http://www.thaigov.go.th

วนน (27 มนาคม 2561) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ทำาเนยบรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร

ภายหลงเสรจสนการประชม พลโท สรรเสรญ แกวกำาเนด โฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร พรอมดวย พนเอก อธสทธ ไชยนวต ผชวยโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร ไดรวมแถลงผลการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำาคญดงน

กฎหมาย

1. เรอง รางพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตการประเมนมลคา ทรพยสนเพอประโยชนแหงรฐ พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ

2. เรอง รางพระราชบญญตการตอบโตการทมตลาดและการอดหนนซงสนคาจาก ตางประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

3. เรอง รางพระราชบญญตจดตงศาลแพงมนบร ศาลอาญามนบร ศาลแพงตลงชน ศาล อาญาตลงชน ศาลแพงพระโขนง และศาลอาญาพระโขนง พ.ศ. .... และราง

พระราชบญญตแกไขเพมเตมพระธรรมนญศาลยตธรรม (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

4. เรอง รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง

(ฉบบท ..) พ.ศ. .... (แกไขเพมเตมหลกเกณฑการวนจฉยปญหาโดยทประชมใหญ หรอทประชมแผนกคดของศาลชนอทธรณและศาลฎกา และใหผซงมหนาท

เขารวมในการประชมไดรบเบยประชมตามระเบยบทคณะกรรมการบรหารศาล ยตธรรมกำาหนด)

5. เรอง รางพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตอำานาจศาลอาญาคดทจรตและประพฤต

มชอบ พ.ศ. .... 6. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข

ในการขอและการออก ใบอนญาตใชเรอและการประกนภยเรอสำาหรบโดยสาร (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

7. เรอง รางกฎกระทรวงสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ พ.ศ. ....

8. เรอง รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายและกำากบการบรหารหนสาธารณะวาดวย หลกเกณฑการกเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ....

1

9. เรอง รางกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เศรษฐกจ- สงคม10. เรอง ขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำา

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน เพอดำาเนนโครงการสงเสรม

การปลกขาวโพดเลยงสตวฤดแลงหลงนา ป 2560/61 ภายใตมาตรการรกษา เสถยรภาพสนคาเกษตรและรายไดเกษตรกร : ขาวโพดเลยงสตว

(ทานสามารถดาวนโหลดมตผลการประชมคณะรฐมนตร ฉบบวนท ...............)ดวยการสแกน QR Code

11. เรอง ขออนมตโครงการเพมศกยภาพกำาลงคนดานเทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนน การลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค

12. เรอง การผอนผนใหแรงงานตางดาวสญชาตกมพชา ลาว เมยนมา เดนทางกลบ

ประเทศตนทางเพอรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป พ.ศ. 2561

13. เรอง การกำาหนดหลกเกณฑและขนตอนในคมอการดำาเนนงานโครงการพฒนา

คณภาพชวต เพอขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากในพนท ตาม โครงการไทยนยม “ ยงยน ” (หมบาน/ชมชนละสองแสนบาท)

14. เรอง ขออนมตโครงการรถไฟความเรวสงเชอม 3 สนามบน และการกำาหนด พนท“ ระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เพมเตม”

15. เรอง การปรบเพมระยะเวลาการดำาเนนการของเจาหนาทในการตรวจลงตรา (Visa) ประทบตราใหอยในราชอาณาจกร ขออนญาตทำางาน และจดทำา/ปรบปรง

ทะเบยนประวตใหกบแรงงานตางดาว16. เรอง มาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤต

มชอบในระบบราชการ

ตางประเทศ

17. เรอง รางบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานศลกากรระหวางรฐบาลแหง ราชอาณาจกรไทยและรฐบาลสหพนธรฐมาเลเชย

2

18. เรอง ขอความเหนชอบการเขาเปนภาคอนสญญาวาดวยการคมครองทางกายภาพของ วสดนวเคลยรและทแกไขเพมเตม

19. เรอง รางหนงสอแสดงเจตนารมณระหวางสำานกงานตำารวจแหงชาตและสำานกงาน ตำารวจเนเธอรแลนดวาดวยการตอตานอาชญากรรมขามชาต (Letter of Intent

between the Royal Thai Police and the Netherlands Police on Combating Transnational Crime)

20. เรอง การเพมทนของหนวยงานคำาประกนเครดตและการลงทนแหงภมภาคอาเซยน+3

21. เรอง การเปดตลาดสนคาเกษตรตามกรอบความตกลงองคการการคาโลก (WTO) ป 2561 – ป 2563

22. เรอง การปรบปรงกลไกการทบทวนนโยบายการคาขององคการการคาโลก

23. เรอง ประชมสดยอดผนำาแผนงานความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนำาโขง 6 ประเทศ (6thGMS Summit) ณ กรงฮานอย สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม

24. เรอง ขอความเหนชอบตอรางเอกสารสดทายของการประชมกลมประเทศไมฝกใฝ

ฝายใดระดบรฐมนตร ครงท 18 และรางปฏญญากรงบาก

แตงตง25. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนง

ประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (สำานกนายกรฐมนตร)

26. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงมหาดไทย)

27. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาวทยาศาสตรและ เทคโนโลยแหงชาต

28. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมศลปะรวมสมย ตาม พระราชบญญตสงเสรมศลปะรวมสมย พ.ศ. 2551

29. เรอง การแตงตงผอำานวยการสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย

*******************สำานกโฆษก สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

3

กฎหมาย

1. เรอง รางพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตการประเมนมลคาทรพยสนเพอประโยชนแหงรฐ พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการและรบทราบ ดงน 1. อนมตหลกการ

1.1 รางพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจ

4

พจารณา โดยใหรบความเหนของคณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ กระทรวงการตางประเทศ กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงศกษาธการ และสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

1.2 รางพระราชบญญตการประเมนมลคาทรพยสนเพอประโยชนแหงรฐ พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของคณะกรรมการการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน กระทรวงการตางประเทศ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และกระทรวงยตธรรมไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

2. รบทราบแผนในการจดทำากฎหมายลำาดบรอง กรอบระยะเวลาและกรอบสาระสำาคญของกฎหมายลำาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาวตามทกระทรวงการคลงเสนอ

3. ใหกระทรวงการคลงรบความเหนของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

4. อนมตใหถอนรางพระราชบญญตทราชพสดและการประเมนราคาทรพยสน พ.ศ. .... ซงคณะรฐมนตรไดมมตอนมตหลกการเมอวนท 10 สงหาคม 2547 ออกจากชนการตรวจพจารณาของสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. รางพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. .... แกไขเพมเตมพระ

ราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 เปนการปรบปรงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 โดยแกไขเพมเตมคำานยามใหมความชดเจนยงขน กำาหนดขอยกเวนอสงหารมทรพยทมใชทราชพสด แกไขเพมเตมองคประกอบและอำานาจหนาทของคณะกรรมการทราชพสด กำาหนดวธการของการโอนกรรมสทธของทราชพสด ทราชพสดอน และทราชพสดซงตงอยนอกราชอาณาจกรไทย กำาหนดให กค. มหนาทปกครอง ดแล บำารงรกษา และจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสดทงทอยในราชอาณาจกรและนอกราชอาณาจกร และการจดหาประโยชนในทราชพสดทไมถอเปนการรวมลงทนตามกฎหมายวาดวยการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ และเพมเตมบทกำาหนดโทษในกรณทบคคลเขาไปในทราชพสดทไมไดรบอนญาต

2. รางพระราชบญญตการประเมนมลคาทรพยสนเพอประโยชนแหงรฐ พ.ศ. .... เปนการนำาเนอหาในหมวด 11 แหงประมวลกฎหมายทดน ในสวนทเกยวของกบการกำาหนดราคาประเมนทนทรพย (มาตรา 105-105 อฏฐ) มาบญญตเปนกฎหมายอกฉบบหนงซงมสาระสำาคญคอ กำาหนดวตถประสงคของการประเมนมลคาทรพยสน กำาหนดอำานาจหนาทของคณะกรรมการประเมนมลคาทรพยสนและคณะกรรมการประเมนมลคาทรพยสนประจำาจงหวด กำาหนดหลกเกณฑและวธการในการประกาศใชบญชกำาหนดมลคาประเมนของทรพยสน กำาหนดสทธคดคานของเจาของทดนในการประเมนมลคา

5

ทรพยสน กำาหนดอำานาจในการประเมนมลคาทรพยสน และกำาหนดใหกรรมการประเมนมลคาทรพยสน กรรมการประเมนมลคาทรพยสนประจำาจงหวด และพนกงานเจาหนาท เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

2. เรองรางพระราชบญญตการตอบโตการทมตลาดและการอดหนนซงสนคาจากตางประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการและรบทราบ ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตการตอบโตการทมตลาดและ

การอดหนนซงสนคาจากตางประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงพาณชย (พณ.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณารวมกบรางพระราชบญญตการตอบโตการทมตลาดและการอดหนนซงสนคาจากตางประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามมตคณะรฐมนตร (9 สงหาคม 2559) ทอยระหวางการตรวจพจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

2. ใหกระทรวงพาณชยรบความเหนของสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

3. รบทราบแผนในการจดทำากฎหมายลำาดบรอง กรอบระยะเวลาและกรอบสาระสำาคญของกฎหมายลำาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว

พณ. เสนอวา 1. เนองจากบทบญญตในสวนของการอดหนนตามพระราช

บญญตการตอบโตการทมตลาดและการอดหนน พ.ศ. 2542 มโครงสรางทไมสอดคลองกบความตกลงวาดวยการอดหนนและมาตรการตอบโตการอดหนนภายใต WTO สงผลใหตองมการพสจนเงอนไขเพอใชมาตรการตอบโตการอดหนน (Countervailing Measures: CVD) มากกวาทความตกลงวาดวยการอดหนนและมาตรการตอบโตการอดหนนภายใต WTO กำาหนด เปนภาระตออตสาหกรรมภายในผไดรบความเสยหายและตอหนวยงานไตสวนของไทย ดงนน สมควรแกไขเพมเตมพระราชบญญตการตอบโตการทมตลาดและการอดหนน พ.ศ. 2542 ในสวนทเกยวกบหมวดการอดหนน ใหสอดคลองกบความตกลงวาดวยการอดหนนและมาตรการตอบโตการอดหนนภายใต WTO ดงน

1.1 แกไขเพมเตมลกษณะของการอดหนนทมลกษณะเจาะจงตามมาตรา 64 ใหรวมถง 1) การใหการอดหนนแกการสงออก และ 2) การใหการอดหนนเพอใหมการใชสนคาในประเทศมากกวาสนคานำาเขา เนองจาก Article 2 (2.3) ของความตกลงวาดวยการอดหนนและมาตรการตอบโตการอดหนนภายใต WTO กำาหนดใหการอดหนนทง 2 ลกษณะเปนการอดหนนทเจาะจงโดยไมตองพสจนเงอนไข (deemed to be specific)

1.2 แกไของคประกอบของการอดหนนทตอบโตไดตามมาตรา 65 ใหประกอบดวย (1) การใหอดหนนทมลกษณะเจาะจงตามมาตรา 64 และ (2) การใหการอดหนนทมผลเสยตอประโยชนของประเทศทกอ

6

ใหเกดความเสยหายตออตสาหกรรมภายใน เพอใหสอดคลองกบหลกเกณฑการพจารณาใชมาตรการตอบโต การอดหนนตามความตกลงวาดวยการอดหนนและมาตรการตอบโตการอดหนนภายใต WTO

2. การแกไขเพมเตมบทบญญตดงกลาวขางตน จะทำาใหเกดความชดเจนในทางปฏบต ลดปญหาและอปสรรคใหกบอตสาหกรรมภายในและหนวยงานไตสวนของไทย อกทงสามารถนำาไปใชแกปญหาความเสยหายของอตสาหกรรมภายในประเทศทเกดจากสนคาตางประเทศทไดรบการอดหนนจากรฐบาลของประเทศผผลตหรอผสงออก ซงการแกไขเพมเตมดงกลาวจะทำาใหการปฏบตภายใตพระราชบญญตดงกลาวเปนไปอยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบพนธกรณภายใตความตกลงวาดวยการอดหนนและมาตรการตอบโตการอดหนนภายใต WTO

3. พณ. โดยกรมการคาตางประเทศ ไดดำาเนนการรบฟงความคดเหนของผทเกยวของกบรางพระราชบญญตนผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศของกรมการคาตางประเทศ www.dft.go.th และของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม www.lawamendment.go.th โดยไดมการวเคราะหผลการรบฟงความคดเหนและวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมายดงกลาว โดยไดนำาผลการวเคราะหนนเผยแพรผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศของกรมการคาตางประเทศ ตามแนวทางของมตคณะรฐมนตร (4 เมษายน 2560) เรอง แนวทางการจดทำาและการเสนอรางกฎหมายตามบทบญญตมาตรา 77 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยดวยแลว

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. แกไขเพมเตมลกษณะการอดหนนทเจาะจงตามมาตรา 64 ให

รวมถงลกษณะการอดหนนอก 2 ลกษณะ คอ การใหการอดหนนแกการสงออกไมวาโดยทางนตนย หรอโดยทางพฤตนยตามลกษณะทกำาหนดในกฎกระทรวง และการใหการอดหนนเพอใหมการใชสนคาทผลตในประเทศมากกวาสนคานำาเขา

2. แกไของคประกอบของการอดหนนทตอบโตไดตามมาตรา 65 ใหประกอบดวย

2.1 การใหการอดหนนทมลกษณะเจาะจงตามมาตรา 64 2.2 การใหการอดหนนทมผลเสยตอประโยชนของประเทศ

ซงหมายความรวมถง (ก) กอใหเกดความเสยหายแกอตสาหกรรมภายใน (ข) ทำาใหผลประโยชนทงในทางตรงและทางออมของ

ประเทศตองสญสน หรอเสอมเสยโดยเฉพาะผลประโยชนของขอลดหยอนทผกพนไวตามขอตกลงขององคการการคาโลก หรอ

(ค) ผลกระทบอยางรายแรงตอประโยชนของประเทศตามลกษณะทกำาหนดในกฎกระทรวง และกำาหนดใหการใชบทบญญตตามมาตรานกบสนคาเกษตรเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนดในกฎกระทรวง

