Actividades 94- 125

Flores Dorantes Ricardo

Decisión

personal1. La productividad de las empresas es solo resultado de la correcta

administración en sus recursos humanos.No

2. La creación de una vacante surge por necesidades exclusivas de la

empresaNo

3. La subordinación es la alternativa actual de las Empresas para

reducir costos en su mano de Obra sin importar la seguridad del

trabajador del empleo

Si

4. La entrevista inicial en el proceso de selección garantiza tener una

buena selección del personalSi

5. Usted contrataría a una persona en el área de Tesorería, que tiene

antecedentes penales Relacionados con un robo no comprobado.No

6. Un contrato económico otorgado al personal garantiza un alto

rendimiento del mismo un recurso humano eficiente es quien ha sido

capacitado o adiestrado en forma continua.

Si

7. Un recurso humano eficiente es quien ha sido capacitado o

adiestrado en forma continua.Si

8. Si me pagan igual que el trabajador más eficiente del departamento

donde trabajo, me obliga a trabajar con la misma intensidad que elSi

9. El sindicato debe proteger a todos los trabajadores, sin importar que

estos no sean productivos.No

10. Si uno de sus trabajadores tiene un accidente , por usar el

equipo de protección en mal estado, lo despediría.No

Actividad

94

1. Qué se entiende por relación de trabajo. La relación que se tiene dentro de las

actividades laborales

2. Defina que es contrato individual de trabajo

Es el contrato que tiene cada individuo en una organización marcando cuáles serán sus actividades dentro de esta así como

3. Establezca las condiciones de trabajo que debe tener todo contrato de trabajo

Debe de marcar las horas de trabajo así como las vacaciones, días de descanso salario y prestaciones

Actividad

95

4. Haga un comentario general de las 7 causales para la suspensión temporal de las relaciones de trabajo

La suspensión en materia laboral es la privación de un derecho o una obligación de relación de trabajo. Hay causas de suspensión temporal laboral sin responsabilidad para el trabajador y el patrón en los casos siguientes.Artículo 42. Son causas de suspensión temporal de las obligaciones de prestar el servicio y pagar el salario, sin responsabilidad para el trabajador y el patrón:I. La enfermedad contagiosa del trabajador.II. La incapacidad temporal ocasionada por un accidente o enfermedad que no constituya un riesgo de trabajo.III. La prisión preventiva del trabajador seguida de sentencia absolutoria. Si el trabajador obro en defensa de la persona o de los intereses del patrón, tendrá este la obligación de pagar los salarios que hubiese dejado de percibir el trabajador.IV. El arresto del trabajador.V. El cumplimiento de los servicios y el desempeño de los cargos mencionados en el artículo 5o de la constitución, y el de las obligaciones consignadas en el artículo 31, fracción II de la misma constitución.VI. La designación de los trabajadores como representantes ante los organismos estatales, juntas de conciliación, conciliación y arbitraje, comisión nacional de los salarios mínimos, comisión nacional para la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas y otros semejantes.VII. La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para la prestación del servicio, cuando sea imputable al trabajador.

1. Diga cuales son los elementos que integran las condiciones de trabajo.

En las condiciones de trabajo se sintetiza la forma como la actividad laboral determina la vida humana, en ellas se debe tener en cuenta los factores de riesgos a los cuales está sometido el trabajador, así como los elementos que contribuyen para que una condición riesgosa se convierta en un evento trágico.

2. Diga que es jornada de trabajo

Es el tiempo que cada trabajador dedica a la ejecución del trabajo por el cual ha sido contratado. Se contabiliza por el número de horas en las que el empleado desarrollar su actividad laboral, en principio en el día o jornada laboral, si bien, por extensión, también repercute en el cómputo de la semana laboral, mes laboral y el año laboral.

Actividad

96

3. Defina jornada diurna, nocturna y mixta. proporcione un ejemplo de cada una de ellas

Trabajo diurno» es el comprendido entre las seis (06:00 a.m.) y las dieciocho horas (6:00 p.m.)

«Trabajo nocturno» es el comprendido entre las dieciocho horas (6:00 p.m.) y las seis horas (06:00 a.m.).

La jornada de trabajo puede ser diurna, nocturna o mixta.

