”en nyliberal projektil mot välfärdssamhället” debatten om gats … · 2011. 6. 21. ·...

36
”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot de svenska folkbiblioteken går vidare: Lasse Karlsson och Fiona Hunt svarar Ulvskog & Pagrotsky Biblioteksdebatt från vänster! Biblioteksdebatt från vänster! Biblioteksdebatt från vänster! Biblioteksdebatt från vänster! Biblioteksdebatt från vänster! Nr 1 2002 Pris 30 kr Utgiven av föreningen Bibliotek i Samhälle (BiS), grundad 1969 Manligt målrationellt eller kvinnligt värderationellt - IT och folkbibliotek i ett genusperspektiv. Bert och jag. Uppbrott från filialbiblioteket. Biblioteket som yrke och politik - ny memoarserie! Biblioteket rasismfri zon. Nationaliserad tidskriftsdatabas? Bitchy för 11-åringar? Afghanistanläsning som ny litteraturbilaga.

Upload: others

Post on 06-Oct-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället”

Debatten om GATS och hotet mot desvenska folkbiblioteken går vidare:Lasse Karlsson och Fiona Hunt svararUlvskog & Pagrotsky

Biblioteksdebatt från vänster!Biblioteksdebatt från vänster!Biblioteksdebatt från vänster!Biblioteksdebatt från vänster!Biblioteksdebatt från vänster!

Nr 1 2002

Pris 30 kr

Utgiven av föreningen Bibliotek i Samhälle (BiS), grundad 1969

Manligt målrationellt eller kvinnligt värderationellt - IT och folkbiblioteki ett genusperspektiv. Bert och jag. Uppbrott från filialbiblioteket.Biblioteket som yrke och politik - ny memoarserie! Biblioteket rasismfrizon. Nationaliserad tidskriftsdatabas? Bitchy för 11-åringar?Afghanistanläsning som ny litteraturbilaga.

Page 2: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

2 bis 2002:1

ISSN 0345-1135

Utges av föreningen Bibliotek i SamhälleTidningen utkommer med fyra nummerper år. Indexeras i Artikel-sök.

Redaktör och ansvarig utgivare: Lennart WettmarkStyrelse/redaktionsgrupp:Ordinarie:Ingrid Atlestam, Mats Myrstener, Eva Svegborn,Lennart Wettmark, Lena Lundgren, Cay Corneliuson, KarinFagerberg.Suppleanter: Barbro Bolonassos, Anneli Reinhammar, BerithBacklund, Christian ForsellBiS´ hemsida: http://www.bok-form.se/bis

Prenumerationer, medlemskap ochekonomi:Karin Fagerberg, Lyckebyvägen 24121 52 Johanneshov,08-659 52 89e-post: [email protected] 150:–Institutioner 180:–(utanför Sverige: 200:-)Medlemskap (inkl.pren.) 180:–Studerande (inkl.pren.) 100:–Lösnummer 30:–Postgiro 33 53 16-6 Bibliotek i Samhälle

Medverka ibis!?Redaktionellt materialskickas till: LennartWettmark, Rosenbads-gatan 9, 652 26 KARL-STAD tel. 054-10 18 [email protected]

Jag ser honom, men vem vill veta det?Gunnel Atlestam hyllar den svenskatidskriftsmångfalden.Vem tar nu ansvaret? Anna-LenaHöglund har läst svenskBiblioteksförenings skrift ombiblioteksplaner.Hög tid nationalisera artikelsökeriet!Lennart Wettmark undrar om det föralltid är kört med en samlad svenskartikeldatabas.IT och folkbibliotek - ett genus-perspektiv. Bosse Jonsson skriver omkampen mellan traditionellt manligaoch kvinnliga värden i biblioteks-verksamhetenBitchy Butch till elvaåringar? Fem svarpå frågan om biblioteken borde hasynpunkter på vad elvaåringar lånar frånbiblioteket.

Bilaga:

bis 4 gula, fritt kopierbara litteratur-

sidor. Denna gång om Afghanistan,

sammanställd av Bibliotekarier för

fred vid Malmö Stadsbibliotek

Innehåll bis nr 1/ 2002

Ledare: GATS till förmiddagsfikat!Varje lucka döljer en klyscha. Socialministernahar skickat en adventkalender. Notiser samladeav Ingrid Atlestam

Biblioteket det är jag! Tankar kring ett upp-brott. Annastina Kapla lämnar sitt bibliotek inorra KlarälvdalenBert och barnbibliotekarien - story utan happyend. Cay Corneliusson undrar varför Bert-böckerna öppnar barns dörrar, men stängerhennes.Biblioteksexempel från Norge. Vigdis G.Jakobsen skriver om rasismfri zon och juridiskrådgivning på Tönsbergs bibliotekBibliotek som yrke och politik. Jan Ristarpinleder den nya memoarserien ”Bibliotekarie isamhället”100 år sedan skillnaden mellan fattiga och rikavar så stor! Mats Myrstener har läst enuppfordrande artikel.Ringar på vattnet. Lägesrapport från Lund omBiS och Afrikagruppernas biblioteksutställning.

WTO/GATS och biblioteken:GATS - en nyliberal projektil mot välfärd-samhället! Lasse Karlsson svarar Ulvskog& Pagrotsky.Det gör också Fiona Hunt: Vaksamhet motGATS krävs!Biblioteken offer i den nya handelspolitiken?Inbjudan till bisseminarium 10 marsIFLA, EBLIDA och Information for SocialChange om WTO/GATS

4

10

12

13

14

15

18

6

19

22

23

24

26

28

32

Omslagsbild:Ulf Larson

Page 3: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 3

Vad är BiS?BiS är en socialistisk förening för biblioteksanställda och andra med intresse för

biblioteksfrågor. Enligt BiS är det bibliotekets uppgift att bevara och vidareutveckla

demokratin genom att

� stödja yttrandefriheten och garantera tillgången till information som grund för opinionsbildning och

samhällskritik.

� utgöra en offentligt finansierad och demokratiskt styrd institution som utvecklas i dialog med brukare

och närsamhälle.

� arbeta uppsökande, läsfrämjande och vägledande i första hand för dem som riskerar att hamna på

fel sida om den växande informationsklyftan

� aktivt erbjuda information och litteratur som utgör komplement och alternativ till det kommersiellt

gångbara.Som medlem i BiS får du kontakt med likasinnade. Du får tidskriften bis och kan delta i föreningens olika möten. Du

kan engagera dig i föreningens arbete och därigenom i bibliotekspolitiken, nu när det är viktigare än någonsin att

hävda och stärka bibliotekens intressen i ett samhälle som alltmer förkastar kollektiva lösningar. Nu när kunskap,

makt, pengar blivit en ond cirkel!

GATS till förmiddagsfikat!

Jag tror att det är få biblioteksanställda som tycker att snåriga juridiska handelsavtal är särskiltkul att fördjupa sig i. Innebörden i paragraferna kan vara oklara också för dem som vet litet mer vaddet handlar om. Ändå är det kanske just de här stora frågorna som i grunden kommer att styra våra ar-betsliv i framtiden. Bakom akronymen GATS döljer sig en friare gränsöverskridande handel med tjänster i framti-den. Det är ju bra för Sverige som ett land med stark tjänstesektor, tycker vi kanske spontant. Men kommer de offentligabiblioteken i den form vi är överens om i Sverige att kunna bestå i en allt mer liberaliserad värld? Vad händer om utländskamedieföretag börjar ifrågasätta att vi gratis tillhandhåller diverse bibliotekstjänster. Klarar vi av att försvara biblioteken som enallmän nyttighet? Kommer vi att kunna övertyga en fjärran ”överdomare” om att det är frågan om kulturpolitik och intesnedvridning av konkurrens på en ny informationsmarknad? Det räcker inte att IFLA, EBLIDA och kanske såsmåningom Svensk Biblioteksförenings styrelse intresserar sig för GATS.Vi behöver var och en bilda oss en uppfattning! Diskutera med dina arbetskamrater! Som framgår av annons i detta nummer har vi bytt ut seminariet 10 mars om mediekoncentrationen och biblioteken motfrågan om GATS inverkan på svenska bibliotek. Oavsett om man är medlem eller ej är man välkommen till seminariet!

bis går in i ett nytt år med några nyheter. Som första namn i den nya serien ”bibliotekarie i samhället” skriver Jan Ristarpom sitt biblioteksliv. Ännu en nyhet: Som bilaga kommer vi prova att ha litteraturlistor i aktuella och angelägna ämnen. Visamarbetar med Bibliotekarier för fred på Malmö stadsbibliotek, men kommer också att söka samarbeta med andra progres-siva element för att lyfta fram viktiga ämnesområden. Se där ännu ett skäl att läsa bis! För att den satsningen skall gå ihopekonomiskt behöver vi ungefär 25 nya prenumeranter. Hjälp oss med det!

Manusstopp för nr 2 är 3 maj! Välkommen att skriva eller tipsa om ämnen och skribenterLW

Page 4: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

4 bis 2002:1

Varje lucka döljer enklyschaSocialministern har skrivit julbrev tillbis. Han bjuder in till konferensen”Äldre på egna villkor” den sjättemars. För att verkligen locka oss ochbygga upp förväntningarna för dettaevenemang skickar han med enadventskalender! Tänk att få enadventskalender från regeringskansliet! Den föreställer händer i svartvitt ochbakom varje lucka döljs en klyscha somt ex ”ekonomisk trygghet för äldreinvandrare, äldre ska ha pengar kvarnär avgiften är betald, satsa på nyaidéer inom äldreområdet”. Vad månde hända på konferensen,ska det lekas levande charader, ellerpassar kanske skära, skära havre bättre!

GuidelinesPå IFLAs webbplats kan man beställaeller ladda hem ”The Public LibraryService – IFLA/UNESCO Guidelinesfor Development (IFLA Publications97, 2001), gör det! Denna drygthundrasidiga skrift ersätter tidigare”guidelines” från 1986.Med utgångs-punkt från UNESCOs folkbiblioteks-manifest ges här rekommendationer,normer och exempel för stöd ochvägledning när det gäller att utvecklafolkbibliotek över hela världen.Singapore tycks exempelvis vara ettintressant ställe för studiebesök!Någon kan väl förse kulturministernmed ett exemplar!

Sverige halkar efterVid svensk Biblioteksförenings nyttigaoch viktiga konferenser om biblioteks-planer har journalisten BjarneStenquist varit en av föreläsarna. Hankommer även att delta i årets Halm-stads konferens. Förhoppningsvis blirdet så småningom en bok av dereflexioner och erfarenheter kringfolkbiblioteksutveckling i Sverige ochandra länder han på SvenskBiblioteksförenings uppdrag skaffatsig. Missa inget tillfälle att ta del avdetta! En av hans slutsatser är attSverige halkat efter betänkligt påfolkbiblioteksområdet. Den främstaanledningen till detta är avsaknaden aven nationell bibliotekspolitik och ennationell nivå där denna politik skullekunna skapas och drivas. Storbritan-nien och Nederländerna gör nu storagenomtänkta satsningar på folkbiblio-tek, man har insett bibliotekensavgörande betydelse för t ex integra-tion och livslångt lärande. Bjarne, somhar ett förflutet som ekonomi-journalist, borde få chansen att berättaför Persson och Co hur det egentligenär och borde vara med de svenskafolkbiblioteken.

Framtidsfråga?I Danmark är medelåldern blandbibliotekschefer 51 år och 2/3 ärkvinnor. Kvinnliga ledare är merintresserade av ”mjuka” frågor,

manliga ägnar sig hellre åt teknik.”Ledere och ledelse i danskabiblioteker” (Bibliotekarförbundet2001) av Carl Gustav Johannsen ochNiels Ole Pors är tyvärr ingen särskiltspännande skrift, bibliotekschefernatycker ungefär vad man kan vänta sig.Dock är författarna något förvånadeöver att så få av cheferna anser attbiblioteksservice för invandrare ärnågon framtidsfråga, med tanke på attdet är ett av de områden som danskbiblioteksdebatt och flera skrifter ochprojekt fokuserat på. Men denkommentaren skrevs före det danskavalet! Läs annat av Niels Ole Pors istället,kolla hans hemsida! Han är en av demsom inspirerat Anna-Lena Höglundoch Christer Klingberg till deras bokom strategisk mediaplanering. Gåäven till källan! Bjud in honom somföreläsare för att stimulera denmediapolitiska debatten!

Strategisk mediaplaneringTredje gången gillt kan man hoppasnär nu ”Nödslakt av heliga kor” (1989)och ”Mäta för att veta” (1992) fått engedigen uppföljare i ”Strategiskmediaplanering för folkbibliotek”(2001). Anna- Lena Höglund ochChrister Klingberg bör belönas för sittenvetna arbete att få alla landetsfolkbibliotekarier att inte bara tycka ochtro utan ägna sig åt att räkna efter, tareda på, planera och följa upp. Barasjälvklarheter säger somliga när de lästdenna verklighetsförankrade handbok ikonsten att få maximal tillgänglighetoch utnyttjandegrad av det media-bestånd, som med utgångspunkt frånbibliotekets målsättning, konkretiseradi en mediaplan, man valt att byggaupp. Visst, men varför jobbas det dåinte så i alla landets bibliotek sedandecennier? Vid förra sekelskiftet var f d handlareValfrid Hjertberg ansvarig för Dickson-ska folkbiblioteket i Göteborg. Dåkritik framfördes i stadens tidningarmot det föråldrade bokbeståndet,försvarade han sig, mycket kränkt i sin

Page 5: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 5

bibliotekariesjäl, med att hans uppdrag,enligt donatorn, var att vårda samlingeninte gallra. Nog finns det en litenHjertbergare längst in i oss alla och välär väl det, men håll honom i stramatyglar, kavla upp ärmarna, ta framminiräknaren och sätt igång! NärHjertberg vid samma tidpunkt fickkritik för det statiska urvalet av dagstid-ningar, hänvisade han till sin media-plan, dvs den av donatorn fastställdatidningslistan från 1862. Uppföljningoch revidering hade donatorn intenämnt, så nog har Höglund ochKlingbergs bok behövts i hundra år,men bättre sent än aldrig!

Ingrid Atlestam

Tråkigt med ett lager brabispublikationer i en källare!Därför denna brakrea:

1. Som ett bibliotek. Svenska biblioteks-skildringar på vers och prosa i urval av PeterEjewall och Bo Helgesson. 85 s. från LarsAhlin till Bo Widerberg (även publicerat sombis 1/91)PRIS ENDAST 20 kr +porto

2. Tjugoett år i vänsterfil. Register överartiklarna i tidskriften bis 1969-90. Inledningav Ingrid Atlestam. Alla omslag avbildade. 110s. PRIS ENDAST 15 kr + porto

3. Bibliotekarier fryser inte om fötterna...och andra noveller (bis nr 2/88) De åtta bästabiblioteksnovellerna i bis tävling. Jury AinoTrosell, Sven-Ove Svensson och BiS Värm-land. PRIS ENDAST 5 kr + porto

Alla tre publikationerna 30 kr + porto.Saknar du gamla bisnummer? Beställ för 5 kr +porto för tidskrifter från 1980- eller 1990-talet.

Beställ via [email protected] eller bis, Rosen-badsgatan 9, 652 26 Karlstad

När efterfrågan är större än utbudet…

”…Inrättandet av ett nytt bibliotek skapar stor förväntan och entusiasm på ortenoch i skolan. Horder av upphetsade invånare sköljer över stället. Ibland skulle vibehöva anlita vakter för att kontrollera massan när nyfikna besökare försöker ta sigin fönstervägen. Vid andra tillfällen kan man se två köer - en för dem som skalllämna igen böcker och den andra för dem som rycker åt sig böcker som justlämnats tillbaka. Inte många böcker - och det gäller särskilt barnavdelningen - blirnånsin kvar i biblioteket över natten. Och de slits snabbt ut. Det skapar spänningarbland de yngre läsarna. Vänner vill ge sina kompisar böcker man lämnar tillbaka.Slagsmålet hänger i luften och bibliotekarien måste gripa in. Vuxenlåntagarna drabbas också av detta sammanbrott. De äldre besökarnaupprätthåller litet bättre ordning i sin kö innan biblioteket öppnar, men i sammaögonblick som dörrarna slås upp störtar de blixtsnabbt in. Det beror på att detinte finns tillräckligt med sittplatser till alla. Det leder till att en del får sitta på detråa golvet och andra för göra sina uppgifter utanför biblioteket…”Rapport från filialföreståndaren Laison Nyoni i Bulawayo i Zimbabwe. Citerat ur Link-up2001:4

Page 6: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

6 bis 2002:1

När Sveriges riksdag några dagar före jul 1994 bestämde attSverige skulle bli medlem i den nya världshandels-organisationen WTO var det bara tre talare som begärdeordet. En miljöpartist och en vänsterpartist, som var litetbekymrade men inte hade några egna yrkanden, och ensocialdemokrat som var glad över att riksdagens näringsut-skott var enigt. Inte en enda borgerlig politiker sade något.På gatorna fortsatte svenska folket sin julhandel, lyckligtovetande. Tio dagar senare var vi kollektivanslutna tillGATS. ”This is What Democracy Looks Like” – så heter den filmsom visar hur det gick till fem år senare, när den mäktigafemåringen WTO kraschlandade bland demonstranterna pågatorna i Seattle. Då var det många av oss som började lärasig nya ord och nya förkortningar. Själv fick jag min förstalektion i GATS i november 2000 i Medborgarhuset iStockholm när Forum Syd i en sprängfylld lokal ordnade enkonferens om världshandeln i sann folkbildningsanda.Susan George, vice ordförande i franska Attac och välkändkritiker av den ekonomiska världsordningen, pekade på vadsom kan vänta oss när storföretagen koncentrerar sig på denviktiga och växande del av ekonomin som kallas tjänste-handel. Hennes larmsignal trängde ända in i de svenskafinrummen när Månads-Journalen citerade henne i nr 12000:

”Europas rika pensionärer är en strålande marknad när deblir krassliga. Då ska helst inte mossiga idéer om allmänsjukvård stå i vägen. Fria universitet kommer att betraktassom ett handelshinder och en konkurrensbegränsning förframtidens utbildningsföretag. Det är bara en tidsfrågainnan de transnationella företagen kommer att startarättsliga processer mot välfärdsstaterna.”

I nummer 4/2001 av bis skrev kulturminister Ulvskog och handelsminister Pagrotsky om folkbib-lioteken och WTO och särskilt GATS, det nya instrumentet för avreglering av den internatio-nella tjänstehandeln. Båda försäkrade om sin uppslutning bakom de svenska folkbiblioteken ochmenade att inget hot föreligger mot dem. Lasse Karlsson, pensionerad bibliotekarie på LO:sfolkhögskola på Runö och nu verksam i Attac Stockholm känner sig inte särskilt lugnad.

GATS - en nyliberal projektil motvälfärdssamhället!

Lasse Karlsson

Ingen ansvarig makthavare har sagt emot Susan George,därtill är hon alltför kunnig och respekterad. Men när honintervjuas i Ekots lördagsintervju i december 2001 får honinga frågor om GATS, då handlar det i stället om stenkast-ning och terrorism. Ännu så länge är det alltså lika tyst omGATS i de dominerande massmedierna som det var iriksdagen när Sverige beslutade sig för att lyda under desslagar. Därför är det en välgärning att bis har uppmärksammatGATS och fått handelsministern och kulturministern att tatill orda

*

Vad är nu detta GATS för något? Ett Allmänt tjänste-handelsavtal, som Leif Pagrotsky skriver?

Javisst. Men också – för att travestera Karl Marx’ ord omDas Kapital – den mest fruktansvärda nyliberala projektilsom avlossats mot våra välfärdssamhällen – både mot demsom byggts och behöver försvaras och dem som ännuknappt har påbörjats och behöver all tänkbar stöttning.Ännu så länge är GATS under utveckling och utbyggnad,men i en nära framtid kommer det att få en avgörandebetydelse för våra möjligheter att hävda global rättvisa ochskapa social välfärd. Alltså är GATS en typisk Attac-fråga. Inom Attac Stock-

Ännu så länge är GATS underutveckling och utbyggnad, men i ennära framtid kommer det att få enavgörande betydelse för våramöjligheter att hävda global rättvisaoch skapa social välfärd.

