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AGREGADURÍAS MILITARES EN LA LEGISLACIÓN PERUANA
Agregado militar o
agregado de defensa es un
rango asignado a una
persona en una embajada o
misión diplomática, bajo la
autoridad del embajador,
especializado en la materia
militar. En general es
desempeñado por un oficial
de las fuerzas armadas ya
sea ejército, marina o
fuerza aérea, que puede
cumplir todas o algunas de
las funciones combinadas
de agregado militar, agregado naval, agregado aéreo e incluso agregado
policial. Es conocido también con la palabra francesa ATTACHÉ.
1) Las fuerzas armadas y la diplomacia
En ninguna nación las autoridades políticas pueden llegar a un compromiso
con sus fuerzas armadas para fijar los fines y los medios de su política exterior,
ya que si bien el fin último de ambos es el interés nacional, divergen en cuanto
a sus objetivos inmediatos, en los medios a emplear y en su forma de pensar.
El medio de las fuerzas armadas es la guerra, su objetivo inmediato es la
destrucción del enemigo, y su forma de pensar consiste en concentrarse en
términos absolutos en la tarea que están llevando a cabo.
Por el contrario, el objetivo de la política exterior es relativo y condicional:
torcer, sin romper, la voluntad del otro tanto como sea necesario para
salvaguardar los intereses vitales de uno sin dañar (o hacerlo en la menor
medida posible) los del otro. Sus medios no residen en destruir los obstáculos
que se presentan, sino más bien en rodearlos, ablandarlos, disolverlos
mediante la disuasión, presión y persuasión. Su forma de pensar es flexible,
sutil, ve los hechos del presente como un momento en la historia y por ello
tiene siempre en mente el futuro.
Para las naciones conscientes de las potencialidades de las armas modernas,
la paz debe ser una meta en sus relaciones exteriores. Las fuerzas armadas,
en cambio, reciben adiestramiento para exactamente lo contrario, esto es para
la guerra. Se concluye, por tanto, que las fuerzas armadas deben ser un
instrumento de la política exterior, no sus conductores.
2) Funciones
a) Funciones diplomáticas
Es el consejero del embajador en materia de defensa, está encargado de la
representación militar de la nación que representa en su país de acreditación y
de la promoción y animación de las relaciones militares bilaterales, las cuales
giran en torno a 3 ejes:
La cooperación militar
La cooperación en materia de armamento
El diálogo estratégico.
b) Funciones de inteligencia
En Estados Unidos los Agregados de defensa cumplen funciones de
inteligencia y están bajo la autoridad de la Agencia de Inteligencia de la
Defensa. La actividad de los agregados militares está regulada en la
Convención de Viena de 1961, donde específicamente se menciona que los
agregados militares deben obtener información de interés por medios lícitos.
3) El Ministerio de Defensa
El Ministerio de Defensa nombró a oficiales generales, almirantes y
oficiales superiores de las Fuerzas Armadas en Misión Diplomática a
órdenes del Ministerio de Relaciones Exteriores.
A través de una Resolución Suprema, publicada en el diario oficial El Peruano,
la citada cartera explicó que el trabajo de estos oficiales iniciará el 1 de
febrero por un periodo máximo de dos años.
El listado de los miembros de las Fuerzas Armadas y sus respectivos cargos es
el siguiente:
Capitán de Navío Pedro Zevallos Cossio: Agregado de Defensa a la
Embajada del Perú en la República Federal de Alemania, concurrente en
Polonia y República Checa.
Capitán de Navío Pedro Ramírez Nuques: Agregado de Defensa y Naval a la
Embajada de Perú en la República Argentina, concurrente la República Oriental
del Uruguay.
Coronel EP Gilberto Álvarez Villalobos: Agregado de Defensa Adjunto y
Militar a la Embajada de Perú en la República Argentina, concurrente en la
República Oriental del Uruguay.
Coronel FAP Jorge Paredes Morán: Agregado de Defensa Adjunto y Aéreo a
la Embajada de Perú en la República Argentina, concurrente en la República
Oriental del Uruguay.
Coronel EP Rolando Vinatea Eyzaguirre: Agregado de Defensa Adjunto y
Militar a la Embajada de Perú en el Estado Plurinacional de Bolivia, concurrente
en la República de Paraguay.
Capitán de Navío Enrique Torrico Infantas: Agregado de Defensa Adjunto y
Naval a la Embajada del Perú en el Estado Plurinacional de Bolivia,
concurrente en la República de Paraguay.
