advocacy para ações em hiv/aids e direitos humanos, para gays e outros hsh cellos movimento gay...

Advocacy para ações em

HIV/Aids e Direitos Humanos,

para gays e outros HSH

CELLOS

Movimento Gay Leões do Norte

Movimento Gay de Alfenas e

Região Sul de Minas

Projeto InteraGir

•Conceituando Advocacy•Identificação do Problema •Identificação do Tema •Fontes de informações para ações de advocacy•Estabelecimento de metas e objetivos•Identificação de públicos: aliados / adversários / não mobilizados •Plano de comunicação / plano de trabalho •Recursos para advocacy•Monitoramento e Avaliação

CONTEÚDO

Exercício 1

Conceituando Advocacy


“Advocacy é um conjunto de ações

dirigidas aos/às tomadores/as de

decisão, em apoio a causa política,

programas e/ou serviços específicos”

Definição genérica de advocacy


O que é Advocacy?

É uma estratégia que nos aponta metodologias

para – a partir da sociedade civil - incidir sobre os

tomadores de decisões, a fim de conseguir

mudanças em políticas e programas existentes.


Por que fazer Advocacy ?

Pela necessidade de desenvolver estratégias eficientes, dirigidas à busca de soluções práticas para uma problemática comum, que afeta a população-alvo. Pela necessidade de sensibilização de grandes setores da sociedade acerca do tema.


Para mostrar as evidências dos problemas que afetam nossas

comunidades

Pela necessidade de desenvolver habilidades e técnicas em diversas

áreas, como planejamento estratégica, comunicação e

negociação



PARA ARTICULAR-SE COM OS PODERES CONSTITUÍDOS E INFLUIR EM SUAS

DECISÕES



Porque advocacy é um instrumento de controle social.

Porque nos permite atuar nos distintos níveis de decisão institucional: municipal, estadual, federal, do sistema político formal e informal.

Porque contribui para o fortalecimento do exercício pleno de nossa cidadania.



O que significa participar e negociar politicamente?

Significa implementar um projeto de negociação de demandas sociais, visando conquistar reivindicações que são próprias das populações-alvo Significa identificar e analisar nossos problemas e sermos capazes de definir e trazer soluções. Significa desenvolver estratégias integrais para poder ter diálogo de alto nível com tomadores de decisãoSignifica construir relações democráticas de poder entre o Estado e as comunidades.Significa um processo de acumulação (cada avanço, por menor que seja, é um passo importante para frente)


O que Advocacy não é?

Advocacy não parte de uma lógica de confrontação, nem de ações

diretas de massa

Advocacy não é um trabalho que compete a uma só organização,

grupo ou indivíduo.


O que diferencia Advocacy de outras ações que visem à mudança social?Advocacy Outras Ações

Elementos

IEC (campanhas / materiais de Informação, Educação e Comunicação)

Mobilização comunitária

Atuação em Rede e Parcerias

Captação de fundos e mobilização de recursos

Superação de estigma e discri-minação

O que é capaz de mudar

Políticas, a implementação de políticas, leis e práticas

Sensibilização para com a causa e comportamento.

A capacidade de comunidades de identificar e solucionar seus problemas.

Isolamento e duplicação (são evitados pela atuação em rede)

Montante de recursos disponíveis para o trabalho de promoção da cidadania LGBT

Grau de estigma e discriminação contra LGBT

Público-chave

Tomadores de decisão, formuladores de políticas, pessoas em posições de influência e a mídia

Faixas etárias específicas, grupos populacionais específicos, moradores de uma região, etc.

Membros de uma comunidade

Indivíduos ou grupos com uma agenda parecida

Comunidades, conselhos locais, governo, patrocinadores

Pessoas que estigmatizam ou discriminam

É direcionado principalmente a pessoas que têm influência sobre outras?

Sim Não Não Não Não Não

Indicadores típicos de sucesso

Implementação de políticas, leis ou práticas que possibilitem uma melhoria no atendimento a LGBT; (re)alocação de orçamento.

Mudanças em atitudes em relação a LGBT

Um problema da comunidade fica resolvido, aumento no nº de pessoas participando de reuniões da comunidade.

Integrantes da rede ou da parceria conseguem mais do que poderiam trabalhando sozinhos

Sindicato cede local para a realização de reuniões, empresários de estabelecimentos LGBT fazem doações

Menos empregados demitidos por serem LGBT

Como o Advocacy funciona?

Propõe estratégias sustentadas, que procuram objetivos

concretos para alcançar as/os tomadores de decisão, bem como soluções para os mais

diversos problemas Se fundamenta em parcerias, trabalho em redes, coalizões,

coordenações de diversos atores


Climas e Ambientes Favoráveis


Clima: o que existe de relacionamento entre as pessoas, situação existente não-palpável...

Ambiente: relações entre as instituições, contexto político, histórico, legal...