7

3. เรอง รางพระราชบญญตจดตงศาลแพงมนบร ศาลอาญามนบร ศาลแพงตลงชน ศาลอาญาตลงชน ศาลแพงพระโขนง และศาลอาญาพระโขนง พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมพระธรรมนญศาลยตธรรม (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตจดตงศาลแพงมนบร ศาลอาญามนบร ศาลแพงตลงชน ศาลอาญาตลงชน ศาลแพงพระโขนง และศาลอาญาพระโขนง พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมพระธรรมนญศาลยตธรรม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ ตามทสำานกงานศาลยตธรรมเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป และใหสำานกงานศาลยตธรรมรบความเหนของสำานกงาน ก.พ.ร. และสำานกงบประมาณไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. รางพระราชบญญตจดตงศาลแพงมนบร ศาลอาญามนบร

ศาลแพงตลงชน ศาลอาญา ตลงชน ศาลแพงพระโขนง และศาลอาญาพระโขนง พ.ศ. .... มสาระสำาคญ ดงน

เรอง สาระสำาคญ1. การจดตงศาล

- ใหจดตงศาลแพงขนในเขตกรงเทพมหานครเรยกวา ศาล“แพงมนบร ศาลแพงตลงชน และ ศาลแพงพระโขนง ” “ ” “ ”- ใหจดตงศาลอาญาขนในเขตกรงเทพมหานครเรยกวา ศาล“อาญามนบร ศาลอาญาตลงชน และ ศาลอาญา” “ ” “พระโขนง ”- กำาหนดใหการเปดทำาการของศาลดงกลาวประกาศโดยพระราชกฤษฎกา - เมอศาลดงกลาวเปดทำาการแลว ใหยบเลกศาลจงหวดมนบร ศาลจงหวดตลงชน และศาลจงหวดพระโขนง

2. อำานาจศาล - กำาหนดใหศาลดงกลาวเปนศาลชนตนตามพระธรรมนญศาลยตธรรม และมอำานาจพพากษาคดแพงหรอคดอาญาทงปวงทมไดอยในอำานาจศาลยตธรรมอน แลวแตกรณ - กำาหนดใหเมอมการเปดศาลดงกลาวแลว ใหโอนบรรดาคดของศาลจงหวดมนบร ศาลจงหวดตลงชน ศาลจงหวดพระโขนงไปยงศาลทจดตงตามรางพระราชบญญตน แลวแตกรณกำาหนดใหบรรดากระบวนพจารณาทศาลจงหวดมนบร ศาลจงหวดตลงชน และศาลจงหวดพระโขนงทไดดำาเนนการกอนวนเปดทำาการของศาลทจดตงใหมตามรางพระราชบญญตน เปนกระบวนการพจารณาของศาลทจดตงขนใหมดงกลาว แลวแตกรณ

3. กฎหมายท - กำาหนดใหกฎหมายทอางถงศาลจงหวดมนบร ศาลจงหวด

8

เกยวของ ตลงชน และศาลจงหวดพระโขนง ทมอยกอนวนเปดทำาการศาลทจดตงขนตามรางพระราชบญญตฉบบน ใหถอวากฎหมายดงกลาวอางถงศาลทจดตงขนตามรางพระราชบญญตฉบบน แลวแตกรณ

2. รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมพระธรรมนญศาลยตธรรม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มสาระสำาคญเปนการแกไขบทบญญตวาดวยเขตอำานาจของศาลแพงและศาลอาญา ใหสอดคลองกบการจดตงศาลในรางพระราชบญญตตามขอ 1. รวมทงแกไขบทบญญตวาดวยการรบพจารณาและการโอนคดในกรณทคดในศาลชนตนเปนคดทอยในอำานาจของศาลแขวงใหสอดคลองกบการจดตงศาลดงกลาว และรองรบศาลทจะจดตงขนใหมในอนาคตทมฐานะเปนศาลชนตนดวย

4. เรอง รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (แกไขเพมเตมหลกเกณฑการวนจฉยปญหาโดยทประชมใหญหรอทประชมแผนกคดของศาลชนอทธรณและศาลฎกา และใหผซงมหนาทเขารวมในการประชมไดรบเบยประชมตามระเบยบทคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมกำาหนด)

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทสำานกงานศาลยตธรรมเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงการคลงไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. กำาหนดใหในศาลชนอทธรณหรอศาลฎกา ประธานศาลชน

อทธรณหรอศาลฎกาจะใหมการวนจฉยปญหาในคดใดโดยทประชมใหญหรอทประชมแผนกคดกได หรอถามกฎหมายกำาหนดใหวนจฉยปญหาใดหรอคดเรองใดโดยทประชมใหญหรอทประชมแผนกคดกใหวนจฉยได แลวแตกรณ

2. กำาหนดใหทประชมใหญหรอทประชมแผนกคดของศาลชนอทธรณหรอศาลฎกาประกอบดวยผพพากษาทกคนซงอยปฏบตหนาทแตตองไมนอยกวากงหนงของจำานวนผพพากษาในศาลนนหรอในแผนกคดทมการประชม และใหประธานแผนกคดของศาลชนอทธรณหรอศาลฎกา ประธานของศาลชนอทธรณหรอประธานศาลฎกา แลวแตกรณ หรอผทำาการแทน เปนประธาน คำาวนจฉยของทประชมใหเปนไปตามเสยงขางมาก และใหประธานในทประชมออกเสยงชขาดในกรณทคำาวนจฉยของทประชมมคะแนนเสยงเทากน

3. กำาหนดใหผซงมหนาทเขารวมประชมในทประชมใหญและทประชมแผนกคดของศาลชนอทธรณและศาลฎกาไดรบเบยประชมตามระเบยบทคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมกำาหนด

5. เรอง รางพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตอำานาจศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ พ.ศ. ....

9

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตอำานาจศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ พ.ศ. .... ตามทสำานกงานศาลยตธรรม (ศย.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกา1. กำาหนดใหศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบกลางมเขต

อำานาจเพยงกรงเทพมหานคร2. กำาหนดใหศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 1 มเขตศาลใน

จงหวดชยนาท จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดพระนครศรอยธยา จงหวดลพบร จงหวดสมทรปราการ จงหวดสระบร จงหวดสงหบร และจงหวดอางทอง

3. กำาหนดใหศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 7 มเขตศาลในจงหวดกาญจนบร จงหวดประจวบครขนธ จงหวดนครปฐม จงหวดเพชรบร จงหวดราชบร จงหวดสมทรสงคราม จงหวดสมทรสาครและจงหวดสพรรณบร

6. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขอและการออกใบอนญาตใชเรอและการประกนภยเรอสำาหรบโดยสาร (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขอและการออกใบอนญาตใชเรอ และการประกนภยเรอสำาหรบโดยสาร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน แลวดำาเนนการตอไปได

คค. เสนอวา 1. ไดมกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขอ

และการออกใบอนญาตใชเรอและการประกนภยเรอสำาหรบโดยสาร พ.ศ. 2552 ออกตามความในมาตรา 142 แหงพระราชบญญตการเดนเรอในนานนำาไทย พระพทธศกราช 2456 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการเดนเรอในนานนำาไทย (ฉบบท 13) พ.ศ. 2525 มสาระสำาคญเปนการกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขอและการออกใบอนญาตใชเรอและการประกนภยเรอสำาหรบโดยสาร

2. โดยทไดมคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 22/2560 เรอง การแกไขปญหาการทำาการประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม เพมเตมครงท 4 ลงวนท 4 เมษายน พทธศกราช 2560 ขอ 16 กำาหนดใหใบอนญาตใชเรอประมงตามกฎหมายวาดวยการเดนเรอในนานนำาไทย มอายไมเกน 2 ป นบแตวนทออก และกำาหนดใหในกรณทใบอนญาตใชเรอหมดอายกอนใบอนญาตทำาการประมง การตออายใบอนญาตใชเรอตองกำาหนดใหสนอายพรอมใบอนญาตทำาการประมงดวย ประกอบกบปจจบนมปญหาเรองการทำาการประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม ซงตองมกระบวนการและขนตอนในการประสานเชอมโยงการดำาเนน

10

งานระหวางกรมเจาทาและกรมประมงในการขอและการออกใบอนญาตใชเรอ ใหสอดคลองกบใบอนญาตทำาการประมงตามกฎหมายวาดวยการประมง

3. ดงนน สมควรแกไขเพมเตมกฎกระทรวงตามขอ 1. เพอใหสอดคลองกบคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตดงกลาว และเพอมใหเกดความสบสนและเหลอมลำากนในเรองระยะเวลาระหวางอายใบอนญาตใชเรอและอายใบอนญาตทำาการประมง โดยใหมผลใชบงคบภายในวนท 30 มนาคม 2561 ตามทประเทศไทยไดรบขอสงเกตจากสหภาพยโรป ในคราวประชมเมอวนท 18-19 ธนวาคม 2560 ณ กรงบรสเซลล ราชอาณาจกรเบลเยยม ทงน คค. ไดจดใหมการรบฟงความคดเหนจากหนวยงานทเกยวของและประชาชนผมสวนไดเสยแลว ซงเหนดวยในหลกการของรางกฎกระทรวงดงกลาว

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง แกไขเพมเตมกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขใน

การขอและการออกใบอนญาตใชเรอและการประกนภยเรอสำาหรบโดยสาร พ.ศ. 2552 ดงน

ประเดนการแกไข

กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2552 รางกฎกระทรวงฯ

การออกใบอนญาตใชเรอตามประเภทการใชเรอ

เอกสารและหลกฐานถกตองและครบถวนแลว ใหออกใบอนญาตใชเรอใหแกผยนคำาขอตามประเภทการใชเรอ

เอกสารและหลกฐานถกตองและครบถวนแลว ใหออกใบอนญาตใชเรอใหแกผยนคำาขอตามประเภทการใชเรอทระบไวในใบสำาคญรบรองการตรวจเรอ

อายใบอนญาตใชเรอและเงอนไขการออกใบอนญาต

ใบอนญาตใชเรอใหมอายไมเกนสบสองเดอนนบแตวนทออกใบอนญาตสำาหรบใบอนญาตใชเรอสำาหรบโดยสารใหมอายไมเกนกวากำาหนดความคมครอง ตามทระบไวในกรมธรรมประกนภย แตทงนตองไมเกนสบสองเดอนนบแตวนทออกใบอนญาต

ใบอนญาตใชเรอใหมอายไมเกนสบสองเดอนนบแตวนทออกใบอนญาต สำาหรบใบอนญาตใชเรอสำาหรบโดยสารใหมอายไมเกนกวากำาหนดความคมครองตามทระบไวในกรมธรรมประกนภย แตทงนตองไมเกนสบสองเดอนนบแตวนทออกใบอนญาตใบอนญาตใชเรอสำาหรบเรอประมง นายทะเบยนตองกำาหนดใหสนอายไมเกนอายใบอนญาตทำาการประมง การออกใบอนญาตใชเรอสำาหรบเรอประมง เรอขนถายสตวนำา และเรอสนบสนนการประมงตามกฎหมายวาดวยการประมง ตองไดรบหนงสอจากกรม

11

ประมงวาผยนคำาขอไมมลกษณะตองหามทจะไดรบใบอนญาตทำาการประมง หรอเรอประมงทจะขอตออายใบอนญาตไมอยระหวางถกดำาเนนคด

7. เรอง รางกฎกระทรวงสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ พ.ศ. .... ตามทกระทรวงพลงงาน (พน.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

พน. เสนอวา 1. เนองจากพระราชบญญตควบคมนำามนเชอเพลง พ.ศ. 2542

ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตควบคมนำามนเชอเพลง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550 กำาหนดนยามคำาวา นำามนเชอเพลง ใหครอบคลมถงกาซปโตรเลยม“ ”เหลว ประกอบกบกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเกยวกบการแจง การอนญาตและอตราคาธรรมเนยมเกยวกบการประกอบกจการนำามนเชอเพลง พ.ศ. 2556 ขอ 44 (13) กำาหนดใหสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจเปนกจการควบคมประเภทท 3 (กจการทตองไดรบใบอนญาตจากผอนญาตกอนจงจะประกอบการได) ตามมาตรา 17 แหงพระราชบญญตควบคมนำามนเชอเพลง พ.ศ. 2542

2. ประกอบกบมาตรา 7 (1) (2) (3) และ (7) แหงพระราชบญญตควบคมนำามนเชอเพลง พ.ศ. 2542 บญญตใหการกำาหนดหลกเกณฑเกยวกบทตง แผนผง รปแบบ และลกษณะของสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ การเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลว ลกษณะของถง หรอภาชนะทใชในการบรรจกาซปโตรเลยมเหลว รวมทงการอนใดอนจำาเปนเพอใหบรรลวตถประสงคในการปฏบตตามพระราชบญญตดงกลาว ใหกระทำาโดยการออกกฎกระทรวง

3. ดงนน เพอเปนการรกษาความปลอดภยในการประกอบกจการกาซปโตรเลยมเหลว และปองกนมใหเกดอคคภยหรอภยนตรายแกชวตและทรพยสนของประชาชน จงสมควรกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเกยวกบการประกอบกจการสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ ซง พน. ไดจดใหมการประชมรบฟงความคดเหนผมสวนเกยวของประกอบดวยผคานำามน และผประกอบการสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจแลว และไดนำาขอเสนอแนะดงกลาวมาพจารณาปรบแกไขรางกฎกระทรวงฯ ดวยแลว

4. ในการประชมคณะกรรมการควบคมนำามนเชอเพลงเมอวนท 1 พฤศจกายน 2560 ไดมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงดงกลาว

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง

12

1. กำาหนดบทนยามคำาวา กาซปโตรเลยมเหลว หองบรรจ “ ” “ ”กระปองกาซ ถงกาซหงตม ถงเกบและจายกาซ บรเวณอนตราย “ ” “ ” “ ” “ ”กำาแพงกนไฟ และ พนทบรรจ “ ” “ ”

2. กำาหนดใหการคดปรมาณกาซปโตรเลยมเหลวในถงกาซหงตมใหคดคำานวณปรมาณ 1 ลตร เทากบ 0.5 กโลกรม

3. กำาหนดลกษณะของกระปองกาซ ถงกาซหงตม การออกแบบ การผลตหรอสรางและการทดสอบและตรวจสอบถงเกบและจายกาซ

