แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ กระทรวงศกษาธการ

สารบญ หนา

ค าน า สารบญ บทสรปส าหรบผบรหาร ก ผงความเชอมโยงสาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 ค

(พ.ศ. 2560 - 2564) สวนท 1 : เหตผลความจ าเปนในการจดท าแผนพฒนาการศกษาฯ 1 ๑. สถานการณการเปลยนแปลงของสงคมไทย 1

๒. สถานการณการเปลยนแปลงของภมภาคอาเซยนและสงคมโลก 2 ๓. สถานการณ/กฎหมายส าคญทเกยวของกบภาคการศกษาของประเทศ 4

สวนท ๒ : กรอบหลกการของแผนพฒนาการศกษาฯ 10 ๑. หลกการของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) 10 ๒. สาระส าคญของยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) 11 ๓. สาระส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) 13 ๔. สาระส าคญของแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ 15 ๕. การวเคราะหความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) 17 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ กบทศทางการพฒนาการศกษา ของกระทรวงศกษาธการในมตดานตางๆ

สวนท ๓ : การประเมนสถานะของกระทรวงศกษาธการ 31 ๑. การประเมนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) 31 ๒. สถานภาพของกระทรวงศกษาธการดานตางๆ ในปจจบน 38 ๓. แนวโนมการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการในอนาคต 42 ๔. การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT) เพอก าหนดยทธศาสตรพฒนาการศกษา 46 ของกระทรวงศกษาธการ

สวนท ๔ : ยทธศาสตรการพฒนาการศกษาฯ 50 สาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) 50 ๑. เปาหมายหลกของแผนพฒนาการศกษาฯ 50 ๒. ตวชวดตามเปาหมายหลก 50 ๓. วสยทศน 51 ๔. พนธกจ 51 ๕. ยทธศาสตร 51

๖. ผลผลต /ผลลพธ ตวชวด และกลยทธภายใตยทธศาสตร 51 สวนท ๕ : การน าแผนพฒนาการศกษาฯ ไปสการปฏบต 57

๑. เงอนไขและกลไกความส าเรจของแผนพฒนาฯ 57 ๒. แนวทางการด าเนนงานทส าคญในการขบเคลอนยทธศาสตร 58

สวนท ๖ : การประเมนแผนพฒนาการศกษาฯ 64 ๑. การประเมนความส าเรจในภาพรวมของแผนพฒนาฯ 64 ๒. การประเมนผลในระดบยทธศาสตร 68

ภาคผนวก - ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กบ 6 ยทธศาสตรแผนพฒนาการศกษา

ของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) - ค าสงแตงตงคณะกรรมการอ านวยการจดท าแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) - ค าสงแตงตงคณะกรรมการด าเนนงานและคณะท างานจดท าแผนพฒนาการศกษา

ของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

สารบญตาราง หนา

ตาราง 1 : แสดงรอยละของสถานศกษาทผานการรบรองคณภาพมาตรฐานจากการประเมนคณภาพ 35 ภายนอก รอบสาม (๒๕๕๔ - ๒๕๕๘) จ าแนกตามระดบการศกษา ตาราง 2 : แสดงจ านวนศนยการเรยนและจ านวนผเรยน ทจดโดยบคคล ครอบครว องคกร ชมชน 38 สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน

สารบญแผนภม หนา

แผนภม 1 : เปรยบเทยบคาเฉลยผลการสอบ O-NET ชนประถมศกษาปท ๖ ปการศกษา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ 32 แผนภม 2 : เปรยบเทยบคาเฉลยผลการสอบ O-NET ชนมธยมศกษาปท ๓ ปการศกษา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ 32

แผนภม 3 : เปรยบเทยบคาเฉลยผลการสอบ O-NET ชนมธยมศกษาปท ๖ ปการศกษา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ 33 แผนภม 4 : ผลการประเมนความสามารถในการแขงขนของนกเรยนไทยในโครงการ PISA 34

ระหวางป ค.ศ. ๒๐๐๐ - ๒๐๑๒ แผนภม 5 : แสดงสดสวนผเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายสายอาชวศกษาตอสายสามญศกษา 36 แผนภม 6 : แสดงปการศกษาเฉลยของคนไทยในป พ.ศ.๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ 37 แผนภม 7 : แสดงสดสวนผเรยนเอกชนตอรฐ ปการศกษา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ 37

สารบญแผนภาพ หนา

แผนภาพ 1 : กรอบหลกการของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ 11 (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

แผนภาพ 2 : กลไกการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ 63 (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไปสการปฏบต

- ก -

บทสรปส ำหรบผบรหำร

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ถอเปน แผนแมบทหลกในการพฒนาประเทศทไดประกาศในราชกจจานเบกษา เปนกฎหมายบงคบใชตงแตวนท ๑ ตลาคม ๒๕59 ถงวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๖๔ นน มหลกการส าคญคอ “ยดคนเปนศนยกลางของการพฒนา”มงสรางคณภาพชวตทดส าหรบคนไทย พฒนาคนใหมความเปนคนทสมบรณ มวนย ใฝร มความร มทกษะ มความคดสรางสรรค มทศนคตทด รบผดชอบตอสงคม มคณธรรมและจรยธรรม ซงกระทรวงศกษาธการ ในฐานะหนวยงานหลกในภาคการจดการศกษาเพอพฒนาคณภาพคนของประเทศ ไดตระหนกถงความส าคญดงกลาว ดงนน ภายใตวสยทศน “มงพฒนาผเรยนใหมความรคคณธรรม มคณภาพชวตทด มความสข ในสงคม” ของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ฉบบน จงไดมการก าหนดยทธศาสตรและวางเปาหมายทสามารถตอบสนองการพฒนาทส าคญในดานตางๆ คอ ยทธศาสตรท ๑ ยทธศาสตรพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล ทมงหวงใหคนไทยมคณธรรมจรยธรรม มภมคมกนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศ ในอนาคต ซงตอบสนองการพฒนาในดานคณภาพและดานการตอบโจทยบรบททเปลยนแปลง ยทธศาสตรท ๒ ยทธศาสตรผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ทมงหวง ใหมการผลตครไดสอดคลองกบความตองการในการจดการศกษาทกระดบ ทกประเภท และมสมรรถนะ ตามมาตรฐานวชาชพ สามารถใชศกยภาพในการสอนไดอยางเตมท ซงตอบสนองการพฒนาในดานคณภาพ ยทธศาสตรท ๓ ยทธศาสตรผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบ ความตองการของการพฒนาประเทศ ทมงหวงใหก าลงคนไดรบการผลตและพฒนาเพอเสรมสรางศกยภาพ การแขงขนของประเทศ และมองคความร เทคโนโลย นวตกรรม สนบสนนการพฒนาประเทศอยางยงยน ซงตอบสนองการพฒนาในดานคณภาพ และดานการตอบโจทยบรบททเปลยนแปลง ยทธศาสตรท ๔ ยทธศาสตรขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาและการเรยนร อยางตอเนองตลอดชวต ทมงหวงใหการบรการการศกษาแกผเรยนทกกลมทกวยในระดบทเหมาะสมกบ สภาพบรบทและสภาพพนท ซงตอบสนองการพฒนาในดานการเขาถงการใหบรการและดานความเทาเทยม ยทธศาสตร ๕ ยทธศาสตรสงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา ทมงหวงใหคนไทยไดรบโอกาสในการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ ซงตอบสนอง การพฒนาในดานการเขาถงการใหบรการ ดานความเทาเทยม และดานประสทธภาพ ยทธศาสตร ๖ ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการ และสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา ทมงหวงใหมการใชทรพยากรทงดานงบประมาณและบคลากรไดอยางคมคา ไมเกด การสญเปลา และมความคลองตว ซงตอบสนองการพฒนาในดานประสทธภาพ

ในขนตอนการก าหนดสาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ขางตนซงประกอบดวย เปาหมายหลก วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และกลยทธนน จะเนนใหความส าคญในการวเคราะหความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ กบทศทางทจะพฒนาการศกษาในมตตางๆ ทงในมตดานความมนคง มตดานเศรษฐกจ มตดานสงคม และมตดานการบรหารจดการภาครฐ รวมทงไดวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายนอกและภายใน (SWOT) ทเกยวของกบกระทรวงศกษาธการทงหมด ไดแก สถานการณความขดแยงของคนภายในประเทศ

- ข -

อนเนองมาจากปญหาทางการเมอง ปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต การตดกบดกประเทศทมรายไดปานกลางอนเนองมาจากสภาวะทางเศรษฐกจ ปญหาคณภาพแรงงาน โครงสรางประชากรเขาสการเปนสงคมสงวย การเปดเสรภายใตขอตกลงเขตเศรษฐกจอาเซยน การกาวกระโดดของเทคโนโลยไปสสงคมดจทล เปาหมายการพฒนาทยงยนของโลก (SDGs) อ านาจหนาทของกระทรวงศกษาธการตามทกฎหมายไดก าหนดไว รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (มาตรา ๔๔) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕60 รวมทงใชผลการประเมนของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ทผานมา การตรวจสอบสถานภาพดานตางๆ ของกระทรวงศกษาธการในปจจบน และการคาดการณแนวโนมการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการในอนาคตมาใชในการรวมวเคราะห ส าหรบการน าแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไปสการปฏบต (Implement) จะเนนใหความส าคญกบการถายทอดสาระส าคญของแผนพฒนาฯ ไปส การจดท าแผนปฏบตราชการของทกองคกรหลกและหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ โดยมเงอนไข ทส าคญคอการก าหนดเจาภาพหลกผรบผดชอบในแตละตวชวดของแผนฯ และใชกลไกการก ากบ ตดตาม รายงานผลการด าเนนงานตามตวชวด โดยคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวง -ศกษาธการในภมภาค ส าหรบการขบเคลอนแผนงาน/โครงการในระดบพนททสอดคลองกบแผนพฒนาการศกษาฯ นน จะมคณะกรรมการศกษาธการจงหวด เปนกลไกหลกในการประสานงานรวมกบภาคเอกชน สถานประกอบการ และภาคประชาสงคมอนไดแก ครอบครว ชมชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา และสถาบนทางสงคมอนๆ เพอใหเปนไปตามแนวนโยบายประชารฐ ทงน ในการประเมนผลความส าเรจของแผนพฒนาการศกษาฯ เมอไดรวบรวมขอมลสถตทสะทอนผลการด าเนนงานจรงในแตละตวชวดและน ามาเปรยบเทยบกบคาเปาหมายตามทระบไวในแผนพฒนาการศกษาฯ จะสามารถประเมนความส าเรจ ทงในภาพรวมของแผนพฒนาการศกษาฯ และสามารถประเมนผลในระดบยทธศาสตร โดยจะมการประเมน ในชวงระยะครงแผนฯ กอน (ประมาณป ๒๕๖๒) เพอท าการพจารณาทบทวนปรบปรงยทธศาสตร กลยทธ และแนวทางการด าเนนงานใหมความเหมาะสมยงขน หลงจากนนจงท าการประเมนเมอสนสดระยะ ของแผนพฒนาการศกษาฯ อกครง ในป ๒๕๖๔ เพอน าผลการประเมนไปใชในการวเคราะหจดท าแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๓ (พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙) ตอไป

ผงความเชอมโยงสาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) - ค -

๑. พฒนากระบวนการเรยนการสอนทม คณภาพ และจดกจกรรมเสรมทกษะ พฒนาผเรยนในรปแบบทหลากหลาย สอดคลองกบทกษะทจ าเปนใน ศตวรรษท ๒๑ ๒. พฒนาและปรบปรงหลกสตร การวด และประเมนผลการศกษาทกระดบ/ ประเภทการศกษาใหทนสมย สอดคลอง กบความกาวหนาทางวทยาการและ การเปลยนแปลงของสงคมโลก ๓. สงเสรมการพฒนาเนอหาสาระท ทนสมยในทกระดบ/ประเภทการศกษา เพอการผลตสอการเรยนการสอน ต าราเรยนทมคณภาพ รวมทงต ารา เรยนอเลกทรอนกส ๔. ปรบปรงระบบทดสอบทางการศกษา แหงชาตใหสอดคลองกบหลกสตรและ กระบวนการจดการเรยนการสอน ๕. สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และความ เปนพลเมองและพลโลกตามหลก ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในระบบ การศกษาอยางเขมขน

๑. ปรบปรงกลไกการบรหารจดการการศกษาใหเปนไป ตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนดานคณธรรม ความโปรงใส ทงในระดบสวนกลาง และในพนท ระดบภาค/จงหวด ๒. พฒนาระบบบรหารงานงบประมาณ/การเงนใหม ประสทธภาพ ๓. ยกระดบคณภาพการศกษาตอบสนองการสราง อาชพและเพมคณภาพชวต ลดความเหลอมล า สรางความสมานฉนท และเสรมสรางความมนคงใน จงหวดชายแดนภาคใต ๔. เรงสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมรบผดรบชอบ ในการจดการศกษา รวมทงสนบสนนทรพยากร เพอการศกษา ๕. เสรมสรางภาพลกษณหนวยงานใหเกดความรวมมอ และสรางเครอขาย/ความเปนภาคหนสวนกบองคกร ทงภายในและตางประเทศ ๖. สงเสรมและขยายผลใหสถานศกษาระดบการศกษา ขนพนฐานทมความพรอมพฒนาเปนสถานศกษา นตบคคลในก ากบ

๑. วางแผนการผลต และพฒนาคร คณาจารย อยางเปนระบบใหสอดคลองกบความตองการ ในการจดการศกษาทกระดบ/ประเภท การศกษา ๒. ปรบระบบการผลตคร คณาจารย และ บคลากรทางการศกษาใหมประสทธภาพ ๓. เรงรดพฒนาผบรหารสถานศกษา รวมทง ครประจ าการทสอนไมตรงวฒ ครทสอน คละชน และครในสาขาวชาทขาดแคลน ๔. สรางขวญก าลงใจ สรางแรงจงใจใหกบคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ๕. พฒนาระบบบรหารงานบคคลของคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ใหมประสทธภาพ

๑. เรงผลตและพฒนาก าลงคนสาขาทจ าเปนตอการ พฒนาประเทศ อาท ดานวทยาศาสตร เทคโนโลย แพทย และพยาบาล ๒. เรงผลตและพฒนาสมรรถนะก าลงคนดาน อาชวศกษาใหทนกบความเปลยนแปลงของ เทคโนโลยและรองรบพนทเขตเศรษฐกจพเศษ ๓. สงเสรมภาพลกษณการอาชวศกษา เรงปรบ คานยมและวางรากฐานทกษะอาชพใหแกผเรยน ตงแตวยการศกษาขนพนฐาน ๔. สงเสรม สนบสนนการพฒนาผมความสามารถ พเศษอยางตอเนองทกระดบ ๕. เสรมสรางความเขมแขงของกระบวนการผลต และพฒนาก าลงคน โดยสรางเครอขายความ รวมมอตามรปแบบประชารฐ ทงระหวางองคกร ภายในและตางประเทศ ๖. สงเสรมงานวจยและนวตกรรมทสามารถน าไป ใชประโยชนไดจรง

๑. ประกนโอกาสการเขาถงบรการทาง การศกษาระดบการศกษาขนพนฐาน ใหแกผเรยนในทกพนท ครอบคลมถง คนพการ ผดอยโอกาส และผมความ ตองการพเศษ ๒. สงเสรมการจดการศกษานอกระบบและ การเขาถงแหลงเรยนรทสอดคลองกบ ความสนใจและวถชวตของผเรยนทกกลม เปาหมาย ๓. เรงสรางความเขมแขงของระบบการ เทยบโอนความรและประสบการณให เกดผลเปนรปธรรมอยางกวางขวาง ๔. จดหาทนและแหลงทนทางการศกษา ๕. เรงพฒนาแหลงเรยนรทเออตอการศกษา และการเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ มความหลากหลาย และสามารถใหบรการ ไดอยางทวถง

๑. พฒนาระบบเครอขายเทคโนโลยดจทล เพอการศกษาและการบรหารจดการท ทนสมย และไมซ าซอน ใหผรบบรการ สามารถเขาถงไดอยางทวถงและม ประสทธภาพ ๒. พฒนากระบวนการจดท าระบบฐานขอมล กลางทางการศกษาของประเทศ ระบบ การรายงานผลของฐานขอมลโดย เชอมโยงขอมลการศกษาทกระดบ/ ประเภทการศกษาใหเปนเอกภาพ เปน ปจจบน และมมาตรฐานเดยวกน ๓. ผลตและพฒนาโปรแกรมประยกต หรอ สอการเรยนรอเลกทรอนกสใหผเรยน สถานศกษา และหนวยงานทางการศกษา ทกระดบ/ประเภท การศกษา น ามาใช เพมคณภาพการเรยนรอยางเปนระบบ ๔. จดหาอปกรณ /ทรพยากรพนฐาน ดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบผเรยน อยางเพยงพอ ทวถง และเหมาะสมกบ การแสวงหาความรดวยตนเองอยาง ตอเนอง

๑. คณภาพการศกษาของไทยดขน คนไทยมคณธรรมจรยธรรม มภมคมกนตอการเปลยนแปลง และการพฒนาประเทศในอนาคต ๒. ก าลงคนไดรบการผลตและพฒนาเพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ ๓. มองคความร เทคโนโลย นวตกรรม สนบสนนการพฒนาประเทศอยางยงยน ๔. คนไทยไดรบโอกาสในการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต ๕. ระบบบรหารจดการการศกษามประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล โดยการมสวนรวมจากทกภาคสวน

“มงพฒนาผเรยนใหมความรคคณธรรม มคณภาพชวตทด มความสขในสงคม”

ตวชวด ๑. ผลคะแนนสอบ PISA ในแตละวชา ** ๒. รอยละทเพมขนของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษาขนพนฐานจากการทดสอบ ระดบชาต ๓. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทมคณธรรมจรยธรรม (1) ๔. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทกระดบการศกษามความเปนพลเมองและพลโลก (2) ๕. สดสวนผเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสายสามญ (3) ๖. รอยละความพงพอใจของนายจางผประกอบการทมตอผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษา ทท างานให (4) ๗. รอยละของผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาไดงานท า หรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป (5) ๘. รอยละของผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบการเผยแพร/ตพมพ (6) ๙. รอยละขององคความรและสงประดษฐทน าไปใชประโยชน หรอแกไขปญหาชมชนทองถน (7) ๑๐. จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย ๑๕ – ๕๙ ป (8) ๑๑. รอยละของก าลงแรงงานทส าเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป (9) ๑๒. รอยละของนกเรยนตอประชากรวยเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย อาย ๑๕–๑๗ ป (10) ๑๓. สดสวนผเรยนในสถานศกษาทกระดบของรฐตอเอกชน (11) ๑๔. จ านวนภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในการจด/พฒนาและสงเสรมการศกษา (12)

กลยทธ

เปาหมายหลก

วสยทศน

พนธกจ

ยทธศาสตร 5. สงเสรมและพฒนาระบบ เทคโนโลยดจทลเพอการศกษา

ตวชวด ๑. รอยละของผเรยนในสถานศกษาทม การจดการเรยนการสอนทางไกลดวย ระบบ DLIT,DLTV,ETV มผลสมฤทธ ทางการเรยนเฉลยสงขน ๒. รอยละของสถานศกษาทไดรบบรการ อนเทอรเนตความเรวไมต ากวา ๓๐ Mbps ๓. จ านวนระบบฐานขอมลกลางดาน การศกษาของประเทศททนสมย/เปน ปจจบน

6. พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมให ทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา

ตวชวด ๑. สดสวนผเรยนในสถานศกษาทกระดบของรฐตอ เอกชน (11) ๒. รอยละของผเรยน เยาวชนและประชาชนในพนท จงหวดชายแดนภาคใตทไดรบการพฒนาศกยภาพ หรอทกษะดานอาชพ สามารถมงานท า หรอน าไป ประกอบอาชพในทองถนได ๓. รอยละของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชา หลกระดบการศกษาขนพนฐานในพนทจงหวด ชายแดนภาคใตจากการทดสอบระดบชาตเพมขน ๔. จ านวนภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในการจด/ พฒนาและสงเสรมการศกษา (12) ๕. รอยละของคะแนนการประเมนคณธรรมและความ โปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน ๖. จ านวนโรงเรยนขนาดเลกทไดรบการบรหารจดการ เพอเขาสระบบโรงเรยนเครอขาย

(ขอมล ณ วนท 6 ต.ค. 59)

1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ/ประเภทสสากล 2. เสรมสรางโอกาสเขาถงบรการทางการศกษา ของประชาชนอยางทวถง เทาเทยม

3. พฒนาระบบบรหารจดการการศกษาตามหลกธรรมาภบาล

ตามหลกธรรมาภบาล

1. พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยน การสอน การวด และประเมนผล

ตวชวด ๑. รอยละของโรงเรยนทผเรยนผานตาม เกณฑคณลกษณะทพงประสงคในการ คดวเคราะห คดสงเคราะห คดแกปญหา และคดสรางสรรค ๒. รอยละของสถานศกษาทไดรบการพฒนา กจกรรมเสรมทกษะและมผลสมฤทธ ทางการเรยนสงขน ๓. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทม คณธรรมจรยธรรม (1) ๔. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทกระดบ การศกษามความเปนพลเมองและ พลโลก (2)

2. ผลต พฒนาคร คณาจารยและ บคลากรทางการศกษา

ตวชวด ๑. รอยละของครตามแผนการผลตมคณภาพ ตามเกณฑทก าหนด ๒. รอยละของผบรหารสถานศกษาตามแผน การพฒนา ไดรบการพฒนาตามเกณฑ ทก าหนด ๓. รอยละของครและบคลากรทางการศกษา ทไดรบการพฒนาตามมาตรฐานวชาชพ ในหลกสตรทครสภาใหการรบรอง และ ผานการประเมนเพอตออายใบประกอบ วชาชพ ๔. จ านวนครและบคลากรทางการศกษา ไดรบ สวสดการ สวสดภาพ และการพฒนา คณภาพชวตทด

๕. รอยละความพงพอใจของขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา ทมตอ การบรหารงานบคคลของขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา

3. ผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจย ทสอดคลองกบความตองการของการ พฒนาประเทศ

ตวชวด ๑. สดสวนผเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย ประเภทอาชวศกษาตอสายสามญ (3) ๒. รอยละความพงพอใจของนายจางผประกอบการ ทมตอผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและ ระดบอดมศกษาทท างานให (4) ๓. รอยละของผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษา และระดบอดมศกษาไดงานท าหรอประกอบ อาชพอสระภายใน ๑ ป (5) ๔. รอยละของผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบการเผยแพร/ตพมพ (6) ๕. รอยละขององคความรและสงประดษฐทน าไปใช ประโยชน หรอแกไขปญหาชมชนทองถน (7) ๖. จ านวนเครอขายการผลตและพฒนาก าลงคน กบองคกร /หนวยงานทงในและตางประเทศ ๗. รอยละเฉลยของผเรยนในระบบทวภาคทเพมขน ตอป ** ๘. รอยละของผเรยนสายวทยาศาสตร เทคโนโลย ในสถาบนอดมศกษาระดบอนปรญญาถงปรญญาตร

๙. รอยละของผมความสามารถพเศษดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และดานอนๆ ทไดรบการพฒนาเพมขน

4. ขยายโอกาสการเขาถงบรการ ทางการศกษาและการเรยนร อยางตอเนองตลอดชวต

ตวชวด ๑. จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทย อาย ๑๕ – ๕๙ ป (8) ๒. รอยละของก าลงแรงงานทส าเรจการศกษา ระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป (9) ๓. รอยละของนกเรยนตอประชากรวยเรยน ระดบมธยมศกษาตอนปลาย อาย ๑๕–๑๗ ป (10) ๔. รอยละของผเรยนพการทขนทะเบยน คนพการไดรบการพฒนาสมรรถภาพ หรอบรการทางการศกษา ๕. รอยละของผผานการฝกอบรม/พฒนา ทกษะอาชพระยะสนสามารถน าความรไปใช ในการประกอบอาชพหรอพฒนางานได ๖. จ านวนผรบบรการจากแหลงเรยนรในชมชน

- ๑ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

สวนท ๑ : เหตผลความจ าเปนในการจดท าแผนพฒนาการศกษาฯ ๑. สถานการณการเปลยนแปลงของสงคมไทย

ชวงระยะเวลาทผานมา ประเทศไทยตองเผชญกบความเปลยนแปลงจากภายในภาคสวนตางๆ ของประเทศหลากหลายรปแบบ เชน ความขดแยงทางการเมอง เศรษฐกจขาดเสถยรภาพ สถตอาชญากรรมทเพมขนอนเปนผลเกยวเนองมาจากปญหาพฤตกรรมของเยาวชน ปญหาแรงงานนอกระบบและการคามนษย ภยพบตทางธรรมชาตททวความรนแรงอยางทไมเคยเกดขนมากอน โดยในการแกไขปญหาไดมการน าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) มาใชเปนแนวปฏบต เนนการสรางภมคมกนในทกภาคสวน เพอใหประชาชนสามารถพงตนเองไดมากขน อยางไรกตามภายใตสถานการณการเปลยนแปลงในมตตางๆ ขางตนนน ไดสงผลกระทบตอการพฒนาคนไทยและสงคมไทย ในหลายประการ ซงสามารถสรปเปนประเดนส าคญโดยสงเขปไดดงน

๑.๑ ความขดแยงของคนภายในประเทศ พฒนาการทางการเมองของประเทศทผานมานน มทศทางในการชน าสงคมไทยไปสวฒนธรรมทางการเมองทประชาชนตองการมสวนรวมในการก าหนดนโยบายของภาครฐมากขน โดยประชาชนสามารถแสดงสทธทางการเมอง และการปกปองสทธของตนเอง ชมชน ทองถนในการเขาถงทรพยากรส าคญและการบรการของรฐ อยางไรกตามจากมมมองและโลกทศนทแตกตางจากกลมคนในสงคมในเรองการแสดงสทธและการเขาถงสทธดงกลาว ไดสงผลผลกดนใหเกดการแตกแยกทางความคดระหวางคนกลมตางๆ และเกดการเคลอนไหวทางการเมองทถกขบเคลอนดวยเปาหมายทสดโตง ซงน าไปสสภาวะความขดแยงทมความรนแรงและทวความซบซอนมากขน กลายเปนจดเปราะบางในการรกษาเอกภาพของประเทศและการสรางภมคมกนของสงคมไทย หากยงไมสามารถสรางความสมานฉนท สามคคปรองดองใหเกดขนในจตส านกของคนในประเทศได

๑.๒ ความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต สถานการณปญหาความรนแรงทเกดขนมายาวนานในจงหวดชายแดนภาคใตมความซบซอนในหลายมต โดยมใจกลางของปญหาคอเรองอตลกษณชาตพนธ ประวตศาสตร และความเชอทางศาสนา ท าใหมผเสยชวต บาดเจบ และครอบครวทไดรบผลกระทบเปนจ านวนมาก ซงสงผลใหเกดบรรยากาศความหวาดกลว ความไมไววางใจระหวางรฐกบประชาชน และระหวางประชาชนกบประชาชน ทส าคญไดปรากฏปญหาใหมทมแนวโนมเพมมากขนคอ ปญหาบทบาทของภาค ประชาสงคม โดยเฉพาะเยาวชนทมความเหนตางจากรฐ ทถกดงเขามามสวนรวมในการเคลอนไหวกบกลม ผกอความไมสงบฯ ซงเปนการเพมความซบซอนของสภาพปญหามากยงขน

๑.๓ การตดกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง ซงมสาเหตมาจากการทสภาวะทางเศรษฐกจในระดบภมภาค และการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจฐานรากในระดบทองถนชมชน โดยเฉพาะในเขตชนบท ยงไมสามารถขยายตวได และประชาชนยงมขดความสามารถทางการคาและการลงทนอยในระดบต า รวมทงปญหาดานทกษะการเปนผประกอบการ การพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) การพฒนา เชงนวตกรรมเพอเพมมลคาของสนคาและบรการ และการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ ซงภาครฐและ ภาคประชาชนยงไมมศกยภาพเพยงพอในการยกระดบทจะท าใหประเทศไทยหลดจากกบดกประเทศรายไดปานกลางในระยะเวลาอนควร

๑.๔ คณภาพแรงงานมปญหาสะสมตอเนองมานาน ซงสะทอนสภาพปญหาจากประชากร วยแรงงานชวงอาย ๑๕ - ๖๐ ป ของประเทศซงมจ านวนประมาณ ๕๕ ลานคน โดยกวารอยละ ๗๙ มระดบ

- ๒ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

การศกษาต ากวามธยมศกษาตอนปลาย และลกจางขาดทกษะทจ าเปนเกอบทกดานในการปฏบตงานใน สถานประกอบการ โดยเฉพาะทกษะภาษาองกฤษ ทกษะการคดค านวณ ทกษะการบรหารจดการเวลา และทกษะการสอสารและการแกไขปญหา นอกจากน สดสวนการจางงานสวนใหญทอยในชมชนและทองถน ตลาดแรงงานมสดสวนการจางงานนอกระบบถงกวารอยละ ๕๗

๑.๕ โครงสรางพนฐานของประเทศยงมปญหาในหลายดาน ประกอบดวย การใหบรการดานเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) ยงไมทวถงในระดบทองถนชนบท และมราคาในการใหบรการประชาชนคอนขางสง รปแบบในการขนสงสนคาและบรการยงไมสามารถปรบเปลยนจากทางถนนเปนระบบทางรางไดตามเปาหมาย ขาดคณภาพในการใหบรการ รวมทงบคลากรดานโลจสตกสยงขาดความรและทกษะเฉพาะดานทตรงกบความตองการของภาคอตสาหกรรมและภาคการขนสง ขาดการสรางระบบเครอขายพฒนาก าลงคนและความเชยวชาญเทคโนโลยดานระบบขนสงทางรางของประเทศ

๑.๖ โครงสรางประชากรเปลยนแปลงเขาสการเปนสงคมสงวย เนองจากปจจยประชากร วยเดกของประเทศมจ านวนลดลงอยางรวดเรว โดยมอตราการเจรญพนธรวมลดลงในชวงป ๒๕๔๘ - ๒๕๕๘ เปน ๑.๖๒ คน จากอตราการเจรญพนธในชวงป ๒๕๐๗ - ๒๕๐๘ ทมถง ๖.๓ คน ปจจยประชากรวยแรงงาน มแนวโนมลดลง โดยก าลงแรงงานของไทยมจ านวน ๓๘.๙ ลานคนในชวงป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ และเรมลดลง รอยละ ๐.๑ และ ๐.๒ ในป ๒๕๕๖ และป ๒๕๕๗ ตามล าดบ และปจจยกลมผสงอายจะมแนวโนมเพมสงขน จาก ๑๐.๓ ลานคน ในป ๒๕๕๘ เปน ๑๔ ลานคน และ ๒๐.๕ ลานคน ในป ๒๕๖๘ และป ๒๕๘๓ ตามล าดบ อกทงรปแบบครอบครวไทยมความเปลยนแปลงหลากหลายรปแบบ โดยครวเรอนเดยว ครวเรอน ๑ รน และครวเรอนแหวงกลาง มการขยายตวเพมมากขน มลกษณะตางคนตางอย สงผลใหความสมพนธภาพระหวางสมาชกในครอบครวและสงคมมความเปราะบางจนน าไปสการเกดปญหามากขน

๑.๗ ความเสอมถอยทางวฒนธรรมของเยาวชนและคนในสงคม อาท การใหคณคาและความนยมกบความสนกสนานและความฟงเฟอ การละเลยเรองระเบยบวนย ขาดความรบผดชอบ ขาดความเคารพเกรงใจตอผอาวโสกวา ตดการสรางอตลกษณสวนตวผานทางสงคมออนไลน ตดเกมสอนเตอรเนต และมการใชภาษาไทยทไมเหมาะสม การเผยแพรขอมลขาวสารและสอทางสงคมมภาพของการใชความรนแรงและความไมเหมาะสมทางเพศ ซงขาดการก ากบควบคมอยางมประสทธภาพ สงผลใหเยาวชนมพฤตกรรมกาวราวและพฤตกรรมเสยงตอการกออาชญากรรม และปญหาตงครรภในวยรนเพมสงขน การปลอยปละละเลยใหมการแพรระบาดของยาเสพตดในแหลงชมชนและเขาไปในบรเวณใกลเคยงสถานศกษา รวมทงปญหาคนไทยเขาสวงจรการเลนการพนนมากขน เชน การเลนหวย การเลนพนนฟตบอล ๒. สถานการณการเปลยนแปลงของภมภาคอาเซยนและสงคมโลก

การรวมตวเปนประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) ในป พ.ศ.๒๕๕๘ ของสมาชก ทง ๑๐ ประเทศในภมภาค ซงรวมประเทศไทยดวยนน มวตถประสงคส าคญคอ เพอพฒนาและเสรมสรางสภาพชวตทด สงเสรมความเขาใจอนดระหวางประชาชนในภมภาค ยกระดบรายไดความเปนอยของประชาชนเพอวางรากฐานความมนคงใหกบอาเซยน สามารถสรางโอกาสและรบมอกบความทาทายในทกดานของโลกปจจบนทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว เพอเพมอ านาจการตอรองและเพมขดความสามารถในการแขงขนกบภมภาคอนได ขณะทในสงคมโลกไดเกดความเปลยนแปลงในหลายมตทงในเรองของเศรษฐกจ สงคม เทคโนโลย ความมนคง สงแวดลอม ซงสถานการณดงกลาวจะมผลกระทบทงในทางตรงและทางออมกบทศทาง การพฒนาคนไทย ดงน

- ๓ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๒.๑ การเปดเสรภายใตขอตกลงเขตเศรษฐกจอาเซยน จะน ามาซงโอกาสของประเทศในหลายประการเนองจากประเทศไทยเปนจดศนยกลางทางภมศาสตรในการเชอมโยงทส าคญ อาท ท าให ภาคการผลตสามารถขยายตลาด และการใชปจจยการผลตและแรงงานทสามารถเคลอนยายอยางเสร รวมทงการใชความไดเปรยบดานโครงสรางพนฐานและโลจสตกส ในการขบเคลอนเศรษฐกจใหเปนศนยกลาง ทงในดานการคา การลงทน การเงน การบรการ และการผลตในภาคอตสาหกรรม นอกจากน บทบาทของประเทศมหาอ านาจทางเศรษฐกจ ไดแก สหรฐอเมรกา สหภาพยโรป จน และญปน จะมการเรงสรางความรวมมอ ในภมภาคอาเซยนใหเพมมากขน ซงประเทศมหาอ านาจใหความส าคญกบประเทศไทยในการเปนฐานในการขยายความเชอมโยงดานเศรษฐกจไปยงภมภาคใกลเคยง เชน เอเชยใต เอเชยตะวนออก เปนตน

