แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ของ

องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

ต าบลทงขวาง อ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐม

พ.ศ. ๒๕๖3

ค ำน ำ สถานการณสาธารณภยในปจจบนมแนวโนมเกดขนอยางตอเนองและซบซอนมากขน มสาเหต

เนองจากความแปรปรวนของสภาพภมอากาศของโลก ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาต ประกอบกบ การเปลยนแปลงโครงสรางของสงคมไทยจากสงคมชนบทไปสสงคมเมองอยางรวดเรว ท าใหประชาชนมโอกาส อยในพนทเสยงภยเพมมากขน สงผลใหความเสยหายจากสาธารณภยทวความรนแรงมากยงขน ทงภยทเกดจากธรรมชาต เชน วาตภย อทกภย ภยหนาว ภยแลง และภยทเกดจากการกระท าของมนษย เชน อคคภย ภยจาก การคมนาคมขนสง อบตภย และภยจากสารเคมและวตถอนตราย เปนตน

องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานทมความใกลชดกบประชาชน และมบทบาทภารกจ ในการใหความชวยเหลอและบรรเทาภยในล าดบแรกกอนทหนวยงานภายนอกจะเขาไปใหความชวยเหลอ ประกอบกบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา 20 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทมหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถนของตน โดยมผบรหารทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทนนเปนผรบผดชอบในฐานะผอ านวยการทองถน และแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ ไดก าหนดใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงพนท (องคการบรหารสวนต าบล/เทศบาล/เมองพทยา) ท าหนาทอ านวยการ ควบคม ปฏบตการปองกนและบรรเทา สาธารณภย รวมทงจดตงศนยปฏบตการฉกเฉนทองถนและเผชญเหตเมอเกดสาธารณภยขน โดยมผอ านวยการทองถน เปนผควบคมและสงการเพอท าหนาทจดการสาธารณภยทเกดขนจนกวาสถานการณ จะกลบเขาสภาวะปกต พรอมทงจดท าแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขององคกรปกครองสวนทองถน จงถอเปนภารกจส าคญขององคกรปกครองสวนทองถนทจะตองเตรยมความพรอมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย รวมถงการพฒนาขดความสามารถในการเผชญเหตและใหความชวยเหลอผประสบภย ภายหลงจากสถานการณสนสดลง

ดงนน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จงไดจดท าแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทา สาธารณภยขน เพอเปนแนวทางปฏบตในการเตรยมความพรอม การแจงเตอนภย และการด าเนนการชวยเหลอใหแกหนวยงาน ในระดบทองถนรวมกบหนวยงานตางๆ ในพนทรบผดชอบและพนทขางเคยง ตงแตกอนเกดภย ขณะเกดภย และภายหลงเกดภย ถกตองตามกฎระเบยบทเกยวของ รวมทงมความเชอมโยงกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ พ.ศ. ๒๕๕๘ แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด พ.ศ. ๒๕๕๘ และสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ และแผนตางๆ ทเกยวของ เพอปองกนและลดความสญเสยตอชวต และทรพยสน รวมถงผลกระทบทางเศรษฐกจของประเทศอยางมประสทธภาพตอไป

นายพทกษ เดชปอง รองปลดองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง รกษาราชการแทน ปลดองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ปฏบตหนาท

นายกองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ผอ านวยการทองถน 16 มนาคม 2563

สารบญ หนา แผนท อปท. บทน า 1

บทท ๑ ขอมลทวไป 2 ๑.๑ สภาพทวไปขององคการบรหารสวนต าบลทงขวาง 2

๑.๑.๑ ทตงและอาณาเขต 2 ๑.๑.๒ เขตการปกครอง 2 ๑.๑.๓ ประชากร ศาสนา 2 ๑.๑.๔ การประกอบอาชพ 2 1.1.5 สถานทส าคญ 3 1.1.6 สาธารณปโภค 3 ๑.๑.7 เสนทางคมนาคม 4 ๑.๑.8 แหลงแมน า ล าคลอง 4 ๑.๒ ประวตการเกดภย 4

๑.๒.๑ สถานการณสาธารณภย 4 ๑.๒.๒ สถตภย 4

๑.๓ การจดล าดบความเสยงจากสาธารณภยในพนท อบต.ทงขวาง ๕ ๑.๔ ปฏทนสาธารณภยประจ าป 6 บทท ๒ แนวคดการจดการความเสยงจากสาธารณภย 7 ๒.๑ ขอบเขตสาธารณภย 7 ๒.๒ ระดบการจดการสาธารณภย 7 ๒.๓ ยทธศาสตรการจดการความเสยงจากสาธารณภย 8 ๒.๔ งบประมาณในการจดการความเสยงจากสาธารณภย 9 ๒.๔.๑ ภาวะปกต 9 ๒.๔.๒ ภาวะฉกเฉน (เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภย) 9 ๒.๕ องคกรปฏบตในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย อบต.ทงขวาง 10 ๒.๕.๑ ระดบนโยบาย 10 ๒.๕.๒ ระดบปฏบต 10 ๒.๖ การจดตงศนยปฏบตการฉกเฉน (เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภย) ๑4 ๒.๗ การปฏบตรวมกบหนวยงานทเกยวของ ๑4 ๒.๗.๑ การปฏบตรวมกบอ าเภอและจงหวด ๑4 ๒.๗.๒ การปฏบตรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนขางเคยง ๑4 2.7.3 การปฎบตงานรวมกบหนวยทหารในพนท 15 ๒.๗.4 การปฏบตรวมกบภาคประชาสงคม เอกชน และองคการสาธารณกศล ๑5

สารบญ (ตอ)

หนา

บทท ๓ การปฏบตกอนเกดภย ๑7 ๓.๑ การลดความเสยงจากสาธารณภย ๑7 ๓.๒ การประเมนความเสยงจากสาธารณภย ๑7 ๓.๒.๑ นยามความเสยง ๑7 ๓.๒.๒ ขนตอนการประเมนความเสยงจากสาธารณภย ๑8

๓.๓ พนทเสยง ระดบความเสยง และปจจยทท าใหเกดความเสยงจากสาธารณภย 19 ๓.๔ แนวทางปฏบตในการลดความเสยงจากสาธารณภย ๒0

๓.4.๑ การปองกนและลดผลกระทบ ๒0 ๓.4.๒ การเตรยมความพรอมรบสถานการณภย ๒0 ๓.4.๓ แนวทางปฏบตในการลดความเสยงจากสาธารณภยของชมชน ๒3 3.5 การแจงเตอนภย ๒3 3.5.1 การแจงเตอนลวงหนา 23 3.5.2 การแจงเตอนภย 24 3.5.3 ระดบและความหมายของสในการแจงเตอนภย 24 3.5.4 กระบวนการแจงเตอนภย 25 บทท ๔ การปฏบตขณะเกดภย ๒6 ๔.๑ การจดตงศนยปฏบตการฉกเฉน อบต.ทงขวาง ๒6 ๔.๑.๑ โครงสรางของศนยปฏบตการฉกเฉน อบต.ทงขวาง ๒6 4.1.2 บทบาทหนาทภายในโครงสรางศนยปฏบตการฉกเฉน 27 ๔.๒ การประกาศเขตพนทประสบสาธารณภย 29 ๔.๓ การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน 29 ๔.4 การจดการในภาวะฉกเฉน ๓0 ๔.4.๑ หลกการปฏบต ๓0 ๔.4.๒ การควบคมสถานการณและการเผชญเหต ๓0 ๔.5 การสอสารในภาวะฉกเฉน 40 4.5.1 การปฏบตงานดานการสอสารกรณฉกเฉน 40 4.5.2 หนวยงานสนบสนน 40 ๔.6 การประชาสมพนธขอมลขาวสารในภาวะฉกเฉน 41 4.7 การอพยพ 42 ๔.8 แนวทางปฏบตในการประเมนความเสยหายและความตองการความชวยเหลอ ๔3 (Damage and Need Assessment : DANA) ๔.๘.๑ การประเมนแบบรวดเรว (rapid assessment) 43 ๔.๘.๒ การประเมนแบบละเอยด (detailed assessment) ๔3

สารบญ (ตอ)

หนา ๔.๙ การรบ-จายสงของบรจาค ๔4 ๔.๑๐ การบรหารจดการศนยพกพงชวคราว ๔4 ๔.๑๑ การยกเลกสถานการณสาธารณภย ๔7 ๔.๑2 การอพยพกลบ ๔7 4.13 การอพยพสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน 47 ๔.๑4 การรองขอรบการสนบสนนจากองคกรปกครองสวนทองถนขางเคยง ๔7 4.15 การยกระดบการจดการสาธารณภยจากระดบ 1 เปนระดบ 2 48 บทท ๕ การปฏบตหลงเกดภย ๔4 ๕.1 การส ารวจความตองการของผประสบภยและความเสยหายเบองตน 50 ๕.2 การฟนฟ 51 ๕.2.1 การฟนฟระยะสน ๕2 ๕.2.2 การฟนฟระยะกลาง/ระยะยาว ๕3 ๕.๒.๓ การฟนฟดานตางๆ ๕4 บทท ๖ การขบเคลอนแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๕5 ของ อบต.ทงขวาง ไปสการปฏบต ๖.1 แนวทางการขบเคลอนแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๕5 ของ อบต.ทงขวาง ไปสการปฏบต ๖.2 การตดตามและประเมนผล ๕7 ๖.๒.๑ แนวทางการตดตามและประเมนผล ๕7 ๖.๒.๒ หนวยงานและภาคเครอขายด าเนนการตดตามและประเมนผล ๕7 ๖.๓ การวจยและพฒนา ๕8 ๖.๔ การทบทวนแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 59 ของ อบต.ทงขวาง ภาคผนวก

ก. บญชรายชอหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน และองคกรเครอขายในเขตต าบลทงขวาง

ข. บญชรายชอหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน และองคกรเครอขายในจงหวดนครปฐม

ค. บญชรายชอเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยทไดรบการแตงตง ของ อบต.ทงขวาง

ง. บญชรายชออาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน อบต.ทงขวาง จ. บญชสถานทส าคญในเขต อบต.ทงขวาง ฉ. ตารางมาตรฐานในการประมาณคาความเสยง ช. พนทปลอดภยส าหรบกรณเกดสาธารณภย ซ. บญชเครองจกรกล ยานพาหนะ เครองมออปกรณ ฌ. บญชรายชอกลมเปราะบางทจะตองชวยเหลอ ขนยาย อพยพกอนเปนอนดบแรก ญ. แบบประเมนภยพบตขนตน ระยะท 1 ฎ. ขอพจารณาในการเลอกสถานทตงของศนยพกพงชวคราว

-----------------------------------

สารบญแผนภาพ หนา

แผนภาพท ๑–๑ : วงจรการจดการความเสยงจากสาธารณภย 1 แผนภาพท ๒–๑ : แหลงงบประมาณในการจดการความเสยงจากสาธารณภย 9 แผนภาพท ๒–๒ : กลไกการจดการความเสยงจากสาธารณภยของประเทศไทย ๑3 แผนภาพท ๒–๓ : องคกรปฏบตในการจดการสาธารณภยขององคกรปกครองสวนทองถน ๑4 แผนภาพท ๓–๑ : กระบวนการแจงเตอนภย ๒5 แผนภาพท ๔–๑ : โครงสรางศนยปฏบตการฉกเฉน ๒6 แผนภาพท ๔-๒ : (ตวอยาง) การจดบคลากรประจ าศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน ๒8 แผนภาพท ๔–๓ : ผงสอสารในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 41

แผนภาพท ๔–๔ : โครงสรางศนยพกพงชวคราว ๔6 แผนภาพท ๕–๑ : วงจรการจดการสาธารณภยสการสรางใหมใหดกวาและปลอดภยกวาเดม 49

สารบญตาราง หนา

ตารางท ๑-1 : ปฏทนสาธารณภยขององคการบรหารสวนต าบลทงขวาง 6 ตารางท ๒-๑ : ระดบการจดการสาธารณภยของประเทศ ตามพระราชบญญตปองกนและ 7 บรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ ตารางท ๒-๒ : รายนามภาคประชาสงคม และองคการสาธารณกศลในพนท ๑6 ตารางท 3-1 : ตวอยางของประเภททางเลอกในการจดการความเสยง 18 ตารางท ๓-๒ : ตารางแสดงปจจย/สาเหตทท าใหเกดความเสยงจากสาธารณภย 19

ตารางท ๔-๑ : รปแบบองคกรปฏบตในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบพนท 31 ตารางท ๔-๒ : การปฏบตขณะเกดสาธารณภย ๓2 ตารางท 4-3 : ขอพจารณาในการเลอกสถานทตงของศนยพกพงชวคราว 45 ตารางท ๖–๑ : แนวทางการด าเนนงานในการขบเคลอนแผนไปสการปฏบต ๕5

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑

บทน ำ

ปจจบนสถานการณสาธารณภยของประเทศไทยทงทเกดจากเกดจากธรรมชาตและการกระท าของมนษย มปจจยหลกมาจากสาเหตหลายประการ สาเหตจากธรรมชาต เชน อทกภย ดนโคลนถลม แผนดนไหว พายฤดรอน มความถและความรนแรงมากขน สาเหตจากการกระท าของมนษย เชน การตดไมท าลายปา การใชทรพยากรธรรมชาตอยางไมจ ากด การขยายตวของชมชนเมอง และภาคอตสาหกรรมทท าลายสงแวดลอม ท าใหสภาพภมอากาศของโลกเกดการเปลยนแปลง สภาพอากาศแปรปรวน อากาศรอนจด และหนาวจด หรอมฝนตกปรมาณมากเปนเวลานาน สงผลใหเกดน าทวมหนกและแผนดนถลม ซงสาธารณภยดงกลาวไดสงผลกระทบตอชวตและความเปนอยของประชาชน ตลอดทงสรางความเสยหายแกทรพยสนของ ประชาชน ชนชน และของรฐ องคการบรหารสวนต าบลสวนต าบลทงขวางมหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถน โดยมผบรหารทองถนเปนผรบผดชอบในฐานะผอ านวยการทองถน และมปลดองคกรปกครองสวนทองถน เปนผชวยผอ านวยการทองถน รบผดชอบและปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถน และชวยเหลอผอ านวยการจงหวดและผอ านวยการอ าเภอตามทไดรบมอบหมายองคการบรหารสวนต าบลสวนต าบลทงขวางจงตองมการเตรยมพรอมและรบมอกบสถานการณสาธารณภยตางๆทอาจเกดขนไดตลอดเวลาจงไดจดท าแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขององคการบรหารสวนต าบลสวนต าบลทงขวาง พ.ศ. ๒๕๖3 ขน ซงเปนไปตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ และสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ รวมทงมความเชอมโยงกบยทธศาสตรการเตรยมพรอมแหงชาต และแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/อ าเภอ เพอใหการบรหารจดการสาธารณภยเปนไปในทศทางเดยวกนทงระบบ และเพอประโยชนในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ สรางความเชอมนใหกบประชาชน และสรางพนทใหเปนทองถนทปลอดภย โดยใหความส าคญกบหลกการจดการความเสยงจากสาธารณภยทประกอบดวยการลดความเสยงจากสาธารณภย ไดแก การปองกน การลดผลกระทบ และการเตรยมความพรอม ควบคกบการจดการในภาวะฉกเฉน ไดแก การเผชญเหต และการบรรเทาทกข รวมทงการฟนฟ ไดแก การฟนสภาพและการซอมสราง การสรางใหมใหดกวาและปลอดภยกวาเดม ตามวงจรการจดการความเสยงจากสาธารณภย (แผนภาพท ๑–๑)

แผนภำพท ๑ - ๑ : วงจรกำรจดกำรควำมเสยงจำกสำธำรณภย แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ องคการบรหารสวนต าบลสวนต าบลทงขวาง มวตถประสงค ดงน ๑. เพอใชเปนแนวทางในการเตรยมความพรอม การแจงเตอนภย และการด าเนนการชวยเหลอใหแกหนวยงานในระดบทองถนในกรณเกดสาธารณภยไดอยางมประสทธภาพ ๒. เพอใหประชาชนใน องคการบรหารสวนต าบลสวนต าบลทงขวาง มความปลอดภยในชวตและทรพยสนจากเหตสาธารณภย

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒

บทท 1 ขอมลทวไป

๑.๑ สภำพทวไปขององคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง ๑.๑.๑ ทตงและอำณำเขต องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ตงอยทอ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐม มพนท ประมาณ ๑8.619 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 11,637 ไร มอาณาเขตตดตอกบพนทตางๆ ดงน ทศเหนอ จด ตดตอกบองคการบรหารสวนต าบลทงกระพงโหม ทศใต จด ตดตอกบองคการบรหารต าบลหวยขวาง อ าเภอก าแพงแสน องคการบรหารสวนต าบลหนองงเหลอม อ าเภอเมอง ทศตะวนออก จด องคการบรหารสวนต าบลทงกระพงโหม ทศตะวนตก จด ตดกบองคการบรหารสวนต าบลหวยหมอนทอง ๑.๑.๒ เขตกำรปกครอง องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง แบงเขตการปกครองออกเปน ๑๐ หมบาน ไดแก

ล าดบ ชอหมบาน ก านน/ผใหญบาน เบอรโทรศพท หมายเหต 1. บานหลกเมตร 1 นายธระพจน แกวขาว 08- 1943-4276 ผใหญบาน 2. บานหนองขาม 2 นายณฐวฒ สงขอบ 08-9120-3614 ผใหญบาน 3. บานรางพกล 3 นายชาตร สขเรห 08-188-04429 ผใหญบาน 4. บานดอนสะอาด 4 นายวทยา บวแพง 08-7975-1767 ผใหญบาน 5. บานรางขาม 5 นายวเชยร ค าจย 08-1940-1163 ผใหญบาน 6. บานปลกไมลาย 6 นางสดใจ เปยมคลา 08-9411-3773 ก านน 7. บานบอน าพ 7 นายสมนก กตวรยะการ 08-6805-8898 ผใหญบาน 8. บานหลกเมตรใหม 8 นายประสงค สวนแกว 08-1586-7971 ผใหญบาน 9. บานปลกไมลายใหม 9 นางสาวเพญศร ตนอรณชย 08-9913-9326 ผใหญบาน 10. บานหนองไขกา 10 นายมานพ มนคง 08-9912-3100 ผใหญบาน

๑.๑.๓ ประชำกร ศำสนำ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง มจ านวนประชากรทงสน 6,067 คน จ าแนกเปน มจ านวนครวเรอนทงสน จ าแนกเปนเพศชาย 2,965 คน เพศหญง 3,102 คน จ านวนครวเรอน 1,642 ครวเรอน จ านวนประชากรแฝง ประมาณ......................คน สวนใหญนบถอศาสนาพทธ รอยละ ๙๗ (ทมา : แผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561 - 2565) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ๑.๑.๔ กำรประกอบอำชพ ประชากรสวนใหญของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ประมาณรอยละ ๘๐ประกอบ อาชพเกษตรกรรม ไดแก การท าสวน ท านา ท าไร พชเศรษฐกจทส าคญ ไดแก ออย เผอก หนอไมฝรง กระชาย พชผกตางๆ รองลงมาไดแก ดานธรกจคาขาย ประมาณรอยละ ๑๕ ดาน อนๆ ประมาณรอยละ๕ เนองจากสภาพภมศาสตรทเหมาะสมกบอาชพเกษตรกรรม

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓

ทมา : แผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561 - 2565) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง 1.1.๕ สถำนทส ำคญ

องคการบรหารสวนต าบลทงขวางมสถานทส าคญภายในต าบลดงน โรงเรยนประถมศกษาสงกด สพฐ. จ านวน 5 แหง 1. โรงเรยนวดปลกไมลาย ตงอยหมท 6 2. โรงเรยนบานหลกเมตร ตงอยหมท 8 3. โรงเรยนบานบอน าพ ตงอยหมท 7 4. โรงเรยนบานหนองขาม ตงอยหมท 2 5. โรงเรยนเมองเกาก าแพงแสน ตงอยหมท 3 ศนยพฒนาเดกเลก จ านวน 2 แหง 1. ศนยพฒนาเดกเลกบานปลกไมลาย ตงอยหมท 6 2. ศนยพฒนาเดกเลกวดปลกไมลาย ตงอยหมท 6 ศนยการศกษานอกโรงเรยน จ านวน 1 แหง ตงอยหมท 6 สวนสาธารณะ ๑ แหง คอ สวนเฉลมพระเกยรต ๕ ธนวามหาราช หม ๓ บานรางพกล

ทมา : แผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561 - 2565) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง 1.1.6 สำธำรณปโภค ระบบประปำ ระบบประปาของต าบลทงขวางเปนระบบประปาใตดนเปนแหลงน าเพออปโภคบรโภคของประชาชนซงมบอน าบาดาลทกหมบาน การใหบรการครอบคลมทงพนท ปรมาณน ามความเพยงพอตอความตองการของประชาชน และมหอถงสงประจ าหมบาน ดงน

หมท จ ำนวน(ถง) ปรมำณน ำ(ลกบำศกเมตร)/ถง ๑. 4 12, 12,15,15 ๒. 5 12,15,17,15,15 ๓. 3 10,12,15 ๔. 3 12,15,15 ๕. 4 12,15,17,15 ๖. 4 12,17,15,15 ๗. 2 12,15 ๘. 2 17,15 ๙. 2 12,17

๑๐. 2 12,15 รวม 31 -

ทมา : แผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561 - 2565) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง 1.1.7 เสนทำงคมนำคม

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔

องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง มเสนทางคมนาคมทส าคญสามารถเดนทางตดตอกนระหวางอปท. ใกลเคยง และอ าเภอตางๆ ไดอยางรวดเรว โดยสามารถเดนทางไดทางรถยนต บนถนนทางหลวงสายมาลยแมน (ถนนสายก าแพงแสน-นครปฐม) (ถนนมาลยแมน - จงหวดสพรรณบร) และ (ถนนสายก าแพงแสน - ดอนตม ปทมธาน )

ทมา : แผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561 - 2565) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง 1.1.8 แหลงแมน ำ ล ำคลอง องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง มลกษณะภมประเทศโดยทวไปเปนพนทราบสง คลองส าคญไหลผานหลายสาย ไดแก 1. คลองทาสาร บางปลา ไหลผานหมท 3 2. คลองรางแขม ไหลผานหมท 5 3. ล าหวยตนตอด ไหลผานหมท 9 4. ล ารางพกล ไหลผานหมท 3 5. บงบวขาว ไหลผานหมท 1,2,4,7 (บงขนาดใหญ เนอท 111 ไร) 6. คลองชลประทานสาย 1,2,3

ทมา : แผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561 - 2565) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

๑.๒ ประวตกำรเกดภย ๑.๒.๑ สถำนกำรณสำธำรณภย สถานการณสาธารณภยทเกดขนในพนท องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง สวนใหญเกดภยจากวาตภย (พายฤดรอน) ทเกดภยขนบอยครง และจากสถานการณสาธารณภยดงกลาว มกจะมผประสบภยทไดรบผลกระทบตอทรพยสนและบานเรอนประชาชน

๑.๒.๒ สถตภย สถตการเกดสาธารณภยขององคการบรหารสวนต าบลทงขวาง (ประวตการเกดภยเรยงตามระดบความรนแรงของภยจากมาก ไปหานอย) สถานการณสาธารณภยของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ทส าคญทเกดขนและสรางความสญเสยตอทรพยสนของประชาชนจากสถตการเกดภยดงน

(1) วำตภย

วน เดอน ป ทเกดภย

สำเหตกำรเกดภย

พนทประสบภย

(หมท/ชมชน)

จ ำนวนครวเรอน

ทประสบภย

เสยชวต (คน)

สญหำย (คน)

บำดเจบ (คน)

มลคำควำมเสยหำย (บำท)

2559 วาตภย ม3,5,6 16 - - - 40,395 2560 - - - - - - 2561 - - - - - - - 2562 วาตภย หม 10 1หลง - - - 2,200 2563 - - - - - - -

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕

(2) อทกภย

วน เดอน ป ทเกดภย

สำเหตกำรเกดภย

พนทประสบภย (หมท/ชมชน)

จ ำนวนบำนเรอนเสยหำยทงหลง

(หลง)

จ ำนวนบำนเรอนเสยหำยบำงสวน (หลง)

มลคำควำมเสยหำย (บำท)

2559 - - - - - 2560 - - - - - 2561 - - - - - 2562 อทกภย หมท 2 - - - 2563 - - - - -

(3) ภยแลง

วน เดอน ป ทเกดภย

สำเหตกำรเกดภย

พนทประสบภย (หมท/ชมชน)

จ ำนวนครวเรอนทประสบภย

พนทกำรเกษตรเสยหำย (ไร)

จ ำนวนสตว ทรบผลกระทบ

(ตว) 2559 - - - - - 2560 - - - - - 2561 - - - - - 2562 - - - - - 2563 - - - - -

(4) อคคภย

วน เดอน ป ทเกดภย

สำเหตกำรเกดภย

พนทประสบภย (หมท/ชมชน)

จ ำนวนครวเรอนทประสบภย

เสยชวต (คน)

บำดเจบ (คน)

มลคำ ควำม

เสยหำย (บำท)

2559 - - - - - - 2560 - - - - - -

2561 - - - - - - 2562 - - - - - - 2563 - - - - - -

๑.๓ กำรจดล ำดบควำมเสยงจำกสำธำรณภยในพนท องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง จากการวเคราะหสถานการณสาธารณภยและการประเมนความเสยงจากสาธารณภย ภายใตฐานขอมลสถานการณสาธารณภย สถตการเกดภย ความถการเกดภย และปจจยทท าใหเกดความเสยงจาก สาธารณภย สามารถจดล าดบความเสยงจากมากไปหานอยตามล าดบได ดงน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖

1.๔ ปฏทนสำธำรณภยประจ ำป ในชวงระยะเวลาทผานมา มการเกดสาธารณภยขนบอยครงและเกดขนเปนประจ าในชวง ระยะเวลาหนง จงท าใหองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง สามารถคาดการณการเกดภยไดมากขน ไดแก วาตภย อทกภย อคคภย (ระบเฉพาะประเภทภยทเกดขนในพนท) นอกจากนภยจากการคมนาคม (อบตเหตทางถนน) กยงเปนสาธารณภยทเกดบอยครงมากขน ซงการคาดการณท าไดยากเพราะเปนพฤตกรรมของมนษย เวนแตในบางชวงระยะเวลาหากมการใชถนนมาก เชน เทศกาลตางๆ กมแนวโนมจะเกดมากขน ตำรำงท ๑-1 : ปฏทนสำธำรณภยของ องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง เพอเปนแนวทำงในกำรเตรยมกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยไวลวงหนำ องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง จงท ำปฏทนสำธำรณภยทเกดขนในพนท ดงน

ภย/เดอน ระยะเวลาทเกดภย

ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. อทกภย ภยแลง ฤด

แลง

พายฤดรอน

อคคภย ปใหม ตรษจน ปใหม

อบตเหตทางถนน

ปใหม

สงกรานต

ปใหม

ภยหนาว

(สำมำรถปรบเพมหรอลดปฏทนสำธำรณภยประจ ำปใหเหมำะสมกบสถำนกำรณภยทเกดขนในพนท) หมำยเหต : …ประจ ำป 2563…………… เฝำระวงตลอดทงป

ล ำดบท

ประเภทของภย

ลกษณะของกำรเกดภย

1 วาตภย พายพดพชสวน บานเรอน 2 อทกภย ไรออยฝนตกน าทวมพนทการเกษตรกร 3 อคคภย ไฟฟาลดวงจร ไฟไหมหญา เผาออย

