acuerdo rafael uribe uribe (4)

Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008

Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo

Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación

Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar –

COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la

Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las

Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de

Integración Social.

1

(18) Rafael Uribe Uribe

CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL

COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL

PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010

LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE (18)

Contenido:

1. Ficha encuentro y principales conclusiones

2. Caracterización del Comité de Infancia

3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007

4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos

5. Acuerdo territorial Diana Turbay

a. Acuerdos Ciudadanos por la Primera Infancia y tabla de compromisos

b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007

c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007

6. Acuerdo territorial San José



c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 7. Acuerdo territorial Zamoré



c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007

8. Acuerdo localidad



c. Relación acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007

9. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia










2

1. Ficha del encuentro y principales conclusiones

Fecha del encuentro Noviembre 27 de 2009

Número de participantes 57

Principales conclusiones:

Se requiere énfasis en el trabajo en

buen trato, cuidado de niños y

niñas, prevención del abuso y de la

violencia familiar y denuncia,

especialmente en lo relacionado

con procesos de formación.

Estos intolerables se reiteran desde el año 2007 y niños y niñas los incluyen en la consulta realizada. Se evidencian dificultades en los

procesos de formación que apuntan a su prevención.

Fortalecer los proceso de

formación a niños y niñas en

valores, creatividad y participación

Los niños y niñas como agentes de cambio, requieren de ambientes

enriquecidos que les permitan verse como tales en las comunidades

que habitan. Estos temas se reiteran desde el 2007 tomando en 2009

lugares nuevos de relevancia.

Debe posicionarse y fortalecerse el

trabajo en el tema de ambiente

Un tema prioritario para niños y niñas y reiterado desde el 2007.

Abarca tanto el cuidado de la naturaleza como la adecuación y de

los espacios en los que trascurren sus vidas (parque, casa, jardín) y

el acceso igualitario a espacios recreativos.

2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COIA)

En la localidad de Rafael Uribe Uribe - RUU el comité está conformado por varias representantes del equipo de

infancia de la Subdirección Local para la Integración Social (SLIS), varios representantes del Hospital Rafael

Uribe Uribe, el DILE y algunos colegios de la localidad, la Casa de la Igualdad, algunos jardines ICBF, el Centro

Crecer, Centro Amar, la Comisaría de Familia, la Personería local, maestras de varios jardines SDIS de la localidad,

la Alcaldía Local y un asistente constante que representa la comunidad.

La Secretaría Técnica- ST la ejerce la SLIS en alianza con el hospital. Esta secretaría técnica tuvo dificultades

debido a los cambios que hubo en la designación de la persona que ejercía el rol desde la SLIS y posteriormente por

la estrategia de búsqueda activa (propuesta por el nivel central de SDIS ), cuya implementación quedó en cabeza de

la misma persona que ejercía la ST y que requería una dedicación importante de tiempo. Esto generó cierta parálisis

en el funcionamiento del comité y dificultades en la interlocución, a pesar de lo cual se destaca la buena disposición para el trabajo conjunto.

Aunque el COIA se encuentra separado de la Red del Buen Trato, existen buenos niveles de coordinación ya que

cada uno cuenta con representantes del otro y en general se articulan en las acciones. La Red es un escenario con

mucha fuerza, poder de convocatoria, organización, capacidad técnica y continuidad. Un escenario muy importante

en lo local, liderado por el hospital con quien se logro la articulación para el trabajo de participación de niños y










3

niñas en el marco del Carnaval de la Ternura.

El plan de acción del Comité se estuvo construyendo con base en el esquema propuesto por el convenio SDIS-

UNICEF y debido a las dificultades de tiempo en las reuniones ya mencionadas esta construcción se dilato

bastante en el tiempo. Con respecto al diagnostico local, se dio inicio al trabajo con la presentación desde el

nivel central de la información disponible. El comité se reúne cada mes y también extraordinariamente. Hay

buena asistencia de personas.

3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007

El contacto inicial se hizo con la Red de Madres Gestantes del Hospital, donde se contactó la Red del Buen Trato y

posteriormente el COIA. Al interior de la RBT se dio un análisis en el que se concluyó que era pertinente adelantar

el trabajo directamente con el COIA ya que el trabajo de la Red abarca una gama más amplia de temas.

