การเลือนเงินเดือนในระบบใหม่...
TRANSCRIPT
11/28/2008
1
แแนวทางกนวทางกาารรประเมนผลประเมนผลการปฏบตราชการการปฏบตราชการ
และการเล�อนและการเล�อนเงนเดอนของขาราชการเงนเดอนของขาราชการพลเรอนพลเรอนสามญสามญ
โดย
นายวสตร ประสทธ�ศรวงศผอานวยการสานกวจยและพฒนาระบบงานบคคล
รกษาการในตาแหนงท(ปรกษาระบบราชการ
สานกงาน ก.พ.
1
สารบญ
ข�นตอนและเทคนคการใหคาปรกษาหารอ
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลงาน
แนวทางของสานกงาน ก.พ.
ระบบบรหารผลปฏบตราชการ
2
การเล�อนเงนเดอนในระบบใหม
ทาไมตองสนใจและใสใจ
11/28/2008
2
ผลงาน คะแนนประเมน และผลการเล�อนข�นเงนเดอน : คร�งปแรก (ท�เปนอย)
3
ผลงานจรง คะแนนประเมน และการเล�อนเงนเดอน
(ก)
(ข)
(ค)
(ง)
4
ผลงาน คะแนนประเมน และผลการเล�อนข�นเงนเดอน : คร�งปหลง (ท�เปนอย)
ผลงานจรง คะแนนประเมน และการเล�อนเงนเดอน
(ก)
(ข)
(ค)
(ง)
11/28/2008
3
ผลงาน คะแนนประเมน และผลการเล�อนข�นเงนเดอน :คร�งปแรก/หลง (ท�อยากเปน และจะเปน)
5
สารบญ
ข�นตอนและเทคนคการใหคาปรกษาหารอ
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลงาน
แนวทางของสานกงาน ก.พ.
ระบบบรหารผลปฏบตราชการ
การเล�อนเงนเดอนในระบบใหม
ทาไมตองสนใจและใสใจ
11/28/2008
4
การเล�อนเงนเดอนในระบบใหม
7
งบประมาณ/คร�งป : 3% ของเงนเดอนทกคนในองคกรประเมน
ผลงานประจาป
อยางนอย 5 ระดบการเล�อน (% ของ mid point)
• ไมกาหนด Force distribution
• สวนราชการบรหารงบประมาณเอง (3%)
• ผลงานดเดนเล�อนไมเกน 6% ในรอบคร�งป
• ผลงานระดบอ�น ใหหนวยงานกาหนดเอง
• ไมเกนเงนเดอนสงสดของชวงเงนเดอนแตละสายงาน
• เงนเดอนตนใหไดรบเงนตอบแทนพเศษ
แจงผล : • เปนการสวนตว• ประกาศระดบผลการประเมนและ
% การเล�อนในแตละระดบ
แจงผล : • เปนการสวนตว• ประกาศระดบผลการประเมนและ
% การเล�อนในแตละระดบ
เล�อนเงนเดอนเปน % ของคากลาง
ผลงานดเดน/คร�งป : ไมเกน 6% ของ mid point
ปละ 2 ครEงปละ 2 ครEง
ยกเลกโควตา 15%
8
คากลางสองคา
����
����
4,630
18,190
13,26010,790
13,27015,730
ท�วไป����
����
6,800
22,220
17,67015,390
17,68019,950
����
����
18,910
50,550
37,97031,680
37,98044,260
����
����
23,230
64,340
56,52052,650
56,53060,430 ����
����
28,550
66,480
61,64061,640
61,65063,290
����
����
23,230
59,770
45,53045,150
45,54052,650
����
����
12,530
36,020
25,18020,350
25,19030,600 ����
����
18,910
50,550
35,82031,220
35,83043,190 ����
����
23,230
59,770
44,84044,060
44,85052,310 ����
����
28,550
66,480
54,10053,360
54,11060,290
����
����
10,190
33,540
21,87016,030
21,88027,710 ����
����
15,410
47,450
31,43028,270
31,44039,440����
����
48,220
59,770
54,00051,110
54,01056,890
วชาการอานวยการ
บรหาร
11/28/2008
5
9
mp2 56,890
O4 mp1 51,110
mp2 39,440
O3 mp1 28,270
mp2 27,710
O2 mp1 16,030
mp2 15,730
O1 mp1 10,790
ท �วไป
mp2 60,290
K5 mp1 53,360
mp2 52,310
K4 mp1 44,060
mp2 43,190
K3 mp1 31,220
mp2 30,600
K2 mp1 20,350
mp2 19,950
K1 mp1 15,390
วชาการ
mp2 52,650
M2 mp1 45,150
mp 2 44,260
M 1 mp1 31,680
อานวยการ
mp2 63,290
S2 mp1 61,640
mp2 60,430
S 1 mp1 52,650
บรหาร
Midpoint แตละบญช
การจดสรรวงเงนเล�อนเงนเดอน
10
สวนภมภาค
สวนกลาง
ปจจบน
9 ขEนไป9 ขEนไป 8 ลงมา8 ลงมา
แนวใหม
อานวยการอานวยการ
วชาการ/ท�วไปวชาการ/ท�วไป
บรหารบรหาร
สวนกลาง (ปลดฯ
อธบด)
สวนภมภาค(ผวาฯ)
11/28/2008
6
หลกเกณฑและเง�อนไขอ�น
11
• สงสยวากระทาผด : รอเล�อนเงนเดอนไวกอนและกนเงนไว• สงสยวากระทาผด : รอเล�อนเงนเดอนไวกอนและกนเงนไว
� ทางานไมนอยกวา 4 เดอน จงเล�อนเงนเดอนได ยกเวน ลาศกษา/อบรม ตามหลกสตรท� อ.ก.พ.กาหนด
� ทางานไมนอยกวา 4 เดอน เสยชวต ใหเล�อนเงนเดอนไดในวนกอนเสยชวต
� เกษยณอายราชการ เล�อนเงนเดอนในวนท� 30 ก.ย.
� ทางานองคการระหวางประเทศ รอเล�อนเงนเดอนไวกอน กลบมาแลว เล�อนยอนหลงในอตรารอยละ ๓
• ไมถกส �งพกราชการเกน 2 เดอน
• ไมขาดราชการโดยไมมเหตอนควร
• ไมลา/สาย เกนจานวนคร�งท�กาหนด
• ลาไมเกน 23 วนทาการ โดยไมรวมลาอปสมบท / คลอดบตร / ปวยจาเปน / ปวยประสบอนตราย / พกผอน / ตรวจเลอก/เตรยมพล / ทางานองคการระหวางประเทศ
ผมสทธ<ไดรบการพจารณาเล�อนเงนเดอน
12
11/28/2008
7
13
ความเขาใจเบ� องตน• ขอกฎหมาย
o รฐธรรมนญ
o พรบ. ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑
• การบรหารผลการปฏบตราชการ
o การบรหารผลการปฏบตราชการ กบ การบรหารจดการภาครฐแนวใหม
o ความหมาย
o ประโยชน
o ความเขาใจท�คลาดเคล�อน
o ระบบการบรหารผลการปฏบตราชการ
13
ขอกฎหมาย
หลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการ
พลเรอนสามญ
หลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการ
พลเรอนสามญ
พรบ. ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑• มาตรา ๔๒ • มาตรา ๗๔• มาตรา ๗๖
รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๕๐• มาตรา ๗๘ • มาตรา ๒๗๙
14
11/28/2008
8
ขอกฎหมาย : รฐธรรมนญ ๒๕๕๐
• มาตรา ๗๘ รฐตองดาเนนการตามแนวนโยบายดานการบรหารราชการแผนดน ดงตอไปน�o ........