4. กำาหนดลกษณะของแผนผง แบบกอสราง และรายการคำานวณความมนคง ความแขงแรงของหองบรรจ กงเกบและจายกาซ เสารบถงเกบและจายกาซ ทอกาซปโตรเลยมเหลว กำาแพงกนไฟ หรอสงกอสรางอน ๆ รวมทงกำาหนดลกษณะและระยะปลอดภยของพนทบรรจและหองบรรจ

5. กำาหนดแนวปฏบตเกยวกบการตงถงกาซหงตม ถงเกบและจายกาซหวจาย กาซปโตรเลยมเหลว ระบบทอและอปกรณของสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ วธการบรรจกาซปโตรเลยมเหลว รวมถงการทดสอบและตรวจสอบกระปองกาซ

6. กำาหนดวธการปองกนและระงบอคคภย รวมถงตองจดใหมพนกงานทผานการฝกอบรมผปฏบตงานตามกฎกระทรวงวาดวยคณสมบตและการฝกอบรมผปฏบตงานเกยวกบการควบคมนำามนเชอเพลงในการประกอบกจการสถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ

8. เรอง รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายและกำากบการบรหารหนสาธารณะวาดวยหลกเกณฑการกเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบคณะกรรมการนโยบายและกำากบการบรหารหนสาธารณะวาดวยหลกเกณฑการกเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของสำานกงบประมาณและธนาคารแหงประเทศไทยไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางระเบยบ1.กำาหนดขอบเขตการบงคบใช โดยรางระเบยบนใหใชบงคบกบ

การกเงนขององคกรปกครอง สวนทองถน (อปท.) ตามกฎหมาย ยกเวนการกเงนจากเงนทนสะสมองคการบรหารสวนจงหวด เงนทนสงเสรมกจการเทศบาล เงนทนสงเสรมกจการของ อปท. อน หรอกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการสวนทองถน

2. กำาหนดวตถประสงคการกเงน โดยให อปท. กเงนไดเฉพาะเพอการดำาเนนโครงการลงทน เพอปรบโครงสรางหน และเพอใชเปนทนหมนเวยน โดยบรรดาเงนทไดรบจากการกเงนดงกลาว ใหนำาไปใชจายตามวตถประสงคของการกเงน

3. กำาหนดกรอบเพดานการกเงน โดยให อปท. จะกเงนไดกตอเมอมภาระชำาระหนในแตละปไมเกนรอยละ 15 ของรายไดเฉลย (ประมาณการป

13

ปจจบนและยอนหลงสองป) ทงน อปท. สามารถกเงนเกนกรอบเพดานดงกลาวไดหากเปนการกเงนเพอใชในโครงการลงทนและ อปท. มความสามารถในการชำาระหนโดยไมกระทบตอรายจายประจำา โดยตองขอความเหนของกระทรวงมหาดไทยประกอบกอนเสนอผมอำานาจอนมตการกเงน

4. กำาหนดรปแบบการกเงน โดย อปท. อาจกเงนเปนสกลเงนบาทหรอเงนตราตางประเทศในรปแบบของสญญาหรอพนธบตรได แตจะกเงนผานบคคลอนใดทไมใชผใหกโดยตรงไมได ยกเวนการกตอจาก กค. ทงน การออกพนธบตรตองเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกำาหนดไวในกฎหมายวาดวยหลกทรพยและตลาดหลกทรพย

5. กำาหนดหลกเกณฑการบรหารหน ดงน5.1 การคำาประกน เปนไปตามหลกการในกฎหมายวาดวย

การบรหารหนสาธารณะโดยรฐบาลจะไมคำาประกน รวมทงไมรบผดชอบหรอตงงบประมาณรายจายเพอชำาระคนเงนตนหรอดอกเบยดงกลาว ทงน อปท. อาจแสวงหาการคำาประกนจากหนวยงานอนทมอำานาจไดตามกฎหมาย

5.2 การชำาระหน อปท. ตองชำาระหนเงนกตามกำาหนดเวลาโดยเครงครด โดยตองจดใหมการกำากบดแลการชำาระหน โดยกระจายภาระการชำาระหน และคำานงถงตนทนในการชำาระหนเพอไมใหกระทบกบความสามารถในการดำาเนนการ ทงน การตงงบประมาณเพอชำาระหนเงนตนและดอกเบยตองตงใหเพยงพอตามความจำาเปนในการชำาระหนในปนน ๆ โดยสภาทองถนจะแปรญตตเพอลดหรอตดทอนไมได

5.3 การปรบโครงสรางหน สามารถดำาเนนการไดโดยการกเงนรายใหมเพอชำาระหนเดม แปลงหน ชำาระหนกอนถงกำาหนดชำาระ ขยายหรอยนระยะเวลาการชำาระหน ตออาย ซอคน หรอไถถอนพนธบตร หรอทำาธรกรรมทางการเงนอนทเปนประโยชนตอการปรบโครงสรางหน โดยใหนำากฎกระทรวงวาดวยการทำาธรกรรมทางการเงนอนทเปนประโยชนตอการปรบโครงสรางหนสาธารณะมาใชบงคบโดยอนโลม โดยวธการดงกลาวเทยบเคยงมาจากวธการปรบโครงสรางหนของรฐบาลตามพระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2548 มาตรา 14

6. กำาหนดมาตรการการกำากบดแลและการรายงาน โดยให อปท. ทจะกเงนตองจดใหมแผนการเงนประจำาป ระบบบญชทเปนมาตรฐานตามทกฎหมายกำาหนด และระบบการควบคมภายใน ระบบบรหารการเงน และการชำาระหน

7. กำาหนดบทบงคบ โดยในกรณท อปท. ใดไมปฏบตตามรางระเบยบ ใหสำานกงานบรหารหนสาธารณะรายงานตอคณะกรรมการนโยบายและกำากบการบรหารหนสาธารณะเพอเสนอคณะรฐมนตรพจารณาสงการตอไป

9. เรอง รางกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล (ฉบบท ..) พ.ศ. ....                   คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล (ฉบบท..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเร องดวน แลวดำาเนนการตอไปได

14

สาระสำาคญของรางกฎหมาย เปนการแกไขเพมเตมกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล พ.ศ. 2557 ใหสอดคลองกบสภาพการจางงานในงานประมงทะเลและกฎหมายวาดวยการประมงเพอคมครองแรงงานใหไดรบความเปนธรรม และแกปญหาการใชแรงงานบงคบและการคามนษยดานแรงงาน

เศรษฐกจ- สงคม

10. เรอง ขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน เพอดำาเนนโครงการสงเสรมการปลกขาวโพดเลยงสตวฤดแลงหลงนา ป 2560/61 ภายใตมาตรการรกษาเสถยรภาพสนคาเกษตรและรายไดเกษตรกร : ขาวโพดเลยงสตว

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบให กษ. ดำาเนนโครงการสงเสรมการปลกขาวโพดเลยงสตวฤดแลงหลงนา ป 2560/61 ภายใตมาตรการรกษาเสถยรภาพสนคาเกษตรและรายไดเกษตรกร : ขาวโพดเลยงสตว

2. อนมตงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน กรอบวงเงน 1,400 ลานบาท ให กษ. ดำาเนนโครงการสงเสรมการปลกขาวโพดเลยงสตวฤดแลงหลงนา ป 2561/61 ภายใตมาตรการรกษาเสถยรภาพสนคาเกษตรและรายไดเกษตรกร : ขาวโพดเลยงสตว

สาระสำาคญของเรอง กษ.รายงานวา1. โครงการสงเสรมการปลกขาวโพดเลยงสตวฤดแลงหลงนา ป

2560/61 มวตถประสงคเพอลดพนทปลกขาวโพดเลยงสตวในพนททไมถกตองดวยการสงเสรมใหปลกทดแทนในพนททเหมาะสมกบขาวโพดเลยงสตวในฤดแลงหลงการทำานา ซงนอกจากจะเพมปรมาณการผลตขาวโพดเลยงสตวทดแทนพนททไมถกตองแลว ยงทำาใหผลผลตขาวโพดเลยงสตวออกสตลาดสมำาเสมอ ไมกระจกตว สรางเสถยรภาพตอวงจรการผลตในอตสาหกรรม เกษตรกรมรายไดเพมขน จากการปลกขาวโพดเลยงสตวทดแทนการปลกขาวทใหผลตอบแทนตำากวา และชวยใหเกษตรกรผปลกขาวมรายไดทมนคง ยงยน จากการปลกขาวโพดเลยงสตวหมนเวยนในระบบปลกขาว โดยคณะรฐมนตรไดมมต (26 กนยายน 2560) อนมตหลกการให กษ. ดำาเนนโครงการดงกลาวแลว

2. กษ. ไดจดทำาโครงการสงเสรมการปลกขาวโพดเลยงสตวฤดแลงหลงนา ป 2560/61 ภายใตมาตรการรกษาเสถยรภาพสนคาเกษตรและรายไดเกษตรกร : ขาวโพดเลยงสตวดำาเนนการใน 31 จงหวด พนท 700,000 ไร เกษตรกร 47,000 ราย มรายละเอยด ดงน

15

2.1 วตถประสงค: เพอเพมผลผลตขาวโพดเลยงสตวใหเพยงพอกบความตองการใชภายในประเทศ กระจายผลผลตใหออกสตลาดสมำาเสมอ เกษตรกรมรายไดเพมขนจากการปลกขาวโพดเลยงสตวทดแทนการปลกขาวทใหผลตอบแทนตำากวา และชวยใหเกษตรกรผปลกขาวมรายไดทมนคง ยงยน จากการปลกขาวโพดเลยงสตวหมนเวยนในระบบปลกขาว

2.2 เปาหมายพนทดำาเนนการ: ดำาเนนการในพนทเหมาะสมมากและเหมาะสมปานกลางสำาหรบขาวโพดเลยงสตวในฤดแลงทดแทนพนทนาปรง พนท 700,000 ไร เกษตรกร 47,000 ราย ใน 31 จงหวด

3. คณสมบตเกษตรกร: เปนเกษตรกรทขนทะเบยนเปนหวหนาครวเรอนในทะเบยนเกษตรกรกบกรมสงเสรมการเกษตร ซงมความประสงคเขารวมโครงการดวยความสมครใจทจะเพาะปลกขาวโพดเลยงสตวฤดแลงหลงนาในพนททมเอกสารสทธและเหมาะสมกบการปลกขาวโพดเลยงสตวฤดแลงหลงนา รายละไมเกน 15 ไร

11. เรอง ขออนมตโครงการเพมศกยภาพกำาลงคนดานเทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค

คณะรฐมนตรพจารณาการขออนมตโครงการเพมศกยภาพกำาลงคนดานเทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค ตามทกระทวงศกษาธการ (ศธ.) เสนอ แลวมมตดงน

1. อนมตในหลกการโครงการเพมศกยภาพกำาลงคนดานเทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค ตามทกระทรวงศกษาธการเสนอ สวนรายละเอยดโครงการทดำาเนนการในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (EEC) ใหเสนอตอคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกดวย ทงน รายละเอยดงบประมาณในการดำาเนนโครงการ ใหตกลงกบกระทรวงการคลงและสำานกงบประมาณตอไป โดยใหคำานงถงความประหยด คมคา และตองไมมความซำาซอนกบโครงการอน ๆ ดวย

2. ให ศธ. รวมกบสำานกงาน ก.พ. และหนวยงานทเกยวของพจารณาในรายละเอยดใหเกดความชดเจนเกยวกบทนการศกษาตงแตการเตรยมความพรอมของผเรยน เงอนไขในการให/ชดใชทนประเภทตาง ๆ อตราตำาแหนงรองรบครของสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาภายหลงจากทนกเรยนจบการศกษา ใหเปนไปดวยความรดกม และเปนมาตรฐานเดยวกน รวมทง พจารณาความเปนไปไดในการดำาเนนการในลกษณะการรวมจาย (Co-sharing) หรอรปแบบประชารฐ เพอเปนการลดภาระงบประมาณภาครฐ

3. ให ศธ. รบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงอตสาหกรรม สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สำานกงาน ก.พ. สำานกงาน ก.พ.ร. สำานกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจ

16

พเศษภาคตะวนออก และคณะกรรมการนโยบายและพฒนาการศกษาไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

สาระสำาคญของโครงการเพมศกยภาพกำาลงคนดานเทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค มวตถประสงคเพอเตรยมความพรอมผสำาเรจอาชวศกษาในทกระดบใหมศกยภาพและขดความสามารถสอดคลองกบความตองการของประเทศ และทนตอเทคโนโลยการประกอบอาชพทมการเปลยนแปลงตลอดเวลา โดยรวมมอกบภาคสวนตาง ๆ พฒนาสถานศกษาตนแบบในสงกดสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา จำานวน 20 แหง ทวประเทศ ทมคณภาพสำาหรบการขยายผลตอไป และเพอสนบสนนการตอยอดกลมอตสาหกรรมเดม (First S curve) การเตมอตสาหกรรมอนาคต (New S Curve) และตอบสนองการพฒนาประเทศตามนโยบายประเทศไทย 4.0 ซงคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตมมตเหนชอบโครงการฯ ในการประชมครงท 9/2560 เมอวนท 2 สงหาคม 2560

12. เรอง การผอนผนใหแรงงานตางดาวสญชาตกมพชา ลาว เมยนมา เดนทางกลบประเทศตนทางเพอรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป พ.ศ. 2561

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ ขอผอนผนใหแรงงานตางดาวสญชาตกมพชา ลาว เมยนมา ทไดรบอนญาตทำางานในประเทศไทยในตำาแหนงงานกรรมกร รบใชในบาน ชางเครองยนตในเรอประมงทะเล และผประสานงานดานภาษากมพชา ลาว หรอเมยนมา เดนทางกลบประเทศตนทางเพอรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป พ.ศ. 2561 ระหวางวนท 5 เมษายน 2561 ถงวนท 30 เมษายน 2561 และตองเดนทางกลบเขามาในประเทศไทยภายในวนท 30 เมษายน 2561 โดยยกเวนคาธรรมเนยมในกระบวนการทเกดขนจากการเดนทางออกจากราชอาณาจกรเพอไปรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป 2561 และเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกรภายในระยะเวลาทกำาหนด

ทงน ใหหนวยงานตาง ๆ ดำาเนนการ ดงน 1. กระทรวงมหาดไทย (มท.)