En el COIA se contó con el apoyo de la ST quien buscó el posicionamiento del proceso. No obstante la disposición

inicial, la realización del balance tuvo dificultades debido a la necesidad de tiempo en la agenda de las reuniones,

atravesadas por temas diversos algunos coyunturales. El ICBF fue fundamental en esta fase del proceso pues se

logró a través de la coordinación de las asociaciones, que las maestras realizaran el ejercicio en sus instituciones.

4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos

La planeación del encuentro se dio con el apoyo de la secretaria técnica del COIA, con el involucramiento del

Subdirector Local y de algunos integrantes del comité rector quienes reforzaron la convocatoria. Se contó también

con la participación de la Alcaldía Local para efectos principalmente logísticos.

Las diferentes coyunturas locales y distritales y los espacios de receso del COIA debido a la no continuidad de la

secretaria técnica, dificultaron la definición de una fecha para la realización del encuentro.

La convocatoria estuvo por debajo de lo esperado, sin embargo La participación de los asistentes se dio de forma

muy dinámica e interesada por el desarrollo de la metodología, tanto entre las comunidades como entre los

funcionarios. No se contó la presencia de ninguna autoridad local ni de todos los miembros del COIA

A continuación se presenta la caracterización por género de los asistentes al encuentro:

4

53

Asistentes por género

Hombres

Mujeres

5. Acuerdo territorial Diana Turbay

a. Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos

En el año 2007 se construyeron acuerdos para las UPZ Diana Turbay, Marruecos, Marco Fidel Suarez y San José y

uno para toda la localidad. En 2009 dados los avances locales en el tema, se busco vincular el proceso al modelo

territorial de acuerdo a la estrategia de Gestión Social Integral. Por esta razón la renovación se dio de acuerdo a los










4

territorios definidos para este efecto: Diana Turbay, San José y Zamoré (dado que este último no tenía

antecedentes en 2007 se trabajó con base en los compromisos existentes como se explica más adelante), y el

acuerdo local. Es muy importante mencionar que durante el encuentro, hubo consenso sobre la necesidad de

llevar el producto a los territorios, de modo que pudiera complementarse con una mirada más amplia. Así

mismo, aunque cada territorio expresó sus particularidades y prioridades, se entiende que los temas incluidos

en el acuerdo Local aplican para todos ellos también.

A continuación se presentan los acuerdos 2009 de Diana Turbay con las respectivas actividades propuestas:

COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES

1. Garantizar la inclusión social de los niños

y niñas en condición de discapacidad para

favorecer su desarrollo integral.

- Participar en los espacios locales donde se

trabaje el tema de discapacidad, de infancia,

de primera infancia y de definición de

políticas sociales, posicionando el tema de

discapacidad en la primera infancia.

- Incluir en el tema de discapacidad el de la

primera infancia dentro de las políticas

sociales a nivel local y distrital.

2. Prevenir la maternidad y paternidad en

adolescentes a partir del desarrollo de

programas y del ofrecimiento de

oportunidades que permitan que los jóvenes

construyan proyectos de vida cifrados en

otros aspectos de su desarrollo integral, involucrando a los adolescentes, padres de

familia y comunidad.

- Participar en las mesas de trabajo local que

tengan que ver con los temas de juventud.

- Incluir dentro de los programas locales el tema del manejo adecuado de la sexualidad,

en donde se incluye la prevención de la

maternidad y paternidad en adolescentes.

3. Establecer acuerdos institucionales que

posibiliten la participación de practicantes

de psicología, trabajo social y ciencias

humanas en procesos de formación en

temas de primera infancia que se

identifiquen como los más importantes,

dirigidos a cuidadores, agentes educativos,

padres y madres de familia líderes.

- Difundir esta iniciativa ante el ICBF

- Establecer los convenios previstos.

- Que esta pretensión quede incluida en los estatutos de cada asociación y por ende en

su reglamento interno.

