acta de reunion aclaratoria y visita … · sobre esta misma base se practicarà retefuente del...

GESTIÓN ENERGÉTICA S.A. ESP. - GENSA S.A. ESP.

ACTA DE REUNION ACLARATORIA Y VISITA TECNICA OBLIGATORIA

DE LA SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTAS SPO-0040-GENSA-11

PROYECTO ETAPA II DEL CABLE AÉREO TRAMO CÁMBULOS VILLAMARÍA

DEPARTAMENTO DE CALDAS - COLOMBIA

COMPRAVENTA Y PUESTA EN MARCHA DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AÉREO TIPO GÓNDOLA MONOCABLE DESENGANCHABLE

(TELECABINAS)

Manizales, Agosto 16 de 2011

En el presente documento estamos dando respuesta a las observaciones surgidos de la reunión aclaratoria realizada el pasado 2 de agosto de 2011. El folio que encabeza la pregunta corresponde al consecutivo del formato de consignación de la pregunta en el cual se registró la misma. Para el efecto se adjunta archivo con el registro escaneado. FOLIO 1 - PREGUNTA 1 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 1 Con el fin de que el proponente pueda precisar las características del vìnculo contractual que implicarìa la suscripción del contrato que resulte de este proceso, en el numeral 4.1, LEGISLACIÓN, de los Pliegos, se establece claramente el marco legal y la modalidad del contrato a celebrar. En atención a lo anterior, por tratarse de un contrato de compraventa e instalación de equipos electromecánicos y aclarando que GENSA S.A. ESP no celebra contratos de obra pública, el proponente no debe considerar en el costo de su propuesta la contribución especial establecida en la Ley 1106 del 2006. Adicionalmente, teniendo en cuenta que el contratante será GENSA S.A. ESP, en relación con los impuestos y estampillas, a pesar de que los recursos para cubrir los costos de la contratación que se derive de este proceso provienen de INFICALDAS, establecimiento público del orden departamental adscrito a la Gobernación de Caldas, consideramos que por concepto

GENSA S.A. ESP. II ETAPA CABLE AÉREO TRAMO CAMBULOS VILLAMARIA EQUIPOS ELECTROMECÁNICOS SPO-0040-GENSA-2011 Adenda No. 1 Pliegos de Condiciones _____________________________________________________________________________________

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de estampillas departamentales y publicación el proponente no debe afectar el costo de su propuesta. Tampoco en relación con el pago del impuesto de timbre cuya tasa actual es del 0%. En el caso de las importaciones, tal como se indica en el numeral 4.21, TRÁMITES DE IMPORTACIÓN Y NACIONALIZACIÓN, los Pliegos son bastante claros considerando que es el Proponente quien debe indicar los impuestos y tributos a cancelar, por ser èl quien conoce la naturaleza de los bienes a importar asì como la forma de transporte, embalaje y presentación para efectos de nacionalización y legalizaciòn. Por consiguiente, puede establecer con claridad las posiciones arancelarias para los bienes e insumos que serán traídos del exterior. Ver también numeral 1.3.2.5, Importación. Consecuentemente, para efectos de facturación, consideramos que a los bienes de origen extranjero se les aplicaràn los correspondientes aranceles sobre su valor CIF y adicionalmente, el IVA de nacionalización sobre su valor CIF màs los aranceles respectivos. Por otra parte, también debe considerarse el IVA sobre la facturaciòn del total del ingreso de fuente nacional, sobre esta misma base se practicarà retefuente del 3,5%. No obstante, tal como se establece claramente en los numerales 4.9, 4.26 y 4.21 y otros, de los Pliegos de Condiciones, queda en cabeza del oferente y eventual contratista la responsabilidad por el establecimiento y eventual pago de dichos conceptos. FOLIO 2 - PREGUNTA 2 INTERESADO: LEITNER ASISTENTE: MARIA VICTORIA MORALES

FOLIO 2D

FOLIO 2E


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RESPUESTA 2 Favor remitirse a la Respuesta 1 de este documento. FOLIO 3 - PREGUNTA 3 INTERESADO: INGECABLE ASISTENTE: ANDRES HUMBERTO MARIN

FOLIO 3A - PREGUNTA 3.1

RESPUESTA 3.1 En los Pliegos se consigna claramente que corresponde al fabricante establecer las caracterìsticas tècnicas definitivas de los equipos a partir del diseño que realice de los mismos, atendiendo los requerimientos de la demanda establecida. La informaciòn entregada corresponde a información de referencia según lo indicado en el numeral 1.3.1 Objeto. En la Adenda 3 se realizaràn las aclaraciones respectivas. FOLIO 3A - PREGUNTA 3.2

RESPUESTA 3.2


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No se está exigiendo una cubierta electromecánica convencional para este tipo de equipos en ninguna de las dos estaciones por cuanto, además de la cubierta propia de las edificaciones, los niveles de ruido del sistema en las estaciones están regulados en el numeral 2.1.1 del Anexo 8 de Los Pliegos, considerando que el equipo motriz está en el nivel -6.00 (abordaje sobre el nivel 0.00) de la estación de Càmbulos. Sin embargo, no está restringida la presentación de una propuesta con un sistema motriz con ruido controlado que requiera una cubierta para el control de este efecto. Si para atender los requerimientos de nivel de ruido, el proponente incluye en su suministro una cubierta para los equipos y esta no interfiere con el diseño arquitectónico básico y espacios de la estación, el Contratante aceptará dicha propuesta cuyo costo deberá estar incluido dentro del precio global fijo correspondiente al objeto y alcance definido en los Pliegos. FOLIO 3A - PREGUNTA 3.3