4. Diga los criterios usuales para la fijación del salario.

Cargo a desempeñar, tiempo de trabajo y nivel de estudios.

5. Haga un listado de las prestaciones económicas y sociales más comunes que acompañan al salario

Prima vacacional, seguro social, ISSTE, IMSS, vales de despensa, utilidades, aguinaldo, etc.

1. Explica brevemente 3 derechos y tres obligaciones de los trabajadores

- llegar temprano

- cumplir con el tiempo completo de trabajo

- hacer su trabajo de la mejor forma posible

un salario digno

día de descanso

firma de un contrato

2. Explica brevemente 3 derechos y 3 obligaciones de los patrones

- brindar prestaciones a sus trabajadores

- condiciones de seguridad e higiene

- un horario te trabajo conforme a la ley

que los trabajadores deben dar su mayor esfuerzo

que lleguen temprano

que se vea la producción

Actividad

97

( 6 ) A la asociación de trabajadores o

patrones para la defensa de sus intereses

se le denomina.

1

Moral

( 7 ) No es legal un sindicato de… 2 Veinte Integrantes

( 1 ) El sindicato es una persona de tipo… 3 Treinta

( 5 ) Los sindicatos no pueden intervenir

en asuntos…

4 Patrones

( 2 ) Número de trabajadores requeridos

para constituir un sindicato…

5 De Religión

( 4 ) Tipo de sindicato que requiere un

mínimo de dos integrantes…

6 Sindicato

7 Estudiantes

1 S

O 2 M

3 S I N D I C A T O

4 V R

E A

I L

N 6 H U E L G A

T

7 R E F O R M A

Verticales

1.- Número mínimo de

patrones para integrar un

sindicato (Invertido)

2.- Tipo de persona que es un

sindicato.

4.- Número mínimo de

trabajadores para integrar un

sindicato.

Horizontales

3.- Asociación de trabajadores o patrones para

la defensa de sus intereses.

5.- Asuntos en los que un sindicato no debe

intervenir,

6.- Es la suspensión temporal del trabajo llevada

a cabo por una coalición de trabajadores.

7.- alcance o ámbito de la actual Ley del

Trabajo.

Si la huelga es: Anote la opinión del grupo

de trabajo:

SÍ o NO

Compárela con la opinión de

la ley (incluir los artículos)

Legalmente existente SI Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Legalmente inexigente NO Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Justificada SI Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Injustificada NO Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Lícita SI Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Ilícita NO Tiene derecho a hacer valer sus derechos.

Ordene con números progresivos del 1 al 10 los pasos que deben de seguir,

para obtener, mantener e incrementar los recursos humanos de una Empresa,

colocando el número 1 en la etapa que considere más importante para iniciar y

cumplir con la secuencia, hasta colocar el número 10.

La administración de los recursos humanos siguen un proceso, integrado por:

4 Capacitación y adiestramiento

2 Reflotación

5 Contratación

1 Vacante

6 Desarrollo del personal

7 Inducción

3 Selección

8 Análisis y valuación de puestos

10 Contratación

9 Inventario de recursos humanos

Utilice la siguiente tabla realizar la actividad.

Decisión grupal Diferencia

grupal

Clave Diferencia

personal

Decisión

personal

ESTA SE QUEDA VACÍA PORQUE

YA NO SE HIZO EN

EL SALÓN PARA HACER LA

COMPARACIÓN.

1. Diga los artículos más relevantes de los tratados de Córdoba. - Reconocimiento de la independencia de México

- Confirman el plan de Iguala

2. Establece las características más importantes de la constitución de 1824.

Se establece como forma de gobierno la republica representativa, popular y federal, con 19 estados, 4 territorios y un distrito federal, mantienen la religión católica y la intolerancia religiosa. El gobierno se dividió en el poder ejecutivo que se depositaria en uno o mas individuos, según señalara la constitución el poder legislativo se deposito en un congreso general que se integraba, a su vez, por dos cámaras, de diputados y la de senadores y el poder judicial, confiado ala suprema corte de justicia y los tribunales3. Menciona las características más importantes de la denominada siete leyes constitucionales.

- Se estableció el poder supremo conservador constituido por 5 individuos que se rotarían el cargo.