Los niños y niñas de Rafael Uribe Uribe en el

proceso de consulta realizado con ellos,

expresaron lo siguiente:

Ni en casa ni en el jardín haya tanto ruido,

nosotros escuchamos mucho los carros, las

máquinas y la música Una Bogotá llena de parques limpios, con

piscinas y más policías. Queremos parques

en los que no haya popo de perro ni papeles

en el piso

No botar basura en la calle y arreglar el río;

queremos lavar el río con agua limpia y

jabón

Dos fantasmas que asusten a la gente que










5

bota basura en la calle

Con base en esto se formuló el siguiente

compromisos:

4. Concientizar a la población sobre la

importancia del medio ambiente, divulgando

la importancia de este tema en los espacios

de formación dirigidos a niños y niñas y a familias.

- Programar y realizar brigadas de aseo y campañas comunicativas durante el año, en coordinación con

las Juntas de Acción Comunal.

b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 Diana Turbay

COMPROMISO 2007

AVANCES

DIFICULTADES

1. Generar más espacios de

sensibilización y

prevención dirigidos hacia

la atención de la niñez en condiciones de

discapacidad cognitiva, a

fin de detectar niños y niñas

en condiciones de riesgo.

En los hogares comunitarios no se

ha cumplido.

2. Crear conciencia en la

población adolescente, de la

importancia de la gestación

como primera etapa de la

vida, y de las ventajas y

desventajas que hay cuando

no se tiene una formación

adecuada para asumir el rol de padre o madre.

Concienciar a la comunidad

sobre la importancia de la

planificación familiar.

ICBF trabajó a través de la

Fundación Victor Braun en marco

Fidel quienes realizan este proceso

con las familias de niños y jóvenes.

Se trabaja en los consejos tutelares a

nivel preventivo por medio de

charlas formativas.

Se realizan talleres, pero aun son

insuficientes.

Falta de interés de la familia.

Los procesos son aun insuficientes.

3. Hacer un trabajo de

divulgación sobre la

importancia de la primera

infancia y la educación

inicial. Divulgar y

promover los programas

abiertos a la comunidad.

En algunos de los hogares infantiles

de ICBF se viene trabajando en este

tema con las maestras y directoras

para que lo multipliquen con padres

de familia.

Se trabaja también a nivel institucional en los entes locales

Falta motivar más el interés de las

comunidades.










6

COMPROMISO 2007

AVANCES

DIFICULTADES

gubernamentales. Consejos

Tutelares y Hogares Comunitarios.

Se realizan talleres con los padres

sobre el buen trato y otros temas

4. Realizar acercamiento con

instituciones de salud

tendiendo a disminuir las

barreras de acceso a los

servicios.

Se ha dado cumplimiento,

especialmente en lo relacionado con

vacunas y crecimiento y desarrollo.

5. Establecer en los hogares

comunitarios e infantiles,

escuelas de padres y madres

con la finalidad de asesorar

y orientar sobre pautas de crianza, buen trato y

dinámicas familiares

adecuadas, así como para

brindar orientación frente a

la denuncia de los casos de

maltrato a la primera

infancia.

Se han hecho talleres Falta compromiso por parte de las

familias

6. Crear alianzas

interinstitucionales con el

fín de :mejorar la atención

y seguimiento en las problemáticas familiares y

optimizar los recursos con

los que contamos, para la

atención de la primera

infancia

Gestión de recursos con la JAL para

dotación de material didáctico a las

unidades de atención de primera

infancia.

Se procura en los hogares hacer un

uso adecuado de los recursos

Falta apoyo por parte de algunas

entidades, especialmente en lo

relacionado con recreación y deporte

y conocer mejor las formas de gestionar.

c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 - Diana Turbay

Durante el año 2007, los principales temas planteados en los compromisos fueron:










7

Sensibilización, prevención y detección de niños en situación de discapacidad

Concientización a adolescentes sobre el tema de embarazo adolescente.

Formación y sensibilización en primera infancia, pautas de crianza, y denuncia frente al maltrato

infantil.

Disminución de barreras de acceso a la salud.

Alianzas institucionales para la optimización de recursos.

Para el año 2009, se observa la exclusión del tema de salud en el cual se reconocieron avances en acciones

específicas, como vacunación y crecimiento y desarrollo.

