Ⅱ．スポーツ推進の基本的な考え方と施策体系 · 2020. 3. 5. ·...

7

Ⅱ．スポーツ推進の基本的な考え方

と施策体系

6

4．計画の位置づけ

本計画は、スポーツ基本法第 10 条の規定に基づく地方スポーツ推進計画と位置づけます。

また、渋谷区基本構想、渋谷区長期基本計画 2017-2026 の健康・スポーツ分野の政策ビ

ジョンである「思わず身体を動かしたくなる街へ。」を実現するための分野別計画と位置づけ、

渋谷区長期基本計画 2017-2026 のスポーツ関連施策の方向性を具体化します。

また、関係する区の諸計画と連携を図るとともに、国や東京都の計画の趣旨を区の施策に

反映して策定するものです。

分野別計画

等

渋谷区基本構想

長期基本計画 2017-2026

健康・スポーツ分野のビジョン

「思わず身体を動かしたくなる街へ。」

スポーツ基本法

東京都スポーツ推進総合計画

渋谷区健康増進計画

渋谷区子ども・子育て支援事業計画

渋谷区スポーツ

推進計画

第 2 期スポーツ基本計画スポーツ庁

渋谷区高齢者保健福祉計画及び介護保険事業計画

渋谷区障害者保健福祉計画・渋谷区障害福祉計画・渋谷区障害児福祉計画

渋谷区まち・ひと・しごと創生総合戦略

Ⅱ

スポーツ推進の基本的な考え方と施策体系

渋谷区スポーツ推進計画.indd 11 2018/03/14 9:14:37

9

２．計画の策定・実施にあたって重視する視点

計画の策定・実施にあたっては、次の６点を重視します。

１物の豊かさから心の豊かさを大切にします

わが国では成熟経済のなか、少子高齢化・人口減少時代を迎え、生活に愛着と落ち着きを

求める区民のニーズに応えるべく、物よりも事、量よりも質、速よりも遅などを大切にでき

るスポーツ環境の整備に努めます。

２ SDGｓ※7 を踏まえたステークホルダー（利害関係者）全体の社会計画とします

スポーツの推進に関わらず、どのように大切で素晴らしいことでも一過的ではなく持続可

能にしなければ長きにわたる繁栄を享受することはできません。2015 年に国際連合は 17

の目標と 169 のターゲットからなる「持続可能な開発目標（SDGs）」を定めました。その

うちの目標３では、「あらゆる年齢のすべての人々の健康的な生活を確保し、福祉を推進する」

ことが謳われています。本計画ではこの目標に沿った事業推進を行います。

３ Society5.0※8 に向けたスマート・スポーツ・シティを目指します

人工知能（ＡＩ）、ロボット技術などの進展により、わが国は大きな社会変革に差し掛かっ

ています。2016 年１月に政府が閣議決定した「第５期科学技術基本計画」で打ち出した社

会・経済変革の考え方「Society5.0」を、本計画でも取り入れ、日本のシリコンバレーと呼

ばれる渋谷の強みを発揮していきます。

４シェアリング・エコノミー※9 を活用します

15㎢のなかで区民のスポーツにおける自己実現を達成できるよう、スポーツ施設、道路、

公園、校庭、自転車、スポーツ用具、スポーツ指導者、スポーツ情報などの限られた資源を、

区民で共有できるようにします。

５渋谷区内の民間企業・民間団体の活動を促進、産官学民連携で推進します

民間ビジネスが集中する「ロンドン・パリ・ニューヨーク」といった世界的な都市では、

まちづくりには民間事業者との協働といった強みがあります。『成熟した国際都市』を目指す

渋谷区として、本計画でも産官学民連携でスポーツ推進にあたります。

６国、東京都、隣接区、協定自治体との連携を深めます

渋谷区には、国立代々木競技場、都立代々木公園、東京体育館があり、また明治神宮、隣

接区に新宿御苑、明治神宮野球場等の施設もあります。また、箱根町、河津町、須坂市など

にも保養施設があります。これらの施設を区民目線からスポーツ資源として有効に活用でき

るように関係機関と連携を深めます。

8

１．目標像

渋谷区スポーツ推進計画は、渋谷区基本構想、渋谷区長期基本計画 2017-2026 の健康・

スポーツ分野の政策ビジョンを実現するための分野別計画です。

そこで、渋谷区基本構想、渋谷区長期基本計画 2017-2026 の健康・スポーツ分野の政

策ビジョンである「思わず身体を動かしたくなる街へ。」を渋谷区スポーツ推進計画の目標像

とします。

《思わず身体を動かしたくなる街へ。》

長生きできる街であると同時に、長生きしたくなる街になりたい。

運動の習慣が人々の生活の一部になり、誰もが楽しみながら健康を保っていけるように。

