วาระซ่อนเร้นในร่าง พ.ร.บ. โรงงาน ... ·...
TRANSCRIPT
วาระซอนเรนในราง พ.ร.บ. โรงงาน ฉบบ คสช.
งานแถลงขาว เรอง ราง “พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบ คสช.” : วาระซอนเรน - ซ าเตมปญหา PM 2.5 ?วนพฤหสบดท 31 มกราคม 2562 เวลา 09.30 - 12.00 น.
ณ หองประชมหอง 701 อาคารเฉลมราชกมาร 60 พรรษา (อาคารจามจร 10)จฬาลงกรณมหาวทยาลย กรงเทพฯ
“ปลดกระทรวงอตสาหกรรมยนขณะน ยงไมมรายงานโรงงานอตสาหกรรมปลอยฝนละอองเกนคามาตรฐาน”
https://mgronline.com/business/detail/9620000006227
ระยอง
สมทรสาคร, 2559
สระบร, 2560
ฉะเชงเทราระยอง ระยอง ระยอง
“ของขวญ” จาก คสช.
“ขณะน กระทรวงอตสาหกรรมเตรยมออกมาตรการเพอชวยเหลอผประกอบการ
ครอบคลมท งขนาดใหญและระดบเอสเอมอเพอเปนของขวญปใหมป 2562”
นายอตตม สาวนายน
รมว.กระทรวงอตสาหกรรม.https://www.posttoday.com/economy/572062
“การไมตองตออายใบ รง.4 ทก 5 ป ถอเปนของขวญทภาคเอกชนรอคอยมานาน
และถอเปนมาตรการทด ชวยเพมความสามารถในการแขงขน”
นายสพนธ มงคลสธ ประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย
https://www.posttoday.com/economy/572062
ภาพ: https://seminardd.com/coach/1801
“ของขวญ” จาก คสช.
รฐบาล กบ กม. เอ อการลงทน - ลดการคมครองสงแวดลอม-
ราง พ.ร.บ.โรงงาน
พ.ร.บ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561
พ.ร.บ.อ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558
ค าสง คสช.21/2560 อ านวยความสะดวกการประกอบธรกจ
ค าสง คสช.4/2559 ยกเวนผงเมองส าหรบโรงไฟฟาขยะ โรงงานคดแยกและรไซเคลของเสย
Roadmapแกปญหาขยะ เนน
สรางโรงไฟฟา 2557
ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม พ.ศ.2558อนญาตใหตงหรอขยายโรงงานน าตาลไดในทกทองท
พ.ร.บ. การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศส าหรบอตสาหกรรมเปาหมาย พ.ศ. 2560
ประกาศกระทรวงทรพยฯยกเวน EIA โรงไฟฟาขยะ 2558
บทบาทของ “ทนใหญ” ผกขาดการออกกฎหมาย
คณะกรรมการกฤษฎกาเดมคาสงประธานคณะกรรมการกฤษฎกา ท 1/2558
คณะกรรมการกฤษฎกาใหม คาสงประธานคณะกรรมการกฤษฎกา ท 1/2562
นางสาวสคนธ กาญจนาลยนายมน เลยวไพโรจนนายเชดพงศ สรวชชนายจกรมณฑ ผาสกวนชนายอครวทย สมาวงศนายเกรก วณกกลนายครจต นาครทรรพนายอารพงศ ภชอม
นางสาวสคนธ กาญจนาลย (ประธาน)นายสมา สมานนท (รองประธาน)นายจกรมณฑ ผาสกวนชนางสาวพจนย ธนวรานชนายอครวทย สมาวงศนายเกรก วณกกลนายครจต นาครทรรพนายอารพงศ ภชอมนายธนะ ดวงรตน
รายชอคณะกรรมการกฤษฎกา คณะท 5 กฎหมายเกยวกบอตสาหกรรมและพลงงาน
ทมา: รายชอคณะกรรมการกฤษฎกาเดม http://bit.ly/2AS5Goq
ประวตการทางาน (บางสวน) คณะกรรมการกฤษฎกา คณะท 5
ทมา: รายชอคณะกรรมการกฤษฎกาเดม http://bit.ly/2AS5Goq
สคนธ กาญจนาลย มน เลยวไพโรจน
• อธบดกรมพาณชยสมพนธ• อธบดกรมทะเบยนการคา• อธบดกรมเศรษฐกจการพาณชย• ทปรกษานายกรฐมนตร (นาย
บรรหาร ศลปอาชา)• รฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย
ในรฐบาลนายบรรหาร ศลปอาชา
• ปลดกระทรวงอตสาหกรรม• อธบดกรมสงเสรมอตสาหกรรม• เลขาธการสานกงานคณะกรรมการออยและนาตาลทราย• ผอ. กองเศรษฐกจอตสาหกรรม สานกงานปลดกระทรวงอตสาหกรรม• ประธานกรรมการ ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลาง และขนาดยอม
แหงประเทศไทย• ประธานคณะกรรมการ สานกงานความรวมมอพฒนาเศรษฐกจกบ
ประเทศเพอนบาน (องคการมหาชน)• ประธานกรรมการ บรษท ปตท.จากด (มหาชน), • ประธานกรรมการ บรษท ปตท.สารวจและผลตปโตรเลยม จากด (มหาชน), • ประธานกรรมการ บรษท ปตท.เคมคอล จากด (มหาชน), • ประธานกรรมการ บรษท ไทยออยล จากด (มหาชน), • ประธานกรรมการ บรษท ไทยออยล พาวเวอร จากด, • ประธานกรรมการบรษท ท.เอม.ซ.อตสาหกรรม จากด (มหาชน), • ประธานกรรมการ บรษท โพลเพลกซ (ประเทศไทย)จากด (มหาชน),• ประธานกรรมการ บรษท นาตาลขอนแกน จากด (มหาชน), • ประธานกรรมการ บรษท เออารไอพ จากด (มหาชน) • กรรมการและกรรมการตรวจสอบ