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗

บทท ๒ แนวคดกำรจดกำรควำมเสยงจำกสำธำรณภย

ปจจบนแนวคดการบรหารจดการสาธารณภยของประเทศไทยมงเนนใหความส าคญมากขนกบ การด าเนนการอยางยงยน โดยใหความส าคญกบ “กำรจดกำรควำมเสยงจำกสำธำรณภย” (Disaster Risk Management : DRM) ซงประกอบดวย การลดความเสยงจากสาธารณภย (Disaster Risk Reduction : DRR) ควบคกบการจดการในภาวะฉกเฉน (Emergency Management) รวมถงการฟนฟ (Recovery) ๒.๑ ขอบเขตสำธำรณภย ขอบเขตสาธารณภยตามแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง พ.ศ. ๒๕๖3 ฉบบน ใหเปนไปตามความหมาย “สาธารณภย” ตามมาตรา 15 ,16 (4)แหงพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕8 ดงน “อคคภย วำตภย อทกภย ภยแลง โรคระบำดในมนษย โรคระบำดสตว โรคระบำดสตวน ำ กำรระบำดของศตรพช ตลอดจนภยอนๆ อนมผลกระทบตอสำธำรณชน ไมวำเกดจำกธรรมชำต มผท ำใหเกดขน อบตเหต หรอเหตอนใด ซงกอใหเกดอนตรำยแกชวต รำงกำยของประชำชน หรอควำมเสยหำยแกทรพยสนของประชำชน หรอของรฐ และใหหมำยควำมรวมถงภยทำงอำกำศ และกำรกอวนำศกรรมดวย” ๒.๒ ระดบกำรจดกำรสำธำรณภย ระดบการจดการสาธารณภยเปนไปตามระดบการจดการสาธารณภยของแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ ทงน ขนอยกบพนท จ านวนประชากร ขนาดของภย ความรนแรง ผลกระทบและความซบซอนของภยหรอความสามารถในการจดการสาธารณภย ทผมอ านาจตามกฎหมาย ใชดลยพนจในการตดสนใจเกยวกบความสามารถในการเขาควบคมสถานการณเปนหลก โดยแบงเปน ๔ ระดบ ดงน

ตำรำงท ๒-๑ : ระดบกำรจดกำรสำธำรณภยของประเทศตำมพระรำชบญญตปองกนและบรรเทำสำธำรณภย พ.ศ. ๒๕๕๐

ระดบ การจดการ ผมอ านาจตามกฎหมาย ๑ สาธารณภยขนาดเลก ผอ านวยการอ าเภอ ผอ านวยการทองถน ควบคมและสงการ ๒ สาธารณภยขนาดกลาง ผอ านวยการจงหวด ควบคม สงการและบญชาการ ๓ สาธารณภยขนาดใหญ ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

ควบคม สงการและบญชาการ ๔ สาธารณภยรายแรงอยางยง นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรซงนายกรฐมนตรมอบหมาย

ควบคม สงการและบญชาการ ทมา : แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕58

เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภยขนในพนทองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง นายกองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ในฐานะผอ านวยการทองถน ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ จะเขาด าเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทโดยเรวเปนล าดบแรก มอ านาจสงการ ควบคม และก ากบดแลการปฏบตหนาทของเจาพนกงานและอาสาสมคร รวมทงตดตามสถานการณทเกดขน ประเมนโอกาสการขยายความรนแรงของภย เพอรายงานนายอ าเภอใหเสนอตอผวาราชการจงหวดพจารณาประกาศหรอยกระดบของภยจากสาธารณภยขนาดเลกเปนสาธารณภยขนาดกลางตอไป

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๘

๒.๓ ยทธศำสตรกำรจดกำรควำมเสยงจำกสำธำรณภย แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558 ไดก าหนดยทธศาสตร การจดการความเสยงจากสาธารณภย โดยมเปาหมายเพอใหประเทศมความพรอมรบสถานการณทอาจเกดขน โดยการบรณาการรวมกนทกภาคสวน ซงจะเปนการสรางมาตรฐานในการจดการความเสยงจากสาธารณภยของประเทศ โดยใหทองถน ชมชน และภาคสวนตางๆ เขามามสวนรวมในการจดการความเสยงจากสาธารณภยน าไปสการพฒนา ทยงยน รวมทงเพอเปนการพฒนาศกยภาพสงคมและทองถนเพอมงเขาส “การรรบ – ปรบตว – ฟนเรวทว – อยางยงยน” (Resilience) ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรท 1 การมงเนนการลดความเสยงจากสาธารณภย ยทธศาสตรท 2 การบรณาการการจดการในภาวะฉกเฉน ยทธศาสตรท 3 การเพมประสทธภาพการฟนฟอยางยงยน ยทธศาสตรท 4 การสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศในการจดการความเสยงจากสาธารณภย

ยทธศำสตรท 1 กำรมงเนนกำรลดควำมเสยงจำกสำธำรณภย เปนการลดโอกาสทจะไดรบผลกระทบจากสาธารณภยอยางเปนระบบ โดยการวเคราะหและ จดการกบปจจยทเปนสาเหตและผลกระทบของสาธารณภย เพอลดความลอแหลม ลดปจจยทท าใหเกดความเปราะบาง และเพมศกยภาพของบคคล ชมชน และสงคมใหเขมแขงในการจดการปญหาในปจจบน รวมถงปองกนความเสยหายทอาจเกดขนในอนาคต ยทธศำสตรท 2 กำรบรณำกำรกำรจดกำรในภำวะฉกเฉน เปนการเผชญเหตและจดการสาธารณภยในภาวะฉกเฉนใหเปนไปอยางมมาตรฐาน โดยการจดระบบ การจดการทรพยากรและภารกจความรบผดชอบ เพอเผชญเหตการณฉกเฉนทเกดขนทกรปแบบ ไดอยางมประสทธภาพ รวมถงลดความสญเสยทจะมตอชวตและทรพยสนของประชาชน ทรพยากรสภาพแวดลอม สงคม และประเทศ ใหมผลกระทบนอยทสด ยทธศำสตรท 3 กำรเพมประสทธภำพกำรฟนฟอยำงยงยน เปนการปรบสภาพระบบสาธารณปโภค การด ารงชวต และสภาวะวถความเปนอยของชมชนทประสบภยใหกลบสสภาวะปกต หรอพฒนาใหดกวาและปลอดภยกวาเดม (Build Back Better and Safer)ตามความเหมาะสม โดยการน าปจจยในการลดความเสยงจากสาธารณภยมาด าเนนการฟนฟ ซงหมายรวมถงการซอมสราง (reconstruction) และการฟนสภาพ (rehabilitation) ยทธศำสตรท 4 กำรสงเสรมควำมรวมมอระหวำงประเทศในกำรจดกำรควำมเสยงจำกสำธำรณภย เปนการพฒนาศกยภาพการจดการความเสยงจากสาธารณภยของประเทศใหไดมาตรฐานตามหลกสากล โดยการจดระบบและกลไกในการประสานความรวมมอระหวางประเทศใหมประสทธภาพ ซงการจดการความเสยงจากสาธารณภยของประเทศจ าเปนตองไดรบความรวมมอจากทกภาคสวน ทงในประเทศและตางประเทศ โดยค านงถงระเบยบ กฎหมาย แนวทางปฏบต การใหความชวยเหลอดานมนษยธรรมและประเพณปฏบตใหสอดคลองกบกรอบความรวมมอระหวางประเทศเปนส าคญ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง พ.ศ. 2563ฉบบน มงตอบสนองตอยทธศาสตรการจดการความเสยงจากสาธารณภยเพอสรางความเชอมนและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนและของรฐ โดยชมชนมบทบาทส าคญเปนอยางมากในการเตรยมความพรอมและลดความเสยงจากสาธารณภย หากไดรบการพฒนาศกยภาพรวมทงมภมปญญาทองถนกจะสามารถท าใหชมชนของตนมความปลอดภยจากสาธารณภย โดยการมสวนรวมของคนหลากหลายกลมในชมชน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๙

๒.๔ งบประมำณในกำรจดกำรควำมเสยงจำกสำธำรณภย งบประมาณในการจดการความเสยงจากสาธารณภยขององคการบรหารสวนต าบลทงขวางมทมาจาก 2 แหลงงบประมาณ ไดแก (๑) งบประมาณรายจายประจ าป องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง (โครงการทใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน) (๒) งบประมาณอนๆ (งบกลางขององคการบรหารสวนต าบลทงขวาง) ๒.๔.๑ ภำวะปกต (๑) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จดท ากรอบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง โดยก าหนดใหมรายละเอยด ดงน - แผนและขนตอนขององคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ในการจดการใหมเครองหมายสญญาณหรอสงอนในการแจงใหประชาชนไดทราบถงการเกดหรอจะเกดสาธารณภย - แผนและขนตอนในการจดหาวสดอปกรณ เครองมอเครองใช และยานพาหนะ เพอใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง (๒) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ตงงบกลาง ใหเพยงพอตอการเผชญเหตสาธารณภยทอาจจะเกดขน ๒.๔.๒ ภำวะฉกเฉน (เมอเกดหรอคำดวำจะเกดสำธำรณภย) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง น าเงนงบประมาณของหนวยงานทไดเตรยมไว ไปใชจายเพอบรรเทา/ชวยเหลอความเดอดรอนของประชาชนทประสบสาธารณภยเปนล าดบแรก ทงน หากงบประมาณไมเพยงพอ ใหโอนเงนงบประมาณเหลอจาย หรองบประมาณในแผนงาน/โครงการอนทยงไมมความจ าเปนเรงดวนทตองใชจาย ไปตงเปนงบประมาณส าหรบจายเพมเตมได ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๑ และทแกไขเพมเตม และหลกเกณฑวาดวยการตงงบประมาณ เพอการชวยเหลอประชาชนตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕43 แผนภำพท ๒-๑ : แหลงงบประมำณในกำรจดกำรควำมเสยงจำกสำธำรณภยขององคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

งบประมำณรำยจำยประจ ำป22562560

งบประมำณอนๆ

งบประมำณเหลอจำย/งบประมำณแผนงำนโครงกำรอ นท ย ง ไมม ควำมจ ำเปนไปตงเปนงบประมำณส ำหรบจำยเพมเตม

งบกลำงประเภทเงนส ำรองจำย

งบประมำณขององคกรปกครองสวนทองถน ในกำรจดกำรควำมเสยงจำกสำธำรณภย

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๐

๒.๕ องคกรปฏบตในกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง ในการด าเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และการจดการความเสยงจากสาธารณภย ใน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จะมองคกรทเกยวของในการอ านวยการ ควบคม สงการ และประสานการปฏบตตงแตระดบประเทศ ซงกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ตองมการเชอมโยงและรบนโยบายแผนงานแนวทางมาด าเนนการ รวมทงการประสานกบหนวยงานบรหารจดการ สาธารณภยในระดบอ าเภอ และระดบจงหวดดวย

๒.๕.๑ ระดบนโยบำย (๑) คณะกรรมกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยแหงชำต (กปภ.ช.)

มหนาทก าหนดนโยบายการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต บรณาการพฒนาระบบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ระหวางหนวยงานของรฐและหนวยงานภาคเอกชนใหมประสทธภาพ โดยมองคประกอบและอ านาจหนาทตามทระบในมาตรา ๖ และมาตรา ๗ แหงพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ (๒) คณะกรรมกำรปองกนอบตภยแหงชำต (กปอ.) มหนาทเสนอนโยบายเกยวกบการปองกนอบตภยของประเทศและเสนอแนะแนวทางปฏบตและประสานงานระหวางหนวยงานของรฐ โดยมองคประกอบ และอ านาจหนาทตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการปองกนอบตภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๘ และทแกไขเพมเตม

(๓) คณะกรรมกำรจดท ำแผนกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยจงหวด มหนาทจดท าแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเสนอตอผวาราชการจงหวดเพอประกาศใชตอไป โดยมองคประกอบและอ านาจหนาทตามทระบในมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐

๒.๕.๒ ระดบปฏบต (๑) กองบญชำกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยแหงชำต (บกปภ.ช.) ท าหนาทบงคบบญชา อ านวยการ ควบคม ก ากบ ดแล และประสานการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแตละระดบ โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย เปนผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต และปลดกระทรวงมหาดไทยเปนรองผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ในกรณการจดการสาธารณภยขนาดใหญ (ระดบ ๓) มรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย และกรณการจดการสาธารณภยรายแรงอยางยง (ระดบ ๔) มนายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมาย เปนผควบคม สงการ และบญชาการ

(๒) กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยกลำง (กอปภ.ก.) ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย จดตงกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกลาง โดยมอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยในฐานะผอ านวยการกลาง เปนผอ านวยการ มความรบผดชอบ ดงน (๒.๑) ภาวะปกต ประสานงาน และบรณาการขอมลและการปฏบตการของหนวยงานทเกยวของทงในสวนของสรรพก าลง เครองมออปกรณ แผนปฏบตการ เพอเตรยมความพรอม ในการปองกนและแกไขปญหาสาธารณภยทงระบบ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๑

(๒.๒) ภาวะใกลเกดภย เตรยมการเผชญเหต ตดตามและเฝาระวงสถานการณ รวมถงวเคราะห ขอมลทเกยวของ ประเมนสถานการณ และแจงเตอนภย พรอมทงรายงานและเสนอความเหนตอผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตหรอนายกรฐมนตรตามแตระดบการจดการสาธารณภยเพอตดสนใจในการรบมอกบสาธารณภยทจะเกดขน โดยเรยกหนวยงานทเกยวของเพอเปนการประกอบก าลงในการเรมปฏบตการ (๒.๓) ภาวะเกดภย อ านวยการและบรณการประสานการปฏบต ในกรณการจดการสาธารณภยขนาดเลก (ระดบ ๑) และขนาดกลาง (ระดบ ๒) ใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกลางรบผดชอบในการอ านวยการ ประเมนสถานการณ และสนบสนนกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแตละระดบ รวมทงตดตามและเฝาระวงสถานการณ วเคราะหและประเมนสถานการณ รายงานสถานการณและแจงเตอน พรอมทงเสนอความคดเหนตอผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต เพอตดสนใจยกระดบในกรณการจดการสาธารณภยขนาดใหญ (ระดบ ๓) และนายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตร ทนายกรฐมนตรมอบหมาย ในกรณการจดการสาธารณภยรายแรงอยางยง (ระดบ ๔) ทงน ใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกลาง ท าหนาทเปนสวนหนงในศนยประสานการปฏบตของกองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ในกรณยกระดบเปน การจดการสาธารณภยขนาดใหญ (ระดบ ๓) และขนาดรายแรงอยางยง (ระดบ ๔)

(๓) กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยจงหวด (กอปภ.จ.) ท าหนาทอ านวยการ ควบคม สนบสนน และประสานการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทจงหวดทรบผดชอบ โดยมผวาราชการจงหวด เปนผอ านวยการ รองผวาราชการจงหวดทผวาราชการจงหวดมอบหมาย และนายกองคการบรหารสวนจงหวด เปนรองผอ านวยการ

(๔) กองอ ำนวยกำรปองกนและกรงเทพมหำนคร (กอปภ.กทม.) ท าหนาทอ านวยการ ควบคม สนบสนน และประสานการปฏบตในการปกปองกนและและบรรเทาสาธารณภยในเขตกรงเทพมหานคร และจดท าแผนปฏบตการหรอแผนเผชญเหตตามประเภทความเสยงภยใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกรงเทพมหานคร รวมทงด าเนนการสนบสนนการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารภย และเปนหนวยเผชญเหตเมอเกดสาธารณภยในพนทรบผดชอบ โดยมผวาราชการกรงเทพมหานครในฐานะผอ านวยการ เปนผรบผดชอบ มอ านาจหนาทและแนวทางปฏบตตามหมวด 3 พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 ทงน องคประกอบและอ านาจหนาทใหเปนไปตามทผวาราชการกรงเทพมหานครก าหนด

(๕) กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยองคกำรบรหำรสวนต ำบล (กอปภ.อบต.) ท าหนาทอ านวยการ ควบคม ปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และเผชญเหต เมอเกดสาธารณภยขน พรอมทงจดท าแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนต าบล ใหสอดคลองและเชอมโยงกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด และแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ รวมถงมหนาทชวยเหลอผอ านวยการจงหวดและผอ านวยการอ าเภอ ตามทไดรบมอบหมาย พรอมทงสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนต าบลก าแพงแสน เทศบาลต าบลก าแพงแสน องคการบรหารสวนต าบลหวยหมอนทอง องคการบรหารสวนต าบลหวยขวาง องคการบรหารสวนต าบลหนองงเหลอม หรอเขตพนทอนเมอไดรบการรองขอ โดยมนายกองคการบรหารสวนต าบล เปนผอ านวยการ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๒

(6) กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยอ ำเภอ ( กอปภ.อ.) กำรจดกำรในภำวะฉกเฉน (รายละเอยดการปฏบตปรากฏตามบทท ๔ การปฏบตขณะเกดภย เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภยขนในพนท ใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จดตงศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน ขน โดยมผอ านวยการทองถนเปนผควบคมและสงการ เพอท าหนาทจดการสาธารณภยทเกดขนจนกวาสถานการณจะกลบเขาสภาวะปกต พรอมทงประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของในพนททรบผดชอบ และประสานความรวมมอกบทกภาคสวนในการจดการสาธารณภยในพนท พรอมทงใหรายงานผอ านวยการอ าเภอในเขตพนท (นายอ าเภอก าแพงแสน) ทราบทนท หากประเมนสถานการณสาธารณภยและเกนขดความสามารถของทรพยากรขององคกรปกครองสวนทองถนในการเขาจดการกบสาธารณภยใหยตโดยเรวแลวและไมสามารถควบคมสถานการณสาธารณภยไดโดยล าพง ใหรายงานใหผอ านวยการอ าเภอทราบและขอรบการสนบสนนจากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคกรปกครองสวนทองถนตดตอหรอใกลเคยง และหรอ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๓

แผนภำพท ๒-๒ : กลไกกำรจดกำรควำมเสยงจำกสำธำรณภยของประเทศไทย

นำยกรฐมนตร

กรณเกดสำธำรณภยรำยแรงอยำงยง

กองบญชำกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยแหงชำต (บกปภ.ช.)

ผบญชำกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยแหงชำต (รฐมนตรวำกำรกระทรวงมหำดไทย)

รองผบญชำกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยแหงชำต (ปลดกระทรวงมหำดไทย)

กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย

จงหวด (กอปภ.จ.)

กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยกลำง (กอปภ.ก.)

ผอ ำนวยกำรกลำง (อธบดกรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภย)

กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย

จงหวด (กอปภ.จ.)

ผอ ำนวยกำรจงหวด (ผวำรำชกำรจงหวด)

รองผอ ำนวยกำรจงหวด (นำยกองคกำรบรหำรสวนจงหวด)

กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย

อ ำเภอ (กอปภ.อ.)

ผอ ำนวยกำรอ ำเภอ (นำยอ ำเภอ)

ผอ ำนวยกำรทองถน (นำยกองคกำรบรหำรสวนต ำบล)

ผชวยผอ ำนวยกำรทองถน (ปลดองคกำรบรหำรสวนต ำบล)

กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย องคกำรบรหำรสวนต ำบล (กอปภ.อบต.)

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๔

๒.๖ กำรจดตงศนยปฏบตกำรฉกเฉน (เมอเกดหรอคำดวำจะเกดสำธำรณภย) บทบำทภำรกจ เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภย ใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จดตงศนยปฏบตกำรฉกเฉน เพอท าหนาทจดการสาธารณภยทเกดขนจนกวาสถานการณจะกลบเขาสภาวะปกต พรอมทงประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของในพนท ทรบผดชอบ และประสานความรวมมอกบทกภาคสวนในการจดการสาธารณภยทกขนตอน หากในกรณไมสามารถควบคมสถานการณสาธารณภยตามขดความสามารถโดยล าพง ใหขอรบการสนบสนนจากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตพนทตดตอหรอใกลเคยง และหรอกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ โดยมผอ านวยการทองถน เปนผควบคมและสงการ ภำวะปกต ภำวะฉกเฉน (ไมเกดสำธำรณภย) (เมอเกดหรอคำดวำจะเกดสำธำรณภย)

แผนภำพท ๒-๓ : องคกรปฏบตในกำรจดกำรสำธำรณภยขององคกรปกครองสวนทองถน ๒.๗ กำรปฏบตรวมกบหนวยงำนทเกยวของ ๒.๗.๑ กำรปฏบตรวมกบอ ำเภอและจงหวด (1) จดเจาหนาทประสานอ าเภอและจงหวด ในชวงระยะขณะเกดภย พรอมทงรายงานสถานการณสาธารณภยทเกดขนตามขอเทจจรงเปนระยะๆ (2) กรณสถานการณสาธารณภยมความรนแรงใหประสานขอก าลงสนบสนนจากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ/จงหวด ตามล าดบ ๒.๗.๒ กำรปฏบตรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนขำงเคยง (1) เมอเกดสาธารณภยขนในเขตพนทขององคการบรหารสวนต าบลทงขวาง และสาธารณภยมความรนแรงขยายเปนวงกวาง ใหผอ านวยการทองถน องคการบรหารสวนต าบลทงขวางรายงานผอ านวยการอ าเภอ พรอมทงประสานกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลก าแพงแสน เทศบาลต าบลก าแพงแสน องคการบรหารสวนต าบลหวยหมอนทอง องคการบรหารสวนต าบลหนองงเหลอม องคการบรหารสวนต าบลหวยขวาง ใหสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทเกดขน (2) เมอเกดสาธารณภยขนในเขตพนทของ องคการบรหารสวนต าบลก าแพงแสน เทศบาลต าบลก าแพงแสน องคการบรหารสวนต าบลหวยหมอนทอง องคการบรหารสวนต าบลหนองงเหลอม องคการบรหารสวนต าบลหวยขวาง ใหผอ านวยการทองถน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ใหการสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทเกดขน เพอเปนการบรณาการและการประสานการปฏบตงานรวมกน

จดตง

กำรจดกำรสำธำรณภยระดบ ๑

กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

ผอ ำนวยกำรทองถน นายกองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

ผอ ำนวยกำรทองถน นายกองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

ศนยปฏบตกำรฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๕

๒.๗.๓ กำรปฏบตงำนรวมกบหนวยทหำรในพนท ในการปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมระหวางพลเรอนกบทหารนน จะตองมการประสานงานกนอยางใกลชด เพอเปนการสนบสนนการจดการสาธารณภยของกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง และศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน องคการบรหารสวนต าบล ทงขวางกบหนวยงานทหารในพนทจงหวดนครปฐม ทงน ฝายทหารอาจพจารณาจดตงศนยประสานงานหรอศนยปฏบตงานรวมระหวางพลเรอนกบทหาร ขนอยกบระดบของหนวยและสถานการณสาธารณภยนนๆ โดยมแนวทางปฏบตสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกระทรวงกลาโหม แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครปฐม พ.ศ. ๒๕๕๘ และขอตกลงวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ระหวางผอ านวยการจงหวดกบหนวยงานทหารในพนท ทงนรายละเอยดการแบงมอบพนทในการชวยเหลอ ผประสบภยพบตของหนวยทหารปรากฏตามแผนบรรเทาสาธารณภยกระทรวงกลาโหม ๒.๗.๔ กำรปฏบตรวมกบภำคประชำสงคม เอกชน และองคกำรสำธำรณกศล กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนศนยกลางในการประสานการปฏบตในเขตรบผดชอบตลอด ๒๔ ชวโมง เพอใหสามารถตดตอประสานงาน สงการ รายงาน การปฏบต และสถานการณระหวางทกหนวยงานทเกยวของไดอยางตอเนอง รวดเร ว และเชอถอได โดยมแนวทางปฏบต ดงน (๑) จดเจาหนาทประสานงานกบศนยปฏบตการฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง (กรณเกดสาธารณภย) เพอรวมปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และการชวยเหลอสงเคราะหผประสบภย ใหเปนไปอยางมเอกภาพ (๒) จดท าแผนประสานงานกบองคการสาธารณกศล และใหองคการสาธารณกศลในจงหวดจดเจาหนาทประสานงานกบ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ตลอด ๒๔ ชวโมง พรอมอปกรณและบคลากรทสามารถปฏบตภารกจได (๓) องคการบรหารสวนต าบลทงขวางและโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจ าต าบล รวมกบองคการสาธารณกศลจดท าแนวทางปฏบตในการสนบสนนทรพยากร เจาหนาท อปกรณ และเครองมอ เพอการปฏบตงานขององคกรปฏบตในการจดการสาธารณภยแตละระดบ (๔) กรณทเมอเกดสาธารณภยขน ถาองคการสาธารณกศลไปถงพนทประสบภยกอน เจาหนาทผรบผดชอบ ใหกนเขตพนทอนตรายและกนไมใหผทไมเกยวของเขาไปยงพนทอนตราย พรอมทง แจงหนวยงานหรอเจาหนาทผรบผดชอบโดยทนท เพอด าเนนการควบคมสถานการณสาธารณภย (๕) กรณทไดรบการประสานจาก องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง หรอหนวยงานทรบผดชอบ เชน ต ารวจ เทศบาล เปนตน ใหองคการสาธารณกศลจดชดเคลอนทเรวออกไปยงทเกดเหต และใหรายงานตว ทศนยปฏบตการฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง หรอผอ านวยการทองถน เพอรบมอบหมายภารกจในการปฏบตการ (๖) กรณหลงเกดสาธารณภย ใหองคการสาธารณกศล องคกรเอกชน ชวยเหลอเจาหนาทหรอหนวยงานทเกยวของในการรกษาความปลอดภยในสถานทเกดเหต และพนทรองรบการอพยพ ประสานหนวยแพทยและพยาบาล อกทงใหการรกษาพยาบาลเบองตนแกผประสบสาธารณภย พรอมท งล าเลยงผไดรบบาดเจบสงโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจ าต าบล รวมทงอพยพชวยเหลอผประสบสาธารณภยไปยงทปลอดภยหรอพนทรองรบการอพยพ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๖

ตำรำงท ๒-๒ : ภำคประชำสงคมและองคกำรสำธำรณกศลในพนทองคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

ล ำดบท รำยนำมภำคประชำสงคม และองคกำรสำธำรณกศล

โทรศพท/โทรสำร รำยชอผประสำนงำน

๑. มลนธสขศาลานเคราะห นครปฐม ๐-๓425-6113 รองปลด อบต.ทงขวาง รกษาการนายก ๒. มลนธกภยพรานพทกษ นครปฐม ๐-๓432-2356 นายโยธน อนทรคง ๓. มลนธปอเตกตง 02-2226-4444 นายมนตร แกวจารนย ๔. มลนธรวมกตญญ 02-2751-0951 นายนพนธ คณเศวตวกล

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๗

บทท 3 กำรปฏบตกอนเกดภย

๓.๑ กำรลดควำมเสยงจำกสำธำรณภย แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ฉบบน มงด าเนนงานตอบสนองตอยทธศาสตรการจดการความเสยงจากสาธารณภยตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ ใหบรรลผลส าเรจในทางปฏบต โดยมเปาหมายส าคญในการลดความเสยงจากสาธารณภย เพอสรางความเชอมน ความปลอดภย ในชวตและทรพยสนของประชาชนในพนท ตามแนวทางในการด าเนนงานดานการปองกน บรรเทา การลดผลกระทบจากสาธารณภย และการเตรยมความพรอม ดงน ยทธศำสตรกำรมงเนนกำรลดควำมเสยงจำกสำธำรณภย เปนการลดโอกาสทจะไดรบผลกระทบทางลบจากสาธารณภยอยางเปนระบบ โดยการวเคราะหและการบรหารจดการปจจยทเปนสาเหตและผลกระทบของสาธารณภย เพอก าหนดนโยบาย มาตรการ หรอกจกรรมตางๆ ใหสามารถลดความลอแหลม ลดปจจยทท าใหเกดความเปราะบาง และเพมศกยภาพของบคคล ชมชน และสงคมใหเขมแขงในการจดการปญหา โดยมเปาหมายในการลดความเสยงทมอยในชมชนและสงคมในปจจบน รวมถงปองกนความเสยหายทอาจเกดขนในอนาคต ๓.๒ กำรประเมนควำมเสยงจำกสำธำรณภย 3.2.1 นยำมควำมเสยง ควำมเสยงจำกสำธำรณภย (Disaster Risk) หมายถง โอกาสทสาธารณภย ท าใหเกดความสญเสยตอชวต รางกาย ทรพยสน ความเปนอย และภาคบรการตางๆ ในชมชนใดชมชนหนง ณ หวงเวลาใดเวลาหนงในอนาคต ซงสามารถแทนดวยสมการแสดงความสมพนธของปจจยทเกยวของกบ ความเสยง ไดแก ภย ความลอแหลม ความเปราะบาง และศกยภาพ ดงน ควำมเสยง (Risk) = ภย (Hazard) x ควำมลอแหลม (Exposure) x ควำมเปรำะบำง (Vulnerability) ศกยภำพ (Capacity) กำรวเครำะหควำมเส ยง , กำรประเมนควำมเส ยง (Risk Assessment) หมายถง กระบวนการก าหนดลกษณะ ขนาด หรอขอบเขตของความเสยงโดยการวเคราะหภยทเกดขนและประเมนสภาวะการเปดรบตอความเสยง (exposure) ความเปราะบาง (Vulnerability) และ ศกยภาพ (Capacity) ในการรบมอของชมชนทอาจเปนอนตรายตอชวตและทรพยสน การด ารงชวตและสงแวดลอม เปนการวเคราะหความนาจะเปนในการเกดผลกระทบจากภยในพนทหนง ๆ มประโยชนในการวางแผนเพอจดการความเสยงอยางมระบบ ภย (Hazard) หมายถง เหตการณทเกดจากธรรมชาตหรอการกระท าของมนษยทอาจน ามาซงความสญเสยตอชวต ทรพยสน ตลอดจนท าใหเกดผลกระทบทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ควำมลอแหลม (Exposure) หมายถง การทผคน อาคารบานเรอน ทรพยสน ระบบตางๆ หรอองคประกอบใดๆ มทตงอยในพนทเสยงและอาจไดรบความเสยหาย ควำมเปรำะบำง (Vulnerability) หมายถง ปจจยหรอสภาวะใดๆ ทท าใหชมชนหรอสงคมขาดความสามารถในการปกปองตนเอง ท าใหไมสามารถรบมอกบสาธารณภย หรอไมสามารถฟนฟไดอยา งรวดเรวจากความเสยหายอนเกดจากสาธารณภย ปจจยเหลานมอยในชมชนหรอสงคมมานานกอนเกดสาธารณภย และอาจเปนปจจยทท าใหผลกระทบของภยมความรนแรงมากขน ศกยภำพ (Capacity) หมายถง ความสามารถทจะกระท าการอยางใดอยางหนง หรอความสามารถทอาจจะพฒนาตอไปใหเปนประโยชนมากขน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๘