Page 7: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 7

holm har vi till exempel sedan i höstas en GATS-grupp. Vistuderar avtalet, skaffar oss information från departementoch myndigheter och läser vad dess kritiker och försvararerunt om i världen säger. På Internet finns en uppsjö avfakta och information som står i stark kontrast motokunnigheten och tystnaden i de etablerade medierna. Det är ingen lätt uppgift att begripa och värdera den härmaterien. Ännu är det mera frågetecken än visshet. En brafråga är naturligtvis: -Hur rädda ska vi vara för GATS? Vårt svar är, tills vidare, att vi som vanliga medborgare hargoda skäl att vara oroliga. Att handelsminister Pagrotskydäremot verkar helt lugn bara ökar denna oro.

*Ett av Attacs kännetecken är att vi eftersträvar ett samtalmed makten som klargör oenighet och motverkar falskt ochskenbart samförstånd. Det är det som har kommit att kallaskonfrontativ dialog. Låt mig pröva metoden på MaritaUlvskogs och Leif Pagrotskys inlägg här i bis.

Först kulturministern. Jag har naturligtvis ingen anled-ning att betvivla Marita Ulvskogs deklarerade motvilja motentreprenadlösningar inom biblioteksområdet. Säkert harhon också rätt i att de svenska folkbiblioteken för närva-rande inte är det mest intressanta profitobjektet för detransnationella företagen. Och visst var det bra att vi fick enbibliotekslag, trots att hennes företrädare som kulturminis-ter, Bengt Göransson, länge stretade emot. Däremot finns ett allvarligt tankefel i kulturministernsinlägg. Det bygger på att Sverige i all framtid kommer att haen socialdemokratisk regering med en kulturminister somtycker som hon. Men kritiken mot GATS är en större sak änen misstroendeförklaring mot den sittande svenskaregeringen. Vi har ju nämligen inga garantier mot attkulturministern i en tänkbar framtida borgerlig regeringheter till exempel Birgitta Rydell, kulturborgarrådet iStockholm som just nu är aktuellt för att hon vill be-stämma vad som är konst och inte konst och som gjorttappra försök att privatisera biblioteken i huvudstaden.Litar Marita Ulvskog på att en sådan regering, med enuttalat nyliberal dagordning, inte skulle vara beredd att göragemensam sak med andra öppet nyliberala krafter i Europaoch ”konkurrensutsätta” våra bibliotek?

Jag har svårt att tro det. Och tyvärr kan inte kultur-ministern replikera att en ny framtida socialdemokratiskregering kan rätta till det som en borgerlig regering kanåstadkomma i form av eftergifter i storföretagens intresseinom GATS. GATS är nämligen ett uttalat politiskt projektsom i sina grundsatser bekänner sig till en enda väg,”liberalisering”, och som har sett till att denna väg dess-utom är enkelriktad. I praktiken finns ingen väg tillbaka. Attångra redan gjorda eftergifter kommer att kosta för mycket.GATS har en omisskännlig karaktär av grundlag. Ett annat problem, som jag anar i Marita Ulvskogs inlägg,är att hon inte vill släppa loss sin fantasi när det gäller attbedöma vad vinstsökande storföretag och teknisk utveck-ling kan ställa till med framöver. Det är denna fantasi,förenad med stor kunnighet om GATS-avtalet, som denkanadensiska bibliotekarien Fiona Hunt gör bruk av, närhon skjuter iväg sina viktiga varningsskott i det förstainlägget i den här debatten i bis. Detta slags kreativitetavvisas ofta som konspirationsteoretiskt tänkande men ärett viktigt inslag i all radikal samhällskritisk diskussion.Medge att vi hade behövt litet mera av detta för ett antal årsedan innan vi överraskades och höll på att dränkas av”frihetsrevolutionen” inom radio, TV, skolväsende,sjukvård, kommunikationer, pensionssystem…. Mörkaframtidsbilder, grundade i erfarenhet och teoretisk ochpolitisk analys, är viktiga när vi ska mobilisera motkraftersom siktar mot en radikal och konstruktiv reformism och,med Attacs ord, vill visa att En annan värld är möjlig! Marita Ulvskog fyller sedan på med tre upplysningar omGATS-avtalet som hon menar talar emot Fiona Huntsscenario. Hennes påståenden är mycket problematiska ochde återkommer sedan i Leif Pagrotskys inlägg i bis. Alltsådags för en konfrontativ dialog med handelsministern.

*

Leif Pagrotsky börjar med att påstå att ”GATS sägertydligt” att offentligt tillhandahållna tjänster inte omfattasav avtalet. Tyvärr är det inte så. GATS-avtalet är långtifråntydligt. Tvärtom är det genomgående så att det man säger iena stycket tycks man ta tillbaka i nästa. Avtalet är som gjortför politiska meningsmotståndare att slå varandra i huvudetmed.

Och vem vinner en sådan kraftmätning? Det är detta som är det kanske mest skrämmande med

Däremot finns ett allvarligt tankefel ikulturministerns inlägg. Det byggerpå att Sverige i all framtid kommeratt ha en socialdemokratisk regeringmed en kulturminister som tyckersom hon.

Det är alltså GATS-byråkratinsjälv som tolkar oklarheterna iGATS och förfogar över kraftfullasanktionsbestämmelser

Page 8: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

8 bis 2002:1

GATS-avtalet. WTO, inklusive GATS, har nämligen ipraktiken sin egen domstol, eller tvistlösningsmekanismsom det kallas, utanför de nationella och folkstyrda rätts-systemen och som är helt suverän i förhållande till FN-systemet. Det är alltså GATS-byråkratin själv som tolkaroklarheterna i GATS och förfogar över kraftfulla sanktions-bestämmelser, det vill säga en byråkrati som inte precis kananvändas och påverkas av fattiga u-länder och nystartadeföretag. Bara de stora industrinationerna och de lobbandetransnationella bolagen har den makten och de resurserna. I fallet med de offentliga tjänsterna som inte skulleomfattas av GATS heter det ordagrant i avtalet att GATSinte inbegriper ”tjänster som tillhandahålls i samband medutövandet av statliga befogenheter”. Men redan i nästastycke sägs att med detta menas ”varje tjänst som tillhanda-hålls varken på kommersiella grunder eller i konkurrensmed en eller flera tillhandahållare av tjänster”. Fundera påvad det kan innebära! Och om handelsministern tycker attdetta är ett betryggande tydligt språk törs jag lova att vi iAttac är av annan mening. Vi är dessutom i gott sällskap.Självaste Tjänstehandelsrådet – det organ inom GATS somhar skapats för att styra avtalets tolkning – har uttalat attsektorer som hälsovård och service inte ligger utanförGATS-avtalets räckvidd.

Både Ulvskog och Pagrotsky pekar sedan på den passus iGATS som ger varje land rätten att reglera tjänste-marknaden för att uppnå egna nationella målsättningar.Men i själva verket finns det en stor risk att denna ArtikelVI i avtalet i stället utvecklas till en nyliberalernas viltskenande trojanska häst. Vad våra ministrar tyvärr intenämner är nämligen att det enskilda landets rätt att regleratjänstemarknaden långtifrån är förutsättningslös. Den ärvillkorad och kommer i sin tur att bli reglerad av GATS. De nationella regleringarna får nämligen, med avtalets ord,inte utgöra ”onödiga hinder för tjänstehandel”. För attbestämma vad som är nödvändiga och onödiga regleringar– för dem som vill tjäna pengar på tjänster, vill säga, inte fördem som vill skydda sina mänskliga rättigheter – har WTO-medlemmarna enats om att tillsätta en ”Working Group onDomestic Regulation” som naturligtvis också Sverige deltari. Det som läckt ut från gruppen är mycket oroande.Uppenbarligen är man inne på att de nationella regleringa-rna ska uppfylla ett nödvändighetskriterium som GATS-byråkratin – inte de folkvalda i respektive länder! – i sista

hand själv ska tolka. Om WTO-systemet i framtiden kommer fram till att vårademokratiskt beslutade lagar i själva verket inte är någotannat än onödiga handelshinder skulle det i så fall kunnafatta beslut om kännbara sanktioner mot oss. I båda ministrarnas inlägg görs också en poäng av att varjemedlemsland i WTO själv bestämmer vilka åtaganden detvill göra – d v s i vilken utsträckning man vill göra landetstjänsteutbud till en världsmarknad under GATS-reglementet. Formellt har de rätt, men här finns minst treallvarliga problem. Det ena har jag redan nämnt – Sverige kan göra åtagan-den, men inte återtaganden. Den enda vägen är enkelriktadoch hamnar man i diket kan man inte ångra sig och vändaom. Det andra problemet är att verkligheten inte är så idyllisksom det låter när man säger att varje land skriver upp på enlista vilka dörrar man vill öppna för de transnationellastorföretagen. När det kommer till kritan rör det sig omnågot annat, precis som Pagrotsky själv skriver. Då blir detnämligen förhandlingar. Och i förhandlingar är man som bekant inte ensam omatt bestämma, och i synnerhet gäller det Sverige i WTO-sammanhang, där vi inte ens sitter med vid förhandlings-bordet. Det första nålsögat vi ska igenom är EU där vi är ettlitet land bland 14 andra och där vi trots allt kaxigt tal omsjälvbestämmande regelmässigt får krypa till korset. Närsedan förhandlingsdynamiken börjar verka i de slutnarummen på WTO-mötena (där de mäktiga lobbyisternadessutom skuggar förhandlarna) är Sveriges röst knappthörbar. Det gäller ju – som Pagrotsky också frankt säger –att vi ska gynna vår egen exportindustris intresse av attkomma in på andra länders tjänstesektorer. Då får vinaturligtvis också vara beredda till eftergifter som släpper införetag från andra länder som vill tjäna pengar på vårtbehov av tjänster. Det inte minst allvarliga är att dettaförhandlande dessutom sker på de villkor som gäller i dendiplomatiska traditionen. Man gör alltså upp bakomstängda dörrar och de kompromisser som uppnås offent-liggörs inte för diskussion och godkännande av medbor-garna. Det tredje problemet med påståendet att ”vi gör deåtaganden vi vill” är att man i GATS laborerar med någotsom kallas horisontella åtaganden. Ett sådant kan gällaockså inom tjänstesektorer där medlemsländerna inte hargjort åtaganden. Regeln om att våra egna lagar inte ska varaonödiga handelshinder för tjänsteföretagen - se ovan! –kan bli ett sådant horisontellt åtagande. Att en sådandiskussion förs inom GATS har bekräftats bland annat avKommerskollegium i Sverige.

*

Men i själva verket finns deten stor risk att denna ArtikelVI i avtalet i stället utvecklastill en nyliberalernas viltskenande trojanska häst

Page 9: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 9

Därmed är vi framme vid den största svårigheten fördem som vill försvara detta tjänstehandelsavtal. Det ärden makteliternas isolering som numera kallas demokra-tiskt underskott. I fallet med GATS når detta under-

skott nya höjder.

Jag har redan pekat på att Sverige gled in i WTO ochGATS utan riksdagsdebatt 1994 och att GATS än i dagär ett okänt begrepp för de allra flesta svenskar. Samti-digt är arbetet inför förhandlingarna om en komplet-tering och utvidgning av GATS-avtalet i full gång. 30juni i år ska medlemsländerna ha kommit in med sina”önskningar” om tillgång till andras marknader ochsenast 31 mars nästa år ska de ha meddelat sina ”erbju-danden” om andras tillgång till vår egen marknad. Sedanmal kvarnarna vidare med sikte på att få allt på plats påWTO:s ministermöte år 2005. Och var finns den offentliga, demokratiska pröv-ningen av innehållet i denna process som nu pågår inomKommerskollegium, regeringsdepartement och EU-byråkrati? Ännu så länge har vi inte sett röken av den. Vår målsättning inom Attacs GATS-grupp i Stock-holm är därför till att börja med att bidra till att ensådan öppen demokratisk diskussion om GATS kom-mer till stånd. Vi har också inför Attacs första riksårs-möte i Göteborg 15 – 17 mars i år motionerat om attgöra ”en total omprövning av GATS-avtalet” till en avsvenska Attacs prioriterade målsättningar. 1

Därmed är vi framme vid den störstasvårigheten för dem som vill försvaradetta tjänstehandelsavtal. Det är denmakteliternas isolering som numerakallas demokratiskt underskott. I falletmed GATS når detta underskott nyahöjder.

*

Till sist: Hur kan en bibliotekarie i dag hjälpa en kritiskmedborgare som vill begripa sig på GATS – mer än attpeka på datorerna och ge adresserna till en del bra länkar? Uppriktigt sagt står det inte så mycket på hyllorna ännu.Men åtminstone en ovärderlig skrift borde finnas på varjeoffentligt bibliotek. Jag tänker på ”WTO bakom fasaden”av Susan George, utgiven på Ordfronts förlag i samarbetemed svenska Attac. Den innehåller den hittills mestdetaljerade granskningen av GATS på svenska ur ett kritisktperspektiv.

Lasse Karlsson är medlem i Attac Stockholm(Intresserade kan kontakta GATS-gruppenvia Attac Stockholms hemsida påwww.attac.nu)

Page 10: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

10 bis 2002:1

Jag välkomnar den svenska regeringensengagemang i GATS-överenskommel-sen och dess vilja att skydda denoffentliga servicen mot de tänkbara hotsom GATS innebär. Jag vill peka på några punkter somregeringen bör vara särskilt uppmärk-sam på när det gäller GATS-överens-kommelsen.

Särskilda åtaganden avmedlemsländerna:Låt mig först hänvisa till adressen tillWTO:s hemsida, där man kan ta del aven lista över alla åtaganden sommedlemsländerna hittills skrivit under:http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/22-specm_e.htmGenom att klicka på länken vid”Sweden” kan bis’ läsare se vilkaåtaganden Sverige skrivit under på och ivilken omfattning. Eftersom dettadokument är en lagtext, kan det varanödvändigt med någon vägledning tilldet tekniska språket. För att få hjälp attläsa dokumentet kan man gå till http://www.wto.org/english/tratop_/serv_/guide1_ehtm.#Commitments På listan över speciella åtaganden fallerbibliotek under #10: Fritid, kultur ochsport. Som framgår av listan nämnsinte biblioteken bland de svenskaåtagandena. Det är emellertid viktigt attkomma ihåg att trots att åtagandena äruppräknade sektorsvis, finns detöverbryggande begränsningar somgäller alla sektorer även om de intedirekt omnämns på den enskildamedlemsstatens egen lista. Dessa kallas”horisontella begränsningar”. På

Vaksamhet mot GATS krävs!Fiona Hunt

Diskussionen om GATS potentiella inverkan på svenska folkbibliotek initierades av en intervjumed Fiona Hunt i nr 3/2001 av bis. Hon har tagit del av Marita Ulvskogs och Leif Pagrotskyssvar i nr 4 och svarar här på deras inlägg

WTO:s hemsida står det att ”horison-tella begränsningar ofta hänvisar tillspeciella sätt att tillhandahålla service,särskilt om det finns kommersiella ellerprivata intressen”. (http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/gatsqa_e.htm) Överallt där enhorisontell begränsning är tillämpbarhänvisas till denna service, oavsett ommedlemsstaten har undertecknat dettaåtagande eller inte.

Undantag församhällsservice.Även om Sverige förvisso är enprogressiv stat med inställningen attoffentliga tjänster bör skyddas, kan detfinnas sätt för GATS att öva inflytandepå era offentliga bibliotek utan attregeringen avsett detta. Detta tänkbara hot kan man finna iartikel 1.3 i överenskommelsen. GATS avser att reglera handeln medtjänster snarare än varor. ”’Tjänster’inkluderar service inom alla sektorerutom de tjänster som ingår i myndig-heternas egen utövning” (artikel 1.3.b).Dokumentet fortsätter sedan med attdefiniera dessa ”tjänster som ingår imyndigheternas egen utövning” som”varje tjänst som varken tillhandahållsav kommersiella krafter eller i konkur-rens med en eller flera leverantörer”(artikel 1.3.c) Den sista paragrafen (artikel 1.3.c)innebär på grund av sin vaghet entänkbar fara för biblioteks-verksamheten. Den verkar ju betyda att”om en tjänst tillhandahålls på icke-kommersiell basis men i konkurrens

med andra leverantörer, eller påkommersiell basis men utan konkur-rens, då är det inte en tjänst som ingår imyndighetsutövningen (”governmentalauthority”)” (1)

Steven Shrybman, en kanadensiskadvokat uppmärksammad för sittarbete med GATS och andra WTO-överenskommelser, påpekar attformuleringarna i dessa paragrafer görtolkningen av dem öppen för spekula-tioner. (2) Skulle någon erbjuda entjänst som innebär en utmaning motbiblioteken, måste tolkningen avparagraferna vila hos WTO:sskiljedomsnämnd, Dispute SettlementBody (DSB) och enbart hos dennanämnd. Om WTO väljer att följa sinaegna prejudikat, som fattats på grund-val av många tidigare beslut i tviste-frågor, då kan dessa paragrafer tolkas såatt det skulle kunna anses strida motGATS regler om ett biblioteks utbud avtjänster skulle konkurrera med en annanleverantör av samma tjänster påmarknaden(3) Bibliotekens allmännyt-tiga roll skulle inte beaktas i samman-hanget.

Tvistefrågor som kan kommauppMånga offentliga bibliotek erbjuderavgiftsbelagda tjänster: ett exempel kanvara en avgiftsfinansierad söktjänst somerbjuds företag av biblioteketsinformationssökningsservice. Om ettutländskt företag skulle erbjuda dennatjänst på marknaden skulle detta kunna

Page 11: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 11

hävda att biblioteket är konkurrent, ochanklaga biblioteket för att otillbörligafördelar på grund av dess offentligafinansiering. Vidare kan bibliotekenserbjudande av gratis online/Internet-användande ifrågasättas av privataföretag som tar betalt för sammaservice. Kruxet ligger i hur DSB tolkarformuleringen i GATS-avtalet. Visserli-gen kan biblioteken skyddas av undan-taget om myndighetsutövning (artikel1.3.b) men detta skydd kan lika välupphävas av den paragraf som följer(dvs artikel 1.3.c - undantaget gäller inte”tjänster som tillhandahålls av kom-mersiella krafter” eller ”i konkurrensmed en eller flera andra leverantörer”).Allt beror på hur DSB tolkar dennaformulering. En tolkning av ovanstående exempelkan vara att man beaktar biblioteketsoffentliga ställning i stort, trots dekommersiella eller konkurrerandeaspekterna av någon av dess delar. Mankan då bortse från hotet och hävda attbiblioteket tillhandahåller tjänster somingår i samhällets åtagande. Å andrasidan kan DSB lika gärna hävda att omnågon av dessa delar i servicentillhandahålls kommersiellt och/eller ikonkurrens med någon annan utövare,så gäller GATS regler. Problemet är attvi helt enkelt inte vet hur de ifrågava-rande paragraferna skulle tolkas om deskulle tas upp av DSB. Enligt EllenGould, GATS-forskare vid Trans-nationella Institutet i Paris och MurrayDobbin framhölls vid det möte somhölls 14 oktober 1998 av Council forTrade in Services, den styrelse somansvarar för service till WTO: ”undan-tag som föreslås i artikel 1:3 (undantagför myndighetsutövning) måste tolkassnävt.” (4) En snäv tolkning av artikel1.3 skulle resultera i den andra av deovan refererade tolkningarna. Målet för GATS, uttryckligen formu-lerat i inledningen till avtalet, är enkelt:”att tidigt uppnå allt högre nivåer avfrihet för handel med tjänster genomatt successivt utöka de multilateralaförhandlingarna.” (5) Genom att införa

avgifter för olika tjänster för att överlevadagens krav på finansiering, harnordamerikanska bibliotek ofrivilligtöppnat för en utmaning från denprivata sektorn enligt GATS. Deoffentliga bibliotekens försök tillutjämning av tillgången till Internet ikonkurrens med privata leverantörer avtjänsten kan också ställa biblioteken iskottlinjen för GATS uttolkare. Jag skriver från ett nordamerikansktperspektiv. Det är möjligt att svenskabibliotek är bättre skyddade fråntänkbara GATS-utmaningar. Icke destomindre känner jag att det är på sin platsmed vaksamhet på grund av tvetydig-heten i artikel 1.3 och att den absolutamakt som utövas av WTO:s DisputeSettlement Body kräver uppmärksam-het om ett ärende som involverarbiblioteken skulle komma upp på dessdagordning. Jag uppmanar bis läsareoch de som styr Sverige att titta på SteveShrybmans uttömmande rapport omGATS, sammanställd för the CanadianLibrary Association och andra intresse-rade föreningar (http://www.cla.ca/resources/gats.pdt). Denna rapport ärbaserad på förhållandena i Kanada ochpå Kanadas nuvarande åtaganden inomGATS. Till yttermera visso ger den enutmärkt vägledning till tänkbara effekterav GATS när det gäller offentlig serviceoch kan göra svenska medborgareuppmärksamma på några förhållandensom ännu inte beaktats. Shrybman föreslår: - Det mest effektiva sättet att garderasig mot det nedbrytande inflytandetfrån detta regelverk skulle vara att slåfast att de offentliga biblioteken heltoch hållet undantages från GATS-reglerna såsom tjänster tillhandahållna’inom myndighetsutövning’ underartikel 1:3 i texten. Skulle detta miss-lyckas blir det svårt att garantera att deoffentliga bibliotekens gränser hålls friafrån National Treatment, Market Accessoch andra GATS-åtaganden som kanåberopas om försök görs att ifrågasättade tjänster som tillhandahålls av denoffentliga sektorn. (6)

Yrkesmässiga kravYtterligare ett område där GATS kanöva inflytande är det som regleraryrkesmässiga krav och normer. ArtikelVI § 4 ang. inhemsk reglering fastställerföljande: Regler som syftar till att garanterayrkesmässig utbildning och utövning,tekniska normer och godkända krav fårinte innebära onödiga hinder för handelmed tjänster och the Council for Tradein Services skall genom lämpligaåtgärder utveckla nödvändiga regler.Sådana regler skall syfta till att garanteraatt dessa krav bland annat är:a) grundade på objektiva ochtydliga kriterier, såsom kunskap ochkompetens att utföra tjänsternab) icke mer betungande än nöd-vändigt för att garantera kvalitén påservicenc) i de fall en legitimering krävs,icke i sig själva utgör en begränsning avutbudet av tjänsten. De viktigaste formuleringarna i dennatext är ”onödiga hinder för handel medtjänster” och a,b och c ovan. Man börhålla i minnet att ”tjänster” här inklude-rar närvaron av fysiska personer(”natural persons”) vilket i huvudsakinnebär utländsk arbetskraft i enmedlemsstat. Syftet med artikel VI § 4är att garantera att kraven på olikayrkeskompetens inte är så höga, atttjänsteutbyte (”trade in natural per-sons”) inte kan äga rum. Detta kantolkas som att WTO kan bestämma attsvensk norm för anställning avbibliotekarier utgör ett ”onödigt hinderför handel med tjänster” och att de är”mer betungande än nödvändigt för attgarantera kvalitén på servicen”. Därförkan en utländsk bibliotekarie utanmotsvarighet till svensk utbildninganställas, enligt (a) ovan såsom ibesittning av adekvat ”kunskap ochkompetens att utföra tjänsterna” medbortseende från de normer som Sverigefastställt för detta yrke.