(๔) พฒนาระบบงานภาครฐ โดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรม และจรยธรรมของเจาหนาท�ของรฐ ควบคไปกบการปรบปรงรปแบบและวธการทางาน เพ�อใหการบรหารราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพ และสงเสรมใหหนวยงานของรฐใชหลกการบรหารกจการบานเมองท�ดเปนแนวทางในการปฏบตราชการ
15
ขอกฎหมาย : รฐธรรมนญ ๒๕๕๐ (ตอ)การบรหารกจการบานเมองท�ด
พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองท�ด พ.ศ.๒๕๔๖
‘มาตรา ๖ การบรหารกจการบานเมองท�ด ไดแก การบรหารราชการเพ�อบรรลเปาหมาย ดงตอไปน�
(๑) เกดประโยชนสขของประชาชน(๒) เกดผลสมฤทธ<ตอภารกจของรฐ(๓) มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ(๔) ไมมข�นตอนการปฏบตงานเกนความจาเปน(๕) มการปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอสถานการณ(๖) ประชาชนไดรบการอานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความ
ตองการ(๗) มการประเมนผลการปฏบตราชการอยางสม �าเสมอ’
16
11/28/2008
9
มาตรา ๒๗๙ วรรคส�
‘การพจารณา สรรหา กล �นกรอง หรอแตงต�งบคคลใด เขาสตาแหนงท�มสวนเก�ยวของในการใชอานาจรฐ รวมท�งการโยกยาย การเล�อนตาแหนง การเล�อนเงนเดอน และการลงโทษบคคลน�น จะตองเปนไปตามระบบคณธรรมและคานงถงพฤตกรรมทางจรยธรรมของบคคลดงกลาวดวย’
ขอกฎหมาย : รฐธรรมนญ ๒๕๕๐ (ตอ)
17
มาตรา ๔๒ การจดระเบยบขาราชการพลเรอนสามญตามพระราช-บญญตน� ใหคานงถงระบบคณธรรมดงตอไปน�
(๑) ไดมา : ความรความสามารถของบคคล ความเสมอภาค ความเปนธรรม และประโยชนของทางราชการ
(๒) ใชประโยชน : ประสทธผลและประสทธภาพขององคกร และลกษณะของงาน โดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม
(๓) ใหคณ : ความเปนธรรม (ผลงาน ศกยภาพ และความประพฤต ไมเก�ยวกบความคดเหนทางการเมองหรอการสงกดพรรคการเมอง)
(๔) ใหโทษ : ความยตธรรมและโดยปราศจากอคต
(๕) บรหาร : ความเปนกลางทางการเมอง
ขอกฎหมาย : พรบ. ระเบยบ ขรก. พลเรอน ๒๕๕๑
18
11/28/2008
10
ขอกฎหมาย : พรบ. ระเบยบ ขรก. พลเรอน ๒๕๕๑ (ตอ)
มาตรา ๗๔ ขาราชการพลเรอนสามญผใดประพฤตตนอยในจรรยาและระเบยบวนยและปฏบตราชการอยางมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธ<ตอภารกจของรฐ ใหผบงคบบญชาพจารณาเล�อนเงนเดอนใหตามควรแกกรณตามท�กาหนดในกฎ ก.พ. และจะใหบาเหนจความชอบอยางอ�น ซ�งอาจเปนคาชมเชย เคร�องเชดชเกยรต หรอรางวล ดวยกได
มาตรา ๗๖ ใหผบงคบบญชามหนาท�ประเมนผลการปฏบตราชการของผอยใตบงคบบญชาเพ�อใชประกอบการพจารณาแตงต�ง และเล�อนเงนเดอน ท�งน� ตามหลกเกณฑและวธการท� ก.พ. กาหนด
ผลการประเมนตามวรรคหน�งใหนาไปใชเพ�อประโยชนในการพฒนาและเพ�มพนประสทธภาพการปฏบตราชการดวย
19
ความเขาใจเบ� องตน• ทาไมตองสนใจและใสใจ
• ขอกฎหมาย
o รฐธรรมนญ
oพรบ. ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑
• การบรหารผลการปฏบตราชการ
o การบรหารผลการปฏบตราชการ กบ การบรหารจดการภาครฐแนวใหม
o ความหมาย
o ประโยชน
o ความเขาใจท�คลาดเคล�อน
o ระบบการบรหารผลการปฏบตราชการ 20
11/28/2008
11
คณภาพการบรการ
มเจาภาพชดเจน
แขงขนได
วด ประเมนไดใชเทคโนโลย
มงผลสมฤทธ<
การบรหารกจการบานเมองท�ด
การบรหารจดการภาครฐแนวใหม
‘การบรหารผล’ การปฏบตราชการการบรหารผลการปฏบตราชการ กบ การบรหารจดการภาครฐแนวใหม
21
วสยทศนองคกรยทธศาสตร
เปาหมายระดบองคกร
เปาหมายระดบสานก/กอง
เปาหมายระดบบคคล
วฒนธรรมองคกร
คานยมความเช�อ
ความรความสามารถในงาน
พฤตกรรมท�แสดงออก
การบรหารผลการปฏบตราชการ
ทาอะไร ทาอยางไร
สมรรถนะท�จะผลกดนให
วสยทศนเปนจรง
‘การบรหารผล’ การปฏบตราชการการบรหารผลการปฏบตราชการ กบ การบรหารจดการภาครฐแนวใหม (ตอ)
22
11/28/2008
12
ความหมาย
• กระบวนการผลกดนใหองคกรบรรลเปาหมายอยางเปนระบบ
• การเช�อมโยงเปาหมายระดบองคกร ระดบสานก/กอง จนถงระดบบคคลเขาดวยกน
• การกาหนดเปาหมายท�ชดเจน
• การพฒนาผปฏบตงานอยางเหมาะสม
• การตดตามผลการปฏบตงานอยางตอเน�อง
• การประเมนผลการปฏบตงานท�สอดคลองกบเปาหมายท�ไดกาหนดไว
• การนาผลท�ไดจากการประเมนไปประกอบการพจารณาตอบแทนความดความชอบแกผปฏบตงาน
‘การบรหารผล’ การปฏบตราชการ
23
‘การบรหารผล’ การปฏบตราชการประโยชน
เปาหมายการปฏบตงานของขาราชการทกระดบสอดคลองกบทศทางและเปาหมายขององคกร
การส�อสารระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชาเพ�มมากข� น
ผปฏบตงานทกระดบทางานเพ�อผลสมฤทธ<ตอภารกจขององคกร
ผลการปฏบตงานขององคกรสงข� น จากการมขอมลในการเทยบเคยง
รบทราบถงเปาหมายผลการปฏบตงานของตนเองอยางชดเจน
เหนความเช�อมโยงของงานท�ตนทากบความสาเรจขององคกร
ไดรบการพฒนาตามความเหมาะสมของแตละบคคล
ไดรบการประเมนผลงานท�ชดเจนจากการทาขอตกลงผลการปฏบตงานไวต�งแตตนรอบการประเมน
สวนราชการสวนราชการสวนราชการสวนราชการ ขาราชการขาราชการขาราชการขาราชการ
24
11/28/2008
13
ระบบการบรหารผลการปฏบตราชการ
ระบบการบรหารผลการปฏบต
ราชการ
ตดตาม(Monitor)
วางแผน(Plan)
พฒนา(Develop)
ประเมน(Appraise)
ใหรางวล(Reward)
25
การประเมนผลการปฏบตงานเปนสวนหน�งของการบรหารผลการปฏบตงานการประเมนผลการปฏบตงานเปนสวนหน�งของการบรหารผลการปฏบตงาน
ตวช� วด (KPIs) เปนเพยงเคร�องมอ ในกระบวนการบรหารผลการปฏบตงานตวช� วด (KPIs) เปนเพยงเคร�องมอ ในกระบวนการบรหารผลการปฏบตงาน
การบรหารผลการปฏบตงาน เนนท�ความตอเน�องของกระบวนการท�งหมดการบรหารผลการปฏบตงาน เนนท�ความตอเน�องของกระบวนการท�งหมด
การประเมนผลการปฏบตงานคอ การบรหารผลการปฏบตงาน
การประเมนผลการปฏบตงานคอ การบรหารผลการปฏบตงาน
การบรหารผลการปฏบตงานคอ KPIs
การบรหารผลการปฏบตงานคอ KPIs
การบรหารผลการปฏบตงาน เนนท�การประเมนผลการปฏบตงาน
การบรหารผลการปฏบตงาน เนนท�การประเมนผลการปฏบตงาน
การบรหารผลการปฏบตงาน คอ ส�งท�ปฏบตกนอยแลว แตยงไมไดจดใหเปนระบบการบรหารผลการปฏบตงาน คอ ส�งท�ปฏบตกนอยแลว แตยงไมไดจดใหเปนระบบ
การบรหารผลการปฏบตงานเปนเร�องใหมถอดดาม
การบรหารผลการปฏบตงานเปนเร�องใหมถอดดาม
‘การบรหารผล’ การปฏบตราชการความเขาใจท�คลาดเคล�อน
26
11/28/2008
14
สารบญ
การเล�อนเงนเดอนในระบบใหม
ข�นตอนและเทคนคการใหคาปรกษาหารอ
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลงาน
แนวทางของสานกงาน ก.พ.