- Podría declarar nulos los actos de los tres poderes, reformar la constitución y solo respondía ante dios y la opinión publica

Actividad

102

4. En lista las características fundamentales de la ley Lerdo. Esta ley tenía como objetivo reactivar la economía y sanear las finanzas públicas del estado. Tiene un origen plenamente liberal y ante la gran cantidad de bienes inmuebles en poder de la Iglesia Católica deciden recuperarlas para el Estado y venderlas para obtener recursos. De acuerdo con los artículos de la ley, los arrendatarios de inmuebles eclesiásticos pueden comprarlos al Estado Mexicano por un precio calculado de acuerdo a la renta que pagan, y los que no estuvieran arrendados, serían vendidos en una subasta pública.

5. Establece las características fundamentales de la ley Juárez.De 1855, suprimía los fueros del clero y del ejército y declaraba a todos los ciudadanos iguales ante la ley, promulgada por Benito Juárez.

6. Establece las características principales de la Constitución Política de 1857.Estableció la republica representativa, democrática, popular y federal. Se estableció la tolerancia religiosa.Las garantías individuales consagran la de igualdad, inviolabilidad de la propiedad privada, la seguridad; la libertad de asociación, de prensa, de pensamientos de circulación, de enseñanza, de ocupación

31 de enero el Congreso promulga Acta

Constitutiva de La Nación Mexicana

República representativa, popular y federal; con

19 estados, 4 territorios y 1 Distrito Federal.

Mantenía la Religión católica.

No contenía nada con respecto a las garantías

individuales.

Ejecutivo: Se depositaría en uno o más individuos.

Legislativo: Se depositó en un Congreso General a suvez integrado por una cámara de diputados y una desenadores.

Judicial: Confiado en una Corte Suprema de Justicia ylos Tribunales.

Las antiguas provincias que se denominaron Estados,se consideraron libres y soberanos y repetirían lamisma división de poderes en materia local

Valentín Gómez Farías

Valentín Gómez Farías fue hijo de españoles, ejerciendo la medicina en Aguascalientes donde fue elegido diputado de las cortes españolas.Creó su propio batallón que sostuvo con recursos propios; se le conoce como "Padre de la reforma". Presidente por cinco ocasiones; se adhirió al "Plan de Ayutla" encabezado por Juan Álvarez, de la que resulta la Promulgación de la Constitución de 1857; a él debemos la fundación de la Biblioteca Nacional de la ciudad de México en 1833.El personaje inspirador de los cambios del estado de la República muere en 1858, sus actos quedaron en beneficio de los mexicanos.

Actividad

104

Antonio López de Santa Anna, durante el periodo 1830-1860

Fue un personaje muy activo en aquella época ocupando por varias ocasiones, bueno muchas ocasiones el cargo de presidente, se le dio mas crédito cuando perdió pierna en combate en Veracruz.Después de derrocar a los gobiernos establecidos en 1829 y 1832, en 1834-35 asumió personalmente la presidencia de la República, Santa Anna, que empezó gobernando con los federalistas anticlericales, para aliarse luego con los conservadores, centralistas y católicos, con los que tenía mayor afinidad. En 1835 suprimió el régimen federal aplastando por la fuerza a sus defensores; este refuerzo del centralismo desencadenó la rebelión de Texas, territorio del extremo noreste de México con fuerte presencia de colonos anglosajones. Atacó Texas con su ejército, enfrentándose también a los Estados Unidos, que prestaban apoyo a los rebeldes (1836); pero fue derrotado y hecho prisionero en San Jacinto, enviado a Washington y liberado por el presidente Jackson tras entrevistarse con él.

Actividad

105

Población total 1950 - 2010

FUENTE: INEGI. Estadísticas Sociodemográficas. Población total

según sexo 1950 a 2005.

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

1.Elabora un comparativo entre estado y gobierno

El gobierno es la administración de los 3 poderes y el estado es sólo la división

física del país.

2.Ofrece una definición de gobierno

La administración de los 3 poderes (ejecutivo, legislativo, judicial)

3. Detalla las diferencias que encuentres entre un gobierno monárquico y

otro republicano

El monárquico está regido por un poder absoluto dónde se hace lo que éste se

dice sin ninguna democracia, el republicano se basa en no sólo la democracia sino

la administración de 3 poderes: ejecutivo, legislativo y judicial.