Regeringsstyrning.Den svenska kulturministern MaritaUlvskog och handelsminister Leif

Page 12: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

12 bis 2002:1

Föreningen Bibliotek i Samhälle (BiS) inbjuder tillett seminarium på temat:

Biblioteken offer i den nyahandelspolitiken?Lasse Karlsson, Attac och Kjell Nilsson, BIBSAM inleder ettseminarium om WTO, GATS och hoten mot de offentligabiblioteken.

Söndag 10 mars kl 12-14Stockholms Stadsbiblioteks lokal, Spelbomskan, Odengatan 63, T-bana: Odenplan. Obs portkod. Kom i tid! Allavälkomna. Fri entré. Detta seminarium ersätter det tidigare aviserade om mediekoncentrationen och biblioteken

Pagrotsky har båda kommenterat attWTO-medlemmarna behåller sinrättighet att reglera sina egna intressen.De tror att detta är en garanti mottänkbara oönskade följder av GATS-avtalet. Jag hoppas att de har rätt. I sin analys av GATS-avtalets effekterpå Kanadas regeringspolicy pekaremellertid Ellen Gould och MurrayDobbin på följande: Kanada har inte lyckats särskilt bra närdess tolkning av WTO-avtalen krockarmed WTO. Av totalt 81 beslut tagna avWTO-expertgrupper och Appellations-domstolen har 11 rört mål mot Kanadaoch Kanada har förlorat alla utom ett.

Kanadensiska regleringar av läkemedels-patent, tidskrifter, the Auto Pact ochjordbruksavtal är bara några av dekanadensiska beslut som har ifrågasattsav WTO och Kanadas regering hartvingats ändra sin policy eftersom denhar förlorat dessa mål. (7)

SammanfattningSom framgår av det ovan sagda utgörGATS ett allvarligt hot mot offentligservice, särskilt i Nordamerika. Jaghoppas innerligt att Sverige kommer attvara mindre mottagligt för samma hot.

Jag uppmanar Sveriges regering att göraen förnyad granskning av GATS i ljusetav de punkter jag har belyst ovan, i syfteatt garantera att er offentliga service,inklusive biblioteken, får behålla sinlivskraft

Övers. Hervor Svenonius

Fiona Hunt är InformationLiteracy Librarian vid ZayedUniversity i Abu Dhabi,Förenade Arabemiratet ochaktiv i WTO-frågor

Referenser

1. Krajewski, Markus. Research Paper, Written for Center for International Environmental Law (CIEL). Section III, Para 3. <http://www.gatswatch.org/docs/

markus.html>

2. Shrybman, Steven. An Assessment of the Impact of the General Agreement on Trade in Services on Policy, Programs and Law Concerning Public Sector Libraries.

Prepared for the Canadian Library Association, Canadian Association of University Teachers, Canadian Association of Research Libraries, Ontario Library

Association, Saskatchewan Library Association, Manitoba Library Association, Industry Canada, British Columbia Library Association, Library Association of

Alberta, National Library of Canada by Steven Shrybman, of Sack Goldblatt Mitchell, Ottawa. p. iv < http://www.cla.ca/resources/gats.pdf>

3. ibid.

4. Gould, Ellen and Murray Dobbin. What is at Stake for Local Governments at the WTO? < http://www.canadians.org/campaigns/campaigns-tradepub-gats-

backgrounder.html> #2, Para 2

5. General Agreement on Trade in Services: Preamble. Para 3. <http://www.wto.org>

6. Shrybman, p. ix

7. Gould, Ellen and Murray Dobbin. #6

Page 13: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 13

IFLA om WTO

“Bibliotek utgör en del av samhällets grundläggande välfärd.De är unika sociala konstruktioner för att ge tillgång tillbredast tänkbara utbud av informationer och idéer tillmedborgare oavsett ålder, religion, fysisk och mental hälsa,social status, ras, kön eller språk. Den sedan länge etableradebibliotekstraditionen att stå för intellektuell frihet och jämliktillgång till information och kulturella uttrycksformer utgörgrundvalen för att kunna uppnå bibliotekens mål. De olika typerna av bibliotek från stora nationella, statligaoch forskningsinriktade institutioner till folk- och skolbiblio-tek, utgör ett ömsesidigt nätverk i medborgarnas tjänst.Fungerande bibliotek är grundläggande för att säkra till-gången till hela spektrat av mänskliga uttryck och ge individerförmågan att nå och ta del av dess uttryck. Bevisen växer för att beslut från WTO, direkt eller indirekt,negativt kan påverka verksamhet och framtida utveckling avbiblioteksservice, särskilt i icke-kommersiella institutioner.

(…)

IFLA intar, som en aktiv internationell sammanslutning avorganisationer inom bibliotek och information, bibliotek &informationsserviceförmedlare och engagerade enskildamedlemmar, en strategisk position för att påverka WTO påbibliotekens och informationsförmedlares vägnar och attförsäkra sig om att dess medlemmar hålls informerade för attde på nationell nivå skall kunna påverka effektivt. För att kunna upprätthålla en stark offentlig sektor kom-mer IFLA och dess medlemmar att fortsätta att bygga uppkontakter och arbeta med bibliotek och information, arkiv,muséer, utbildning och andra organisationer för att ökamedvetenheten om vad internationella handelsavtal kanmedföra för den offentliga sektorn”

Utdrag ur uttalande taget av styrelsen för IFLA, vid dessmöte i Boston, USA 25 augusti 2001http://www.ifla.org/The IFLA Position on The WorldTrade Organization.htm(övers. Lennart Wettmark)

EBLIDA om GATS

”Trots att GATS inte gäller icke-kommersiella, offentligatjänster, kan ’marknadsbaserade segment’ komma att ingå.Det skulle kunna påverka kultur- och utbildningstjänster avdet slag som erbjuds av bibliotek, muséer, och utbildnings-anordnare, t ex kurser och mera specialiserade utbildnings-insatser. Bibliotek skulle kunna få konkurrens av utländska vinst-drivande leverantörer av bibliotekstjänster. Man kan komma

att tvingas erbjuda lika villkor till dessa leverantörer som desom gäller offentligfinansierade tjänster. Krav på vissayrkesmässiga kvalifikationer kan komma ifrågasättas och sessom handelshinder. Det är nödvändigt att biblioteken ärmedvetna om denna utveckling och kan försvara sinaintressen.”

http://www.eblida.org/(övers. Lennart Wettmark)

Vad är EBLIDA?”En oberoende enskild och icke-kommersiell paraplyorgani-sation för nationella föreningar och organisationer inombiblioteks-, informations-, dokumentations- och arkiv-området i Europa.” Ordförande är f n Britt-Marie Hägg-ström, svensk DIK-ordförande, och sammankallande i dessgrupp för WTO-frågor är Frode Bakken från Norge.

Engelskt temanummer omglobaliseringen och bibliotekenInformation for Social Change No. 14, Winter 2001-2002Innehåll:One Law for the Rich... Bill LehmTransfiguration: Globalisation, the World Trade Organisa-tion and the National Faces of the GATS. Glenn RikowskiFuture of Global Capitalism: millionaires ruling themillions. Victor RikowskiTrading away basic rights: the General Agreement on Trade inServices (GATS). Clare JoyGATS: Higher Education and Public Libraries. AnnelieseDoddsThe Corporate Takeover of Libraries. Ruth RikowskiThe WTO and the Threat to Libraries. Fiona HuntInformation, Censorship and Gender Relations in GlobalCapitalism. Shahrzad MojabInterpreting the ’Knowledge Economy’ Cacophony: Theextension of commodification toinformation production, dissemination and storage. AlexNunnThe Learning Society Revisited. Patrick AinleyThe Knowledge Economy vs. the Learning Society. JonathanRutherfordISC - A Statement on State Terrorism, Censorship & Repres-sionArtiklarna finns att läsa på: http://libr.org/ISC/TOC.html

Page 14: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

14 bis 2002:1

I tjugo år har jag haft min fasta yrkeslivsförankring på en liten kommunbiblioteksfilial i glesbygd. Liksom andraglesbygdsbor har jag prövat olika kombinationer av arbetsgivare, arbetsplatser och arbetsuppgifter men basen har alltidvarit ”min filial”. Hur mycket den har kommit att bli min har jag inte riktigt förstått förrän nu, när det är dags att flytta till

det lite större huvudbiblioteket några mil bort. Med andra ord – separationsångesten har slagit till!Men herregud, tänker ni säkert, människan ska väl inte börja arbeta på biblioteket i Alexandria! Ett huvudbibliotek i enavfolkningskommun kan väl ändå inte skilja sig så mycket från ett filialbibliotek? I och för sig kanske ni har rätt men ändåinte. Compact-library-känslan kan aldrig uppstå på ett bibliotek med flera anställda och bestämda informationspass i disken.

Att arbeta på en liten filial innebär att vara ”personlig bibliotekarie” åt en hel bygd. Yrkesperson och privatperson blir ett.Här heter det inte Fråga på biblioteket utan Fråga Annastina. Låntagare ringer hem till mig om de inte får tag i mig på jobbet.Jag får ta emot bokbeställningar när jag är och handlar och många får dåligt samvete bara de ser mig (Jäklar, biblioteks-böckerna skulle varit tillbaka, kan du sätta om dem…). Öppettider är ett synnerligen flexibelt begrepp. Är dörren inte låst så ärbiblioteket öppet även om det inte är tisdag eller torsdag. Skulle dörren vara låst så går man in bakvägen genom den integre-rade folkhögskolan och antecknar sina lån på ”nödfallsblanketten”. Det är ständigt informationspass eftersom det är bådegrundskole- och folkhögskolebibliotek förutom kommunfilial. Att alltid vara tillgänglig kan vara frustrerande men aldrigtråkigt och utvärderingar som ”Annastina är sur men duktig” har säkert sitt berättigande.

Jag ingår numera i byns kretslopp. De skolbarn som för tjugo år sedan, lite halvdiskret, nynnade på signaturen till StefanMählqvists TV-boktips när vi möttes, har nu egna barn som kommer till biblioteket på bokprat varje vecka. Risken att jagskulle behöva bändas bort från min plats vid pensioneringen verkade överhängande. Ni vet säkert hur lätt man kan få för sigatt man är oersättlig. Nu blir det inte så tack vare att det näst intill otroliga hände. En ung, duktig bibliotekarie vill flytta hemtill glesbygden. Hon övertar mina filialer och jag får möjlighet att jobba på Hb, få arbetskamrater och ordnade förhållanden.Lite som att gifta sig när man varit särbo länge! Det kommer inte att bli helt lätt att anpassa sig till andra, när man är van attbestämma allt själv och göra lite som man vill. Spännande blir det i alla fall. Och vet ni vad den stora vinsten är (förutom attkanske kunna separera yrkesliv och privatliv)? Jo, det är att få börja om med ett rent arbetsrum! Kan någon begripa varför manspar så mycket papper? Ett tips till alla er som har svårt att slänga saker – byt arbetsplats. Och byt gärna till ett glesbygds-bibliotek!

Annastina Kapla är bibliotekarie i Torsby kommun ([email protected])

Biblioteket – det är jag!Tankar kring ett uppbrott

Annastina Kapla

Page 15: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 15

Kort bakgrundDen första Bert-boken kom 1987,därefter kom ytterligare 15 som sålts iöver 2 miljoner exemplar. När TV-programmet Röda rummet genom-förde omröstningen om århundradetsbok 1998 kom Bert på sjuttonde platsmellan Hjalmar Söderbergs “DoktorGlas” och Harry Martinssons “Vägentill Klockrike”. Som alla vet är böckerna mycketpopulära bland barnen, medan lärareoch barnbibliotekarier är ambivalenta.”Vanliga” vuxna är ofta positiva, ellerhar ingen uppfattning.

Bert pekar på klyftan mellanbarnen och mig som läsareDet är nödvändigt för alla som profes-sionellt sysslar med barnböcker ochsäger sig ha en demokratisk kultursynatt försöka förstå varför Bert-böcker ärså populära. Bert har nått ut på ettojämförbart sätt och fått många annarsicke-läsande barn att läsa. Jag har arbetat som barnbibliotekariesedan slutet av 70-talet. En av de svårasakerna i yrket är att föreställa sig hurbarnen upplever böckerna. Skillnadenmellan en yrkesläsare, numera 50+,som jag, och någon som just börjatstava sig fram är enorm. Men det gårlättare och lättare ju mer erfarenhet jagfår av barn och läsning. Jag tror att jaghela tiden integrerar kunskaper om hurbarnen bedömer böcker och varvar in imina egna bedömningar. Egenskapersom böcker har som jag vet att barnentycker om, gör att jag också tycker attböckerna är bra. Som läsare är jag på detviset väldigt formad av mitt jobb.

Bert och barnbibliotekarien - story utanhappy end

Jag tycker att jag för det mestakan förstå magin med sånt som avvuxenvärlden anses vara skräp. MenBert-böcker tråkar ut mig förskräck-ligt. Inga andra böcker har jagfunnit så tråkiga och barnen så bra.Det är lika ansträngande för mig attläsa Bert-böcker som att läsa till ententa. Jag får stickningar i benen,det kliar i håret, jag blir törstig,sugen, och får intensiva städ-impulser. Samtidigt som läsovana pojkar -som försöker skruva sig motsolsner genom golvet när jag erbjuderMax Lundgren eller Ulf Stark -plötsligt med en fullkomligsjälvklarhet kan välja en Bert-bok.Det är inga problem. Det är liksomredan uppgjort att en Bert-bok kanman ta. Vad är det hos Bert som öppnardörrar? Är det samma sak somstänger dörrarna hos mig eller ärdet olika saker som vi reagerar på?Hur är jag som läsare och hur ärunga killar (och tjejer)?

HumorSom kvinna är jag ofta mer ellermindre medvetet ute efter psyko-logiserande i texter. Jag reagerarpositivt på alla författare somfunderar över varför folk känner,tänker och beter sig på ett visst sätt.Funderandet ska va ”på riktigt”,det får gärna vara skämtsamt, meninte flåshurtigt, helst lite lagomironiskt och reflekterat, men det skakännas en underton av allvar. Ochvad är då killarna ute efter? Ja,

antagligen inte någon stillsamtmumlande, eftertänksam humor. Inteheller något psykologiserande. Inte somkillar och inte som unga. Berts förfat-tare är inte heller intresserade avpsykologi. De tillämpar det slagshumor som killarna garvar åt i gänget.Det är mycket slapstick och ordvitsande.Ibland är det roligt och ibland orkarskämten inte lyfta från papperet ens(enligt min mening) I julas läste jag om några Pippi-böcker. Jag kände Astrids närvaro somberättare i texten mycket starkt - hennesvälvilja gentemot läsarna/barnenströmmar emot en. Utan all annanjämförelse så tror jag också att Jacobs-son och Olsson har en uppriktig viljaatt roa som är en av förklaringarna tillden enorma populariteten. Barn har enotrolig näsa för när någon vill dem väl.

SexDet pratas mycket om sex i Bert-böckerna, men samtidigt är de mycketosinnliga. Ändå tror jag verkligen attBert bekräftar den sexuella nöd sommånga unga pojkar känner. Det ärsäkerligen en av de grundläggandeorsakerna till Berts populariteten –precis som många skrivit och sagt.Kanske är det den okänslighet som jagantog tidigare att Olsson/Jacobssonvisar gentemot det litterära etablisse-manget som gör att de vågar skriva sårakt på sak om sexlängtan. Jag kanockså tänka mig att en del avflåshurtigheten beror på att de trots alltinte vågar skriva helt rakt på sak. Demåste krumbukta sig lite för att våga. Jacobsson/Olsson har gått i brä-

Cay Corneliusson

”Det är lika ansträngande för mig att läsa Bert-böcker som att läsa till en tenta. Jag fårstickningar i benen, det kliar i håret, jag blir törstig, sugen, och får intensiva städimpulser”

Page 16: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

16 bis 2002:1

schen för många författare som numeraskriver vardagsskildringar med inslag avkärlek. Många skriver för yngre barn ochär inte lika fokuserade på sex, dethandlar mera om relationer. Tex. MånsGahrton, Helena Dahlbäck, MoniNilsson-Brännström mfl. Kombinatio-nen sex/humor är f.ö. helt obefintlig iböcker för tonåringar (uHc) det är däruteslutande en allvarlig sak. Apropå skillnaderna mellan mig ochBert så kände jag som tjej i den ålderninte den sortens kåthet, däremot – somtjejer brukar- ensmäktande längtanefter vissa avlägsnamanspersoner somkanske är jämförbar.När jag läser Bert-böcker så går jag delvistillbaks i ålder och kankänna samma trötthetsom då över jämnårigatöntar som Bert. Jaghar frågat bland tjejerpå mellanstadiet. Deflesta läser Bert-böckeroch de klagar inte påhonom - men är hellerinte engagerade.

