acta de la sesiÓn ordinaria 014-2020 reg. propietarios
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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA 014-2020
Celebrada por el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado, a las diecinueve horas del 03 de
agosto de 2020 en la sala de sesiones del Concejo Municipal.
REG. PROPIETARIOS: Fernando Gutiérrez Ortiz- Presidente Municipal, María del Carmen
Garro Molina- Vicepresidenta Municipal, Bolívar Vargas Vindas, Johanna Jiménez Muñoz,
José David Barboza Zúñiga, María Jimena Alvarado Zúñiga, Giselle Jara Lizano.
REG. SUPLENTES: Roxana María Núñez González, Jason Gutiérrez Lara, Giselle Sandoval
Hernández, José Joaquín Calvo Jiménez, Juan Carlos Quirós Fuentes, Luis Alberto González
Dinarte, Xinia Carballo Vindas.
SIND. PROPIETARIOS: Ana Lucrecia Durán Fernández, Elicio Gómez Alvarado, Carlos
Ventura Zúñiga Arias, Mario Guillermo Vargas León. AUSENTE: Harold Enrique Majik
Rosales.
SIND. SUPLENTES: Vera Violeta Zúñiga Blanco, Netzy Dayana Salazar Hidalgo, Ana Isabel
Pérez Rivera, Miriam Ligia Gutiérrez Montero. AUSENTE: Diego Alonso Zúñiga Román
Se encuentra presentes el Señor Arq. Rolando Méndez Soto - Alcalde Municipal, Señora Jéssica
Torres Chavarría, Secretaria del Concejo Municipal, el Licenciado Carlo Magno Burgos, Asesor
Legal del Concejo Municipal.
ARTÍCULO I.- LECTURA DEL ORDEN DEL DIA
Inciso 1) Lectura del Orden del Día
ACUERDO 2020-014-01: Aprobar el Orden del Día como se detalla a continuación:
ARTÍCULO I. Lectura y aprobación del orden del día. ARTÍCULO II. Oración. ARTÍCULO
III. Asuntos de Regidores y Síndicos. ARTÍCULO IV. Asuntos de Presidencia y Alcaldía.
ARTÍCULO V. Informes de Comisión. ARTÍCULO VI. Revisión de acta ordinaria 013-2020
del 28 de julio 2020. ARTÍCULO VII. Correspondencia. ARTÍCULO VIII. Clausura.
ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO II- ORACIÓN
La Regidora Giselle Sandoval Hernández procede a realizar la oración.
ARTÍCULO III.- ASUNTOS DE REGIDORES Y SÍNDICOS
Regidor José David Barboza consulta: Don Rolando, acabo de recibir el correo la nota del
Convenio con el Ministerio de Salud, yo traía una moción sobre el Convenio, sé que para que
lo suscriba tiene que haber una moción del Concejo, la consulta es si la presento ahora o a partir
de una respuesta del Dr. Galindo?
Alcalde Rolando Méndez Soto: Me parece que es mejor esperar la respuesta del Dr. Guillermo
Flores Galindo a efectos de ver la respuesta que nos va a dar en seguimiento a la nota y una vez
que la tengamos entonces trasladar al Concejo para que se establezcan los términos del
Convenio, mismo que el Dr. Guillermo Flores nos va a trasladar como marco de relación entre
ambas partes a nivel institucional para lo cual también dependeremos del auxilio de la CNE para
la parte que tiene que ver con los recursos de inversión.
ACUERDO 2020-014-02: Se acoge moción presentada por los Regidores José David Barboza
Zúñiga y José Joaquín Calvo Jiménez, que a la letra dice:
CONCEJO MUNICIPAL DE VÁZQUEZ DE CORONADO
DEL SEÑOR REGIDOR JOSÉ DAVID BARBOZA ZÚÑIGA DEL PARTIDO
LIBERACIÓN NACIONAL
MOCIÓN
PARA QUE LA ADMINISTRACIÓN PRESENTE UN INFORME DETALLADO DE
LAS CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS MUNICIPALES
Para que este Concejo Municipal tome el siguiente ACUERDO:
CONCEJO MUNICIPAL DE VÁZQUEZ DE CORONADO
CONSIDERANDO:
I. Que los principios de transparencia y rendición de cuentas son fundamentales para los
sistemas democráticos
II. Que en el comentario adjunto al artículo 109 del Código Municipal, que se refiere a la forma
de regular los pagos realizados con fondos municipales, se menciona lo siguiente: “Este artículo
refuerza el tema ya comentado del control interno y de transparencia en el uso correcto de los
recursos municipales. Además se evidencia la necesidad de que existan los reglamentos
apropiados que regulen esta materia”.
III. Que el artículo 104 del Código Municipal establece que: “Diariamente, el Alcalde municipal
remitirá al contador o auditor municipal las nóminas de pago que extienda, en las cuales deberá
incluirse como mínimo, el número de orden, el monto, el destinatario y la sub partida contra la
cual se hará el cargo. Copia de estas nóminas firmadas se remitirán cada dia al tesorero con la
razón de “Anotado”.
IV. Que en el comentario adjunto al artículo 104 del Código Municipal, citado en el punto
anterior, se establece que: “Con la expedición de “órdenes de compra” municipales, se adquieren
verdaderos compromisos u obligaciones, de ahí el correcto control que deba llevarse a efecto de
no excederse en las partidas presupuestarias”.
V. Que según el artículo 13 del Código Municipal, en su inciso e) señala que corresponde al
Alcalde municipal aprobar los gastos fijos y la adquisición de bienes y servicios que estén bajo
su competencia, y corresponde al Concejo Municipal celebrar convenios, comprometer los
fondos o bienes y autorizar los egresos de la municipalidad.
VI. Que las municipalidades a nivel nacional sufren una caída en sus ingresos producto de la
crisis sanitaria por COVID-19 y es sumamente necesario que este Concejo conozca en detalle
las condiciones, plazos y montos bajo los cuales se adquirieron compromisos de pago por bienes
y servicios a la Municipalidad de nuestro cantón.
VII. Que según el comentario adjunto al artículo 17 del Código Municipal inciso f), “Los
informes que debe rendir el Alcalde municipal se refiere a aquellos que autorice por concepto
de gastos fijos o por adquisición de bienes y servicios, según las reglas establecidas en el artículo
13 de este código”.
VIII. Que el artículo 17 del Código Municipal establece la obligación del Alcalde Municipal a
rendir cuentas ante el Concejo Municipal.
IX. Que de acuerdo con la Ley N 9398 del 28 de setiembre de 2016 “Ley para perfeccionar la
rendición de cuentas” en su artículo 3 señala que “El informe ha de incluir los siguientes
contenidos mínimos”, en el inciso b) menciona “Recursos financieros, humanos y materiales
disponibles, con una justificación de su necesidad y vigencia en orden al interés público y
cometidos de la institución”.
X. Que el artículo 112 del Código Municipal establece que “El Concejo Municipal definirá
cuáles informes deben rendir las unidades administrativas, para valorar el cumplimiento de las
metas fijadas en los planes operativos”
XI. Que se debe utilizar el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) para realizar las
compras necesarias para el ejercicio de la función pública, salvo en las excepciones planteadas
por la Ley 21.922 “Ley para apoyar al contribuyente local y reforzar la gestión financiera de las
Municipalidades” que recientemente se aprobó y cuyo plan municipal fue discutido y aprobado
recientemente por la Comisión de Gobierno y Administración de este Concejo Municipal.
XII. Que el artículo 113 del mismo Código, establece que “Los responsables del área financiero-
contable deberán rendir al Alcalde Municipal los informes que les solicite, relacionados con las
funciones atinentes a ellos. Estos serán remitidos al Concejo para su discusión y análisis”.
XIII. Que el Concejo Municipal o un regidor tienen la potestad de solicitar información a la
Administración.
POR TANTO, MOCIONAMOS PARA QUE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
REALICE LAS SIGUIENTES GESTIONES
Se acuerda la moción con los siguientes puntos:
I. Que la Administración Municipal presente a este Concejo Municipal un informe de las
compras de bienes y servicios adquiridos por la Municipalidad que superen un millón de colones
en los últimos cinco años.
II. Que este informe incluya el detalle, en un documento de Excel, de los siguientes rubros: bien
o servicio adquirido, los montos comprometidos, el plazo de vigencia de los mismos, la empresa
o persona adjudicataria (con la cual se suscribió cada contrato), lista de oferentes de la
contratación, el objetivo para contratar ese bien o servicio, estado actual y número de
expediente.
III. Que se le otorgue a la Administración el plazo de un mes calendario para presentar dicho
informe, es decir, en la sesión ordinaria del lunes 7 de setiembre de 2020.
IV. Que la Administración realice la presentación y un informe digital a este Concejo Municipal
con ocho días de anticipación a la fecha de presentación y entrega, es decir, en la sesión ordinaria
del lunes 31 de agosto de 2020.
ACUERDO. Cuenta con cuatro votos afirmativos y dos votos negativos. ACUERDO
FIRME. Votan negativamente los Regidores Giselle Jara Lizano, Bolívar Vargas Vindas
y Fernando Gutiérrez Ortíz.
Alcalde Rolando Méndez Soto: Quiero acotar que he tenido la tradición y la práctica de
presentar ese informe tal vez no en la forma como lo plantea el regidor, pero sí he tenido la
costumbre de cumplir con ese artículo del Código Municipal, es una causal de despido el no
presentarlo, lo he presentado todos los años cada seis meses y ha sido del conocimiento del
Concejo Municipal, recientemente lo remití el primer semestre, sería importante que se haga la
revisión de los mismos informes de años atrás para que vean lo que podría aparecer, es
importante que esa información en aras de la transparencia se sepa cuando ha sido cumplido y
cuando no porque es importante que los vecinos conozcan esa información.
Justificación de votos negativos:
- Regidora Giselle Jara Lizano: Cada semestre el señor Alcalde presenta el informe al
Concejo, él está cumpliendo con el artículo del Código.
- Regidor Bolívar Vargas Vindas: El señor Alcalde durante tanto tiempo ha presentado
el informe según el artículo en mención del Código Municipal.
- Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: La semana pasada se presentó el informe de
egresos, creo que si los documentos están en la administración y son públicos usted los
puede pedir, porque pedir un informe que ya está es desgastar a la administración. Es
poco productivo lo que se está solicitando. Aclaro que con esto no quiero decir que no
hay transparencia, los documentos se pueden pedir en la Administración.
El Regidor Jason Gutiérrez Lara consulta: Don Rolando, el tema de seguimiento de acuerdos
que se tenía pendiente de conversar con don Allan de Informática, y el tema de convenio del
Centro Agrícola que se pidió por moción con el tema de las ecohuertas.
Alcalde Rolando Méndez: Precisamente tuve una conversación con el ingeniero Allan Marín,
él va a preparar un informe que va a trasladar a la Administración para hacerlo extensivo al
Concejo para informarles qué pasó con ese programa, en el caso de la información del Centro
Agrícola también tuve una conversación con el señor Wilberth Alfaro y están por generar un
informe, no recuerdo si esto generó acuerdo, sería importante revisar para trasladarlo a la Junta
Directiva y nos brinden un informe.
Regidora María del Carmen Garro Molina: Quiero leerles una nota que hice para exponer
unas ideas sobre algunos temas y aclarar otros puntos.
Regidor Luis González Dinarte: Otras veces cuando doña Carmen ha estado presencial me ha
dado el permiso para ir al baño, con todo respeto hago hincapié, es sentido común, de aquí para
adelante que no me lo quiera dar es otra cosa, es una ayuda al Presidente, con todo respeto se
trata de eso, no es que la estoy cuestionando sobre la manera virtual de trabajar.
Regidora María del Carmen Garro Molina: No voy a discutir, solo me parece que son
tiempos diferentes ahora con el tema de la Pandemia y las personas que están en la sala son
pocas como para no poder llevar el control.
Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: En cuanto a la presencial no hay problema, le pedí a
Jessica que me colabore, es difícil llevar el control de forma virtual ya que pueden ausentarse,
más de 15 minutos, si fuera presencial es más sencillo, le pido a Jessica hoy para que me lleve
el control y asegurar asistencia y los permisos si tardan más de 15 minutos o si pierden la sesión.
Referente a la parte protocolaria que se refiere Doña Carmen indico que algunas redes sociales
tratan de disminuir mi persona, a lo que no voy a referir. Es solo hacer énfasis sobre el
reconocimiento brindado al Clodomiro Picado, se realizó la entrega del reconocimiento en una
forma breve, la pandemia nos exige las directrices del Ministerio de Salud, acudí a la invitación
de la Alcaldía a dicho acto cumpliendo con los protocolos sanitarios establecidos y con la
intención de demostrar agradecimiento y apoyo a las investigaciones de este importante centro
que es de referencia a nivel mundial. Como Presidente del Concejo Municipal en estas y otras
ocasiones cuando se me invite a actos de esta naturaleza lo haré con orgullo en representación
de los miembros de este Órgano Colegiado y no a título personal, en momentos que nos
encontramos necesitamos de diálogo y unidad para enfrentar con éxito la Pandemia, así como
adaptarnos y prepararnos a las nuevas realidades que se aproximan y considero que el uso de la
ciencia y la tecnología son fundamentales para alcanzar con éxito el desarrollo del planeta, país
y cantón. Quiero reiterar el agradecimiento y el de muchas personas que lo han externado al
Instituto Clodomiro Picado, el talento humano que lo conforma, a toda la comunidad científica
nacional, Centros de investigación, Universidades, Instituciones Estatales que se han unido en
esta lucha contra la Pandemia, me pongo en disposición al diálogo para mejorar y crear el mejor
ambiente para trabajar por el beneficio del cantón y del país.
Regidor José David Barboza Zúñiga: Don Rolando, en la sesión donde don Fernando le
solicitó sobre el tema de la José Ana Marín sobre el rebalse del agua, en ese momento le consulté
sobre el entubamiento y las aceras que están por el ICAES, recuerdo que don Rolando indicó
que lo iba a tratar, se ha hecho algo al respecto? Ese terreno es del INVU y se le podría pedir
entubamiento o aceras, hacer una negociación?
Alcalde Rolando Méndez: Entiendo que se tomó un acuerdo de propuesta del manejo de esas
aguas para que la administración haga el estudio técnico y se trasladó, incluso me parece que lo
vimos en una sesión de Junta Vial. Si bien es cierto el INVU es el propietario recordemos que
el alcantarillado pluvial le corresponde a la administración municipal y de la misma forma que
el cordón de caño, sobre todo porque estaríamos manejando aguas pluviales de zonas más altas,
en este caso al INVU lo que le correspondería es hacer la acera una vez que la Municipalidad lo
alinie a partir del cordón de caño, vamos a hacer esa parte de manejo pluvial y luego con el
alineamiento que resulte darle las instrucciones al INVU de donde tienen que hacer la acera que
es competencia de ellos, ahí sí podríamos hacer un trabajo en conjunto.
ACUERDO 2020-014-03: Se acoge moción presentada por los Regidores Carmen Garro
Molina, Giselle Sandoval Hernández, José David Barboza Zúñiga, Johanna Jiménez Muñoz,
Roxana Núñez González, Jimena Alvarado Zúñiga, Juan Carlos Quirós y Jason Gutiérrez Lara,
que a la letra dice:
MOCIÓN DE ENMIENDA AL ACUERDO MUNICIPAL NRO. 2020-012-48 QUE
PROPONÍA INCLUSIVIDAD EN LAS COMUNICACIONES OFICIALES DE LA
MUNICIPALIDAD DE VÁZQUEZ DE CORONADO Y SUS ÓRGANOS COLEGIADOS
ADSCRITOS: CONCEJO MUNICPAL, COMITÉ CANTONAL DE PERSONA JOVEN Y
COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN
CONSIDERANDO:
UNO. – Que, el acuerdo municipal nro. 2020-012-48, apoyó moción de fecha 20 de julio de
2020, de los regidores proponentes CARMEN GARRO MOLINA, GISELLE SANDOVAL
HERNÁNDEZ, JOSE DAVID BARBOZA ZÚÑIGA, JOHANNA JIMÉNEZ MUÑOZ,
ROXANA NÚÑEZ GONZÁLEZ, JIMENA ALVARADO ZÚÑIGA, JUAN CARLOS
QUIRÓS Y JASON GUTIERRÉZ LARA.
DOS. - Que, mediante el oficio nro. AL-200-1061-2020, de fecha 28 de julio de 2020, el
Alcalde Municipal presentó veto al acuerdo municipal nro. 2020-012-48 por considerarlo que
rayaba en la coadministración al indicarle el cómo debían realizarse las comunicaciones por
los medios oficiales de la Municipalidad.
TRES. – Que, en la sesión de la Comisión de Asuntos Jurídicos, de fecha 30 de julio de 2020,
donde fue conocido el veto presentado, se discutió, inclusive con la presencia del señor
Alcalde Municipal, cuál era la verdadera intención del acuerdo tomado, y que parecía que
todo era un tema de forma.
POR TANTO
Con base en lo anterior, mocionamos para que el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado
acuerde enmendar el acuerdo municipal nro. 2020-012-48, en su parte dispositiva, en los
siguientes términos:
UNO. – Instar a la Administración Activa Municipal para que capacite a los funcionarios que
administran los medios de comunicación oficiales de la Municipalidad de Vázquez de
Coronado y sus órganos colegiados adscritos, con el objetivo de que se procure eliminen las
barreras de accesibilidad en las comunicaciones oficiales en las plataformas digitales que
utilizan: Facebook, página web de la Municipalidad, entre otras.
DOS. – Coordinar con los miembros de la COMAD la realización de espacios con los
encargados de los medios de comunicación oficiales de la Municipalidad de Vázquez de
Coronado y sus respectivas redes sociales, con el objetivo de compartir conocimientos y
experiencias para procurar que las publicaciones que se realicen, cumplan gradualmente
según las posibilidades técnicas, tecnológicas y financieras de la institución, con el derecho a
la información accesible establecido en el ordenamiento jurídico costarricense.
ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Regidora María Jimena Alvarado Zúñiga: Quisiera agradecer la disposición que tuvo el
señor Alcalde en Jurídicos, no habiendo sido convocado le expresamos la necesidad de poner
en la mesa un tema tan importante, él tuvo la disposición y se conectó pudimos aclarar los puntos
junto con parte de la ciudadanía representada por la señora Mildred y se llegó a este acuerdo
que satisface a ambas partes.
Presidente Fernando Gutiérrez: También externo el agradecimiento, fue lo mejor de poder
llegar a un acuerdo, era hacer un proceso de inclusión, es un tema de forma y gracias a la buena
disponibilidad del alcalde y los miembros del Concejo de llegar a un acuerdo. Me siento muy
motivado y positivo de ver que así como éste pueden haber muchos.
Regidora Johanna Jiménez Muñoz: Igualmente un agradecimiento al señor Alcalde por su
participación, manifestarle que estamos anuentes en la Comisión de Accesibilidad y
Discapacidad seguir coordinando con la administración para llegar a los mejores acuerdos para
la población en general y la proporción de la población con la discapacidad que es lo que
estamos representando dentro de esta comisión y que tenga presente que cuando no esté
planteado de la mejor manera estamos en anuencia de recibirlo en las comisiones y llegar a la
mejor conciliación para seguir trabajando efectivamente y con un trabajo óptimo para todo el
cantón Vázquez de Coronado.
Regidor José David Barboza Zúñiga: Me uno como miembro de la comisión de Jurídicos a lo
que han dicho los regidores, siendo que este acuerdo se votó con siete, sobre todo que estamos
ante una población sensible, también el aporte de Mildred y la Regidora Johanna, reitero fue
una actitud muy loable y madura de su parte, se agradece mucho.
Alcalde Rolando Méndez Soto: Esto es una muestra de una intención de laborar conjuntamente
de una manera más consensuada, evidentemente tanto a nivel de Concejo se pueden tomar
acuerdos que distan de una posibilidad legal tanto como de la administración así es que yo
también estoy abierto a que me ayuden con sugerencias de la misma forma en que me han
permitido hacer recomendaciones para poder consensuar un punto de equilibrio y la población
no se vea afectada, no era un veto en contra de la población, sino más bien de la forma en que
está redactado tiene alcances exorbitantes respecto de lo que es la administración y se podía
prestar para una mala interpretación mas adelante, yo hubiera querido haber tenido el tiempo
para conversar en COMAD y hacer el replanteamiento en vez del veto pero por una cuestión de
plazos había que hacerlo de esa forma, la intención no es obstaculizar el trabajo del Concejo, el
veto es un sistema de contrapeso y control político que se debe aplicar cuando sea necesario,
con esto la intención es buscar un punto de equilibrio e incluso cuando se tenga duda en la forma
de dictaminar si tienen a bien pedirme la opinión puedo manifestar mi criterio para que esto
camine en la forma más rápida para bien de la comunidad.
Regidor Jason Gutiérrez Lara: Sobre una denuncia que hice ante la Auditoría sobre el
alojamiento de la página Web, esa denuncia la formalicé por un tema de que en años anteriores
me dieron a entender que la auditoría nunca llegó a nada con ese tema, ahora que ya contamos
con todos los informes de la auditoría en la página de la Municipalidad me voy percatando que
sí existe un informe de auditoría en enero 2018 donde gira recomendaciones a la Alcaldía al
Concejo y al Proveedor Municipal, son bastantes las irregularidades que tienen estas
contrataciones, me parece que han sido cientos de colones que se han invertido en la página web
en la cual no existen en muchos casos contratos, controles de lo que se pidió y se obtiene, y me
gustaría saber independiente que el Concejo anterior lo haya revisado o la Alcaldía haya
ejecutado las recomendaciones, entonces no tendria razon para que la empresa hoy día siga
siendo contratada, me gustaría solicitar que votaran el traslado de este informe de la auditoría a
la comisión de jurídicos para que se analice y sí les pediría vehementemente a los miembros de
la comisión a instar a la administración de no renovar este contrato que tiene grandes puntos de
mucha duda de cómo fue que se había contratado.
Alcalde Rolando Méndez Soto: (El señor Alcalde comparte la computadora en indica): En la
parte de abajo hay un cintillo que dice de la página web, lo que estamos pagando es el hospedaje,,
nosotros estamos haciendo el diseño y el hospedaje y generando todo el contenido, incluso la
bandeja de correo electrónico que manejamos ya no está administrada por la persona que fue
contratada en la administración 2010-2016 y a raíz de su denuncia lo replanteamos hace un par
de años cuando cambiamos el hospedaje y el contrato de administración de correo electrónico,
incluso ampliamos la bandeja y hay un ahorro relativamente significativo y aunque la página no
es sumamente moderno hemos tratado de darle el contenido por una administración directa de
la institución eliminando los contratos que se tenían, voy a remitir un informe sobre la consulta
que realiza, el diseño de la página aunque sea sobrio y básico lo queremos cambiar para que la
página tenga más dinamismo.
Regidor Jason Gutiérrez Lara: Don Rolando habla de lo que ofrece la página y los cambios,
pero me refiero más específicamente a las recomendaciones de la auditoría que me parece no
han sido acatadas.
Alcalde Rolando Méndez Soto: No ahí tendríamos que hacer una ponderación de todos los
alcaldes de las recomendaciones, por ejemplo indica reglamento interno de la contratación
administrativa y está publicado en la Gaceta y está vigente y regula todo este tipo de
contrataciones. Habría que buscar que otros alcaldes tendrían esa recomendación para ver si
hace falta algo, lo esencial de esto es que se eliminó la contratación de en manos de quien estaba
a cargo cuando usted planteó la denuncia y lo hemos hecho en un manejo administrativo
institucional.
Regidor Jason Gutiérrez Lara: Yo diría que analicen el informe y verlo nuevamente, tal vez
hay cosas que no se han ejecutado dentro de lo recomendado.