•Como as políticas relacionadas ao HIV/Aids são formuladas e implementadas;

• Quais instituições e pessoas (autoridades) estão envolvidas;

• Quais são os níveis de autoridade dessas pessoas dentro de suas instituições;

• Quando e onde devemos agir para obter o máximo impacto com nossos esforços de advocacy.

Elementos importantes de Advocacy


Elementos importantes de Advocacy

O grupo/rede/coordenação/coalizão deve monitorar o ambiente econômico e sócio-cultural para manter-se informado sobre as posições de autoridades governamentais e políticos a respeito do tema proposto.


É importante ter em mente que:

Advocacy está sempre dirigida para influenciar políticas, leis, regras, programas, serviços, financiamento.

As decisões são tomadas nos mais altos níveis das instituições do setor público e privado.

Advocacy inclui a elaboração de campanhas de duração limitada, baseadas em um só tema.

As atividades de advocacy podem ser realizadas em nível nacional, regional ou local.


AÇÕES

AÇÕES são atividades que realizamos diante de fatos cotidianos, em resposta às

oportunidades que nos oferece o próprio contexto histórico, social, político, econômico ou cultural.


ESTRATÉGIAS

Estratégias dizem respeito ao planejamento minucioso de atividades que visam à consecução de objetivos. São passos graduais de curto prazo, visando alcançar progressivamente uma mudança fundamental no longo prazo.


Estratégias exigem que nós:

Atuemos dentro de uma seqüência lógica

Tenhamos um alto grau de maturidade em relação à sistemática de nossas intervenções.

Demos seguimento ao processo escolhido.


Estratégias exigem:

TempoDedicaçãoConhecimentoRepresentatividade;Seguimento, eMuita garra para atingir nossos objetivos imediatos em busca de soluções de grande alcance.


Apresentação breve dos passos de uma estatégia de Advocacy

Para obter todos os insumos que permitam que o grupo formule um plano de advocacy, é necessário cumprir 5 passos, divididos em 9 etapas.

É preciso que o grupo considere cada passo como sendo uma parte integrada dentro de uma seqüência lógica dos demais passos.

É fundamental contar com informações suficientes sobre as populações-alvo com as quais trabalhamos e do entorno político no qual estão inseridos.

Os Passos de Advocacy

Exercício 2

Sequência dos Passos de Advocacy



Monitoramento e Avaliação

Plano de Trabalho e

Captação de Recursos

Elaboração de

Plano de comunicação

Identificação de

Aliad@s

Identificaçãode

Públicos

Definição de

Meta e Objetivos

Coleta de dados

Identificação do Tema

Identificação do

Problema

Estratégiade

Advocacy

P.3

P. 2

P. 1

P.4

P.5

PASSO 1Identificação do problema, da área de trabalho (tema) e coleta de dados

Identificar o Problema: para o qual queremos encontrar ou propor soluções.Identificar o Tema: Um aspecto específico, mais concreto, do problema. Ao realizar ações de advocacy em torno desse aspecto, estaremos contribuindo para amenizar o problema.Coleta de informações e dados: que mostram onde está o problema

PASSO 2Definir Meta e Objetivos

Meta: Uma afirmação geral, um ideal que a organização espera alcançar a longo prazo.

Objetivos: Passos sequenciais para atingir a meta.

PASSO 3Identificar as autoridades (públicos) que tomam as decisões, e que podem nos apoiar ou não.

Públicos: Temos que identificar os tomadores de decisão sobre os quais desejamos influir para que se inteirem do problema que estamos identificando. Aliad@s:Unir esforços com organizações ou indivíduos que estão comprometidos em apoiar nossa causa

PASSO 4Em quem vamos chegar e como vamos chegar. Implementar um Plano de Trabalho para executar nossas ações.

Comunicação: elaborar as mensagens para cada autoridade em quem queremos chegar.Canais de comunicação: meios através dos quais a mensagem será transmitida Plano de trabalho: Realizar um conjunto de atividades planejadas para alcançar nossos objetivos (plano de ação). Captação de Recursos: Identificar e conseguir recursos

PASSO 5Monitoramento e avaliação

Monitoramento: Processo de coleta de informação para medir o progresso no alcance dos objetivos de advocacy.Avaliação: Processo de coleta e análise de informações para determinar se os objetivos de advocacy foram alcançados e traçar os próximos passos.

PASSO I

ProblemaTema

Coleta de Dados

PASSO I Identificando o problema

Coleta de dados

Identificação do tema

de trabalho

Identificação do

Problema

Estratégiade

Advocacy

P. 1

“Definir o problema com precisão, é uma tarefa fundamental”

Quanto melhor entendemos o

entorno político em que estamos

inseridos, mais fácil será avaliar o risco de incidir

politicamente (fazer advocacy)

Passo I – Identificando o Problema

Ao identificar nosso problema, estamos dando o passo necessário para começar a elaborar a estratégia de advocacy.Todo trabalho de advocacy tem sua origem num problema identificado, acerca do qual o grupo deve estar de acordo no sentido de impulsionar mudanças nas políticas existentes a fim de superar uma necessidade.