๓.๒.๒ ขนตอนกำรประเมนควำมเสยงจำกสำธำรณภย ประกอบดวย ๗ ขนตอน ไดแก ขนท ๑ การท าความเขาใจเหตการณปจจบน ความตองการในการประเมนความเสยง และพจารณาถงขอมลในอดต ขนท ๒ การประเมนภย ขนท ๓ การประเมนความลอแหลม ขนท ๔ การวเคราะหความเปราะบางและศกยภาพ ขนท ๕ การวเคราะหผลกระทบและระดบความเสยง ขนท ๖ การจดท าขอมลความเสยงและแนวทางในการจดการและลดความเสยง ขนท ๗ การพฒนาหรอปรบปรงยทธศาสตรและแผนปฏบตการในการลดความเสยงจากสาธารณภย ใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จดทมประเมนความเสยงจากสาธารณภย เพอเขาส ารวจพนทและจดเกบขอมลขอเทจจรงจากเหตการณสาธารณภยและเปนขอมลในการวเคราะหและประเมนความเสยง รวมทงผลกระทบทอาจจะเกดขน เพอประกอบการตดสนใจสงการในการรบมอสถานการณภยทอาจจะเกดขน ไดแก (๑) การก าจดความเสยง (การปองกนหรอหลกเลยง) (๒) การแกไขปญหาความเปราะบางและความลอแหลม (การลดผลกระทบ) (๓) การเตรยมความพรอมรบมอสาธารณภย และ (๔) การถายโอนหรอแบงปนความเสยง ทงน ตวอยางของทางเลอกในการจดการความเสยงตามกลยทธขางตน ในกรณ พายโซนรอน และอทกภย แสดงในตารางท ๓-๑ ตำรำงท ๓-๑ : ตวอยำงของประเภททำงเลอกในกำรจดกำรควำมเสยง กรณ พำยโซนรอน และอทกภย

ประเภทของภย

ประเภททางเลอกในการจดการภยพบต การปองกน/หลกเลยง

การลดผลกระทบ การเตรยม ความพรอม

การถายโอนหรอแบงปนความเสยง

พายโซนรอน และอทกภย

ยายชมชนทสมเสยงออกหางจากและเสนทางพาย รวมถงบรเวณพนทต าซงเสยงตออทกภย

กอสรางแนวก าบงลมหรอใชพนท ทางธรรมชาตในการลดแรงลม กอสรางคนดนหรอเขอนหรอก าแพงคลน และอนๆ เปนแนวกนน า ยกอาคารใหบรเวณเสยงตอน าทวม อยเหนอระดบน า ทคาดการณไว ใชแนวก าบงธรรมชาต เชน ปาชายเลน วางแผนทดน เปนตน

การเฝาระวง การพยากรณ การเตอนภยลวงหนาส าหรบพาย การเตอนภยน าทวม การจดการและ การวางแผนอพยพ การจดเตรยมสงของยงชพ การหาทหลบพายไตฝนและก าหนดศนยอพยพฉกเฉน

ประกนความเสยงอทกภย ประกนผลผลตจากภยพบต เงนทนเพอการซอมซอมสราง หรอกองทนออมทรพยของชมชนส าหรบการซอมสรางโครงการรบซอบานในพนทน าทวมถง

รายละเอยดเร องการประเมนความเส ยงจากสาธารณภย สามารถศ กษาเ พมเตมไดท www.disaster.go.th./หนวยงานภายใน/กองนโยบายปองกนและบรรเทาสาธารณภย/ดาวนโหลด/สวนนโยบายภยธรรมชาต

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๑๙

๓.๓ พนทเสยง ระดบควำมเสยง และปจจยทท ำใหเกดควำมเสยงจำกสำธำรณภย เมอมการวเคราะหความเสยง หรอการประเมนความเสยงจากสาธารณภยแลวจะท าใหทราบถงพนทเสยงภยและปจจยทท าใหเกดความเสยงจากสาธารณภย ซงจะท าใหสามารถก าหนดแนวทางในการลดความเสยงจากสาธารณภยไดตรงกบความเสยงทเกดขน น าไปสการลดความเสยงอยางยงยน ทหมบาน/ชมชนมวธการ รรบ ปรบตวในการรบมอกบสถานการณสาธารณภยทอาจจะเกดขน เชน การก าหนดกจกรรม โครงการหรอแผนงานทก าหนดจากผลการประเมนและวเคราะหความเสยงของพนทหนงๆ เพอลดโอกาสในการไดรบผลกระทบ จากสาธารณภยทสามารถคาดการณไดในปจจบนและเพอปองกนไมใหเกดความเสยงเพมมากขนในอนาคต องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง รบผดชอบในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตต าบลทงขวาง ซงมหมบานทเปนพนทเสยงภย และปจจยทเปนสาเหตท าใหเกดความเสยงจากภยตางๆ ดงตอไปน

ตำรำงท๓-๒ :ตำรำงแสดงปจจย/สำเหตทท ำใหเกดควำมเสยงจำกสำธำรณภยขององคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

ประเภทของภย

ระดบควำมเสยงภย ปจจย/สำเหต ทท ำใหเกดควำม

เสยงจำกสำธำรณภย

แผนงำน/โครงกำร กำรลดควำมเสยง จำกสำธำรณภย

เสยงสง เสยงปำน

กลำง เสยงต ำ

อทกภย หมท... หมท 1,3,4๕,๖,๗,๘,๙

หมท 2,10 - ฝนตกเยอะท าใหน าทวมขง - ข ดลอกแหล งน า เป นประจ าทกป

ภยแลง หมท... หมท ๑,๓ หมท.....๒,๔,๕,๖,๗,๘,๙,๑๐

- พนทสวนใหญเปนพนททางเกษตร เกษตรกรจงมความตองการใชน าในปรมาณมากและตอเนองทงป

- ข ดลอกแหล งน า เป นประจ าทกป - ขดลอกแหลงน าเดมเพอกกเกบน าไวใชใน ฤดแลง กรมชลประทาน

วาตภย หมท... หมท ๑-๑๐ หมท..... - ลกษณะภมอากาศโดยทวไปอยภายใตอทธพลของลมมรสม

- ม ก า ร ป ร บ ป ร ง แ ล ะซ อมแซมส ง ปล กส ร า งตางๆ ใหมสภาพมนคงแขงแรง สามารถทนตอลมพายได

อคคภย หมท... หมท ๑-๑๐ หมท..... - ประชาชนขาดความตระหนกในการดแลความปลอดภยเรองการใชไฟฟา -ประชาชนไมทราบถงแนวทางปฏบตทถกตองเมอเกดอคคภยขน

- มการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยดานอคคภยเปนประจ าทกป และใหความรเกยวกบอคคภยแกประชาชน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๐

ประเภทของภย

ระดบควำมเสยงภย ปจจย/สำเหต ทท ำใหเกด ควำมเสยงจำกสำธำรณภย

แผนงำน/โครงกำร กำรลดควำมเสยง จำกสำธำรณภย

เสยงสง

เสยงปำนกลำง

เสยงต ำ

สารเคมและวตถอนตราย ฝน pm

2.5

หมท..... หมท....

หมท..... หมท.....

หมท ๑-๑๐ หมท 1-10

เปนทางผานไปสจงหวดราชบร ทงจงหวดนครปฐม และจงหวดใกลเคยง

- ม แ ผ น ป ฏ บ ต ก า รปองกนและแกไขปญหาภยจากสารเคมและวตถอนตรายของ อปท. - มการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเ พอปองกนและแกไขปญหาสารเคมและวตถอนตราย

หมำยเหต : ตวอยางตารางมาตรฐานในการประเมนคาความเสยง (สง/ปานกลาง/ต า) ตามภาคผนวก ญ

๓.๔ แนวทำงปฏบตในกำรลดควำมเสยงจำกสำธำรณภย ๓.๔.๑ กำรปองกนและลดผลกระทบ เนองจาก องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง มพนทเสยง สาธารณภยทสงผลกระทบ ไดแก ภยจาก อทกภย วาตภย ฝน pm 2.5 และภยแลง จงใหความส าคญกบแนวทางการด าเนนงาน ดงน (๑) ดานโครงสราง องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ไดพจารณาโครงสรางทสอดคลองกบสภาพพนทเสยงภยแลวและไดจดสราง (ระบถงสงกอสรางทมอยในพนท อปท. ทใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย อาท อาคาร เขอน ก าแพง ประตระบายน า เสนทางคมนาคมเพอสงก าลงบ ารง ปายสญญาณ ฯลฯ ) ขน เพอใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนท (๒) ดานไมใชโครงสราง การปองกนโดยไมใชโครงสราง เปนการใชนโยบาย กฎระเบยบ การวางแผนและกจกรรมตางๆ เพอลดความเสยง โดย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ไดมการด าเนนการ ดงน (๒.๑) ดานการบงคบใชกฎหมายและการมสวนรวมของประชาชนในพนทกบหนวยงานภาครฐในการปองกนไมใหเกดอคคภย เชน การใหขอมลขาวสารทถกตองแกประชาชนเกยวกบ สาธารณภยตางๆ ทเกดจากการกระท าของประชาชนเอง เชน การเผาตอซงขาว การเผาใบออย เปนตน (๒.๒) วเคราะหและจดท าแผนทเสยงภยใหเหมาะสมกบพนท พรอมทงจดเกบขอมลสถตภย และหาปจจยทท าใหเกดความเสยงจากสาธารณภย เพอเปนฐานขอมลในการหาแนวทางการลดความเสยงจากสาธารณภยอยางเปนระบบ มงสการแกไขปญหาอยางยงยน

๓.๔.๒ กำรเตรยมควำมพรอมรบสถำนกำรณภย การเตรยมความพรอมเปนการด าเนนการทเนนชวงกอนเกดภยเพอใหประชาชนหรอชมชน และหนวยงานทเกยวของมองคความร ขดความสามารถ และทกษะตางๆ พรอมทจะรบมอกบสาธารณภย โดย องคการบรหารสวนต าบลทงขวางมการด าเนนงาน ประกอบดวย

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๑

(๑) กำรจดกำรควำมเสยงจำกภยพบตโดยอำศยชมชนเปนฐำน (CBDRM) เปนการเสรมสรางศกยภาพโดยเนนการอาศยชมชน/หมบานเปนศนยกลางในการปองกน แกไข บรรเทา และฟนฟความเสยหายจากสาธารณภย โดยใหชมชนเขามามสวนรวมในการวางแผน ตดสนใจ ก าหนดแนวทางการแกปญหาในการจดการความเสยงจากสาธารณภย เพอลดความเส ยงภยของชมชนและเพมขดความสามารถใหคนในชมชนมศกยภาพในการระงบบรรเทาภยไดดวยตนเองในระดบหนง กอนทหนวยงานภายนอกจะเขาไปใหความชวยเหลอ รวมทงเปนการสรางภาคเครอขายภาคประชาชน ในรปแบบอาสาสมครเพอชวยเหลองานเจาหนาทในขนตอนการเตรยมความพรอม (๒) กำรฝกกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยในพนท เปนเครองมอและกจกรรมในการสรางความพรอมและเพมศกยภาพของหนวยงานและบคลากร รวมทงเปนการทดสอบการประสานงานและการบรณาการความรวมมอ ท าใหทราบจดบกพรองและชองวางในการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน เพอน าไปสการปรบปรงแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง และแผนเผชญเหตสาธารณภยใหมความสมบรณมากยงขน ทงน การฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหหมายรวมถงการฝก การซกซอม และการฝกปฏบตตามความเหมาะสมและความจ าเปนของแตละหนวยงานในทกระดบ โดยกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จะมการประสานและสงการอ านวยการใหชมชน/หมบาน ด าเนนการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแบบบรณการอยางสม าเสมอ (๓) กำรเฝำระวงและประเมนสถำนกำรณ (๓.1) จดชดเฝาระวงและตดตามสถานการณ เพอท าหนาท เฝาระวงและตดตามสถานการณขอมลความเคลอนไหวของเหตการณสาธารณภยทอาจจะเกดขนตลอด ๒๔ ชวโมง พรอมทงประสานการปฏบตกบกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขางเคยง (๓.๒) ตดตามการรายงานสภาพอากาศปรากฏการณธรรมชาต ขอมลสถานการณ และการแจงขาว การเตอนภยจากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบเหนอขนไป และหนวยงานทเกยวของ เชน กรมอตนยมวทยา กรมชลประทาน กรมทรพยากรน า กรมอทกศาสตร กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ฯลฯ รวมทงสอตางๆ เพอรวบรวมขอมล วเคราะห เฝาระวง ประเมนแนวโนมการเกดภย (๓.๓) จดทมประชาสมพนธ เพอใหขอมลขาวสารใหประชาชนไดรบทราบถงระยะเวลา ภาวะทจะคกคาม (อนตรายตอชวตและทรพยสน) เปนระยะๆ เพอปองกนความตนตระหนกและความสบสนในเหตการณทจะเกดขน และใหความส าคญกบผทตองชวยเหลอเปนกรณพเศษ เชน ผพการ ทงน ความถของการแจงขาวเตอนภยขนอยกบแนวโนมการเกดภย (๓.๔) จดใหมอาสาสมครและเครอขายเฝาระวงและตดตามสถานการณปฏบตงานตลอด ๒๔ ชวโมง และแจงขาว เตอนภยระดบชมชน ท าหนาทตดตาม เฝาระวงปรากฏการณธรรมชาตทมแนวโนมการเกดภย แจงขาว เตอนภยแกชมชน และรายงานสถานการณใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง โดยใชระบบการสอสาร เครองมอแจงเตอนภยของชมชน การตดตามขอมลความเคลอนไหวของเหตการณทอาจสงผลใหเกดสาธารณภย รวมทงท าหนาทเฝาระวง ใหขอมลขาวสารแกประชาชน โดยกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง แลกเปลยนขอมลขาวสาร วเคราะห และประเมนสถานการณจากขอมลขาวสารทไดรบ และตรวจสอบขอเทจจรงของขอมล เพอตดสนใจในการเตรยมรบมอกบสาธารณภย รายงานสถานการณภยและผลการปฏบตใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภยอ าเภอและจงหวดทราบเปนระยะๆ เพอประสานและสนบสนนการปฏบตรวมกน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๒

(๔) กำรเตรยมกำรอพยพ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง มแนวทางปฏบตส าหรบเตรยมการอพยพ ดงน (๔.๑) จดท าแผนอพยพหลกผประสบภย แผนอพยพหลกสวนราชการ โดยมสาระส าคญประกอบดวย จ านวนผอพยพ บญชสวนราชการ สงอ านวยความสะดวกในการอพยพ การก าหนดเขตพนทรองรบการอพยพใหอยในพนททเหมาะสม การก าหนดเจาหนาทหรอผรบผดชอบการอพยพไวใหชดเจน การก าหนดเสนทางอพยพหลกและเสนทางอพยพส ารองส าหรบแตละประเภทภย รวมทงการส ารวจและการจดเตรยมพาหนะ น ามนเชอเพลง แหลงพลงงาน และระบบสอสารการอพยพ (๔.๒) วางมาตรการการอพยพ (๕) กำรเตรยมกำรจดตงศนยพกพงชวครำว กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง มแนวทางปฏบตส าหรบเตรยมการจดตงศนยพกพงชวคราว ดงน (๕.๑) คดเลอกและจดหาสถานทตงศนยพกพงชวคราว (๕.๒) จดการภายในศนยพกพงชวคราว โดยก าหนดผรบผดชอบภายในศนยพกพงชวคราว คอ ผจดการศนยพกพงชวคราว ไดแก ผน าชมชน กรณโรงเรยนเปนศนยพกพงอาจเปนผอ านวยการโรงเรยน (๕.๓) ปจจยความจ าเปนขนต าของศนยพกพงชวคราวอนๆ (๕.๔) ใหมการบรหารจดการขอมลผอพยพ โดยมการเกบบนทกขอมลทจ าเปน (๖) กำรจดตงศนยกำรเรยนรสำธำรณภย กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จะจดท าโครงการจดตงศนยการเรยนรสาธารณภยประจ าศนยเตรยมพรอมปองกนภยประจ าชมชน/หมบาน ทมความพรอมเปนล าดบแรกกอน โดยมวตถประสงคในการจดตงศนยการเรยนรสาธารณภย ดงน (๖.๑) เพอใหประชาชน/ชมชนไดเรยนรสาธารณภยตาง ๆธรรมชาตและลกษณะของภย (๖.๒) เพอใหประชาชนทราบถงขนตอนและวธการจดการความเสยงจากสาธารณภยเพอลดผลกระทบและความสญเสยชวตทอาจเกดขน (๖.๓) เพอเพมทกษะใหประชาชนชวยเหลอตนเอง สามารถรกษาชวตรอดได เมอเกดสาธารณภย (๗) แผนกำรบรหำรควำมตอเนอง (Business Continuity Plan : BCP) แผนการบรหารความตอเนอง เปนแผนปฏบตงานในสภาวะวกฤตฉกเฉน ในสถานการณเมอเกดภยตางๆ เชน ภยทเกดจากธรรมชาต อบตเหต หรอการมงรายตอองคกร ฯลฯ ซงจากสภาวะวกฤตหรอเหตการณฉกเฉนดงกลาวสงผลใหหนวยงานหรอองคกรตองหยดชะงกการด าเนนงานหรอ ไมสามารถใหบรการประชาชนไดอยางตอเนอง ดงนน หนวยงานสวนราชการหรอองคกรตาง ๆ จงตองจดท าแผนการบรหารความตอเนอง (Business Continuity Plan : BCP) ขน เพอเปนแผนรองรบการด าเนนภารกจของหนวยงานหรอองคกรในชวงสภาวะวกฤตหรอเหตการณฉกเฉน เพอใหบรการประชาชนไดอยางตอเนอง เชนเดยวกบในชวงภาวะปกต หากหนวยงานหรอองคกรไมจดท าแผนการบรหารความตอเนองรองรบไวตงแตในภาวะปกตอาจสงผลกระทบตอหนวยงานหรอองคกรในดานตางๆ เชน ดานเศรษฐกจ การเงน การใหบรการ สงคม ชมชน สงแวดลอม ตลอดจนชวตและทรพยสนของประชาชน เปนตน การจดท าแผนการบรหารความตอเนองจงเปนสงส าคญทจะชวยใหสามารถรบมอกบเหตการณฉกเฉนและใหบรการไดเมอเกดภยขนวกฤต เพอด าเนนงานและใหบรการตามปกตตามระดบการใหบรการทก าหนดไวซงจะชวยใหสามารถลดระดบ ความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตอหนวยงานหรอองคกรได แผนการบรหารความตอเนองควรมสาระส าคญ ดงน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๓

(๑) วตถประสงคของแผนการบรหารความตอเนอง (๒) ขอบเขตสถานการณความเสยงภย เชน แผนรบมอสถานการณภยจากอทกภย /อคคภย/แผนดนไหว ฯลฯ (๓) ก าหนดสถานทปฏบตงานส ารอง (๔) ก าหนดขนตอนการปฏบต - บทบาทหนาทและความรบผดชอบของผปฏบตงาน เชน ทมอพยพ ทมปฐมพยาบาล ทมกชพกภย ทมประสานงานและสนบสนน ทมรกษาความสงบเรยบรอย ฯลฯ - ระดบความรนแรงของสถานการณและขนตอนการปฏบตงานฉกเฉน - การอพยพทรพยากรทจ าเปนและเหมาะสมตอสถานการณ - ขนตอนการฟนฟหนวยงานหลงผานพนวกฤต ฯลฯ ๓.๔.๓ แนวทำงปฏบตในกำรลดควำมเสยงจำกสำธำรณภยของชมชน ชมชนมบทบาทส าคญเปนอยางมากในการเตรยมความพรอมและลดความเสยงจาก สาธารณภย เนองจากชมชนตองอาศยอยในพนทของตนซงมความเสยง หากชมชนไดรบการพฒนาศกยภาพรวมทงมภมปญญาทองถนในการลดความเสยงจากสาธารณภย กสามารถท าใหชมชนของตนมความปลอดภยจากสาธารณภยหรอฟนตวจากสาธารณภยทเกดขนไดภายในระยะเวลาอนรวดเรว โดยมแนวทางปฏบตในการลดความเสยงสาธารณภยของชมชน ดงน (๑) การท าความเขาใจเรองการลดความเสยงจากสาธารณภย ใหส ารวจชมชน เพอวเคราะหความเสยงและศกยภาพ รวมทงกลมเปราะบางของชมชน แลวน าขอมลเหลานนมาจดท าเปน แผนลดความเสยงภยของชมชน (๒) ใชภมปญญาทองถนในการเตรยมพรอมรบมอกบสาธารณภย (๓) มแผนในภาวะฉกเฉนเมอเกดสาธารณภยและแผนการฟนฟชมชนหลงจากเกด สาธารณภย โดยมการประสานงานกบหนวยงานของรฐทมหนาทรบผดชอบในระดบทองถน ระดบอ าเภอ และระดบจงหวด เพอใหแผนมการบรณาการและตอบสนองความตองการชองชมชนไดอยางแทจรง (๔) มแผนรบมอกบสาธารณภยในครอบครว เชน การสรางบานเรอนใหมความเขมแขงและอยในพนทปลอดภย รวมทงมการเตรยมพรอมในครอบครวหากตองอพยพออกจากทพกอาศยเดม (๕) จดการฝกอบรมสมาชกชมชนอยเสมอ โดยเฉพาะอยางยงกลมเปราะบางเพอใหมศกยภาพมากขน (๖) สราง ซอมแซม หรอปรบปรงสาธารณปโภคในชมชนใหชวยลดความรนแรงจาก สาธารณภย เชน ชมชนทโดนน าทวมบอยอาจมการสรางฝายชะลอน าหรอท าพนทแกมลงเพอพ (๗) เตรยมสงของยงชพทจ าเปนกอนทจะเกดสาธารณภย

๓.๕ กำรแจงเตอนภย การแจงเตอนภยเปนการแจงเตอนภยลวงหนาแกผทคาดวาจะไดรบผลกระทบในพนทเสยงภยใหเฝาระวงและเตรยมพรอมรบสถานการณอพยพเคลอนยายไปสทปลอดภยได โดยกองอ านวยการปองกน และบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง แจงเตอนภยไปยงชมชน/หมบานในพนททคาดวาจะเกดภย เพอสงขอมลแจงเตอนภยทถกตองรวดเรวไปยงประชาชน ๓.๕.๑ กำรแจงเตอนลวงหนำ เปนการแจงขอมลขาวสารทบงชวามแนวโนมทจะเกดสาธารณภยขนในพนททมความเสยงไปยงชมชน หมบาน และประชาชน เพอใหตดตามขอมลขาวสารและความเคลอนไหวอยางตอเนอง ทงน กองอ านวยการ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๔

ปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง แจงเตอนภยลวงหนากอนเกด สาธารณภยไมต ากวา ๑๒๐ ชวโมง ๓.๕.๒ กำรแจงเตอนภย (๑) เมอมการยนยนขอมลวามโอกาสเกดสาธารณภยขนและประชาชนในพนท อาจไดรบผลกระทบ ใหแจงแนวทางปฏบตใหกบสวนราชการและประชาชนในพนททราบ โดยใหมการแจงเตอนภยไมต ากวา ๗๒ ชวโมงกอนเกดภย และใหมขอมลการแจงเตอนภย ดงน (๑.๑) คาดการณระยะเวลา และบรเวณพนททจะเกดสาธารณภย (๑.๒) ผลกระทบทอาจเกดขน และระยะเวลาหรอความยาวนานของภย (๑.๓) แนวทางการปฏบตของสวนราชการ หนวยงาน และประชาชนในการปองกนตนเองใหปลอดภยจากสาธารณภยทอาจจะเกดขน ทงน ใหน าแนวทาง มาตรการ และขนตอนการปฏบตจากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบเหนอขนไปมาเปนแนวทางในการปฏบตดวย (๒) วธการแจงเตอนภย (๒.๑) แจงเตอนภยผำนผน ำชมชน อาสาสมครและเครอขายเฝาระวงของชมชน/หมบาน (๒.๒) แจงเตอนประชำชนโดยตรง โดยผานทางสถานโทรทศนทองถน สถานวทยกระจายเสยงชมชน วทยสมครเลน โทรสาร โทรศพทมอถอ หอกระจายขาว เสยงตามสาย และไซเรนเตอนภยแบบมอหมน โทรโขง นกหวด หรอสญญาณเสยงทก าหนดใหเปนสญญาณเตอนภยประจ าต าบลหรอหมบาน ฯลฯ

3.๕.๓ ระดบและควำมหมำยของสในกำรแจงเตอนภย แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ ไดก าหนดระดบของระบบการเตอนภยไว ซง องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ไดน าระดบสของการแจงเตอนภยไปประยกตใชใหเหมาะสมกบประเภทของสาธารณภยในพนท ดงน สแดง หมายถง สถานการณอยในภาวะอนตรายสงสด ใหอาศยอยแตในสถานทปลอดภยและปฏบตตามขอสงการ สสม หมายถง สถานการณอยในภาวะเสยงอนตรายสง เจาหนาทก าลงควบคมสถานการณ ใหอพยพไปยงสถานทปลอดภย และปฏบตตามแนวทางทก าหนด สเหลอง หมายถง สถานการณอยในภาวะเสยงอนตราย มแนวโนม ทสถานการณจะรนแรงมากขน ใหจดเตรยมความพรอมรบสถานการณ และปฏบตตามค าแนะน า สน ำเงน หมายถง สถานการณอยในภาวะเฝาระวง ใหตดตามขอมลขาวสารอยางใกลชดทกๆ ๒๔ ชวโมง สเขยว หมายถง สถานการณอยในภาวะปกต ใหตดตามขอมลขาวสารเปนประจ า

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๕

๓.๕.๔ กระบวนกำรแจงเตอนภย ขอมล/ควำมตองกำร

แผนภำพท ๓ – ๑ : กระบวนกำรแจงเตอนภย แผนภาพท 3.1 : กระบวนการแจงเตอน

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวางจดชดเฝาระวงและตดตามสถานการณ พรอมทงรายงานผลการปฏบตงานตลอด ๒๔ ชวโมง นบตงแตไดรบแจงการเตอนภยเพอเปนการยนยนการสอสารสองทาง (Two-way Communication) โดยปฏบต ดงน (1) จดเจาหนาทเฝาระวงและตดตามสถานการณภยตลอด 24 ชวโมง และประสานก านน ผใหญบาน ผน าชมชนหรอผน าหมบาน รวมทงอาสาสมครแจงเตอนภย เพอเตรยมพรอมเฝาระวงและตดตามสถานการณภยอยางตอเนอง และใหรายงานสถานการณการเกดภยมายงกองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ทางโทรศพทหมายเลข ๐-๓4310-107 วทยสอสาร ความถ.....-.....MHz โทรศพทสายดวนหมายเลข....-...... (2) รายงานสถานการณการเกดภยไปยงกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอและจงหวดทาง หมายเลขโทรศพท/โทรสาร๐-๓4๓10-107 ตามแบบรายงานเหตดวนสาธารณภย และวทยสอสาร ความถ ๑๕๗.๑2๐ MHz โทรศพทสายดวนหมายเลข....-......