Coronel EP José Rospigliosi Galindo: Agregado de Defensa Adjunto y Militar
a la Embajada del Perú en la República Federativa del Brasil.
Capitán de Navío Roberto Jiménez Torreblanca: Agregado de Defensa
Adjunto y Naval a la Embajada del Perú en la República Federativa del Brasil.
Coronel FAP José Román Samander: Agregado de Defensa a la Embajada
del Perú en Canadá.
Capitán de Fragata Pedro Insausti Castro: Agregado de Defensa Adjunto a
la Embajada de Perú en la República de Chile.
Coronel FAP Carlos Castro Renwick: Agregado de Defensa y Aéreo a la
Embajada de Perú en la República de Corea.
Coronel EP Ivo Bernal Neyra: Agregado de Defensa Adjunto y Militar a la
Embajada de Perú en la República de Corea.
Coronel EP Denny Paz Torres: Agregado de Defensa Adjunto y Militar a la
Embajada de Perú en la República de Ecuador.
Coronel FAP Robert Baxerias Vukanovich: Agregado de Defensa Adjunto y
Aéreo a la Embajada de Perú en la República de Ecuador.
Comandante FAP Hugo Alegre Pacheco: Agregado de Defensa Adjunto a la
Embajada de Perú en la República de Ecuador.
Coronel EP Oscar Dextre Fernández: Agregado de Defensa a la Embajada
de Perú en el Reino de España.
Mayor General FAP Rodolfo García Esquerre: Agregado de Defensa Adjunto
y Aéreo a la Embajada de Perú en los Estados Unidos de América.
General de Brigada EP Leonardo Longa López: Agregado de Defensa
Adjunto y Militar a la Embajada de Perú en los Estados Unidos de América.
Capitán de Navío Hugo Rospigliosi Melgar: Agregado Naval Adjunto a la
Embajada de Perú en los Estados Unidos de América.
Capitán de Fragata Edward López Cazorla: Agregado Naval Adjunto a la
Embajada de Perú en los Estados Unidos de América.
Coronel FAP Carty Contreras León: Agregado Aéreo Adjunto a la Embajada
de Perú en los Estados Unidos de América.
Coronel EP Carlos Ríos Aguilar: Agregado de Defensa Adjunto a la
Embajada de Perú en los Estados Unidos de América y Oficial de Enlace en el
Comando Sur.
Capitán de Navío Yuri Tolmos Mantilla: Agregado de Defensa Adjunto a la
Embajada de Perú en los Estados Unidos de América y Oficial de Enlace en el
Comando Sur.
Coronel FAP Igor Guzmán Sánchez: Agregado de Defensa Adjunto a la
Embajada de Perú en los Estados Unidos de América y Oficial de Enlace en el
Comando Sur.
Coronel EP Juan Chapoñán Vinces: Agregado de Defensa a la Embajada de
Perú en el Estado de Israel.
Coronel FAP Oscar Alarco García: Agregado de Defensa Adjunto y Aéreo a
la Embajada del Perú en la República Mexicana.
Coronel EP Miguel Balta Sevillano: Agregado de Defensa a la Embajada del
Perú en los Estados Unidos de México.
Contralmirante Pablo Monzón Zevallos: Agregado de Defensa a la Embajada
del Perú en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y representante
permanente alterno del Perú ante la Organización Marítima Internacional (OMI).
Capitán de Navío Jorge Vargas Guerra: Agregado de Defensa Adjunto a la
Embajada del Perú en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y
representante permanente alterno del Perú ante la Organización Marítima
Internacional (OMI).
Mayor General FAP Bruno Papi Aparicio: Agregado de Defensa y Aéreo a la
Embajada de Perú en la Federación Rusa, concurrente en la República de
Belarús.
Coronel EP Gerardo Gonzales Doimi: Agregado de Defensa Adjunto y Militar
a la Embajada del Perú en la Federación de Rusia, concurrente en la República
de Belarús.
Coronel EP Víctor Vega Torres: Agregado de Defensa del Perú en la
República Bolivariana de Venezuela.
Los mencionados oficiales deberán viajar al país al cual han sido designados
en Misión Diplomática, para asumir el respectivo cargo, una vez recibida la
autorización correspondiente del Estado ante el cual será acreditado,
según la referida Resolución Suprema.
