Marzo 2006

Administración General de Aduanas

LOGISTICA PARA EXPORTAR.TODO LO QUE NECESITA SABER

Las Aduanas: Punto Crítico en la Cadena Logística

La Administración General de Aduanas atiende diariamente:

70 mil camiones de carga llenos y vacíos que entran y salen del país

Un millón 150 mil personas que cruzan nuestras fronteras

Más de 140 mil pasajeros en aeropuertos internacionales

El valor de la mercancía importada y exportada en 2005 fue de 434,980.9 millones de dólares, cifra 13.03% más que en 2004 que fue de 384,808.3 millones de dólares.

Crecimiento del comercio exterior

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50000

100000

150000

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350000

400000

450000

2004 2005

Exportación187,998.6

Exportación213,711.2

Importación196,809.7

Importación221,269.7

Cifras en Millones

de dólares

Del total de las importaciones en 2005, los bienes de consumo final representan 14.24%; los de uso intermedio 73.91% y los bienes decapital 11.85%.

Conformación de las Importaciones

73.91%

14.24%

11.85%

Del total de las exportaciones en 2005, los bienes de consumo final representaron 23.73%; los de uso intermedio 53.93% y los bienes de capital 22.34%.

Conformación de las Exportaciones

23.73 %

22.34%. 53.93%

El 69% del total de importaciones a territorio nacional provienen de EU y Canadá, el 10% de la Unión Europea, el 16% de países asiáticos y sólo el 5% del resto del mundo.

Procedencia de las Importaciones

Importaciones por Región del Mundo

ÁFRICA0% ASIA

16%

TLCAN69%

UE10%

OCEANÍA1%

Resto A.L.0%

MERCOSUR3%

MEDIO OTE.0%

CARICOM0%

MERCOMÚN0%

Resto Europa1%

La apertura comercial ha reducido la función recaudatoria de las aduanas

La política arancelaria

El promedio del ad valorem general en México es del 18%.El promedio del ad valorem del TLCAN es del 1%.El arancel promedio recaudado por las aduanas es de 1%.

El comercio exterior constituye uno de los principales motores del desarrollo económico, por lo que es prioritario contar con esquemas que permitan realizar de manera eficiente la función aduanera bajo los siguientes principios:

Fomentar la competitividad de la industria

Crear esquemas de fomento

Disminuir el costo regulatorio

Agilizar servicios fiscales y aduaneros

Simplificar trámites y procesos

¿Hacia donde vamos?

Transparencia y Seguridad Jurídica

Equipamiento

Supervisión de Personal

Automatización de procesos

Mejorar la logística comercial

Modernizar y fortalecer la infraestructura

¿Qué hemos hecho?

Hemos implementado diversos proyectos encaminados a prever mejoras en la operación aduanera, a eliminar o simplificar trámites, agilizar las operaciones, mejorar la logística y en general, eficientarla operación aduanera, para ahorrar costos y tiempos a los usuarios y fomentar su competitividad y darles seguridad jurídica y transparencia.

La principal prioridad ha sido la Desregulación.

Algunos sectores y Grupos beneficiados: Maquiladoras y Pitex, Industria Automotriz, Mensajería y Paquetería, Pasajeros.

Asimismo, se han creado nuevos esquemas, como las empresas certificadas, los recintos fiscalizados estratégicos y Corredores Multimodales.

Por último, se ha trabajado en la automatización de procesos para mejorar, simplificar y transparentar la operación.

En un esfuerzo permanente por mejorar los estándares de calidad en la operación aduanera que permitan alcanzar un grado de competitividad acorde con las necesidades que demanda el comercio internacional, la Administración General de Aduanas ha llevado a cabo diversas acciones encaminadas a agilizar el tránsito de personas y mercancías sin descuidar aspectos de seguridad.

Fomento a la Competitividad de la Empresas

En octubre de 2002 se creóel esquema de empresas certificadas para prever facilidades tanto fiscales como de operación aduanera que promuevan la competitividad de las empresas “certificadas”.

Programa de Empresas Certificadas

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100

200

300

400

500

600

700

Dic-02 Dic-03 Feb-04 Abr-04 Jun-04 Sep-04 Oct-04 Dic-04*

Feb-05 May-05 Jul-05 Ago-05

Sep-05 Oct-05 Nov-05 Dic-05 Mar-06

De octubre de 2002 a marzo de 2006, se han inscrito 638 empresas en el registro de empresas certificadas.

En el segundo semestre de 2005 las empresas certificadas realizaron operaciones por 866,118 millones de pesos, que representaron el 55.96 % del total de las importaciones en dichoperiodo.

IMPORTACIONES

866 mil 118 millones de pesosPor Empresas Certificadas

681 mil 747 millones de pesosPor Otros Importadores

55.96%44.04%

En relación con las exportaciones, en el segundo semestre de 2005, las empresas certificadas realizaron operaciones por 937,288 millones de pesos, que representaron el 66.11% del total de lasexportaciones en dicho periodo.