Começamos por identificar uma necessidade que exija decisões precisas, destinadas a melhorar ou criar políticas

Planejar ações dirigidas, para denunciar, pressionar, propor mudanças ou programas

Expor nossa situação, para que as autoridades, e as pessoas em geral, se deem conta de nosso(s) problema(s) e trabalhem em prol das soluções que estamos propondo.

Por onde começamos?

O que fazer?

Quais atividades podemos realizar?


Temos muitos exemplos, podemos mencionar o seguinte:

A incidência de Aids é onze vezes maior na população de gays e outros homens que fazem sexo com homens (HSH), do que na população em geral, com tendência de aumento entre adolescentes e idosos.


1Problema / necessidade

identificado pelas populações-chave/comunidade

É o maior problema que está afetando a população-alvo/comunidade, impedindo que tenha acesso a seus direitos, a programas ou serviços, ou que carece de algum deles em relação ao HIV/Aids e DST

2Como a organização se deu conta

do problema/necessidade?

Como o grupo/organização teve acesso a informações a respeito do problema

3De que forma o

problema/necessidade está documentado, pela organização?

Refere-se à maneira como a organização/grupo registre os casos ou situações relacionados com o problema exposto por sua população-alvo/comunidade.

4Programa ou serviço com o qual o

problema/necessidade está relacionado

Citar o nome e descrição dos Programas e Serviços públicos e privados existentes, que de alguma maneira estão relacionados com o problema


5Sabe-se como o programa ou serviço foi criado? Como foi o

processo?

Descrever de forma resumida o processo da elaboração e/ou criação dos programas e serviços por parte do governo, o estado, o município.

6Política(s) Pública(s)

relacionada(s) ao problema/necessidade?

Refere-se às leis, regulamentos, normas, portarias que regulam os serviços que beneficiam e/ou afetam as populações-alvo.

7Sabe-se como a(s) Política(s) Públicas em questão foram

formuladas ou criadas?

Descrever de forma resumida como as políticas públicas foram elaboradas e formuladas, e o trâmite que cada uma delas teve que seguir para ser aprovada e implementada no município, estado ou nacionalmente.


1.Problem

a

2. Como se tomou conhecimento

do problem

a?

3. Documentação do

problema

4. Programa ou Serviço que

está relacionado

com o Problema

5. Origem/proc

esso do programa ou serviço

6Políticas públicas

relacionadas com o

Problema

7.Origem/processo das

políticas públicas

Travestis e transexuais sendo presos arbitrariamente

Denúncia, clipping mídia

Ficha de Denúncia do Grupo Dignidade

Clipping

Polícia Militar da Capital (13º Batalhão)

Polícia criada durante a Ditadura, sem envolvimento da população

Portaria 25 (Prevenção ao Delito)

Código Penal – crime de vadiagem

O Secretário de Segurança Pública achou por bem, e mandou publicar a Portaria

O Código Penal foi redigido em época em que havia outros valores mais repressivos

Pessoas HIV+ assintomáticas não sendo atendidas nas Unidades de Saúde Básicas

Denúncia da RNP

Ficha de Denúncia do Grupo Dignidade

Ambulatórios de Unidades de Saúde do Distrito Sanitário Cajuru

Protocolo elaborado por médicos especializados da Secretaria Municipal da Saúde

Universalização do acesso à testagem anti-HIV. Protocolo Municipal de Atendimento ao Portador Assintomático do HIV

Política elaborada dentro da Secretaria Municipal da Saúde, apresentada e aprovada pela Comissão Municipal de DST e Aids e pelo Conselho Municipal de Saúde

Análise do contexto político do problema/tema


Exercício 3: Identificando o problema

Quem quer conseguir tudo de uma vez, corre o risco de não conseguir nada no final

Objetivo:

- Identificar quais são os principais problemas que afetam a sua população-alvo.- Utilizar as informações disponíveis para comprovar os problemas que afetam a população-alvo- Pensar e priorizar um problema para o desenvolvimento de ações de advocacy

Passo I – Identificando o Tema

O TEMA é um aspecto específico, mais concreto, do problema.

Ao realizar ações de advocacy em torno desse aspecto, estaremos contribuindo para amenizar o

problema

Exemplos de temas:

Ter investimento governamental em ações de prevenção de Aids e DST na população de gays e HSH, proporcional à incidência da epidemia.

Ter legislação que proíba a discriminação a pessoas vivendo com HIV e Aids.

O importante é que a organização escolha o tema que realmente responda às necessidades da comunidade que representa.

Passo I – Identificando o Tema

Objetivos:

Identificar temas e ressaltar a importância dos mesmos baseando-se na descrição de sua própria populaçãoPriorizar o(os) temas propostos, e selecionar 1 deles para seu trabalho de advocacy Apresentar pelo menos uma razão pela qual se considera o tema importante para o trabalho de advocacy.

