กฎกระทรวงให ใช บังคับผังเมือง...

กฎกระทรวงใหใชบังคับผังเมืองรวมจังหวัดกาญจนบุรี พ.ศ.2560

โดย นางนชวรรณ รัศมศีร

นักผังเมืองชํานาญการ

สํานักผังประเทศและผังภาค

พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2518

มาตรา 4 ในพระราชบัญญัติฉบับนี้

“การผังเมือง” หมายความวาการวางจัดทําและดําเนินการใหเปนไปตามผัง

เมืองรวมและผังเมืองเฉพาะในบริเวณเมืองและบริเวณที่เกี่ยวของหรือชนบท เพื่อ

สรางหรือพัฒนาเมืองหรือสวนของเมืองทีไ่ดรับความเสียหาย เพือ่ใหมีหรือทําให

ดียิ่งขึ้นเพื่อสุขลักษณะ ความสะดวกสบาย ความเปนระเบียบ ความสวยงาม

การใชประโยชนในทรัพยสิน ความปลอดภัยของประชาชน และสวัสดิการของ

สังคม เพื่อสงเสริม การเศรษฐกิจ สังคม และสภาพแวดลอม เพื่อดํารงรักษา

หรือบูรณะสถานที ่และวัตถุที ่มีประโยชนหรือคุณคาในทางศิลปกรรม

สถาปตยกรรม ประวั ติศาสตร หรือโบราณคดี หรือ เพื ่อบํารุ งรักษา

ทรัพยากรธรรมชาติ ภูมิประเทศที่งดงาม หรือมีคุณคาในทางธรรมชาติ

รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย

ฉบับ พ.ศ.2560 (6 เมษายน 2560)

มาตรา 72 รัฐพึงดําเนินการเกี ่ยวกับที ่ดิน

ทรัพยากรน้ํา และพลังงาน ดังตอไปนี้

(1) วางแผนการใชทีด่นิของประเทศใหเหมาะสมกับสภาพ

ของพ้ืนท่ีและศักยภาพของท่ีดิน ตามหลักการพัฒนาอยาง

ย่ังยืน

(2) จัดใหมกีารวางผังเมอืงทุกระดบัและบังคับการให

เปนไปตามผังเมอืงอยางมีประสิทธิภาพ รวมตลอดท้ัง

พัฒนาเมอืงใหมคีวามเจรญิโดยสอดคลองกับความตองการ

ของประชาชน

ฉบับ พ.ศ.2550

มาตรา 85 รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบาย

ดานที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม

(1) กําหนดหลักเกณฑการใชท่ีดินใหครอบคลมุท่ัวประเทศ

โดยใหคาํนึงถึงความสอดคลองกับสภาพแวดลอมทาง

ธรรมชาติ และกําหนดมาตรฐานการใชท่ีดินอยางย่ังยืน

โดยตองใหประชาชนในพ้ืนท่ีท่ีไดรับผลกระทบจาก

หลักเกณฑการใชท่ีดินน้ันมีสวนรวมใน การตัดสินใจดวย

(3) จัดใหมกีารวางผังเมอืง พัฒนา และดาํเนินการตามผัง

เมืองอยางมีประสิทธภิาพและประสิทธิผล เพ่ือประโยชนใน

การดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติอยางย่ังยืน

ความจําเปนที่ตองมีการวางผังเมือง

• ขาดความสมดุลของการพัฒนาดานเศรษฐกิจ สังคม การพัฒนาเมือง

ชนบท และการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม

• การเพ่ิมขึ้นของประชากรเมืองมีแนวโนมขยายตัวและหนาแนนมากขึ้น

• การใชประโยชนที่ดินและกิจกรรมไมสอดคลองกัน

• การต้ังถิ่นฐานอยูในพ้ืนที่เสี่ยงภัย โรงงานอุตสาหกรรม

และคลังวัตถุอันตรายอยูกระจัดกระจายปะปนกับชุมชน

• คุณภาพชีวิตของคนในสังคมเสื่อมโทรมลง

พัฒนาเมือง

และชนบทใหสมดุล

สนับสนุนการลงทุนและ

การพฒันาเศรษฐกิจ

กําหนดการใชประโยชนท่ีดิน

และการตั้งถิ่นฐาน

การวางผงัเมืองเปน

การวางแผน

เชิงพื้นที่

พัฒนาโครงสรางพื้นฐานอยางเปนระบบ

อนุรักษทรพัยากรธรรมชาติ สิ่งแวดลอม และ แหลงประวัตศิาสตร

การวางผังเมอืงของประเทศไทยผงั

นโยบ

าย

ผังประเทศ ผังภาค ผังอนุภาค

ผังใ

ชบังคั

บตาม

พรบ

.