Bert medsociologiskaglasögon.Bert är mannen avfolket – det är uppen-bart - och barn-bibliotekarien tillhörkulturetablissemanget.När jag funderat över Bert, hans storapopularitet bland barnen samtidigtsom kritiker och andra vuxna varit såtveksamma, så tycker jag att bildenklarnar om man lägger ett sociologiskt,samhälleligt perspektiv. Bourdieu talarom fält där olika spel försiggår och därdet gäller att kunna reglerna. Han ägnarsig också väldigt mycket åt de intellektu-ella och deras makt som grundar sig påkulturellt kapital. Jag tror att det är ettanvändbart synsätt när det gäller Bert. Sören Olsson och Anders Jacobssonkom inte från det litterära fältet när debörjade skriva böcker. De tillhörde inte

– i varje fall inte från början – denkulturella sfären. De ströjobbade påKonsum och vickade som lärare när enav dem, av en slump, skrev om Suneför Örebro-radion. Omgående fick deveta att de inte var ”comme il faut”. ”Påen kritiker-lista skulle vi inte kommabland de 2000 bästa” har de sagt i enintervju apropå 17:e placeringen påRöda rummets lista. Med möjlighet attstödja varandra, rejäl kommersiellframgång i ryggen och med stöd hossina läsare har de ändå fortsatt att

skriva. Deras ambition att roa yngre läsarevar genuin och det var viktigare än attskaffa pluspoäng i den kulturellavärlden. Att de inte försöker förbättrasitt kulturella kapital när de skriver kanha bidragit till det ljumma mottagandetbland recensenterna. Recensenter är,med Bourdieu-glasögon, i färd med attpositionera sig på det intellektuellafältet. Att deklarera att man gillar Bert-böcker flyttar knappast fram positio-nerna för dem. Omedvetet kan sådana saker påverkamig när jag upplever Bert-böckerna som

tråkiga. Jag tillhör ju det intellektuellafältet. Jag delar villkor med många somskriver om barnböcker och de flesta ärju ytterligt tveksamma till Bert. ”Flås-hurtig” är det omdöme som ärvanligast tror jag. Berts egen kulturella miljö är inteintellektuell, den är så Svenssonsk attden är svår att få syn på för en vanligsvensk. Berts pappa är urmakare ochhan bor i en hyreslägenhet tillsammansbla med fru Andersson och en invand-rarfamilj. I den skräpkulturella sfären finns ettslags utmanande öppenhjärtighet tex iRicky Lake show, som jag tycker att Berthar drag av. Här struntar man demon-strativt i vad som anses passande ochdet fläskas på med alla tänkbaraintimiteter. En sån attityd kan liggabakom sexskildringen, men även sättetatt nästan kokettera med mobbningenav Lill-Erik - som pågår i alla böckerutom de två sista.

Andra recensenterJag har gått igenom alla Btj-recensionersom jag hittat i Btj´s databas ”Litt-info”. Alla är kluvna. Några få heltnegativa. Jan Hansson har recenserat tregånger. I början var han ambivalent,sedan helt negativ och i sista recensio-nen (av sista boken) lite positiv igen.Mot slutet är det också min uppfattningatt böckerna är bättre. Tvetydiga skämtoch floskler är till stor del bortrensade.Det är svårt att se några linjer hosrecensenterna, det är tex inte så attmännen är mer positiva än kvinnorna.De flesta är ambivalenta. Ulla Lundqvist har recenserat Bert ochskrivit om hela serien i DN. Bert geräven henne motstridiga känslor. Honberömmer böckerna för att de accepterarbarnen som könsvarelser, men villannars klassificera dem sommassmarknadslitteratur.

DagboksformenDagböcker är ju traditionellt enflickboksgenre och så är det i stort settfortfarande - även om det finns mångaexempel på kill-dagböcker. Bert-böckerna har dagboksformen men

Page 17: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

Litteraturbilaga till bis nr 1/ 2002. Kopiering uppmuntras mot angivande av ursprung & källa

Afghanistan-förr och nu

Ett personligt urval böcker kommenterade avBibliotekarier för fred,Malmö stadsbibliotek

Afghanistan, biståndet och talibanerna - utmaningarinför 2000-talet. Redaktörer: Anders Davidsson ochPeter Hjukström. 1999Svenska Afghanistankommittén anordnade 1999 enkonferens för att belysa de problem som regeringar ochbiståndsorganisationer står inför, när de vill hjälpa detafghanska folket. Man hade bjudit in experter som varoch en presenterade sin syn och sina erfarenheter frånolika sektorer av livet i Afghanistan idag. Anthony Hyman, biträdande redaktör på CentralAsian Survey klargjorde vilken roll andra länder spelarför utvecklingen i Afghanistan. USA, Ryssland ochKina har minskat sitt stöd och därmed sitt inflytande.Pakistan, Iran och Saudi-Arabien bistår med pengar ochvapen och viktigaste rollen spelar Pakistan, som stödertalibanerna. Vilka är då talibanerna, som ses med sådan motviljaoch skräck av Västerlandet? Den franske statsvetarenoch islamexperten Oliver Roy berättade, att de kommerfrån stamsamhällen på landsbygden. De betraktar Kabulsom ett syndens näste och dess innevånare som deka-denta. De är bokstavstrogna och lever strikt efterKoranens ord. Utbildade i Koranskolor är de djuptförtrogna med islam men saknar kunskaper i ekonomioch administration. Michael Keating, tidigare rådgivaretill FN:s humanitära bistånd, och Anders Fänge,Svenska Afghanistankommitténs programchef, menadeatt västerländska regeringar och biståndsorgan inteförstår hur det talibanska samhället fungerar. Någonstark centralmakt finns inte. Även om man slutit avtalmed regeringen i Kabul sker inga förändringar ochvästerlänningarna drar sig frustrerade tillbaka. Däremotgår det ofta bra att genomföra reformer på lokal nivåeftersom stamsamhället fortfarande lever och landsbyg-den är mindre övervakad än huvudstaden. De varnadeför att biståndsorganen i sin besvikelse och okunskaplämnar Afghanistan åt sitt öde och att det då finns storrisk ”att landet.. med alla sina drömmar och förhopp-

ningar om ett bättre liv kommer att sjunka sådjupt ner att det inte reser sig mer.”

Blodig gryning och andra noveller från Afgha-nistan. Övers från dari av Habib Farajzade ochfrån tyskan av Stefan Lindgren. 1985.För första gången har afghansk litteratur blivitöversatt till svenska. En av översättarna, StefanLindgren, har i sitt företal gett en intressanthistorik över den afghanska litteraturen från 300f. Kr. med persiska inskriptioner fram till våradagars ofta vänsterinriktade författare. 1900-taletsförfattare skriver på pashtu-språket, som blevofficiellt erkänt på 1920-talet men ej konfirmeratförrän 1964. Den muntliga traditionen har varitoch är omfattande och rik. Novellerna handlar om frihet, förföljelse ochförtryck i 1900-talets Afghanistan. Om hur deodugliga på en arbetsplats tar makten och införnya regler i nazistisk stil. Om blodtörstigahärskare i staden Tyrannienborg , om omöjligkärlek, om naturen och det vackraafghanska landskapet, gärna med inslag avmystik. Författarna är ofta motståndare motregimen, somliga har dött i fängelse, andra hargått i exil eller försvunnit.

Hjelmgren, Nina Afghanistan. Inga problem!En berättelse om en ganska känd befälhavare.1999.Författaren är frilansjournalist, som arbetat förSveriges radio och Sveriges television. Hennesbok bygger på ett par intervjuer från 1996 medgerillasoldaten, kommendanten -generalen

Page 18: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

Litteraturbilaga till tidskriften bis nr 1/ 2002. Kopiering uppmuntras mot angivande av ursprung & källa

Muslem. De innefattar även resor med hans gerilla-grupp i Kabul och i bergen, otroligt vackra vyer menödsligt och tomt och sönderbombat. Detta är verkligen ”inside information” omAfghanistans splittrade situation. Från det sovjetiskaangreppet 1979 med 10 års bomb- och tanksanfall ,mineringsinvasion etc fram till talibanernas eröv-ring, som hon upplever hösten 1996. Det är ettsönderslaget land, icke uppbyggt, fattigt med analfa-betism och etniska problem. Så inleds den hårda muslimska regimen undertalibanerna, utbildade i Pakistan. (Taliban betyder”koranens elev”). De är ”de dummaste människornai världen” säger generalen: fanatiska mullor som stårför den ”fånigaste mansrörelsen” när det gällerkvinnoförtrycket. Ändå finns det ett hopp om frihet, demokrati ochutveckling bland regimens motståndare. Tyvärr visarandra länder, USA inte minst, sitt intresse för dennya regimen för att få tillgång till bl a olja.

Khushhal Khan Khatak, Rosor, vin och en vän attälska. Tolkning och introduktion av TomasLöfström. 1989.Det berättas, att en gammal afghan en gång i börjanav 1800 - talet som svar på en fråga yttrade: ”Vi kangodta konflikter... oreda... blod, men vi kommeraldrig att godta någon herre”. I den andan har denafghanske poeten Khushhal (1613-1689) skrivit omkrigare, strider, slagfält och svärd. Men han diktaräven mycket om vackra flickor, vin och strängaspel,näktergalssång och vårblommor. Det är litetbellmanskt med lutor, flöjter och bägare. I TomasLöfström introduktion påpekas att Khushhal varsamtida med Wivallius, Stiernhielm och LasseLucidor. Diktaren var en ”politisk” poet, en kamp-diktare i de pashtunska stammarnas anda med någotav ”fornnordiska vikingadygder” eller ”medeltidensriddarideal”. Khushhal var i många år ledare för sinstam, kämpade i strid mot mogulhovet i Indien, därhan också satt fängslad en lång tid. En patriot och uppviglare, en filosof och mystiker,en sensualist och vinpimplare , men måhända enpoet som kan hjälpa oss att förstå afghanernasbakgrund och synsätt. Människan liknas vid enbubbla, en lekboll i vindens spel. ”Tiden ute: bubblan sprack lagas kan den aldrigmer”.

Kumm, Björn Kalla kriget. 1999.Detta är en välstrukturerad och lättläst bok omperioden från Jaltakonferensen 1945 till Berlin-murens fall 1989. Det är en överskådlig framställ-ning av den nutidshistoria som ligger till grund förhur världen ser ut nu i början av det nya millenniet.Kumm beskriver i ett 30-tal kapitel historiska

skeenden i olika delar av världen under dennaperiod. Boken har förutom ett persongalleri och enlitteraturhistoria även en kronologi , där de histo-riska händelserna presenteras år för år. Ett av kapitlen handlar om Afghanistan. Det börjarmed vänsterrevolutionen 1978, då president Daoudavsattes och slutar, när Sovjetunionen lämnarAfghanistan 1988. Vänstern var emot prästerskapetoch ville befria bönderna och kvinnorna och införaobligatorisk grundskola för flickor och pojkar, menmötte motstånd redan från början, dvs. före Sovjetu-nionens invasion av Afghanistan. Kumm ser iSovjets invasion inte enbart expansionslusta. Han serett defensivt motiv också. Man fruktade att denstridbara islamska fundamentalismen skulle spridasig in över Sovjets gränser och man fruktade USAsom haft en stor militärbas i pakistanska Peshawarnära gränsen till Afghanistan. Länge var denofficiella sovjetiska hållningen att man ombetts gesina socialistiska bröder hjälp. Kumm visar hurinvasionen av Afghanistan skärpte motsättningarnamellan USA och Sovjet i det kalla kriget.

Lindgren, Stefan, I vargens gap. 1986.Uhrbom, Odd, & Lindgren, Stefan, Pansjir. Femtigrars dal. 1984.Lindgren, Stefan, Månsken, kom! Tredje resan ikrigets Afghanistan. 1989.Journalisten Stefan Lindgren besökte Afghanistan tregånger under 1980-talet. Första gången boddeLindgren tillsammans med fotografen Uhrbom iPansjirdalen i nordöstra delen av landet, bakom desovjetiska linjerna. De levde tillsammans medgerillan. Boken ”Pansjir. Fem tigrars dal” är tillfemtio procent en bilddokumentation av soldaternasliv. Andra gången uppehöll sig Lindgren huvudsakli-gen i Herat, nära den iranska gränsen och tredjegången reste Lindgren och Uhrbom frånPakistan på slingrande vägar genom södra och östradelen av landet upp mot Herat. De färdades pånatten, vägledda av soldater i gerillaarmén. I den första boken (Pansjir. Fem tigrars dal) gerLindgren en del fakta om inbördeskriget, om de olikareligionerna i Afghanistan och om den motviljalandets befolkning kände mot den ”modernisering” ivästerländsk stil, som president Tarâki försökteinföra i slutet av 1970-talet. Även den andra boken (Ivargens gap) berör detta i vissa kapitel. Den innehål-ler också en redogörelse för Afghanistans blodigahistoria. Men de båda senare böckerna är huvudsak-ligen reportage från den svåra vardag som gerillanlever i. Lindgren solidariserar sig helt med gerillans kampoch döljer inte sin antipati mot Sovjet och landetsregering. I den tredje boken förs en diskussion omAfghanistans villkor om både Sovjet och USA skulledra tillbaka sitt stöd. En eventuell konflikt mellan

Page 19: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

Litteraturbilaga till bis nr 1/ 2002. Kopiering uppmuntras mot angivande av ursprung & källa

paschtuner och tâdjiker, de båda största etniskagrupperna, anses osannolik av Lindgrens talesman.Orsaken till inbördeskriget är hotet om sekularise-ring. Religionen har ett starkt grepp om Afghanist-ans befolkning. Ordet ”taliban” nämns inte i böck-erna. Men grunden till taliban-framgången finnsutan tvekan beskriven.

Lindqvist, Sven. Elefantens fot. Resa i Balchustanoch Afghanistan. 1985.1984 företar Sven Lindqvist en resa i Afghanistanför att bilda sig en uppfattning om tillståndet ilandet. Han finner det kaotiskt.1973 störtades den dåvarande kungen ochMohammed Daoud tog makten och utropade denIslamiska republiken Afghanistan. Daoud satt kvartill april 1978, då kommunisterna tog makten genomen militärkupp och utropade Afghanistan som endemokratisk republik. I december 1979 invaderadeSovjet landet. Den afghanska motståndsrörelsenväxte fram efter gammal tradition att själv bestämmai sitt land. Man bekämpade såväl regeringssoldatersom ryssar. Två oförenliga kommunistpartier med ryssarnabakom sig utgjorde 1984 regeringssidan. Lindqvistsöker och får företräde hos olika myndighets-personer. Han intervjuar bl.a. planeringsministern,jordbruksministern, chefen för den ekonomiskasektionen i afghanska LO och får ofta mot-sägelsefulla upplysningar. Enligt Lindqvist finns detminst sex olika motståndsrörelser. Han intervjuarderas ledare och finner att var och en har sitt mycketoklara politiska mål. Det enda de har gemensamt äratt befria landet från den sovjetiska ockupationsmak-ten. Boken avsluta med en analys av Lindqvists egeninställning till socialismen.

Mohn, Paul. Resa till Afghanistan. 1997.Svenska Afghanistankommittén har utgivit dettaomtryck av en bok som kom ut redan 1930. Resanföretogs 1928. Paul Mohn var anställd i den svenskautrikestjänsten med internationella uppdrag avskiftande karaktär. Han hade också ett stort allmäntintresse för främmande länder. Boken är i många delar en mycket detaljeradreseskildring. Mohn reser på hästryggen och övernattar ikaravanserajer. Han beskriver utförligt landetsbefolkning. Huvudstaden Kabul får ett eget kapitel.Här blir han bjuden till emiren Amanullahs palats.Amanullah beskrives som en framsynt härskare, somville modernisera sitt land. Han påbörjade ett stortnydaningsarbete. Bland mycket annat arbetade hanför att skapa en nationalkänsla i landet, införde en nykonstitution, byggde skolor, lättade på reglerna för

klädedräkten, månggiftet förbjöds. Det blev opposi-tion, framför allt från ”mollahs”. Folket var inteheller moget för förändringar. Amanullah ville”modernisera ett land, som inte ville bli modernise-rat”. Han tvangs att abdikera.

Myrdal, Jan. Kulturers korsväg: en bok omAfghanistan. Med illustrationer av Gun Kessle.1960.(Senare utgiven under titeln: Resa i Afghanistan.)1958 genomkorsar paret Myrdal- Kessle i bil Afgha-nistan. De kör flera tusen mil och stannar i landet i åttamånader. De bor ett litet hus i Kabul. De skildrar rese-äventyret som både intellektuellt och emotionellt.Det är en förälskad skildring av ett land som de dåser som ett ” fattigt land med framtidshopp”.Det är ett hopp som grusats ordentligt undertalibanernas maktutövning.

Nilsson, Aurora. Flykten från Harem. Lz Nilsson,Aurora. 1998. Orig uppl. 1928 (av Rorna AskimKhan)Svenskan Aurora Nilsson reste 1925 till Berlin föratt studera musik. Där mötte hon en afghanskteknologistudent, son till en minister. De gifte sigoch när han kallades hem till Kabul följde hon medviss tvekan med. Vad hon då inte visste var att hon skulle placeras iharem och inte tillåtas gå ut. Så småningom kom hon dock i kontakt med denafghanska drottningen och slutligen det tyskakonsulatet med vars hjälp hon lyckades få skilsmässaoch resa hem. Boken ger en europeisk emanciperad kvinnas synpå kvinnors liv i Afghanistan på 1920-talet. Ett förord av Anders Forsberg ger intressantinformation om den afghanska historien under dennatid.

Tomas Löfström har i sin roman Gryningsflickanfrån 1986 hämtat stoff från Aurora Nilssons berät-telse.

Rashid, Ahmed. Talibanerna: islam, oljan och detnya maktspelet i Centralasien. 2000.Ahmed Rashid har bevakat Afghanistan sedan 1979.Han har intervjuat ledarna för olika islamska grup-per och är ytterst insatt i landets historia. Afghanis-tan har utgjort Asiens korsväg och är rikt på forn-lämningar. Efter den kommunistiska regeringens fall 1992 harUSA dragit in mycket av sitt bistånd. Landet är

Page 20: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

Litteraturbilaga till tidskriften bis nr 1/ 2002. Kopiering uppmuntras mot angivande av ursprung & källa

Sedan listan utkommit har Malmöstadsbibliotek inköpt följande titlar:

Bergen, Peter L., Holy war, Inc: inside the secret worldof Osama bin Laden. 2001Författaren, den tidigare CNN-reportern Peter Bergen,har uppenbarligen i flera år studerat Bin Ladin och hansnätverk, al-Qa’idah, och kan i sin bok blanda målandebeskrivningar av möten med Bin Ladin och många av hansmedarbetare runt om i världen med data insamlade frånrättegångar, förhör och intervjuer med journalister,underrättelsefolk, politiker o.s.v. Boken är välgörande frifrån spekulationer och mytbildningar om denne mysteriösahämnare

Borovik, Artem, The hidden war: a Russian journalist´saccount of the Soviet war in Afghanistan. 2001.A record of the author’s experiences, living and travellingwith the Russian soldiers, going into combat with themand sharing the terror, helplessness and despair of wagingwar in a foreign land against an unseen enemy for unclearpurposes. The book also explains the background to theconflict.

Gardell, Carl Johan, Afghanistan och talibanerna. 2001Mycket kunnigt och engagerat ger historikern Carl JohanGardell den politiskt intresserade insyn i hur den taliban-ska regimen kunnat nå dit den befinner sig idag. Afghanis-tan påverkades påtagligt av kalla krigets slut och Sovjetu-nionens sammanbrott

Gohari M.J, The Taliban: ascent to power. 2001The author analyzes the rise of the Taliban and their effecton Afghan society, takes into account their impact onAfghanistan’s neighbours, their troubled relationship withthe UN, and throws light on their doctrine. The bookincludes a chapter on the life and views of Bin Laden.

Jaquard, Roland, Usama bin Ladin: det hemliga nät-verket. 2001Författaren, som är terroristexpert inom FN:s säkerhetsråd,har skrivit ett dussintal böcker om terrorism och kartlagtBin Ladins centrala position i det islamiska terroristnät-verket al-Qa’ida som finns i femtiotalet länder

Internetresurs:Afghanistan Online http://www.afghan-web.comEn oerhört innehållsrik webbplats med bl a helaAfghanistans historia från äldsta tid till idag.

sönderslitet av olika krigsherrar som säger sig varakallade av Gud. Ett allas krig mot alla. Talibanerna,en av de islamiska grupperna, är ofta unga hemlösa,obildade pojkar från pakistanska flyktingläger, därde gått i dåliga koranskolor. De är ökända för sinkvinnofientlighet. De sitter fast mellan ett stam-samhälle, som de försöker sätta sig över och behovetav en statlig organisation, som de vägrar att upprätta.Befrielserörelsen vet inte vart den är på väg. Matproduktionen är ersatt av opiumodling, somger mer pengar, vilket ger ledarna medel att fortsättakriget. Konflikten har vida förgreningar till ett spelom gas- och oljeledningar. Författaren har genom sinförtrogenhet med denna av världen övergivnakonflikt lyckats genomlysa ett komplicerat samman-hang och skrivit en mycket angelägen bok.