Exercício 4: Selecionando o Tema de Advocacy

ALTO: Sempre ou quase sempre se encaixa no critérioMÉDIO:

Se encaixa no critério com freqüência BAIXO:

Raramente ou nunca se encaixa no critério

Critérios para escolher um tema(marque um círculo em torno da letra que corresponda ao critério)

A – Alto M- Médio B-Baixo

Tema: (escrever o tema selecionado neste espaço)

CRITÉRIOSO tema selecionado::::>

A M B Reflete as necessidades da população-alvo?

A M B Conta com o apoio de outras organizações, instituições ou pessoas interessadas na população-alvo?

A M B Conta com informações suficientes que respaldem e documentem o problema identificado pelo grupo?

A M B Será facilmente aceito, tanto pela população-alvo como pelas organizações, instituições que poderiam apoiar a organização/rede/ coordenação/coalizão?

A M B Contribuirá para a melhoria da qualidade de vida da população-alvo?

A M B Será fácil de alcançar aquilo que se propõe?

A M B Ajudará a formar parcerias com outros grupos/organizações/redes/coalizões, etc?

A M B Incentivará a população-alvo a se organizar e a participar ativamente no processo?

A M B Chamará a atenção dos tomadores de decisão, meios de comunicação, ou pessoas formadores de opinião pública?

A M B Chamará a atenção de setores que poderiam se opor ao tema por estar relacionado com a população-alvo?

A M B Precisaria que a população-alvo fosse mais capacitada e/ou preparado em relação ao tema?

A M B Atenderá as necessidades expressadas pelas comunidades?

PASSO IColeta de Dados

Por que é importante coletar dados?

Para entender e representar com precisão as necessidades, prioridades, e interesses da população-alvo.

Porque a comunidade precisa saber que a organização tem capacidade de recolher, analisar e difundir as informações sobre suas necessidades.

Porque ao trabalhar com o tema de HIV/Aids, é necessário conhecer como as populações-alvo são afetadas.

Porque o bom manejo das informações aumenta a credibilidade da organização perante os tomadores de decisões.

Passo I – Coleta de Dados

A capacidade do grupo de processar as informações para documentar as diversas situações vividas por cada uma das diferentes comunidades.


A busca de informações, sua organização e conservação adequadas, servirá para termos respaldo quando nos mobilizarmos em torno de nossas reivindicações. Também nos permite analisar se as leis, as normas e os regulamentos estão sendo cumpridos.

• A organização tem que considerar a importância da coleta de dados e estes devem se ajustar às prioridades que fundamentam uma causa de advocacy.

Ao coletar dados é importante pensar sobre:

Tema:

Quais são as necessidades de

informação do grupo/organização/ rede/coalizão?

Com que tipo de informação o

grupo conta para informar @s

tomadores de decisão?

Com que tipo de habilidades e

conhecimentos o grupo/organização/

rede/coalizão conta para seu trabalho de coleta e

processamento de informações?

Se as informações

ainda não foram organizadas,

quais alternativas vocês propõem para que seja

feito?

Perguntas a serem respondidas e apresentadas


Levantamento do processo de coleta de informaçõesQuais são as fontes das informações? Marque com X as opções que correspondam:

[] Pesquisas realizadas com membros das populações-alvo[] Cada um dos serviços que a organização presta às populações-alvo.[] @s usuári@s da organização[] Recortes de jornais – artigos sobre o tema HIV/Aids[] Recortes de jornais – artigos sobre as populações-alvo com as quais a a organização trabalha.[] Programas de televisão[] Políticos e/ou outros personagens públicos quando falam a respeito do trabalho da organização[] Os conhecimentos das pessoas que trabalham na organização [] Dados fornecidos por organizações parceiras e/ou outras organizações com trabalhos parecidos com os da sua organização.[] Outras fontes:Arquivamento das informaçõesMarque com X as opções que correspondam:

[] Classificação por temas[] Banco de dados informatizado[] Em pastas sem classificação[] Em uma caixa ou arquivo de aço, sem classificação [] Informações centralizadas em um só local[] Cada membro da organização guarda suas próprias informações[] Não conservamos as informações [] Outros:


Levantamento do processo de coleta de informações

Tipo de informação Marque com X as opções que correspondam:[] HIV e Aids[] Homossexualidade[] Mulheres profissionais do sexo[] Homens profissionais do sexo[] Transgêneros / transexuais profissionais do sexo[] Direitos humanos[] Acesso a tratamentos [] Serviços e programas relacionados com a população-alvo[] Políticas relacionadas à população-alvo[] Denúncias sobre violações dos direitos humanos da população-alvo[] Estatísticas relativas à população-alvo [] Outros:_________Uso das informações e dos dados Marque com X as opções que correspondam:[] Para uso interno da organização[] Para uso d@s usuári@s da organização[] Para uso d@s diretores da organização[] Para elaborar relatórios de trabalho[] Para publicar relatórios sobre o trabalho da organização[] Parar socializar as informações junto ao público em geral[] Para documentar as violações dos direitos humanos [] Para documentar as falhas em programas e serviços[] Para documentar as falhas em políticas[] Para apresentar projetos[] Para apresentar melhorias para planos, programas e políticas[] Outros:_________


Exercício 5: Coleta de Dados

Como se dará o processo de complementação dos dados já levantados, no decorrer do projeto?

