agenda interna cauca

AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA

COMPETITIVIDAD

D o c u m e n t o r e g i o n a l

CAUCA

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad Documentoregional,Cauca DepartamentoNacionaldePlaneacin Bogot,junio2007

Directora General DNPCarolinaRenteraRodrguez

SubdirectorAndrsEscobarArango

Gerente de Competitividad DanielCastellanosGarca

Coordinador Agenda InternaEnriqueUribeBotero

Direccin de Desarrollo TerritorialOswaldoPorrasVallejo,DirectorLuzHelenaChamorroArboleda,SubdirectoradeOrdenamientoyDesarrolloTerritorial

Direccin de Desarrollo EmpresarialOrlandoGraciaFajardo,DirectorRodrigoMoreiraSilva,SubdirectorPolticaIndustrial

Coordinadores Agenda Interna de CaucaMaraFernandaMoreno,CoordinadorCmaradeComercioXimenaVelascoChaves,SecretaradePlaneacin-GobernacinLauraLpezCastrilln,CmaradeComercioLauraCristinaBurbano,GobernacinAdolfoPlazasTenorio,CentroRegionaldeProductividadeInnovacindelCauca(Crepic)RubnAndrsVarona,CentroRegionaldeProductividadeInnovacindelCauca(Crepic)

Elaboracin de documentoDNP-AgendaInterna

Coordinacin editorialIsabelCristinaArroyoAndrade

Pauta de DiseoClaraForero

GrupodeComunicacionesyRelacionesPblicasDNP

Diseo, Armado y DiagramacinMarangelaGarca

Lab_99diseo+grfica

Correccin de estiloAnaMaraCorrales

Colaboraron con esta publicacinNataliaAriasEcheverri

XimenaHoyosLagoMaraPaulinaMogollnGmez

MartaIsabelRincnGarcascarIsmaelSnchezRomeroHernandoGonzlezMurillo

JessHernnPerdomoJuanManuelUribe

YennyAlexandraPalaciosChavarraPaulaMarcelaEscobarCorrea

DianaMarcelaRojasNelsonFabinVillarreal

CoordinadoresProgramaSociedadCivilyTLC.

LOS RETOS

la publicacin de la serie de documentos que recogen las propuestas regionales y sectoriales de la agenda interna para la Productividad y la competitividad seala la culminacin de la primera etapa de este ejercicio, por medio del cual se est construyendo un amplio acuerdo de voluntades sobre las acciones estratgicas que debe realizar el pas para insertarse con xito en las corrientes econmicas mundiales.

estos documentos presentan y comentan las apuestas Productivas definidas por las regiones y las estrategias competitivas establecidas por los sectores que han participado en el proceso, as como las necesidades y acciones asociadas a cada una de ellas. toda esta informacin es de gran utilidad para las entidades interesadas en la promocin de la competitividad, pues permite reconocer las prioridades y necesidades reales de las regiones y los sectores productivos. De hecho, la agenda interna ya le ha servido de insumo al gobierno nacional para la definicin del Plan nacional de Desarrollo 2006-2010 y para el rediseo de la poltica de productividad y competitividad.

la agenda interna es un proceso dinmico que debe actualizarse y discutirse peridicamente para que no pierda vigencia. en este sentido, sta no es una versin definitiva, sino un documento de trabajo que debe seguir siendo discutido y enriquecido en el marco de las comisiones regionales de competitividad, los comits tcnicos y las dems instancias del Sistema nacional de competitividad. esperamos que los 23 documentos regionales y los 21 documentos sectoriales que conforman esta serie nos ayuden a todos a definir proyectos, planes e iniciativas que promuevan un crecimiento sostenido y contribuyan a mejorar los ingresos y la calidad de vida de los colombianos.

Carolina Rentera Rodrguez, Directora GeneralDepartamento Nacional de Planeacin

Agenda Interna para la Productividad y la CompetitividadDoCumento Regional cAucA

LOS RETOS

AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

AGENDA INTERNA Es un acuerdo de voluntades y decisiones entreel Gobierno Nacional, las entidades territoriales,el sector privado, los representantes polticos y lasociedad civil sobre las acciones estratgicas quedeberealizarelpasparamejorarsuproductividadycompetitividad.Seconstruymedianteunprocesodeconcertacinydilogoconlasregionesylossectoresproductivos e incluye un conjunto de acciones acorto, mediano y largo plazo, responsabilidad decadaunodelosinvolucradosenelproceso.

PRODUCTIVIDADRelacin entre lo que se produce y los recursoshumanos, naturales y de capital empleados paraproducirlo.Unamayorproductividadenelusodelosrecursosdeunpasesdeterminanteparaaumentarelingresonacionalpercpita.

COMPETITIVIDADPor competitividad de un pas o una reginentendemos la capacidad de producir bienes yservicios que compitan exitosamente en mercadosglobalizados, generen crecimiento sostenido en ellargoplazoycontribuyandeesamaneraamejorarlosingresosylacalidaddevidadesushabitantes.Estrelacionadaconmltiplesfactoresquecondicionaneldesempeode las actividadesproductivas, comolainfraestructura,losrecursoshumanos,lacienciaylatecnologa,lasinstituciones,elmedioambienteyelentornomacroeconmico.

Agenda Interna para la Productividad y la CompetitividadDoCumento Regional cAucA

Presentacin

Colombiaasumieldesafodeinsertarseenlasgrandescorrientescomercialesquecaracterizanelnuevoordeneconmicomundial.ElTratadodeLibreComercio(TLC)conEstadosUnidos,juntoconotrosacuerdoscomercialesquehafirmadoenelpasadooesperaconcretarenel futuro, leabrenalpasunhorizontedeoportunidadesparamejorar su competitividady,por esta va,acelerar el crecimiento econmico y aumentar el bienestar desupoblacin.

Pero la insercin comercial por s sola no garantiza unaproductividadmselevadaniunmejordesempeocompetitivo.Esto slo se consigue si el pas se prepara para aprovechar lasventajasdeunmayorintercambiocomercial,ascomoparaafrontarconxitolosriesgosasociados.Yparaellonecesitatransformar,conurgenciaydemaneraprofunda,losfactoresproductivos.

Consciente de la magnitud de este reto, el Gobierno Nacionalinici en 2004 la construccin de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad; un proceso que se ha idoestructuradodeabajohaciaarribapormediodelaconcertacinyeldilogoconlasregionesylossectores.Atravsdeldocumentodel Consejo de Poltica Econmica y Social (Conpes) 3297 del26 de julio de 2004, se asign al Departamento Nacional dePlaneacin(DNP)laresponsabilidaddecoordinarlaelaboracindeestaAgenda,cuyoobjetivoeseldiseodeunplandeaccindereformas,programasyproyectosprioritariosparafomentarlaproductividadycompetitividaddelpasyaumentaryconsolidarsuparticipacinenlosmercados.

Teniendoencuentalaheterogeneidadregionaldelpas,laAgendaInternase sustentaen lanecesidaddecontarconestrategiasdedesarrollo econmico diferenciadas que reconozcan y atiendanlasparticularidadesdecadaregin.

ElDNPsedioentoncesalatareadeinvolucraralsectorpblicoterritorial, al sector privado, a los protagonistas polticos, a laacademiayalasociedadcivilenlaconstruccinconjuntadeunaestrategiadedesarrolloeconmicoregional.Esteprocesosellevacaboen28departamentosydosregiones(Bogot-CundinamarcayAmazorinoquia). En total, se realizaron en todo el territorionacional 96 foros y 1.638 reuniones, con una participacin de36.651asistentes.

LOS RETOS

Por medio de una metodologa de planeacin participativa, seidentificaron las actividadesy los encadenamientosproductivosmspromisoriosenelcontextodelcomercioglobalyconunmayorimpactoenlaeconomayeldesarrollosocialdelasregiones.LossectoresasidentificadosseconstituyenenApuestas Productivasque sirvende base para la estrategia competitiva regional. ParacadaunadeesasApuestas,seprecisaronlasprincipalesnecesidadesentrminosdecompetitividadyproductividad.Apartirdeesasconsideraciones se definieron lasAcciones planes, programas,proyectosymedidasquesedebenemprender,acorto,medianoylargoplazo,paraimpulsarlasApuestasdepartamentales.

ParavalidarlaspropuestasdeAgendaInternaregionalylaslneasde accin transversales sintetizadas por el Gobierno Nacional,duranteelprimersemestrede2006serealizaron13talleresconlaparticipacindel70%delosalcaldesyel75%delosgobernadoresdetodoelpas.Adems,conelpropsitoderecibirretroalimentacina las propuestas regionalespreviamente validadas, se llevaron acaboenelsegundosemestredelmismoaootros13talleresconlaparticipacindel60%deloscongresistasyderepresentantesdelosentesterritoriales,delsectorprivadoydelGobiernoNacional.

LasApuestas ProductivasylasAccionesrecopiladasenlaAgendaInterna regional fueronanalizadasporelGobiernoNacional, elcual, reconociendo la relevancia de este ejercicio participativo,loutilizcomounreferentefundamentalenlaconstruccindelPlanNacional deDesarrollo 2006-2010 y del PlanNacional deInversiones2007-2010.

El proceso no ha concluido. LaAgenda Interna est concebidacomounaestrategiadinmica;estosignificaquesuslineamientosyprioridadesdebensercontinuamenteevaluadosyenriquecidosportodoslosquehanparticipadoensuconstruccin.

Este documento presenta las Apuestas Productivas de Cauca;los retos, los sectores priorizados, las necesidades y lasAcciones correspondientes. De esta manera, busca darle continuidad alprocesodeconstruccindelaAgendaInternaenlareginyfacilitarlaarticulacindelaspolticas,planesyprogramasnacionalesconlosterritoriales,tantoacorto,comoamedianoylargoplazo.

10 Agenda Interna para la Productividad y la CompetitividadDoCumento Regional AnTIOquIA

La estrategia del Cauca

reconoce el valor de los

conocimientos tradicionales de

las comunidades campesinas,

indgenas y afrodescendientes,

al tiempo que promueve el

aporte innovador de los centros

acadmicos y las industrias

de la regin.

11LOS RETOS

Tabla 1Aspectos generales del departamento del CaucaVariables e indicadores Cauca Nacin

Extensinterritorial(km2) 29.308 1.141.748

Participacinterritorialeneltotalnacional 2,57% 100,00%

Nmerodemunicipios,2005 42 1.100

Poblacin(Censo2005) 1.268.937 42.888.592

Tasadecrecimientopoblacin(estimada1999-2015) 1,68% 1,79%

Participacinpoblacinentotalnacional,2005 2,96% 100,00%

Porcentajepoblacinurbana(Censo2005) 38,02% 74,35%

Porcentajepoblacinrural(Censo2005) 61,98% 25,65%

ParticipacindelPIBdepartamentaleneltotalnacional,2005p 1,76% 100,00%

CrecimientopromedioPIB(19902005)p 4,14 2,93%

PIBpercpita($corrientes),2005p 3.626.615 5.395.714

Poblacinbajolalneadepobreza(proyeccin),2005 61,06% 49,74%

Poblacinbajolalneadeindigencia(proyeccin),2005 27,48% 15,65%

Distribucindeingreso(ndiceGini1),2000 0,53 0,55

PoblacinconNecesidadesBsicasInsatisfechas,2005 46,41% 27,63%

Tasadedesempleo,2004 8,70% 12,60%

Tasadeanalfabetismo,2001 9,17% 7,52%

Dficitporcentualdecoberturaensalud(rgimencontributivoySisben),2005 43,51% 29,24%Fuentes:DANE,InstitutoGeogrficoAgustnCodazzi,DNP-DireccindeDesarrolloSocial.

p:Preliminar

1 EnelcoeficientedeGini,0correspondeaunadistribucinperfectamenteequitativadelingreso(todostienenelmismoingreso)y1aunadistribucinperfectamenteinequitativa(unasolapersonatienetodoelingresoyelrestonotienenada).Enotraspalabras,mientrasmscercade0estelndicedeGinimsequitativaesunasociedad.

12 Agenda Interna para la Productividad y la CompetitividadDoCumento Regional cAucA

estructura Productiva

Grfica 1 Participacin del PIB departamental en el total nacional

1990

2005

Fuente:DANE,2007.