4.Explica las diferencias tangibles que encuentres en un régimen parlamentario y uno presidencialista.

El régimen parlamentario tiene ciertas características que lo hacen muy diferente, pues se da en el momento

en el que el rey delega sus funciones y poderes en un ministerio o un gabinete.

El régimen presidencialista se da únicamente en Estados Unidos, y tiene ciertas características que hacen

que no se asemeje a ningún otro. Se basa fundamentalmente en la separación de los poderes entre el

Ejecutivo Legislativo es decir, el Ejecutivo no tiene iniciativas legislativas en ningún caso, pero, si así lo

considera necesario, puede llegar a vetar al Congreso (que es de carácter bicameral; es decir, está

conformado por una cámara de representantes y un senado).

5. Di en qué ley y artículo se fundamenta el actual gobierno mexicano.

Artículo 40, título segundo, capítulo I.

6. Día cómo está organizado el actual poder legislativo.

Se deposita en un Congreso General que se dividen en 2 cámaras una de diputados y otra de senadores (que

sale lo mismo porque son iguales en cuanto a perjudicar al pueblo)

7.Di qué facultades tiene el poder judicial.

Suprema corte de justicia, Tribunal electoral y un Consejo de la Judicatura Federal.

1.- Di las primeras facultades del poder ejecutivo Federal. El poder ejecutivo recae sobre un solo individuo, el Presidente de losEstados Unidos Mexicanos, electo por mayoría relativa (sin segundavuelta) para un período de 6 años, denominado sexenio, sin laposibilidad de reelección. No existe el puesto de vicepresidente; encaso de ausencia absoluta o incapacidad del presidente, el Congresode la Unión, con un quórum de al menos dos tercios, se constituirácomo Colegio Electoral y elegirá por mayoría absoluta, un presidenteinterino. Si la ausencia absoluta ocurre durante los primeros dos añosdel sexenio, el Congreso deberá convocar a elecciones en no menosde 14 y no más de 18 meses después de la toma de protesta delpresidente interino. Si la ausencia absoluta del presidente ocurredurante los últimos cuatro años del sexenio, el presidente interinoejercerá sus funciones hasta terminar el sexenio del presidente.

2.- Di los requisitos constitucionales a cumplir por los ciudadanos quedeseen ocupar el cargo de presidente de la República.

Artículo 82. Para ser Presidente se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce desus derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haberresidido en el país al menos durante veinte años.

II. Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elección

III. Haber residido en el país durante todo el año anterior al día dela elección. La ausencia del país hasta por treinta días, nointerrumpe la residencia.

IV. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algúnculto

V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejército,seis meses antes del día de la elección

VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, ProcuradorGeneral de la República, gobernador de algún Estado ni Jefede Gobierno del Distrito Federal, a menos de que se separe desu puesto seis meses antes del día de la elección;

VII. No estar comprendido en alguna de las causas deincapacidad establecidas en el artículo 83

Organización del Gobierno

Poder Legislativo

Congreso de la Unión

Comisión Permanent

e

Asamblea y Comisiones

Cámara de

Diputados

Cámara de Senadores

Poder Ejecutivo

Presidencia de la

República

Procuraduría General de la

República

Departamento del D.F

Secretaria de Estado

Poder Judicial

Suprema Corte de Justicia

Sala: Penal

AdministrativaCivil

Trabajo

Tribunales Colegiados y Unidades de

Circuito

Juzgados de Distrito

Administración pública es un término de límites imprecisosque comprende el conjunto de organizaciones públicasque realizan la función administrativa y de gestión delEstado y de otros entes públicos con personalidadjurídica, ya sean de ámbito regional o local. Se encuentraintegrada principalmente por el poder ejecutivo y losorganismos que están en contacto permanente con elmismo. Por excepción, algunas dependencias del poderlegislativo integran la noción de "administración pública"(como las empresas estatales), a la vez que puedenexistir juegos de "administración general" en los otroscuatro poderes o en organismos estatales que puedendepender de alguno.

Es una serie de reformas administrativas queinvolucran una gestión por objetivos que utilizaindicadores cuantitativos, uso de laprivatización, separación entre clientes ycontratistas, la desintegración de institucionesadministrativas tradicionales, el enfoque deestados como productor de servicios públicos,uso de incentivos en salarios, costos reducidosy mayor disciplina presupuestaria. Usa laevaluación como instrumento para mejorar elproceso.