Definição de

Meta e Objetivos

Coleta de dados

Identificação do tema de trabalho

Identificação

de Problema

Estrategiade

Advocacy

P. 2

P. 1

PASSO IIMetas e objetivos

PASSO IIMetas

Qual é a importância da Meta e dos Objetivos?

Devem ser propostos visando à mudança

que se quer conseguir, seja uma mudança de políticas

ou de programas.

As metas e os objetivos são

elementos indispensáveis

para a apresentação de uma estratégia de advocacy.

Nos permiten alcançar resultados efetivos,

concretos e claros em benefício de nossa

comunidade.

Para identificar metas e objetivos devemos ter claro

qual é o problema e o ambiente político no qual nosso tema está inserido.

Passo II – Metas e Objetivos

Metas e objetivos:

Uma meta é uma afirmação geral, um ideal que a organização espera alcançar a longo prazo (três a cinco anos).Um objetivo de advocacy descreve avanços de curto prazo, específicos e mensuráveis, baseados no problema, e que permitam alcançar a meta.


A Meta

A meta é a visão do futuro tida pelo grupo sobre a mudança esperada nas políticas com relação aos problemas relativos ao HIV/Aids e/ou DireitosHumanos.


Uma meta requer uma ação política, assim como o aumento da consciência pública.

Exemplo de uma Meta

No “país X”, gays e HSH, profissionais do sexo e PVHA contarão com acesso a serviços e programas de qualidade, não discriminatórios, em HIV e Aids

3 a 5 anos


O Governo redigirá, aprovará e implementará uma política nacional sobre HIV/Aids, tomando em conta a participação de PVHA, @s profissionais do sexo, gays e outros HSH, e outros setores da população afetados pela epidemia.

As PVHA contarão com serviços de qualidade, acesso a tratamento, com um sistema de saúde pública com profissionais devidamente capacitad@s, e respeitador@s dos direitos humanos.

Outros exemplos de metas que demonstram uma visão a longo prazo acerca da mudança

de uma política.


Exercício 6.a): Identificando uma meta.

Redigir a meta do seu Plano


A meta requer uma ação política,

assim como o aumento da consciência pública?

Se a mudança de política proposta não contribui

para alcançar uma meta, provavelmente

não é una meta de advocacy

Se a meta que vocês definiram não se enquadra como uma meta de advocacy, volte aos exemplos na introdução.

Analise a sua meta a partir dos 3 observações à esquerda A meta pode ser alcançada

através de uma série de decisões e mudança de

políticas?


Objetivo


O objetivo

Os objetivos, são pequenos passos que nos levam a alcançar a meta (aonde queremos chegar) e estabelecem os parâmetros que nos permitirão avaliar os resultados alcançados.


Ao escolher um objetivo de advocacy, é preciso:

Ter claramente definido o tema que queremos resolver e/ou apoiar.

O tema deve satisfazer o critério acordado pela organização/rede e deve apoiar sua missão global.


Características de um objetivo de advocacy

ClaroEspecíficoRealistaAlcançávelMensurávelCom definição de tempoVoltado para ação


Outros elementos a levar em conta em relação aos objetivos:

“Atores” políticos: Autoridades com capacidade para converter o objetivo em ação, como o Prefeito, o Secretário de Saúde, os Deputados, os Vereadores, etc.“Ação”, ou decisão política: é a decisão ou ação necessária para atingir o objetivo, ou seja, a criação de uma política, Cronograma: descreve o período de tempo em que se atingirá o objetivo.


Um exemplo de objetivo de advocacy

• Assegurar que o Secretário de Saúde aloque recursos

suficientes para o programa de atenção em HIV/Aids para as

populações-alvo

2 a 3 anos


Exercício 6.b) Elabore um ou mais objetivos de advocacy, tomando em conta o seguinte:

Que responda ao tema de advocacy selecionado

Que contribua para o alcance da meta de advocacy selecionada

Que cumpra os critérios de formulação de objetivos (Específico, Mensurável, Alcançável, Realista, com Tempo definido, e Voltado para ação)


Exemplos de tema, objetivo e meta de Advocacy

Tema de Advocacy:

Serviços em HIV/Aids que

sejam confiáveis, de qualidade e

não-discriminatorio

s

Meta de Advocacy:

Gays e HSH, PVHA e profissionais do sexo com acesso integral a programas de prevenção e atenção em HIV/Aids no país.