La norma lleva las firmas del presidente Ollanta Humala, del ministro de
Defensa, Luis Otárola, y del ministro de Relaciones Exteriores, Rafael
Roncagliolo. (Anexo: 8-12)
AGREGADURÍA CULTURAL EN LA LEGISLACIÓN PERUANA
El Perú tiene un vasto acervo
cultural, reconocido en el
extranjero por su originalidad
y proyección. Abarca las
tradiciones, costumbres y
conocimientos ancestrales,
así como las creaciones
contemporáneas e industrias
culturales que nos permiten
proyectarnos al mundo. Al
mismo tiempo, el Perú es
reconocido por su rol como
país intercultural y mega-
diverso, biológica, social, y
ambientalmente. Estas
características son el
fundamento para lograr el desarrollo sostenible y el bienestar de todos los
peruanos.
La política cultural del Perú en el exterior forma parte de la política cultural del
Estado. Según los "Lineamientos y Programas de Política Cultural del Perú
2003- 2006" corresponde a la Cancillería elaborar el Plan de Política Cultural
del Perú en el Exterior, en coordinación con el Instituto Nacional de Cultura y
con el aporte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
La Dirección General para Asuntos Culturales es el área encargada de
proteger, difundir y promover la riqueza cultural del país en el exterior así como
de la cooperación e intercambio en materia cultural, educativa y del deporte
con otros países.
Tiene como misión proteger y proteger la cultura peruana en el exterior, como
un medio que permita el desarrollo sostenible de los peruanos y el respeto a la
interculturalidad del país.
El equipo de la Dirección General, está integrado por funcionarios y expertos
que laboran en las siguientes cuatro Direcciones y un Centro Cultural:
1) Dirección de Política Cultural
La Dirección de Política Cultural es el área responsable de fomentar y
promover las relaciones culturales y educativas del Perú en el exterior en los
ámbitos bilateral y multilateral.
Su misión es proyectar la política cultural de nuestro país en el exterior, en
coordinación con el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Educación, a través
de la negociación y suscripción de convenios bilaterales y multilaterales que
contribuyan a lograr la meta del desarrollo sostenible de los peruanos.
Asimismo, coordina con el Ministerio de Cultura y la Comisión Nacional
Peruana de Cooperación con la UNESCO los asuntos derivados de los
compromisos del Estado con dicho organismo, incluyendo la gestión de las
candidaturas de los bienes culturales y naturales del Perú, a las Listas del
Patrimonio Mundial de la Humanidad.
2) Dirección de Promoción Cultural
La Dirección de Promoción Cultural es el área encargada de la promoción y
difusión de las expresiones de la cultura peruana en el exterior, así como de las
expresiones de los autores y artistas nacionales en el exterior.
Su misión es difundir las distintas manifestaciones de la cultura peruana en el
exterior, así como el impulso de artistas y autores nacionales en el exterior. La
labor promotora de la Cancillería abarca el patrimonio cultural de la Nación,
arqueológico y colonial, así como la creación contemporánea y las industrias
culturales: la creación nacional en el cine, la literatura, la música, las artes
plásticas, la novela gráfica, las artes escénicas se proyectan al mundo con el
apoyo de nuestras Embajadas y Consulados en el exterior.
Para poder realizar sus funciones, la Dirección de Promoción Cultural coordina
sus actividades con nuestras Embajadas y Consulados alrededor del mundo,
de manera que puedan darse a conocer las expresiones de nuestro rico acervo
cultural que más se adecúen a los objetivos de nuestra política cultural exterior.
3) Dirección de Patrimonio Cultural
La Dirección de Patrimonio Cultural es el área encargada de la recuperación, la
repatriación y la protección de los bienes culturales peruanos en el exterior, en
coordinación con el Ministerio de Cultura, las autoridades nacionales y las
unidades orgánicas competentes.
Impulsa también la suscripción de acuerdos bilaterales o multilaterales de
protección y devolución de los bienes culturales que hayan salido ilícitamente
del territorio nacional.
4) Dirección de Relaciones Educativas y del Deporte
La Dirección de Relaciones Educativas y del Deporte tiene como misión
fomentar la cooperación y el intercambio internacionales en materia educativa y
del deporte, en coordinación con las entidades o instituciones públicas y
privadas.
El equipo humano de la Dirección de Relaciones Educativas y del Deporte
favorece las mejores relaciones entre el Ministerio de Educación, el Instituto
Peruano del Deporte y la Asamblea Nacional de Rectores con sus equivalentes
de otros países, con el fin de allanar la mejora de la calidad de la enseñanza en
nuestro país, abrir nuevas posibilidades educativas para nuestros
connacionales, promover la homologación de grados académicos y títulos
profesionales, así como impulsar el deporte del Perú a través de la cooperación
internacional.