渋谷区は、渋谷区自身を「15 ㎢の運動場」と捉え、日常的な運動も、楽しみで行うスポー

ツも、すべてが暮らしに溶け込むようなまちづくりを進めていきます。

■ 暮らすことは、動くことだから。

運動することを、特別な行為ではなく、生活習慣の一部にしたい。そのために、渋谷区独

自の起伏に富んだ地形や多彩な街並、さまざまな公共空間などを、住む人・訪れる人の運動

の機会として、つまりは健康の機会として整備していきます。

■ スポーツにかかわれない人は、いません。

できるかぎり多様な種類のスポーツを受け入れ、応援する街を目指します。種目のメジャ

ー※5 かマイナー※6 かを問いません。

誰もがプレイヤーとして、あるいは観客として、なんらかの形でスポーツに参加できる機

会をつくりたい。これによって渋谷区を、祝祭性と高揚感の絶えない街にしていきます。

【渋谷区基本構想分野別基本構想Ｃ健康・スポーツ】

【用語解説】

※5【メジャー（Major）】

広く知られている種目の意。

※6【マイナー (Minor)】

あまり知られていない種目の意。


9

２．計画の策定・実施にあたって重視する視点

計画の策定・実施にあたっては、次の６点を重視します。

１物の豊かさから心の豊かさを大切にします

わが国では成熟経済のなか、少子高齢化・人口減少時代を迎え、生活に愛着と落ち着きを

求める区民のニーズに応えるべく、物よりも事、量よりも質、速よりも遅などを大切にでき

るスポーツ環境の整備に努めます。

２ SDGｓ※7 を踏まえたステークホルダー（利害関係者）全体の社会計画とします

スポーツの推進に関わらず、どのように大切で素晴らしいことでも一過的ではなく持続可

能にしなければ長きにわたる繁栄を享受することはできません。2015 年に国際連合は 17

の目標と 169 のターゲットからなる「持続可能な開発目標（SDGs）」を定めました。その

うちの目標３では、「あらゆる年齢のすべての人々の健康的な生活を確保し、福祉を推進する」

ことが謳われています。本計画ではこの目標に沿った事業推進を行います。

３ Society5.0※8 に向けたスマート・スポーツ・シティを目指します

人工知能（ＡＩ）、ロボット技術などの進展により、わが国は大きな社会変革に差し掛かっ

ています。2016 年１月に政府が閣議決定した「第５期科学技術基本計画」で打ち出した社

会・経済変革の考え方「Society5.0」を、本計画でも取り入れ、日本のシリコンバレーと呼

ばれる渋谷の強みを発揮していきます。

４シェアリング・エコノミー※9 を活用します

15㎢のなかで区民のスポーツにおける自己実現を達成できるよう、スポーツ施設、道路、

公園、校庭、自転車、スポーツ用具、スポーツ指導者、スポーツ情報などの限られた資源を、

区民で共有できるようにします。

５渋谷区内の民間企業・民間団体の活動を促進、産官学民連携で推進します

民間ビジネスが集中する「ロンドン・パリ・ニューヨーク」といった世界的な都市では、

まちづくりには民間事業者との協働といった強みがあります。『成熟した国際都市』を目指す

渋谷区として、本計画でも産官学民連携でスポーツ推進にあたります。

６国、東京都、隣接区、協定自治体との連携を深めます

渋谷区には、国立代々木競技場、都立代々木公園、東京体育館があり、また明治神宮、隣

接区に新宿御苑、明治神宮野球場等の施設もあります。また、箱根町、河津町、須坂市など

にも保養施設があります。これらの施設を区民目線からスポーツ資源として有効に活用でき

るように関係機関と連携を深めます。

8

１．目標像

渋谷区スポーツ推進計画は、渋谷区基本構想、渋谷区長期基本計画 2017-2026 の健康・

スポーツ分野の政策ビジョンを実現するための分野別計画です。

そこで、渋谷区基本構想、渋谷区長期基本計画 2017-2026 の健康・スポーツ分野の政

策ビジョンである「思わず身体を動かしたくなる街へ。」を渋谷区スポーツ推進計画の目標像

とします。


長生きできる街であると同時に、長生きしたくなる街になりたい。

運動の習慣が人々の生活の一部になり、誰もが楽しみながら健康を保っていけるように。

渋谷区は、渋谷区自身を「15 ㎢の運動場」と捉え、日常的な運動も、楽しみで行うスポー

ツも、すべてが暮らしに溶け込むようなまちづくりを進めていきます。

■ 暮らすことは、動くことだから。

運動することを、特別な行為ではなく、生活習慣の一部にしたい。そのために、渋谷区独

自の起伏に富んだ地形や多彩な街並、さまざまな公共空間などを、住む人・訪れる人の運動