RESPUESTA 3.3 En la Adenda 3 se realizaràn las aclaraciones respectivas. FOLIO 3A - PREGUNTA 3.4

RESPUESTA 3.4 Se ratifica que el numeral 2.4.7 de Los Pliegos indica que el Oferente debe incluir en su propuesta el suministro e instalación de tres (3) anemómetros. En la Adenda 3 se realizaràn las aclaraciones respectivas. FOLIO 3A - PREGUNTA 3.5

RESPUESTA 3.5 En la Adenda 3 se realizaràn las aclaraciones respectivas.


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FOLIO 3A - PREGUNTA 3.6

RESPUESTA 3.6 En la Adenda 3 se realizaràn las aclaraciones respectivas. FOLIO 3B - PREGUNTA 3.7

RESPUESTA 3.7 Resulta equivocada la interpretaciòn en relación con la solicitud de patentes. De ninguna manera las estamos solicitando. Consideramos que en el contexto de los Pliegos y, en particular, en el numeral 6.1, hay suficiente claridad en relación con la información técnica solicitada incluyendo listas especìficas de acuerdo a las necesidades de seguimiento, revisión, análisis y supervisión, tanto para la construcción de las obras civiles como en las fases de diseño, fabricación, montajes, pruebas y puesta en operación de los equipos del sistema. En consecuencia, se mantiene la solicitud de los Pliegos. FOLIO 3B - PREGUNTA 3.8

GENSA solicita definición de la consulta puesto que en el texto presentado no se plantea una pregunta como tal. INGECABLE aclara que en el Anexo 2.2 piden plataforma también para la nueva línea y por tanto se requiere aclaración si se exigen dos plataformas o si se usarìa la plataforma existente. RESPUESTA 3.8 En el ítem 1.3 del Anexo 2.2 de los Pliegos, se relaciona un listado de dispositivos que podrían hacer parte del suministro con el fin de dar aprovechamiento al garaje de cabinas existente según establezca el proponente. Esto podría resultar inclusive en el suministro de una


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plataforma adicional o una adecuación de la existente tal como se plantea en el numeral 2.8.1 del Anexo 8. En términos generales, lo que se està solicitando es que el proponente considere la utilización y aprovechamiento del área y la infraestructura de mantenimiento del garaje incluyendo las plataformas. En la Adenda 3 se realizaràn las aclaraciones respectivas. FOLIO 3B - PREGUNTA 3.9

RESPUESTA 3.9 En Adenda 3 se hará la claridad en el sentido que el suministro de los materiales eléctricos para la acometida en baja tensión entre el transformador y el power center no hace parte del alcance de la SPO-0040. FOLIO 3B - PREGUNTA 3.10

RESPUESTA 3.10 En la Adenda 3 se realizaràn las aclaraciones respectivas. FOLIO 3B - PREGUNTA 3.11

RESPUESTA 3.11 Tal como lo ha solicitado la ASOCIACION CABLE AEREO, operador del actual sistema, la idea es que se dispongan tomas sobre la plataforma de estación para conectar equipos que requieren las actividades de mantenimiento y adicionalmente, la iluminaciòn sobre toda la plataforma electromecánica para facilidad en las actividades de mantenimiento que se realizan


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preferencialmente en horas nocturnas. Permanece la solicitud en cuanto a los voltajes: 120 y 208 voltios. En cuanto a la solicitud de retirar del alcance la obra eléctrica relacionada con esta requerimiento, GENSA ofrece revisarlo y mediante Adenda precisarà los ajustes del caso. FOLIO 4 - PREGUNTA 4 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

RESPUESTA 4 Favor remitirse a la Respuesta 1 de este documento. FOLIO 4 - PREGUNTA 5 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

RESPUESTA 5 Si se refiere a actividades del alcance consignadas en los numerales 1.3.2.1.3 y 1.3.2.1.4 del pliego de Condiciones, nos permitimos manifestar lo siguiente: Este requerimiento se ha incluido dentro del alcance porque es lo que el proyecto y la contratación requieren. Hemos elegido que sea el Proponente quien realice esta parte de los diseños puesto que consideramos que aquèl es experto en el tema y será quien primero conozca cada uno de los detalles del diseño y a partir de ello, el proyecto se favorece porque podemos conocer lo màs tempranamente posible el dimensionamiento de las estructuras de apoyo de los equipos del sistema y con ello iniciar la construcción de las obras civiles correspondientes. Por otra parte, debemos considerar que esta actividad haría parte del componente nacional que está previsto dentro de los criterios de calificación y que, a partir de las solicitaciones/cargas que ustedes establecen para el diseño del sistema, estos diseños podrían ejecutarse con calculistas nacionales quienes conocen muy bien los códigos nuestros y cuentan con el