เฝำระวง ตดตำม สถำนกำรณ

ชวตและทรพยสน

ของประชำชน

กำรแจงเตอนลวงหนำ

กำรแจงเตอนภย กำรรบมอ และอพยพ

• เฝาระวงสถานการณ สาธารณภย • เฝาระวงการ เปลยนแปลงของสภาพ อากาศ • เฝาระวงระดบน าใน เขอน การระบายน า • เฝาระวงระดบน าใน แมน า • ตดตามระดบน าในคลอง • ตดตามระดบน าทะเล • สงขอมลเขาคลงขอมล และแลกเปลยนขอมล • หนวยปฏบตเตรยม ความพรอมเตรยม ประชาชน

• หนวยงานเฝาระวง วเคราะหขอมล • ประเมนความเสยงภย • สงผลวเคราะหเขา คลงขอมล • คาดวามผลกระทบให ขอมลแกประชาชนและ หนวยปฏบต • หนวยปฏบตแจงเตอน ภยลวงหนาคขนาน • ใหกองอ านวยการ ปองกนและบรรเทา สาธารณภย อปท. จดตงศนยปฏบตการ ฉกเฉน อปท.

• คาดวาผลกระทบรนแรง Command Center สงใหแจงเตอนภย • แจงเตอนประชาชนผาน สอและเครองมอ อปกรณสอสารตางๆ • แจงเตอนหนวยปฏบต หนวยปฏบตแจงเตอน คขนาน • ประสานภาคเครอขาย เตรยมทรพยากร • ตงศนยพกพง • การแจงยกเลกการแจง เตอนภย

• อพยพ • บรหารจดการ ศนยพกพง • การรายงานสถานการณ • การจดการในภาวะ ฉกเฉนตามแผนอพยพ • การสงผอพยพกลบ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๖

บทท ๔ กำรปฏบตขณะเกดภย

๔.๑ กำรจดตงศนยปฏบตกำรฉกเฉน องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภยขน ใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จดตงศนยปฏบตกำรฉกเฉนทองถนขน โดยมผอ านวยการทองถนเปนผควบคมและสงการ เพอท าหนาทจดการสาธารณภยทเกดขนจนกวาสถานการณจะกลบเขาสภาวะปกต พรอมทงประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของในพนทรบผดชอบ และประสานความรวมมอกบทกภาคสวนในการจดการสาธารณภยทกขนตอน หากในกรณไมสามารถควบคมสถานการณสาธารณภยตามขดความสามารถโดยล าพง ใหขอรบ การสนบสนนจากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลก าแพงแสน เทศบาลต าบลก าแพงแสน องคการบรหารสวนต าบลหวยหมอนทอง องคการบรหารสวนต าบลหนองงเหลอม องคการบรหารสวนต าบลหวยขวาง และ/หรอ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ ๔.๑.๑ โครงสรำงของศนยปฏบตกำรฉกเฉน องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง แบงออกเปน ๓ สวน ๑ คณะทปรกษา ๑ ศนยขอมลประชาสมพนธรวม ดงแสดงตามแผนภาพท ๔-๑

แผนภาพท ๔-๑ : โครงสรางศนยปฏบตการฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

ศนยขอมลประชำสมพนธรวม

ผอ ำนวยกำรทองถน

ศนยขอมลประชำสมพนธรวม ทปรกษำ/ผเชยวชำญ ศนยขอมลประชำสมพนธรวม ทปรกษำ/ผเชยวชำญ

ศนยปฏบตกำรฉกเฉน องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

สวนปฏบตกำร สวนสนบสนน สวนอ ำนวยกำร

- รองนำยกคนท 1 - งำนคนหำและกภย - งำนกชพ งำนรกษำพยำบำล

กำรแพทยและสำธำรณสข - งำนรกษำควำมสงบเรยบรอย - งำนกำรจรำจร - งำนผจญเพลง - งำนโครงสรำงพนฐำน เชน ถนน

สะพำน ฯลฯ - งำนอตสำหกรรม สำรเคม

วตถอนตรำย และกมมนตรงส - งำนสงก ำลงบ ำรง - งำนกำรขนสง - งำนอพยพ - งำนบรหำรจดกำรผเสยชวต ฯลฯ

ปลด อบต.ทงขวำง - งำนศนยสงกำร - งำนขำวกรอง วเครำะหขอมล

สำรสนเทศ และกำรรำยงำน - งำนตดตำมและประเมนสถำนกำรณ - งำนพยำกรณอำกำศ กำรเฝำระวง

และกำรแจงเตอนภย - งำนประชำสมพนธและตอบโตกำรขำว - งำนรบเรองรำวรองทกข - งำนระเบยบ กฎหมำยทเกยวของ - งำนแผนกำรปองกนและบรรเทำ

สำธำรณภย/แผนปฏบตกำร/ แผนเผชญเหตของ อปท.

- งำนธรกำร ฯลฯ

รองนำยกคนท 2 - งำนสงเครำะหชวยเหลอผประสบภย - งำนเสบยง และจดหำปจจยสทจ ำเปน - งำนสำธำรณปโภคสำธำรณปกำร - งำนบรกำรสงคม - งำนงบประมำณ งำนกำรเงนและบญช - งำนรบบรจำค - งำนพลงงำน เชน น ำมนเชอเพลง ฯลฯ - งำนบรหำรจดกำรศนยพกพงชวครำว - งำนฟนฟพนทประสบภย - งำนฟนฟทรพยำกรธรรมชำตและ

สงแวดลอม - งำนกำรฟนฟและงำนชมชน

ฯลฯ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๗

หมำยเหต : โครงสรางของศนยปฏบตการฉกเฉนของ อปท. สามารถปรบเปลยนไดตามความเหมาะสมของสถานการณภย โดยยดหลกมาตรฐาน เอกภาพในการจดการ และความยดหยนของโครงสรางองคกรการจดการในภาวะฉกเฉน ๔.๑.๒ บทบำทหนำทภำยในโครงสรำงศนยปฏบตกำรฉกเฉน องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง มดงน (1) คณะทปรกษำ/ผเชยวชำญ มหนาท ใหขอเสนอแนะ ค าแนะน า ขอมลทางวชาการ การสงเคราะหแนวโนมสถานการณ และเทคนคการปฏบตท เกยวของกบเหตการณสาธารณภยทเกดขน โดยใหค านงถงความปลอดภยในการปฏบตงานเปนส าคญ พรอมทงปฏบตหนาท อนใดตามทผอ านวยการทองถนเหนสมควร (2) ศนยขอมลประชำสมพนธรวม มหนาท ประสานขอมลเหตการณกบสวนตางๆ เพอสอสารและประชาสมพนธขอมลขาวสารใหกบประชาชนและสอมวลชน รวมทงปฏบตการทางจตวทยามวลชน (3) สวนปฏบตกำร มหนาทปฏบตการลดอนตรายทเกดขนโดยเรว โดยรกษาชวตและปกปองทรพยสน เขาควบคมสถานการณ ฟนฟสสภาวะปกต คนหาและกภย กชพ รกษาพยาบาล การแพทยและสาธารณสข รกษาความสงบเรยบรอย การจราจร ผจญเพลง โครงสรางพนฐาน สารเคมและวตถอนตราย กมมนตรงส สงก าลงบ ารง การขนสง อพยพ และบรหารจดการผเสยชวต (4) สวนอ ำนวยกำร มหนาท ตดตามสถานการณ วเคราะหแนวโนมสถานการณ แจงเตอนภย รวบรวม ประสานขอมล และประเมนความตองการและความจ าเปนในการสนบสนนทรพยากร ในภาวะฉกเฉน รวมถงจดเตรยมเอกสารและวางแผนเผชญเหตโดยใชขอมลทไดรบจากสวนปฏบตการเปนฐานด าเนนการ พรอมทงใหการสนบสนนสถานทปฏบตงานแกกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง /ศนยปฏบตการฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ฯลฯ (5) สวนสนบสนน มหนาท ดงน (5.1) ตอบสนองการรองขอรบการสนบสนนในทกๆ ดานทจ าเปน เพอใหการจดการในภาวะฉกเฉนด าเนนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ไดแก สงเคราะหชวยเหลอผประสบภย สาธารณปโภค สาธารณปการ บรการสงคม พลงงาน บรหารจดการศนย พกพงช วคราว พนฟพนทประสบภย ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การฟนฟ และงานชมชน (5.2) ตอบสนองการรองขอรบการสนบสนนในดานงบประมาณ การเงนและการบญช และการรบบรจาค ฯลฯ ทงน การจดบคลากรประจ าศนยปฏบตการฉกเฉนทองถนรายละเอยดตามแผนภาพท

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๘

แผนภาพท ๔-2 : (ตวอยาง) การจดบคลากรประจ าศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน

หมำยเหต : การจดบคลากรประจ าศนยปฏบตการฉกเฉนทองถนปรบไดตามความเหมาะสม ขนอยกบสถานการณและความรนแรงของสาธารณภย และตามทผอ านวยการทองถนเหนสมควร เพอประโยชนในการบรหารจดการสาธารณภยในพนท

ผอ ำนวยกำรทองถน

ศนยปฏบตกำรฉกเฉน องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

สวนปฏบตกำร

- รองนายก คนท ....1........ - กองชาง - โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ

ต าบล - ก านน - ผใหญบานหมท..6-..10...... - สมาชกสภา อบต. - อาสาสมครตางๆ เชน

อปพร. /ต ารวจบาน /อสม. - ผน าชมชน - จตรอาสา ฯลฯ

สวนสนบสนน สวนอ ำนวยกำร

- ปลด อบต. - รองปลด อบต - ส านกปลด อบต. - ผใหญบานหมท..1-10........... - สมาชกสภา อบต. - อาสาสมครตางๆ เชน

อปพร. /ต ารวจบาน /อสม. - ผน าชมชน - จตอาสา

ฯลฯ

- รองนายก คนท ....2........ - ผใหญบานหมท..1-10......... - สมาชกสภา อบต. - อาสาสมครตางๆ เชน อปพร.

/ต ารวจบาน /อสม. - ผน าชมชน - จตรอาสา

ฯลฯ

- ส านกปลด อบต. (งานประชาสมพนธ)

- ฯลฯ

ศนยขอมลประชำสมพนธรวม

- ผเชยวชาญดานการกชพกภย - ผอ านวยการโรงเรยนในพนท - ผน าชมชน เชน ปราชญชาวบาน - ฯลฯ

ทปรกษำ/ผเชยวชำญ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๒๙

๔.๒ กำรประกำศเขตพนทประสบสำธำรณภย เพอประโยชนในการจดการสาธารณภยในเขตพนทใหยตโดยเรว แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๘ ก าหนดใหผอ านวยการจงหวดเปนผออกประกาศเขตพนทประสบสาธารณภยขนาดเลก (เขตพนท อปท.และอ าเภอ) และพนทประสบสาธารณภยขนาดกลาง (เขตพนทจงหวด) ดงนน เมอผอ านวยการจงหวดประกาศเขตพนทประสบสาธารณภยใหองคกรปกครองสวนทองถนปฏบต ดงน (๑) ใหผบรหารทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทนนในฐานะผอ านวยการทองถน ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ รบผดชอบและปฏบตหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถนของตน และมหนาทชวยเหลอผอ านวยการจงหวด และผอ านวยการอ าเภอตามทไดรบมอบหมาย (๒) ใหผอ านวยการทองถน มอ านาจสงการ ควบคม และก ากบดแลการปฏบตหนาทของเจาพนกงานและอาสาสมครใหเปนไปตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ (๓) เมอเกดสาธารณภยในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนใด ใหผอ านวยการทองถนแหงพนทนนเขาด าเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทโดยเรวเปนล าดบแรก และแจงใหผอ านวยการอ าเภอและผอ านวยการจงหวดทราบ ในกรณทผอ านวยการทองถนมความจ าเปนตองไดรบความชวยเหลอจากเจาหนาทของรฐหรอหนวยงานของรฐทอยนอกเขตขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทของตน ใหแจงผอ านวยการอ าเภอ หรอผอ านวยการจงหวด เพอสงการโดยเรว (๔) ในกรณทพนททเกดหรอจะเกดสาธารณภยอยในความรบผดชอบของผอ านวยการทองถนหลายคน ผอ านวยการทองถนคนหนงคนใดจะใชอ านาจหรอปฏบตหนาทเขาด าเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยเรวไปพลางกอนแลวใหแจงผอ านวยการทองถนอนทราบโดยเรว (๕) เมอเกดสาธารณภยขนในเขตพนทขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทใด ใหเปนหนาทของผอ านวยการทองถนซงมพนทตดตอหรอใกลเคยงกบองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทนน ทจะสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทเกดขน (๖) ใหองคกรปกครองสวนทองถนในพนทใหความชวยเหลอผประสบภยโดยเรว และใหน าแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขององคกรปกครองสวนทองถน และแผนเผชญเหตทมอยมาเปนแนวทางในการปฏบตงาน (๗) ใหองคกรปกครองสวนทองถนในพนทพจารณาระเบยบงบประมาณและกฎหมายทเกยวของในการชวยเหลอผประสบภย มงประโยชนความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนเปนล าดบแรกๆ (๘) หากเหตการณสาธารณภยนนเกนขดความสามารถและศกยภาพของทองถนนนๆ จะรบมอกบสาธารณภยนนๆ ได และผอ านวยการทองถนไดรบการสนบสนน ใหแจงผอ านวยการอ าเภอเพอสงการใหองคกรปกครองสวนทองถนอนในเขตพนทอ าเภอใหการสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทประสบสาธารณภย เพอปองกน บรรเทา และลดผลกระทบจากสาธารณภยใหยตโดยเรว ทงน แนวทางปฏบตในการประกาศเขตพนทประสบสาธารณภย ปรากฏตามภาคผนวก ฐ

๔.๓ กำรประกำศเขตกำรใหควำมชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เมอมการประกาศเขตพนทประสบสาธารณภยแลว หากสาธารณภยทเกดขนนนเปน ภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม และมความจ าเปนตองใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเพอบรรเทา

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๐

ความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภย แตมไดมงหมายทจะชดใชความเสยหาย แกผใดใหเปนอ านาจของผวาราชการจงหวดรวมกบคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด (ก.ช.ภ.จ.) ด าเนนการ

ประกาศเขตใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก าหนดตอไป โดยม “คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ าเภอ” (ก.จ.ภ.อ.) มนายอ าเภอหรอปลดอ าเภอผเปนหวหนากงอ าเภอเปนประธาน มผแทนองคกรปกครองสวนทองถนในเขตอ าเภอหรอกงอ าเภอนนหนงคนส ารวจความเสยหายจากภยพบตท เกดขนในอ าเภอหรอก งอ า เภอทรบผดชอบและใหความชวยเหลอเสนอตอ “คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด”(ก.ช.ภ.จ.) เพอประกาศเขตการใหความชวยเหลอฯ ตอไป ทงน องคกรปกครองสวนทองถนเปนผส ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในแตละพนททรบผดชอบตามอ านาจหนาททก าหนด โดยม ก.ช.ภ.อ. เปนผตรวจสอบและกลนกรองการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจากการส ารวจความเสยหายดงกลาวขางตน

๔.๔ กำรจดกำรในภำวะฉกเฉน 4.๔.1 หลกกำรปฏบต (1) กำรรำยงำนตวและทรพยำกรในกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย ใหเจาหนาทเจาพนกงาน และอาสาสมครตางๆ ทมารวมปฏบตงานเขารายงานตวทศนยบญชาการเหตการณอ าเภอในพนททเกดภ ย กอนรบมอบภารกจและพนทรบผดชอบ ไปปฏบต (2) กำรเขำควบคมสถำนกำรณ ค ำนงถงหลกกำร ดงน (2.1) กำรปฏบตกำรระยะ ๒๔ ชวโมงแรก เนนการคนหาผรอดชวต การรกษาพยาบาลผบาดเจบ น าดม อาหารปรงส าเรจ เสอผา ฯลฯ (2.2) กำรปฏบตกำรระยะ ๒๔-๔๘ ชวโมง (1-2 วน) เนนการคนหาผรอดชวต และทรพยสน สบหาญาต จดตงศนยพกพงชวคราว การรกษาพยาบาล การจดการศพ อาหาร น าดม ยารกษาโรค เครองครว (2.๓) กำรปฏบตกำรระยะ ๔๘-๗๒ ชวโมง (๒-๓ วน) เนนการคนหาผรอดชวต การสบหาญาต การรกษาพยาบาล การจดการศพ การสงเคราะหเบองตน เงนชดเชย การคนหาทรพยสนและขอมลการใหความชวยเหลอ ฯลฯ (2.4) กำรปฏบตกำรคนหำหลงระยะ ๗2 ชวโมงขนไป(หลง ๓ วนขนไป) ใหพจารณาสนบสนนการปฏบตการคนหาระยะ 1-3 วนแรก โดยเนนการชวยเหลอชวตคนกอน ตามดวยทรพยสน พรอมทงสนบสนนการปฏบตงานใหครอบคลมและทวถง ตลอดจนการสบเปลยนก าลงพลเพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางตอเนอง ฯลฯ ๔.๔.๒ กำรควบคมสถำนกำรณและกำรเผชญเหต องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ไดวางแผนการเผชญเหตสาธารณภยทเกดขนอยางเปนระบบ โดยก าหนดโครงสรางองคกร ขอมลการสนบสนนการตดสนใจ การควบคม การสงการ และการใชแนวทางปฏบตทเหมาะสมเพอใหการจดการในภาวะฉกเฉนเปนไปอยางมประสทธภาพ ดงน (๑) การรบแจงเหตและการรายงาน ใหผรบผดชอบจดท ารายงานขอเทจจรงทเกดขน ทงดานสถานการณสาธารณภย ดานการปฏบตการระงบบรรเทาสาธารณภย ดานการใหความชวยเหลอ และดานอนๆ ทจ าเปน โดยค านงถงความถกตอง ชดเจน รวดเรว โดยใหชมชน/หมบานส ารวจความเสยหายและความตองการเบองตนตามแบบรายงานเหตดวนสาธารณภย แลวรายงานตอกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๑

(๒) การประเมนสถานการณในภาวะฉกเฉน มขนตอนดงตอไปน (๒.๑) น าขอมลทไดทงหมดมาวเคราะหสถานการณสาธารณภยทเกดขน (๒.๒) ก าหนดแนวทางปฏบต เลอกทางทดทสดและมความเสยงนอยทสด (๒.๓) มการคาดการณเพมเตมในเรองปจจยความเสยงทเพมขน การขอรบการสนบสนนเพมเตม (๒.๔) การจดการขอมล ใหหวหนาทมเปนผน าในการสอบถามส ารวจขอมลสถานท สงทเปนอนตรายตอนกกภย พรอมทงบนทกวน เวลา ชอทอยผใหขอมล และรายงานขอมล ใหศนยปฏบตการฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ทราบ มการบรรยายสรปใหลกทมทราบ ก าหนดพนทอนตราย พนทปฏบตการ พนทปลอดภย รวมทงตดระบบตางๆ ไดแก แกส ไฟฟา ประปา เปนตน ซงเปนอนตรายตอนกกภย (๒.๕) การสงการ ผสงการตองเปนคนเดยวทสามารถชแจงการปฏบตได การสงการตองชดเจน ไมคลมเครอ มความมนใจและเดดขาด หวหนาหนวยหรอผควบคมชดปฏบตการตองรายงานตว ตอผอยในเหตการณ และตอผบญชาการเหตการณ ณ จดเกดเหต ทงกอนการปฏบตและภายหลงเสรจสนภารกจ (๒.๖) การรวบรวมขอมล ไดแก ปญหาอปสรรคขอขดของ สาเหตของการเกดเหตการณ ผลการปฏบต รวมทงแนวทางการแกไขและน าขอเสนอแนะมาวเคราะห (๓) การจดการในภาวะฉกเฉนแนวทางปฏบตในการบญชาการเหตการณ (Incident Command) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ก าหนดโครงสรางองคกรปฏบตรบผดชอบในการจดการสาธารณภยในภาวะฉกเฉนในแบบโครงสรางของศนยปฏบตการฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง (การจดการ สาธารณภยระดบ ๑) โดยมผอ านวยการทองถนเปนผอ านวยการศนยปฏบตการฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบล ทงขวาง มอ านาจในการควบคม สงการ และบญชาการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทเกดขนในพนท หากสาธารณภยทเกดขนในพนท องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ลกลามขยายเปนวงกวาง ประชาชนไดรบผลกระทบจ านวนมาก และผอ านวยการจงหวดตดสนใจยกระดบการจดการสาธารณภยขององคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนการจดการสาธารณภยขนาดกลาง (ระดบ ๒) ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จะรบขอสงการจากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดไปปฏบต โดยไดก าหนดรปแบบองคกรปฏบตในระดบพนท ตามตารางท ๔-๑ ตำรำงท ๔-๑ : รปแบบองคกรปฏบตในกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยระดบพนท

ระดบกำรจดกำร สำธำรณภย

องคกรรบผดชอบ กำรจดกำรสำธำรณภย

ในภำวะปกต

องคกรรบผดชอบ ในภำวะฉกเฉน

(เมอเกด หรอคำดวำจะเกดสำธำรณภย)

ผบญชำกำร (ผมอ ำนำจ

ตำมกฎหมำย)

ระดบ ๑ (อ าเภอ/เทศบาล

เขาควบคมสถานการณ)

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนท - กอปภ.ทน. ........-..........แหง - กอปภ.ทม. ........-..........แหง - กอปภ.ทต. ........-..........แหง กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ (กอปภ.อ.) จ านวน...1.....แหง

- ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน โดย กอปภ.อปท. จดตง - ศนยบญชาการเหตการณอ าเภอ (ศบก.อ.) จ านวน.......1......แหง โดย กอปภ.อ. จดตง

ผอ านวยการทองถน

ผอ านวยการ

อ าเภอ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๒

(๔) การคนหาและชวยชวต - ก าหนดเขตและกนเขตพนทประสบภย หามไมใหผทไมมหนาทและความรบผดชอบเขาพนทประสบภย - สนธก าลงเขาปฏบตการคนหาชวยเหลอผประสบภยโดยเรว โดยสงใชหนวยกชพกภยเขาปฏบตการในพนทประสบภย พรอมอปกรณ เครองมอ เครองจกร ทจ าเปนในการกชพกภย - กรณมสถานการณรนแรง ควรจดหาอปกรณทใชเทคโนโลยขนสงมาใชในการกภย

ตำรำงท ๔-2 : กำรปฏบตขณะเกดภยของ องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

ล ำดบท กำรปฏบต สวนงำนทรบผดชอบ

หนวยรบผดชอบ/

ผรบผดชอบในพนท

(ระบเบอรโทรศพท)

๑ จดตงศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน (ตามขอ 4.1) สวนอ านวยการ

๒ รบแจงเหตและรายงานสถานการณ จดเตรยมเจาหนาทเพอรบแจงเหตและรายงานสถานการณใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง และกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอทราบเพอจะไดเสนอ ผวาราชการจงหวด/ผอ านวยการจงหวด พจารณาประกาศเขตพนทประสบสาธารณภย และประกาศเขตพนทการใหความชวยเหลอฯ ตอไปจนกวาสถานการณสนสด

สวนอ านวยการ

๓ ออกส ารวจพนทและประเมนสถานการณ จดชดเคลอนทเรวเขาส ารวจพนทและประเมนสถานการณ เพอวางแผนรบมอกบสถานการณภย

สวนอ านวยการ

๔ ประเมนสถานการณในภาวะฉกเฉน วเคราะหและประเมนสถานการณการเกดสาธารณภยเพอการตดสนใจแกปญหา โดยพจารณาเรองความรนแรง ระยะเวลาการเกดภย พนทและประชาชนผทจะไดรบผลกระทบ ความเปราะบาง และความสามารถของพนทในการรบภย แนวโนมการเกดภยซ าขนอก ภยทตามมา รวมถงภยทมความซบซอน เพอก าหนดแนวทางการตอบโตและการแจงเตอนภย

สวนอ านวยการ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๓

ล ำดบท กำรปฏบต สวนงำนทรบผดชอบ

หนวยรบผดชอบ/

ผรบผดชอบในพนท

(ระบเบอรโทรศพท)

๕ บรหารจดการขอมลขาวสารในภาวะฉกเฉนอยางถกตอง ชดเจน และเปนระบบ

สวนอ านวยการ

๖ แจงเตอนประชาชน (๑) ตรวจสอบขอมลยนยนความถกตองของการเกดสาธารณภยจากหนวยงานทเกยวของทกแหลง กอนแจงเตอนผานชองทางการสอสารทกชนด (๒) ด าเนนการแจงเตอนภยไปยงชมชนพนทประสบภยและพนทขางเคยง โดยสอ ขายการสอสาร เครองมออปกรณเตอนภยทมอยของชมชน เชน วทยชมชน หอกระจายขาว หอเตอนภย โทรโขง เปนตน (๓) ขอมลการแจงเตอนภยตองชดเจน ทนเวลา ถกตอง และเขาใจงาย บงบอกถงอนตรายทก าลงจะเกดขนกบชวตและทรพยสน วธการปฏบตของ ประชาชน รวมทงวธการแจงเหต โดยตองแจงเตอนจนกวาสถานการณภย จะสนสด (๔) ในกรณเกดไฟฟาดบ การสอสาร เครองมอ สญญาณเตอนภย ไมสามารถใชได ใหใชสญลกษณการเตอนภย เชน ธง นกหวด หรอการเตอนภย อนท ไดม การซกซอมความเข า ใจกบประชาชนไวแลว เปนตน

สวนอ านวยการ

๗ อพยพผประสบภย กรณเมอเกดหรอใกลจะเกดสาธารณภยในพนท และมผอยอาศยในพนทนนจะเกดอนตราย โดยอพยพเฉพาะเทาทจ าเปนแกการปองกนและบรรเทา สาธารณภย พรอมทงรายงานผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ ตามล าดบ รายละเอยดปรากฏตาม ขอ ๔.๗

สวนปฏบตการ

๘ ก าหนดพนทเตรยมปฏบตการ (Staging Area) เปนพนท เตรยมปฏบตการจดต งขนเ พอใช เปนสถานทจดเกบและพกรอชวคราวของทรพยากร (วสดอปกรณ เครองมอ เครองจกกล ยานพาหนะ) ทไดมาและพรอมใช เพอรอการสงใชทรพยากร

สวนอ านวยการ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๔

ล ำดบท กำรปฏบต สวนงำนทรบผดชอบ

หนวยรบผดชอบ/

ผรบผดชอบในพนท

(ระบเบอรโทรศพท)

๙ ระดมทรพยากรเขาสนบสนนการจดการสาธารณภย (๑) ระดมทรพยากร ท งก าลงคน วสดอปกณ เครองมอ เครองจกร มายงจดรวบรวมทรพยากรเพอรอรบการมอบหมายภารกจ ใหพรอมใชตลอด 24 ชวโมง เพอรอการสงใชเขาสนบสนนการปฏบตการในพนทประสบภย (๒) ระดมทรพยากรเขา พนทเตรยมปฏบตการ (Staging Area) พรอมทงจดเตรยม เครองจกรกล ยานพาหนะ วสดอปกรณ เครองมอเครองใช และพลงงาน เพอจดการสาธารณภย

สวนสนบสนน

๑๐ ก าหนดและแบงโซนพนทในการสนบสนนการเผชญเหต ออกเปน ๓ โซน ประกอบดวย โซนท ๑ ประกอบดวย หม ๑,๓ มก านน รบผดชอบพนท โซนท ๒ ประกอบดวย หม ๒,๔,๕,๖ มผใหญบานหม ๒ รบผดชอบพนท โซนท ๓ ประกอบดวย หม ๗,๘,๙,๑๐ มผใหญบานหม ๑๐ รบผดชอบพนท