๒.๒ การกาวกระโดดของเทคโนโลยทน าไปสการเปนสงคมดจทล ท าใหเกดยคอนเทอรเนตในทกสงทกอยาง เนองจากการพฒนาอปกรณตางๆ ทมโปรแกรมและการใชรวมกบเครองคอมพวเตอรและสามารถเคลอนทไปพรอมกบคนไดตลอดเวลา และสามารถประมวลขอมลและแสดงผลขอมลไดอยางรวดเรว สงผลใหคนสามารถเขาถงขอมลและองคความรไดอยางไรขดจ ากด โดยในปจจบนรอยละ ๕๐ ของผใชอนเทอรเนตอยในประเทศแถบเอเชย นอกจากน ในมตทางเศรษฐกจ เทคโนโลยดจทลยงท าใหสามารถด าเนนธรกรรม ทางการเงนไดอยางสะดวกรวดเรวยงขน จงท าใหตลาดทางการเงนของโลกมความเชอมโยงกนมากขน ซงประเทศไทยไดใหความส าคญกบการพฒนาเศรษฐกจดจทล โดยไดมการผลกดนนโยบายการปรบเปลยนประเทศใหกาวส Thailand 4.0 ทเนนขบเคลอนการพฒนาในทกภาคสวนดวยนวตกรรมและความคดสรางสรรค มการปรบปรงโครงสรางพนฐานโทรคมนาคมของประเทศใหทวถงและมประสทธภาพ สงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในการสรางมลคาเพมทางธรกจ แตอยางไรกตาม ไดพบวาคนไทยสวนใหญยงใชอนเทอรเนตเพอความบนเทงมากกวาใชคนควาหาองคความรและใชพฒนาตอยอดใหเกดมลคาทางเศรษฐกจ

๒.๓ การแขงขนในภาคการทองเทยวทวโลก ทมปรมาณการเคลอนยายผคนมากขนอยางกาวกระโดด เนองจากการเดนทางทสะดวกและมทางเลอกมากขน มการเจรญเตบโตของสายการบนตนทนต าและการขยายเสนทางการบนใหมๆ รวมทงการเขาถงขอมลเรองสถานททองเทยวและการใหบรการของโรงแรม ทพกทงายขนจากระบบอนเทอรเนต สงผลใหหลายประเทศก าหนดใชการสงเสรมการทองเทยวเปนกลยทธหลกในการหารายไดทส าคญและกระตนเศรษฐกจของประเทศ

๒.๔ การเขาสสงคมผสงวยของโลก ตงแตป พ.ศ. ๒๕๔๔ เปนตนมา โดยกลมประเทศก าลงพฒนาจะมระยะเวลาเปลยนแปลงโครงสรางประชากรเปนสงคมผสงอายคอนขางสนกวากลมประเทศทพฒนาแลว สงผลใหเกดความขาดแคลนแรงงานในประเทศ และมการเคลอนยายแรงงานตางดาวมากขน รวมทงมความตองการดานสนคาและบรการทเหมาะสมกบผสงอายมากขน ซงประเทศไทยเปนประเทศหนงทก าลงจะกาวสสงคมผสงอายอยางสมบรณในป พ.ศ. ๒๕๖๔ โดยประชากรวยแรงงานจะเรมลดลง อยางไรกตามยงมโอกาสทประเทศไทยจะพฒนาในดานธรกจ การคาและบรการ ดานการทองเทยว และการใหบรการสขภาพแกผสงอายในรปแบบตางๆ ทงในและตางประเทศ

๒.๕ การประชมใหญแหงสหประชาชาต สมยสามญครงท ๗๐ ณ นครนวยอรก ประเทศสหรฐอเมรกา ซงมการพจารณาผลการด าเนนงานตามเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ ค.ศ. ๒๐๐๐ - ๒๐๑๕ (Millennium Development Goals : MDGs) ขององคการสหประชาชาต เพอใหแตละประเทศยกระดบคณภาพชวตพนฐานของประชากร เชน การตอสกบความเหลอมล า ความยากจน การไมรหนงสอ เปนตน โดยประเทศไทยมผลการพฒนาทสามารถบรรลเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษในสวนใหญ และทส าคญ

- ๔ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ทประชมฯ ยงไดพจารณาใหการรบรองวาระการพฒนาทยงยนของโลกในชวง ๑๕ ปขางหนา ค.ศ.๒๐๑๕ - ๒๐๓๐ (Transforming Our World : The 2030 Agenda for Sustainable Development) ซ ง ม เป าห ม าย การพฒนา (SDGs) ในภาคการศกษาคอ การสรางหลกประกนวาทกคนมการศกษาทมคณภาพอยางครอบคลมและเทาเทยม และสนบสนนโอกาสในการเรยนรตลอดชวต

๒.๖ ความเปลยนแปลงของบรบทความมนคงในระดบโลก การเมองโลกมแนวโนมทจะเปลยนแปลงไปสหลายขวอ านาจ โดยประเทศสหรฐอเมรกาตองเผชญกบการทาทายจากประเทศรสเซยและจน รวมทงการเกดขนของขวอ านาจใหมทางเศรษฐกจโลกคอกลม BRICs ทประกอบดวย ประเทศบราซล รสเซย อนเดย จน และแอฟรกาใต ก าลงมบทบาทในเวทดานเศรษฐกจและการเงนระหวางประเทศเพมมากขน ซงเปนการสรางดลยอ านาจใหม และมแนวโนมสงผลตอการเปลยนแปลงระเบยบโลกทงทางการเมองและเศรษฐกจ ดงนน ประเทศไทยจงควรก าหนดทาทเพอรกษาดลยภาพทางความสมพนธระหวางประเทศมหาอ านาจตางๆ นอกจากน ยงไดเกดภยคกคามความมนคงในรปแบบใหมๆ ไดแก ปญหาการคายาเสพตด การคามนษย การคาอาวธ การฟอกเงน การกระท าอนเปนโจรสลด (ความมนคงทางทะเล) อาชญากรรมคอมพวเตอรและจารกรรมทางไซเบอร ซงประเทศก าลงพฒนาจะตกเปนเปาหมายการโจมตมากขนเนองจากขาดความรในการก าหนดมาตรการการปองกนทเปนรปธรรม

๒.๗ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของโลก ทเกดจากภาวะโลกรอนหรอปรากฏการณเรอนกระจก สงผลอยางรนแรงกวางขวางครอบคลมทกประเทศ เชน การเกดสภาพลมฟาอากาศ ภาวะภยแลงและน าทวมแบบรนแรง (Extreme Weather) การละลายและการเคลอนยายของธารน าแขงบรเวณขวโลก ท าใหระดบน าทะเลเฉลยเพมสงขน ภยพบตและการอบตของโรคชนดใหมในภมภาคตางๆ ซงทวโลกไดตระหนกถงปญหานและพยายามรวมมอกนแกไขและก าหนดมาตรการปองกน เชน ลดการใชเชอเพลง เพมการใชพลงงานหมนเวยน ลดการขนสงทางถนน เพมการขนสงทางราง ขจดการบกรกปา จดท าแผนบรหารจดการน า การเปลยนขยะเปนพลงงาน และประเทศไทยกไดมความพยายามด าเนนการอยภายใตมาตรการดงกลาว ๓. สถานการณ/กฎหมายส าคญทเกยวของกบภาคการศกษาของประเทศ ทผานมา ประเทศไทยไดด าเนนการจดและสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาภายใตบทบญญตของกฎหมายทส าคญหลายฉบบ เชน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ พระราชบญญตการศกษาภาคบงคบ พ.ศ. ๒๕๔๕ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และพระราชบญญตขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ซงผลผลต ผลลพธ และผลกระทบทเกดขนกบเดก เยาวชน และประชาชน จากการบงคบใชกฎหมายในขางตนอยในระดบทนาพอใจในเชงปรมาณ ส าหรบในเชงคณภาพยงคงมสภาพปญหาปรากฏอย ซงอาจเกดจากปจจยและขอจ ากดในการบงคบใชขอกฎหมายในหลายประการ และจ าเปนตองหาแนวทางแกไขใหสามารถเกดผลลพธตามเจตนารมณของกฎหมายตอไป อยางไรกตาม ภายใตบรบทความเปลยนแปลงทางการเมองของประเทศไทยในชวงระยะทผานมาไดผลกดนใหเกดกฎหมายฉบบใหมทมความส าคญ ซงจะสงผลโดยตรงตอแนวทางและกลไกการด าเนนการขบเคลอนและสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาของประเทศในอนาคต ดงน

- ๕ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๓.๑ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ ซงเปนกฎหมายทใชในการปกครองประเทศ เพอแกวกฤตการณความขดแยงทางการเมองและประชาชนในประเทศ โดยไดมการระบในมาตรา ๒๗ ใหมสภาปฏรปแหงชาต ท าหนาทศกษาและเสนอแนะเพอใหเกดการปฏรป ใน ๑๑ ดาน ไดแก ๑) การเมอง ๒) การบรหารราชการแผนดน ๓) กฎหมายและกระบวนการยตธรรม ๔) การปกครองทองถน ๕) การศกษา ๖) เศรษฐกจ ๗) พลงงาน ๘) สาธารณสขและสงแวดลอม ๙) สอสารมวลชน ๑๐) สงคม และ ๑๑) ดานอนๆ ทงน เพอใหการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มความเหมาะสมและท าใหกลไกของรฐสามารถใหบรการประชาชนไดอยางทวถงและเปนธรรม

๓.๒ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕60 ซงเปนกฎหมายหลกในการปกครองประเทศทยงคงด ารงเจตนารมณ ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข โดยไดระบอยางชดเจนวา ปญหาและวกฤตการณขอขดแยงตางๆ ของประเทศชาต จ าเปนตองปองกนและแกไขดวย “การปฏรปการศกษา” การบงคบใชกฎหมาย และการเสรมสรางความเขมแขงของระบบคณธรรมและจรยธรรม และยงระบมาตรา ขอกฎหมายทจะน าไปบงคบใชในการจดการศกษา การสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา และการเขารบบรการการศกษาของประชาชน ไดแก

๓.๒.๑ หมวดหนาทของปวงชนชาวไทย มาตรา ๕๐ (๔) บคคลมหนาท เขารบการศกษาอบรมในการศกษาภาคบงคบ

๓.๒.๒ หมวดหนาทของรฐ มาตรา ๕๔ รฐตองด าเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบสองป ตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย รฐตองด าเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนากอนเขารบการศกษาตามวรรคหนง เพอพฒนารางกาย จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญาใหสมกบวย โดยสงเสรมและสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการด าเนนการดวย

รฐตองด าเนนการใหประชาชนไดรบการศกษาตามความตองการในระบบตางๆ รวมทงสงเสรมใหมการเรยนรตลอดชวต และจดใหมการรวมมอระหวางรฐ องคกรปกครองสวนทองถน และภาคเอกชนในการจดการศกษาทกระดบ โดยรฐมหนาทด าเนนการ ก ากบ สงเสรมและสนบสนนใหการจดการศกษาดงกลาวมคณภาพและไดมาตรฐานสากล ทงน ตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาตซงอยางนอยตองมบทบญญตเกยวกบการจดท าแผนการศกษาแหงชาตและการด าเนนการและตรวจสอบการด าเนนการ ใหเปนไปตามแผนการศกษาแหงชาตดวย

การศกษาทงปวงตองมงพฒนาผเรยนใหเปนคนด มวนยภมใจในชาต สามารถเชยวชาญไดตามความถนดของตน และมความรบผดชอบตอครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต ในการด าเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนาตามวรรคสอง หรอใหประชาชนไดรบการศกษาตามวรรคสาม รฐตองด าเนนการใหผขาดแคลนทนทรพยไดรบการสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตามความถนดของตน

ใหจดตงกองทนเพอใชในการชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย เพอลดความเหลอมล าในการศกษา และเพอสงเสรมและพฒนาคณภาพและประสทธภาพคร โดยใหรฐจดสรรงบประมาณใหแกกองทน หรอใชมาตรการหรอกลไกทางภาษ รวมทงการใหผบรจาคทรพยสนเขากองทน ไดรบประโยชนในการลดหยอนภาษดวย ทงน ตามทกฎหมายบญญต ซงกฎหมายดงกลาวอยางนอยตองก าหนดใหการบรหารจดการกองทนเปนอสระและก าหนดใหมการใชจายเงนกองทนเพอบรรลวตถประสงคดงกลาว

- ๖ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๓.๒.๓ หมวดการปฏรปประเทศ มาตรา ๒๕๘ (จ) ใหด าเนนการปฏรปประเทศ ในดานการศกษา ใหเกดผลดงตอไปน (๑) ใหสามารถเรมด าเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนากอนเขารบการศกษาตามาตรา ๕๔ วรรคสอง เพอใหเดกเลกไดรบการพฒนารางกาย จตใจ วนย อารมณ ส งคม และสตปญญาใหสมกบวยโดยไมเกบคาใชจาย (๒) ใหด าเนนการตรากฎหมายเพอจดตงกองทนตามมาตรา ๕๔ วรรคหก ใหแลวเสรจภายในหนงป นบตงแตวนประกาศใชรฐธรรมนญน

(๓) ใหมกลไกและระบบการผลต คดกรองและพฒนาผประกอบวชาชพครและอาจารย ใหไดผมจตวญญาณแหงความเปนคร มความรความสามารถอยางแทจรง ไดรบคาตอบแทนทเหมาะสมกบความสามารถและประสทธภาพในการสอน รวมทงมกลไกสรางระบบคณธรรมในการบรหารงานบคคลของ ผประกอบวชาชพคร

(๔) ปรบปรงการจดการเรยนการสอนทกระดบเพอใหผเรยนสามารถเรยนไดตามความถนด และปรบปรงโครงสรางหนวยงานทเกยวของเพอบรรลเปาหมายดงกลาว โดยสอดคลองกนทงในระดบชาตและระดบพนทดงกลาว

๓.๒.๔ หมวดการปฏรปประเทศ มาตรา ๒๖๑ ในการปฏรปตามมาตรา ๒๕๘ จ. ดานการศกษา ใหมคณะกรรมการทมความเปนอสระคณะหนง ทคณะรฐมนตรแตงตงด าเนนการศกษาและจดท าขอเสนอแนะและรางกฎหมายทเกยวของ ในการด าเนนการใหบรรลเปาหมายเพอเสนอคณะรฐมนตรด าเนนการ

๓.๓ ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๑๐/๒๕๕๙ เรองการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค (ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๖๘ ง ๒๑ มนาคม ๒๕๕๙) โดยไดระบเหตผลขอเทจจรงถงสภาพปญหาส าคญในการจดการศกษาของประเทศวา เกดจากการ สงการและการบรหารจดการทไมมประสทธภาพและไมเปนเอกภาพ ดงนน เพอประโยชนในการปฏรปการศกษาใหสามารถขบเคลอนไดเกดประโยชนสงสดตอการพฒนาประเทศ หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตจงมค าสงฯ ซงสามารถสรปเปนประเดนส าคญ ดงน ๓.๓.๑ ใหมคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ในภมภาค ประกอบดวย รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เปนประธาน มรฐมนตรชวยวาการกระทรวง ศกษาธการ เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา เลขาธการสภาการศกษา เปนกรรมการตามล าดบ และมปลดกระทรวงศกษาธการ เปนกรรมการและเลขานการ โดยใหมอ านาจหนาทก าหนดทศทางในการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด วางแผนเกยวกบการบรหารงานบคคลของกระทรวง ศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด และพจารณาจดสรรงบประมาณใหแกหนวยงานของกระทรวง ศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด ๓.๓.๒ ใหยบเลกคณะกรรมการเขตพนทการศกษาตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต และกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ และใหโอนอ านาจหนาทของคณะกรรมการเขตพนทการศกษาของแตละเขตพนทการศกษา ไปเปนอ านาจหนาทของคณะกรรมการศกษาธการจงหวด (กศจ.) ของจงหวดนนๆ

- ๗ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๓.๓.๓ ใหยบเลก อ.ก.ค.ศ.เขตพนทการศกษา ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา และใหโอนอ านาจหนาทของ อ.ก.ค.ศ.เขตพนทการศกษา ไปเปนอ านาจหนาทของคณะกรรมการศกษาธการจงหวด (กศจ.) ของจงหวดนนๆ ๓.๓.๔ ในแตละจงหวดใหมคณะกรรมการศกษาธการจงหวด (กศจ.) ประกอบดวย ผวาราชการจงหวด หรอรองผวาราชการจงหวดทไดรบมอบหมาย เปนประธานกรรมการ มศกษาธการภาค ในพนททรบผดชอบ ผแทนส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ผแทนส านกงานคณะกรรมการ การอาชวศกษา ผแทนส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ผแทนส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน ผแทนส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มทองเทยวและกฬาจงหวด ทองถนจงหวด ประธานสภาอตสาหกรรมจงหวด ประธานหอการคาจงหวด ผอ านวยการส านกพระพทธศาสนาจงหวด วฒนธรรมจงหวด ผแทนขาราชการครในทองถนและกรรมการผทรงคณวฒทรฐมนตร- วาการกระทรวงศกษาธการแตงตง เปนกรรมการตามล าดบ และมศกษาธการจงหวด เปนกรรมการและเลขานการ

ทงน ให กศจ. มอ านาจหนาทตามทไดรบโอนมาจากคณะกรรมการเขตพนทการศกษาและ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา การก าหนดยทธศาสตร แนวทางการจดการศกษา และการสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาทกระดบและทกประเภท ประสานและสงเสรมการบรหารและการจดการขององคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกรชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอนทจดการศกษาในรปแบบทหลากหลายในจงหวด พจารณาและใหความเหนชอบแผนพฒนาการศกษาของจงหวด ก ากบ เรงรด ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของสวนราชการหรอหนวยงานและสถานศกษาสงกดกระทรวงศกษาธการ ในจงหวด และวางแผนการจดการศกษาในจงหวด และพจารณาเสนอแนะการจดสรรงบประมาณใหแกสถานศกษา ๓.๔ ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๑๑/๒๕๕๙ เรองการบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค (ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๖๘ ง ๒๑ มนาคม ๒๕๕๙) โดยระบเหตผลเพอใหการปฏรปการศกษาและการบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค เปนไปดวยความเรยบรอย มเอกภาพ และสามารถประสานเชอมโยงและบรณาการภารกจในเรองการศกษาของประเทศ โดยเนนการมสวนรวมของทกภาคสวนใหสอดรบกบแนวทางการบรหารงานโดย “ประชารฐ” หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตจงมค าสงฯ ซงสามารถสรปเปนประเดนส าคญ ดงน

๓.๔.๑ ใหมส านกงานศกษาธการภาค จ านวนสบแปดภาค สงกดส านกงานปลด กระทรวงศกษาธการ เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท ท าหนาทขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวด โดยการอ านวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอ และบรณาการกบหนวยงานในสงกด หนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของในพนทนนๆ การก าหนดยทธศาสตรและบทบาทการพฒนาภาคตางๆ ใหเชอมโยงสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ นโยบายและยทธศาสตรของกระทรวง ศกษาธการ และยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด รวมทงพฒนาดานอนๆ ในพนทรบผดชอบ ตามศกยภาพและโอกาสของบคคลและชมชนในแตละพนท และก ากบดแล ตดตาม และประเมนผลการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวดในพนทรบผดชอบ ๓.๔.๒ ในแตละจงหวด ใหมส านกงานศกษาธการจงหวด สงกดส านกงานปลด กระทรวงศกษาธการ เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการเกยวกบการบรหารและการจดการศกษา

- ๘ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ตามทกฎหมายก าหนด การปฏบตราชการตามอ านาจหนาท นโยบาย และยทธศาสตรของสวนราชการตางๆ ทมอบหมาย สงการ ก ากบ เรงรด ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของสวนราชการหรอหนวยงานและสถานศกษาสงกดกระทรวงศกษาธการในจงหวด และประสานงานตางๆ ในระดบจงหวด

๓.๕ ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๒๘/๒๕๕๙ เรองใหจดการศกษา ขนพนฐาน ๑๕ ป โดยไมเกบคาใชจาย (ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๑๓๖ ง ๑๕ มถนายน ๒๕๕๙) โดยระบเหตผลเพอใหสามารถลดความเหลอมล า สรางโอกาสทางการศกษาและความเปนธรรมในสงคม แกปญหาความยากจน ตลอดจนสงเสรมการพฒนาทรพยากรมนษย และสอดคลองกบความตองการของประชาชน รวมทงเพอเปนหลกประกนความยงยนมนคงและเพอใหสามารถจดงบประมาณสนบสนนได อยางตอเนอง หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตจงมค าสงฯ ซงสามารถสรปเปนประเดนส าคญ ดงน ๓.๕.๑ ใหสวนราชการทเกยวของตามทคณะรฐมนตรก าหนด เตรยมการเพอใหเดกเลกกอนวยเรยนไดรบการดแล และพฒนาทางรางการ จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญา โดยสงเสรมและสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการด าเนนการรบผดชอบ

๓.๕.๒ ใหสวนราชการทเกยวของกบการจดการศกษาขนพนฐาน ด าเนนการจด การศกษาขนพนฐาน ๑๕ ปตงแตระดบกอนประถมศกษา (อนบาล) ระดบประถมศกษา จนถงมธยมศกษาปท ๖ หรอระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.๓) หรอเทยบเทา รวมถงการศกษาพเศษแกบคคลทมความผดปกตอยางใดอยางหนง และการศกษาสงเคราะหแกเดกทตกอยในภาวะยากล าบากหรอสถานภาพทดอยกวาเดกทวไป ใหมมาตรฐานและคณภาพ โดยไมเกบคาใชจาย ๓.๕.๓ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร ก าหนดอตราคาใชจายในการจดการศกษาส าหรบการศกษาขนพนฐาน ๑๕ ป เพอเสนอตามกระบวนการจดท างบประมาณรายจายประจ าป ไดแก คาจดการเรยนการสอน คาหนงสอ คาอปกรณการเรยน คาเครองแบบนกเรยน คากจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน และคาใชจายอนตามทคณะรฐมนตรเหนชอบ โดยใหกระทรวง ศกษาธการจดท าหรอปรบปรงกฎหมายทเกยวของเพอน ามาแทนและขยายผล แลวใหน าเสนอตอคณะรฐมนตรพจารณา ทงน ใหอตราคาใชจายในการจดการศกษาตงแตระดบอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐานเดม ยงคงมผลบงคบใชจนกวาจะมการก าหนดอตราใหม

๓.๖ ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๓๙/๒๕๕๙ เรองการจดระเบยบและแกไขปญหาธรรมาภบาลในสถาบนอดมศกษา (ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๑๕๔ ง ๑๓ กรกฎาคม ๒๕๕๙) โดยระบเหตผลเพอใหสอดคลองกบแนวทางการปฏรปการศกษาและธ ารงไวซงความเปนสถาบนวชาการชนสงของสถาบนอดมศกษาแตละแหง สามารถแกปญหาการผลตบณฑตทมปญหาดานคณภาพและไมสอดคลองกบความตองการของประเทศ หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตจงมค าสงฯ ซงสามารถสรปเปนประเดนส าคญ ดงน ๓.๖.๑ การแตงตงบคคลใหด ารงต าแหนงนายกสภาสถาบนอดมศกษาและกรรมการสภาสถาบนอดมศกษา ใหเปนไปตามหลกเกณฑทก าหนด เพอใหการด าเนนการของสถาบนอดมศกษา มประสทธภาพสงสด ๓.๖.๒ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการโดยค าแนะน าของคณะกรรมการ การอดมศกษา มอ านาจสงการใหสภาสถาบนอดมศกษาหรอสถาบนอดมศกษาทมปญหาในกรณ ดงน ๑) จดการศกษาไมเปนไปตามมาตรฐานหลกสตร ๒) จงใจหลกเลยงหรอประวงการปฏบตตามกฎหมาย

- ๙ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

กฎ ระเบยบ ขอบงคบของสถาบนอดมศกษา ๓) มพฤตการณสอไปในทางทจรต และ ๔) เกดปญหาความขดแยงภายในสถาบนอดมศกษาจนไมสามารถแกไขได โดยใหยบยงการรบนสตนกศกษา ปดหลกสตร ยตการจดการศกษา หรอด าเนนการอนใด ๓.๖.๓ ใหก าหนดมาตรการใหสถาบนอดมศกษาแกไขเยยวยาความเดอดรอนหรอเสยหายใหแกนสตนกศกษา ซงไดรบผลกระทบจากการด าเนนการตามกรณขางตน โดยอาจใหสถาบน อดมศกษาอนรวมด าเนนการแกไขเยยวยาฯ ดวยกได

จากสถานการณความเปลยนแปลงในมตดานความมนคง เศรษฐกจ สงคม การเมอง เทคโนโลย สงแวดลอม ทเกดขนกบสงคมไทย ภมภาคอาเซยน และสงคมโลกในขางตน รวมทงกฎหมายแมบทในการปกครองประเทศคอ (ราง) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๙ และค าสงหวหนารกษาความสงบแหงชาต ซงเปนกฎหมายทออกโดยอาศยอ านาจตามมาตรา ๔๔ แหงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ ไดแสดงถงบรบททงสภาพปญหา อปสรรค ภยคกคาม และชองทางโอกาส รวมทงกลไกใหมใน “การพฒนาคน” ทเปนทรพยากรทส าคญทสดของประเทศ ซงเปนเหตผลความจ าเปนในการจดท าแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ส าหรบใชเปนแผนแมบทในการก าหนดเปาหมายและทศทางการด าเนนภารกจงาน ของกระทรวงศกษาธการ และสวนราชการในสงกด ใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศในระยะ ๕ ปขางหนา เพอชวยยกระดบประเทศไทยในทกภาคสวน และชวยบรรเทาความรนแรงของสภาพปญหาทเกดขนในปจจบน

- ๑๐ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

สวนท ๒ : กรอบหลกการของแผนพฒนาการศกษาฯ ๑. หลกการของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

การทจะพฒนาประเทศไทยไปสความมนคง มงคง และยงยน ใหเกดขนในอนาคตนน จะตองใหความส าคญกบการเสรมสรางทนของประเทศทมอยใหเขมแขง และมพลงเพยงพอในการขบเคลอนกระบวนการการพฒนาทงในระยะกลางและระยะยาว โดยเฉพาะ “การพฒนาคน” ใหมการเตรยมความพรอมรบการเปลยนแปลงของโลกในศตวรรษท ๒๑ ซงมสงทส าคญทสดคอทกษะการเรยนร และการเสรมสรางปจจยแวดลอมท เออตอการพฒนาคณภาพของคน โดยการนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพย งของ พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มาประยกตใช ทงในเชงระบบและโครงสรางของสงคมไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลงตางๆ ทจะเกดขน แตทผานมา ประเทศไทยไมไดมการก าหนดวสยทศนประเทศ เปาหมายและยทธศาสตรของประเทศในระยะยาว เมอมการเปลยนรฐบาลกท าใหนโยบายขาดความตอเนอง การพฒนาจงเกดภาวะหยดชะงกหรอชะลอตว ถอเปนการสญเสยโอกาสและสนเปลองทรพยากรประเทศ ดงนน เพอเปนการปฏรประบบบรหารราชการแผนดนของประเทศไทยใหมเปาหมายการพฒนาประเทศในระยะยาว และเพอเปนการก าหนดใหฝายบรหารมความรบผดชอบทจะตองขบเคลอนประเทศไปสเปาหมายทเปนทยอมรบรวมกนและเปนเอกภาพ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๙ อนเปนกฎหมายสงสดของประเทศ จงไดก าหนดใหรฐตองจดท า “ยทธศาสตรชาต” เพอใชเปนกรอบในการจดท าแผนตางๆ ใหสอดคลองและบรณาการกน โดยภายใตยทธศาสตรชาตน ประเทศไทยตองปฏรปและปรบเปลยนอยางเปนระบบขนานใหญ เพอใหโครงสรางทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศเหมาะสมกบสถานการณความเปลยนแปลงของสงคมโลก ทส าคญในการวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และตอเนอง สแผนพฒนาฯ ฉบบตอๆ ไปนน ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดยดยทธศาสตรชาตมาเปนกรอบแนวทางในการพฒนาอยางตอเนองกนไปตลอด ๒๐ ป นอกจากน ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา ในฐานะหนวยงานทมหนาทในการจดท าแผนการศกษาระดบชาตในระยะยาว กไดพจารณาน ากรอบแนวทางการด าเนนงานยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป มาใชประกอบการพจารณาจดท าแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ ดวยเชนกน เพอใหเกดการบรณาการเชอมโยงไปในทศทางเดยวกนกบแนวทางการพฒนาการเรยนรส าหรบพลเมองทกชวงวย ตงแตแรกเกดไปจนตลอดชวต ด งน น ในการจดท าแผนพฒ นาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) นอกจากจะค านงถงสถานการณความเปลยนแปลงทเกดขนกบสงคมไทย ภมภาคอาเซยน และสงคมโลก ทมผลกระทบตอการพฒนาคน รวมทงกฎหมายทส าคญตอการจดการศกษาของประเทศ และมผลใหอ านาจหนาทของกระทรวงศกษาธการปรบเปลยนไปจากเดมแลว กระทรวงศกษาธการ ไดยดกรอบหลกการทส าคญอนไดแก ๑) ยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) ๒) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และ ๓) แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ มาวเคราะหเพอก าหนดเปาหมายการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ และแนวทางใหสามารถขบเคลอนไปสเปาหมายดงกลาวไดอยางเปนรปธรรม เกดประโยชนกบผเรยนและประชาชนผรบบรการ ไดสอดคลองกบทศทางและเปาหมายการพฒนาประเทศในระยะ ๕ ปขางหนา ทงในมตความมนคง เศรษฐกจ สงคม และมตการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ โดยปรากฏสาระส าคญและประเดน ความเชอมโยง ดงน

- ๑๑ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

แผนภาพ : กรอบหลกการของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

๒. สาระส าคญของยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙)

ภายใตบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๙ มาตรา ๖๕ ไดก าหนดใหม “ยทธศาสตรชาต” เพอเปนยทธศาสตรในการพฒนาประเทศในระยะยาว พรอมกบการปฏรปและการพฒนาระบบและกลไกการบรหารราชการแผนดนในการขบเคลอนยทธศาสตร ใหสามารถน าไปส การปฏบตอยางจรงจง ซงจะชวยยกระดบคณภาพของประเทศไทยในทกภาคสวนและน าพาประเทศไทย ใหหลดพนหรอบรรเทาความรนแรงของสภาพปญหาทเกดขนในปจจบน ทงปญหาทางเศรษฐกจ ปญหา ความเหลอมล า ปญหาการทจรตคอรปชน และปญหาความขดแยงในสงคม รวมถงสามารถรบมอกบภยคกคามและบรหารจดการความเสยงทจะเกดขนในอนาคต และสามารถเปลยนผานประเทศไปพรอมๆ กบการเปลยนแปลงภมทศนใหมของโลกได ซงจะท าใหประเทศไทยยงคงรกษาบทบาทส าคญของเวทโลก สามารถด ารงรกษา ความเปนชาตใหมความมนคง และคนไทยในประเทศมความอยดมสขอยางถวนหนากน สาระส าคญของยทธศาสตรชาต จะประกอบดวย วสยทศนและเปาหมายของชาตทคนไทย ทกคนตองบรรลรวมกน รวมทงนโยบายแหงชาตและมาตรการเฉพาะ ซงเปนแนวทาง ทศทาง และวธการ ททกองคกรและคนไทยทกคนตองมงด าเนนการไปพรอมกนอยางประสานสอดคลอง เพอใหบรรลซงสงท คนไทยทกคนตองการ คอ “ประเทศไทยมนคง มงคง และยงยน ในทกสาขาก าลงอ านาจของชาต” อนไดแก

- ๑๒ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

การเมองภายในประเทศ การเมองตางประเทศ เศรษฐกจ สงคมจตวทยา การศกษา การทหาร วทยาศาสตรและเทคโนโลย การพลงงาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเทคโนโลยและการสอสาร ดงน

วสยทศน : ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

หลกการ : เชดชสถาบน ประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงใหเปนฐานในการพฒนาประเทศ และคานยมความเปนไทยเพอสรางความปรองดอง ซงมองคประกอบคอ ๑) แนวคด : เปนปรชญาทชแนะแนวทางการด ารงอย และปฏบตตนในทางทควร จะเปน โดยมพนฐานมาจากวถชวตดงเดมของคนไทย และเปนการมองโลกเชงระบบทมการเปลยนแปลง อยตลอดเวลา มงเนนการรอดพนจากภยเพอความมนคง ๒) คณลกษณะ : เศรษฐกจพอเพยง สามารถน ามาประยกตใชกบการปฏบตได ในทกระดบ โดยเนนการปฏบตบนทางสายกลาง และการพฒนาอยางเปนขนเปนตอน ๓) ค านยาม : ความพอเพยงประกอบดวย ๓ คณลกษณะ ไดแก ความพอประมาณ คอความพอดทไมนอยหรอมากเกนไป ความมเหตมผล คอการตดสนใจโดยพจารณาจากเหตปจจย และค านง ถงผลทคาดวาจะเกดขนอยางรอบคอบ การมภมคมกนทดในตว คอการเตรยมพรอมรบผลกระทบและ ความเปลยนแปลงทคาดการณวาจะเกดขนในอนาคต ๔) เงอนไข : การตดสนใจและการด าเนนกจกรรมตางๆ ใหอยในระดบพอเพยงนน ตองอาศยทงความรและคณธรรมเปนพนฐาน ๒ เงอนไข ไดแก เงอนไขความร อนประกอบดวยความรเกยวกบวชาการตางๆ ท เกยวของอยางรอบดาน ความรอบคอบทจะใชความรนนมาพจารณาใหเชอมโยงกน เพอประกอบการวางแผน มความระมดระวงในขนตอนการปฏบต และเงอนไขคณธรรมอนประกอบดวย มความซอสตยสจรต มความอดทน มความเพยร ใชสตปญญาในการด ารงชวต

วตถประสงค : ๑) เพอสรางความปรองดองสมานฉนท ๒) เพอเพม กระจายโอกาส และคณภาพการใหบรการของรฐอยางทวถง เทาเทยม เปนธรรม ๓) เพอลดตนทนใหภาคการผลตและบรการ ๔) เพอเพมมลคาสนคาเกษตร อตสาหกรรม และบรการดวยนวตกรรม

ยทธศาสตรหลก : ๑) ยทธศาสตรสรางความมนคงใหกบประเทศ ๒) ยทธศาสตรสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ ๓) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน ๔) ยทธศาสตรสรางโอกาสบนความเสมอภาคและความเทาเทยมกนทางสงคม ๕) ยทธศาสตรการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ๖) ยทธศาสตรการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ

