agências de promoção das exportações portugal e irlanda · 2012-12-03 · gestão do...
TRANSCRIPT
Agências de Promoção das Exportações
Portugal e Irlanda
Aurora A.C. Teixeira*
CEF.UP, Faculdade de Economia, Universidade do Porto; OBEGEF; INESC Porto
* Trabalho desenvolvido em co-autoria com Inês Ferreira
Contexto
Literatura
Método
Resultados
Contexto
Nas últimas duas décadas: o número de Agências de
Promoção das Exportações (APE) triplicou.
Embora alguns estudos questionem a eficácia das APE na
promoção das exportações, evidência recente sugere
que, em média, elas têm um impacto significativo e
positivo sobre as exportações de um país.
Os serviços das APE são importantes no ultrapassar de barreiras
aos comércio externo.
Os serviços das APE são importantes para resolver problemas de
informação assimétrica associados com a exportação de bens e
serviços heterogéneos.
Conclusão
In http://www.onip.org.br/noticias/destaques/page/4/
Estudos existentes
A vasta maioria dos estudos sobre
desempenho das APE analisa a
eficácia/eficiência destas na perspectiva das
empresas e não na perspectiva da APE;
Ausência de estudos de caso que captem a
heterogeneidade dos ambientes
organizacionais e estruturas nas quais as APE
operam.
http://www.thedailystar.net/newDesign/news-details.php?nid=120727
Método
Resultados
Conclusão
Contexto
Literatura
Fonte: Lederman et al. (2010)
Orçamento per capita da APE (em log)
Exp
ort
açõ
es
de
be
ns
e s
erv
iço
s p
er
cap
ita
(em
log)
Método
Resultados
Conclusão
Contexto
Literatura
Em que medida as características e dimensões organizacionais estão
associadas a distintos desempenhos das APE?
Método
Resultados
Conclusão
Contexto
Literatura
In oraculumframework.org
Contexto Político Desempenho das empresas
Estratégia
Estratégia tecnológica e de inovação
Gestão do conhecimento
Desempenho das APE
EstruturaRecursos Humanos Procedimentos Processos Sistemas
Sou
rce:
Ad
apte
d f
rom
Wh
ite
and
Bru
ton
(20
07
)
Enquadramento teórico
http://thinkingfutures.net/wp-content/uploads/2010/10/method.jpg
Comparação de dois casos
AICEP vs. Enterprise Ireland (EI) – Porquê?
• Desempenhos distintos (Lederman et al., 2010)
• Países da UE
• Países que enfrentam restrições semelhantes
Relevância das exportações
• Entidades públicas
Contexto
Literature
Método
Resultados
Conclusão
http://marketingtotarget.net/
Contexto
Literature
Método
Resultados
Conclusão
Objetivo: Recolher as perceções dos colaboradores das APE
sobre as características organizacionais das
mesmas.
Instrumento usado: Questionário com 74 questões (Escala de
Likert) cobrindo as 8 dimensões internas
previamente definidas.
Target: Colaboradores que lidam diretamente com a promoção
das exportações.
Amostra: AICEP: 32 respostas (Taxa de resposta: 74%)
EI: 30 respostas (Taxa de resposta: 61%)
Contexto
Literatura
Resultados
Método
Conclusão
Diferenças entre as APE relativamente às dimensões
organizacionaisPerceção dos colaboradores das APE por dimensão organizacional (Teste Kruskal-Wallis )
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
Strategy Innovation Knowledge Manag. Structure Human Resources Procedures Processes Systems
EI AICEP
******
*** ****** ***
Legenda: *** diferenças estatisticamente significativas a 1%.
Contexto
Literatura
Resultados
Método
Conclusão
Diferenças dentro de cada dimensão organizacional(Kruskal-Wallis Test)
• Inovação, Processos e Sistemas são as dimensões-chave que distinguem entre
a EI e a AICEP
– Inovação:
• “A estratégia de inovação/criatividade é uma característica clara da EI”;
• Os respondentes tendem a sentir-se “encorajados a ser criativos ou inovadores”
e são “avaliados pela sua capacidade em inovar e/ou ser criativos”.
– Processos:
• Na AICEP os colaboradores não são recrutados através de procedimentos
previamente definidos;
• Os objetivos são de curto prazo.
– Sistemas:
• Os departamentos da AICEP revelam níveis mais baixos de autonomia, em que a
autoridade não está claramente definida.
Contexto
Literatura
Resultados
Método
Conclusão
Diferenças dentro de cada dimensão organizacional (...)
As pontuações mais elevadas obtidas pela EI nas dimensões organizacionais internas
parecem concordar com o maior desempenho /eficiência (exportação) desta agência.
