agencia ejecutiva para la competitividad e innovación · maría laguna
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EOI · 08/02/2012 · http://a.eoi.es/1x0jPresentación de la Agencia Ejecutiva para la Competitividad e InnovaciónTRANSCRIPT
ENERGÍA INTELIGENTE PARA EUROPA
Convocatoria de propuestas de promoción y
divulgación 2012
Maria Laguna
Responsable de proyectos
Agencia Ejecutiva para la Competitividad e Innovación
IEE Call 2012 Info Day
Madrid 8th of February 2012
Agencia ejecutiva de
competitividad e innovación
CIP
Establecida por la Comision Europea para gestionar los
siguientes programmas; Supervisada y controlada por la
Comision Europea
http://ec.europa.eu/eaci
Objetivos “20-20-20 en 2020”
Reduce greenhouse
gas levels by 20%
Increase share of
renewables to 20%
100%
Reduce energy
consumption by 20%
-10% Current trend to
2020 -20%
20%
Current trend to
2020
Current trend to
2020
• only 10% savings by 2020
on current trends
• large untapped potential in
transport and building
sectors
• the public sector should
lead by example (public
buildings make up 12% of
the EU building stock; set
efficiency standards by
2012 both for new and
renovated buildings)
Renovables
> Directive for the Promotion of Renewable Energy Sources (Dir. 2009/28/CE):
> Objetivos Obligatorios
> Planes de Acción Nacionales
> Mecanismos de cooperación
> NREAPs: Planes de Acción Nacionales
> La mitad de los EM piensan superar sus objetivos en 2020
> 2 EM pretenden “importar” usando transferencias estadísticas de Estados que
hayan excedido su objetivo
> Si se cumplen las previsiones de los NREAP, la Unión Europea alcanzaría
20,34% RES en el consumo final de Energía en el 2020
> NREAPs están publicados en la plataforma por la transparencia de la EC
http://ec.europa.eu/energy/renewables/transparency_platform/action_plan_en.htm
Principales herramientas y
politicas (1)
> Procedimientso administrativos
> acceso a la RED
> Sostenibilidad de los Bio carburantes
Eficiencia energética
> Recast of the Energy Performance of Buildings Directive (Dir.
2010/31/EU)
> Energy End-use Efficiency and Energy Services Directive (Dir.
2006/32/EC); Energy Efficiency Directive 2012 (Commission proposal)
> Eco-design (Dir. 2009/125/EC) Implementing Measures; Recast of
Energy Labelling Directive (Directive 2010/30/EU)
> Energy Efficiency Plan (2011)
Energía en el transporte
Clean Vehicles Directive (Dir. 2009/33/EC)
> White Paper (2011) “Roadmap to a Single European Transport Area -
Towards a competitive and resource efficient transport system”
Principales herramientas y políticas(2)
IEE en una palabra
>Proyectos que ayuden a reducir el
consumo energético e incrementar la
participación de las energías
renovables a través de:
> Crear condiciones favorables de mercado
> Elaboración, desarrollo e implementación
de políticas
> Preparación del terreno para inversiones
> Capacitación y formación
> Información a los agentes de mercado,
fomentando su compromiso
No investigación y desarrollo tecnológico !
Renewable
energy sources
Energy
efficiency
Más de 500 IEE- proyectos,
Con más de 3,000 participantes de 30 países.
Integrated
initiatives
Energy-efficient
transport
IEE Projects database:
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/projects/index_en.htm
IEE Convocatoria de
Propuestas : Como funciona?
> Convocatoria de propuestas: establecimiento de
prioridades, puedes proponer un proyecto
> La EACI evalúa las propuestas recibidas con ayuda de
evaluadores externos
> Las mejores propuesta son seleccionadas e invitadas a
firmar un contrato
> El consorcio pone en marcha en proyecto tal y como se
describe en el programa de trabajo
> La EACI hace un seguimiento del proyecto y ayuda en
la difusión de resultados,
Presupuesto indicativo
Programa de trabajo 2012
> € 72 millones para proyectos de « promoción y divulgación» (generalmente máx 75% de los costes elegibles)
Cierre convocatoria
8 Mayo 2012
Objeto de la
presentación de hoy
> € 39 millones “ELENA” asistencia tecnica para proyectos locales de invesion a través de bancosf (EIB, KfW, CEB and EBRD)- gestionado por el BEI- Convocatoria diferente. Por favor, comprobar el programa de trabajo
> € 19 millones para la compra de servicios (LICITACIONES) y apoyo a actividades no sujetas a la convocatoria (ej.: standards) Por favor, comprobar el programa de trabajo
¿Qué es un proyecto de
promoción y divulgación?