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software especìfico para el análisis y diseño correspondiente. Finalmente, nos permitimos aclarar que dentro de las obligaciones del Contratista està la de realizar el acompañamiento y supervisión durante el proceso de construcción de las obras civiles de apoyo de los equipos del sistema. Por ùltimo, debe quedar claro que las obligaciones que les estamos transfiriendo a travès del alcance están cobijadas en los costos analizados para establecer el presupuesto de contratación. Intervención Dopellmayr: ustedes nos darían en este caso un análisis de los suelos? Respuesta: en el paquete de los pliegos que están publicados se encuentran los estudios geotécnicos del proyecto. FOLIO 4 - PREGUNTA 6 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

RESPUESTA 6 Con relación al Registro Único Tributario, se elimina su exigencia dentro de los documentos que se deben adjuntar en la oferta, sólo deberá ser presentado por el oferente que resulte favorecido con la adjudicación del contrato, como requisito para la celebración del mismo. En la Adenda 2 se realizaron las modificaciones respectivas.

La respuesta en torno al Registro Único de Proponentes, se remite al último inciso del numeral 2.1.2. PROPONENTES EXTRANJEROS, el cual reza que: “Para el Certificado del Registro Único de Proponentes, la persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, podrá acreditar este requisito con el documento equivalente en el país donde tengan su domicilio principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con la presentación del documento, por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, en la que se indique su Actividad, en las especialidades y Grupos aquí previstos”. Subrayado fuera de texto. FOLIO 5 - PREGUNTA 7 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO


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Comentarios adicionales de parte de DOPPELMAYR en relación con la misma pregunta:

Primero, se hace mucho énfasis sobre el tiempo de cumplimiento de la oferta y tiempo de ejecución pero no encontramos un premio o un puntaje para quien ofrezca un mejor plazo. Segundo, los tiempos de 10 días calendarios para entrega de diseños definitivos y los 120 días calendario para la puesta en obra de los equipos no es real, tal como comentamos en la fase de prepliegos, por eso solicitamos el cambio de este plazo, no lograríamos hacerlo aunque tuvièramos los equipos en golfo. Por otra parte, entendemos los compromisos de tiempo que tienen con el proyecto pero queremos comunicarles claramente que si el pliego mantiene este requerimiento, Doppel no quedarà habilitado para ofertar, no por capricho, sino porque los términos del numeral 3.2.3.1 no están de acuerdo a los tiempos de producción en fabrica. Creo que los demás interesados en proponer podrían confirmar lo que estoy diciendo. Adicionalmente, como nosotros tenemos una desventaja competitiva en el sentido que no estamos copiando una línea de nuestra tecnología para instalarla contigua a la que ya existe, ello implica para nosotros costos y tiempos adicionales. RESPUESTA 7 El asunto del cronograma y de los plazos totales y parciales està siendo revisado por GENSA en atención a estas consideraciones y otras necesidades del proyecto. En la Adenda 2 se publicò la información solicitada y la complementaria relacionada con el plazo, cronograma del Anexo 9 y ajustes al numeral 3.2.3.1. FOLIO 5 - PREGUNTA 8 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

RESPUESTA 8 El ofrecimiento adicional por mayor tiempo de suministro de repuestos, consumibles y garantía técnica, que se ofertarà como un paquete integral, es aquèl que va màs allà del que se debe incluir en el precio global fijo como primer criterio de calificación puntuable y que corresponde al suministro de repuestos, consumibles y garantía técnica para el primer año de operación del sistema. No se acepta, hasta el momento, ofrecimiento de tiempo adicional diferente para los criterios de calificación 4, 5 y 6 tal como se indica en el numeral 3.3.4.


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Por otra parte, tal como se establece en el numeral 3.3.4.2, Calificación por Costo del Plan de Mantenimiento a 5 años, El Proponente debe tener en cuenta que, tanto las cantidades como las características de los consumibles y repuestos que entregue como parte de los suministros correspondientes al alcance de este Pliego de Condiciones y de acuerdo con lo estipulado en el numeral 3.2.2.3, Herramientas, Repuestos y Consumibles, para operación durante el primer año, deberá ser consecuente con las necesidades establecidas en el plan de mantenimiento a 5 años. Adicionalmente, en el mismo numeral se manifiesta que cuando una propuesta incluya un plan de mantenimiento a cinco (5) años con valor artificiosamente bajo, en un año ó en la totalidad del tiempo, cuya veracidad y validez a juicio exclusivo de GENSA, no pudiera ser justificada convincentemente, dicha propuesta será rechazada y retirada del proceso. No obstante lo anterior, seguiremos revisando el Pliego de Condiciones y estudiando estas y las demás solicitudes relacionadas con el asunto pero hasta ahora mantenemos lo solicitado en el pliego. FOLIO 5 - PREGUNTA 9 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

RESPUESTA 9 Favor remitirse a la Respuesta 3.1 de este documento. FOLIO 6 - PREGUNTA 10 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

Comentario adicional: El pliego habla de que el sistema se alimentarà de un transformador, lo que queremos saber es si ese transformador cumple con la capacidad para el nuevo sistema y si dentro del presupuesto se considera que vamos a trabajar con ese elemento. RESPUESTA 10 Se aclara que està a cargo de GENSA verificar la capacidad y suministrar los equipos de la subestación eléctrica para atender los requerimientos de la nueva línea, por lo tanto en el


