acta taller 1. agentes clave. 04.12.14

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO PARA EL TERRITORIO DE

SOBRARBE Y RIBAGORZA

SESIÓN DE TRABAJO AGENTES CLAVE DEL TERRITORIO

Conclusiones de la sesión

Campo, 4 de Diciembre de 2014

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO 2014-2020 - CEDESOR ACTA TALLER 1. AGENTES CLAVE

Campo, 4 de Diciembre de 2014 2

Índice

1. INTRODUCCIÓN 3

2. DESARROLLO DE LA SESIÓN 5

3. ASISTENTES 6

PARTICIPANTES 6 ORGANIZACIÓN 6

4. BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN 8

5. LOS ELEMENTOS CENTRALES DE LA ESTRATEGIA 10

5.1. PROPUESTAS DE ELEMENTOS CENTRALES. 10 5.2. CRITERIOS. 13



1. Introducción 1

CEDESOR (Centro para el Desarrollo de Sobrarbe y Ribagorza) está elaborando la

Estrategia de Desarrollo Local Participativo 2014-2020.

Esta Estrategia recogerá los objetivos de desarrollo del territorio para los próximos 7

años y establecerá las prioridades de inversión de los fondos europeos (LEADER,

FEDER y Fondo Social) que gestionará CEDESOR durante dicho periodo.

En CEDESOR tienen la firme determinación de aplicar una metodología abierta y

participativa en la redacción de la Estrategia, promoviendo que tanto el análisis del

territorio como los objetivos fijados para los próximos años sean consensuados y

realistas para ambas comarcas. Por ello han iniciado – en noviembre de 2014 –, un

proceso participativo, que prevén finalizar en el segundo trimestre de 2015 con la

presentación de la Estrategia a la Diputación General de Aragón.

La participación de los agentes del territorio (tanto públicos como privados) se

estructurará mediante la organización de varias sesiones de trabajo presenciales y la

dinamización de una herramienta online.

1 Texto básico elaborado por CEDESOR y remitido a los agentes clave junto a la convocatoria del taller.



Para la organización de la primera de las sesiones, el equipo técnico que está

diseñando la estrategia solicitó a todos los miembros de la Junta Directiva de

CEDESOR que propusieran “agentes clave” de Sobrarbe y La Ribagorza. De entre

todas las propuestas recibidas se conformó un grupo inicial de 23 personas, con

“capacidad de visión” y conocimiento del territorio (más allá de su vinculación con

asociaciones o instituciones específicas). Más adelante, a lo largo del primer trimestre

de 2015, se convocarán otras mesas de trabajo por sectores abiertas a la participación

de un mayor número de actores públicos y privados.

A continuación presentamos un resumen de los

resultados del primer encuentro con loa agentes

clave. Los contenidos generados servirán para

elaborar un documento base que será la primera

piedra de la futura estrategia del territorio. Esta

estrategia se alimentará de datos estadísticos, de

trabajo de los diferentes grupos sectoriales del

territorio, de entrevistas individualizadas, de

conclusiones a las que se haya llegado en otros grupos de trabajo y estudios recientes

del territorio, e incluso de ideas o conceptos de otros territorios que puedan servirnos

de modelo o de inspiración.



2. Desarrollo de la sesión

El taller participativo se llevó a cabo el día 4 de Diciembre de 2014, en horario de

11,30 a 14,00 h , en el Ayuntamiento de Campo.

El objetivo de este taller era básicamente plantear líneas de acción futuras que

contribuyan a resolver las necesidades que tiene el Sobrarbe y la Ribagorza e

identificar potencialidades que ayuden a desarrollar este territorio.

Antes de concretar las líneas de acción, el primer paso es identificar entre todos cual

puede ser el punto central, el referente en torno al cual elaborar toda la estrategia.

Todo el trabajo relativo a consensuar un análisis completo y realista de la situación

actual de ambas comarcas se abordará principalmente a través del contraste por vía

electrónica de documentos base elaborador por el equipo técnico de CEDESOR.

Para alcanzar estos objetivos se propuso el siguiente orden del día :

11.30 – 11.45 Bienvenida y presentación del proyecto, de la sesión y de los participantes.