の機会として、つまりは健康の機会として整備していきます。

■ スポーツにかかわれない人は、いません。

できるかぎり多様な種類のスポーツを受け入れ、応援する街を目指します。種目のメジャ

ー※5 かマイナー※6 かを問いません。

誰もがプレイヤーとして、あるいは観客として、なんらかの形でスポーツに参加できる機

会をつくりたい。これによって渋谷区を、祝祭性と高揚感の絶えない街にしていきます。

【渋谷区基本構想分野別基本構想Ｃ健康・スポーツ】

【用語解説】

※5【メジャー（Major）】

広く知られている種目の意。

※6【マイナー (Minor)】

あまり知られていない種目の意。

Ⅱ



11

※8【Society5.0】

「超スマート社会」実現の取り組み。超スマート社会とは、先端技術の活用等を通じて、必要な

物・サービスを、必要な人に、必要な時に、必要なだけ提供し、社会の様々なニーズにきめ細か

に対応でき、あらゆる人が質の高いサービスを受けられ、年齢、性別、地域、言語といった様々

な違いを乗り越え、活き活きと快適に暮らすことのできる、人を豊かにする社会のこと。

第 5期科学技術基本計画（内閣府）では、超スマート社会に向けて、科学技術を経済成長や健康

長寿社会の形成、社会変革につなげ、また、科学技術の成果をあらゆる分野や領域に浸透させて

ビジネス力の強化やサービスの質の向上につなげるとしている。

※9【シェアリング・エコノミー（Sharing Economy）】

物・サービス・場所等を、多くの人と共有・交換して利用する社会的な仕組み。区民や企業・事

業所等が個々に所有し、提供可能なスポーツの道具、施設や空き室、スポーツの知識や技術等を

社会的な資産として、ほかの区民や企業・事業所等も活用できるようにしていくこと。

【用語解説】

※7【SDG

2015

れた国際

が設定されてい

市民、民間の参加を通してスポーツと開発の連携を図る

かす横断的交流に関する

＊ステークホルダー：スポーツ推進という共通の目標に向け、それぞれ異なる立場で参画・関与

【用語解説】

SDGｓ（Sustainable Development Goals

2015 年 9 月の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための

れた国際開発目標。持続可能な世界




ステークホルダー：スポーツ推進という共通の目標に向け、それぞれ異なる立場で参画・関与

ステ

Sustainable Development Goals

月の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための

目標。持続可能な世界

が設定されている。「開発と平和のためのスポーツ」という分野があり、スポーツ団体・選手、


かす横断的交流に関する取り


する区民・アスリート・団体・事業者・行政等

ステークホルダー



目標。持続可能な世界の実現に向けて、貧困、飢餓、保健、教育等、全

「開発と平和のためのスポーツ」という分野があり、スポーツ団体・選手、


り組みがある


る区民・アスリート・団体・事業者・行政等

渋谷区スポーツ推進計画

クホルダー＊（区民・アスリート・団体・事業者・行政等）

全体が参画・関与する社会計画

10

Sustainable Development Goals）：持続可能な開発目標】


実現に向けて、貧困、飢餓、保健、教育等、全



る。




（区民・アスリート・団体・事業者・行政等）


）：持続可能な開発目標】




市民、民間の参加を通してスポーツと開発の連携を図る取り組み







月の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」に記載さ



組みや、スポーツを教育・健康に活

（国際連合広報センターより）




アジェンダ」に記載さ

実現に向けて、貧困、飢餓、保健、教育等、全 17


や、スポーツを教育・健康に活





17 の目標






11

※8【Society5.0】

「超スマート社会」実現の取り組み。超スマート社会とは、先端技術の活用等を通じて、必要な

物・サービスを、必要な人に、必要な時に、必要なだけ提供し、社会の様々なニーズにきめ細か

に対応でき、あらゆる人が質の高いサービスを受けられ、年齢、性別、地域、言語といった様々

な違いを乗り越え、活き活きと快適に暮らすことのできる、人を豊かにする社会のこと。