> ayude a cumplir con los objetivos energéticos y
de cambio climático de la UE
> encaje con las prioridades del programa de
trabajo 2012
> incluya al menos 3 socios de países diferentes
> se lleve a cabo en un periodo de 2 a 3 años
> no conlleva inversión en equipos o
instalaciones, ni tampoco en I+D
Un proyecto que…
Areas de Financiación 2012
Eficiencia Energética
(SAVE ~ 15 millones €)
Energía en el Transporte
(STEER ~ 12.5 millones €)
Energías Renovables
(ALTENER ~ 12 millones €)
Iniciativas Integradas
(INTEGRATED ~ 32.5 millones €)
Areas de Financiación 2012
1. Industria
2. Comportamiento de
los consumidores
3. Servicios
energéticos
Eficiencia Energética
(SAVE)
Energía en el
Transporte (STEER)
Energías Renovables
(ALTENER)
Iniciativas Integradas
Excelencia Energética en la
Industria
Acciones dirigidas a:
> Pequeña y mediana industria en sectores
específicos
> Proporcionándoles información/formación a
medida
> y/o desarrollo de incentivos apropiados
para financiar invesiones o auditorias
energeticas
Por favor concentrarse en un sector y en Pymes!
Comportamiento de los
consumidores
Acciones dirigidas a:
> vigilancia de mercado y
establecimiento de relaciones
entre autoridades competentes y
laboratorios
> soluciones innovadoras que
estimulen el cambio de
comportamiento en grupos
específicos de consumidores
Por favor concentrarse en un grupo de consumidores
espécífico !
Servicios Energéticos
Acciones dirigidas a:
> impulsar el mercado de servicios
energéticos mediante el aumento de su
transparencia
> accesibilidad de los servicios energéticos
a pequeños consumidores finales
> acciones dirigidas a inquilinos y
propietarios de viviendas para garantizar
el éxito de contadores inteligentes y de la
facturación informativa
Areas de financiación 2012
1. Transporte
eficiente en
energía
2. Vehículos
limpios y
eficientes
Eficiencia Energética
(SAVE)
Energía en el Transporte
(STEER)
Energías Renovables
(ALTENER)
Iniciativas Integradas
Transporte Eficiente en Energía
Acciones dirigidas a:
despegue de los
Planes de
Movilidad Urbana
Sostenible
Replicabilidad de
buenas prácticas
de cambio modal
eficiente
Acciones para
mejorar la
accesibilidad a
grandes
interccambiadores
de transporte y
centros logísticos
de mercancías en el
ámbito urbano
o o
Vehículos Limpios y Eficientes
Acciones dirigidas a:
> políticas de promoción y proyectos que estimulen el
despegue de vehículos con combustible no convencional
en áreas urbanas
Áreas de Financiación 2012
1. Electricidad
Renovable
2. Bioenergía
Eficiencia Energética
(SAVE)
Energía en el Transporte
(STEER)
Energías Renovables
(ALTENER)
Iniciativas
Integradas
Electricidad Renovable
Acciones dirigidas a:
> Redes: acciones no tecnologías encaminadas a la
implementación de políticas, reglamentos, incentivos para
la integración de grandes volúmenes de electricidad
renovable, y buenas prácticas para la generación de energía
distribuida a pequeña escala
> aceleración y simplificación de los procedimientos y mejora
de la aceptación pública (redes & generadores) a través del
intercambio de buenas practicas
> Iniciativas estratégicas: análisis, planificación, seguimiento del mercado (ej.: sistemas de apoyo más efectivos y mecanismos de mercado que eviten los costes excesivos y estrategias integradas para la eólica offshore)
[las iniciativas estratégicas de “todas las FERs” son elegibles en esta acción clave]
Bioenergía
> Iniciativas estratégicas: estrategias hasta el 2020 y
posteriores (sostenibilidad, cambio en el uso de la tierra, etc)
> Acciones dirigidas a desarrollar nuevas cadenas de
suministro o fortalecer cadenas existentes para incrementar
el suministro de biomasa sólida o biogas en el mercado:
> Biomas Sólida: incremento del suministro procedente de
bosques gestionados de forma sostenible, residuos
agrícolas y deshechos
> Biogas: a partir de residuos de la industria alimentaria,
municipales, tratamiento de aguas (cogeneración,
inyección en la red y/o uso en transporte).