La Administración Pública Federal será

centralizada y paraestatal conforme a la Ley

Orgánica que expida el Congreso, que

distribuirá los negocios del orden

administrativo de la Federación que estarán

a cargo de las Secretarías de Estado y

definirá las bases generales de creación de

las entidades paraestatales y la intervención

del Ejecutivo Federal en su operación.

José Francisco Blake Mora, Secretaría de Gobernación (SEGOB)

Patricia Espinosa Castellano, Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE).

Ernesto Cordero Arroyo, Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Gral. Guillermo Galván , Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)

Almiar. Mariano Francisco Saínes Mendoza, Secretaría de Marina (SEMAR)

Bruno Ferrari García de Alba, Secretaría de Economía (SE)

Heriberto Félix Guerra, Secretaría de Desarrollo Social

Arturo Chávez , Procuraduría General de la República (PGR)

Genaro García Luna, Secretaría de Seguridad Pública (SSP)

Salvador Vega Casillas, Secretaría de la Función Pública (SFP)

Dionisio Pérez-Jácome Friccione, Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)

Javier Lozano Alarcón, Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

Juan Rafael Elvira Quesada, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

José Antonio Mede Kuri breña, Secretaría de Energía (SENER)

Francisco Javier Mayorga Castañeda, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación (SAGARPA)

Alonso Lujambio Irazábal, Secretaría de Educación Pública (SEP)

José Ángel Córdova Villalobos, Secretaría de Salud (SALUD)

Gloria Guevara Manzo, Secretaría de Turismo (SECTUR)

Abelardo Escobar Prieto, Secretaría de la Reforma Agraria (SRA)

La Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los

Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo

Federal, integran la Administración Pública Centralizada. Los organismos

descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones

nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito,

las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos,

componen la administración pública paraestatal. Para el ejercicio de sus

atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo

encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión, habrá las siguientes

dependencias de la Administración Pública Centralizada:

I. Secretarías de Estado;

II. Departamentos Administrativos, y

III. Consejería Jurídica. El Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará, en los términos

de las disposiciones legales correspondientes, de las siguientes entidades de la

administración pública paraestatal:

I. Organismos descentralizados;

II. Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito,

organizaciones auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales

de seguros y de fianzas, y

III. Fideicomisos

La función de consejero jurídico, prevista en elApartado A del artículo 102 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, estará a cargo de laConsejería Jurídica del Ejecutivo Federal. Al frente de laConsejería Jurídica habrá un Consejero que dependerádirectamente del Presidente de la República, y seránombrado y removido libremente por éste. Para serConsejero Jurídico se deben cumplir los mismosrequisitos que para ser Procurador General de laRepública. A la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federalle serán aplicables las disposiciones sobre presupuesto,contabilidad y gasto público federal, así como lasdemás que rigen a las dependencias del EjecutivoFederal. En el reglamento interior de la Consejería sedeterminarán las atribuciones de las unidadesadministrativas, así como la forma de cubrir lasausencias y delegar facultades. Para los efectos delartículo 29 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, el Presidente de la Repúblicaacordará con todos los Secretarios de Estado, los Jefesde los Departamentos Administrativos y el ProcuradorGeneral de la República

. El Presidente de la República podrá convocar areuniones de Secretarios de Estado, Jefes deDepartamentos Administrativos y demás funcionarioscompetentes, cuando se trate de definir o evaluar lapolítica del Gobierno Federal en materias que seande la competencia concurrente de variasdependencias, o entidades de la administraciónpública federal. Estas reuniones serán presididas por elTitular del Ejecutivo Federal y el Secretariado Técnicode las mismas estará adscrito a la Presidencia de laRepública. El Presidente de los Estados UnidosMexicanos contará con las unidades de asesoría, deapoyo técnico y de coordinación que el propioEjecutivo determine, de acuerdo con el presupuestoasignado a la Presidencia de la República. Lasdependencias y entidades de la administraciónpública centralizada y paraestatal conducirán susactividades en forma programada, con base en laspolíticas que para el logro de los objetivos yprioridades de la planeación nacional del desarrollo,establezca el Ejecutivo Federal.