第 5期科学技術基本計画（内閣府）では、超スマート社会に向けて、科学技術を経済成長や健康

長寿社会の形成、社会変革につなげ、また、科学技術の成果をあらゆる分野や領域に浸透させて

ビジネス力の強化やサービスの質の向上につなげるとしている。

※9【シェアリング・エコノミー（Sharing Economy）】

物・サービス・場所等を、多くの人と共有・交換して利用する社会的な仕組み。区民や企業・事

業所等が個々に所有し、提供可能なスポーツの道具、施設や空き室、スポーツの知識や技術等を

社会的な資産として、ほかの区民や企業・事業所等も活用できるようにしていくこと。

【用語解説】

※7【SDG

2015

れた国際




＊ステークホルダー：スポーツ推進という共通の目標に向け、それぞれ異なる立場で参画・関与

【用語解説】

SDGｓ（Sustainable Development Goals

2015 年 9 月の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための

れた国際開発目標。持続可能な世界





ステ



目標。持続可能な世界

が設定されている。「開発と平和のためのスポーツ」という分野があり、スポーツ団体・選手、


かす横断的交流に関する取り


する区民・アスリート・団体・事業者・行政等

ステークホルダー



目標。持続可能な世界の実現に向けて、貧困、飢餓、保健、教育等、全



り組みがある




クホルダー＊（区民・アスリート・団体・事業者・行政等）


10

Sustainable Development Goals）：持続可能な開発目標】





る。










市民、民間の参加を通してスポーツと開発の連携を図る取り組み







月の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」に記載さ



組みや、スポーツを教育・健康に活






実現に向けて、貧困、飢餓、保健、教育等、全 17







17 の目標





Ⅱ



13

4．施策の体系

渋谷区長期基本計画 2017-2026 の政策、施策の柱、施策の方向性を 4 つの観点で体系

化します。

思わず身体を動かしたくなる街へ。

生涯スポーツ活動の振興（政策）

する

スポーツ

見る

スポーツ

支える

スポーツ

つながる

スポーツ

（施策の柱）（施策の方向性）（4 つの観点） (施策の柱) （施策の方向性）

１生涯にわたる多様

なスポーツの総合的

推進

（1）誰もが生涯を通じてスポーツに参画できる機会の創出

（2）学校体育活動の充実

（3）青少年スポーツ活動の推進

（4）障害者スポーツの振興

（5）マイナースポーツの普及支援

（6）著名なスポーツ選手との交流を通じたスポーツ振興の推進

（7）公共空間を活用した運動機能の向上の推進

する

２「見る」スポーツを

楽しむ環境の整備

（8）東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会を契

機としたさらなるダイバーシティの浸透

（9）「見る」楽しみから「する」「支える」楽しみへと導くた

めの環境の整備

（10）区ゆかりのトップアスリートに対する応援活動の推進

見る

支える

３スポーツを通じた

地域コミュニティの

活性化の推進

（11）楽しみながら多世代交流ができる場の創出

（12）子供から高齢者まで全世代が利用できるスポーツ施設の充実

（13）競技スポーツの地域密着化の推進

つながる

12

３．「スポーツ」を４つの観点で捉える

■スポーツを《する》《見る》《支える》《つながる》という４つの観点

国が平成 29 年（2017 年）に策定した第 2 期スポーツ基本計画においては、「スポーツ

には、競技としてルールに則り他者と競い合い自らの限界に挑戦するものや、健康維持や仲

間との交流等、多様な目的で行うものがある。例えば散歩やダンス・健康体操、ハイキング・

サイクリングもスポーツとして捉えられる。このように、スポーツは文化としての身体活動

を意味する広い概念であり、各人の適性や関心に応じて行うことができ、一部の人のもので

はなく「み・

ん・

な・

の・

も・

の・

」である。」としています。

渋谷区スポーツ推進計画では、このように「スポーツ」を幅広く捉え、競技スポーツはも

とより、軽い体操も含め、日々の暮らしの中で身体を動かす活動も対象とします。

スポーツに対する区民の多様なニーズを支えるとともに、スポーツの楽しみや価値を誰も