11.45 – 12.30 Primera parte – El punto central de la Estrategia

12.30 – 13.00 Segunda parte – Fortalezas y aspiraciones

13.00 – 14.00 Tercera parte – Líneas de Acción

14.00 Valoración de la sesión y cierre.



3. Asistentes

A continuación aparecen los nombres de las personas asistentes:

Participantes Francisco Parra Oncins

Mª José Sánchez Guerrero

Maite Clemente Benedicto

Jorge Llamas Reus

María Lanzarote Aso

Mª Ángeles Grasa Francés

Pedro Arbó Gómez

Mario Cosculluela Salinas

Modesto Bielsa Bestué

Jorge Ruiz de Eguilaz Solanilla

José Luis Bergua Sánchez

Gemma Betorz Périz

Sonia Sampietro Casanovas

Modesto Pascau Canales

Mariano Muñoz Turmo

César Sistac Balaguer

Carlos Calvo Gracia

Nicolás Brun Aguerri

Joaquín Lanao Senz

Organización Nombre Entidad

María Miranda Nerín Gerente de CEDESOR

Sergio López Serrano Técnico de CEDESOR

Aurelio García Gallego Escuela de Negocios del Pirineo – Asistencia técnica

Xavier Carbonell Casadesús ARC Mediación Ambiental - Equipo de facilitación

Mar Fábregas Reigosa ARC Mediación Ambiental -Equipo de facilitación



4. Bienvenida y presentación

Aurelio García, Secretario de CEDESOR, da la

bienvenida a los participantes, disculpa la ausencia del

Presidente de CEDESOR e invita a todos los presentes a

volcarse en esta sesión de cara a elaborar una

propuesta lo más ajustada posible a las expectativas del

territorio de cara al nuevo periodo de programación.

María Miranda, Gerente de CEDESOR 2, recuerda brevemente

cómo está organizado CEDESOR, hace un balance del periodo

anterior y explica las medidas que se han venido gestionando

entre 2007-2013. Así mismo detalla, hasta donde se conoce a

fecha de hoy, las previsiones de financiación multifondo

(FEADER,FEDER, FSE) para el nuevo período de programación

2014-2020.

Sergio López, Técnico de CEDESOR, señala la importancia de

que la población local participe activamente en el diseño de la

nueva estrategia y explica las etapas básicas del proceso

participativo propuesto que contempla, resumidamente, cuatro

momentos:

1) Análisis de los datos estadísticos básicos que caracterizan el

territorio; 2) Análisis comparado de otros Planes de Desarrollo

Rural (PDR) aprobados y de otros Grupos de Acción Local (GAL) constituidos en

zonas de montaña; 3) La sesión con los agentes clave del territorio para trazar la hoja

de ruta y la estructura básica de la estrategia; 4) Las mesas sectoriales que se

convocarán durante el primer trimestre del 2015.

2 La presentación completa puede consultarse en el anexo.



Xavier Carbonell, del equipo de facilitación , hizo

una breve explicación de la dinámica prevista para el

encuentro de hoy. Seguidamente destacó la

importancia que para el equipo técnico de CEDESOR

tenía que en esta primera sesión los actores clave

fueran capaces de concretar los elementos centrales

sobre los que articular toda la Estrategia. Recordó,

que en el nuevo periodo de programación la Comisión Europea insta a las regiones a

desarrollar Estrategias Regionales basadas en la Especialización Inteligente (“Smart

Specialization”) que les provea de una ventaja competitiva, pero también comparativa

respecto a otras regiones y que además les permita desarrollar nuevas actividades de

futuro. La idea fundamental es la de adaptar estrategias y actuaciones a la realidad de

cada territorio en particular.

Posteriormente, se presentaron todos los asistentes y dio comienzo la sesión.



5. Los elementos centrales de la estrategia

A continuación aparecen las propuestas de referentes en torno a los cuales podría

girar la estrategia de desarrollo, seguido de las aportaciones realizadas durante el

debate. Las propuestas aparecen en dos grandes cajas, en función de si era una

propuesta compartida por las personas asistentes o si se trataba más de un criterio o

forma de implementar las propuestas.

5.1. Propuestas de elementos centrales.

1. El abandono que ha sufrido el territorio ha crea do espacios libres abiertos a nuevas posibilidades basadas en la natur aleza.

Descripción de la propuesta

El abandono de estas dos comarcas han dejado en el territorio sus huellas (espacios vacíos, pueblos abandonados,…). Lo que ha supuesto hasta ahora una debilidad se podría transformar en un activo, pues el resultado es que es un territorio “salvaje”, con una naturaleza bien conservada y con una serie de valores que pueden considerarse a la hora de una nueva reorientación del territorio (silencio, tranquilidad, conservación, espacios vacíos, etcétera). Todo esto, unido a que en estas comarcas tiene valores naturales que la distinguen de otras (como la concentración de tres miles), hace que la naturaleza pueda ser uno de los elementos centrales de la estrategia.

Comentarios que plantean desacuerdos, dudas o alert as respecto a esta propuesta

� - La naturaleza es un activo, pero se considera que, aunque pueda ser el elemento central en torno al cual generar la estrategia de desarrollo, se tiene que considerar la compatibilidad con las actividades económicas (“naturaleza sí, pero desierto, no”).