5) Centro Cultural Inca Garcilaso
El Centro Cultural Inca Garcilaso está encargado de coadyuvar al impulso de
los valores y expresiones de la cultura peruana, así como de acoger y difundir
las manifestaciones destacadas de nuestra cultura y del acervo cultural del
mundo.
Así mismo apoya la suscripción de convenios de cooperación con los centros
culturales de otros países, incentivando la implementación de proyectos
conjuntos y el beneficio recíproco de sus respectivas instalaciones para la labor
de difusión y promoción cultural.
El Centro Cultural Inca Garcilaso responde a una antigua tradición de la
Cancillería, que propone la creación de centros de la cultura peruana en el
exterior, a través de los cuales se difunda la riqueza cultural, el pensamiento
académico y las lenguas oficiales de nuestro país en el mundo.
Brinda la oportunidad de asistir a exposiciones artísticas, conferencias,
conciertos musicales de alta calidad y ciclos de cine gratuitos. Esta inédita
situación crea un vínculo sociocultural entre el ciudadano y el Estado que
fortalece nuestra democracia.
Su sede está en Lima – ubicado en la tradicional Casa Aspíllaga, en el Jirón
Ucayali, al costado del Palacio de Torre Tagle – desde donde se inicia la
proyección cultural del Perú al extranjero, a través de la inauguración de
muestras y presentaciones, que luego serán ofrecidas a través de nuestras
Misiones en el exterior.
AGREGADURIAS POLÍTICAS EN LA LEGISLACIÓN PERUANA
Asuntos políticos
globales: La Dirección
General para Asuntos
Multilaterales y Globales
es el área responsable
del desarrollo e
implementación de esta
política y la que asume la
representación,
negociación, promoción y
defensa de los intereses
del Estado peruano
mediante una activa
política multilateral, cuyo
producto son las diversas
propuestas de política
exterior que de ella se derivan.
Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en el
ámbito multilateral, así como en el de las negociaciones sobre asuntos de
naturaleza global tales como democracia, derechos humanos, seguridad
internacional, lucha contra el terrorismo, lucha contra la corrupción, asuntos
sociales, medio ambiente y desarrollo sostenible, y control de drogas, entre
otros asuntos que, en el escenario mundial debemos afrontar, en coordinación
con los sectores competentes.
Colabora en la mejora y consolidación de la posición del Perú, incentivando los
procesos de integración política vecinal, subregional, regional y mundial, dentro
del respeto a las normas y principios del derecho internacional. Defiende y
promueve los legítimos derechos peruanos en los foros y organizaciones
internacionales, particularmente en las Naciones Unidas (ONU) y en la
Organización de los Estados Americanos (OEA), entre otros.
Está conformada por un equipo de funcionarios y expertos que trabajan en seis
sub áreas especializadas:
1) Control de drogas
El tráfico ilícito de drogas (TID) es una de las mayores amenazas a la
seguridad, por cuanto menoscaba el Estado de Derecho, las bases
económicas, sociales, culturales y políticas de los países, y en particular
porque atenta contra los valores de la sociedad y el futuro de la niñez y la
juventud.
La Dirección de Control de Drogas es el área encargada de las acciones de
política exterior en el ámbito de la acción internacional para la lucha contra el
tráfico ilícito de drogas.
Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en el
ámbito multilateral en materia de control de drogas, en coordinación con la
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) y otras
entidades vinculadas de la administración pública.
2) Derechos humanos
Los derechos humanos constituyen un conjunto de facultades, prerrogativas y
libertades fundamentales inherentes a la dignidad humana. Estas prerrogativas
y facultades han sido recogidas en Convenios y Tratados los cuales establecen
obligaciones de los Estados de respetar y proteger los derechos fundamentales
de las personas bajo su jurisdicción. Como país, nos corresponde promover los
estándares internacionales consagrados en instrumentos interamericanos y
universales, asegurando su transferencia a las entidades nacionales, coordinar
la acción internacional de nuestro país en materia de Derechos Humanos con
otros sectores competentes y presentar la posición nacional en materia de
derechos humanos en los foros multilaterales ante la comunidad internacional.
La Dirección de Derechos Humanos es el área encargada de representar al
Ministerio, dentro y fuera del país, en las gestiones y negociaciones en los
asuntos referidos a los derechos humanos, en coordinación con los sectores
competentes, así como de negociar los instrumentos internacionales
multilaterales referidos a dichos asuntos, así como coadyuvar a su
cumplimiento.
Su misión es promover y defender los intereses y los objetivos del Perú en el
ámbito multilateral referidos a los derechos humanos, en áreas especializadas
como el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de
Refugiados entre otros.
