28,030 17,560 ประเภททวไป ระดบช านาญงาน 33,310 15,920 12,530 ประเภททวไป ระดบปฏบตงาน 22,760 10,770 8,260

4. ขอเสนอเกยวกบระบบคาตอบแทน

ทางเลอกท 1 เปนการปรบโดยใชโอกาสตอนขนเงนเดอนระหวางป เพอไมใหกระทบตองบประมาณ ทงนจะมผลใหขาราชการทมเงนเดอนตนในระดบตาง ๆ มโอกาสไดรบเงนเดอนถดไปตามผลการประเมนผลการปฏบตงานประจาป ทางเลอกท 2 เปนการปรบตามทนท เมอมการเปลยนเขาสตองโครงสรางเงนเดอนใหม แตทางเลอกนจะมขอด คอ ขาราชการไดเงนเพมขน แตมขอเสย คอ ใชงบประมาณสงมาก และมโอกาสทาใหบางองคกรปกครองสวนทองถนบางสวนมงบประมาณสวนบคคลเกน 40%


5. ขอเสนอเกยวกบการจายเงนเพม

ส าหรบประเภทบรหารจดการทองถน

ประเภท / ระดบ อตรา (บาท/เดอน)

บรหาร ระดบสง 14,500 ระดบกลาง 10,000 ระดบตน 5,600

อ านวยการ ระดบสง 10,000 ระดบกลาง 5,600 ระดบตน 3,500

วชาการ ระดบเชยวชาญ 9,900 ระดบช านาญการพเศษ 5,600 ระดบช านาญการ* 3,500

*ส าหรบต าแหนงงานในสายวชาชพเทานน

หลกการและเหตผล

เพอดงดดใหผมศกยภาพสงกลบไปท างานในพนท หรอเลอกทจะไปท างานพฒนาทองถนของตน เพอสรางขวญก าลงใจใหขาราชการสวนทองถนโดยเฉพาะในพนททรกนดารหรอมความเสยง เพอปรบการจายในภาคราชการสวนทองถนใหมความใกลเคยงและสามารถแขงขนไดกบการจายในภาคเอกชน

สอดรบกบแนวทางในอนาคตของภาคราชการพลเรอนใน พ.ร.บ. ระเบยบราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 มาตรา 38 ทใหมการจายเงนเพมส าหรบในบางทองทได

สอดรบกบแนวนโยบายท 8: นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2552-2554 ของรฐบาลทใหมการปรบคาตอบแทน และสทธประโยชนของขาราชการและเจาหนาทของรฐใหเหมาะสมกบความสามารถ และประสทธภาพของผปฏบตงานในลกษณะทอาจแตกตางกนตามพนท ตามการแขงขนของการจางงานในแตละสายอาชพทเหมาะสม และตามความจ าเปนเพอรกษาคนเกง คนดไวในราชการ

ขอเสนอเรองเงนเพมตามสภาพทองถน

เงอนไขในการจายเงนเพมตามสภาพทองถน (Locality Pay) การจายเงนเพมตามสภาพทองถนจะตองไมใชเงนตดตว กลาวคอหากขาราชการเปลยนสถานทท างานให

ไปรบเงนเพมตามพนทดงกลาว ซงอาจจะมากขนหรอนอยลงจากเงนเพมทไดรบอยเดมได

จะตองมการทบทวนอตราการจายเงนเพมประเภทนอยางนอย 2 ปครงเพอใหมนใจวาการจายสะทอนคาครองชพ อตราตลาด ความทรกนดาร และความเสยงภยของแตละทองถนอยางเปนธรรมและทนสถานการณ โดยอาจเปนไปไดวาบางพนทอาจไดเงนเพมในอตราทเพมขนหรอลดลงได

การจายเงนเพมดงกลาวอาจมผลใหขาราชการในสวนกลางขอโอนยายมาอยในพนท ดงนนทปรกษาเสนอวาควรมกลไกในการสรรหาเพอใหมนใจวาไมไดเปนการจงใจใหขาราชการทมเงนเดอนตน หรอผแสวงหาผลประโยชนสวนตนอนๆ ไดประโยชนจากการจายเงนเพมประเภทน

ขอเสนอเรองเงนเพมตามสภาพทองถน (ตอ)


เงนเพม Locality Pay

เงนเดอน

ระดบคาครองชพและอตราตลาด*

ต า กลาง สง

ความทรกนดาร

หรอเส ยงภย

ต า x0.1 x0.25 x0.50

กลาง x0.25 x0.50 x0.75

สง x0.50 x0.75 x1


6. ขอเสนอเกยวกบกระบวนการขนเงนเดอน


ยงคงใหใชกระบวนการขนเงนเดอนตามระบบขนแบบเดมทใชอยในปจจบน โดยจะตองมการจดท าบญชอตราเงนเดอนส าหรบใชในกระบวนการขนเงนเดอนเปนการเฉพาะ

แนวทางการแกไขในระดบปฏบตการ

C3

C4

C5

ปฏบตการ

2% 2% 2%

2% 2% 2%

4%

4%

2% 2% 2%

เมอเขาสแทงแลว ยงคงเลอนเปนขนเหมอนเดม และเพมจดสงสด และลดจดต าสดทไมใชแลว ตามบญช 3 ใหม

รกษาสทธประโยชนเดม


7.ขอเสนอเกยวกบเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ


1. เสนอใหมการขยายระดบควบส าหรบต าแหนงประเภททวไป ระดบปฏบตงาน - ช านาญงาน - อาวโส ต าแหนงวชาการระดบปฏบตการ - ช านาญการ - ช านาญการพเศษ ต าแหนงประเภทอ านวยการ ระดบตน-กลาง และต าแหนงประเภทบรหาร ระดบตน – กลาง

2. เสนอใหมการยายงานเพอใหเกดการเรยนรระหวางหนวยงานภายใน อปท. หรอภายใน จงหวด/ขามพนท

3. เสนอใหมการก าหนดสายงานประเภทวชาการ โดยเพมระดบผทรงคณวฒ

4. เสนอใหมการก าหนดกระบวนการและหลกเกณฑในการเลอนต าแหนงและเลอนระดบ และยายทงในประเภทและตางประเภทงานใหม

หลกเกณฑในการเลอนต าแหนงและระดบ ยดหลก 5 ประการไดแก

- หลกผลงานตอเนอง - หลกประสบการณ - หลกปรมาณงานและคาของงาน

- หลกความร ทกษะ และสมรรถนะ - หลกการพฒนา

ก) หลกผลงานตอเนอง - ผลการประเมนเปาหมายเชงผลสมฤทธ (KPIs) อยางนอยในระดบด-ดมาก ตดตอกนเปนเวลา 2 ป ในงานปจจบน