El Regidor Jason Gutiérrez indica que presentará formalmente la otra semana la solicitud ante
la Alcaldía Municipal.
ARTÍCULO IV.- ASUNTOS DE PRESIDENCIA Y ALCALDÍA
Inciso 2) ASUNTOS DE PRESIDENCIA
La Presidencia del Concejo solicita un acuerdo de convocatoria a la Comisión de
Seguridad y al Teniente Geovanny Zúñiga para tratar temas del análisis de Convenio entre
Alcaldía con Delegación Fuerza Pública, así como los puntos expuestos por el Regidor
Jason Gutiérrez Lara relacionado a análisis de puntos rojos del cantón dentro del marco
de la Comisión de Seguridad.
ACUERDO 2020-014-04: Se convoca a la Comisión de Seguridad y al Teniente Geovanny
Zúñiga a reunión el próximo miércoles 05 de agosto a las 3:00 p.m. para tratar temas del análisis
de Convenio entre Alcaldía con Delegación Fuerza Pública, así como los puntos expuestos por
el Regidor Jason Gutiérrez Lara relacionados al análisis de puntos rojos del cantón dentro del
marco de la Comisión de Seguridad. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.
ACUERDO FIRME.
La Presidencia del Concejo realiza lectura de oficio recibido por la Regidora María del
Carmen Garro Molina relacionada a renuncia como Secretaria en la Comisión de
Hacienda y Presupuesto.
La Presidencia del Concejo realiza lectura de oficio recibido por la Regidora Johanna
Jiménez Muñoz relacionada a renuncia como Secretaria en la Comisión de Obras.
Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: Consulta si al entregar las actas se van a entregar al día
o la persona que asume la secretaría lo tiene que poner al día?
Regidora María del Carmen Garro Molina: Yo las entregaría al día.
Regidora Johanna Jiménez Muñoz: En mi caso yo no retiré los folios porque no he asistido a
la reunión, sí puedo hacer el favor si me facilitan los informes para poner al día las actas, a razón
de análisis tengo demasiadas secretarias asignadas.
Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: Sobre el asunto de Las directrices y disposiciones de
la Contraloría son 15 días de tiempo, voy a esperar el informe de Don Rolando para que posterior
se tome el acuerdo, quiero indicar que estas directrices fueron expuestas en la comisión de
Hacienda y Presupuesto donde todos fueron invitados, donde expuso el señor Jorge Matamoros
quien facilitó un cuadro con el resumen.
Regidora Giselle Jara Lizano: Me imagino que las actas de Hacienda y Presupuesto y Obras
no se encuentran al día, tienen que pasar la información, lo segundo es que tengo una duda, yo
retire las actas de la comisión de Ambiente y en el oficio que nos entregan de las comisiones
dice que me corresponde también las actas de la comisión de Seguridad según lo aprobado por
el Concejo, estoy ahí y consta en actas, cuando se nombró la comisión ahí quedé.
Regidora Jimena Alvarado Zúñiga: Soy la coordinadora de seguridad y sinceramente no
había visto el error porque le dieron los libros a doña Johanna porque ella es la que está como
secretaria de seguridad.
Regidora Johanna Jiménez Muñoz: Yo tengo aquí un documento que fue el que nos
entregaron con el orden de comisiones y horarios también me habían asignado la secretaría de
la comisión de seguridad por eso le aclaro a doña Giselle que yo procedí a retirar los folios
basado en la información, sin embargo si hay que realizar el cambio con mucho gusto entrego
los folios, no tengo problema. Sí quería aclarar al pleno del Concejo que con relación a la
comisión de la Condición Especial de la Condición de la Mujer no hemos sesionado porque
recuerden que mocionamos en las primeras sesiones del Concejo para hacer una separación de
COMAD y Condición de la mujer, sin embargo, me parece que los folios están fusionados a una
sola comisión por eso no pude retirar tampoco los de COMAD, me gustaría se le pase el acuerdo
a la auditoría para separar estas dos comisiones.
Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: Le voy a solicitar a Jessica nos confirme en actas como
quedó conformada la comisión de seguridad, en el caso de COMAD está claro y se tomó la
decisión, asumimos que se separara más que todo por el tema, se le debe comunicar a la
Auditoría.
Inciso 3) ASUNTOS DE ALCALDÍA
● Se presenta oficio AL-200-1089-2020 mediante el cual se realiza retiro del Veto
consignado en el oficio AL-200-1061-2020.
Se toma Informativo
ACUERDO 2020-014-05: Se dispensa de trámite de Comisión oficio AL-200-1082-2020 el
cual solicita autorización para disponer de nichos municipales desocupados con la finalidad de
poder brindar sepultura a las víctimas mortales del COVID-19. ACUERDO. Cuenta con siete
votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Alcalde Rolando Méndez Soto: Tradicionalmente cuando la administración detecta varias
bóvedas o nichos que no están recibiendo el mantenimiento ni el pago oportuno de los servicios,
se puede proceder después de varios actos de notificación a rematar estas bóvedas para
adjudicarlas a nuevos beneficiarios, sin embargo tenemos el faltante de nichos para atender
decesos por COVID y el Ministerio de Salud está pidiendo a las Municipalidades el apoyo para
disponer de nichos municipales a los cuales se les pueda dar sepultura a los cadáveres en un
plazo de 24 horas, de manera que tenemos esta posibilidad de habilitar estas bóvedas que en este
momento tienen 17 nichos disponibles para convertirlos en bóvedas municipales en lugar de
sacarlas a remate para entonces tener una mayor capacidad para ofertar espacios en casos de
familias de escasos recursos que no tienen cómo dar sepultura a un familiar afectado por COVID
y en este caso podríamos dar ese servicio, entonces tenemos esos 17 más los seis o siete más
que podemos desocupar de los nichos tradicionales de manera que de aquí a diciembre
podríamos tener alrededor de 24, aparte otros nichos infantiles que hay más de 70 disponibles
en los que se podría ofrecer el espacio para depositar cenizarios con los restos incinerados de
algunos otros fallecidos por COVID que puedan ser tratados con cremación, de manera
tendríamos un poco más de capacidad para atender este problema de fallecimientos por COVID
que esperamos no tener que utilizarlos pero no nos podemos quedar cruzados de brazos y ya
con eso tendríamos solución. Les agradecería si se puede dispensar de trámite de comisión
porque tenemos uno o dos nichos que podríamos desocupar haciendo exhumación, y de aquí a
diciembre podríamos estar sacando un total de seis o siete cuerpos, de manera que la oferta es
muy baja para atender este problema.
ACUERDO 2020-014-06: En apoyo a la solicitud realizada mediante oficio nro. AL-200-1082,
el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado acuerda autorizar a la administración a
suspender el remate de bóvedas, nichos y derechos que se encuentran en estado de morosidad
según detalle indicado en el oficio de marras, para en su lugar autorizar a la Administración a
reasignar los mismos para uso como Nichos Municipales para el servicio comunitario en la
atención de sepelios de víctimas por COVID-19, dada la emergencia Nacional Sanitaria que se
está sufriendo en el país. Lo anterior, debiendo respetar las normas del ramo aplicables en tarifas
y reglamento de cementerio. Esto de conformidad con lo indicado por la Administración Activa
Municipal en cuanto al estado jurídico de los derechos reales administrativos. ACUERDO.
Cuenta con siete votos afirmativos
ACUERDO 2020-014-07: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos el oficio AL-200-
1083-2020 el cual remite en atención al acuerdo 2020-012-31 un informe sobre el proceso de
avance de la gestión de publicación de una reforma en el Reglamento para la Organización y
Funcionamiento del Comité Cantonal de Deportes y Recreación en la Gaceta. ACUERDO.
Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ACUERDO 2020-014-08: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos el oficio AL-200-
1085-2020 el cual remite en atención al acuerdo 2020-002-34 el oficio Ref. 145-211-2020
suscrito por el Ing. Nelson Fuentes Arrieta – Asesor Comercial RACSA.S.A el cual se refiere
al contenido de la moción presentada por los Regidores José David Barboza y José Joaquín
Calvo. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ACUERDO 2020-014-09: Se traslada a la Comisión de Asuntos Culturales el oficio AL-200-
1084-2020 mediante el cual se remiten los resultados de análisis de expediente de beneficiarios
según artículo 7 del Reglamento para el otorgamiento de Becas Municipales. ACUERDO.
Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Regidora Johanna Jiménez Muñoz: Usted en lo que lee está la trabajadora social haciendo
becas aprobadas?
Alcalde Rolando Méndez Soto: Las que se están pagando, se hizo la aplicación del art. 7 que
es el recibimiento periódico entonces se están pasando.
Regidora Johanna Jiménez Muñoz: Qué pasa con los casos que quedaron pendientes.
Alcalde Rolando Méndez Soto: Vamos a asignarlos para que se haga el estudio.
Regidora Jimena Alvarado Zúñiga: Esos estudios fueron al azar o tienen alguna injerencia en
algún aspecto técnico que se hayan solicitados.
Alcalde Rolando Méndez Soto: Son al azar es una muestra que se toma
Regidora Jimena Alvarado Zúñiga: Esos nichos quedan amarrados solo a temas COVID o
después que se levante la emergencia se pueden usar para otro tema.
Alcalde Rolando Méndez Soto: Efectivamente al convertirse en nichos municipales y
quedando espacio libre después de la Pandemia esos nichos seguirán siendo de uso municipal.
Regidor José David Barboza Zúñiga: Me imagino que ya pasó todo el tamiz de notificaciones
de tal manera que no vengan con un reclamo, y dos me preocupa que siendo nichos municipales
en cuanto al mantenimiento? será mejor que sea la municipalidad que les dé el mantenimiento.
Alcalde Rolando Méndez Soto: Precisamente se trata de eso, estos nichos ya llegaron a un
punto que se llegó a procesos de notificación y se agotaron y al no haber interés tenemos dos
opciones sacarlos a remate, o en este caso lo que propongo, habilitarlos como nichos
municipales. Esto es una cuestión transitoria o puede ser permanente, nuestra oferta de nichos
municipales es muy reducida, la pared sur que colinda con el Liceo de Coronado ahí están, eso
data de alrededor de 100 años, son bastante viejos y hay que ir pensando en nichos alternos. El
mantenimiento al ser nichos municipales para uso de la comunidad con el pago de la inhumación
cubre los costos de mantenimiento para la familia doliente.
ACUERDO 2020-014-10: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto el oficio AL-
200-1087-2020 el cual remite para análisis y posterior aprobación la Modificación
Presupuestaria 08-2020 y el PAO correspondiente. ACUERDO. Cuenta con siete votos
afirmativos. ACUERDO FIRME.
ACUERDO 2020-014-11: Se traslada a la Comisión de Asuntos Culturales el oficio AL-200-
1088-2020 en atención al acuerdo 2020-012-38 relacionado a inquietudes planteadas por la
señora Dayana Fonseca Ferreto referente al pago de becas. ACUERDO. Cuenta con siete votos
afirmativos. ACUERDO FIRME.
ACUERDO 2020-014-12: Se dispensa de trámite de Comisión oficio AL-200-1074-2020 el
cual remite lineamientos para la formulación y remisión a la Contraloría General de la República
del presupuesto institucional que deben atender las municipalidades para la presentación de los
presupuestos iniciales 2021. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO
FIRME.
ACUERDO 2020-014-13: El Concejo Municipal de Vázquez de Coronado avoca acuerdo
2020-013-36 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, mediante el cual se conoció el oficio
11285 (DFOE-FL-1338), suscrito por la Dra. Fabiola A. Rodríguez Marín Gerente a.i y la Licda.
Sugey Montoya Espinoza, Asistente Técnico de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa del Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local de la Contraloría
General de la República, relacionado al proceso de elaboración, preparación y remisión del
Presupuesto Ordinario 2021. Se envía a la Contraloría General de la República la notificación
de conocimiento de “Los lineamientos para la formulación y remisión a la Contraloría General
de la República del presupuesto institucional que deben atender las municipalidades para la
presentación de los presupuestos iniciales 2021.”, que fueron expuestos y conocidos en
Comisión de Hacienda y Presupuesto a través del informe se dan por enterados toda vez que se
recibió inducción por parte del Director Financiero a.i. sobre el tema.