1.1 อาศยอำานาจตามพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 ออกกฎกระทรวงเพอยกเวน

คาธรรมเนยมทเกดขนทงหมดจากกระบวนการเดนทางออกจากราชอาณาจกรเพอไปรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป 2561 และเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกรภายในระยะเวลาทกำาหนด

1.2 ออกประกาศกระทรวงโดยอาศยอำานาจตามมาตรา 17 แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง

พ.ศ. 2522 โดยอนมตของคณะรฐมนตร ดงน 1.2.1 ผอนผนใหแรงงานตางดาวทไดรบอนญาต

ทำางานในประเทศไทยในตำาแหนงงานกรรมกร รบใชในบาน ชางเครองยนตในเรอประมงทะเลและผประสานงานดานภาษากมพชา ลาว เมยนมา ดงตอไปน โดยใหเดนทางกลบประเทศ

17

ตนทาง เพอไปรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป 2561 ตงแตวนท 5 เมษายน 2561 ถงวนท 30 เมษายน 2561 และกลบเขาในราชอาณาจกรในชวงเวลาดงกลาว หากพนกำาหนด ใหดำาเนนการตามกฎหมายปกต

(1) แรงงานตางดาวสญชาตกมพชา ลาว เมยนมา ซงถอบตรประจำาตวคนซงไมม

สญชาตไทย (บตรสชมพ) รวมถงผตดตามซงเปนบตรของแรงงานตางดาวดงกลาวทอายไมเกน 18 ป ซงบตรประจำาตวฯ (บตรสชมพ) ดงกลาวออกใหตามมตคณะรฐมนตรทเกยวของ และมตคณะรฐมนตรเมอวนท 16 มกราคม 2561 โดยดานหลงบตรประจำาตวฯ (บตรสชมพ) ยงไมสนอายการอนญาตทำางาน หรอระบวนสนอายวนท 30 มถนายน 2561

(2) แรงงานตางดาวสญชาตกมพชา ลาว เมยนมา ซงถอหนงสอเดนทาง เอกสาร

ใชแทนหนงสอเดนทาง หรอเอกสารรบรองบคคล ทไดรบการตรวจลงตรา (Visa) ประเภทคนอยชวคราว (Non-Immigrant L-A) และระยะเวลาการอนญาตใหอยในราชอาณาจกรยงไมหมดอาย รวมถงผตดตามซงเปนบตรของแรงงานตางดาวดงกลาวทอายไมเกน 18 ป ซงถอหนงสอเดนทาง เอกสารใชแทนหนงสอเดนทาง หรอเอกสารรบรองบคคล ทไดรบการตรวจลงตรา (Visa) ประเภทผตดตามและระยะเวลาการอนญาตใหอยในราชอาณาจกรยงไมหมดอาย (แรงงานตางดาวทนำาเขาอยางถกกฎหมายภายใตบนทกความตกลงหรอบนทกความเขาใจทรฐบาลไทยทำาไวกบรฐบาลตางประเทศ (MOU) และแรงงานตางดาวทผานการตรวจสญชาตหรอพสจนสญชาต)

1.2.2 การเดนทางกลบภมลำาเนาเพอไปรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป พ.ศ. 2561

ไมถอวาเปนการออกนอกเขตพนทจงหวดทจดทำาทะเบยนประวต หรอจงหวดทไดรบอนญาตใหทำางาน

1.2.3 กำาหนดใหพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมอง ซงประจำา ณ ดานตรวจคนเขาเมองทกแหง ซงแรงงานตางดาวเดนทางออกประทบตรา วน เดอน ป ทแรงงานตางดาวเดนทางออกจากราชอาณาจกร และประทบตราวน เดอน ป ทแรงงานตางดาวเดนทางออกจากราชอาณาจกร และประทบตราวน เดอน ปทเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกร ในเอกสารดงตอไปน ทงน เมอแรงงานตางดาวเดนทางออกไปนอกราชอาณาจกร ณ ดานตรวจคนเขาเมองแหงใด ใหกลบเขามาในราชอาณาจกร ณ ดานตรวจคนเขาเมองแหงนน

(1) หนงสอรบรองทกรมการจดหางานหรอหนวยงานในสงกดออกใหกบแรงงานตางดาวทไดรบการผอนผนฯ ตามขอ 1.2.1 (1)

(2) หนงสอเดนทาง หรอเอกสารใชแทนหนงสอเดนทางของรงงานตางดาวตามขอ 1.2.1 (2)

2. รง. โดยกรมการจดหางาน หรอหนวยงานในสงกดออกหนงสอรบรองใหกบแรงงานตางดาวตามขอ 1.2.1 (1) ทจะเดนทางกลบประเทศตนทางเพอไปรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป พ.ศ.2561 เพอใช

18

เปนหลกฐานแสดงตอเจาหนาทระหวางเดนทาง และใหสำานกงานตรวจคนเขาเมอง (ตม.) ประทบตรา เขา ออก –

3. สำานกงานตำารวจแหงชาต (ตช.) ดำาเนนการ ดงน 3.1 ให ตม. ดำาเนนการตามแนวทางดงกลาว และใหยกเวน

คาธรรมเนยมทเกดขนทงหมดจากกระบวนการเดนทางออกจากราชอาณาจกรเพอไปรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป พ.ศ.2561 และเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกรภายในระยะเวลาทกำาหนด

3.2 ในระหวางดำาเนนการและสนสดการดำาเนนการแลว ให ตม. รายงานผลการเดนทางให รง. ทราบ เพอสรปสถตการเดนทางเสนอคณะรฐมนตรเพอทราบตอไป

4. หนวยงานทเกยวของหามมใหพนกงานเจาหนาทหรอเจาหนาทของรฐ ทเกยวของกบการดำาเนนการผอนผนใหแรงงานตางดาวสญชาตกมพชา ลาว เมยนมา เดนทางกลบประเทศตนทางเพอรวมงานประเพณสงกรานต ประจำาป พ.ศ.2561 ใชอำานาจในตำาแหนงโดยมชอบ หรอกระทำา หรอไมกระทำาการอยางใดในตำาแหนง โดยเหนแกทรพยสนหรอประโยชนอนใดเพอใหไดมาซงทรพยสนหรอประโยชนอนใดแกตนเองหรอผอน ในกรณทปรากฏวามการกระทำาการหรอเพกเฉยหรอละเลยไมกระทำาการหรองดเวนกระทำาการของพนกงานเจาหนาท หรอเจาหนาทของรฐ ใหผบงคบบญชาซงมอำานาจสงบรรจของเจาหนาทของรฐผนนดำาเนนการทางแพง ทางอาญา และทางปกครองกบพนกงานเจาหนาทหรอเจาหนาทของรฐผนนโดยทนท

5. กระทรวงการตางประเทศประสานงานกบประเทศเพอนบาน ทง 3 ประเทศ (กมพชา ลาวและเมยนมา) เพอใหการดำาเนนการตามนโยบายของรฐบาลเปนไปอยางมประสทธภาพ

6. กระทรวงสาธารณสข ตดตาม เฝาระวง โรคทตดมากบแรงงานตางดาว

7. ตช. และหนวยงานดานความมนคงแจงขอมลแนวทางการดำาเนนการใหหนวยงานในสงกดไดรบทราบการดำาเนนนโยบายของรฐบาล และปฏบตใหถกตอง

13. เรอง การกำาหนดหลกเกณฑและขนตอนในคมอการดำาเนนงานโครงการพฒนาคณภาพชวต เพอขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากในพนท ตาม

โครงการไทยนยม ยงยน “ ” (หมบาน/ชมชนละสองแสนบาท) คณะรฐมนตรมมตรบทราบการกำาหนดหลกเกณฑและขนตอนใน

คมอการดำาเนนงานโครงการพฒนาคณภาพชวตเพอขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากในพนท ตาม โครงการไทยนยม ยงยน “ ” (หมบาน/ชมชนละ สองแสนบาท) ตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ

ทงน ให มท. กำาชบใหหนวยงานในพนทเรงรดหรอกำากบหมบาน/ชมชนใหเตรยมความพรอมเพอไมใหเกดความลาชาในการดำาเนนโครงการของชมชน หรอสามารถดำาเนนโครงการในชวงเวลาทเหมาะสม ตามทกำาหนด โดยเฉพาะโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงนำาหรอกำาจดผกตบชวา/วชพชและขยะสงปฏกลเพอพฒนาแหลงนำาทควรตองดำาเนนการใหแลวเสรจกอนเขาฤดฝน รวมทงใหพจารณากำาหนดมาตรการในการกำากบดแลและ

19

ตดตามประเมนผลการดำาเนนโครงการอยางตอเนองเพอใหการดำาเนนโครงการบรรลตามวตถประสงคตอไปดวย

สาระสำาคญของเรอง มท. รายงานวา กรมการปกครอง สงป. และกระทรวงการคลง

(กค.) (กรมบญชกลาง) ไดรวมกนจดทำาคมอการดำาเนนงานโครงการพฒนาคณภาพชวตเพอขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากในพนท ตาม โครงการไทยนยม “ยงยน ” (หมบาน / ชมชนละ 200,000 บาท) โดยโครงการฯ มระยะเวลาดำาเนนการ 120 วน (เดอนเมษายน-กรกฎาคม 2561) มเปาหมาย 82,371 หมบาน/ชมชน สนบสนนงบหมบาน/ชมชนละไมเกน 200,000 บาท เปนเงน 16,474.20 ลานบาท มสาระสำาคญ ดงน

1. หลกเกณฑ/เงอนไขของโครงการทจะเสนอขอรบเงนอดหนน มดงน 1.1 ทมาของโครงการ เปนโครงการ/กจกรรมทคณะ

กรรมการหมบาน/ชมชนไดรบขอมลปญหาความตองการจากเวทประชาคมไทยนยม ยงยน หรอจากแผนพฒนาหมบาน/ชมชน

1.2 จำานวนโครงการ หมบาน/ชมชนแตละแหงสามารถเสนอโครงการไดไมเกน 2 โครงการ

โดยใหหมบาน/ชมชน ดำาเนนการเอง (หมบาน/ชมชนละไมเกน 200,000 บาท)1.3 ลกษณะของโครงการ โครงการทจะเสนอขอรบเงน

อดหนนจะตองสอดคลองกบวตถประสงคดงตอไปน

1.3.1 เปนโครงการทสามารถสรางรายไดใหกบประชาชนในหมบาน/ชมชน หรอเปน

โครงการทสามารถทำาใหเกดการกระตนเศรษฐกจในระดบฐานราก 1.3.2 เปนโครงการทจะชวยยกระดบหรอพฒนา

คณภาพชวตของประชาชนในหมบาน/ชมชนใหดขน

1.3.3 เปนโครงการนอมนำา ศาสตรพระราชา และหลก“ ”ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใช

ในการดำารงชวตของประชาชนอยางเปนรปะรรม1.3.4 เปนโครงการเพอแกไขปญหาความเดอดรอน

ความตองการของประชาชนในหมบาน/ชมชน

1.4 ความพรอมและเงอนไขในการดำาเนนโครงการ 1.4.1 โครงการ/กจกรรมตองมความพรอมในเรองสถานท

ดำาเนนการ โดยตองไดรบการอนญาตใชพนทจากผมอำานาจหนาทกอนทคณะกรรมการบรหารงานอำาเภอ/คณะกรรมการพจารณาโครงการฯ ทกรงเทพมหานครแตงตง จะพจารณาอนมตโครงการ และเปนโครงการทตองดำาเนนการใหแลวเสรจภายในวนท 31 กรกฎาคม 2561

1.4.2 กรณเปนโครงการทจางแรงงาน ใหใชแรงงานคนไทยในพนทหมบาน/ชมชน หากไมเพยงพอใหใชแรงงานในพนทใกลเคยงซงอยใน

20

จงหวดเดยวกน หามจางแรงงานตางดาว โดยตองจางแรงงานภายในวงเงนไมนอยกวารอยละ 30 ของงบประมาณตามโครงการหมบาน/ชมชน

1.4.3 กรณการดำาเนนโครงการรวมกนระหวางหมบาน/ชมชน ตงแต 2 แหง ขนไป ใหดำาเนนการรวมกนไดเฉพาะกรณเปนโครงการทใชประโยชนรวมกนและจะตองมพนทดำาเนนการตดตอกน โดย ใหทำาเปน 1 สญญาจาง และตองใชงปบระมาณของทกหมบาน/ชมชน ทรวมกน ในจำานวนทเทากน

1.5 โครงการ/กจกรรมทหามดำาเนนการ1.5.1 หามนำางบประมาณไปตอยอดเงนกองทน

หมบาน/ชมชน หรอในลกษณะกองทนหมนเวยน1.5.2 หามนำางบประมาณไปดำาเนนโครงการ/กจกรรม โดย

วธหารเฉลยหรอแบงเงน สงของ ใหกบประชาชนหรอครวเรอนในหมบาน/ชมชน 1.5.3 หามแจกจายเปนเงนหรอสงของใหกบประชาชนหรอ

ครวเรอนในหมบาน/ชมชน1.5.4 หามนำาไปใชในลกษณะใหประชาชนกยม1.5.5 หามดำาเนนโครงการฝกอบรม สมมนา ศกษาดงาน

การจดนทรรศการ 1.5.6 ไมเปนโครงการทซำาซอนแผนงานโครงการ/กจกรรม

ของสวนราชการ/หนวยงาน/องคกรปกครองสวนทองถน ทไดตงงบประมาณไวเพอจะดำาเนนการในพนท ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 หรอ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

1.5.7 หามมใหดำาเนนการทเปนสงกอสรางในเขตพนทปาสงวนแหงชาต อทยานแหงชาตและเขตรกษาพนธสตวปา เวนแตไดรบการอนญาตตามระเบยบกฎหมายกอนดำาเนนโครงการ

1.5.8 หามกอสราง ปรบปรง ซอมแซม เกยวกบศาสนสถาน สถานศกษา/สถานทของทางราชการ ยกเวน การดำาเนนโครงการโดยใชพนทภายในบรเวณศาสนสถาน สถานศกษา/สถานทของทางราชการเปนทตงโครงการทเปนสาธารณประโยชนและไดรบอนญาตใหใชสถานทจากผมอำานาจในสถานทนน ๆ กอน

1.5.9 หามดำาเนนโครงการในทสาธารณประโยชน ยกเวน ซอมแซมสาธารณประโยชนทมอยแลวในทสาธารณประโยชน หรอโครงการทเปนการดแลปองกนทสาธารณประโยชน

1.5.10 หามจดทำาโครงการซอครภณฑ เวนแต เปนการจดซอครภณฑจำาเปนเพอประกอบโครงการและจะตองจดทำาแผนการใชงาน บำารงรกษาและมคณะกรรมการหมบาน/ชมชน หรอคณะกรรมการกลม หรอคณะกรรมการบรหารโครงการรบผดชอบทชดเจนเพอประกอบการพจารณา ทงน ครภณฑทจดซอตองเปนผลตภณฑทไดรบการรบรองมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก.) หรอมาตรฐานผลตภณฑชมชน (มผช.)