บรษท ไทยเบฟเวอเรจ จากด (มหาชน)
เชดพงศ สรวชช
• ประธานกรรมการบรษท โรงกลนนามนระยอง จากด (มหาชน)
• ประธานกรรมการ บรษท ปตท.เคมคอล จากด (มหาชน)• ประธานกรรมการ บรษท ไทยออยล จากด (มหาชน)• ประธานกรรมการ บรษท ปตท. จากด (มหาชน)• ประธานกรรมการ
บรษท ผลตไฟฟาราชบร โฮลดง จากด (มหาชน)• กรรมการบรษท ไทยออยล พาวเวอร จากด• ปลดกระทรวงกระทรวงพลงงาน• ประธานกรรมการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย• รองปลดกระทรวงกระทรวงอตสาหกรรม• เลขาธการสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม
ประวตการทางาน (บางสวน) คณะกรรมการกฤษฎกา คณะท 5
ทมา: รายชอคณะกรรมการกฤษฎกาเดม http://bit.ly/2AS5Goq
นายจกรมณฑ ผาสกวนช นายอครวทย สมาวงศ
• เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน• เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการ
เศรษฐกจและสงคมแหงชาต • ปลดกระทรวงอตสาหกรรม • ประธานกรรมการธนาคารซไอเอมบไทย • ประธานบรษท พ.ซ.เอส.แมชน กรปโฮลดง
จากด (มหาชน)• รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม
• ผพพากษา
นายเกรก วณกกล
• ประธานกรรมการ ศนยขอมลอสงหารมทรพย• ประธานกรรมการ ธนาคารอาคารสงเคราะห• รองผวาการดานเสถยรภาพสถาบนการเงน ธนาคารแหงประเทศไทย• คณะกรรมการกฤษฎกา สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา• กรรมการและประธานกรรมการตรวจสอบ
บรษท แอกโกรว เอนเตอรไพรส จากด• กรรมการอสระ บรษท อตาเลยนไทย ดเวลอปเมนต จากด (มหาชน)• กรรมการผทรงคณวฒ สานกงานบรหารและพฒนาองคความร
(องคการมหาชน)• กรรมการอสระและกรรมการตรวจสอบ
บรษท แอล.พ.เอน. ดเวลลอปเมนท จากด (มหาชน)• กรรมการอสระและกรรมการตรวจสอบ
บรษท โอสถสภา จากด (มหาชน)• กรรมการอสระ และประธานกรรมการกากบความเสยง
ธนาคารไทยพาณชย
ประวตการทางาน (บางสวน) คณะกรรมการกฤษฎกา คณะท 5
นายอารพงศ ภชอมนายครจต นาครทรรพ
• สมาชกสภาปฏรปแหงชาต (สปช.)• ประธานคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศ ดานพลงงาน
สมาชกสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ (สปท.)• หวหนาเจาหนาทฝายบรหารขององคกรรวมไทย-มาเลเซย• กรรมการ บมจ.ปตท.• ประธานกรรมการ บมจ.ผลตไฟฟาราชบร โฮลดง• บมจ.ปตท.สผ. อธบดกรมเชอเพลงธรรมชาต• รองปลดกระทรวงพลงงาน• ประธานกรรมการ กฟผ.• ปลดกระทรวงพลงงาน• ประธานกรรมการ บมจ.ไทยออยส• กรรมการบรหารสภาวจยแหงชาต
• ผ อานวยการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ กระทรวงการคลง• อธบดกรมสรรพสามต ปลดกระทรวงการคลง• เลขาธการสานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ• ปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ปลดกระทรวงพลงงาน• ประธานคณะกรรมการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย• ประธานกรรมการ บรษท การบนไทย จากด (มหาชน)• กรรมการ บรษท ปตท. จากด (มหาชน) / ประธานกรรมการ บรษท ทโอท จากด (มหาชน)• ประธานกรรมการ ธนาคารอาคารสงเคราะห กรรมการบรษท การบนไทย จากด (มหาชน)• กรรมการ บรษท ปตท. เคมคอล จากด (มหาชน)• กรรมการ บรษท ธนาคารไทยพาณชย จากด (มหาชน)• กรรมการ ธนาคารนครหลวงไทย จากด (มหาชน)• กรรมการ บรษท กรงเทพประกนภย จากด (มหาชน)• กรรมการ บรษท อะโรมาตกส (ประเทศไทย) จากด (มหาชน)• กรรมการ บรษท ผลตไฟฟาราชบร โฮลดง จากด (มหาชน)• กรรมการ บรษท ทาอากาศยานไทย จากด (มหาชน)• กรรมการ บรษท ผลตไฟฟาราชบร จากด, กรรมการ บรษท ราชบรพลงงาน จากด• กรรมการ บรษท ผาแดงอนดสทร จากด (มหาชน), กรรมการ องคการกาจดนาเสย• กรรมการ บรษทกรงไทยบตรเครดต