Objetivo de Advocacy: que o Ministro da Saúde destine os recursos necessários para implementar planos e programas de prevenção e atenção em HIV/Aids para gays e HSH, PVHA e PS


Check-List para a seleção de objetivos de Advocacy

(Marque com X o critério que corresponda)Critérios1. Existem dados qualitativos ou quantitativos para mostrar que o objetivo melhorará a situação?2. O objetivo é alcançável, mesmo com oposição?3. O objetivo contará com o apoio de muitas pessoas? As pessoas têm interesse tanto no objetivo como em apoiar a ação?4. A organização/rede pode conseguir financiamento ou outros recursos para apoiar seu trabalho com relação ao objetivo?5. A organização/rede consegue identificar claramente quem toma decisões relacionadas ao seu objetivo? Conhece os nomes e os cargos dos tomadores de decisão?6. O objetivo é fácil de entender?7. O período de tempo do objetivo de advocacy está claro e realista?8. A organização/rede conta com as parcerias necessárias com pessoas e organizações-alvo para alcançar seu objetivo de advocacy?

9. O objetivo ajudará a criar parcerias com outras ONG, líderes, ou interessad@s?10. Participar no processo de alcance do objetivo de advocacy proporcionará oportunidades para aprender e envolver-se no processo de tomada de decisões?


PASSO IIIIdentificando públicos e aliados

Identificando aliados

Identificando

Públicos

Definição de

Meta e Objetivos

Coleta de dados

Identificação do tema de

trabalho

Identificação do

Problema

Estratégiade

Advocacy

P. 2

P. 1

P. 3

PASSO IIIIdentificando públicos

Por que é importante identificar públicos?

•Quando caminhamos rumo à meta proposta é necessário identificar e conhecer todas as pessoas e grupos que podem apoiar nosso tema.

•Reconhecer aquelas pessoas que possivelmente estariam contrários às metas que pretendemos alcançar.

•Identificar aquelas pessoas que poderiam favorecer nossa causa, apesar de não ter se manifestado a respeito, e que potencialmente poderiam ajudar.

•É fundamental saber quais são os públicos para construir a rede de apoio para nosso tema e, como conseqüência, aumentar nossas probabilidades de êxito.

PASSO IIIIdentificando públicos

O público primário são as pessoas que tomam decisões, mais conhecidas

como autoridades políticas, por exemplo: o

Presidente da República, @s Deputad@s,

Secretários de Governo,

Vereador@s, etc

O público secundário é composto por

pessoas que por diferentes

motivos têm alguma

influência sobre os públicos primários

@s adversári@s podem ser homens ou mulheres,

líderes políticos, funcionári@s de governo

local, regional ou nacional. A oposição pode se tornar o maior obstáculo para o alcance de nossa meta e

objetivos

Passo III – Identificando Públicos

Para cada objetivo de advocacy se determina um público-alvo.

O grupo/rede/coordenação/coalizão deve documentar as informações sobre estes públicos.

Uma vez identificadas estas pessoas/grupos, o grupo/rede/coordenação/coalizão avalia o grau de apoio ou oposição que se espera de quem compõe os públicos-alvo.

Identificar públicos “não-mobilizados” (que não manifestarem uma posição, nem favorável, nem contrário). Procurar descobrir qual é a posição deles.

O grupo/rede/coordenação/coalizão deve investir tempo para ampliar sua base de apoio.

É importante que o grupo/rede/coordenação/coalizão tenha todas as informações sobre os públicos opositores.

Pontuações e recomendações sobre os públicos e @s participantes:


Identificar os públicos primários e secundários Criar mapas para identificar os integrantes do público-alvo como fontes de apoio ou oposição para cada objetivo de advocacyIdentificar os adversários e os “não-mobilizados”

Exercício 7: Reconhecendo os públicos e seu interesse em nosso

tema.

Objetivos

Quais são as observações gerais do grupo acerca da análise dos públicos, por exemplo, necessidade de mais informações sobre @s ator@s, a oposição é mais poderosa do que os que apóiam o tema de advocacy?

De modo geral, os públicos-alvo demonstram mais apoio ou mais oposição?

Com base na análise, como se poder direcionar os esforços de advocacy? Ampliar a base de apoio, neutralizar a oposição, ou tentar mobilizar os públicos neutros a seu favor?

Que informação adicional, se existe, seria necessária para uma avaliação precisa do público-alvo? Onde pode-se obter estas informações?

Analisando os Públicos Mapeados


PASSO IIIIdentificando aliad@s

¿Com quem podemos contar?

Por que os aliad@s são importantes?

Contar com aliad@s permite que as pessoas ou organizações possam se unir para trabalhar em prol de um objetivo comum, se apoiando e colaborando mutuamente.

Criar coalizões ou estratégias de cooperação aumenta a força, assim como os recursos do grupo, para realizar as ações de advocacy

Quanto mais pessoas ou organizações se somam à causa, maior será o poder de influência sobre @s tomadores de decisão.

O principal desafio das redes ou coalizões é buscar transformar o sistema por dentro, a fim de garantir mudanças de maior impacto e mais duradouras.

Passo III – Identificando Aliad@s

Trabalhar com aliad@s permite a organização das ações de Advocacy:

Realizar consultas permanentes com os diferentes atores envolvidos com o tema.