- ๑๓ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๒.๑ เปาหมายความมนคง ๒.๑.๑ การมความมนคงปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและภายนอกประเทศในทกระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล และมความมนคง ในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง ๒.๑.๒ ประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตย มสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรยทเขมแขง เปนศนยกลางและทยดเหนยวจตใจของประชาชน ระบบการเมองมความมนคง เปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล ๒.๑.๓ สงคมมความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศ ชมชนมความเขมแขง ครอบครวมความอบอน ๒.๑.๔ ประชาชนมความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการด ารงชวต มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน

๒.๑.๕ ฐานทรพยากรและสงแวดลอม มความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า ๒.๒ เปาหมายความมงคง ๒.๒.๑ ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนอง ยกระดบเปนประเทศ

ในกลมรายไดสง ความเหลอมล าของการพฒนาลดลง ประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยาง เทาเทยมกนมากขน ๒.๒.๒ เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงภายในและภายนอกประเทศ สรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคต และเปนจดส าคญของการเชอมโยงในภมภาค ทงการคมนาคมขนสง การผลต การคาการลงทนและการท าธรกจ มบทบาทส าคญในระดบภมภาคและระดบโลก เกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง ๒.๒.๓ ความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาคนอยางตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญา ทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

๒.๓ เปาหมายความยงยน ๒.๓.๑ การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชน ใหเพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน ๒.๓.๒ การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลก ซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม

๒.๓.๓ ประชาชนทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๓. สาระส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ส าหรบใชเปนแผนพฒนาประเทศไทยในระยะ ๕ ป ซงเปนการแปลงยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป สการปฏบตอยางเปนรปธรรม เพอเตรยมความพรอมและวางรากฐานในการยกระดบประเทศไทยใหเปนประเทศทพฒนาแลว มความมนคง มงคง ยงยน ดวยการพฒนา

- ๑๔ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงการพฒนาประเทศในระยะของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไดก าหนดสาระส าคญไว ดงน

วสยทศน : มงสการเปลยนผานประเทศไทยจากประเทศทมรายไดปานกลาง ไปสประเทศ ทมรายไดสง มความมนคงและยงยน สงคมอยรวมกนอยางมความสข และน าไปสการบรรลวสยทศนระยะยาว “มนคง มงคง ยงยน” ของประเทศ

หลกการ : ๑) นอมน าและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในทกมตการพฒนาอยางบรณาการบนทางสายกลาง มความพอประมาณ มเหตผล และมระบบภมคมกนทด ๒) ค านงถงการพฒนาทยงยนโดยใหคนเปนศนยกลาง เพอสรางความมนคงของชาตและเปนกลไกส าคญในการขบเคลอนพฒนาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และการบรหารจดการ และ ๓) มงเสรมสรางกลไกการพฒนาประเทศ ทงกลไกทเปนกฎหมายและกฎ ระเบยบตางๆ เพอใหเออตอการขบเคลอนการพฒนาในทกระดบ ควบคกบการพฒนากลไกในรปแบบของคณะกรรมการในการขบเคลอนยทธศาสตรระดบประเทศและระดบพนท

วตถประสงค : ๑) เพอใหคนไทยทกชวงวยมทกษะความรความสามารถ สามารถพฒนาตนเองไดตอเนองตลอดชวต ๒) เพอใหระบบเศรษฐกจมโครงสรางทเขมแขง มเสถยรภาพ แขงขนได ยงยน ๓) เพอรกษาทนธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมสความสมดลของระบบนเวศน ๔) เพอสรางความมนคงภายในประเทศ ปองกนและลดผลกระทบจากภยคกคามขามชาต และ ๕) เพอใหการท างานเชงบรณาการ ในลกษณะเชอมโยงระหวางหนวยงานทยดหนาทและพนท ท าใหภาครฐมประสทธภาพและปราศจากคอรปชน

ยทธศาสตร : ๑) ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ๒) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมและความเหลอมล าในสงคม ๓) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ๔) ยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ๕) ยทธศาสตรการความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน ๖) ยทธศาสตรการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย ๗) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ๘) ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ๙) ยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ ๑๐) ยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

เปาหมายรวม : ๑) คนไทยมคณลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ สามารถเรยนรไดดวยตนเอง มความเปนพลเมอง ตนร ท าประโยชนตอสวนรวม เปนนวตกรรมสรางสรรคทางสงคม มความสขทงมตทางกาย ใจ สงคมและจตวญญาณ มวถชวตทพอเพยง มความเปนไทย และมความสามารถเชงการแขงขนในเวทโลกไดอยางมศกดศร ๒) ความเหลอมล าทางดานรายไดและความยากจนลดลง เศรษฐกจฐานรากมความเขมแขง ประชาชนทกคนมโอกาสในการเขาถงทรพยากร การประกอบอาชพ และบรการทางสงคมทมคณภาพ อยางทวถงและเปนธรรม

- ๑๕ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๓) ระบบเศรษฐกจมความเขมแขงและแขงขนได โครงสรางเศรษฐกจปรบสเศรษฐกจฐานบรการและดจทล เนนอปสงคน าการผลต มผประกอบการรนใหม และมผประกอบการขนาดกลางและขนาดเลกทเขมแขง มการลงทนในการผลตและบรการฐานความรชนสงใหมๆ โดยกระจายฐานการผลตและ การใหบรการสภมภาคเพอลดความเหลอมล า โดยเศรษฐกจไทยมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ ๕ ตอป และมปจจยสนบสนน อาท ระบบโลจสตกส พลงงาน และการลงทนวจยและพฒนา ๔) ทนทางธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมสามารถสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงทางอาหาร พลงงาน และน า ๕) มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณทด และเพมความเชอมนของนานาประเทศตอประเทศไทย ความขดแยงทางอดมการณและความคดในสงคมลดลง ปญหาอาชญากรรมลดลง ปรมาณความสญเสยจากภยโจรสลดและการลกลอบขนสงสนคา และการคามนษยลดลง มความพรอมในการปกปองประชาชนจากการกอการรายและภยพบตทางธรรมชาต ๖) มระบบบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอ านาจและมสวนรวมจากประชาชน ลดปญหาคอรรปชน การใชจายภาครฐตองมประสทธภาพสง และมบคลากรทมความรความสามารถและปรบตวไดทนกบยคดจทลเพมขน ๔. สาระส าคญของแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ ส านกงานเลขาธการสภาการศกษาไดจดท าแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ เพอใชเปนแผนยทธศาสตรระยะยาวส าหรบหนวยงานทเกยวของกบการศกษาของประเทศ ทงทอยในกระทรวง ศกษาธการและนอกกระทรวงศกษาธการ ไดน าไปใชเปนกรอบและแนวทางการพฒนาการศกษาและเรยนรส าหรบพลเมองทกชวงวยตงแตแรกเกดจนตลอดชวต โดยจดมงหมายทส าคญของแผนคอ การมงเนนการประกนโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา และการศกษาเพอการมงานท าและสรางงานได ภายใตบรบ ทเศรษฐกจและสงคมของประเทศและของโลกทขบเคลอนดวยนวตกรรมและความคดสรางสรรค รวมทงความเปนพลวตร เพอใหประเทศไทยสามารถกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง ไปสประเทศทพฒนาแลว ซงภายใตกรอบแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ ไดก าหนดสาระส าคญส าหรบบรรลเปาหมาย ของการพฒนาการศกษาใน ๕ ประการ ไดแก การเขาถง (Access) ความเทาเทยม (Equity) คณภาพ (Quality) ประสทธภาพ (Efficiency) และตอบโจทยบรบททเปลยนแปลง (Relevancy) ในระยะ ๑๕ ปขางหนา ดงน วสยทศน : ใหความส าคญกบการสรางระบบการศกษาทมคณภาพและประสทธภาพ เพอเปนกลไกหลกของการพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของทนมนษย และรองรบการศกษา การเรยนร และความทาทายทเปนพลวตรของโลกศตวรรษท ๒๑

หลกการ : ๑) รฐมหนาทจดการใหพลเมองทกคนไดรบการศกษาทมคณภาพและมาตรฐาน สามารถพฒนาขดความสามารถทมอยในตวตนของแตละบคคลใหเตมตามศกยภาพ จากการมสวนรวมของ ทกภาคสวนในสงคม ๒) รฐจะประกนโอกาสและความเสมอภาค ในการเขาถงบรการการศกษาทมคณภาพและมาตรฐานตามศกยภาพและความสามารถของแตละบคคล ๓) แยกบทบาท อ านาจหนาทและความรบผดชอบของรฐ ในฐานะผก ากบนโยบายและแผน ผก ากบการศกษา ผประเมนผลการศกษา ผสงเสรมสนบสนน และผจดการศกษาออกจากกน ๔) รฐพงปฏบตตอสถานศกษาภายใตกฎกตกา ระเบยบ วธปฏบต ทเปนมาตรฐานเดยวกน ๕) ทกภาคสวนของสงคม ซงเปนผไดรบประโยชนทงทางตรงและทางออมจากการไดรบการศกษาของ

- ๑๖ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

พลเมองตองมสวนรวมระดมทน และรวมรบภาระคาใชจายเพอการศกษา ๖) สถานศกษาตองบรหารและจดการทแสดงความรบผดชอบ (Accountability) ตอคณภาพและมาตรฐานของบรการการศกษาทใหแกผเรยน ๗) รฐจะก าหนดกรอบทศทางการพฒนาก าลงคน จ าแนกตามระดบ/ประเภทการศกษา คณะ/สาขาวชา ทสนองตอบตอความตองการของตลาดแรงงานและการพฒนาประเทศ และ ๘) หลกสตร กระบวนการจด การเรยนการสอนตองมความยดหยนหลากหลาย สนองตอบความตองการของผเรยน ทงผทอยในวยเรยน และผทอยในก าลงแรงงาน

ยทธศาสตร : ๑) ยทธศาสตรการพฒนาหลกสตร การเรยนการสอน กระบวนการเรยนร การวดและประเมนผล ๒) ยทธศาสตรยกระดบคณภาพ มาตรฐานวชาชพคร คณาจารย และบคลากร ทางการศกษา ๓) ยทธศาสตรผลตและพฒนาก าลงคน การวจย และนวตกรรมรองรบความตองการของตลาดงาน และเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ๔) ยทธศาสตรการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศ และเทคโนโลยดจทล ๕) ยทธศาสตรพฒนาคณภาพคนทกชวงวยและการสรางสงคมแหงการเรยนร ๖) ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการ และการมสวนรวมในการจดการศกษา ของทกภาคสวน ๗) ยทธศาสตรการพฒนาระบบการเงนเพอการศกษา

เปาหมายสดทาย : ๑) ระบบการศกษาทมคณภาพและประสทธภาพ สามารถเปนกลไกในการพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของทนมนษย (Productivity) ทตอบสนองความตองการของตลาดแรงงานและการพฒนาประเทศ เพอใหประเทศสามารถกาวขามกบดกของประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทพฒนาแลวอยางยงยน ภายใตพลวตรของโลกศตวรรษท ๒๑

๒) ประชากรทกชวงวยสามารถเขาถงโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษาและการเรยนร จากระบบการศกษาทมความยดหยน หลากหลาย และตอบสนองความตองการของผเรยน เพอยกระดบชนชนของสงคม ภายใตระบบเศรษฐกจฐานความร (Knowledge Based Economy) ทเออตอการสรางสงคมแหงปญญาและการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการเรยนร ทประชาชนสามารถแสวงหาความรและเรยนรไดอยางตอเนองตลอดชวต

๓) ผเรยนแตละระดบการศกษา ไดรบการพฒนาขดความสามารถเตมตามศกยภาพทมอยในตวตนของแตละบคคล และมคณลกษณะนสยทพงประสงค มองคความรทส าคญและทกษะการเรยนรในศตวรรษท ๒๑ รวมทงทกษะการด ารงชวต และทกษะความรความสามารถ และสมรรถนะในการปฏบตงานทตอบสนองความตองการของตลาดแรงงานและการพฒนาประเทศ ๔) ภาคการศกษามทรพยากรและทนทเพยงพอส าหรบการจดการศกษาทมคณภาพมาตรฐาน จากการสวนรวมในการระดมทนและสนองทนเพอการศกษาจากทกภาคสวนในสงคม ผานการ เสยภาษตามสทธและหนาทของพลเมอง การบรจาค และการรวมรบภาระคาใชจายทางการศกษา ๕) สถานศกษามระบบบรหารจดการทมประสทธภาพ ดวยคณภาพและมาตรฐานระดบสากล สามารถใหบรการทตอบสนองความตองการบรบทเชงพนท ระดบประเทศและระดบภมภาค

- ๑๗ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ในฐานะทเปนศนยกลางของการบรการดานการศกษาในภมภาคอาเซยน (Hub for Education) และเปน ภาคเศรษฐกจหนงของระบบเศรษฐกจของประเทศและของภมภาค ทสรางรายไดใหกบประเทศไทย ๕. การวเคราะหความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) แผนพฒนา เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ กบทศทางการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการในมตดานตางๆ

๕.๑ มตดานความมนคง ๕.๑.๑ ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป : ยทธศาสตรการสรางความมนคงใหกบประเทศ

ความมนคงเปนเรองทสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศในทกมต โดยเฉพาะ การเจรญเตบโตและความมนคงทางเศรษฐกจ ความเชอมนกบนานาชาตดานการลงทนและการทองเทยว และ ความสงบสขของสงคมโดยรวม ดงนน เพอบรรลเปาหมายในการสรางเสถยรภาพภายในประเทศ ลด/ปองกนภยคกคามจากภายนอก และสรางความเชอมนในอาเซยนและประชาคมโลก มกรอบแนวทางทตองใหความส าคญ ดงน ๑) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สรางจตส านกของคนในชาตใหมความจงรกภกด และธ ารงรกษาสถาบนหลกคอชาต ศาสนา พระมหากษตรย

๒) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศ ขจดคอรรปชน สรางความเปนธรรม ลดความเหลอมล า กระจายอ านาจ และสรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

๓) ปองกนและแกไขการกอความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต เนนเสรมสรางกระบวนการสนตสขและสนตวธ ขจดความขดแยง ลดความรนแรง ตามแนวทาง “เขาใจ เขาถง พฒนา”

๕.๑.๒ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ : ยทธศาสตรความมนคง เพอใหเกดความมนคงในการพฒนาประเทศระยะยาวตามกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป ทมความสมพนธระหวางการเมอง เศรษฐกจ สงคมจตวทยา จงก าหนดวตถประสงคของยทธศาสตรความมนคง ดงน

๑) เพอแกไขปญหาภยคกคามความมนคงภายใน ไมใหลกลามเปนอปสรรคตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคม โดยเฉพาะภยคกคามตอสถาบนหลกของประเทศ ปญหาความขดแยงแตกแยกในสงคมไทย และความรนแรงในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ใหไดรบการแกไขในระดบหนงและไมขยายตวตอไป

๒) เพอใหทกภาคสวนทงหนวยงานรฐ เอกชนและภาคประชาชนมความพรอม ในการผนกก าลงรบภยคกคามและมขดความสามารถในการบรหารจดการดานความมนคง มศกยภาพในการปองกนและแกไขสถานการณทอาจเกดขนจากภยคกคาม เชน ภยคกคามทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร

๓) เพอใหนโยบายดานความมนคงกบนโยบายเสถยรภาพและการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทกมต ใหสามารถพฒนาไปในทศทางเดยวกนอยางมประสทธภาพ

๔) เพอสรางความรวมมอดานความมนคงกบมตรประเทศทงในระดบโลก ภมภาคและประเทศรอบบาน เปนเครองมอรกษาผลประโยชนของชาตและความสงบสขของประเทศ

- ๑๘ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๕) เพอลดความเสยงจากภยกอการรายและการโจมตดานไซเบอร ไมใหมผลกระทบตอการพฒนาประเทศ

๖) เพอลดและบรรเทาปญหาทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสาธารณภยตางๆ ไดแก ภยแลง ภยหนาว อทกภย ดนโคลนถลม ไฟปาและหมอกควน

เพอใหเกดความสอดคลองกบกรอบทศทางและวตถประสงคภายใตมตดานความมนคงของประเทศในขางตน กระทรวงศกษาธการควรมการก าหนดเปาหมายหรอแนวทางการด าเนนงานใหเกดผลผลต ผลลพธ หรอผลกระทบภายใตทศทางการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ เพอใหนกเรยน นกศกษา และประชาชน สามารถไดรบการเสรมสรางทงทางทฤษฎและปฏบตใหเกดความส านกทจะชวยกนแกไขปญหาและพฒนาสงคมไทยในปจจบน โดยเฉพาะการแกปญหาขอโตแยงดวยสนตวธ การอยรวมกนดวยความสามคคและการสรางความมนคงใหกบประเทศชาต อกทงควรก าหนดใหประชากรวยเรยนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต สามารถเขาถงการจดการศกษาอยางเสมอภาค เหมาะสมและสอดคลองกบอตลกษณและความตองการของพนท

๕.๒ มตดานเศรษฐกจ ๕.๒.๑ ยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ป : ยทธศาสตรสรางความสามารถในการแขงขนของ

ประเทศ ๑) การพฒนาภาคการผลตและบรการ ประเทศไทยมฐานการผลตท

หลากหลาย ทยงสามารถพฒนาคณภาพใหเปนก าลงขบเคลอนเศรษฐกจทส าคญได แตยงตองเผชญกบปญหาซงตองเรงรดด าเนนการแกไข ดงน

๑.๑) พฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ พฒนาอตสาหกรรมสงออกทม ศกยภาพสง โดยการผลกดนไทยเปนฐานการผลตและการสงออกยานยนตและชนสวน พรอมกบเนนการสรางมลคาเพมดวยการยกระดบมาตรฐานและผลตภณฑเฉพาะ พฒนาเครอขายวสาหกจและบคลากรและเทคโนโลยการผลต ตลอดจนสรางความเขมแขงใหกบผประกอบการไทย นอกจากน จะพฒนาไทยใหเปนฐานการผลต การพฒนาเทคโนโลยเพอผลตสนคาทมความละเอยดสง และการสงออกเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสทส าคญ พรอมทงมตราสนคาของไทยและเปนทรจกในเอเชย

๑.๒) การสรางรายไดจากการทองเทยว โดยพฒนากลมเมองทองเทยว และผลกดนใหไทยเปนศนยกลางทองเทยวเชงสขภาพ รวมทงขบเคลอนการทองเทยวใหสามารถสรางรายไดเพมขน อยางตอเนอง โดยจะใหความส าคญกบการตลาด การดงดดนกทองเทยวทงในและตางประเทศ พฒนาระบบ โลจสตกสเพอการทองเทยว สรางความเชอมนและความปลอดภย และพฒนาการทองเทยวเชงศลปะและวฒนธรรม เชอมโยงสนคา OTOP กบการทองเทยวและสงเสรมการทองเทยวเชงสขภาพและสปา ๑.๓) ศนยกลางการใหบรการสขภาพ พฒนาไทยเปนศนยกลางใหบรการสขภาพของภมภาคอาเซยนเพอสรางรายได แลวน าไปยกระดบคณภาพบรการเพอลดความเหลอมล าภายในประเทศ โดยการเพมขดความสามารถในการแขงขนดานบรการสขภาพ (Health Services) โดยเฉพาะ ในโรงพยาบาลเอกชนทมความพรอม และสงเสรมและพฒนาสถานบรการสขภาพ (Wellness Health) เชน สปานวดแผนไทย เปนตน ในแหลงทองเทยวทส าคญ รวมทงเพมศกยภาพในการผลตยาสมนไพรและผลตภณฑสมนไพรใหไดมาตรฐานและสงเสรมการตลาดในเชงรก ตลอดจนพฒนาใหไทยเปนศนยกลางการศกษาวชาการ และงานวจยดานการแพทยของภมภาค

- ๑๙ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๒) พฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน ผลการวเคราะหของทง World Economic Forum (WEF) และ International Institute for Management Development (IMD) พบวา ศกยภาพของผประกอบการไทยสวนใหญเมอเทยบกบตางประเทศยงไมสง จงจ าเปนตองเรงพฒนาศกยภาพของวสาหกจขนาดกลางและขนาดเลก ผประกอบการสนคาหนงต าบลหนงผลตภณฑ และวสาหกจชมชน โดยมแนวทางในการด าเนนการทส าคญ ดงน

๒.๑) พฒนาทกษะและองคความรของผประกอบการไทยในการสรางสรรคสนคาและบรการรปแบบใหมใหมจดเดน และสามารถตอยอดดวยความคดและนวตกรรม รวมทงสราง ความไดเปรยบจากความหลากหลายและเอกลกษณของวฒนธรรมและความเปนไทย เพอตอบสนอง ความตองการของตลาดไลฟสไตล และกาวทนตอกระแสการเปลยนแปลงของสงคมโลก ตลอดจนสงเสรมสถาบนการศกษาในทองถนใหเปนแหลงรวบรวมและศกษาเกยวกบภมปญญาชาวบานในการพฒนาผลตภณฑทมความเปนเอกลกษณ และพฒนาผลตภณฑใหมความหลากหลาย เพอสนองตอบผบรโภคทกระดบ และรณรงคสงเสรมประชาสมพนธใหผประกอบการเหนความส าคญในการสรางเครองหมายการคาของตนเอง และสรางภาพลกษณสนคาไทยใหเปนทยอมรบของคนทวโลก

๒.๒) พฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอยสสากล (SMEs) ใหมการรวมกลมคลสเตอรทเขมแขงเพอเปนพลงขบเคลอนเศรษฐกจไทย ดวยการพฒนาปจจยแวดลอมใหเออตอ การด าเนนธรกจ และเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขน อาท พฒนาและยกระดบผรบชวงการผลตและพฒนาผลตภณฑ และประยกตใชเทคโนโลยเพอเพมมลคา เปนตน รวมทงสงเสรมใหเตบโตอยางสมดลตามศกยภาพของพนท ดวยการก าหนดธรกจทมศกยภาพและเชอมเครอขายธรกจในแตละพนท เพมมลคาสนคาและบรการดวยภมปญญาและเอกลกษณของทองถน ตลอดจนสนบสนน SMEs ทมศกยภาพขยายการลงทนไปในตางประเทศ

๒.๓) พฒนาวสาหกจชมชนและสหกรณ เพอเสรมสรางความเขมแขงของชมชน และกลมประชาชน/เกษตรกรในชมชน ใหเปนฐานในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม รวมทงใหสามารถพงพาตนเอง โดยในสวนของการพฒนาวสาหกจชมชนจะเนนการพฒนามาตรฐานผลตภณฑ สรางเครอขายตลาด จดตงกองทนวสาหกจชมชน สงเสรมการเรยนรในการประกอบวสาหกจชมชน และเตรยมความพรอมของเจาหนาทรฐเพอสนบสนนวสาหกจชมชนอยางมประสทธภาพ ส าหรบการพฒนาสหกรณจะใหความส าคญกบการเพมศกยภาพการเชอมโยงระบบการผลตกบการตลาด สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนใชระบบสหกรณเปนกลไกในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมชมชน รวมทงพฒนาการเรยนรและทกษะการสหกรณ สวถชวตประชาชนนอกระบบการศกษา

๓) การพฒนาพนทพเศษและเมอง เขตเศรษฐกจพเศษชายแดน พฒนาเปนฐานการผลตใหม กระจายกจกรรมเศรษฐกจและความเจรญสภมภาค สรางความมนคงในพนทชายแดนเชอมโยงกบประเทศเพอนบานทงในดานการผลตรวมและชองทางการตลาดรวมกน

๔) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ๔.๑) ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เนนการพฒนาโครงสราง

พนฐาน ICT ท เปนอนเทอรเนตความเรวสงใหทนสมยและกระจายทวถง พฒนาบคลากรใหมความรความสามารถและเชยวชาญระดบมาตรฐานสากล เพมขดความสามารถของอตสาหกรรม ICT และใช ICT ในการสรางนวตกรรมการบรการภาครฐแบบบรณาการประยกต ICT เพอสรางความเขมแขงของภาคการผลต การศกษา และพาณชยอเลกทรอนกส

- ๒๐ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๔.๒) การวจยและพฒนา มเปาหมายทเพมสดสวนคาใชจายวจยและพฒนา ไมนอยกวารอยละ ๓ โดยมสดสวนรฐตอเอกชน ๒๐ : ๘๐ โดยบรณาการงานวจยระหวางหนวยงานวจยหลกของประเทศและสนบสนนวจยทมงเปาตอบสนองความตองการในการพฒนาประเทศ อาท ขาว มนส าปะหลง ยางพารา โลจสตกส และหวงโซอปทาน อาหารแปรรป และสขภาพและชวเวชศาสตร อากาศยาน และผลตภณฑ ไบโอเบส รวมทงงานวจยเพอพฒนาอตสาหกรรม นอกจากนจะเพมจ านวนบคลากรดานวจยและพฒนาเปน ๗๐ คนตอประชากร ๑๐,๐๐๐ คน เชน พฒนานกวจยและสนบสนนนกเรยนทนรฐบาลดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ตลอดจนเพมประสทธภาพแกไขปญหาการขาดแคลนบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในภาคการผลตและบรการ เปนตน

๕) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก ๕.๑) สงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ การใหบรการ

ทางการศกษา การใหบรการดานการเงน การใหบรการดานสขภาพ การใหบรการดานโลจสตกส และการลงทนเพอการวจยและพฒนา รวมทงเปนฐานความรวมมอในเอเชย

๕.๒) เพมบทบาทและการมสวนรวมของไทยในองคการระหวางประเทศในการผลกดนการพฒนาในอนภมภาคและภมภาค รวมทงประเทศก าลงพฒนาในภมภาคอนๆ และใหความชวยเหลอทงในดานการเงนและทางเทคนคกบประเทศก าลงพฒนา ในการพฒนาดานความเชอมโยงทางเศรษฐกจสงคมและการพฒนาทนมนษย

๕.๓) สนบสนนการเปดเสรทางการคา ทงในระดบทวภาค ภมภาค และพหภาค และสงเสรมการคากบกลมประเทศก าลงพฒนาในภมภาคเดยวกน (Intra-Regional Trade) มากขน เปดโอกาสใหทกภาคสวนทเกยวของไดเขามามสวนรวมในการก าหนดทาทเจรจาการคาระหวางประเทศ เรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงทมผลบงคบใชแลว ตลอดจนใชโอกาสจากการเปดเสรการคาและการลงทน

๕.๒.๒ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ : ยทธศาสตรสราง ความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ยทธศาสตรดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ยทธศาสตรการพฒนาเมอง ภาค และพนทเศรษฐกจ ยทธศาสตรดานการตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค

๑) การเสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ อนจะน ามาซงความเขมแขงของทงเศรษฐกจในภาพรวมและเศรษฐกจฐานราก ตามหลกการพฒนาทยงยนโดยมแนวทางการพฒนา ดงน

๑.๑) พฒนาปจจยสนบสนนในการบรหารจดการภาคเกษตร โดยสรางบคลากรดานการเกษตร การผลตเกษตรกรรนใหมหรอด าเนนนโยบายบณฑตคนถน จดท าหลกสตรการศกษาเพอสรางเกษตรกรทมความรและความสามารถในการยกระดบการผลต แปรรปการตลาดและการบรหารจดการ

๑.๒) ปรบโครงสรางอตสาหกรรมศกยภาพในปจจบนใหเขาสการใชเทคโนโลยขนกาวหนา เพอผลตสนคาทรองรบความตองการทหลากหลายของผบรโภค โดยสงเสรมการท างานรวมกนอยางใกลชดระหวางสถาบนการศกษาและภาคอตสาหกรรม ทงดานการพฒนาบคลากรในอตสาหกรรมและเตรยมความพรอมของบคลากรทจะเขาสภาคอตสาหกรรม โดยผานระบบการศกษาทวภาคและสหกจศกษา

๑.๓) สรางระบบกลไกและเครอขายทเขมแขงและมประสทธภาพในการเชอมโยงความรวมมอของภาคธรกจในลกษณะคลสเตอร ระหวางภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ เชน

- ๒๑ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

มาตรการทสนบสนนสถาบนการศกษา/สถาบนวจยและพฒนา ใหมบทบาทเปนกลไกหลกในการเชอมโยง ความรวมมอระหวางธรกจหรอสถานประกอบการตางๆ ทรวมตวกนเปนคลสเตอร

๑ .๔ ) วางรากฐานการพฒนาอตสาหกรรมส าหรบอนาคต ม งสรางอตสาหกรรมใหมทผสานโอกาสจากแนวโนมบรบทโลก และการปรบเปลยนเขาสการใชเทคโนโลยขนสง ไดแก อตสาหกรรมหนยนตอตโนมต อตสาหกรรมชนสวนอากาศยาน อตสาหกรรมการผลตเครองมอและอปกรณทางการแพทย และอตสาหกรรมพลงงานชวภาพ โดยวางแผนและพฒนาก าลงคนรองรบอตสาหกรรมอนาคต ซงตองด าเนนการรวมกนทงภาครฐ ภาคเอกชน สถาบนการศกษา และสถาบนวจยตางๆ เพอใหไปในทศทางเดยวกน สงเสรมใหภาคเอกชนเปนผลงทนพฒนาหลกสตรฝกอบรม และระบบการศกษาเรงรดเพอใหสามารถผลตบคลากรทมทกษะรองรบอตสาหกรรมอนาคตระยะแรกไดอยางทนการณ ส าหรบการวางแผนพฒนาก าลงคนในระยะตอไป

๑.๕) เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนในเชงธรกจของภาคบรการทมศกยภาพใหเตบโตและสนบสนนภาคการผลต เชน การบรการสขภาพ การศกษานานาชาต ธรกจบรการขนสงและโลจสตกส

๑.๖) พฒนาอตสาหกรรมทองเทยวเชงบรณาการ สงเสรมการสรางรายไดจากการทองเทยว โดยพฒนาทกษะฝมอบคลากรในภาคบรการและการทองเทยว จดฝกอบรมมคคเทศกภาษาตางประเทศทวประเทศ

๑ .๗) ส งเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) โดยสรางผประกอบการใหมทมทกษะในการท าธรกจ รวมทงสงเสรมใหมการก าหนดหลกสตรทเกยวกบทกษะการเปนผประกอบการทงในระดบการศกษาขนพนฐาน ระดบอดมศกษา และสายอาชพ ใหมความรความเขาใจในการเรมตนธรกจ ตลอดจนสรางสภาพแวดลอมในสถานศกษาให เออตอการเรยนร และกระตนการเปนผประกอบการ

๒) เรงสงเสรมใหเกดสงคมนวตกรรม ผลกดนงานวจยสการใชประโยชน และพฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

๒.๑) สงเสรมใหผประกอบการมบทบาทหลกดานนวตกรรม เทคโนโลยและรวมก าหนดก าหนดทศทางการพฒนานวตกรรมกบสถาบนการศกษา สถาบนวจย ภาครฐ และภาคสงคมหรอชมชน อาท ปรบกฎระเบยบใหสามารถสนบสนนทนวจยในภาคเอกชน การรวมทนในการพฒนาเทคโนโลยแบบกาวกระโดด

๒.๒) เรงสรางความพรอมในการใชเทคโนโลยสารสนเทศอยางเตมศกยภาพของภาครฐ ทงการเขาถงและการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานตางๆ ของภาครฐ และการเขาถงขอมลของภาครฐจากสาธารณชน

๒.๓) สงเสรมใหภาคสงคมน างานวจยพฒนาและเทคโนโลยทเหมาะสมไปใชปรบปรงคณภาพชวต และสรางคณคาและมลคาเพมใหกบผลผลต โดยอาศยกลไกการด าเนนงานอยางเปนเครอขายระหวางสถาบนการศกษา สถาบนการวจย ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนหรอชมชน ไมวาจะเปนเทคโนโลยการศกษา เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทคโนโลยเพอผพการ เทคโนโลยเพอผสงอาย

๒.๔) ใชการตลาดน าการวจย เพอด าเนนการวจยทมงเปาตอบสนองความตองการของผใชประโยชนเปนส าคญ โดยเชอมโยงการท างานอยางเปนเครอขายระหวางสถาบนการศกษา สถาบนวจย สถาบนการเงน ภาครฐ และภาคธรกจ

- ๒๒ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๒.๕) สงเสรมระบบการเรยนการสอนทเชอมโยงระหวางวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรมศาสตร และคณตศาสตร (STEM Education) และเพมจ านวนนกเรยนทสนใจในดานดงกลาว เพอผลตก าลงคนและครในเชงคณภาพ พรอมไปกบการเพมแรงจงใจในอาชพครวทยาศาสตร

๒.๖) สงเสรมการเรยนรสการเปนผประกอบการ เพอสรางความเขาใจในการเรมตนท าธรกจ โดยมงเนนใหภาคเอกชนเปนผมสวนรวมพฒนาหลกสตรกบภาครฐ สถาบนการศกษา และสถาบนวจย ในการผลตบคลากรเพอใหเกดการเชอมโยงระหวางการเรยนรกบการท างาน และสงเสรมใหนกเรยนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยไดมโอกาสฝกงานในสาขาเทคโนโลย (Technology Sector) และดานเทคนคตางๆ และขยายผลการเคลอนยายบคลากรวจยภาครฐไปท างานในอตสาหกรรมเปาหมายใหมากยงขน

๒.๗) ปรบปรงและพฒนาระบบรองรบ เทคโนโลยส าคญๆ ให เกดประสทธภาพ อาท เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทคโนโลยกราฟก เทคโนโลยทางการศกษา เทคโนโลยเพอผสงอายและ ผพการ เทคโนโลยการขนสงและโลจสตกส

๓) การสนบสนนการพฒนาระบบขนสง โลจสตกส และพฒนาเศรษฐกจดจทล

๓.๑) สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมตอเนองทเกดจากการลงทนดานโครงสรางพนฐาน โดยยกระดบขดความสามารถของบคลากรในระบบขนสงใหมความรความสามารถในองคความรและเทคโนโลยสมยใหม และสามารถปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของกระแสโลก โดยเฉพาะ การพฒนาบคลากรดานการขนสงทางอากาศใหหนวยงานทเกยวของ รวมหารอกบสถาบนการศกษาทไดมาตรฐานดานการบน เพอพจารณาวางแผนก าลงคนในอตสาหกรรมการบนของประเทศ พรอมทงก าหนดแนวทางยกระดบมาตรฐานหลกสตรและอปกรณการเรยนการสอนของสถาบนการศกษาตางๆ

