acuerdo antonio narino

Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008

Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo

Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación

Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar –

COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la

Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las

Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de

Integración Social.

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(15) Antonio Nariño

CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL

COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL

PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010

LOCALIDAD DE ANTONIO NARIÑO (15)

Contenido:

1. Ficha encuentro y principales conclusiones 2. Caracterización del comité de infancia

3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007

4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos

5. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos

6. Balance Cumplimiento Acuerdos 2007

7. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007

8. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia

1. Ficha del encuentro y principales conclusiones

Fecha del encuentro 23 de septiembre de 2009

Número de participantes 94

Lugar de encuentro Alcaldía Local

Actores Niños y niñas de la localidad, Consejo de niños de Antonio Nariño, padres y

madres de familia, servidores públicos, Subdirector Local SLIS, Hospital,

Principales conclusiones:

Garantizar derechos mediante la

prestación de servicios

institucionales sin exclusión.

Se observa interés de hacer realidad el discurso de los derechos,

haciendo que los servicios de las instituciones puedan ser

suministrados a todos los/as ciudadanos/as sin exclusiones.

Lograr articulación entre sectores

institucionales que atienden a la

niñez.

Se evidencia el interés de mejorar la calidad y la calidez de los

servicios que prestan las instituciones.

Promover y fortalecer la

participación comunitaria.

Los asistentes al encuentro local señalaron la importancia de

suministrar la información sobre los derechos, quienes los

garantizan, entre otros.

2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COIA)










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El COIA de Antonio Nariño se reúne mensualmente. La secretaría técnica es asumida por la referente de

infancia de SLIS. Como asistentes permanentes se encuentran varios proyectos del Hospital y de la SLIS,

ICBF, Red del Buen Trato, IDRD; y de manera menos constante la Alcaldía Local, IDIPRON y la Red Materno

Infantil. La gestión del COIA en esta localidad es fortalecida de manera importante por la referente de la red

del buen trato, quien participó activamente en las actividades de definición de acciones en la renovación de los

acuerdos ciudadanos por la primera.

Durante los momentos que se acompaño al comité, se observo que la mayoría de las acciones son asumidas por la

secretaría técnica, este hecho genera que en algunas oportunidades se improvise, dado que son múltiples tareas para

una sola persona.

Se observa que la mayoría de las acciones que realiza el COIA son producto de coyunturas, especialmente de mandatos que surgen desde los niveles centrales de la administración distrital, esto provoca que acciones que se han

planteado al interior del comité no se realizan en el tiempo programado, para este caso, un ejemplo puede ser que el

plan de acción del comité no había sido finalizado al terminar el año.

3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007

La Red del Buen Trato y el COIA, fueron los primeros escenarios en que se socializó el convenio y el componente

y a los cuales se asistió de manera permanente en las reuniones mensuales.

Sin embargo, y aunque la Red estuvo dispuesta frente a la asistencia, socializaciones y acciones del componente y

debido a la pertinencia de realizar las acciones del componente en el COIA, este último fue el espacio escogido para

planear y desarrollar los momentos propuestos desde Somos Más, especialmente con la referente de infancia de SLIS, quien desde un principio demostró ser una persona diligente y dispuesta ante el proceso. Por supuesto, la Red

siguió siendo escenario de socialización, además por la asistencia de su líder al comité.

Con los asistentes al COIA se acordó la realización del balance como momento de la agenda; sin embargo, debido a

las múltiples acciones del comité y situaciones ajenas, este ejercicio fue aplazado en varias ocasiones; finalmente y

de manera grupal, en las reuniones del mes de julio se llevó a cabo de una manera exitosa y completa la

identificación de avances y dificultades frente a los acuerdos 2007.

4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos

La renovación de acuerdos fue planeada con la referente de SLIS y la referente de la RBT. Al socializar la propuesta en el comité, fue pertinente para los asistentes hacer una alianza con Hospital para el Encuentro Local, dado que esta

entidad programaba en ese entonces actividades pendientes dirigidas a niños y niñas.