ความเขาใจเบ� องตนเก�ยวกบระบบบรหารผลปฏบตราชการ
27
• วตถประสงค
• หลกการ
• รอบการประเมน
• ผประเมน
• องคประกอบ สดสวนคะแนน ปจจยการประเมน ระดบผลการประเมน
• วธการประเมน
• แบบประเมนและข�นตอนการประเมน
• กลไกสนบสนนความโปรงใส เปนธรรม
แนวทางของสานกงาน ก.พ.
28
11/28/2008
15
• เพ�อเปนเคร�องมอของฝายบรหารในการกากบตดตามเพ�อใหสวนราชการและจงหวดสามารถบรรลเปาหมายตามวสยทศน พนธกจ และวตถประสงคอยางมประสทธผล ประสทธภาพ และคมคา
• เพ�อใหผบงคบบญชานาผลการประเมนการปฏบตราชการไปใชประกอบการพจารณาเล�อนเงนเดอน และการใหเงนรางวลประจาปแกขาราชการพลเรอนสามญ ตามหลกการของระบบคณธรรม
แนวทางของสานกงาน ก.พ.
วตถประสงค
29
• มความยดหยนในการเลอกวธการประเมนผลการปฏบตราชการท�เหมาะกบลกษณะงาน และมความคลองตวในการนาผลการประเมนไปประกอบการพจารณาเล�อนเงนเดอน
• มความโปรงใส เปนธรรม สามารถตรวจสอบได
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
หลกการ
30
11/28/2008
16
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
รอบการประเมน
ปละ ๒ รอบ• รอบท� ๑ : ๑ ตลาคม – ๓๑ มนาคม ของปถดไป• รอบท� ๒ : ๑ เมษายน – ๓๐ กนยายน
31
• สวนกลาง : ผบงคบบญชาโดยตรงหรอผไดรบมอบหมายจากหวหนาสวนราชการใหเปนผบงคบบญชาโดยตรง
• สวนภมภาค : o กรณท �วไป : ผวาราชการจงหวดo กรณหวหนาสวนราชการประจาจงหวด : ผวาราชการ
จงหวดและหวหนาสวนราชการตนสงกดเปนผประเมนโดยผวาฯ สงผลการประเมนใหตนสงกดเพ�อประกอบการพจารณา
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)ผประเมน : กรณท �วไป
32
11/28/2008
17
• ประธานคณะทางานหรอผไดรบมอบหมายจากประธานฯ ใหขอมลผลการประเมนฯ เพ�อประกอบการพจารณาของผบงคบบญชา
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
ผประเมน : กรณปฏบตหนาท�ในคณะทางาน
• หวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานท�ผรบการประเมนไปชวยราชการ หรอ ผไดรบมอบหมายจากหวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานท�ไปชวยราชการ
ผประเมน : กรณชวยราชการ
33
ผลสมฤทธ<ของงาน
เปาหมายเชงยทธศาสตร
เปาหมายอ�นๆ
พฤตกรรมการปฏบตราชการ(สมรรถนะท�คาดหวง)
ผลสมฤทธ<หลกตวช� วด- KPIคาเปาหมาย
(สอดคลองกบเปาหมายระดบองคกร)
(สอดคลองกบงานตามภารกจหรองานท�ไดมอบหมายพเศษ)
ผลสมฤทธ<หลกตวช� วด- KPIคาเปาหมาย
ช�อสมรรถนะระดบของสมรรถนะ
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
องคประกอบการประเมน
34
11/28/2008
18
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
องคประกอบ : สดสวนคะแนน
กรณ สดสวนองคประกอบการประเมน
ขาราชการท �วไปผลสมฤทธ�ของงานตองไมนอยกวารอยละ ๗๐ เชน ๗๐:๓๐ หรอ ๘๐:๒๐ หรอ ๙๐:๑๐ หรอสดสวนอ�นท�ผลสมฤทธ<ของงานไมนอยกวารอยละ ๗๐ กได)
ขาราชการผอยในระหวางทดลองปฏบตหนาท�ราชการ
สดสวนผลสมฤทธ� ของงานตอพฤตกรรมการปฏบตราชการรอยละ ๕๐:๕๐ เปนเวลา ๒ ชวงการประเมนตดตอกน
35
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
องคประกอบ : ปจจยการประเมนปจจยการประเมน แนวทางการพจารณา
เนนปรมาณของงาน จานวนผลงานท�ทาไดสาเรจเปรยบเทยบกบปรมาณงานท�กาหนดหรอปรมาณงานท�ควรจะทาไดในเวลาท�ควรจะเปน
เนนคณภาพของงาน ความถกตอง ประณต ความเรยบรอยของงาน และตรงตามมาตรฐานของงาน
เนนความรวดเรวทนกาล
เวลาท�ใชปฏบตงานเทยบกบเวลาท�กาหนดไว
เนนความประหยดหรอความคมคาในการใชทรพยากร
การประหยดในการใชวสดอปกรณ ตนทน หรอ คาใชจายในการทางาน การระวงรกษาเคร�องมอเคร�องใช
36
11/28/2008
19
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
พฤตกรรมการปฏบตราชการ : สมรรถนะ
สมรรถนะหลก• มงผลสมฤทธ<• บรการท�ด• ส �งสมความเช�ยวชาญ
ในงานอาชพ• มจรยธรรม• รวมแรงรวมใจ
สมรรถนะ
สมรรถนะประจากลมงาน/สายงาน
สรรถนะอ�น
37
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
องคประกอบ : ระดบผลการประเมน อยางนอย ๕ ระดบ
กรณ ระดบผลฯ คะแนนในแตละระดบ หมายเหต
ขาราชการท �วไป
ดเดน สวนราชการสามารถกาหนดชวงคะแนนของแตละระดบไดตามความเหมาะสม
ตองประกาศใหทราบท �วกนดมาก
ดพอใช ไมต �ากวารอยละ ๖๐ -
ตองปรบปรง ต �ากวารอยละ ๖๐ -
ขาราชการผ อยระหวางการทดลองปฏบตหนาท�ราชการ
ผานการประเมน ไมนอยกวารอยละ ๖๐ ในแตละองคประกอบ คอ ผลสมฤทธ<ของงาน และพฤตกรรมการปฏบตราชการ
-
ไมผานการประเมน
ต �ากวารอยละ ๖๐ในองคประกอบใดหรอท�งสององคประกอบ
-
38
11/28/2008
20
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
วธการประเมน
การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงาน
จากบนลงลาง
การสอบถามความคาดหวง
ของผรบบรการ
การไลเรยงตามผงการเคล�อนของงาน
การพจารณาจากประเดนท�ตองปรบปรง
คดกรอง
ตวช� วด และ เปาหมายท�ใชในการประเมน ณ.การประเมน
งานและการเปล�ยนแปลงระหวางรอบการประเมนฯ
ตวช� วด และ เปาหมายของผปฏบต ณ ตนรอบการประเมน
การประเมนแบบ ๓๖๐ องศา ฯลฯ
39
• ‘แบบสรปผลการประเมนผลการปฏบตราชการ’ ท�สานกงาน ก.พ. จดทาข� น หรอ ท�สวนราชการจดทาข� นเอง เพ�อใหสอดคลองกบลกษณะงานและวธท�สวนราชการเลอกใช
• แบบท�สานกงาน ก.พ. จดทาข� นเปนตวอยางม
o แบบสรปผลการประเมนผลการปฏบตราชการ
o แบบกาหนดและประเมนผลสมฤทธ<ของงาน
o แบบกาหนดและประเมนสมรรถนะ
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
แบบและข�นตอนการประเมน : แบบประเมน
40
11/28/2008
21
แบบสรปผลการประเมนผลการปฏบตราชการ• สวนท� ๑ : ขอมลท �วไป (รอบการประเมน, ช�อและตาแหนง ของผรบการ
ประเมน, ช�อและตาแหนงของผบงคบบญชา)• สวนท� ๒ : สรปผลการประเมน (ผลสมฤทธ<ของงาน, สมรรถนะ,