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alcance de esta SPO no se incluye el transformador 13.2 a 440/220 ni la acometida para llegar el cuarto de potencia y control de los equipos. Por el contrario, todos las especificaciones resultantes de las necesidades de suministro de potencia, establecidas a partir del diseño de los equipos del sistema, deberán ser entregadas por el contratista que suministre los equipos del sistema de cable. A modo informativo, nos permitimos manifestar que GENSA cuenta actualmente con el insumo solicitado y que, de considerarlo necesario para la presentaciòn de la propuesta, puede ser consultado por los interesados. FOLIO 6 - PREGUNTA 11 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

RESPUESTA 11 Cuando en los Pliegos se hace referencia a las comunicaciones, se debe entender como la necesaria y propia del sistema, dentro de los requerimientos de la normativa que les atañe. Este aspecto està dentro del alcance. La dotación de infraestructura eléctrica para las àreas operativas y de servicios propias de la edificación, no le corresponden al proveedor de los equipos del sistema. FOLIO 6 - PREGUNTA 12 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

Comentario adicional: En otros proyectos se han alimentado las pilonas desde postes de redes de servicio pùblico y se coloca un contador pero si vamos a hacer canalización a lo largo de todo el tramo, ello resulta costoso y adicionalmente, conlleva el problema de seguridad puesto que en los sitios donde no hay controles se roban los cables. RESPUESTA 12 En este proyecto hemos elegido la posibilidad de alimentar la energía para las torres por vìa aérea, ayudados del cable de guarda, llevando el cableado para alimentación de las torres 1 y 2


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desde la estación motriz y para las torres 3, 4 y 5 desde la estación de retorno. Para ello, el diseñador del sistema debe considerar la carga adicional por metro lineal impuesta por el conductor de la acometida y el proyecto suministrarà el cable. Si està dentro del alcance el montaje de este cable. En la Adenda 3 se realizaràn las precisiones del caso. FOLIO 7 - PREGUNTA 13 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

RESPUESTA 13 La malla interna de las edificaciones y la puesta a tierra de las torres estàn excluidas del alcance de esta SPO. SÌ le corresponde al proveedor del sistema, especificar los requerimientos de resistividad para todos los componentes del sistema y ademàs, suministrar e instalar el cable y los conectores entre la malla y los equipos, tanto en estaciones com en torres de apoyo y lìnea. FOLIO 7 - PREGUNTA 14 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

RESPUESTA 14 Tal como se expresa en el anexo, en relación con las poleas principales, èstas deben ser de construcción soldada, es decir, partes que se ensamblan, nunca un elemento que se construya por fundición, permitiendo asì un fácil proceso de armado y desarmado para hacer cambio de rodamientos y guarniciones. FOLIO 7 - PREGUNTA 15 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO


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RESPUESTA 15 En la Adenda 3, se establecerà una posición definitva al respecto. FOLIO 8 - PREGUNTA 16 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 16 La póliza para grandes beneficiarios de Seguros del Estado S.A., la cual se menciona en el pliego de condiciones, es un mecanismo acordado entre GENSA S.A. ESP. y dicha compañía aseguradora, para la expedición de una garantía de cumplimiento con un clausulado ajustado especialmente a las necesidades de GENSA S.A. ESP. La presentación de la misma es opcional, lo cual significa que el interesado pueda optar o no por contratarla. GENSA S.A. ESP. acepta garantías expedidas por cualquier compañía aseguradora legalmente establecida en Colombia y debidamente vigilada por la Supertendencia Financiera de Colombia, siempre y cuando esta se ajuste a las condiciones previamente establecidas. FOLIO 8 - PREGUNTA 17 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 17 Revisado el Reglamento Interno de Contratación de GENSA S.A. ESP. y la ley 80 de 1993 que consagra las inhabilidades e incompatibilidades para contratar, manifestamos que no existe restricción para participar en el presente proceso para dos sociedades independientes que pertenecen a un mismo grupo empresarial. Sin embargo, se recomienda que la empresa interesada analice la siguiente inhabilidad que se consagra en el artículo sexto de nuestro Reglamento.


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“1.7. Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta, para una misma invitación o concurso”. Adicionalmente se advierte en el pliego de condiciones en el subnumeral 12. del numeral 3.4 ADMISIÓN O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS, que una propuesta puede considerarse no admisible: “Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica ostenten igual condición en otra u otras firmas diferentes, que también están participando en la presente Solicitud Pública de Ofertas”. FOLIO 8 - PREGUNTA 18 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 18 Favor remitirse a la Respuesta 7 de este documento. FOLIO 9 - PREGUNTA 19 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 19 Para cumplir con lo solicitado en el subnumeral 2) del numeral 2.3.1 del pliego de condiciones, al momento de presentar la propuesta, se deberá presentar fotocopia de la matrícula profesional para el caso de un profesional de la ingeniería de nacionalidad colombiana o el documento equivalente, que lo reconozca como tal, bajo los requisitos de su país de origen, cuando se trate de un profesional extranjero. La carta de presentación de la propuesta podrá ser suscrita por un profesional de la ingeniería, de nacionalidad colombiana o extranjera. No obstante lo anterior, en el evento en que al respectivo oferente se le adjudique el contrato y ese mismo profesional fuere a ostentar el cargo de Ingeniero Director de Proyecto, dicho Ingeniero deberá dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 23 de la ley 842 de 2003, la cual reglamenta el ejercicio de la profesión de ingeniería en Colombia.