ข) หลกประสบการณ - มประสบการณตามทก าหนดในมาตรฐานก าหนดต าแหนง - มเงนเดอนถงกงกลางแทงเงนเดอนในระดบเดม

- มประสบการหลากหลายพนท/ สายงาน/ ลกษณะงานส าหรบงานอ านวยการ และบรหาร ค) หลกปรมาณงานและคาของงาน

-มงานทจะมอบหมายไดยาก ทาทาย หรอมขอบเขตทมากขน

ง) หลกความร ทกษะ และสมรรถนะ -ผานการทดสอบความร/ ทกษะ -ผานการประเมนสมรรถนะ -ผานการประเมนศกยภาพในอนาคต

-ผาการประเมนวสยทศน จ) หลกการพฒนา -ผานการฝกอบรมทตองการในต าแหนงเปาหมายและสอบผานการประเมนหลงฝกอบรม

ขอเสนอเรองหลกเกณฑในการเลอนระดบต าแหนง

หลกปรมาณงานและคาของงาน

หลกความร ทกษะ

สมรรถนะ

หลกผลงานตอเนอง

หลกประสบการณ

หลกการพฒนา

o ผลการประเมนเปาหมายเชงผลสมฤทธ (KPIs) อยางนอยในระดบด-ดมากตดตอกนเปนเวลา 2 ปในงานปจจบน

o มผลงานโดดเดนเปนทประจกษในงานทรบผดชอบ

o ผานการฝกอบรมทตองการในต าแหนงงานเปาหมายและสอบผานการประเมนหลงฝกอบรม

o ผานการสอบความร/ทกษะ (หากม)

o ผานการประเมนสมรรถนะ ณ ระดบเปาหมาย

o ผานการประเมนศกยภาพในอนาคต หรอ

o ผานการประเมนวสยทศน (ในกรณงานอ านวยการหรอบรหาร)

o มประสบการณตามทก าหนดในมาตรฐานก าหนดต าแหนง

o มเงนเดอนถงกงกลางแทงเงนเดอนในระดบเดม

o มประสบการณหลากหลายพนท/ สายงาน/ลกษณะงานส าหรบงานอ านวยการและบรหาร

o มงานทจะมอบหมายใหทยาก ทาทาย หรอมขอบเขตทมากขน

ดานความตอเนอง ดานพยากรณ


ระดบอาวโส 221-451

ระดบช านาญงาน 155-220

ระดบเชยวชาญ 631-900

ระดบปฏบตงาน 105-154

ระดบช านาญการพเศษ 452-630

ระดบช านาญการ 321-451

ระดบปฏบตการ 221-320

ระดบควบไมตองมการ ก าหนดต าแหนงใหม

ระดบควบไมตองมการ ก าหนดต าแหนงใหม

ทวไป วชาการ

การขยายระดบควบ


การโอนยายงาน







งานท 1 งานบรการประชาชน







งานท 1 งานบรการประชาชน

ภายในหนวยงานขององคกรปกครองสวนทองถน ก ภายในหนวยงานขององคกรปกครองสวนทองถน ข


ก าหนดกระบวนการและหลกเกณฑในการเลอนต าแหนง และเลอนระดบ และยายทงในประเภทและตางประเภทงานใหม

กรณท 1 การเปลยนกลมประเภททวไป สประเภทวชาการเกณฑการยายกลม

กรณท 2 การเปลยนกลมประเภททวไป สประเภทอ านวยการ

ประเภททวไป ประเภทวชาการ ประเภททวไป ประเภท อ านวยการ

อาวโส

ทวไป ทวไป


ระดบตน

การเปลยนกลมประเภททวไปสประเภทวชาการ

- มวฒการศกษาระดบปรญญา - มระดบความรทกษะ สมรรถนะทจ าเปนในงานของต าแหนงเปาหมาย - มประสบการณในงานทเกยวของกบต าแหนงเปาหมาย - มผลการปฏบตงานทดและดเดนมาตลอด - หนาทความรบผดชอบหลกของต าแหนงใหมและต าแหนงเดมควรมลกษณะเนองานใกลเคยงกน

- ผปฏบตงานสามารถประยกตใชความรทกษะ หรอประสบการณ

การแตงตงใหด ารงต าแหนงระดบปฏบตการ

- ผนนตองเปนผสอบแขงขนไดในต าแหนง ระดบปฏบตการ และตองถงล าดบท ทสอบแขงขนได โดยบญชผสอบแขงขนไดนนยงไมถกยกเลก เวนแตผด ารงต าแหนงประเภททวไปตงแตระดบช านาญงานขนไปไมตองรอจนถงล าดบททผนนจะไดรบการบรรจ - ผนนเปนผไดรบการคดเลอกกรณไดรบทนรฐบาลไทย หรอเปนผทไดรบวฒท ก.ถ. ก าหนดใหคดเลอกเพอบรรจบคคลเขารบราชการ

การแตงตงใหด ารงต าแหนงระดบช านาญการ

- ผนนตองเปนผด ารงต าแหนงประเภททวไป ระดบอาวโส และหนาทความรบผดชอบและลกษณะงานของต าแหนงทงสองเกยวของและคลายคลงกน และผด ารงต าแหนงไดสงสมความช านาญงาน

- ใหผมอ านาจสงบรรจ พจารณาถงความรความสามารถ ความพฤต ประวตการรบราชการโดยค านงถงผลสมฤทธและประสทธภาพขององคกร รวมลกษณะของงาน และเหตผลความจ าเปนเพอประโยชนทางราชการ

กรณเปลยนกลมประเภททวไปสประเภทอ านวยการ

- เปนต าแหนงอาวโสไมนอยกวา 7 ปและมวฒการศกษาระดบปรญญาตร - มประสบการณในงานบรหารและควบคมดแลทเกยวของกบต าแหนงประเภทอ านวยการเปาหมายอยางนอยไมต ากวา 3 ป

- มระดบความรทกษะ สมรรถนะทจ าเปนในงานของต าแหนงเปาหมายทก าหนด

- มการสะสมประสบการณอยางนอย 3 พนท/ สายงาน/ ลกษณะงานอยางนอยทละ 2 ป

- มผลการปฏบตงานทดและเดนมาตลอด - หนาทความรบผดชอบหลกของต าแหนงใหมและต าแหนงเดมควรมลกษณะเนองานใกลเคยงกนผปฏบตงานสามารถประยกตใชความร ทกษะ หรอประสบการณ *** กรณการยายขาราชการต าแหนงประเภททวไป แตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทอ านวยการ ในระดบตนและกลาง จะท าไดตองเปนผทมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงทจะแตงตง และใหม การจดตงคณะกรรมการผมอ านาจสงบรรจตามขอเสนอเรองการเขาสระดบอ านวยการทผานมา