องคประกอบอ�นท�สวนราชการกาหนด [ถาม])• สวนท� ๓ : แผนพฒนา (ความร ทกษะ สมรรถนะท�ตองพฒนา, วธการ
พฒนา, ชวงเวลาท�ใชพฒนา)• สวนท� ๔ : การรบทราบของผรบการประเมน และ ความเหนของ
ผบงคบบญชาเหนอข� นไป
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
แบบและข�นตอนการประเมน : แบบประเมน (ตอ)
41
• เร�มรอบการประเมนo ประกาศหลกเกณฑและการประเมนผลฯ ใหทราบโดยท �วกนภายในสวน
ราชการและจงหวดo วางแผนการปฏบตราชการ กาหนดเปาหมาย ระดบความสาเรจของงาน
ตวช� วดความสาเรจo กาหนดสมรรถนะและระดบสมรรถนะท�คาดหวงจากผรบการประเมนo บนทกขอตกลงการปฏบตราชการเปนลายลกษณอกษร (เชน ในแบบกาหนด
และประเมนผลสมฤทธ<ของงาน และ แบบกาหนดและประเมนสมรรถนะ)
• ระหวางรอบการประเมน• ครบรอบการประเมน
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
แบบและข�นตอนการประเมน : ข�นตอนการประเมน
42
11/28/2008
22
• เร�มรอบการประเมน• ระหวางรอบการประเมน
o ผบงคบบญชา• ตดตามความกาวหนาการปฏบตราชการตามแผนฯ ของผรบการประเมน• ใหคาปรกษา แนะนา และชวยเหลอ• ปรบเปล�ยน เพ�มหรอลด ตวช� วด คาเปาหมาย และน�าหนก กรณท�มการ
เปล�ยนแปลงของงานo ผรบการประเมน
• ขอคาปรกษา คาแนะนา ความชวยเหลอ• ครบรอบการประเมน
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
แบบและข�นตอนการประเมน : ข�นตอนการประเมน (ตอ)
43
• เร�มรอบการประเมน• ระหวางรอบการประเมน• ครบรอบการประเมนo ประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการตามหลกเกณฑและวธการประเมนo จดทาบญชรายช�อขาราชการตามลาดบคะแนนผลการประเมนo แจงผลการประเมนแกผรบการประเมนo เสนอบญชรายช�อขาราชการตามลาดบคะแนนผลการประเมนใหคณะกรรมการ
กล �นกรองผลการประเมนฯ พจารณาo ประกาศรายช�อผมผลประเมนสงกวาระดบเฉล�ย (ดเดน” และ “ดมาก)”o ผบงคบบญชาใหคาปรกษาแนะนาสาหรบการปรบปรงแกไข พฒนาผลสาเรจของ
งานและพฤตกรรมในการทางานหรอสมรรถนะแกขาราชการผรบการประเมน
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
44
แบบและข�นตอนการประเมน : ข�นตอนการประเมน (ตอ)
11/28/2008
23
• ใหสวนราชการ ประกาศหลกเกณฑเพ�อทราบโดยท �วกน
• ใหมคณะกรรมการกล �นกรอง
• ใหมการแจงผลการประเมน
• ใหมระบบจดเกบขอเทจจรงจากผลการปฏบตราชการ
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
กลไกสนบสนนความโปรงใส เปนธรรม
45
แนวทางของสานกงาน ก.พ. (ตอ)
กลไกสนบสนนความโปรงใส เปนธรรม : คณะกรรมการกล �นกรอง
คณะกรรมการกล �นกรองระดบกรม• รอง หน.สรก. ซ(งทาหนาท( CHRO ประธาน• ขรก. ผดารงตาแหนงอ(น ตามท( หน.สรก.เหนสมควร กรรมการ• หวหนาหนวยงานท(รบผดชอบงานการเจาหนาท( เลขานการคณะกรรมการระดบจงหวด• รอง ผวจ. ซ(งทาหนาท( CHRO ประธาน• ขรก. ผดารงตาแหนงอ(น ตามท( ผวจ.เหนสมควร กรรมการ• หวหนาหนวยงานท(รบผดชอบงานการเจาหนาท( เลขานการ
หนาท� : พจารณากล �นกรองผลการประเมนผลการปฏบตราชการเพ�อความเปนธรรมแกผรบการประเมนองคประกอบ :
46
11/28/2008
24
สารบญ
การเล�อนเงนเดอนในระบบใหม
ข�นตอนและเทคนคการใหคาปรกษาหารอ
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลงาน
แนวทางของสานกงาน ก.พ.
ความเขาใจเบ� องตนเก�ยวกบระบบบรหารผลปฏบตราชการ
47
• เลอกใชเทคนควธการวดวธใดวธหน�ง หรอ หลายวธผสมกนo การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (Goal Cascading Method)
o การสอบถามความคาดหวงของผรบบรการ (Customer-Focused Method)
o การไลเรยงตามผงการเคล�อนของงาน (Work Flow Charting Method)
o การพจารณาจากประเดนสาคญท�ตองปรบปรง (Issue- Driven)
o การประเมน 360 องศา
o การสงเกตจากพฤตกรรมท�แสดงออกท�เดนชด (Critical Incident Technique)
• สรปตวช� วดลงในแบบสรปการประเมนผลสมฤทธ<ของงาน
• ระบคาเปาหมาย โดยแยกออกเปน 5 ระดบลงในแบบสรปฯ
• กาหนดน�าหนกของแตละตวช� วด
• ขอพงระวง
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลสมฤทธ<ของงาน
48
11/28/2008
25
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลสมฤทธ<ของงาน
การสรปตวช� วดลงในแบบฟอรมสรปผลสมฤทธ<ของงาน
คดกรองจากตวช� วดท�ไดวเคราะหโดยการใชเทคนค 4 วธ หรอ อาจสรปไดจากวธอ�นท�สวนราชการเลอกใช
สรปและเลอกเฉพาะท�สาคญ
11 3322
ระบ คาเปาหมาย 5 ระดบ
กาหนดน �าหนก
ใหกบตวช �วดแต
ละตว โดย
น�าหนกรวมกน =100%
น�าหนกของตวช� วดแตละตวไมควรต �ากวา
10%
49
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลสมฤทธ<ของงานขอพงระวง
เจาะจง (Specific) มความเจาะจง วาตองการทาอะไร และ ผลลพธท�ตองการคออะไร
วดได (Measurable) ตองวดผลท�เกดขEนได ไมเปนภาระ ตวชEวดไมมากเกนไป
เหนชอบ (Agreed Upon) ตองไดรบการเหนชอบซ�งกนและกน ระหวางผใตบงคบบญชา และ ผบงคบบญชา
เปนจรงได (Realistic) ตองทาทาย และสามารถทาสาเรจได
ภายใตกรอบเวลาท�เหมาะสม (Time Bound)
มระยะเวลาในการทางานท�เหมาะสม ไมสEนไมยาวเกนไป
50
11/28/2008
26
• การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลางo วธการถายทอดตวช� วด
• ถายทอดลงมาโดยตรง• แบงคาตวเลขเปาหมาย• แบงเฉพาะดานท�มอบหมาย
o ตวอยาง• การสอบถามความคาดหวงของผรบบรการ• การไลเรยงตามผงการเคล�อนของงาน• การพจารณาจากประเดนท�ตองปรบปรง• การวดสมรรถนะ
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลสมฤทธ<ของงานเทคนควธการกาหนดตวช� วด
51
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลสมฤทธ<ของงาน
เปาประสงคและตวช� วดในระดบองคกร
ผลสมฤทธ<ท�สนบสนนตอเปาหมายระดบองคกร