5%

10%

15%

20%

25%

22,29

15,47

12,33

5,19

5,06

4,33

3,52

2,95

2,73

2,24

1,93

1,89

1,79

1,72

1,71

1,61

1,54

1,54

1,48

1,28

1,13

Porcen

tajes

0%

Bogot

Antioqui a

Valle

Santander

Cundinamarca

Atlntico

Bolvar

Tolim

a

Bo yac

Crdoba

Caldas

Cesar

Nario

Huila

Meta

Casanare

Nortede

Santander

Risaralda

Cauca

Magdalena

Guajira

Quindo

Sucre

Arauca

Caquet

Cho

c

SanAndrs

Putuma yo

Guaviare

Vichada

Amazon

asVaups

Guaina

0,481,03

0,99

0,77

0,67

0,41

0,29

0,28

0,11

0,10

0,05

0,03

Departamentos

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Bogot

Antioquia

Valle

Santander

Cundinamarca

Atlntico

Bolvar

Tolim

a

Boyac

Crdoba

Caldas

Cesar

Nario

Huila

Meta

Casanare

Nortede

Santander

Risaralda

Cauca

Magdalena

Guajira

Quindo

Sucre

Arauca

Caquet

Cho

cSanAndrs

Putumayo

Guaviare

Vichada

Amazon

asVaups

Guaina

22,58

15,21

11,20

6,39

5,25

4,59

3,92

2,41

0,38

2,34

2,30

2,28

1,97

1,85

1,83

1,77

1,76

1,75

1,73

1,71

1,61

1,25

0,89

0,84

0,62

0,58

0,27

0,27

0,15

0,14

0,08

0,05

0,04

Porcen

tajes

Departamentos

13LOS RETOS

Tabla 2Composicin sectorial del valor agregado departamental,

1990

Sector Participacin % sectorial CaucaParticipacin %

sectorial pas

1 Agricultura,ganadera,silviculturaypesca. 32,18% 16,56%

2 Comercio,hotelesyrestaurantes. 16,17% 13,13%

3 Industria. 14,07% 18,54%

4 Educacin,salud,servicioscomunitariosyserviciodomstico. 13,62% 9,48%

5 Administracinpblica. 7,46% 4,50%

6 Intermediacinfinancierayactividadesinmobiliarias,empresarialesydealquiler.

5,93% 16,56%

7 Serviciospblicos(electricidad,gas,agua,transporteycomunicaciones).

5,71% 11,17%

8 Construccin. 3,51% 6,02%

9 Minera. 1,36% 4,03%

Total 100% 100%

2005

Sector Participacin % sectorial CaucaParticipacin %

sectorial pas

1 Agricultura,ganadera,silviculturaypesca. 24,47% 13,41%

2 Industria. 19,49% 15,41%

3 Educacin,salud,servicioscomunitariosyserviciodomstico. 15,78% 10,95%

4 Administracinpblica. 9,98% 8,37%

5 Intermediacinfinancierayactividadesinmobiliarias,empresarialesydealquiler.

9,13% 18,15%

6 Serviciospblicos(electricidad,gas,agua,transporteycomunicaciones).

7,85% 11,52%

7 Comercio,hotelesyrestaurantes. 7,56% 11,63%

8 Construccin. 4,82% 5,78%

9 Minera. 0,92% 4,77%

Total 100% 100%Fuente:DANEEspecializacinproductivarelativa.


Produccin agrcola

Tabla 3Cauca. Produccin en toneladas de los principales cultivos, 2005 (sin contar caf)

Cultivo Produccin (toneladas) %

TotalTransitorios 79.684 2,0%

Caaazcar 3.256.000 84,86%

Azcar 407.000 10,61%

Pltano 70.000 1,82%

Caapanela 57.200 1,49%

Yuca 20.500 0,53%

Cocotero 18.000 0,47%

Fique 8.119 0,21%

Cacao 220 0,01%

TotalPermanentes 3.837.039 98,0%

TOTAL 100,0%

Fuente:DNP-DireccindeDesarrolloRuralSostenibleconbaseenevaluacionesAgropecuariasdelasURPAyUMATA.MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural-DireccindePolticaSectorial-GrupoSistemasdeInformacin.

Grfica 2 Participacin por tipo de cultivos

Permanentes98%

Transitorios2%

1LOS RETOS

comercio exterior

Grfica 3Participacin sectorial en las exportaciones no tradicionales de Cauca segn clasificacin

CIIU Rev. 3 (Primer semestre 2006)

Productostextiles2%

Agriculturay caza2%

Muebles y otrasindustrias

manufactureras2%

Edicin eimpresin

3% Otros3%

Sustancias yproductosqumicos4%

Productosde metal9%

Papel, cartn y productosde papel y cartn

16%

Maquinaria y equipos29%

Productos alimenticiosy bebidas30%

Fuente:BancodelaRepblica;DANE,InformedecoyunturaeconmicaregionaldepartamentodeCauca,primersemestrede2006.

Tabla 4Cauca. Exportaciones no tradicionales (Primer semestre 2006)

Sector Valor FOB(1) (miles de US$) %

Productosalimenticiosybebidas 20.287 30,02%

Maquinariayequipos 19.504 28,86%

Papel,cartnyproductosdepapelycartn 10.819 16,01%

Productosdemetal 6.286 9,30%

Sustanciasyproductosqumicos 2.859 4,23%

Edicineimpresin 1.807 2,67%

Mueblesyotrasindustriasmanufactureras 1.567 2,32%

Agricultura,ganaderaycaza 1.287 1,90%

Productostextiles 1.234 1,83%

Otros 1.936 2,86%

Total 67.586 100%

Fuente:BancodelaRepblica;Dane.InformedecoyunturaeconmicaregionaldepartamentodeCauca,primersemestre2006.(1)FOBabreviaturadeFree on Board.Seusaencomerciointernacionalparaindicarelvalordelamercanciapuestaabordoporelexpedidor,sinincluirloscostosdefletesyaduanas.


Grfica 4Exportaciones no tradicionales por pas de destino (Primer semestre 2006)

Chinay Japn0,14%

Mercosur0,16% Zonas

francas0,91%

Unin Europea2,03%

Chile2,77% Otros

3,55% Centroamrica5,5%

Caribe10,78%

Surfrica11,36%Norteamrica

17,57%

CAN45,23%

Fuente:BancodelaRepblica;DANE.InformedecoyunturaeconmicaregionaldepartamentodeCauca,primersemestre2006.

situacin comPetitiva

Tabla 5Indicadores de competitividad territorial

Indicadores Cauca Pas Posicin*

1.Internacionalizacindelaeconoma2

Diversificacindelasexportaciones,2004. 0,05 1 11(33)Diversificacindelasimportaciones,2004. 0,12 1 15(33)

2.SistemafinancieroCaptacionescomoporcentajedelPIBdepartamental,2002. 0,43% 0,48% 18(33)

Nmerodeoficinasbancarias(porcada10.000habitantes). 0,42 0,86 25(33)

3.InfraestructuraCoberturadetelefona(teledensidad),2005. 25,99% 42,96% 19(33)Coberturadeenerga,2005. 79,09% 73,15% 13(27)Coberturadealcantarillado,2003. 61,65% 64,21% 15(24)Coberturadeacueducto,2003. 83,12% 82,57% 14(24)

2 Elindicadorcorrespondea:Cantidaddebienesenlacanastaexportadora(importadora)deldpto./Cantidaddebienesenlacanastaexportadora(importadora)deColombia.

1LOS RETOS

Indicadores Cauca Pas Posicin*4. Educacinyformacintcnica

Tasadecoberturabrutaenprimaria,2004. 127,46% 111,19% 2(24)Tasadecoberturabrutaensecundaria,2004. 72,25% 90,29% 24(24)Tasadecoberturabrutaeneducacinmedia,2004. 66,84% 73,65% 16(24)Tasadecoberturabrutaeducacinuniversitaria,2004. 18,58% 27,82% 17(24)PruebasSaber(Lenguaje)noveno,2002-2003. 59,47 60,64 24(33)PruebasSaber(Matemticas)noveno,2002-2003. 56,97 57,23 17(33)Capacitacintcnicalaboral(porcada10.000habitantes),2004. 662,11 670 15(33)

5.CapacidadesenCiencia,TecnologaeInnovacinDocentescondoctorado(porcada10.000habitantes),2002. 0,28 0,29 8(23)Gruposdeinvestigacin(porcada10.000habitantes),2003. 0,40 0,27 9(27)Personalconmaestraodoctoradoenlaindustria. 12 100 10(16)ParticipacinenlainversintotaldelaindustriaenactividadesdeI+D,2004.

1,81% 100% 7(21)

6. GobiernoeinstitucionesndicedeDesempeoFiscal,2005. 58,65 63,77 29(32)

Tasadehomicidiocomn(porcada10.000habitantes),2004. 3,24 4,52 20(33)

Delitoscontralalibertadindividualyotrasgarantas(porcada10.000habitantes),2004.

0,75 0,83 20(33)

Ventajasrelativasdeldepartamento.Mayoresdesventajasrelativas

Fuentes:1.DANEDIAN.2.Asobancaria.3.DNP.4.MinisteriodeEducacinNacional.Sena.5.ObservatorioColombianodeCienciayTecnologa.SegundaEncuestadeDesarrolloeInnovacinTecnolgica6.DNP.PolicaNacionalDijin.*Elnmeroentreparntesisindicalosdepartamentosconsiderados.Elordensiempreesdemsamenosfavorable.

1LOS RETOS

Descripcin de los productos, cadenas,

actividades y sectores en los que se

basa la estrategia de agenda interna.

LAs APUEsTAs


Productos o actividades de las Apuestas Productivas

Sector Productos o actividades

1.Agroindustria

Creacindeunaempresacomercializadoraasociativaparaimpulsarlasagrocadenasdelfique,laguadua,lapiscicultura,lapanela,laseda,elchontaduro,lamieldeabejas,eltotumo,entreotras.

Cafespecial.

Produccinhortofrutcolaysuagroindustria.Productoscomofresa,lulo,tomatederbol,mora,pia,tomatedemesa,esprrago,aguacate,chontaduro.

Ganaderadecarneydeleche.

Cadenaforestal.

2.Minerayenerga Oro,arcilla,carbn,azufre,mineralesdemrmol,caliza,bauxita,piedrassemipreciosas,materialdearrastreyagregadosptreos.

3.IndustriaConsolidarelconglomeradoindustrialdelnortedelCauca.Subsectoresdeartesgrficasymanufacturasdepapel,productosqumicosyfarmacuticos,productosalimenticiosyagroindustriales,metalmecnica,entreotros.

4.ArtesanasyjoyeraFortalecerelsectorartesanaldelCauca.Oficiosytradicionescomo:cermica,cestera,tejedura,artesanasreligiosas,artesanastnicas,papel,totumo,madera,guadua,cuero,piedra,joyera.

5.Servicios

Turismocultural,resaltandolosprocesosproductivos,lasexpresionesyprcticasancestralesdelascomunidadesysusmanifestaciones(artesanas,ritos,medicinatradicional).

Industriadelsoftware.

6.Otros

AprovecharlosrecursosmartimosdelPacficocaucano,impulsandoaGuapicomopuertoalternativoconparticipacindelsectorprivado.

CaucaRegindeConocimiento.Ofertadeconocimientoscientficos,tecnolgicosyancestrales.

21LAS APuESTAS

A partir de sus riquezas naturales y su diversidad cultural, el departamento del Cauca busca imprimirle un sello propio

a los productos regionales.

LaAgendaInternadelCaucapromueveunavisincompartidadeldesarrolloregionalquetieneencuentalariquezatnica,culturalybiodiversadeldepartamento.Supropsitoesincrementarlacompetitividaddelossectoresproductivosdemayorimpactoenlareginmedianteunprocesodediferenciacindelosproductosyserviciosautctonos.Setrata,enpalabrasdelasentidadesqueformularonlapropuesta,deimpregnarlosprocesosproductivoscaractersticosdelareginconunsellodeidentidadquelosgaranticecomocaucanos3.

LasApuestas Productivas plantean diferentes caminos para conseguir estesello de identidad.Porejemplo, laApuestaenagrocadenasconsideracomounaventajacompetitivaelmodelodeeconoma campesina y el proceso de produccin que llevan a cabo los productores indgenas,campesinosyafrodescendientes.Estopermitiraenfocarsehacianichosespecializadosenlosquelosconsumidoresestndispuestosapagarmsporlagarantadequelosproductosprovienendeprcticassostenibles,orgnicasoconunfuertecomponentesocial.

LaApuestaincluyelapromocindeesquemasdecomercializacinsolidariosyelimpulsoaunapolticadeproduccinlimpiaqueprotejalosrecursosnaturales.Sebasaenmodelosasociativosentrepequeasunidadesproductivasytienecomoprincipalreferentelaorganizacinqueagrupaenlareginalosproductoresyartesanosdelaseda(Corseda).Sibienyahayidentificadounaseriedeproductosconpotencialquepuedenparticiparenesteesquema(guadua,piscicultura,panela,sedaartesanal,chontaduro,mieldeabejas,fiqueytotumo),laApuestaestabiertaaotrosrenglonesestratgicospara la regin, incluyendo losconsideradosen lasdemsApuestasagroindustriales(frutas,hortalizas,cafsespeciales,cadenaforestal).