Eficiencia Energética
(SAVE)
Energía en el
transporte (STEER)
Energías Renovables
(ALTENER)
Iniciativas
integradas
Áreas de Financiación 2012
1. Eficiencia Energética
en el gasto público
2. Acciones locales
“Local energy
leadership”
3. Movilización de
inversiones locales
4. EE y ER en edificios
(5. “Build Up Skills”)
Eficiencia Energética en el
gasto público
Acciones dirigidas a:
> apoyo y capacitación a los compradores
de las administraciones públicas, a nivel
nacional y local, para la aplicación de
criterios de contratación pública
sostenible de productos energéticos (incl.
vehículos)
implicación de autoridades responsables
de la compra pública (e.j.: centrales de
compras) y desarrollo de acciones
ejemplares de gran impacto (formación
de formadores, buenas prácticas, etc.)
Acciones dirigidas a asistir a authoridades locales/regionales con:
> Modelos de buenas prácticas de gobernanza multi-nivel (fomento de la colaboración entre autoridades públicas, locales, regionales y nacionales)
> Formacion para asociaciones de planificación urbana nacionales y/o regionales
Liderazgo energético local
En el Marco del Pacto de Alcaldes
EE y EERR en Edificios
Acciones dirigidas a:
> Certificación Energética como motor
para la rehabilitación paso a paso
> O conversión del stock existente en
edificios de consumo energético casi
nulo
> O mejora de la calidad y cumplimiento
en la construcción
Asistencia técnica (AT) a autoridades públicas para encontrar la
inversión necesaria para sus proyectos en EE y/o EERR
identificados en sus SEAPs o equivalente
Proponentes de un EM; Coordinador un organismo público
Ratio de Inversión: >15 1 euro de coste elegible-15 euros inversion
Evidencia de haber realizado la inversión, después de 36 meses como
máximo ( contrato firmado, licitacion publicada)
Prioridad – gran innovación organizativa y potencial de replicabilidad
Criterio específico, formularios y plazos
Replicabilidad de soluciones financieras innovadoras de éxito
llevadas a cabo por organismos públicos
Movilización de inversión local
Otras Iniciativas:ELENA
> No son proyectos de promoción y divulgación.
> Convocatoria todo el abierta todo el año.
> Asistencia Técnica para grandes proyectos con inversion
> Coordinador un organismo público
> Ratio de Inversión: >20
> ELENA-EIB: http://www.eib.org/products/technical_assistance/elena/index.htm
> ELENA-KfW
> ELENA-CEB
> ELENA-EBRD
> DG ENER Roman Doubrava: [email protected]
Otras Iniciativas “BUILD UP”
Acciones dirigidas a:
> Establecimiento y hojas de ruta y de plataformas
nacionales de cualificación/ formación en el sector de
la construcción (obreros, instaladores, electricistas,
fontaneros)
> Pilar I, (Hojas de ruta cierre 9 Feb 2012):
solo para países no incluidos en la Convocatoria
2011 (CZ, FR, FL, GR, HR, IS, LU, LT, MK, MT, SK)
> Establecimiento o mejora de los sistemas de
cualificación (Pilar II, cierre 30 Abril 2013):
las propuestas deben de estar basadas en la hoja de
ruta nacional.
Criterio específico, formularios y plazos
Deseamos: proyectos con
gran impacto!
> Qué es lo que se propone
alcanzar?
> ¿Como influirá su
proyecto?
> ¿Qué será diferente cuando
finalice?
Cómo presentar una propuesta con éxito
¿Cómo funciona?