กรณท 2 การเปลยนกลมระหวางประเภทวชาการและประเภทอ านวยการ

วชาการ


ประเภท อ านวยการ

กรณท 2 การเปลยนกลมระหวางประเภทอ านวยการและประเภทบรหารหรอบรหารจดการ

ประเภทอ านวยการ


กรณท 2 การเปลยนกลมระหวางประเภทวชาการและประเภทบรหารหรอบรหารจดการ



เชยวชาญ


ช านาญการ

ระดบสง


ระดบตน

เชยวชาญ


ช านาญการ

ระดบสง


ระดบตน

ระดบสง


ระดบตน

อ านวยการ วชาการ บรหาร อ านวยการ บรหาร

ระดบสง


ระดบตน

กรณการเปลยนกลมประเภทวชาการและประเภทอ านวยการ หากมต าแหนงวางลง - มคณสมบตตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของต าแหนงเปาหมาย - มระดบความรทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนในงานของต าแหนงเปาหมายทก าหนด - มผลการปฏบตงานทดและดเดนมาตลอด

- มการสงสมประสบการณมาอยางนอย 3 พนท/ สายงาน/ ลกษณะงานอยางนอยทละ 2 ป

-หนาทความรบผดชอบหลกของต าแหนงใหมและต าแหนงเดมควรมลกษณะเนองานใกลเคยงกนผปฏบตงานสามารถประยกตใชความร ทกษะ หรอประสบการณ *** กรณการยายขาราชการต าแหนงประเภทวชาการ แตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทอ านวยการ ในระดบตนกลางและสง จะท าไดตองเปนผมคณสมบตตรงตามคณสมบต เฉพาะส าหรบต าแหนง ทจะแตง ตง และใ หมการจด ตงคณะกรรมการผทมอ านาจสงบรรจตามขอเสนอเรองการเขาสระดบอ านวยการ

กรณการเปลยนกลมระหวางประเภทวชาการและประเภทบรหารจดการ

บคลากรทง 2 ประเภทสามารถโอนยายกนไดโดยมเงอนไขการประเมนบคคลดงน

- มระดบความร ทกษะและสมรรถนะทจ าเปนในงานของต าแหนงเปาหมาย รวมถงมประสบการณในงานทเกยวของกบต าแหนงเปาหมาย - ผานการประเมนศกยภาพในอนาคต หรอการประเมนวสยทศนของคณะกรรมการกลาง - มผลการปฏบตงานทดและดเดนมาตลอด

- มการสงสมประสบการณมาอยางนอย 3 พนท/ สายงาน/ ลกษณะงานอยางนอยทละ 2 ป

- หนาทความรบผดชอบหลกของต าแหนงใหมและต าแหนงเดมควรมลกษณะเนองานใกลเคยงกนผปฏบตงานสามารถประยกตใชความร ทกษะ หรอประสบการณ ***กรณการยายขาราชการต าแหนงประเภทวชาการ แตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารจดการ ในระดบตนกลางและสง จะท าไดตองเปนผมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงทจะแตงตง และใหมการจดตงคณะกรรมการผทมอ านาจสงบรรจตามขอเสนอเรองการเขาสระดบบรหารจดการ

กรณการเปลยนกลมประเภทอ านวยการและประเภทบรหารจดการ

- มคณสมบตตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของต าแหนงเปาหมาย

- มระดบความร ทกษะและสมรรถนะทจ าเปนในงานของต าแหนงเปาหมาย - ผานการประเมนศกยภาพในอนาคต หรอการประเมนวสยทศนของคณะกรรมการกลาง มผลการปฏบตการทดและดเดนมาตลอด ***กรณการยายขาราชการต าแหนงประเภทอ านวยการ แตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารจดการ ในระดบตน กลาง และสง จะท าไดตองเปนผมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนงทจะแตงตง และใหมการจดตงคณะกรรมการผทมอ านาจสงบรรจตามขอเสนอเรองการเขาสระดบบรหารจดการ