Tambin en el turismo se estn construyendo propuestas para desarrollar una oferta concaractersticaspropiasdelaregin.Sebuscaatraerunturismomuyespecializadoquevalorelasprcticas, tradiciones y conocimientos de las comunidades tnicas (medicina tradicional, ritos,artesanas).EsteenfoquehasidoimpulsadoporlasautoridadesdepartamentalesyporelGrupodeInvestigacinenDesarrolloTursticodelaUniversidaddelCauca.

Al igualqueotrasregionesconciudades intermediasde tradicinuniversitaria,comoCaldasySantander,elCaucaleapostalaeducacinylageneracindeconocimientocomounrenglnproductivopromisorio. Pero a diferencia de esos departamentos,Caucano est pensando sloenelconocimientogeneradopor sus institucionesacadmicas, sus investigadoresy suscentrosde desarrollo. LaApuesta contempla tambin la oportunidad detransferir los conocimientos

3 DocumentoresumenAgendaInternadeProductividadyCompetitividaddelCauca.ElaboradoporlaCmaradeComerciodelCauca,ProgramaSociedadCivilyTLC.Mayode2005.


ancestralesdesuscomunidades,enespecial losquesederivandesuexperienciaen lasolucinpacficadeconflictos.

Adems de desarrollar una oferta con identidad caucana, otra preocupacin permanente de laAgendaInternaregionalesaprovecharlosdiferentespotencialesproductivosquecoexistenensuterritorio.EstoexplicaelamplioespectrodeactividadesincluidasenlasApuestas,desdelamineraalainformtica,ydesdelasartesanashastaindustriasconunaltocomponentetecnolgico.

Lasdiferenciasinternasentrelaestructuraproductivayeldesarrolloeconmicodesusmunicipiosrepresentan tambin retos diferenciados para la competitividad del departamento. Dos de lasApuestaspermitenilustrarloanterior.

LaprimeradeellasesunarespuestaaldesafodeconsolidarelconglomeradoindustrialdelnortedelCauca,conformadoenlaltimadcadaarazdeladenominadaLeyPez4.Sibienlamayorade las empresas asentadas en la zona tienen sus casasmatrices en otras regiones deColombiae inclusoenelexterior,alrededordeellashanconfluidovarias instituciones localesdeapoyoala innovacin y el desarrollo empresarial. La articulacin entre las empresas para optimizar lacadenadeabastecimientoylogstica,laformacindeltalentohumanolocalenlascompetenciasrequeridasporlaindustria,lapromocindelaimagendeldepartamentoyelmejoramientodelainfraestructuraylosserviciospblicossonalgunosdelostemasqueserequierenparahacerdeeseconglomeradounverdaderopolodedesarrolloparatodalaregin.

Porotrolado,conlaApuestadirigidaaaprovecharlosrecursosdelPacficocaucano,eldepartamentobuscaintegrarunazonahistricamentedesvinculadadeldesarrollodepartamentalynacional.Laestrategiaparapromovereldesarrollodesuregincostera,fsicamenteaisladadelinteriorandinodeldepartamento,tienecomoprincipalcomponenteelimpulsoaGuapicomopuertoalternativo.Tambinsecontemplapromocionar lapescay laacuicultura,pues lascondicionesde lareginfacilitan la extraccin y la siembra de gran variedaddemariscos, crustceos y peces. Se buscaademshacerunamayorpromocindedestinostursticoscomolaIslaGorgona,elParqueNacionalNaturaldeMunchiqueyelestuariodeMicay.

Qu se necesitaLasApuestasProductivasdelCaucasecaracterizanportenercomoventajacomnla iniciativay la voluntad de los empresarios, as como la existencia de lderes regionales interesados endesarrollar proyectos productivos que incentiven la asociatividad empresarial. Sin embargo, seobservandebilidadescompetitivasenlaobtencinderecursosfinancieros,enlainfraestructuravialylalogsticadetransportedeldepartamento,aligualqueenlaprestacindeserviciossocialesypblicos.

Frente a las limitaciones en el acceso a fuentes de financiacin, se plantean alternativas comola creacinde fondosde capitalde riesgoparaapoyar actividadde investigacine innovacin,

4 LaLey218de1995,msconocidacomoLeyPez,otorgaexencionestributariasydiversosbeneficiosfiscalesalasempresasqueseestablezcanenmunicipiosdeCaucaydeHuilaafectadosporlaavalanchayeldesbordamientodelroPezocurridael6dejuniode1994.

23LAS APuESTAS

fortalecerelsistemaregionaldeciencia,tecnologaeinnovacinincentivandolaconsolidacindegruposycentrosdeinvestigacinmediantepolticasclarasdefinanciacinysostenibilidadatravsdeproyectoscompetitivosnacionaleseinternacionales

Encuantoalasnecesidadesdefortalecimientoempresarial,eldepartamentoproponeconsolidarelCentroRegionaldeProductividadeInnovacindelCaucacomolainstitucionalidadregionalresponsablede:i)impulsarestrategiasdeasociatividadempresarialencadenas,redesy clusters.ii)Promoverlaarticulacinentrelasempresasylosactoresestratgicosregionalesdelaproductivdad.iii) Promover programas, proyectos y mecanismos para mejorar y medir la productividadempresarial,conespecialatencinalainnovacincomosufactormsimportante.

LaAgendaInternaidentificatambinnecesidadesenformacindecapitalhumano,enespecialenloqueserefiereamayorpertinenciadelosprogramasacadmicosfrentealosrequerimientosdelsectorproductivoyaformacindelderesyemprendedores.

Comorespuestaalanecesidaddeintegrarlasdiferentesreasdelterritoriodepartamentalyfacilitarsuconexinconelrestodelpas,eldepartamentohaidentificadounaplataformavialestratgicacompuestaporlaconstruccinoadecuacindelassiguientescarreteras:

1. Popayn-Totoro-Inza-LaPlata(Huila).Estava,construidasobreladepresingeogrficade la Cordillera Central, integra el sur occidente colombiano y facilita la salida de losdepartamentos de Putumayo,Huila, Caquet y Cauca hacia el aeropuerto de Cali y elpuertodeBuenaventura.

2. Popayn-CostaPacfica(Guapi).EnlaactualidadnohaycomunicacinporcarreteraentreelPacficocaucanoylacapitaldeldepartamento.

3. RoChiquitoBelalcazar.Estavaintegraeldesarrollodepequeaspoblacionesdelorientecaucano (El Canelo, Risaralda, Hondura, Boquern, entre otras). Su construccin estenejecucinconrecursosdeldepartamento, losmunicipios,NasaKiwe5ycooperacininternacional.

4. HuisitoLpezdeMicay.PermiteintegrarlacostanortedelCaucaconelinterior,atravsdetransporteintermodal:terrestre,fluvialymartimo.

5. TimboEstanquillo.SetratadeunaalternativaaltrazadoactualdelavaPanamericanaeneltramoTimbo-Rosas-ElBordo,construidosobreunafallageolgica.

6. Sombrerillos-Isnos-PaletaraCoconuco.ConectaelCaucaconelsurdelHuila.PermitiraintegralavaPanamericanaconlaTroncaldelMagdalena.Noserequierelaconstruccindeunanuevacarreterasinolapavimentacindelasvassealadas.

Ademsde lasanteriores,paracadaApuestaProductivase identificaronnecesidadesespecficasdeadecuacinymejoramientodeinfraestructuradetransporte,decomunicacionesydeserviciospblicos.

Estos grandes propsitos para incrementar la productividad y competitividad departamentalimplican el fortalecimiento de las instituciones regionales. La Agenda Interna reconoce la

5 LacorporacinNasaKiwefuecreadaporelEstadocolombianoconelpropsitodeatenderlarecuperacinyeldesarrollosostenibledelazonaafectadaporelterremotoylaavalanchadel6dejuniode1994.


necesidad de contar con administraciones pblicas territoriales -departamento y municipios-eficientes, transparentes y participativas, y buscapor lo tanto acceder a la ofertadeprogramasnacionalesdemejoramientoinstitucional,controlsocial,planificacinparticipativaydesistemasdeinformacin.

Cmo se construy la propuestaEldepartamentodelCaucainicilaelaboracindesuAgendaInternaregionalel19denoviembrede2004,con laconvocatoriade laGobernacindelCauca, laUniversidaddelCauca,elCentroRegionaldeProductividadylaCmaradeComerciodelCaucaatravsdelprogramaSociedadCivilyTLC.

El Comit Coordinador, liderado por la Gobernacin y la Cmara de Comercio del Cauca yconelapoyometodolgicoy tcnicode laUniversidaddelCaucayelCentroRegionalpara laProductividadeInnovacin,acorduncompromisoinstitucionalanteelnivelregionalynacionalpara la construccin de la propuesta deAgenda Interna departamental. EsteComit brind lalogsticanecesariapara la realizacindeeventos, forosy reunionesde las apuestasproductivasy de las instituciones vinculadas al proceso.Adems, realiz las actividades de sensibilizacin,divulgacinypromocin.

SeconformaronmesasdetrabajoporApuestasProductivasyportemastransversales.Laprimeraagrupacin incluy 12 mesas: agrocadenas, cafs especiales regionales, forestal, ganadera,hortofrutcola,artesanas,regindelconocimiento,conglomeradoindustrial,industriadelsoftware,pacficocaucano, turismoyminera.Lasegundaagrupacindemesasdetrabajo incluynuevetemastransversales:plataformadeconectividad,CentrosProvincialesdeGestinAgroempresarial-CPGA-,IncubadoradeEmpresasAgroindustriales,Crepic,ProgramadeFormacinenLiderazgo,FondoRotatorio en elDepartamento del Cauca, programas rurales con nexos en la soberanaalimentaria,aguapotableysaneamientobsicoygobiernoeinstituciones.Seestableciunrelatorpormesaysehicieronreunionesplenariasparaconocerlosresultadosdecadaunadeellas.

Adicionalaestosesfuerzos,losalcaldesdeCaucaretroalimentaronactivamentesupropuestadeAgendaInternaenunforoenlaPresidenciadelaRepblica.

FicHas descriPtivas de las aPuestas ProductivasEn las siguientes pginas se revisan una por una las actividades priorizadas en las ApuestasProductivas.Paracadacaso,sesealanlasventajasconlasquecuentaCauca,segnelcriteriodelaspropiasentidadesregionalesqueformularonlaApuesta,yseresumenlasnecesidadesasociadasqueeldepartamentoidentific.Comocomplemento,seanalizanladinmicaactualylasperspectivasdelossectoresycadenasproductivasenlasqueseinscribelaApuesta.

Lasventajaspuedensercomparativas,esdecir,basadasencaractersticascomolaubicacingeogrfica,laabundanciaderecursosnaturales,ladisponibilidaddemanodeobraoelaccesopreferencialalosmercados(loqueeneconomasellamadotacindefactores);oventajascompetitivas,queseconstruyenapartirdelaexperiencia, losconocimientospropiosylascapacidadesdesarrolladasparaunadeterminadaactividad.Lasventajascompetitivassematerializanenelementoscomolos

2LAS APuESTAS

nivelesdedesarrollotecnolgicoydeinnovacin,lacalidaddelosbienesyserviciosproducidos,lainfraestructuradeproduccindisponible,lascapacidadesengestinempresarialylaconfianzaenlasinstituciones,entreotros.

1. Agroindustria

AGROCONSORCIO

Apuesta Crearunaempresacomercializadoraasociativa-Agroconsorcio-quepermitafortalecerlosprocesosdecomercializacin,produccin,asistenciatcnica,organizativosydefinanciamientodeagrocadenascomo:fique,guadua,piscicultura,panela,seda,chontaduro,mieldeabejasytotumo.

Ventajas Ventajas comparativasSehanidentificadonichosespecializadosparaestetipodeproductos(mercadosjustos,solidarios,ymercadosencrecimientoparaproductosdiferenciados:orgnicos,nutraceticos,deorigen).

Disponibilidadderecursohdricoocenicoycontinental.CercanaalpuertodeBuenaventurayalaeropuertointernacionaldeCali,accesoalavaPanamericana.

Cercanaalmercadoecuatoriano.Infraestructuracomunitaria.ConectividadaInternet.

Ventajas competitivasElmodelodeeconomacampesinayelprocesodeproduccinquellevanacabolosproductoresdeestasagrocadenas(indgenas,campesinosyafrodescendientes)permitediferenciarsuproduccinenelmercadointernacional.

Elmodelodeorganizacinpermitemenorescostosdeoperacin,comparadosconelesfuerzoquecadaunadelasagrocadenasharasicomercializarayexportarademaneraindividual.

Secuentaconunportafoliodeproductosamplioydiversificadoqueintegraproductosartesanales,alimenticios,medicinalesyutilitarios.