En relación con el tema de discapacidad no se mencionan avances en la materia, razón por la cual el tema se

mantiene y se da un tránsito muy importante de la sensibilización y detección hacia el enfoque más amplio de

“inclusión”.

En cuanto al embarazo adolescente, aunque se dieron avances por parte de las instituciones en los procesos

formativos tendientes a incidir en la problemática, se observa también que la familia no es un agente involucrado.

Por esta razón, en 2009 se ve la inclusión de este actor (la familia) en la renovación del compromiso, superando la

mirada del 2007 dirigida solamente a los adolescentes y llegando así a tocar causas estructurales como los patrones

de comunicación entre padres e hijos. También se observa que más allá de la prevención en el ámbito sexual, en el

2009 se piensa en la forma en que los adolescentes construyen sus proyectos de vida.

En la discusión sobre sensibilización y formación en temas de primera infancia, aunque existen proyectos locales

dirigidos a esta materia, se destaca la ausencia de apoyos institucionales y profesionales que permitan mayor

cobertura y calidad, por lo cual las alianzas institucionales toman un lugar central en la construcción del

compromiso.

Para el 2009 surge la inclusión del tema de ambiente ausente en 2007 y mencionado reiteradamente por los niños y

niñas en el proceso de participación.

6. Acuerdo territorial San José



1. Elaborar, ejecutar y divulgar proyectos para

que los niños y niñas, tengan acceso a espacios de

recreación y cultura de manera gratuita y en los

que tengan oportunidad de interactuar.

Hacer mantenimiento periódico a espacios de

recreación garantizando su buen estado y la

Establecer responsables de la elaboración,

seguimiento, ejecución y divulgación del proyecto

de recreación y cultura.










8

seguridad para niños y niñas

2. Generar estrategias entre nuestras familias,

maestras/os e instituciones como ICBF,

Comisarías, SDIS, Hospitales y redes de apoyo,

para que brinden una orientación adecuada a las

familias con personal idóneo a través de

conferencias y talleres. De esta forma el tiempo

que están los niños y las niñas en los jardines y en

las casas se trabajará de forma articulada.

Solicitar por escrito las capacitaciones a las

instituciones y redes de apoyo.

Motivar e incentivar a los padres de familia para

que asistan a los talleres y participen en las

diferentes actividades propuestas por los jardines.

3. Sensibilizar a padres y madres y a la comunidad

en general, frente a la responsabilidad y el buen

trato hacia sus hijos e hijas, para prevenir desde la

primera infancia, problemáticas futuras como la

prostitución y la drogadicción.

Aumentar el recurso humano calificado, teniendo

en cuenta los tipos de contrato, ya que por su corta

duración y su interrupción, no hay continuidad en

los procesos.

Trabajar esta estrategia desde el comienzo de año

y no al finalizar

Es necesario mejorar la remuneración económica

de los cuidadores de niños y niñas.

4. Enseñar a la niñez a no tener miedo de hablar, a

ser independientes, autónomos y participativos.

Hacer participes a los niños y niñas en las

diferentes actividades en interacción con sus

padres










9

b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 - San José

COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES

1. Elaborar y pasar a la Alcaldía Local, un proyecto para que los

niños y las niñas de nuestra localidad

tengan acceso a espacios de

recreación y cultura gratuita,

contando con transporte gratuito para

los niños y las niñas

Se han adecuado los parques, sitios de recreación y zonas verdes.

Se realizan jornadas recreativas con

CAFAM y otras con colaboración de

la Policía, en los hogares ICFB.

Nunca se ha prestado el servicio de transporte para las salidas

pedagógicas a pesar de haberse hecho

la solicitud a la alcaldía y al

transmilenio. Las solicitudes no se

responden.

No hay espacios de recreación

adecuados para niños menores de 6

años.

2. Hacer mantenimiento periódico

a los parques de la localidad con el

apoyo de la comunidad y la entidad

Lime. Sensibilizar a padres y madres

en la utilización y aprovechamiento

de los espacios recreativos y eventos

culturales de la localidad.

El IDRD si ha cumplido con limpieza

y mantenimiento con ayuda de la

comunidad.

Se han hecho jornadas de aseo de los

parques aledaños a los HOBIS.

Falta de vigilancia para evitar el mal

uso de los parques. Se observa

deterioro.