ตดออก – มาตราสาคญในการกากบดแลผประกอบการ เชน
• ตดเรอง การฟนฟเยยวยาความเสยหายทางสงแวดลอมจากการประกอบกจการโรงงาน (การประกนภย หลกประกน หรอกองทนเพอการเยยวยาความเสยหายทเกดจากผประกอบกจการ (รางมาตรา 8 (9) ของกระทรวงฯ)
• ยกเลกอายของใบอนญาตประกอบกจการ (รางมาตรา 14 ของกระทรวงฯ)
บทบาทของ “ทนใหญ” ผกขาดการออกกฎหมาย
ราง พ.ร.บ. โรงงาน ฉบบ คสช.ปกปอง “มลพษ”
ทอดท งชวตประชาชน
1. นยาม “โรงงาน” และ “การต งโรงงาน” ทเปลยนไป
โรงงานจานวนมากจะไมอยภายใต พ.ร.บ.โรงงานอกตอไป
“การต งโรงงาน” ลดนยามเหลอเพยงการนาเครองจกรมาตดต งเทาน น
ข นตอนการต งโรงงาน ตาม พ.ร.บ.โรงงาน 2535พจารณาวาเปนโรงงานจาพวกใด
5 - 20 แรงมา 21 - 50 แรงมา> 50 แรงมา
แจงการประกอบกจการโรงงาน กบ อปท.
ต งโรงงานไดทนท แตท าเลตองเปนไปตามกฎกระทรวง ฉบบท 2
(พ.ศ.2535) ขอ 1
- ไมตองยนขออนญาต- ประกอบกจการไดทนท- ตองปฏบตตามหลกเกณฑทก าหนด ในกฎกระทรวง ทงเรองทตงโรงงาน, ลกษณะอาคาร, เครองจกร, การควบคมการปลอยของเสย
ตามระเบยบกระทรวงอตสาหกรรม วาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชนในการพจารณาออกใบรบแจงการประกอบกจการโรงงาน ใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน และใบอนญาตขยายโรงงาน ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน (ฉบบท 2 พ.ศ. 2557)
เจาหนาทพจารณาความถกตองของเอกสาร/ สถานทตงโรงงาน
ยนค าขอรบใบอนญาต (แบบ ร.ง.3) และ เอกสารผลการรบฟง
ความคดเหนของประชาชน
ยนเอกสารเพอด าเนนการรบฟงความคดเหนของประชาชน
- พจารณารายงานประเมนความเสยง/ESA (ถาม)- พจารณารายงาน EHIA (ถาม) - พจารณารายงาน EIA (ถาม)
แจงผลการอนญาต
รบใบอนญาต/ช าระคาธรรมเนยม
ต งโรงงาน
จาพวก 1 จาพวก 2 จาพวก 3
เดม
ข นตอนการต งโรงงาน ตาม ราง พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบท ...
ตากวา 50 แรงมา ไมถอเปนโรงงาน
5 - 20 แรงมา 21 - 50 แรงมา
แจงการประกอบกจการโรงงาน กบ อปท.
ต งโรงงานไดทนท แตท าเลตองเปนไปตามกฎกระทรวง ฉบบท 2
(พ.ศ.2535) ขอ 1
- ไมตองยนขออนญาต- ประกอบกจการไดทนท- ตองปฏบตตามหลกเกณฑทก าหนด ในกฎกระทรวง ทงเรองทตงโรงงาน, ลกษณะอาคาร, เครองจกร, การควบคมการปลอยของเสย
จาพวก 1 เดม จาพวก 2 เดม
ใหม
โรงงานจาพวก 1 และ 2 กวา 60,000 แหง ไมจดเปน “โรงงาน” ตาม กม. โรงงาน
การต งโรงงานจาพวกน จะอยภายใต พ.ร.บ.สาธารณสขไมตองคานงเรองทาเล-ทต งตาม กม.โรงงาน และผงเมอง
การต งโรงงานลดนยามเหลอเพยงการนาเครองจกรมาตดต งเทาน น
พ.ร.บ.โรงงาน 2535 • การต งโรงงาน หมายถง การกอสรางอาคารเพอตดต งเครองจกรฯ
(มาตรา 5)
ราง พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบท ...• การต งโรงงาน หมายถง การนาเครองจกรสาหรบประกอบ
กจการเขามาตดต ง หรอนาคนงานมาประกอบกจการ (มาตรา 4)
• เปดชองวางใหกอสรางอาคารไดโดยไมตองขอใบอนญาตประกอบกจการ หรอปรบเปลยนสภาพแวดลอมจนเปรยบเสมอนมดมอชกใหต งโรงงานได
“การต งโรงงาน” ลดนยามเหลอเพยงการนาเครองจกรมาตดต งเทาน น
รบฟงความเหนประชาชน
ขอใบอนญาต รง.4(มาตรา 12 พ.ร.บ.โรงงาน)
ขออนญาตกอสรางอาคาร(พ.ร.บ.ควบคมอาคาร)
“ต งโรงงาน” = สรางอาคาร
ตดต งเครองจกร
ขออนญาตกอสรางอาคาร(พ.ร.บ.ควบคมอาคาร)
สรางอาคาร
รบฟงความเหนประชาชน
ขอใบอนญาต รง.4(มาตรา 12 พ.ร.บ.โรงงาน)
“ต งโรงงาน”= ตดต งเครองจกร
ใหม เดม
สามารถสรางอาคาร กอนการรบฟงความเหนของประชาชน
ข นตอนการต งโรงงาน ตาม พ.ร.บ.โรงงาน 2535ข นตอนการต งโรงงาน ตามราง พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบท....