1.5.11 หามจดซอครภณฑยานพาหนะประเภทใชเครองยนตหรอเครองไฟฟา รถยนต รถจกรยานยนต อปกรณสอสาร (เชน วทยสอสาร โทรศพทมอถอ เปนตน) กลองวงจรปด แผงโซลารเซลล (พลงงานแสง

21

อาทตย) วสดครภณฑทผานการใชแลวและเครองออกกำาลงกานทใชพลงงานไฟฟา

2. ขนตอนการดำาเนนโครงการฯ 2.1 กรมการปกครองแจงหลกเกณฑ แนวทาง ขนตอน คมอการ

จดทำาโครงการฯ ใหจงหวด/กรงเทพมหานคร อำาเภอ/เขต และคณะกรรมการหมบาน/ชมชน ดำาเนนการ

2.2 คณะกรรมการหมบาน/ชมชน เรยกประชมประชาคมเพอนำาปญหาความตองการของหมบาน/ชมชนทไดจากการประชมประชาคมโครงการพฒนาคณภาพชวตเพอขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากในพนท ตาม โครงการ“ไทยนยม ยงยน มาพจารณาคดเลอกปญหาความตองการทตรงกบหลก”เกณฑและเงอนไขโครงการตามขอ 1 และจดทำารายละเอยดโครงการตามแบบทกำาหนด รวมทงคดเลอกคณะผรบผดชอบโครงการ 3 คณะ แตละคณะจะตองประกอบดวยบคคลทไมซำากนเพอทำาหนาทตาง ๆ ประกอบดวย คณะผรบผดชอบการจดซอจดจาง จำานวนไมนอยกวา 3 คน คณะผรบผดชอบการตรวจรบพสดไมนอยกวา 3 คน และคณะผรบผดชอบการเบกจายเงนและจดทำาบญช ไมนอยกวา 3 คน

2.3 คณะกรรมการบรหารงานอำาเภอ หรอคณะกรรมการพจารณาโครงการฯ ทกรงเทพมหานครแตงตง ประชมพจารณาอนมตโครงการและคาใชจายของหมบาน/ชมชน โดยใหภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และสถาบนการศกษาระดบอดมศกษา ในพนทมสวนรวมในการใหขอคดเหน ขอเสนอแนะ ประกอบการพจารณาของคณะกรรมการดวย โดยการพจารณางบประมาณโครงการตาง ๆ ทหมบาน/ชมชนเสนอ กรณททางราชการมการกำาหนดอตราคาใชจายหรอราคามาตรฐานเรองใดไวแลว ใหใชหลกเกณฑของทางราชการเปนหลกในการพจารณา และเมอคณะกรรมการฯ พจารณาโครงการเสรจสนทกหมบาน/ชมชน ในอำาเภอ/เขต ใหท ทำาการปกครองอำาเภอ/สำานกงานเขต จดทำาแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณตามแบบท สงป. กำาหนด

2.4 ผวาราชการจงหวด/ปลดกรงเทพมหานคร พจารณาแผนปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ เพอเสนอให สงป. (กองจดทำางบประมาณเขตพนท 1-18) พจารณาใหความเหนชอบ เมอไดรบความเหนชอบแลว ใหททำาการปกครองจงหวด/กรงเทพมหานคร โอนเงนตามวงเงนทไดรบอนมตเขาบญชของหมบาน/ชมชน (ธนาคารออมสน ธนาคารกรงไทย ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร และธนาคารอสลาม) และแจงคณะกรรมการระดบอำาเภอ/เขตและคณะกรรมการหมบาน/ชมชนทราบ

2.5 คณะกรรมการหมบาน/ชมชน ดำาเนนโครงการตามทไดรบอนมต เมอดำาเนนโครงการ แลวเสรจ ใหจดประชมประชาคม เพอใหความเหนชอบผลการดำาเนนโครงการและอนมตการเบกจายงบประมาณจากธนาคาร การดำาเนนโครงการใหเบกจายไดเทาทใชจายจรง หากมเงนเหลอจากการดำาเนนโครงการใหสงคน ททำาการปกครองอำาเภอ/สำานกงานเขต เพอสงคนททำาการปกครองจงหวด/กรงเทพมหานคร

2.6 ธนาคารแจงผลการเบกจายใหอำาเภอ/เขตทราบ

22

2.7 อำาเภอ/เขตรายงานผลการดำาเนนโครงการใหจงหวด/กรงเทพมหานคร ทราบ เพอจงหวด/กรงเทพมหานครรายงานกรมการปกครอง มท. สงป. และ กค. ทราย

2.8 สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยรายงานผลตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณรายจายเพมเตม ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตอ สงป.

3. สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยจดทำาและเสนอขอความเหนชอบแผนการปฏบตงาน และแผนการใชจายงบประมาณรายจายเพมเตม ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รวมทงเสนอขอรบการจดสรรงบประมาณโครงการฯ ตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอให สงป. จดสรรงบประมาณ โดยใหกรมการปกครองและกรงเทพมหานครขอทำาความตกลงกบกรมบญชกลางเพอเบกจายแทนกนใหเปนไปตามท กค. กำาหนด

14. เรอง ขออนมตโครงการรถไฟความเรวสงเชอม 3 สนามบน และการกำาหนด พนทระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เพมเตม“ ”

คณะรฐมนตรมมตอนมตและเหนชอบตามทกระทรวงอตสาหกรรม (อก.) ในฐานะกำากบดแลสำานกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (สกรศ.) เสนอ ดงน

1. อนมตโครงการรถไฟความเรวสงเชอม 3 สนามบน ในรปแบบ PPP Net Cost โดยภาครฐลงทนคางานจดกรรมสทธทดน และภาคเอกชนลงทนคางานโยธา คางานระบบรถไฟฟาและขบวนรถไฟฟา คาพฒนาพนทเพอสนบสนนบรการรถไฟและบรการผโดยสาร และคาจางทปรกษาโครงการ รวมทงดำาเนนงานบรหารและซอมบำารงโครงการ โดยใหเอกชนรวมลงทนรวมเปนเวลา 50 ป และเอกชนเปนผจดเกบคาโดยสารและความเสยงดานจำานวนผโดยสารของโครงการ (RidershipRisk) จดเกบรายไดจากการพฒนาพนทโครงการ ซงคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (กนศ.) ไดใหความเหนชอบดวยแลว ทงน ใหการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) และหนวยงานทเกยวของดำาเนนการตามขนตอนของประกาศ กนศ. โดยเครงครดตอไป

2. อนมตให รฟท. มอำานาจรวมลงทนกบเอกชนทไดรบคดเลอก โดยรายละเอยดของการรวมลงทนอยภายใตหลกการของโครงการรถไฟความเรวสง ทไดรบอนมตไวในขอ 1

3. อนมตคางานทเกยวของกบการจดกรรมสทธทดนและคาสำารวจอสงหารมทรพยโครงการรถไฟความเรวสงฯ ในกรอบวงเงนจำานวน 3,570.29 ลานบาท โดยใหสำานกงบประมาณ (สงป.) จดสรรงบประมาณให รฟท. ตามความจำาเปนและเหมาะสมตอการใชจายเงนจรงตอไป

4. อนมตกรอบวงเงนทรฐรวมลงทนกบเอกชน ในวงเงนไมเกน 119,425.75 ลานบาท ทเปนมลคาปจจบนตามทตกลงในสญญารวมลงทน โดยทยอยจายใหเอกชนหลกจากเรมเปดเดนรถไฟความเรวสงฯ ทงระบบแลว และแบงจายเปนรายป โดยกำาหนดระยะเวลาแบงจายไมตำากวา 10 ป โดยใหกำาหนดเงอนไขการชำาระเงนทรฐรวมลงทนกบเอกชนตามผลการดำาเนนงาน

23

เกณฑประเมนผลผลตทเอกชนตองสงมอบ (Output Specification) ระดบในการบรการ (Level of Service) และระยะทางของการเดนรถไฟความเรวสงฯ ทงน กรณมเหตจำาเปน อาจใหทยอยจายเงนดงกลาวใหเอกชนหลงจากเรมเปดเดนรถไฟความเรวสงฯ บางสวน โดยแบงจายเงนทรฐรวมลงทนกบเอกชนกบเอกชนตามระยะทางของการเดนรถไฟความเรวสงฯ โดยในกรณดงกลาว กนศ. จะเสนอใหคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบ

5. เหนชอบใหรฐบาลรบภาระหนโครงสรางพนฐานของโครงการแอรพอรต เรลลงก ของ รฟท. เปนจำานวนเงน 22,558.06 ลานบาท

6. เหนชอบใหพนทโครงการรถไฟความเรวสงฯ ตงแตสนามบนดอนเมองถงสดเขตกรงเทพฯ และรวมถงสถานสวรรณภม ซงเปนพนทภายนอกระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เปนพนท ระเบยงเศรษฐกจ“พเศษภาคตะวนออก เพมเตม ตามคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ”ท 2/2560 เรอง การพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก

7. มอบหมายใหกระทรวงคมนาคม (คค.) กระทรวงการคลง (กค.) สงป. รฟท. สกรศ. และหนวยงานทเกยวของไปดำาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

สาระสำาคญของหลกการของโครงการรถไฟความเรวสงฯ ของ รฟท. ตามประกาศ สกรศ. เรอง รปแบบและรายละเอยดของรายงานการศกษาและวเคราะหโครงการ พ.ศ. 2560 ขอ 3 (ก) สรปสาระสำาคญ ไดดงน

1.วตถประสงคของโครงการรถไฟความเรวสงฯ1.1 เปนโครงสรางพนฐานหลกในการพฒนาระเบยง

เศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก1.2 เชอมตอ 3 ทาอากาศยานในเขตกรงเทพฯ และระเบยบ

เศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก คอ ทาอากาศยานดอนเมอง ทาอากาศยานสวรรณภม และทาอากาศยานอตะเภา แบบไรรอยตอ

1.3 พฒนาพนทเพอสนบสนนบรการรถไฟของโครงการรถไฟความเรวสงฯ และบรการผโดยสาร บรเวณสถานรถไฟแอรพอรต เรลลงก มกกะสน ใหเปนศนยกลางการเชอมโยงกรงเทพฯ กบระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (EEC Gateway) และพนทสถานรถไฟความเรวสงศรราชาเพอสนบสนนบรการรถไฟและบรการผโดยสาร

2. ขอบเขตของโครงการรถไฟความเรวสงฯ ประกอบดวย 2 สวน

2.1 สวนของระบบขนสงทางรถไฟเชอมทาอากาศยานดอนเมอง ทาอากาศยานสวรรณภม และทาอากาศยานอตะเภา เปนระบบขนสงทางรถไฟขนาดมาตรฐาน 1.435 เมตร รวมระยะทางประมาณ 220 กโลเมตร ใชเวลาเดนทางประมาณ 1 ชวโมง ดวยบรการรถไฟแบบดวนพเศษจอดบางสถาน และใชเวลาประมาณ 1 ชวโมง 40 นาท ดวยบรการรถไฟแบบปกตจอดทกสถาน ทงน คาดการณวาจะมปรมาณผโดยสารประมาณ 147,000 คนตอวน ในปทเปดใหบรการ (ป 2566) ซงสวนของระบบขนสงทางรถไฟดงกลาว ประกอบดวย

24

(1) โครงการแอรพอรต เรลลงกเดมชวงพญาไทถงทาอากาศยานสวรรณภม จำานวน 8 สถาน ใชความเรวรถไฟในเมองสงสด 160 กโลเมตรตอชวโมง

(2) โครงการแอรพอรต เรลลงก สวนตอขยายชวงทาอากาศยานดอนเมองถง พญาไท จำานวน 2 สถาน ใชความเรวรถไฟในเมองสงสด 160 กโลเมตรตอชวโมง

(3) โครงการรถไฟความเรวสงชวงกรงเทพฯ ถงทาอากาศยานอตะเภา จำานวน 5 สถาน ใชความเรวรถไฟระหวางเมอง สงสด 250 กโลเมตรตอชวโมง

โดยมศนยซอมบำารงจำานวน 2 แหง ไดแก ศนยซอมบำารงคลองตน [ศนยซอมบำารงทมอยในปจจบน ภายใตโครงการระบบขนสงทางรถไฟเชอมทาอากาศยานสวรรณภม และสถานรบสงผโดยสารอากาศยานในเมอง (Suvarnabhumi Airport Rail Link and City Air Terminal: ARL)] และศนยซอมบำารงในบรเวณจงหวดฉะเชงเทรา (ศนยซอมบำารงแหงใหม)

2.2 สวนของการพฒนาพนทเพอสนบสนนบรการรถไฟและบรการผโดยสารและ การดำาเนนกจการทางพาณชย ประกอบดวย

(1) บรเวณสถานแอรพอรต เรลลงก มกกะสนขนาดพนทรวมประมาณ 150 ไร เปนสถานศนยกลางการเดนทางเชอมโยงกรงเทพมหานครกบระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (Main Station for EEC Gateway) โดยพนทดงกลาวตดกบบรเวณโดยรอบ ดงน ดานทศเหนอตดกบถนนจตรทศ ดานทศตะวนออกตดกบถนนอโศกมนตร ดานทศใตตดกบถนนกำาแพงเพชร 7 และดานทศตะวนตกตดกบทดน รฟท. ในสวนศนยซอมบำารงของ รฟท. ทงน รปแบบการพฒนาทดนดงกลาวจะเปนลกษณะการเชา ซงมกำาหนดระยะเวลาการเชาเทากบ 50 ป ซงไมเกนกวาระยะเวลาของโครงการ