Se instruye a la Administración Municipal, para que proceda a girar las instrucciones
correspondientes a los directores de departamentos en especial al área financiera, presupuesto y
planificación para dar cumplimiento a lo estipulado en el oficio 11285 (DFOE-FL-1338) “Los
lineamientos para la formulación y remisión a la Contraloría General de la República del
presupuesto institucional que deben atender las municipalidades para la presentación de los
presupuestos iniciales 2021.”.ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO
FIRME.
El señor Alcalde realiza la siguiente presentación:
Indica sobre la instalación de toldos pequeños en el salón comunal de Dulce Nombre para crear
burbujas pequeñas para individualizar casos que eventualmente se usen para albergar personas,
ya sea por familias o eventualmente de forma individual, se instalaron cinco toldos, el salón
cuenta con ducha y servicios sanitarios en caso de una situación de fuerza mayor. Se gestionan
camas y colchonetas ante la CNE, lo mismo se quiere hacer con otros salones comunales.
Aclara que el sábado se tuvo una jornada de campaña de información a la comunidad en la que
se hizo distribución de material informativo, volantes, mascarillas, desinfección de vehículos,
perifoneo.
Regidora María Jimena Alvarado Zúñiga: En qué sectores de la comunidad se dio el
perifoneo y la desinfección fueron a precarios?
Alcalde Rolando Méndez Soto: Ese perifoneo lo hicimos con un parlante inalámbrico de
batería y lo utilizamos en el recorrido que se hizo frente al templo hasta palí, luego bulevar,
gallinita, banco BCR y parque Central, aproximadamente tres horas, igual se distribuyó
material.
Regidora María Jimena Alvarado Zúñiga: La parte de SICOP fue personal y fue una solicitud
porque yo la busqué y no me apareció nada.
Alcalde Rolando Méndez Soto: Nosotros tenemos tres meses de trabajar con SICOP entonces
hemos cambiado todo el sistema de compras, no conocemos todos los códigos de cada objeto
de compra, en el sistema viejo lo sabíamos, ahora son diferentes entonces muchas veces tenemos
que tardar algo de tiempo para que nos orienten eso es lo que ha dificultado procesos en SICOP.
Regidora Johanna Jiménez Muñoz consulta a don Rolando sobre carta enviada de la COMAD
para coordinar actividad.
Alcalde Rolando Méndez indica que mañana será contestada.
Regidor José David Barboza consulta sobre el tema del terreno del Ministerio de Salud y se
toma el siguiente acuerdo:
ACUERDO 2020-014-14: El Concejo Municipal de Vázquez de Coronado acuerda delegar al
regidor Jose David Barboza Zúñiga como comisionado ante el Ministerio de Salud para dar
seguimiento a la coordinación de elaboración del Convenio préstamo del terreno del Ministerio
de Salud ubicado ubicado 300 metros al Este de la bomba El Trapiche, el cual resulta propicio
para ser utilizado como albergue temporal para las personas del Cantón habitantes de la calle
que lo necesitan en esta situación de crisis. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.
ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO V.- INFORMES DE COMISIÓN
INFORME DE LA COMISIÓN DE OBRAS
Sesión de Comisión de Obras realizada en fecha 30 de julio de 2020, a las 09 horas del día,
estando presentes los regidores miembros de la Comisión: Fernando Gutiérrez Ortiz, José David
Barboza Zúñiga y Jimena Alvarado Zúñiga.
ACUERDO 2020-014-15: Se acoge informe de la Comisión de Obras que a la letra dice:
Referencia a los acuerdos municipales nro. 2020-013-37: Se traslada a la Comisión de Obras el
oficio AL-200-1056-2020 en atención al acuerdo 2020-007-04, con detalle de las condiciones y
características de áreas municipales en las que se pueden llevar a cabo proyectos comunales.
Considerando.
PRIMERO. – Que mediante el documento nro. AL-200-1056-2020, de fecha 28 de julio de
2020, se traslada al Concejo Municipal el oficio nro. CT-231-173-2020, del Ing. Jonathan
Chinchilla Mora, Encargado del Catastro Municipal, quien detalla las condiciones y
características de áreas municipales en las que se puedne llevar a cabo proyectos comunales.
Por lo tanto, SE RECOMIENDA:
PRIMERO. – En vista de que permanecen las dudas en la Comisión sobre lo previamente
consultado, convocar al funcionario Ing. Jonathan Chinchilla, a la Comisión de Obras de fecha
13 de agosto de 2020, a las 9 a.m., para que presente una exposición formal sobre el estado de
cada una de las propiedades referidas.
SEGUNDO. – Delegar a la Secretaría del Concejo Municipal para las comunicaciones y
coordinaciones correspondientes.
ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
INFORME DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
Sesión Ordinaria de la Comisión de Asuntos Jurídicos realizada en fecha 30 de julio de 2020, a
las 11 horas y 30 minutos del día, estando presentes los regidores miembros de la Comisión:
Fernando Gutiérrez Ortiz, José David Barboza Zúñiga, Guiselle Jara Lizano, Johanna Jiménez
Muñoz y Jimena Alvarado Zúñiga.
ACUERDO 2020-014-16: Se acoge informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos que a la letra
dice:
Referencia a los acuerdos municipales nro. 2020-013-40: Se traslada a la Comisión de Asuntos
Jurídicos el oficio AL-200-1060-2020 mediante el cual se presenta Veto Municipal en contra
del acuerdo Municipal 2020-011-31.
Considerando.
ÚNICO. – Que mediante el oficio nro. AL-200-1060-2020, de fecha 28 de julio de 2020, el
Alcalde Municipal, Sr. Rolando Méndez Soto, presentó veto al acuerdo municipal nro. 2020-
011-31, por considerar que la decisión de temas administrativos del personal adscrito al Concejo
Municipal corresponde a la Administración Activa Municipal en coordinación con la
Presidencia del Concejo Municipal.
Siendo que del análisis que realiza la mayoría de la Comisión, se decide acogerse a la
recomendación de la Alcaldía Municipal.
Por lo tanto, SE RECOMIENDA que:
PRIMERO. – Acogerse a la recomendación de veto municipal, presentada mediante el oficio
nro. AL-200-1060-2020, de fecha 28 de julio de 2020, y dejar sin efecto el acuerdo municipal
nro. 2020-011-31.
SEGUNDO. – Comunicar a la Administración Activa Municipal y a los funcionarios
originalmente comunicados.
TERCERO. – Delegar a la Secretaría del Concejo Municipal las comunicaciones
correspondientes.
**Votación resulta en 4 votos a favor y el voto del regidor José David Barboza Zúñiga en contra.
ACUERDO. Cuenta con cinco votos afirmativos y dos votos negativos. ACUERDO
FIRME. Votan negativamente la regidora Maria del Carmen Garro Molina, y el regidor
José David Barboza Zúñiga.
Regidora María Jimena Alvarado Zúñiga: Quiero hacer la aclaración que yo fuí una de las
regidoras que propuso que los funcionarios estuvieran en forma virtual, en este momento hay
14 persona pudimos haber sido 12 personas solamente pero en vista de la situación que está
afrontando el país me parecería irresponsable de mi parte en este momento enfrascarme en una
lucha por ver quien tiene la razón, y si la Administración y Don Fernando nos dicen que la única
manera para que esto funcione de la manera correcta y se avance es que la señora Jéssica y el
señor Carlo Magno se encuentren aquí, pues el bien de la comunidad va por encima del criterio
que yo tenía en este momento, porque si bien es cierto que sigo pensando igual que la salud de
Doña Jéssica es primero igual de Carlo Magno, pero va primero el bien del cantón, espero que
ahora nos dediquemos a trabajar.
Regidor José David Barboza Zuñiga presenta el siguiente informe de Minoría:
ACUERDO 2020-014-17: El regidor José David Barboza Zúñiga presenta el siguiente informe
de minoría.
CONCEJO MUNICIPAL DE VÁZQUEZ DE CORONADO
SESIÓN ORDINARIA DE 3 DE AGOSTO DE 2020
INFORME DE MINORÍA DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
REGIDOR: José David Barboza Zúñiga
Partido Liberación Nacional
Sobre el oficio presentado por el señor Alcalde, Arq. Rolando Méndez Soto, con el número de
oficio AL-200-1060-2020, en el que se veta el acuerdo 2020-011-31 del Concejo Municipal
para otorgar teletrabajo a la Secretaria del Concejo Municipal, señora Jéssica Torres Chavarría,
y el asesor legal del Concejo Municipal, señor Carlo Magno Burgos.
CONSIDERANDO
I. Que debido a las circunstancias excepcionales de pandemia que afectan al mundo, al
país y al cantón, el Concejo Municipal acordó realizar tanto las sesiones ordinarias y
extraordinarias, y comisiones del Concejo Municipal de manera mixta (presencial y
virtual).
II. Que la Municipalidad cuenta con conexión a Internet y que se adquirió el programa
Zoom para realizar las sesiones de manera virtual.
III. Que la Asamblea Legislativa tramitó el proyecto de Ley N 21.879 para que las
municipalidades de todo el país, tomando en cuenta la importancia que tienen en la
atención de la crisis a nivel local, realizaran las sesiones de manera virtual.
IV. Que el Poder Ejecutivo generó el Decreto Ejecutivo de Emergencia Nacional por la
Enfermedad COVID-19, Decreto N 42227 MP-S publicado en el alcance de La Gaceta
51 del 16 de marzo de 2020.
Que nuestro cantón se encuentra en Alerta naranja por el aumento considerable de casos
de COVID-19 a nivel local, que supera los 200 casos activos y cuatro lamentables
fallecimientos.
V. Que el señor Carlo Magno Burgos, asesor jurídico de nuestro Concejo Municipal, reside
en el cantón central de San José, específicamente en el distrito de La Uruca, uno de los
cantones y distritos más afectados por la pandemia en nuestro país. Este cantón registra,
a fecha 30 de julio de 2020 un total de 4.040 casos confirmados y 35 lamentables
fallecimientos por COVID-19.
VI. Que la señora Jéssica Torres Chavarría tiene un padecimiento de salud certificado por
un dictamen médico, lo que la convierte en una persona con factores de riesgo de
contagio del virus.
VII. Que, según el Código Municipal vigente, en su artículo 13 inciso f) señala que son
atribuciones del Concejo Municipal: f) Nombrar y remover a la persona auditora,
contadora, según el caso, así como a quien ocupe la secretaría del Concejo. (Así
reformado por Ley N 8679 del 12 de noviembre de 2008).
VIII. Si bien los nombramientos, remociones, suspensiones y permisos de los funcionarios
municipales son facultades del Alcalde Municipal, según señala el Código Municipal en
su artículo 152 “Las disposiciones contenidas en este título sobre el procedimiento de
nombramiento y remoción no serán aplicadas a los funcionarios que dependan
directamente del Concejo ni a los empleados ocasionales contratados con cargo a las
partidas presupuestarias de Servicios Especiales y Jornales Ocasionales. El Concejo
acordará las acciones que afectan a los funcionarios directamente dependientes de él.
IX. Que en el comentario anexo al artículo anteriormente citado, se explica que “Los
funcionarios que dependen directamente del Concejo son quienes ejercen los cargos
de Auditoría, el contador, la Secretaría y asesores de confianza del Concejo”.
X. Que el adecuado desempeño de la Secretaria del Concejo y del asesor legal son
fundamentales para el correcto desarrollo de las funciones del Concejo Municipal.
XI. Que el señor Carlo Magno Burgos había presentado una nota ante el Concejo Municipal
solicitando dos días de vacaciones para atender asuntos de salud y personales, y estos
fueron concedidos por el pleno del Concejo, moviendo la fecha de las reuniones de
comisiones para otorgar el permiso solicitado al asesor legal.