Se socializó la metodología para la renovación de acuerdos ciudadanos y se establecieron actividades alternas con

los niños y niñas, asumiendo la responsabilidad de ellas los funcionarios de Hospital. Esta fusión con la actividad de

Hospital, modificó la fecha en un principio propuesta para la realización del encuentro (agosto 25), y se fijo como

definitiva el 23 de septiembre a fines de cumplir con la agenda del Hospital.

En el mes de agosto la planeación y realización del encuentro fue también llevada a la Subdirectora Local,

encargada, quien ofreció su colaboración y participación de ella o del Subdirector en el Encuentro Local; en el

COIA de este mes se propone reunión preparatoria y acciones de convocatoria para septiembre.

Durante la planeación y definición logística de la renovación, la referente de SLIS entró en la estrategia de búsqueda

activa y la referente de la RBT estuvo en período de vacaciones. Estas dos ausencias generaron atrasos y dificultades en el proceso, la convocatoria y la logística del encuentro debido al empalme con la persona encargada de SLIS y la

funcionaria de Hospital a cargo ahora de la actividad de niños y niñas.










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5. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos

El Encuentro local por la primera infancia se realizó en la Alcaldía Local; la apertura estuvo a cargo del

Subdirector Local de SLIS, quien resaltó la importancia de la primera infancia en lo local y distrital y además

las acciones del convenio y del componente de Movilización Social. En este encuentro hubo una amplia

participación de niños y niñas, quienes liderados por funcionarios de SLIS y Hospital, realizaron un trabajo paralelo

al planeado con los adultos. Los niños pertenecientes al consejo local de niños y niñas, tuvieron una destacada

participación en los diferentes momentos llevados a cabo con los adultos; permitiendo la vinculación de sus

percepciones, opiniones y propuestas en la renovación de acuerdos.

Los acuerdos renovados para el año 2009 fueron los siguientes:

COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES

1. Sostener, ampliar y cualificar, sin ningún tipo de exclusión, la cobertura de los servicios

prestados por la institucionalidad local (salud,

educación, recreación, cultura, integración

social). Pues en una ciudad de derechos, estos

son universales, no discriminatorios a ningún

tipo de población.

a. Mantener la cobertura y aumentar la matricula en un 10%.

b. Actualizar permanentemente las solicitudes de

cupos, para dar cumplimiento al 100% de

cobertura programada.

c. Continuar trabajando con los niños y las niñas,

padres y madres, docentes, personal en general,

comunidad, instituciones y organizaciones.

d. Trabajar para que los procesos sociales

realizados por las organizaciones privadas sin

ánimo de lucro, sean apoyadas y visibilizadas

por todas las instituciones.

2 Crear estrategias para garantizar la calidad y calidez

en el servicio público y privado mediante la articulación

efectiva y comprometida de las instituciones prestadoras

de servicios como: salud, educación, recreación y medio

ambiente, generando ambientes adecuados y propicios

para mejorar la atención y el compromiso con la niñez.

a. Propender porque los servidores de las

instituciones públicas brinden un excelente

servicio a los niños y niñas desde una

perspectiva de derechos.

b. Mejorar día a día los procesos que se lleven a

cabo en el jardín.

c. Dar a conocer la información a la comunidad,

para que esta pueda acceder más fácilmente a los servicios.

d. Hacer veeduría efectiva para el cumplimiento

efectivo de los compromisos establecidos en

este Encuentro por la niñez.

3. Buscar y dar a conocer, estrategias para

implementar y fomentar la participación de la

comunidad, en diferentes planes, programas y proyectos para mejorar la calidad de vida de

nuestros hijos e hijas y buscar soluciones en

beneficio social.

a. Informar de forma personalizada y

permanente sobre los planes y proyectos

de la primera infancia. b. Participar con compromiso en los planes y

proyectos por la primera infancia,

trabajando permanentemente en ello.

c. Informar por medio de perifoneo los

proyectos a realizar.