(2) บรเวณสถานรถไฟความเรวสงศรราชาขนาดพนทประมาณ 25 ไร เปนทดนวางเปลาของ รฟท. โดยพนทดงกลาวตดกบบรเวณโดยรอบ ดงน ดานทศเหนอตดกบทางหลวง 3241 ทเชอมตอ เขากบตวเมองของอำาเภอศรราชา ดานทศตะวนออกตดกบทดนเอกชน ดานทศใตตดกบถนนศรราชา-หนองยายบ และดานทศตะวนตกตดกบทดนเอกชน ทงน รปแบบการพฒนาพนทดงกลาวจะเปนลกษณะการเชาซงมกำาหนดระยะเวลาการเชาเทากบ 50 ป ซงไมเกนกวาระยะเวลาของโครงการ

3. ระยะเวลาโครงการทเหมาะสม คอ 50 ป เพอใหเกดประโยชนสงสดกบภาครฐและประหยดงบประมาณ แบงเปน

3.1 ระยะการพฒนาโครงการฯ ไดแก งานการออกแบบและงานการกอสราง เปนระยะเวลา 5 ป

3.2 ระยะการดำาเนนงานของโครงการและงานการบำารงรกษา เปนระยะ เวลา 45 ป

ทงน เงอนไขรายละเอยดเกยวกบการเรมตนและการสนสดการนบระยะเวลาดงกลาว เปนไปตามท รฟท. และเอกชนตกลงกน

25

15. เรอง การปรบเพมระยะเวลาการดำาเนนการของเจาหนาทในการตรวจลงตรา (Visa) ประทบตราใหอยในราชอาณาจกร ขออนญาตทำางาน และจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวตใหกบแรงงานตางดาว

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ ดงน

1. ใหกระทรวงมหาดไทย (มท.) ใชอำานาจตามมาตรา 17 แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 ออกประกาศ ดงน

1.1 ผอนผนใหแรงงานตางดาวทยงไมไดพสจนสญชาตและไดยนเรองขอจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวตไวกบกรมการจดหางาน ภายในวนท 31 มนาคม 2561 แลว อยในราชอาณาจกรถงวนท 30 มถนายน 2561 เพอจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวต พสจนสญชาต ขอรบตรวจลงตรา (Visa) และประทบตราใหอยในราชอาณาจกร

1.2 ใหเจาพนกงานตรวจคนเขาเมองสามารถตรวจลงตรา (Visa) และประทบตราใหอยในราชอาณาจกรแกแรงงานตางดาวทผานการพสจนสญชาต ซงไดยนเรองขอจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวตไวกบกรมการจดหางานภายในวนท 31 มนาคม 2561 แลว โดยยกเวนคาปรบฐานอยในราชอาณาจกรเกนกวาระยะเวลาทกฎหมายกำาหนด เนองจากแรงงานตางดาวมจำานวนมาก ทำาใหเจาหนาทไมสามารถตรวจลงตรา (Visa) และประทบตราใหอยในราชอาณาจกรไดทนในระยะเวลาทกำาหนด ทงน ไมเกนวนท 30 มถนายน 2561

2. ใหสำานกงานตรวจคนเขาเมองสามารถตรวจลงตรา (Visa) และประทบตราใหอยในราชอาณาจกรแกแรงงานตางดาวทไดยนเรองขอจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวตไวกบกรมการจดหางานภายในวนท 31 มนาคม 2561 แลว โดยใหตรวจลงตรา (Visa) และประทบตราใหอยในราชอาณาจกรใหแกแรงงานตางดาวดงกลาว ถงวนท 31 มนาคม 2563 หรอ 1 พฤศจกายน 2562 ในกรณแรงงานตางดาวในกจการประมงทะเลและแปรรปสตวนำา

3. ใหกรมการจดหางานกำาหนดสถานทรบคำารองขอจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวต ณ ศนยบรการเบดเสรจ (One Stop Service : OSS) สำานกงานจดหางานจงหวด สำานกงานจดหางานกรงเทพมหานครพนท 1-10 รวมถงการยนเอกสารผานระบบออนไลน

4. ใหกรมการปกครองจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวต ออกบตรประจำาตวคนซงไมมสญชาตไทย (บตรชมพ) แกแรงงานตางดาวทไดยนเรองขอจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวตไวกบกรมการจดหางาน ภายในวนท 31 มนาคม 2561 แลว

5. เพอใหการบรหารจดการการทำางานของแรงงานตางดาวเปนไปดวยความเรยบรอย ให รง. (กรมการจดหางาน) สามารถปรบเปลยนกระบวนการขนตอนกำาหนดสถานทในการดำาเนนการจดทำา/ปรบปรงทะเบยนประวต ออกบตรประจำาตวคนซงไมมสญชาตไทย (บตรชมพ) ตรวจลงตรา (Visa) และประทบตราใหอยในราชอาณาจกรไดตามความเหมาะสม

26

16. เรอง มาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในระบบราชการ

คณะรฐมนตรมมตรบทราบหลกเกณฑการดำาเนนการเพอประโยชนในการตรวจสอบปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในระบบราชการ ตามทคณะรกษาความสงบแหงชาตเสนอ ดงน

ตามทคณะรกษาความสงบแหงชาตไดมนโยบายสำาคญและเรงดวนในการปองกนและขจดการทจรตและประพฤตมชอบเพอปฏรประบบการบรหารราชการแผนดนใหเปนไปอยางโปรงใสและเปนทเชอมนและไววางใจของประชาชน ซงแมทผานมารฐบาลจะไดกำาหนดมาตรการในการขบเคลอนการดำาเนนการเรองดงกลาวใหเกดผลมาอยางตอเนอง แตจากขอเทจจรงทปรากฏ ทงจากขอรองเรยนและผลการตรวจสอบการทจรตในระบบราชการ แสดงใหเหนวายงคงมความจำาเปนตองใหความสำาคญกบการแกไขปญหาและการปองกนและปราบปรามการทจรตในระบบราชการอยางจรงจงและเขมงวด เพอใหเกดความเชอมนในกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระบวนการยตธรรม และเพอใหเกดประสทธภาพในการปฏบตหนาทของขาราชการและเจาหนาทของรฐ และสรางความเชอมนและไววางใจแกประชาชน อนจะเปนประโยชนตอการขบเคลอนยทธศาสตรชาตและการปฏรประบบบรหารราชการแผนดน และการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

อาศยอำานาจตามความในมาตรา 265 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ประกอบกบมาตรา 42 วรรคสาม ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 คณะรกษาความสงบแหงชาตจงกำาหนดหลกเกณฑการดำาเนนการเพอประโยชนในการปองกนและปราบปรามการทจรตในระบบราชการดงตอไปน

ขอ 1 ในกรณทมขอรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐ ใหสวนราชการตนสงกดดำาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงเบองตนใหแลวเสรจภายใน 7 วน แลวรายงานผลการพจารณาตอหวหนาสวนราชการและรฐมนตรเจาสงกดเพอรบทราบทนท และใหพจารณาดำาเนนการทางวนยหรอทางอาญาโดยเรวซงจะตองใหแลวเสรจภายใน 30 วน ในระหวางนใหรายงานความคบหนาในการดำาเนนการตอหวหนาสวนราชการหรอรฐมนตรเจาสงกด เพอทราบเปนระยะตามความเหมาะสม

กรณทตรวจสอบขอเทจจรงแลวพบวามเหตนาเชอถอ และเปนกรณททำาใหเกดความเสยหายแกราชการหรอทำาใหเกดความเดอดรอนแกประชาชน แมผลการตรวจสอบยงไมอาจสรปความผดไดชดเจนถงขนชมลความผด ใหพจารณาปรบยายขาราชการหรอเจาหนาทของรฐทเกยวของ ไปดำารงตำาแหนงอนเปนการชวคราว เพอประโยชนในการตรวจสอบและปองกนการกระทำาทอาจมผลตอการตรวจสอบโดยเรว และในกรณทเปนเรองรายแรงหรอมผลกระทบตอความเชอมนและไววางใจของประชาชน ใหเสนอใหมการยายหรอโอนไปแตงตงใหดำารงตำาแหนงในอตรากำาลงชวคราวเปนกรณพเศษในสำานกนายกรฐมนตร และดำาเนนการตามมาตรการทกำาหนดขนตามคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 16/2558 เรอง มาตรการแกปญหาเจาหนาทของรฐทอยระหวางการถกตรวจสอบ และการกำาหนดกรอบอตรากำาลงชวคราว ลงวนท 15 พฤษภาคม พทธศกราช 2558 หรอคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต

27

ท 68/2559 เรองมาตรการแกปญหาเจาหนาทในหนวยงานอนของรฐและการกำาหนดกรอบอตรากำาลงชวคราวลงวนท 16 พฤศจกายน พทธศกราช 2559 แลวแตกรณ

ขอ 2 ในกรณทตรวจสอบขอเทจจรงแลวพบวามหลกฐานควรเชอไดวาสามารถสรปความผดไดชดเจนถงขนชมลความผด ใหสวนราชการตนสงกดดำาเนนการทางวนยตอขาราชการ และเจาหนาทของรฐทเกยวของอยางเดดขาดโดยเรว และใหรายงานหวหนาสวนราชการและรฐมนตรเจาสงกดเพอทราบความคบหนาและเรงรดการดำาเนนการอยางสมำาเสมอ ทงน อาจพจารณาใหขาราชการหรอเจาหนาทของรฐผนนออกจากราชการไวกอนหรอออกจากตำาแหนงกไดตามความจำาเปนและเหมาะสม และในกรณทพบวามความเกยวของกบการกระทำาความผดทางอาญาดวย ใหสงเรองใหหนวยงานของรฐทมหนาทรบผดชอบเพอพจารณาดำาเนนคดโดยทนท

กระบวนการพจารณาดำาเนนการตามวรรคหนงใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ และระเบยบทเกยวของตามปกต แตใหเรงดำาเนนการใหแลวเสรจโดยเรวโดยพจารณาจดลำาดบตามความสำาคญ ความสนใจของประชาชน และมลคาความเสยหายทเกดขน

ในกรณทเปนการกระทำาความผดตอตำาแหนงหนาทราชการ หรอเปนความผดทางวนยอยางรายแรง แตไมถงขนใหปลดออกจากราชการหรอไลออกจากราชการ ใหสวนราชการตนสงกดดำาเนนการปรบยายจากตำาแหนงเดม และหามปรบยายกลบไปดำารงตำาแหนงหนาทในลกษณะเดม หรอแตงตงใหดำารงตำาแหนงสงขนภายในเวลา 3 ป นบแตวนทมการลงโทษทางวนย

ขอ 3 การปฏบตตามนโยบายของรฐบาล หรอคณะรกษาความสงบแหงชาต ททำาใหการปฏบตราชการเกดความลาชาหรอไมมประสทธภาพซงทำาใหเกดความเสยหายแกราชการ หรอทำาใหเกดความเดอดรอนแกประชาชน ใหถอเปนกรณทตองพจารณาใหมการยายหรอโอนไปแตงตงใหดำารงตำาแหนงอนตามขอ 1 วรรคสองดวย

ขอ 4 ใหหนวยงานของรฐทเกยวของพจารณาจดใหมมาตรการคมครองพยาน หรอผใหขอมลหรอเบาะแสในการตรวจสอบอยางเหมาะสม เพอใหการไดรบขอมลและหลกฐานในการดำาเนนการตอผมสวนเกยวของในการทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ

ในกรณทตรวจสอบพบวามการจงใจใหขอมลเพอใสรายหรอบดเบอนขอมลเพอใหมการดำาเนนการ ทเปนผลรายตอบคคลอน ใหพจารณาดำาเนนการลงโทษบคคลดงกลาวอยางเดดขาดดวย

ขอ 5 ใหคณะรฐมนตรพจารณาสงการใหสวนราชการและหนวยงานของรฐทเกยวของ ยดถอปฏบตตามหลกเกณฑนโดยเครงครดตงแตบดนเปนตนไป

ตางประเทศ

17. เรอง รางบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานศลกากรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและรฐบาลสหพนธรฐมาเลเชย

28

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบตอรางบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานศลกากรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและรฐบาลสหพนธรฐมาเลเซย (Memorandum of Understanding Between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of Malaysia Concerning Cooperation and Mutual Assistance in Customs Matters) และให กค. รบความเหนของกระทรวงการตางประเทศ (กต.) ไปพจารณาดำาเนนการในสวนทเกยวของตอไป ทงน ในกรณทมความจำาเปนจะตองปรบปรงถอยคำาหรอสาระสำาคญในภายหลงจากทคณะรฐมนตรไดเหนชอบไปแลว หากการปรบเปลยนดงกลาวไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดอนมตหรอใหความเหนชอบไว ใหสามารถดำาเนนการไดโดยใหนำาเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลงพรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาวตามนยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 30 มถนายน 2558 (เรอง การจดทำาหนงสอสญญาเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ) ดวย

2. อนมตใหอธบดกรมศลกากรหรอผทไดรบมอบหมายเปนลงนามในรางบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานศลกากรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและรฐบาลสหพนธรฐมาเลเซย และอนมตให กต. จดทำาหนงสอมอบอำานาจเตม (Full Powers) ใหแกผลงนามตามหลกการของมตคณะรฐมนตรเมอวนท 2 กรกฎาคม 2556 [ เรอง หลกเกณฑและแนวทางปฏบตเกยวกบการออกหนงสอมอบอำานาจเตม (Full Powers)]

สาระสำาคญของรางบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานศลกากรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและรฐบาลสหพนธรฐมาเลเซย มวตถประสงคเพอสงเสรมและพฒนาความรวมมอ และการใหความชวยเหลอซงกนและกนระหวางศลกากรไทยและศลกากรมาเลเซยใหเกดความเขาใจในการตดตอสอสารและแลกเปลยนขอมลระหวางกนอยางเปนระบบมากขน เชน การแลกเปลยนขอมลเกยวกบพธการศลกากร กฎหมาย ขอบงคบ และพธการตาง ๆ การแจงขาวสารและแบงปนขอมลทเปนประโยชนระหวางกน เปนตน