๓.๒) พฒนาบคลากรและวางแผนจดการก าลงคนดานโลจสตกส ใหสอดคลองกบความตองการของภาคธรกจ โดยเนนการเพมผลตภาพแรงงานโดยหนวยงานภาครฐรวมด าเนนการกบภาคเอกชนในการปรบปรงหลกสตรการศกษาสาขาโลจสตกสระดบอาชวศกษาและระดบปรญญา ฝกอบรมวชาชพเฉพาะหรอเทคนคเฉพาะดาน และสงเสรมความรวมมอกบภาคเอกชนในการฝกอบรมระดบปฏบตงาน เพอใหก าลงคนดานโลจสตกสมคณภาพ มาตรฐาน และสอดคลองกบความตองการของภาคธรกจ

๓.๓) สงเสรมนวตกรรม การวจยและพฒนาอตสาหกรรมดจทลและเทคโนโลยอวกาศของไทย โดยพฒนาบคลากรภาครฐและภาคเอกชน รวมทงสถาบนการศกษาใหมความรความสามารถรองรบตอการพฒนาเทคโนโลยดจทล และสอดคลองกบความตองการของภาคอตสาหกรรม ในอนาคต

๔) การพฒนาในระดบภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ ๔.๑) การพฒนาภาคในระยะตอไป จะใหความส าคญกบการยกระดบ

คณภาพชวตของประชาชนอยางตอเนอง ทวถง และเปนธรรม โดยเฉพาะการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรทงระบบทเนนการด าเนนการอยางบรณาการ ยดประเดนการพฒนาทส าคญโดยเชอมโยงบทบาทและสรางเครอขายการมสวนรวมของชมชน สถาบน และภาคการพฒนาทเกยวของ

๔.๒) เสรมสรางกรงเทพฯ ใหเปนเมองศนยกลางธรกจตดตอทางการคา การเงน การบรการ และความรวมมอกบนานาชาต รวมทงเปนศนยกลางการศกษา และการบรการดานการแพทยและสขภาพระดบนานานชาต พฒนาเมองปรมณฑลใหเปนเมองศนยกลางการบรการธรกจและการพาณชย ศนยกลางขนสงและโลจสตกส ศนยบรการดานสขภาพและการศกษา และเมองทอยอาศย พฒนา

- ๒๓ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

เมองเชยงใหม พษณโลก ขอนแกน และนครราชสมา ใหเปน เมองศนยกลางการคา การบรการสขภาพ การศกษา โดยปรบปรงเสนทางคมนาคมทงสายหลกและสายรอง และเชอมโยงกบโครงสรางพนฐานของภาค

๔.๓) พฒนาพนทเศรษฐกจ โดยพฒนาโครงสรางพนฐานและคณภาพบรการสงคมเพอรองรบการดแลคณภาพชวตประชาชนและเปนฐานเศรษฐกจหลกของประเทศ ปรบปรงคณภาพการศกษาดานอาชวศกษา วศวกรรมและเทคโนโลย เพอผลตบคลากรเฉพาะทางใหสอดคลอง สามารถรองรบกจกรรมเศรษฐกจในพนทไดอยางเหมาะสม สนบสนนการศกษาวจยใหภาคเอกชนและสถาบนการศกษาหรอสถาบนวจยในพนทรวมด าเนนการ

๔.๔) พฒนาพนทเศรษฐกจพเศษชายแดน ๑๐ พนท ไดแก ตาก สระแกว สงขลา หนองคาย นครพนม มกดาหาร ตราด กาญจนบร เชยงราย และนราธวาส โดยสงเสรมใหภาคประชาชนและภาคการพฒนาทเกยวของ เขามามสวนรวมและไดรบประโยชนจากการพฒนา โดยเนนการเสรมสราง ขดความสามารถของวสาหกจชมชนและผประกอบการในพนท พฒนาทรพยากรมนษยและชมชนใหสามารถ ใชประโยชนจากการพฒนา

๕) การพฒนาและสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ และบรการ และการลงทนทมสมรรถนะสง และเปนทยอมรบในภมภาค ทงการใหบรการทางการศกษา การใหบรการดานการเงน การใหบรการดานสขภาพ การใหบรการดานโลจสตกส และการลงทนเพอวจยและพฒนา รวมทงเปนฐานความรวมมอในเอเชย และสงเสรมการลงทนในตางประเทศเพอขยายฐานการผลต การคา/การบรการของผประกอบการไทย สรางผลตอบแทนจากเงนทนและองคความรของไทย และพฒนาประเทศไทยไปส การเปนชาตการคา (Trading Nation) ซงเปนการปรบตวรบการเปลยนแปลงดานอปาทาน โดยเฉพาะการใชประโยชนจากการเปนประชาคมอาเซยนภายหลงป พ.ศ.๒๕๕๘ โดยมงพฒนาทรพยากรมนษย เทคโนโลย และนวตกรรม สงเสรมผประกอบการรนใหม มงเนนการวจยพฒนา เพอสรางสรรคคณคาใหกบธรกจ สนคา และบรการอยางตอเนอง สรางความเปนหนสวนการพฒนากบประเทศในอนภมภาค ภมภาค และนานาประเทศ ทงในระดบทวภาค พหภาค เพมบทบาทของประเทศไทยในการใหความชวยเหลอทางการพฒนาแกประเทศก าลงพฒนาในดานตางๆ เชน การวจยและพฒนา การพฒนาทนมนษย

เพอใหเกดความสอดคลองกบกรอบทศทางและวตถประสงคภายใตมตดานเศรษฐกจขางตน กระทรวงศกษาธการควรมการก าหนดเปาหมายหรอแนวทางการด าเนนงานใหเกดผลผลต ผลลพธ หรอผลกระทบ ภายใตทศทางการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ เพอใหนกเรยน นกศกษาทกระดบทกประเภท ไดรบการฝกปฏบตงานอาชพตามความถนดและความสนใจ พรอมทงไดมโอกาสปฏบตงานจรง ในดานการจดการ การใชเทคโนโลยการผลต การซอการขาย การท างานรวมกนในรปแบบสหกรณตามกระบวนการใหครบวงจร จนเกดความตระหนกในความส าคญของการเรยนสายอาชพ และควรก าหนดใหนกเรยน นกศกษา ทส าเรจในแตละระดบการศกษาไดรบการศกษาตอเนองเพอเพมความร ทกษะความสามารถในดานการประกอบอาชพ ทตรงกบสภาพตลาดแรงงานในแตละทองถน/พนท ทส าคญ ควรก าหนดใหผเรยนและผส าเรจการศกษาอาชวศกษา มสมรรถนะตรงกบความตองการของตลาดแรงงาน ตามกรอบคณวฒแหงชาต มปรมาณเพยงพอส าหรบรองรบตลาดแรงงานในประเทศ รองรบเขตเศรษฐกจพเศษและโครงการลงทนขนาดใหญของรฐบาล

- ๒๔ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๕.๓ มตดานสงคม ๕.๓.๑ ยทธศาสตรชาต : ยทธศาสตรการสรางโอกาสบนความเสมอภาคและ ความเทาเทยมกนทางสงคม

เพอพฒนาศกยภาพคนใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศและลดความเหลอมล า ในสงคม โดยมเปาหมายทจะพฒนาคนใหมคณภาพและมความมนคงทงทางดานเศรษฐกจและสงคม มโอกาสในการเขาถงทรพยากรอยางทวถงและเปนธรรม และมการพฒนาสภาพแวดลอมใหเออตอการมคณภาพชวต ทดในสงคมสงวย ซงมแนวทางการด าเนนงานทส าคญ ดงน

๑) การสรางความอยด มสขของครอบครวไทยใหเออตอการพฒนาคน โดยเสรมสรางศกยภาพและบทบาทหนาทของสถาบนครอบครวในการบมเพาะ วางรากฐานจรยธรรม คณธรรมของสมาชกในครอบครว การสรางความอบอนและความมนคงใหครอบครว และการสรางสมดลระหวางการท างานและชวตสวนตว ๒) การพฒนาศกยภาพคนในทกชวงวยใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ โดยในชวงวยเดกตงแตแรกเกดใหมพฒนาการทสมวยในทกดาน วยเรยน วยรนใหมทกษะการเรยนร ทกษะชวต สามารถอยรวมกบผอนภายใตบรบทสงคมทเปนพหวฒนธรรม วยแรงงานใหมการพฒนายกระดบสมรรถนะฝมอแรงงานเพอสรางผลตภาพเพมใหกบประเทศ วยผสงอายใหมการท างานทเหมาะสมตามศกยภาพและประสบการณ มรายไดในการด ารงชวต มการสรางเสรมและฟนฟสขภาพเพอปองกนหรอชะลอความทพพลภาพและโรคเรอรงตางๆ ทกอใหเกดภาระแกปจเจกบคคล ครอบครว และระบบบรการสขภาพ ๓) การสรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางดานเศรษฐกจและสงคม โดยสรางความมนคงทางดานรายไดและการออม กระจายทรพยากรใหทวถงและเปนธรรม ทงในดานบรการสาธารณะขนพนฐาน และฐานทรพยากรตางๆ โดยเฉพาะกลมผมรายไดนอยและกลมดอยโอกาส เชน การเขาถงปจจยการผลต/ทดนท ากนของเกษตรรายยอย การไดรบบรการดานการศกษาและสาธารณสขทมคณภาพของเดกยากจน และการสรางหลกประกนทางรายไดใหกบแรงงานนอกระบบทมรายไดนอย เปนตน รวมทงการจดรปแบบสวสดการพนฐานทจ าเปนและเหมาะสมตามกลมเปาหมาย (customize welfare) ทค านงถงฐานะทางเศรษฐกจและสงคมทแตกตางกน โดยมแนวทางการรบภาระคาใชจายรวมกน (cost sharing) ๔) การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง โดยการปฏรปโครงสรางและระบบบรหารจดการการศกษา จดโครงสรางจดการการศกษาใหมเพอสราง ความรบผดชอบตอผลลพธ (Accountability) ปฏรประบบการคลงดานการศกษาเพอเพมคณภาพและประสทธภาพการจดการศกษาโดยการจดสรรงบประมาณตรงสผเรยน สงเสรมการมสวนรวมจากภาคเอกชน ในการจดการศกษา ปรบระบบการผลตและพฒนาครผสอน พฒนาระบบการประเมนและการรบรองคณภาพ ทเนนผลลพธทตวผเรยน โดยมงจดการเรยนรเพอสรางสมรรถนะก าลงคนทงระบบตงแตระดบปฐมวยจนถง การเรยนรตลอดชวต การวจยและการใชเทคโนโลยและสอเพอการเรยนร ๕) การพฒนาระบบสขภาพ บรณาการระบบหลกประกนสขภาพภาครฐ ๓ กองทน เพอใหเกดความเปนเอกภาพในการบรหารจดการ มการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ และลดความเหลอมล าในระบบหลกประกนสขภาพภาครฐ พฒนาการบรหารจดการระบบสขภาพดวยการมและการใชระบบขอมลสารสนเทศเพอการบรหารทรพยากรดานสาธารณสข การสงเสรมการอภบาลระบบสขภาพในลกษณะทมการใชทรพยากรรวมกน การสนบสนนความรวมมอกนระหวางภาครฐและภาคเอกชนในการพฒนาระบบ

- ๒๕ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

บรการทมการลงทนและใชทรพยากรรวมกน การสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางการแพทยเพอรองรบการเปนสงคมผสงอาย รวมทงการสรางโอกาสในการเปนศนยกลางสขภาพนานาชาตทงในดานศนยกลางบรการสขภาพ (Medical Service Hub) ศนยกลางบรการเพอสงเสรมสขภาพ (Wellness Hub) โดยน ารายไดกลบมาใชยกระดบคณภาพบรการสาธารณสขในประเทศ ตลอดจนสงเสรมการใหความส าคญกบมตสขภาพ ในทกนโยบายสาธารณะ (Health in All Policies) เพอสรางความเขาใจและตระหนกถงผลกระทบของนโยบายสาธารณะทมตอสขภาพของประชาชน

๖) การสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคมและทนทางวฒนธรรม โดยการฟนฟบทบาทสถาบนศาสนาในการสงเสรมศลธรรม คณธรรม จรยธรรมตามหลกค าสอนทางศาสนา การธ ารงรกษาวฒนธรรมทดงามเพอเปนฐานรากทเขมแขงในสงคมทามกลางวฒนธรรมทหลากหลาย และ การบรหารจดการทนทางวฒนธรรมเพอสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจ ๕.๓.๒ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ : ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาทนศกยภาพมนษย ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม

๑) เปาหมายการพฒนา ๑.๑) คนไทยทกกลมวยมทกษะและความรความสามารถทจะเปนฐานในการพฒนาประเทศ เดกปฐมวยมพฒนาการเตมตามศกยภาพ สามารถเตบโตเปนคนด มคณภาพ และท าประโยชนตอสงคมโดยรวม เดกวยเรยนมนสยรกการอานและมทกษะการเรยนรในเชงคดสงเคราะห สรางสรรคตอยอดไปสการสรางนวตกรรมความร มทกษะชวตและอาชพ ทกษะทางการเงน ทกษะสารสนเทศ สอและเทคโนโลย วยแรงงาน เพมสมรรถนะทงความร ทกษะ คณลกษณะใหสอดคลองกบความตองการของตลาดงาน มความรและทกษะการบรหารจดการทางการเงนทเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ วยสงอาย มงานท าและรายไดทเหมาะสมกบศกยภาพผสงอาย

๑.๒) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต พรอมรบการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศ

๑.๓) คนไทยมพฤตกรรมเสยงทางสขภาพทลดลงและมคณภาพชวตทดขน ๑.๔) คนไทยมจตส านกพลเมองทมทศนคตและพฤตกรรมทมประโยชนตอ

สวนรวม มคณธรรม จรยธรรม และมคานยมตามบรรทดฐานทดของสงคมไทย ๑.๕) เพมโอกาสการเขาถงบรการพนฐานทางสงคมของภาครฐ ๒) แนวทางการพฒนา ๒.๑) พฒนาศกยภาพคนทกกลมวยใหมทกษะและความรความสามารถ โดยสงเสรมใหเดกปฐมวยมการพฒนาทกษะสมองและทกษะทางสงคมทเหมาะสม พฒนาเดกวยเรยนใหมทกษะการคดวเคราะหอยางเปนระบบ มความคดสรางสรรค มทกษะการท างานและการใชชวตทพรอมเขาสตลาดงาน สงเสรมแรงงานใหมความรและทกษะในการประกอบอาชพทสอดคลองกบความตองการ ทงทกษะขนพนฐาน ทกษะเฉพาะในวชาชพ และทกษะในการเปนผประกอบการรายใหม พฒนาศกยภาพของกลมผสงอายใหมโอกาสเขาสตลาดงานเพมขน ๒.๒) ยกระดบคณภาพการศกษาและสรางสภาพแวดลอมทเออตอการเรยนร ตลอดชวต โดย ๒.๒.๑) ยกระดบคณภาพการศกษาสความเปนเลศ โดยขยายผลความรวมมอระหวางสถาบนอาชวศกษา สถาบนอดมศกษา ภาคเอกชน และผเชยวชาญทงในและตางประเทศ

- ๒๖ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ในการพฒนาสาขาทมความเชยวชาญเฉพาะดาน การน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการจดการเรยนการสอน รวมทงขยายการจดท าและการใชหลกสตรฐานสมรรถนะใหมากขน

๒.๒.๒) สงเสรมมาตรการสรางแรงจงใจใหสถานประกอบการขนาดกลางทมศกยภาพเขารวมระบบทวภาค หรอสหกจศกษา รวมทงสรางความรความเขาใจใหกบผประกอบการ ครฝกหรอครพเลยงใหทราบถงบทบาทในการรวมวางแผนการจดการเรยนการสอน การฝกปฏบต และการตดตามประเมนผลผเรยน ๒.๒.๓) พฒนาคณภาพคร โดยปรบหลกสตรการผลตครใหองสมรรถนะ มจตวญญาณความเปนคร ใหเปนผแนะน า รวมทงศกษาแนวทางการก าหนด “สมรรถนะครระดบชาต” ทจะน าไปสการออกแบบวชาชพครทงระบบ ตงแตหลกสตรการผลตครใหม การพฒนาครประจ าการ การประเมนวทยฐานะทางวชาชพ การสงเสรมการเรยนรตลอดชวตของคร ๒.๒.๔) พฒนาสอการเรยนรทหลากหลายใหเออตอคนทกกลมสามารถเขาถง ไดงาย สะดวกทวถง ไมจ ากดเวลาและสถานท มการจดท าสอระบบการเรยนรโดยใชสออเลกทรอนกสทสามารถใชงานผานระบบอปกรณสอสารเคลอนท รวมถงใชมาตรการทางภาษจงใจใหภาคเอกชนผลตหนงสอ สอการอานและการเรยนรทมคณภาพและราคาถก ๒.๒.๕) สงเสรมการสรางเครอขายระหวางบาน วด โรงเรยน ในการพฒนาแหลงการเรยนรมชวตในชมชนและใหมการใชประโยชนอยางคมคา อาท พพธภณฑ หองสมด โบราณสถาน อทยานประวตศาสตร โรงเรยนผสงอาย และการพฒนาแหลงเรยนรทางสงคมทแสดงถงวถชวตวฒนธรรม จารตประเพณ ศลปหตถกรรมทสบทอดมาจากอดต รวมทงพฒนาระบบจดการความรบนฐานนวตกรรมการเรยนร ทสอดคลองกบภมปญญาทองถนและภมสงคม ๒.๓) หลอหลอมคนไทยใหมความเปนพลเมองทดตามบรรทดฐานของสงคมและสงเสรมใหภาคธรกจท าธรกจเพอสงคม โดยสรางคานยมในการด าเนนชวต การศกษา และการท างานตามบรรทดฐานของสงคม โดยการปลกฝงและหลอหลอมสมาชกในครอบครวใหมความเอออาทร การชวยเหลอเกอกลกน มคณธรรมจรยธรรม สถาบนการศกษามการจดการเรยนการสอนทมกจกรรมเกยวกบคณธรรม จรยธรรม ปรชญาชวต มการเสรมสรางวฒนธรรมคานยมการท างานทค านงถงผลประโยชนของสวนรวม ท างานเปนทม มระเบยบวนย ยอมรบความคดเหนตาง ความมมานะในการแสวงหาความร

๒.๔) ใหความชวยเหลอทางสงคมเพอเปนแตมตอแกกลมเปาหมายประชากรรอยละ ๔๐ ทมรายไดต าสด ใหไดรบการศกษาทสงขนและพฒนาทกษะฝมอเพอสรางโอกาสในการประกอบอาชพและยกระดบรายได ใหไดรบการคมครองทางสงคม (Social Protection) และสวสดการ (Welfare) ทเหมาะสมอยางทวถงและเปนธรรม สรางโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพใหแกกลมเปาหมายฯ อยางตอเนองและมคณภาพโดยไมถกจ ากดศกยภาพจากสภาพครอบครว พนท และสภาพรางกาย โดยการพฒนาศนยเดกเลกใหมคณภาพและไดมาตรฐาน การดแลและปองกนนกเรยนทยากจนทอาศยในพนทหางไกลโรงเรยน ไมใหเดกออกจากโรงเรยนกลางคนโดยใหความชวยเหลอแกเดกนกเรยนยากจนทครอบคลมต งแต การสรางรายไดของครวเรอน การสนบสนนคาเดนทางไปยงสถานศกษา การใหทนการศกษาตอระดบอดมศกษาแกเดกเรยนดและยากจน โดยมเงอนไขเมอจบการศกษาแลวตองกลบไปท างานทบานเกด และสนบสนนการใชเทคโนโลยเพอสงเสรมการเรยนรในพนทหางไกล ๒.๕) กระจายการใหบรการภาครฐทงดานการศกษา สาธารณสข โครงสรางพนฐาน และการจดสวสดการในภมภาคใหมความครอบคลมและทวถงทงในเชงปรมาณและคณภาพ รวมทง

- ๒๗ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

การจดสรรทรพยากรใหมการกระจายตวอยางเปนธรรม ตลอดจนการสรางปจจยแวดลอมทางธรกจ รวมท งกฎหมาย กฎระเบยบ ใหเกดการแขงขนทเปนธรรม เพอใหเกดความสอดคลองกบเปาหมายและแนวทางการพฒนาภายใตมตดานสงคมขางตน กระทรวงศกษาธการควรมการก าหนดเปาหมายหรอแนวทางการด าเนนงานใหเกดผลผลต ผลลพธ หรอผลกระทบ ภายใตทศทางการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ เพอใหผเรยนและสถานศกษาใน สวนภมภาค/ชนบท ไดรบการยกระดบคณภาพการใหบรการทางการศกษา เกดความเสมอภาคทางการศกษาทกระดบ ทกประเภท โดยเฉพาะระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา และมธยมศกษาตอนตน โดยประสานทรพยากรทางการศกษาในจงหวด/ทองถน เพอใหบรรลตามเปาหมาย และควรก าหนดใหระบบและวธการสงเสรม คดเลอกเพอการศกษาตอในระดบทสงขน ไดรบการปรบปรงแกไขและพฒนาใหเกดความเปนธรรมความเสมอภาคแกนกเรยน นกศกษาทกระดบทกประเภทการศกษา รวมทงควรก าหนดใหผเรยนและผส า เรจการศกษาอดมศกษามปรมาณเหมาะสมสอดคลองในสาขาความตองการแตละสายอาชพ มองคความรและทกษะการเรยนรในศตวรรษท ๒๑ มเจตคตและคณลกษณะนสยทพงประสงค

๕.๔ มตดานการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ ๕.๔.๑ ยทธศาสตรชาต : ยทธศาสตรการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการ

ภาครฐ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนอยางมประสทธภาพ เกดประสทธผล มความคมคาโปรงใส และเกดความเปนธรรมในการใหบรการสาธารณะ และเพอใหสอดคลองกบทศทางและบรบทการเปลยนแปลงของโลก ซงมแนวทางในการด าเนนงานทส าคญคอ การเพมประสทธภาพภาครฐโดยการปรบโครงสรางระบบราชการใหสามารถตอบสนองการเปลยนแปลงและความตองการของประชาชน ไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ เชน พฒนา e-government และ e-service เพอเพมประสทธภาพในการท างานและการใหบรการ เปนตน และพฒนาและบรหารก าลงคนภาครฐเพอปรบบทบาทใหสอดคลองกบภารกจทมอย และเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน เชน พฒนาหลกสตรและด าเนนการฝกอบรมตางๆ จดท ารางยทธศาสตรบรหารก าลงคนภาครฐ วเคราะหอตราก าลงคนภาครฐตามยทธศาสตรประเทศ เปนตน รวมทงลดปญหาคอรรปชนเพอสรางความโปรงใสในการบรหารจดการภาครฐ และสรางความเชอมนศรทธา ในการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ เชน สรางและใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงาน และลดขนตอนในการท างาน น าระบบ ICT มาใชในการด าเนนงาน ตลอดจนปฏรปกฎหมายใหทนสมยเพอเสรมสรางขดความสามารถ ในการแขงขนของประเทศ ๕.๔.๒ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ : ยทธศาสตรการเพมประสทธภาพการบรหารจดการในภาครฐและธรรมาภบาลในสงคมไทย

๑) เปาหมาย ๑.๑) เพมประสทธภาพการบรหารจดการและการใหบรการของภาครฐและ

ประสทธภาพในการประกอบธรกจของประเทศ ใหอยในอนดบสองของอาเซยน ๑.๒) เพมจ านวนองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท ทมการบรหาร

จดการทด ๑.๓) เพมคะแนนดชนภาพลกษณคอรรปชนอยสงกวารอยละ ๕๐

๑.๔) ลดขอรองเรยนของประชาชนทไมไดรบการอ านวยความยตธรรมอยางเสมอภาคและเปนธรรม

- ๒๘ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๒) แนวทางการพฒนา ๒.๑) ปรบปรงโครงสรางหนวยงาน บทบาท ภารกจ และคณภาพบคลากรภาครฐ ใหมความโปรงใส ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา สามารถใหบรการประชาชนในรปแบบทางเลอกทหลากหลายและมคณภาพ โดยก าหนดภารกจขอบเขตอ านาจหนาทของการบรหารราชการสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนใหชดเจนและไมซ าซอน พฒนาบคลากรและปฏรประบบรหารจดการก าลงคนภาครฐใหมประสทธภาพ มความรความสามารถสอดคลองกบการปฏบตงานในยคเศรษฐกจด จทล จดท ายทธศาสตรการพฒนารฐวสาหกจในระยะยาวใหมความชดเจนและสามารถปฏบตไดจรง ๒.๒) ปรบปรงกระบวนการงบประมาณ และสรางกลไกในการตดตามตรวจสอบการเงนการคลงภาครฐ เพอใหการจดสรรและการใชจายงบประมาณมประสทธภาพ และใหภาคประชาชนมสวนรวมในการตดสนใจกระบวนการงบประมาณ โดยแกไขพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๐๒ และกฎหมายทเกยวของ เชน พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ พระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ รวมทงปรบปรงกระบวนการจดท าแผนพฒนาระดบพนทใหเชอมโยงตงแตระดบชมชนถงระดบจงหวด ซงค าของบประมาณของจงหวดควรมความชดเจนวาเปนวงเงนตามภารกจของกระทรวงและวงเงนตามค าขอของจงหวด นอกจากนใหปรบปรงระบบตดตามประเมนผลใหสามารถวดผลสมฤทธการใชจายงบประมาณไดอยางแทจรง ๒.๓) เพมประสทธภาพและยกระดบการใหบรการสาธารณะใหไดมาตรฐาน สากล โดยปรบรปแบบและวธด าเนนการของภาครฐใหมความรวมมอระหวางรฐ เอกชน ประชาสงคม ในลกษณะรปแบบประชารฐ ปรบรปแบบการใหบรการของรฐจากรปแบบเดมไปสการใหบรการผานระบบดจทลอยางเปนระบบ สรางระบบโครงสรางพนฐานกลางของภาครฐและเอกชน (Data Center) ผานบรการเครอขายภาครฐ บรณาการขอมลขามหนวยงานผานระบบดจทลรองรบการใชประโยชนจากขอมลภาครฐรวมกน

๒.๔) ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสงคมไทย มวนย โปรงใส และยตธรรม โดยปลกฝงจตส านกและคานยมทดของสงคมไทยใหกบเดกและเยาวชน ผานกลไกครอบครว สถาบนการศกษา สอมวลชน และเครอขายทางสงคม ยกระดบมาตรฐานจรยธรรมของขาราชการและเจาหนาทของรฐผานกลไกการบรหารงานบคคล วางระบบและกระบวนการจดการตอการทจรตใหมประสทธภาพ ๕.๔.๓ แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ : ยทธศาสตรการพฒนาหลกสตรการเรยนการสอน กระบวนการเรยนร การวดและประเมนผล ยทธศาสตรยกระดบคณภาพ มาตรฐานวชาชพคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ยทธศาสตรผลตและพฒนาก าลงคน การวจยและนวตกรรม รองรบความตองการของตลาดงานและเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศยทธศาสตรการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยดจทล ยทธศาสตรพฒนาคณภาพคนทกชวงวยและการสรางสงคมแหงการเรยนร ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการ และการมสวนรวมในการจดการศกษาของทกภาคสวน ยทธศาสตรการพฒนาระบบการเงนเพอการศกษา ๑) ความคาดหวง : ๑.๑) ลดความแตกตางในคณภาพและมาตรฐานการศกษาระหวางสถานศกษา ๑.๒) เพมโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงบรการการศกษาทมคณภาพและมาตรฐาน

๑.๓) กระจายอ านาจและความรบผดชอบไปสสถานศกษาเพอการพฒนาทยงยน

- ๒๙ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๑.๔) เพมประสทธภาพและลดความสญเปลาของการบรหารจดการ เพอรองรบการแขงขนอยางเปนธรรมภายใตก ากบของรฐ ๑.๕) สรางการมสวนรวมในการระดมทนและการสนองทนเพอการศกษาจาก ทกภาคสวนของสงคม

๒) มาตรการ : ๑.๑) ออกแบบและพฒนาโครงสรางระบบขอมลและสารสนเทศทบรณาการและเชอมโยงระหวางหนวยงานสวนกลาง หนวยงานสวนภมภาค และสถานศกษา ภายในหนวยงานและระหวางหนวยงาน เพอการก ากบ ตดตามประเมนผล การบรหารจดการ และการตดสนใจเชงนโยบายของผบรหาร พฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศทบรณาการและเชอมโยงกบระบบการประกนคณภาพภายในการประเมนคณภาพภายนอก การตดตามประเมนผลของหนวยงานสวนกลางและสวนภมภาค

๑.๒) จดท าแผนทตงสถานศกษาขนพนฐานโดยใชระบบ GIS เพอก าหนดจ านวนและทตงสถานศกษาทเหมาะสม สอดคลองกบความตองการของผเรยน จดท าแผนและขนตอนการ ควบรวมสถานศกษาขนพนฐาน แบงกลมสถานศกษาขนพนฐานตามศกยภาพและความพรอม เพอลดความแตกตางของคณภาพและมาตรฐานระหวางสถานศกษา

๑.๓) สงเสรมใหสถาบนอาชวศกษา /สถาบนอดมศกษาผลตและพฒนาก าลงคนในสาขาทมความเชยวชาญ เพอใหสถาบนมขนาดและจ านวนการผลตทสอดคลองกบจ านวนผเรยนทมแนวโนมลดลง รวมทงสนบสนนใหสถาบนอดมศกษาทงของรบและเอกชนเขามามสวนรวมในการจดการศกษาโดยอาศยกลไกทางการเงนดานอปสงค ผานกองทนเงนใหกยมทผกกบรายไดในอนาคต ๑.๔) ปรบโครงสรางการบรหารราชการสวนกลาง สวนภมภาค และสถานศกษา ตามแนวทางการกระจายอ านาจไปสสถานศกษา รวมทงปรบบทบาทของหนวยงานสวนกลา ง หนวยงานสวนภมภาคใหท าหนาทเปนผก ากบนโยบาย แผน มาตรฐาน ตดตามประเมนผล สงเสรมสนบสนน และกระจายอ านาจใหสถานศกษาท าหนาทเปนผจดการศกษา ๑.๕) ปรบระบบการจดสรรเงนอดหนนรายหวของรฐและเอกชนทสะทอนคณภาพมาตรฐาน ประสทธภาพ ประสทธผล ตามความแตกตางของคณลกษณะสถานศกษาและคณลกษณะของผเรยนดวยความเปนธรรม และสงเสรมสนบสนนใหภาคเอกชนทมศกยภาพและความพรอมเขามามสวนรวมในการบรหารและจดการศกษา ๑.๖) ก าหนดแผนความตองการการผลตครใหม การพฒนาครประจ าการ โดยจ าแนกตามสาขาวชาทขาดแคลน และก าหนดใหมแผนพฒนาผบรหารสถานศกษา ปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของกบระบบการบรหารงานบคคลของคร ผบรหาร และบคลากรทางการศกษา

๑.๗) ปรบเปลยนระบบการจดสรรเงนจากเดมทจดสรรผานดานอปทานหรอสถานศกษา มาเปนจดสรรผานดานอปสงคหรอตวผเรยนในสดสวนทเหมาะสม และก าหนดแผนและขนตอน การเปลยนผานระบบการจดสรรเงนเพอการศกษา เพอมใหสถานศกษาไดรบผลกระทบจากการเปลยนระบบ การจดสรรเงน สนบสนนการจดตงกองทนเงนใหเปลาส าหรบผเรยนทดอยโอกาสและยากจน ใหสามารถเขาถงการศกษาทมคณภาพมาตรฐาน รวมทงออกแบบและพฒนาระบบบญชสถานศกษาตามเกณฑคงคางเพอ การรายงานการเงน

๑.๘) พฒนาระบบและกลไกการสงเสรมสนบสนนใหทกภาคสวนของสงคมเขามาม สวนรวมในการผลตและพฒนาสอ ต ารา สงพมพและสออเลกทรอนกสทมคณภาพและมาตรฐาน รวมทง

- ๓๐ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

สอเพอการพฒนาผบรหาร คร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา จ าแนกตามระดบ/ประเภทการศกษาผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมย ๑.๙) สงเสรมใหมแหลงเรยนรของชมชนในทกพนท โดยการจดตงศนยการเรยนทองถน ภมปญญาทองถน ศนยพฒนาทกษะ ความรและความสามารถในการพฒนาคณภาพชวตแกประชากรทกชวงวย รวมทงสนบสนนการจดการศกษาส าหรบเขตเศรษฐกจพเศษ พนทพเศษ และพนทในจงหวดชายแดนภาคใตตามความเหมาะสมของพนท เพอใหเกดความสอดคลองกบเปาหมายและแนวทางการพฒนาภายใตมตดานบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพในขางตน กระทรวงศกษาธการควรมการก าหนดเปาหมายหรอแนวทางการด าเนนงานใหเกดผลผลต ผลลพธ หรอผลกระทบภายใตทศทางการพฒนาการศกษา เพอใหโครงสรางของ การบรหารการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ไดรบการปรบปรงใหมประสทธภาพ มความคลองตว โดยกระจายอ านาจหรอมอบอ านาจจากสวนกลางลงไปสหนวยปฏบต สวนภมภาค ก าหนดกลไกและสงเสรม ใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษาและสนบสนนทรพยากรเพอการศกษา รวมทงสรางเครอขาย ความรวมมอทางการศกษากบองคกรหรอหนวยงานตางๆ ทงในและตางประเทศ

- ๓๑ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

สวนท ๓ : การประเมนสถานะของกระทรวงศกษาธการ ๑. การประเมนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙)

การประเมนผลตามแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) มวตถประสงคเพอประเมนผลลพธทเกดขนจากการน าแผนพฒนาการศกษาฯ ไปสการปฏบต และ เพอตดตามความกาวหนาของการด าเนนงานตามยทธศาสตรภายใตแผนฯ ซงไดแก ๑) ยทธศาสตรปฏรป การเรยนรเพอยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบและประเภทการศกษา ๒) ยทธศาสตรปฏรประบบผลตและพฒนาคร ๓) ยทธศาสตรผลตและพฒนาก าลงคนใหมคณภาพและปรมาณสอดคลองกบ ความตองการเพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ และรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ๔) ยทธศาสตรสงเสรมการวจยและพฒนา ถายทอดองคความร เทคโนโลยและนวตกรรม ๕) ยทธศาสตรขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาและการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต ๖) ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา และ ๗) ยทธศาสตรพฒนาการจดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคงของประเทศ ทงน ไดด าเนนการตดตามประเมนผลในชวงระยะปท ๔ (พ.ศ. ๒๕๕๘) ของการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาฯ ในประเดนส าคญ ดงน