Talja, Kristina Varje dag räknas. Afghanistan-krigets barn. 1992.Under andra hälften av 1980-talet och i början av1990-talet gjorde Kristina Talja fyra resor tillPakistan och de läger för afghanska flyktingar somupprättats under det blodiga och grymma kriget iAfghanistan. Hon hade viss anknytning till ochsamarbetade med Svenska Afghanistankommitténmen arbetade i stort sett på egen hand och oberoendeav någon organisation. Författaren besökte flyktingläger, sjukhus, enprotesverkstad, skolor och barnhem och genomfördeett stort antal intervjuer. Hon fick god samtalskontaktmed de intervjuade. De flesta flyktingarna levde ifysisk och psykisk misär efter fasansfulla upplevelseri hemlandet. Det är berättelser om byar bombade till ruiner ellerhelt utplånade, brända sädesfält, förstördabevattningskanaler, dödad boskap. Om svåra rygg-märgsskador, bortsprängda ben och händer, ögonsom inte ser. Boken är rikt illustrerad med foton, tagna av Talja.Bilder som etsar sig fast.

Presentationer ovan citerad ur Bibliotekstjänsts databasLitt-info

Listan är sammanställd av Bibliotekarier för fred, MalmöStadsbibliotek hösten 2001 och utgår från biblioteketssamlingar.

Page 21: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 17

känns ändå mer som ”buspojksböcker”och ser ut som sådana. Det är pojk-böcker i flickkläder kan man säga. Dagboksformen inbjuder tillförtroligheter och utbyte av innerstatankar, men skämtandet och slapstick-humorn är samtidigt distanserande,vilket gör att jag som tjej känner miglurad på konfekten. ”Ska jag inte få tadel av hans innersta tankar på allvarsnart nu då”, tänker jag. Samtidigt är detdagboksformen som beskriver killarnasvardagsliv som är det nyskapande medBert. Böcker som jämförts med Bert är bl.a.Sue Townsends böcker om AdrianMole. De har likheter men ocksåskillnader. Townsend lämnar meratankearbete åt läsaren. Adrians tillvaro äravsevärt mycket mer problemfylld änBerts. Hans föräldrar skiljer sig på riktigtoch han råkar i kläm mellan dem. Hananvänder ironin som ett skydd, menläsaren förstår att han har det svårt.Adrian är mer osympatisk än Bert.Lillgammal och översittaraktig. Hanförsöker hela tiden kompensera sig, mendet hjälper inte, han har svårt att bliaccepterad av kompisar och är inled-ningsvis inte populär bland tjejer. Berthar några liknande problem. Föräldrarnagrälar och tjejerna springer inte precisbenen av sig efter honom, men i stortsett är Bert väletablerad och anpassad isin tillvaro. Bert-böckerna har mer avskämtsamheter och ordvitsande. Adrianär inte lika upptagen av sex. Om han fickvälja mellan Pandora och en cykel tex, såskulle han ta cykeln. Det skulle inteBert. Sue Townsend följer ett tänkbart flödei Adrians liv mycket nära. Bert-böckernaär mera en räcka anekdoter ochassociationsflöden. Några äldre killdagböcker som lämnarmycket mer åt läsaren är Siv Widerbergsböcker om Hasse. Där går läsarenshjärna efter ett tag på högvarv ochupprördheten över Hasses förhållandenger efter ett tag hjärtklappning , trotsHasses trankila, och alltigenom lako-niska berättelse

LättlästDet blir tydligt hur subjektiv lättläst-heten är när man som van läsare läserBert-böcker. Jag blir irriterad över attständigt bli avbruten av nya tankaroch historier. Jag vill komma in itexten och låta en upplevelse växafram. Den ovane läsaren kanskekänner precis tvärtom; att det är enlättnad att inte behöva hålla miljö-och personskildring och långahändelseförlopp i huvudet när han/hon samtidigt kämpar med läs-tekniken.

I förhållande till övrigutgivningTrenden bland ungdomsromanernaär fortfarande att de är mycketallvarstyngda. År 1999 när den sistaBert-boken kom var det myckettydligt. Böckerna handlade omuppbrott av olika slag, existentiellafrågor och våldsproblematik, tex.”Blåögd” av Mats Berggren, ”Mankan inte säga allt” av Peter Pohl,”Elden” av Inger Frimansson ,”Balladen om Sandra Ess” av CannieMöller, ”Spelar död” av Stefan Casta.Det känns problematiskt att mångasvenska författare blir så problem-tyngda när de vänder sig till ungdo-mar. Bert är nästan ensam om attbjuda på lättsammare andlig spis, ochfår kanske oförtjänt mycket uppmärk-samhet på grund av det. Bland Hcg-böckerna återfannsdäremot en mängd av typen vardag-humor-kärlek. Bertböckerna harsäkert haft stor betydelse för dennagenres framväxt. Exempel är MånsGahrtons Eva och Adam förstås,Ulla Lundqvists ”Madigan”, EvaSussos ”Kompishjärtat”, PernillaOljelunds ”Cornelia Karlsson”.Författarinnan säger fö. i en intervjuatt hon avsiktligt försökt skriva enBert-bok för tjejer. Gahrtons böckerär unika genom att vara precis likamycket för pojkar som för flickor.

Bert och marknadsföringen.Att så många läser Bert-böcker berorockså på marknadsföringen. Kändisska-pet genererar ännu mera kändisskap. Ett informationsproblem finns idagför ungdomslitteraturen. Ungdomarnakänner inte till vilka böcker som skrivsför dem. Det problemet upplever jagsom större idag än när jag började jobbaför 25 år sen. Om en bok inte får någondraghjälp från media är sannolikhetenstor att barnen missar den. Samtidigt ärdet kanske så att de böcker som fårdraghjälp, som Vinterviken av MatsWahl, Sixten av Ulf Stark, Sanning ochkonsekvens av Annika Thor, Tsatsiki –böckerna av Moni Nilsson-Brännströmför att inte tala om Harry P. Det borde fåen spin-off- effekt på barnlitteraturen istort. Kanske skulle det ha stått ännusämre till med läsningen om inte dessakändisböcker skapat utrymme.

Förförda författareNär jag läst alla Bert-böckerna har jagtänkt på hur lätt det är för vuxna somvistas bland ungdomar att tappafotfästet som vuxen. Att vilja vara en iungdoms-gänget är väldigt smittsamtoch brukar ge popularitet på kort sikt.Men i längden är det vuxna som står försina värderingar och sin stil som blirrespekterade och skapar trygghet. Deflesta som jobbar med ungdomar ärmedvetna om förförelserisken. Delvistror jag att Anders Jacobsson och SörenOlsson har drabbats av detta fenomen.När de skriver Bert-böcker vill de väldigtgärna vara en i det stojande gänget – ochlyckas också med det.

Nej någon happy end blir det intemellan Bert och barnbibliotekarien.Möjligtvis ett resonemangsäktenskapbaserat på god vilja från den ena parten.

Föredrag framfört under Svenska barnboks-institutets bokprovning år 2000.Cay Corneliuson arbetar f n på Läns-biblioteket i Stockholm

Page 22: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

18 bis 2002:1

ADVOKATVAKTEN I TØNSBERG OG NØTTERØY BIBLIOTEKAdvokatvakten er en gratis, juridisk veiledningstjeneste i regi av Advokatforeningen i Vestfold. Den startet opp i 1995 i flerebyer i Vestfold. I to av byene er denne tjenesten lagt til folkebiblioteket, slik som i vårt bibliotek i Tønsberg. Tjenesten oppstod fordi muligheten til fri rettshjelp ble innskrenket. Advokatvakten er ment å være en muntligveiledningstjeneste, og den begrenses til 30 minutter pr person. Vakten betjenes av praktiserende advokater i vårt distrikt, ogdet er Advokatforeningen som er ansvarlig for vaktlistene. Tilbudet gis annenhver torsdag kl. 17-19. Biblioteket stiller lokaler til disposisjon og informerer om tilbudet. Informasjon om Advokatvakten legges ut på vårehjemmesider, brosjyrer deles ut i biblioteklokalene og på det kommunale servicesenteret. Dessuten annonseres tjenesten i dekommunale fellesannonsene i lokalavisen. Advokatvakten er godt besøkt, så det er nødvendig å håndtere en køordning. Dettegjøres ved å dele ut kølapper i forkant av hver vakt. Sett fra bibliotekets ståsted er det en styrke å ha tett kontakt med Advokatforeningen. Vi har flere ganger benyttet dennekontakten i vurderingen av spesiallitteratur og juridiske spørsmål. Det er også viktig for biblioteket å kunne tilby en tjenestesom trekker nye brukere til biblioteket. Vi erfarer at mange kommer til oss for første gang, og at de mens de venter påadvokatvakten, benytter seg av våre ordinære tilbud som aviser og periodika. Slik sett får vi en gratis markedsføring av bibliotektjenestene våre, og dette befester også bibliotekets posisjon som etmøtested og et informasjonssenter. Vi har bare gode erfaringer, og vil absolutt fortsette å legge til rette for dette tilbudet.

BIBLIOTEKET SOM RASISMEFRI SONEI november 1999 inngikk Tønsberg og Nøtterøy bibliotek en forpliktende avtale med Fellesaksjonen mot rasisme som går utpå at biblioteket er erklært som en rasismefri sone. Dette går i korthet ut på at vi forplikter oss til å ønske alle velkommenuansett hudfarge, religion eller kulturell bakgrunn. Videre har vi forpliktet oss til å informere ansatte og brukere om dette,samt til å ta enhver henvendelse om rasisme i våre lokaler alvorlig. Så kan man spørre: Er dette virkelig nødvendig? Er ikke alle bibliotek rasismefrie soner i praksis? Mulig det, men det gjørnoe med oss når vi offentlig går ut og proklamerer dette. I vår daglige bibliotekhverdag møter vi alle typer mennesker, og i vårmålsetting har vi definert våre brukere til å omfatte alle som kommer inn i vårt bibliotek. Likevel mener vi det er nødvendig å gå aktivt ut å annonsere at det er slik det skal være. Som en offentlig virksomhet er detviktig å si klart fra hvor man står. Dette forplikter og bevisstgjør alle som arbeider i biblioteket på en helt annen måte enntidligere. Og sist, men ikke minst: dette er et viktig signal å sende ut til våre brukere, nemlig at biblioteket skal være et stedhvor alle er velkomne, og hvor alle kan føle seg trygge.

Biblioteksexempel från NorgeBibliotek som ”rasismfri zon”. Behöver det sägas? bis frågade nyfiket bibliotekschefen iTønsberg och Nøtterøy och upptäckte på hemsidan ett imponerande biblioteket som dessutomhar juridisk rådgivning!

Vigdis G. Jakobsen

http://www.tonsberg.folkebibl.no/

Page 23: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 19

Bibliotek som yrke och politikJan Ristarp

En enkel föreställning

Goda bibliotek finns överallt därmänniskor rör sig. Att kunna göra brukav ett bibliotek avsett för allmänanvändning är lika självklart som attskolor finns överallt just för att de skaanvändas. Så var min föreställning om bibliote-ken och samhället i mina tidigaste år avbibliotekskontakter. Inte förrän med mitt eget inträde ibibliotekarieyrket gick det egentligenriktigt upp för mig att så inte var fallet.Mina unga års föreställning hade varitförenklad, närmast naiv, fick jag inse. Biblioteken visade sig tvärtom höratill de kommande framsteg i samhälletsom jag redan långt innan jag börjatskolan så många gånger hade hört minaföräldrar tala länge och engagerat omsom absolut nödvändiga. In i vuxenli-vet hade jag tagit med mig dennasamhällssyn som vilade på en tryggpolitisk grund byggd på solidaritet,allas lika värde och uppgiften attförbättra samhället i de sämst ställdasintresse. Därför hade jag ingen omedel-bar benägenhet att se hindren och depolitiska svårigheterna. Det var jusjälvklart att det måste bli så som ”vioch alla vi kände” insåg. Det var välingenting att diskutera. Samhället var judessutom på väg dit, på något vis, i allafall delvis på väg dit.

Med detta bidrag av Jan Ristarp påbörjar bis en bibliotekspolitisk memoarserie i det lilla formatet. Vi harkontaktat inte längre yrkesverksamma bibliotekarier och bett dem berätta om hur deras biblioteksliv ge-staltat sig. Det tilldelade utrymmet har varit begränsat och uppdraget att summera och reflektera kringhändelser och skeenden som visat sig vara viktiga.

Så var det alltså inte. Även bibliote-ken, förstod jag nu som ung vuxen, varen del av det välstånd som inte baramåste byggas med en klar politiskmedvetenhet utan också ständigt måsteförsvaras utifrån samma slags politiskaklarsyn som mina föräldrar hyst. På så vis kom alltså själva mitt val avyrke redan från början visa sig innebärainträdet på en politisk arena av ett slagsom jag så sent som åren närmast föredetta val inte alls hade förställt mig jagskulle beträda. Den arena som jagnärmast kom ifrån var nämligen inteomedelbart politisk utan i all enkelhetde tiljor som sägs föreställa helavärlden. I mitt fall var dessa tiljorbelägna i en källarteater i Malmö. I detvi företog oss där låg det politiskahandlandet (om det nu går att kalla detså, vi talade aldrig om det som någotsådant) i själva den uttalade ambition vihade med vår teater, Teater23. Vi villenämligen varken mer eller mindre än atti Sverige introducera det då banbrytandemoderna teaterspråket – den absurdateatern som den kom att kallas av deakademiska uttolkarna – och därmedvidga det intellektuella fältet (ochdärmed väl också åtminstone på sikt detpolitiska). Politiken var i bästa fall endel av den konstnärliga processen, ochen inte alls klart artikulerad eller tydligdel. Detta var alltså före den program-

matiskt politiska teaterns tid. Sjuttio-talets plakat- och slagordsestetik varlångt borta, ännu inte uppfunnen heltenkelt. Däremot spelade vi också Brechthos oss, så klart.

Skifte av arenaJag upptäckte alltså att yrkesvalet, sominte på något vis styrts av politiska skäleller ambitioner, i själva verket innehöllkomponenter som inte kunde kallasannat än politiska. Det gick också ganska snart upp förmig att yrkesutövningen – hur varie-rande och tillfredsställande den än var isig – inte skulle kännas fullständig ominte dessa politiska komponenter fickgöra sig gällande och ta sin plats i minreflektion över yrket. Det gick ju att hävda, tänkte jag, attsjälva utövandet av yrket i sig utgjordeen politisk handling i den enklameningen att dess syfte var att förbättravardagen och höja kunskapsnivån förmånga människor. Det gick att formu-lera ett mål för detta arbete som intetog sikte bara, eller kanske inte alls, påden egna utvecklingen. Jag stod intesjälv i centrum i mitt bibliotekariejobb,kunde jag säga mig. Det var de andra,upptäckte jag, dem som jag skullehjälpa att komma åt det som jag så välvisste biblioteket rymde, som varföremålet, det enda föremålet, för min

Page 24: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

20 bis 2002:1

yrkesutövning. Det var en märkligupptäckt att göra för en ung människapå väg in i ett ”riktigt” yrke, baserat påen akademisk och en specialexamen, ochmed en mer eller mindre uttaladförhoppning om att bli bättre ochbättre i detta yrke för att till sist bliduktig nog att kunna styra och ställaöver allt vad bibliotek heter – i enstadsdel, en stad, eller varför inte i helalandet. Förbättringarna av de olika kvalite-terna i yrket hade alltså inte bara medmina egna resurser att göra, sa migdenna upptäckt, och inte heller baramed mitt ”eget” biblioteks möjligheter.De var tvärtom i hög grad beroende avtankar och beslut i helt andra rum änbibliotekets egna, i dem i ett stadshust.ex. De tankarna och besluten hängdesamman med överväganden som intealltid stod att känna igen som dem somdet spekulerades om i biblioteketskafferum. Men det var de som gällde.Och så länge de som satt i dessa rumdrog åt samma håll som vi i kaffe-rummen ville att det skulle dras, såtyckte vi att de var kloka nog, oavsettvad deras ställningstaganden grundadespå. Detta tilldrog sig nämligen under deglada decennierna sextio- och sjuttio-talen, då den permanenta expansionenav den kommunala sfären av ossmedverkande upplevdes som detnaturligaste av tillstånd. Det var den tiddå de räknesätt en budgetansvarigbibliotekarie behövde behärska hetteaddition, addition, addition ochaddition. Men bortom och bakom den iblandtill uppsluppenhet gränsande lätthetvarmed det under de åren – oftast –gick att placera in bibliotekens vikt ochbetydelse i det kommunala ansvars-reviret, hur detta än var partipolitisktutmärkt, skulle det visa sig att det fannshelt andra politiska verkligheter. Dessavar sådana som rymde hela skalan av deoförutsägbarheter, svårförklarligaomsvängningar, obstruktioner ochtaktiska knep som hör den politiskavardagen till. De kom efterhand attdominera den scen som blev mitt

bibliotekarieliv.

Tafatta socialdemokrater En sådan oförutsägbarhet – och förmig med min bakgrund en smärtsamsådan – var den tafatthet och iblandnärmast rädsla som jag upptäckte attmånga socialdemokrater närmade sigbiblioteksfrågorna med. Det var somom de inte kände sig riktigt hemma ibiblioteksdiskussionerna när dessaförflyttats från deras eget revir i degamla studiecirkelbiblioteken till deneutrala kommunalrummen. Så tänktejag ibland, men kunde likväl inte förståatt det skulle behöva förhålla sig så.Studiecirkelbiblioteken hörde ju docktill den tid i arbetarrörelsens historia dåde grundläggande tagen skulle tas föratt få till stånd ett någorlunda rättvistsamhälle. Nu var ju en del av de målenuppnådda, bland andra det om allastillgång till kunskap och läsning på likavillkor, inte minst genom tillkomstenav allmänna bibliotek i alla kommuner.Nu borde man väl vara stolt och interäddhågsen, aktivt pådrivande och inteängsligt tveksam. Skapandet av godabibliotek för alla var ju ett lyckatvänsterprojekt, borde de tycka, desocialdemokratiska politikerna. Nej, detvar som om en gammal halvunkenantiintellektualism hade stuckit upp sitthuvud i den socialdemokratiska bildenav det allmänna biblioteket. Det varsom om man kände sig osäker införbibliotek som verkade styras av enohelig allians mellan högljuddavänsterister och borgerliga politiker. Den socialdemokratiska avogheteneller åtminstone tveksamheten – vadden nu än grundade sig på – yttrade sigpå många sätt. Man ville inte låta (densocialdemokratiska) staten ta mer än ettförsiktigt begränsat ansvar. Man villeinte, när ekonomin började kärva,driva vidare den utveckling som destarka decennierna lagt grunden till utananbefallde biblioteken att bidra med sinlilla skärv till de allmänna kommunalanedskärningarna. Man vågade aldrig sefolkbiblioteken som en del av detsamlade utbildningssamhället och dess

möjligheter och ansvar. Man ville integöra biblioteken till ett av flera parad-nummer i den socialdemokratiskavälfärdsstaten. Allt för enkelt och gärnaöverlät man till andra partier att tainitiativ – i den utsträckning som nudetta skedde – till förnyelse ochutveckling. Allt detta var hos mig behäftat meden känsla av besvikelse. Men å andrasidan upplevde jag inte så sällan att dethos socialdemokratiska politiker underden där programmatiska ytan avförsiktighet kunde finnas en genuindrift till att diskutera biblioteken också iallmänpolitiska och ideologiska termer.När jag till exempel 1984 var med omatt överlämna den föga omstörtandeutredningen Folkbibliotek i Sverige,som jag suttit med i som Vänster-partiets representant, till kultur-ministern, Bengt Göransson, tog han,som på den tiden var en stark motstån-dare till en bibliotekslag, endast upp tilldiskussion (och en livlig sådan) denreservation till förmån för en bibliotek-slag som jag fogat till slutbetänkandet. Men en ännu större effekt påfolkbibliotekens plats i det politiskafältet än de olika partiernas agerande villjag hävda att de många kommunalaomorganisationerna haft.