การผั

งเมอื

ง พ

.ศ.2

518

ผังปฏ

ิบัติกา

ร

ผังเมืองรวมเมือง/ชุมชนผังเมืองรวมจังหวัด ผังเมืองเฉพาะ

จัดรูปท่ีดินผังพ้ืนท่ีเฉพาะ ผังชุมชน

ผังนโยบาย

ผงัประเทศ

ผังภาค

ผังอนุภาค

เปนผังนโยบายการพัฒนาพ้ืนที่เชิงกายภาพระดับชาติ

กําหนดวิสัยทัศนและเปาหมายการพัฒนาพ้ืนท่ีของประเทศในอนาคต 50 ป

วางกรอบนโยบายการพัฒนาเมือง พ้ืนท่ีเศรษฐกิจ และโครงสรางพ้ืนฐาน

เปนผังยุทธศาสตรการพัฒนาพ้ืนที่ 18 กลุมจังหวัด

สนับสนุนการขับเคล่ือนแผนพัฒนาและงบประมาณจังหวัดและกลุมจังหวัด

ชี้นําการพัฒนาเมืองและชนบทอยางบูรณาการรวมกันระหวางจังหวัด

ผังใชบังคับตาม พรบ.

การผังเมอืง พ.ศ.2518

ผังปฏิบัติการ

ผงันโยบายมติ ครม. 9 ก.ค. 45

ระดับการวางผังเมือง

เปนผังชี้นําการพัฒนาพ้ืนที่ 6 ภาค ของประเทศไทย

จัดระบบเมืองและชุมชน การใชประโยชนท่ีดิน การคมนาคมขนสง

และโครงสรางพ้ืนฐาน

เสริมสรางศักยภาพและโอกาสการพัฒนาใหกับจังหวัดและกลุมจังหวัด

ผังใชบังคับตาม พรบ.การผังเมอืง พ.ศ.2518






ผงัเมอืงรวมจังหวัด 73 จังหวัด(ยกเวน กทม. นนทบุรี สมุทรปราการ ภูเก็ต)

เปนแผนผังแมบทชี้นําการพัฒนาพ้ืนท่ีระดับ

จังหวัด อําเภอ เมือง และชุมชน

ประกาศกฎกระทรวงแลว 73 จังหวัด

ผังเมืองรวมเมือง/ชุมชน (479 ผัง)เปนผังแมบทพัฒนาเมือง จัดระเบียบการใชประโยขนท่ีดิน

วางระบบคมนาคมขนสง

• ประกาศกฎกระทรวงแลว 233 ผัง

• จัดทําผังใหม 246 ผัง

หมายเหตุ : จังหวัดสมุทรปราการ นนทบุรี

ภูเก็ต กรุงเทพมหานคร มีผังเมืองรวม

ครอบคลุมทั้งจังหวัดแลว

พังงา

ปตตานี

บงึกาฬ

อดุรธานี

สมุทรสงครามเพชรบุรี

สกลนคร

สตลู

อาํนาจเจรญิ

ลําพูน

ขอนแกนมุกดาหาร

สมทุรสาคร

ลพบุรี ศรีสะเกษ

รอยเอ็ด

กาฬสินธุ

สุพรรณบรุี

ชลบุรี

ผังใชบังคับตาม พรบ.การผังเมอืง พ.ศ.2518






ออกแบบรายละเอียดโครงการ

พัฒนาพ้ืนที่ ใหเปนระเบียบ สวยงาม

ปลอดภัย : ผังพื ้นที ่เขตเศรษฐกิจ

พิเศษ ผังชุมชนชายแดน ผังชุมชน

ทองเที่ยว ผังอนุรักษและฟนฟูเมือง

ผังพ้ืนท่ีเฉพาะ

จัดระบบแปลงที ่ดินใหมโดยไมตอง

เวนคืนที่ดิน

เปนการพัฒนาพื้นที่รวมกันระหวางรัฐ

เอกชน และประชาชน

จัดระเบียบพื้นที่ใหสวยงาม พรอมวาง

ระบบสาธารณูปโภค สาธารณูปการ

การจัดรูปท่ีดิน (พ.ร.บ.การจัดรูปที่ดิน 2547)

ก่อนการจดัรูปท่ีดนิ หลงัการจดัรูปท่ีดนิ

ขั้นตอนการดําเนินการวางและจัดทําผังเมืองรวม

3. ประชุมประกอบการใหความเห็นดานผังเมือง

5. ประชุมคณะกรรมการผังเมือง

- ประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองพิจารณาดานผังเมือง

- ประชุมคณะกรรมการผังเมือง

6. ปดประกาศ 90 วัน (เพ่ือรับคํารอง)