EXPORTACIONES

937 mil 288 millones de pesosPor Empresas Certificadas

480 mil 432 millones de pesosPor Otros Importadores

66.11%33.89%

Existen 461 empresas que por el monto de sus importaciones durante el segundo semestre de 2005, califican para obtener su autorización como empresas certificadas,

Hay 338 empresas que han realizado importaciones por un monto igual o mayor a los 300 millones de pesos y que no están certificadas (Regla 2.8.1. inciso A).

Asimismo, hay 123 empresas con programa de MAQUILA o PITEX que han realizado importaciones por un monto igual o mayor a los 200 millones de pesos y menores a los 300 millones de pesos y que no están certificadas (Regla 2.8.1 inciso B).

Empresas certificables

Las importaciones totales realizadas por las 461 empresas ascienden a 292,892 millones de pesos, en el segundo semestre de2005, que representa el 18.92% del total de importaciones realizadas en dicho periodo.

Las exportaciones totales realizadas por estas empresas, ascienden a 203,816 millones de pesos, en el primer semestre de 2005, que representa el 14.38% del total de exportaciones en el mismo periodo.

Empresas certificables

IMPORTACIONES

55.96%

18.92%

25.12%

certificadascertificablesotros

EXPORTACIONES

66.11%

14.38%

19.51%

certificadascertificablesotros

CARRILES EXCLUSIVOS

Carriles Exclusivos FAST y EXPRÉS

Permiten un flujo más ágil de vehículos de carga en ambas direcciones, con los consecuentes ahorros en tiempo y dinero para quienes están inscritos en los diversos programas que han creado las administraciones aduaneras de México y Estados Unidos. Estos carriles se encuentran funcionando en las aduanas de Ciudad Juárez, Tijuana, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y Mexicali. Revisar que los datos estén actualizados.

• Con el objeto de agilizar la circulación, el despacho de mercancías, reducir los tiempos de espera y costos de operación de las empresas, se negoció con el Buró de Aduanas y Protección Fronteriza (BAPF) el establecimiento de carriles exclusivos en diversas aduanas de lafrontera norte del país.

• Se acordó crear dos carriles exclusivos:

Objetivo

FAST: Carril de exportación

Exprés: Carril de importación

Aduanas que cuentan con carriles exclusivos

Ciudad Juárez

Nuevo Laredo

Tijuana

Mexicali

Nogales

Reynosa

Matamoros

Aduanas que cuentan con carriles exclusivos

15 de octubre de 2004Tijuana – Otay Mesa

12 de noviembre de 2004Reynosa – Pharr

15 de abril de 2004Nuevo Laredo – Laredo

17 de enero de 2005Mexicali – Calexico

17 de octubre de 2005Matamoros – Brownsville

Fast, 10 de diciembre de 2003Exprés, 15 de agosto de 2004Ambos, 15 de agosto de 2004

Cd. Juárez – El PasoPuente Córdova

Zaragoza – Isleta

Fecha de InauguraciónAduana

Actualmente se está evaluando la viabilidad de establecer carriles exclusivos en Nogales, Camargo, Piedras Negras, Cd. Acuña, San Luis Río Colorado y Agua Prieta, así como en algunas garitas.

ADUANA MODELO

Su objetivo es mejorar la infraestructura, los procesos, la plantilla de personal y la interacción con el entorno necesario para el óptimo funcionamiento de la aduana.

Actualmente cuatro aduanas se encuentran incorporadas en esta modalidad: Manzanillo, Veracruz, Nuevo Laredo y Reynosa.

Aduana Modelo

Automatización de Procesos

Se han llevado a cabo esfuerzos para regularizar y automatizar diversos procesos para agilizar las operaciones, reducir márgenes de error y dar transparencia a la operación

Pre-despacho

Automatización de Procesos

Transmisión electrónica de BLsTransmisión electrónica de listas de intercambioEnlace con ferrocarrilesEnlace con recintosEncomienda electrónicaLlaves públicas y privadas

Despacho

Automatización de Procesos

PrevalidaciónImportación temporal de remolquesCITEVAPISBásculas y Rayos GammaFast y ExprésFirma Electrónica AvanzadaEliminación de Anexos del pedimentoEliminación de datos del pedimentoInterconectividad con SecretaríasCertificado de origen electrónicoCartas de cupo electrónicas

Procesos Internos

Automatización de Procesos

SIRESIMuestrasCentralización de equiposContingencia

Procesos Internos

Control de compensacionesValidación de permisos previos de SEValidación de desistimientosValidación de descargosCuarto de control

Continuar la modernización de la infraestructura, las instalaciones, el equipamiento, los medios informáticos y los procesos de innovación tecnológica, introduciendo nuevos modelos de gestión, control y procesamiento de información para mejorar la calidad en el servicio en beneficio de los usuarios y fomentar la competitividad.

Reto para los siguientes años