Impulsa también los estándares internacionales consagrados en instrumentos
interamericanos y universales, asegurando su transferencia a las entidades
nacionales. Así mismo coordina la acción internacional de nuestro país en esta
materia, con otros sectores competentes y representa la posición nacional en
derechos humanos, en los foros multilaterales ante la comunidad internacional.
El equipo de la Dirección de Derechos Humanos está integrado por
funcionarios y expertos que laboran en áreas especializadas como Derechos
Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Derecho Internacional de
Refugiados. Es su visión ser un equipo de profesionales que contribuye a
consolidar una sociedad peruana con estándares internacionales de protección
a los derechos humanos, para gozar de una cultura de paz, fundada en la
justicia y el respeto a la igualdad de derechos.
3) Medio Ambiente
Actualmente, temas como el calentamiento global, el cambio climático, la
desertificación, la reducción de la capa de ozono y la escasez de agua
adquieren mayor urgencia y necesidad de acción.
La Dirección de Medio Ambiente es el área encargada de las acciones de
política exterior para conseguir acuerdos y políticas internacionales que ayuden
a preservar el medio ambiente y a frenar su deterioro.
Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en el
ámbito multilateral en los asuntos de medio ambiente y desarrollo sostenible,
en coordinación con el Ministerio del Ambiente y otros sectores vinculados.
4) Organismos y Política multilateral
La Dirección de Organismos y Política Multilateral es el área encargada de
representar al Ministerio, dentro y fuera del país, en las gestiones y
negociaciones en los asuntos de naturaleza política del Sistema de las
Naciones Unidas y del Sistema Interamericano, en coordinación con los
sectores competentes, así como participar en la negociación de instrumentos
internacionales multilaterales referidos a dichos asuntos.
Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en los
asuntos de naturaleza política del Sistema de las Naciones Unidas así como en
el Sistema Interamericano; también es responsable de los mecanismos de
concertación a nivel global y regional, como la Cumbre de las Américas, el
Movimiento de Países No Alineados, la Cumbre de los Estados de
Latinoamérica y el Caribe (CELAC) y las Cumbres Iberoamericanas, entre otras
instancias.
También es de su competencia el tratamiento multilateral de los asuntos de
seguridad, democracia, lucha contra la corrupción y la lucha contra el
terrorismo.
A nivel global y hemisférico el Perú está comprometido en las operaciones de
mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas como en Haití (MINUSTAH),
Sudán (UNMIS), República Democrática del Congo (MONUC), Liberia (UNMIL),
entre otras. Además, comparte la iniciativa de la Sociedad de Gobierno Abierto
por una administración pública más transparente e inclusiva. Así mismo
comparte los compromisos de lucha contra la corrupción y la delincuencia
organizada transnacional. El Estado Peruano promociona y protege el Sistema
Democrático a través de su compromiso en la Carta Democrática, y aborda los
temas vinculados a pobreza, desigualdad y acceso a la tecnología como
firmante de la Carta Social.
Una prioridad a mediano plazo en el tema multilateral es lograr que el Perú se
convierta en miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas para el período 2018-2019.
5) Seguridad y defensa
La Dirección de Seguridad y Defensa es el área encargada de representar al
Ministerio, dentro y fuera del país, a nivel multilateral en los asuntos de
seguridad internacional y defensa, en coordinación con el Ministerio de
Defensa y otros sectores competentes, así como negociar los instrumentos
internacionales multilaterales referidos a dichos asuntos, así como coadyuvar a
su cumplimiento.
Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en los
asuntos de Seguridad Internacional y Defensa, así como conciliar los
compromisos internacionales en materia de seguridad y defensa con los
intereses nacionales de brindar protección a la población nacional y asegurar
sus fronteras.
Coordina con el Ministerio de Defensa, Interior e institucionalmente lo hace con
la Dirección Nacional de Inteligencia. El equipo de funcionarios y expertos que
conforman esta dirección laboran en tres áreas, la de Seguridad Internacional;
la de Control y Desarme y el área de Asuntos de Defensa y Acción contra las
Minas Antipersonal-CONTRAMINAS.
Fomenta el acceso, mantenimiento y uso de los recursos para la Defensa, en el
marco del respeto al derecho internacional y en consideración de los
compromisos bilaterales y multilaterales, así como en consonancia con la
política de desarme nuclear, químico y biológico, de minas antipersonales y de
municiones de racimo.
Con el propósito de generar transparencia y confianza en la edificación de
América del Sur como una zona de paz, seguridad y cooperación; con el fin de
dar un aporte a la promoción de la paz y estabilidad en el mundo.