๑.๑ การขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ไปสการปฏบต โดยไดมการถายทอดแนวทางการพฒนาการศกษาตามยทธศาสตรไปสหนวยงานระดบจงหวดและภาคเครอขาย ผานการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของกระทรวงและหนวยงานในสงกด ซงทกหนวยงานในสงกดจะมสวนรวมรบผดชอบตวชว ดและเปาหมาย รวมด าเนนการขบเคลอนแผนงาน โครงการ กจกรรมภายใตแผนปฏบตราชการไปสการปฏบตในระดบพนท หลงจากนน ไดมการแตงตงคณะท างานก ากบตดตามเพอเกบรวบรวมประเดนการประเมนผลจากการด าเนนงานภายใตแผนปฏบตราชการของหนวยงานทงในสวนกลางและในระดบพนท รวมทงมการประมวลวเคราะหขอมลจากเอกสารตางๆ และสรปน าเรยนตอผบรหารระดบสงของกระทรวงศกษาธการ

๑.๒ การประเมนผลตวชวดตามเปาหมายหลกของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวง ศกษาธการ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) โดยประกอบดวยเปาหมายเชงคณภาพ จ านวน ๘ เปาหมาย ไดแก ๑) ผเรยนไดรบการศกษาทมคณภาพ มาตรฐาน และมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน ๒) อนดบผลการประเมนดานการศกษาของประเทศดขน (PISA, TIMSS, IMD, World University Ranking) ๓) สถานศกษา ทกระดบและทกประเภทมคณภาพผานการรบรองมาตรฐานทางการศกษา ๔) ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการศกษามประสทธภาพ ทนสมย เหมาะสมส าหรบน าไปใชในการเรยนรและการบรหารจดการการศกษา ๕) ก าลงแรงงานมคณภาพ มสมรรถนะและทกษะทจ าเปนตอการท างาน และมปรมาณเพยงพอกบความตองการของประเทศและการเขาสประชาคมอาเซยน ๖) ผลงานวจย องคความร เทคโนโลยและนวตกรรมมคณภาพ น าไปใชประโยชนเพอการพฒนาสงคมและประเทศ ๗) คนไทยทกกลมทกวยมโอกาสไดรบการศกษาและการเรยนรตลอดชวตอยางทวถง เปนธรรม และ ๘) ภาคสวนของสงคมเขามามสวนรวมจดและสนบสนนการจดการศกษา ซงมรายละเอยดการประเมนตามตวชวด ไดแก

๑) คะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษาขนพนฐาน จากการทดสอบระดบชาต (คาเปาหมาย : รอยละ ๕๕)

จากผลการทดสอบระดบชาตการศกษาขนพนฐาน (O-NET) ในป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ในระดบชนประถมศกษาปท ๖ มธยมศกษาปท ๓ และมธยมศกษาปท ๖ พบวา ผลสมฤทธทางการเรยนระดบ

- ๓๒ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

การศกษาขนพนฐานในกลมสาระหลก คอ ภาษาไทย ภาษาองกฤษ คณตศาสตร วทยาศาสตร สงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ยงไมเปนทนาพอใจนก โดยคะแนนเฉลย ๕ วชาหลกในภาพรวมและแตละรายวชา ยงต ากวารอยละ ๕๐ แมวาในป ๒๕๕๘ ทง ๓ ระดบชนจะมคะแนนเฉลย ๕ วชาหลกในภาพรวมและ คะแนนเฉลยของแตละรายวชาโดยสวนมากเพมขนจากป ๒๕๕๗ มรายละเอยดดงน

1.1) ระดบชนประถมศกษาปท ๖ มคะแนนเฉลย ๕ วชาหลกในป ๒๕๕๘ อยระหวาง ๔๐.๓๑ - ๔๙.๓๓ และคะแนนเฉลยรวมอยท ๔๔.๙๗ เพมขนจากป ๒๕๕๗ ทมคะแนนเฉลยอยท ๔๒.๓๕ โดยมวชาสงคมศกษาเพยงวชาเดยวทคะแนนเฉลยลดต าลงกวาป ๒๕๕๗ จาก ๕๐.๖๗ ลดลงเปน ๔๙.๑๘

1.2) ระดบชนมธยมศกษาปท ๓ คะแนนเฉลย ๕ วชาหลกในป ๒๕๕๘ อยระหวาง ๓๐.๖๒ - ๔๖.๒๔ และคะแนนเฉลยรวมอยท ๓๗.๙๐ เพมขนจากป ๒๕๕๗ ทมคะแนนเฉลยอยท ๓๕.๕๔ โดยวชาทลดต าลงกวาปท ๒๕๕๗ คอ วชาสงคมศกษา มคะแนนเฉลยลดลงจาก ๔๖.๗๙ เปน ๔๖.๒๔ และวชาวทยาศาสตรมคะแนนเฉลยลดลงจาก ๓๘.๖๒ ลดลงเปน ๓๗.๖๓

1.3) ระดบชนมธยมศกษาปท ๖ คะแนนเฉลย ๕ วชาหลกในป ๒๕๕๘ อยระหวาง ๒๔.๙๘ - ๔๙.๓๖ และคะแนนเฉลยรวมอยท ๓๔.๘๐ เพมขนจากป ๒๕๕๗ ทมคะแนนเฉลยอยท ๓๓.๐๐ โดยมวชาภาษาไทยเพยงวชาเดยวทมคะแนนลดต าลงกวาป ๒๕๕๗ จาก ๕๐.๗๖ ลดลงเปน ๔๙.๓๖

แผนภม 1 : เปรยบเทยบคาเฉลยผลการสอบ O-NET ชนประถมศกษาปท ๖ ปการศกษา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

แผนภม 2 : เปรยบเทยบคาเฉลยผลการสอบ O-NET ชนมธยมศกษาปท ๓ ปการศกษา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

- ๓๓ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

แผนภม 3 : เปรยบเทยบคาเฉลยผลการสอบ O-NET ชนมธยมศกษาปท ๖ ปการศกษา ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ๒) อนดบผลการประเมนดานการศกษาของประเทศดขน (PISA, TIMSS, IMD, World University Ranking) (คาเปาหมาย : อยในอนดบทสงขนเมอเทยบกบปทผานมา) ผลการประเมนดานการศกษาของประเทศ เพอประเมนความสามารถของนกเรยนในดานตางๆ พบวา ยงมแนวโนมไมคงท โดยจากการประเมนความสามารถในการแขงขนของนกเรยนไทย ในโครงการ (Programme for International Student Assessment : PISA) ในป ๒๐๑๒ เมอเปรยบเทยบกบป ๒๐๐๙ พบวา มแนวโนมสงขนอยางชดเจนในดานการอานและวทยาศาสตร คอ การอานสงขน ๒๐ คะแนน โดยในป ๒๐๑๒ มคะแนนเฉลย ๔๔๑ คะแนน เพมสงขนจาก PISA ๒๐๐๙ ทมคะแนนเฉลย ๒๒๑ และวทยาศาสตร สงขน ๑๙ คะแนน ซงในป ในป ๒๐๑๒ คะแนนเฉลยวทยาศาสตรของนกเรยนไทย คอ ๔๔๔ คะแนน เพมสงขนจาก PISA ๒๐๐๙ ทมคะแนนเฉลย ๔๒๕ แตยงต ากวาคาเฉลยคะแนนองคกรความรวมมอและพฒนาทางเศรษฐกจ (The Organization for Economic Co-operation and Development (OECD)) ทม ๕๐๑ คะแนน สวนวชาคณตศาสตร เพมสงขน ๘ คะแนน ในป ๒๐๑๒ มคะแนนเฉลย ๔๒๗ คะแนน เพมขนจากป ๒๐๐๙ เพยงเลกนอยทมคะแนนเฉลย ๔๑๙ คะแนน แตยงต ากวาคาเฉลย OEDC ทมคะแนน ๔๙๔ คะแนน ในขณะทผลการประเมนสมฤทธทางการศกษา (TIMMS) โดยสมาคมนานาชาต พบวา นกเรยนระดบชนประถมศกษาปท ๔ ซงเขาทดสอบในป ค.ศ. ๒๐๑๑ เปนปแรก มคะแนนเฉลยคณตศาสตรอยในล าดบท ๓๔ จาก ๕๒ ประเทศทเขารวมแขงขนและวทยาศาสตรมคะแนนเฉลยอยในอนดบท ๒๙ ซงคะแนนเฉลยคณตศาสตรของนกเรยนระดบชนประถมศกษาปท ๔ ไทยถกจดอยในกลมออนทสด คะแนนเฉลยวทยาศาสตรอยในกลมพอใช (FAIR) และเมอเปรยบเทยบผลการประเมน TIMSS ป ๒๐๐๗ กบ ป ๒๐๑๑ของนกเรยนระดบชนมธยมศกษาปท ๒ ของไทยในภาพรวม พบวา คะแนนเฉลยลดลงทงวชาคณตศาสตรและวทยาศาสตร โดยในป ๒๐๑๑ วชาคณตศาสตรลดลง ๑๔ คะแนน และวชาวทยาศาสตรลดลง ๒๐ คะแนน วชาคณตศาสตรมคะแนนเฉลยลดจาก ๔๔๑ ในป ๒๐๐๗ เหลอ ๔๒๑ ในป ๒๐๑๑ และวชาวทยาศาสตร มคะแนนเฉลยลดจาก ๔๗๑ ในป ๒๐๐๗ เหลอ ๔๕๑ ในป ๒๐๑๑ ถกจดกลมใหอยในระดบแย (poor) ทง ๒ วชา ซงแนวโนมเปนไปในทศทางเดยวกบผลการประเมนดานขดความสามารถในการแขงขน ในตวชวดคณภาพการจดการศกษาวชาคณตศาสตรและวทยาศาสตร โดย World Economic Forum : WEF ในป ๒๐๑๔ - ๒๐๑๕ พบวา มอนดบลดต าลงจากอนดบ ๘๐ เปน ๘๑

- ๓๔ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

แผนภม 4 : แสดงผลการประเมนความสามารถในการแขงขนของนกเรยนไทยในโครงการ PISA ระหวางป ค.ศ.๒๐๐๐ - ๒๐๑๒ ๓) สถานศกษาทกระดบ/ประเภททเขารบการประเมนในแตละปและไดรบการรบรองคณภาพจาก สมศ. (คาเปาหมาย : ระดบกอนประถมศกษา รอยละ ๙๗ ระดบประถมศกษาถงมธยมศกษา รอยละ ๘๗ ระดบอาชวศกษา รอยละ ๙๕ และระดบอดมศกษา รอยละ ๙๗) จากผลการประเมนคณภาพฯ รอบทสาม (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘) โดยส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) พบวา สถานศกษาทกระดบยงไมสามารถไดรบ การรบรองคณภาพจาก สมศ. ไดตามเปาหมายทก าหนด โดยมเพยงสถานศกษาในระดบกอนประถมศกษา ทรบการรบรองคณภาพ คดเปนรอยละ ๙๖.๙๖ และสถานศกษาในระดบอดมศกษาทไดรบการรบรอง คดเปนรอยละ ๙๕.๒๗ ซงไดรบการรบรองใกลกบเปาหมายทก าหนดไวทรอยละ ๙๗ สวนสถานศกษาระดบประถม ศกษาถงมธยมศกษา ไดรบการรบรองคณภาพ คดเปนรอยละ ๗๕.๑๕ และสถานศกษาระดบอาชวศกษาไดรบการรบรองคณภาพ คดเปนรอยละ ๘๑.๐๙ ซงยงต ากวาเปาหมายทก าหนดไวทรอยละ ๘๗ และ ๙๕ ตามล าดบ

- ๓๕ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ระดบการศกษา รบรองคณภาพ

รบรอง รบรอง แบบมเงอนไข

ประเมนเพอ

พฒนา

ไมรบรอง

สถานศกษา ทประเมน

แลว ด ดมาก

กอนประถมศกษา

จ านวน ๑๕,๖๘๐ แหง

๑๑,๖๓๒แหง

๒๗,๓๑๒ ไมมเกณฑ

ไมมเกณฑ

๘๕๕ แหง

๒๘,๑๖๗ แหง

รอยละ ๕๕.๖๗ ๔๑.๓๐ ๙๖.๙๖ ไมมเกณฑ

ไมมเกณฑ

๓.๐๔

ประถม-มธยม

จ านวน ๒๑,๕๖๐แหง

๒,๕๕๘ แหง

๒๔,๑๑๘ ไมมเกณฑ

ไมมเกณฑ

๗,๙๗๕ แหง

๓๒,๐๙๓ แหง

รอยละ ๖๗.๑๘ ๗.๗๙ ๗๕.๑๕ ไมมเกณฑ

ไมมเกณฑ

๒๔.๘๕

อาชวศกษา

จ านวน ๕๓๑ แหง

๗๕ แหง

๖๐๙ ไมมเกณฑ

ไมมเกณฑ

๑๔๒ แหง

๗๕๑ แหง

รอยละ ๗๐.๗๑ ๙.๙๙ ๘๑.๐๙ ไมมเกณฑ

ไมมเกณฑ

๑๘.๑๙

อดมศกษา จ านวน ๑๑๑

แหง ๓๐ แหง

๑๔๑ ๑ แหง

๒ แหง

๔ แหง

๑๔๘ แหง

รอยละ ๗๕.๐๐ ๒๐.๒๗ ๙๕.๒๗ ๐.๖๘ ๔.๓๕ ๒.๐๗ การศกษา นอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศย

จ านวน ๕๙๙ แหง

๑๑๘ แหง

๗๑๗ แหง

ไมมเกณฑ

ไมมเกณฑ

๙ แหง

๗๒๖ แหง

รอยละ ๘๒.๕๑ ๑๖.๒๕ ๙๘.๗๖ ไมมเกณฑ

ไมมเกณฑ

๑.๒๔

ตาราง 1 : แสดงรอยละของสถานศกษาทผานการรบรองคณภาพมาตรฐานจากการประเมนคณภาพภายนอก รอบสาม (๒๕๕๔ - ๒๕๕๘) จ าแนกตามระดบการศกษา ๔) สถานศกษาทกระดบและประเภทจดการเรยนการสอนโดยใชสออเลกทรอนกส (e-Book, e-Learning) (คาเปาหมาย : -) มหนวยงานและสถานศกษาทไดรบบรการเครอขายอนเทอรเนตเพอการศกษา (MOE-Net) สามารถใชสออเลกทรอนกสไดท งในระบบออนไลนและออฟไลน จ านวน ๓๖,๖๙๑ แหง ประกอบดวย ส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน จ านวน ๓๑,๐๓๒ แหง สถานศกษาอาชวศกษา จ านวน ๑๒๕ แหง ส านกงานศกษาธการภาค จ านวน ๑๒ แหง ส านกงาน กศน. จงหวด อ าเภอ และต าบล จ านวน ๕,๐๓๗ แหง และอนๆ อก ๑๘๕ แหง นอกจากนไดสงเสรมการใชสออเลกทรอนกสผานระบบทางไกลผานดาวเทยมในสถานศกษาขนพนฐาน ขนาดเลก จ านวน ๑๕,๓๖๙ แหง สถานศกษาอาชวศกษา ๔๒๑ แหง มการตดตงสออเลกทรอนกสและระบบ e-DLTV เพอพฒนาอาชพรองรบการเรยนรแบบ mobile-Learning และน าเทคโนโลยสารสนเทศมาประยกตใชในหองเรยนผานเครอขายอนเตอรเนตโดยใชระบบ e-learning บนเวบไซตการเรยนการสอน รวมทงด าเนน

- ๓๖ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

โครงการเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา (UniNet) ซงมสถาบนการศกษา/วทยาเขต/ศนย ท เขารบบรการจ านวน ๑๐,๗๒๔ แหงทวประเทศ และโครงการเครอขายหองสมดมหาวทยาลยไทย โดยมฐานขอมลอเลกทรอนกสท ใหบรการ จ านวน ๑๔ ฐาน มบทความในฐานขอมลท เขาถง จ านวน ๒๗,๓๙๐,๐๕๘ เรอง ๕) ผส าเรจการอาชวศกษาและการอดมศกษาทเขาสตลาดแรงงานมสมรรถนะ เปนทพงพอใจของผใช (คาเปาหมาย : รอยละ ๗๖) จากขอมลผลการประเมนภายนอกรอบสอง (พ.ศ. ๒๕๔๙-๒๕๕๓) ของ สมศ. พบวา ในมาตรฐานดานผจบการศกษา/คณภาพบณฑต สถาบนอาชวศกษาทมคณภาพระดบด/ดมาก ในเรองท ผจบการศกษาระดบ ปวช. และ ปวส. ไดงานท าภายใน ๑ ป รวมทงการประกอบอาชพอสระ มรอยละ ๗๓.๐และ ๗๔.๙ ตามล าดบ และเปนทพงพอใจของนายจางและผประกอบการ มรอยละ ๙๑.๑ สวนสถาบน อดมศกษาทมคณภาพระดบด/ดมาก ในเรองทผส าเรจการศกษาไดงานท าภายใน ๑ ป รวมทงการประกอบอาชพอสระ มรอยละ ๗๓.๐ และ ๗๔.๙ ตามล าดบ และเปนทพงพอใจของนายจางและผประกอบการ รอยละ ๙๓.๒ ส าหรบผลการประเมนภายนอกรอบ ๓ อยระหวางการรวบรวมขอมล ๖) สดสวนผเรยนมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสามญศกษา (คาเปาหมาย : ๔๕ ตอ ๕๕)

แผนภม 5 : แสดงสดสวนผเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายสายอาชวศกษาตอสายสามญศกษา

สดสวนผเรยนมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสายสามญในสงกดกระทรวงศกษาธการ ปการศกษา ๒๕๕๔ - ๒๕๕๘ มแนวโนมลดต าลงอยางตอเนอง โดยในป ๒๕๕๔ มสดสวนทรอยละ ๓๖.๔๒ และลดลงในป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ เปนรอยละ ๓๕.๑๘, ๓๔.๐๙, ๓๓ .๖๖ และ ๓๓.๙๕ ตามล าดบ ๗) ผลงานวจยและนวตกรรมทเผยแพรในวารสารหรอน าไปใชอางองในระดบชาต หรอนานาชาต หรอน าไปใชประโยชนหรอตอยอดในเชงพาณชย (คาเปาหมาย : มผลงานวจยถายทอดเทคโนโลยและสรางองคความร ๒,๔๐๕ เรอง และผลงานวจยดานการรกษาพยาบาล ๗๐๐ เรอง) จากขอมลการด าเนนงานในป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ พบวา การผลตผลงานวจยถายทอดเทคโนโลยและสรางองคความร มแนวโนมเพมสงขนและสามารถด าเนนการไดสงกวาเปาหมายทก าหนดไวท ๒,๔๐๕ เรอง โดยในป ๒๕๕๕ มผลงานวจยถายทอดเทคโนโลยและสรางองคความร จ านวน ๒,๔๓๘ เรอง

- ๓๗ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ป ๒๕๕๖ มจ านวน ๒,๗๐๕ เรอง และป ๒๕๕๗ มจ านวน ๙,๒๒๖ เรอง ซงในป ๒๕๕๗ ไดมการรวมผลงานวจยของระดบอาชวศกษาประกอบดวย จงท าใหมจ านวนเพมสงขนวาปอนๆ ส าหรบผลงานวจยดานการรกษาพยาบาล พบวา ในป ๒๕๕๗ มผลงานวจยจ านวน ๘๗๑ เรอง สงกวาเปาหมายทก าหนดไวท ๗๐๐ เรอง ๘) ปการศกษาเฉลยของคนไทย (คาเปาหมาย : ๑๒ ป ในป ๒๕๕๙) . คนไทยมการศกษาเพมขน โดยปการศกษาเฉลยในชวงอาย ๑๕ - ๕๙ ป ในชวงระหวางป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ จาก ๘.๘ ป เปน ๘.๙ ป ๙.๐ ป และ ๙.๓ ป ตามล าดบ แตยงหางไกลจากเปาหมายทก าหนดไวท ๑๒ ป ในป ๒๕๕๙

แผนภม 6 : แสดงปการศกษาเฉลยของคนไทยในป พ.ศ.๒๕๕๕ – ๒๕๕๘

แผนภม 7 : แสดงสดสวนผเรยนเอกชนตอรฐ ปการศกษา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๙) ก าลงแรงงานทจบการศกษาตงแตระดบมธยมศกษาตอนปลายขนไป (คาเปาหมาย : รอยละ ๓๖) ก าลงแรงทจบการศกษาตงแตระดบมธยมศกษาตอนปลายขนไป มแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง ในชวง ๔ ปแรกของแผน (ป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘) คดเปนรอยละ ๓๑.๕๓, ๓๔.๓๗, ๓๕.๓๘ และ ๓๖.๒๙ ตามล าดบ ซงในป ๒๕๕๘ สามารถด าเนนการไดสงกวาเปาหมายทก าหนดไวทรอยละ ๓๖

- ๓๘ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๑๐) สดสวนผเรยนในสถานศกษาของเอกชนตอรฐ (คาเปาหมาย : ๓๐ ตอ ๗๐) สถานศกษาเอกชนมสวนรวมในการจดการศกษาเพมมากขน แตยงไมเปนไปตามเปาหมายทก าหนด โดยสดสวนผเรยนในสถานศกษาเอกชนในป ๒๕๕๕ มสดสวนอยทรอยละ ๒๑ ในป ๒๕๕๖ และป ๒๕๕๗ มสดสวนอยทรอยละ ๒๐ และเพมขนเปนรอยละ ๒๔ ในป ๒๕๕๘ ๑๑) ภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในการจดการศกษา (คาเปาหมาย : -) ภาคเครอขายทเขามามสวนรวมจดหรอสนบสนนการศกษาในระดบการศกษา ขนพนฐาน มศนยการเรยนทจดการศกษาขนพนฐาน รวม ๓๒๑ แหง จ าแนกเปน สถานประกอบการ จ านวน๓๐ แหง ครอบครว ๒๘๔ บคคล ๒ แหง องคกรชมชน ๕ แหง มนกเรยนรวม ๔,๘๐๖ คน ส าหรบการจดการศกษาเอกชน ปการศกษา ๒๕๕๗ ในระดบการศกษาขนพนฐานมโรงเรยนเอกชนประเภทสามญศกษา รวม ๓,๕๐๖ แหง ประเภทอาชวศกษา จ านวน ๔๔๕ แหง มนกเรยนรวมจ านวน ๒,๒๘๖,๒๕๗ คน รวมทง มสถานประกอบการรวมจดอาชวศกษาทวภาคในป ๒๕๕๗ จ านวน ๘,๐๙๘ แหง และป ๒๕๕๘ จ านวน ๑๐,๕๒๗ แหง สวนในระดบอดมศกษาสถาบนอดมศกษาของเอกชนจ านวน ๗๑ แหง มนกศกษาจ านวน ๒๘๙,๙๑๗ คน

ศนยการเรยนทจดการศกษาขนพนฐาน จ านวนศนยการเรยน

(แหง) จ านวนผเรยน

(คน) สถานประกอบการ ๓๐ ๔,๑๖๗ ครอบครว ๒๘๔ ๔๘๐ บคคล ๒ ๔๕ องคกรชมชน ๕ ๑๑๔

รวม ๓๒๑ ๔.๘๐๖ ตาราง 2 : แสดงจ านวนศนยการเรยนและจ านวนผเรยน ทจดโดยบคคล ครอบครว องคกร ชมชน

สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน จากการประเมนผลในขางตน พบวา การบรรลเปาหมายหลกการพฒนาของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) สามารถด าเนนการไดบรรลผลตามคาเปาหมายของตวชวดหลกของแผนฯ ไดใน ๒ ตวชวดคอ ตวชวดท ๗ ผลงานวจยและนวตกรรมทเผยแพร ในวารสารหรอน าไปใชอางองในระดบชาตหรอนานาชาต หรอน าไปใชประโยชนหรอตอยอดในเชงพาณชย และตวชวดท ๙ รอยละของก าลงแรงงานทจบการศกษาตงแตระดบมธยมศกษาตอนปลายขนไป ซงกระทรวงศกษาธการสามารถด าเนนการไดสงกวาเกณฑเปาหมายทก าหนดไว ๒. สถานภาพของกระทรวงศกษาธการดานตางๆ ในปจจบน

กระทรวงศกษาธการในฐานะหนวยงานหลกทมอ านาจหนาทในการจดและสงเสรม สนบสนนการศกษาเพอพฒนาทรพยากรมนษย ภายใตกรอบกฎหมายทก าหนด โดยมบทบาทหลกในการด าเนนการตามนโยบายของรฐบาลดานการศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม รวมทงยงมสวนรวมในการขบเคลอนการด าเนนการนโยบายดานอนๆ ทสงผลตอการบรหารราชการแผนดน ซงในปจจบนสามารถ

- ๓๙ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

สรปเปนภาพรวมสถานภาพการด าเนนงานทเปนรปธรรมตอเดกนกเรยน เยาวชน และประชาชน ตามพนธกจของกระทรวงในแตละดาน ไดแก ดานคณภาพการศกษา ดานโอกาสทางการศกษา และดานการบรหารจดการการศกษา โดยสงเขปไดดงน

๒.๑ ดานคณภาพการศกษา ๑) การขบเคลอนหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสสถานศกษา และการสงเสรม

สนบสนนโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร โดยจดตงศนยขบเคลอนการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงดานการศกษา บรรจปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไวในหลกสตรการเรยนการสอนทกระดบ และฝกอบรมสรางความรความเขาใจใหแกผบรหาร คร ศกษานเทศก เพอใหสามารถถายทอดไปสนกเรยน น าไปสการปฏบต รวมทงมการประเมนตามเกณฑคณภาพสถานศกษาแบบอยางการจดกจกรรมการเรยนร และบรหารจดการตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง หรอสถานศกษาพอเพยง จ านวน ๑๔,๘๕๒ แหง ๒) การพฒนาคณภาพการศกษาและการเรยนร ด าเนนการแกไขปญหาเดกประถม อานไมออกเขยนไมได โดยจดท าโครงการพลกโฉมโรงเรยน ป.๑ อานออกเขยนไดใน ๑ ป ตามแนวทางพฒนาการทางสมอง (Brain - based - Learning : BBL) โดยจดอบรมทางไกลผานดาวเทยมดวยระบบ DLTV ใหกบผบรหารส านกงานเขตพนทการศกษา ศกษานเทศก ผบรหารโรงเรยน ครผสอนภาษาไทย ชน ป.๑ ทวประเทศ รวม ๖๕,๐๐๐ คน และจดอบรมหลกสตรการพฒนาวทยากรแกนน า (Master Trainer) สงเสรมใหจดการเรยนการสอนภาษาไทยโดยการแจกลกสะกดค า แจกหนงสอแบบเรยนเรวใหมแกนกเรยนชน ป.๑ - ป.๓ ทกคนทกโรงเรยน แจกหนงสอคมอการสอนใหแกครผสอน จดท าสอ/นวตกรรมการแกปญหา การอานการเขยนภาษาไทยใหกบส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาทกโรง และไดมการตดตามเรงรดพฒนาการอานออกเขยนไดของนกเรยนเชงประจกษ ด าเนนการปรบปรงหลกสตรแกนกลางการศกษา ขนพนฐาน พ.ศ.๒๕๕๑ ใหเหมาะสมกบนกเรยนในแตละชวงวย เนนการเพมพนความรและเสรมสรางกระบวนการคดวเคราะหอยางเปนระบบ ด าเนนการพฒนาและขบเคลอนการจดเรยนการสอนประวตศาสตรและหนาทพลเมองในทกระดบการศกษา โดยมการด าเนนการส าคญ อาท จดท าคมอการจดการเรยนการสอนวชาประวตศาสตรและหนาทพลเมอง จดอบรมวทยากรแกนน า ปลกจตส านกใหผเรยนมคณธรรม จรยธรรม น าคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการไปสการปฏบต ทส าคญไดด าเนนโครงการลดเวลาเรยนเพมเวลาร (Moderate Class More Knowledge) ใหผเรยนไดท ากจกรรมสรางสรรคเสรมทกษะการเรยนรนอกเหนอ จากการเรยนรในหองเรยน โดยปรบตารางเรยนของนกเรยนชน ป.๑ - ป.๖ และ ม.๑ - ม.๓ และปรบกระชบหลกสตร เนอหาท “ตองร” และ“ควรร” ๓) การผลตและพฒนาครและบคลากรทางการศกษา โดยจดท ายทธศาสตรการผลต และพฒนาคร (พ.ศ.๒๕๕๘ - ๒๕๗๒) ประกอบดวย ๕ ยทธศาสตรคอ ๑) การปฏรประบบและรปแบบการผลตคร ๒) การปฏรประบบและรปแบบการพฒนาคร ๓) การปฏรประบบการใชครและระบบบรหารงานบคคล ของคร ๔) การปฏรประบบการวจยของสถาบนผลตและพฒนาคร และ ๕) การสรางกลไกการขบเคลอนยทธศาสตร ๔) การสงเสรมการอาชวศกษา และเรงผลตและพฒนาก าลงคน เพอตอบสนอง ความตองการพฒนาประเทศ โดยด าเนนงานทส าคญ ไดแก สงเสรมการจดการเรยนการสอนอาชวศกษาผานโครงการเรยนรวมหลกสตรอาชวศกษาและมธยมศกษาตอนปลาย (ทวศกษา) มผเรยนสนใจสมครเขารวมโครงการแลวใน ๕๘๘ สถานศกษา จ านวน ๓๐,๔๐๕ คน พฒนาผบรหาร ครโรงเรยนเอกชนอาชวศกษา ครฝกในสถานประกอบการ ในดานตางๆ ด าเนนการปรบภาพลกษณนกเรยน นกศกษาอาชวศกษาโดยจดศนยอาชวะอาสาในชวงเทศกาลตางๆ ด าเนนโครงการศนยซอมสรางเพอชมชน (Fix it Center) ในสวนของผลต

- ๔๐ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ก าลงคนดานอาชวศกษาเพอตอบสนองความตองการของการพฒนาประเทศ ไดด าเนนโครงการอาชวศกษามาตรฐานสากล โดยศกษาจดเดนของประเทศตางๆ มาปรบใชเปนรปแบบการจดการเรยนการสอนในสถานศกษาอาชวศกษา จดการศกษาหลกสตรปรญญาตรสายเทคโนโลยหรอสายปฏบตการในสถาบน การอาชวศกษา จ านวน ๙ สถาบน ๑๖ สาขาวชา รวม ๔๓ หลกสตร ผลกดนการจดอาชวศกษาระบบทวภาค โดยจดท าคมอสทธประโยชนทางภาษใหกบสถานประกอบการทรวมจดอาชวศกษาระบบทวภาค จดท า ความรวมมอจดอาชวศกษาระบบทวภาค ผลตก าลงคนรองรบภาคอตสาหกรรม ภาคเกษตรกรรม และภาคบรการของประเทศ โดยสถาบนการอาชวศกษา ๑๘ แหง จบคกบหอการคากลมจงหวด ๑๘ จงหวด รวมทงสรางหลกสตรใหมรองรบความตองการของประเทศพรอมกาวสประชาคมอาเซยน พฒนาการจดอาชวศกษาเพอรองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดยเฉพาะบรเวณพนทเขตชายแดนของประเทศ ๕) การจดตงศนยบมเพาะวสาหกจ ในสถาบนอดมศกษา (University Business Incubator : UBI) จ านวน ๗๒ แหง สามารถสรางผประกอบการรายใหม จ านวน ๑๒๐ คน และเตรยมพฒนาเปนบรษทธรกจเตมรปในอนาคต จ านวน ๖๙ คน ด าเนนโครงการพฒนาและสรางผประกอบการโดยใชความรในสถาบนอดมศกษาเปนฐาน จดท าหลกสตรการอบรมทกษะการประกอบอาชพระยะสนเบองตนเชงสรางสรรคใหกบนกศกษาและประชาชน จ านวน ๒,๔๘๐ คน

๖) การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม โดยสงเสรมการวจยในอดมศกษาและการพฒนามหาวทยาลยวจยแหงชาต พฒนาและขยายผลอจฉรยภาพทางวทยาศาสตรและคณตศาสตรส าหรบเยาวชน โดยคดเลอกนกเรยนเขาโครงการอจฉรยภาพทางวทยาศาสตรและคณตศาสตร จ านวน ๔,๔๓๐ คน รวมมอดานการวจยและพฒนากบหนวยงานตางๆ พฒนางานวจยด าเนนงานในรปแบบ “ภาคสถาบนอดมศกษา” มสถาบนอดมศกษา/วจย เขารวมด าเนนการกบศนยความเปนเลศ ๑๑ ศนย จ านวน ๒๓ สถาบน และจดคายวทยาศาสตรเยาวชนภมภาคเอเชย (Asian Science Camp 2015) มนกเรยนนกศกษา ครอาจารย เขารวมกวา ๗๐๐ คน จาก ๓๐ ประเทศในภมภาคแถบเอเชยแปซฟก

๒.๒ ดานโอกาสทางการศกษา ๑) การเสรมสรางโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษาใหแกผยากจนหรอ ดอยโอกาส โดยไดด าเนนงานทส าคญ ไดแก โครงการสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตงแตระดบอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐาน ซงขณะนอยระหวางเสนอขอทบทวนอตราเงนอดหนนรายหวทเหมาะสมส าหรบนกเรยนระดบการศกษาขนพนฐาน การจดสรรงบประมาณสนบสนนทนการศกษาตางๆ เชน กองทนเงนกยมเพอการศกษา ซงปจจบนมผกยมจ านวน ๗๓๙,๐๗๒ ราย และกองทนเงนกยมเพอการศกษาทผกกบรายไดในอนาคต (กรอ.) มผกยมจ านวน ๖๗,๐๖๒ ราย ขยายโครงการทนการศกษาเฉลมราชกมารระยะท ๒ จ านวน ๖,๐๐๐ ทน ทส าคญไดขยายผลโครงการพฒนาคณภาพการศกษาทางไกลผานดาวเทยม เพอแกปญหาในโรงเรยนขนาดเลก จ านวน ๑๕,๓๖๙ โรง และด าเนนโครงการพฒนาคณภาพการศกษาทางไกลผานเทคโนโลยสารสนเทศ เปาหมายโรงเรยนขนาดกลางและขนาดใหญ จ านวน ๑๕,๕๕๓ แหง เปนตน ๒) การพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตร และเดก โดยด าเนนการตางๆ เชน จดการศกษาสายอาชพเพอการมงานท าของผทมความตองการพเศษทางการเรยนร (ออทสตก สมาธสน แอลด) จดฝกอบรมหลกสตรเกยวกบการดแลผสงอาย วทยาลยชมชนจดการศกษาและใหบรการฝกอบรมหลกสตรเกยวกบการดแลผสงอาย จดโครงการ ETV เพอพฒนาคณภาพการศกษา น าเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาพฒนาสอชวยสอนส าหรบคร และเพอใชในการเรยนรดวย