XII. Que en el documento del veto a este acuerdo, el Alcalde argumenta en las razones de
legalidad punto 2, que “El acuerdo mencionado resulta en una grave intromisión del
Concejo Municipal en temas de Administración que son competencia de la Alcaldía”.
En este punto existe una contradicción, ya que, según el Código Municipal, tanto la
secretaria del Concejo como el asesor legal, funcionalmente le reportan al Concejo y no
al Alcalde.
XIII. Que en las razones de oportunidad del veto, el Alcalde plantea en el punto 2 que “Debo
recordar que las sesiones del Concejo son la base del accionar de la Municipalidad,
pues es el Concejo el órgano que toma las decisiones propias de la política pública de
la Municipalidad, por esto, no debe parar de funcionar”. En este punto, el hecho de
que el asesor legal y la Secretaria del Concejo realicen sus labores de manera virtual, no
implica en ningún caso que el Concejo Municipal deje de sesionar o que deje de
funcionar.
XIV. Que en las razones de oportunidad del veto, en el punto 3 el Alcalde señala que: “Los
funcionarios que son señalados en el acuerdo municipal 2020-011-31 son básicos
para el funcionamiento del Concejo, por lo que tomar una decisión definitiva sobre la
forma en que participan de las sesiones, supone una complicación para el accionar
del Concejo”. Sobre este punto, la decisión sobre la forma de participación de estos
funcionarios no es definitiva, sino temporal mientras se supera la pandemia. Además, el
hecho de que participen de forma virtual no representa complicación alguna, puesto que
los regidores que así lo deciden, también participan virtualmente sin que esto sea
impedimento para su participación de las sesiones. Tanto es así, que la mayoria de los
regidores propietarios y suplentes, sesionan de forma virtual tanto en las sesiones como
en las comisiones. Por lo tanto la Secretaria del Concejo como el asesor legal pueden de
igual manera trabajar adecuadamente a distancia para su propia seguridad.
XV. Que en las razones de oportunidad del veto, el Alcalde argumenta en el punto 4 que: “
“Nos encontramos realizando sesiones virtuales, en las que los regidores que quieren
y pueden, se conectan virtualmente”. Dado lo anterior, tanto la señora Jessica Torres,
Secretaria del Concejo Municipal, como el señor Carlo Magno Burgos, asesor legal del
Concejo Municipal, tienen las posibilidades tecnológicas para asistir a las sesiones del
Concejo de manera virtual, por lo que, teniendo en cuenta el escenario actual, podrían
optar también por esta modalidad.
XVI. Que en el documento del veto, en las razones de oportunidad, el Alcalde señala en el
punto 5 lo siguiente: “Asimismo, para realizar las sesiones, estos funcionarios que son
tomados en cuenta en el acuerdo 2020-011-31, son necesarios para que las sesiones
sean exitosas y se logre coordinar los detalles de logística oportunos, por ejemplo, el
artículo 37 bis del Código Municipal, menciona concretamente las competencias de
la Secretaria dentro de las sesiones virtuales”. Sobre este punto, las funciones de la
Secretaria del Concejo no se han visto ni se verán afectadas por realizar teletrabajo, y
esto se puede constatar teniendo en cuenta que las actas de las sesiones mixtas se han
venido realizando sin problemas pese a la participación virtual de la mayoría de los
regidores.
XVII. Que el punto 6 de las razones de oportunidad del veto presentado por el Alcalde, que
indica: “ No quiero que se malinterprete esta acción legal, ya que esta Alcaldía está
totalmente de acuerdo en que para los casos en que no sea necesario, los funcionarios
puedan conectarse a las sesiones de forma virtual, sin embargo, soy de la opinión que
esta definición escapa de la decisión del pleno del Concejo Municipal, ya que es un
tema administrativo entre esta Alcaldía, y las potestades de coordinación que le son
propias a la Presidencia del Concejo Municipal. Tampoco puedo aceptar que se me
endilgue una irresponsabilidad por no proteger la salud de los funcionarios, pues
muchos se encuentran realizando teletrabajo y ocasionalmente se presentan a laborar
de forma presencial, combinando el método de trabajo según las necesidades
institucionales y los requerimientos de cada puesto para cumplir con los contratos
laborales y la continuidad institucional a la que estamos llamados todos los
funcionarios del sector público” En este punto el señor Alcalde, Rolando Méndez,
presenta contradicciones, ya que por un lado señala estar totalmente de acuerdo con que
para los casos que no sea necesario, los funcionarios puedan conectarse a las sesiones de
forma virtual, pero por otro, afirma que esta decisión escapa de las potestades del
Concejo Municipal, ya que es un tema administrativo que compete a la Alcaldía y a las
potestades de coordinación que corresponden a la Presidencia del Concejo Municipal, e
incluso indica que muchos funcionarios combinan el trabajo presencial con el
teletrabajo. Cabe recalcar que los funcionarios a los que se refiere el acuerdo vetado no
le reportan funcionalmente al Alcalde, sino que son funcionarios subordinados del pleno
del Concejo Municipal, y no solo del Presidente del Concejo.
XVIII. Que en el punto 7 de las razones de oportunidad del veto, el Alcalde indica que .”Por lo
anterior, resulta más que claro que no es factible para el Concejo en pleno tomar
decisiones administrativas, ya que eso convertiría a esta Alcaldía en un órgano sin
competencia, siendo que, más bien, los antecedentes han dicho que la relación
Alcalde-Concejo no es de subordinación, sino más bien de una imperiosa
colaboración interadministrativa que resulta indispensable para el cumplimiento del
fin endilgado por la Constitución Política al Gobierno Local. Administración de los
intereses y servicios locales. Coordinación que estoy dispuesto a realizar por medio de
la Presidencia del Concejo, para que los funcionarios estén disponibles, ya sea de
forma virtual o presencial, siempre que sea necesario para el Concejo”, cabe recalcar
que estas coordinaciones relacionadas con estos temas, deben realizarse con la totalidad
del Concejo Municipal, no solo con el Presidente del Concejo.
POR TANTO, RECOMIENDO:
I. Rechazar el veto presentado por el señor Alcalde a este acuerdo.
II. Que la señora Jéssica Torres, secretaria del Concejo Municipal, y el señor Carlo Magno
Burgos, asesor legal del Concejo Municipal, sigan cumpliendo sus funciones y
asistiendo a las sesiones del Concejo Municipal y de comisiones de manera virtual
mientras se controla la pandemia.
III. Que se ejecute el acuerdo que permite a estos funcionarios ejercer sus labores
virtualmente.
IV. Solicitar al Alcalde Municipal consultar a este Concejo antes de tomar decisiones que
afecten a estos funcionarios, en cumplimiento del artículo 161 y antigüo 152 del Código
Municipal del accionar de la Municipalidad”.
ACUERDO. Cuenta con 5 votos negativos y 2 votos positivos de los regidores José David
Barboza Zúñiga y Maria del Carmen Garro Molina.
Regidor José David Barboza Zúñiga: Cuando yo veo el organigrama y veo quienes son los
subordinados del Concejo Municipal veo a la auditora, a la secretaria y al Asesor Jurídico,
cuando se aprueba el teletrabajo a la Auditora lo autoriza el Concejo, igual las vacaciones de
Carlo Magno, siento contradicciones, esa es mi posición siendo consecuente con lo que pienso
y con lo que siempre he dicho.
Presidente Fernando Gutiérrez Ortíz: Como lo dije anteriormente la Presidencia en conjunto
con la Administración se coordina, de hecho ha habido mucha participación tanto de Carlo
Magno como de la secretaria de forma virtual en las comisiones, en algunos casos si es necesario
se coordina de forma presencial, es dar esa flexibilidad de la coordinación de la Administración
con el Concejo la Unión de Gobiernos Locales en su exposición así lo planteó, eso lleva una
lógica, incluso yo hice esa pregunta sobre las competencias, el Alcalde no va a dar vacaciones
y dejar al Concejo sin funcionarios, es una coordinación, la figura de auditoría es muy diferente
a la de la secretaría, hay un vacío legal no así la de auditoría que está muy bien definida, no es
un tema de lucha de poder sino un tema de coordinación.
INFORME DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE BECAS
Sírvanse encontrar adjunto el Informe # 4 de la Comisión Especial de Becas: Sesión realizada
el viernes 31 de julio del dos mil veinte, a las catorce horas, estando presentes las regidoras
miembros de la Comisión: Johanna Jiménez Muñoz, María Jimena Alvarado Zúñiga y Guiselle
Sandoval Hernández.
Además, el Licenciado Carlomagno Burgos, Asesor Legal del Concejo Municipal.
I. Referencia al acuerdo municipal número 2020-010-06 Se traslada a la Comisión
Especial de Becas, oficio del Arq. Rolando Méndez/Alcalde Municipal, remite oficio
AL-200-949-2020 en respuesta al acuerdo 2020-08-21 sobre información de la
oficina encargada del seguimiento de becas. ACUERDO ACUERDO. Cuenta con
siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
ACUERDO FIRME.
Considerando.
PRIMERO. – Que en el oficio AL-200-949-2020 suscrito por el Arq. Rolando Méndez/Alcalde
Municipal, se indica lo siguiente, que, en respuesta a lo consignado en el acápite tercero del
informe de marras, debo indicar que la oficina encargada del seguimiento de becas, se delegó a
la Señora Vicealcaldesa según oficio AL-200-546-2019 siendo que su labor debe tener apoyo
de la Oficina de Gestión Social, particularmente en la profesional competente para realizar los
estudios socioeconómicos.
SEGUNDO. – Que lo anterior se basa en lo estipulado en el Manual de Procedimientos y
Flujograma para el Programa de Becas Municipales, documento que contó con el aval del
Concejo Municipal, mediante el acuerdo municipal Nro. 2019-155-200, en la etapa 5 se explica
la labor de la oficina encargada del seguimiento de becas.
Por lo tanto, SE RECOMIENDA:
PRIMERO. – Que la Administración Activa Municipal analice y proponga escenarios de
mejora a la directriz girada, ya que la debilidad en la falta de la profesional competente para
realizar los estudios socioeconómicos, ha sido subsanada luego de casi dos años de ausencia y
puede ser contraproducente que toda la responsabilidad en seguimiento recaiga sobre la figura
de la Señora Vicealcaldesa, quien no dudamos genera sus mayores esfuerzos para lograr cumplir
los objetivos requeridos.
SEGÚNDO. – Que, si bien es cierto el Manual de Procedimientos y Flujograma para el
Programa de Becas Municipales, estipula lo anterior, se debe analizar la reforma al artículo 10
del Reglamento vigente para el otorgamiento de becas municipales a estudiantes del cantón de
Vázquez de Coronado.
TERCERO. – Analizar la adición al artículo 10 del Reglamento vigente para el otorgamiento
de becas municipales a estudiantes del cantón de Vázquez de Coronado, ya que se indica que en
adelante será de competencia y le corresponderá a la Secretaria del Concejo Municipal la
elaboración, manejo, administración y custodia de los expedientes particulares para cada uno de
los solicitantes del beneficio. Lo cual podría ser contraproducente ya que se debe entender que
esas responsabilidades son de competencia de la Administración Municipal Activa por medio
de la Oficina de Seguimiento de Becas y no del Concejo Municipal.