ผลสมฤทธ<ตามภารกจและอ�นๆ
เปาประสงคในระดบหนวยงาน
ตวช� วดในระดบหนวยงาน
ผลสมฤทธ<ท�สนบสนนตอเปาหมายของผบงคบบญชา
ผลสมฤทธ<ตามบทบาท หนาท�
ผลสมฤทธ<ของงานท�ไดรบมอบหมายเปนพเศษ
เปาประสงคในระดบบคคล
ตวช� วดในระดบบคคล
ระดบองคกร
ระดบหนวยงาน
ระดบบคคล
52
11/28/2008
27
เทคนควธการกาหนดตวช� วด1.การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (ตอ)1.การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (ตอ)
เปาประสงค ตวช� วดระดบคาเปาหมาย
1 2 3 4 5
กรมมการจดการองคความร ท�สาคญอยางเปนระบบ
ระดบความสาเรจของการจดการความรเพ�อสนบสนนประเดนยทธศาสตร
ระดบ
1
ระดบ
2
ระดบ
3
ระดบ
4
ระดบ
5
ตวช� วดหวหนาสวนราชการตวช� วดหวหนาสวนราชการ
ตวช� วดรองหวหนาสวนราชการตวช� วดรองหวหนาสวนราชการ
ตวช� วดผอานวยการสานก/กองตวช� วดผอานวยการสานก/กอง
1.1 การถายทอดลงมาโดยตรง
เปาประสงค ตวช� วดระดบคาเปาหมาย
1 2 3 4 5
กรมมการจดการองคความร ท�สาคญอยางเปนระบบ
ระดบความสาเรจของการจดการความรเพ�อสนบสนนประเดนยทธศาสตร
ระดบ
1
ระดบ
2
ระดบ
3
ระดบ
4
ระดบ
5
เปาประสงค ตวช� วดระดบคาเปาหมาย
1 2 3 4 5
กรมมการจดการองคความร ท�สาคญอยางเปนระบบ
ระดบความสาเรจของการจดการความรเพ�อสนบสนนประเดนยทธศาสตร
ระดบ
1
ระดบ
2
ระดบ
3
ระดบ
4
ระดบ
553
1.2 การแบงคาตวเลขเปาหมาย
เทคนควธการกาหนดตวช� วด1.การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (ตอ)1.การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (ตอ)
54
11/28/2008
28
1.3 การแบงเฉพาะดานท�มอบ
เทคนควธการกาหนดตวช� วด1.การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (ตอ)1.การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (ตอ)
55
ผลสมฤทธหลก ตวชวดระดบคาเป าหมายระดบคาเป าหมายระดบคาเป าหมายระดบคาเป าหมาย
1111 2222 3333 4444 5555
ระบบเครอขายสารสนเทศภายในมความพรอมใชงาน
จานวนคร ง(ตอป)ทระบบเครอขายสารสนเทศไมสามารถใชงานไดเกนกวา 48 ช วโมง
4 3 2 1 0
ผอานวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศฯ
ผอานวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศฯ
ผลสมฤทธหลก ตวชวดระดบคาเป าหมายระดบคาเป าหมายระดบคาเป าหมายระดบคาเป าหมาย
1111 2222 3333 4444 5555
ระบบเครอขายสารสนเทศไดรบการตรวจซอมใหสามารถใชงานไดภายในเวลาทกาหนด
จานวนคร ง (ตอป) ทเจาหนาทไมสามารถแกไขระบบเครอขายใหใชงานไดตามปกตภายใน 24 ช วโมง
4 3 2 1 0
ผลสมฤทธหลก ตวชวดระดบคาเป าหมายระดบคาเป าหมายระดบคาเป าหมายระดบคาเป าหมาย
1111 2222 3333 4444 5555
ผใชงานระบบเครอขายมความรเกยวกบการใชงานระบบอยางถกตอง
รอยละผใชงานทสอบผานการทดสอบความรเกยวกบการใชงานระบบเครอขาย
65 70 75 80 85
ผรบผดชอบการอบรมผรบผดชอบการอบรม
ผดแลระบบเครอขายฯผดแลระบบเครอขายฯ
1.3 การแบงเฉพาะดานท�มอบ (ตอ)
เทคนควธการกาหนดตวช� วด1.การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (ตอ)1.การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง (ตอ)
56
11/28/2008
29
“อะไรคอบทบาท พนธกจ และ เปาหมายหลกขององคกร”
พนธกจ: ดาเนนการแกไขฟ� นฟ และสงเคราะหผกระทาผด และผตดยาเสพตดในชมชน เพ�อคนคนดสสงคม
เปาหมายหลก:• อตราการกระทาผดซ�าของผพนการคม
ประพฤตไมเกนรอยละ 30• อตราการเสพยาเสพตดซ�าของผท�ผานการ
ฟ� นฟสมรรถภาพไมเกนรอยละ 50
กาหนดพนธกจและเปาหมายการทางานหลกขององคกร กาหนดเปาหมายของหนวยงานในองคกร1 2
กรมคมประพฤต สานกงานคมประพฤตจงหวด
เปาหมายหลกของสานกงาน:• อตราการกระทาผดซ�าของผผานกระบวนการ
ฟ� นฟสมรรถภาพในระบบบงคบ รกษา และระบบตองโทษภายใน 4 ปหลงจากไดรบการปลอยตว ไมเกนรอยละ 8
• อตราการกระทาผดซ�าของเดก เยาวชน นกโทษเดดขาดและผถกคมประพฤตภายใน 4 ปหลงจากไดรบการปลอยตวหรอพนจากการคมประพฤตไมเกนรอยละ 5
ตวอยาง การถายทอดเปาหมายไปสผปฎบตในระดบถดไป
57
ขอตกลงผลการปฏบตงานสวนของผลการปฏบตงาน
ผลสมฤทธทคาดหวง ตวชวดผลการปฏบตงานความสาคญ
ระดบคาเป าหมาย
ผลการปฏบตงาน
คะแนน (1)ตอง
ปรบปรง
(2)ตากวา
ทคาดหวง
(3)บรรลตามท
คาดหวง
(4)เกนกวาทคาด หวง
(5)ดเดน
เป าหมายเชงยทธศาสตร (เป าหมายทสอดคลองกบเป าหมายผลการปฏบตงานในระดบองคกร)
ขาวหอมมะลทไดคณภาพและปลอดภยจากสารพษไดรบการสงเสรม
จานวนพนทเพาะปลกขาวหอมมะลทไดคณภาพและปลอดภยจากสารพษของตาบล ก
สาคญมาก
350 355 360 365 370
เป าหมายงานดานอนๆ (เป าหมายงานตามภารกจ หรองานทไดรบมอบหมายพเศษ)
เกษตรกรทประสบความสาเรจ ไดมโอกาสถายทอดความร ทกษะ ไปสเกษตรกรรายอนๆ
จานวนเกษตรกรทประสบความสาเรจเปนรายบคคลของตาบลโนนผงทถายทอดความรไปสเกษตรกรทานอน
สาคญปานกลาง
2 3 4 5 6
ขาราชการและเกษตรกรมความสมพนธอนดระหวางกน
ระดบความสาเรจของการดาเนนการตามแผนสรางความสมพนธระหวางขาราชการและเกษตรกร
สาคญปานกลาง
ระดบ 1
ระดบ2
ระดบ 3
ระดบ4
ระดบ 5
ขาราชการในหนวยงานมความรความเขาใจเกยวกบเศรษฐกจพอเพยง
รอยละ ของขาราชการในหนวยงานทเขารวมการอบรมเกยวกบเศรษฐกจพอเพยง
สาคญนอย
75 80 85 90 95
ผลรวม
ทาใหเปนรอยละดวยการ คณ 100 รอยละ58
11/28/2008
30
• การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง
• การสอบถามความคาดหวงของผรบบรการ
• การไลเรยงตามผงการเคล�อนของงาน
• การพจารณาจากประเดนท�ตองปรบปรง
• การวดสมรรถนะ
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลสมฤทธ<ของงานเทคนควธการกาหนดตวช� วด
59
แนวทางน� เหมาะกบงานท�ตองทาหนาท�ใหบรการกบผอ�นเปนสาคญ ผลสาเรจของงาน คอส�งท�ไดทา หรอใหบรการกบลกคา หรอผรบบรการ
หนวยงาน
ผรบบรการ ก