Las personas que trabajan en la administración pública, notienen libertad de decisión sobre un cambio en el ejerciciolaboral dentro del sector público, para lograr la eficiencia,eficacia y efectividad, se trata de una función históriconacional, constreñida a la situación concreta que ocupa dentrode la administración pública la burocracia pública. Laadministración pública está destinada históricamente acambiar de fondo, en sentido de cascada, es decir, a partir deun cambio federal, seguido de las entidades federativas, yproseguir con el ámbito municipal. "Situado el problema en elmarco específico que ahora nos interesa, lo que Marx nos dicees que el proletariado no puede emanciparse sin pasar de lateoría a la praxis, ni la teoría por sí misma puede emanciparle, nisu existencia social garantiza por sí sola su liberación". De pocosirven las teorías de administración, provenientes del sectorprivado o público, sino se ponen en práctica con raciocinio,haciendo adaptaciones a la realidad social de la actual de lasadministraciones públicas. Las teorías que han escrito autoresconsiderados clásicos, deben ser analizadas minuciosamente, aefecto de considerar la aplicabilidad en administracionespúblicas de tiempos actuales; no tienen que ser aplicadas detajo, se deben tropicalizar esas teorías bajo una planeaciónintegral.

Para un buen gobierno o correcto desempeño de una

administración pública, es de vital importancia que los actos

públicos se orienten hacia la interpretación y actualización de

las actividades administrativas según sus propias necesidades; a

través de los actos humanos debidamente encausados, se

enficionará el ejercicio administrativo, otorgando más y mejores

servicios a las comunidades, logrando cambios auténticos en

por de un desarrollo económico sustentable. "El principal

representante y apologista de la teoría crítica fue Max

Horkheimer, quien propuso que la misma deberá orientarse

hacia la interpretación y actualización de la teoría marxista

originaria según su propio espíritu. Para realizarlo era necesario

resaltar el concepto marxista de praxis, en el sentido de que el

conocimiento no es una simple reproducción conceptual de los

datos objetivos, sino una transformación y reproducción

auténtica de la realidad". Para lograr una transformación de la

administración pública en México, es menester que las élites del

poder deseen llevarla a cabo, debido a que los poderes de la

Unión, tiene el monopolio del ejercicio de la administración del

Estado, a través de sus tres brazos manipuladores, el que crea

los mandatos, el que los aplica y el que los ejecuta (poderes

legislativo, judicial y ejecutivo).

También en el denominado estado de derecho, estadodemocrático, existen entes supremos y soberanos y entessubordinados que irremediablemente deben acatar lasórdenes de los superiores. "... decía Pareto que sería unailusión creer que el fin de la lucha entre capital y trabajotraería el fin del conflicto de clases en su sentido amplio.Aun en una sociedad colectivista, se produciríanconflictos entre las diferentes especies de trabajadores enun Estado socialista, entre intelectuales y no intelectuales,entre distintas clases de políticos, entre políticos y losadministrados por ellos, entre innovadores yconservadores. La Apocalipsis socialista podía desecharsecomo un espejismo" (...) "La masa de la población nuncapodía ser más que un instrumento pasivo en lasrevoluciones y en las guerras civiles, entonces la partecientífica de Marx no apuntaba necesariamente hacia elsocialismo. El materialismo histórico podía volverse endirección conservadora para dar a las élites amenazadasuna nueva reflexión y confianza en sí mismas".

El gobierno federal es “el poder público que emana del pueblo, por el cual

ejerce su soberanía nacional y representa jurídicamente a la nación”. El

gobierno está constituido por los Poderes de la Unión, para el ejercicio del

poder público: Poder Legislativo Integrado por la Cámara de Diputados, la

Cámara de Senadores y la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. El

art. 136 constitucional establece que las legislaturas de los estados también

forman parte del poder legislativo federal. Excluyendo de manera tajante al

distrito federal. Poder Judicial Integrado por la Suprema Corte de Justicia de la

Nación, Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Unitarios de Circuito y