CUARTO. – En atención a lo anterior, esta Comisión somete a consideración del pleno del
órgano colegiado un borrador para un nuevo Reglamento para el Otorgamiento de Becas
Municipales. Con el siguiente texto:
EL CONCEJO MUNICIPAL DE VÁZQUEZ DE CORONADO, ACUERDA APROBAR
EL SIGUIENTE:
REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS MUNICIPALES A
ESTUDIANTES DEL CANTÓN DE VÁZQUEZ DE CORONADO
CONSIDERANDO.
a. Que le corresponde al Concejo Municipal dictar los reglamentos de la Corporación Municipal,
según artículo 13 del Código Municipal, así como las políticas y prioridades de desarrollo.
b. Que se requiere de una reglamentación acorde con las necesidades de la población del cantón
de Vázquez de Coronado incorporando una visión de derechos humanos en la formulación y
aplicación del otorgamiento de las becas municipales.
c. Que se requiere de una profesionalización del servicio de selección y entrega de becas
municipales respetando la normativa vigente.
d. Que se necesita urgentemente la renovación normativa en materia de becas municipales,
dotándola de mecanismos ágiles y criterios de evaluación de las condiciones de los beneficiarios
desde el punto de vista de procedimiento para la adjudicación del beneficio, que permitan
modificar la normativa actual que, ha resultado en inaplicable con el avance de los tiempos.
e. Que la educación es un pilar que ha permitido el desarrollo de la sociedad costarricense,
siendo un instrumento que propicia la movilidad social y se constituye en fundamento del
desarrollo humano y generador de riqueza para el país.
f. Que de conformidad con el artículo 2, inciso c) Ley Fundamental de Educación, nro. 2160,
forma parte de los fines de la educación costarricense: "Formar ciudadanos para una democracia
en que se concilien los intereses del individuo con los de la comunidad".
SE PROMULGA el siguiente:
REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS MUNICIPALES A
ESTUDIANTES DEL CANTÓN DE VÁZQUEZ DE CORONADO
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1. – Finalidad. La Corporación Municipal de Vázquez de Coronado, de conformidad
con el artículo 71 del Código Municipal promulga el presente “Reglamento para el
otorgamiento de becas municipales a estudiantes del cantón de Vázquez de Coronado”, para
estudiantes pertenecientes a familias de escasos recursos económicos que sean residentes del
cantón.
Artículo 2. – Definiciones. Para el mejor entendimiento del presente Reglamento se establecen
las siguientes definiciones:
Beca: ayuda económica procedente de fondos públicos que se concede a una persona para pagar
parcialmente los gastos propios de sus estudios.
Centro Educativo: establecimiento público destinado a la enseñanza de niños y jóvenes.
Ubicados tanto dentro como fuera del cantón Vázquez de Coronado.
Comisión: la Comisión de Asuntos Sociales del Concejo Municipal.
COMAD: Comisión Municipal de Accesibilidad y Discapacidad.
Concejo: Concejo Municipal del cantón Vázquez de Coronado.
Concejos de Distrito: órganos deliberativos distritales encargados, entre otros, de realizar
recomendaciones para la asignación de beneficios.
Estudiante: persona que cursa estudios en un sistema educativo formal público, a partir del nivel
de kínder hasta el nivel de secundaria inclusive.
Escasos recursos económicos: criterio técnico que se utilizaría para la asignación de beneficios
de conformidad con las definiciones atinentes de las instituciones competentes del ramo
(Instituto Mixto de Ayuda Social).
Formulario de beca: documento con los datos de solicitud de beca debidamente foliado y
sellado que contiene la información general y básica del beneficiario y de su núcleo familiar.
Interés Superior del menor: criterio de toda acción pública o privada concerniente a una persona
menor de dieciocho años, siendo que debe ser una pauta hermenéutica para orientar toda la labor
de la Administración Pública e irradia sobre aquellas actividades de los privados que sean de
interés público, como los sistemas educativos.
Municipalidad: corporación municipal del cantón de Vázquez de Coronado.
Período lectivo: período de tiempo definido, desde el primer día lectivo en febrero y hasta el 30
de noviembre, resultando en un depósito de beneficio al mes durante 10 meses, según calendario
escolar del Ministerio de Educación Pública.
Oficina encargada del sistema de becas: la Administración Activa Municipal designará una
oficina permanente, incluida dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad para
encargarse del sistema de asignación de subsidios, de manera que se asegure la continuidad del
servicio. Estableciendo las designaciones de los funcionarios encargados de la oficina según su
competencia técnica en el manejo de beneficios socioeconómicos.
Padre, tutor o encargado: persona con la patria potestad sobre el menor demostrada.
Sistema educativo: proyecto pedagógico de naturaleza formal pública.
Artículo 3. – Objeto. Las becas otorgadas por la Municipalidad, de conformidad con este
Reglamento, serán el subsidio económico que se entrega durante el periodo lectivo, a estudiantes
de un sistema educativo que resulten beneficiarios de acuerdo con el sistema técnico de
asignaciones que se establece en esta norma. Su pago se realizará de forma mensual, según la
calendarización que deberá preparar anualmente la oficina encargada del sistema, y que deberá
ser oportunamente comunicada al Concejo Municipal y a la Alcaldía Municipal en el primer
mes del año.
El presente Reglamento busca regular que el proceso de asignación de los subsidios se otorgue
de la manera más justa, técnica y equitativa posible. Estableciéndose como un proceso de becas
por año mediante el cual se entregará un número determinado de ellas a estudiantes de escasos
recursos económicos, debiéndose contemplar especialmente a aquellos estudiantes con
dificultades tanto emocionales como educativas o que presenten alguna discapacidad.
CAPÍTULO II: SOBRE EL PROCESO DE ASIGNACIÓN DE BECAS.
Artículo 4. – Financiamiento del sistema. El monto total asignado al sistema de becas de la
Municipalidad será definido anualmente por el Concejo Municipal durante el correspondiente
proceso presupuestario, sin que el rubro pueda ser menor al uno punto cinco por ciento (1.5%)
del presupuesto total ordinario.
De la misma forma el número de beneficiarios del sistema será determinado anualmente por el
Concejo Municipal, al momento de la determinación del monto asignado al sistema. Lo anterior
de conformidad con la determinación del monto correspondiente a cada uno de los beneficios,
mismo que resultará de la operación de dividir el monto total de la asignación entre la cantidad
de meses del periodo lectivo. Definición que deberá incluir la cantidad de formularios por emitir
para el periodo, para lo cual deberá considerarse la cantidad de estudiantes por distrito.
El monto de la asignación total para cada uno de los beneficiarios oscilaría entre el veinticinco
(25%) al cincuenta por ciento (50%) con respecto al rubro de salario base, según la definición
del artículo 2 de la ley nro. 7337 de 5 de mayo de 1993.
Se podrá establecer un porcentaje en reserva cada año para estudiantes con alguna discapacidad,
se debe acreditar el padecimiento certificada por el médico especialista tratante de acuerdo al
tipo de discapacidad (sensorial, múltiple, de comunicación, motriz, o trastornos generalizados
del desarrollo, entre otras).
Artículo 5. – Recepción de recomendaciones. El Concejo Municipal recibirá recomendaciones
sobre eventuales beneficiarios del sistema de becas, por parte de cada uno de los Concejos de
Distrito del cantón y de los distintos Centros Educativos.
Para el caso de los centros educativos, podrán entregar referencias para eventuales beneficiarios,
de conformidad con el conocimiento que tienen sobre la realidad socioeconómica de los
estudiantes. La referencia de los casos debe realizarse con la indicación concreta de las
particularidades de cada estudiante, con la justificación específica, por medio de oficio formal
emitido por la Dirección de cada institución. El plazo máximo para que la recomendación
realizada sea tomada en cuenta para su análisis y eventual concesión del beneficio para el
próximo curso lectivo, es el primer día hábil de diciembre. Los Centros Educativos podrán
utilizar las herramientas de las que dispongan para la determinación técnica de sus
recomendaciones.
La oficina encargada del sistema de becas deberá dar un acompañamiento y coordinará con
todos los Centros Educativos para la correcta gestión del programa, debiendo mantenerse
vigilante del cumplimiento de la presente norma.
Los Concejos de Distrito del cantón podrán entregar recomendaciones para eventuales
beneficiarios. Cada Concejo de Distrito deberá entregar un listado con la indicación concreta de
sus recomendaciones, enlistando los datos generales básicos de cada uno de los eventuales
beneficiarios (nombre, encargado, número de cédula, lugar de residencia o dirección exacta,
centro educativo, datos de contacto, etc.), dicha indicación deberá comunicarse en el plazo límite
de la primera quincena de diciembre inclusive.
Todas las recomendaciones serán entregadas a la oficina encargada del sistema de becas, órgano
a cargo de darles trámite, debiendo realizar un filtro técnico y revisar que los expedientes se
encuentren completos y debidamente foliados de previo a su envío al Concejo Municipal para
su análisis y eventual aprobación definitiva.
El sistema se encuentra basado en la continuidad de los procesos de becas, para lo cual se tomará
como base el listado general que maneje la oficina encargada del sistema de becas para la
asignación de los beneficios a los estudiantes becados en el curso anterior, debiéndose realizar
siempre los estudios correspondientes; luego de lo cual se valoraría la apertura de nuevas becas.
Están inhibidos para formar parte de este sistema de beneficios los concejales de distrito,
síndicos, regidores, propietarios y suplentes, el alcalde, los vicealcaldes, el tesorero, el auditor
y el contador, sus cónyuges o parientes en línea consanguineidad o afinidad hasta tercer grado
inclusive.
Artículo 6. – Sobre el proceso de análisis técnico de las recomendaciones. La Administración
Activa Municipal instalará a la oficina encargada del sistema, velando por la continuidad del
servicio público, y cuya asignación debe realizarse de acuerdo con la competencia técnica de
los funcionarios para la realización de los estudios socioeconómicos para la concesión de los
beneficios. La oficina encargada del sistema de becas deberá incluirse como un órgano
independiente dentro del organigrama institucional, y dotarse de los recursos materiales y
humanos necesarios para su correcto funcionamiento.
La oficina encargada del sistema debe rendir un informe técnico que incluya las principales
consideraciones de cada uno de los casos que le fueran consultados, el cual deberá comunicar a
la Comisión de Asuntos Sociales, vía Concejo Municipal. Para esto, la oficina encargada del
sistema podrá prevenir a los solicitantes en caso de que se requieran datos adicionales para
asegurar que los expedientes estén completos. En caso de incumplimiento de los solicitantes,
previo requerimiento en el plazo perentorio de diez (10) días hábiles, de completar información
prevenida, será archivada su solicitud sin mayor trámite.
Cada una de las referencias realizadas, serán trasladadas a la Comisión de Asuntos Sociales, vía
Concejo Municipal para su correspondiente estudio, órgano que podrá apoyarse, si lo considera
necesario, en caso de que le resulten dudas en lo enviado por la oficina encargada del sistema
de becas, en un profesional competente para la realización de los estudios técnicos necesarios,
de previo a la presentación al Concejo Municipal de los informes recomendativos
correspondientes.
En el caso de que el eventual adjudicatario sea una persona con discapacidad será la Comisión
Municipal de Accesibilidad y Discapacidad la que evalué las solicitudes presentadas con base
en la Ley nro. 7600.
Artículo 7. – Sobre la asignación formal de los beneficios. Es competencia del Concejo
Municipal la designación formal de los beneficiarios. Bajo la consideración que la concesión
del beneficio está sujeta a la revisión periódica por parte de la oficina encargada del sistema de
becas, la cual podrá realizar recomendaciones de revocatoria con base en criterios técnicos y el
debido proceso, en cuyo caso el propio Concejo Municipal decidirá sobre la continuidad del
beneficio.
Será posible la asignación de más de un beneficio por núcleo familiar en casos calificados y
previo estudio técnico correspondiente.
Para hacer efectivo el pago del beneficio, de previo, la oficina encargada del sistema de becas
debe coordinar con los Centros Educativos para recibir los informes de permanencia del
estudiante en el sistema educativo, siendo la fecha máxima los días quince de cada mes; esto
para que el pago pueda ser gestionado oportunamente.
Una vez sean asignados los beneficios por medio del acuerdo municipal correspondiente, la
Administración Activa Municipal procederá de oficio a publicar el listado de los becados. La
oficina encargada del sistema debe informar individualmente, a los medios que fueron
previamente señalados para la comunicación, a cada uno de los solicitantes sobre el resultado
de su proceso.
Artículo 8. – Sobre la modificación sobrevenida en el padrón de beneficiarios del sistema
de becas. Los Centros Educativos y los Concejos de Distrito podrán recomendar durante el
transcurso del período lectivo, en caso de existir beneficios vacantes de asignación, la inclusión
de nuevos estudiantes dentro del padrón de beneficiarios del sistema. Cada una de las
recomendaciones debe ir acompañada del correspondiente informe técnico por parte de la
oficina encargada del sistema de becas.