Ofertacontinuaypermanentedeproductos.Yaexistenprocesosasociativosinternos.

Necesidades FortalecereldesarrollodelasAgrocadenasProductivasdelCauca. Impulsarunapolticadeproduccinlimpiaqueprotejalosrecursosnaturalesydesarrolleesquemasdecomercializacinalternativos(solidaria,orgnico,etc.),altiempoquepermitaagregarlevaloralosproductosatravsdelacertificacinconmarcaeimagencaucana.

Implementarunprogramadeapoyoparaelmercadeodelosproductoresvinculadosalasagrocadenas,concertificadodeorigencaucano,queorienteelprocesodecomercializacindeunaempresaasociativadenominadaAgroconsorcio.

Crearunaincubadoradeempresasagroindustrialesquecontribuyaaldesarrolloempresarialdelsectoragrcoladeldepartamento.

Darlesoportealasunidadesdeserviciosdeapoyoespecializadas,queserncreadasporlaincubadoradeempresasagroindustrialesparacanalizarlosserviciosdelasinstitucionescaucanasygestionareldesarrolloadecuadodelasempresasagroindustrialesrurales.


AGROCONSORCIO

Necesidades Contarconunprogramadeapoyoalasorganizacionesdebasevinculadasalasagrocadenasquepermitirposicionaraldepartamentoeneltemadelaasociatividad.

Determinarunaagendadeinvestigacin,innovacinydesarrollotecnolgico,conbaseenlasdemandasdelasagrocadenas.

FortalecerlosCentroProvincialesdeGestinAgroempresarial,CPGA,comoentespblicos,representantesdelaspolticasdelMinisteriodeAgricultura,queplanifiquenelapoyoalospequeosproductorescampesinosyasusprocesosdeasociatividad,encoordinacinconlaSecretaradeAgricultura,elBancoAgrario,Finagro,Sena,IncoderyPademer,

Fomentareldesarrolloempresarialdelaregin,mediantelaformacinenliderazgoygestin,comopartedelprocesoeducativoeneldepartamento.

Instrumentosfinancierosnoconvencionalesdirigidosalospequeosproductoresagropecuarios:crearunfondorotatorioenelDepartamentodelCaucaquefortalezcaalospequeosproductoresdelsectoragropecuario.

Contarconrecursosparaelfinanciamientodeplanesdenegocioeinversionesestratgicas.

Mejorarlacoberturaylacalidaddelaasistenciatcnica,encoordinacinconprogramasregionalesruralesyempresariales,otorgandoacompaamiento,servicios,mecanismosdegestinyestrategiastcnicasenbeneficiodelproductor.

Programasruralesquefortalezcanlasoberanaalimentaria.Mejorarlanutricindelapoblacinescolarempleandocomoherramientaprincipallasgranjasdelasinstitucionesagropecuariasdeldepartamento,haciendounnfasisespecialenlasiembra,cultivoyconsumodegranosconaltopotencialnutricionalcomolaquinuayelguandul.Adicionalmente,fortalecerproyectosproductivosagropecuariossosteniblesenlasgranjas.

Ampliarlacoberturadelosserviciosdeaguapotableysaneamientobsicoparamejorarlacalidaddevidadelapoblacin.

Construccindepequeascentraleshidroelctricasenlaszonasnointerconectadasdeldepartamento.

AmpliarymejorarlosaeropuertosdePopayn(iluminacinparaoperacinnocturna),LpezdeMicay,Timbiqui,yGuapi.

Gasoducto:construccindereddetransporteydedistribucindomiciliarioeindustrialparaeldepartamento.

Contarconadministracionespblicasterritoriales-departamentoymunicipios-eficientes,transparentes,correctasyparticipativas.LograrparaeldepartamentodelCaucaelbeneficiodelosprogramasnacionalesdemejoramientoinstitucional,controlsocial,planificacinparticipativaydesistemasdeinformacin.

Comentarios - Comercializadora asociativa Esta Apuesta Productiva pretende fortalecer el desarrollo de las agrocadenas en todoslos frentes, desde la produccin, comercializacin, financiacin y organizacin.Para ello,propone la creacin de la empresa comercializadora Agroconsorcio, que desarrollaraprocesos asociativos entre las diferentes organizaciones de productores y las empresasprivadasparaquetrabajenconjuntamenteenelmejoramientodelacalidaddelosproductosyensuposicionamientoenlosmercadosnacionaleseinternacionales.

Laprimerafasedelproyectocorrespondealdiagnsticoydeterminacindelosplanesdeaccinparaelmejoramientoylaconsolidacindelasminicadenasproductivas,ytermin

2LAS APuESTAS

6 MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural.ObservatorioAgrocadenasColombia.DocumentodetrabajoN105,Lacade-nadelaGuaduaenColombia,diciembrede2005.

enel2002;lasegundafase,denivelacinenloscamposdeorganizacin,mercadeo,finanzasytecnologaentrelasorganizacionesdeminicadenasproductivas,seencuentraenmarcha,ylatercerayltimafaseeslapuestaenmarchadelConsorcioAgroempresarialdelCauca.

ElprincipalantecedentedeestetipodeiniciativaseneldepartamentoesCorseda(Corporacinpara elDesarrollo de la Sericultura en el Cauca) una organizacin que logr vincular atodos los integrantesdelprocesodeproduccinde la sedaartesanal eneldepartamento(cultivadoresdegusanos,tintorerosytejedores)yqueyaestexportandosusproductosconmarcapropiaalosmercadosdeEuropayEstadosUnidos.

Pormediodelaorganizacindelasagrocadenassebuscaimprimirvaloragregadodemaneracolectivaa losproductosde lospequeosproductoresyde lascomunidadescampesinas,indgenasyafrodescendientes,ascomoincursionarenmercadosmejorremunerados.

Laorganizacinasociativaeslaherramientaparasuperarlimitantescomolabajacapacidaddegestin,eldesconocimientodelosmercados,elatrasotecnolgico,elpocodominiodemtodosmodernosparaasegurarlacalidadyladificultadparaaccederalcrdito.

Las cadenas productivas consideradas en la Apuesta tienen presencia en 31 de los 42municipiosdeldepartamentoeinvolucranacercade30.000familiasdepequeosproductorescampesinos.

Comentario - GuaduaColombiaocupaelsegundolugarendiversidaddebamb.Laguaduaesunadelasvariedadescon mayor demanda y mejor aceptacin por el sector productivo dado sus excelentescondicionespara lautilizacinenconstruccin,elaboracindemuebles,artesanas,entreotrasactividades.

EltotaldereasnaturalesestablecidasenColombiaesde36.181hectreas,delascualesel46%seencuentraenQuindoyValledelCauca.EldepartamentodelCaucaparticipaconel5,0%correspondientea1.800hectreas.Seestimaqueenpoderdelosingeniosazucarerosdel departamento se encuentran cerca de 700 hectreas de guadua y alrededor de 1.000hectreasdisponiblesparasusiembra.Seestimaqueeneldepartamentoexistenalrededorde10.000hectreaspotencialesdesiembra.

Aescalamundial,losprincipalesexportadoresdebambsonChinayTaiwan,yelprincipalimportadoresEstadosUnidosconcomprasporunvalorde$4,3millonesen2005,siendosus principales proveedores China yArgentina. Durante 1994 y 2005 las importacionesdebambporpartedeEstadosUnidos crecieron aunpromedio anualdel 5,7%.En losltimos tresaos lasexportacionesdeColombiaaesemercadohansidocrecientesperopocosignificativas6.


Comentario - FiqueEl fique es un cultivo agroindustrial permanente que requiere condiciones de trpicodurantelamayorpartedelao.Tradicionalmenteexplotadaparaextraersufibraconocidacomocabuya-,estaplantacreceespontneamenteenmuchasregionesdelpasyfuemuyimportante en el surgimientode la industria de empaques colombiana. Lafibradefiqueseutilizaindustrialmenteenlaelaboracindeempaques(sacos),cordeles,tapetes,felpasyagromantos.Elsectorartesanalutilizaelfiqueenlafabricacindeempaquesralosyartculosartesanalescomobolsos,cestosytapetes.

En Colombia la produccin de fique es un cultivo de pequeos agricultores con bajacapacidad de inversin y conversin tecnolgica. Este cultivo beneficia entre 50.000 y70.000familiasqueutilizanlosingresosobtenidosdeestaactividadparaelsostenimientofamiliar,beneficindosedelcarcterpermanentedelcultivoydelaexistenciadeunmercadoconstanteparalafibra.Sinembargo,laactividadsecaracterizaporunamnimatecnificacinylaformaindividualominifundistadelaexplotacin,haciendodelaproduccindefiqueunaactividaddebajarentabilidad.

Elfiquesecultivaen13departamentos:Cauca(36,26%),Nario(27,61%),Antioquia(7,8%),Santander(23,9%),Boyac(0,5%),Cundinamarca,Caldas,Risaralda,Quindo,TolimayHuila(0,24%enconjunto).Loscincoprimerosconcentranel96%delaproduccinnacional7.

Colombiaeselprimerproductordefibraenelmundo,seguidodelejosporCostaRica,VenezuelayEcuador(11.000toneladasporaofrenteamsde20.000enelpas).Colombiacuentaconaproximadamente12millonesdeplantasenetapaproductivaquepresentanunrendimientopromediode2kilosdefibraalaoy2toneladasporhectreaenelmismoperiodo.

Actualmentelaescasezdecabuyahaceevidentelanecesidaddeconsolidacindelacadenaproductiva de fique. Para lograrlo es indispensable la incorporacin de tecnologa a lasactividadesdesiembraydesfibrado,y lageneracindemayorvaloragregadoapartirdelprocesamientodelosresiduosslidosylquidosresultantesdeestasactividades.Lacapacitacindelosproductores,laplanificacindelaproduccinconcriteriosdesostenibilidadsocial,econmica y ambiental y la eliminacinde intermediarios en laproduccin son algunasmedidasnecesariasparaeldesarrollodelacadena.

Comentario - PanelaColombiaeselsegundomayorproductordepaneladespusdeIndiayelmayorconsumidorper cpita del mundo. Sin embargo, su nivel de exportaciones es muy pequeo y laproduccin,queenpocossegmentossedesarrolladeformaindustrial,selimitaalmercadointerno.Debidoa lasustitucinde lapanelaporelazcar,elsectorhapresentadogravescrisisconsobreproduccin,preciosencadayfaltadeorganizacin,principalmenteenlacomercializacin.Esteconjuntodefactoresnopermitequeelsectoravanceendesarrollos

7 ClculosdelDNPconbaseencifrasdelAnuarioEstadstico2002delMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural.

2LAS APuESTAS

tecnolgicos que permitan obtener un producto con mayor calidad y atractivo para elconsumidor.Encifras,lapanelacontribuyen2004al4,1%delPIBagropecuariosinincluircaf,igualmenteparticipenel11,8%decultivospermanentesyenel6,5%delreatotalcultivadaenColombia.Adicionalmente,secalculaqueentodoelpasexisten70.000unidadesagrcolas que cultivan caa panelera y 15.000 trapiches, generando aproximadamente350.000empleos,loquerepresentael12%delapoblacinruraleconmicamenteactiva.Lasexportacionesdepanelaen2004fueronde4.701toneladasmtricas.

Losprincipalesproductoresdepanelaenelpasson:lahoyadelroSurez8,Cundinamarca,AntioquiayNario,conunaparticipacindel70%enlaproduccintotal.EldepartamentodeCauca representa el 5%de la superficie cultivada con 12.229 hectreas y el 3%de laproduccin que corresponde a 53.808 toneladasmtricas. Las unidades productivas delCauca se caracterizanpor sermini ymicrofundiosqueproducen enfincasmenores a 5hectreas, enmodelos asociativos entre cultivadores ypropietariosde trapiches, conunaproduccininferiora50kgdepanelaporhora.

Comentario - ApiculturaLa demanda nacional de miel es de 10.000 toneladas anuales aproximadamente. Deacuerdoconunestudiorealizadoporlacadenaproductorademielen20059,sereportaronaproximadamente 1.295 apicultores, concentrado en los departamentos deHuila, Cauca,ValledelCauca,Risaralda,SucreyMagdalena.Seregistraroncercade23.384colmenas.

Colombia posee una balanza comercial negativa de miel. An cuando es un pas queposeebajosnivelesde consumoyproduccin, su comercio sededicaprcticamente a laimportacindelproductoparasuplirlademandainterna.Conrespectoalasexportaciones,elpasocupaelpuesto78departicipacinenelcomerciomundial.Durantelosaosnoventaylocorridodelpresentesiglohapresentadouncrecimientoanualnegativode35%.SegnlaFAO, suparticipacin en2004 en las exportacionesmundiales fuede solo 0,01%.Losprincipalespasesexportadoresdemielson:China,Argentina,Mxico,AlemaniayBrasil,querepresentanel56%delasexportacionesmundiales,segndatosde2004.Enpromedio,Colombia slo exporta 30 toneladas demiel de abejas,Venezuela, 58%;Alemania, 21%;Ecuador,14%,yEstadosUnidos,5%.