2. La calidad en los productos y servicios del terr itorio.


Un elemento central que podría guiar toda la estrategia podría ser la calidad, “las cosas bien hechas”. Se trataría de que se identificase el territorio con unos servicios y productos de calidad. Se pone como ejemplo al turista que, aunque pueda resultarle una zona muy atractiva por su naturaleza, también quiere unos servicios e infraestructuras de calidad.

3. Un Patrimonio perdurable y conservado.


Estas dos comarcas poseen un Patrimonio cultural y natural excepcional. Aunque esto pudiera ser común con otras zonas, se puede plantear que uno de los ejes de la estrategia se base en el mantenimiento de la autenticidad del patrimonio natural y cultural como legado para las generaciones futuras. Para ello, en algún caso, habrá que hacer mejoras para que sea viable su mantenimiento.

4. La seguridad.


Otro pilar sobre el que fundamentar la estrategia podría ser la seguridad. Se trataría de que el territorio fuera conocido por ser un espacio seguro para la práctica de actividades relacionadas con la montaña y seguro para vivir en cualquiera de sus poblaciones (por la tranquilidad, por la facilidad de la convivencia,…).



5. La propia toponimia y marcas de calidad que exis ten en el territorio


Los nombres y marcas ya existentes en la zona son elementos diferenciales y únicos (patatas de Chía, longaniza de Graus,…). Un eje vertebrador de la estrategia podría apoyarse en la toponimia y las marcas del territorio.

6. La salud: “vivir más años y mejor”.


El mantenimiento del ecosistema en estas dos comarcas permite disponer de servicios como la fijación de carbono, la fertilidad del suelo, la provisión de agua limpia, etcétera. Estos servicios tienen consecuencias directas en la mejora de la calidad de vida de la población y una de ellas es en la salud. Por eso se podría plantear como un elemento diferenciador del territorio.

7. La calidad de vida de la población.


Se considera que uno de los valores que han conformado este territorio es su población: hombres y mujeres que han mantenido su residencia aquí a pesar de todos los contratiempos, que conviven en armonía con otras personas que han decidido venir a vivir aquí a pesar de que podría haber ofertas más atractivas. Se trata de un valor a conservar y cuidar para mejorar su calidad de vida en todos los aspectos (conocimientos, tecnología, salud, etcétera).

8. Espacio de encuentro donde compartir conocimient o.


Un territorio como Sobrarbe – Ribagorza permite que se creen espacios de encuentro donde compartir el conocimiento. Esto se refiere a que se puedan potenciar estancias de profesionales y científicos que intercambian sus avances en jornadas, reuniones o en seminarios que se celebren en la zona. Se pone como ejemplo el centro de ciencias de Benasque.



Comentarios que refuerzan esta propuesta

� - Se plantea que se podrían promover proyectos sobre temáticas que unan lo rural y lo urbano.

- Se hace especial hincapié en que haya un intercambio de conocimientos con la población local, repercutiendo de esta forma en la mejora de su calidad de vida.

9. Destino de potenciales emprendedores.


Actualmente, la tecnología y los servicios de apoyo al emprendedor que existen en la zona, facilitarían el asentamiento de promotores de iniciativas empresariales.

5.2. Criterios.

1. “Para andar, no mirarnos a los pies”: diferencia rnos en la manera de elaborar las ideas.

Se hace una reflexión sobre las dificultades para encontrar elementos diferenciadores, pues se considera que ya está todo dicho y que se van a identificar elementos que también se estén identificando en otros territorios. En lugar de esto, se debería profundizar en las metodologías, en la manera de elaborar las ideas y propuestas de desarrollo.

2. Mayor cooperación en el territorio.

El trabajo cooperativo entre los diferentes sectores del territorio puede constituir la metodología más adecuada a integrar en la estrategia de desarrollo para conseguir la viabilidad, la búsqueda de soluciones innovadoras y la mejora de la comunicación de las empresas.

3. Garantizar lo existente.

En el territorio ya hay iniciativas, productos y tejido empresarial en marcha que no se deberían dejar de lado, sino que se debería continuar apoyando, y no centrarse únicamente en los nuevos proyectos. Es fundamental, en este sentido, garantizar la productividad de los diferentes sectores (agroganadero y turismo).



4. Comunicación para generar confianza en la capaci dad y potencialidades del territorio.

Muy relacionado con el criterio anterior, se trataría de que la estrategia de desarrollo debería seguir basándose también en las potencialidades del territorio y no únicamente en las oportunidades. En este sentido, en la zona hay fortalezas en la producción primaria (agrícola y ganadera) y en el sector servicios (fundamentalmente turismo) que hay que seguir teniendo en cuenta. Por ello, se considera necesario que haya un mayor conocimiento e información sobre lo existente, haciendo mayores esfuerzos en comunicación.

Campo, 4 de Diciembre de 2014

acta taller 1. agentes clave. 04.12.14

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