2. ยกเลกการตออายใบอนญาตประกอบกจการ (รง.4)
พ.ร.บ.โรงงาน 2535 • ใบอนญาตประกอบกจการ มอาย 5 ป
(มาตรา 14)
ราง พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบท ...• ใบอนญาตประกอบกจการ ไมมวนหมดอาย
(มาตรา 10)
ข นตอนสาคญทหายไป คอ การตรวจสอบสภาพโรงงานเพอประกอบการพจารณาตออายใบอนญาต !!
ข นตอนการยนคาขอตออายใบอนญาต ตาม พ.ร.บ.โรงงาน 2535
ผประกอบกจการโรงงานจาพวกท 3 ยนคาขอตอใบอนญาต (ร.ง. 3/1) พรอมชาระคาธรรมเนยม
ตรวจสอบโรงงานเพอประกอบการพจารณา
• ปฏบตตามกฎหมายครบถวน/ถกตอง• ปฏบตตามเงอนไขการอนญาต
ครบถวน• ปฏบตตามคาสงของทางราชการ
• ไมปฏบตตามใหถกตอง• ไมแกไขตามคาสง
• ไมปฏบตตามตามกฎหมาย• ไมถกตองตามหลกเกณฑ
ดาเนนคด/สงการใหปฏบตใหถกตอง
คาสงไมอนญาตใหตอใบอนญาต
ออกใบอนญาต(ฉบบตออาย) อทธรณคาสงตอรฐมนตรฯภายใน 30 วน
ใหอนญาตมคาสงไมอนญาตใหตออาย
30 วน
ไมใหอนญาต
เดม
ข นตอนการยนคาขอตออายใบอนญาต ตาม ราง พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบท...
ผประกอบกจการโรงงานจ าพวกท 3 ยนค าขอตอใบอนญาต (ร.ง. 3/1) พรอมช าระคาธรรมเนยม
ตรวจสอบโรงงานเพอประกอบการพจารณา
• ปฏบตตามกฎหมายครบถวน/ถกตอง• ปฏบตตามเงอนไขการอนญาตครบถวน• ปฏบตตามค าสงของทางราชการ
• ไมปฏบตตามใหถกตอง• ไมแกไขตามค าสง
• ไมปฏบตตามตามกฎหมาย• ไมถกตองตามหลกเกณฑ
ด าเนนคด/สงการใหปฏบตใหถกตอง
ค าสงไมอนญาตใหตอใบอนญาต
ออกใบอนญาต(ฉบบตออาย) อทธรณค าสงตอรฐมนตรฯภายใน 30 วน
ใหอนญาตมค าสงไมอนญาตใหตออาย
30 วน
ไมใหอนญาต
ใหม
3. เกด “ผตรวจสอบเอกชน” ทาหนาทแทนพนกงานเจาหนาท
พ.ร.บ.โรงงาน 2535 • ระเบยบกระทรวงอตสาหกรรม วาดวยการใหเอกชนเปนผ
ตรวจสอบพจารณาเอกสารและขอเทจจรงและจดทารายงานรบรองแทนการปฏบตหนาทของพนกงานเจาหนาท พ.ศ.2557
• ใชบงคบกรณทผประกอบกจการโรงงานประสงคใหเอกชนดาเนนการตรวจสอบ เฉพาะเพอประกอบการพจารณาการขอรบใบอนญาตและการขอขยายโรงงานเทาน น
ราง พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบท ...• ผตรวจสอบเอกชน คอ ผรบใบอนญาตตรวจสอบหรอ
รบรองโรงงานหรอเครองจกร (มาตรา 5) โดยเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลกได (มาตรา 9)
• ผตรวจสอบเอกชน สามารถตรวจสอบโรงงานหรอเครองจกร หรอดาเนนการอนใดทเกยวของ และจดทารายงานการตรวจสองแทนพนกงานเจาหนาทได (มาตรา 8)
• คณสมบตของผตรวจสอบเอกชนเปดกวางกวาเดม(มาตรา 9)
เปดโอกาสใหเกดการรวมกระท าผดและความไมโปรงใสในระบบการตรวจสอบและรบรองสถานประกอบการทงระบบไดงาย
ตวอยางสถานการณปญหาเดมทเปนขอจากดของ พ.ร.บ.โรงงาน 2535
และความรนแรงทจะเกดข น จาก ราง พ.ร.บ. ใหม
1. การเพมประเภทกจการโรงงานทาได “ไมจากด”
ราง พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบท ...• การเพมประเภทหรอชนดของการประกอบ
กจการโรงงานทเกยวเนองกบการประกอบกจการโรงงานเดม สามารถท าไดโดยแจงเปนหนงสอตอพนกงานเจาหนาท(มาตรา 14)
พ.ร.บ.โรงงาน 2535 • ไมมมาตราทเกยวของกบเรองน
ประกอบกจการ• คดแยกและฝงกลบสงปฏกลหรอวสดไมใชแลวทไมเปน
อนตราย• รไซเคลเคมภณฑและน ากากของเสยมาผลตอฐบลอก• รไซเคลเคมภณฑ เชน สทาบาน สน ามน• แยกสกดโลหะมคาจากอปกรณอเลกทรอนกส• ซอมและลางถงดวยตวท าละลายโดยรบภาชนะปนเปอน
ทกชนด• รไซเคลน ายาลางฟลมและน ายาชบโลหะ• อดเศษโลหะ เชน เหลก อลมเนยม ทองแดง• บด ยอยพลาสตก• อดเศษกระดาษ