4. ประชุมรับฟงความคดิเห็นประชาชน

- โฆษณาหนังสือพิมพ วิทยุ ติดตอกัน 7 วัน

- ปดประกาศ 15 วัน

- ประชุมคณะท่ีปรกึษาผังเมืองรวมจังหวัดและประชุม

ประชาชน

7. รวบรวม ตรวจสอบ พิจารณาคํารองฯ

- ประชุมคณะท่ีปรึกษาผังเมืองรวมจังหวัด

- ประชุมความเห็นกรมฯ

- ประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองพิจารณาคํารอง

- ประชุมคณะกรรมการผังเมือง

8. จัดทําเอกสารยกรางกฎกระทรวงฯ

9. เสนอคณะกรรมการรางกฎหมายฯ

10. เสนอ ครม. พิจารณารับหลักการ

คณะรัฐมนตรีพิจารณาและ

สงใหคณะกรรมการกฤษฎีกา

คณะกรรมการกฤษฎีกา

ตรวจพิจารณา

สนง.กฤษฎีกานัดประชุม

หนวยงานท่ีเกี่ยวของ กรมฯ จดัทําราง

กฎกระทรวง

สนง. กฤษฎีกาสงใหเลขา

ครม. และกระทรวง

เสนอกฎกระทรวง

ใหรัฐมนตรีลงนาม

กรมฯ จดัพิมพ

แผนท่ี แผนผัง สงกฎกระทรวงไปประกาศ

ราชกจิจานเุบกษา

1817

16

15

1413

12

11

2. การวิเคราะหจัดทําผังราง

1. เก็บรวบรวมขอมูล สํารวจพ้ืนท่ีภาคสนาม และจัดทํา

แผนท่ีพ้ืนฐาน (ผังเมืองรวมจังหวัด)

การสํารวจ กําหนดเขตผังเมือง (ผังเมืองรวมเมือง/ชุมชน)

ข้ันตอนที่ประชาชนเขามามีสวนรวมได

มติคณะรัฐมนตรี

เมือ่วันท่ี 9 กรกฎาคม 2545

กระทรวงมหาดไทย เปนหนวยงานหลกัรวมกบั

หนวยงานท่ีเกี่ยวของ วางและจัดทําผังเมืองให

ครอบคลุมพื้นท่ีท่ัวประเทศ

กรงุเทพมหานคร

นนทบุร ี

สมทุรปราการกรมโยธาธิการและผังเมือง

ดําเนินการวางและจัดทําผังเมืองรวมจังหวัด

ท่ัวประเทศ ยกเวน กรงุเทพมหานคร นนทบรุ ี

สมุทรปราการ

ความเปนมาของผังเมืองรวมจังหวัด

ความสําคัญของการวางและจัดทําผังเมืองรวมจังหวัด

o ใชเปนกรอบนโยบายการพัฒนาพ้ืนที่ของ

จังหวัด โดยกําหนดการใชประโยชนที่ดินใหมี

ความเหมาะสม อนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและ

สิ่งแวดลอม

o ใชเปนกรอบชี้นํา กํากับ และควบคุม เพ่ือให

เกิดการพัฒนาที่สมดุลและยั่งยืน

o ใชเปนเครื่องมือในการขับเคลื่อนการพัฒนาทุก

ระดับพ้ืนที่ของจังหวัดแบบองครวม เพ่ือเพ่ิม

ขีดความสามารถในการพัฒนาจังหวัดดานตางๆ

ความสําคัญของการวางและจัดทําผังเมืองรวมจังหวัด

• สงเสริมการพัฒนาใหไปในทิศทางที่เหมาะสม

• เตรียมพ้ืนที่รองรับการขยายตัวของประชากร

และกิจกรรมทางเศรษฐกิจในอนาคต

• ควบคุมการใชที่ดินไมใหกิจกรรม

และโครงการที่ไมเหมาะสมเกิดขึ้นรบกวนประชาชน

• ควบคุมไมใหเกิดการต้ังถิ่นฐานในบริเวณที่ไมเหมาะสม

• ควบคุมความหนาแนนใหเหมาะสมกับสาธารณูปโภค-สาธารณูปการ

การประกาศใชบังคับผังเมืองรวมจังหวัด

หมายเหตุ : จังหวัดสมุทรปราการ นนทบุรี

ภูเก็ต กรุงเทพมหานคร มีผังเมืองรวม

ครอบคลุมท้ังจังหวัดแลว

พังงา

ปตตานี

บงึกาฬ

อดุรธานี

สมุทรสงคราม

เพชรบุรี

สกลนคร

สตูล

อาํนาจเจรญิ

ลําพูน

ขอนแกนมุกดาหาร

สมทุรสาคร

ลพบุรีศรีสะเกษ

รอยเอ็ด

กาฬสินธุ

สุพรรณบุรี

ชลบุรี

สิงหบุรี

สระบุรี เชียงใหม ยโสธร นครนายก ปราจีนบุรี ราชบุรี

(6 จังหวัด)