Bibliotekens lägre vikt Åtminstone i formell mening ochtrots sin blygsamma ekonomiska tyngdtillmättes folkbiblioteken tidigare denpolitiska digniteten att ha direktkoppling till de beslutande politiskainstanserna. Under några år underåttiotalet, när jag hade lämnat yrket förandra uppgifter, kunde jag somledamot i Stockholms biblioteksnämndför Vänsterpartiet uppleva att möjlighe-ten att flytta en fråga från biblioteks-nämnden till kommunstyrelsen inte varoövervinnligt lång. Det gällde dock attvara snabb i fingrarna, eftersom detinte är många minuter ett ärende påkommunala bord i huvudstaden beståsmed. Men jag fick alltså uppleva hurbiblioteken kopplades ner från en sådan

Page 25: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 21

position till en roll av betydligt lägrepolitisk vikt och status. Den långaraden av grumligt motiveradeomorganisationer av den kommunalaförvaltningen har jag under min tid fåttse fara fram som höststormar genombibliotekslivet. En del av resultatet avdetta kan väl jämföras med sådant somstormar brukar åstadkomma. Energiskt pådrivna av Kommun-förbundet, som jag sett förvandlas frånen bibliotekspositiv till en biblioteks-negativ storhet, har kommunerna ivrigtanammat ett slags vulgariseradstordriftsfilosofi, i akt och mening – fårman väl hoppas – att göra ett bättrejobb för medborgarna. Om det blivit såkan man nog diskutera. Vad somdäremot skett är att kommunerna intebara förflyttat biblioteksfrågorna längrefrån centrum av de kommunalaprocesserna, de har också bidragit tillden pågående förvandlingen av denparlamentariska demokratin frånideologi till en servicedemokrati. Dekommunala bibliotekens öde i deorganisatoriska omstöpningarna kannämligen gott, tycker jag, ses somexempel på hur effektivisering ochprofessionalisering har tagit överhan-den i det politiska livet, hur politikens

Jan Ristarp är född 1935, uppvuxen iMalmö, fil. kand., biblioteksskola 1962, harbl a varit bibliotekarie vid Malmö stads-bibliotek, chef för Kulturrådets litteratur-och biblioteksavdelning, vid Stockholmsstadsbibliotek planeringschef och chef förHuvudbiblioteket; medverkat i en radutredningar inom biblioteksområdet; fråndess etablering 1998 till oktober 2000 chefför IFLA:s kontor för yttrande- ochinformationsfrihet i Köpenhamn, FAIFE;har översatt afrikansk skönlitteratur, bl aBen Okri (Nigeria) och Ngugi waThiong’o (Kenya)

uppgift blivit att förvalta förvaltnings-apparaten och dess förmåga att produ-cera och leverera service.

En mångfaldernas scenKontentan av korta reflexioner av dethär slaget blir dock för min del att detvarit arbetet med och i bibliotek somlett mig till ett politiskt engagemang.Det har varit de arbetsuppgifternas rolloch betydelse i ett konkret vardags-sammanhang som gett kontur ochskärpa åt ett politiskt ställningstagande,på samma gång som de bidragit meddjup och relief åt samhällsfrågor i stort.Den politiska dimensionen har ocksåför mig gett yrkeslivet luft och energi.Jag har aldrig någonsin upplevtbiblioteksarbetet som endast ett arbete– om än aldrig av så stor vikt för såmånga och så tillfredsställande för sinutövare. Det har för mig alltid rymt enlockelse att tränga bakom dess välord-nade fasader och se efter hur saker ochting hänger samman, hur det kommersig att de ser ut just så här och varmöjligheterna att ändra hålls gömda. Därför har jag också ofta störts av densmåskalighet som gärna blir domine-rande i biblioteksvärlden, av den böjelseför detaljerna och upphöjandet av dem

till styrinstrument som går att märkahos många kolleger, och som ofta är detsom utomstående först lägger märketill i bibliotekens sätt att hantera sinaåligganden. Jag tror att avsaknaden aven förmåga eller en vilja att se samman-hang och större perspektiv kan innebäraen svårighet för att vinna förståelse, i tillexempel politiska kretsar, för viddenoch tyngden i bibliotekens roll ochbetydelse. Jag kan väl inte påstå att jag själv ivarje ögonblick i mitt bibliotekslivvägletts av de stora sammanhangen, dettror jag inte bara är svårt, antagligenomöjligt, utan kanske också ödeläg-gande för ens möjligheter att få någotuträttat. Men när vi fick till huvud-bibliotekets Annex i Stockholm meddess överdådiga tidnings- och tid-skriftsrum och dess IT-bibliotek somvar tänkt att bli till något aldrig tidigareskådat av framåtsyftande informations-satsning och med dess grupp avintellektuellt nytänkande entusiastersom stöd bakom scenen – då kändesdet som om världens hela mångfaldrent konkret och fullständigt självklarttog plats i biblioteket. Invigningen avdet biblioteket var en upplevelse av ettslag jag önskar alla i det här yrket.

Vinjett till serien av Anna Hahr,verksam på länsbiblioteket i Karlstad

Page 26: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

22 bis 2002:1

100 år sedan skillnaden mellan rikaoch fattiga var så stor!Robert Wade, professor i politisk ekonomi vid London School of Economics hävdar i en artikel i ansedda The Economist(28/4 2001) att de globala orättvisorna vad gäller inkomst per capita förstärkts oroväckande under 1980- och 90-talet. Man fårgå 100 år tillbaka i tiden, till förra sekelskiftet för att hitta en lika stor skillnad mellan rika och fattiga i världen som idag. Wade polemiserar mot dem som hävdar att länder som Indien och Kina blivit ”rikare”, vilket skulle bero på den ekono-miska ”globaliseringen”. De som gynnats av globaliseringen är vissa storstäder i t.ex. Kina och ett fåtal nyrika i Sovjetunionenoch Indien, men det stora flertalet bönder i dessa länder har tvärtom blivit fattigare, hävdar Wade. Genom att räkna med dens.k. ”Gini-koefficienten” som används för att beräkna ekonomisk demokrati kan Wade peka på en kraftigt ökad ekonomiskglobal ojämlikhet under de senaste 20 åren. Av jordens 6,2 billioner invånare lever cirka två tredjedelar i ”fattigdom”. Även jämförelsevis ”fattiga” amerikaner (de allrafattigaste tio procenten i USA) är rikare vad gäller medelinkomst än den fattiga två-tredjedelen av jordens befolkning. Anled-ningarna är främst tre: 1)Den ekonomiska utvecklingen i världens stora städer har utarmat landsbygden, 2)Befolknings-ökningen i tredje världen har inte kunnat minskas, 3) Stora fattiga delar av världen med stor befolkning som Afrika, Kinas,Indonesiens och Indiens landsbygd har blivit fattigare. Följden blir sociala problem och oroligheter som gränsar till krig iområden som Mellanöstern, Centralasien, Ryssland och Afrika. Wades artikel är ett memento till de nyliberala och för den skull även socialdemokratiska ekonomer som lyckats trumfaigenom sina teorier och åsikter i snart sagt alla i-länders regerings- och riksdagskretsar. Wades data bygger på en gigantiskundersökning som Världsbanken gjort, där 85 procent av världens befolkning ingått, åren 1988-1993. Trots de alarmerandesiffrorna har Världsbanken och IMF inte reagerat. De styrande i världen tror uppenbarligen fortfarande på den ekonomiska”globaliseringens” positiva effekter på länder som Kina och Indien. Wades siffror visar motsatsen. ”Growing inequality is analogous to global warming”, skriver han. ”Its effects are diffuse and long-term” och kan därförnonchaleras av dem som styr världens finanser. Först när hela världsekonomin hotas, ekonomiskt eller politiskt, kommervärlden att reagera. Men då kan det vara för sent.

Mats Myrstener

Ringar på vattnet –BiS’ och Afrikagruppernas utställning om trebiblioteksprojekt i södra afrika

”Hej!Nu har jag haft delar av utställningen ”Ringar på vattnet” på skolbiblioteket ett par veckor – se http://www.skolor.lund.se/linero/skolbibl/ringar.htm Igår satte jag upp den på en fest med ca 100 Afrikaintresserade människor. Det tar 1,5 tim att sätta upp hela utställ-ningen ungefär. Kanske bra att veta för er som ska ha den. Festen ordnades av föreningarna Molo, Bizim och ABF Skåneoch hette Afrikanska harmonier och bjöd på somalisk mat, marimbaspel, körsång och Afro Tiambo-trummor! Vi var fyraskolbiblioteksmänniskor där från vår lilla Afrikagrupp inom Skolbibliotek Syd. Många såg utställningen och var intresserade och berättade om sitt eget engagemang i länderna.”Maud Hell, Vikingaskolan i Lund

Under tiden 18 mars-12 april kommer de tre uppsättningarna att finnas på Fisksätra bibliotek, Örberouniversitetsbibliotek och på ett bibliotek i Malmö. Information om utställningen av Bodil Hildeman, Möln-dals bibliotek, 031-67 75 70. [email protected]

Page 27: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 23

Han kommer. Han är här. Det är sant. En lätt ilninggår genom min kropp när vi får ögonkontakt. Detär bara en meter och en säkerhetsvakt emellan oss.

Nedanför i salongen finns flera tusen kvinnor främst frånvärlden utanför EU. Han lämnar mig på den obekväma stolen på podiet närhan äntrar, på något stapplande steg, talarstolen. Han börjarpå Kuba, går igenom hela världen. Kroppsrörelserna ändrassnabbt från stela till karismatiskt säkra och vida. Men denengelske simultantolken i mina öron börjar bli trött. Det hargått två timmar och en ny dag har börjat gry. Det blir ytterli-gare två timmar av fascinerande samhällskunskap på spanska.Och en allt kortare version på engelska. Jag antecknar febrilt, vilket scoop. Jag ser rubrikerna.”Kubas ledare prisar EU på internationellt kvinnomöte iHavanna” eller ”Svensk journalist hamnade av misstag påhedersläktaren på uppföljningsmöte av FN:s fjärde interna-tionella kvinnokonferens”. I anteckningsboken har jag redan ett otal rubriker ochingresser, brödtexten fyller jag i när jag kommit hem. Hemma. Vem är intresserad av att 3000 kvinnor träffats iHavanna för att prata om kvinnans situation i världen? Igen. Jo, eventuellt någon sällsynt vänstertidskrift.

Han släpar, suckar, svettas. Jag möter honom på vägut från sjukhemmet. Han har några steg kvar tillden väntande bilen. Våra blickar möts inte. Hans

pekar neråt. Ryggen är krökt. För honom finns inte degyllene entrédörrarna till högkonjunkturen, utan de slitnabakdörrarna till soprummen. Han öppnar säcken och jag fåren lektion i samhällskunskap. Urinstanken fräter i näsan.Hans säck är fylld med tunga välanvända blöjor. Ingen hartid att följa de gamla till toaletten längre. Och ingen tänkerpå avfallsberget som konsekvens, det bara växer. Jag antecknar febrilt – kanske ett scoop. Jag ser rubrikerna.

”Går det verkligen bra för Sverige?” eller ”Han riskerar sinhälsa för att ta hand om avfallet”. Men vem är intresserad av en sopgubbe när det finnsbörsanalytiker? Ingen Jo, vilken tur den finns kvar, personaltidningen.

Han blickar ut över den tomma arenan på väg tillarbetet. Gräset är välklippt. Bara fem gånger underhela året har den använts, men den vårdas som ett

litet barn. Det är redan kö när han kommer fram. Alla är där, utom desom brukar sitta på hedersläktaren fem gånger om året. Hanförsöker hjälpa alla. Men böckerna räcker inte riktigt till. Hansblick hinner inte möta min. Mellan två låntagares väsens-skilda frågor undervisar han mig i samhällskunskap i reality,som mina kollegor skulle säga. Han jämför kostnader,utnyttjandegrad, värde för demokratin etc. Jag antecknar febrilt. Jag ser rubrikerna framför mig.”Katastrofalt dåligt utnyttjade av nya Ullevi” eller ”Köerna påbiblioteket växer medan åskådarläktarna gapar tomma.” Troligen inget scoop, för vem skulle våga ifrågasättamännens arena? Ingen Jo – kanske en kvinnotidskrift eller någon liten radikalkulturtidskrift.

Men vem skulle vilja publicera allt detta? Ingen. Jo, bis – tur att den finns för åtminstone där kandemokratifrågor likt nyhetsvärdering och mångfalden i mediaventileras och debatteras eller …? Vågar den möta min blick?

Gunnel Atlestam

Jag ser honom.Men vem

vill veta det?

Page 28: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

24 bis 2002:1

Svensk biblioteksförening har valt att formulera titelnpå boken om biblioteksplanering Biblioteksplaner – enidéskrift. Boken är också en provkarta på idéer om hur

folkbiblioteket kan planera sin verksamhet – eller kanskesnarare – idéer om vilken inriktning det bör ha för att skaffasig en framträdande plats i f f a utbildningssamhället. Boken är en god introduktion för både kommunpolitikermed ansvar för bibliotek och för professionella biblioteks-ledare och andra biblioteksanställda. Den ger i kombinationmed de konferenser, som biblioteksföreningen arrangerar,förhoppningsvis incitamentet till att starta ett planarbete. Det är emellertid synd att flera av artiklarna så starkt ochibland ensidigt fokuserar på folkbibliotekets roll för utbild-ning och för information till näringslivet. Detta är visserligenviktigt, särskilt det förra, men genom att skriften övervä-gande har denna inriktning blir risken att folkbiblioteketsuppgift som folkbildare och förmedlare av skönlitteratur,barnlitteratur och annan humaniora liksom dess uppgiftinom äldreomsorg och annan omsorg kommer i bakgrun-den. Biblioteksföreningen har själv formulerat vad enbiblioteksplan är, något som citeras i förordet av föreningensordförande: Med en biblioteksplan avses ett politiskt förankrat styrandedokument som omfattar en analys av det samlade biblioteksbehovet ien kommun och åtgärder för hur dessa behov skall tillgodoses. Dennabiblioteksplan skall förutom folkbiblioteksverksamheten ocksåinnefatta biblioteksbehovet vad gäller utbildning, omsorg, vård ochnäringsliv. Jag ställer mig något undrande till formuleringen attbiblioteksplanen förutom folkbiblioteksverksamhet ocksåskall innefatta biblioteksbehovet vad gäller /…../ omsorg,vård och näringsliv. Varför har man brutit ut just dessaområden, liksom servicen till utbildningen, frånfolkbiblioteksverksamheten? Man jämställer dessutom behovet inom vård och äldreom-sorg med behovet hos näringslivet. Är inte behovet inomomsorg och vård mer centrala för folkbiblioteket, medanservice till näringslivet, enligt min mening inte tillhör decentrala uppgifterna, som skall ställas gratis till medborgarnasförfogande?

Fyra kommuners planeringsarbeteFyra kommuner redovisar sitt biblioteksplanearbete i var sinmycket ambitiös beskrivning. Den kulturstrategi somUlricehamns kommun redovisar tar upp de för folk-biblioteket grundläggande uppgifterna på ett föredömligtsätt. Man beskriver exakt hur man skall arbeta för att denprioriterade gruppen barn och ungdomar även i verklighetenskall bli prioriterad. Klart och rakt sägs att alla grupper inombarnhälsovårdens föräldrautbildning skall bjudas in tillinformation och studiebesök och att alla 6-åringar och elever iårskurs 4 och 7 skall bjudas in till organiserade studiebesökpå biblioteket. Detta står alltså redan i den övergripandestrategin, vilket kanske inte är enligt planeringshandbokenmen det har ett stort värde, eftersom åtgärderna, om planenantas av fullmäktige, blir tvingande och därför med nödvän-dighet får resurser för att genomföras. Däremot beskriver den artikeln inte alls hur man skall följaupp verksamheten för att se om man lyckas närma sig målen.Det gör däremot nästa artikel, som kommer från Haningekommun. Den beskriver en utomordentligt noggrann ochinsiktsfull planeringsmetod. Arbetet med planen startar meden omvärldsanalys och en vision för bibliotekets plats ikommunen 10 år fram i tiden. Utifrån detta kommer man fram till en verksamhetsidé förbiblioteket och från den sållar man fram de grupper i samhäl-let som särskilt skall prioriteras. Därefter fastställer man för 2 år framåt resultatmål ochvågar sig dessutom på att ge servicegarantier. Detta senare ärför svenska bibliotek än mer ovanligt än skrivna och antagnabiblioteksplaner. Det enda som fattas i denna framställning är hur man rentkonkret går till väga och hur man bryter ner resultatmålen tillmätbara resultat för att kunna göra en uppföljning. Men dettillhör ju inte idéerna utan hur de konkret skallimplementeras. Norrtäljes bidrag är en konkret beskrivning av det idé- ochplaneringsarbete som gjorts för folkbibliotekets uppdraginom utbildningssamhället. Det dokument som blivitresultatet av detta arbete har ställt biblioteket i samhälletsfokus och klargjort dess betydelse för en kommuns utveck-ling och tillväxt. Ett resultat av arbetet är ett s k biblioteksråd,

Recension av BIBLIOTEKSPLANER – EN IDÉSKRIFT. Utg. av Svensk Biblioteksförening

2001.

Vem tar nu ansvaret?

Anna-Lena Höglund

Page 29: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 25

som skall utarbeta den årliga biblioteksplanen i vilken intebara folkbibliotekets roll inom utbildningen skall ingå utanäven flera andra verksamheter. I rådet skall förvaltnings-cheferna inom Kultur och fritid, Barn och skola,Utbildningsnämnden, Bibliotekschefen samt Kommun-direktören skall ingå. Detta senare är uppseendeväckande ochnågot av det mest positiva som hänt för folkbiblioteket: attfolkbiblioteket anses så betydelsefullt att kommunens högstetjänsteman skall ingå i en grupp som skall formulera framtidabiblioteksplaner. Det är verkligen en idé för alla andrakommuner att ta efter. Det fjärde exemplet faller lite utanför ramen. Jag menar intealls att det är ointressant, tvärtom. Det är ett utomordentligtvärdefullt samarbetsprojekt, som här redovisas mellan någrakommuner i norra Västerbotten. Även detta projektfokuserar på folkbibliotekets roll inom utbildningen,framförallt vuxenutbildning och den högre utbildningen.Projektet avser att pröva de olika tekniska möjligheter somfinns för att medborgarna var de än bor och befinner sig skallkunna komma åt den information de behöver. Något mycketviktigt som lyfts fram här är kontakterna med dels – självklart- kommunpolitiker inom kultur och utbildning i allakommunerna men också med institutioner utanför densmala folkbiblioteksvärlden, t ex universitetet och länsarbets-nämnden. Men för att ett sådant projekt verkligen skalllyckas, krävs att det finns verksamhetsplaner i varje kommun.

En politikers bibliotekssynEn politiker har beretts plats i denna bok, Kent Johansson,regionråd från Västra Götaland och väl känd inomfolkbiblioteksvärlden som debattglad och initierad företrä-dare för biblioteken. Han har en djup och långvarig förank-ring i folkbiblioteksvärlden. Med skärpa driver han linjen attlika väl som att det behövs byggnadsplaner och olika fysiskaöversiktsplaner i en kommun så behövs biblioteksplaner.Detta borde vara självklart liksom att en plan bör utarbetasoch antas i samspel med övriga kommunala planer. Hanunderstryker också vikten av att planen antas av kommun-fullmäktige. Varje länsbibliotek kan avundas Västra Götalands, som haren sådan politiker att arbeta med. Dess chef, Lena Skoglund,pläderar i sitt avsnitt i boken för biblioteksplaner såväl på detnationella som det regionala planet. Att länsbiblioteket bör spela en roll i kommunernasplaneringsarbete ser jag som en självklarhet, vilket också tasupp av Skoglund. Länsbiblioteket kan och måste skaffa sigkompetens för att kunna stödja kommunbiblioteken i derasarbete. Stora utbildningsinsatser krävs om biblioteksplaner ivarje kommun skall bli verklighet. Länsbibliotekets roll idetta sammanhang som i så många andra är att ställa sinkompetens till förfogande, stödja bibliotekscheferna i derasarbete men även genom en aktiv insats att samla in uppgifterför hela länet, som kan behövas vid upprättandet av en plan,

göra en analys och ställa den till förfogande för kommun-biblioteken. Lena Skoglund menar att det inte förekommer en tillräck-ligt aktiv och öppen dialog mellan staten och kommunernaom folkbiblioteket. Ett biblioteksplanearbete skulle kunnavara motorn, säger hon, i en sådan fortlöpande dialog.Länsbiblioteken skulle kunna vara verktygen för att dennadialog ständigt hålls levande.