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4. Divulgar la información a toda la comunidad en

general, donde las instituciones, organizaciones

sociales, padres, madres, niños, niñas, jóvenes y

población en general tengan conocimiento acerca

de sus derechos: ¿sobre qué son?, ¿cuáles

son?¿cómo participan? ¿Beneficios que brindan?.

5. Brindar los elementos que permitan establecer de

qué manera se puede vincular la comunidad para

desarrollar el proyecto de “Escuelas promotoras de

Calidad de Vida” según los nuevos lineamientos.

a. Mayor participación de la comunidad

b. Comprometerse a trabajar con padres.

c. Concientizar a padres-madres, comunidad,

maestro-maestra, organizaciones,

instituciones.

d. Liderar dentro de los jardines métodos o

estrategias para dar a conocer estas

escuelas y su función.

e. Divulgar las estrategias a padres y madres,

hacer carteleras para informar a la

comunidad.

6. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007

El ejercicio de balance realizado en un primer momento con los asistentes al COIA, fue alimentado en el Encuentro

Local; la información identificada en estos dos momentos fue uno de los insumos para llevar a cabo la renovación de

acuerdos ciudadanos; los avances y dificultades encontrados para los acuerdos 2007 se relacionan en la siguiente tabla

COMPROMISO ANTONIO

NARIÑO

AVANCES DIFICULTADES

1. Sostener la cobertura de los

servicios prestados por la

institucionalidad local (salud,

educación, recreación, cultura).

Cubrimiento de salud para

gestantes lactantes.

Creación del centro de atención de

barrio Sevilla.

Creación de una nueva UPA para la

localidad.

Proyecto de atención a víctimas y se

realiza atención, promoción y

prevención en las diferentes intervenciones de la estrategia salud

al colegio.

Se han aumentado las coberturas en

educación inicial gracias a la

Las acciones de Salud a su casa

entre otras intervenciones se han

limitado por causa de los recortes en

los presupuestos, sin importar que

resulten vitales en los procesos de

garantía del derecho a la salud.










5

COMPROMISO ANTONIO

NARIÑO


creación de tres jardines

cofinanciados; se han aumentado en

50 los cupos de los comedores

2. Fortalecer la calidad y calidez en

el servicio privado mediante la

articulación interinstitucional

efectiva comprometida por medio

de la sensibilización al interior de

cada institución.

A través de la política de calidad y

calidez de atención al ciudadano las

instituciones públicas están

obligadas a mejorar los procesos de

atención al ciudadano.

La ruta de la salud que funciona en

la localidad permite mejorar las

Condiciones adecuadas en los

servicios de salud para las personas.

Existen filas preferenciales para gestantes, lactantes, personas de la

tercera edad y personas con

discapacidad

Se adelantan capacitaciones a

funcionarios con el fin de mejorar

los procesos de atención y cuidado.

Para las instituciones privadas hace

falta seguimiento a las condiciones

de cumplimiento más allá de los

procesos de habilitación.

3. Buscar estrategias para

implementar y fomentar la

participación de la comunidad en

diferentes planes, programas y proyectos para mejorar la calidad de

vida de nuestros hijos e hijas y

buscar soluciones en beneficio

social.

Trabajo en grupos de apoyo social

por parte del ámbito comunitario

desde el Hospital Rafael Uribe

Uribe.

Se han creado y/o fortalecido las

rutas de atención a población

vulnerable.

Se han fortalecido los procesos de

participación de niños y niñas.

Fortalecimiento de los medios de

divulgación de acciones.

Acciones de prevención de

violencias en la localidad y

realización de acciones en la

semana del buen trato.

Las coberturas compartidas con

otras localidades de los

funcionarios, dificultan la capacidad

de fortalecimiento a los procesos de participación.

En la localidad la participación de la

comunidad es limitada

históricamente.










6

COMPROMISO ANTONIO

NARIÑO


Trabajo con la asociación de padres

de familia de los jardines del ICBF

y divulgación de los avances a

través del periódico.