สงขลา เพชรบูรณ กําแพงเพชร ตาก นครราชสีมา

พระนครศรีอยุธยา ระยอง สุโขทัย สุราษฏรธานี หนองคาย

มหาสารคาม ชัยนาท บุรีรัมย พิจิตร อุตรดติถ พัทลุง

กาญจนบุรี ชุมพร นครพนม แมฮองสอน พังงา ขอนแกน

เพชรบุรีลําพูน สมุทรสงคราม บึงกาฬ มุกดาหาร สกลนคร

สมุทรสาคร ปตตานี รอยเอ็ด สตลู อดุรธานี อํานาจเจรญิ

กาฬสินธุ ชลบุร ีลพบุรี ศรีสะเกษ สุพรรณบุรี (39 จังหวัด)

ฉะเชิงเทรา จันทบุร ียะลา นาน พิษณุโลก เชียงราย

นครปฐม ตราด ลําปาง สุรินทร พะเยา (11 จังหวัด)

นครศรีธรรมราช

หนองบัวลําภู ชัยภูมิ ปทุมธานี สระแกว แพร เลย อุทัยธานี

ระนอง นครสวรรค อางทอง นราธิวาส อุบลราชธานี

ประจวบคีรีขันธ ตรัง (14 จังหวัด)

กระบ่ี

2554

2555

2556

2557

2558

2559

2560

กฎกระทรวงใหใชบงัคับผังเมืองรวมจังหวัดกาญจนบุรี พ.ศ.2560

• ประกาศใชบังคับ 24 กุมภาพันธ 2560

• ครอบคลุมพ้ืนท่ีท้ังจังหวัด ประมาณ

19,473 ตร.กม.

• ประกอบดวย 13 อําเภอ

1.อําเภอเมืองกาญจนบุรี 8.อําเภอสังขละบุรี

2.อําเภอไทรโยค 9.อําเภอพนมทวน

3.อําเภอบอพลอย 10.อําเภอเลาขวัญ

4.อําเภอศรสีวสัด์ิ 11.อําเภอทามะกา

5.อําเภอหนองปรอื 12.อําเภอทามวง

6.อําเภอหวยกระเจา 13.อําเภอทองผาภมูิ

7.อําเภอดานมะขามเต้ีย

องคประกอบของผังเมืองรวมจังหวัด

- แผนท่ีแสดงเขตทองท่ีท่ีจะวางและจัดทําผังเมืองรวมจังหวัด

- แผนผังแสดงการใชประโยชนท่ีดินในอนาคตผังเมืองรวมจังหวัด

- ขอกําหนดผังเมืองรวมจังหวัด

- รายการประกอบแผนผัง

- บัญชีแนบทายกฎกระทรวง

Presenter

Presentation Notes

ผังเมืองรวมจังหวัดจะเป็นเครื่องมือช่วยชี้นำและควบคุม ควบคู่ไปพร้อมกัน โดย ผังเมืองรวมจังหวัดจะทำหน้าที่ชี้นำการพัฒนา เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน โดย ส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่ให้ไปในทิศทางที่เหมาะสม เตรียมพื้นที่รองรับการขยายตัวของประชากร และกิจกรรมทางเศรษฐกิจในอนาคต ส่วนในการควบคุมเพื่อให้เกิดการพัฒนาที่เป็นระเบียบเรียบร้อย ไม่สับสน และไม่ขัดแย้ง โดย ควบคุมการใช้ที่ดินไม่ให้กิจกรรมและโครงการที่ไม่เหมาะสมเกิดขึ้น ที่จะส่งผลกระทบ ต่อสภาพแวดล้อมของชุมชน ควบคุมไม่ให้เกิดการตั้งถิ่นฐานในบริเวณที่ไม่เหมาะสมและเสี่ยงภัย ควบคุมความหนาแน่นให้เหมาะสมกับการให้บริการสาธารณูปโภค-สาธารณูปการอย่างเพียงพอ

องคประกอบของผังเมืองรวมจังหวัดแผนที่แสดงเขตทองที่ แผนผังแสดงการใชประโยชนที่ดนิในอนาคต

องคประกอบของผังเมืองรวมจังหวัด

1. เขตสชีมพู ที่ดินประเภทชุมชน

2. เขตสมีวง ที่ดินประเภทอุตสาหกรรมและคลงัสินคา

3. เขตสเีขียว ที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม

4. เขตสขีาวมกีรอบและเสนทแยงสเีขียว ที่ดินประเภทอนุรักษชนบทและเกษตรกรรม

5. เขตสเีขียวออนมเีสนทแยงสขีาว ที่ดินประเภทอนุรักษปาไม

6. เขตสีฟา ที่ดินประเภทที่โลงเพื่อการรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม

7. เขตสีนํ้าตาลออน ที่ดินประเภทอนุรักษเพือ่สงเสริม

เอกลักษณศลิปวัฒนธรรมไทย

ประเภทการใชประโยชนทีดิ่น

องคประกอบของผังเมืองรวมจังหวัดขอกําหนดการใชประโยชนที่ดิน

ขอ ๑ ใหใชบังคับผังเมืองรวม ในทองท่ีจังหวัดกาญจนบุรี ภายในแนวเขตตามแผนท่ี

ทายกฎกระทรวงนี้ เวนแตพ้ืนท่ีท่ีอยูในแนวเขตดังตอไปนี้ ใหใชประโยชนตามวัตถุประสงค

ของท่ีดินนั้นๆ ตามท่ีมีกฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอบังคับ หรือประกาศท่ีเกี่ยวของกําหนดไว

โดยไมอยูในบังคับการใชประโยชนท่ีดินท่ีกําหนดในกฎกระทรวงนี้

(๑) เขตพระราชฐาน

(๒) พ้ืนท่ีท่ีไดใชหรือสงวนไวเพ่ือประโยชนในราชการทหาร

(๓) เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษท่ีจดัต้ังขึ้นตามกฎหมาย

(๔) ทองท่ีท่ีมีการประกาศใชบังคบักฎกระทรวงใหใชบังคับผงัเมืองรวมเมืองหรือผังเมือง

รวมชุมชน

(๕) ท่ีดินในเขตปฏิรูปท่ีดิน เฉพาะท่ีดินท่ีเปนของรัฐหรือท่ีรัฐจัดซ้ือหรือเวนคืนจาก

เจาของท่ีดินเพ่ือใชประโยชนในการปฏิรูปท่ีดิน

องคประกอบของผังเมืองรวมจังหวัดประเภทการใชประโยชนทีดิ่น

กําหนดบริเวณที่เปนเขตเทศบาลเมือง เทศบาลตําบล

และพ้ืนที่ชุมชนที่มีความเปนเมืองแตยงัไมไดยกฐานะ

เปนเขตเทศบาล

ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือการอยูอาศัย พาณิชยกรรม

เกษตรกรรม สถาบนัการศกึษา สถาบนัศาสนา

สถาบนัราชการ การสาธารณปูโภคสาธารณปูการ

1. เขตสีชมพู ทีด่ินประเภทชมุชน

(31 บริเวณ)


ขอ ๖ ที่ดินประเภทชุมชน ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือการอยูอาศัย พาณิชยกรรม เกษตรกรรม

สถาบนัการศกึษา สถาบนัศาสนา สถาบันราชการ การสาธารณปูโภคและสาธารณปูการ

ที่ดินประเภทนี้ หามใชประโยชนที่ดินเพ่ือกิจการตามที่กําหนด ดังตอไปนี้

(๑) โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานตามประเภท ชนิด และจําพวกทายกฎกระทรวงนี้

(๒) คลังน้ํามันและสถานที่เก็บรักษาน้ํามัน ลักษณะที่สาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคุม

น้ํามันเชื้อเพลิง เพ่ือการจําหนาย

(๓) คลังกาซปโตรเลียมเหลว สถานที่บรรจุกาซปโตรเลียมเหลวประเภทโรงบรรจุ สถานที่

บรรจุกาซปโตรเลียมเหลวประเภทหองบรรจุ และสถานทีเ่ก็บรักษากาซปโตรเลียมเหลวประเภทโรงเก็บ

ตามกฎหมายวาดวยการควบคุมน้ํามันเชื้อเพลิง

(๔) จัดสรรทีด่นิเพ่ือประกอบอุตสาหกรรม

ที่ดินประเภทนี้ในเขตปาสงวนแหงชาติ เขตรักษาพันธุสัตวปา เขตหามลาสัตวปา และเขตอุทยาน

แหงชาติ ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือการสงวนและคุมครองดูแลรักษาหรือบํารุงปาไม สัตวปา ตนน้ํา ลําธาร และ

ทรัพยากรธรรมชาติอ่ืน ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรีและกฎหมายเก่ียวกับการปาไม


2. เขตสีมวง ที่ดินประเภทอุตสาหกรรมและ

คลังสินคา (5 บริเวณ)

กําหนดมาจากแนวคดิของอุตสาหกรรมจังหวดั

และการนคิมอุตสาหกรรม

ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ืออุตสาหกรรมหรือ

เก่ียวของกับอุตสาหกรรม คลังสินคา การอยู

อาศยั เกษตรกรรม สถาบนัราชการ

การสาธารณปูโภคสาธารณปูการ


ขอ ๗ ที่ดินประเภทอุตสาหกรรมและคลังสินคา ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ืออุตสาหกรรม หรือเก่ียวของกับ

อุตสาหกรรม คลังสินคา การอยูอาศยั เกษตรกรรม สถาบนัราชการ การสาธารณปูโภคและสาธารณปูการ

สําหรับการใชประโยชนที่ดินเพ่ือกิจการอื่น ใหดําเนินการหรือประกอบกิจการไดในอาคารที่ไมใชอาคาร