สวนอ านวยการ

๑๑ จดชดปฏบตการเคลอนทเรวเขาปฏบตการจดการสาธารณภย สงใหหนวยกชพกภยเขาปฏบตการในพนทประสบภย เพอควบคมสถานการณไมใหลกลามขยายตว

สวนปฏบตการ

ใหเจาหนาท เจาพนกงาน และอาสาสมครตางๆ ทมารวมปฏบตงาน เขารายงานตวทศนยปฏบตการฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง กอนรบมอบภารกจและพนทรบผดชอบไปปฏบต รวมถงเครองมอ อปกรณในการเขาสนบสนนจดการสาธารณภย

สวนปฏบตการ

๑๒ การเผชญเหต (๑) การปฏบตการระยะ ๒๔ ช ว โมงแรก ใหความส าคญในการคนหาผรอดชวตเปนล าดบแรก ตอดวยการรกษาพยาบาลผบาดเจบ มแนวทาง

สวนปฏบตการ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๕

ล ำดบท กำรปฏบต สวนงำนทรบผดชอบ

หนวยรบผดชอบ/

ผรบผดชอบในพนท

(ระบเบอรโทรศพท)

ปฏบต ดงน (๑.๑) ก าหนดเขตและกนเขตพนทประสบภย หามมใหผทไมมหนาทและความรบผดชอบทเกยวของเขาพนทประสบภยโดยเดดขาด (๑.๒) สนธก าลงเขาปฏบตการคนหาชวยเหลอผประสบภยโดยเรว ดงน (๑ .๒ .๑ ) ส งการใหหน วยก ชพก ภ ยท มศกยภาพเขาปฏบตงาน ในพนทประสบภย (๑.๒.๒) สงการใหเจาหนาททรบผดชอบเครองมอ เครองจกร ทจ าเปนในการกชพกภย เขาปฏบตงานในพนทประสบภย (๑.๒.๓) อพยพประชาชนและสตวเลยงตามความจ าเปนของสถานการณภย (๑.๒.๔) กรณพนทใดเปนพนทวกฤต ไมสามารถเขาพนท โดยทางรถยนตหรอทางเรอได ใหประสานขอรบการสนบสนนเฮลคอปเตอรจากหนวยงานทหารหรอต ารวจในพนท หรอ พนทใกลเคยงเพอชวยเหลอผประสบภยอยางเรงดวน (๑.๒.๕) จดตงศนยพกพงชวคราวแกผประสบภยทบานเรอนเสยหายอยางเรงดวนเปนล าดบแรก และจดระเบยบศนยพกพงชวคราว พรอมทงลงทะเบยนผอพยพ (๑ .๒ . ๖ ) ร ะดมก า ล ง แพทย แล ะพยาบาลจากโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจ าต าบลใกลเคยง เขาชวยปฏบตงานในพนทประสบภย (๑.๒.๗) กรณโครงสรางพนฐานไดรบความเสยหายให เรงซอมแซมเสนทางคมนาคม ระบบสอสาร ไฟฟา และประปา แลวแตกรณ ใหสามารถใชการไดหรอจดท าระบบส ารองเพอใหชดปฏบตการสามารถปฏบตงานในพนทได (๑.๒.๘) จดเตรยมเครองอปโภคบรโภคพนฐาน ตลอดจนจดหาอาหารทปรงส าเรจ น าดม

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๖

ล ำดบท กำรปฏบต สวนงำนทรบผดชอบ

หนวยรบผดชอบ/

ผรบผดชอบในพนท

(ระบเบอรโทรศพท)

เครองยงชพทจ าเปนใหแกประชาชนและเจาหนาททปฏบตงานในพนทประสบภยใหเพยงพอและทวถง (๒) การปฏบตการระยะ ๒๔ – ๔๘ ชวโมง (๑ – ๒ วน) ใหความส าคญในการคนหาผรอดชวตและทรพยสน การสบหาญาต การจดต งศนย พกพงชวคราว การรกษาพยาบาล การจดการศพ อาหาร น าดม ยารกษาโรค เครองครว ขอมลสถานการณ มแนวทางปฏบต ดงน (๒.๑) ส ารวจความตองการของผประสบภยในเบองตน เ พอก าหนดมาตรการชวยเหลออยางตอเนองในชวงระหวางเกดภยและจดท าบญชการชวยเหลอผประสบภย (๒ .๒) จด เจ าหนาทปฏบต งานดานการรกษาพยาบาล และเวชภณฑ ทจ าเปนมายงพนทประสบภยและเตรยมสถานพยาบาลส ารองใหเพยงพอ (๒.๓) จดสงปจจยสทจ าเปนตอการด ารงชวต เชน อาหาร น าดม เครองนงหม และยารกษาโรค เปนตน มายงศนยพกพงชวคราว (๒.๔) ตรวจสอบเสนทางคมนาคมท ไดรบความเสยหายจากสาธารณภย พรอมทงตดปายเตอน หรอวางแผนปดกนชองทางจราจรใหประชาชนผใชเสนทางทราบ จดเจาหนาทต ารวจหรออาสาสมครอ านวยความสะดวกการจราจรในจดอนตราย (๒.๕) รกษาความสงบเรยบรอยและจดการจราจรในพนทประสบภยและศนยพกพงชวคราว (๒.๖) ตงศนยขอมลผประสบภย เพอรวบรวมและเปนแหลงขอมลในการตดตอประสานงานใหประชาชนสามารถสอบถามขอมลผบาดเจบและเสยชวตได (๓) การปฏบตการระยะ ๔๘ – ๗๒ ชวโมง (๒ – ๓ วน) ใหความส าคญกบการคนหาผรอดชวตอยาง

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๗

ล ำดบท กำรปฏบต สวนงำนทรบผดชอบ

หนวยรบผดชอบ/

ผรบผดชอบในพนท

(ระบเบอรโทรศพท)

ตอเนองจากปฏบตการระยะ ๒๔ – ๔๘ ชวโมงแรก การสบหาญาต การรกษาพยาบาล การจดการศพ การสงเคราะหเบองตน อาหาร น าดม ยารกษาโรค เงนชดเชย การคนหาทรพยสน และขอมลการใหความชวยเหลอ มแนวทางปฏบต ดงน (๓ .๑ ) กรณ ม ผ เ ส ยช ว ตจ านวนมากใหจดเตรยมสถานทและอปกรณ เกบรกษาศพในระยะแรก (วดและตแชศพ) พรอมทงใหหนวยงานทเกยวของตรวจชนสตรเบองตน บนทกขอมลศพ การเกบรกษาหลกฐาน และเตรยมขอมลทงหมดเพอการตรวจพสจนเอกลกษณบคคล (๓.๒) การจดหนวยบรการประกนสงคมเคลอนทและใหบรการทางการแพทย (๓.๓) การประเมนสถานการณภยอยางใกลชด ตลอดจนประสาน การชวยเหลอ รบเรองราวรองทกข ประสานรบขอมลความเสยหายเบองตน ความตองการเบองตน (๔) การปฏบตการระยะ ๗๒ ชวโมง (๓ วน) ขนไป ใหพจารณาสนบสนนการปฏบตการคนหาระยะ ๒๔ ช ว โมงแรก (๑ ว น ) เปนล าด บแรกกอนการปฏบตการคนหาระยะ ๒๔ – ๔๘ ชวโมง (๑-๒ วน) และการปฏบตการคนหาระยะ ๔๘ – ๗๒ ชวโมง (๒-3วน) ตามล าดบ โดยเนนการชวยเหลอชวตคนกอน ตามดวยทรพยสน พรอมทงสนบสนนการปฏบตงานใหครอบคลมและทวถง ตลอดจนการสบเปลยนก าลงพลเพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและตอเนอง

๑๓ ปกปองสถานทส าคญ เชน โรงพยาบาล โรงเรยน วด เขตพระราชฐาน แหลงโบราณสถาน (ถาม) เปนตน และปกปองระบบสาธารณปโภค เชน ระบบไฟฟา ระบบประปา เปนตน

สวนปฏบตการ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๘

ล ำดบท กำรปฏบต สวนงำนทรบผดชอบ

หนวยรบผดชอบ/

ผรบผดชอบในพนท

(ระบเบอรโทรศพท)

๑๔ การจดตงและบรหารจดการศนยพกพงชวคราว (กรณทมการอพยพ) รายละเอยดตามขอ 4.๑๐

สวนสนบสนน

๑๕ สงเคราะหชวยเหลอผประสบภย สงเคราะหชวยเหลอผประสบภยและจดสงปจจยสทจ าเปนตอการด ารงชวต เชน อาหาร น าดม และเครองนงหม เปนตน ไปยงพนทประสบภย

สวนสนบสนน

๑๖ การประเมนความเสยหายและความตองการความชวยเหลอในชวงขณะเกดภย องคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทส ารวจและจดท าขอมลความตองการของผประสบภยในเบองตน และรายงานใหอ าเภอเพอประกอบการรองขอการสนบสนน และน าไปก าหนดเปนมาตรการและแนวทางในการชวยเหลอ เชน ความชวยเหลอ ดานอาหาร น าดม การรกษาพยาบาล สขอนามยและการก าจดสงปฏกล เปนตน

สวนอ านวยการ

๑๗ จดตงศนยประสานขอมลรวม (Joint Information Center : JIC) ณ พนททเกดเหต ซงอยภายใตการก ากบ ดแล ของศนยขอมลประชาสมพนธรวม เพอท าหนาทประสานขอมลขาวสารสาธารณะทเกยวของกบการด าเนนกจกรรมการจดการเหตฉกเฉน และเปนศนยทอยใกลชดกบเหตการณ สามารถเขาถงขอมลทมการเปลยนแปลงไดตลอดเวลา จงเปนศนยกลางของการตดตอส าหรบสอขาวสารทกประเภททไดรบการกลนกรอง และรบรองขอมล เพอกระจายขอมลขาวสารใหเกดความถกตอง รวดเรว เปนปจจบน และตอเนอง โดยใหเจาหนาทขอมลขาวสารสาธารณะเขามาอยรวมกนใน ศนยประสานขอมลรวม

ศนยขอมลประชาสมพนธรวม

๑๘ - กรณมผเสยชวตจ านวนมาก จดใหมการพสจนเอกลกษณบคคลใหเปนไปตามอ านาจหนาทการปฏบตของส านกงานต ารวจแหงชาต และหรอ ตามบนทกขอตกลงระหวางหนวยงานทเกยวของ

สวนปฏบตการ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๓๙

ล ำดบท กำรปฏบต สวนงำนทรบผดชอบ

หนวยรบผดชอบ/

ผรบผดชอบในพนท

(ระบเบอรโทรศพท)

- ก าหนดใหมสถานทรองรบศพ เกบรกษาศพ (วดและตแชศพ) และการเคลอนยายศพ หรอน าศพไปตรวจพสจนเอกลกษณบคคลตามระเบยบกฎหมายทเกยงของอยางเปนระบบ

๑๙ เม อสาธารณภ ยท เ ก ดข น ใน พ นท ย ต แล ว ใหผอ านวยการทองถนรายงานสถานการณสาธารณภยใหผอ านวยการอ าเภอทราบ และเมอมการประกาศหรอยนยนสถานการณสาธารณภยในพนทยตลงแลว ใหด า เนนการอพยพประชาชนกลบท ต งอย างปลอดภย

สวนอ านวยการ

๒๐ อพยพกลบ กรณสถานการณสาธารณภยยต เมอไดรบแจงขาวการยกเลกสถานการณสาธารณภยอยางชดเจน ใหผน าชมชนหรอกลมผน าอพยพรบแจงผอพยพเพอเตรยมความพรอมในการอพยพกลบไปสทอยอาศยตอไป โดยจดระเบยบและล าดบกอนหลงการอพยพกลบ พรอมทงประสานงานกบเจาหนาททด าเนนการควบคมดแลการอพยพกลบ

สวนปฏบตการ

๒๑ หากสถานการณสาธารณภยมความรนแรง และหรออาจจะเกดสาธารณภยซ าซอน เกนขดความสามารถของ อปท. ใหรองขอขอรบการสนบสนนจากองคกรปกครองสวนทองถนขางเคยงหรออ าเภอ ใหประสานขอรบการสนบสนนจากกองอ านวยการปองกนและบรรเทา สาธารณภย (ระบชอ อปท. ขางเคยง) และกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอเพอด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

สวนอ านวยการ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๐

๔.๕ กำรสอสำรในภำวะฉกเฉน การเตรยมความพรอมดานระบบและเครองมอสอสาร องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง มอบหมายให....นายกองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง...เปนผก ากบดแล เพอใชเปนความถวทยกลางส าหรบตดตอประสานงานระหวางหนวยงานของสวนราชการ รฐวสาหกจ และภาคเอกชน ส าหรบการประสานงาน ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตลอดจนกจการอนๆ ในภาวะปกต และในภาวะไมปกต โดยก าหนดให ..ปลดองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง.....เปนผควบคมดแลการใชงานภายใน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ๔.๕.๑ กำรปฏบตงำนดำนกำรสอสำรกรณเกดเหตฉกเฉน (๑) จดตงศนยสอสารและจดใหมระบบสอสารหลก ระบบสอสารรอง และระบบสอสารอนๆ ทจ าเปนใหใชงานไดตลอด ๒๔ ชวโมง ใหสามารถเชอมโยงระบบสอสารดงกลาวกบหนวยงานอนไดตามปกตโดยเรวอยางทวถงทกพนท (๒) ใชโครงขายสอสารทางโทรศพท โทรสาร และวทยสอสารเปนหนวยงานหลกหนวยงานหลกทวางระบบสอสารในภาวะฉกเฉน ไดแก หมายเลขโทรศพท/โทรสาร ๐๓4-310107 ๔.๕.๒ หนวยงำนสนบสนน ไดแก

ล ำดบท

ชอหนวยงำน

นำมเรยกขำน ควำมถวทย โทรศพท โทรสำร หมำยเหต

1 ปภ. อ.ก าแพงแสน 157.120 03435-1086

2 สนง.สาธารณสข 155.670 03435-1241

3 โรงพยาบาลก าแพงแสน 155.670 03428-1676

4 สถานต ารวจภธร 154.465 03435-1219

5 การไฟฟาสวนภมภาค 03435-1122

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๑

แผนภำพท ๔-๓ : ผงสอสำรในกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง ๔.๖ กำรประชำสมพนธขอมลขำวสำรในภำวะฉกเฉน เปนระบบและกระบวนการกระจายขอมลขาวสารทเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภยขน ใหสวนราชการและประชาชนไดรบรและเขาใจสถานการณ โดยผานชองทางการสอสารทก าหนดไว เชน โทรทศน วทย หอกระจายขาว ฯลฯ และวธอนๆ เพอใหประชาชนรบทราบ เขาใจในสถานการณทถกตองและลดความตนตระหนก โดยมอบใหฝายประชาสมพนธของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนหนวยงานหลก ด าเนนการ ดงน ๔.๖.๑ จดตงศนยขอมลประชาสมพนธรวม (Join Information Center : JIC) ณ พนททเกดเหต ซงอยภายใตการก ากบ ดแล ของศนยขอมลประชาสมพนธรวม เพอท าหนาทประสานขอมลขาวสารสาธารณะ ทเกยวของกบการด าเนนกจกรรมการจดการเหตฉกเฉนและเปนศนยทอยใกลชดกบเหตการณ สามารถเขาถงขอมลทมการเปลยนแปลงไดตลอดเวลา จงเปนศนยกลางของการตดตอส าหรบสอขาวสารทกประเภททไดรบ การกลนกรอง และรบรองขอมล เพอกระจายขอมลขาวสารใหเกดความถกตอง รวดเรว เปนปจจบน และตอเนอง โดยใหเจาหนาทขอมลขาวสารสาธารณะควรตองเขามาอยรวมกนในศนยประสานขอมลรวม ๔.๖.๒ ตรวจสอบยนยนความถกตองของขอมลการเกดภยจากก านน ผใหญบาน ผน าชมชน อาสาสมครแจงเตอนภย กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบเหนอขนไป รวมทงหนวยงานทเกยวของกอนแจงเตอนภยผานชองทางการสอสารทกชนด

โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบลทงขวำง

โทรศพท 0-3437-5052

โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพ ทงขวำง

โทรศพท155.670

กองอ ำนวยกำรปองกนและ บรรเทำสำธำรณภยอ ำเภอ

ก ำแพงแสน

โทรศพท/โทรสาร ๐-๓435-1086๘๕๒๕

กองอ ำนวยกำรปองกนและ บรรเทำสำธำรณภย

องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง โทรศพท/โทรสาร ๐-๓4310-107

กำรประปำสวนภมภำค สำขำนครปฐม โทรศพท ๐-๓4-

กองอ ำนวยกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย

เทศบำลต ำบลก ำแพงแสน โทรศพท 0-3439-9๓๐0

โทรสาร 0-34-9๓๐๑0…………………………….

องคกรภำคเอกชน มลนธสขศำลำนเครำะห

นครปฐม โทรศพท ๐-๓4๓๒-๓๐๘๖

กองอ ำนวยกำรปองกน และบรรเทำสำธำรณภยจงหวดนครปฐม

โทรศพท 0-3434-0233 โทรสาร

กำรไฟฟำภมภำค

สำขำยอยก าแพงแสน โทรศพท ๐-๓435-1122

สถำนต ำรวจภธรก ำแพงแสน

โทรศพท๐-๓4๓5-1219

โรงพยำบำลก ำแพงแสน โทรศพท/โทรสาร 034-281-676

วทยสอสาร ๑55.670

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๒

๔.๖.๓ ด าเนนการแจงเตอนการเกดภยไปยงชมชนพนททประสบภยและพนทขาง เคยง โดยสอ ขายการสอสาร เครองมออปกรณการเตอนภยทมอยของชมชน เชน วทยชมชน หอกระจายขาว หอเตอนภย โทรโขง เปนตน ๔.๖.๔ ขอมลการแจงเตอนภยนนตองชดเจน ทนเวลา ถกตอง และเขาใจงาย เปนขอมลทบอกถงอนตรายทก าลงเกดขนกบชวตและทรพยสน อนไดแก ลกษณะ ขนาด จดทเกดภย รศมความเสยหายตามพนทการปกครอง ชวงเวลา ระยะเวลา ภยจะรนแรงยงขนหรอไม และประชาชนตองปฏบตอยางไร หรอตองมการอพยพหรอไม รวมทงวธการแจงเหต หมายเลขโทรศพท และการสอสารอนๆ โดยแจงเตอนภยจนกวาสถานการณภยจะสนสด ๔.๖.๕ จดใหมเจาหนาทรบผดชอบในการใหขอมลเทาทจ าเปนเกยวกบการด าเนนการของศนยบญชาการเหตการณแกสอมวลชน และประชาชน รวมทงรบฟงขอคดเหน ขอมล ขอเรยกรองของประชาชนทไดรบผลกระทบจากสถานการณภยหรอจากการปฏบตของเจาหนาท ๔.๖.๖ กรณทมขาวเชงลบ ใหฝายประชาสมพนธ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง แจงขอมลขาวสาร และชแจงขอเทจจรงใหสาธารณชนทราบ

๔.๖.๗ ในกรณเกดไฟฟาดบ การสอสาร เครองมอ สญญาณเตอนภยไมสามารถใชได ใหใชสญลกษณการเตอนภย เชน ธง นกหวด หรอการเตอนภยอนทไดมการซกซอมความเขาใจกบประชาชนไวแลว ๔.๗ กำรอพยพ เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภยขนในพนทใด และการอาศยอยในเขตพนทนน จะเปนอนตราย ใหผมอ านาจตามมาตรา ๒๘ แหงพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ (ผบญชาการ ผอ านวยการ และเจาพนกงานซงไดรบมอบหมาย) มอ านาจสงอพยพผซงอยในพนทนนออกไปจากพนทอยางเปนระเบยบ ทงน ใหด าเนนการอพยพไมต ากวา ๑๒ ชวโมงกอนเกดสาธารณภย และจดใหมกองก าลงเจาหนาทเขารกษาความสงบเรยบรอย เพอปองกนทรพยสนของประชาชน ใหผน าชมชนและหนวยงานปฏบตตามขนตอน ดงน ๔.๗.๑ การตดสนใจอพยพ (๑) การตดสนใจอพยพในเขต องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ก าหนดใหนายกองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ในฐานะผอ านวยการทองถน หรอผไดรบมอบหมายเปนผตดสนใจและควบคมการอพยพประชาชนออกจากพนทประสบภย โดยมปลดเทศบาล องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ในฐานะผชวยผอ านวยการทองถน เปนผชวย (๒) การตดสนใจอพยพในเขตพนทหมบาน ก าหนดใหผใหญบานแตละหมบานเปนผตดสนใจและควบคมการอพยพประชาชนออกจากพนทประสบภย โดยมผชวยผใหญบานและสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนผชวย ทกขนตอนการปฏบตตองประสานการปฏบตและรายงานสถานการณไปยงนายกองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ในฐานะผอ านวยการทองถน เบอรโทรศพท ๐-๓431-0107 ๔.๗.๒ เมอไดรบขอมลขาวสารแจงเตอน ประชาชนตองเตรยมตวไวใหพรอมส าหรบการอพยพ โดยจดเตรยมกระเปาทมของมคา เงนสด เอกสารส าคญ ของใชจ าเปนสวนตว ยารกษาโรค อาหาร น าดม เทาทจ าเปน รวมทงดแลสภาพจตใจในครอบครวใหอยในความสงบ กอนออกจากบานเรอนตองปดบานเรอนใหมดชดทสดเทาทจะท าได และเดนทางไปรวมกน ณ จดนดหมายประจ าชมชนโดยเรว ๔.๗.๓ หนวยอพยพ ตองศกษาเสนทางทจะเขาส พนทเปาหมายและตรวจสอบสภาพของยานพาหนะส าหรบการอพยพใหพรอมปฏบตหนาทอยตลอดเวลา รวมทงตดตอประสานงานกบผน าชมชนหรอผน าหมบานทกระยะ ประชาสมพนธใหค าแนะน าในขนตอนการอพยพตอผอพยพ พรอมทงจดระเบยบและจดแบงประเภทของบคคลตามล าดบความเรงดวน เชน ผปวยทพลภาพ คนพการ คนชรา เดก และสตร ตามล าดบ ซงเปนกลมเปราะบาง และด าเนนการปฏบตตามขนตอนการอพยพทก าหนดไว

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๓

๔.๗.๔ จดระเบยบสถานทอพยพและการอ านวยความปลอดภย ดงน (๑) ท าความสะอาดสถานทปลอดภย (๒) จดระบบสาธารณปโภคขนพนฐาน เชน ไฟฟา น าประปา เปนตน (๓) จดใหมการลงทะเบยนผอพยพ เพอตรวจสอบจ านวนผอพยพทยงตดคาง อยภายในพนทเสยงภย โดยมการจดท าแบบฟอรมลงทะเบยนไวลวงหนา (๔) จดพนทอพยพใหเปนสดสวนแตละครอบครว หรอแตละชมชน (๕) จดระเบยบเวรยามรกษาความปลอดภย โดยอาจขอก าลงจากผอพยพ ๔.๗.๕ จดเจาหนาทอาสาสมครดแลความปลอดภยบานเรอนของผอพยพ และควรประสานเจาหนาทต ารวจในทองทเพอจดสงก าลงสายตรวจ อปพร. หรออาสาสมคร ไปดแลบานเรอนผอพยพเปนระยะ แตถาสถานการณลอแหลมมความเสยง ควรงดออกปฏบตหนาทโดยเดดขาด แตถาสามารถออกปฏบตภารกจไดภายหลงเสรจสนภารกจแลวควรน าขอมลกลบมารายงานใหผอพยพทราบโดยทนท เพอปองกนมให ผอพยพเกดความกงวลตอความปลอดภยในทรพยสนของตน ๔.๗.๖ จดใหมการอ านวยความสะดวกแกผอพยพ ใหหนวยงานอพยพอ านวยความสะดวกดานปจจยส ปฐมพยาบาล ชวยเหลอผบาดเจบ บรการอาหารและน าดม การดแลรกษาความสะอาดใหถกสขลกษณะ จดเปนสดสวนบรเวณปรงอาหาร จดระบบสาธารณปโภคพนฐาน จดระบบการรบของบรจาคอยางทวถงและเปนธรรม ๔.๗.๗ รายงานความเคลอนไหวของสถานการณสาธารณภยอยางใกลชดและตอเนองจากสอทกชองทางรวมทงหนวยงานทเกยวของ และน าขอมลขาวสารดงกลาวแจงใหผอพยพทราบทกระยะ เพอใหผอพยพคลายความวตกกงวล

๔.๘ แนวทำงปฏบตในกำรประเมนควำมเสยหำยและควำมตองกำรควำมชวยเหลอ (Damage and Need Assessment : DANA) กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จะประเมนความเสยหายและความตองการความชวยเหลอภายในพนทประสบภย โดยวเคราะหผลกระทบจากความเสยหาย ทเกดขนจากสาธารณภย มหลกการปฏบต ดงน ๔.๘.๑ การประเมนแบบรวดเรว (rapid assessment) จะกระท าทนทภายหลงมเหตการณสาธารณภยเกดขน โดยมากภายในสปดาหแรกของการเกดภย เปนการประเมนแบบคราวๆเพอรวบรวมขอมลความตองการ สงทควรปฏบตหลงจากเกดภย และทรพยากรทจ าเปนทกๆ ดาน ทงผประสบภย โครงสรางพนฐาน สงแวดลอม ล าดบความส าคญกอน – กลง การใหความชวยเหลอเบองตน เพอใหทนตอความตองการในภาวะฉกเฉน ๔.๘.๒ การประเมนแบบละเอยด (detailed assessment) จะด าเนนการทนท เมอภาวะฉกเฉนสนสดลง หรออยางนอยภายใน ๒ สปดาห หลงจากเกดสาธารณภย ทงน ขนอยกบการเขาถงพนทประสบภย เปนการระบมลคาความเสยหายทางกายภาพ โครงสรางทางสงคม ประมาณการดานการเงนและวสดอปกรณ ทจะตองใชในการใหความชวยเหลอและความตอเนอง ทงน จ าเปนจะตองใชผเชยวชาญ ในแตละสาขาด าเนนการประเมนความเสยหายและความตองการในแตละดาน เมอประเมนความเสยหายและทราบความตองการความชวยเหลอแลว ใหน าขอมลทไดมาท าการวเคราะหความสามารถของผประสบภยในการตอบโตสถานการณฉกเฉนดวยตนเองและจดท ารายงานสรปเสนอผอ านวยการทองถนเพอบรหารจดการทรพยากรทมอยใหเกดความเสมอภาคและทวถง รวมถงการขอรบความตองการความชวยเหลอเพมเตมจากหนวยงานภายนอก เชน ความชวยเหลอดานอาหาร น าดม การรกษาพยาบาล สขอนามยและการก าจดสงปฏกล ความชวยเหลอดานสขภาวะ ทพกพง อปกรณยงชพ เปนตน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๔

ทงน ตวอยางแนวทางปฏบตในการประเมนความเสยหายและความตองการความชวยเหลอ (Damage and Need Assessment : DANA) ตามภาคผนวก ด (ตวอยาง) แบบประเมนภยพบตขนตน ระยะท ๑ (Initial Disaster Assessment Form)