Falta de compromiso por parte de las

empresas de aseo y de algunos

usuarios.

La gente no responde por el aseo de

sus mascotas.

No se ve reflejado en algunas

instituciones, el acceso a espacios

culturales y recreativos gratuitos y

con transporte, siempre se ha

planteado la inquietud pero nunca ha

sido atendida

3. Sensibilizar a padres y madres

y a la comunidad en general, frente a

la responsabilidad y el buen trato

hacia sus hijos e hijas, para prevenir

la prostitución y la drogadicción.

Se han realizado talleres por parte del

hospital RUU, ICBF, Casas

Vecinales, Madres comunitarias y

Colegio José Marti.

Se entregan guías a los padres con

temas como el abuso sexual.

Falta de recurso humano para atender

la demanda de niños y adolescentes

abandonados y maltratados. Se

realizan talleres pero los padres no

asisten.

Falta voluntad política para lograr

resultados efectivos.

Las Instituciones nunca se han hecho

presentes en algunos colegios y

jardines.

4. Velar para que el tiempo que

están los niños y las niñas en los

jardines y en las casas sea de calidad

Muchas participantes manifiestan que

si se brinda tiempo de calidad entre

padres e hijos en los hogares.

El estado a través del ICBF no

colabora con capacitaciones.










10


y calidez, enseñar a la niñez a no tener miedo a hablar. Se requiere de

formación a madres comunitarias,

maestras y demás agentes

educativos.

Se realizan juegos de expresión y participación en los HOBIS

No en todas las familias se da a los

niños y niñas tiempo de calidad.

5. Denunciar las situaciones en

las que se conozcan hechos que

atenten contra un adecuado

desarrollo de la primera infancia

tales como maltrato, abuso y/o

explotación sexual, negligencia o

descuido.

Se hacen denuncias a través de un

número telefónico que proporcionó

Bienestar Familiar

Debido a diferentes circunstancias

(miedo, soborno) los padres no

denuncian.

No hay buena comunicación entre

padres e hijos.

No existe una respuesta efectiva por

parte de las instituciones. (demoras,

falta de respuesta inmediata, no se atienden todos los casos)

No se le da continuidad y

seguimiento a los casos.

6. Promover la realización de un

encuentro (Foro o debate) de todas

las personas que trabajamos con

primera infancia, para socializar

proyectos de trabajo y para conocer,

reconocer y promocionar los

elementos fundamentales de la

primera infancia y de la educación inicial.

No se refieren avances al respecto

7. Fortalecer el trabajo en red en

pro de los niños y las niñas con las

diferentes instituciones de la

localidad DABS, ICBF, Salud, IED,

SED, IDRD. Identificar junto con la

comunidad las necesidades en los

territorios y difundir los servicios

que presta cada entidad.

Disponibilidad de tiempo de

instituciones y comunidades.

Dificultad de comunidades para

desplazarse y articularse a los

esfuerzos y acceder a la información

sobre servicios sociales.

c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 - San José











11

El acceso gratuito a espacios de recreación y cultura, su buen mantenimiento y el aprovechamiento por

parte de las familias.

El buen trato a niños y niñas al interior de las familias

La articulación entre el trabajo en el jardín y las familias

Intercambio de saberes entre actores involucrados en el tema de primera infancia

Trabajo en red entre instituciones y con el involucramiento de las comunidades.

Para el año 2009, se observa la exclusión del tema de intercambio de saberes entre instituciones con participación

de las comunidades, al igual que del de trabajo en red a pesar de que en ellos no se presentan ni avances ni

dificultades. Se concluye entonces que estos dos temas no fueron considerados como prioritarios por los asistentes al

encuentro.

El tema de recreación y espacios adecuados presente en varios compromisos en 2007 (y en lo manifestado por

niños y niñas en el proceso de participación), se maneja en uno solo en el año 2009. En el balance se reconoce

adecuación de algunas zonas de recreación y deterioro en otras. Se ve también interacción de instituciones públicas

entre si y con privadas para garantizar este derecho y se manifiesta la ausencia de avances en el tema de la gratuidad

y la dificultad de las familias para destinar dinero para este efecto. Por estas razones el tema se mantiene con los

elementos de gratuidad (en el cual se hace un gran énfasis), así como la necesidad de mantenimiento y seguridad, y

se adiciona al compromiso la posibilidad para niños y niñas de interactuar con mobiliarios destinados a recreación

y cultura. Esta inclusión muestra el hecho de ver la recreación como un proceso formativo en el cual el niño o niña

tienen roles muy importantes.