ขนาดใหญ


(๑) จัดสรรที่ดินเพ่ือประกอบพาณิชยกรรม เวนแตเปนการจัดสรรที่เปนสวนหนึ่งของ

โครงการอุตสาหกรรม

(๒) จัดสรรที่ดินเพ่ือการอยูอาศัย เวนแตเปนการจัดสรรที่เปนสวนหนึ่งของโครงการอุตสาหกรรม

(๓) สถานสงเคราะหหรือรับเล้ียงเด็ก เวนแตสถานสงเคราะหหรือรับเล้ียงเด็กที่ใหบริการ

แกพนักงานหรือลูกจางของสถานประกอบการในรูปของสวสัดิการ

(๔) สถานสงเคราะหหรือรับเล้ียงคนชรา เวนแตสถานสงเคราะหหรือรับเล้ียงคนชราที่ใหบริการแก

พนกังานหรือลูกจางของสถานประกอบการในรูปของสวัสดิการ


3. เขตสีเขียว ที่ดินประเภทชนบทและ

เกษตรกรรม (5 บริเวณ)

ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือเกษตรกรรมหรือ

เก่ียวของกับเกษตรกรรม การอยูอาศัย

พาณชิยกรรม สถาบนัการศกึษา สถาบนั

ศาสนา สถาบนัราชการ การสาธารณปูโภค

สาธารณปูการ


ขอ ๘ ที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือเกษตรกรรม หรือเก่ียวของกับ

เกษตรกรรม การอยูอาศยั พาณชิยกรรม สถาบนัการศกึษา สถาบนัศาสนา สถาบนัราชการ

การสาธารณปูโภคและสาธารณปูการ



(๒) จัดสรรทีด่นิเพ่ือประกอบอุตสาหกรรม



ทรัพยากรธรรมชาติอ่ืน ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรีและกฎหมายเก่ียวกับการปาไม การสงวนและคุมครองสัตวปา

และการสงเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอมเทานั้น


4. เขตสีขาวมีกรอบและเสนทแยงสีเขียว

ท่ีดนิประเภทอนรัุกษชนบทและเกษตรกรรม


ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือเกษตรกรรมหรือ

เก่ียวของกับเกษตรกรรม การอยูอาศัย

สถาบนัการศกึษา สถาบนัศาสนา สถาบนั

ราชการ การสาธารณปูโภคสาธารณปูการ

และการอนุรักษและสงเสริมคุณภาพ

ส่ิงแวดลอม


ขอ ๙ ที่ดินประเภทอนุรักษชนบทและเกษตรกรรม ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือเกษตรกรรม

หรือเก่ียวของกับเกษตรกรรม การอยูอาศยั สถาบนัการศกึษา สถาบนัศาสนา สถาบนัราชการ

การสาธารณปูโภคและสาธารณปูการ และการอนรัุกษและสงเสริมคณุภาพส่ิงแวดลอม สําหรับการใช

ประโยชนที่ดินเพ่ือกิจการอื่น ใหดําเนินการหรือประกอบกิจการไดในอาคารที่ไมใชอาคารขนาดใหญ

ที่ดินประเภทนี้ ในบรเิวณหมายเลข ๔.๑ หามใชประโยชนที่ดินเพ่ือกิจการตามที่กําหนด ดังตอไปนี้







(๔) จัดสรรทีด่นิเพ่ือประกอบอุตสาหกรรม

(๕) สวนสนุก

(๖) สนามกอลฟ


ที่ดินประเภทนี้ ในบรเิวณหมายเลข ๔.๒ หามใชประโยชนที่ดินเพ่ือกิจการตามที่กําหนด ดังตอไปนี้







(๔) สุสานและฌาปนสถานตามกฎหมายวาดวยสุสานและฌาปนสถาน เวนแตเปนการดําเนินการ

ขององคการทางศาสนา

(๕) จัดสรรทีด่นิเพ่ือประกอบอุตสาหกรรม

(๖) สวนสนุกหรือสวนสัตว

(๗) สนามแขงรถ

(๘) สนามแขงมา

(๙) สนามกอลฟ

(๑๐) กําจัดมูลฝอยหรือส่ิงปฏิกูล



แหงชาติ ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือการสงวนและคุมครองดูแลรักษาหรือบํารุงปาไม สัตวปา ตนน้ํา ลําธาร

และทรัพยากรธรรมชาติอ่ืน ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรีและกฎหมายเก่ียวกับการปาไมการสงวนและคุมครอง

สัตวปา และการสงเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอมเทานั้น


5. เขตสีเขียวออนมีเสนทแยงสีขาว ที่ดินประเภทอนุรักษปาไม (7 บริเวณ)

ไดแก พ้ืนท่ีปาสงวนแหงชาติ

อุทยานแหงชาติ เขตรักษาพันธุสัตวปา และ

เขตหามลาสัตวปา ท่ีอยูในพ้ืนท่ีจังหวัด

กาญจนบุรี


ขอ ๑๐ ที่ดินประเภทอนุรักษปาไม ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือการสงวนและคุมครองดูแลรักษา