ภาพรวมของการวางแผน

ทางเดนสายอาชพ


ระดบ ช านาญงาน





ระดบตน


ประเภทบรหาร จดการทองถน


ระดบช านาญการ พเศษ


ระดบสง

ระดบตน


ระดบสง


ทองถน

ระดบ

ควบ

ระดบ

ควบ

4 ป ปวส + สมรรถนะ+ เกณฑอนๆ

6 ป + สมรรถนะ+ เกณฑอนๆ

ยายกลมไดตองม ป.ตร + เกณฑอนๆ

ยายกลมไปอ านวยการไดตองม ป.ตร + หวหนางาน +เกณฑอนๆ

ยายกลมตองเคย เปนหวหนางาน+ เกณฑอนๆ








ยายกลมตองเคยเปน หวหนางาน + ประสบการณ+เกณฑอนๆ

ยายกลมได ตองผานเกณฑประสบการณ

การวางแผนทางเดนสายอาชพ

ประเภทขนาดใหญ


ระดบ ช านาญงาน





หวหนาฝาย ระดบตน

ผอ านวยการสวนระดบกลาง ประเภทบรหาร


ระดบช านาญการ พเศษ


ผอ.ส านกระดบสง

รองปลดระดบกลาง

ปลด ระดบสง


ระดบ

ควบ

ระดบ

ควบ

4 ป ปวส + สมรรถนะ+ เกณฑอนๆ


ยายกลมไดตองม ป.ตร + เกณฑอนๆ

ยายกลมไปอ านวยการไดตองม ป.ตร + หวหนางาน +เกณฑอนๆ

ยายกลมตองเคย เปนหวหนางาน+ เกณฑอนๆ







ยายกลมตองเคยเปน หวหนางาน + ประสบการณ+เกณฑอนๆ


4 ป

6 ป

8 ป

2 ป

2 ป


ประเภทสามญ ต ากวา 300 ลาน

ระดบตน เงนเดอน 15,430 - 50,170

เงนต าแหนง 3,500

ระดบกลาง เงนเดอน 22,140 - 67,560 เงนต าแหนง 5,600 +5,600

ประเภทบรหาร

ผอ.กอง หวหนาฝาย

ผอ.กอง

ระดบตน เงนเดอน 15,800 -51,140 เงนต าแหนง 5,600 +5,600


ระดบ

ควบ 4 ป +

สมรรถนะ+ เกณฑอนๆ



ระดบกลาง เงนเดอน 22,700 -68,640

เงนต าแหนง 10,000 + 10,000

รองปลด

ปลด

2 ป


ประเภทใหญ มากกวา 300 ลาน

ระดบตน เงนเดอน 15,430 - 50,170

เงนต าแหนง 3,500

ระดบกลาง เงนเดอน 22,140 - 67,560 เงนต าแหนง 5,600 +5,600

ประเภทบรหาร

หวหนาฝาย

ผอ.สวน

ระดบกลาง เงนเดอน 22,700 -68,640

เงนต าแหนง 10,000 + 10,000


ระดบ

ควบ 4 ป +

สมรรถนะ+ เกณฑอนๆ



ระดบสง เงนเดอน 80,450 -25,770

เงนต าแหนง 14,500 + 14,500

รองปลด

ปลด

ระดบสง เงนเดอน 25,080 - 78,020

เงนต าแหนง 10,000 + 10,000 ผอ.ส านก


2 ป

สอบแขงขน

เสนทางความกาวหนาสายนกบรหารงานเทศบาล

ปลด 9 รองปลด 9

ปลด 8

รองปลด 8

ปลด 7

รองปลด 7

รอง/ปลด 6

ผอ.ส านก 9

ผอ.กอง/

สวน ระดบ8

หน.กอง/ฝาย 6

หน.ฝาย 7

ผอ.กอง 7

8 ว/8วช

7ว/7วช

2 ป 2 ป

2 ป

2 ป

2 ป

4 ป

6 ป

4 ป

2 ป

2 ป

2 ป 4 ป

4 ป

คดเลอกเลอนระดบสงขน

สอบคดเลอกเปลยนสายงาน

4 ป

4 ป

2 ป

1 ป

ป.โท 3ป

ป.โท 3ป

ป.โท 3ป

ป.โท 3ป

ปลด 10

8 ป

4 ป ป.โท 3ป

การก าหนดต าแหนงทวไป/วชาการ

ประเภทต าแหนงวชาการ ปฏบตการ ปฏบตงานระดบตน (ใชความรความสามารถทางวชาการ) ช านาญการ ปฏบตงานมประสบการณ (ใชความสามารถทางวชาการ/ความช านาญคอนขางสง)


ปฏบตงานมประสบการณ (ใชความสามารถทางวชาการ/ความช านาญสงมาก) ก ากบ แนะน า ตรวจสอบ

เชยวชาญ ปฏบตงานมประสบการณ (ใชความสามารถทางวชาการ/ความช านาญสงมาก) ศกษา วจย สงสมความร+ผลการศกษาวจยเพอใหมการคนควาอางอง สอน ฝกอบรม เผยแพรความร


ปฏบตงาน ปฏบตงานระดบตน

ช านาญงาน ปฏบตงานมประสบการณ (งานคอนขางยาก)

อาวโส ปฏบตงานมประสบการณ(ยากสง/ เทคนคเฉพาะดาน/ทกษะความช านาญเฉพาะตว)

การก าหนดต าแหนงอ านวยการ/บรหาร

ประเภทต าแหนงอ านวยการ ตน หวหนาฝายใน อปท. ทกขนาด (งานสง) กลาง ผอ านวยการกอง/สวน (งานสงมาก)

สง ผอ านวยการใน อปท. ขนาดใหญ (ส านก) (งานสงมากเปนพเศษ)

ประเภทต าแหนงบรหาร ตน รองปลด อปท. สามญ

กลาง ปลด อปท. สามญ รองปลด อปท. ขนาดใหญ

สง ปลด อปท. ขนาดใหญ

การก าหนดต าแหนงอ านวยการ/บรหาร อปท.ประเภทสามญ อปท.ประเภทขนาดใหญ

บรหาร ปลด อปท. (บรหาร ระดบกลาง) บรหาร ปลด อปท. (บรหาร ระดบสง)

รองปลด อปท. (บรหาร ระดบตน) รองปลด อปท. (บรหาร ระดบกลาง)

อ านวยการ ผอ านวยการกอง (อ านวยการ ระดบกลาง)

อ านวยการ ผอ านวยการส านก(อ านวยการ ระดบสง) ผอ.สวน (ระดบกลาง)

หวหนาฝาย (อ านวยการ ระดบตน) หวหนาฝาย (อ านวยการ ระดบตน)

วชาการ ปฏบตการ/ช านาญการ/ช านาญการพเศษ

วชาการ ปฏบตการ/ช านาญการ/ช านาญการพเศษ

ทวไป ปฏบตงาน/ช านาญงาน/อาวโส ทวไป ปฏบตงาน/ช านาญงาน/อาวโส


หลกเกณฑในการเลอนระดบต าแหนง


- หลกผลงานตอเนอง - หลกประสบการณ - หลกปรมาณงานและคางาน

- หลกความร ทกษะ สมรรถนะ - หลกการพฒนา

กรอบแนวคดเรองสมรรถนะ (Competencies)

สมรรถนะ (Competencies) เปนคณลกษณะตางๆ ของบคคลซงเปนตวบงชวาบคคลนนจะปฏบตงานไดอยางโดดเดนในงานหนงๆ

หมายเหต: อางองจากแนวคดเรองสมรรถนะ (Competencies) อางองจาก Dr. McClelland ซงตพมพบทความส าคญชอ “Testing for Competence rather than Intelligence” (American Psychologist 28. 1-14) อนถอเปนจดก าเนดของแนวคด Competency

สวนเหน

อน า

สวนใตน

า

ระดบน ำ


9. ขอเสนอเกยวกบระบบบรหารผลงาน

กระบวนการในการประเมนสมรรถนะ

การมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation- ACH)

ค าจ ากดความ: ความตงใจ และความขยนหมนเพยรปฏบตงานเพอใหไดผลงานตามเปาหมายและมาตรฐานทองคกรก าหนดไวอยางดทสด อกทงหมายความรวมถงความมงมนในการปรบปรงพฒนาผลงานและกระบวนการปฏบตงานใหมคณภาพและประสทธภาพสงสดอยเสมอ

ระดบท 0: ไมแสดงสมรรถนะดานนอยางชดเจน ระดบท 1: แสดงความพากเพยรพยายาม และตงใจท างานใหด

ระดบท 2: แสดงสมรรถนะระดบท 1 และสามารถท างานไดผลงานตามเปาหมายทวางไว หรอตามมาตรฐานขององคกร