Sobre la relación entre familia y jardín, el balance muestra pocos avances en la articulación por lo cual en 2009 se

insiste en el tema y se concreta, explicitando su propósito y la forma de realización: procesos formativos y

articulación institucional

En cuanto al buen trato y el cuidado y responsabilidad hacia niños y niñas, aunque se ve como un avance la

realización de talleres por parte de las instituciones para fortalecer a las familias en este aspecto, se observa también

la falta de recurso humano idóneo para la atención del abandono, la poca asistencia de padres de familia a los

talleres, la falta de voluntad política y la ausencia de cobertura en algunas instituciones. Por esta razón y debido a

que además niños y niñas expresan en el proceso de participación el deseo de buen trato en sus familias, el

compromiso se mantiene prácticamente igual para el año 2009, evidenciando que se trata de otro tema prioritario en

la localidad.

Sobre este mismo aspecto la denuncia de situaciones de maltrato, abuso y abandono, por el nivel de importancia que

reviste se acogió como un compromiso local.

Aparece en este acuerdo ciudadano el tema de participación que había sido tocado de manera tangencial en el año

2007, pero que dada la fuerza que ha adquirido en toda la ciudad, se constituye en un compromiso independiente.

7. Acuerdo territorial Zamoré










12


Para este territorio no existían acuerdos ciudadanos en el año 2007. En el encuentro, los participantes de

Zamoré después de revisar todos los compromisos a renovar, tomaron la decisión de acoger los compromisos

locales 2009 y como propio el siguiente, (compromiso 3 local, 2007) dada su pertinencia en el territorio:


1. Implementar nuevas metodologías para cualificar

la formación a familias en garantía de derechos de

niños y niñas, ampliar los espacios de capacitación, y

permitir a las familias y permitir la participación de

toda la comunidad sin tener en cuenta el estrato

socioeconómico.

- Socializar con Juntas de Acción Comunal,

funcionarios, maestros y maestras el

acuerdo con el fin de generar entre todos

nuevas metodologías.

- Definir con estos mismos actores, la

articulación de procesos formativos y su

manera de operar.

b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 - Zamoré


Diversificar las formas de llevar

formación a las familias pues está

limitada a los talleres.

Gestionar con mayor énfasis la

garantía de los derechos teniendo en

cuenta las características socio

económicas

- Si se han recibido en los jardines

talleres sobre formación familiar y

sobre los derechos de los niños y

niñas.

- Si se cumple por que en los

jardines se realizan talleres de

capacitación continua tanto para

padres como para docentes.

- A los padres que no tienen niños en

los jardines no se les tiene en cuenta.

c. Relación acuerdos 2009 con balance acuerdos 2007 - Zamoré

Aunque la comunidad y el COIA refieren la existencia de procesos de formación en las instituciones, no se señalan

avances en cuanto a la innovación en las metodologías utilizadas (lo cual es un factor que incide en la participación

de las familias), por lo cual ese tema se mantiene y enfatiza para 2009; se incluye además la ampliación de

coberturas y un elemento que constituye un reto muy importante: la inclusión de padres y madres no vinculados a

los jardines.

8. Acuerdo localidad



1. Propiciar el ejercicio permanente de formación

Capacitación a actores (docentes, madres










13

en valores para los niños y niñas, a través de la

formulación de un proyecto local que capacite,

oriente y brinde herramientas a los diferentes

actores de dicho proceso.

comunitarias, padres y directivos)

Contextualización frente a necesidades particulares

(valores, herramientas pedagógicas, formas de

evaluación según edades de los niños y niñas.)

2. Generar conciencia en los padres de familia

frente a situaciones que afecten el desarrollo

integral de los niños y las niñas tales como:

maltrato infantil, abuso sexual, descuido y

abandono, a través de acciones promovidas y

supervisadas por Comisarías de Familia,

hospitales, centros de salud, Fiscalía, Policía de

Infancia, entre otros

Capacitación a padres de familia por parte de los

jardines infantiles.