หรือบํารุงปาไม สัตวปา ตนน้ํา ลําธาร และทรัพยากรธรรมชาติอ่ืน ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรีและกฎหมาย

เก่ียวกับการปาไม การสงวนและคุมครองสัตวปา และการสงเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอม

แหงชาติเทานั้น

ที่ดินประเภทนี้ซ่ึงเอกชนเปนเจาของหรือผูครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนที่ดิน

เพ่ือการอยูอาศัย พาณิชยกรรมที่ไมใชอาคารขนาดใหญ เกษตรกรรม การทองเที่ยวเชงินิเวศน และ

การสาธารณปูโภคและสาธารณปูการเทานัน้ และหามใชประโยชนที่ดินเพ่ือกิจการตามที่กําหนด

ดังตอไปนี้

(๑) จัดสรรทีด่นิเพ่ือประกอบอุตสาหกรรม

(๒) จัดสรรที่ดินเพ่ือประกอบพาณิชยกรรม

(๓) สวนสนุก

(๔) สนามแขงรถ

(๕) สนามแขงมา


6. เขตสีฟา ที่ดินประเภทที่โลงเพ่ือการรักษาคณุภาพส่ิงแวดลอม

ไดแก แมน้ําแควนอย แมน้ําแควใหญ และแมน้ํา

แมกลอง

ขอ ๑๑ ที่ดินประเภทที่โลงเพ่ือการรักษาคุณภาพ

สิ่งแวดลอม ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือการรักษาคุณภาพ

ส่ิงแวดลอมหรือเก่ียวของกับการรักษาคุณภาพ

ส่ิงแวดลอม การประมง การทองเที่ยวเชิงนิเวศน

การเพาะเล้ียงสัตวน้าํ การคมนาคมขนสง การ

สาธารณปูโภคและการสาธารณปูการ หรือ

สาธารณประโยชนเทานั้น


7. เขตสีน้ําตาลออน ที่ดินประเภทอนุรักษ

เพ่ือสงเสริมเอกลักษณศิลปวัฒนธรรมไทย


กําหนดจาก สถานท่ีมคีวามสําคญัทางประวตัศิาสตร

วัฒนธรรม เชน วัดวังกวเิวการาม วดัปาเลยไลยก

อุทยานประวัติศาสตรเมืองสิงห โบราณสถานพงตึก


ขอ ๑๒ ที่ดินประเภทอนุรักษเพ่ือสงเสริมเอกลักษณศิลปวัฒนธรรมไทย เฉพาะที่ดินของรัฐ

ใหใชประโยชนที่ดินเพ่ือการอนุรักษและสงเสริมศิลปวัฒนธรรมของชาติ สงเสริมการทองเที่ยว

เพ่ือการอนุรักษศิลปวัฒนธรรม การรักษาคณุภาพส่ิงแวดลอม การสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ

หรือสาธารณประโยชนเทานั้น

ที่ดินประเภทนี้ซ่ึงเอกชนเปนเจาของหรือผูครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนที่ดิน

เพ่ือการอนุรักษและสงเสริมศิลปวัฒนธรรม การอยูอาศัย เกษตรกรรม พาณิชยกรรมที่ไมใชอาคารขนาดใหญ

การทองเที่ยวเชิงนิเวศน การสาธารณูปโภคและสาธารณูปการเทานั้น และหามใชประโยชนที่ดิน

เพ่ือกิจการตามที่กําหนด ดังตอไปนี้








(๔) สุสานและฌาปนสถานตามกฎหมายวาดวยสุสานและฌาปนสถาน เวนแตเปนการดําเนินการ

ขององคการทางศาสนา

(๕) จัดสรรทีด่นิเพ่ือประกอบอุตสาหกรรม

(๖) การติดต้ังหรือกอสรางปายที่มีขนาดเกิน ๑ ตารางเมตร หรือมีน้ําหนักรวมทั้งโครงสราง

เกิน ๑๐ กิโลกรัม

(๗) สวนสนุกหรือสวนสัตว

(๘) สนามแขงรถ

(๙) สนามแขงมา

(๑๐) สนามกอลฟ

(๑๑) กําจัดมูลฝอยหรือส่ิงปฏิกูล



ทรัพยากรธรรมชาติอ่ืน ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรีและกฎหมายเก่ียวกับการปาไม การสงวนและคุมครองสัตวปา

และการสงเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอมเทานั้น


ขอ ๑๓ ที่ดินในเขตโบราณสถาน ใหใชประโยชนที่ดินตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวัตถุ

ศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแหงชาติ

ขอ ๑๔ ใหโรงงานที่ไดรับอนุญาตใหประกอบกิจการอยูกอนวันที่กฎกระทรวงนี้มีผลใชบังคับ

และยังประกอบกิจการอยู ขยายพ้ืนที่โรงงานไดเฉพาะในที่ดินแปลงเดียวกันหรือติดตอเปนแปลงเดียวกันกับ