Juzgados de Distrito. Poder Ejecutivo Representado por el Presidente

Constitucional, apoyándose en la administración centralizada y paraestatal,

quien administra los fondos y recursos públicos y ejecuta los programas y

acciones de gobierno. La administración pública centralizada está

conformada por la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, la

Consejería Jurídica del Ejecutivo y la Procuraduría General de la República. La

administración pública federal se encuentra sectorizada por actividades, lo

cual consiste en agrupar diversas dependencias y entidades por ramas de la

actividad pública, atendiendo a las características de sus funciones y

atribuciones. La administración pública paraestatal esta conformada por los

Organismo Descentralizados, las Empresas de Participación Estatal, los

Fideicomisos Públicos y las Instituciones Nacionales de Crédito. Organismos

descentralizados son unidades administrativas creadas por disposición del

Congreso de la Unión o Decreto del Presidente de la República. Cuenta con

Empresas de participación estatal Son instituciones en las

que el gobierno federal es propietario de más del 50% del

capital, en cuya constitución deben figurar acciones de

serie especial que sólo el gobierno federal puede suscribir,

teniendo además la facultad de nombrar funcionarios

responsables de su operación, así como de vetar acuerdos

de la Asamblea de Accionistas, del Consejo de

Administración o del órgano de dirección correspondiente.

Existen también empresas de participación estatal

minoritarias en las que el gobierno federal es propietarios de

menos del 50% de capital, y en las que interviene mediante

un comisario o representante que realiza labores de

vigilancia. El volumen de empresas en las cuales, mayoritaria

o minoritariamente, tiene participación el gobierno federal,

ha originado que para su mejor control, se clasifiquen en:

1. Sujetas a control presupuestal. Son empresas que por su

participación en la economía del país, se consideranprioritarias y que los recursos totales que administran son muy

elevados, justificando su control individual y específico en los

presupuestos públicos.

2. No sujetas a control presupuestal. Son empresas que,comparativamente, manejan menos recursos y que representanun volumen muy elevado, difícil de controlar en lo individual. Deacuerdo a sus actividades, se adscriben sectorialmente a lasSecretarías de Estado correspondiente. Fideicomisos públicosson organismos creados por el gobierno federal a través de loscuales, siguiendo la figura del fideicomiso en los que dichosorganismos actúan como fiduciarios, canaliza recursos para darapoyo vía crédito para el desarrollo de ciertas actividades quede otra manera se estancarían por no tener acceso a créditosnormales. Estos fideicomisos también operan para ejecutarciertas actividades prioritarias y específicas que el propiogobierno desarrolla a través de estos instrumentos. Institucionesnacionales de crédito. Organizaciones nacionales de crédito einstituciones nacionales de seguro y fianzas. Existen actividadesubicadas en los diferentes sectores económicos del país, en lascuales por sus características, el gobierno federal haconsiderado necesario e indispensable su participación, biensea para dar apoyo a los sectores o para regular la actividadeconómica del país (Banca de Desarrollo).

Cuadro sinóptico sobre los 3 tipos de la administración que se da en el

estado de México.

Transcribir los artículos constitucionales que mandatan al ejecutivo

federal la realización de la administración pública federal.

Artículo 1º, título primero:“La presente Ley establece las bases de organización de la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal.La presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, integran la Administración pública Centralizada.Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares de seguros y de finanzas y los fideicomisos, componen la Administración Pública Paraestatal.

Transcribir los artículos constitucionales que mandatan al ejecutivo

federal la presentación de un informe sobre el estado de la

administración pública federal.Artículo 69:“A la apertura de las sesiones ordinarias del primer periodo del Congreso asistirá el Presidente de la república y presentará un informe por escrito en el que manifieste el estado general que guarda la administración del país”

Artículo 90:“La administración pública federal será centralizada y paraestatal conforme a la ley orgánica que expide el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos y definirán las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos.”

Explicar el concepto de administración pública centralizada.

Es la ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la que se encarga de definir las bases generales de su propio funcionamiento, como se ven en el artículo 1º y 2º.

Escribe el nombre de los órganos que realizarán la administración pública

federal centralizada en México.

1. Presidencia de la república2. Secretario de estado3. Departamentos administrativos4. Gobierno y gobernador del DF5. Procuraduría y procurador del DF6. Organismos desconcentrados7. Organismos descentralizados8. Empresas públicas9. Fideicomisos públicos

Secretaria de gobernación: Aludida secretaria cumple una función primordial consistente en fomentar sanas relaciones políticas con los factores reales de poder y con los entes gubernativos legítimos.