Capacitación a niños y niñas con videos y talleres

sobre abuso y maltrato.

Buscar alianza con Juntas de Acción Comunal para

la divulgación de estos temas.

3. Propiciar que en los espacios en los que se

desarrolla el niño y la niña, se fomente su

creatividad como medio de expresión,

convivencia, resolución de conflictos y de

formación como individuo.

Formación lúdica de docentes cuidadores y padres

en nuevas pedagogías.

Dotación que más allá de lo estético, invite al

desarrollo de la creatividad.

Divulgación por medio de periódicos locales,

boletines y radio, de los espacios locales que

invitan al desarrollo de la creatividad de los niños

y niñas.

4. Que las políticas de salud dirigidas a la Primera

Infancia estén articuladas en todos los entes y

organismos comunitarios: escuelas, jardines,

familias y salud, y de esta manera garantizar

integralmente este derecho.

Crear programas que articulen los esfuerzos de

todos los actores sociales en la atención a la

Primera Infancia, específicamente en el área de

salud.

Hacer que se cumpla y prevalezca la atención en

salud para los niños y niñas

Que los ambientes de atención en salud sean

amigables para niños y niñas.










14



1. Promover la realización de jornadas de formación y sensibilización dirigidas a

toda la comunidad para: a) Prevenir y

atender los casos de abuso sexual,

maltrato, descuido, abandono o cualquier

otra forma de maltrato. b.) Divulgar la

existencia de programas dirigidos a la

familia. c.) Visibilizar la importancia del

registro civil, para los niños y niñas en su

primera infancia, como un medio de

acceso a los programas y servicio

ofrecidos por las diferentes instituciones

que están presentes en la localidad y que se encargan de atender a la niñez en su

primera infancia. e.) Promover el

aprovechamiento y la exploración de

museos, parques y demás espacios

presentes en la comunidad y en el Distrito,

con el propósito de potenciar el desarrollo

integral de la niñez en su primera infancia.

F) prevención a familias en el consumo de

SPA.

Tanto las comunidades como el COIA , manifiestan

reiteradamente la existencia de

diferentes medios de formación

dirigidos a padres y funcionarios

Falta un poco más de interés por parte de los padres de familia.

Falta divulgación para que toda la

comunidad asista.

Faltan los espacios requeridos.

2. Denunciar las situaciones en las que

se conozcan hechos que atenten contra el

desarrollo integral de los niños y niñas, tales como abuso sexual, maltrato,

descuido o abandono y fortalecer la

respuesta intersectorial

Se cuenta con programas que

promueven tanto la denuncia

como la prevención de maltrato y abuso y abandono

Se brinda información en los

diferentes hogares a todos los

cuidadores, sobre los lugares

donde se deben denunciar los

hechos que atenten contra el

desarrollo integral de los niños y

niñas.

En las instituciones se detectan y

remiten a las instituciones competentes los casos de maltrato

y abuso

Los docentes reciben capacitación

sobre violencia familiar y abuso

Existen temores frente a la

denuncia.

Falta compromiso por parte de las

comunidades para realizar las

denuncias.










15


sexual.

3. Diversificar las formas de llevar

formación a las familias pues está limitada

a los talleres.

Gestionar con mayor énfasis la garantía de

los derechos teniendo en cuenta las

características socio económicas

- Si se han recibido en los jardines

talleres sobre formación familiar y

sobre los derechos de los niños y

niñas.

- Si se cumple por que en los

jardines se realizan talleres de

capacitación continua tanto para

padres como para docentes

- A los padres que no tienen niños

en los jardines no se les tiene en

cuenta.

5. Brindar nuevos espacios que

generen la creatividad y el desarrollo de

valores en nuestros niños y niñas

Desde la cotidianeidad de los

jardines, se inculcan valores y se

potencia la creatividad de niños y niñas

Falta innovación en las

metodologías e intercambio de

saberes con otras instancias de formación (por ejemplo , jardines

privados)

6. Realizar coordinación

interinstitucional e integral y gestionar

ante las autoridades competentes (Alcaldía

Local, SLIS, ICBF) los recursos necesarios

para posibilitar el desarrollo de programas

y proyectos, generados desde las

instituciones involucradas en el desarrollo,

formación y atención de la primera

infancia y educación inicial.