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FOLIO 9 - PREGUNTA 20 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 20 No existe un formato definido para la conformación de consorcios o uniones temporales, basta que el documento que presente el oferente reúna los requisitos que establecen los pliegos de condiciones. FOLIO 9 - PREGUNTA 21 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 21 Bastaría un correo electrónico, que con fines a este proyecto confirme la vigencia del sistema entendida como su operación actual o la disponibilidad de operar hacia el futuro inmediato. También consideraremos vàlido un comunicado por telegrama, carta, oficio o similar. Debe contener la información de contacto del cliente. GENSA se reserva la potestad de realizar las verificaciones de la información suministrada por el Proponente si asì lo considera pertinente. Estas constancias o certificaciones, en particular, pueden presentarse en idioma Español o Inglés. GENSA S.A. ESP, se reserva el derecho de solicitar al Proponente la respectiva traducción al español si durante el proceso de evaluación se requiere y además, el derecho de solicitar la documentación que a su juicio se requiera para determinar la validez de la información entregada en el documento. FOLIO 10 - PREGUNTA 22 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 22 GENSA está muy consciente de su responsabilidad, no solo porque maneja recursos públicos, sino porque entiende que el presupuesto oficial es el referente del valor de la contratación. Con este fin, hemos realizado análisis rigurosos para establecer el peso de todas las componentes


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que suman valor al presupuesto disponible. Adicionalmente y con el mismo propósito, nos hemos apoyado en información técnica y de costos suministrada por varias de las firmas comerciales interesadas en proveer los equipos. Sin embargo, por razón de los ajustes a las condiciones del Pliegoderivadas de las necesidades del proyecto y también como consecuencia del anàlisis y valoración de algunas observaciones de los interesados en desarrollo del proceso SPO-040, nos permitimos manifestar que nuestro presupuesto disponible està en permanente revisión y por tanto, sujeto a variaciones. Finalmente, si alguno de los interesados nos demuestra con análisis documentados, claros y objetivos que este presupuesto es deficiente, es posible ajustarlo hasta donde la argumentación lo permita. En Adenda posterior se publicarà el valor ajustado del presupuesto disponible, si a ello hubiere lugar. FOLIO 10 - PREGUNTA 23 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 23 En atención a las solicitudes presentadas con anterioridad por algunos de los interesados, mediante una Adenda que se està publicando en esta misma fecha, se prorroga el cierre hasta el 16 de agosto de 2011. En cuanto a la solicitud de prorrogar el cierre màs allà de la fecha anunciada, GENSA seguirà analizando las solicitudes y revisando las necesidades del proyecto y de encontrarlas viables lo anunciarà en Adenda posterior. En Adenda se prorrogò el cierre hasta el 23 de agosto de 2011.


RESPUESTA 24 Favor remitirse a la Respuesta 6 de este documento, en lo relacionado con el RUT. FOLIO 11 - PREGUNTA 25 INTERESADO: DOPPELMAYR


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ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 25 Se consigna, para el efecto, la respuesta dada en la fase de pre-pliegos, relacionada con los numerales 3.3.4.4, 3.3.4.5 y 3.3.4.6: Estamos evaluando esta consideración y de encontrarlo necesario, en etapa de Pliegos estableceremos alguna modificaciòn en relación con el límite del plazo y con la aceptación de una asignación diferencial en el paquete de mantenimiento.

En Adenda posterior se publicaràn las modificaciones pertinentes, si a ello hubiere lugar.

FOLIO 12- PREGUNTA 26 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO


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RESPUESTA 26

Ese requerimiento no se establece para que el proponente lo presente con su propuesta sino para el adjudicatario del contrato. No se requiere por lo tanto un formulario para ello. En el Anexo 8 se describen de manera amplia los requerimientos de los diferentes componentes de la cabina, particularmente en relación con la iluminación, la ventilación, el color y otras características de construcción.

FOLIO 12 - PREGUNTA 27 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO

RESPUESTA 27 GENSA considera que no aplica una discusión en torno al tema puesto que, tal como se indica en el documento de Pliegos, los listados de los formatos 2.4 y 2.5 son una referencia para que el proponente establezca las necesidades correspondientes de suministro de acuerdo a su tecnología. Estos listados se revisaràn en la etapa de ajuste técnico económico con el propòsito de ajustar y precisar los términos definitivos y específicos de los diferentes ítems. Consideramos que los interesados deben remitirse al numeral 3.2.2.3 de los Pliegos donde hay suficiente claridad al respecto. Por otra parte, el Proponente debe tener en cuenta que la información que consigne en los anexos en mención, debe compaginar con la estructuración del plan de mantenimiento que, en todo caso, corresponde, año por año, a los entregables para el primer año de operación como parte del precio global fijo y a los entregables para el tiempo adicional que se ofrezca como parte del paquete de los criterios de calificación 4, 5 y 6. Favor remitirse también a la respuesta 8 de este documento. FOLIO 12 Y 13 - PREGUNTA 28 INTERESADO: POMA / TERMOTECNICA ASISTENTE: FREDERIC DEMOULIN / NESTOR FIALLO