Procesos de capacitación y

prevención por medio de las artes

en jardines infantiles.

Proceso de formación a familias,

Red materno infantil, proceso de

fortalecimiento en derechos y

deberes a madres gestantes y

lactantes.

Socialización de la política de

infancia y la ley 1098.

Jornadas se servicios integrales al

ciudadano.

4. Continuar con el proyecto

escuelas promotoras de calidad de

vida según nuevos lineamientos a

partir de la nueva administración

El proceso se ha ejecutado bajo los

lineamientos de SDS y aunque se ha

ampliado la cobertura, aún no es

total.

Se adelantan acciones

promocionales a través de la

estrategia de Salud al Colegio y se desarrollan procesos de

canalización de diversas

problemáticas.

Desaparecen los equipos

pedagógicos de la dirección local de

educación.

Recorte de presupuestos en las

entidades.

5. Promover la organización de la

comunidad alrededor de los

derechos de los niños y las niñas,

particularmente en la primera

infancia.

6. Hacer gestión local para la

construcción de acuerdos

transectoriales en beneficio de la

niñez.

Se adelantan las acciones de

fortalecimiento a redes y comités de

la localidad.

No existen proyectos transectoriales

específicos para infancia.

No existe voluntad política para los

temas de infancia, en especial para las situaciones de vulneración de los










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COMPROMISO ANTONIO

NARIÑO


derechos.

7. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007

De los seis acuerdos definidos en el 2007, cuatro se mantuvieron de manera casi idéntica durante el 2009, estos están

relacionados con garantizar los derechos mediante la prestación de los servicios institucionales sin exclusión, prestar

los servicios institucionales de calidad y con calidez mediante estrategias de articulación, fomentar y fortalecer la

participación de la comunidad en procesos orientados a mejorar la calidad de vida de la población e involucrar a la

población en el proyecto “Escuelas promotoras de Calidad de Vida”.

El acuerdo que se incluye en el 2009 señala la importancia de que la población y los sectores institucionales

conozcan los derechos, cuáles son, quienes deben garantizarlos, porque son importantes, con el ánimo de generar un

mayor grado de apropiación sobre estos y su garantía.

8. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia

Si bien existe un fuerte liderazgo en el COIA por parte de SLIS, es importante que este no sea asumido únicamente

por la secretaría técnica, teniendo en cuenta los cambios que en la entidad se pueden presentar y las demás

actividades que la referente de infancia tiene a su cargo; a lo anterior se añade que la funcionaria de SLIS asume de manera paralela la secretaría del comité de Infancia de Puente Aranda; por tanto, se hace necesario distribuir tareas y

funciones, con el ánimo de hacer más efectivo e integral este escenario de coordinación.

También es necesario en pro de la Gestión Social Integral, que ha empezado a implementarse en la localidad,

vincular nuevos actores al COIA; generar nuevas estrategias que posibiliten de manera efectiva esta vinculación y

con ello, el fortalecimiento del espacio. A esto se suma la necesidad de garantizar la presencia de los mismos

funcionarios de las diferentes instituciones actualmente participantes; si bien, no se puede controlar la continuidad

en la contratación, sería importante lograr la constancia de un mismo funcionario(a) en las reuniones mensuales del

comité.

Por otra parte y aunque el comité no es un ente decisorio, sino consultivo, en su interior se toman decisiones

relacionadas con las acciones a desarrollar en la localidad; por tanto, se sugiere que las personas asistentes estén

facultadas para esta toma de decisión en representación de la institución a que pertenece; esto agilizaría la

planeación y desarrollo de actividades dirigidas a la primera infancia.

Por último, se recomienda lograr una mayor cercanía con el nivel central de la SDIS que permita al COIA, un

conocimiento previo de los procesos a implementarse en las localidades con una directriz distrital, independiente

que ellos sean llevados a cabo por la secretaría o por un operador externo.

acuerdo antonio narino

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