ผรบบรการ ค
ผรบบรการ ง ผรบบรการ ขผลผลตบรการ
ผลผลต บรการ
ผลผลตบรการ
ผลผลต บรการ
• ใครคอผรบบรการ• ผรบบรการตองการ/
คาดหวงอะไร?• จะต�งเปาหมายในการ
ใหบรการอยางไร? • จดทาขอตกลงการ
ใหบรการ• ประเมนผลตามเปาหมาย
ท�ต�งไว
เทคนควธการกาหนดตวช� วด2. การสอบถามความคาดหวงจากผรบบรการ2. การสอบถามความคาดหวงจากผรบบรการ
60
11/28/2008
31
เทคนควธการกาหนดตวช� วด2. การสอบถามความคาดหวงจากผรบบรการ : ข�นตอนดาเนนการ2. การสอบถามความคาดหวงจากผรบบรการ : ข�นตอนดาเนนการ
๒. เลอกมตการบรการท�จะประเมน
๓. ตดสนใจเก�ยวกบรายละเอยดการประเมน
เชน เลอกประเมนความรวดเรว ความถกตองในการใหบรการ และความสภาพในการใหบรการของผใหบรการ
ชวงเวลาท�จะประเมน กาหนดกลมตวแทนผใหขอมล ออกแบบวธการและแบบฟอรมสาหรบการประเมน
๕. ประมวลและสรปผล
๖. สรปผลการประเมน
ใหผรบบรการกรอกแบบสารวจ หรอการสมภาษณผรบบรการ และประมวลผลขอมล
สรปผลการประเมนผลการปฏบตราชการของผใหบรการ
๑. เลอกภาระงานบรการของผรบการประเมน
เชน การใหบรการแกลกคาภายนอก และการใหบรการแกลกคาภายใน
61
• การถายทอดตวช� วดผลสาเรจของงานจากบนลงลาง
• การสอบถามความคาดหวงของผรบบรการ
• การไลเรยงตามผงการเคล�อนของงาน
• การพจารณาจากประเดนท�ตองปรบปรง
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลสมฤทธ<ของงานเทคนควธการกาหนดตวช� วด
62
11/28/2008
32
เทคนควธการกาหนดตวช� วด3. การไลเรยงตามผงการเคล�อนของงาน 3. การไลเรยงตามผงการเคล�อนของงาน
การพจารณาจากกระบวนงาน เหมาะกบการต�งเปาหมายและตวช� วดของงานประเภทท�เนนการปฎบตใหไดตามมาตรฐานงานเปนหลก โดยมองวา ถากระบวนงานไดแลว ผลลพธ หรอผลสาเรจของงานจะเกดข� นเอง
รางบทความ
กาหนดหวขอ
ผลผลต
เร�มตน
แกไขบทความ
ตกแตงศลป
ตวอยาง กระบวนการผลตบทความของงานวารสารขาราชการ
Key Process Key Results Role-Result Matrix
63
3.1 ระบงาน : จดทาหนงสอท�ระลก 50 ป ของการจดต�งสวนราชการ3.2 ระบข�นตอนหลกของงาน
การกาหนดแนว
เน� อหาของหนงสอการรางบทความภายในเลม
การปรบแตงบทความ
การทาอารตเวรก การจดพมพหนงสอ
3.3 ระบกจกรรมยอยในแตละข�นตอนหลก (ตวอยางหนาถดไป)3.4 กาหนดผรบผดชอบและบทบาทในแตละข�นตอน (ตวอยางสองหนาถดไป)3.5 กาหนดมตการประเมน : ยอดขายคณภาพบทความ ความสวยงามของรปเลม
และการจดวางภาพประกอบบทความ ความตรงกาหนดในการวางตลาด เปนตน3.6 ประเมน3.7 สรปผลการประเมน
เทคนควธการกาหนดตวช� วด3. การไลเรยงตามผงการเคล�อนของงาน : ข�นตอน 3. การไลเรยงตามผงการเคล�อนของงาน : ข�นตอน
64
11/28/2008
33
ข�นตอนหลกในการดาเนนการ
การกาหนดแนวเน� อหาของหนงสอ
การรางบทความภายในเลม
การปรบแตงบทความ
การทาอารตเวรค
การจดพมพหนงสอ
กจกรรมยอยของแตละ
ข�นตอนหลก
ระดมความเหน ตดตอขอสมภาษณผใหขอมล
ตรวจทานบทความเพ�อปองกนขอผดพลาด
หาภาพประกอบ เลอกโรงพมพท�เหมาะสม
ประชมเพ�อหารอในแตละประเดน
รวบรวมเรยบเรยงขอมลท�ไดมา
ใหขอแนะนาเพ�อการปรบปรง
ทากราฟคประกอบ
เลอกกระดาษท�จะใชพมพ
สบคนขอมลจากหลายแหลง
หาภาพและกราฟคประกอบ
เปล�ยนแปลงสวนท�จาเปน
ตกแตงหนาหนงสอและปกตามท�ตกลงไว
ตรวจปรฟกอนพมพจรง
เสนอฝายบรหารเพ�ออนมตแผนดาเนนการ
รางตนฉบบบทความ
พจารณาผลกระทบในภาพรวมของหนงสอ
ตรวจเชคความเรยบรอยเม�อพมพเสรจ
3.3 กจกรรมยอยในแตละข�นตอนหลก
65
3.4 ผรบผดชอบและบทบาทในแตละข�นตอน
ข�นตอนหลกในการดาเนนการ
การกาหนดแนวเน� อหาของหนงสอ
การรางบทความภายในเลม
การปรบแตงบทความ
การทาอารตเวรค การจดพมพ
บรรณาธการ แนวเน� อหาหนงสอท�ตกลงกน
- บทความท�ปรบแตงแลว
- ทาสญญาจางกบโรงพมพ
ผเขยนบทความ นาย ก
ขอเสนอแนะเก�ยวกบหวขอบทความ
รางบทความท�ไดปรบแกตามคาแนะนาของบรรณาธการแลว
- - -
ผเขยนบทความ นาย ข
ขอเสนอแนะเก�ยวกบหวขอบทความ
รางบทความท�ไดปรบแกตามคาแนะนาของบรรณาธการแลว
- - -
ผเขยนบทความ นาย ค
ขอเสนอแนะเก�ยวกบหวขอบทความ
รางบทความท�ไดปรบแกตามคาแนะนาของบรรณาธการแลว
- - -
ชางออกแบบศลปและกราฟค
แนวการออกแบบศลปและกราฟคของหนงสอ
- - ตนฉบบหนงสอท�ไดรบการตกแตงศลปแลว พรอมตพมพ
หนงสอท�ตพมพเสรจเรยบรอย
66
11/28/2008
34
กระบวนงาน/โครงการของ
หนวยงาน
หนาท�
รบผดชอบใน
สวนท�เก�ยวของ
กบกระบวนงาน
ตวช� วดผลงาน ระดบผลการ
ปฎบตงานท�ผานมา/
ระดบผลการ
ปฏบตงานมาตรฐาน
วธการประเมน
1. ลงพ� นท�เพ�อทาความเขาใจ
กบชมชนและศกษาพ� นท�
2. อบรมสมาชกเครอขาย
ยตธรรมชมชน
จดฝกอบรม
สมาชก
เครอขาย
ยตธรรมชมชน
- จานวนผเขารวมการฝกอบรมตอป
- ระดบคะแนนเฉล�ยผลการประเมนความร และความเขาใจตอป
ตรวจสอบรายงานผล
การจดฝกอบรม
สมาชกเครอขาย
ยตธรรมชมชน
3. สมมนาผประสานงาน
เครอขาย
4. พฒนาศกยภาพเครอขาย
ตวอยาง การกาหนดตวช� วด โดยการไลเรยงตาม
ผงการเคล�อนของงาน ลงในแบบฟอรมฯ
67
เทคนควธการกาหนดตวช� วด4. การพจารณาประเดนท�ตองปรบปรง4. การพจารณาประเดนท�ตองปรบปรง
ปญหา/ประเดนของหนวยงาน
แนวทาง/โครงการในการปรบปรง
แกไข
หนาท�รบผดชอบในสวนท�เก�ยวของ
แนวทาง/โครงการในการ
ปรบปรง
ตวช� วดผลงาน วธการประเมน
ชมชนรองเรยนวาไมไดรบขอมลขาวสารการจดฝกอบรมของสานกงานคมประพฤต
พฒนาระบบประชาสมพนธขอมลขาวสารการฝกอบรมท�สานกงานดาเนนการ
พฒนาชองทางประชาสมพนธของสานกงาน
จานวนชองทางประชาสมพนธท�เพ�มข� นในป 2551
ใชขอมลจากรายงานการพฒนาชองทางประชาสมพนธท�ดาเนนการเสรจในการประเมน
68
11/28/2008
35
การวดสมรรถนะ : แนวทางการกาหนดสมรรถนะ
69
การพจารณาเรองการประเมนสมรรถนะของสวนราชการ
๑. สมรรถนะหลก ๕ เรองซงกาหนดโดยสานกงาน ก.พ. เพยงพอ หรอ รองรบ
ภารกจของสวนราชการหรอไม
ประกาศใชสมรรถนะในการประเมนตามสมรรถนะลหก ๕ เรองของสานกงาน ก.พ.