En cuanto a importaciones, el pas se encuentra en el puesto 78, presentando un nivelpromedioporaode importacinde50 toneladas,que tanslorepresentanel0,01%delas importaciones realizadas porAlemania, que ocupa el primer lugar con cerca de las90.000toneladas,seguidodeEstadosUnidos,conunpromediode66.000toneladas.DichasimportacionesprovienenprincipalmentedeArgentina(36%),Australia(16%),Chile(14%)yMxico(12%).

8 ZonaenlacualconvergenmunicipiosdelSurdeSantander(PuenteNacional,BarbosayGepsa)ydelnortedeBoyac(Moniquir,Togi,SanJosdePare,ChitaraqueySantana).

9 Martnez,Telmo(2006).DiagnsticodelaActividadApcolaylaCrianzadeAbejasenColombia:MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural,InstitutoInteramericanodeCooperacinparalaAgricultura.Setrabajconunamuestrarepresentativaobtenidadelasencuestasrealizadasenlosprincipalesdepartamentos.


Comentario - Seda10

Porsuscaractersticasespecialesdesuavidadybrillantez, lasedaesmuyapreciadacomomateriaprimadelasmsfinasconfecciones.Estematerialseobtienedeloscapullosdelasorugasdelamariposadelaseda,BombyxMori.

Elprocesodeproduccininiciaconlacradelgusanodeseda,alquesealimentaconhojasde morera, sigue con la recoleccin del capullo, que se clasifica entre primera y cuartacategora,ycontinaconladevanadamanual,elretorcido,quedeterminalacalidaddelhilo,eldesgomeyelteidoconcolorantesnaturaleseindustriales.Lacadenaproductivaculminaconelurdidodeltelaryeltejido,queserealizaentcnicasdedosagujasoencrochet.

EnelCaucaexistencercade120mujerescampesinasenlosmunicipiosdeTimbo,ElTambo,Piendam,Morales,SantanderyPopaynquesededicanaloficiodelatejeduraenseda.Estaactividadsurgicomoresultadodeunproyectoejecutadoconcooperacintcnicacoreana,quedeterminquelascondicionesdeclimaycalidaddetierradelCaucaeranptimasparalasericultura.

Entrelosproductosqueelaboranseincluyenchales,bufandas(entelarhorizontalyenlatcnicadepuntillas),blusas,sacosyalgunosaccesorioselaboradosendosagujasyencrochet,envivosyvariadoscolores,conexcelentecalidad.

Los productores vinculados a la cadena productiva se han organizados por medio de laCorporacinparaelDesarrollodelaSericulturadelCauca,Corseda,lacualhalogradodistincionesyreconocimientoscomoelpremioPortafolioEmpresarial,lacertificacindecalidadIcontecHechoamanoyelCertificadodeProduccinOrgnica,paralaproduccindecapullo.

Comentario - PisciculturaEnelmbitomundialseevidenciaunanotabledisminucinenlapescadecaptura,raznporlacuallaactividadseestrealizandobajocultivosdepeceseimplementacindebuenasprcticas.Laproduccincolombiana,aligualquelamundial,sehaespecializadoenelcultivodecamarn,tilapia,truchaycachama,querepresentael96,3%delaproduccinnacionalpisccolayel65,3%delaproduccinacucola.

Eleslabnindustrialdeestacadenaproductivasehaorientadohacialatransformacinyconservacindepescado,mariscosysusderivados,especficamente,alcongelamientodelproducto entero.El pescado congelado enterohaparticipado en losltimos 35 aosdel99%delvolumenydelvalordelaproduccin.Elrestante1%loconstituyelapreparacindefiletescongelados11.Dentro de los principales problemas que enfrenta la actividad pisccola se cuentanlos de orden pblico, las deficiencias de logstica en la cadena de fro, la inexistencia decondicionesatractivasparaaccederarecursosdefinanciamiento,laausenciadeprogramasde investigacin y desarrollo para producir semillamejorada genticamente, la carencia

10 InformacintomadadelapginawebdeArtesanasdeColombia:www.artesaniasdecolombia.com.co. 11 DANEEncuestaAnualManufacturera2003.

31LAS APuESTAS

denormasdecontrolenmateriaambiental,sanidadeinocuidad,ylaescasezdemateriasprimasparalapreparacindelalimentobalanceadoparapeces.

EldepartamentodeCaucacuentacon4.250.411m2deespejosdeaguapropiciospara lapesca.Enelmbitonacional,cuentaconunarelativaimportanciaenlaproduccindetruchaarcoiris,con193toneladasmtricas(tm),querepresentanel10%delaproduccinnacionalpara2002.LosprincipalesexportadoresdetruchaenelmundosonDinamarcayNoruega,seguidosporChileyEspaa.

CAF ESPECIAl

Apuesta FortalecerlaproduccinylacomercializacindeloscafsespecialesregionalesdelCauca.

Ventajas Ventajas comparativasEldepartamentodelCaucatienecosechasprincipalesenlosdossemestresdelao.Enelprimersemestreenlazonacentralysur;enelsegundosemestrelazonaoriental.DetalmaneraqueelCaucapuedeofertaralmercadointernacionalcaffrescodemuyaltacalidaddurantetodoelao.

PorsucercanaalprincipalpuertomartimodeBuenaventura,ycontarconunacarreterapanamericanadesuranorte,permitequeloscostosdeexportacinseanmenoresyportantosepuedaentregaralosproductoresunmejorprecioporsuproducto.Esemayoringresoquerecibanlosproductorespermitirquecontinenenestaactividadlcitaysuperenlasdifcilessituacionessociales,econmicasypolticasvividaseneldepartamento.

Ventajas competitivasLascondicionesdepropiedadpequeapermitenqueelmayorinsumodelcultivo,lamanodeobra,seaunodelosmseconmicos.

Presenciaenlacapitaldeldepartamentodecomercializadores,trilladorasyexportadoresdelgranohandinamizadoelmercadolocal.

Elproductortienegarantadecompra.Secuentaconelcomitysuserviciodeextensin,doscooperativasdecaficultoresconcuarentapuntosdecompra,Almacafconadecuadasbodegas,yseislaboratoriosdeanlisisdecalidad.

Organizacingremialconmecanismosquedemuestranlatrazabilidadytransparenciadesusaccionesalserviciodelosproductores.

ElCaucaensuzonacafeteracuentacondiversidaddecondicionesdeofertaambientalqueledanalatazaunaaltaacidez,apetecidaenlosmercadosinternacionales.

Necesidades Dotaralospequeosymedianosproductoresquenotengancondicionesdeunsistemadebeneficiohmedoyseco:construccindepequeosbeneficiaderosysecaderosparablicos.

Entregaralproductoratravsdelserviciodeextensintodaslasherramientasnecesariasparagerenciayadministrarconeficiencialaempresacafetera.

Promoverentrelosproductoresdecafsespecialeselcursodelnegociodelcafylostalleresdecalidaddecafenlosdiferenteslaboratoriosdecalidad.

Fomentarlosgruposdegestinveredalpararenovacin,incrementodeladensidaddesiembra,productividadyestablecimientodeseguridadalimentaria.

DesarrollaryposicionarelconceptodelosCafsEspecialesRegionalesdelCauca,apelandoalatecnoculturalidadcomonuevoconceptotursticocomplementarioqueagregavaloralproductotransableendosmbitosgeogrficosconcretos.


Comentario - Cafs especialesElProgramadeCafsEspecialesColombianosdelaFederacinNacionaldeCafeterosdeColombiahadefinidoestostiposdecafscomoaquellosvaloradosporlosconsumidoresporsusatributosconsistentes,verificablesysosteniblesyporloscualesestndispuestosapagarpreciossuperioresqueredundenenunmayorbienestardelosproductores12.

Aunqueelcafcolombianohalogradoreconocimientoentodoelmundoporsucalidad,notodoelcafqueseproduceenelpassabeigual.Existenmuchascircunstanciasquelohacenparticular,comolaofertaambiental,lossuelosyelcuidadoensuproduccin,quepermitenqueselesconsidereespecialesenelmercadointernacional.

LaFederacinNacionaldeCafeterosvienefortaleciendoelprogramadeCafsEspeciales.En2004,leasignrecursospor$6.000millones.Esemismoao,lalibradeestoscafssevendienpromedio15centavosdedlarporencimadelacotizacindelgranoenlaBolsadeNuevaYork.Ademsdelacalidad,losconsumidorespaganmsporlagarantadequelosbeneficiosdelmayorprecioseletransfierenalosproductoresysetraducenendesarrollosocial.

EntrelosproductosquelaFederacinpromueveactualmenteseencuentranlos llamadoscafsdeorigen,queprovienendeunareginespecficaodeunafincaconcualidadesnicas;tambinseencuentranloscafssostenibles,cultivadosporcomunidadesconuncompromisodemostradoconlaproteccindelmedioyloscafsdepreparacin,conaparienciaespecialporeltamaoylaformadelosgranos.

En2004 el rea sembrada con caf alcanz560.000hectreas, siendo el segundo cultivoenextensinenelpas.Estacifracorrespondeal15%delreacosechadayal26%deloscultivospermanentes.Laproduccinalcanzlas680.580toneladasmtricas,equivalentesa9,4%delaproduccinagropecuariay17%delaactividadagrcola13.

Losprincipalesdepartamentosproductores sonAntioquia, con el 14,4%de lashectreascultivadas, seguido de Caldas, 10,5%; Tolima, 12,2%;Valle, 10,3%; y Risaralda, 7,1%. Encuantoaloscafsespeciales, losprincipalesproductoressonlosdepartamentosdelHuila(50%),Cauca(15%)yNario(10%).

En loreferenteacafsespeciales,unade lasventajasdelCaucaradicaen lapresenciaenla capital del departamento de varias empresas comercializadoras de caf, trilladoras yexportadoresdelgranoydeseis laboratoriosdeanlisisdecalidaddecafquepermitendemostrarlatrazabilidaddelproducto.

ElCaucacuentaconaproximadamente68.500hectreasdecultivosdecafdesarrolladospor 82.000 familias. El departamento le apuesta a fortalecer la produccin, acopio y

12 www.cafedecolombia.com.Consultadoenfebrerode2006. 13 ObservatorioAgrocadenas,LacadenadelcafenColombia:unamiradaglobaldesuestructuraydinmica1991-2005,docu-

mentodetrabajoNo.104,enerode2006,p.3.

33LAS APuESTAS

comercializacin de cafs especiales con el fin de incrementar su participacin en losmercadosespecializadosdecaf.

HORTOFRUTICULTURA

Apuesta ConsolidarlaproduccinhortofrutcolaysuagroindustriaenelCaucaconelfindeposicionarenelmbitoregional,nacionaleinternacionalproductosqueyasonimportantesenvariaszonasdeldepartamento,comolafresa,ellulo,eltomatederbol,lamora,lapia,eltomatedemesa,losesprragosyelaguacate.

Ventajas Ventajas comparativasSuposicingeogrfica,queesfavorablesobrelavaPanamericana.LadisponibilidadaeroportuariaenPopaynyCali.LacercanaalpuertodeBuenaventura.Lascondicionesagroecolgicasadecuadasparalaproduccindelamayoradelasfrutasyhortalizas.

Losrecursoshumanos,tcnicosytecnolgicosdisponibles.Algunainfraestructuraexistenteencuantoavasyempresasagroindustriales.Ampliaofertaambiental,adecuadaalasexigenciasdediferentescultivos.Frutasexticasconsaboresnicos.Defcilposicionamientoyconsumomasivoenlosmercados.Cultivosorgnicosyespecialesentodoeldepartamento.Elplanfrutcolaestenformulacinyelproyectoaguacateenfasedeanteproyecto

Ventajas competitivasDiversidaddeorganizacionessocialesyprogramasdeapoyo,entrelasquesecuentanlaAsociacindeProductoresAsprome,CooperativadelSurdelCaucaCosurca,FresasdeSotarFresota,CooperativadeTrabajoAsociadoFeyEsperanzadelCaucaCootrafesca,FederacindeMicroempresariosdelCaucaFedemic,entreotras.

ConsolidacindelosCentrosdeGestinAgroempresarial(CPGA)PatayMacizo.Ampliaofertadegermoplasmaypolinizadores.Existenciadeinfraestructuradeequipamientoproductivo(salasdeposcosechayenfriamiento).