๔.๙ กำรรบ-จำยสงของบรจำค หากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง พจารณาเหนวา มความจ าเปนตองจดใหมการรบบรจาคเงนหรอทรพยสน เพอชวยเหลอผประสบสาธารณภยใหด าเนน การ ตามระเบยบทเกยวของ ดงตอไปน (๑) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการรบบรจาคและการใหความชวยเหลอผประสบสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๔๒ และทแกไขเพมเตม (๒) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการเรยไรของหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๔ (๓) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการรบเงนหรอทรพยสนทมผบรจาคใหทางราชการ พ.ศ. ๒๕๒๖ (๔) ระเบยบกรมพฒนาสงคมและสวสดการวาดวยการรบบรจาคสงของเหลอใชของศนยรบบรจาคเพอการสงเคราะหผเดอดรอน พ.ศ. ๒๕๔๗ โดยมแนวทางปฏบตในการรบ-จายสงของบรจาค ดงน ๔.๙.๑ จดตงศนยรบบรจาคเพอชวยเหลอผประสบภย และก าหนดสถานทเกบรกษาสงของบรจาค ๔.๙.๒ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง หารอรวมกบหนวยงานทเกยวของในการก าหนดระเบยบการเกบรกษาเงนบรจาคและสงของบรจาค รวมถงสถานทเกบรกษาสงของบรจาค และวธแจกจายเงนและสงของบรจาค เพอใหเกดความเปนเอกภาพและเกดประโยชนแกผประสบสาธารณภยอยางเสมอภาค ๔.๙.๓ จดท าบญชการรบ-จาย สงของบรจาคไวเปนหลกฐาน เพอควบคมระบบขอมลในการบรหารจดการสงของบรจาคอยางทวถงและเปนธรรม กรณทบคคล หนวยงาน หรอองคกรใดจดตงศนยรบบรจาคเพอชวยเหลอผประสบสาธารณภย โดยทบคคล หนวยงาน หรอองคกรนนไมไดรบมอบภารกจใดๆ จากกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ใหรบผดชอบคาใชจายในการขนยายและสงมอบสงของบรจาคเอง

๔.๑๐ กำรบรหำรจดกำรศนยพกพงชวครำว การชวยเหลอผประสบภยทอาศยในศนยพกพงชวคราวในระยะตน และระยะกลางใหไดผลด จ าเปนตองค านงถงสงส าคญ ไดแก (๑) การดแลดานความปลอดภย (๒) การจดการดานสวสดการ อาหาร สขาภบาล และความเปนอย ใหมความสะดวก (๓) การรกษาพยาบาล และการควบคมปองกนโรคใหเปนไปอยางทวถง (๔) การมกจกรรมฟนฟสขภาพจตรวมกนเพอท าใหมสขภาพจตทด (๕) การรวมกลมเปนแหลงเดยวกนเพอตดตอขอรบการสนบสนนจากภายนอก

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๕

ขอพจำรณำในกำรเลอกสถำนทตงของศนยพกพงชวครำว มปจจยในการพจารณา ดงน

ตำรำงท ๔-๓ : ขอพจำรณำในกำรเลอกสถำนทตงของศนยพกพงชวครำว

ประเดน ขอพจำรณำส ำหรบท ำเลทตง ความปลอดภย - ปลอดจากภยคกคามในขณะนน ไมวาจะเปนความรนแรงหรอภยทางธรรมชาต

- ปลอดจากความเสยงทอาจเกดขนตอผอาศยในศนยอพยพชวคราว การเขาถง - งายตอการเขาถงเพอใหความชวยเหลอในชวงวกฤต

- ค านงถงฤดกาลและผลกระทบ (เชน รถอาจจะเขาไปไมไดในหนาฝน) สงแวดลอม - พจารณาถงภยจากการปนเปอนสารพษทงจากภายในและนอกพนท

สาธารณปโภค - ความเปนไปไดในการใชโครงสรางพนฐานของภาครฐทมอยเดม ทงการประปา สขาภบาล และการจดการขยะ - ระบบไฟฟาเปนสงส าคญทสด เนองจากระบบน าและสขาภบาล ยงสามารถ หาทางเลอกอนทไมพงพาโครงสรางพนฐานของเมองได

ปจจยดงดด - ในบรบทของเมอง อาจเกดปจจยดงดดใหมการยายเขาศนยพกพงชวคราว โดยไมจ าเปน

อาชพ - การเขาถงตลาดในทองถน - การเขาถงทท างาน - ทางเลอกและการเขาถงระบบขนสง

สวสดการขนพนฐาน - ตองมการบรการดานการศกษาและสขอนามย - มการส ารวจ และวดผลศกยภาพระบบสวสดการทวไปในพนท

เอกลกษณทางวฒนธรรม - ผอาศยในศนยอพยพชวคราวมสทธทจะยดถอประเพณและวฒนธรรมทางสงคม และศาสนาในศนยพกพงชวคราว - ตรวจสอบทศนคตขององคกรปกครองทองถนและชมชนโดยรอบ ตอกลมผอย อาศยในศนยพกพงชวคราว

ใหส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนหนวยรบผดชอบหลกในการบรหารศนยพกพงชวคราว และประสานงานทเกยวของในการสนบสนนยานพาหนะ เครองมออปกรณ ระบบสอสาร ระบบสาธารณปโภค รวมทงประสานงานกบกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอและจงหวดเพอประสานการปฏบตในการจดการศนยพกพงชวคราว

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๖

แผนภำพท ๔-๔ : โครงสรำงศนยพกพงชวครำว องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

หวหนำ/ผจดกำรศนยพกพงชวครำว (ก านน / ผใหญบาน / ประธานชมชน)

ฝำยอ ำนวยกำรรวม (หวหนาฝายแตละฝาย เชน ประสานงาน / ประชาสมพนธ / รกษาความสงบเรยบรอย)

ฝำยปฏบตกำร (หวหนาฝายแตละฝาย เชน บรรเทาทกข / ฟนฟ / พยาบาลและสขภาพอนามย)

บทบำทหนำท ๑. อ านวยการและบรหารจดการตางๆ เชน จดท าบญชรายชอผประสบภยของชมชนประสานงานทงภายในและภายนอกศนย พกพงชวคราว การรบบรจาค การประกอบและแจกจายอาหาร ระบบสขาภบาลและสขภาพอนามย เปนตน ๒. การจดการพนทของศนยพกพงชวคราวของชมชนใหเปนระเบยบและเปนระบบ ๓. การจดหาเครองมอ อปกรณ เครองใชทจ าเปนแกการด ารงชวตขณะทอาศยอยในศนยพกพงชวคราว ๔. ความปลอดภยและความสงบเรยบรอย ๕. การจดพาหนะในการขนสง เชน สงของ ผ ป ว ย ใ น ก ร ณ ม ผ เ จ บ ป ว ย ต อ ง ไ ป ส งโรงพยาบาล เปนตน ๖. ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ / ผทเกยวของ

บทบำทหนำท ๑. บรรเทาทกขเบองตนดานปจจยส คอ ทอยอาศย อาหาร เครองนงหม และยารกษาโรค ๒. ชวยเหลอดานสขภาพอนามยใหแก ผประสบภยในชมชน/หมบาน ๓. ท าหนาทประสานกบผประสบภย ในกรณท ผประสบภยตองการความชวยเหลอ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๗

๔.๑๑ กำรยกเลกสถำนกำรณสำธำรณภย (๑) ใหตดตามความเคลอนไหวของสถานการณสาธารณภยอยางใกลชดและตอเนอง พรอมทงตรวจสอบขอมลจากทกแหลงจนแนใจ และมการยนยนความชดเจนวาสถานการณคลคลายกลบส ภาวะปกตแลว ใหผอ านวยการทองถนรายงานขอมลใหผอ านวยการอ าเภอทราบ เพอประกาศยตสถานการณสาธารณภยในพนท (๒) เมอไดรบการยนยนอยางชดเจนจากผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ ตามล าดบ หรอผทไดรบมอบหมายใหประกาศยตสถานการณวาสาธารณภยไดสนสดลงแลว ใหแจงขอมลดงกล าวใหผอพยพทราบเพอเตรยมพรอมในการอพยพกลบสทตงตอไป (๓) เมอยกเลกหรอปดศนยปฏบตการฉกเฉนของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ใหสงมอบภารกจทตองด าเนนการตอใหหนวยงานทรบผดชอบตามภารกจของหนวยงานนนตอไป เพอความตอเนองในการปฏบตงาน ๔.๑๒ กำรอพยพกลบ เมอประชาชนไดรบแจงขาวการยกเลกสถานการณสาธารณภยอยางชดเจน ใหผน าชมชนหรอผน ากลมอพยพรบแจงผอพยพเพอเตรยมความพรอมส าหรบการอพยพกลบและรอรบการแจงจดอพยพกลบ โดยการจดระเบยบและล าดบกอนหลงของการอพยพกลบอยางเปนระบบไปสพนทอยอาศยเดมพรอมทงประสานงานกบเจาหนาททรบผดชอบควบคมดแลการอพยพกลบ

๔.๑๓ กำรอพยพสวนรำชกำร และองคกรปกครองสวนทองถน ใหศนยปฏบตการฉกเฉน องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง แบงประเภทของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถนทจะอพยพมาอยในพนทปลอดภยตามล าดบและความจ าเปนเรงดวน พรอมทงก าหนดพนทรองรบการอพยพสวนราชการ ครอบครวสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนไวลวงหนา โดยการด าเนนการอพยพใหเปนไปตามแผนอพยพสวนราชการ เพอใหสามารถบรการประชาชนไดตามปกต

๔.๑๔ กำรรองขอรบกำรสนบสนนจำกองคกรปกครองสวนทองถนขำงเคยง ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ มมาตราทเกยวของกบการขอรบการสนบสนนจากองคกรปกครองสวนทองถนอน ดงน มำตรำ ๒๑ เมอเกดหรอคาดวาจะเกดสาธารณภยขนในเขตขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทใด ใหผอ านวยการทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทนนมหนาทเขาด าเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยเรว และแจงใหผอ านวยการอ าเภอทรบผดชอบในเขตพนทนนและผอ านวยการจงหวดทราบทนท ในการปฏบตหนาทตามวรรคหนง ใหผอ านวยการทองถนมอ านาจหนาท ดงตอไปน (๔) ขอความชวยเหลอจากองคกรปกครองสวนทองถนอน ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย มำตรำ ๒๓ ระบวา เมอเกดสาธารณภยขนในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทใดใหเปนหนาทของผอ านวยการทองถนซงมพนทตดตอหรอใกลเคยงกบองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทนนทจะสนบสนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทเกดขน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๘

๔.๑๕ กำรยกระดบกำรจดกำรสำธำรณภยจำกระดบ ๑ เปนระดบ ๒ หากสถานการณสาธารณภยในพนทมความรนแรงและลกลามตอเนองยากตอการรบมอ ใหผอ านวยการทองถนแจงกองอ านวยการปองและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ (กอปภ.อ.) และกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด (กอปภ.จ.) เพอรองขอใหยกระดบการจดการสาธารณภยเปนระดบ ๒ โดยใชเกณฑหรอเงอนไขดงตอไปนประกอบการพจารณา ๔.๑๕.๑ พนททไดรบผลกระทบและความเสยหาย ๔.๑๕.๒ จ านวนผทไดรบบาดเจบและเสยชวต หรอผทไดรบผลกระทบ ๔.๑๕.๓ สถานการณของภยมความรนแรง หรออาจมสถานการณแทรกซอน มการขยายตวของภยออกไป ๔.๑๕.๔ ขดความสามารถในการปฏบตงาน เชน ก าลงคน เครองมอ อปกรณยานพาหนะ และอปกรณพเศษตางๆ ๔.๑๕.๕ ดลยพนจการประเมนศกยภาพในการจดการสาธารณภยของผอ านวยการทองถน ทงน ใหใชเกณฑเงอนไขทางดานพนท/ประชากร/ความซบซอน/ศกยภาพดานทรพยากร และวจารณญาณหรอดลยพนจของผอ านวยการอยางใดอยางหนง หรอหลายอยางประกอบกนเปนเกณฑในการยกระดบการจดการสาธารณภยจากระดบ ๑ เปนระดบ ๒

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๔๙

บทท ๕ กำรปฏบตหลงเกดภย

การปฏบตหลงเกดภย (ฟนฟ) เปนการด าเนนการภายหลงจากทภาวะฉกเฉนจากสาธารณภยบรรเทาลง หรอไดผานพนไปแลว เพอปรบสภาพระบบสาธารณปโภค การด ารงชวต และสภาวะวถความเปนอยของชมชนทประสบสาธารณภยใหกลบสสภาวะปกต หรอพฒนำใหดกวำและปลอดภยกวำเดม (Build Back Better and Safer) เปนไปตามวงจรการจดการสาธารณภยสการสรางใหมใหดกวาและปลอดภยกวาเดม (แผนภาพท ๕-๑) โดยการน าเอาปจจยตางๆ ในการลดความเสยงจากสาธารณภยเขามาชวยในการฟนฟ ซงหมายรวมถงการซอมสราง (Reconstruction) และการฟนสภาพ (Rehabilitation) โดยมหลกการส าคญของการฟนฟ ไดแก กำรชวยเหลอผประสบภยใหสำมำรถชวยเหลอตนเองได เพอใหการด ารงชวตกลบเขาสภาวะปกต โดยไมจ าเปนตองพงพงความชวยเหลอจากภายนอกแตเพยงอยางเดยว ผประสบภยตองมสวนรวมในกระบวนกำรตดสนใจ จงจะเกดกระบวนการยอมรบและ มสวนรวมในขนตอนตางๆ ทจะด าเนนการ พจำรณำควำมเสยงตอภยในกำรฟนคนสภำพและกำรสรำงใหมเสมอ เพอไมใหงบประมาณตองสญเสยไปโดยเปลาประโยชนจากการเกดสาธารณภยครงตอไป

แผนภำพท ๕-1 :

สรางใหมใหดกวาเดม

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๐

ในอดตทผานมา ไดก าหนดยทธศาสตรการบรหารจดการสาธารณภยทสามารถตอบสนองตอการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ ประกอบดวย การปองกนและลดผลกระทบ การเตรยมความพรอม การบรหารจดการในภาวะฉกเฉน (การเผชญเหต) และจดการหลงเกดภย (การฟนฟ) ซงสถานการณสาธารณภยในปจจบนนบวนจะทวความรนแรงมากยงขน ดงนนจงไดมการเปลยนแปลงยทธศาสตรในการจดการสาธารณภย โดยจากการจดการสาธารณภย (Disaster Management : DM) มาเปนการจดการความเสยงจากสาธารณภย (Disaster Risk Management : DRM) ใหความส าคญกบการปองกนและลดผลกระทบ การเตรยมความพรอม ซงเปนการลดความเสยงจากสาธารณภย (Disaster Risk Reduction : DRR) เพมมากขน เพอสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนและของรฐ การลงทนในเรองลดความเสยงจากสาธารณภยนอกจากจะชวยลดปจจยเสยงและลดโอกาสของสงคมในการเผชญเหตการณสาธารณภยแลว ยงจะสงผลทดตอการพฒนาในดานตางๆ ใหมความตอเนองอกดวย เนนการฟนฟทดกวาและปลอดภยกวาเดมเพอใหเกดความยงยนตามวงจรการจดการสาธารณภยสการสรางใหมใหดกวาและปลอดภยกวาเดม ตามแผนภาพท ๕-๑

๕.๑ กำรส ำรวจควำมตองกำรของผประสบภยและควำมเสยหำยเบองตน

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ส ารวจความตองการของผประสบภยและความเสยหายเบองตนภายในพนทประสบภยจนถงระดบครวเรอน โดยวเคราะหผลกระทบจากความเสยหายทเกดขนจากสาธารณภยเพอประเมนและวเคราะหความสามารถของผประสบภยในการตอบโตสถานการณฉกเฉนดวยตนเอง ความตองการความชวยเหลอเพมเตมจากหนวยงานภายนอก เชน ความชวยเหลอดานอาหาร น าดม การรกษาพยาบาล สขอนามยและการก าจดสงปฏกล เปนตน รวมทงจดท าฐานขอมลการส ารวจความเสยหาย เพอเปนขอมลในการฟนฟและก าหนดกรอบแนวทางในการสรางคนใหมไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ โดยมหลกการปฏบต ดงน ๕.๑.๑ ชมชน/หมบาน ส ารวจความเสยหายระบบสาธารณปโภคและสงสาธารณ ประโยชนตางๆ จนถงระดบครวเรอน รวมทงจดท าฐานขอมลการส ารวจความเสยหาย เพอเปนขอมลในการฟนฟและก าหนดกรอบแนวทางในการสรางคนใหมไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ ๕.๑.๒ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ส ารวจประเมนความจ าเปนในการฟนฟภายหลงการเกดสาธารณภย ดงน (๑) ขอมลพนฐานดานชมชน เชน ประชากร เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม (๒) ขอมลดานความเสยหายจากสาธารณภย การจดการในภาวะฉกเฉนการชวยเหลอจากภายนอก (๓) ขอมลการวเคราะหความสามารถในการเผชญเหตของชมชน ความออนแอ หรอความลอแหลมตอสาธารณภยทเกดขน ๕.๑.๓ ส ารวจและประเมนความจ าเปนในการฟนฟภายหลงเหตการณสาธารณภยควรส ารวจขอมลดงตอไปน (๑) ขอมลการฟนฟผประสบภย เชน ดานอาหาร การเงน สงของเครองใช ทพกพง สขภาพ สขาภบาล และสงแวดลอมการประกอบอาชพ และองคความร (การชวยเหลอยามฉกเฉน สขาภบาล ฯลฯ) โดยใหค านงถงการฟนฟกลมเปราะบาง (กลมเดก สตรมครรภ คนชรา ผปวย และผพการ) ทไดรบผลกระทบจากสาธารณภยเปนพเศษ (๒) ขอมลการฟนฟพนทประสบภย เชน ทอยอาศย สถานศกษา โรงพยาบาล สงกอสรางตางๆ การชลประทาน การขนสง การสอสาร อตสาหกรรม ระบบสขาภบาล เปนตน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๑

๕.๑.๔ กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จดตงคณะท างานประสานกบชมชน/หมบาน ใหตรวจสอบรายละเอยดความเสยหาย การใหความชวยเหลอ และความตองการเบองตนของผประสบภยโดยเรว ๕.๑.๕ ด าเนนการฟนฟโครงสรางพนฐานทเสยหายในเบองตน โดยงบประมาณทอยในความรบผดชอบ กรณทเกนขดความสามารถใหขอรบการสนบสนนจากงบกลางขององคกรปกครองสวนทองถน ๕.๑.๖ รายงานสรปการประเมนความเสยหายและแนวทางการฟนฟไปยงกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอและจงหวด เพอขอรบการสนบสนนในการฟนฟ ซอมแซม และบรณะโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหาย (คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ าเภอ (ก.ช.ภ.อ.) และคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด (ก.ช.ภ.จ.)) การประเมนความเสยหายและความตองการความชวยเหลอ จะตองมความเชอมโยงกบการตอบสนองความตองการของผทไดรบผลกระทบตามหลกมาตรฐาน โดยค านงถงปจจยดานตางๆ เชน อาย เพศ เชอชาต ศาสนา สตรมครรภ และผพการ เพอประกอบการพจารณา

๕.๒ กำรฟนฟ มแนวทางปฏบต ดงน ๑. แจงใหชมชนและหมบาน ส ารวจความเสยหายของระบบสาธารณปโภคและสงสาธารณประโยชนตางๆ จนถงระดบครวเรอน รวมทงจดท าฐานขอมลการส ารวจความเสยหาย เพอเปนขอมลในการฟนฟ และก าหนดกรอบแนวทางในการสรางคนใหมไดอยางเหมาะสมและเปนทยอมรบ ๒. องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ส ารวจประเมนความจ าเปนในการฟนฟหลงการเกด สาธารณภย ดงน (๒.๑) ขอมลพนฐานดานชมชน เชน ประชากร เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม (๒.๒) ขอมลดานความเสยหายจากสาธารณภย การจดการในภาวะฉกเฉนการชวยเหลอจากภายนอก (๒.๓) ขอมลการวเคราะหความสามารถในการเผชญเหตชมชน ความออนแอ หรอความลอแหลมตอสาธารณภยทเกดขน ๓. ส ารวจและประเมนความจ าเปนในการฟนฟภายหลงเหตการณสาธารณภย ดงน (๓.๑) ขอมลการฟนฟผประสบภย ควรมรายละเอยดในแตละดาน เชน ดานอาหาร การเงน สงของ เครองใช ทพกพง สขภาพ สขาภบาลและสงแวดลอม การประกอบอาชพ และองคความรการชวยเหลอยามฉกเฉน สขาภบาล เปนตน โดยใหค านงถงการฟนฟกลมเปราะบาง (กลมเดก สตรมครรภ คนชรา ผปวย และผพการ) ทไดรบผลกระทบจากสาธารณภยเปนพเศษ (๓.๒) ขอมลการฟนฟพนทประสบภย ควรมรายละเอยดในแตละดาน เชน ทอยอาศย การศกษา การดแลสขภาพ สงกอสรางตางๆ เกษตรกรรม การชลประทาน การขนสง การสอสาร อตสาหกรรม ระบบสขาภบาล เปนตน ๔. องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง จดทมประเมนความเสยหายและความตองการความชวยเหลอ โดยประสานกบอ าเภอก าแพงแสนและจงหวดนครปฐม ใหตรวจสอบรายละเอยดความเสยหาย การใหความชวยเหลอและความตองการเบองตนของผประสบภยโดยเรว ๕. ประสานการปฏบตกบอ าเภอ ใหประสานการปฏบตกบคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยอ าเภอ (ก.ช.ภ.อ.) ใหเรงส ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนโดยเรว เพอพจารณาชวยเหลอผประสบภยตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก าหนด และรายงานผล การส ารวจความเสยหายจากภย

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๒

พบตกรณฉกเฉน ตอคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด (ก.ช.ภ.จ.) เพอพจารณาด าเนนการชวยเหลอผประสบภย ๖. ในกรณทความเสยหายมมลคามากกวาวงเงนทผวาราชการจงหวดมอ านาจอนมต ใหสงเรองใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเสนอขออนมตวงเงนชวยเหลอผประสบภยจากวงเงนงบกลางรายการส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปนจากคณะรฐมนตร ๗. รายงานสรปการประเมนความเสยหายและความจ าเปนในเบองตน ใหผอ านวยการอ าเภอ ผอ านวยการจงหวด ผอ านวยการกลาง ผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตและนายกรฐมนตรทราบตามล าดบ ๕.2.1 กำรฟนฟระยะสน

เปนการด าเนนการตอเนองจากการคนหา การบรรเทา และการชวยเหลอไดยตลง เพอสนองความตองการทจ าเปนของผประสบภย ธรกจ ชมชนทไดรบผลกระทบจากสาธารณภยในระยะเรงดวนหรอระยะสน รวมถงการจดมาตรการดานการรกษาความปลอดภย การประเมนความเสยหายของโครงสรางพนฐาน การจดเตรยมทพกอาศยชวคราว และการใหบรการสาธารณะ โดยมแนวทางปฏบต ดงน

(๑) กำรสงเครำะหและชวยเหลอผประสบภยในเบองตน เปนการฟนฟดานสมรรถภาพทางกายใหแกผประสบภย เชน การตรวจรกษา ปองกนควบคมโรค และการ

ฟนฟความแขงแรงทางรางกาย เปนตน รวมถงการฟนฟดานสภาพจตใจและ จตสงคมของผไดรบผลกระทบ ตลอดจนการกระตนและชวยเหลอใหเกดการปรบตวใหเขากบการเปลยนแปลงตามความจ าเปน โดยใหโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจ าต าบลทงขวาง และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจ าต าบลบานเวยงทน เปนหนวยงายหลกและมแนวทางปฏบต ดงน

(๑.๑) การชวยเหลอและสงเคราะหผประสบภย - แจงใหชมชน/หมบาน ส ารวจตรวจสอบขอมลผประสบภยและความเสยหาย เพอใหความชวยเหลอตางๆ ตรงกบขอเทจจรงตลอดจนสงผประสบภยกลบภมล าเนา - ใหมการประสานงานระหวางหนวยงานของรฐ และองคกรภาคเอกชนในการสงเคราะหผประสบภยใหเปนไปอยางมระบบ รวดเรว ทวถง และหลกเลยงความซ าซอนในการสงเคราะหผประสบภย - ใหชมชน/หมบาน จดท าบญชรายชอผประสบภยและทรพยสน ทเสยหายไวเปนหลกฐานเพอการสงเคราะหผประสบภย พรอมทงออกหนงสอรบรองใหผประสบภยไวเปนหลกฐานในการรบการสงเคราะหและฟนฟ - จดใหมการรกษาพยาบาลแกผประสบภยอยางตอเนองจนกวาจะหายกลบมาด ารงชวตไดตามปกต รวมทงจดการทพกอาศยชวคราว และระบบสขาภบาลแกผประสบภย ในกรณทตองอพยพจากพนทอนตราย - ใหการสงเคราะหแกครอบครวของผทประสบภยอยางตอเนอง โดยเฉพาะในกรณทผเปนหวหนาครอบครวประสบภยจนเสยชวตหรอไมสามารถประกอบอาชพตอไปได โดยการใหทนการศกษาแกบตรของผประสบภยจนจบการศกษาภาคบงคบ และโดยการจดหาอาชพใหแกบคคลในครอบครว - เลยงดผประสบภยทไมสามารถชวยตวเองไดในระยะแรก เชน ดแลเดกก าพรา นกเรยน นกศกษา คนพการ และผสงอายทประสบภย

(๑.๒) การปองกน เฝาระวง และควบคมโรคระบาด ทงคนและสตว (๑.๓) ประชาสมพนธเพอเสรมสรางขวญและก าลงใจของประชาชนใหคนสสภาพปกตโดยเรว (๑.๔) รายงานขาวและประชาสมพนธขาวสารตอสาธารณชนใหทราบสถานการณเปนระยะ (๒) กำรฟนฟพนทประสบภย

เปนการบรณะทอยอาศย โครงสรางพนฐานตางๆ ทไดรบความเสยหายจากเหตการณสาธารณภยใหกลบสสภาพทสามารถใชงานได ทงน ควรใหความส าคญกบการฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดวยตามความ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๓

เหมาะสมกบสถานการณและการใชงาน หากการบรณะโครงสรางและสงกอสรางหรอการฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทตองฟนฟใหดกวาเดม อาจตองใช เวลาและงบประมาณในการฟนฟ ควรก าหนดแผนงานไวในการฟนฟระยะยาวตอไป และการฟนฟพนทประสบภยในระยะเรมตนใหปฏบต ดงน

(๒.๑) ท าความสะอาดบานเรอน ชมชน และสงสาธารณประโยชน ในพนทประสบภย และขนยายขยะมลฝอย (๒.๒) ให องคการบรหารสวนต าบลทงขวางทเกดเหต ด าเนนการฟนฟพนทประสบภย ปรบสภาพภมทศน และแกไขปญหาสงแวดลอมและมลภาวะเปนพษ

(๒.๓) กรณทเกนขดความสามารถของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ใหหนวยงานทรบผดชอบโครงสรางพนฐานนนๆ ด าเนนการฟนฟ ซอมแซม และบรณะโครงการทไดรบความเสยหาย ดงน - ทางหลวงแผนดนและเสนทางคมนาคม ด าเนนการโดยแขวงทางหลวงนครปฐม - ระบบไฟฟา ด าเนนการโดยการไฟฟาสวนภมภาคอ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐม และการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย - ระบบประปา ด าเนนการโดยการประปาสวนภมภาคจงหวดนครปฐม

(๒.๔) ใหรอถอนซากปรกหกพง และซอมแซมสงสาธารณปโภค โครงสรางพนฐานและอาคารบานเรอนของผประสบภย เพอใหสามารถประกอบอาชพไดตอไป

(๒.๕) ซอมแซมสถานทราชการ โรงเรยน สถานศกษา วด โบราณสถาน สถานทราชการ สถานททองเทยว และสาธารณปโภคตางๆ ใหกลบมาใชงานไดดงเดม

(๒.๖) พนทประสบภย เชน การเกบซากปรกหกพง การตรวจสอบความแขงแรงของอาคาร การออกแบบวางผงเมอง การจดหาแหลงน าอปโภคบรโภค การจดท าภมทศน ด าเนนการโดยส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดนครปฐม ส านกชลประทานท ๑๓ โครงการสงน าและบ ารงรกษานครปฐมฝงขวา องคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม และหนวยงานอนๆ ทเกยวของ ๕.2.2 กำรฟนฟระยะกลำง/ระยะยำว (๑) การฟนฟระยะกลางเปนการด าเนนการตอเนองโดยการประสานและสนบสนนชมชนทประสบภย ฟนฟ หรอสรางสงอ านวยความสะดวกในการด ารงชวตขนใหม การฟนฟเศรษฐกจและสงแวดลอม รวมทงสภาพรางกาย จตใจ และสงคมของผประสบภย โดยใหปฏบต ดงน - การฟนฟโครงสรางพนฐานตางๆ ทจ าเปนตอการด ารงชวต เชน ประปา ไฟฟา ระบบโทรคมนาคม เปนตน - การฟนฟและเสรมสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ ใหกองคลงขององคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนหนวยหลกในการฟนฟและเสรมสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ ทงน ใหสามารถรวมมอกบภาคเอกชน ไดแก หอการคา สภาอตสาหกรรม สมาคมทองเทยว และหนวยงานทเกยวของกบระบบเศรษฐกจและการพาณชยของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