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RESPUESTA 28 Favor remitirse a las respuestas 8 y 27 de este documento. FOLIO 14 - PREGUNTA 29 INTERESADO: LEITNER ASISTENTE: MARIA VICTORIA MORALES

RESPUESTA 29


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Favor remitirse a la Respuesta 6 de este documento, en lo relacionado con el RUT. FOLIO 14 - PREGUNTA 30 INTERESADO: LEITNER ASISTENTE: MARIA VICTORIA MORALES

RESPUESTA 30 Favor remitirse a la Respuesta 6 de este documento, en lo relacionado con el RUT. FOLIO 15 - PREGUNTA 31 INTERESADO: DOPPELMAYR ASISTENTE: FABIO PELLEGRINI / JAIME ALZATE PALACIOS

RESPUESTA 31 GENSA S.A. ESP. acepta la presentación de documentos escaneados siempre y cuando los mismos no requieran el cumplimiento de requisitos adicionales como la legalización, consularización o apostille, y bajo la condición de que de serle adjudicado el contrato al oferente que así los presente, será requisito para la suscripción del contrato la presentación de los documentos en debida forma. En Adenda posterior se publicaràn las modificaciones pertinentes.


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RESPUESTA 32 Favor remitirse a la Respuesta 31 de este documento. FOLIO 3 - PREGUNTA 33 INTERESADO: LEITNER ASISTENTE: MARIA VICTORIA MORALES FOLIO 2A - PREGUNTA 33.1

RESPUESTA 33.1 En el numeral 1.3.2.1.1 de los pliegos no se están estableciendo requerimientos de compatibilidad entre los dos sistemas referidos. Por el contrario, teniendo en cuenta que el servicio de transporte por la nueva línea va a ser prestado por el mismo operador de la línea actual y que el sistema de garaje pueda ser utilizado por ambos sistemas, lo que se està solicitando es que los dos puedan operar autónomamente. FOLIO 2A - PREGUNTA 33.2


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RESPUESTA 33.2 Los interesados pueden tener la tranquilidad que, en las circunstancias planteadas, GENSA sopesarà objetivamente las implicaciones de cualquier modificación al pliego de condiciones y, de estimarlo conveniente para el proceso, prorrogarà la fecha de cierre. FOLIO 2A - PREGUNTA 33.3

RESPUESTA 33.3 Llegado el caso de presentarse una terminación anticipada del contrato interadministrativo entre GENSA S.A. ESP. e INFICALDAS, nos permitimos manifestar que se procederá tal como se indicó en la etapa de Pre-pliegos, a un interesado que realizò una consulta en el mismo sentido, a saber:

Pregunta Pre-pliegos: Quisièramos conocer en el evento de una suspensión o terminación del contrato interadministrativo entre Inficaldas y Gensa, cuàles serían los mecanismos de protección o indemnización al contratista, en cualquier fase de ejecución de la obra. Respuesta Pre-pliegos:


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El contrato incluirá los términos para que haya lugar a una suspensión temporal o terminación anticipada de mutuo acuerdo entre las partes, por causa de una fuerza mayor ajena a ambos, en estos términos se considerarán aspectos tales como: · Levantamiento de un acta de liquidación con constancias de descripción, cantidad y estado

del contrato y de materiales, equipos, instalaciones y servicios presentes y ejecutados en obra.

· Valor ejecutado de los aspectos anteriores y otros costos demostrados relacionados con el

Contrato, en que tengan que incurrir LAS PARTES como consecuencia de la suspensión o terminación.

· Inclusión del valor recibido de los pagos anticipados, monto invertido de estos pagos, y el

saldo pendiente de devolución si a ello hubiere lugar. En ningún caso se considerará el pago de indemnizaciones al Contratista por causa de una suspensión o terminación anticipada del Contrato. Por otra parte, se hace la aclaración que el artículo 1.546 que menciona el solicitante, no hace parte del Código de Comercio, sino que hace parte del Código Civil, y que se refiere a la condición resolutoria tácita que va inmersa en todo contrato bilateral, como lo es el de compraventa para el caso concreto, y que a su vez el artículo 870 del Código de Comercio, consigna de igual manera acciones alternativas que implican la posibilidad de pedir la resolución, la terminación o el cumplimiento del contrato con la indemnización que se llegare a demostrar. Como consecuencia de lo anterior, se considera que no es necesario incluir ninguna cláusula especial al respecto. FOLIO 2B - PREGUNTA 33.4


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RESPUESTA 33.4 De acuerdo al numeral 4.11 PERSONAL A CARGO DEL CONTRATISTA de los pliegos, el Contratista se obliga, a título de Contratista independiente. GENSA S.A. ESP, no adquiere con él ni con las personas que ocupe para la ejecución del Contrato, ninguna vinculación de carácter laboral ni administrativa. Por lo tanto, GENSA S.A. ESP sólo contrae la obligación de pagar el precio convenido, ya que son de cargo del Contratista todos los gastos que ocasione el cumplimiento de las obligaciones que por este Contrato adquiere, incluyendo el pago de salarios, transporte, prestaciones sociales, indemnización de sus trabajadores, seguridad social, aportes parafiscales y demás que le correspondan por prescripción de Ley. Adicionalmente, en 4.17 INDEMNIDAD se dice que el Contratista será responsable y mantendrá indemne a GENSA S.A. ESP y/o INFICALDAS por cualquier reclamo, demanda o costos que pudieren surgir por la relación laboral con sus trabajadores, como también de los perjuicios causados a GENSA S.A. ESP y/o INFICALDAS como consecuencia de paros o huelgas. GENSA considera conveniente para el proyecto y para sus propios intereses mantener las condiciones del pliego en relación con este asunto. FOLIO 2B - PREGUNTA 33.5