ตวอยางการขยายกจการไมรจบ: คดแยก รไซเคล ฯลฯ
บรษท แวกซ กาเบจ รไซเคล เซนเตอร จากด จงหวดราชบร มใบอนญาต 9 ใบ(โรงงาน 105 จานวน 1 ใบ, ลาดบโรงงาน 106 จานวน 5 ใบ และอนๆ จานวน 3 ใบ)
เคยขอใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน
• โรงงานล าดบท 106,60 ถอดแยกชนสวนอเลกทรอนกส และบดยอยชนสวนอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส หลอมหลอทองแดง เกบรวบรวมแบตเตอร
• โรงงานล าดบท 105 คดแยกสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทไมเปนของเสยอนตราย
• โรงงานล าดบท53 ฉดพลาสตกท าเครองใชพลาสตก เครองเรอน ท าเมดพลาสตกเกรดบ
บรษท มงคลไทยและธรกจ จากด อ.เขายอย จ.เพชรบร
ชาวบานคดคาน
ไดรบใบอนญาต
ชาวบานคดคาน
ตวอยางการขยายกจการไมรจบ: คดแยก รไซเคล ฯลฯ
2. การโอนใบอนญาตทาไดงายข น
ราง พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบท ...• การโอนใบอนญาต เชา เชาซอ หรอขาย
โรงงาน สามารถท าไดภายใน 30 วน หลงจากผประกอบกจการเดมยกเลกการประกอบกจการ (มาตรา 15)
พ.ร.บ.โรงงาน 2535 • การโอนใบอนญาต เชา เชาซอ หรอขาย
โรงงาน สามารถท าไดภายใน 7 วน หลงจากผประกอบกจการเดมยกเลกการประกอบกจการ (มาตรา 21)
ปจจบนน มผประกอบกจการโรงงาน ขอใบอนญาตใบ รง. 4 เผอไวในพ นทโรงงานจานวนมาก
ชอโรงงาน: บรษท นวสสกาย เมทล จากด โรงงานลาดบท 105 จานวน 7 ใบ ประกอบกจการ: คดแยกวสดทไมใชแลวทไมเปนของเสยอนตราย
ทมาขอมล: เวบไซตกรมโรงงานอตสาหกรรม, http://userdb.diw.go.th/report2.asp
วนทอนญาต เลขทใบอนญาต ทต ง เครองจกร เงนทน คนงาน
1 13 มนาคม 2561 3-105-33/61 ฉช 111/3 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 387.00 HP 61 ลานบาท 50 คน
2 15 มนาคม 2561 3-105-35/61ฉช 111/4 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 387.00 HP 61 ลานบาท 50 คน
3 15 มนาคม 2561 3-105-34/61ฉช 111/2 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 387.00 HP 61 ลานบาท 50 คน
4 20 กมภาพนธ 2561 3-105-18/61ฉช 111/5 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 347.00 HP 61 ลานบาท 50 คน
5 27 กมภาพนธ 2561 3-105-29/61ฉช 111/8 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 347.00 HP 61 ลานบาท 50 คน
6 20 กมภาพนธ 2561 3-105-19/61ฉช 111/6 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 347.00 HP 61 ลานบาท 50 คน
7 26 กมภาพนธ 2561 3-105-27/61ฉช 111/7 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 347.00 HP 61 ลานบาท 50 คน
บรษทเดยว มใบอนญาตโรงงาน 105 – 106 จานวน 16 ใบ
ชอโรงงาน: บรษท นวสสกาย เมทล จากด โรงงานลาดบท 106 จานวน 9 ใบประกอบกจการ: โรงงานท 2-7 และ 9 - ถอดแยกอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส และบดยอยชนสวนอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส บดยอยแผงวงจรอเลกทรอนกส เศษสายไฟ เศษสายเคเบล
ใตน า ตะกรน ทองแดง ตะกรนทองเหลอง และตะกรนซงคโรงงานท 1 และ 8 - ถอดแยกอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส บดยอยชนสวนอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส บดยอยแผงวงจรอเลกทรอนกส เศษสายไฟ เศษสายเคเบลใตน า ตะกรน ทองแดง ตะกรนทองเหลอง และตะกรนสงกะส หลอมโลหะผสมทองแดง จากเศษทองแดงทวไป เศษและผงทองแดงจากการบดยอยแผงพซบ และชนสวนอปกรณ อเลกทรอนกสทมทองแดงเปนองคประกอบ สายไฟ สายเคเบลใตน า และตะกรนทองแดง ทองเหลอง และสงกะส ทผานการบดยอยและรอนแยกแลว