Fortalecer as habilidades dos diversos atores que compõem o grupo, rede ou coalizão, assim como as das comunidades que representam, para que possam manter uma boa participação em diferentes espaços sociais e políticos.

Contar com aliad@s sólid@s e profissionais que proporcionem respaldo teórico às nossas demandas.

Compartilhar os resultados de estudos e análises de políticas de atenção e prevenção em HIV, com organizações com trabalho em HIV/Aids, direitos humanos, organismos de cooperação, financiadores e outras.


Temas a tomar em conta no estabelecimento de parcerias com

aliad@s

Identificar organizações e pessoas que podem nos apoiar com habilidades e recursos necessários.Recrutar novas pessoas.Programar e realizar reuniões.Identificar a pessoa responsável por coordenar, comunicar, distribuir tarefas, etc.Registrar as responsabilidades das organizações e das pessoas envolvidas.Estabelecer responsabilidades financeiras – orçamento, captação de fundos, contabilidade.

Também deve-se pensar em :

Como e de que foram se manterá informa@s @s membrosQuando serão realizadas as reuniões e quem coordenará a pautaQuais serão os papéis e responsabilidades d@s membrosCom quais recursos se pode contar


Exercício 8: Identificar aliados e

como eles podem apoiar a

estratégia de advocacy

Passo IV – Planos de Comunicação e Trabalho, Captação de Recursos

Plano de Trabalho e


Elaboração de


Identificação de

Aliad@s

Identificaçãode

Públicos

Definição de

Meta e Objetivos

Coleta de dados


Identificação do

Problema

Estratégiade

Advocacy

P.3

P. 2

P. 1

P.4

P.5

O plano de Comunicação

Seleção dos canais de negociação

Passo IV – Plano de Comunicação

A comunicação leva à ação e é a grande estrela da advocacy

Comunicação em advocacy é qualquer atividade de

comunicação que busca informar, persuadir e impulsionar nossos

públicos a realizar ações a favor da meta e dos objetivos propostos


Passos a considerar na implementação de um plano de

comunicação de advocacy


1. A mensagem vai ser transmitida a quem ?

Aos diferentes atores e públicos identificados e chamados para

agir a respeito do tema


2. Qual é o ponto principal que a organização quer comunicar ao público-alvo (tomadores de decisão/público en geral)

O ponto principal a negociar com os públicos-alvo, são as

mudanças que o Tema de Advocacy propõe em relação à

tomada de ações ou decisões


3.- Quem vai transmitir a mensagem?: O público-alvo confia no porta-voz?

Refere-se à pessoa ou às pessoas responsáveis por negociar a

proposta. El@s deven inspirar confiança no público e TER

CREDIBILIDADE


4. Qual é o propósito da mensagem?

Tornar nossos objetivos conhecidos e argumentar sobre as vantagens que a proposta de

mudança poderia trazer


5. Quais seriam os canais de comunicação mais apropriados para se chegar aos públicos-alvo?

É preciso identificar os canais de comunicação mais apropiados para divulgar a mensagem, de acordo com

os públicos a serem alcançados, ex.:

Entrevistas individuais com tomadores de decisãoFlyers

Conversas informaisFóruns de discussãoProgramas de rádio

Programas de televisãoOficinas temáticas

etc


6. Divulgar a mensagem quando?

É preciso determinar o momento e a ocasião oportunos para entregar a

mensagem. I

Isto é importante visto que por mais que a mudança que desejamos seja urgente, é

necessário considerar se existe um cenário político favorável a nossa

proposta


6. Aonde divulgar a mensagem ?

Depende do objetivo da mensagem e se o público ao qual está dirigida é o público primário

ou secundário


Exercício 9: Elaborar o Plano de

Comunicação

A mensagem vai ser transmitida a quem ?

Qual é o ponto principal que a organização quer comunicar aos públicos-chave (tomadores de decisão/público em geral)

Quem vai transmitir a mensagem? : os públicos-chave confiam no porta-voz?

Qual é o propósito da mensagem?

Quais seriam os canais de comunicação mais apropriados para se chegar aos públicos-chave?

Divulgar a mensagem quando?

Aonde divulgar a mensagem ?


Verificando o Plano...