Mnimacertificacinfitosanitaria.Presenciadeorganizacionesdecooperacininternacional(UninEuropea,ACCI,OIM,Diaconi).

Necesidades Diagnosticarlasnecesidadesdemejoramientotecnolgicoeinvestigacin.Planificarunprogramademejoramientocontinuoyaseguramientodelacalidad.

Adelantarunestudiotcnicobasadoenlospotencialesdemercadoylasexpectativasdelosclientes.Diseareimplementarplanesdenegociosymercadoalaparconunaestrategiacomercial,clarayagresiva.Implementardichosplanes,formarelrecursohumanonecesarioyajustarpermanentementelaestrategiacomercial.

DiseareimplementarunsistemadepartamentaldeAsistenciaTcnicadebidamentearticuladoalosCPGAyqueopereenfuncindelasnecesidadesdelproductorgenerandofocosdeinvestigacinyncleosdegestinregional.

ConcertarconFinagropaqueteseincentivoscrediticiosacordesalasnecesidadesdelsectorhortofrutcoladelCauca.Gestindefuentesdecofinanciacin.

FormularunaplanificacinfsicadelsectorqueidentifiquelasdemandasdelogsticaeinfraestructurayqueseacoherenteconelPlanFrutcolaparaelCaucayconotrosprocesosdeplanificacin.

EstructurarlacadenaHortofrutcoladelCaucaencoordinacinconelsistemadeAsistenciaTcnica,laIncubadoradeEmpresasylosCPGA.


Comentario - HortofruticulturaLacadenahortofrutcolacomprendedesdeelcultivodefrutasfrescas,vegetalesylegumbreshasta la produccin industrial de bienes como jugos, pulpas, sopas, alimentos enlatados,mermeladasysalsa.

Laproduccindelcomponenteagroindustrialdelacadenaenelao2004fuede$941.695millonesdepesos.Laelaboracindejugosdefrutasylegumbresylafabricacindesopassecasregistraronlamayorproduccin.

Laactividad industrialde lacadenaseconcentraprincipalmenteen laregindeBogot-Cundinamarca y en los departamentos de Antioquia y Valle del Cauca. Estos tresdepartamentosrepresentabanparaelao2004el72,5%delaproduccintotaldelacadena.

Entre2002y2005,lacadenapresentenpromediounabalanzacomercialpositiva:elmontodelasexportacionesanualesfuedeUS$556,6millonesyeldelasimportaciones,deUS$174millones.El85,2%delasexportacionescorrespondeafrutasfrescas.Lesiguenalimentospreparadosenvasados,vegetalesfrescosyfrutasenconserva.Lasfrutasfrescassontambinelprincipalproductodeimportacin,seguidasdegranos,salsasypastas,vegetalesfrescosyfrutassecasydeshidratadas.LasexportacionesestndestinadasprincipalmentealaUninEuropea,EstadosUnidosylaComunidadAndina;Chile,Canad,EcuadoryEstadosUnidossonelprincipalorigendelasimportaciones.

EldepartamentodelCaucacuentaconunaclaravocacinagrcola,unaexcelenteubicacingeogrfica y condiciones agroecolgicas adecuadas para la produccinde lamayora defrutasyhortalizas.Cuentatambinconpotencialdemercadonacionalyextranjeroparasusproductosylainfraestructuratecnolgicayagroindustrialnecesariaparalaproduccin.

Lograr el posicionamiento del mercado en el mbito regional, nacional e internacionaldeproductosdeldepartamentorequiereconsolidarunsistemadesoporteeinformacin,fortalecerlaorganizacincomunitariayempresarialyarticularlasactividadesproductivas,detalformaquesefortalezcalacapacidaddenegociacinconcalidadyvolmenessuficientesparalacomercializacinyelmercadeo.

Esigualmenteimportanteconsolidarelclusterproductivo,atravsdelfortalecimientodelacapacidaddegestinylamodernizacindelossistemasdeproduccinycomercializacin.Enesesentido,serequiereprecisarmuybienculessernlasaccionesqueeldepartamentoadelantar para desarrollar una oferta productiva con valor agregado y ajustada a losestndaresdecalidadexigidosporlosconsumidores,tantoenelmbitonacionalcomoenelinternacional.

CRNICOS y lCTEOS

Apuesta ConsolidarlaganaderadecarneydelecheeneldepartamentodelCauca.

3LAS APuESTAS

CRNICOS y lCTEOS

Ventajas Ventajas comparativasTradicinganaderaespecializadaencebaylecheraendiferentespisostrmicosdeldepartamento.

Basegenticaenprocesodemejoramientoyadaptadaalasecorregiones.Pastospotencialesqueconunmanejoadecuadomejoranostensiblementelaofertadelmismo.

Abundantesfuentesdeaguadecalidad.Sistemasdeproduccintradicionalmenteorientadosaldoblepropsito.

Ventajas competitivasInfraestructuradisponibleparamanejosapropiadosaescaladefincayorganizacionesganaderas.

Produccinactualdebuenacalidadysuficientecapacidadinstaladaparaacopiaryprocesarlaproduccinlecheraproyectadaacincoaos.

Disponibilidadderecursohumanocalificado.Adecuadossuministrodeinsumosyserviciotcnicoenlasregiones.Cercanayconectividadcongrandescentrosdeconsumo.Carrerasafinesenlaofertaacadmicadeldepartamento.Sistemadesoportearticuladoypresenciadelfondoganaderoylabanca.

Necesidades ArticulareficientementeloscomponentesdelalneaproductivadelcteosycrnicoseneldepartamentodelCauca.Mejorarynormalizarlosaspectostcnicosylasprcticasdemanejo,alimentacinysanidadanimaldetalmaneraquesecumplanlosparmetrosinternacionalesdecalidad.

Consolidareldiseodepaquetesintegralesdeinvestigacin,validacinyasistenciatcnicaqueacompaenlainversin,conjuntamenteconprogramasdecapacitacinquemejorenlaeficienciadelprocesoproductivo.Plandemejoramientogentico.

ConstruirunapropuestadirigidaaFinagroporpartedelgremioganaderoparaelmejoramientodelascondicionesdecrdito,convirtindoloenuninstrumentodefomentoeficienteoportunoydefcilaccesoalproductor.

Desarrollodelunplandealtaproductividadycompetitividadganaderaentodalacadena.

Establecerpuestospermanentesdefuerzapublicaenloscentrosdeproduccin.Elaborarunproyectodeviabilidadyfactibilidadquedefinalaubicacindelfrigorficoconrespectoalosprincipalescentrosdeconsumolocalesynacionales.

Comentario Crnicos y lcteosColombiaseubicacomoeldcimopasconmayorpoblacinbovinaenelmundo14.SloessuperadoenlareginporBrasil,ArgentinayMxico.Elhatoganaderocolombianoestcompuesto por 25millones de cabezas de ganado y ocupa 38millones de hectreas depastos15.Deacuerdoconlaespecialidaddehato,el57%delapoblacinbovinaenColombiasedestinaalaproduccindecarne,el3%alaproduccindeleche,yel40%seexplotacomoganaderadedoblepropsito.

SegndatosdelaEncuestaNacionalAgropecuaria,laparticipacindelsectoreneltotaldelaproduccinagropecuariaparaelao2004fuede13,70%,participacinligeramentesuperior

14 SegndatosprovisionalesdelaFAOpara2005. 15 EncuestaNacionalAgropecuaria,2004.


alaalcanzadaenel2003de13,06%.Lareginnortedelpaseslademayorparticipacinenlaproduccinganadera(28%),seguidadelareginoriental(27%).Losdepartamentosconmayorpoblacinganaderason,ensuorden,Crdoba,Antioquia,Casanare,Caquet,Cesar,Santander,MetayCundinamarca,queconcentranmsdel60%delganadodelpas.Noobstante,entodoslosdepartamentoshayalgunaproduccinganadera.

Laproduccinde lacadenade lacarnebovinacomprendeunaetapaagropecuariayunaagroindustrial.Enlaprimeraseincluyenlacrayengordedelganado.Sutransporte,sacrificio,corte,congelacinycomercializacinsonactividadesdelasegundaetapa.DeacuerdoconlaEncuestaAnualManufacturera2004, laproduccintotaldelcomponente industrialdelacadenadecrnicos(incluyecarnesdevacunos,porcinos,avcolasydeespeciesmenores)fuede2,5billonesdepesos.Enestecomponente,Atlnticoocupaelquintolugarentrelosdepartamentoscolombianos,conunaparticipacindel10%enlaproduccinnacional.

El79,9%delvalordelasexportacionesdelacadenadecrnicoscorrespondeaganadovacunoenpie.Por este concepto, en2004Colombia exportUS$84millones. Le sigue la carnedeganadovacuno,conunaparticipacindel14,9%yunvalordeUS$15,7millones.Losdemseslabonesparticipanconmenosdel1%.Enlasimportaciones,lamayorparticipacincorrespondeagrasasysebos(34,08%),seguidodecarnesarregladas(19,22%).

Enpromedioentre2002-2005,lacadenadecrnicospresentunabalanzacomercialpositiva,conexportacionesporUS$105milloneseimportacionesporUS$49millones.El96%delasexportacionesde losproductosde lacadenatienencomodestinoVenezuela,mientrasqueEstadosUnidos,CanadyChilesonelprincipalorigendelasimportacionesconunaparticipacinconjuntade68%.

Delas25millonesdecabezasdelhatoganaderocolombiano,8,8milloneshacenpartedesistemasdeproduccindedoblepropsitoy832milcabezassedestinanespecficamentealaproduccindeleche16.Estoindicaquelamayorproduccindelecheprovienederazasbovinasdedoblepropsito,entrelascualessedestacanPardoSuizo,NormandoyCeb,queconcentranel95%deltotaldelhatoganaderodelpas.

Laproduccindelecheascendien2004a6.000millonesdelitros(entre20y23millonesdelitrosdiarios).Entre1994y2004,laproduccindelechecrudapresentuncrecimientopromediodel3,7%17,loquehapermitidoalcanzarunniveldeautoabastecimientodel98,5%.Debidoaquelalechefrescaesunproductoperecederoconaltoscostosdetransporte,sucomercializacinserealizafundamentalmenteenelmercadointernoparasuplirlademandade losprocesadoresdelproductoyel consumoen frescoporpartede lapoblacin.Estoexplicaquelosnivelesdeproduccinyconsumoaparenteseansimilaresyqueexistanbajosflujosdecomerciointernacional,queserestringenaunintercambiofronterizo.

16 MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural,DANE,SistemadeInformacindelSectorAgropecuarioyPesqueroColombia-no(Sisac).EncuestaNacionalAgrcola.2004.

17 MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural.AnuarioEstadsticodelSectorAgropecuario,2004.

3LAS APuESTAS

Segn informacinde laEncuestaAnualManufacturera, en el 2004 laproduccinde laindustrialcteaascendia2,9billonesdepesosconuncrecimientorespectoalaoanteriorcercanoal18%.Lalechepasteurizadafueelrenglnquemscontribuyalaproduccinconel43,6%delvalordeventaenfbricatotal,seguidoporlalecheenpolvo,quepresentunaparticipacindel23,7%,ydelaslechescidasyfermentadas,conunaparticipacindel12%.Enestemismoaoseemplearon12.789personasenloseslabonesindustrialesdelacadena,frentea12.948empleadosenel2003.

En promedio, las exportaciones colombianas de productos lcteos entre 2002 y 2005ascendieronaUS$52millones,frenteaUS$28,8millonesenimportaciones,loquearrojauna balanza comercial positiva. Este supervit es el resultado de un incremento en laproduccin tantodel eslabnprimario comode la industria,quehapermitidocubrir lademanda local y generar excedentes exportables que se destinan sobre todo almercadovenezolano.Lasexportacionescolombianascorrespondenensumayoraalecheenpolvo(78%).Lesiguenlasexportacionesdequeso(12%),lechepasteurizada(5%),lecheazucarada(2%),lechedescremadaymantequilla(2%)ylechescidas(1%).ElprincipaldestinodelosproductosdelacadenaesVenezuela(96%),seguidoporlosEstadosUnidosyEcuador.

Encuantoalasimportaciones,el96%correspondealecheenpolvoyquesos,seguidosporlecheazucarada,heladosypostres.Elprincipalorigendelosproductoslcteosimportadoses Irlanda,dedonde se importaronUS$6,8millones, correspondientes en sumayora alecheenpolvo(US$6,7millones).Lospases latinoamericanostambinsonimportantesproveedores de productos lcteos: enMxico, Brasil yUruguay se origina el 27%de lasimportacionescolombianas,concentradasnuevamenteeneleslabndelecheenpolvo.