Temas
1) La evaluación IEE: principios & planificación
2) Propuestas efectivas: el criterio de evaluación
3) Solicite consejo: el camino a la información IEE
4) Tener éxito en IEE: consejos y sugerencias en
pocas palabras
31
32
Evaluación: Principios
> Tratamiento justo e igualitario de todos los
proponentes
Basado en los criterios publicados en la convocatoria
Proceso confidencial, sin conflictos de intereses
Expertos externos independientes como asesores
> Proceso competitivo
Presupuesto Indicativo (por área) como guía
> 3 pasos del proceso de evaluación
Criterio de Elegibilidad
Criterio de selección
Criterio de adjudicación
Convocatoria 2012: desde la propuesta
hasta el acuerdo de subvención
Ejecución del Proyecto Preparación de la
Propuesta
Evaluación
Negociación
contrato
* Excepción: cierres diferentes para “BUILD UP Skills”
33
Cierre
8 May*
Resultados
Nov 2012
Marzo/Abril 2013
34
1) La evaluación IEE: principios & planificación
2) Propuestas efectivas: criterios de evaluación
3) Solicite consejo: el camino a la información IEE
4) Tener éxito en IEE: consejos y sugerencias en
pocas palabras
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No se pierda lo imprescindible:
criterios de elegibilidad y selección …
> UNICAMENTE presentación on-line a través del sistema EPSS
> Antes de la fecha límite
> Completar todos los apartados
> Mínimo 3 socios independientes de 3 países elegibles diferentes** (EU, Croacia,
Noruega, Islandia, Liechtenstein, Antigua República Yugoslava de Macedonia)
> Los proponentes deberán probar su capacidad financiera y técnica
** Criterios diferentes/adicionales para „BUILD
UP Skills‟ y Movilización‟ de inversión local: ver
texto de la convocatoria
…y convencer en los criterios de evaluación:
> 5 criterios con 3 sub-criterios cada
uno
> 0-10 puntos por criterio
> límite 60% (6+)
> Límite para propuestas
recomendadas: 70% (score 35+)
> No hay secretos –
todo está publicado en la
convocatoria
> Instrucciones y consejos en la
“Guía de proponentes”
Criterios de evaluación**
1. Relevancia de la acción propuesta
2. Calidad de la metodología de implementación
3. Ambición y credibilidad de los impactos
4. Valor añadido europeo
5. Recursos destinados a la acción propuesta
Cada uno con 3 sub-criterios
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** Criterios diferentes/adicionales para „BUILD
UP Skills‟ y para Movilización de Inversión
Local: ver el texto de la convocatoria
Criterio 1:
¿Es relevante la idea?
> Enfocado a las prioridades de
la convocatoria 2012
> Debe demostrar como resuelve
las necesidades de los
usuarios y las barreras del
mercado
> Explique como su propuesta
complementa las actividades
existentes
38
Encuentre las prioridades del
Programa en el texto de la
convocatoria 2012 en:
“Priorities for action in 2012”
No dedique una gran parte al
estado del arte.
Incluya a los agentes del mercado desde el principio
Criterio 2: ¿Cómo convencer
con la metodología?
> Preocúpese de la metodología.
Comprometa a sus grupos objetivos /
agentes del mercado
> Desarrolle un programa de trabajo y
planificación claros. Refleje como medir y
monitorizar su rendimiento. Demuéstrelo
en sus paquetes de trabajo.
> La Comunicación es un aspecto clave en
el Programa IEE – y en su proyecto.
Realice un plan de comunicación hecho a
medida, contrate profesionales expertos
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Sea preciso, explique. Defina
su terminología.
La metodología debe de
encajar con el objetivo de su
proyecto
Haga que las diferentes
partes de su proyecto
encajen entre si.
Criterio 3: ¿Qué es un impacto
ambicioso y creíble?
> Visualice la escala de
servicios/resultados que planee
producir y enviar
> Visualice el impacto esperado
durante la duración del proyecto
y después
> Demuestre la sostenibilidad de
las soluciones propuestas más
allá de la financiación IEE – ¿qué
continuará promocionando los
resultados?
Específicos
Medibles
Alcanzables
Relevantes
Ligados al tiempo
Utilice indicadores inteligentes
«SMART indicators», ambiciosos.
Utilícelos en su programa de
trabajo!
40
Criterio 4: Cómo alcanzar el
«valor añadido Europeo» ?
> Demostrar que la colaboración da
lugar a grandes beneficios
> Argumente y convenza sobre la
idoneidad de su enfoque geográfico
> Muestre una planificación clara y
compromiso sobre como y a quién
se transferirán los resultados
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El valor añadido europeo
es más que reunir a un
grupo de países
Explique su elección
Incluya transferencia de
actividades en su
programa de trabajo
Criterio 5:
los recursos- presupuesto
> Composición eficiente del equipo,
responsabilidades y gestión
> Nivel de horas para cada paquete de
trabajo y tareas principales
> Justificación de los costes y co-
financiación
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Presupuesto realista y empezando
desde abajo “bottom-up”
Tiene que encajar: plan de gestión
encaja con el objetivo, las capacidades
encajan con las tareas, el volumen de
horas encaja con las tareas, etc.