18. เรอง ขอความเหนชอบการเขาเปนภาคอนสญญาวาดวยการคมครองทางกายภาพของวสดนวเคลยรและทแกไขเพมเตม

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย (วท.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบการภาคยานวตอนสญญาวาดวยการคมครองทางกายภาพของวสดนวเคลยรและการใหสตยาบนขอแกไขเพมเตมอนสญญา โดยไมรบกระบวนการระงบขอพพาทโดยวธอนญาโตตลาการและการเสนอเรองสศาลยตธรรมระหวางประเทศ

29

2. มอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เปนผดำาเนนการตามกระบวนการทเกยวของในการภาคยานวตอนสญญาฯ และการใหสตยาบนขอแกไขเพมเตมอนสญญาฯ

3. มอบหมายใหสำานกงานปรมาณเพอสนต (ปส.) เปนหนวยประสานงานหลกระดบชาตของการดำาเนนการตามพนธกรณของอนสญญาวาดวยการคมครองทางกายภาพของวสดนวเคลยรและทแกไขเพมเตม ภายหลงจากทประเทศไทยเขาเปนภาคอนสญญาแลว

4. อนมตในหลกการสำาหรบการจดสรรงบประมาณเพอเปนคาใชจายในการดำาเนนการตามพนธกรณของอนสญญาฯ ใหแก ปส. ในฐานะหนวยประสานงานหลกระดบชาต และหนวยงานราชการไทยทเกยวของ

ทงน สำาหรบคาใชจายในการดำาเนนการตามพนธกรณของอนสญญาวาดวยการคมครองทางกายภาพของวสดนวเคลยรและทแกไขเพมเตม ให วท. (สำานกงานปรมาณเพอสนต) และหนวยงานทเกยวของใชจายจากงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทไดรบจดสรรไวแลว โดยปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณมาดำาเนนการเปนลำาดบแรกกอน สำาหรบคาใชจายในปตอ ๆ ไป ใหเสนอขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปรองรบตามความจำาเปนและเหมาะสมตามขนตอนตอไป ตามความเหนของสำานกงบประมาณ

สาระสำาคญของอนสญญาวาดวยการคมครองทางกายภาพของวสดนวเคลยร และทแกไขเพมเตมมวตถประสงคเพอคมครองทางกายภาพทมประสทธภาพทวโลกของวสดนวเคลยรทใชในทางสนตและของสถานประกอบการทางนวเคลยรทใชในทางสนต ตลอดจนเพอปองกนและตอตานการกระทำาความผดเกยวกบวสดและสถานประกอบการ

ขอบเขตของอนสญญาฯ ใชบงคบกบวสดนวเคลยรทใชในทางสนตในขณะใชงาน เกบรกษาและระหวางการขนสงระหวางประเทศและสถานประกอบการทางนวเคลยรทใชในทางสนต แตไมใชบงคบกบวสดนวเคลยรทใชหรอเกบรกษาเพอวตถประสงคทางการทหาร (ขอ 2 ของอนสญญา)

19. เรอง รางหนงสอแสดงเจตนารมณระหวางสำานกงานตำารวจแหงชาตและสำานกงานตำารวจเนเธอรแลนดวาดวยการตอตานอาชญากรรมขามชาต (Letter of Intent between the Royal Thai Police and the Netherlands Police on Combating Transnational Crime)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทสำานกงานตำารวจแหงชาต (ตช.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบรางหนงสอแสดงเจตนารมณระหวาง ตช. และสำานกงานตำารวจเนเธอรแลนดวาดวยการตอตานอาชญากรรมขามชาต (Letter of Intent between the Royal Thai Police and the Netherlands Police on Combating Transnational Crime) (หนงสอแสดงเจตนารมณฯ)

2. อนมตใหผบญชาการตำารวจแหงชาต หรอผแทนเปนผลงนามหนงสอแสดงเจตนารมณฯ

30

ดงกลาว3. อนมตให ตช. สามารถดำาเนนการแกไขปรบปรงรางหนงสอ

แสดงเจตนารมณฯ ในสวนทไมใชสาระสำาคญ หากมความจำาเปนตองมการแกไขในภายภาคหนาโดยไมตองเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบอกครงทงน ในกรณมความจำาเปนตองแกไขปรบปรงรางหนงสอแสดงเจตนารมณระหวางสำานกงานตำารวจแหงชาตและสำานกงานตำารวจเนเธอรแลนดวาดวยการตอตานอาชญากรรมขามชาต (Letter of Intent between the Royal Thai Police and the Netherlands Police on Combating Transnational Crime) ในสวนทไมใชสาระสำาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของไทย และไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบหรอมมตอนมตไปแลว ให ตช. สามารถดำาเนนการไดโดยใหนำาเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลง พรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาว ตามหลกเกณฑของมตคณะรฐมนตร เมอวนท 30 มถนายน 2558 (เรอง การจดทำาหนงสอสญญาเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ) ดวย

สาระสำาคญของรางหนงสอแสดงเจตนารมณฯ มวตถประสงคและความมงหมาย เพอสรางกรอบการทำางานพนฐานเพอความรวมมอระหวางผเขารวมทงสองฝายในการตอตานอาชญากรรมขามชาตและในเรองอน ๆ ทเกยวของกบความรวมมอของตำารวจ

รปแบบของกจกรรมความรวมมอ ครอบคลมในดานตาง ๆ ดงน (1) การแลกเปลยนขอมลเชง กลยทธและปฏบตการการบงคบใชกฎหมาย และการวเคราะห (2) การปฏบตการประสานงาน (3) การสราง ความเขมแขงและเปนปกแผนใหกบเครอขายความรวมมอทมอย และ (4) ความรวมมอกนอยางใกลชดและ การสนบสนนรวมกน โดยผานเจาหนาทประสานงานและทปรกษาทางดานเอกสาร

20. เรอง การเพมทนของหนวยงานคำาประกนเครดตและการลงทนแหงภมภาคอาเซยน+3

คณะรฐมนตรพจารณาการเพมทนของหนวยงานคำาประกนเครดตและการลงทนแหงภมภาคอาเซยน+3 ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ แลวมมต ดงน

1. เหนชอบกรอบวงเงนสำาหรบการเพมทนของหนวยงานคำาประกนเครดตและการลงทนแหงภมภาคอาเซยน+3 (Credit Guarantee and Investment Facility : CGIF) ตามสดสวนทประเทศไดรบจดสรรจำานวน 9 ลานดอลลารสหรฐ (หรอภายในกรอบวงเงนไมเกน 360 ลานบาท) โดยให กค. ทำาความตกลง ในรายละเอยดกบสำานกงบประมาณตอไป

2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงหรอผแทนลงนามในแบบแสดงความจำานงในการเพมทนตามสดสวนทไดรบจดสรร (Instrument of Subscription) โดยกระทรวงการตางประเทศพจารณาจดทำาหนงสอมอบ

31

อำานาจเตม (Full Powers) ใหแกผลงนามตามนยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 2 กรกฎาคม 2556 [เรอง หลกเกณฑและแนวทางปฏบตเกยวกบการออกหนงสอมอบอำานาจเตม (Full Powers)] ตอไป

สาระสำาคญของเรอง การเพมศกยภาพในการคำาประกนดวยวธการเพมทนจดทะเบยน

จำานวน 500 ลานดอลลารสหรฐ จะสงผลให CGIF สามารถใหบรการคำาประกนบรษทเอกชนในภมภาคตอไปไดโดยไมกระทบอนดบความนาเชอถอ และการเพมทนมแนวโนมจะทำาใหผลประกอบการและกำาไรดขน และทำาใหในระยะตอไป CGIF จะสามารถเพม Leverage Ratio ไดเปน 3.5 เทา รวมถงสามารถพงพาตนเองตอไปไดในระยะยาว ทงน CGIF ประมาณการวา การเพมศกยภาพการคำาประกนจะชวยใหอตราผลตอบแทนตอสวนผถอหน (Return on Equity: ROE) เพมขนจาก 3 เทา เปน 6 เทาได เนองจากในป 2560 – 2567 CGIF มแผนการดำาเนนงานซงเนนกจกรรม ดงน

1. การขยายฐานนกลงทน2. การพฒนาผลตภณฑทางการเงน เชน พนธบตรสำาหรบ

โครงการลงทนโครงการพนฐาน (Infrastructure Project) และพนธบตรทใชในการรมทนเพอพฒนาพลงงานทดแทน (Green Bond)

3. สงเสรมการทำา Securitization เชน การทำา Solar Bond โดยใชกระแสเงนสดจากกระบวนการผลตไฟฟาจากแผงพลงงานแสงอาทตย

4. ผลกดนใหนกลงทนจากประเทศจน ญปน และเกาหลใต เขามาระดมทนใน ASEAN6 (สงคโปร ไทย เวยดนาม มาเลเซย และฟลปปนส) มากขน

5. จดตงและสงเสรมใหมการออก Local Bond ในตลาด BCLM (บรไน กมพชา สปป.ลาว และเมยนมา)

21. เรอง การเปดตลาดสนคาเกษตรตามกรอบความตกลงองคการการคาโลก (WTO) ป 2561 – ป 2563

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการเปดตลาดสนคาเกษตร ตามมตคณะกรรมการนโยบายและแผนพฒนาการเกษตรและสหกรณในคราวประชมครงท 2/2560 เมอวนท 22 ธนวาคม 2560 ตามทคณะกรรมการนโยบายและแผนพฒนาการเกษตรและสหกรณ เสนอดงน

1. สนคาเมลดพนธหอมหวใหญ ภายใตกรอบความตกลงองคการการคาโลก (WTO) ใหเปดตลาดนำาเขาในชวงป 2561 – 2563 ปรมาณในโควตาปละ 3.15 ตน (6,944 ปอนด) อตราภาษในโควตา รอยละ 0 และอตราภาษนอกโควตารอยละ 218 (เปดตลาด ปรมาณนำาเขาในโควตาและอตราภาษเหมอนกบในชวงป 2558 – 2560 สวนอตราภาษนอกโควตาเปนไปตามขอผกพนภายใตกรอบความตกลง WTO)

2. สนคาหอมหวใหญ (แหงเปนผงและแหงไมเปนผง) ภายใตกรอบความตกลง WTO ใหเปดตลาดนำาเขาในชวงป 2561 -2563 ปรมาณในโควตาปละ 764 ตน อตราภาษในโควตารอยละ 27 และอตราภาษนอกโควตารอยละ 142 (เปดตลาด ปรมาณนำาเขาในโควตาและอตราภาษเหมอนกบในชวงป 2558 – 2560 สวนอตราภาษนอกโควตาเปนไปตามขอผกพนภายใตกรอบความตกลง WTO)

32

3. หวพนธมนฝรง ภายใตกรอบความตกลง WTO ใหเปดตลาดนำาเขาในชวงป 2561 – 2563 ปรมาณในโควตาไมจำากดจำานวน อตราภาษในโควตารอยละ 0 และอตราภาษนอกโควตารอยละ 125 (เปดตลาด ปรมาณนำาเขาในโควตา และอตราภาษเหมอนกบในชวงป 2558 – 2560 สวนอตราภาษนอกโควตาเปนไปตามขอผกพนภายใตกรอบความตกลง WTO)

4. หวมนฝรงสดเพอแปรรป ภายใตกรอบความตกลง WTO ใหเปดตลาดนำาเขาในชวงป 2561 – 2563 ปรมาณในโควตาปละ 52,000 ตน อตราภาษในโควตารอยละ 27 และอตราภาษนอกโควตารอยละ 125 (เปดตลาด ปรมาณนำาเขาในโควตาและอตราภาษเหมอนกบป 2560 สวนอตราภาษนอกโควตาเปนไปตามขอผกพนภายใตกรอบความตกลง WTO)

ทงน การบรหารการนำาเขาใหอยภายใตการกำากบดแลของคณะอนกรรมการจดการการผลตและการตลาดกระเทยม หอมแดง หอมหวใหญ และมนฝรง กำาหนด

22. เรอง การปรบปรงกลไกการทบทวนนโยบายการคาขององคการการคาโลก

คณะรฐมนตรมมตรบทราบการขยายกำาหนดระยะเวลาการทบทวนนโยบายการคาของประเทศสมาชกองคการการคาโลก (World Trade Organization : WTO) ทกประเทศ รวมทงไทยออกไปรอบละ 1 ป และจะมผลใชบงคบในวนท 1 มกราคม 2562 ตามทกระทรวงพาณชย (พณ.) เสนอ

สาระสำาคญของเรองพณ. รายงานวา1. สมากชก WTO ทกประเทศจะตองไดรบการทบทวนนโยบายการ

คาผานทประชมองคกรทบทวนนโยบายการคา (Trade Policy Review Body : TPRB) เปนระยะ ๆ เพอเปดโอกาสใหประเทศสมาชก WTO อน ๆ ไดรบทราบและเขาใจนโยบายการคา มาตรการและกฎระเบยบตาง ๆ ของประเทศสมาชกทไดรบการทบทวนฯ อนจะเปนการสรางความเขาใจทถกตอง และชวยลดความขดแยงทางการคาระหวางประเทศลงได โดยกระบวนการนเปนสวนหนงของความโปรงใสของการดำาเนนนโยบายและมาตรการทางการคาของประเทศสมาชก ทงน สำานกเลขาธการ WTO จะประกาศกำาหนดการและรายชอสมาชกทจะมการทบทวนนโยบายการคาเปนประจำาทกป และสมาชกทมการเปลยนกลมจะไดรบแจงลวงหนาอยางนอย 1 ป กอนทจะมการทบทวน

2. โดยทจำานวนสมาชก WTO เพมขนจากเดมจนถงปจจบนมจำานวน 164 ประเทศ ฝายเลขาธการ WTO ซงเปนผจดทำารายการทบทวนนโยบายทางการคามทรพยากรและบคลากรจำากดไมสามารถจดทำารายงานฯ ไดตามกรอบเวลาเดม ดงนน ทประชมคณะรฐมนตรใหญ (General Council) อาศยอำานาจตามความตกลงมารราเกซเพอจดตง WTO ขอ 10 วรรค 8 (กำาหนดใหทประชมคณะรฐมนตรใหญมอำานาจในการใหความเหนชอบการแกไขภาคผนวก 3 ของความตกลงฯ ซงเกยวของกบการกำาหนดระยะเวลาทบทวนนโยบายการคา เพอใหมผลใชบงคบโดยทไมตองมการลงนามหรอใหสตยาบนโดยประเทศสมาชก WTO เนองจากเปนเรองทเกยวกบการดำาเนนงานของ WTO) และ ขอ 4 วรรค 2 [กำาหนดใหทประชมคณะมนตรใหญปฏบต