が実感できるようにしていくため、日々の暮らしの中に、そして身近な場所に、スポーツを

する・見る・支える・つながる環境をつくり出していくことが重要だと考えます。


生涯スポーツの振興を 4 つの観点で体系化します

スポーツを通じた交流、地域での

つながり、地元チーム・アスリー

トとのつながり等、多様な「つな

がるスポーツ」に参画できる環境

青少年の指導・育成、初心者・高

齢者・障害者等の支援、大会・イ

ベントのボランティア等、多様な

「支えるスポーツ」に参画できる

環境

プロチームやトップアスリート

等の観戦等、「見るスポーツ」に

参画できる環境

本格的な競技スポーツから日々

の散歩や軽い運動まで多様な「す

るスポーツ」に参画できる環境

するスポーツ見るスポーツ

支えるスポーツつながるスポーツ


13

4．施策の体系

渋谷区長期基本計画 2017-2026 の政策、施策の柱、施策の方向性を 4 つの観点で体系

化します。

思わず身体を動かしたくなる街へ。

生涯スポーツ活動の振興（政策）

する

スポーツ

見る

スポーツ

支える

スポーツ

つながる

スポーツ

（施策の柱）（施策の方向性）（4 つの観点） (施策の柱) （施策の方向性）

１生涯にわたる多様

なスポーツの総合的

推進

（1）誰もが生涯を通じてスポーツに参画できる機会の創出

（2）学校体育活動の充実

（3）青少年スポーツ活動の推進

（4）障害者スポーツの振興

（5）マイナースポーツの普及支援

（6）著名なスポーツ選手との交流を通じたスポーツ振興の推進

（7）公共空間を活用した運動機能の向上の推進

する

２「見る」スポーツを

楽しむ環境の整備

（8）東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会を契

機としたさらなるダイバーシティの浸透

（9）「見る」楽しみから「する」「支える」楽しみへと導くた

めの環境の整備

（10）区ゆかりのトップアスリートに対する応援活動の推進

見る

支える

３スポーツを通じた

地域コミュニティの

活性化の推進

（11）楽しみながら多世代交流ができる場の創出

（12）子供から高齢者まで全世代が利用できるスポーツ施設の充実

（13）競技スポーツの地域密着化の推進

つながる

12

３．「スポーツ」を４つの観点で捉える

■スポーツを《する》《見る》《支える》《つながる》という４つの観点

国が平成 29 年（2017 年）に策定した第 2 期スポーツ基本計画においては、「スポーツ

には、競技としてルールに則り他者と競い合い自らの限界に挑戦するものや、健康維持や仲

間との交流等、多様な目的で行うものがある。例えば散歩やダンス・健康体操、ハイキング・

サイクリングもスポーツとして捉えられる。このように、スポーツは文化としての身体活動

を意味する広い概念であり、各人の適性や関心に応じて行うことができ、一部の人のもので

はなく「み・

ん・

な・

の・

も・

の・

」である。」としています。

渋谷区スポーツ推進計画では、このように「スポーツ」を幅広く捉え、競技スポーツはも

とより、軽い体操も含め、日々の暮らしの中で身体を動かす活動も対象とします。

スポーツに対する区民の多様なニーズを支えるとともに、スポーツの楽しみや価値を誰も

が実感できるようにしていくため、日々の暮らしの中に、そして身近な場所に、スポーツを

する・見る・支える・つながる環境をつくり出していくことが重要だと考えます。


生涯スポーツの振興を 4 つの観点で体系化します

スポーツを通じた交流、地域での

つながり、地元チーム・アスリー

トとのつながり等、多様な「つな

がるスポーツ」に参画できる環境

青少年の指導・育成、初心者・高

齢者・障害者等の支援、大会・イ

ベントのボランティア等、多様な

「支えるスポーツ」に参画できる

環境

プロチームやトップアスリート

等の観戦等、「見るスポーツ」に

参画できる環境

本格的な競技スポーツから日々

の散歩や軽い運動まで多様な「す

るスポーツ」に参画できる環境

するスポーツ見るスポーツ

支えるスポーツつながるスポーツ

Ⅱ



15

渋谷区 15㎢の運動場

（A3 綴じ込み表面）

1514

Ⅱ


Ⅱ．スポーツ推進の基本的な考え方 と施策体系 · 2020. 3. 5. ·...

Documents

Ⅱ．スポーツ推進の基本的な考え方と施策体系 · 2020. 3. 5. ·...