• A estratégia, para o médio prazo, é mais clara na EI, nomeadamente no
que respeita aos objectivos, missão e opções estratégicas;
– Mais recursos disponíveis para o alcance desta estratégia;
– Comunicação mais eficiente.
• A gestão do conhecimento é mais eficiente na EI EI é uma
organização mais aberta.
– Maior esforço no sentido de obter informação do exterior (benchmarking);
– Maior esforço para captar informação de ações realizadas de maneira a melhorar o
desempenho no futuro.
• Os recursos humanos são mais e melhor utilizados e incentivados na EI
– Formação, trabalho de equipa, rotação de funções.
Contexto
Literatura
Resultados
Método
Conclusão
Análise fatorial sobre todas as questões,
independentemente da dimensão organizacional
Principais dimensões obtidaspara EI (62% da variância total)
Variânciaexplicada
Principais dimensões obtidaspara a AICEP (57% da variância total)
Variânciaexplicada
1. Gestão estratégica32%
1. Gestão do conhecimento & Comunicação 29%
2. Procedimentos formais de decisão 10%
2. Comunicação interna7%
3. Centralização6%
3. Autonomia do departamento& Competências 7%
4. Learning organization 5% 4. Residual 5%
5. Autonomia do departamento 5%
5. Flexibilidade5%
6. Avaliação4%
6. Envolvimento dos colaboradores 4%
Os assuntos que emergem como mais relevantes para a AICEP são a gestão do conhecimento e a comunicação; para a EI é a estratégia
questões internas vs. externas
Contexto
Literatura
Resultados
Método
Conclusão
Análise fatorial dentro de cada dimensão original
Dimensão AICEP EI
EstratégiaAssuntos internos como
comunicação(Q.38; Q.33; Q.43)
Assuntos a jusante (analisar o mercadoe definir ações para implementar em
conformidade)
Inovação Existência de inovação(Q. 18)
Implementação – eficiência e eficácia(cumprir metas temporais e
orçamentais, avaliação)(Q.2; Q.26)
Gestão do conhecimento
Transmissão interna de informação
Capacidade de aprendizagem e melhoria da organização
(Q.45; Q.19)
EstruturaAssuntos internos (ex.
formalização, tomada de decisão)
Assuntos externos – importância dos requisitos de mercado sobre os
serviços a prestar aos clientes (Q.73)
RHAvaliação e recompensa dos colaboradores (Q.13; Q.29)
Importância das qualificações e know-how dos colaboradores (Q.52)
EI: atitude proativa face ao exterior.
AICEP: foco interno (comunicação e gestão do conhecimento).
htt
p:/
/im
ages
.clip
arto
f.co
m
Contexto
Literatura
Conclusão
Método
Resultados
Conclusões (1/2)
O desempenho das APE parece estar associado a certas
dimensões organizacionais: Estratégia, Estratégia de Inovação,
Gestão do Conhecimento, Recursos Humanos, Processos e
Sistemas.
Para atingir níveis de desempenho mais elevados, as APE deverão
dar particular atenção às suas atitudes/comportamentos/
características no seio destas dimensões.
EI é uma ‘Learning Organization’, estando mais aberta ao mundo
exterior; AICEP revelou-se mais fechada sobre si mesma, estando
mais preocupada com questões de comunicação e gestão do
conhecimento internos.
Tal poderá explicar os desempenhos distintos.
htt
p:/
/im
ages
.clip
arto
f.co
m
Conclusões (2/2)
APE Portuguesa - para alcançar maior desempenho:
‘Abertura’ ao ambiente externo à organização
Assumir um comportamento estratégico mais intencional e
proativo, analisando as necessidades de mercado e definindo
ações concretas, fornecendo aos clientes (PME) serviços mais
adequados e aprendendo com os clientes;
Efetuar alguns exercícios de benchmarking.
Internamente, promover a inovação e aprendizagem entre
colaboradores, fazendo melhor uso dos recursos humanos
disponíveis (trabalho de equipa, mais autonomia, rotação de
funções/aprendizagem pela interação, incentivos e prémios).
Contexto
Literatura
Conclusão
Método
Resultados
Aurora A.C. Teixeira
http://www.fep.up.pt/docentes/ateixeira/
Obrigada pela vossa atenção!
Para mais detalhes do estudo, consultar:
Inês Veloso Ferreira & Aurora A. C. Teixeira, 2012. "Organizational Characteristics and Performance of
Export Promotion Agencies: Portugal and Ireland compared," GEE Papers 0046, Gabinete de Estratégia e
Estudos, Ministério da Economia e da Inovação, revised Jan 2012.