(๒) ส าหรบการฟนฟระยะยาว เปนการด าเนนการตอเนองจากระยะกลาง ซงอาจใชเวลาหลายเดอนหรอหลายปนบจากหลงเกดสาธารณภย โดยมงเนนการกลบสสภาวะปกต หรอใหดยงขนกวาเดม โดยหนวยงานทเกยวของท าการส ารวจและจดท าแผนโครงการ เพอวางแผนการฟนฟพนทเกดภย ใหสามารถรองรบสาธารณภยทจะเกดขนในอนาคตไดดกวาและปลอดภยกวาเดม โดยมแนวทางปฏบต ดงน - ใหองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนหนวยหลกในการวางแผนและด าเนนกจกรรมฟนฟชมชนรวมกบหนวยงานทเกยวของไดอยางมประสทธภาพ โดยอาศยการมสวนรวมกบชมชน เพอใหมความพรอมรบมอและฟนกลบอยางรวดเรว เปนการด าเนนงานฟนฟทตอเนองจากการบรรเทาภยทเกดขน การใหความชวยเหลอทางวชาการ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๔

ในการวางแผนฟนฟ การระบและตดตามการแกไขความขดแยงและการลดความแตกตาง การประยกต ใชหลกการพฒนาอยางยงยนในการวางแผน และการก าหนดการประสานความตองการทยงไมไดรบการชวยเหลอ - ใหมการบรณะและการกอสรางทอยอาศยทถกท าลายและไดรบความเสยหายใหมหรอพฒนาทอยอาศยถาวร เพอเปนทางเลอกใหมในการแกไขปญหาดานทอยอาศยทจะรองรบ โดยชมชนมสวนในการเสรมสรางความถาวรยงยนและความตานทานตอสาธารณภยของทอยอาศย ทงน การฟนฟทอยอาศยมงทจะแกไขปญหาดานทอยอาศยใหผประสบภยหลงการเกดสาธารณภยเพอปองกนและลดผลกระทบตอสาธารณภยทจะเกดขนอก ๕.๒.๓ กำรฟนฟดำนตำงๆ (๑) ดำนสขภำพและกำรบรกำรสงคม เปนการเสรมสรางความพรอมทจะรบมอและการฟนกลบสภาวะปกตไดอยางรวดเรวของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ในการบรการดานสขภาพและการบรการดานสงคมของบคคลและชมชน ทประสบภย ครอบคลมถงการสาธารณสข สขภาพจต และการบรการทางการแพทย โดยใหโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจ าต าบล (รพ.สต.ทงกระพงโหม และ รพ.สต.ทงขวาง) เปนหนวยงานหลกในการด าเนนการ (๒) ดำนทอยอำศย (๒.๑) บรณะและกอสรางทอยอาศยทถกท าลายและไดรบความเสยหายใหมหรอพฒนาทอยอาศยถาวร เพอเปนทางเลอกใหมในการแกไขปญหาดานทอยอาศยทจะรองรบความตองการของชมชนไดอยางมประสทธภาพ (๒.๒) ภารกจสนบสนนการฟนฟทอยอาศยมงทจะแกไขปญหาดานทอยอาศย หลงการเกดสาธารณภย เพอปองกนและลดผลกระทบตอสาธารณภยทจะเกดขนอก กรณทเกนขดความสามารถใหหนวยงานทรบผดชอบโครงสรางพนฐานนนๆ ด าเนนการฟนฟ ซอมแซม และบรณะโครงการ ทไดรบความเสยหาย และขอรบการสนบสนนจากหนวยเหนอขนไปตามล าดบ ไดแก งบประมาณของจงหวด งบประมาณของกรม กระทรวง หนวยงานนอก ภาครฐ องคกรระหวางประเทศ หรองบกลาง (๓) ดำนสงแวดลอม (๓.๑) ขนยายขยะมลฝอย แกไขปญหาสงแวดลอมและมลภาวะเปนพษ (๓.๒) วางแผนในการรกษาปกปองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และทรพยสนทางประวตศาสตร อนรกษ บรณะและปฏสงขรณใหกลบคนสสภาพเดมหรอดกวาเดมตามทชมชนรองขอ (๓.๓) ใหหนวยงานทมหนาทรบผดชอบในทกระดบรวมถงหนวยงานภาคเอกชนทเปนเครอขายใหสนบสนนแผนงานและภารกจส าคญทจะตองด าเนนการตามแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ทก าหนดวธการทจะใชทรพยากรและสมรรถนะ เพอตอบสนองไดตรงความตองการของชมชนและเพยง

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๕

บทท ๖ กำรขบเคลอนแผนปฏบตกำรในกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย

ของ องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง ไปสกำรปฏบต

๖.๑ แนวทำงกำรขบเคลอนแผนปฏบตกำรในกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภยของ องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง ไปสกำรปฏบต แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง พ.ศ. ๒๕๖3 ไดจดท าขนโดยใชกรอบแนวคดใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ พ.ศ. ๒๕๕๘และแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด พ.ศ. ๒๕๕๘ มแนวคดการจดการความเสยงจากสาธารณภย ประกอบดวย การมงเนนการลดความเสยงจากสาธารณภย การบรณาการการจดการในภาวะฉกเฉน การเพมประสทธภาพการฟนฟอยางยงยน และการสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศในการจดการความเสยงจากสาธารณ-ภย ซงการจะด าเนนการใหบรรลผลสมฤทธตามวตถประสงคตองอาศยการบรณาการจากทกภาคสวน ทงภาคราชการ พลเรอน ทหาร ต ารวจ ภาคเอกชน มลนธ /อาสาสมคร และองคการสาธารณกศล และตองเปนไปตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ ทบญญตไวใน มำตรำ ๒๐ ใหองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทมหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถนของตน โดยมผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนแหงพนทนนเปนผรบผดชอบ ในฐานะผอ านวยการทองถน เพอใหแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง พ.ศ. ๒๕๖2 ไปสการปฏบตใหเกดผลและเปนรปธรรม โดยก าหนดผลการด าเนนงานของแตละภาคสวนซงเปนตวชวดการขบเคลอนแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง พ.ศ. ๒๕๖3 ไปสการปฏบต ดงน ตำรำงท ๖-๑ : แนวทำงกำรด ำเนนงำนในกำรขบเคลอนแผนไปสกำรปฏบต

ล ำดบท กำรด ำเนนกำร หนวยงำนทรบผดชอบ ๑ ด าเนนการเผยแพรประชาสมพนธใหความรเกยวกบแผนปฏบตการในการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง พ.ศ. ๒๕๖3 รวมทงแนวทางปฏบตเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทอาจเกดขน ในพนทของตนเอง เพอสรางความตระหนกใหก านน ผใหญบาน อาสาสมคร คนในชมชน/ทองถนไดรบร รบทราบ เขาใจถงระเบยบกฎหมายทเกยวของกบสาธารณภย และสรางการมสวนรวมของ ภาคประชาชนและภาคเอกชนในพนท

- องค การบร หารส วนต าบล ทงขวาง - หนวยงานทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒ จดใหมการประชมกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง อยางนอยทก ๒ เดอน อยางตอเนอง เพอใชเปนกลไกและเวทในการบรณาการการท างานระหวางหนวยงานทเกยวของ ตงแตภารกจดานการปองกน การลดผลกระทบ และการเตรยมความพรอม การรวมวเคราะหประเมนความเสยงจากสาธารณภยในพนท

- องค การบร หารส วนต าบล ทงขวาง - หนวยงานทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๓ มสวนรวมกบอ าเภอก าแพงแสน และจงหวดนครปฐม อยางตอเนอง เพอเชอมการท างานอยางประสานสอดคลอง โดยจดประชมแลกเปลยนขอคดเหนการด าเนนการกจกรรม เชน รวมส ารวจประเมนวเคราะห พนทเสยง ปจจยเสยงทท าใหเกดภย เปนตน

- องค การบร หารส วนต าบล ทงขวาง - สนง.ปภ.จว. นครปฐม

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๖

ล ำดบท กำรด ำเนนกำร หนวยงำนทรบผดชอบ ๔ การจดท าแผนเผชญเหตสาธารณภยของ องคการบรหารสวนต าบล

ทงขวาง การรวมฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบตางๆ เพอทดสอบและฝกความช านาญรวมกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของ

- องค การบร หารส วนต าบล ทงขวาง - สนง.ปภ.จว. นครปฐม - หนวยงานทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๕ จดท าแผนงานโครงการเพอขอรบการสนบสนนงบประมาณในการด าเนนภารกจ เชน งบพฒนาจงหวด งบพฒนากลมจงหวด ส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) กองทนความปลอดภยในการ ใชรถใชถนน ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม องคกรสาธารณกศล โดยใหเชอมโยงกบยทธศาสตรการเตรยมพรอมแหงชาต

- องค การบร หารส วนต าบล ทงขวาง - ส านกงานจงหวดนครปฐม - หนวยงานทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๖ พจารณาแผนงาน/โครงการทไดมการประเมนความเสยงในพนททมงเนนการลดความเสยงจากสาธารณภย แกไขปญหาทเกดขนในภาพรวมอยางมสวนรวมแบบบรณาการ ซงรฐบาลไดใหความส าคญกบการเตรยมพรอมแหงชาต ประกอบกบใหมความเชอมโยงและสงผลตอทศทางการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด โดยการเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณ ตามภารกจของอ าเภอ/องคกรปกครองสวนทองถนภายใตแผนพฒนาทองถน เพอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากจงหวดและกลมจงหวด โดยบรรจในแผนปฏบตราชการประจ าปจงหวดและกลมจงหวด ทเปนกรอบแผนงาน/โครงการในแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดตอไป

- องค การบร หารส วนต าบล ทงขวาง - ส านกงานจงหวดนครปฐม - หนวยงานทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๗ ใหความรแกภาคเครอขายทเกยวของทงดานวชาการและการปฏบต สรางองคความรเพอเปนขอมลในการก าหนดนโยบายทงระดบจงหวด ระดบอ าเภอ และระดบพนท

- องค การบร หารส วนต าบล ทงขวาง - สพป.นครปฐม - สพม.นครปฐม

๘ สนบสนน ก ากบ ตดตาม ใหค าแนะน าในการจดท าแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน เพอเปนกรอบปฏบตงานในระดบพนทใหมความเชอมโยงกบแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง

- องค การบร หารส วนต าบล ทงขวาง

๙ การตดตามและประเมนผล โดยการมสวนรวมของหนวยงานตางๆ ทงสวนกลางและระดบพนท การก าหนดใหจดท ารายงานผลการด าเนนงานใหผอ านวยการจงหวดเพอรายงานผลตอไปยงผอ านวยการกลางและผบงคบบญชาระดบเหนอขนไปทราบเปนประจ าทกป รวมทงการตดตามและประเมนผลการน าแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ไปสการปฏบต ในชวงกลางแผนและปลายแผน พรอมทงพจารณาแนวทางปรบปรงแผนฯ

- องค การบร หารส วนต าบล ทงขวาง - สนง.ปภ.จ. นครปฐม - ส านกงานจงหวดนครปฐม

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๗

๖.๒ กำรตดตำมและประเมนผล เปนกระบวนการด าเนนงานดานการก ากบควบคม เพอตดตามความกาวหนาของภารกจและหรอประเมนวาภารกจส าเรจตามวตถประสงคทก าหนดไวหรอไม การตดตามประเมนผล โดยปกตจะตองก าหนดดชนการตดตามประเมนผลเพอเปนเกณทในการพเคราะหวาสถานการณทตรวจสอบวดไดนนบรรลหรอไมบรรล เมอเทยบกบเกณทหรอดชนทก าหนด ประโยชนของการตดตามประเมนผลไมเพยงแตชวยใหทราบความกาวหนา และหรอความลาหลงของการด าเนนการ โดยใชดชนประเมนวาการด าเนนการใกลถงเปาหมายทก าหนดแคไหนเพยงไรแลว ยงสามารถชวยใหวเคราะหเพมเตมใหทราบปจจยเหตแหงความส าเรจและความลมเหลวดงกลาวได ท าใหเกดประโยชนในการปรบปรงแนวทางด าเนนการตอไปได ๖.๒.๑ แนวทำงกำรตดตำมและประเมนผล

ก าหนดกรอบการตดตามและประเมนผล โดยสรางความเขาใจในสาระส าคญของแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวางแนวทางการผลกดนประเดนส าคญไปสการปฏบต รวมทงแผนงาน/โครงการในการลดความเสยงจากสาธารณภย แลวก าหนดประเดนและตวชวด การประเมนแหลงขอมล เพอประกอบการวเคราะหประเมนผลใหสะทอนกระบวนการด าเนนงาน ผลผลต และผลลพธ

รวบรวมขอมลภายใตกรอบการตดตามและประเมนผล ไดแก (๑) ขอมลปฐมภมทไดจากการส ารวจภาคสนาม การระดมความคดเหน และอนๆ รวมทงควรก าหนดเปาหมายและพนทจดเกบขอมลทชดเจนและ (๒) ขอมลทตยภมทไดจากเอกสารรายงานผลการด าเนนงานของหนวยงาน

ประเมนผลและวเคราะหขอมลตามหลกการทกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ก าหนดขนมา

จดท ารายงานสรปผลภาพรวม และขอเสนอแนะ

น าเสนอรายงานสรปผลใหผบรหารระดบหนวยงานพจารณาใหความเหนชอบ

น าผลการประเมนเสนอใหผอ านวยการทองถน

พจารณาผลกดนแผนงาน/โครงการการลดความเสยงจากสาธารณภยสแผนพฒนาทองถน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๘

๖.๒.๒ หนวยงำนและภำคเครอขำยด ำเนนกำรตดตำมและประเมนผล ใหกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนหนวยรบผดชอบหลกในการด าเนนงานตามแนวทางการผลกดนประเดนส าคญไปสการปฏบต โดยใหจดท ารายงานการตดตามและประเมนผลภาพรวมทบรรลผลตามเปาหมายการจดการสาธารณภย ประเมนผลกระทบ การขบเคลอน และสรปภาพรวมการตดตามและประเมนผลใหผอ านวยการอ าเภอเพอรายงานผลตอไปยงผอ านวยการจงหวด ผอ านวยการกลางและผบงคบบญชาระดบเหนอขนไปทราบ เพอน าไปสการปรบปรง แนวทางการด าเนนงานตอไป การจดท ารายงานผลการขบเคลอนแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทา สาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวางไปสการปฏบต เพอตอบสนองตอเปาหมายการจดการสาธารณภยของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวางใหมประสทธภาพ ยกระดบไปสมาตรฐานตามหลกสากล ตลอดจนน าปญหาอปสรรคและขอเสนอแนะไปปรบปรงแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ตอไป

๖.๓ กำรวจยและพฒนำ เปนกระบวนการของการศกษา การเรยนร และการคนหาแนวคด แนวทาง และวธปฏบตหรอสงประดษฐ เพอน าไปใชในการพฒนาเทคนค วธการ รปแบบการด าเนนงาน หรอระบบการจดการความเสยงจากสาธารณภยทเปนประโยชนทงแกประชาชนและหนวยงานทเกยวของทกภาคสวน รวมทงการน าสงทได มการคดคนหรอคนพบมาพฒนา ออกแบบ เปลยนแปลง ผลการด าเนนงาน กระบวนการด าเนนงาน และการบรการใหมลกษณะรปแบบใหม หรอการปรบปรงใหดขนกวาเดม และสามารถด าเนนการรวมกบ การตดตามและประเมนผล โดยการเกบรวบรวมขอมลภายใตกรอบการตดตามและประเมนผลในลกษณะของการทบทวนจากบทเรยนและการเรยนรทงกอนการด าเนนการ ระหวางด าเนนการ และเมอเสรจสน การด าเนนการ โดยมแนวทางการด าเนนการวจยและพฒนา ดงน (๑) องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนหนวยงานหลกในการประสานงานดานการศกษา คนควา และการวจยและพฒนาทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมกบสถาบนการศกษา ภาคเอกชน และหนวยงานทเกยวของ เพอน าองคความรและเทคโนโลยมาพฒนาและประยกตใชเพอการป องกนและบรรเทาสาธารณภยของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ใหเหมาะสม (๒) ศกษาบทเรยนของเหตการณสาธารณภยส าคญทผานมาของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เพอใหทราบขอมลขอเทจจรงส าหรบไปประยกตใชในการจดการความเสยงสาธารณภยใหมประสทธภาพยงขน (๓) จดท าสรปบทเรยน (Lesson Learned) ของการเกดสาธารณภยครงส าคญทผานมาของ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เพอเปนประโยชนในการบรหารจดการในอนาคต

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕๙

๖.๔ กำรทบทวนแผนปฏบตกำรในกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย ขององคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๔๔ ก าหนดวา ในกรณทขอเทจจรงเกยวกบสาธารณภยหรอการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทไดก าหนดไวในแผนตางๆ ตามพระราชบญญตนเปลยนแปลงไป หรอแผนดงกลาวไดใชครบหาปแลว ใหเปนหนาทของผรบผดชอบในการจดท าแผนด าเนนการปรบปรงหรอทบทวนแผนทอยในความรบผดชอบ ดงนน หากองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ไดด าเนนการตามกระบวนการทก าหนดไวในแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง พ.ศ. ๒๕๖3 และไดมการตดตามประเมนผลสมฤทธของแผน หรอมสถานการณสาธารณภยทไมไดก าหนดไวในแผน หรอมการวจยและพฒนา พบขอบกพรอง หรอมนวตกรรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภยททนสมยและเหมาะสม ใหองคการบรหารสวนต าบลทงขวาง พจารณาทบทวนปรบปรงแผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง ไดตามความเหมาะสมทกป

----------------------------

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๐

ภาคผนวก

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๑

ก

บญชรำยชอหนวยงำนรำชกำร รฐวสำหกจ องคกรปกครองสวนทองถน ภำคเอกชน และองคกรเครอขำย ในเขตต ำบลทงขวำง

ล ำดบ ชอหนวยงำน วทยสอสำร หมำยเลขโทรศพท นำมเรยกขำน ควำมถ โทรศพท โทรสำร 1 นายก อบต.ทงขวาง - - ๐34-310107 ๐34-310107

2 รองนายก อบต.ทงขวาง - - ๐34-310107 ๐34-310107

3 นายอ าเภอก าแพงแสน - - 0 3435 2063 0 3428 1102 0 3435 1086

0 3435 1413 0 3435 1086

4 ปลดอ าเภอหวหนากลมงานบรหารงานปกครอง - -

5 ปลดอ าเภอหวหนาฝายอ านวยความเปนธรรม - -

6 ปลดอ าเภอหวหนาฝายทะเบยนและบตร - -

7 ปลดอ าเภอหวหนาฝายความมนคง - -

8 นายกเทศมนตรต าบลก าแพงแสน - - 0 3428 2369 0 3435 1083

0 3435 5312

9 นายก อบต.ทงลกนก นายก อบต.ดอนขอย นายก อบต.ทงบว นายก อบต.สระพฒนา นายก อบต.หวยมวง นายก อบต.วงน าเขยว นายก อบต.หนองกระทม นายก อบต.กระตบ นายก อบต.หวยขวาง นายก อบต.ทงกระพงโหม นายก อบต.สระสมม นายก อบต.หวยหมอนทอง นายก อบต.รางพกล นายก อบต.ก าแพงแสน นายก อบต.หนองงเหลอม

- - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - -

0 3437 5050-1 0 3435 2056-7 0 3499 7064-5 0 3438 3017-8 0 3420 7069 0 3420 7338 0 3435 2068-9 0 3499 8073-4 0 3496 7823 0 3434 1523 0 3420 4205 0 3496 2693 0 3497 1063 0 3428 1973 0 3435 3051 0 3420 9400 0 3420 9573

10 ทองถนอ าเภอก าแพงแสน - - 0 3435 5314

11 สถานต ารวจภธรก าแพงแสน - - 0 3435 1703 0 3435 5446

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๒

ล ำดบ ชอหนวยงำน วทยสอสำร หมำยเลขโทรศพท นำมเรยกขำน ควำมถ โทรศพท โทรสำร 12 โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลทงขวาง - - 0 3420 4470

13 โรงพยาบาลก าแพงแสน - - 0 3428 1686-7 ตอ 132,0

0 34281686-7 ตอ 160

14 สาธารณสขอ าเภอก าแพงแสน - - 0 3435 1241 0 3435 1446

15 พฒนาชมชนอ าเภอก าแพงแสน - - 0 3435 1808

16 เกษตรอ าเภอก าแพงแสน - - 0 3435 1312

17 ปศสตวอ าเภอก าแพงแสน - - 0 3420 4517

18 ส านกงานการไฟฟาภมภาคอ าเภอก าแพงแสน - - 0 3435 1122

19 สถานพฒนาทดนจงหวดนครปฐม - - ธรการ 0 3435 5186-7 0 3435 5189 0 3435 5147

0 3435 5189 0 3435 5186

20 ศนยวจยและพฒนาการเกษตรนครปฐม - - 0 3435 1486 ธรการ 0 3435 1487

0 3435 1487

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๓

ข

บญชรำยชอหนวยงำนรำชกำร รฐวสำหกจ องคกรปกครองสวนทองถน ภำคเอกชน และองคกรเครอขำย ในเขตจงหวด นครปฐม

ล ำดบ ชอหนวยงำน วทยสอสำร หมำยเลขโทรศพท นำมเรยกขำน ควำมถ โทรศพท โทรสำร

1 ผวาราชการจงหวด - - 0 3434 0000 0 3434 0334

2 รองผวาราชการจงหวด - - 0 3434 0001 0 3434 0002

0 3434 0001 0 3434 0002

3 ส านกงานประชาสมพนธจงหวด - - 0 3434 0005 0 3434 0003-4 ตอ 1

0 3434 0005

4 ปองกนจงหวดนครปฐม - - 0 3434 0033 แจงเหต 198

0 3434 0033

5 ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดนครปฐม

- - 0 3434 0233 ธกรการ 0 3434 0230 0 3434 0241

0 3434 0230 0 3434 0241

6 ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวด - - 0 3434 0037 ธรการ 0 3434 0038 ตอ 0

0 3434 0038 ตอ 17

7 ส านกงานประมงจงหวด - - 0 3434 0034 0 3434 0035

0 3434 0036

8 ส านกงานปศสตวจงหวด - - 0 3425 7705 ตอ 109 ธรการ ตอ 111

0 3425 7705 ตอ 102

9 ส านกงานเกษตรจงหวด - - 0 3425 4740 ธรการ 0 3425 3992

0 3421 8756

10 ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

- - 0 3434 0052 ธรการ 0 3434 0025-6 ตอ 0

0 3434 0025 ตอ 5

11 ส านกงานพฒนาชมชนจงหวด - - 0 3434 0023-4 ตอ 1,0

0 3434 0023

12 ส านกงานพาณชยจงหวด - - ธรการ 0 3434 0056 0 3434 0053-4

0 3434 0055

13 ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวด - - 0 3434 0048 0 3434 0050

0 3434 0050

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๔

ล ำดบ ชอหนวยงำน วทยสอสำร หมำยเลขโทรศพท

นำมเรยกขำน

ควำมถ โทรศพท โทรสำร

14 ส านกงานแรงงานจงหวด - - ธรการ 0 3434 0045-6

0 3434 0045

15 ส านกงานจดหางานจงหวด - - 0 3421 3283 ตอ 20 ธรการ 0 3425 0861-2 ตอ 16

0 3425 0861 0 3421 3283 ตอ 1,18

16 ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด

- - 0 3434 0067-9 ตอ 102 ธรการ ตอ 101

0 3434 0067 -9 ตอ 105, 112

17 ส านกงานสาธารณสขจงหวด - - 0 3425 0985 ธรการ 0 3421 3279-80 0 3424 2092

0 3425 1550

18 โรงพยาบาลนครปฐม - - 0 3425 1552 ธรการ 0 3425 4285 0 3425 4150-4

0 3425 1553

19 ส านกงานทองถนจงหวด - - 0 3434 0027 0 3434 0047 ตอ 20

0 3434 0077

20 ต ารวจภธรจงหวด - - 0 3425 3612 0 3424 2712 ธรการ 0 3424 2282

0 3425 3612

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๕

ค

บญชรำยชอเจำพนกงำนปองกนและบรรเทำสำธำรณภยทไดรบกำรแตงตงของ องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

ล ำดบท

ชอ – นำมสกล ต ำแหนง ทอย เบอรโทรศพท

ตดตอ 1 นายพทกษ เดชปอง รองปลด อบต.ทงขวาง 11 ม.6 ต.ทงขวาง 081-902-4015 2 นายมนตร แกวจารนย หวหนาส านกปลด 11 ม.6 ต.ทงขวาง 086-355-6880 3 นางสาวหทยชนก พธธนาบรรพ หวหนาฝายบรหารทวไป 11 ม.6 ต.ทงขวาง 089-057-8722

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๖

ง

บญชรำยชออำสำสมครปองกนภยฝำยพลเรอน ขององคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

ล ำดบท ชอ-นำมสกล ทอย โทรศพท หมำยเหต 1 นายมานะ ทองเกด 21 หม 1 ต.ทงขวาง

2 นายอดนนท แกวขาว 53 หม 1 ต.ทงขวาง

3 นายสวฒน กตตวฒนวลยกล 67 หม 1 ต.ทงขวาง

4 นายโพธทอง ทองเกด 119 หม 1 ต.ทงขวาง

5 นายดเรก อยเกต 113/1หม 1 ต.ทงขวาง 08-9615-6307

6 นางสาวสมหมาย อปแกว 102 หม 1 ต.ทงขวาง

7 นายบญเยน อปแกว 25/1 หม 1 ต.ทงขวาง

8 นายสมโภชน แซเงยม 46 หม 1 ต.ทงขวาง

9 นายประสาน อปแกว 61 หม 1 ต.ทงขวาง

10 นายธระพจน แกวขาว 164 หม 1 ต.ทงขวาง 08-1943-4276

11 นายวรศกด มาตรทอง 68 หม 1 ต.ทงขวาง 12 นายนคร หงษหรญ 132 หม 1 ต.ทงขวาง 13 นายวทล หนมกนนา 98 หม 2 ต.ทงขวาง 08-6168-5145 14 นายบญม สขเรห 132 หม 2 ต.ทงขวาง 08-1880-6720 15 นายภรมย สขชยศร 13 หม 2 ต.ทงขวาง 16 นางจราย พมมา 143 หม 2 ต.ทงขวาง 17 นายบญตา โฉมวงษ 75 หม 2 ต.ทงขวาง 18 นายสนนท จนทา 120/1หม 2 ต.ทงขวาง 19 นายสวน แรเขยว 53 หม 2 ต.ทงขวาง 20 นายไพวน เวยงสมมา 168 หม 2 ต.ทงขวาง 21 นายสมาน คลองแคลว 123 หม 2 ต.ทงขวาง 22 นายบวผาย แรเขยว 59 หม 2 ต.ทงขวาง 23 นายสวรรณ สขเรห 34 หม 3 ต.ทงขวาง 08-9217-8689 24 นายมนส องคไทร 5 หม 3 ต.ทงขวาง 25 นายประวทย เพงกลด 30 หม 3 ต.ทงขวาง 26 นายสมสง แหงประเสรฐ 68 หม 3 ต.ทงขวาง 27 นายสขน ยางงาม 37 หม 3 ต.ทงขวาง 08-9916-3178 28 นายสมนก ชนวงษเขยว 61/1 หม 3 ต.ทงขวาง 29 นายไพโรจน ออนเทศ 53 หม 3 ต.ทงขวาง 30 นายสมพงษ พนทา 22 หม 3 ต.ทงขวาง 31 นายนนทวฒ สขเรห 34 หม 3 ต.ทงขวาง 32 นายวฐวฒ การประกอบ 70/1 หม 3 ต.ทงขวาง