A través de los escenarios de

articulación existentes en la

localidad, se avanza en la

articulación de acciones.

Falta más coordinación entre las

instituciones, intercambio de

saberes, gestión de recursos y

vinculación de sector privado.

c. Relación acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007


Formación e información a las comunidades en prevención del maltrato infantil, abuso sexual, abandono,

registro civil, aprovechamiento de espacios recreativos y culturales y prevención del consumo de SPA.

Fortalecimiento de la respuesta institucional frente a maltrato, abuso y abandono.

Innovación en procesos formativos dirigidos a las familias.

Desarrollo de valores y creatividad en niños y niñas.

Coordinación interinstitucional y gestión de recursos para la atención a la primera infancia.










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En relación con el compromiso 1 del 2007 (formación e información a las familias en diversos aspectos) se

reconocen avances que permitieron a los participantes prescindir de algunos temas y priorizar en el

compromiso 2009 (2) violencia familiar, maltrato infantil, abuso sexual y abandono recogiendo de esta manera

lo planteado en el compromiso dos (2007), haciendo un énfasis muy importante , ya no en la denuncia sino en

la concientización de las comunidades, que se planteo como dificultad en el balance 2007. Otra dificultad en

este sentido es la ampliación de cobertura a lo que se observa para 2009 la propuesta de vincular Juntas de Acción

Comunal que apoyen la labor.

La formación en valores y el fomento de la creatividad de niños y niñas, abordados conjuntamente en 2007, fue

objeto de división por tratarse de temas diversos y que de acuerdo a las necesidades locales, ameritaban un

tratamiento separado. En cuanto al tema de valores se manifiéstala existencia de avances, pero se señala también la

necesidad de reforzar el trabajo, lo cual se concreta en la formulación de un proyecto local que lo abarque. El

desarrollo de la creatividad en niños y niñas presenta avances en el balance 2009 pero también deficiencias, y se

posiciona como un compromiso individual visto como herramienta de convivencia y solución de conflictos, lo cual

constituye un avance respecto del enfoque 2007.

9. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia

Aunque se cuenta con participación de la comunidad en el COIA esta se reduce a un solo representante. Es

importante fortalecer este aspecto convocando nuevos actores, con una previa preparación de lo que esa presencia debe significar en la gestión del comité.

Es importante reforzar la articulación del COIA local con el Consejo Distrital de Infancia y Adolescencia y otras

instancias de ese nivel. Esta es una necesidad generalizada en la ciudad. La instancia más importante de

coordinación es el Convenio SDIS - UNICEF, que presta apoyo técnico muy valioso. En este sentido se destaca

también la dificultad que existe frente a la coordinación entre lo local y lo distrital que en ocasiones resulta

imponiendo a lo local tiempos y temas que absorben sus agendas, quedando muy poco para otros procesos locales;

sumado a esto las obligaciones de cada funcionario local con su entidad, las variaciones e inconstancias en la

delegación.

El papel de la Secretaría Técnica del COIA es fundamental, pues cuenta con liderazgo y organización. Es muy

importante la continuidad en ese rol y contar con mecanismos efectivos de trasmisión de la información y

sistematización de la experiencia, que eviten traumatismos en el funcionamiento del escenario debido a cambios en

las funcionarias, que no obstante su buena disposición, se ven limitadas por el ejercicio mismo de su cargo.

Se observa articulación entre el COIA y el Consejo Local de Política Social, que sin embargo puede fortalecerse y

buscar mayor incidencia en ese nivel de coordinación.

Teniendo en cuenta las funciones de los comités, hay avances importantes en cuanto a información actualizada

sobre la población infantil y adolescente, gracias al trabajo del nivel central de SDIS. El apoyo a este proceso es

muy importante pues brinda instrumentos para avanzar en el conocimiento de sus realidades locales y de esta forma

cualificar el trabajo de recomendaciones que deben hacer.

acuerdo rafael uribe uribe (4)

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