วนทอนญาต เลขทใบอนญาต ทต ง เครองจกร เงนทน คนงาน
1 1 พฤษภาคม 2561 3-106-44/61ฉช 111/1 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 2,364.40 HP 72.5 ลานบาท 40 คน
2 21 มนาคม 2561 3-106-30/61ฉช 111/4 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 839.50 HP 61 ลานบาท 50 คน
3 21 มนาคม 2561 3-106-26/61ฉช 111/8 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 839.50 HP 61 ลานบาท 50 คน
4 21 มนาคม 2561 3-106-28/61ฉช 111/6 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 839.50 HP 61 ลานบาท 50 คน
5 21 มนาคม 2561 3-106-31/61ฉช 111/7 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 839.50 HP 61 ลานบาท 50 คน
6 21 มนาคม 2561 3-106-25/61ฉช 111/5 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 839.50 HP 61 ลานบาท 50 คน
7 21 มนาคม 2561 3-106-29/61ฉช 111/2 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 839.50 HP 61 ลานบาท 50 คน
8 29 มนาคม 2561 3-106-36/61ฉช โฉนดทดนเลขท 37338 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120
2,351.90 HP 72.5 ลานบาท 40 คน
9 21 มนาคม 2561 3-106-27/61ฉช 111/3 ม.9 ต.เกาะขนน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา 24120 839.50 HP 61 ลานบาท 50 คน
ทมาขอมล: เวบไซตกรมโรงงานอตสาหกรรม, http://userdb.diw.go.th/report2.asp
บรษทเดยวมใบอนญาตโรงงาน 105 – 106 จานวน 16 ใบ
วนทอนญาต เลขทใบอนญาต ประเภทโรงงาน ประกอบกจการ เครองจกร เงนทน คนงาน
1 11 ธนวาคม 2558 จ3-53(4)-73/58สป 53(4) ผลตภาชนะบรรจพลาสตก 252.00 HP 30 ลานบาท 20 คน
2 29 ธนวาคม 2558 จ3-53(4)-74/58สป 53(4) ผลตภาชนะบรรจจากพลาสตก และผลตภณฑพลาสตก 237.00 HP 30 ลานบาท 30 คน
3 14 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-95/58สป 53(5), 71 ผลต ผลตภณฑพลาสตก และชนสวนอปกรณเครองใชไฟฟา 221.00 HP 26 ลานบาท 68 คน
4 14 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-96/58สป 53(5) ผลต ผลตภณฑพลาสตก 210.00 HP 32 ลานบาท 15 คน
5 29 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-99/58สป 53(5) ผลต ผลตภณฑพลาสตก 266.00 HP 26 ลานบาท 30 คน
6 29 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-100/58สป 53(5), 71 ผลต ผลตภณฑพลาสตก และชนสวนอปกรณเครองใชไฟฟา 231.00 HP 27 ลานบาท 18 คน
7 29 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-101/58สป 53(5), 71 ผลต ผลตภณฑพลาสตก และชนสวนอปกรณเครองใชไฟฟา 210.00 HP 32 ลานบาท 15 คน
8 29 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-102/58สป 53(5) ผลต ผลตภณฑพลาสตก 236.00 HP 26 ลานบาท 25 คน
9 29 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-103/58สป 53(5) ผลตทอและขอตอรอยสายไฟทกชนด 151.81 HP 30 ลานบาท 20 คน