- ๔๑ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ตนเองโดยไดผลตรายการโทรทศนเพอการศกษาใน ๓ วชาทส าคญ คอ คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษาองกฤษ รวม ๕๔ รายการ ขยายชองทางเลอกในการเรยนรผานสอรายการทางชอง ETV ทวประเทศ มผเขาชม รวม ๑๗๒,๑๗๕ คน พรอมทงจดท าสอ DVD ประกอบการรบชมรายการ จ านวน ๕๔๐,๐๐๐ แผน

๓) การจดระบบฝกอาชพเชงพนท เพอเพมโอกาสคนพนทใหเขาสอาชพพนท โดยด าเนนการตางๆ เชน จดกระบวนการเรยนการสอนใน กศน.ต าบล ภายใตโครงการหนงคนหนงอาชพ จ านวน ๗,๔๒๔ แหง ในพนท ๕ ภมภาค จดโครงการอดมศกษาสรางความร สรางอาชพ สรางความสข เพอฝกอาชพระยะสนในพนทใหบรการของวทยาลยชมชน ๒๐ แหง จ านวน ๗๕ กจกรรม มผสนใจบรการ ๒,๘๙๒ คน จดศนยฝกอบรมอาชพในสถานศกษาอาชวศกษา ๒๘๘ แหง โดยมกลมเปาหมาย จ านวน ๑๐,๗๒๕ คน ๔) การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต โดยจดบรการการศกษาตอเนองใหกบประชาชน จ านวน ๓๖๓,๑๒๘ คน ด าเนนโครงการจดการความรเพอเสรมสรางความเขมแขงชมชน โดยม กศน.ต าบล ทตงอยในวดจ านวน ๒,๐๙๓ แหง จดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบผสงอายรวมทงสน จ านวน ๓๒๑,๒๖๒ คน

๕) การด าเนนงานโครงการ ๑ อ าเภอ ๑ ทน โดยสนบสนนทนการศกษาตอในระดบปรญญาตรทงในประเทศและตางประเทศ ปจจบนมผรบทนจ านวนทงสน ๔,๓๕๐ คน ซงจากการศกษาวจย เพอตดตามประเมนผลความส าเรจโครงการฯ พบวาเปนโครงการทชวยลดความเหลอมล าของผดอยโอกาสและ ผทมฐานะยากจนใหเขาถงการศกษาทมคณภาพ

๒.๓ ดานการบรหารจดการการศกษา ๑) การแกไขปญหาการใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต โดยปรบโครงสรางและระบบการบรหารการศกษาใหมประสทธภาพ โดยจดตงศนยประสานงานและบรหารการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต หรอ “กระทรวงศกษาธการสวนหนา” ณ ส านกงานศกษาธการภาค จงหวดยะลา เสรมสรางขวญก าลงใจและชวยเหลอเยยวยา โดยมอบทนการศกษารายป ปจจบนมทายาทผไดรบผลกระทบทขอรบทน จ านวน ๙,๘๒๑ คน จดตงศนยครใตทจงหวดยะลาและนราธวาส เพอความปลอดภยและเปนการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา ตดตงกลอง CCTV ในสถานศกษาทอยในจงหวดชายแดนใต ทงในโรงเรยนประถมศกษาและหนวยงานทางการศกษา จ านวน ๑,๐๙๒ แหง ด าเนนการปรบปรงซอมแซมรวโรงเรยนและซอมแซมบานพกคร รวม ๓๓๐ หลง รวมทงยกระดบความสามารถและอจฉรยภาพทางดานกฬาจดโครงการ “สานฝนการกฬาสระบบการศกษาจงหวดชายแดนภาคใตในพนทจงหวดชายแดนภาคใต” เพอสรางแรงจงใจใหเกดความสามคค ซงในระยะยาวจะด าเนนการตอยอดการรบนกเรยนทจบการศกษามาเขาศกษาตอระดบอดมศกษา และมอบทนการศกษาทงในมหาวทยาลยของรฐและเอกชน

๒) การมสวนรวมในการจดการศกษา โดยจดใหมโครงการปฏรปการเรยนรสผเรยนเพอตองการสงเสรมการกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษารองรบนโยบายการปฏรปการศกษา เปนเวลา ๓ ปตอเนอง (พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๐) ในโรงเรยนน ารองจ านวน ๓๐๐ แหง และสงเสรมภาคเอกชน มสวนรวมในการจดการศกษาทงในระดบการศกษาขนพนฐานและระดบอาชวศกษา รวมทงขยายความรวมมอดานการศกษา โดยจดท ายทธศาสตรความรวมมอดานการศกษาระดบอดมศกษาเพอใชเปนกรอบแนวทาง ในการด าเนนความรวมมอกบประเทศกมพชา ลาว เมยนมาร และเวยดนาม ของมหาวทยาลยและสถาบนอดมศกษา

๓) การปองกนการทจรตคอรปชน โดยไดออกประกาศกระทรวงศกษาธการ เรอง มาตรการควบคมการจดท าโครงการทมวงเงนสง การเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาลในสถานศกษา

- ๔๒ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

สถาบนการศกษา และหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ เชน โครงการขาราชการไทยไรทจรต โครงการสงเสรมคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ โครงการมหาวทยาลยโปรงใส บณฑตไทยไมโกง และโครงการโรงเรยนสจรต เปนตน ๔) การจดตงส านกงานศกษาธการภาค ๑๘ ภาค และส านกงานศกษาธการจงหวด ทวประเทศ เพอเปนกลไกในการบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในสวนภมภาคใหเกดประสทธภาพและเปนเอกภาพ รองรบกบกฎหมายค าสงหวหนารกษาความสงบแหงชาต ท ๑๑/๒๕๕๙ และ ๑๑/๒๕๕๙ โดยสามารถประสานเชอมโยงและบรณาการภารกจในเรองการศกษาของประเทศทเนนการมสวนรวมของ ทกภาคสวนสอดคลองกบแนวทางการบรหารงานโดยประชารฐ รวมทงออกประกาศและค าสงกระทรวงฉบบตางๆ ทเกยวของกบการบรหารงานดานบคลากรตามการจดตงส านกงานฯ เปนไปดวยความเรยบรอย ๓. แนวโนมการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการในอนาคต

กระทรวงศกษาธการมภารกจส าคญในการปฏรปการศกษาของประเทศ โดยยกระดบคณภาพการศกษาทเกดประสทธผลและมประสทธภาพ รวมทงการลดความเหลอมล าทางการศกษาแกผเรยนและประชาชนทกคน เพอใหการศกษาเปนรากฐานในการพฒนาประเทศใหมนคงและยงยนตามนโยบายของรฐบาล ซงกลไกการขบเคลอนปฏรปการศกษาใหบรรลผลตามเปาหมายในขางตน จ าเปนตองอาศยความรวมมอจากทกหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการทกระดบ ทงในระดบสวนกลาง ระดบภมภาค และระดบสถานศกษา ซงรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวง ศกษาธการไดก าหนดเปนประเดนส าคญ วตถประสงค และแนวทางในการปฏรปการศกษาไวจ านวน ๑๐ ประเดน อนประกอบดวย

๓.๑ การผลตและพฒนาก าลงคนรองรบการพฒนาประเทศ เพอใหมก าลงคนทเพยงพอ และมสมรรถนะ มขดความสามารถตรงตามความตองการของตลาดแรงงาน ทงในประเทศ ตางประเทศและ ในระดบสากล รองรบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษและโครงการลงทนขนาดใหญของรฐบาล โดยมแนวทางและวธในการด าเนนโครงการ ไดแก การรเรมจดท าฐานขอมลความตองการดานแรงงาน โดยรวมกบหนวยงานภาครฐและเอกชน จากนนจงไดจดล าดบความส าคญเรงดวนในการเลอกผลตและพฒนานกศกษา ครผสอน และสถานศกษา ใหตรงกบทศทางความตองการดานแรงงานตามขอมลทมเนนการผลตนกศกษาตามความถนดและความเปนเลศของแตละสถานศกษา ก าหนดบทบาทของสถานศกษาในการผลตนกศกษาใหชดเจน ทส าคญคอ การเรงประสานงานกบภาคเอกชนเขามารวมสนบสนนการจดการศกษา การจดการเรยนการสอนทวภาค การบรณาการการเรยนรควบคกบการท างานรวมกบสถานประกอบการ นอกจากน ยงไดด าเนนการฝกทกษะอาชพระยะสนเพอเพมพนความร และการมงานท าใหแกประชาชน รวมทงการจดท าขอก าหนดกฎระเบยบเกยวกบการรบรองมาตรฐานฝมอ เพอสรางแรงจงใจในการใชประกอบการพจารณาคาตอบแทนทเหมาะสมกบสมรรถนะฝมอการท างานจรง

๓.๒ การพฒนาหลกสตรและกระบวนการเรยนร เพอใหผเรยน คร ผปกครองมความสข ผเรยนไดรบการพฒนาครอบคลมใน ๔ ดานคอ Head Heart Hand Health ประชาชนไดรบการพฒนาทกษะ และพฒนาการทเหมาะสมตามวย สามารถแสวงหาองคความรไดสอดคลองกบบรบทในปจจบน มความร ความเขาใจในประวตศาสตรไทย มคานยมทถกตองตามคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ โดยมแนวทางและวธในการด าเนนโครงการ ไดแก การนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจ พระเจาอยหว รชกาลท 9 มาประยกตใชในการจดการเรยนการสอน ปรบปรงหลกสตรการเรยนร ทงในระดบ

- ๔๓ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

การศกษาขนพนฐาน อาชวศกษา อดมศกษา และการศกษานอกระบบ ใหผเรยนเกดกระบวนการการคดวเคราะห สามารถใชหลกเหตและผลในการตดสนใจ ปรบปรงโครงสรางเวลาเรยนในระดบชน ป.๑ - ม.๓ โดยปรบตารางเรยนใหสอดคลองกบการท ากจกรรมการเรยนร ยกระดบการใชภาษาองกฤษในสถานศกษาใหเปนรปธรรม ใชระบบสะเตมศกษา (STEM Education) เพอยกระดบการเรยนรดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรมศาสตร และคณตศาสตร รวมทงพฒนานวตกรรมในการจดการเรยนการสอนตามกลมสาระวชาใหมความเหมาะสมกบสภาพทองถน

๓.๓ การปรบปรงระบบงบประมาณและทรพยากรเพอการศกษา เพอใหการบรหารงบประมาณดานการจดการศกษาเปนไปอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบทศทางการผลตและพฒนาก าลงคนของประเทศ ซงสถานศกษาควรจะสามารถไดรบการจดสรรทรพยากรอยางทวถงและเปนธรรม และมการบรหารเบกจายงบประมาณทไดรบอยางโปรงใส สามารถตรวจสอบได โดยมแนวทางและวธในการด าเนนโครงการ ไดแก การปรบบทบาทหนวยงานสวนกลางในสงกดกระทรวงศกษาธการ ใหท าหนาทเปนผก ากบนโยบาย (Policy Maker) ผก ากบคณภาพและมาตรฐาน (Regurator) และผสงเสรมสนบสนน (Promoter) จากบทบาททไดด าเนนการอยเดม รวมทงเนนการกระจายอ านาจการบรหารจดการศกษา (Operator) ลงไปใหสถานศกษา ทบทวนหลกเกณฑการบรหารกองทนกยมเพอการศกษาและปรบปรงหลกเกณฑเงอนไขการจดสรรทนเพอใหเปนกลไกในการผลตก าลงคนตามความตองการของประเทศ การพจารณาปรบปรง เงนอดหนนเพอการศกษาใหเหมาะสมสอดคลองกบสภาวะและบรบทในปจจบน และสงเสรมการมสวนรวมระดมทนเพอการศกษา

๓.๔ การพฒนาระบบตรวจสอบและประเมนคณภาพการศกษา เพอใหกระบวนการประเมนคณภาพของสถานศกษาทงภายในและภายนอกมความสอดคลองกน มกลไกการประเมนฯ ทมประสทธภาพ โดยไมเปนการเพมภาระงานแกครผสอน และมงหวงใหสถานศกษาทผานการประเมนสามารถ มคณภาพเทยบเคยงไดในระดบสากล ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน โดยมแนวทางและวธในการด าเนนโครงการ ไดแก จดตงคณะท างานรวมกบส านกงานรบรองคณภาพและมาตรฐานการศกษา (องคการมหาชน) หรอ สมศ. เพอพฒนาเครองมอการวดผลรวมกนใหมมาตรฐาน มความครอบคลม มความเทยงตรงเชอถอได และมกระบวนการประเมนฯ ทไมยงยากซบซอน รวมทงด าเนนการวเคราะหผลการประเมนการแขงขนดานการศกษาระหวางประเทศไทยกบประเทศตางๆ เพอน ามาพฒนาเครองมอวดผลท ไดมาตรฐานสากล ทส าคญคอการสงเสรมความเขมแขงของคณะกรรมการสถานศกษาใหมบทบาทในการตรวจสอบและประเมนคณภาพภายในสถานศกษาใหมากขน ปรบปรงระบบการนเทศครและสถานศกษาขนพนฐาน และเพมการก ากบตรวจสอบคณภาพของสถาบนอดมศกษาใหเขมขนและเปนรปธรรม

๓.๕ การยกระดบระบบสอสารและเทคโนโลยเพอการศกษา เพอใหสถานศกษาน าระบบ ICT มาใชในการจดการเรยนร การบรการทางวชาการ และบรหารจดการ มโครงขายสญญาณส าหรบการใชงานทมเสถยรภาพ สามารถเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของอยางรวดเรวและทวถง รวมทงมระบบฐานขอมลททนสมยนาเชอถอ ส าหรบสนบสนนการตดสนใจของผบรหารในทกระดบ โดยมแนวทางและวธในการด าเนนโครงการ ไดแก การจดท าแผนแมบท ICT ดานการศกษาของกระทรวงศกษาธการ เพอใชเปนกรอบใหหนวยงานในสงกดสามารถด าเนนการไปในทศทางเดยวกนไดอยางมเอกภาพ ไมเกดความซ าซอนของงบประมาณและพนทในการด าเนนงานอยางทผานมา พจารณาบรณาการ Hardware Software Peopleware Network และงบประมาณดาน ICT ซงเปนทรพยากรทมอยใหเปนระบบ พฒนาและจดท าระบบฐานขอมลดานการศกษา

- ๔๔ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ทเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของ เชน กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กระทรวงอตสาหกรรม และใหจดตงกองทน ICT เพอการศกษา สงไปยงสถานศกษาโดยตรงเพอเรงรดยกระดบการจดการเรยนรของนกเรยน

๓.๖ การพฒนาระบบการผลต การสรรหา และพฒนาครและบคลากรทางการศกษา เพอใหเกดกระบวนการเรยนการสอนทดขน ครและบคลากรทางการศกษามคณภาพและปรมาณตรงตามเปาหมายทก าหนดไว รวมทงไดรบการพฒนาทางวชาชพ มจรรยาบรรณ มสวสดการและคณภาพชวตทด ซงจะสงผลใหผลสมฤทธทางการศกษาของนกเรยนเพมขน โดยมแนวทางและวธในการด าเนนโครงการ ไดแก การคดสรรคนเกงคนดใหเขามาเปนคร และจดสงไปปฏบตงานในทองถนของตนเองเพอใหเกดแรงจงใจในการพฒนา การจดท าระบบฐานขอมลกลางของครทกสงกดใหเปนปจจบน ใหสามารถเชอมโยงและน ามาใชประโยชนรวมกนได การลดภาระงานของครทไมเกยวของกบการจดการเรยนการสอนใหกบนกเรยน การใหสถาบนอดมศกษาเขามามสวนชวยในการปรบบทบาทของครใหเปน Facilitator, Motivation, Inspiration, Coaching การปรบหลกเกณฑและระเบยบทเกยวของกบการสรรหา คดกรองผป ระกอบวชาชพครใหมมาตรฐานและความยดหยนไปพรอมๆ กน การปรบวธการประเมนเพอใหมหรอเลอนวทยฐานะครใหสอดคลองกบผลสมฤทธของนกเรยน และการแกไขปญหาหนสนครโดยสงเสรมใหครด ารงชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๓.๗ การพฒนาระบบบรหารจดการการศกษา เพอใหการบรหารจดการในกระทรวง ศกษาธการเกดเอกภาพ มประสทธผลตามหลกธรรมาภบาล สามารถน ายทธศาสตรและแผนงานทกระทรวงก าหนดไว ไปบรณาการการท างานรวมกนไดอยางคมคา ปฏบตงานไดบรรลเปาหมายและสนองตอบตอนโยบายของรฐบาลไดเกดผลผลตผลลพธทเปนรปธรรม และทงใหสามารถก ากบตดตามประเมนผลการด าเนนงานอยางมประสทธภาพ โดยมแนวทางและวธในการด าเนนโครงการ ไดแก การปรบปรงโครงสรางของกระทรวงศกษาธการทยดประโยชนของผเรยนเปนส าคญ จดท ากลไกการบรหารจดการการศกษาในระดบพนททเหมาะสม เรงรดการกระจายอ านาจการบรหารจดการการศกษาลงไปในพนทอยางแทจรง ทงในดานวชาการ การบรหารงบประมาณ และการบรหารงานบคลากร รวมทงการเสรมสรางความรวมมอดานการศกษาระหวางภาครฐและเอกชน

๓.๘ การสรางการเขาถงโอกาสทางการศกษา เพอลดความเหลอมล าทางการศกษา นกเรยนทกระดบชนไดรบโอกาสทางการศกษาขนพนฐานตามสทธทก าหนดไว ประชาชนทกกลมทกวยไดรบโอกาสในการเรยนรตลอดชวตอยางทวถงและเปนธรรม โดยมแนวทางและวธในการด าเนนโครงการ ไดแก พฒนาโรงเรยนตนแบบทมคณภาพส าหรบการจดการศกษาทางไกลผานดาวเทยมดวยระบบ DLTV และ DLIT ไปยงโรงเรยนทวประเทศ จดระบบตดตาม ชวยเหลอ ดแลเดกทออกกลางคนใหไดกลบมารบการศกษาจนจบการศกษา จดกจกรรมสงเสรมการเรยนร ฝกอบรมทกษะอาชพใหกบประชาชนโดยใชศนยการเรยนรชมชน (กศน. ต าบล) เปนฐาน และพฒนาระบบเทยบโอนผลการเรยน จดหาทนและแหลงเงนทนทางการศกษา สนบสนนใหเดกพการไดรบการศกษาอยางเหมาะสม สอดคลองกบความตองการจ าเปนของแตละบคคล สงเสรมใหเดกดอยโอกาสสามารถเขารบการศกษาไดตามบรบทและอตลกษณของตน และจดตงศนยครผสงอายภมปญญาทองถน เพอเปนแหลงสรางองคความรของชมชนและทองถน

๓.๙ การพฒนาการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต เพอใหมการจดการศกษาทเหมาะสม สอดคลองกบสภาพเศรษฐกจ สงคม ขนบธรรมเนยม อตลกษณและความตองการของพนท ผเรยนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตเขาถงการศกษาอยางเสมอภาคและมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน ประชาชนในจงหวด

- ๔๕ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ชายแดนภาคใตเขาถงแหลงเรยนรในรปแบบทหลากหลายและมคณภาพชวตทดขน โดยมแนวทางและวธ ในการด าเนนโครงการ ไดแก พฒนาหลกสตรทหลากหลายเปนไปตามบรบทและอตลกษณของพนท ขยายผลใชการจดการศกษาทางไกลผานดาวเทยม DLTV และสงเสรมการพฒนาดานกจกรรมการกฬาเขามาชวยสนบสนนการเรยนการสอน ปรบปรงการบรหารจดการเงนอดหนนทางการศกษาในจงหวดชายแดนภาคใตใหมประสทธภาพ สรางขวญก าลงใจและเพมสวสดการใหแกครและบคลากรทางการศกษาทการปฏบตงานในพนท รวมทงสนบสนนทนการศกษาใหกบทายาทผไดรบผลกระทบจากสถานการณความไมสงบ

๓.๑๐ การวจยเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอสรางนวตกรรม องคความร ทน าไปใชเปนแนวทางตอบสนองตอโจทยปญหาความตองการของประชาชน ทองถน ประเทศชาต และสามารถน างานวจยไปใชประโยชนไดจรงในเชงพาณชย สรางมลคาเพมใหกบสนคาและการบรการ เพมมลคาสนคาสงออกของประเทศ โดยมแนวทางและวธในการด าเนนโครงการ ไดแก การสงเสรมและพฒนาคณาจารย อาจารย และนกวจยในสถานศกษาใหมศกยภาพทดเทยมกบนานาชาต จดตงศนยบมเพาะวสาหกจเพอก าหนดเทคโนโลยสการใชประโยชนในเชงพาณชย สนบสนนตอยอดการวจยทางการแพทย การรกษา พยาบาล และการสงเสรมสขภาพ สนบสนนการใหบรการทางวชาการและการถายทอดเทคโนโลยใหกบชมชน และพฒนานวตกรรมสงประดษฐทสามารถน าไปใชแขงขนในภาคธรกจและภาคสงคมกบประเทศอนๆ นอกจากน รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการยงไดก าหนดแผนงานส าคญทจะตองผลกดนใหเกดผลเปนรปธรรม ซงหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการจะตองด าเนนการใหเกดผลลพธ/ผลผลต โดยไดวางเปาหมายในมตดานเวลาไวจ านวน ๑๑ แผนงาน ดงน แผนงานท ๑ ภายใน ๑ ป ใหเดกทกคนไดเขาถงการศกษาทมคณภาพอยางเทาเทยมกน โดยเนนการด าเนนการ Mapping ขอมล และวางแผนการจดการศกษาขนพนฐาน ๑๕ ป โดยไมเกบคาใชจายอยางตอเนอง เพอแกปญหา/จดระบบเดกไทยทไมเขาสระบบการศกษา เดกทตกหลน เดกออกกลางคน เดกทมความสามารถพเศษ เดกพการและเดกดอยโอกาส ทส าคญคอการใชประโยชนจาก DLTV, DLIT ในการเขาถงการศกษาส าหรบโรงเรยนในพนทหางไกลและพฒนาคณภาพการเรยนการสอนส าหรบโรงเรยนทวไป แผนงานท ๒ ภายใน ๕ ป สงเสรมใหครใชศกยภาพในการสอนอยางเตมท โดยเนนใหคร ทไดรบวทยฐานะสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ และใชเครอขายอดมศกษาเปนพเลยงชวยพฒนาครในสถานศกษาขนพนฐาน แผนงานท ๓ ภายใน ๑ ป มอตราก าลงครครบตามเกณฑ ซงมผลตอการแกปญหาโรงเรยนทมจ านวนครขาดและเกน และสดสวนจ านวนครตอหองเรยนทเหมาะสม ภายใน ๒ ป มครประจ าชนครบ ทกหอง และภายใน ๕ - ๑๐ ป มครตรงสาขาในการจดการเรยนการสอน แผนงานท ๔ ภายใน ๒ ป ใหเดกเรยนทองจ าในสงทควรจ า และน าสงทจ าไปฝกคดวเคราะห แกปญหา และน าไปประยกตใชในชวตประจ าวนไดครบทกโรงเรยน โดยขยายผลโครงการลดเวลาเรยน เพมเวลาร ทเนนปรบโครงสรางเวลาเรยนใหชวโมงเรยนในหองเรยนลดลง และชวโมงท ากจกรรมเพมขน รวมทงการปรบปรงขอสอบโดยใชขอสอบมาตรฐานกลางในรปแบบอตนยและปรนยทเนนการคดวเคราะหใหมากขน แผนงานท ๕ ภายใน ๕ ป ใหมการเรยนการสอน STEM ศกษา (Science Technology Engineering and Mathematics) ครบทกโรงเรยน โดยพฒนาหลกสตร ขบเคลอนการจดการเรยนการสอนก าหนดเปาหมายและจดท าคมอกจกรรม STEM ศกษาส าหรบครและนกเรยนชน ป.๑ - ม.๖ รวมทงใหมมหาวทยาลยเปนพเลยง แผนงานท ๖ ภายใน ๓ ป ยกระดบภาษาองกฤษใหนกเรยนสามารถใชภาษาองกฤษเพอ

- ๔๖ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

การสอสารในชวตประจ าวนได โดยสรางแรงจงใจในการเรยนภาษา ปรบชวโมงการเรยนภาษาใหมากขน เนนการเรยนการสอนส าหรบน าไปใชสอสารจรงมากกวาหลกไวยากรณ จดท าแอพพลเคชน Echo Hybrid, Echo English รวมทงพฒนาครภาษาองกฤษผานกระบวนการ Boot Camp และขยายผลอยางตอเนอง แผนงานท ๗ ภายในป ๒๕๖๐ ปรบระบบการสอบ O - Net ใหเปนทยอมรบ และสะทอนถงคณภาพการจดการศกษา โดยเนนการออกขอสอบ O - Net ใหสอดคลองกบการเรยนการสอน ใหมการจดท า Item card และการจดท า Test Blueprint รวมทงใหมการเฉลยและวเคราะหผลสอบ O - Net เพอน าไปใชวางแผนการปรบปรงคณภาพการเรยนการสอนรายวชาตางๆ ใหสงขน แผนงานท ๘ ภายใน ๑๐ ป ผลตก าลงคนใหตรงกบความตองการของประเทศ โดยจดท าฐานขอมล Demand Side/ Supply Side ใหมความทนสมย ใหคณะกรรมการศกษาธการจงหวดส ารวจ ความตองการแรงงานจากสถานประกอบการในแตละพนทของจงหวด ขณะเดยวกนใหขยายโครงการทวภาค ทวศกษา โครงการสหกจศกษา หลกสตรอาชพระยะสน ในโรงเรยนสามญและ กศน. แผนงานท ๙ ผลตคนดออกสสงคม โดยด าเนนโครงการตางๆ อยางตอเนอง เชน โครงการโรงเรยนคณธรรม การฟนฟกจการลกเสอ เนตรนารในสถานศกษา โครงการลดเวลาเรยน เพมเวลาร โครงการโตไปไมโกง กจกรรมการรกษาทรพยากรธรรมชาตของทกสถานศกษา แผนงานท ๑๐ ภายในป ๒๕๖๐ ซอมบานพกครใหแลวเสรจทงหมด จ านวน ๔๔,๓๕๙ หลงทวประเทศ เพอเปนการสรางขวญก าลงใจแกครผปฏบตหนาทในพนททไมใชภมล าเนาของตนเอง สามารถท าการจดการเรยนการสอนแกเดกนกเรยนไดอยางเตมท แผนงานท ๑๑ แกปญหาทจรตและประพฤตมชอบ ทงในเรองของการวงเตนโยกยายต าแหนง การใชดลยพนจในการลงโทษ การด าเนนการทางวนย และการตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรง/ การอทธรณ ตองด าเนนการดวยความโปรงใส เปนธรรม และไมใหเรองคงคาง ๔. การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT) เพอก าหนดยทธศาสตรพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ

จากผลการประเมนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ทผานมา และการสรปสถานภาพการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการดานตางๆ ในปจจบน รวมทงแนวโนมการด าเนนงานตามแนวทางปฏรปการศกษากระทรวงศกษาธการ แผนงานทส าคญในอนาคต ตามขางตน จงสามารถน ามาใชสรปวเคราะหสภาพแวดลอม ทงในสวนของจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคทส าคญ (SWOT) เพอจดท ายทธศาสตรพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการในอนาคตระยะ ๕ ป ขางหนา (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไดดงน

๔.๑ จดแขง (Strength : S) ๑) ผเรยนสามารถเขาถงโอกาสทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการไดอยางตอเนอง รวมถงผทมความตองการจ าเปนพเศษ ๒) ผเรยนไดรบโอกาสทางการศกษาเพมขนจากโครงการสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตงแตอนบาลจนถงการศกษาขนพนฐาน ๑๕ ป โดยไมเกบคาใชจาย ๓) คณาจารย และบคลากรทางการศกษาในทกพนท มโอกาสไดรบการพฒนาอยางทวถง ดวยวธและชองทางทหลากหลายมากขน เชน พฒนาดวยระบบ TEPE Online ๔) มการปรบหลกเกณฑเพอจงใจใหคนด คนเกง และผทจบการศกษาในสาขาวชาท ขาดแคลน สามารถเขามาประกอบวชาชพครได

- ๔๗ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๕) มสถานศกษาในสงกดทกระดบ ทกประเภท ครอบคลมผเรยนทกกลมเปาหมายใหสามารถเขาถงบรการทางการศกษาไดอยางทวถงกระจายอยในทกพนททวประเทศ

๖) มหนวยงานกลางในการบรหารจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงเปนการเฉพาะ ๗) มการพฒนาระบบการศกษาทางไกลเพอสรางโอกาสทางการศกษาและยกระดบคณภาพการศกษา เชน ระบบ DLIT, DLTV, ETV

๘) มหนวยงานทางการศกษาระดบภมภาคและระดบจงหวด ในการก ากบดแลการจดการศกษาทกระดบและทกประเภท เพอเปนกลไกในการประสานงานการจดการศกษาใหเกดความคลองตวยดหยน และสอดคลองกบสภาพบรบทของพนท

๙) มบคลากรดานการวจยของสถาบนการศกษา มความรความเชยวชาญ เขารวมกบภาคธรกจและอตสาหกรรมในการผลตนวตกรรมทเพมมลคาสนคาและบรการ

๔.๒ จดออน (Weakness : W) ๑) ผเรยนมผลการทดสอบทางการศกษาระดบการศกษาขนพนฐาน (O-Net) ในเกอบทกวชา โดยเฉพาะในวชาหลก คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษาองกฤษ มคะแนนเฉลยต ากวารอยละ ๕๐

๒) ผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาเปนก าลงแรงงานทส าคญ แตสวนใหญจะยงมงศกษาตอในระดบทสงขน ท าใหขาดแคลนก าลงแรงงานระดบฝมอ/กงฝมอ ๓) ผส าเรจการศกษาระดบปรญญาตรบางสาขามทกษะการท างาน ไมสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน

๔) การบรรจครสอนไมตรงวฒ ครไมครบชน และขาดครในสาขาวชาทขาดแคลน โดยเฉพาะในโรงเรยนขนาดเลกและในพนทหางไกล ๕) สถานศกษาสายวชาชพบางแหงมภาพลกษณในเชงลบ สงผลตอการตดสนใจเลอกเรยนตอสายวชาชพของผเรยน ๖) โรงเรยนขนาดเลกจ านวนมาก มผลสมฤทธทางการเรยนของเดกต ากวาเกณฑ ๗) วธการวดและประเมนผลทงหลกสตร และผเรยน ยงไมสามารถสะทอนผลลพธทเกดกบผเรยนในดานคณลกษณะทพงประสงคอยางเปนรปธรรม ๘) ระบบฐานขอมลกลางของกระทรวงศกษาธการยงไมสามารถเชอมโยงกบหนวยงาน ภายในและภายนอกไดทงหมด เชน ขอมลบตรประชาชนของกรมการปกครอง เปนตน ท าใหเกดปญหาในการตดตามตวเดกนกเรยนทจบการศกษาหรอออกจากระบบการศกษากลางคน ๙) การกระจายอ านาจการจดการศกษาจากสวนกลางไปสสถานศกษา ตามทกฎหมายไดก าหนดไว ยงไมสามารถด าเนนการไดอยางแทจรง ๑๐) ผลงานวจยเพอสรางองคความร เทคโนโลยและนวตกรรมของกระทรวงศกษาธการยงไมสามารถน าไปใชใหเกดประโยชนอยางคมคา

๔.๓ โอกาส (Opportunity : O) ๑) นโยบายการขบเคลอน ๑๐ อตสาหกรรมเปาหมาย นโยบายพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ และนโยบายวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ซงจะเปนกลไกใหมในขบเคลอนภาคเศรษฐกจของประเทศ สงผลตอสถาบนการศกษาไดมโอกาสพฒนาการเรยนการสอน การผลตงานวจยและนวตกรรม ท าใหผเรยนมโอกาสในการฝกประสบการณและการประกอบอาชพ

- ๔๘ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๒) นโยบายการคาเสรในเวทตางๆ เชน ประชาคมอาเซยน องคการการคาโลก เปดโอกาสใหภาคการศกษามการพฒนาคณภาพการศกษาและนกเรยน นกศกษา คร และบคลากรทางการศกษาไดมการแลกเปลยนเรยนรรวมกบประเทศเพอนบาน รวมทงโอกาสในการเปนศนยกลางทางการศกษา (Education Hub) ของภมภาค

๓) ความขาดแคลนแรงงานกงฝมอและแรงงานฝมอไทยทรองรบความตองการในการพฒนาประเทศ ท าใหภาคการศกษาตองมสวนรวมเรงผลตบคลากรแรงงานกงฝมอและแรงงานฝมอใหมากขน ๔) การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรสสงคมผสงอาย (ageing society) ผสงอายจ านวนมากทมศกยภาพ มความร ความเชยวชาญ สามารถเขามามสวนรวมในการชวยพฒนาคณภาพการศกษาในระดบภมภาคได ๕) การบรหารจดการภาครฐเปดโอกาสใหภาคสวนสงคมเขามามสวนรวมในการจดการศกษามากขน โดยใชกลไกประชารฐ ๖) ความกาวหนาทางเทคโนโลยและการสอสารเปนประโยชนตอการเพมชองทางการให บรการทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวต ๗) นโยบายเศรษฐกจและสงคมดจทล (Digital Economy) ของประเทศ เปนการสงเสรม สนบสนนการน าเทคโนโลยมาใชประโยชนเพอการศกษา ๘) นโยบาย Thailand 4.0 ทเนนการพฒนาดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมใหมความกาวหนาทนตอการเปลยนแปลงในอนาคต สงผลใหภาคการศกษาตองเรงผลตบคลากร ในดานนเพมมากขน ๙) กระแสการตนตวเกยวกบสภาวะโลกรอน ภยธรรมชาต ท าใหภาคการศกษาตองเรงปลกฝงจตส านกสอดแทรกเรองการบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไวในการจดการเรยนการสอน ในทกระดบและประเภทการศกษามากขน เพอใหสามารถเรยนรความเปลยนแปลงและรบมอภยพบตได ๑๐) กรอบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป ก าหนดใหมหลกสตร กจกรรมการเรยนการสอน เสรมสรางความมนคงสถาบนหลกของชาต สรางจตส านกของคนในชาต การปองกนและแกไขปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต

๔.๔ อปสรรค (Threat : T) ๑) อตราการเกดของประชากรทลดลงมผลกระทบตอจ านวนเดกนกเรยน ซงเปนปจจยน าเขาสระบบการศกษา ท าใหสถานศกษาบางแหงมจ านวนนกเรยนลดลง/ไมมผเรยน ๒) ผปกครองมทศนคตคานยมใหบตรหลานเรยนสายสามญมากกวาสายอาชวะ ซงตรงขามกบทศทางการพฒนาประเทศ สงผลใหการวางแผนผลตก าลงคนของกระทรวงไมเปนไปตามเปาหมาย ๓) สอ เทคโนโลยสารสนเทศทเปลยนแปลงอยางรวดเรว และปญหาสงคมมความออนแอโดยเฉพาะดานคณธรรมจรยธรรม การใชความรนแรง ท าใหเดกและเยาวชนทมทศนคต คานยม และพฤตกรรมเสยงมากขน สงผลตอภาคการศกษาไมสามารถผลตเดกทมคณลกษณะทพงประสงคไดเปนไปตามเปาหมาย ๔) การอพยพยายถนหรอเคลอนยายแรงงานของผปกครอง ท าใหเดกนกเรยนบางสวนออกกลางคน สงผลตอความตอเนองในระบบการศกษา และเกดความสญเปลาทางการศกษา ๕) กฎหมายก าหนดแผนและการกระจายอ านาจ เปนผลใหมการถายโอนทรพยากรดานการศกษาไปยงพนททยงไมมความพรอม ซงสงผลตอขวญก าลงใจของผปฏบตงานดานการศกษา

- ๔๙ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๖) ภยพบตทมแนวโนมความรนแรงและเกดบอยขน จะสงผลกระทบตอการสญเสยทรพยากรทางการศกษาเปนอยางมาก ๗) สถานการณความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต และปญหาความมนคงในพนทชายแดน ชายขอบ พนทสง เชน ยาเสพตด แรงงานขามชาตผดกฎหมาย สงผลกระทบตอการจดการศกษาในพนท

- ๕๐ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

สวนท ๔ : ยทธศาสตรการพฒนาการศกษาฯ สาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

จากบรบทสถานการณความเปลยนแปลงของสงคมไทย ความเปลยนแปลงของภมภาคอาเซยนและสงคมโลก อ านาจหนาทของกระทรวงศกษาธการภายใตกฎหมายส าคญทเกยวของกบการศกษาของประเทศ ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๔ กบทศทางการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ทงในมตดานความมนคง มตดานเศรษฐกจ มตดานสงคม และมตดานการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ ทส าคญคอไดประเมนสถานะของกระทรวง ศกษาธการโดยการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค (SWOT) ตามบรบทในขางตนแลว จงสามารถก าหนดเปนสาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ซงไดแก เปาหมายหลกและตวชวด วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร ผลผลต/ผลลพธของยทธศาสตร ตวชวดภายใตยทธศาสตร และกลยทธ ไดดงน ๑. เปาหมายหลกของแผนพฒนาการศกษาฯ ๑. คณภาพการศกษาของไทยดขน คนไทยมคณธรรมจรยธรรม มภมคมกนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศในอนาคต ๒. ก าลงคนไดรบการผลตและพฒนา เพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ ๓. มองคความร เทคโนโลย นวตกรรม สนบสนนการพฒนาประเทศอยางยงยน ๔. คนไทยไดรบโอกาสในเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต ๕. ระบบบรหารจดการการศกษามประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล โดยการมสวนรวม จากทกภาคสวน ๒. ตวชวดตามเปาหมายหลก ๑. ผลคะแนนสอบ PISA ในแตละวชา **

๒. รอยละทเพมขนของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษาขนพนฐานจากการทดสอบระดบชาต

๓. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทมคณธรรมจรยธรรม (1) ๔. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทกระดบการศกษามความเปนพลเมองและพลโลก (2)

๕. สดสวนผเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสายสามญ (3) ๖. รอยละความพงพอใจของนายจางผประกอบการทมตอผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษา

และระดบอดมศกษาทท างานให (4) ๗. รอยละของผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาไดงานท า หรอ

ประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป (5) ๘. รอยละของผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบการเผยแพร/ตพมพ (6) ๙. รอยละขององคความรและสงประดษฐทน าไปใชประโยชน หรอแกไขปญหาชมชนทองถน (7) ๑๐. จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย ๑๕ - ๕๙ ป (8)

- ๕๑ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๑๑. รอยละของก าลงแรงงานทส าเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป (9) ๑๒. รอยละของนกเรยนตอประชากรวยเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย อาย ๑๕–๑๗ ป (10) ๑๓. สดสวนผเรยนในสถานศกษาทกระดบของรฐตอเอกชน (11) ๑๔. จ านวนภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในการจด/พฒนาและสงเสรมการศกษา (12) ๓. วสยทศน “ม งพฒนาผ เรยนใหมความรคคณธรรม มคณภาพชวตท ด มความสขในสงคม ” “ผเรยน” หมายถง เดก เยาวชน นกเรยน นกศกษา และประชาชน ท ไดรบบรการจากกระทรวงศกษาธการ

“มความรคคณธรรม” หมายถง รอบร รอบคอบ ระมดระวง ซอสตยสจรต ขยนอดทน สตปญญา แบงปน ซงเปน ๒ เงอนไขตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

“มคณภาพชวตทด” หมายถง มอาชพ มความมนคง มงคง และยงยน ในการด ารงชวต “มความสข” หมายถง ความอยดมสข สามารถอยรวมกนอยางเอออาทร มความสามคคปรองดอง

“สงคม” หมายถง สงคมไทย ภมภาคอาเซยน และสงคมโลก

๔. พนธกจ ๑. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ/ประเภทสสากล ๒. เสรมสรางโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาของประชาชนอยางทวถง เทาเทยม ๓. พฒนาระบบบรหารจดการการศกษาตามหลกธรรมาภบาล ๕. ยทธศาสตร ๑. ยทธศาสตรพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล ๒. ยทธศาสตรผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ๓. ยทธศาสตรผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการของ การพฒนาประเทศ ๔. ยทธศาสตรขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษา และการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต ๕. ยทธศาสตรสงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา ๖. ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา ๖. ผลผลต /ผลลพธ ตวชวด และกลยทธภายใตยทธศาสตร

๖.๑ ยทธศาสตรท ๑ พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล ผลผลต /ผลลพธ ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนทสงขน สามารถทองจ าและน าสงทจ าไปฝกคดวเคราะห คดสงเคราะห คดในเชงสรางสรรค และแกไขปญหาทเกดขนได มทกษะการท างานรวมกบผอน สอดคลองกบ

- ๕๒ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ทกษะทจ าเปนในศตวรรษท ๒๑ มคณธรรมจรยธรรม ผส าเรจการศกษาทกระดบ/ประเภทไดรบการศกษาทมคณภาพมาตรฐาน มจตส านกประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข รวมทงสามารถอยในสงคมไดอยางมความสามคคปรองดอง ตวชวดภายใตยทธศาสตร

๑. รอยละของโรงเรยนทผเรยนผานตามเกณฑคณลกษณะทพงประสงคในการคดวเคราะห คดสงเคราะห คดแกปญหา และคดสรางสรรค

๒. รอยละของสถานศกษาทไดรบการพฒนากจกรรมเสรมทกษะและมผลสมฤทธ ทาง การเรยนสงขน

๓. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทมคณธรรมจรยธรรม (1) ๔. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทกระดบการศกษามความเปนพลเมองและพลโลก (2) กลยทธ ๑. พฒนากระบวนการเรยนการสอนทมคณภาพ และจดกจกรรมเสรมทกษะพฒนา

ผเรยนในรปแบบทหลากหลาย สอดคลองกบทกษะทจ าเปนในศตวรรษท ๒๑ ๒. พฒนาและปรบปรงหลกสตร การวดและประเมนผลการศกษาทกระดบ/ประเภท

การศกษาใหทนสมย สอดคลองกบความกาวหนาทางวทยาการและการเปลยนแปลงของสงคมโลก ๓. สงเสรมการพฒนาเนอหาสาระททนสมยในทกระดบ/ประเภทการศกษา เพอการผลต

สอการเรยนการสอน ต าราเรยนทมคณภาพ รวมทงต าราเรยนอเลกทรอนกส ๔. ปรบปรงระบบทดสอบทางการศกษาแหงชาตใหสอดคลองกบหลกสตรและกระบวนการ

จดการเรยนการสอน ๕. สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมองและพลโลก ตามหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยงในระบบการศกษาอยางเขมขน

๖.๒ ยทธศาสตรท ๒ ผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ผลผลต /ผลลพธ

มการผลตครไดสอดคลองกบความตองการในการจดการศกษาทกระดบทกประเภท มครครบตามเกณฑ มครประจ าชนครบทกหอง และมครทจบตรงวฒตามสาขาวชาทสอน ผมใบอนญาตประกอบวชาชพครมจรรยาบรรณของวชาชพ รวมท งมคณาจารย และบคลากรทางการศกษาทมสมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพ สามารถใชศกยภาพในการสอนไดอยางเตมทและขวญก าลงใจทดในการปฏบตหนาท ตวชวดภายใตยทธศาสตร

๑. รอยละของครตามแผนการผลต มคณภาพตามเกณฑทก าหนด ๒. รอยละของผบรหารสถานศกษาตามแผนการพฒนา ไดรบการพฒนาตามเกณฑ

ทก าหนด ๓. รอยละของครและบคลากรทางการศกษาทไดรบการพฒนาตามมาตรฐานวชาชพ

ในหลกสตรทครสภาใหการรบรอง และผานการประเมนเพอตออายใบประกอบวชาชพ ๔. จ านวนครและบคลากรทางการศกษาไดรบสวสดการ สวสดภาพ และการพฒนา

คณภาพชวตทด ๕. รอยละความพงพอใจของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ทมตอการบรหาร

งานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

- ๕๓ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

กลยทธ ๑ . วางแผนการผลต และพฒนาคร คณาจารย อยางเปนระบบใหสอดคลองกบ

ความตองการในการจดการศกษาทกระดบ /ประเภทการศกษา ๒. ปรบระบบการผลตคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาใหมประสทธภาพ ๓. เรงรดพฒนาผบรหารสถานศกษา รวมทงครประจ าการทสอนไมตรงวฒ ครทสอน

คละชนและครในสาขาวชาทขาดแคลน ๔. สรางขวญก าลงใจ สรางแรงจงใจใหกบคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ๕. พฒนาระบบบรหารงานบคคลของคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษาใหม

ประสทธภาพ

๖.๓ ยทธศาสตรท ๓ ผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการของการพฒนาประเทศ

ผลผลต /ผลลพธ มการผลตและพฒนาก าลงคนดานอาชวศกษา และดานวทยาศาสตร เทคโนโลยทม

คณภาพ เพมจ านวนบณฑตในสาขาวชาชพทขาดแคลน มสมรรถนะ มความรความสามารถในการปฏบตงานตามมาตรฐานวชาชพ และสามารถแขงขนไดในระดบสากล ประชาชนไดรบการฝกอาชพตามความถนดและความสนใจ รวมทงมผลงานวจยและนวตกรรมทสามารถน าไปใชประโยชนไดจรงในเชงพาณชย การใหการรกษาพยาบาล และการพฒนาความเปนศนยกลางดานการศกษาของภมภาค

ตวชวดภายใตยทธศาสตร ๑. สดสวนผเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย ประเภทอาชวศกษาตอสายสามญ (3)

๒. รอยละความพงพอใจของนายจางผประกอบการทมตอผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษา (4)

๓. รอยละของผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาไดงานท า หรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป (5)

๔. รอยละของผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบการเผยแพร/ตพมพ (6)

๕. รอยละขององคความรและสงประดษฐทน าไปใชประโยชน หรอแกไขปญหาชมชนทองถน (7)

๖. จ านวนเครอขายการผลตและพฒนาก าลงคนกบองคกร /หนวยงานทงในและตางประเทศ

๗. รอยละเฉลยของผเรยนในระบบทวภาคทเพมขนตอป** ๘. รอยละของผเรยนสายวทยาศาสตร เทคโนโลย ในสถาบนอดมศกษาระดบอนปรญญา

ถงปรญญาตร ๙. รอยละของผมความสามารถพเศษดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และดานอนๆ ทไดรบ

การพฒนาเพมขน

- ๕๔ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

กลยทธ ๑ . เรงผลตและพฒนาก าลงคนสาขาทจ าเปนตอการพฒนาประเทศ อาท ดาน

วทยาศาสตร เทคโนโลย แพทย และพยาบาล ๒. เรงผลตและพฒนาสมรรถนะก าลงคนดานอาชวศกษาใหทนกบความเปลยนแปลง

ของเทคโนโลย และรองรบพนทเขตเศรษฐกจพเศษ ๓. สงเสรมภาพลกษณการอาชวศกษา เรงปรบคานยม และวางรากฐานทกษะอาชพ

ใหแกผเรยนตงแตวยการศกษาขนพนฐาน ๔. สงเสรม สนบสนนการพฒนาผมความสามารถพเศษอยางตอเนองทกระดบ ๕. เสรมสรางความเขมแขงของกระบวนการผลตและพฒนาก าลงคน โดยสรางเครอขาย

ความรวมมอตามรปแบบประชารฐ ทงระหวางองคกรภายในและตางประเทศ ๖. สงเสรมงานวจยและนวตกรรมทสามารถน าไปใชประโยชนไดจรง

๖.๔ ยทธศาสตรท ๔ ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาและการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต

ผลผลต /ผลลพธ ผเรยนทกคนเขาถงการศกษาทมคณภาพอยางเทาเทยมกนในทกระดบและประเภทการศกษา ไดรบการสนบสนนคาใชจายตงแตระดบอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐาน และสามารถเรยนรจากแหลงเรยนรไดอยางตอเนองตลอดชวต สถานศกษาในภมภาค/ชนบท ไดรบการยกระดบคณภาพในการใหบรการ เดกพการและดอยโอกาสไดรบโอกาสทางการศกษาทงในระบบโรงเรยนและนอกระบบโรงเรยน รวมทงสามารถเทยบโอนผลการเรยนและทกษะประสบการณเพอขอรบวฒการศกษาเพมขนได ตวชวดภายใตยทธศาสตร

๑. จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย ๑๕ - ๕๙ ป (8) ๒. รอยละของก าลงแรงงานทส าเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป (9) ๓. รอยละของนกเรยนตอประชากรวยเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย อาย ๑๕- ๑๗ ป (10) ๔. รอยละของผเรยนพการทขนทะเบยนคนพการไดรบการพฒนาสมรรถภาพหรอ

บรการทางการศกษา ๕. รอยละของผผานการฝกอบรม/พฒนาทกษะอาชพระยะสน สามารถน าความรไปใช

ในการประกอบอาชพหรอพฒนางานได ๖. จ านวนผรบบรการจากแหลงเรยนรในชมชน กลยทธ ๑. ประกนโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาระดบการศกษาขนพนฐานใหแกผเรยน

ในทกพนท ครอบคลมถงคนพการ ผดอยโอกาส และผมความตองการพเศษ ๒. สงเสรมการจดการศกษานอกระบบ และการเขาถงแหลงเรยนรทสอดคลองกบ

ความสนใจ และวถชวตของผเรยนทกกลมเปาหมาย ๓. เรงสรางความเขมแขงของระบบการเทยบโอนความรและประสบการณใหเกดผล

เปนรปธรรมอยางกวางขวาง ๔. จดหาทนและแหลงทนทางการศกษา

- ๕๕ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๕. เรงพฒนาแหลงเรยนรทเออตอการศกษาและการเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ มความหลากหลาย และสามารถใหบรการไดอยางทวถง

๖.๕ ยทธศาสตรท ๕ สงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา ผลผลต /ผลลพธ ผเรยน สถานศกษาและหนวยงานทางการศกษาทกระดบทกประเภทการศกษาเขาถง

ทรพยากร และระบบเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศอยางทวถงและมประสทธภาพ มองคความรเทคโนโลยเพอการศกษาเพอเพมผลสมฤทธทางการเรยนทสงขน รวมทงมศนยกลางในการจดเกบรวบรวมสอการเรยนการสอนแบบดจทลททนสมย และระบบฐานขอมลกลางทางการศกษาของประเทศทถกตองและเปนปจจบน

ตวชวดภายใตยทธศาสตร ๑. รอยละของผเรยนในสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนทางไกลดวยระบบ

DLIT, DLTV, ETV มผลสมฤทธทางการเรยนเฉลยสงขน ๒. รอยละของสถานศกษาทไดรบบรการอนเทอรเนตความเรวไมต ากวา ๓๐ Mbps ๓. จ านวนระบบฐานขอมลกลางดานการศกษาของประเทศททนสมย/เปนปจจบน กลยทธ ๑. พฒนาระบบเครอขายเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาและการบรหารจดการททนสมย

และไมซ าซอน ใหผรบบรการสามารถเขาถงไดอยางทวถงและมประสทธภาพ ๒. พฒนากระบวนการจดท าระบบฐานขอมลกลางทางการศกษาของประเทศ ระบบ

การรายงานผลของฐานขอมลโดยเชอมโยงขอมลการศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษา ใหเปนอกภาพ เปนปจจบน และมมาตรฐานเดยวกน

๓. ผลตและพฒนาโปรแกรมประยกตหรอสอการเรยนรอเลกทรอนกสใหผเรยน สถานศกษา และหนวยงานทางการศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษา น ามาใชเพมคณภาพการเรยนรอยางเปนระบบ

๔. จดหาอปกรณ /ทรพยากรพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบผเรยนอยางเพยงพอ ทวถง และเหมาะสมกบการแสวงหาความรดวยตนเองอยางตอเนอง

๖.๖ ยทธศาสตรท ๖ พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวม ในการจดการศกษา

ผลผลต /ผลลพธ ระบบบรหารจดการมความคลองตวในการบรหารงานการศกษามากยงขน มความโปรงใสและเปนทยอมรบของผรบบรการ โครงสรางของกระทรวงไดรบการปรบปรงใหมประสทธภาพโดยการกระจายอ านาจลงไปสสวนภมภาคและสถานศกษา และมกลไกการสงเสรมใหทกภาคสวนมสนบสนนทรพยากรเพอการศกษา สถานศกษาทกระดบทกประเภทมธรรมาภบาลในการบรหาร รวมทงผเรยนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตมผลสมฤทธทางการเรยนทสงขน มศกยภาพเพอไปประกอบอาชพในทองถนได ตวชวดภายใตยทธศาสตร

๑. สดสวนผเรยนในสถานศกษาทกระดบของรฐตอเอกชน (11) ๒. รอยละของผเรยน เยาวชนและประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตทไดรบการ

พฒนาศกยภาพหรอทกษะดานอาชพ สามารถมงานท า หรอน าไปประกอบอาชพในทองถนได ๓. รอยละของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษาขนพนฐาน

ในพนทจงหวดชายแดนภาคใตจากการทดสอบระดบชาตเพมขน

- ๕๖ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๔. จ านวนภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในการจด/พฒนาและสงเสรมการศกษา (12) ๕. รอยละของคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของ

หนวยงาน ๖. จ านวนโรงเรยนขนาดเลกทไดรบการบรหารจดการเพอเขาสระบบโรงเรยนเครอขาย

กลยทธ ๑. ปรบปรงกลไกการบรหารจดการการศกษาใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล โดยเนน

ดานคณธรรม ความโปรงใส ทงในระดบสวนกลาง และในพนทระดบภาค/จงหวด ๒. พฒนาระบบบรหารงานงบประมาณ/การเงนใหมประสทธภาพ ๓. ยกระดบคณภาพการศกษาตอบสนองการสรางอาชพและเพมคณภาพชวต ลดวาม

เหลอมล า สรางความสมานฉนท และเสรมสรางความมนคงในจงหวดชายแดนภาคใต ๔. เรงสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมรบผดรบชอบในการจดการศกษา รวมทง

สนบสนนทรพยากรเพอการศกษา ๕. เสรมสรางภาพลกษณหนวยงานใหเกดความรวมมอ และสรางเครอขาย/ความเปน

ภาคหนสวนกบองคกรทงภายในและตางประเทศ ๖. สงเสรมและขยายผลใหสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานทมความพรอม พฒนา

เปนสถานศกษานตบคคลในก ากบ หมายเหต : ๑. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) หมายถง ตวชวดทปรากฏทงในเปาหมายหลกของแผนฯ

และปรากฏในระดบยทธศาสตร ๒. ** หมายถง ตวชวดและคาเปาหมาย ทน ามาจากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. 2560 – 2564)

- ๕๗ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

สวนท ๕ : การน าแผนพฒนาการศกษาฯ ไปสการปฏบต ๑. เงอนไขและกลไกความส าเรจของแผนพฒนาฯ

การน าแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไปสการปฏบตใหเกดผลส าเรจตามเปาหมายนน จ าเปนตองอาศยสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ ทงในแนวระนาบคอองคกรหลกและหนวยงานในก ากบ และในแนวดงคอส านกงานศกษาธการภาค/จงหวด ทจะรวมผลกดนการด าเนนงานภายใตยทธศาสตรและกลยทธทก าหนดไว และจ าเปนอยางยงทจะตองมการสรางความตระหนกในการมสวนรวมเปนเจาของ และสรางการสอสารถายทอดสาระส าคญของแผนพฒนาฯ ระหวางสวนราชการทงในแนวระนาบและแนวดง ซงมเงอนไขทส าคญคอ การก าหนดเจาภาพหลกผรบผดชอบในแตละตวชวดภายใตแผนพฒนาฯ ทงน มกลไกส าหรบการผลกดนแผนพฒนาฯ ไปสการปฏบตดงน

๑.๑ ผบรหารระดบสงของกระทรวงศกษาธการ ควรใหความส าคญในการใชแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) เปนกรอบทศทางในการบรหารงานและการจดท าแผนพฒนาการศกษาในระดบกรม ทส าคญควรมการก ากบตดตามการปฏบตงานใหเป นไปตามตวชวดตามเปาหมายหลก /ตวชวดรายยทธศาสตรภายใตแผนพฒนาฯ รวมทงควรด าเนนการชแจงสรางความรความเขาใจทชดเจนในสาระส าคญของแผนพฒนาฯ ใหผบรหารของทกหนวยงานในสงกดกระทรวงไดรบทราบ และมงเนนใหความส าคญตอการผลกดนกลยทธภายใตแผนพฒนาฯ ไปสการปฏบต

๑.๒ จดท าแผนปฏบตราชการประจ าปของกระทรวงศกษาธการ โดยยดสาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) มาใชวเคราะหก าหนดแผนงาน/โครงการทมความส าคญสง ส าหรบการน าไปสการขอจดตงงบประมาณของกระทรวงในแตละปงบประมาณ เพอรองรบการด าเนนงานตามยทธศาสตรทไดระบไวภายใตแผนพฒนาฯ

๑.๓ หนวยงานในสวนกลางระดบกรมจดท าแผนปฏบตราชการ โดยยดสาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) มาใชวเคราะหก าหนดแผนงาน /โครงการในแตละป เพอน าไปสการปฏบตท เปนรปธรรม ทส าคญควรก าหนดตวชวดภายใตแผนปฏบตราชการประจ าปของหนวยงานในสวนกลาง ใหสอดคลองเชอมโยงกบตวชวดของแผนปฏบตราชการประจ าปของกระทรวงฯ

๑.๔ ส านกงานศกษาธการภาค/จงหวด จดท าแผนพฒนาการศกษาและแผนปฏบตราชการประจ าประดบภาค/จงหวด โดยยดสาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) และแผนปฏบตราชการประจ าปของกระทรวงตามขอ ๑.๒ มาใชเปนกรอบในการวเคราะหก าหนดแผนงาน/โครงการทมความส าคญสง เพอรองรบการด าเนนงานตามยทธศาสตรและ กลยทธทไดระบไวในแตละดาน รวมทงควรก าหนดตวชวดภายใตแผนปฏบตราชการประจ าปของภาค/จงหวดใหสอดคลองเชอมโยงกบตวชวดของแผนพฒนาการศกษาของภาค/จงหวด

๑.๕ กลไกการบรหารจดการ ซงประกอบดวย คณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ทมอ านาจหนาทก าหนดทศทางในการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการ ในระดบภมภาคหรอจงหวด และพจารณาจดสรรงบประมาณใหแกหนวยงานของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด และคณะกรรมการศกษาธการจงหวด (กศจ. ) ทมอ านาจหนาทก าหนดยทธศาสตร แนวทางการจดการศกษา และสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกรชมชน องคกร

- ๕๘ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

เอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ในรปแบบทหลากหลาย ในแตละจงหวด โดยพจารณาใชแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) เปนกรอบในการวเคราะหตามขอ ๑.๑ และ ๑.๔ และควรใหความส าคญกบการผลกดนแผนงาน/โครงการทสามารถรองรบกลยทธไปสการปฏบต ทงน ควรจดท าระบบการรายงานผลการปฏบตงานเพอรบทราบปญหาอปสรรค ส าหรบทบทวนและก าหนดแนวทางเพอปรบปรงกลยทธและกระบวนการปฏบตงาน รวมทงการแกไขปญหาอยางตอเนอง ๒. แนวทางการด าเนนงานทส าคญในการขบเคลอนยทธศาสตร

ในการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไปสการปฏบต นอกเหนอจากการน ายทธศาสตรและกลยทธไปใชในการวเคราะหก าหนดแผนงาน/โครงการของหนวยงานในสงกดกระทรวงทงในแนวระนาบและแนวดงแลว กระทรวงและหนวยงานในสงกด ยงสามารถพจารณาน าประเดนแนวทางทส าคญภายใตแตละยทธศาสตรดงตอไปน มาใชก าหนดแผนงาน/โครงการ/กจกรรม/งาน ส าหรบการด าเนนการได

๒.๑ ยทธศาสตรพฒนาหลกสตร กระบวนการจดการเรยนการสอน การวดและประเมนผล - ก าหนดมาตรฐานหลกสตรตามระดบชวงชน และมาตรฐานสมรรถนะวชาชพทสอดคลองกบความตองการของสถานศกษาและสถานประกอบการ เพอการจดกระบวนการเรยนการสอนของสถานศกษาและการฝกปฏบตในสถานประกอบการ

- วจยและพฒนาหลกสตรเพอใหเกดระบบหลกสตรและกระบวนการจดการเรยนร องคความรและฐานขอมลทเกดขนจากระบบการศกษา โดยพฒนาระบบคดแกปญหาและความคดเชงสรางสรรคใหผเรยน เพอใหเกดคณภาพในองคความรและทกษะตางๆ สอดคลองในแนวทางเดยวกบการพฒนาของประเทศอนๆ ทใช OECD – PISA ก าหนดไวเปนหลกสตรสากล

- จดหลกสตรการเรยนรภาษาองกฤษอยางเขมขนตามขอตกลงของ AEC เพอรองรบ การท างานของอาเซยนไดตามขอตกลงฯ และสามารถน าไปตอยอดคนควาหาความรเพมเตมเปนภาษาทางคอมพวเตอรและเทคโนโลย

- จดใหมหนวยงานกลางท าหนาทวจย พฒนา และจดท าหลกสตรการศกษา หนงสอเรยน หรอต าราเรยนทเปนแกนหลกตามหลกสตรและมาตรฐานกลาง รวมทงจดท าคมอการประเมนผลตามหลกสตรการศกษา

- จดท าแผนการวจยและพฒนาหลกสตรและการจดการเรยนรทงระยะสน ระยะกลาง และระยะยาวอยางเปนระบบ และสามารถน าไปปรบปรงเปลยนแปลงใหทนตอเหตการณและสถานการณของสงคมโลก

- ปรบปรงหลกสตรและการจดการเรยนการสอนใหเหมาะสมกบผเรยนแตละชวงวย ทกษะในการด ารงชวต และบรบทของสภาพภมประเทศอยางเหมาะสม

- ลดวชาเรยนในชนเรยนและบรณาการวชาเรยน เพอใหผเรยนมเวลาพฒนาทกษะการเรยนรนอกหองเรยน ใหเหมาะสมกบผเรยนแตละระดบชวงชน สงเสรมการพฒนาการด าเนนชวตและจตอาสาตอการพฒนาชมชน สงคม และประเทศชาต และจดกจกรรมเสรมทกษะผเรยนใหสอดคลองกบนโยบาย การปรบลดเวลาเรยนในชนเรยน รวมทงจดการเรยนรโดยบรณาการวชาประวตศาสตร หนาทพลเมอง ศลธรรม ในทกกลมสาระการเรยนร

- ๕๙ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

- น าเทคนควธการแจกรปสะกดค า มาใชในกระบวนการจดการเรยนการสอนระดบประถมศกษาอยางเขมขน เพอแกปญหาเดกนกเรยนอานหนงสอไมออก เขยนหนงสอไมได

- ปรบเปลยนวธการเรยนการสอนจากการบอกเลาโดยคร มาเปนกระบวนการออกแบบวธการเรยนรทหลากหลาย เหมาะสมกบศกยภาพผเรยน เพอใหเกดกระบวนการ คดเปน ท าเปน แกปญหาเปน วพากษวจารณเปนอยางสรางสรรค

- น ารองและขยายผลการจดการเรยนการสอนโรงเรยนตนแบบในพนท ทนกเรยน สวนใหญมคะแนนทดสอบทางการศกษาขนพนฐาน (O-Net) อยในระดบด ไปยงโรงเรยนทอยในบรเวณใกลเคยง

- พฒนาระบบการวดและประเมนผลลพธการเรยนรของผเรยน ทงทไดจากการเรยนร ในระบบการศกษา การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย รวมทงประสบการณจากการท างาน เพอยกระดบคณวฒของผเรยนภายใตกรอบคณวฒแหงชาต

- พฒนาระบบคลงขอสอบเพอการทดสอบวดผลการเรยนรด านทกษะความรความสามารถของผเรยน

- พฒนาต าราภมปญญาทองถน ต าราพหวฒนธรรมทมมตการเรยนรเชงบรณาการ (Blended Based Learning) ทใหผเรยนสามารถพฒนาทกษะชวตของตนเองเชอมโยงกบภมปญญาและ ภมสงคมได

- สนบสนนหนงสอเรยนอเลคทรอนกส (e-Book) และหนจ าลองสอสงพมพอนๆ (e-Journal) รวมทงเอกสารและสออเลคทรอนกส เพอการเรยนร เชงสรางสรรค (Life Long Learning) เชอมโยงกบการศกษาทกระดบตงแตระดบปฐมวย

- สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาเพอใหความร สรางความตระหนกในเรองประวตศาสตรของชาต การอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณทดงามของไทย

๒.๒ ยทธศาสตรผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา - ก าหนดหลกเกณฑ คณสมบตของสถาบนการศกษาทมความพรอมในการผลตบณฑตสาขาครศาสตร /ศกษาศาสตร โดยจ าแนกตามสาขาวชาทมความตองการจ าเปน

- ก าหนดใหมสถาบนผลตครและบคลากรทางการศกษาในสาขาเฉพาะทางใหมคณภาพอยางเขมขนทสอดคลองกบบรบทการแกปญหานกเรยนแตละระดบและบรบทการจดการศกษา ทงการศกษาปฐมวย การศกษาพเศษ การจดการศกษาของโรงเรยนขนาดเลก และโรงเรยนสความเปนเลศในดานตางๆ โดยเนนการผลตในระบบจ ากด

- ทบทวนและปรบปรงระบบการออกใบอนญาตประกอบวชาชพคร ใหเออตอการแกไขปญหาความขาดแคลนครในสาขาวชาทขาดแคลน ครในพนททรกนดาร และครดานอาชวศกษา

- ปรบเกณฑก าหนดอตราครตอนกเรยน เพอใหมอตราก าลงครกบการพฒนาผเรยน ทเหมาะสมกบระดบและประเภทการศกษา

- คนครสหองเรยนใหเกดผลอยางเปนรปธรรม เพอใหครท าหนาทจดกจกรรมการเรยนรตามหนาทอยางแทจรง สวนภารกจของโรงเรยนในดานอนๆ ใหจดหาบคลากรฝายสนบสนนทมความรเฉพาะมาด าเนนการแทน

- ใหครจดกจกรรมการเรยนรแกผเรยนตรงตามสาขาวชาเอกทจบการศกษา

- ๖๐ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

- ผบรหารสถานศกษาควรปฏบตหนาทโดยยดการบรหารในดานคณภาพผเรยนเปนส าคญ มการพจารณาประเมนผลงานจากผลสมฤทธและคณภาพผเรยนตามขอตกลงทผบรหารสถานศกษาไดท าไวกบหนวยงานตนสงกด

- พฒนาครใหมศกยภาพในการออกแบบกจกรรมการเรยนรไดอยางหลากหลายเหมาะสมกบการพฒนาผเรยนในบรบททประสบอยไดอยางมคณภาพ และมการน าไปใชอยางจรงจง

- ก าหนดใหสถาบนทมหนาทพฒนาคร และผบรหารสถานศกษา ใหมความรความเขาใจในเรองระบบหลกสตร การจดการเรยนร การวดและประเมนผล และสามารถบรรลเปาหมายคณภาพผเรยนตามหลกสตรทก าหนด

- กระจายการพฒนาครใหแตละพนทไดพจารณาด าเนนการเอง เพอสงผลใหการพฒนาผเรยนสามารถเปนไปตามบรบททงสภาพภมศาสตร สภาพปจจบน และศกยภาพของผเรยนทมความใกลเคยงกน - นเทศตดตาม ก ากบ และประเมนผล ภายหลงจากทมการพฒนาครอยางเปนระบบตอเนอง โดยพจารณาจากผลสมฤทธและคณภาพผเรยน

- ปรบเปลยนเกณฑการประเมนวทยฐานะครโดยใชคณภาพผเรยนตามเปาหมาย ทหลกสตรก าหนด และใหผมสวนไดสวนเสยทเกยวของกบคณภาพผเรยนโดยตรง เขามามสวนรวมในการประเมนวทยฐานะ

- สรางแรงจงใจในการปฏบตงานของครและบคลากรทางการศกษาดวยคาตอบแทนและความกาวหนาในวชาชพ โดยพจารณาจากคณภาพผเรยน และตามสภาพบรบทของผเรยนและลกษณะพนท

- แกไขปญหาหนสนครอยางเปนระบบ และเนนปลกฝงคานยมความพอเพยงใหแกคร ในการด ารงชวต

- ปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของกบระบบการบรหารงานบคคลของคร ผบรหาร และบคลากรทางการศกษา ใหทนสมยสอดคลองกบสภาวการณ

- สรางบานพกครใหเหมาะสมเพยงพอในพนททมความขาดแคลนคร เพอเปนการสรางขวญก าลงใจและลดปญหาการขอโยกยายออกจากพนท