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RESPUESTA 33.5 Aclaramos que la participación de GENSA debe ser activa teniendo en cuenta sus obligaciones en la integralidad del proyecto. No se puede interpretar la labor de supervisión y acompañamiento como un desconocimiento de la idoneidad y autonomía del contratista y menos como una razón para relevarlo de sus responsabilidades, sin embargo, GENSA no puede renunciar a su obligación de cuidar los intereses del proyecto. En consecuencia, no habrá modificaciones al pliego en este aspecto. FOLIO 2B - PREGUNTA 33.6

RESPUESTA 33.6 Los pliegos no contemplan restricciones para que el contratista cuide sus intereses y pueda cumplir con sus obligaciones, en virtud de ello, es èl quien, en conocimiento de su quehacer, debe prever las condiciones de tiempo, modo y lugar para formalizar sus inquietudes y realizar sus solicitudes.

FOLIO 2C - PREGUNTA 33.7

RESPUESTA 33.7 El contrato a celebrar se rige por las disposiciones del derecho privado, de tal suerte que en el tema de responsabilidad contractual, a la que hace referencia el solicitante en su pregunta, todo el contrato en general se regirá por las normas establecidas en la legislación privada (Código Civil y Código de Comercio). En consecuencia, toda responsabilidad que se impute, implicará que se deba entrar a probar todos los elementos que la constituyen, como es el daño, la culpa y el nexo causal, posteriormente y de ser el caso, en igual sentido deberán ser probados los perjuicios o los eximentes de responsabilidad, verbigracia la fuerza mayor o el caso fortuito. Lo anterior significa que no es posible preveer las consecuencias de una eventual suspensión del contrato.


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RESPUESTA 33.8 GENSA ratifica las condiciones establecidas en el numeral 3.7 CLAUSULA DE RESERVA en cuanto a que es su potestad establecer la conveniencia de suscribir el contrato y por consiguiente, de dar inicio a la ejecución de las actividades objeto del Contrato a celebrar, sin que por ello se genere ningún tipo de responsabilidad o indemnización a favor del Proponente en primer lugar del orden de elegibilidad. En lo referente al riesgo de entrega tardìa de los predios necesarios para la ejecución del proyecto que podría afectar el desarrollo del eventual contrato, parcial y ùnicamente, en actividades del alcance relacionadas con el montaje de equipos y subsiguientes, queda claro

que los efectos ocasionados serán asumidos por el proyecto. FOLIO 2C - PREGUNTA 33.9

RESPUESTA 33.9 El numeral 1.5 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y FINANCIACIÓN DEL CONTRATO, indica claramente que para la ejecución del contrato que se derive de la presente Solicitud Pública de


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Ofertas, GENSA S.A. ESP, cuenta con recursos del Contrato Interadministrativo suscrito con INFICALDAS y con la respectiva disponibilidad presupuestal para la vigencia fiscal 2011. Adicionalmente, por su composición accionaria y por el hecho de ejecutar recursos públicos, GENSA S.A. ESP, para ejecutar su presupuest,o està cobijada por el CONFIS. Por otra parte, el contrato interadministrativo que vincula a GENSA e INFICALDAS para este proyecto se constituye en un documento público que puede ser consultado en internet, en la página de contratos del gobierno, donde están publicados todos los contratos, entre ellos el de GENSA, con los anexos y la vigencia presupuestal correspondiente. FOLIO 2C - PREGUNTA 33.10

RESPUESTA 33.10 Se aclara que la claùsula referida hace relación expresa al caso de retardo en el cumplimiento de las obligaciones del Contratista, o de ocurrir cualquier incumplimiento contractual imputable al mismo. La cláusula penal es una manera de tasar anticipadamente los perjuicios que se puedan causar en la ejecución de un contrato, por lo anterior, y con fundamento en los artículos 1.592 y subsiguientes del Código Civil y 867 del Código de Comercio, se encuentra estipulada únicamente para el caso en que se presente retardo en el cumplimiento de las obligaciones del Contratista, o de que ocurra cualquier incumplimiento contractual imputable al mismo, como consecuencia, se mantiene la cláusula penal en los términos del pliego de condiciones. Cualquier evento de incumplimiento imputable al contratante, deberá ser tratado bajo las normas propias de la responsabilidad contractual, consagradas en la legislación privada; toda vez que el hecho de que no se encuentre pactado dentro del contrato, el mecanismo para tratar un incumplimiento o un retardo por parte del contratante, no implica que no existan normas que le permitan al contratista ejercer las acciones pertinentes. FOLIO 2C - PREGUNTA 33.11


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RESPUESTA 33.11 En el numeral 1.4 LEGISLACION, quedò claramente establecido el régimen legal del contrato que resulte de esta SPO y en ese marco jurídico están contempladas las herramientas para resolver las controversias que pudieran surgir en desarrollo del mismo. GENSA entiende que en este tipo de contratos, hay elementos esenciales, naturales y accidentales, que se pactan entre contratante y contratista pero no considera necesario dotar el proceso con el mecanismo solicitado. Complementariamente, se da lectura al numeral 1.4 del Pliego.