พจารณาพจนานกรมสมรรถนะของสานกงาน ก.พ. ซงมสมรรถนะเรองอนๆ
วาสามารถนามาใชไดหรอไม
พฒนาเพมเตม โดยนยามสมรรถนะ จดทาพจนานกรมสมรรถนะ และ ระดบ
สมรรถนะของตาแหนงตางๆ
ประกาศใชสมรรถนะในการประเมนตามสมรรถนะลหก ๕ เรองของสานกงาน ก.พ. + สมรรถนะเพมเตมทปรากฎตามคมอ
สมรรถนะของสานกงาน ก.พ.
ประกาศใชสมรรถนะในการประเมนตามสมรรถนะลหก ๕ เรองของสานกงาน ก.พ.
+ สมรรถนะเพมเตมทพฒนาโดยสวนราชการ
๒. ใชการประเมนโดยอาศยการพจารณาพฤตกรรมการปฏบตงานโดยผประเมน หรอ ผบงคบบญชา เพยงพอหรอไม
ประกาศใช วธการประเมนโดยใหผประเมน หรอ ผบงคบบญชาประเมนโดยการสงเกตจากพฤตกรรมการแสดงออกทเหนเดนชด
ประกาศใช วธการประเมนแบบ ๓๖๐ องศา
ใชได
ไมพอเพยง
ใชไมได
ใชได
เพยงพอ
ไมเพยงพอ
๓. มาตรวดทสานกงาน ก.พ. ใหมาเป>นแนวทางเบ?องตน (รายละเอยดแสดงในบท
น?) สามารถใชงานหรอไมประกาศใชมาตรวดสมรรถนะทเลอก
สามารถปรบปรงจากมาตรวดทสานกงาน ก.พ.ใหไวไดหรอไม
พฒนามาตรวดใหม
ประกาศใชมาตรวดสมรรถนะตามทไดปรบปรงจากแนวทางทสานกงาน ก.พ. ให
ไว
ประกาศใชมาตรวดสมรรถนะทพฒนาข?นเป>นการเฉพาะของสวนราชการ
ใชได
ใชไมได
ไมได
ได
• ผประเมนจะพจารณาจากสมรรถนะทละตว
• เทยบกบระดบสมรรถนะท�กาหนดวาตองม ประเมนพฤตกรรมท�จะใชเปนฐานในการประเมนไดแก พฤตกรรมทกรายการท�ปรากฏในพจนานกรมสมรรถนะจนถงระดบสมรรถนะน�น
• ทาการนบรายการพฤตกรรมท�ผถกประเมนทาไดครบถวนตามท�ระบไว แลวคานวณรอยละของพฤตกรรมท�ทาไดถงระดบท�กาหนด
การวดสมรรถนะ : มาตรวดแบบท� ๑ วดรอยละของพฤตกรรมท�ทาได
70
๑ คะแนน ๒ คะแนน ๓ คะแนน ๔ คะแนน ๕ คะแนน
นอยกวา
รอยละ ๖๐
รอยละ
๖๐ – ๗๐
รอยละ
๗๑ – ๘๐
รอยละ
๘๑ – ๙๐
รอยละ
๙๑ – ๑๐๐
11/28/2008
36
71
การวดสมรรถนะ : มาตรวดแบบท� ๒ วดจดแขงของผรบการประเมน๑ คะแนน ๒ คะแนน ๓ คะแนน ๔ คะแนน ๕ คะแนน
จาเปนตองไดรบการพฒนาอยางย�งผถกประเมนไมสามารถแสดงออกใหเหนถงพฤตกรรมตามท�ระบไวในพจนานกรมสมรรถนะได
ตองไดรบการพฒนา ผถกประเมนทาไดนอยกวาคร�งหน�งของสมรรถนะท�กาหนด มพฤตกรรมในบางรายการท�ตองไดรบการพฒนาอยางเดนชด
อยในระดบใชงานได ผถกประเมนทาไดมากกวาคร�งหน�งของสมรรถนะท�กาหนด ยงมจดออนในบางเร�อง แตไมเปนขอดอยท�กระทบตอผลการปฏบตงาน
อยในระดบท�ใช งานไดดผถกประเมนทาไดตามสมรรถนะท�กาหนดไดโดยมาก เปนไปอยางคงเสนคงวา และทาไดดกวาผลปฏบตงานในระดบกลางๆ ไมมจดออนท�เปนประเดนสาคญ
อยในระดบท�ดเย�ยม
ผถกประเมนทาได ครบท�งหมดตามสมรรถนะท�กาหนด และส�งท�แสดงออกตามสมรรถนะน� ถอเปนจดแขง (Strength) ของผถกประเมน
• ทาเชนเดยวกบการใชมาตรวดแบบท� ๑ คอ ทาการประเมนสมรรถนะทละตว ไลไปจนครบ
• ใหพจารณาวา พฤตกรรมของผถกประเมนในรอบการประเมนน� เปนเชนใด เทยบกบมาตรวดo ให ๕ คะแนน (อยในระดบท�ดเย�ยม) น�น ผถกประเมนจะตองมจดแขงใน
เร�องดงกลาวอยางเหนเดนชด โดยหากไมสามารถพสจนใหเหนเปนท�ประจกษ จะไมสามารถใหคะแนนท�ระดบน� ได
o ให ๔ คะแนน (อยในระดบท�ใชงานไดด) น�น ผถกประเมนควรตองแสดงออกถงพฤตกรรมตามสมรรถนะน�นไดดกวาระดบเฉล�ยของบคคลท�มระดบผลงานกลาง
72
การวดสมรรถนะ : มาตรวดแบบท� ๒ วดจดแขงของผรบการประเมน
11/28/2008
37
73
การวดสมรรถนะ : มาตรวดแบบท� ๓ พจารณาโดยเทยบกบ Role Model ๑ คะแนน ๒ คะแนน ๓ คะแนน ๔ คะแนน ๕ คะแนน
จาเปนตองไดรบการพฒนาอยางย�งผถกประเมนไมสามารถแสดงออกใหเหนถงพฤตกรรมตามท�ระบไวในพจนานกรมสมรรถนะได
กาลงพฒนาผถกประเมนสามารถทาไดตามสมรรถนะท�กาหนดบาง แตยงทาไดบางไมไดบาง ยงปรากฎจดออนท�ตองไดรบการพฒนา โดยไมสามารถปรบแกได โดยงาย ตองใชเวลาพฒนาอกระยะหน�ง
อยในระดบท�ใช งานได (Proficient)ผถกประเมนสามารถทาไดดถงระดบท�คาดหวง ไดโดยมาก แมจะมจดออนบาง แตกสามารถปรบแกไดโดยงาย
อยในระดบท�ใช งานไดด (Very Proficient)ผถกประเมนสามารถทาไดครบหรอเกอบครบตามสมรรถนะท�กาหนด โดยไมปรากฎประเดนท�เปนจดออนตองปรบแกใดๆ
เปนแบบอยางท�ดใหกบผอ�น (Role Model)ผถกประเมนทาได ครบท�งหมดตามสมรรถนะท�กาหนดในระดบท�สามารถใชอางองเปนแบบอยางท�ดใหกบผอ�น
• ทาเชนเดยวกบการใชมาตรวดแบบท� ๑ คอ ทาการประเมนสมรรถนะทละตว ไลไปจนครบ
• ใหพจารณาวา พฤตกรรมของผถกประเมนในรอบการประเมนน� เปนเชนใด เทยบกบมาตรวดขางตนo ให ๕ คะแนน (เปนแบบอยางท�ดใหกบผอ�น) น�น ผถกประเมนจะตองม
สมรรถนะในเร�องดงกลาวดเดนจนเปนท�เหนประจกษ และสามารถอางองในฐานะเปนแบบอยางท�ด