En caso de inclusiones sobrevenidas al padrón de beneficiarios, el beneficio se pagará a partir
de su aprobación definitiva por el Concejo Municipal. Únicamente se reconocerán pagos
retroactivos, cuando la demora en la inclusión del estudiante al sistema, se origine con base en
atrasos, ya sea del Centro Educativo, o de la propia Municipalidad; y hasta por un máximo de
tres meses.
CAPÍTULO III: SOBRE LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA.
Artículo 9. – Sobre los requisitos para los eventuales beneficiarios. Podrán ser aspirantes de
una beca municipal los estudiantes que cumplan con los siguientes requisitos:
a. Ser residente del cantón de Vázquez de Coronado.
b. Ser estudiante activo dentro de un sistema educativo formal público.
c. Pertenecer a una familia de escasos recursos económicos.
d. No ser beneficiario de otro subsidio girado por otra institución o grupo organizado.
e. No tener relaciones en línea de consanguineidad o de afinidad hasta tercer grado
inclusive, de los concejales de distrito, síndicos, regidores, propietarios y suplentes, el
alcalde, los vicealcaldes, el tesorero, el auditor y el contador, o sus cónyuges o parientes.
La asignación de los beneficios se realizará procurando la continuidad en su otorgamiento.
Artículo 10. – Sobre la documentación a requerir dentro de las solicitudes de asignación
del beneficio. Según el sistema de gestión de referencias señalado en el artículo 5 del presente
Reglamento, una vez realizadas las referencias la Comisión de Asuntos Sociales, podrá requerir
que el solicitante deba presentar los siguientes documentos:
a. Fotocopia de las calificaciones de los dos primeros trimestres. La nota final deberá
presentarse, en caso de resultar beneficiado, en el mes de diciembre.
b. Copia de las cédulas, cédulas de menores, o cédulas de residencia de todos los
integrantes del núcleo familiar.
c. Orden patronal y/o constancia salarial de todas las personas asalariadas del núcleo
familiar.
d. En caso de no tener orden patronal y/o constancia salarial, o de no recibir ingresos hacer
una declaración jurada en la fórmula suministrada por la Municipalidad explicando la
forma en que sufragan los gastos familiares.
e. En caso de alquilar casa, recibo de alquiler. Si la casa es propia con hipoteca, presentar
recibo de pago del préstamo. Si la casa es prestada, presentar una carta de la persona que
otorga tal beneficio.
f. Copia del último recibo de agua o luz, donde aparezca la dirección exacta, o en su defecto
una carta señalando la dirección.
g. Constancia del Juzgado de Pensiones Alimenticias en caso de recibirla, o en su defecto
en caso de existir un obligado de un proceso alimentario dentro del núcleo familiar
aportar constancia indicando el monto que cancela por mes.
h. En caso de que alguno de los miembros del grupo familiar reciba ingreso por concepto
de pensiones (régimen no contributivo, orfandad, viudez, invalidez, jubilación de la
CCSS, CNREE, IMAS, Magisterio Nacional entre otras), presentar constancia que
indique el monto.
i. En caso de que la estudiante se encuentre en período de embarazo, debe adjuntar
fotocopia del control prenatal. En caso de que el menor ya haya nacido presentar
certificación de nacimiento.
j. Aportar certificación del Banco de Costa Rica con el número de cuenta IBAN, la cuenta
de la que aportan certificación debe estar a nombre del encargado legal del estudiante.
(Para este trámite la oficina encargada del sistema de becas podrá girar una carta a las
agencias de esta entidad bancaria en el cantón para que la misma no represente un gasto
económico para la familia solicitante).
k. Autorización por escrito para que la oficina encargada del sistema de becas en
coordinación con el Área de Gestión Social, realice visitas al hogar para buscar la
apertura para recibir atención por parte de los servicios sociales de la Municipalidad, a
efectos de que sea analizada su solicitud, así como durante el transcurso de la recepción
del beneficio, en caso de ser adjudicados. En el caso de personas con discapacidad, estas
gestiones serán en conjunto con la Comisión Municipal de Accesibilidad y Discapacidad
y en base a la Ley nro. 7600.
La oficina encargada del sistema de becas deberá ingresar en cada uno de los expedientes, de
previo a su remisión al Concejo Municipal, una hoja con la verificación del cumplimiento de
los requisitos, con la indicación concreta sobre su cumplimiento o incumplimiento. Este
documento deberá llevar el nombre y firma del funcionario de la oficina encargada del sistema
de becas que analizó la documentación, así como un espacio para el aval por parte de la
Comisión de Asuntos Sociales.
Artículo 11. – Sobre la carta compromiso. Los padres, tutores o encargados del estudiante
que resulte formalmente designada para la recepción del beneficio, o el propio beneficiario en
caso de ser mayor de edad, deberán suscribir una carta compromiso para con la Municipalidad
de Vázquez de Coronado, con la obligación del beneficiario de informar al ente municipal de
cualquier cambio en su lugar de residencia o condición socioeconómica, que afecte el
cumplimiento de los requisitos previstos en la presente norma.
Asimismo, los encargados legales de los estudiantes y aquellos estudiantes mayores de edad,
deberán suscribir un compromiso de apoyo comunal para con el programa de reciclaje que a los
efectos coordinará la Municipalidad. La instauración y coordinación del programa estará a cargo
de la Alcaldía Municipal, o la dependencia que a los efectos sea designada.
CAPÍTULO IV: SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA DE BENEFICIOS.
Artículo 12. – Forma de pago del beneficio. El beneficio se pagará mediante una transferencia
bancaria hacia la cuenta del padre, tutor o encargado, o bien del propio beneficiario cuando este
posea la mayoría de edad.
En caso de que se presente cualquier tipo de retraso en los pagos, la Administración Activa
Municipal deberá emitir en tiempo y forma los comunicados correspondientes.
Artículo 13. – Sobre la verificación en cuanto a la utilización de los fondos. La oficina
encargada del sistema de becas verificará en el transcurso del periodo de la asignación del
beneficio su correcta utilización, sea en gastos que son propios de la dinámica educativa. Siendo
responsabilidad del beneficiario el resguardo de los comprobantes respectivos y su entrega a la
Municipalidad en los meses de junio y diciembre de cada año.
Artículo 14. – Sobre la permanencia en el sistema educativo. La oficina encargada del
sistema de becas deberá constatar para cada periodo lectivo, mediante constancia emitida por el
centro educativo, la permanencia del estudiante dentro del sistema educativo. En los casos que
el sistema educativo se encuentre fuera del cantón, es responsabilidad del beneficiario aportar
mensualmente la correspondiente constancia.
La oficina encargada del sistema de becas solicitará la colaboración de los centros educativos,
para que estos reporten cualquier modificación en la condición de los estudiantes.
CAPÍTULO V: SOBRE LA PÉRDIDA DEL BENEFICIO
Artículo 15. – Causales de pérdida del beneficio. Se perderá el beneficio asignado por
cualquiera de los siguientes motivos:
1. Inasistencia recurrente al Centro Educativo. Se verificará mediante la inasistencia
injustificada durante al menos 5 días no consecutivos en el periodo de un mes calendario.
2. Deserción del estudiante del curso lectivo.
3. Rendimiento académico no satisfactorio. Se verificará cuando el estudiante repruebe sin
justificación el año lectivo, o más de 4 materias durante un trimestre.
4. Inadecuada utilización del dinero de la beca. Cuando se comprueba que el subsidio no
se utiliza en el pago de materiales, patronato estudiantil, meriendas, transporte u otros
fines propios de la educación.
5. Traslado de domicilio fuera del cantón.
6. Cambio en la condición económica del becado. Por haber cambiado la situación
económica del becario o de su núcleo familiar, de modo que se demuestre que la ayuda
municipal no es indispensable para continuar con sus estudios.
7. Renuncia expresa del beneficio.
8. Asignación de beneficio por cualquier otra organización o grupo organizado.
9. Comprobación de haber suministrado información falsa con objeto de asignación del
beneficio, en cuyo caso se deben iniciar los procedimientos para la exigencia del
reembolso de los beneficios girados sin justa causa.
10. No presentación de documentos probatorios o de gastos, o bien que los mismos no sean
conducentes con rubros propios de la actividad educativa.
11. Oposición a la visita domiciliaria que debe realizar la oficina encargada del sistema de
becas.
12. No suscribir la carta compromiso señalada en el presente reglamento.
13. Cambio de Centro Educativo. Por cambio de Centro Educativo al que asiste el estudiante
dentro del curso lectivo establecido en este reglamento y que no sea oportunamente
notificado a la oficina encargada del sistema de becas durante el primer mes posterior al
traslado o dos semanas siguientes del inicio del ciclo lectivo.
14. Por conductas inadecuadas, faltas a la moral, o cualquier situación por la cual el Centro
Educativo evidencie de manera formal (por escrito) que el estudiante no debe ser
merecedor del beneficio de la beca de estudios.
CAPÍTULO VI: DISPOSICIONES FINALES
Artículo 16. – Sobre la interpretación auténtica. Cualquier discusión relativa a los procesos
que establece el presente Reglamento, podrá ser aclarada por el Concejo Municipal, órgano que
tiene la competencia de la interpretación auténtica de la norma.
Artículo 17. – Este reglamento deroga cualquier otra disposición anterior sobre la materia.
QUINTO. – Delegar a la Secretaría del Concejo Municipal para las comunicaciones y
coordinaciones correspondientes.
Cordialmente,
Johanna Jiménez Muñoz María Jimena Alvarado Zúñiga
Coordinador Secretaria
Guiselle Sandoval Hernández
ACUERDO 2020-014-18: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos y a los miembros del
Concejo Municipal el informe presentado por la Comisión Especial de becas en el cual se remite
borrador para un nuevo Reglamento para el Otorgamiento de Becas Municipales, con la
finalidad de que sea analizado y se brinden observaciones al respecto. ACUERDO. Cuenta con
siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
INFORME DE LA COMISIÓN COMAD
Sírvanse encontrar adjunto el Informe # 4 de la Comisión Municipal de Accesibilidad y
Discapacidad:
Viernes 24 de julio del 2020: Sesión ordinaria virtual de la COMAD, participantes:
● Regidurías que conforman la Comisión: Johanna Jiménez Muñoz, Giselle Sandoval
Hernández, Gisselle Jara Lizano, Xinia Carballo, María Jimena Alvarado Zúñiga.
● Asesorías por parte de la sociedad civil: Mildred Campos Sandoval, Laura Araya
Vargas, Fabián Alfaro Caravaca.
● Asesoría de la Administración Municipal: Andrea León Muñoz.
● Otras personas participantes: señora Lucrecia Duran Fernández, Sindica del distrito de
San Isidro y el Regidor José David Barboza Zúñiga.
La señora Mildred Campos Sandoval, procede a brindarnos una inducción sobre el tema de
discapacidad, en el pasar del tiempo hemos crecido bajo un modelo de discapacidad tradicional,
donde se ha manifestado que el tener un miembro en las familias con alguna discapacidad pudo
hasta mencionarse como un error o un castigo, y siendo así en muchos núcleos familiares
deciden llegar al extremo de esconder a estas personas.
Luego el termino de discapacidad pasa a un nuevo modelo que se llama médico rehabilitador,
entonces ya no se ubican las personas como objetos sino como enfermas, entonces como están
enfermos el requisito para ingresarlos a la sociedad es curarlos o normalizarlos.
Antes la población con discapacidad no salía porque en el modelo tradicional era cuando las
familias los tenían encerrados en sus casas, y era así como nos dábamos cuenta que hasta en las
casas de nuestros vecinos podían vivir personas con discapacidad, pero nunca salían, en el
modelo médico rehabilitador ya salen, pero solo a citas en los hospitales o clínicas para curarlos
o normalizarlos y vuelven a su hogar, bajo esos dos modelos crecimos la mayoría de las
personas.