๒.๓ ยทธศาสตรผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการ ของการพฒนาประเทศ

- สงเสรมความรวมมอระหวางสถานศกษาและสถานประกอบการในทกภาคทมกลมอตสาหกรรมตงอย จดการเรยนการสอนในระดบอาชวศกษาดวยระบบทวภาค ทเปดโอกาสใหผเรยนสามารถเลอกอาชพไดกอนเลอกวชาเรยน

- สรางระบบการผลตและพฒนาก าลงคนทมการเสรมสรางคณภาพผเรยนอาชวศกษาและอดมศกษาใหไดคณภาพมาตรฐานระดบสากล สอดคลองกบความตองการของภาคอตสาหกรรม เทคโนโลย และภาคธรกจดานการบรการในกลมประเทศ AEC รวมทงสอดคลองกบทศทางนโยบาย Thailand 4.0

- จดท าระบบเทยบโอนความรและทกษะปฏบตของผเรยนจากงานอาชพของผเรยน ในสถานประกอบการและแหลงเรยนรตางๆ

- สงเสรมความรวมมอระหวางองคกรทเกยวของกบการก าหนดมาตรฐานและคณวฒวชาชพเพอใหเปนมาตรฐานเดยวกน และสามารถเทยบโอนวฒการศกษาจากประสบการณและการท างานจรง

- ๖๑ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

- สรางความพรอมกลมเยาวชนระดบมธยมศกษาตอนตนและมธยมศกษาตอนปลาย ในพนท สทศทางการท างานทสอดคลองกบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ

- เพมขดความสามารถและทกษะการท างานของประชากรวยแรงงานรวมกบผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ในแตละจงหวด

- วจยและพฒนาระบบขอมลดานการศกษาทมความจ าเปนตอการก าหนดนโยบายพฒนาก าลงคนของจงหวดและกลมจงหวด

- สนบสนนใหสถาบนอาชวศกษาสามารถจางผทรงคณวฒทมความรและประสบการณจากสถานประกอบการเขามาเปนอาจารยผสอนใหมากขน

๒.๔ ยทธศาสตรขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษา และการเรยนรอยางตอเนอง ตลอดชวต - พฒนาโรงเรยนทมสภาพแวดลอมและคณภาพการศกษาอยในระดบคอนขางต า (โรงเรยน ICU ทวประเทศ) ใหมหองเรยนทเพยงพอ มครครบชน มสออปกรณการเรยนการสอนทครบครน มโรงอาหารทถกสขลกษณะ มบรรยากาศและสงแวดลอมทเออตอการเรยนร - สงเสรมสนบสนนใหชมชนจดแหลงเรยนรทงในพนทตามภมภาคตางๆ โดยเฉพาะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยอาศยความรวมมอของภาคสวนตางๆ ทงภาครฐ เอกชน องคกรชมชน - พฒนาความสมบรณในการใชงานระบบเทยบโอนและการจดเกบหนวยกตของการเรยนร การประเมนจบระดบการศกษาเพอสนองการพฒนาศกยภาพของแตละบคคล - พฒนาระบบจดสรรทนการศกษาใหเพยงพอ และเหมาะสมกบความตองการของผเรยน ทงทนใหเปลาและทนกยมเพอการศกษา - สนบสนนคาใชจายและปจจยพนฐานให เพยงพอกบความตองการจ าเปนของสถานศกษาทมความขาดแคลน - สงเสรมการศกษาตามอธยาศยใหมมาตรฐาน สอดคลองกบบรบทของแตละพนท ชมชน ทองถน โดยเฉพาะวยก าลงแรงงานและผสงอาย - รณรงคอยางตอเนองใหคนไทยมนสยรกการอานหนงสอ และพฒนาหองสมดประชาชนใหสามารถเขาถงงายในทกพนท - พฒนาคายลกเสอ เนตรนาร ใหเปนแหลงเรยนร และจดกจกรรมเสรมสรางระเบยบวนยแกเดก เยาวชน และประชาชนทวไป - จดตงศนยอาเซยนศกษาในทกภมภาค โดยรวมกบภาคเอกชน องคกรชมชน - สรางและพฒนาศนยการเรยนรใหกบเยาวชน ประชาชนในพนทสง พนทตามแนวตะเขบชายแดน และพนทเกาะแกง ชายฝงทะเล ๒.๕ ยทธศาสตรสงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา - พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและเทคโนโลยเครอขายเรยนรทางการศกษาทงระบบ ใหครอบคลมทวถงทกพนท โดยการจดการฐานขอมลดวยระบบ cloud computing ทมมาตรฐานจดเกบน าเขาและแจกจาย content และ courseware เดยวกน - สงเสรมพฒนาคณภาพการศกษาดวยเทคโนโลยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม (DLIT, DLTV) ทสงออกอากาศในระบบ Satellite TV และ IPTV ทมประสทธภาพสง และสนบสนนทรพยากรใหโรงเรยนทขาดแคลนไดรบอปกรณเครองมอ Hardware และ Software ททนสมยมารองรบการศกษาทางไกล

- ๖๒ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

- ประสานงานหนวยงานทเกยวของเพอพฒนาระบบเครอขายอนเตอรเนตความเรวสง Fiber optic และอนเตอรเนตไรสาย ใหสามารถใชงานดานการศกษาอยางไมจ ากด สามารถสงขอมลจ านวนมากไดอยางครอบคลมทวถงทกพนทในระบบ WiFi - จดระบบการเรยนรออนไลนผานระบบอนเตอรเนต (Virtual Classroom) มระบบฐานขอมลการเรยนรของผเรยนทสามารถเขาถงไดงายและสามารถเรยนรไดตลอดเวลา - พฒนาหองสมดอเลคทรอนกส (e – Library) ใหไดมาตรฐาน เพอการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต - พฒนาบทเรยนคอมพวเตอรชวยสอน (CAI) อยางตอเนองใหมประสทธภาพมากขน โดยสรางโปรแกรมคอมพวเตอรในการฝกฝนและประเมนความรดวยตนเอง และสรางปฏสมพนธระหวางกนไดเชนเดยวกบการเรยนในชนปกต รวมทงสงเสรมการพฒนาทกษะ และสรางนวตกรรมพฒนาบทเรยนผานสออเลกทรอนกส (online Tutoring) ดวยตนเองของผเรยน

๒.๖ ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการ จดการศกษา

- ทบทวนปรบปรงบทบาทอ านาจหนาทของหนวยงานสวนกลาง โดยเนนการก ากบดแล การอ านวยการ และการใหค าแนะน าแกหนวยงานสงกดกระทรวงในสวนภมภาค /จงหวด

- ทบทวนปรบปรงกฎหมาย กฎกระทรวง กฎระเบยบทเกยวของใหมความทนสมยเหมาะสม เออตอการปฏบตงานทมประสทธภาพของหนวยงานในสงกดกระทรวง

- สงเสรมโรงเรยนขนาดเลกใหรวมตวกนเปนเครอขายจดตงเปนนตบคคล รวมทงสงเสรมการใชทรพยากรรวมกนระหวางสถานศกษา

- พฒนากลไกการจดสรรงบประมาณและทรพยากรทางการศกษาไปยงสถานศกษาตามความตองการจ าเปนและสภาพปญหาทแทจรง

- วจยและพฒนารปแบบการบรหารจดการการศกษาทกระดบ/ประเภทโดยยดพนทเปนฐาน (Cluster - based, Area - based)

- สรางและพฒนาเครอขายความรวมมอดานการจดการศกษาระหวางมหาวทยาลย/สถาบนการศกษา กบสถานศกษาในภมภาค/จงหวดอยางตอเนอง

- เยยวยาครและบคลากรทางการศกษา นกเรยน นกศกษาทไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใตตามหลกเกณฑทก าหนด

- พฒนาทกษะดานอาชพใหเยาวชน ประชาชน สามารถประกอบอาชพในบรบทพนทชมชนในจงหวดชายแดนภาคใต

- สงเสรมกจกรรมการเรยนรการอยรวมกนในสงคมพหวฒนธรรม การขจดความขดแยง กจกรรมสงเสรมสนตศกษา ปลกฝงจตส านกดานความมนคงในพนทชมชนในจงหวดชายแดนภาคใต

- ๖๓ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

จากการก าหนดเงอนไข กลไก และแนวทางท ส าคญ ในการน าแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไปสการปฏบตตามขางตน ซงหากหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการทงในระดบสวนกลาง ระดบภมภาค และระดบสถานศกษา ไดน ามาพจารณาใชวเคราะหเปนแผนงาน/โครงการ/กจกรรม/งาน รวมทงมการก าหนดกรอบเวลาและก าหนดผรบผดชอบการปฏบต ในทกขนตอนของการด าเนนการอยางจรงจงแลว จะสามารถสงผลตอการบรรลความส าเรจตามเปาหมายหลก และเกดผลผลต ผลลพธทก าหนดไวในในระดบยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ทส าคญคอจะเกดผลประโยชน ตอเดก เยาวชน นกเรยน นกศกษา และประชาชนผรบบรการจากกระทรวงศกษาธการไดอย างเปนรปธรรมสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศตามกรอบหลกการฯ ทไดระบไวในสวนท ๒

แผนภาพ 2 : กลไกการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒

(พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไปสการปฏบต

- ๖๔ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

สวนท ๖ : การประเมนแผนพฒนาการศกษาฯ

ความส าเรจของการด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) จ าเปนอยางยงทจะตองมการตดตามประเมนผลตามตวชวดทสะทอนความกาวหนาของผลผลตและผลลพธในการด าเนนการ ซงประกอบดวยตวช วดตามเปาหมายหลก ๑๔ ตวชวด ซงถอเปน การประเมนความส าเรจในภาพรวม และตวชวดการประเมนในระดบยทธศาสตรรวม ๓๓ ตวชวด ทงน กระทรวงศกษาธการจะตองใหความส าคญกบการตดตามความกาวหนาและผลกระทบของการด าเนนงานในภาพรวมของแผนฯ อยางตอเนอง โดยเจาภาพหลกผรบผดชอบในแตละตวชวดภายใตแผนพฒนาฯ ควรจะมการประสานงานกบหนวยงาน/คณะกรรมการในระดบตางๆ และสรางกลไกการเชอมโยงเครอขายขอมลระหวางหนวยงานสวนกลาง ส านกงานศกษาธการภาค ส านกงานศกษาธการจงหวด ส านกงานเขตพนทการศกษา และสถานศกษาใหเปนระบบ และเกดความสะดวกตอการจดเกบขอมล/สถตทสะทอนผลการด าเนนงานจรงในแตละตวชวด จากนนจงน ามาวเคราะหเปรยบเทยบกบคาเปาหมายตามตวชวดทระบไวในเปาหมายหลก และคาเปาหมายตามตวชวดทระบไวในรายยทธศาสตรภายใตแผนพฒนาฯ ดงน

๑. การประเมนความส าเรจในภาพรวมของแผนพฒนาฯ

เปาหมายหลก ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๑.คณภาพ การศกษาของ ไทยดขนคนไทย มคณธรรม จรยธรรม ม ภมคมกนตอ การเปลยน แปลงและการ พฒนาประเทศ ในอนาคต

๑.ผลคะแนน สอบ PISA ในแตละ วชา** - การอาน - คณตศาสตร - วทยาศาสตร

สสวท. - ๔๖๐ คะแนน (PISA

2018)

- - ๕๐๐** คะแนน (PISA

2021)

๒.รอยละท เพมขนของ คะแนนเฉลย ผลสมฤทธ ทางการเรยน วชาหลก ระดบการ ศกษาขน พนฐานจาก การทดสอบ ระดบชาต

สทศ. เพมขน รอยละ

๓ ของป

ทผานมา

เพมขน รอยละ

๓ ของป

ทผานมา

เพมขน รอยละ

๓ ของป

ทผานมา

เพมขน รอยละ

๓ ของป

ทผานมา

เพมขน รอยละ

๓ ของป

ทผานมา

- ๖๕ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

เปาหมายหลก ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๓.รอยละ คะแนน เฉลยของ ผเรยนทม คณธรรม จรยธรรม(1)

สป. ก าหนดคา x (สราง

เครองมอวด)

- x + รอยละ ๑๐ ของป ๒๕๖๐

- x + รอยละ ๒๐ ของป ๒๕๖๐

๔.รอยละ คะแนนเฉลย ของผเรยน ทกระดบการ ศกษามความ เปนพลเมอง และพลโลก(2)

สป. ก าหนดคา x (สราง

เครองมอวด)

- x + รอยละ ๑๐ ของป ๒๕๖๐

- x + รอยละ ๒๐ ของป ๒๕๖๐

๒.ก าลงคนไดรบ การผลตและ พฒนาเพอเสรม สรางศกยภาพ การแขงขนของ ประเทศ

๕.สดสวน ผเขาเรยน ระดบมธยม ศกษาตอน ปลาย ประเภท อาชวศกษา ตอสาย สามญ(3)

สป. ๔๐ : ๖๐ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๔๒ : ๕๘ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๔๔ : ๕๖ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๔๗ : ๕๓ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๕๐ : ๕๐ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๖.รอยละความ พงพอใจของ นายจาง ประกอบการ ทมตอ ผส าเรจการ ศกษาระดบ อาชวศกษา และระดบ อดมศกษา ทท างาน ให(4)

สกอ. สอศ.

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

รอยละ ๙๐

รอยละ ๙๐

รอยละ ๙๕

- ๖๖ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

เปาหมายหลก ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๗.รอยละของ ผส าเรจการ ศกษาระดบ อาชวศกษา และระดบ อดมศกษาได งานท าหรอ ประกอบ อาชพอสระ ภายใน ๑ ป(5)

สกอ. สอศ.

รอยละ ๗๖

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

รอยละ ๘๕

รอยละ ๘๕

๓.มองคความร เทคโนโลย นวตกรรม สนบสนนการ พฒนาประเทศ อยางยงยน

๘. รอยละของ ผลงานวจย นวตกรรม งานสราง สรรคสง ประดษฐ ไดรบการ เผยแพร/ ตพมพ(6)

สกอ. สอศ.

รอยละ ๖๕

รอยละ๘ ๗๐

รอยละ ๗๕

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

๙.รอยละของ องคความร และสง ประดษฐ ทน าไปใช ประโยชน หรอแกไข ปญหาชมชน ทองถน(7)

สกอ. สอศ.

รอยละ ๖๕

รอยละ๘ ๗๐

รอยละ ๗๕

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

๔.คนไทยไดรบ โอกาสในเรยนร อยางตอเนอง ตลอดชวต

๑๐.จ านวนป การศกษา เฉลยของ คนไทยอาย ๑๕ – ๕๙ ป(8)

สกศ. ๑๐.๒ ป ๑๐.๕ ป ๑๑.๐ ป ๑๑.๕ ป ๑๒.๐ ป

- ๖๗ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

เปาหมายหลก ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๑๑.รอยละ ของก าลง แรงงานท ส าเรจการ ศกษาระดบ มธยมศกษา ตอนตน ขนไป(9)

สป. รอยละ ๕๗

รอยละ ๖๐

รอยละ ๖๓

รอยละ ๖๖

รอยละ ๖๙

๑๒.รอยละของ นกเรยนตอ ประชากร วยเรยน ระดบมธยม ศกษาตอน ปลายอาย ๑๕ - ๑๗ ป(10)

สป. รอยละ ๘๓

รอยละ ๘๖

รอยละ ๘๙

รอยละ ๙๒

รอยละ ๙๕

๕.มระบบบรหาร จดการการศกษา ทมประสทธภาพ ตามหลกธรรมา ภบาล โดยการม สวนรวมจากทก ภาคสวน

๑๓.สดสวน ผเรยนใน สถานศกษา ทกระดบ ของรฐตอ เอกชน(11)

สป. ๗๔ : ๒๖ ๗๓ : ๒๗ ๗๒ : ๒๘ ๗๑ : ๒๙ ๗๐ : ๓๐

๑๔.จ านวน ภาคเครอขาย ทเขามาม สวนรวมใน การจด/ พฒนาและ สงเสรมการ ศกษา(12)

กศน. ๓,๐๔๒ องคกร/

หนวยงาน

๓,๒๐๐ องคกร/

หนวยงาน

๓,๔๐๐ องคกร/

หนวยงาน

๓,๖๐๐ องคกร/

หนวยงาน

๓,๘๐๐ องคกร/

หนวยงาน

- ๖๘ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

๒. การประเมนผลในระดบยทธศาสตร

เปาหมายหลก ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๑.พฒนาหลกสตร กระบวนการ เรยนการสอน การวดและ ประเมนผล

๑.รอยละของ โรงเรยนท ผเรยนผาน ตามเกณฑ คณลกษณะ ทพงประสงค ในการคด วเคราะห คดสงเคราะห คดแกปญหา และคด สรางสรรค

สพฐ. รอยละ ๗๐

รอยละ ๗๕

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

รอยละ ๙๐

๒.รอยละของ สถานศกษา ทไดรบการ พฒนากจกรรม เสรมทกษะ และมผล สมฤทธทาง การเรยน สงขน

สพฐ. รอยละ ๗๐

รอยละ ๗๕

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

รอยละ ๙๐

๓.รอยละคะแนน เฉลยของ ผเรยนทม คณธรรม จรยธรรม(1)

สป. ก าหนดคา x (สราง

เครองมอวด)

- x + รอยละ ๑๐ ของป ๒๕๖๐

- x + รอยละ ๒๐ ของป ๒๕๖๐

๔.รอยละ คะแนนเฉลย ของผเรยน ทกระดบการ ศกษามความ เปนพลเมอง และพลโลก(2)

สป. ก าหนดคา x (สราง

เครองมอวด)

- x + รอยละ ๑๐ ของป ๒๕๖๐

- x + รอยละ ๒๐ ของป ๒๕๖๐

- ๖๙ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ยทธศาสตร ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๒.ยทธศาสตร ผลต พฒนาคร คณาจารย และ บคลากรทาง การศกษา

๑.รอยละของ ครตามแผน การผลตม คณภาพ ตามเกณฑ ทก าหนด

สกอ. - - รอยละ ๘๐

- รอยละ ๑๐๐

๒.รอยละของ ผบรหาร สถานศกษา ตามแผนการ พฒนา ไดรบ การพฒนา ตามเกณฑ ทก าหนด

สพฐ. รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

๓.รอยละของ ครและ บคลากรทาง การศกษาท ไดรบการ พฒนาตาม มาตรฐาน วชาชพใน หลกสตรท ครสภาให การรบรอง และผาน การประเมน เพอตออาย ใบประกอบ วชาชพ

คส. รอยละ ๑๐๐

รอยละ ๑๐๐

รอยละ ๑๐๐

รอยละ ๑๐๐

รอยละ ๑๐๐

๔.จ านวนคร และบคลากร ทางการ ศกษาไดรบ

สกสค. ๘๐๐,๐๐๐ ราย

๘๕๐,๐๐๐ ราย

๙๐๐,๐๐๐ ราย

๙๕๐,๐๐๐ ราย

๑,๐๐๐,๐๐๐ ราย

- ๗๐ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ยทธศาสตร ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

สวสดการ สวสดภาพ และการ พฒนา คณภาพ ชวตทด

๕.รอยละความ พงพอใจของ ขาราชการคร และบคลากร ทางการศกษา ทมตอการ บรหารงาน บคคลของ ขาราชการคร และบคลากร ทางการศกษา

ก.ค.ศ. รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

๓.ยทธศาสตรผลต และพฒนาก าลง คน รวมทงงาน วจยทสอดคลอง กบความตองการ ของการพฒนา ประเทศ

๑.สดสวนผเขา เรยนระดบ มธยมศกษา ตอนปลาย ประเภทอาชว ศกษาตอสาย

สามญ(3)

สป. ๔๐ : ๖๐ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๔๒ : ๕๘ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๔๔ : ๕๖ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๔๗ : ๕๓ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๕๐ : ๕๐ (ปวช. ๑ : ม.๔)

๒.รอยละความ พงพอใจของ นายจาง ประกอบการ ทมตอผส าเรจ การศกษา ระดบอาชว ศกษาและ ระดบอดม ศกษาท ท างานให(4)

สกอ. สอศ.

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

รอยละ ๙๐

รอยละ ๙๐

รอยละ ๙๕

- ๗๑ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ยทธศาสตร ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๓.รอยละของ ผส าเรจการ ศกษาระดบ อาชวศกษา และระดบ อดมศกษา ไดงานท าหรอ ประกอบ อาชพอสระ ภายใน ๑ ป(5)

สกอ. สอศ.

รอยละ ๗๖

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

รอยละ ๘๕

รอยละ ๘๕

๔.รอยละของ ผลงานวจย นวตกรรม งานสราง สรรคสง ประดษฐ ไดรบการ เผยแพร/ ตพมพ(6)

สกอ. สอศ.

รอยละ ๖๕

รอยละ๘ ๗๐

รอยละ ๗๕

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

๕.รอยละของ องคความร และสง ประดษฐ ทน าไปใช ประโยชน หรอแกไข ปญหาชมชน ทองถน(7)

สกอ. สอศ.

รอยละ ๖๕

รอยละ๘ ๗๐

รอยละ ๗๕

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๕

๖.จ านวนเครอ ขายการผลต และพฒนา ก าลงคนกบ องคกร/หนวย งานทงในและ ตางประเทศ

สอศ. สคพ.

๑๒๐ องคกร/

หนวยงาน

๑๗๐ องคกร/

หนวยงาน

๒๒๕ องคกร/

หนวยงาน

๒๗๕ องคกร/

หนวยงาน

๓๓๐ องคกร/

หนวยงาน

- ๗๒ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ยทธศาสตร ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๗.รอยละเฉลย ของผเรยน ในระบบทว ภาคทเพมขน ตอป**

สอศ. รอยละ ๓๐** จากปทผานมา

รอยละ ๓๐** จากปทผานมา

รอยละ ๓๐** จากปทผานมา

รอยละ ๓๐** จากปทผานมา

รอยละ ๓๐** จากปทผานมา

๖.รอยละของ ผเรยนสาย วทยาศาสตร เทคโนโลย ในสถาบน อดมศกษา ระดบอน- ปรญญาถง ปรญญาตร

สกอ. รอยละ ๓๐

รอยละ ๓๕

รอยละ ๔๐

รอยละ ๔๕

รอยละ ๕๐

๗.รอยละของ ผมความ สามารถ พเศษดาน วทยาศาสตร เทคโนโลย และดานอนๆ ทไดรบการ พฒนาเพมขน

สสวท. สพฐ.

เพมขน รอยละ

๑๐

เพมขน รอยละ

๑๐

เพมขน รอยละ

๑๐

เพมขน รอยละ

๑๐

เพมขน รอยละ

๑๐

๔.ยทธศาสตรขยาย โอกาสการเขาถง บรการทางการ ศกษาและการ เรยนรอยาง ตอเนองตลอด ชวต

๑.จ านวนป การศกษา เฉลยของคน ไทยอาย ๑๕-๕๙ ป(8)

สกศ. ๑๐.๒ ป ๑๐.๕ ป ๑๑.๐ ป ๑๑.๕ ป ๑๒.๐ ป

๒.รอยละของ ก าลงแรงงาน ทส าเรจการ ศกษาระดบ มธยมศกษา ตอนตน ขนไป(9)

สป. รอยละ ๕๗

รอยละ ๖๐

รอยละ ๖๓

รอยละ ๖๖

รอยละ ๖๙

- ๗๓ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ยทธศาสตร ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๓.รอยละของ นกเรยนตอ ประชากร วยเรยน ระดบมธยม ศกษาตอน ปลาย อาย ๑๕–๑๗ ป(10)

สป. รอยละ ๘๓

รอยละ ๘๖

รอยละ ๘๙

รอยละ ๙๒

รอยละ ๙๕

๔.รอยละของ ผเรยนพการ ทขนทะเบยน คนพการได รบการพฒนา สมรรถภาพ หรอบรการ ทางการศกษา

สพฐ. รอยละ ๑๐๐

รอยละ ๑๐๐

รอยละ ๑๐๐

รอยละ ๑๐๐

รอยละ ๑๐๐

๕.รอยละของ ผผานการ ฝกอบรม/ พฒนาทกษะ อาชพระยะ สนสามารถ น าความร ไปใชในการ ประกอบ อาชพหรอ พฒนางานได

กศน. รอยละ ๖๐

รอยละ ๖๕

รอยละ ๗๐

รอยละ ๗๕

รอยละ ๘๐

๖.จ านวนผรบ บรการจาก แหลงเรยนร ในชมชน

กศน. ๙,๘๐๐,๐๐๐ คน

๙,๘๐๐,๐๐๐ คน

๙,๘๐๐,๐๐๐ คน

๙,๘๐๐,๐๐๐ คน

๙,๘๐๐,๐๐๐ คน

- ๗๔ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ยทธศาสตร ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๕.ยทธศาสตร สงเสรมและ พฒนาระบบ เทคโนโลยดจทล เพอการศกษา

๑.รอยละของ ผเรยนใน สถานศกษา ทมการจด การเรยน การสอน ทางไกลดวย ระบบ DLIT, DLTV, ETV มผลสมฤทธ ทางการเรยน เฉลยสงขน

สพฐ. รอยละ ๖๐

รอยละ ๗๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๙๐

รอยละ ๑๐๐

๒.รอยละของ สถานศกษา ทไดรบ บรการ อนเทอรเนต ความเรวไม ต ากวา ๓๐ Mbps

สป. รอยละ ๕๐ ของ

สถานศกษา

รอยละ ๗๕ ของ

สถานศกษา

รอยละ ๘๕ ของ

สถานศกษา

รอยละ ๙๕ ของ

สถานศกษา

รอยละ ๙๕ ของ

สถานศกษา

๓.จ านวนระบบ ฐานขอมล กลางดาน การศกษา ของประเทศ ททนสมย/ เปนปจจบน

สป. ๔ ฐานขอมล

๕ ฐานขอมล

๖ ฐานขอมล

๗ ฐานขอมล

๘ ฐานขอมล

๖.ยทธศาสตร พฒนาระบบ บรหารจดการ และสงเสรมให ทกภาคสวน มสวนรวมในการ จดการศกษา

๑.สดสวน ผเรยนใน สถานศกษา ทกระดบ ของรฐตอ เอกชน(11)

สป. ๗๔ : ๒๖ ๗๓ : ๒๗ ๗๒ : ๒๘ ๗๑ : ๒๙ ๗๐ : ๓๐

- ๗๕ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ยทธศาสตร ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

๒.รอยละของ ผเรยน เยาวชนและ ประชาชนใน พนทจงหวด ชายแดน ภาคใตทได รบการพฒนา ศกยภาพ หรอทกษะ ดานอาชพ สามารถม งานท าหรอ น าไปประกอบ อาชพใน ทองถนได

สป. รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

รอยละ ๘๐

๓.รอยละของ คะแนนเฉลย ผลสมฤทธ ทางการเรยน วชาหลก ระดบการ ศกษาขน พนฐานใน พนทจงหวด ชายแดน ภาคใตจาก การทดสอบ ระดบชาต เพมขน

สทศ. เพมขน รอยละ

๓ ของปทผานมา

เพมขน รอยละ

๓ ของปทผานมา

เพมขน รอยละ

๓ ของปทผานมา

เพมขน รอยละ

๓ ของปทผานมา

เพมขน รอยละ

๓ ของปทผานมา

๔.จ านวนภาค เครอขายท เขามาม สวนรวมใน การจด/

กศน. ๓,๐๔๒ องคกร/

หนวยงาน

๓,๒๐๐ องคกร/

หนวยงาน

๓,๔๐๐ องคกร/

หนวยงาน

๓,๖๐๐ องคกร/

หนวยงาน

๓,๘๐๐ องคกร/

หนวยงาน

- ๗๖ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

ยทธศาสตร ตวชวด หนวยงานเจาภาพฯ

คาเปาหมายตามตวชวด ป ๒๕๖๐ ป ๒๕๖๑ ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔

พฒนาและ สงเสรมการ ศกษา(12) ๕.รอยละของ คะแนนการ ประเมน คณธรรมและ ความโปรงใส ในการ ด าเนนงาน ของ หนวยงาน

สป. ไมนอยกวารอยละ ๘๐

(องคกรหลกและ

หนวยงาน ในก ากบ

ศธ.)

ไมนอยกวารอยละ

๘๒ (องคกรหลก

และหนวยงานในก ากบ

ศธ.)

ไมนอยกวารอยละ

๘๔ (องคกรหลก

และหนวยงานในก ากบ

ศธ.)

ไมนอยกวารอยละ ๘๖

(องคกรหลก และ

หนวยงานในก ากบ

ศธ.)

ไมนอยกวารอยละ

๘๘ (องคกรหลก

และหนวยงาน ในก ากบ

ศธ.)

๖.จ านวน โรงเรยน ขนาดเลกท ไดรบการ บรหาร จดการเพอ เขาสระบบ โรงเรยน เครอขาย

สพฐ. ๔๒๑ โรง

(โรงเรยน ทมนกเรยน

ต ากวา ๒๐ คน)

๔๐๖ โรง

(โรงเรยน ทมนกเรยน

ต ากวา ๒๐ คน)

๔๑๙ โรง

(โรงเรยน ทมนกเรยน

ต ากวา ๔๐ คน)

๔๑๙ โรง

(โรงเรยน ทมนกเรยน

ต ากวา ๔๐ คน)

๔๑๙ โรง

(โรงเรยน ทมนกเรยน

ต ากวา ๔๐ คน)

หมายเหต : ๑. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) หมายถง ตวชวดทปรากฏทงในเปาหมายหลกของแผนฯ และปรากฏในระดบยทธศาสตร

๒. ** หมายถง ตวชวดและคาเปาหมาย ทน ามาจากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. 2560 - 2564) จะเหนไดวา เมอมด าเนนการตดตามและประเมนผลตามตวชวดในขางตน จะสามารถบงชระดบการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการไดอยางชดเจน โดยเปนการน าเอาขอมลและคาทางสถตตางๆ มาวเคราะหเพอชใหเหนถงความส าเรจของระบบการจดการศกษาในภาพกระทรวง ทครอบคลมตงแตระดบปจจยน าเขา ระดบกระบวนการ ระดบผลผลต และระดบผลลพธ รวมทงยงครอบคลมไปถงระดบผลกระทบตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ซงสะทอนใหเหนถงประสทธภาพ ประสทธผล และ ความเชอมโยงวาผลผลตจากแผนงาน/โครงการ/กจกรรมตางๆ สามารถสรางผลลพธทสอดคลองกบทศทางและความตองการในการพฒนาของประเทศตามทระบไวในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ไดอยางเปนรปธรรม

- ๗๗ -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ ๑๒ (พ.ศ. (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔)๒๕๖๔)

หลงจากทเจาภาพผรบผดชอบไดขอมลสถตทสะทอนผลการด าเนนงานจรงในแตละตวชวด และน ามาพจารณาวเคราะหเปรยบเทยบกบคาเปาหมายตามตวชวดทระบไวในแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ในแตละชวงระยะเวลาแลว กระทรวงศกษาธการ ควรมการสรางกลไกการรวบรวมและจดท ารายงานสรปผลการประเมนฯ และขอเสนอแนะตอผบรหารระดบสงของกระทรวงศกษาธการเปนระยะ เพอการพจารณาทบทวน ปรบปรงยทธศาสตร กลยทธ/แนวทางการด าเนนงานใหม ความเหมาะสม ทส าคญคอผลการประเมนฯ ยงเปนขอมลในการใชวเคราะหปรบปรงแผนพฒนาการศกษาฯ ตามบรบททอาจจะเกดการเปลยนแปลงในอนาคต เชน การมนโยบายของรฐบาล ชดใหม รวมทงการน าไปสการวเคราะหจดท าแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท ๑๓ (พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙) ใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๓ (พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙) ตอไป

ภาคผนวกภาคผนวก

อกษรยอของสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) องคกรหลก ๑. ส ำนกงำนปลดกระทรวงศกษำธกำร สป. - ส ำนกงำนสงเสรมกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศย กศน. - ส ำนกงำนคณะกรรมกำรขำรำชกำรครและบคลำกรทำงกำรศกษำ ก.ค.ศ. - ส ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมกำรศกษำเอกชน สช. ๒. ส ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ สกศ. ๓. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน สพฐ. 4. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอำชวศกษำ สอศ. 5. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ สกอ.

หนวยงานในก ากบ ๖. ส ำนกงำนเลขำธกำรครสภำ คส. ๗. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรสงเสรมสวสดกำรและสวสดภำพ สกสค. ครและบคลำกรทำงกำรศกษำ ๘. สถำบนสงเสรมกำรสอนวทยำศำสตรและเทคโนโลย สสวท. ๙. ส ำนกงำนลกเสอแหงชำต สลช. ๑๐. โรงเรยนมหดลวทยำนสรณ มวส. ๑๑. สถำบนทดสอบทำงกำรศกษำแหงชำต (องคกำรมหำชน) สทศ. ๑๒. สถำบนระหวำงประเทศเพอกำรคำและกำรพฒนำ (องคกำรมหำชน) สคพ. ๑๓. มหำวทยำลย/ สถำบนอดมศกษำ ม/ส

ย.1 ความมนคง

1. ความมนคง 2. การสรางความสามารถ ในการแขงขน

3. การพฒนา และเสรมสรางศกยภาพ

คน

4. การสรางโอกาส ความเสมอภาค

และเทาเทยมกนทางสงคม

5. การสรางการเตบโต บนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม

6. การปรบสมดล และพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

1. พฒนาหลกสตรกระบวนการเรยน

การสอน การวดและประเมนผล

6. พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนทมสวนรวมในการจดการศกษา

3. ผลตและพฒนาก าลงคน รวมทง

งานวจยทสอดคลอง กบความตองการของการพฒนาประเทศ

1. พฒนาหลกสตรกระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล 2. ผลต พฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา 3. ผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลอง กบความตองการของการพฒนาประเทศ 4. ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาและ การเรยนรอยางตอเนอง ตลอดชวต 5. สงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการศกษา 6. พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมให ทกภาคสวนทมสวนรวม ในการจดการศกษา

4. ขยายโอกาสการเขาถงบรการทาง

การศกษาและการเรยนรอยางตอเนอง ตลอดชวต 5. สงเสรมและพฒนา

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการศกษา

1. พฒนาหลกสตรกระบวนการเรยนการ

สอน การวดและประเมนผล

6. พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนทมสวน

รวมในการจดการศกษา

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป

หลก

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กบ 6 ยทธศาสตรแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

สนบสนน สนบสนน สนบสนน สนบสนน สนบสนน

6 ยทธศาสตรแผนพฒนาการศกษาของ

กระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12

จดพมพและเผยแพรโดย ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร

ส ำนกงำนปลดกระทรวงศกษำธกำร กระทรวงศกษำธกำร

www.bps.sueksa.go.th