แปลงที่ดินที่เปนที่ต้ังของโรงงานเดิม ซึ่งเจาของโรงงานเดิมเปนผูถือกรรมสิทธิ์หรือเปนผูมีสิทธิครอบครอง

อยูกอนวันที่กฎกระทรวงนี้มีผลใชบังคบั ทั้งนี้ ไมเกินหนึ่งเทาของพ้ืนที่โรงงานที่ใชในการผลิตเดิม

ขอ ๑๕ ใหผูมีอํานาจหนาที่ในการควบคุมการกอสรางอาคารหรือการประกอบกิจการในเขตผังเมืองรวม

ปฏิบัติการใหเปนไปตามกฎกระทรวงนี้

การใชบังคับผังเมืองรวมเมืองจังหวัด (ตาม พ.ร.บ.การผังเมือง (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2558)


• หาม บุคคลใดใชประโยชนท่ีดินผิดไปจากท่ีกําหนดไวใน

ผังเมืองรวมหรือปฏิบัติการใดๆ ซ่ึงขัดกับขอกําหนดของ

ผังเมืองรวมนั้น


□ กฎกระทรวงใหใชบังคับผังเมืองรวม ไมมีผลใชบังคับยอนหลังกับเจาของที ่ดินหรือ ผูครอบครองที่ไดใชประโยชนที่ดินมากอนที่จะมีการประกาศกฎกระทรวงใหใชบังคับผังเมือง

รวม ทั้งนี้

๑) ถาไมขัดตอกฎกระทรวง เจาของที่ดินหรือผูครอบครองก็สามารถใชประโยชน

ในที่ดินตอไปได

๒) ถาไมขัดตอกฎกระทรวง แตมิใชเปนการใชเพื่อกิจการหลักตามประเภทการใช

ที่ดิน การเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมการใชประโยชนในที่ดิน จะตองพิจารณาใหเปนไปตาม

เงื่อนไขในกฎกระทรวง

๓) ถาขัดตอกฎกระทรวง เจาของที่ดินหรือผูครอบครองก็สามารถใชประโยชนใน

ทีดิ่นนั้นตอไปได แตจะขยายเพิ่มเติมใหมากกวาเดิมไมได และอาจตองอยูภายใตหลักเกณฑ

วิธีการ และเงื่อนไข เพือ่มิใหเปนการขัดตอนโยบายของผังเมืองรวมในสาระสําคัญเกี่ยวกับ

สุขลักษณะ ความปลอดภัย หรือสวัสดิภาพของประชาชนและสังคม


ผูมอีาํนาจในการควบคมุการกอสรางอาคารหรอืการประกอบกิจการ

ในเขตผงัเมืองรวมจังหวัด ไดแก

องคกรปกครองสวนทองถ่ินเขตเทศบาล ไดแก นายกเทศมนตรี

เขตองคการบริหารสวนตําบล ไดแก นายกองคการบริหารสวนตําบล

เมืองพัทยา ไดแก นายกเมืองพัทยา

ผูบริหาร อปท.อื่นๆ ที่กฎหมายจัดต้ัง

กระทรวง ทบวง กรม ตาง ๆ


ไมมีการกําหนดอายุการใช บังคับ ใชระบบ

ประเมินผลแทน โดยจัดทํารายงานประเมินผล

ผังตามระยะเวลาที ่คณะกรรมการผังเมือง

กําหนด แตไมเกิน 5 ป


มาตรา 26/1

การแกไขผังเมืองรวมเฉพาะบริเวณหรือ

เฉพาะสวนหน่ึงสวนใดใหเหมาะสม

สามารถดําเนินการไดภายใตเงื่อนไข

สภาพการณและสิ่งแวดลอมที่เปลี่ยนแปลง

ไปหรือเพื่อประโยชนสาธารณะ

ผงัเมืองรวมจงัหวดัประกาศ

การใชบังคับผังเมืองรวมเมืองจังหวัด

พ.ร.บ. ควบคมุอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และ

พ.ร.บ. การขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ จะมีผลครอบคลุมท้ังจังหวัด

ผังเมืองรวมเมือง/ชุมชน




ผังเมืองรวมจังหวัดจะไมมีผลใชบังคับ

ในพื้นท่ีผังเมอืงรวมเมือง/ชุมชน ท่ีมีอยูเดิม




ถาผงัเมอืงรวมเมอืง/ชุมชนหมดอายุผงัเมอืงรวมจังหวัดท่ีประกาศจะมผีลครอบคลมุท้ังจังหวัด

กรมโยธาธิการและผังเมือง

กระทรวงมหาดไทย

ผังเมืองรวมจังหวัดสูการพฒันาอยางย่ังยืน

กฎกระทรวงให ใช บังคับผังเมือง...

Documents