ระดบท 3: แสดงสมรรถนะระดบท 2 และปรบปรงวธการท างานเพอพฒนาผลงานใหโดดเดนเกนกวาเปาหมายมาตรฐานทองคกรก าหนด

ระดบท 4: แสดงสมรรถนะระดบท 3 และอตสาหะมานะบากบนเพอใหบรรลเปาหมายททาทาย หรอ ไดผลงานทโดดเดน หรอแตกตางอยางไมเคยมใครท าไดมากอน

ระดบท 5: แสดงสมรรถนะระดบท 4 และวเคราะหผลไดและผลเสย และสามารถตดสนใจได แมจะม ความเสยง เพอใหองคกรบรรลเปาหมาย

ประเภทของตนแบบสมรรถนะขององคกรปกครองสวนทองถน

• ตนแบบสมรรถนะประจ าผบรหาร เปนรายการสมรรถนะทผบรหารทตองก ากบดแลทมงานและผใตบงคบบญชาจ าเปนตองมในฐานะผน าทมประสทธภาพ เพอน าทมงานหรอผใตบงคบบญชาใหสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ และสอดคลองตามวตถประสงคขององคกร

• ตนแบบสมรรถนะประจ าสายงาน เปนรายการสมรรถนะทก าหนดเฉพาะส าหรบต าแหนงงาน/สายงานตางๆ เพอสนบสนนและสงเสรมใหเจาหนาทผด ารงต าแหนงงานนนๆ สามารถปฏบตภารกจในหนาทไดดยงขน และบรรลตามวตถประสงคขององคกร

• ตนแบบสมรรถนะหลก เปนรายการสมรรถนะทผบรหาร และขาราชการทกรายจ าเปนตองมเพอเปนการหลอหลอมใหเกดพฤตกรรมและคานยมทพงประสงครวมกน เพอใหเกดประโยชนสงสดตอองคกรประชาชน สงคม และประเทศชาต


8. ขอเสนอเกยวกบตนแบบสมรรถนะ


- ตนแบบสมรรถนะหลก - ตนแบบสมรรถนะประจ าผบรหารของขาราชการสวนทองถน - ตนแบบสมรรถนะประจ าสายงานของขาราชการสวนทองถน

- ทกษะทจ าเปนในงาน 9 ดาน - ความรทจ าเปนในงาน 21 ดาน


ตนแบบสมรรถนะหลก


1. มงผลสมฤทธ 2. การยดมนในความถกตองและจรยธรรม 3. ความเขาใจในองคกรและระบบงาน 4. การบรการเปนเลศ 5. การท างานเปนทม


ตนแบบสมรรถนะประจ าผบรหาร + อ านวยการ


1. การเปนผน าในการเปลยนแปลง 2. ความสามารถในการเปนผน า 3. ความสามารถในการพฒนาคน 4. การคดเชงกลยทธ

ตนแบบสมรรถนะประจ าสายงานทกประเภท ทกสายงานและระดบต าแหนง อยางนอย 3 สมรถนะ

1. การก ากบตดตามอยางสม าเสมอ 2. การแกไขปญหาอยางมออาชพ 3. การแกไขปญหาและการด าเนนการเชงรก 4. การคนหาและการบรหารจดการขอมล 5. การควบคมและจดการสถานการณอยางสรางสรรค 6. การคดวเคราะห 7. การบรหารความเสยง 8. การบรหารทรพยากร 9. การมงความปลอดภยและการระวงภย 10. การยดมนในหลกเกณฑ 11. การวางแผนและการจดการ

12. การวเคราะหและบรณาการ 13. การสรางใหเกดการมสวนรวมในทกภาคสวน 14. การสงสมความรและความเชยวชายในสายอาชพ 15. การใหความรและการสรางสายสมพนธ 16. ความเขาใจผอนและตอบสนองอยางสรางสรรค 17. ความเขาใจพนทและการเมองทองถน 18. ความคดสรางสรรค 19. ความละเอยดรอบคอบและความถกตองของงาน 20. จตส านกและความรบผดชอบตอสงแวดลอม 21. ศลปะโนมนาวจงใจ 22. สรางสรรคเพอประโยชนทองถน


ความรทจ าเปนในงานของ ขรก.ทองถน


1. ความรทจ าเปนในงาน 2. ความรเรองกฎหมาย 3. ความรเรองเศรษฐกจพอเพยง 4. ความรทวไปเรองชมชน 5. ความรเรองการจดการความร 6 .ความรเรองการจดท าแผนปฏบตการและแผนยทธศาสตร 7. ความรเรองการตดตามและประเมนผล 8. ความรเรองระบบการจดการองคกร 9. ความรเรองการวเคราะหผลกระทบตางๆ เชน EIA HIA ฯลฯ 10. ความรเรองการท างบการเงน และงบประมาณ 11. ความรเรอง GFMIS

12. ความรเรองการบรหารความเสยง 13. ความรเรองบญชและระบบบญช 14. ความรเรองจดซอจดจางและกฎระเบยบพสด 15. ความรเรองการบรหารทรพยากรบคคล 16. ความรเรองการพฒนาบคลากร 17. ความรเรองงานธรการและงานสารบรรณ 18. ความรเรองสถานการณภายนอกและผลกระทบตอเศรษฐกจและสงคมพนท 19. ความรเรองสอสารสาธารณะ 20. ความรเรองการบรหารจดการ Hardware Software และ Network 21. ความรเรองบรรณารกษ

การก าหนดความรทจ าเปนประจ าสายงาน

1. ประเภทบรหาร อยางนอยสายงานละ 7ดาน

2. ประเภทอ านวยการ อยางนอยสายงานละ 7 ดาน

3. ประเภทวชาการ อยางนอยสายงานละ 5 ดาน

4. ประเภททวไป อยางนอยสายงานละ 3 ดาน


ทกษะทจ าเปนในงาน


1. ทกษะการบรหารขอมล 2. ทกษะการใชคอมพวเตอร 3. ทกษะการประสานงาน 4. ทกษะในการสบสวน 5. ทกษะการบรหารโครงการ 6. ทกษะในการสอสาร การน าเสนอ และถายทอดความร 7. ทกษะการเขยนรายงานและสรปรายงาน 8. ทกษะการเขยนหนงสอราชการ 9. ทกษะการใชเครองมอและอปกรณทางวทยาศาสตร