Hoy en día y a partir del año 2006 se empieza a trabajar con un modelo social de derechos
humanos, esto se refiere a que las personas con discapacidad solicitan que se les incluyan, es
cuando empezamos a hablar de inclusión, pero este término es de inclusión es efectiva, no
decidiendo por ellos, ni vamos a incluirlos como pacientes o enfermos queriendo curarlos.
En el año 2006 nace la Convención sobre los Derechos para las Personas con Discapacidad, y
así asumen una posición jurídica en igualdad de condiciones como cualquier otra persona de la
sociedad para participar en cualquier área que decidan hacerlo.
Las personas con discapacidad incluyen aquellas que tengan deficiencias físicas, sensoriales,
intelectuales, psicosociales o mentales, que encuentran diferentes barreras en el entorno y la
sociedad, que les impide su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de
condiciones de las demás personas. Por ejemplo, una barrera sería cuando una persona usuaria
de silla de ruedas, no tiene accesibilidad desde su casa hasta la escuela o el colegio, universidad,
trabajo, para desplazarse en igualdad.
Ahora procedemos analizar el término de capacitismo significa que si la persona no es capaz de
hacer o realizar lo que se hace en la “normalidad”, es discriminada. El capacitismo, se refiere al
trato desigual que reciben las personas en situación de discapacidad, muchas veces
estigmatizadas y tratadas desde prejuicios o paradigmas.
Nuestra sociedad está construida bajo la normalidad, entonces bajo esa normalidad rechazamos
a personas que piensan diferente, a personas que son diferentes, a personas con color diferente,
de ahí nace la exclusión o discriminación.
¿Debemos como Comisión buscar eliminar esas barreras?, ¿Qué estamos haciendo para eliminar
esas barreras? No es eliminando el derecho de otras personas, es equiparándolo, es poniéndonos
a la par unos de otros.
Antes de tomar decisiones pensemos en la palabra empatía, todas las personas somos
diferentes, pensamos diferente, actuamos diferente y aprendemos de manera diferente.
A la hora de premiar la excelencia en la persona, debemos tener en cuenta esas diferencias para
no hacer exclusiones, de lo contrario, seguiríamos arrastrando el paradigma de la “normalidad”.
La señora Xinia Carballo nos cuenta de su experiencia como educadora y todo lo que se trabaja
en la Escuela de Dulce Nombre para lograr inclusividad y accesibilidad, todos los planes que
han ejecutado, cambios en la infraestructura, logrando un programa educativo para la población
estudiantil con discapacidad más allá de un aula integrada y que además promueven dentro del
centro educativo el reconocimiento al esfuerzo educativo.
La señora Lucrecia Duran manifiesta su interés por velar como síndica por la accesibilidad en
el distrito de San Isidro, el cual representa.
Viernes 31 julio del 2020: Regidurías presentes: Johanna Jiménez Muñoz, María Jimena
Alvarado Zúñiga, Giselle Sandoval Hernández y Juan Carlos Quirós Fuentes.
El regidor Luis González Dinarte intentó varias veces ingresar, pero tuvo problemas de
conectividad.
Asesorías Sociedad Civil: Fabián Alfaro Caravaca, Laura Araya Vargas y Manuel Baltodano
Fernández.
Funcionarios municipales: Andrea León Muñoz, José Ángel Barrientos Araya
Sesión ordinaria virtual de la Comisión Municipal de Accesibilidad y Discapacidad (COMAD).
Durante esta sesión se realizó una explicación detallada del conversatorio que se realizará el
próximo miércoles 12 de agosto y el cual será transmitido vía Facebook Live. A continuación,
se detalla la información general del conversatorio:
� Tema del conversatorio: Mentiras que aprendimos sobre la Discapacidad.
� Panelistas:
● Nicole Mesén Sojo, activista de Derechos Humanos y Ambientales.
● Henry Martínez Hernández, antropólogo social involucrado en temas de
Derechos Humanos.
● José Daniel Castro Campos, activista Derechos de Personas con Autismo.
● Damaris Solano Murillo. Presidenta Alianza Latinoamericana de Mujeres con
discapacidad (ALAMUD).
� Moderadora: Johanna Jiménez Muñoz.
� Fecha: miércoles 12 de agosto.
� Hora: 6:00 p.m. – 8:00 p.m.
� Transmisión: Facebook Live Municipalidad de Vázquez de Coronado.
� Información extra: con el objetivo de que el conversatorio sea más accesible, el
CONAPDIS estará apoyando con la interpretación LESCO. Además, se realizó una
descripción de imagen para cada una de las fotografías con el fin de que la población
con discapacidad visual tenga accesibilidad a la información.
Por último, se adjuntan los afiches publicitarios con el objetivo de que se conozcan en el pleno
del Concejo Municipal, para que en los próximos días se dé su respectiva publicación en las
redes sociales de la Municipalidad de Vázquez de Coronado y el Concejo Municipal Vázquez
de Coronado y se promocione la actividad.
Johanna Jiménez Muñoz María Jimena Alvarado Zúñiga
Coordinador Secretaria
ARTÍCULO VI.- APROBACIÓN DE ACTAS
Inciso 4) Se da lectura al acta de la sesión ordinaria N° 013-2020 del 28 de julio de 2020.
ACUERDO 2020-014-19: Se aprueba acta de la sesión ordinaria n N° 013-2020 del 28 de julio de
2020. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO VII.- CORRESPONDENCIA
Inciso 5) Sr. Walter Quesada Montero - Presidente / CCDR Remite Liquidación Presupuestaria
periodo 2019, Liquidación presupuestaria primer semestre periodo 2020, Informe de listado de
atletas pertenecientes al Comité por disciplina.
ACUERDO 2020-014-20: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto el oficio
presentado por el r. Walter Quesada Montero - Presidente / CCDR Remite Liquidación
Presupuestaria periodo 2019, Liquidación presupuestaria primer semestre periodo 2020,
Informe de listado de atletas pertenecientes al Comité por disciplina. ACUERDO. Cuenta con
siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Inciso 6) MAEd. Patricia Arguello Porras - Directora / Jardín de Niños Dulce Nombre,
comunica que en nombramiento recibido solo se realizó a dos miembros siendo la solicitud
original a todos los miembros de la Junta. Solicita la revisión nuevamente. Adjuntan
documentos.
ACUERDO 2020-014-21: Se traslada a la Comisión de Asuntos Culturales el documento
presentado por la MAEd. Patricia Arguello Porras - Directora / Jardín de Niños Dulce Nombre,
comunica que en nombramiento recibido solo se realizó a dos miembros siendo la solicitud
original a todos los miembros de la Junta. Solicita la revisión nuevamente. Adjuntan
documentos. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Inciso 7) Sra. Flory Álvarez Rodríguez - Secretaria Concejo Municipal Heredia, remite acuerdo
tomado en apoyo a la moción tomada por la Municipalidad de Belén sobre el proyecto de ley
21653 denominado "Interpretación auténtica de la Ley de Impuesto al valor agregado IVA".
ACUERDO 2020-014-22: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos el documento
presentado por la Sra. Flory Álvarez Rodríguez - Secretaria Concejo Municipal Heredia, remite
acuerdo tomado en apoyo a la moción tomada por la Municipalidad de Belén sobre el proyecto
de ley 21653 denominado "Interpretación auténtica de la Ley de Impuesto al valor agregado
IVA". ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Inciso 8) Arq. Rolando Méndez/Alcalde Municipal, remite oficio MUVACO - GA - 214 -025-
2020 de la señora Ivette Mora quien se refiere a la existencia de convenios o documentos
relacionados con información sobre mantenimiento de zonas verdes de las instituciones
educativas del cantón.
Informativo
Inciso 9) Regidor Jason Gutiérrez Lara, remite copia de oficio enviado a la Alcaldía con
solicitud de información de policías municipales.
Informativo
Inciso 10) Regidor Jason Gutiérrez Lara, remite copia de oficio enviado a la Alcaldía con
solicitud de aplicación del art. 84, inciso b del Código Municipal a una propiedad ubicada sobre
ruta nacional 216.
Informativo
Inciso 11) Regidora Johanna Jiménez Muñoz - Coordinadora COMAD, comunica la
programación del primer conversatorio para la comunidad del Cantón con el tema "Mentiras
que aprendimos sobre la discapacidad", el miércoles 12 de agosto de 6 a 8pm.
ACUERDO 2020-014-23: Se dispensa de trámite de lectura y se toma informativo el
documento presentado por la Regidora Johanna Jiménez Muñoz - Coordinadora COMAD,
comunica la programación del primer conversatorio para la comunidad del Cantón con el tema
"Mentiras que aprendimos sobre la discapacidad", el miércoles 12 de agosto de 6 a 8pm.
ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Regidora Johanna Jiménez Muñoz brinda información del siguiente afiche.
Solicita el apoyo ya que es el primer logro de muchos que vendrán donde los expositores son
reconocidos en el país y a nivel internacional, adicional se va a contar con la interpretación
Lesco que les colabora el CONAPDIS.
Presidente Fernando Gutiérrez: Brinda las felicitaciones a la comisión ya que es un aporte no
solo al cantón sino al país.
Inciso 12) Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, entrega oficio AU-101-272-20 mediante
el cual se refiere a Presupuesto de Auditoría Interna 2021.
ACUERDO 2020-014-24: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto el oficio
entregado por la Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, entrega oficio AU-101-272-20
mediante el cual se refiere a Presupuesto de Auditoría Interna 2021. ACUERDO. Cuenta con
siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
Inciso 13) Licda. Vivian Garbanzo Navarro -Gerente de Área / Contraloría General de la
República, remite oficio DFOE-DL-1425 con Comunicación de inicio del Programa
extraordinario de fiscalización del presupuesto de los años 2020 y 2021, según lo indicado en el
artículo 20 de la Ley 9848.
ACUERDO 2020-014-25: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto el documento
entregado por la Licda. Vivian Garbanzo Navarro -Gerente de Área / Contraloría General de la
República, remite oficio DFOE-DL-1425 con Comunicación de inicio del Programa
extraordinario de fiscalización del presupuesto de los años 2020 y 2021, según lo indicado en el
artículo 20 de la Ley 9848. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO
FIRME.
Inciso 14) Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, solicita ratificación de prórroga de
teletrabajo.
ACUERDO 2020-014-26: Se dispensa de trámite de Comisión y se aprueba solicitud de la
Licda. Ivonne Campos, Auditora Municipal donde solicita ratificación de prórroga de
teletrabajo. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME. Vota el
regidor Juan Carlos Quirós Fuentes en ausencia temporal de la regidora Jimena Alvarado
Zúñiga.
Inciso 15) Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, entrega oficio AU-101-264-20 con Plan
Anual 2020 modificado.
ACUERDO 2020-014-27: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración el oficio
entregado por la Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, entrega oficio AU-101-264-20 con
Plan Anual 2020 modificado. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO
FIRME.
Inciso 16) Sr. Jimmy Sánchez Murillo – vecino, entrega copia de carta enviada a la Alcaldía
con solicitud de información referente a la intervención de la Regidora Johanna Jiménez en
sesión ordinaria del 28 de julio 2020.
Informativo
Inciso 17) Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, remite informe AI-004-2020 en el cual se
consignan los resultados del informe correspondiente a situaciones identificadas en la auditoría
financiera de las partidas presupuestarias de las cuentas de egresos.
ACUERDO 2020-014-28: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración el oficio
entregado por la Licda. Ivonne Campos - Auditora Interna, remite informe AI-004-2020 en el
cual se consignan los resultados del informe correspondiente a situaciones identificadas en la
auditoría financiera de las partidas presupuestarias de las cuentas de egresos. ACUERDO.
Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO VIII.-CLAUSURA
Inciso 18) Al no haber más asuntos que tratar se levanta la sesión al ser las veintiún horas y
treinta minutos.
Ing. Fernando Gutiérrez Ortíz, Presidente Municipal
Jéssica Torres Chavarría, Secretaria del Concejo Municipal.
En caso de objeciones a la presente Acta,
Ver correcciones en el Acta nº 015-2020