Men hur gör man?Det kapitel i denna idébok, som är det mest konkreta ochsom, kan man säga, sammanfattar de övrigas idéer till enpraktisk handledning är Elisabeth Axelssons avsnitt ommetoder att ta fram en biblioteksplan. Det avsnittet är en början till en metodbok, som säkert ärnödvändig att skriva, om man vill att alla kommuner skallkunna skapa biblioteksplaner. Det finns nämligen mycketstora brister hos biblioteksledare – och, vågar jag påstå, ävenhos länsbiblioteken- om hur man egentligen gör. Här beskrivs steg för steg vad som måste göras. Dessutomfinns här med alla olika uppgifter som ett folkbibliotek kanha. Både informationsuppgiften och kulturuppgiften finnsmed i det avsnitt, som heter Konstruktion av biblioteksplan.Axelsson ger en mer heltäckande bild av planeringsprocessenän något annat avsnitt, möjligen med undantag för NiclasLindbergs avsnitt om Haninges biblioteksplan, men merapedagogiskt och metodiskt. Här tas också upp det inte minstviktiga uppföljnings- och utvärderingsmomentet, som är ennödvändig ingrediens i ett planeringsarbete, om manverkligen vill nå de mål man ställer upp. Avsnittet avslutas med Vem gör planen? Vem utvärderar?Vem beslutat? Också dessa frågor tas upp endast i detta avsnitt. Ingen haremellertid poängterat att ett stort ansvar faller på biblioteks-chefen. Jag är nämligen övertygad om att det i de allra flestakommuner inte är politikerna, som tar ett initiativ i dennafråga. Det måste komma från biblioteket självt. Någon måsteformulera varför det finns behov av en biblioteksplan. Attvåga ta den kontakten med ledande politiker i kommunenoch att skarpt formulera sig och kräva att folkbiblioteket taspå verkligt allvar är en utmaning för varje bibliotekschef. Biblioteksföreningens initiativ till denna bok är gott. Nu fårvi bara hoppas att det konkreta arbetet kan starta. Nu liggerbollen hos alla kommunbibliotekschefer och hos läns-biblioteken men kanske allra mest hos staten och påutbildningsdepartementet, som förhoppningsvis kommermed ett förslag till ändring av bibliotekslagen. I den bör detstå att biblioteksplaner är obligatoriska.

Anna-Lena Höglund är pensionerad länsbiblio-tekarie i Östergötland och aktuell med skriftenStrategisk mediaplanering för folkbibliotek

Page 30: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

26 bis 2002:1

600 indexerade artiklar ur tidskriften bis kan vara ettsjälviskt skäl till att vilja värna om databasenArtikelSök. I själva verket skulle redaktören för Afgha-

nistan-Nytt eller för delen Moderna tider kunna tyckalikadant. Totalt 1,3 miljoner artiklar från 550 tidskrifter somAfrikabulletinen eller Bang eller Vår lösen gör att bibliotekenhar anledning att vara tacksamma. ArtikelSök startade 1979som en elektronisk fortsättning av indexering med rötter itidigt 1950-tal.. Grunden är förstås bibliotekens behov av attsamordna sitt registreringsarbete av tidnings- och tidskrifts-artiklar för att undvika en massa dubbelarbete. Information flödar och behovet av överblick är större ännågonsin. De stora dagstidningarna satsar genom PressTextoch Mediearkivet på att samla och göra sina artiklar tillgäng-liga i fulltext. I Presstext kan man nu även hitta fulltextarti-klar från Vi och Månadsjournalen. Genom ett abonnemangpå Affärsdata når man inte bara börs- och företags-information utan 1,5 miljoner artiklar från numera 60 olikatidskrifter om ekonomi och arbetsliv. Alla tar de betalt, men ingen tillnärmelsevis så mycket somArtikelSök. Bibliotek kan få betala tio gånger så mycket iårskostnad för att få reda på i vilken tidskrift en viss artikelåterfinns. Och då ändå ha kvar arbetet med att få tag i enkopia av artikeln. Det problemet har man i ännu högre gradhos lågpriskonkurrenten Skolsök från Frimanzon & Wall iNyköping som erbjuder 40.000 artikelreferenser från 200tidskrifter för en tusenlapp och säkert är ett attraktivt alterna-tiv för många skolor. Mot den bakgrunden är det inte konstigt om en delbibliotek (och framförallt många skolor) tvekar inför ettabonnemnag på ArtikelSök och väljer att förlita sig påMediearkivet/Presstext eller någon annan billigare och merapraktisk lösning. Resultatet blir en långsam likriktning. Deudda rösterna i de små tidskrifter kommer att få allt svårareatt göra sig hörda. Står då inte det viktigaste i DN ellerAftonbladet eller någon annan av de stora tidningarna? Detligger kanske nära till hands att tänka så för många. Men avexakt samma skäl som staten varje år satsar drygt 20 miljonerpå produktion och distribution av kulturtidskrifter för attbredda debatten - av de ovannämnda tidskrifterna får

Hög tid nationaliseraartikelsökeriet!

Lennart Wettmark

För tio år sedan havererade en idé om att skapa en nationell statligt garanterad indexering av1.000 svenska tidskrifter. Sen dess har på marknaden utvecklats en rad olika webbaseradeartikeldatabaser. För att upprättahålla och utveckla åtkomsten av ett brett urval artiklar till ettöverkomligt pris bör frågan om samordning och statliga insatser tas upp igen.

Afghanistan-Nytt 75.000, Bang 500.000 och Vår Lösen100.000 i år - så borde även något satsas på att göra äldrenummer tillgängliga. Att en ny artikel får uppmärksamhetbland sina prenumeranter eller biblioteksbesökare är förståsbra. Men vad händer när det numret ersätts av ett nyare? Hurlever artiklarna vidare?

Kvalitet i informationssökningenBibliotekarier har som sitt arbete att leta fram information.Arbetar man som bibliotekarie inom utbildningsväsendetför man en ständig kamp för att hävda kvalitet iinformationssökningen. Utbildning i informationssökninghandlar om att visa på bra sökverktyg och hitta relevantinformation. Merparten av Sveriges utbildningar har inte etteget bibliotek. Även bland dem som har det gäller det attbekämpa den enkla vägens informationssökning, dvs att barabehöva trycka på några tangenter och på så vis få en uppsätt-ning texter. ArtikelSök, som genom ett bredare urval tidskrifterframstår som en kanal också för de udda, alternativa åsikterna- de där åsikterna som så småningom kanske visar sig vara”de rätta” - sitter alltså litet trångt i konkurrensen från debreda mediernas databaser. Rimligen går det att organiseraarbetet med ArtikelSök bättre. Gränssnitt och funktioner börutvecklas. Prissättningen ses över. Kanske spelar det in attBibliotekstjänst - understödd av sitt symbiotiska förhållandetill biblioteken - länge haft en monopolställning. ArtikelSök arbetar med både tidskrifter och dagstidningar.Kulturpolitiska och pedagogiska dimensioner blandas.ArtikelSök har gradvis utvecklats till en alltmer kommersiellprodukt på en marknad. Den är ganska arbetsintensiv; Ettfemtontal personer är anställda för att läsa igenom ochbedöma för att kunna göra ett bra urval. ArtikelSök harantagligen inte utvecklats till den vinstmaskin som Biblio-tekstjänst hoppats på.

Statlig angelägenhetDen fråga man ställer sig är om inte staten återigen måste tasig en allvarlig funderare på om inte det ArtikelSök står för ären sorts nationell angelägenhet i stil med Libris, stödet tillkulturtidskrifter och andra åtgärder för att öka mångfalden?

Page 31: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 27

Om man omvandlar ArtikelSök till ett nationellt uppdrag(och ser över möjligheterna att samordna och utvecklaindexering av artiklar nationellt) kan man se till att den blirbilligare för biblioteken och på så vis tillgängligare. Riskenfinns annars att antalet indexerade tidskrifter kan komma attöka och minska allt efter Bibliotekstjänsts lönsamhetskalkyleroch en dyster dag står en massa kulturtidskrifter där över-givna, hänvisade till sina egna register och informations-sökningen fragmentariseras ytterligare.

Vad säger staten?Staten kan i det är sammanhanget vara Skolverket för denpedagogiska betydelsen av att kunna leta i ett rikt utbud avartiklar eller Kulturrådet som värnare av kulturtidskrifternaeller BIBSAM vid Kungliga Biblioteket som har till uppgiftatt tänka rationellt kring medieförsörjningen till biblioteken.Kontakter bis tagit verkar tyda på att frågan är helt inaktuell. Ann Wiklund med uppdrag att inom Skolverket verka förskolbiblioteken är tveksam och menar att Skolverket inte kangå in på enskilda produkter: -Att det är en demokratisk rättighet och viktigt för eleveroch lärare att ha tillgång till olika medier och till information,poängterar Skolverket bl a i projekt Språkrum och KollaKällan! Vilka dessa medier ska vara, avgörs dock av denenskilda skolan. Skolornas satsningar och tillgång till licens-databaser varierar kraftigt över landet, särskilt i grundskolan.Skolverket bidrar därför med medel till projekt KULDA -konsortieupphandling av licensdatabaser - för att identifieramöjligheter och problem med att låta konceptet medkonsortieupphandling även omfatta skolbibliotek. Också Kulturrådet hänvisar till KULDA-projektet för attpressa priserna genom gemensam upphandling och på så visvärna om bibliotekens förmåga att förse sina nyttjare medtidskriftsmaterial. - En gång i tiden subventionerade Kulturrådet och dessföregångare ArtikelSök. <Mera exakt förlustbidrag till SvenskaTidningsartiklar, enligt andra uppgifter. Red. anm.> I längdenblev det en sammanblandning av kommersiella och kultur-politiska intressen, menar Birgitta Modigh ansvarig för de härfrågorna på Kulturrådet. Hon menar att Lånecentralen iMalmö ”snabbt och effektivt” kan effektuerakopiebeställningar och på så vis motverka den nackdelbiblioteken har av att inte kunna nå textmaterialet online. Det faktum att Bibliotekstjänst i allt större omfattningblivit ett av många vinstdrivande företag inom medie-marknaden (med Svensk Biblioteksförening som en allt mermarginaliserad delägare) gör det uppenbarligen svårare atthitta en lösning på ett nationellt behov. Det bekräftas också av Gunilla Jonsson, avdelningschef påKB, som påminner om att KB för fem-sex år sedan av justde skäl som redovisas i den här artikeln försökte nå enuppgörelse med Bibliotekstjänst om att skapa en samord-ning på nationell nivå. Det misslyckades. Gunilla Jonsson

konstaterar att ArtikelSök som kommersiell produkt ochmed monopolställning inte ville samverka med staten (KB)på villkor som KB kunde acceptera. Nu har istället inom ramen för Libris vuxit fram ett”givande” kooperativt indexeringsarbete som manifesterarsig i ett tiotal ämnesdatabaser som innefattar indexeradeartiklar från tidskrifter, årsböcker och samlingsverk. GunillaJonsson är pessimistisk. När de ursprungliga diskussionernamed Bibliotekstjänst skedde menar hon att förutsättningfanns att få regeringsanslag för en samlad insats. -Om ArtikelSök såsmåningom prissätter sig ut ur markna-den kan frågan bli aktuell igen, men resurserna för en samladinsats uppstår inte automatiskt, konstaterar hon.

STURE- Svensk TidskriftsUtREdningJan-Erik Malmqvist - artikelsökeriets grand old man, som nuistället är redaktör för Ikoner - ger ett annat perspektiv påförsöket att i början av 1990-talet ”förstatliga” ArtikelSök ochskapa en nationell bibliografering av tidskriftsartiklar. Hanlade entusiastiskt fram den utredning som den gångenstartade förhandlingar, som aldrig kom att leda till någonlösning. 1990 kom hans Tidskriftiana (rapport från StatensKulturråd 1990:2) Nyligen räddade han restupplagan frånKulturrådets förråd. Ambitionen var hög; Artikel-Sök skulle etappvis utökas tillatt omfatta 1.000 tidskrifter. I slutkapitlet redovisas olikamodeller för samverkande insatser av KB, Bibliotekstjänstoch andra indexerande institutioner. Av detta blev alltsåinget. De vetenskapliga biblioteken gjorde motstånd mot attett ett kommersiellt företag skulle ges statliga pengar ochBibliotekstjänsts styrelse hyste samtidigt förhoppningar omatt Artikel-sök skulle kunna vara en starkt utvecklingsbaraffärsidé och var heller inte särskilt angelägen. Kvar finns enkartong böcker på Jan-Erik Malmqvists rum på Biblioteks-tjänst.

Och…?Sådant är läget. Kanske kommer Bibliotekstjänst och statensåsmåningom av utvecklingen att tvingas inse att en natio-nell, samordnad tidskriftsdatabas måste till. Behöver någonfriska upp minnet av 1990 års utredning kontakta Jan-ErikMalmqvist! Den framgångsrika sammansmältningen mellan Libris ochBibliotekstjänsts Burksök till den via nätet fritt och lätttillgängliga samkatalogen för svenska folk- och forsknings-bibliotek, bibliotek.se, visar att det är möjligt. Bibliotekensbehov av att kunna erbjuda en kvalificerad överblick av detsvenska tidskriftsutbudet gör det nödvändigt!

Page 32: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

28 bis 2002:1

Påstår jag att det är kvinnorna som bär kulturen, är detinte många som protesterar. Det förefaller vara ettokontroversiellt påstående. Det bekräftas också av

befintlig statistik som visar att kvinnor ägnar mer tid åtbokläsning, vilket även Bokutredningen konstaterar2 .Kvinnor är flitigare låntagare än män på biblioteken ochdeltar i fler kulturarrangemang än män. Det gäller ävenutövandet av de skilda konstarterna. Fler kvinnor drejar,målar, musicerar och skriver dikter än män. Till skillnad fråndem som besöker idrottsevenemang dominerar kvinnornabland dem som besöker utställningar, museer, musik-evenemang och biografer3 . Kvinnor bär dock inte kulturen endast i egenskap avbrukare, nyttjare eller konsumenter. Även bland kulturensförmedlare, de anställda på kulturinstitutionerna och deideellt arbetande dominerar kvinnorna4 . Det framstår som enspråklig paradox att flertalet kulturtjänstemän är kvinnor. Även folkbiblioteket är kvinnornas värld, och barnensvärld. Kvinnor och barn är de flitigaste nyttjarna av folk-biblioteket5 . I en utredning från Statens Kulturråd betraktas”manliga ungdomar” som en problemgrupp då de ”läserböcker och utnyttjar biblioteken i klart mindre utsträckningän kvinnliga”6 . Även bland de anställda på folkbibliotekendominerar kvinnorna.

IT på folkbibliotek i ett genusperspektivVad gör kvinnor och män på biblioteket? I flera undersök-ningar har man funnit att kvinnor lånar mer på biblioteket änmän, medan män i större utsträckning än kvinnor läsertidskrifter och annan referenslitteratur7 . I en studie jag genomfört konstaterar många av debibliotekschefer som intervjuas att IT och nya media lockarnya nyttjare till folkbiblioteken. Männens nyttjande av IT harmedfört att den allmänna kännedomen om folkbiblioteketökar8 . IT har även fått ett pragmatiskt värde. IT medför att mänupptäcker biblioteket, vilket får en opinionsbildande verkan.De män som upptäckt biblioteket berättar för andra män ombiblioteket. Därigenom fungerar de nya männen sombibliotekets marknadsförare. Det leder enligt bibliotekschefen

IT och folkbibliotek – ettgenusperspektiv

till ökad medvetenhet bland politiker och andra om vilkenanvändning de kan ha av folkbibliotek. En chef ser dockäven en fara i vilka följder det kan få för bibliotekets övrigaverksamheter. Det framgår av följande citat:

I stället för att ligga i något slags skvalpande bakvatten, såligger bibblan i framkanten när det gäller den delen. Och dåsveper all verksamhet med....Det är inte så där att det ärtrevligt med bibliotek, utan nu är det att biblioteken ärviktiga för demokratin. Det är den naturligainformationscentralen ur kommunen. Det är väl bra i och försig, men samtidigt så är biblioteket så väldigt mycket mersom man jobbar på basnivå som sjutton med som liksom interiktigt syns men som är väl förankrat och så slukas det uppav att man lär sig hantera teknologin på ett begåvat och ettvettigt sätt.

Kan bibliotekschefens oro vara befogad? Finns det skäl atttro att IT:s införande på folkbiblioteken kommer att leda tillatt männen tar över folkbiblioteken? Den forskning sombedrivits kring IT ur ett genusperspektiv ger oss ingaentydiga svar. Teknik kan i sig inte sägas vara vare sig manligeller kvinnlig. Det hävdar bland andra media- ochkommunikationsforskaren Liesbet van Zoonen.9 Hurtekniska uppfinningar kommer till och tas emot av män ochkvinnor måste förstås historiskt utifrån existerande traditio-ner och kulturer. Vi når ingen förståelse för hur kvinnor ochmän förhåller sig till teknik genom att förlita oss på förkla-ringar som hänvisar till könsskillnader som skulle varabiologiskt bestämda. I vår västerländska kultur har teknikenkommit att anta en manlig karaktär därför att den använts påett sätt som sanktionerat egenskaper som av traditiontillskrivits mannen. Tekniken har i vår kultur tjänat somverktyg i vår exploatering av naturen. Den har även tjänatekonomiska och militära intressen. Den har använts sommedel för kontroll och förtryck, vilket skulle vara specifiktmanliga maktutövningsstrategier. Detta gäller även nyamedia, enligt van Zoonen. I sin artikel, som publicerades1992, påpekar hon dock att nya media ännu främst används iarbetslivet. Det faktum att nya media brukas i det övrigavardagslivet i så liten utsträckning gör att det ännu inte är

Klarar folkbiblioteken av att samtidigt vara informationscentraler och kulturförmedlare?Bosse Jonsson knyter i en undersökning an till två sociologiska teorier för att diskuteraom ett manligt målrationellt bibliotek kommer att slå ut ett kvinnlig värderationellt -grovt uttryckt mer Internet och mindre Boken kommer

Bosse Jonsson

Page 33: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 29

möjligt att analysera dess användning i vardagslivet. Hennesanalys är därför främst diskuterande. Hon pekar på den nyateknikens möjligheter och risker ur ett genusperspektiv. Omtekniken är könsneutral blir det svårt, för att inte sägaomöjligt, att förutsäga dess följder. Ur en diskussion om IT,nya media och dess följder ur ett genusperspektiv, kan detdärför vara fruktbart att utgå från tidigare erfarenheter av nyteknik. van Zoonens exempel är telefonen. När telefonen uppfanns kring det förra sekelskiftet mark-nadsfördes den i USA som ett hjälpmedel för affärsmän,läkare, försäljare med flera. Telefonen lanserades som ettrationellt medium, då den skulle göra yrkesutövningen mereffektiv. Snart visade det sig dock att många kvinnor valde attnyttja den nya uppfinningen på ett annat sätt än det förvän-tade. De valde att använda telefonen som ett sätt att umgåsmed släktingar och vänner. Kvinnorna anklagades då för”professionell inkompetens”. De förstod inte hur den nyateknologin skulle användas. Teleföretagen hävdade attkvinnorna tog så stor plats i telenätet att de hindrade deseriösa männen att använda telefonen. Exemplet visar, enligtvan Zoonen, hur marknadskrafterna skapar en bild av enuppfinning, telefonen, och dess ideale användare, telefon-abonnenten, som är manlig. Telefonen skulle öka produktivi-teten i manliga yrken. Men de som använde telefonen villenågot annat. Kvinnorna använde telefonen som ett sätt attumgås. De gav telefonen en social funktion genom att denanvändes för att odla privata och sociala relationer. Det leddetill att teleföretagen tvingades anpassa marknadsföringen avtelefonen och utbyggnaden av telenätet så att det svarademot den faktiska användningen av telefonen. van Zoonendrar slutsatsen att det som ser ut som färdiga produkter medförutbestämda användningsområden i sin faktiska använd-ning kan få en annan tillämpning och andra nyttjare än vadsom var avsikten med uppfinningen. Hur uppfinningen används är beroende av sociala ochkulturella omständigheter. Analogt med detta resonemangskulle då inte heller följderna för nya media, som videobandoch CD-skivor, och deras införande på folkbiblioteken kunnaförutses. Om vi följer van Zoonens resonemang kan vi ocksåtänka oss att kvinnorna använder datorerna på sitt eget sätt. Istället för att tala i telefonen väljer de kanske att chatta genomdatorn.