El departamento del Cauca posee una gran tradicin ganadera de doble propsito queaprovecha los diferentes pisos trmicos y las ventajas en ubicacin geogrfica, pastos yfuenteshdricasdisponibleseneldepartamento.Cuentacon450.000hectreasdepraderas,delascuales750tienenirrigacin.Adicionalmente,lainfraestructuraycapacidadinstaladapara la actividad garantiza un abastecimiento suficiente y la posibilidad de sostener unincrementoenlaproduccin.

Para hacer que la actividad ganadera del Cauca sea ms competitiva en los mercadosnacionaleseinternacionalesesimportanteunaarticulacinendiferentesniveles;porejemplo,entreelgobiernodepartamental,lossistemasdeproduccin,laindustriaprocesadoraylossistemasdecomercializacinydistribucin,ademsdelaimplementacindemejorasenaspectossanitariosquerespondanalasexigenciasdecalidadinternacionales.

CADENA FORESTAlApuesta Convertirlacadenaforestalenunsectorestratgicodeldesarrolloeconmicodel

departamento.Hacerunusoyunmanejosostenibledelosbosquesnaturalesyplantadosatravsdelaoperacindeunaindustriaforestalcompetitiva,delaprovechamientodelosproductosforestalesnomaderables,delmanejoagroforestalysilvopastorilydelaapropiacindeunaculturaforestalporpartedelascomunidadesdeldepartamento.


CADENA FORESTAl

Ventajas Ventajas comparativasCondicionesbiofsicasyambientalesptimas.Dinamismoydemandacrecientedeproductosabasedemaderayproductosforestalesnomaderables(PFNM)enelmbitonacionaleinternacional.

Ubicacingeogrficaadecuadaporlacercanaapuertos,comunidadescampesinas,indgenasynegrasinvolucradasenelmanejodelrecursodelbosque.

Ventajas competitivasTecnologayconocimientosadecuadosdisponibles,juntoconlaexperienciaenelestablecimiento,proteccin,manejoyaprovechamientodebosqueseneldepartamento.

Altadisponibilidaddemanodeobra.IntersglobalporlaregindelChocbiogeogrficoeintersnacionalporlascuencashidrogrficascomunesalmacizocolombiano.

ElCaucacuentaconunPlanRegionaldeDesarrolloForestal,apartirdelacualsedisearnlosprogramasyproyectosqueconducirnalmanejosostenibledelosrecursosforestalesdeldepartamento.

Necesidades Ponerenmarchaunproyectopilotodeordenacin,manejoyaprovechamientointegralysostenibledelosbosquesnaturalesdelacuencadelRoMicay,CostaPacficaCaucana.

Realizarinventariosdeoferta-transporte-consumodeproductosforestales.FortalecerlaCadenaProductivaForestaldelCauca.DinamizarelproyectoForestalenreasdeinfluenciaderesguardosindgenas,enmarcadodentrodelproyectoForestalCaucaS.A.

Comentario - ForestalLa cadena forestal, madera ymuebles comprende la produccin demadera en bosquesnaturales o plantaciones forestales, explotacin de la madera, aserrado y fabricacin demueblesyaccesorioscuyoprincipal insumoes lamadera.Enel2004 laproduccintotaldelcomponenteindustrialdelacadenafuede799milmillonesdepesos,loquesignificuncrecimientode29,53%conrespectoalaoanterior.Lossubproductosconmayorparticipacinenlaproduccinsonmueblesparaelhogar,tablerosaglomeradosycontrachapados,ymaderaaserrada.Debidoaldesconocimientosobrelasreasdeexplotacinforestal,ascomoalatalailegaleindiscriminadadebosques,nosecuentaconcifrasconfiablesdelaproduccindemadera.

Entreel2002yel2005lasexportacionesdelacadenafueronenpromediodeUS$64millonesylasimportacionesdeUS$48millones.Esdecirquelabalanzacomercialfuepositiva.Tantolasexportacionescomolasimportacionesseconcentranenmueblesparaelhogar,artculosdiversosdemadera,ytablerosaglomeradosycontrachapados.LosprincipalesmercadosdeexportacinsonEstadosUnidos,Venezuela,RepblicaDominicanayPanam,mientrasqueVenezuela,Ecuador,ChinayChilesonelprincipalorigendelasimportaciones.

ElreaocupadaporbosquesnaturalesseconcentraenlaAmazonia(70%),lazonaAndina(12,8%),Orinoquia(10,3%),lazonaPacfico-Atrato(6,5%)yelCaribe(0,6%).Sinembargo,elimperativodeconservarlosbosquesnaturalesrestringesuusoeconmico.Laproduccin

3LAS APuESTAS

delcomponenteindustrialde lacadenaseconcentraenBogot(37,31%),Valle(18,46%),Antioquia(14,22%),Cundinamarca(9,65%)yAtlntico(8,7%).

UnodelosprincipalesproblemasqueenfrentaestacadenaenColombiaeslaexplotacininsostenibleydesordenadadelosbosquesnaturalesylaescasezdeplanesdereforestaciny promocinde las plantaciones forestales. En consecuencia, los niveles de rendimiento,calidad y abastecimiento de madera a las plantas procesadoras son bajos. Adems hayproblemasdegestinempresarialyundesarrollotecnolgicoinsuficiente.Apesardeestasituacin,lacadenahamejoradosuproductividadylacalidaddelosproductosterminadosyhalogradoaumentarsusexportaciones.

LaactividadforestalenelCaucacuentaconlascondicionesbiofsicasyambientalesptimasy con los conocimientos, la experienciay la tecnologanecesariospara laproduccindemaderas de calidad.Adems se destaca el incremento en la demanda internacional pormaderasyproductoselaborados,queincentivanlaactividadproductiva.

Sinembargo,esnecesariofortaleceraspectosrelacionadosconelusosostenibleeintegraldelosbosquesnaturalesdeldepartamentoylaconsolidacindelProyectoForestalCaucaS.A, el cual articula el desarrollo de las actividades productivas con las prcticas de lascomunidadescampesinas,indgenasynegras.

2. Minera y energa

MINERA

Apuesta Creacindecadenasminerasdeoro,arcilla,carbnyazufre,eincrementoenlaextraccinsostenibledemineralesdemrmol,caliza,bauxita,piedrassemipreciosas,materialdearrastreyagregadosptreos.

Ventajas Ventajas comparativasBajoscostosdeproduccin.Bajoscostosdeacarreo,acopioytransporte.

Ventaja competitivaCalidaddelosproductos.

Necesidades Realizaracuerdosyconveniosdecooperacinyfinanciacinconentidadesdelordenregional,nacionaleinternacionalparalaejecucindeproyectosdefomentoydesarrollodelsectorminerodeldepartamento

DesarrollarestudiosdecaracterizacinycuantificacindereservasgeolgicominerasparalosmineralesestratgicosdelaApuesta,consistentesenestudiosbsicosyanlisis,diagnsticos,prospeccin,exploracinylevantamientos(geologa-topografa).

Desarrollaresquemaderegulacinpormediodelaoficinadeasuntosmineroambientales.

Ejecutarlasegundafasedelplandelegalizacindemineradehecho(cdigonacionaldeminasley685de2001).

Desarrollaracuerdosyconveniosdeapoyo,acompaamientoycooperacininterinstitucionalquepermitanauspiciarprocesosdeproyeccindelsectoryfacilitenlacapacitacindelascomunidadesyelfortalecimientoorganizacional.


Comentario - MineraLaproduccinmineraenColombia incluye laextraccindecarbn, ferronquelyhierro,entreotrosminerales.Lacadenadeproduccincomprendelaexploracin,laexplotacin,elbeneficio, la transformacin, el transportedesde laminaal sitiodebeneficioy acopio,y ladistribuciny comercializacin.La actividadminera responde, engranmedida, a lacoyunturaeconmica,enlacuallospreciosinternacionalesjueganunpapelfundamental.

Existen tres esquemas de explotacin, condiversas caractersticas y deficiencias segn elgradodetecnificacin.Estenprimer lugar lamineraagranescala,conaltosnivelesdeinversin y una infraestructura tecnolgica adecuada para la exploracin, explotacin,transporte,embarqueycontrolambiental.Lesiguelaactividadminerademedianogradodetecnificacin.Yestnfiinalmentelosesquemasdeexplotacinartesanal,queutilizantcnicascomoel arranquemanual, con efectosnocivos sobre elmedio ambiente (contaminacin,erosinydesestabilizacindelterreno).

Laminera tecnificadapresentaeconomasdeescalaque limitan lacompetitividadde lasexplotacionesartesanales.Laactividaddeestasltimas,muchasvecesilegal,sevefavorecidaporlafaltadecontroldelasautoridadesyporlaausenciademecanismosdeapoyoalosproductoreslegales.

Laproduccinmineraenelpasparecenocorresponderalpotencialgeolgico.Lasreservasmineralessonprcticamentedesconocidasylacantidadycalidaddelaactividadgeolgico-minera es deficiente. Los sistemas de informacin son incipientes y las bases de datos ylosmecanismosdedifusinestnatrasadosenmateriadeaccesosvirtualesysistemasdemercadeo.

Las exportaciones mineras promedio para el periodo 2002-2004 corresponden a 1.290millonesdedlaresparacarbny405millonesparaelnquel.Lasexportacionesdeotrosmineralesfueron,enpromedio,de7millonesdedlares.

LaminerasedesarrollaenmsdeveintemunicipiosdelCaucayesunadelasprincipalesgeneradoras de empleo en la regin. Los principales productos de extraccin son el oro,arcilla,carbn,azufreymineralescomoelmrmol,caliza,bauxita,piedrassemipreciosas,materialdearrastreyagregadosptreos.LaApuestaProductiva,diseadaparaestimulareldesarrollodelsector,pretendecrearminicadenasproductivasyalcanzarlasostenibilidaddelaextraccinmineral.

3. Industria

CONGlOMERADO INDUSTRIAl DEl NORTE DEl CAUCAApuesta Fortalecerelconglomeradoindustrialdelnortedelcauca,conformadopor139

empresasindustrialesmultisectoriales,comoestrategiadeparadinamizarlaeconomaregionalconaltoimpactosocial.

41LAS APuESTAS

CONGlOMERADO INDUSTRIAl DEl NORTE DEl CAUCA

Ventajas Ventajas comparativasElconglomeradoindustrialseoriginapartirdelasexencionesfiscalesofrecidasporlaLey218de1995,msconocidacomoLeyPez.Estasexencionesgeneraronentreotrosbeneficioslaimportacinlibredeimpuestosdemaquinariaymateriasprimas,loqueredundadirectamenteenladisminucindecostosdeoperacineincrementoenlosnivelesderentabilidaddelasempresas.

LafacilidaddeaccesoalpuertodeBuenaventurayalaeropuertoBonillaAragnubicadoenlaciudaddePalmira.

LacercanadelconglomeradoacentrosurbanoscomoCaliatravsdelavaPanamericana-doblecalzada-,facilitaeltrnsitodepersonalymercancasdelasindustriasydisminuyeloscostosdemovilidad.

Ventajas competitivasPorserelasentamientoindustrialdemsrecientecreacinydadoslosbeneficiosfiscalesproporcionadosporlaLeyPez,lamayoradelos139establecimientosdelconglomeradocuentaconmaquinariayequipodeltimatecnologa,loquelasponealniveltecnolgicodelasmsgrandesplantasdeproduccininternacionales.

Lacreacindeinfraestructuraindustrialdeltimatecnologaacordeconlosestndaresinternacionalesdeproduccinlimpiayproteccinalmedioambientefacilitalaintroduccindelosproductosamercadosinternacionalesdealtaexigencia.

Debidoalimpulsoeconmicogenerado,seconsideraestazonacomounimportantepoloeconmicodeldepartamento,loquehafortalecidolapresenciainstitucional.

Necesidades Implementacindelsistemaintegraldeseguridadconlaparticipacindesociedadcivilganaderos,industriales-,PolicaNacional,Ejrcitoycompaasdeseguridaddelazona;steesunsistemaquetrabajardemaneraarticuladaconlareddeapoyodelsurdelValle.

DesarrollodelacampaaCaucasegurocomoestrategiademejoramientodelaimagendeldepartamentoydepromocindelaregin.

FortalecimientodelaalianzaentrelaANDIyelCentroRegionaldeProductividadeInnovacindelCauca,Crepic,comoinstanciadegestinyfortalecimientodelconglomeradoindustrialdelCauca.

Ejecutarproyectosenfocadosalmanejointegralderesiduosslidos,apoyoenlaejecucindelplanintegral

PuestaenmarchadeoperacindeTermocaucaquepermitirproducirentre100-200Megasdeenerga.

ImplementarelgasdomiciliarioseindustrialparaelnortedelCaucayPopayn.Crearplanesdecapacitacinenelmarcodelaevaluacinycertificacindecompetenciaslaboralesyformacindelapoblacineconmicamenteactivaenunsegundoidioma:inglsochino.