การก าหนดทกษะทจ าเปนประจ าสายงาน

1. ประเภทบรหาร อยางนอยสายงานละ 4 ดาน

2. ประเภทอ านวยการ อยางนอยสายงานละ 4 ดาน

3. ประเภทวชาการ อยางนอยสายงานละ 3 ดาน

4. ประเภททวไป อยางนอยสายงานละ 3 ดาน

ขาราชการสวนทองถนตองมสมรรถนะ ทกษะ ความรทจ าเปน

ประเภทต าแหนง

สมรรถนะ ความรทจ าเปน ทกษะ

หลก บรหาร+อ านวยการ ประจ าสายงาน

บรหาร 5 ดาน 4 ดาน 3 ดาน 7 ดาน 4 ดาน

อ านวยการ 5 ดาน 4 ดาน 3 ดาน 7 ดาน 4 ดาน

วชาการ 5 ดาน - 3 ดาน 5 ดาน 3 ดาน

ทวไป 5 ดาน - 3 ดาน 3 ดาน 3 ดาน


การประเมนสมรรถนะน าไปใช


1. การใหผลตอบแทน 2. การคดสรร 3. การวางแผนความกาวหนาในอาชพและการวางแผนสบทอดต าแหนง 4. การฝกอบรมและพฒนา โดยเฉาพอยางยงการประเมนผลการปฏบตราชการ

ความหมายของการบรหารผลการปฏบตราชการ การบรหารผลการปฏบตราชการ เปนกระบวนการด าเนนการอยางเปนระบบเพอผลกดนใหผลการปฏบตราชการขององคกรบรรลเปาหมาย ดวยการเชอมโยงเปาหมายผลการปฏบตราชการในระดบองคกร ระดบหนวยงาน จนถงระดบบคคลเขาดวยกน โดยผานกระบวนการก าหนดเปาหมายผลการปฏบตราชการขององคกรทชดเจน การพฒนาผปฏบตงานอยางเหมาะสม การตดตามผลการปฏบตราชการอยางตอเนอง การประเมนผลการปฏบตราชการทสอดคลองกบเปาหมายทไดก าหนดไว และผลทไดจากการประเมนน าไปประกอบการพจารณาตอบแทนความดความชอบแกผปฏบตงาน เชน การเลอนเงนเดอน เปนตน

วตถประสงคของการบรหารผลการปฏบตราชการ 2.1 เพอเปนเครองมอของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนหรอผบงคบบญชาในการก ากบตดตามเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยงานในสงกดสามารถบรรลเปาหมายในการปฏบตราชการตามวสยทศน พนธกจ และวตถประสงคอยางมประสทธภาพและประสทธผล 2.2 เพอใหผบรหารหรอผบงคบบญชาน าผลการประเมนการปฏบตราชการไปใชประกอบการพจารณาเลอนต าแหนง เลอนขนเงนเดอน และการใหเงนรางวลประจ าป(โบนส) แกขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน



ระบบการบรหารผลงานแบบครบวงจร

ระดบองคกร

ระดบบคคล

กระบวนการในการก าหนดตวชวดผลงานระดบบคคล

ระดบหนวยงาน

เพมตวชวดงานตาม JDs และงานพเศษ

เพมตวชวดงานตาม JDs และงานพเศษ

เพมตวชวดงานตามภารกจหนวยงานและงานพเศษ



ก าหนดโดยพจารณาความส าเรจ ของงานและตกลงกนระหวาง ผปฏบตและผบงคบบญชา

โดยอางองจากขอก าหนดสมรรถนะ ซงประกาศโดยองคกรปกครอง

สวนทองถน

โดยอางองจากขอก าหนด ของสวนราชการ

1. คะแนนจากผลสมฤทธของงาน โดยมองคประกอบคอ ตวชวดและเปาหมาย ก าหนดโดยพจารณาความส าเรจของงานและตกลงกนระหวางผใตบงคบบญชา (ผถกประเมน) และผบงคบบญชา (ผประเมน) 2. คะแนนจากการประเมนพฤตกรรมหรอสมรรถนะ โดยอางองจากขอก าหนดสมรรถนะท ก.ถ. ก.กลาง ก าหนด

3. คะแนนจากการประเมนปจจยอนๆ โดยอางองจากขอก าหนดขององคกรปกครองสวนทองถน

องคประกอบดานผลสมฤทธของงาน ซงจะประเมนใน 4 มต คอ 1) ปรมาณผลงาน

2) คณภาพผลงาน

3) ความรวดเรวหรอตรงตามก าหนดเวลาทก าหนด

4) ความประหยดหรอความคมคาของการใชทรพยากร องคประกอบดานผลสมฤทธของงาน ม 5 สมรรถนะ คอ 1) การมงผลสมฤทธ 2) การยดมนในความถกตองและจรยธรรม

3) ความเขาใจในองคกรและระบบงาน

4) การบรการเปนเลศ

5) การท างานเปนทม

การประเมนผลสมฤทธของงาน จะพจารณาจากภาระงานทปฏบตจรงของผใตบงคบบญชา(ผรบประเมน) ในแตละรอบการประเมน โดยใหก าหนดตวชวดและคาเปาหมายผลการปฏบตราชการทบงชความส าเรจของงานอยางเปนรปธรรม ชดเจน และเหมาะสมกบลกษณะงาน ซงตกลงและเหนชอบรวมกนระหวางผบงคบบญชา(ผประเมน) และผใตบงคบบญชา(ผรบประเมน) ทงน การก าหนดตวชวด จะตององกบงานทผปฏบตรบผดชอบ โดยมดวยกน ๓ ลกษณะ ไดแก

ประเภทตวชวดและเปาหมาย

• ตามแผนปฏบตราชการประจ าปงานตามทปรากฏในค ารบรองการปฏบตราชการ หรอแผนปฏบตราชการประจ าป ของสวนราชการ (ปรากฏในยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.)