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๗

33 นายบญสง โตงหนองกบ 50/2 หม 4 ต.ทงขวาง ล ำดบท ชอ-นำมสกล ทอย โทรศพท หมำยเหต

34 นายโกศล จนทรบตร 38/1 หม 4 ต.ทงขวาง 35 นายนด มะล 11/1 หม 4 ต.ทงขวาง 08-2359-1338 36 นายสมศกด ชสข 17/1 หม 4 ต.ทงขวาง 08-9919-4849 37 นายวสทธ ศรนวล 13 หม 4 ต.ทงขวาง 38 นายสมบต เปยมคลา 9 หม 4 ต.ทงขวาง 39 นายศกดชย คงหมวก 36 หม 4 ต.ทงขวาง 40 นายเหมอน บญพรม 88 หม 5 ต.ทงขวาง 41 นายศรนวล พมพา 66/3 หม 5 ต.ทงขวาง 42 นายสมจตร หมอนวด 99 หม 5 ต.ทงขวาง 43 นายบญนาค เดชปอง 66/2 หม 5 ต.ทงขวาง 44 นายกนตภณ ค าจย 14 หม 5 ต.ทงขวาง 45 นายสวน พมพา 66 หม 5 ต.ทงขวาง 46 นายสมศกด เดชปอง 66/2 หม 5 ต.ทงขวาง 47 นายพฒนา ศรลาจนทร 66 หม 5 ต.ทงขวาง 48 นายศกดดา แจงธรรมมา 53 หม 5 ต.ทงขวาง 49 นายสนทร บญสวรรณ 121/1หม 5 ต.ทงขวาง 08-1880-1741 50 นายชยสทธ โสตรด 5 หม 5 ต.ทงขวาง 08-4926-2579 51 นายสมคด เปยมคลา 76 หม 6 ต.ทงขวาง 08-1880-6511 52 นางสดใจ เปยมคลา 76 หม 6 ต.ทงขวาง 08-9411-3773 53 นายชะลอ วงษปาน 114 หม 6 ต.ทงขวาง 54 นายอาทตย จนทรออน 113 หม 6 ต.ทงขวาง 08-1880-5817 55 นายก าธร เกษตรไพสฐ 44 หม 6 ต.ทงขวาง 56 นายกมฉน จานมตร 111/1หม 6 ต.ทงขวาง 081-9421301 57 นายประยงค เอยมสขา 96 หม 6 ต.ทงขวาง 58 นายนครนทร เอยมสขา 96 หม 6 ต.ทงขวาง 59 นายผล แกวเพมพล 80/1 หม 6 ต.ทงขวาง 60 นายปยะ เกษตรไพสฐ 94 หม 6 ต.ทงขวาง 61 นางสาวนฤมล เปยมคลา 113 หม 6 ต.ทงขวาง 62 นายศกดชย สรภญโญสกล 73 หม 6 ต.ทงขวาง 63 นายเสกสรร ตตเจรญ 108 หม 6 ต.ทงขวาง 64 นายโยธน อนทรคง 10 หม 6 ต.ทงขวาง 65 นายมงคล ดวงศร 55 หม 6 ต.ทงขวาง 09-3726-5360 66 นายสมนก กตตวรยะการ 33 หม 7 ต.ทงขวาง 08-6805-8898 67 นายสรศกด กตตวรยะการ 116 หม 7 ต.ทงขวาง 08-1880-8564 68 นายจ าเรญ สงาโฉม 107 หม 7 ต.ทงขวาง

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๘

69 นายสมเกยรต กตตวรยะการ 138/1หม 7 ต.ทงขวาง ล ำดบท ชอ-นำมสกล ทอย โทรศพท หมำยเหต

70 นางยพา แซอง 173 หม 7 ต.ทงขวาง 71 นายทองแดง ศรสข 101 หม 7 ต.ทงขวาง 72 นายค ารณ ค าผาย 92/1 หม 7 ต.ทงขวาง 73 นายสทธพงษ แกวขาว 49 หม 8 ต.ทงขวาง 08-7820-6748 74 นายประสงค สวนแกว 77/1 หม 8 ต.ทงขวาง 08-1586-7971 75 นายเจน บญวฒน 13 หม 8 ต.ทงขวาง 76 นายเสงยม สวนแกว 134 หม 8 ต.ทงขวาง 06-2514-5016 77 นายสมนก สวนแกว 77 หม 8 ต.ทงขวาง 78 นายธระพนธ แกวขาว 92 หม 9 ต.ทงขวาง 79 นางเพญศร ตนอรณชย 9 หม 9 ต.ทงขวาง 08-9913-9326 80 นายสวง บญทบญ 17 หม 9 ต.ทงขวาง 08-7406-2626 81 นายออย ศร 47 หม 9 ต.ทงขวาง 08-1198-8476 82 นางซอนกลน บญทบญ 27 หม 9 ต.ทงขวาง 08-6810-9876 83 นายปญญา ศรโชต 56 หม 9 ต.ทงขวาง 08-6160-9010 84 นายเทพกร วชญพงศ 25 หม 9 ต.ทงขวาง 85 นายสธรรม จนทรออน 54 หม 10 ต.ทงขวาง 86 นางวาสนา ด ารงพานช 61 หม 10 ต.ทงขวาง 87 นางสรกร แซลม 69 หม 10 ต.ทงขวาง 88 นายจ าลอง มนคง 31 หม 10 ต.ทงขวาง 89 นายสรตน อ านวยทรพย 69/1หม 10 ต.ทงขวาง 90 นายเกยงเซย แซลม 82 หม 10 ต.ทงขวาง 91 นายสมพงษ ฤกษเนาวรตน 71/1หม 10 ต.ทงขวาง 92 นายณรงคศกด เกดแป 55 หม 10 ต.ทงขวาง 93 นายฮงเซย แซลม 82 หม 10 ต.ทงขวาง 94 นายอาคม พวงดอกไม 54 หม 10 ต.ทงขวาง 95 นายสทธชย อ านวยทรพย 69 หม 10 ต.ทงขวาง 96 นางสวรรณย เทพรกษ เจาหนาท อบต.

97 นางสาวสวล มากลด เจาหนาท อบต.

98 นางสาวดวงสดา เปยมคลา เจาหนาท อบต.

99 นายสมพธ สนธจตต เจาหนาท อบต. 08-6907-8645

100 นายวชาญ ประทมทอง เจาหนาท อบต.

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๖๙

จ

บญชสถำนทส ำคญในเขต องคกำรบรหำรสวนต ำบลทงขวำง

ล ำดบท สถำนท ทตง หมำยเหต 1

2

3

4

5

6

7

ชมสายโทรศพท / เสาสญญาณสอสาร โรงพยาบาล/สถานพยาบาล สถานทราชการ โรงเรยน วด โรงงานอตสาหกรรม สถานททองเทยวทส าคญในพนท

1. หมท 7 บานบอน าพ 2. หมท 9 บานปลกไมลายใหม โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพชมชนต าบลทงขวาง สถานพฒนาทดนจงหวดนครปฐม 1. โรงเรยนบานหนองขาม ตงอยหมท 2 บานหนองขาม 2. โรงเรยนเมองเกาก าแพงแสน ตงอยหมท 3 บานรางพกล 3. โรงเรยนวดปลกไมลาย ตงอยหมท 6 บานปลกไมลาย 4. โรงเรยนบานบอน าพ ตงอยหมท 7 บานบอน าพ 5. โรงเรยนบานหลกเมตร ตงอยหมท 8 บานหลกเมตรใหม 6. ศนยพฒนาเดกเลกบานปลกไมลาย ตงอยหมท 6 บานปลกไมลาย 7. ศนยพฒนาเดกเลกวดปลกไมลาย ต งอยหมท 6 บานปลกไมลาย 8. กศน.ต าบลทงขวาง 1. วดบานหนองขาม ตงอยหมท ๒ บานหนองขาม 2. วดปาศรทธาธรรม ตงอยหมท ๒ บานหนองขาม 3. วดปลกไมลาย ตงอยหมท ๖ บานปลกไมลาย 4. วดหลกเมตร ตงอยหมท 1 บานหลกเมตร 1 แหง ตงอยหมท 1 บานหลกเมตร 1. เมองเกาก าแพงแสน ตงอยหมท 3 บานรางพกล 2. สวนปาสมนไพรวดปลกไมลาย ตงอยหมท ๖ บานปลกไมลาย

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๐

ฉ ตำรำงมำตรฐำนในกำรประมำณคำควำมเสยง

โอกำสหรอควำมถ ในกำรเกดภย

ระดบควำมรนแรงของผลกระทบ แทบไมม ( ๑ ) เลกนอย ( ๒ ) ปำนกลำง ( ๓ ) รำยแรง ( ๔ ) วกฤต ( ๕ )

มโอกาสเกดนอยมาก ( ๑ ) ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ มโอกาสเกดนอย ( ๒ ) ๒ ๔ ๖ ๘ ๑๐

มโอกาสเกดปานกลาง ( ๓ ) ๓ ๖ ๙ ๑๒ ๑๕ มโอกาสเกดสง ( ๔ ) ๔ ๘ ๑๒ ๑๖ ๒๐

มโอกาสเกดสงมาก ( ๕ ) ๕ ๑๐ ๑๕ ๒๐ ๒๕ ควำมเสยงสง ควำมเสยงปำนกลำง ควำมเสยงต ำ

ทมา : ADPC, ๒๐๑๑ ( พ.ศ. ๒๕๕๔ ) ควำมเสยงสง หมายถง มโอกาสหรอความถในการเกดภยสงมาก ความรนแรงของผลกระทบปานกลาง มโอกาสหรอความถในการเกดภยสงมาก ความรนแรงของผลกระทบรายแรง มโอกาสหรอความถในการเกดภยสงมาก ความรนแรงของผลกระทบวกฤต มโอกาสหรอความถในการเกดภยสง ความรนแรงของผลกระทบรายแรง มโอกาสหรอความถในการเกดภยสง ความรนแรงของผลกระทบวกฤต มโอกาสหรอความถในการเกดภยปานกลาง ความรนแรงของผลกระทบวกฤต ควำมเสยงปำนกลำง หมายถง มโอกาสหรอความถในการเกดภยสงมาก ความรนแรงของผลกระทบแทบไมม มโอกาสหรอความถในการเกดภยสงมาก ความรนแรงของผลกระทบเลกนอย มโอกาสหรอความถในการเกดภยสง ความรนแรงของผลกระทบเลกนอย มโอกาสหรอความถในการเกดภยสง ความรนแรงของผลกระทบปานกลาง มโอกาสหรอความถในการเกดภยปานกลาง ความรนแรงของผลกระทบเลกนอย มโอกาสหรอความถในการเกดภยปานกลาง ความรนแรงของผลกระทบปานกลาง มโอกาสหรอความถในการเกดภยปานกลาง ความรนแรงของผลกระทบรายแรง มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอย ความรนแรงของผลกระทบปานกลาง มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอย ความรนแรงของผลกระทบรายแรง มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอย ความรนแรงของผลกระทบวกฤต มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอยมาก ความรนแรงของผลกระทบวกฤต ควำมเสยงต ำ หมายถง มโอกาสหรอความถในการเกดภยสง ความรนแรงของผลกระทบแทบไมม มโอกาสหรอความถในการเกดภยปานกลาง ความรนแรงของผลกระทบแทบไมม มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอย ความรนแรงของผลกระทบแทบไมม มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอย ความรนแรงของผลกระทบเลกนอย มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอยมาก ความรนแรงของผลกระทบแทบไมม มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอยมาก ความรนแรงของผลกระทบเลกนอย มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอยมาก ความรนแรงของผลกระทบปานกลาง มโอกาสหรอความถในการเกดภยนอยมาก ความรนแรงของผลกระทบรายแรง

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๑

ช พนทปลอดภยส ำหรบกรณเกดสำธำรณภยในเขตองคกรปกครองสวนทองถน

ล ำดบท

สถำนทตง ขนำด (ตร.ม.)

ควำมสำมำรถรองรบผประสบภย

(คน)

จดเตรยมอพยพ (ระบสถำนท)

ผรบผดชอบ (ระบชอ)

1 โรงเรยนบานหนองขาม - 80-100 หม 2 บานหนองขาม ผใหญบานหม 2 2 โรงเรยนบานหลกเมตร - 100-120 หม 1 บานหลกเมตร

หม 8 บานหลกเมตรใหม

ผใหญบานหม 1 ผใหญบานหม 8

3 โรงเรยนบานบอน าพ - 120-150 หม 5 บานรางแขม หม 4 บานดอนสะอาด หม 7 บานบอน าพ

ผใหญบานหม 5 ผใหญบานหม 4 ผใหญบานหม 7

4 โรงเรยนเมองเกาก าแพงแสน

- 50-80 หม 3 บานรางพกล ผใหญบานหม 3

5 โรงเรยนวดปลกไมลาย - 300-500 หม 6 บานปลกไมลาย หม 9 บานปลกไมลายใหม หม 10 บานหนองไขกา

ผใหญบานหม 6 ผใหญบานหม 9 ผใหญบานหม 10

6 วดปลกไมลาย - 300-500 หม 6 บานปลกไมลาย หม 9 บานปลกไมลายใหม หม 10 บานหนองไขกา

ผใหญบานหม 6 ผใหญบานหม 9 ผใหญบานหม 10

7 วดปาศรทธาธรรม - 50-100 หม 2 บานหนองขาม ผใหญบานหม 2 8 วดหลกเมตร 80-100 หม 1 บานหลกเมตร

หม 8 บานหลกเมตรใหม

ผใหญบานหม 1 ผใหญบานหม 8

7 ศาลาอเนกประสงคหม 6 - 50-80 หม 6 บานปลกไมลาย หม 9 บานปลกไมลายใหม หม 10 บานหนองไขกา

ผใหญบานหม 6 ผใหญบานหม 9 ผใหญบานหม 10

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๒

ซ บญชเครองจกรกล ยานพาหนะ เครองมออปกรณ องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง อ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐม 1. รถยนต จ านวน 4 คน 2. รถต จ านวน 1 คน 3. ถงดบเพลง จ านวน 10 ถง 4. ปมฉดน าแรงดนสงแบบฝอยละออง จ านวน 1 เครอง

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๓

ฌ

บญชรายชอกลมเปราะบางทจะตองชวยเหลอ ขนยาย อพยพกอนเปนล าดบแรก

ล ำดบท ชวงอำย จ ำนวน (คน) หมำยเหต 1. 2.

อายนอยกวา 1 ป อาย 1 - 10 ป

69 674

ล ำดบท หมท จ ำนวน (คน) หมำยเหต 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

หมท 1 หมท 2 หมท 3 หมท 4 หมท 5 หมท 6 หมท 7 หมท 8 หมท 9

หมท 10

88 166 99 82

129 101 77 78 55 49

ล ำดบท หมท จ ำนวน (คน) จ ำนวน (คน) 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

หมท 1 หมท 2 หมท 3 หมท 4 หมท 5 หมท 6 หมท 7 หมท 8 หมท 9

หมท 10

19 26 13 12 30 16 14 8 6 7

9 12 8 8 9

10 8 6 2 3

เดก

คนชรา

ผพการ/ผปวยตดเตยง

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๔

หมายเหต ๑. ขอมลบญชรายชอบคคลทจะตองอพยพกอนเปนล าดบแรก จะตองมการปรบปรงใหเปนปจจบนอยางสม าเสมอ ๒. เดก หมายถง บคคลทมอายต งแต ๑๐ ปลงมา ๓. คนชรา หมายถง บคคลทมอายต งแต ๖๐ ปข นไป ๔. เนองจากขอมลบญชรายชอบคคลทจะตองอพยพกอนเปนล าดบแรกเปนขอมลสวนตว ควรมอบใหเฉพาะผมหนาทรบผดชอบเทาน น เชน ก านน / ผใหญบาน / ผน าชมชน ฯลฯ

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๕

ญ

แบบประเมนภยพบตขนตน ระยะท ๑ หมำยเลขอำงองแบบประเมน ................................

แบบประเมนภยพบตขนตน ระยะท ๑ ( Initial Disaster Assessment Form ) ๑. สถำนทท ำกำรประเมน วน / เดอน / ป................................................................... ....เวลา................................................................... สถานท....................................................................................หมท.................................................................. ชอหมบาน / ชมชน............................................................... ต าบล................................................................. อ าเภอ.....................................................................................จงหวด............................................................... พกด ( GPS ) LAT...................................................................LONG...............................................................

๒.ทมประเมนอยำงรวดเรว ( DaNa Team ) ท ชอ - นามสกล หนวยงาน ต าแหนง โทรศพท E-mail / ID

LINE ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๓. ขอมลภยพบต ค ำชแจง กรณาใสเครองหมาย ในชองวางทเตรยมไวให และ / หรอเขยนขอความ ตามความเปนจรง

๓.๑ ชนดของภยและลกษณะของภย ชนดของภย ลกษณะของภย อทกภย ( ) น าทวมฉบพลน ( ) น าทวมขง ( ) น าลนตลง

( ) น าไหลหลาก ( ) น าทะเลหนน ( ) น าปาไหลหลาก ( ) วาตภย ( ) อนๆ ระบ...................................................................................

ดนโคลนถลม ( ) การรวงหลน ( Falls ) ( ) การลนไถล ( Slides ) ( ) การไหล ( Flows ) ขอมลเพมเตมลกษณะของภย...................................................................................................... .................................................................................

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๖

แบบประเมนภยพบตขนตน ระยะท ๑ หมำยเลขอำงองแบบประเมน ................................

๓.๒ ระยะเวลาการเกดภยพบต ( ) ณ วนทท าการประเมน ภยพบตไดสนสดลงแลว ภยพบต เกดขนวนท...............เดอน.............................พ.ศ...................เวลาประมาณ...................น. สนสดวนท............... เดอน..............................พ.ศ...................เวลาประมาณ..................น. ( ) ณ วนทท าการประเมน ภยพบตยงไมสนสด ภยพบต เกดขนวนท...............เดอน.............................พ.ศ....................เวลาประมาณ..................น.

๓.๓ สถานทเกดภยพบต หมบาน / ชมชน.......................................................หมท.............................................................. ต าบล.......................................................................อ าเภอ............................................................ จงหวด................................................................................... พกด GPS LAT........................................................LONG.............................................................

๓.๔ ระดบการจดการสาธารณภย ( ) สาธารณภยขนาดเลก โดยมผอ านวยการอ าเภอ ผอ านวยการทองถน และ / หรอ ผชวยผอ านวยการ

กรงเทพมหานคร ควบคมและสงการ ( ) สาธารณภยขนาดกลาง โดยม ผอ านวยการจงหวด หรอผอ านวยการกรงเทพมหานคร ควบคม สงการ

และบญชาการ ( ) สาธารณภยขนาดใหญ โดยมผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ควบคม สงการและ

บญชาการ ( ) สาธารณภยรายแรงอยางยง โดยมนายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรซงนายกรฐมนตรมอบหมาย

ควบคม สงการและบญชาการ ๔. ขอมลประชำกรในพนทภยพบต

๔.๑ ประชาชนในพนท ๔.๑.๑ ประชาชนรวม จ านวน...........................................................คน

จ านวน...................................................ครวเรอน ๔.๑.๒ ประชาชนทไดรบผลกระทบ จ านวน...........................................................คน

จ านวน...................................................ครวเรอน ๔.๑.๓ ประชาชนทตองอพยพ จ านวน...........................................................คน ๔.๑.๔ ประชาชนทเสยชวต จ านวน...........................................................คน ๔.๑.๕ ประชาชนทบาดเจบ จ านวน...........................................................คน ๔.๑.๖ ประชาชนทสญหาย จ านวน...........................................................คน

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๗

แบบประเมนภยพบตขนตน ระยะท ๑ หมำยเลขอำงองแบบประเมน ................................

๔.๒ ประชากรแฝง ( ) ม ( ) ไมม ( ) ไมทราบ ( ) ประชากรแฝงทงหมด จ านวน.......................................................คน ( ) ประชากรแฝงทไดรบผลกระทบ จ านวน.......................................................คน

๔.๓ ประชากรกลมเสยง/เปราะบาง ( ไดแก ผสงอาย เดกทไมมผดแล ผพการทชวยเหลอตนเองไมได ผปวยเรอรง ผปวย ตดเตยง ผปวยจตเวช คนเรรอน )

( ) ม ( ) ไมม ( ) ไมทราบ ( ) ประชากรกลมเสยง/เปราะบาง ทงหมด จ านวน.....................................................คน ( ) ประชากรกลมเสยง/เปราะบาง ทไดรบผลกระทบ จ านวน.....................................................คน

๕. สำธำรณปโภค ๕.๑ การเดนทางเขาพนททประสบภย ( ) เดนเทา ( ) รถจกรยานยนต ( ) รถยนต ( ) ๔ ลอ ( ) ขบเคลอนสลอ ( ) ๖ ลอ ( ) ๑๐ ลอ ( ) รถแทรกเตอร / รถทใชในการเกษตร ( ) รถแมคโคร ( ) รถไฟ ( ) เรอ ระบประเภท ( ) อากาศยาน ระบประเภท ( ) อนๆ ระบ..........................................................................................................................................

๕.๒ ระบบสาธารณปโภค

รายการ การใชงาน ใชงานไดปกต ไมปกตแตท างานได

เปนระยะๆ เสยหาย ใชงาน ไมได

ระบบไฟฟา ระบบประปา โทรศพทพนฐาน โทรศพทมอถอ วทยสอสาร ระบบอนเตอรเนต อนๆ ระบ.................................................

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๘

แบบประเมนภยพบตขนตน ระยะท ๑ หมำยเลขอำงองแบบประเมน ................................ ๖. บำนเรอน / อำคำรทอยอำศยทไดรบผลกระทบ ( ) เสยหายบางสวนสามารถอยได จ านวน...........................................................หลง

( ) เสยหายบางสวน และไมสามารถอยได จ านวน...........................................................หลง ( ) เสยหายทงหมด จ านวน...........................................................หลง

๗. ควำมตองกำรควำมชวยเหลอเพอบรรเทำควำมเดอดรอน ( โปรดล ำดบควำมตองกำร แตละดำน )

๗.๑ เครองมอ/อปกรณทใชในการคนหาและกชพกภย ( ) รถบรรทกน า จ านวน...........................................................คน ( ) รถกภย จ านวน...........................................................คน ( ) เรอทองแบน/ แพยาง จ านวน...........................................................ล า ( ) เครองปนไฟ จ านวน...........................................................เครอง ( ) รถปนไฟ จ านวน...........................................................คน ( ) รถบรรทกยกสง/รถบรรทก จ านวน...........................................................คน ( ) รถขดตก จ านวน...........................................................คน ( ) รถผลตน าดม จ านวน...........................................................คน ( ) รถประกอบอาหาร จ านวน...........................................................คน ( ) วทยสอสาร จ านวน...........................................................เครอง ( ) โดรน จ านวน...........................................................เครอง ( ) เรอผลกดนน า จ านวน...........................................................ล า ( ) อปกรณกภยทางน า ( ) เสอชชพ จ านวน...........................................................อน ( ) สนอคเกอร จ านวน...........................................................อน ( ) รถไฟฟาสองสวาง จ านวน...........................................................คน ( ) เครองสบน าระยะไกล จ านวน...........................................................เครอง ( ) เครองสบน า จ านวน...........................................................เครอง ( ) รถสอสาร จ านวน...........................................................คน ( ) อนๆ ระบ จ านวน...........................................................

๗.๒ การใหความชวยเหลอดานอปโภคบรโภค ( ) ถงยงชพ จ านวน...........................................................ชด ( ) ขาวกลอง จ านวน...........................................................ชด ( ) น าดม จ านวน...........................................................ลตร / ขวด

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๗๙

( ) เสอผา จ านวน...........................................................ชด ( ) ยารกษาโรค จ านวน...........................................................ชด ( ) อาหาร / เครองใชส าหรบเดกออน จ านวน...........................................................ชด

แบบประเมนภยพบตขนตน ระยะท ๑ หมำยเลขอำงองแบบประเมน ................................

( ) สขาเคลอนท จ านวน...........................................................หอง ( ) ของใชสวนตว ( สบ แขมพ ยาสฟน แปรงสฟน ) จ านวน...........................................................ชด ( ) ไฟฉาย จ านวน...........................................................ชด ( ) ยากนยง จ านวน...........................................................ชด ( ) ผาอนามย จ านวน...........................................................ชด ( ) ชดชนในชาย จ านวน...........................................................ชด ( ) ชดชนในหญง จ านวน...........................................................ชด ( ) กระดาษช าระ จ านวน...........................................................ชด ( ) นามนเชอเพลง จ านวน...........................................................ชด ( ) ถงด าส าหรบขบถาย จ านวน...........................................................ชด ( ) ชดปฐมพยาบาลเบองตน จ านวน...........................................................ชด ( ) เตนทสนาม จ านวน...........................................................ชด ( ) ครวกลาง/โรงประกอบอาหาร/โรงประกอบเลยง ผลตได...................................................กลอง/วน ( ) อปกรณเคลอนยายผปวย คนชรา ผพการ จ านวน...........................................................ชด ( ) ชดเครองนอน (หมอน ผาหม เสอ มง) จ านวน...........................................................ชด ( ) อนๆ ระบ จ านวน........................................................... ๗.๓ การใหความชวยเหลอดานสาธารณประโยชน ( ) สะพานเหลกชวคราว Bailey bridge จ านวน...........................................................แหง ( ) ถนน จ านวน...........................................................สาย ( ) อนๆ ระบ จ านวน...........................................................

๗.๔ ความตองการเรงดวน ระบ ........................................................................................................................ ๘. ควำมตองกำรดำนบคลำกร ( ) ทมคนหา จ านวน...........................................................คน

( ) พรอมสนขกภย จ านวน...........................................................ตว ( ) แพทยพยาบาลฉกเฉน จ านวน...........................................................คน ( ) ชดประสานงาน จ านวน...........................................................คน ( ) หนวยแพทยเคลอนท จ านวน.......................................................หนวย ( ) ต ารวจ / ตชด. / ทหาร จ านวน...........................................................คน ( ) อนๆ ระบ จ านวน...........................................................

*********************************************************

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของ (อบต.ทงขวาง) พ.ศ. ๒๕๖3 ๘๐

ฎ

ขอพจารณาในการเลอกสถานทตงของศนยพกพงชวคราว มปจจยในการพจารณา ดงน

ขอพจารณาในการเลอกสถานทตงของศนยพกพงชวคราว

ประเดน ขอพจารณาส าหรบท าเลทตง ความปลอดภย - ปลอดจากภยคกคามในขณะน น ไมวาจะเปนความรนแรงหรอภยทางธรรมชาต

- ปลอดจากความเสยงทอาจเกดข นตอผอาศยในศนยอพยพชวคราว การเขาถง - งายตอการเขาถงเพอใหความชวยเหลอในชวงวกฤต

- ค านงถงฤดกาลและผลกระทบ (เชน รถอาจจะเขาไปไมไดในหนาฝน) สงแวดลอม - พจารณาถงภยจากการปนเปอนสารพษท งจากภายในและนอกพ นท

สาธารณปโภค - ความเปนไปไดในการใชโครงสรางพ นฐานของภาครฐทมอยเดม ท งการประปา สขาภบาล และการจดการขยะ - ระบบไฟฟาเปนสงส าคญทสด เนองจากระบบน าและสขาภบาล ยงสามารถ หาทางเลอกอนทไมพงพาโครงสรางพ นฐานของเมองได

ปจจยดงดด - ในบรบทของเมอง อาจเกดปจจยดงดดใหมการยายเขาศนยพกพงชวคราว โดยไมจ าเปน

อาชพ - การเขาถงตลาดในทองถน - การเขาถงทท างาน - ทางเลอกและการเขาถงระบบขนสง

สวสดการข นพ นฐาน - ตองมการบรการดานการศกษาและสขอนามย - มการส ารวจ และวดผลศกยภาพระบบสวสดการทวไปในพ นท

เอกลกษณทางวฒนธรรม - ผอาศยในศนยอพยพชวคราวมสทธทจะยดถอประเพณและวฒนธรรมทางสงคม และศาสนาในศนยพกพงชวคราว - ตรวจสอบทศนคตขององคกรปกครองทองถนและชมชนโดยรอบ ตอกลมผอย อาศยในศนยพกพงชวคราว

ใหส านกปลด องคการบรหารสวนต าบลทงขวาง เปนหนวยรบผดชอบหลกในการบรหารศนยพกพงชวคราว และประสานงานท เกยวของในการสนบสนนยานพาหนะ เครองมออปกรณ ระบบสอสาร ระบบสาธารณปโภค รวมท งประสานงานกบกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอและจ งหวดเพอประสานการปฏบตในการจดการศนยพกพงชวคราว