o ให ๔ คะแนน (อยในระดบท�ใชงานไดด) น�น ผถกประเมนควรตองแสดงออกถงพฤตกรรมตามสมรรถนะน�นไดไมปรากฎประเดนใดๆท�เปนจดออนไมวาจะเปนประเดนท�เลกนอยเพยงใด
74
การวดสมรรถนะ : มาตรวดแบบท� ๓ พจารณาโดยเทยบกบ Role Model
11/28/2008
38
75
การวดสมรรถนะ : มาตรวดแบบท� ๔ พจารณาโดยองกบบคลากรระดบเดยวกน๑ คะแนน ๒ คะแนน ๓ คะแนน ๔ คะแนน ๕ คะแนน
จาเปนตองไดรบการพฒนาอยางย"งผถกประเมนไมสามารถแสดงออกใหเหนถงพฤตกรรมตามท"ระบไวในพจนานกรมสมรรถนะได
อยในระดบท"ดอยกวาบคลากรในระดบเดยวกน ผถกประเมนสามารถปฏบตไดตามสมรรถนะท"กาหนดในระดบหน"ง แตส"งท"ทาไดดอยกวาบคลากรในระดบเดยวกนโดยเฉล"ย
อยในระดบท"เทยบเทากบบคลากรในระดบเดยวกน ผถกประเมนสามารถปฏบตไดตามสมรรถนะท"กาหนด โดยส"งท"ทาไดอยในระดบท"เทยบเคยงไดกบบคลากรในระดบเดยวกน
อยในระดบท"ดกวาบคลากรในระดบเดยวกนผถกประเมนสามารถปฏบตไดตามสมรรถนะท"กาหนด โดยส"งท"ทาไดอยในระดบท"ดกวาบคลากรในระดบเดยวกน
อยในระดบท"เหนอกวาบคลากรในระดบเดยวกน
ผถกประเมนสามารถปฏบตไดตามสมรรถนะท"กาหนด โดยทาไดเหนอกวาผอ"นในระดบเดยวกนอยางมาก โดยมขดความสามารถท"เทยบไดกบบคลากรในระดบท"สงข: นไป
• ทาเชนเดยวกบการใชมาตรวดแบบท� ๑ คอ ทาการประเมนสมรรถนะทละตว ไลไปจนครบ
• ใหพจารณาวา พฤตกรรมของผถกประเมนในรอบการประเมนน� เปนเชนใด เทยบกบมาตรวดขางตน ในการประเมนดวยมาตรวดน� จะพจารณาโดยใหองกบระดบสมรรถนะโดยเฉล�ยของบคลากรในระดบเดยวกนของหนวยงาน วาดกวา หรอ ดอยกวาo ดอยกวา ให ๒ คะแนน
o ระดบเดยวกน ให ๓ คะแนน
o ระดบสงกวา ให ๔ คะแนน
o ระดบสงกวา และแสดงความสามารถดกวาบคลากรในระดบท�สงกวาดวย76
การวดสมรรถนะ : มาตรวดแบบท� ๔ พจารณาโดยองกบบคลากรระดบเดยวกน
11/28/2008
39
สารบญ
การเล�อนเงนเดอนในระบบใหม
ข�นตอนและเทคนคการใหคาปรกษาหารอ
การกาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลงาน
แนวทางของสานกงาน ก.พ.
ความเขาใจเบ� องตนเก�ยวกบระบบบรหารผลปฏบตราชการ
77
• การเตรยมการ
o ผบงคบบญชารวบรวมขอมลท�เก�ยวของกบการประเมนผลการปฏบตงานของผใตบงคบบญชาลวงหนา
o ผบงคบบญชาทาการนดหมายผใตบงคบบญชาเพ�อปรกษาหารอการประเมนผลลวงหนาท�งในชวงการตดตามผลการปฏบตงานและในชวงการประเมนผลลพธของงาน โดยแจงใหทราบวาจะใชเวลา 45นาท – 1 ช �วโมง
o ผบงคบบญชาแจงใหผใตบงคบบญชาเตรยมขอมลท�เก�ยวของกบผลการปฏบตงานตลอดจนปญหา อปสรรคตาง ๆ เพ�อเขามาใชในการปรกษาหารอ ระหวางการปรกษาหารอในการประเมนผล พรอมท�งสงใหกบผบงคบบญชาลวงหนากอนถงชวงเวลานดหมาย
• ชวงท�ปรกษาหารอรวมกน
• หลงการปรกษาหารอรวมกน
ข�นตอนและเทคนคการใหคาปรกษาหารอ
78
11/28/2008
40
• การเตรยมการ
• ชวงท�ปรกษาหารอรวมกนo การอนเคร�องo ผบงคบบญชาสอบถามถงผลการปฏบตงานท�ผใตบงคบบญชารสกประสบความสาเรจo ผบงคบบญชาสอบถามถงผลการปฏบตงานท�ผใตบงคบบญชารสกยงไมเปนไปตามเปาหมายo ผบงคบบญชาสอบถามถงปญหาอปสรรคตางๆ ในการปฏบตงานพรอมท�งประเดนท�ตองการการ
สนบสนนจากผบงคบบญชาo ผบงคบบญชาแจงผลการประเมนทกดานแกผใตบงคบบญชาo ผบงคบบญชาแจงและชมเชยถงส�งท�ผใตบงคบบญชาทาไดดo ผบงคบบญชาแจงถงประเดนท�ตองการใหผใตบงคบบญชาทาการปรบปรงo ผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชารวมกนวางแผนการพฒนาo ผบงคบบญชาสอบถามความรสกของผใตบงคบบญชาถงการประเมนในคร�งน�o ผบงคบบญชารวมกบผใตบงคบบญชากาหนดตวช� วดและคาเปาหมายผลงานและสมรรถนะท�จะใช
ในชวงการประเมนถดไป• หลงการปรกษาหารอรวมกน
79
ข�นตอนและเทคนคการใหคาปรกษาหารอ (ตอ)
• การเตรยมการ
• ชวงท�ปรกษาหารอรวมกน
• หลงการปรกษาหารอรวมกนo ผบงคบบญชาทาการบนทกขอมลตาง ๆ เพ�อใชสาหรบการปรกษาหารอ
และการตดตามการปฏบตงานในชวงการประเมนถดไป
80
ข�นตอนและเทคนคการใหคาปรกษาหารอ (ตอ)
11/28/2008
41
81
ตวอยางแบบฟอรมฯแบบฟอรมสรปฯ ประกอบดวยเอกสาร 3 หนา
82
ตวอยางแบบฟอรมฯ (ตอ)
รายละเอยดการกาหนดตวชEวด คาเปาหมาย ตลอดจน สมรรถนะ และการประเมนตางๆ จะอยในเอกสารแนบ ซ�งสวนราชการสามารถปรบแกใหเหมาะสมกบสวนราชการได
11/28/2008
42
83
ตวอยางแบบฟอรมฯ (ตอ)
ในการวางแผนผลสมฤทธYของงาน ผปฏบตสามารถเลอกใชแบบฟอรม 4 แบบ (หรออาจไมใชกได) เพ�อชวยกาหนดตวชEวด และคาเปาหมาย แลวจงนาขอมลจากแบบฟอรมนEไปกรอกใสในแบบสรปผลสมฤทธYของงานซ�งเปนเอกสารแนบ
84
ถาม-ตอบ