Folkbiblioteket - manlig domän ellerkvinnligt forum?Biblioteksforskaren Geir Vestheim har med hjälp av sociolo-gen Max Webers, som var verksam under slutet av 1800- ochinledningen av 1900-talet, rationalitetsbegrepp analyserat dennorska folkbibliotekspolitikens framväxt och utveckling10 .Vestheims utgångspunkt är att folkbibliotekens klassiskafolkbildningsuppgift är värderationell. Med begreppetvärderationell handling avses en handling som har ettegenvärde. Folkbildningens syfte skulle enligt Vestheims

analys inte vara att tjäna någon specifik grupps syften ellerintressen. Folkbildning har ett värde i sig. Språkligt betyderfolkbildning att folk - människor - bildas. Om folkbild-ningen är värderationell betyder det således att när människorbildas, när deras kunskaper förnyas och deras förståelsefördjupas är det värdefullt i sig, oavsett om och vilka konse-kvenser bildningen får för den enskilde eller samhället.Bildning måste inte tjäna något annat syfte för att det ska haett värde. Det är ett värde i sig att människor bildas. EnligtWeber styrs en värderationell handling ”av en medveten tropå det etiska, estetiska, religiösa eller liknande egenvärdet hosett beteende som sådant och oberoende av dess resultat”11 .En annan handlingsform är den målrationella handlingen. Den målrationella handlingen förkroppsligas hos Weber avdet moderna industriföretaget. Den princip som styr företa-get i dess handlande och vägleder dess verksamhet, ärmaximal vinst. De som arbetar på företaget är anställda föratt förverkliga företagets mål som är maximal vinst. Detbetyder att de anställdas arbetsmiljö endast förbättras omföretagsledningen bedömer att det gynnar produktionen. Påsamma sätt höjs de anställdas löner endast om det förväntasöka deras produktivitet och därmed även företagets effektivi-tet. Weber skriver att målrationellt handlande bestäms av deförväntningar på handlandet som ”används som ́ betingel-ser´ eller ́ medel´ för uppnående av aktörernas egna rationellteftersträvade och kalkylerade mål”12 . Om vi föreställer oss ettmålrationellt folkbibliotek skulle det endast finna sittberättigande om det bidrog till att uppfylla syften som gickutöver dess egen existens. Verksamheten har, med ettmålrationellt sätt att se, inget berättigande hos sig själv. Denhar inget egenvärde. Att låna ut böcker, eller att tillhandahållauppslagsverk, CD-skivor och datorer har endast ett värde omdet medverkar till att ett på förhand uppställt mål uppfylls.Det kan exempelvis vara att det underlättar för en studerandeatt fullfölja sina studier om hon lånar en kursbok på biblio-teket eller att hon i bibliotekets uppslagsverk finner fakta-uppgifter som gör att hon kan slutföra sitt examensarbete.Folkbiblioteket har inget berättigande om dess verkan intetjänar specificerade mål eller syften. Om folkbiblioteketfrämsta funktion är folkbildande eller kulturförmedlande gerdet inte folkbiblioteket något berättigande från en mål-rationell utgångspunkt. Avsikten med folkbildning ellerkulturförmedling är att människor bildas eller att de i någonmening möter kulturen i någon av dess uttrycksformer. Vilkaföljder det i sin tur får kan inte förutses. Vestheim menar att de norska folkbiblioteken förlorat sinkaraktär av värderationella bildningsinstitutioner. Under sinframväxt fungerade de dels som värderationella bildnings-institutioner, dels som verktyg i de politiska och socialasträvandena under detta sekel. Dessa senare strävanden hadestarka inslag av målrationalitet, vilket också präglade folkbib-lioteken. I och med den nya norska bibliotekslagens infö-rande 1971 kom den målrationella funktionen som

Page 34: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

30 bis 2002:1

informationscentral att dominera. Han skriver:

…med denne lova vart det offisielt bibliotekspolitisk markertat de gamle folkeopplysningsidealet om fri danning (ikkjeutdanning!) av samfunnsbogarane ikkje lenger vart sett påsom tilstrekkelig grunnlag for å legitimere utviklinga avfolkebiblioteka. Politisk var folkeopplysningsidealismen iferd med å tapa terreng til ein meir pragmatisk, nyttorientertog vekstorientert filosofi som saerlig drog vekslar på skole- ogutdanningspolitikken i 60-åra. Folkeopplysningstradisjoneni organisasjonane var på veg til å bli vaksenopplaering.13

De norska folkbiblioteken kännetecknades inte längre avsträvan att förmedla kultur och bildning. Utbildningensexpansion i Norge ledde, enligt Vestheim, till att argumentom folkbibliotekens folkbildande uppgift blev verknings-lösa. Politikerna tvingades hänvisa till målrationella nytto-argument i sitt försvar för folkbiblioteken. Värderationellabildningsargument blev inte längre gångbara. Folkbibliote-ken sökte sitt berättigande i att fungera som service-institutioner åt utbildningsväsendet. Verksamheten skulleriktas mot de studerande som hade ett specifikt och avgrän-sat syfte med biblioteksnyttjandet. Politikerna var inte längreintresserade av om utlåningen av kursböcker och de stude-randes nyttjande av biblioteket var ett led i en livslångbildningsgång och lärande. Utbildningsväsendets expan-sion och det växande antalet deltidsstuderande medförde,enligt Vestheim, att

”…desse nye studentane, som til daglig ikkje kunne nåbiblioteket ved den institusjonen dei var studenter ved,oppsökte det närmaste folkebiblioteket for å låne fag-litteratur. Slik kom folkebiblioteka i til å bli konfrontertemed kravet om individuelt tilpassa tenester, og en ny typeressurskrevande og formålsrasjonell bibliotekbrukar dukkaopp”.14

Vestheim beskriver en förändring som ägt rum i Norge. Enskillnad mellan Sverige och Norge är att det i Norge funnitsen bibliotekslag betydligt längre, sedan 1935. I Sverigeinfördes bibliotekslagen 1997. Hans beskrivning har ändåhög relevans för den förändring som sker i Sverige. Även iSverige framförs främst målrationella argument för bibliote-ken. I den allmänna debatten framstår folkbiblioteken merasom informationscentraler än kulturförmedlare. För att försöka förstå folkbibliotekets rationalitet ur ettgenusperspektiv knyter jag an till den norska samhälls-forskaren Hildur Ve. Hon har vidareutvecklat Webersrationalitetsbegrepp i syfte att beskriva mäns och kvinnorsförhållningssätt gentemot arbetet, i vilket hon inbegriperlönearbete och hemarbete15 . Hon menar att mäns förhåll-ningssätt och relation till arbetet kännetecknas av en teknisktbegränsad rationalitet, vilket är hennes synonym för mål-

rationalitet. Kvinnors förhållningssätt skulle på motsvarandesätt kännetecknas av ansvarsrationalitet, vilket är en rationali-tet som består av de två nämnda rationalitetsformerna, mendär värderationaliteten dominerar16 . Den tekniskt begränsaderationaliteten är hos Ve den samma som Webers mål-rationalitet, d.v.s. en rationalitet där målet avgör vilka medeleller instrument företaget använder för att dess produktionska bli så effektiv som möjligt. I ett industriföretag har deanställda inget berättigande i sig själva. De är anställda för attmedverka till att företagets produktion blir så effektiv sommöjligt. Den tekniskt begränsade rationaliteten är enligt Vekarakteristisk för mäns förhållningssätt till arbetet. Ansvars-rationalitet betecknar en rationalitetsform som enligt Vekännetecknar kvinnors förhållningssätt till lönearbetet ochdet arbete de utför vid sidan av lönearbetet, framför allt ihemmet. Denna rationalitet motsvaras av en förmåga tillinlevelse och identifikation med andra människor i kombina-tion med en förmåga att bruka sitt förnuft när så krävs för attarbetsuppgiften ska kunna utföras. Ansvarsrationaliteten ärenligt Ve ett uttryck för de krav som hemarbete och yrkesar-bete i vård och omsorg ställer. I det arbetet är människanbåde medel och mål. Eftersom omsorgsarbetets syfte är attbidra till människors välbefinnande, är människan bådemedel, i hennes egenskap av omsorgsgivare, och mål, ihennes egenskap av omsorgsmottagare, i omsorgsarbetet.

AvslutningVilka konsekvenser får informationsteknologins införandepå folkbiblioteken för folkbibliotekens nyttjare? Flerabibliotekschefer i min studie berättar att IT medfört att mänoch tonåringar upptäckt biblioteket. Det har ofta också varitavsikten. Vi kan konstatera att folkbibliotekens nyttjare blivitfler när IT införts. I flera av de kommuner jag besökteprioriteras inte de verksamheter som riktats mot många av dekvinnor och barn som varit folkbibliotekens främsta nyttjare.Det gäller Boken kommer, som vänder sig till dem som ärfysiskt förhindrade att själva bege sig till biblioteket. Mångafilialer, som ofta når barn och äldre, har lagts ned. Bokbussenhar antingen dragits in eller behandlas vid de årliga budget-diskussionerna som ett möjligt besparingsalternativ. Riktadverksamhet mot äldreomsorgen förekommer sällan. Gemen-samt för dessa verksamheter som inte prioriteras är att deinte äger rum på huvudbiblioteket i tätorten, utan på ettgeografiskt avstånd från tätorten. Huvudbibliotekets barn-verksamhet prioriteras inte heller i många kommuner. Jag har tidigare nämnt att man i biblioteksvane-undersökningar funnit att män slår i uppslagsverk och läserdagstidningar och tidskrifter i större utsträckning än kvinnor.Män läser således referenslitteratur på biblioteket mer än vadkvinnor gör. En betydelsefull funktion datorer har påbiblioteket är just att fungera som referenslitteratur. I enundersökning har man funnit att ”dubbelt så många mänsom kvinnor”17 idag använder ”databaser eller CD-rom” på

Page 35: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

bis 2002:1 31

folkbiblioteken. Det är ett nyttjande som mer speglar ettanvändande av folkbiblioteket som informationscentral änsom kulturförmedlare och bildningsinstitution. Folkbibliotekens ekonomiska resurser är begränsade. Somjag nämnt har flera av dess verksamheter skurits ned ellerprutats bort under de senaste åren. En fråga som osöktinfinner sig är vilken prioritering som kommer att göras omfolkbiblioteken i framtiden tvingas välja mellan IT-relateradeverksamheter och nya media på huvudbiblioteket somnyttjas av män och tonåringar å ena sidan och de mertraditionella litteraturförmedlande verksamheter som mestintresserar kvinnor och barn å andra sidan. För att ställafrågan på sin spets, klarar folkbiblioteken av att samtidigtvara kulturförmedlare och informationscentraler? Ett tänkbart svar på den frågan skulle kunna vara att detinte råder någon motsättning mellan de två uppgifterna, attdatorer kan användas som medel i kulturförmedling ochbildningsarbete. Det är rimligt att tänka sig. Utgångspunktenmåste vara att biblioteken blir vad nyttjare och övriga aktörergör dem till. Det är inte ens säkert att alla kvinnor kommeratt förhålla sig till datatekniken på ett enda specifikt sätt. SomLiesbet van Zoonens exempel med telefonen visar användstekniska uppfinningar inte alltid som de var avsedda attanvändas. Vad kvinnorna kommer att göra med datorer ochnya media på folkbiblioteken kan inte heller förutses. Om vi med hjälp av Geir Vestheim och Hildur Ve försökerförstå IT:s och nya medias införande på folkbiblioteken ochderas följder för vilka som blir folkbibliotekens nyttjare, blirslutsatsen dock mer pessimistisk. Vestheim menar att denorska folkbiblioteken övergivit sin värderationellabildningsuppgift. I hans analys har de reducerats till mål-rationella informationscentraler och blivit en del avutbildningsväsendets expansion. Ve menar att kvinnorshandlande kännetecknas av en ansvarsrationalitet, därhandlandet i sig har ett stort värde. Hemarbete ochkvinnoarbeten i vård och omsorg kännetecknas av en sådanansvarsrationalitet. Mäns handlande karakteriseras, enligt Ve,av en tekniskt begränsad rationalitet, vilket är det sammasom målrationalitet. Det skulle bero på att mäns arbetsupp-gifter karakteriseras av att det är väl avgränsade uppgifter somska utföras, vilka inte har något värde förrän uppgiften ärutförd och dess mål är uppnått. Det skulle i sin tur präglamännens handlande i vardagslivet. Vi skulle då komma framtill slutsatsen att de målrationella männen håller på att ta överfolkbiblioteken, som reducerats till målrationellainformationscentraler, från de värderationella kvinnorna. Om detta vet vi inte mycket. Vad jag vill påstå att vi ändåvet, är att huruvida folkbiblioteken håller på att förlora sinkaraktär av kvinnliga fora och förändras mot manligt domi-nerade domäner, är beroende av vad nyttjarna gör av folk-biblioteket.

1 Artikeln är en förkortning av ett bidrag till antologin ”Folkbildning

och genus- det glömda perspektivet” ” (red. Karin Nordberg och Kerstin

Rydbeck, Mimer och Skapande Vetande, 2001). Bidraget i antologin

heter ”Kvinnor, män och IT på folkbibliotek”.

2Göran Nylöf, Kulturbarometern, 1994-1995, SOU 1997:141. Boken

i tiden, s34f.

3 Se Landsorganisationen i Sverige, Kultur, klass och kön

4 54 procent av det totala antalet anställda på de statliga och

kommunala museerna och konsthallarna är kvinnor. Se Statens

Kulturråd, Museer och konsthallar 1998. Statistik över könsfördelningen

över de anställdas på övriga kulturinstitutioner könstillhörighet finns

inte.

5 I Haninge kommun gjordes 1987 en studie, Bibliotek - för vem?, som

visar att kvinnor är i majoritet bland biblioteksbesökarna. Komrev har

utgivit revisionsrapporter från ett antal kommuner där det framgår att

kvinnor dominerar bland biblioteksbesökarna. Se Komrev, Biblioteks-

verksamheten i Flens kommun. Revisionsrapport, Komrev, Biblioteks-

verksamheten i Hallsbergs kommun. Revisionsrapport, Komrev,

Biblioteksverksamheten i Eskilstuna kommun. Revisionsrapport.

6 Göran Nylöf. ”Bokläsning och biblioteksutnyttjande” i Ända hem

till fru Nilsson, s. 41.

7 Se exempelvis Komrev, Biblioteksverksamheten i Flens kommun.

Revisionsrapport, Komrev, Biblioteksverksamheten i Hallsbergs kommun.

Revisionsrapport, Komrev, Biblioteksverksamheten i Eskilstuna

kommun. Revisionsrapport.

8 Bosse Jonsson, Folkbibliotekets tidlöshet

9 Liesbet van Zoonen, ”Feminist theory and information technology” i

Media, Culture and Society, 1992:14.

10 Geir Vestheim, Fornuft, kultur og velferd.

11 Max Weber, Ekonomi och samhälle, del 1, s. 18ff.

12 Ibid. s. 18ff.

13 Geir Vestheim, Fornuft, kultur og velferd, s. 331f.

14 Ibid. s. 440. Det norska ordet ”formålsrasjonell”, som Vestheim

använder i citatet är synonymt med svenskans ”målrationell”.

15 Hildur Ve, ”Women´s experience - women´s rationality” i

Education and the construction of gender. Se även Hildur Ve, ”Kvinnor,

byråkrati och välfärdsstat” i Sociologisk Forskning 1989:4 och Hildur

Ve, ”Gender differences in rationality, the concept of praxis knowledge

and future trends” i Feminist voices on gender, technology and ethics.

16 Begreppen tekniskt begränsad rationalitet och ansvarsrationalitet

myntades ursprungligen av Björg-Aase Sörensen. Se Björg-Aase Sörensen,

”Ansvarsrasjonalitet. Om mål-middeltenkning blant kvinner” i Kvinner

i Felleskap 1982.

17 Komrev, Biblioteksverksamheten i Eskilstuna kommun. Revisions-

rapport, s. 34.

Page 36: ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS … · 2011. 6. 21. · ”En nyliberal projektil mot välfärdssamhället” Debatten om GATS och hotet mot

32 bis 2002:1

BegränsadeftersändningVid definitiv eftersänd-ning återsändsförsändelsen med nyaadressen på baksidan (ejadressidan).

Avsändare:Karin FagerbergLyckebyvägen 24121 52 Johanneshov

B-posttidning

Bitchy för 11-åringar?

Till förra bisnumret ställde tidningen frågan till bislistan om ArtikelSök gjorde rättsom markerade att en artikel om romer var fördomsfull. I nr 1/02 tar vi upp den härfrågan: I bis nr 4/01 refererade Ingrid Atlestam till en mamma som i sin 11-årige sonsskolbänk på ett föräldramöte hittat en vuxenserie med enligt GP (17/10-01)”kvinnoförnedrande inslag”. Mamman blev mycket upprörd och tyckte inte attbiblioteket skulle låna ut sån litteratur till en 11-åring. Vilken av två nedanstående uppfattningar stöder du?: 1. Integritet och informationsfrihet gäller också 11-åringar. Biblioteks-personalen kan och skall inte förhindra någon att låna böcker som står påbibliotekets hyllor. 2. Vi har som vuxna också i vår yrkesroll ett ansvar gentemot en 11-åring och dess föräldrar. Vi bör därför ifråga-sätta att ett barn lånar för 11-åringar uppenbart olämpliga böcker - oavsett ev. konstnärliga eller andra värden somkan motivera ett inköp.

”Om ett bibliotek har köpt in en vuxenserie med ”kvinnoförnedrande inslag” så hoppas jag att serien har konstnärliga ellerandra värden som kan motivera inköpet. Vi skall inte hindra någon från att låna serien, inte heller 11-åringar. Men om vi stårpå god fot med 11-åringen, så kan vi möjligen avråda honom från att låna just den här serien och visa honom någon boksom är mer lämplig.” Karen Andersson, Värnamo.”En elvaåring är trots allt inte särskilt vuxen. Därför stöder jag alt 2. Däremot har naturligtvis en elvaåring rätt till integritet angående dethan/hon redan lånat. Så egentligen talar jag inte om för mamman i telefonen vad det handlar om för bok som elvaåringen beställt, och som jagringer och aviserar ! En bok.” Ulf Larson, Dalsjöfors”Jag stöder alternativ 1. Gossen ska låna vad han vill. Till stöd har han regeringsformens 2 kap Grundläggande fri ochrättigheter, § 1 om informationsfrihet. Mammans pigga reaktion kan förhoppningsvis leda till ett ingående samtal mellanmor och barn. Gör tankeexperimentet att det var en 21-årig låntagare och inse hur farligt det vore med ett förbud för vissa låntagare att lånavissa böcker. Biblioteken tillhandahåller ett urval av böcker. Ska de göra urval bland låntagarna också? Du får, men inte du?”Berit Almered, Hamburgsund”Jag tror inte heller att det kan vara folkbibliotekens uppgift att avgöra vad elvaåringar bör få veta. Det måst vara andra kriterier som avgörbibliotekens urval. Däremot bör det stå varje biblioteksanställd fritt att uttrycka sina egna värderingar och särskilt gentemot barn.”Marie Rörling, Trångsund”Jag stöder alternativ 1 och vill samtidigt passa på att tipsa om boken ’Iakttagelser vid gränsen : när skönlitteraturen mötersina vedersakare’ av Thomas von Vegesack. På sidan 18 står följande att läsa: När boken är tryckt uppträder en ny censor på scenen.Han kan vara en bokhandlare som vägrar att saluföra boken eller en bibliotekarie som inte vågar eller får låna ut boken.”Erik Edwardson, Mellerud

Av GP-artikeln framgår att 11-åringen lånat en Bitchybok. Bilden ovan av Bitchys upphov Roberta Gregory. Några av hennesfeministiska (sic!) serier finns utgivna på svenska av Epix. Bilden är hämtad från en Roberta Gregoryhemsida. Just den härbilden har inte nödvändigtvis funnits i 11-åringens bänk. De svarande ovan visste heller inte vilken serie det gällde.