Para precisiones adicionales, favor remitirse a la Respuesta 33.10 de este documento.


RESPUESTA 33.12 Toda vez que el legislador en el artículo 868 del Código de Comercio, consagró la posibilidad de que sea el juez competente quien examine las circunstancias que hayan alterado la normal ejecución del contrato. GENSA S.A. ESP. se ciñe a lo estipulado en la citada norma, y no establecerá para este caso concreto mecanismos alternativos. FOLIO 2D - PREGUNTA 33.13

RESPUESTA 33.13

GENSA S.A. ESP. en sus contratos establece una cláusula denominada solución de controversias, la cual establece lo siguiente: “En el evento en que se presenten controversias entre las partes con ocasión de la celebración del contrato, de su ejecución, desarrollo, terminación o liquidación, las partes procuraran resolverlas mediante la utilización de mecanismos de solución directa tales como la conciliación, la amigable composición y transacción”. Con relación a pactar la cláusula compromisoria, se manifiesta que por tratarse de


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un contrato el cual se deriva de un convenio interadministrativo, GENSA S.A. ESP. no està en condiciones de asumir dicha obligación. FOLIO 2D - PREGUNTA 33.14

RESPUESTA 33.14 GENSA ha identificado los riesgos del proceso y con ese fin ha establecido claramente su distribución. En particular, los Pliegos de Condiciones establecen que el riesgo tributario que afecte la ejecución del contrato, será asumido por el contratista. En virtud de ello, toda contingencia que resulte de una reforma tributaria o laboral que afecte o beneficie al contratista; por lo tanto, el manejo y orientación de la misma será responsabilidad y competencia absoluta del Contratista. No obstante, en relación con los suministros de fuente extranjera, en el numeral TRÁMITES DE IMPORTACIÓN Y NACIONALIZACIÓN, se advierte que en caso de presentarse exenciones de impuestos o aranceles, èstas serán a favor exclusivamente de GENSA S.A. ESP y/o INFICALDAS. FOLIO 2D - PREGUNTA 33.15

RESPUESTA 33.15 Favor remitirse a la respuesta 33.1 de este documento. FOLIO 2D - PREGUNTA 33.16


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RESPUESTA 33.16 Entendemos que se hace referencia al numeral 1.3.2.4, Acompañamiento en la Operaciòn Comercial, del documento de pliegos el cual debe entenderse complementado por el numeral 3.4, Asistencia Técnica a la Operaciòn, del Anexo 8. En èste último se indica claramente que dicho acompañamiento será presencial, permanente y continuo, con disponibilidad 7x24 horas, tendrá una duración de dos (2) meses y deberá estar cubierto por especialistas tanto de la parte mecánica como electrónica, por lo menos 2 profesionales en forma simultánea durante el periodo establecido. FOLIO 2D - PREGUNTA 33.17

RESPUESTA 33.17


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El cronograma de ejecución será ajustado en el proceso de ajuste técnico-económico, en función del cronograma general de proyecto, etapa en la cual, previo a la firma del contrato, ambas partes deberán realizar una compaginación con el cronograma de ejecución de obras civiles. Parte de la fase de ajuste consistirà en planear la ejecución del contrato en función de las prioridades del proyecto e identificar la posibilidad de ocurrencia de eventos que generen interferencia, de menor incidencia en cuanto a costos y plazos, que pudieran afectar el desarrollo del mismo. Este es el alcance de lo consignado en 3.2.3.1. FOLIO 2D - PREGUNTA 33.18

RESPUESTA 33.18 GENSA ratifica su posición en relación con este asunto, según lo manifestado en la etapa de prepliegos, frente a la misma observación, cuando entregamos la siguiente respuesta:

Pregunta prepliegos: Requerimos que se dé claridad en cuanto a las garantías de pago al Contratista, este contrato por ser 100% suministro, debe establecer unas garantías reales y directas para el proveedor, sugerimos incluir que el pago del suministro será garantizado por la expedición de una carta de crédito “Stand By” a favor del contratista, y en nombre de Inficaldas.

Respuesta de prepliegos: Hasta el momento la entidad propietaria del proyecto no ha considerado necesaria el ofrecimiento de Carta de Crédito alguna y por ello en los prepliegos no se tiene concebido un mecanismo como la Carta de crédito “Stand By”. Por otra parte, los recursos para pago del suministro objeto de estos prepliegos y del contrato están garantizados, como recursos públicos, por la respectiva disponibilidad presupuestal; por lo que en principio no podrán tener otra destinación diferente a esta. Adicionalmente la forma de pago concebida y sus mecanismos para realizar pagos parciales proporcionales a la entrega en sitio de los bienes, considerados en el el numeral 4.8, representan una garantía directa y favorable para el proveedor, en cuanto que en gran proporción se constituyen en un pago anticipado del suministro.

acta de reunion aclaratoria y visita … · sobre esta misma base se practicarà retefuente del...

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