ชอโรงงาน: หางหนสวนจากด เดนชยปากน า โรงงานลาดบท 53(4) 53(5) 71 จานวน 9 ใบทตง: ม.2 ถ.บางพล-ต าหร ต.แพรกษาใหม อ.เมองสมทรปราการ จ.สมทรปราการ 10280
ทมาขอมล: เวบไซตกรมโรงงานอตสาหกรรม, http://userdb.diw.go.th/report2.asp
บรษทเดยว มใบอนญาตโรงงานลาดบ 53 จานวน 9 ใบ
ชอโรงงาน: บรษท เดนชยการเคหะและทดน จากด โรงงานลาดบท 53(4) 53(5) 71 จานวน 5 ใบทตง: ม.2 ถ.บางพล-ต าหร ต.แพรกษาใหม อ.เมองสมทรปราการ จ.สมทรปราการ 10280
วนทอนญาต เลขทใบอนญาต ประเภทโรงงาน ประกอบกจการ เครองจกร เงนทน คนงาน
1 12 พฤศจกายน 2558 จ3-53(4)-67/58สป 53(4) ผลตภาชนะบรรจพลาสตก 330.00 HP 35 ลานบาท 24 คน
2 11 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-93/58สป 53(5), 71 ผลต ผลตภณฑพลาสตก และชนสวนอปกรณเครองใชไฟฟา 349.00 HP 28 ลานบาท 35 คน
3 11 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-94/58สป 53(5) ผลต ผลตภณฑพลาสตก 334.00 HP 26 ลานบาท 35 คน
4 11 ธนวาคม 2558 จ3-53(5)-85/58สป 53(5) ผลต ผลตภณฑพลาสตก 430.00 HP 37 ลานบาท 15 คน
5 12 พฤศจกายน 2558 จ3-53(5)-86/58สป 53(5) ผลต ผลตภณฑพลาสตก 339.00 HP 38 ลานบาท 35 คน
ทมาขอมล: เวบไซตกรมโรงงานอตสาหกรรม, http://userdb.diw.go.th/report2.asp
บรษทเดยว มใบอนญาตโรงงานลาดบ 53 จานวน 5 ใบ
3. โรงงานกอความเดอดรอนใหชาวบานรนแรง โดย กม. เดมแกปญหาไมได แตกม.ใหมจะแยกวาเดม - ใบอนญาตฯ ไมมอาย ไมมกองทนฟนฟฯ เอกชนตรวจสอบกนเอง และบทลงโทษตา
18 ตลาคม 2561 16 พฤศจกายน 2561 16 พฤศจกายน 2561
• ทะเบยนโรงงานเลขท จ3-43(1)-16/59 รย ประกอบกจการผลตป ยแอมโมเนยซลเฟตโดยการตมระเหย ไดปลอยนาป ยแอมโมเนยซลเฟตไหลออกนอกบรเวณโรงงาน
• อตสาหกรรมจงหวดระยองจงมคาสงเมอวนท 7 กนยายน 2561 ใหบรษทฯ หยดประกอบกจการเปนเวลา 15 วน เพอปรบปรงแกไขโรงงาน โดยใหปรบปรงบอพกนาใหมลกษณะมนคงแขงแรง
ปจจบน น าไหลลนเขาสบอน าดบประปาหมบาน
บรษท บญทวสน จากด ต.มะขามค อ.นคมพฒนา จ.ระยอง
บรษท วนโพรเสส จากด ต.บางบตร อ.บานคาย จ.ระยองประกอบกจการโรงงานลาดบท 106, ลาดบท 40 อดเศษกระดาษ และลาดบท 60 หลอหลอมโลหะ
ในพ นทมปญหากลนเหมน, การลกลอบท งของเสยในทนาชาวบานบรเวณเหนอโรงงาน ทาใหพชผลเสยหาย ดนเสอมโทรม แหลงน าปนเปอน
3. โรงงานกอความเดอดรอนใหชาวบานรนแรง โดย กม. เดมแกปญหาไมได แตกม.ใหมจะแยกวาเดม - ใบอนญาตฯ ไมมอาย ไมมกองทนฟนฟฯ เอกชนตรวจสอบกนเอง และบทลงโทษตา
4. โรงงานกระทาผดซ าซาก เพราะบทลงโทษตาเจาหนาทไมกลาสงปดโรงงาน
บรษท แวกซ กาเบจ รไซเคล เซนเตอร จากด จงหวดราชบร มใบอนญาต 9 ใบ(โรงงาน 105 จานวน 1 ใบ, ลาดบโรงงาน 106 จานวน 5 ใบ และอน ๆ จานวน 3 ใบ)
ป 2560 กรมควบคมมลพษ ชวา "การปนเปอนของน าผวดนมการแพรกระจายมาจากโรงงานของบรษท แวกซกาเบจประกอบกบโรงงานเคยประสบเหตเพลงไหมมาแลวเปนจ านวนถง 5 ครง โดยเกดขนภายในป 2559 ถง 3 ครง ซงแสดงถงความไมระมดระวงในการประกอบกจการของโรงงาน และสงผลกระทบกบประชาชนทอาศยอยบรเวณใกลเคยงมาโดยตลอด“
ป 2561 บรษทฯ ลกลอบเทของเสยทงในบรเวณโรงงาน
เดอนพฤศจกายน 2559
24 เมษายน 2557
4 สงหาคม 2560
26 กมภาพนธ 2561
บรษท เบตเตอร เวลด กรน จากด (มหาชน) อ.แกงคอย จ.สระบรประกอบกจการ• ล าดบท 101 - ปรบคณภาพของเสยรวม และรบฝงกลบสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทเปนอนตราย
และบ าบดน าเสยรวม• ล าดบท 105 - คดแยกและรบฝงกลบสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทไมเปนอนตราย• ล าดบท 106 - ปรบคณภาพวสดทไมใชแลวเพอเปนเชอเพลงทดแทนและวตถดบทดแทน
29 พ.ย.61 ชาวบานประทวงเรองกลนเหมน
เมอป 2553 ชาวบาน 124 คนยนฟองเรยกคาเสยหาย
และใหปดโรงงาน “จนถงป 2561 ศาลยงไมตดสน”
4. โรงงานกระทาผดซ าซาก เพราะบทลงโทษตาเจาหนาทไมกลาสงปดโรงงาน
5. อตสาหกรรมทใชเครองจกรนอย คนงานนอย ไมถอเปนโรงงานเชน การคดแยกขยะ และรไซเคลของเสย
ตวอยางโรงงานทมกาลงตากวา 50 แรงมา• หจก. บานานา ดสโพเซล: 3-106-3/60ฉช
รไซเคลน ามนและตวท าละลายทใชแลวเปนเชอเพลงทดแทน และรไซเคลกรดและดางทใชแลว (47.21 HP)
• หจก. วบลยชย แมนเนจเมนท: 3-106-73/60ฉช น าของเสยจากอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกสมาผานกรรมวธบดยอยเพอคดแยกโลหะมคาและอบกากตะกอนทมองคประกอบของโลหะมคาจากอตสาหกรรมกลบมาใชประโยชนใหม (35.25 HP)
• เฮงคณทรพย: 3-106-28/59ฉช ลางถงบรรจภณฑ (25.00 HP)
• หจก. ด. บณยวฒน: 3-105-26/61ฉช คดแยกวสดทไมใชแลวทไมเปนของเสย(35.00 HP)
5. อตสาหกรรมทใชเครองจกรนอย คนงานนอย ไมถอเปนโรงงานเชน การคดแยกขยะ และรไซเคลของเสยผลกระทบจาก หจก. บานานา ดสโพเซล ต.ทาถาน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา
ผลกระทบตอน าบอต นของชาวบาน
6. โรงงานปดกจการ เจาของหน ท งของเสยไว เปนมรดกพษแกประชาชน
ปลอยน าเสยสงกลนเหมนไหลลงสคลองพานทอง อ.พานทอง จ.ชลบร
www.springnews.co.th/view/243679
ป 2560 บรษทฯ ปดตวลงทดนเปนกรรมสทธของธนาคารปจจบนยงไมมแนวทางการจดการของเสยภายในโรงงาน
www.springnews.co.th/view/243679
บรษท ไมดา วน จากด ต.ทาขาม อ.บางปะกง จ.ฉะเชงเทรา ประกอบกจการรบบาบดกากอตสาหกรรม
บรษท ไทยคอปเปอร อนดสตร จากด (มหาชน) ต.มาบขา อ.นคมพฒนา จ.ระยอง ประกอบกจการโรงงานลาดบท 60 ผลตโลหะทองแดง ตอมาป 2559 ตอมาบรษทลมละลาย แตมกากอตสาหกรรมกองอยในพ นทโรงงาน 40,000 ตน กรมบงคบคดไดมหนงสอมอบอานาจใหอตสาหกรรมจงหวดระยองเปนผดาเนนการและจดประมลหาผรบดาเนนการกองขยะน น ปจจบนมบรษทประมลกากอตสาหกรรมไปแลว แตไมมการตรวจสอบการปนเปอนภายในพ นทโรงงานอตสาหกรรม
6. โรงงานปดกจการ เจาของหน ท งของเสยไว เปนมรดกพษแกประชาชน
ผลกระทบโรงงานรไซเคล และบอฝงกลบขยะ อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชงเทรา
13 มกราคม 2562
การคดคานโรงไฟฟาขยะ อ.หนองบว จ.นครสวรรค (ธนวาคม 2561)
“ขอใหประชาชน งด การกระทาการใด ๆ อนเปนเหตใหเกด กลน แสง รงส เสยง ความรอน สงมพษ ฝนละออง เขมา เถา หากมการฝาฝนจะถกดาเนนคด ตาม พ.ร.บ. สาธารณสข ไมเกน 2,000 บาท”“การเผาทกกรณถาเปนเหตใหเกดไฟไหมปา ถอเปนการกระทาผดกฎหมาย ... ซงมโทษปรบสงสดหนงแสนหาหมนบาท จาคกสงสด 15 ป”
ประกาศกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดราชบรเรอง หามเผาไร นา ขยะ ฯลฯ โดยเดดขาดในพ นท
พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535มาตรา 60 ผใดกระทาการใด ๆ ใหคาสงหยดประกอบกจการโรงงานหรอคาสงปดโรงงาน ชารด หรอเสยหาย ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน
หรอปรบไมเกนหาหมนบาท หรอท งจาท งปรบ
รฐบาล และ สนช. ตองถอน ราง พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. ....และเรมกระบวนการใหมในการแกไขกฎหมาย