• ตามหนาทความรบผดชอบหลกของ อปท. หรอสวนราชการใน

ต าแหนงงานของผรบการประเมน ทไมอยในขอ ๑ (งานในลกษณะนบางครงอาจรจกในนาม “งานภารกจ”)

• ตามงานทไดรบมอบหมายเปนพเศษซงไมใชงานประจ าของสวน

ราชการหรอของผรบการประเมน เชน งานโครงการ หรองานในการแกปญหาส าคญเรงดวนทเกดขนในรอบการประเมน

• ขนตอนท 1 การก าหนดตวชวดตามแผนปฏบตราชการ ค ารบรองปฏบตราชการ โครงการทไดรบมอบหมายพเศษและภารกจหลกขององคกรปกครองสวนทองถนลงสส านก/กอง

• ขนตอนท 2 การก าหนดตวชวดระดบส านก/กองลงสระดบฝาย/สวนงาน

• ขนตอนท 3 การก าหนดตวชวดระดบฝาย/สวนงานลงสระดบบคคล • ขนตอนท 4 การก าหนดตวชวดตามหนาทความรบผดชอบหลกระดบบคคล

ผปฏบตจะผานการประเมนผลการปฏบตราชการป ละ ๒ รอบ คอ รอบท ๑ ๑ ตลาคม – ๓๑ มนาคม ของป ถดไป

รอบท ๒ ๑ เมษายน – ๓๐ กนยายน

โดยในแตละรอบ ผปฏบตจะท าการตกลงถงผลการปฏบตราชการรวมกบผบงคบบญชาตงแตตนรอบ และจะท าการประเมนผลโดยเทยบเคยงผลงานทท าไดจรงกบเปาหมายทตงไว เพอสรปเปนคะแนนประเมน ณ ปลายรอบ ทงน ในระหวางรอบหากมการเปลยนแปลงทส าคญ เชน มงานเพมเตมจากทได ตกลงไว ณ ตนรอบการประเมน ผปฏบตอาจพจารณารวมกบผบงคบบญชาเพอท าการปรบปรงสงทไดตกลงกนไวแตตน โดยการปรบปรงนจะถกใชในการประเมน ณ ปลายรอบการประเมน

การคดคะแนนผลการปฏบตราชการ ก าหนดใหค านวณคะแนนทงในสวนของการประเมนผลสมฤทธของงาน และการประเมนสมรรถนะ โดยใหน าผลคะแนนทไดจากแตละสวนมาค านวณผลคะแนนตามคาน าหนกของแตละองคประกอบ ตามสดสวนทก าหนดไว แลวใหสรปคะแนนผลการปฏบตราชการในภาพรวม ซงจะมคะแนนเตมรอยละ 100

การแบงระดบผลการประเมน ออกเปน 5 ระดบ ไดแก 1) ดเดน 2) ดมาก 3) ด 4) พอใช 5) ตองปรบปรง (ต ากวารอยละ 60) แตกรณขาราชการสวนทองถนทตองทดลองปฏบตหนาทราชการ นอกจากจะแบงระดบผลการปฏบตราชการ ออกเปน 5 ระดบ ดงกลาวแลว ยงจะตองน าผลการปฏบตราชการดงกลาวมาใชในการประเมนผลการทดลองปฏบตหนาทราชการดวย โดยน าคะแนนผลการปฏบตราชการมาจดแยกออกเปน 2 ระดบ ไดแก ผานการประเมน (ตงแต 60 ขนไป) และไมผานการประเมน (ต ากวารอยละ 60)

หลกการบรหารผลการปฏบตราชการ

ยดหยน ในการเลอกวธการ

โปรงใส เปนธรรม

ตรวจสอบได - แบบประเมน - น าหนกองคประกอบ - ระดบผลการประเมน

-การประกาศหลกเกณฑประเมน -คณะกรรมการกลนกรองผลงาน

ประโยชนจากการบรหารผลการปฏบตราชการ

อปท. ขรก.ทองถน

- เปาหมายการปฏบตงานของ ขรก.ทกระดบสอดคลองกบทศทางและเปาหมายองคกร

- การสอสารระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชาเพมมากขน

- ผปฏบตงานทกระดบท างานเพอผลสมฤทธตอภารกจองคกร

- ผลการปฏบตงานขององคกรสงขน

-รบทราบถงเปาหมายผลการปฏบตงานของตนเองอยางชดเจน -เหนความส าคญเชอมโยงของงานทตนท ากบความส าเรจของ อปท. -ไดรบการพฒนาตามความเหมาะสม -ไดรบการประเมนผลงานทชดเจนจากขอตกลงผลการท างานไวแตตนรอบการประเมน



ผลส าเรจรวมของฝาย น าหนก คะแนนทได ((ผลการประเมน

(น าหนกxคะแนนทได) /100) ระบเหตผลทท าใหงานบรรล/ไมบรรลตามเปาหมาย (ถาม)

น าหนกรวม (ก) รวม

ตวชวดตามแผนปฏบตการประจ าป น าหนก เปาหมาย ผลงานทท าได

คะแนนทได ((ผลการประเมน (น าหนกxคะแนนทได) /5)

ระบเหตผลทท าใหงาน บรรล/ไมบรรลตามเปาหมาย 1 2 3 4 5

1 2 3

รวม (ก) รวม ตวชวดตามหนาทความรบผดชอบหลก น าหนก เปาหมาย ผลงานทท าได



1 2 3

รวม (ก) รวม

ตวชวดตามงานทไดรบมอบหมายพเศษ น าหนก เปาหมาย ผลงานทท าได



1 2 3

น าหนกรวม (ก) รวม

ต าแหนง ระดบ ฝาย KPIs

1

2

3

4

5

แบบประเมนผลงานระดบบคคลของขาราชการสวนทองถน

พจารณาทตวงาน มใชผปฏบตงาน พจารณาในลกษณะทมการปฏบตงานนน ๆ ในระดบทเปนมาตรฐานแลว ประเมนงานตามลกษณะทงานเปนอยในปจจบน ไม นาเอาเงนเดอนและสถานภาพของงานทเปนอยมารวมพจารณาดวย ถาไมเขาใจลกษณะของงานทประเมน กไมควรทจะประเมนงานนน ๆ

ตองมกระบวนการในการตรวจสอบ

ปจจยเรองทกษะในการแกไขปญหาประกอบไปดวยปจจยยอย 2 สวน คอ 1. อสระในการคด (Thinking Environment)

2. ระดบความยากของปญหา (Thinking Challenge

ชอผรบการประเมน (นาย/นาง/นางสาว) _______________________ ลงนาม _______________________

ชอผบงคบบญชา/ผประเมน (นาย/นาง/นางสาว) ______________________ ลงนาม ____________________

สมรรถนะ ระดบทคาดหวง

คะแนน (ก)

คะแนน (ข)

น าหนก

รวมคะแนน (กxข)/5

บนทกโดยผประเมน (ถาม) และในกรณพนทไมพอ

ใหบนทกลงในเอกสารหนาหลง

1. การมงผลสมฤทธ 20%

20%

20%

20%

20%

รวม 100% ใหใสระดบเปาหมายลงไป

ใหใสผลคะแนนทประเมนลงไป

น าผลคะแนนคณกนระหวาง ก และ ข

ตวอยางแบบฟอรมประเมนสมรรถนะ ส านกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน


10. ขอเสนอเกยวกบระบบการพฒนาขาราชการสวนทองถน

ก.ถ เหนชอบยทธศาสตรการพฒนาขาราชการสวนทองถน พ.ศ. 2557-2560 ในการเสรมสรางธรรมาภบาล

กรอบหลกสตรฝกอบรมและพฒนาภาคบงคบของขาราชการสวนทองถน

ประเภท /ระดบใหม หลกสตร

1. บรหารจดการทองถน 1.1 ระดบสง ผานการอบรมหลกสตรนกบรหารระดบสงท ก.ถ. ก าหนดหรอเทยบเทา

1.2 ระดบกลาง ผานการอบรมหลกสตรนกบรหารระดบกลางท ก.ถ. ก าหนดหรอเทยบเทา

1.3 ระดบตน การบรหารการเปลยนแปลง

ผน ายคใหม การบรหารทรพยากรมนษย การวางแผนและการ

บรหารงานเชงกลยทธ

2. อ านวยการทองถน 2.1 ระดบสง ผานการอบรมหลกสตรอ านวยการระดบสงท ก.ถ. ก าหนดหรอเทยบเทา

2.2 ระดบกลาง ผานการอบรมหลกสตรอ านวยการระดบกลางท ก.ถ. ก าหนดหรอเทยบเทา

2.3 ระดบตน

ผน าการเปลยนแปลง

การพฒนาภาวะผน า การพฒนาทรพยากรมนษย วธเชงกลยทธ


3. วชาการ 3.1 เชยวชาญ หลกสตรประจ าสายงาน หลกสตรความรทจ าเปน

1. การบรหารความเสยง (ดานกลยทธ,ยทศาสตรและนโยบายขององคกร) 1. ความรเรองปรชญาเศรฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด ารของ

2.จตวทยาและวาทศลปในการโนมนาวใจ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว(เฉพาะดาน)

2. การจดการความร (knowledge managemmen) ความรเรอง

การวเคราะหผลกระทบตางๆ เชน environmental Impact

Assessment EIA HeaIth Impact Assessment : HIA ฯลฯ

3.2 ช านาญการ หลกสตรประจ าสายงาน หลกสตรความรทจ าเปน

พเศษ 1. การบรหารความเสยง (ดานปฏบตการ) 1. ความรเรองปรชญาเศรฐกจพอเพยงตามแนวและพระราชด ารของ

2.ทกษะการเจรจาตอรอง และการโนมนาวใจ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว(เฉพาะดาน)

2. การจดการความร (knowledge managemment) 3. การจดท าแผนปฏบตการและแผนยทธศาสตร 4. การตดตามประเมนผล

3.3 ช านาญการ การท างาน คณธรรมและ การพฒนาทกษะ การบรการ การพฒนาตนเองและการ

แบบมงผลสมฤทธ จรยธรรมในองคกร การจดการระบบงาน ประชาชน ท างานเปนทม

3.4 ปฏบตการ ปฐมนเทศ (สายวชาการ) ทกษะทจ าเปน 1. การบรหารโครงการ 2. การสอสารการน าเสนอ และการถายทอดความร 3. การเขยนรายงานและสรปรายงาน 4. การเขยนหนงสอราชการ


4. ทวไป 4.1 อาวโส หลกสตรประจ าสายงาน หลกสตรความรทจ าเปน

1. การบรหารความเสยง (ทวไป) 1. กฏหมายส าหรบผปฏบตการ

2. การสอสารเพอโนมนาวใจ 2. ความรเรองปรชญาเศรฐกจพอเพยงตามแนว

3. การจดการความร (knowledge managemment)

4.2 ช านาญงาน การท างาน คณธรรมและ การพฒนาทกษะ การบรการ การพมนาตนเองและ

แบบมงผลสมฤทธ จรยธรรมในองคกร การจดการระบบสายงาน ประชาชน การท างานเปนทม

4.3 ปฏบตงาน ปฐมนเทศ ทกษะทจ าเปน

( สายทวไป ) 1. การบรหารขอมล

2. การใชคอมพวเตอร

3. การประสานงาน

4. การเขยนหนงสอราชการงานธรการ และงานสารบรรณ

หมายเหต

ใหเพมหลกสตรธรรมาภบาลในหลกสตรฝกอบรมและพฒนาภาคบงคบของราชการสวนทองถน ในประเภทบรหาร และอ านวยการ ทงระดบตน ระดบกลาง และระดบสง

การยบรวมจาก อบต. เปน เทศบาล กอนการรวม 1. ขาราชการทไมมความประสงคจะด ารงต าแหนงในเทศบาลทจะรวม อาจขอโอนไปท อบต/เทศบาลหรอหนวยงานอนได 2. จดท าบญชเทาทมเพอสงมอบ เมอรวมแลว 1. ปรบแผนอตราก าลง 3 ป ใหสอดคลองกบจ านวนพนกงานและลกจางทงหมด เสนอ ก.ท.จ. เหนชอบ 2. จดคนลงต าแหนงตางๆ ตามหนงสอ ส านกงาน ก.ท. ดวนทสด ท มท 0809.1/ว 65 ลงวนท 13 มกราคม 2557

กรณระดบต าแหนงผบรหารขององคกรเดมกบองคกรทยบรวมกน ใหพจารณาทอาวโสเปนหลกเปนปลด อปท. หรอหวหนาสวนของ อปท. นน ตามหลกการจดล าดบอาวโส ดงน 1. ผใดด ารงต าแหนงในระดบทสงกวา ถอวาผนนอาวโสกวา 2. ถาด ารงต าแหนงในระดบเดยวกน ผใดไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงระดบนนกอนถอวาผนนอาวโสกวา 3. ถาเปนผทไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงระดบเดยวกนพรอมกน ผใดไดรบเงนเดอนมากกวาถอวาผนนอาวโสกวา 4. ถาเปนผไดรบเงนเดอนเทากน ผใดมอายราชการมากกวาถอวาผนนอาวโสกวา 5. ถาเปนผทมอายราชการเทากน ผใดไดรบเครองราชอสรยาภรณในชนสงกวา ถอวาผนนอาวโสกวา 6. ถาเปนผไดรบเครองราชอสรยาภรณในชนเดยวกน ผใดไดรบเครองราชอสรยาภรณนนกอนถอวาผนนอาวโสกวา 7. ถาเปนไดรบเครองราชอสรยาภรณในชนเดยวกนพรอมกน ผใดมอายแกกวาผนนอาวโสกวา

การบริหารทรัพยากรบุคคลubonlocalgov.or.th/downloads/broadband02.pdf ·...

Documents