Secretaria de Hacienda y Crédito Publico: Es el pilar fundamental dentro de la política fiscal del estado mexicano, propendiendo a la eficaz recaudación de los impuestos atendiendo desde luego ala garantía de legalidad.

Actividad 120

1.- Explica el concepto de empresas PARAESTATALES

Son aquellos organismos descentralizados, personas morales creadas por la ley del congreso de la unión o decreto del ejecutivo federal con patrimonio propio, constituido con fondos provenientes de la administración pública federal y cuyo objetivo o fin es la forestación de un servicio o bien social

2.- Explica las dos formas en que se puede llevar a cabo la administración paraestatal.

Empresas de participación estatal minoritaria: Poseen 50 % o mas del capital social o de las acciones, lo que le permite nombrar ala mayoría del consejo admirativo, o vetar acuerdos de la asamblea general cuando estas se quieran llevar acabo y afecten los intereses del estado.

Empresas de participación estatal minoritaria: Son personas morales en las que uno o mas organismos descentralizados u otras empresas de participación estatal mayoritaria poseen acciones o parte que representan menos del 50% y hasta 25 %.

Actividad 121

Elabora un cuadro sinóptico de los órganos de la administración pública federal paraestatal

Actividad 122

Nombre Descripción

Fideicomiso Es una figura jurídica, por medio de la cual una persona o

institución encarga a otra la realización de una actividad o

administración de vienes o servicios siento beneficiado a

ello una tercera persona; Fideicomiso de la administración

publica federal: Son fideicomisos en los que el

fideicomitente sea el congreso federal o el departamento

del s.

Admiración

publica urbana

Es el conjunto de disposiciones legales, instituciones,

mecanismos y acciones que tienen como objetivo

gobernar regir las diversas actividades realizadas en el

medio urbano, especialmente las relacionadas con los

objetivos de los servicios públicos del estado.

La

administración

publica

gerencial

Es un concepto que acentúa el lado empresarial que debe

de tener la administración pública y en especial de la

conducta de los administradores públicos académicos,

gobiernos y organismos multilaterales.

La

administración

Se refiere ala diferenciación y especialización de la

administración publica que comprende a los tres poderes,

1. Di cuáles órganos administrativos se encargan de la administración pública federal paraestatal.

- La presidencia de la republica, secretarias de estado, departamentos administrativos y la conserjería jurídica del ejecutivo federal

2. Proporcione dos ejemplos de organismos descentralizados, dos empresas paraestatales y dos fideicomisos.

Empresas paraestatales: CFE y PEMEX

Fideicomisos: PREPA SI, 60 Y MAS

3. Proporcione dos ejemplos de sociedades nacionales de crédito

- Monte de piedad

- Secretaria de crecido publico.

Actividad 123

El Modelo OCDE: Orientación hacia el Cliente El modelo de gestión pública se está implementando en muchas de las

administraciones públicas del mundo. Se trata de un producto exportado por organismos económicos internacionales, principalmente el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, pero destaca especialmente la OCDE, cuyas administraciones en operación en el mercado, deben calcular precios, hacer de sus oficinas centros productivos y estimular que estas últimas sean competitivas entre sí, como con otras del exterior. Hasta donde tenemos noticia, la presentación pública del modelo neo-gestionaría ocurrió en Madrid durante 1979, a través de la forma de iniciativa en pro de la reforma de la administración pública. En efecto, en la conferencia sobre el manejo del cambio para la administración pública, la OCDE hizo su primer requerimiento para apremiar el mejoramiento de la administración pública, con miras al crecimiento de la economía de mercado. A partir de entonces la OCDE se convirtió en la cabeza internacional de un nuevo movimiento gerencial. [29] Sin embargo, el primer desarrollo integral de ese modelo apareció hasta 1987, como un informe redactado por el Comité de Cooperación Técnica de la OCDE. Su tesis central consistió en la orientación hacia el cliente: debido a que los ciudadanos estaban influidos principalmente por los bienes tutelares -educación, salud y recursos proporcionados por el Estado benefactor-, existía el problema central de cómo financiar un enorme gasto con cargo a los ingresos del erario público. [30] La solución se materializó en la tesis primigenia de la gestión pública de la OCDE: la orientación hacia el cliente.

Actividad 124