agiilne arendus avalikus sektoris – võimalused ja reaalsus
DESCRIPTION
Agiilne arendus avalikus sektoris – võimalused ja reaalsus. Margus Püüa strateegia ja planeerimise osakond Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse. Kava. Mis on SMIT’i? Milleks agiilne arendus? Avaliku sektori erisus Kas on alternatiivi?. Mis on SMIT ?. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Agiilne arendus avalikus sektoris – võimalused ja reaalsus
Margus Püüa
strateegia ja planeerimise osakond
Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse
Kava
• Mis on SMIT’i?
• Milleks agiilne arendus?
• Avaliku sektori erisus
• Kas on alternatiivi?
Mis on SMIT ?
• Asutatud 2008. aastal• Osutab umbes 160 IKT teenust 10 000
kasutajale rohkem kui 400-l aadressil• Kokku 262 töötajat• Osutab üle-eestilise katvusega TETRA
raadiosideteenust, kontoritelefoni teenust ja operatiivkõneside teenust
• 24/7 teenused Politsei- ja Piirivalveametile, Päästeametile ja Häirekeskusele
• 25 % riigiasutuste IKTst on SMITIs
SMIT’i IKT arenduste planeerimise ja juhtimise eesmärk
Siseturvalisuse suurendamine innovaatiliste IKT lahendustega
Võimalikult kiiresti tarnida vajalik, väärtust loov ja nõuetele vastav funktsionaalsus
(teenustasemele vastav IKT teenus)
Mis on probleem ?Tänased ebasoovitavad ilmingud
• Arendusprojektide kogukestused on liiga pikad (2,5 – 4,5 aastat)
– vajaduse tekkimisest rahastuse otsuseni kulub 1-2 aastat (riigieelarve protsess)
– rahvusvaheline hankeprotsess 1-3 kuud
– eelanalüüs 3-6 kuud
– realiseerimine 1-1,5 aastat
– juurutamine 2- 4 kuud
• Projekti rahastuse taotlemisel ei ole realiseeritav lahendus teada
• Projekti pika kestuse ajal muutuvad tellija vajadused
• Projekti käigus tehtavad muudatusi saab tõlgendada hanketingimuste muutmisena
• Organisatsioon on inertne ja aeglane, et uutest võimalustest kinni haarata ja neid realiseerida.
Kumba eelistada?
Kaks võimalust
t
Projekti riski määr
Projekti tähtaeg
Inkrementaal- mudelil põhinev
arendus
Süsteemiüldine
kirjeldus
Spetsifi-katsioon
Arendus
Validee-rimine
Algversioon
Lõppversioon
VaheversioonidVaheversioonid
Vaheversioonid
Süsteemi-analüüs
Süsteemi disain.
Süsteemi ehitamine
Süsteemi testimine
Süsteemi haldamine
Klassikalisel kose mudelil põhinev
arendus
http://www.e-uni.ee/e-kursused/eucip/arendus/122_elutskli_ldised_mudelid.html
Paindlikkus eeldab juhtimist
Kui tegemist on juhitava süsteemiga, eksisteerib alati teatud hulk võimalike liikumisi, mille hulgast valitakse välja
eelistatav liikumine.
Kus puudub valik, seal ei ole ja ei saa olla juhtimist
Tihti seisneb optimaalne juhtimine selles, et leida mitmesammulise protsessi jaoks
optimaalne otsustuste järjekordA. Lerner „Algteadmisi küberneetikast“, Tallinn 1973
„Väleda“ arenduse eeldused I
• Partnerlus, infosüsteemi kasutaja, IKT teenuse pakkuja (SMIT), arendaja– Infosüsteemi kasutaja on valmis muutma oma
tööprotsesse– IKT teenuse pakkuja (SMIT) mõistab kasutaja
„äri“ olemuslikult– IKT teenuse pakkuja ja arendaja usalduslik
koostöö• arendaja professionaalne ja pühendunud meeskond• stabiilne, kindel, pidev, väärtustloov ja kasumlik
töövoog
9
Avaliku sektori iseärasused IAvaliku teenuse ja IKT teenuse arendamine.
Õigusloome (regulatsiooni arendamine)
Organisatsiooni arendamine (protsesside uuendamine/ muutmine) Avaliku teenuse
osutamine („Äriprotsessi“
haldus)
Protsessi toetava IKT lahenduse loomine
(IKT teenuse arendamine)
Avaliku teenuse analüüs ja
kontseptsiooni arendus
IKT teenuse osutamine
(Tehnoloogilise lahenduse haldus)
Tänane arendusprojekti (IKT
projekti) ulatus
10
Õigusloome (regulatsiooni arendamine)
Organisatsiooni arendamine (protsesside uuendamine/ muutmine) Avaliku teenuse
osutamine („Äriprotsessi“
haldus)
Protsessi toetava IKT lahenduse loomine
(IKT teenuse arendamine)
Avaliku teenuse analüüs ja
kontseptsiooni arendus
IKT teenuse osutamine
(Tehnoloogilise lahenduse haldus)
Vajalik arendusprojekti (sh.IKT projekti) ulatus
Avaliku sektori iseärasused IAvaliku teenuse ja IKT teenuse arendamine.
Avaliku sektori iseärasused II
Mis on teisiti avalikus sektoris?•Riigihanke kohustus•Riigieelarve protsess•Valdkonna regulatsioon
Vajadused: •Loodavat lahendust peab saama projekti käigus paindlikult muuta •Vahendeid peab saama paindlikult suunata•Vaja muuta tööprotsesse reguleerivaid õigusakte
Võimalikud ohud: •Lahenduse muutmist projekti käigus tõlgendatakse hanketingimuste muutmisena •Paindlik projekti eelarve muutmine võib tähendada korruptsiooni •Õigusaktide (eriti seaduste) muutmine võib kesta väga pikka aega
„Väleda“ arendamise eelduste loomine Siseministeeriumi valitsemisalas
Realisee-rimine
Juurutamine
Vajaduse selgitamine
Mis on probleem?Kui suur on probleem?Kuidas mõjutab kodanikku?Milline kontseptuaalne lahendus?
Projektee-rimine
Milline on tehniline lahendus?Milline on turvalahendus?Milline on süsteemi haldamise lahendus?Milline on vajalik tööprotsess (muutus)? Milline on vajalik õiguslik raamistik (muutus)?
Testitud tehniline lahendusUuendatud tööprotsessUuendatud õiguslik raamistik
Töötav tehniline lahendusTööprotsess on rakendatudÕiguslik raamistik on jõustatud
Siseministeeriumi kantsleri käskkiri:„Siseministeeriumi IKT valdkonna planeerimise, arendamise, juhtimise ja haldamise korra kinnitamine“
http://adr.siseministeerium.ee/sisemin/dokument/119903
Tänan kaasa mõtlemast