Plano de Trabalho e Captação de Recursos

Passo IV – Plano de Trabalho

EXEMPLO DE PLANO PARA CAMPANHA DE ADVOCACYATIVIDADES RESPONSÁVEL CRONOGRAMA

Data / PrazoNECESSIDADES ORÇAMENTO R$ OUTRAS

FONTESMEMBR@S ALIAD@S

1. Sensibilizar o MCP Colombia diante das necessidades e características própiras do grupo LGBT diante da problemática de HIV/Aids

1.1 Preparação de agenda de trabalho e envio de documentos.

Álvaro H. PlazasJaime O. PorrasCesar Montenegro

25 de maio E-mailTelefonemas Correio convencional

R$80R$150R$70

SUBTOTAL ATIVIDADE 1

R$ 300

2. Integrar os grupos LGBT que trabalham com HIV/Aids de acordo com os alinhamentos do Fundo Global

2.1 Reunião para pactuar a estrutura do comitê de campanha


Pedro PardoPatricia Dias Norberto Silva

28 de junho MobilizaçãoCoffee BreakHospedagemDiárias

R$2.500

SUBTOTAL ATIVIDADE 2 R$ 2.500

3. Identificar atores com linhas de ação, abrangência e poder de decisão em HIV/Aids, para articular e complementar o trabalho

3.1 Preparação de agenda de trabalho e envio de documentos.


Pedro PardoPatricia DiasNorberto Silva

10 de agosto DocumentosMobilizaçãoCoffe breakHospedagemDiárias

R$ 3.500

SUBTOTAL ATIVIDADE 3 R$ 3.500

mailto:MEMBR@S

Exercício 10: Elaborar o Plano de

Trabalho e Identificar fontes de

recursos

Passo V – Monitoramento e Avaliação


Plano de Trabalho e


Elaboração de


Identificação de

Aliad@s

Identificaçãode

Públicos

Definição de

Meta e Objetivos

Coleta de dados


Identificação do

Problema

Estratégiade

Advocacy

P.3

P. 2

P. 1

P.4

P.5

REFLEXÃO

Na maioria das atividades que realizarmos, não reconhecemos a importância do processo de monitoramento ou avaliação; Achamos que monitorar e avaliar é tedioso; que vamos perder tempo com issoSabemos captar os dados, mas não os utilizamos para planejar atividades futuras


O que entendemos por monitoramento, avaliação, para que serve e como se faz?

MONITORAMENTOCaptar informações para dar continuidade a nossos objetivos.Averiguar se as atividades propostas estão sendo cumpridasVerificar a qualidade das atividades, para ajustar e corrigir.Verificar se os objetivos estão sendo alcançados, e ajustar o processo se necessário.Utilizar instrumentos de coleta de dados, (para auxiliar na tomada de decisões)Acompanhar (inclusive para ter informações para analisar o ambiente político)

O que é?• Captar informações

sistematicamente, • Usar as informações captadas• Deve orientar nosso plano

(objetivos, prazos, metodologias, inclui recursos humanos, financeiros, materiais, instrumentos de medição, etc.)

• Ver o custo-benefício• Ver as probabilidades de êxito• É uma ferramenta que ajuda a

fortalecer nossos projetos• Pode ajudar a potencializar

nossas habilidades• Nos permite ver o que fizemos

bem, e o que não fizemosO que não é?• Não é um fim em si mesmo, é

simplesmente um meio.• Não é um processo evolutivo

O Monitoramento:Provê a informação necessária para o desenho, implementação, administração e avalilação do processo de advocacy políticas

Tem que incluir sistemas de captação de informação, desde o mais sofisticado até o mais simples.

Levar em consideração que os dados que precisamos são aqueles que são os mais apropriados para nossas atividades-chave.


Avaliação

Para que serve?Captar informaçõesUsar informaçõesÉ uma ferramenta que ajuda a fortalecer nossos projetosPode ajudar a potencializar nossas habilidades

O que é?Nos permite ver o que fizemos bem e o que não fizemosUma vez captadas e analisadas as informações, nos permitem capitalizar e aproveitar para tomar decisões e melhorar as ações futuras. (dados confiáveis e de qualidade)O uso da informação traz uma análise objetiva e sistemática do desempenho, a eficiência e o impacto em relação ao objetivo proposto

O que não é?Não é um fim em si mesmo, é simplesmente um meioUm medidor de êxitos ou fracassos

Como se aplica:Avaliação inicialAvaliação do processoAvaliação final

Monitoramento e Avaliação: para que contribuem, além da verificação dos resultados?

Diversificar fontes de financiamentoSaber quando e o que é negociável (perante doadores)Valorizar a fonte de financiamento e/ou sua pertinência com nossos princípios e valores.Estabelecer regras claras entre os doadores e o favorecido (um precisa do outro)


ATIVIDADES(copiar as atividades do Plano de Trabalho, utilizando a mesmo numeração)

RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEIOS DE VERIFICAÇÃO

1.1 Preparação de agenda de trabalho e envio de documentos

Contar com a confirmação da organização

Proposta de documento de discussão

Materiais impressos

Nº convites enviadosNº organizaçõesDocumentoNº materiais impressos

ConvitesMala direta

de organizações

Lista de presença

Ata de reunião

Exercício 11: para cada Atividade do

seu Plano, identificar os Resultados

Esperados, os Indicadores e os Meios

de Verificação

AGRADECEMOS A ATENÇÃO PRESTADA

DURANTE ESTA OFICINA

ATÉ UMA PRÓXIMA OPORTUNIDADE

advocacy para ações em hiv/aids e direitos humanos, para gays e outros hsh cellos movimento gay...

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