33

หนาทแทนทประชมรฐมนตร] (Ministerial Conference) เกยวกบกฎเกณฑและระเบยบการดำาเนนงานระหวางชวงทไมมการประชมคณะรฐมนตร] จงมมตเหนชอบรางรายงานการทบทวนกลไก การทบทวนนโยบายการคา ครงท 6 (The 6th TPRM Appraisal) และใหขยายกำาหนดระยะเวลาทบทวนนโยบายการคาของสมาชก WTO ทกประเทศออกไปรอบละ 1 ป ดงน

ประเทศสมาชก เดม ใหม1. สมาชกทมสวนแบงการคาในตลาดโลก 4 ลำาดบแรก (สหภาพยโรป สหรฐอเมรกา จน และญปน)

ทกระยะ 2 ป ทกระยะ 3 ป

2. สมาชกทมสดสวนแบงการคาในตลาดโลกลำาดบท 5 – 20 (อาท อนเดย บราซล ออสเตรเลย แคนาดา ไทย ตรก เมกซโก เกาหลใต สงคโปร มาเลเซย)

ทกระยะ 4 ป ทกระยะ 5 ป

3. สมาชกทเหลอ ทกระยะ 6 ป ทกระยะ 7 ป

ทงน ไทยไดรบการทบทวนครงลาสดเมอเดอนพฤศจกายน 2558 และการทบทวนนโยบายการคาของไทยในครงตอไป คอ ป 2563

3. การขยายกำาหนดระยะการทบทวนนโยบายการคาของสมาชก WTO มไดสงผลกระทบในทางลบแกไทย เนองจากเปนการขยายระยะเวลาใหไทยสามารถพจารณาดำาเนนการศกษานโยบายการคาของประเทศตาง ๆ รวมทงจดทำารายงานการทบทวนนโยบายทางการคาของไทยใหรอบครอบและรดกมยงขน

23. เรอง ประชมสดยอดผนำาแผนงานความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนำาโขง 6 ประเทศ (6thGMS Summit) ณ กรงฮานอย สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบตอประเดนหารอของไทยและเอกสารทจะมการรบรองในการประชมสดยอดผนำาแผนงานความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนำาโขง 6 ประเทศ (The Greater Mekong Subregion Economic Coordination : GMS) ครงท 6 ไดแก

(1) รางแถลงการณรวมระดบผนำา 6 ประเทศลมแมนำาโขง ครงท 6

(2) รางแผนปฏบตการฮานอยป 2561-2565(3) กรอบการลงทนในภมภาค ป 2565

ซงจะไดมการรบรองโดยไมมการลงนามในการประชมสดยอดผนำาแผนงาน GMS ครงท 6 ระหวางวนท 29-31 มนาคม 2561 ณ ศนยการประชมแหงชาต กรงฮานอย สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม โดยให สศช. สามารถปรบปรงถอยคำาในแถลงการณรวมฯ ไดในกรณทมใชการเปลยนแปลงสาระสำาคญ โดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอใหความเหนชอบอก

34

2. ใหนายกรฐมนตรไดรวมกบผนำาประเทศของประเทศลมแมนำาโขงใหการรบรองรางแถลงการณรวมระดบผนำา 6 ประเทศลมแมนำาโขง ครงท 6 รางแผนปฏบตการฮานอย ป 2561-2565 และกรอบการลงทนในภมภาค ป 2565

สาระสำาคญของเรองสศช. รายงานวา กำาหนดการประชมสดยอดผนำาแผนงาน GMS

ครงท 6 สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามรวมกบธนาคาร ADB จะเปนเจาภาพจดการประชมสดยอดผนำาแผนงาน GMS ครงท 6 ณ ศนยการประชมแหงชาตกรงฮานอย สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ระหวางวนท 29-31 มนาคม 2561 โดยประเดนหารอและขอเสนอของประเทศไทย สศช. ไดกำาหนดทาทของไทยในการเขารวมประชมสดยอดผนำาแผนงาน GMS ครงท 6 เพอแสดงถงการผลกดน การเนนยำา และการสนบสนนการดำาเนนกจกรรมตามแผนงาน GMS ครงท 6 ประเดนสำาคญ ไดแก 1. กรอบการลงทนของภมภาค ป 2565 (Regional Investment Framework : RIF2022) 2. โครงสรางพนฐานคมนาคมขนสง 3. นโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (EEC) 4. การซอขายไฟฟาในอนภมภาค GMS 5. การสงเสรมการลงทนใหกบภาคเอกชนในภมภาค และ 6. การดแลรกษาสงแวดลอมและการบรหารจดการภยพบต

เอกสารทจะมการรบรองระหวางการประชมสดยอดผนำาแผนงาน GMS ครงท 6 รวม 3 ฉบบม ดงน

รางแถลงการณรวมระดบผนำา 6 ประเทศลมแมนำาโขง ครงท 6 (Joint Summit Declaration: JSD) มสาระสำาคญเปนการแสดงความชนชมการดำาเนนงานตามแผนงาน GMS ในชวงระยะเวลา 25 ป ทผานมา และแสดงถงแนวทางการดำาเนนงานของแผนงาน GMS ในอนาคต

รางแผนปฏบตการฮานอยป 2561-2565 (Hanoi Action Plan 2018-2022) GMS ไดดำาเนนการประเมนผลระยะกลางรอบของกรอบยทธศาสตรแผนงาน GMS ฉบบท 2 (พ.ศ. 2555-2560) และนำาผลการประเมนดงกลาวมาจดทำาเปนรางแผนปฏบตการฮานอยเพอปรบปรงใหการดำาเนนการของ GMS ยงคงมประสทธภาพสามารถตอบสนองตอความตองการของประเทศสมาชกในบรบททเปลยนแปลงไปได โดยรางแผนปฏบตการดงกลาวมองคประกอบหลกสำาคญ 4 ประการ ไดแก 1. ยทธศาสตรเชงพนทและการพฒนาระเบยงเศรษฐกจ 2. การปรบเปลยนยทธศาสตรรายสาขาและการจดลำาดบสำาคญของแตละสาขา 3. การปรบปรงกระบวนการวางแผนและระบบการตดตามและประเมนผล และ 4. การเพมประสทธภาพในการจดการเชงสถาบน และการเปนหนสวน

กรอบการลงทน RIF2022 ถกจดขนเพอสนบสนนแผนปฏบตการฮานอย ประกอบดวย โครงการความรวมมอจำานวน 227 โครงการ ในสาขาความรวมมอ 10 สาขา (ประกอบดวยโครงการลงทนจำานวน 143 โครงการ และโครงการความชวยเหลอทางวชาการอก 84 โครงการ ซงแผนงานดานคมนาคมยงคงเปนสวนสำาคญของกรอบการลงทน โดยกรอบ RIF2022 ถอเปน แผนงาน“ /โครงการทมความเคลอนไหว”(Living Document) ซงสามารถทบทวน เพมเตม และปรบปรงได

35

24. เรอง ขอความเหนชอบตอรางเอกสารสดทายของการประชมกลมประเทศไมฝกใฝฝายใด ระดบรฐมนตร ครงท 18 และรางปฏญญากรงบาก

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบรางเอกสารสดทาย (Draft Final Document) ของการประชมกลมประเทศไมฝกใฝฝายใดระดบรฐมนตร ครงท 18 (18thMid-Term Ministerial Meeting of the Non-Aligned Movement - NAM) และรางปฏญญากรงบาก (Draft Baku Declaration) และให กต. รวมรบรองรางเอกสารทงสองฉบบในการประชมดงกลาวทจะจดขนระหวางวนท 3 – 6 เมษายน 2561 ณ กรงบาก สาธารณรฐอาเซอรไบจาน

2. หากถอยคำาเรองทะเลจนใตในเอกสารสดทายของการประชมฯ ไมสอดคลองกบขอเสนอของกลมอาเซยนใหรฐมนตรวากระทรวงการตางประเทศรวมลงนามในหนงสอแจงขอสงวน (reservation) ตอถอยคำาดงกลาวในเอกสารสดทายฯ เชนเดยวกบรฐมนตรตางประเทศอาเซยนอน ๆ ทงน เพอใหสอดคลองกบแนวปฏบตของรฐมนตรตางประเทศอาเซยนตอเอกสารสดทายของการประชมสดยอด NAM ครงท 17 ณ เกาะมารการตา สาธารณรฐ โบลวาร เวเนซเอลา เมอป 2559

3. หากถอยคำาเกยวกบสถานการณในรฐยะไขทถกบรรจในเอกสารสดทายของการประชมฯ ไมสอดคลองกบทาทไทย แสดงทาทเชงลบ หรอมถอยคำารนแรงประณาม สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศมหนงสอแจงขอสงวนของไทย (reservation) หรอแสดงทาททอธบายอยางระมดระวงถงเหตผลของไทย ซงทำาใหไมอาจมสวนเกยวของกบถอยคำาดงกลาวได

4. หากมการแกไขรางเอกสารทงสองฉบบดงกลาวทมใชสาระสำาคญหรอขดตอผลประโยชนของประเทศไทย ให กต. ใชดลยพนจในการเจรจาและดำาเนนการแกไขโดยไมตองขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตรเพอพจารณาอก และใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศมหนงสอแจงขอสงวนของไทย (reservation) ดวย หากพจารณาแลวเหนวามถอยคำาทอาจไมสอดคลองกบผลประโยชนและทาทของไทยโดยรวมในสาระสำาคญ

สาระสำาคญของรางเอกสารฯ และรางปฏญาฯ มดงน1. รางเอกสารสดทายฯ เนนใหประเทศสมาชกยดมนในพนธกจ

และวตถประสงคของ NAM กฎบตรสหประชาชาต และกฎหมายระหวางประเทศ เชน การไมแทรกแซงกจการภายใน การเคารพในสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐาน การปลดปลอยอาณานคม การงดเวนการใชกำาลงในความสมพนธระหวางประเทศ และการระงบขอพพาทโดยสนตวธ เปนตน เพอยบยงความพยายามในการชนำาหรอครอบงำาของประเทศพฒนาแลว และมงเนนการปกปองผลประโยชนของประเทศกำาลงพฒนา โดยพยายามสรางสมดลระหวางประเทศกำาลงพฒนาและพฒนาแลวในทกมต และใหกลม NAM มบทบาทในการปฏรปสหประชาชาต

36

รางเอกสารแบงเปน 3 บท คอ (1) ประเดนระหวางประเทศ (2) ประเดนการเมองภมภาคและอนภมภาค และ (3) ประเดนดานการพฒนา สงคม และสทธมนษยชน

2. รางปฏญากรงบาก เนนยำาถงหลกการตาง ๆ ทกลม NAM ใหความสำาคญ เชน การเคารพในอำานาจอธปไตย สทธการกำาหนดใจตนเองของประชาชน (Self-Determination คอ สทธของประชาชนในการกำาหนดสถานะทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคมของตนเอง มกใชกบกรณการเลอกทจะปกครองตนเองของชนกลมนอย) การระงบกรณพพาทโดยสนต การงดเวนจากการคกคามและใชกำาลง การพฒนาทยงยน การคมครองและสงเสรมสทธมนษยชน เปนตน อยางไรกตาม รางปฏญญากรงบากยงอยระหวางการเจรจาปรบถอยคำาและหากประเทศสมาชกตกลงได จะเสนอใหทประชมฯ รบรองตอไป ในสวนของไทย คณะผแทนถาวรไทยประจำาสหประชาชาต ณ นครนวยอรกแจงวา หลกการของเอกสารดงกลาวไมขดกบทาทและผลประโยชนของไทย จงสามารถยอมรบเอกสารดงกลาวได

แตงตง25. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (สำานกนายกรฐมนตร)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอแตงตง นางพชรนทร ศรนพนคม ผอำานวยการสำานกยทธศาสตรและการวางแผนเศรษฐกจมหภาค สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ใหดำารงตำาแหนง ทปรกษาดานนโยบายและแผนงาน (นกวเคราะหนโยบายและแผนทรงคณวฒ) สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สำานกนายกรฐมนตร ตงแตวนท 28 กนยายน 2560 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรง พระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

26. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงมหาดไทย)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอแตงตง นายมานส ฉวสวสด รองอธบดกรมทดน ใหดำารงตำาแหนงทปรกษาดานประสทธภาพ (นกวเคราะหนโยบายและแผนทรงคณวฒ) กรมทดน กระทรวงมหาดไทย ตงแตวนท 2 พฤศจกายน 2560 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

27. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยเสนอแตงตง นางเกศน วฑรชาต ดำารงตำาแหนงกรรมการผทรงคณวฒ (จากหนวยงานของรฐทเกยวของ) ในคณะกรรมการพฒนา

37

วทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต แทน นายสมคด เลศไพฑรย ทลาออกจากตำาแหนง ทงน ตงแตวนท 27 มนาคม 2561 เปนตนไป

28. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมศลปะรวมสมย ตามพระราชบญญตสงเสรมศลปะรวมสมย พ.ศ. 2551

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงวฒนธรรมเสนอแตงตง นายกรพงศ เทยมเศวต เปนกรรมการผทรงคณวฒ จากผมความรความเชยวชาญดานศลปะรวมสมย สาขาศลปะการแสดงในคณะกรรมการสงเสรมศลปะรวมสมย แทนผทลาออก ทงน ตงแตวนท 27 มนาคม 2561 เปนตนไป

29. เรอง การแตงตงผอำานวยการสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงศกษาธการเสนอแตงตง ศาสตราจารยชกจ ลมปจำานงค เปนผอำานวยการสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย (สสวท.) (ตามมตคณะกรรมการ สสวท. ครงท 515/3/2561 เมอวนท 9 มนาคม 2561) ตามความในมาตรา 21 แหงพระราชบญญตสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย พ.ศ. 2541 โดยใหมผลตงแตวนทกำาหนดในสญญาจาง แตไมกอนวนทคณะรฐมนตรมมต และให ศาสตราจารยชกจ ลมปจำานงค ลาออกจากการเปนพนกงานมหาวทยาลยกอนลงนามในสญญาจางดวย

.................

38