Co-financiación propia necesita un
razonamiento sincero
43
Principios presupuestarios
importantes:
> Los proyectos IEE se basan en el principio de costes-compartidos (cost-shared projects): no se permiten beneficios
> Costes de personal + gastos generales, son una partida de costes predominantes
> Los costes de personal se basan en salarios + costes seguridad social
> Se requerirán pruebas de los costes de personal (ej: nóminas, control horario)
> Un tipo fijo del 60% del coste de personal para cubrir los costes indirectos (gastos generales, “overheads”) – no hace falta justificación
> No se aceptan costes de investigación básica, ni de equipos
> Max. financiación UE 75% del total de los costes elegibles
1) La evaluación IEE: principios & planificación
2) Propuestas efectivas: criterios de evaluación
3)Solicite consejo: el camino a la información IEE
4) Tener éxito en IEE: consejos y sugerencias en
pocas palabras
44
Documentos clave & ayuda
> „Convocatoria de propuestas‟: criterios de selección, prioridades y plazos
> „Programa de trabajo‟: antecedentes, prioridades y presupuestos
> Formularios y Guía de proponentes: formularios esenciales y guías para la elaboración y envío de propuestas
Documentos Clave:
Ayuda de la EACI:
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>EACI IEE servicio de preguntas: preguntas relacionadas con la convocatoria, reglamentos
y formularios a través del área “contacto” de la página
web de IEE
> “Check your project idea”: compruebe la
idea de su propuesta con respecto a las
prioridades (no es una pre-evaluación)
¿Quién puede ayudar en la
búsqueda de socios ?
> Asociaciones
regionales/nacionales
> Compruebe el servicio de
búsqueda de socios de
Manag‟Energy
> Consulte con su Punto Nacional
de Contacto (NCP) !
(página web IEE)
La EACI no puede recomendar
socios
> www.managenergy.net
Eche otro vistazo a la
página web de IEE:
esperamos su propuesta!
http://ec.europa.eu/intelligentenergy
47
Web IEE como fuente de
información
Boletín IEE
Información convocatorias
Base de datos de proyectos IEE
Convocatoria de expertos evaluadores
Información sobre como desarrollar un proyecto
Contactos & ayuda
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1) La evaluación IEE: principios & planificación
2) Propuestas efectivas: criterios de evaluación
3) Solicite consejo: el camino a la información IEE
4) Tener éxito en IEE: consejos y sugerencias en
pocas palabras
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Consejos y Sugerencias
Fuerte Competencia: sea ambicioso
Empiece pronto - una propuesta necesita tiempo para su preparación y desarrollo
Objetivo del proyecto y público al que se dirige: ¿están bien definidos? ¿bien enfocados? ¿Valor añadido para la UE?
Socios: ¿Son los adecuados para el objetivo? ¿Tienes todos un papel claro y justificado? ¿El equilibrio en la distribución de responsabilidades es el adecuado? ¿Representan al mercado?
Indicadores: ¿son suficientemente ambiciosos para merecer financiación?¿adecuados para supervisar el éxito / problemas?
Canales y herramientas de comunicación : ¿Incluye suficientes recursos y capacidad profesional? ¿Diseñados a medida para este proyecto
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Presupuesto: ¿coste-eficientes y de abajo hacia arriba (bottom-up? Está
basado en las indicaciones de los demás socios? ¿Se siguen los principios
presupuestarios del Programa IEE?
Co-financiación: sea transparente y explique su sistema de co-financiación -
no lo deje en blanco, no ponga lo mismo para todos los socios ...
Extensión geográfica: una “cobertura adecuada” es la clave
Transferencia: demostrar que el dinero público será bien invertido en su
proyecto – demostrar como se pueden beneficiar los usuarios de los
resultados
¿Es fácil de leer?: Sea claro. Sólo se tendrá en cuenta la información incluida
en su propuesta, los evaluadores solo disponen de 2 – 3 horas para valorar
su propuesta 51
¿Está interesado en ayudar a la EACI en
la evaluación de propuestas?
> Convocatoria para expertos > Consulte http://ec.europa.eu/eaci/call_en.htm para los términos de referencia
> Aplicación online fácil
> Demuestre bien su experiencia en las áreas en las que le gustaría
evaluar propuestas
> Condición indispensable para la selección: No exista conflicto de
intereses, p.e. > No participar en la convocatoria de propuestas
(ni como proponente, ni como subcontratado)
> No implicado en la preparación de una propuesta enviada