AdecuarladoblecalzadaenlavapanamericanaentreVillaRicayJamund(15kilmetros).

ConstruccindelanillofrreodePez.MejoramientodelavaPuenteHormiguero-CaliDesarrollaelproyectodeconectividadparaeldesarrollosocialysostenibilidaddelSurOccidenteColombiano.

Comentario - Conglomerado industrialEstaApuestaseproponefortalecerelconglomeradoindustrialdelnortedelCaucacreadogracias a las exencionesfiscalesofrecidaspor elDecreto1264de1994y a laLey218de1995. ste es considerado un polo de desarrollo de la economa caucana, al concentrar


aproximadamente139empresasdedicadasprincipalmentealossectoresdemetalmecnica,plstico,alimentos,papel,confecciones,productosqumicosyfarmacuticos,ensambledeequiposelectrnicosyagropecuarios.

Lasnecesidadesidentificadasnocorrespondenarequerimientosparticularesdelossectores,sino a condiciones transversales de la competitividad, como seguridad, infraestructura,logsticaymanejoderesiduosslidos.

Lamayorade las empresasasentadaseneste conglomerado son subsidiariasdegrandesindustriascuyascasasmatricesseencuentranenBogot,Calioinclusoenelexterior.Sinembargo,laconformacindeestepoloindustrialeneldepartamentohafortalecidolaaccinenlaregindeinstitucionesacadmicas,gremialesydeinvestigacin,comolaUniversidaddel Cauca, la Cmara de Comercio del Cauca y el Centro Regional de Productividad eInnovacindelCauca,Sena,ANDIregionalCauca,entreotras.

Estolepermitealdepartamentoproyectarsecomounareginconfortalezasenlaformacindecapitalhumano,innovacin,gestinempresarialeincorporacindedesarrollotecnolgicoalosprocesosindustriales.

En la actualidad, se destaca el sptimopuesto delCauca en inversinde la industria enactividadesdeinvestigacinydesarrollo,porencimadeeconomasdemayortamaocomoBolvarySantander.

Para lograr la consolidacindel conglomerado industrial y el aprovechamientoplenodelas ventajas con que cuenta el departamento es necesario fortalecer el Centro Regionalde Productividad e Innovacin del Cauca -Crepic- como la institucionalidad regionalresponsable de: i) impulsar estrategias de asociatividad empresarial en cadenas, redes yclusters;ii)promoverlaarticulacinentrelasempresasylosactoresestratgicosregionalesde la productividad; iii) promover programas, proyectos y mecanismos para mejorar ymedirlaproductividadempresarial,conespecialatencinenlainnovacincomosufactormsimportante.

4. Artesana y joyera

ARTESANAApuesta Fortalecerelsectorartesanalgenerandomejorescondicionesdeproductividady

competitividad.Ventajas Ventajas comparativas

Tradicinancestral:maestrosqueconservanlatradicinenmaderaytejeduraparaelaboraraditamentosdelasprocesiones.

Turismoreligioso:elsectorartesanalsehaposicionadoconidentidadenelmercadonacionaleinternacionalalrededordelaSemanaMayor,quebrindaundestinotursticoparanacionalesyextranjeros.

Hay17oficiosartesanalespresentesen22de41municipiosdeldepartamento.Estosoficiosincluyencermica,cestera,tejedura,papel,totumo,madera,guadua,cuero,piedra,joyera.

43LAS APuESTAS

ARTESANA

Ventajas Ventajas competitivasDiversidadtnicaycultural:eneldepartamentoseencuentrandiferentesetniasqueaportanexpresionesculturaleseinterculturales.

Articulacindelaproduccinartesanalconelclusterdelturismo.Fortalecimientodetcnicasartesanalesmediantediferentesentidadescomo:JuntaProSemanaSanta,Profique,Corseda,EscuelaTaller,ColegioMayor,SenayGobernacindelCauca;quepermitenunacapacitacincontinua.

Disponibilidaddemanodeobrayparticipacinpermanenteenferias.Necesidades Programaintegraldealianzasconentidadesquepromuevanlainvestigacinconel

finde:Mejorarlaformacinentcnicasdeinnovacin.Desarrollarcapacidadesempresariales.Canalizarrecursosdecapital.Adelantarestudiosdeinteligenciademercados,planesdemercadeoyestrategiasdecomercializacin.

Programadecapacitacinyacondicionamientodeprocesosytcnicas,mediantelainvestigacinymejoramientotecnolgico.

Comentario - ArtesanasSegninformacindelCensoEconmicoNacionaldelSectorArtesanal,aproximadamente350.000personassededicanaoficiosartesanales,representandoalrededorde15%delempleode la industriamanufacturera;existenadems1.200.000personasvinculadasalsectordemaneraindirectayaseacomoartesanosdededicacintemporal,comoagentescomercialesocomoprestadoresdeserviciosdedesarrollo.Estapoblacinseconcentraespecialmenteenreasurbanas(capitalesdepartamentalesycabecerasmunicipales).Enlasreasruralesseencuentranaproximadamente50.000artesanos,entrecampesinos,colonosoindgenas.

Lapoblacindeartesanoscorrespondeprincipalmenteajefesdehogar,yestintegradaporun60%dehombresyun40%demujeres.Poroficios,un57,5%sededicanalatejeduraensusdiferentesmodalidades.El restoseocupanenel trabajoenmadera (13,5%);en laalfareraylacermica(9,8%);enlamarroquinera(3,5%),yenlajoyera-orfebrera(2,4%).

AlgunoselementoscomolaescasadivisindeltrabajoylavinculacindelncleofamiliaralosprocesosproductivossoncaractersticosdelaactividadartesanalenColombia.Tambinexisteunaaltarotacindepersonalyunatendenciaalempleoinformal.

Losprincipalesmercadosparalaproduccinartesanalsonlosmunicipiosenlosquehabitanlosartesanos.Slo1,3%delostalleresartesanalescensadosexportay,adems,lohacendemaneraocasional.El85%delasventasenelmbitonacionalserealizanenelmunicipiodeorigen,un8%,enotrosmunicipiosyun3%,enotrosdepartamentos.

Laartesanacolombianatienegranaceptacinentreloscompradoresinternacionales,debidoalavariedaddeartculos,aldominiodematerialesytcnicasnicos,yaqueesportadoradeunamezcladeelementosprecolombinos,espaoles,nativosyafroamericanos.Losproductossecomercializanatravsde58subpartidasarancelarias,ygozandepreferenciasarancelarias


totalesparael ingresoa losmercadosdeEstadosUnidos, laUninEuropea,VenezuelayEcuador.

El comercio de artesanas ha presentado una balanza superavitaria en el periodo 1998-2005.Enpromedio, lasexportacionesdeartesanasascendieronaUS$135millones, frentea unas importaciones para elmismoperododeUS$ 84millones. El principal destinodelasexportacionesdeartesanasfueEstadosUnidos,pashaciaelcualsedirigi52,6%delosproductosartesanales,incluyendolamayorpartedelasexportacionesdemanufacturasdecuero,artculosdejoyera,maletines,artculosdevidrio,calzadoyasientosenmadera.VenezuelayMxicoconformanel segundoy tercerdestinoen importancia.Porotraparte,Chinaeselprincipalpasdeorigendelasimportaciones,seguidodeEcuadoryEstadosUnidos.

UnmapaartesanaldeColombiamostrarabiendefinidaslaszonasproductoras.Alsur,eldepartamentodeNarioeselncleoprincipal,conun14%delosartesanosdelpas.Enelcentro,BoyacyTolimarepresentanrespectivamenteel8%yel5%del totalnacional.ElrestodelaproduccinseubicaenlosdepartamentosdelacostaAtlntica;Sucreconel10%,Crdobaconel9%,Cesarconel7%yAtlnticoconel16%.

Pesaalcomportamientodescrito,laexperienciacomercializadoraenelmbitointernacionalde las artesanas colombianas es relativamente incipiente, lo que se explica, entre otrasrazones,porlaspequeasescalasdeproduccinquemaneja.

El departamento del Cauca cuenta con una tradicin artesanal vinculada con artculosrelacionadosconlaSemanaSanta,loquehageneradoelreconocimientodelosproductosenlosmercadosnacionaleseinternacionales,ascomodeldepartamentocomodestinoturstico.Ademsposeeventajasderivadasdelavariedaddetcnicasartesanalesylashabilidadesydestrezasdelosartesanosdeldepartamento.

Sinembargo,estesectorrequiereapoyodelasentidadesestatales,empresarialesyacadmicasparafomentarlainvestigacinyelmejoramientodelastcnicasdeproduccin.

5. servicios

TURISMO

Apuesta Desarrollarunproductotursticodiferenciado,resaltandolosprocesosproductivos,lasexpresionesyprcticasancestralesdelascomunidadesysusmanifestaciones(artesanas,ritos,medicinatradicional,entreotras).

4LAS APuESTAS

TURISMO

Ventajas Ventajas comparativasEldepartamentoposee,amaneradepatrimonionaturalycultural,grandiversidaddeatractivosgeogrficosypaisajsticos:macizos,cordilleras,sierras,montaas,nevados,volcanes,altiplanicies,valles,lagunas,ros,cascadas,costalitoral,islas,lugarespropiciosparalapescayelsubmarinismo.Escenariosaptosparalaobservacindefaunayflora,yparquesnacionalesnaturalesconunexcelenteestadodeconservacin,conrelativabuenaaccesibilidadydotadosconlainfraestructuramnimarequeridaporelturista.

ElinventariodelcientficolvaroJosNegretdacuentadequeelCaucaposee256atractivosparapromocionarycomercializaracortoymedianoplazo:76seubicanencuatroparquesnacionalesnaturales,67enPopaynurbana.yalrededores,comopatrimoniocultural,yotros113quepuedencatalogarsecomoecolgicos,culturalesydeaventura.

Ventaja competitivaElposeerventajascomparativascomolasmencionadasnoessuficienteparahacercompetitivoalCaucaenmateriaturstica.Serequieredeotroselementosquepermitandiferenciarelproductotursticoregionaldelqueofrecenotrasregionesdelpasparahacerloatractivoenelmercadoglobal.ElgrupodeinvestigacinendesarrollotursticodelaUniversidaddelCaucapresentelconceptodetecnoculturalidadcomobaseparalageneracindeunnuevoproductotursticodiferenciadorparaeldepartamento.Lotecnoculturalenfatizaenlosprocesosproductivosoenlaexpresindelacotidianidaddelosgrupossocialesparalageneracindebienesfinalesquereafirmansuidentidad(artesanas,prcticasculturales,medicinatradicional).

Necesidades PosicionaralamesetadePopaynenunaprimerafaseyalmunicipiodeInzenunafaseulterior,comodestinostursticosdiferenciadosenelcontextoecolgico.

PosicionaralValledelPata,departamentodelCauca,comodestinotursticotecnocultural,medianteelimpulsodeuncluster,queincluyeelfortalecimientosocioempresarialylaintroduccin,usoyapropiacindelasTecnologasdeInformacin

CreacindelCentrodeApoyoEmpresarialparaelTurismoenlaCmaradeComerciodelCauca.

AsegurarenelcortoplazoeliniciodeoperacionesdelprogramaProfesionalenTurismo(AcuerdoNo.48del10deseptiembrede1999,ConsejoSuperiordelaUniversidaddelCauca).

PonerenoperacinuncomplejotursticoensaludytermalismoconestndaresinternacionalesenlaregindeCoconuco,MunicipiodePurac,conelapoyodelGobiernoNacional.

PonerenmarchalasagendassuscritasenelconveniodehermandadbinacionalColombia-Ecuadorparafomentarlacooperacininternacionaldepueblosyciudadesydesarrollarrespuestaslocalesaproblemasglobales.

PosicionaraPopaynenelrenglntursticobajolamodalidaddedestinogastronmico.

GestionarlarealizacindelestudiodefactibilidadparaelproyectodelCentrodeConvencionesdePopayn.

Enunaprimeraetapa,realizarunestudioquedeterminelaviabilidadtcnica,social,ambientalyfinancieraparaejecutarlarecuperacindelainfraestructuravial,laorganizacindeltrnsitoydelsistemadetransporteurbanoparaPopaynyenunasegundaetapallevaracabolaejecucindelasobras.

FormularyadoptarelplanespecialdeproteccindelCentroHistricodePopayn.


Comentario - TurismoEnColombia, entre1999y2004, la actividad turstica18 contribuyenpromedioconun2,3%delPIB.Elmayorcrecimientodelaltimadcadaseregistren2004.Estatendenciapositiva puedeobedecer a la poltica de seguridaddemocrtica y, dentrode sta, a la decaravanastursticas,quegenerlaconfianzanecesar

agenda interna cauca

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